随着法律法规不断完善，人们越发重视合同，关于合同的利益纠纷越来越多，在达成意见一致时，制定合同可以享有一定的自由。那么合同应该怎么制定才合适呢？下面是小编带来的优秀合同模板，希望大家能够喜欢!
农村土地承包合同书篇一
甲方(代表)：
住所：
联系电话：
乙方(代表)：
住所：
联系电话：
根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《湖南省实施中华人民共和国农村土地承包法办法》等有关法律、法规和国家有关政策的规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，经双方协商一致，就土地承包经营权互换及相关事宜，订立本合同。
一、互换土地基本情况及用途
3、土地承包经营权证号为。
甲方用于互换土地基本情况表
二、互换期限、交付方式和时间
甲乙双方互换土地期限为年，自年月日起至年月日止(最长不得超过土地承包期剩余期限)。互换土地的交付方式为或实地一次性全部交付。交付时间为年月日。
三、互换双方的权利和义务
1、甲乙双方互换土地后，互换双方均取得对方互换地块的土地承包经营权，丧失自己原有地块的承包经营权。
2、甲、乙双方土地互换后，对互换土地原享有的'承包权利和承担的义务也相应互换。
3、土地互换后，甲乙双方应报发包方备案，可以向乡(镇、街道)人民政府(办事处)土地承包管理部门申请办理农村土地承包经营权证变更登记手续。
4、经甲乙双方依法登记获得土地承包经营权证后，可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他符合法律、法规和国家政策规定的方式再流转。
5、甲乙双方在互换后的地块上具有使用权、收益权、自主生产经营权和产品处臵权。
6、甲乙双方应依法保护和合理利用土地，应增加投入以保持土地肥力，不得使其荒芜，不得从事掠夺性经营，不得擅自改变土地用途，不得给土地造成永久性损害。
7、因互换地块存在面积、地力、作物等差异，双方可协商约定适当的经济补偿如下：。
四、违约责任
1、甲乙双方在合同生效后应本着诚信的原则严格履行合同义务。因变更或解除合同使一方遭受损失的，除依法可免除责任外，应由责任方负责赔偿。如一方当事人违约，应向守约一方支付违约金元。
2、如果违约金尚不足以弥补守约方经济损失，违约方应在违约金之外增加支付赔偿金。赔偿金的数额依具体损失情况，由甲乙双方协商。
五、其他约定
1、如在互换过程中发生经济补偿事项的，可在本合同中明确约定。
2、本合同在履行过程中发生争议，双方协商解决。协商不成，可以请求村民委员会、乡(镇、街道)人民政府(办事处)调解，不愿调解或调解不成的，双方当事人一致同意选择以下第方式解决纠纷：(1)提交土地所在地农村土地承包仲裁委员会进行仲裁;(2)直接向有管辖权的人民法院提起诉讼。
3、本合同自签订之日起生效。经协商，决定(是或否)鉴证。未尽事宜，由双方共同协商补充，并报村和乡(镇、街道)备案，有关补充条款与本合同具有同等法律效力。
4、其他需要说明的事项：。
5、本合同一式份，双方各执一份，发包方和乡(镇、街道)农村经营管理部门各备案一份(如有鉴证，相应增加一份)。
甲方(签字)：
乙方(签字)：
_____年____月____日
农村土地承包合同书篇二
我们看到的第一种案例来自浙江的农村。3月，浙江金华琅琊镇上盛村实施土地流转承包，化荒田为农场，把原来的小农经济转变成合作社经营。上盛村的田园果蔬合作社把上盛村和周边村里许多外出务工者和老人手中的闲置田地租赁过来，然后通过与农户签订土地流转合同，扩大了经营规模。合作社现已和100多户农户签订土地租赁合约，租赁土地约520余亩，种植早稻、甜玉米、辣椒等农作物，预计在几年内，合作社蔬菜果园的面积要扩展到1500亩—2000亩。生产面积的扩大，需要更多的劳动力，所以，村民除了每年能拿到的固定的土地流转收益外，还能在合作社当务工，每月大概能获得1000元以上的工资。
公开资料显示，在浙江实践的土地流动、组合、价格都由市场机制自行调节，政府只担当中介人的角色，并强调服务功能，及时了解土地流转意向、对接双方供需、积极招商引资、规范流转手续等，并出现了相应的市场机构。在绍兴县，土地信托服务中心应运而生;在衢县，土地返租倒包、转包、租赁经营、股份合作及“土地银行”等多种流转形式纷纷出现。
我们可以看到，在这个案例中，土地流转在农用地内完成，以资源的再配置实现了分工细化。土地性质没有发生大的改变，没有对耕地造成减损。农民同时并未丧失对土地的第一支配权，和现有的政策、产权现状也能够很好的接上轨。这种做法应该是目前最没有争议的土地流转模式，最稳妥，也最容易为农民接受。从三中全会的政策表态来看，浙江金华模式将是在广大农村首先推广的主流模式之一。
但这一模式同样要面对一个无法回避的问题，即农民实际收入是否真正得到提升，农民是否确实得到实惠。在浙江嘉兴，一户农民将13亩承包田置换给了镇上的一家农业开发公司，换来每年8300元的土地流转金，按照政策，在该农民61岁以后，他可享受到每月200元的养老金直到去世。每年8300元的土地流转金平均到每个月大概接近700元，这个数字对于一个没有土地进城居住的农民家庭来说是不是有点残酷?是否考虑到若干年后由于通胀等原因造成的货币贬值情况呢?是否可能采取更稳固的股权合作模式，让农民以地入股，享受租金的同时还有红利收入以便灵活调整呢?这些细节值得思考。
农村土地承包合同书篇三
甲方(受托方)：
住所：
联系电话：
乙方(受让方)：
住所：
联系电话：
等承包人的委托，就土地承包经营权委托流转事宜，经甲乙双方平等协商同意，订立本合同。
一、流转土地的状况、流转方式与用途
二、流转期限
流转期限为，自_____年____月____日至_____年____月____日（最长不得超过土地承包期剩余期限）。
甲方应在_____年____月____日交付流转土地，乙方应在合同到期日归还土地。
三、流转价款与支付方式
1、流转价款按下列第种方式计算：
（1）每亩每年支付(实物名称)公斤，共公斤。
（2）每亩每年支付人民币元，共元(大写:)。
（3）考虑物价等因素的约定：。
2、流转价款按下列第种方式支付：
（1）分期支付：
第一次支付于_____年____月____日前支付公斤（元）；
第二次支付于_____年____月____日前支付公斤（元）；
第三次支付于_____年____月____日前支付公斤（元）；
……
（2）一次性支付：于_____年____月____日前全部支付完毕。
（3）。
四、甲方的权利和义务
1、甲方按委托方的授权权限行使相关权利。
2、按时向乙方收取约定的`流转价款，按时交付约定流转的土地。
3、监督乙方履行合同规定的各项义务，对乙方违反土地用途等行为有义务制止和检举，有权获得由此造成的损失赔偿。
4、协助乙方获取国家和当地政府的各项支农惠农政策补贴与服务，提供必要的服务。
5、支持、配合乙方开展正常的农业生产经营活动，协调好委托方和当地群众关系，协助解决生产经营过程中发生的矛盾，维护乙方合法权益。
6、有权获取合同约定的土地经营权流转投入补偿。
五、乙方的权利和义务
1、遵守法律、法规和有关政策，接受当地党委政府的领导和所在村民委员会的农业生产管理、指导、服务，不得损害利害关系人和集体经济组织的合法权益，依法享受国家和政府提供的各项支农惠农政策与服务。
2、按合同约定的土地用途和期限，享有公共设施的使用权，依法享有生产经营自主权、产品处置权和收益权。
3、按约定支付土地承包经营权流转款和相关费用，按规定交纳水电等有关生产费用。
4、土地流转期间，乙方将土地进行再流转，必须取得甲方的书面同意。
5、土地流转到期时，及时向甲方交还流转的土地或者协商继续流转。
六、违约责任
1、因变更或解除本合同使一方遭受损失的，除依法可免除责任外，应由责任方负责赔偿。
2、甲方非法干预乙方生产经营活动，给乙方造成损失的，应予以赔偿。
3、乙方逾期支付流转费用，每延迟一天，按应支付费用的
%承担违约金。
4、乙方不按合同约定使用土地，改变土地用途、破坏水利等基本设施或给土地造成永久性损害的，甲方有权解除合同，并由乙方向甲方支付违约金元。如果违约金尚不足以弥补守约方及相关当事人一方经济损失的，违约方应在违约金之外增加支付赔偿金。赔偿金的数额依具体损失情况，由有关当事人协商。
七、其他约定
1、土地流转后，甲乙双方应向发包方和乡（镇、街道）农村土地承包管理部门备案。
2、乙方为提高土地生产能力而进行设施改建，应征得甲方同意，并将方案报经发包方和上级有关部门审核同意。
3、乙方应服从国家和集体建设用地需要，支持农业基础建设。土地流转期间土地被依法征收、占用时，乙方应服从，但有权获得相应的青苗补偿费和已投入建设的地面附着物补偿费。
4、土地流转到期及复耕与恢复原状的责任约定：
5、其它需要说明的事项：。
6、本协议在履行过程中发生争议，双方协商解决。协商不成，可以请求村民委员会、乡（镇、街道）人民政府（办事处）调解，不愿调解或调解不成的，可以向农村土地承包纠纷仲裁机构申请仲裁，也可以向人民法院起诉。
7、本协议自双方签字后生效。经协商，决定（是或否）鉴证。未尽事宜，由双方共同协商补充，并报村和乡（镇、街道）备案，有关补充条款与本合同具有同等法律效力。
8、本协议一式份，双方各执一份，发包方和乡（镇、街道）农村经营管理部门各备案一份（如有鉴证，相应增加一份）。
甲方（代理人签字、盖章）：乙方（签字、盖章）：
身份证号：身份证号：
_____年____月____日_____年____月____日
鉴证单位：（签章）鉴证人：（签章）
_____年____月____日
农村土地承包合同书篇四
根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律、法规和国家有关政策的规定，甲方愿将以下土地承包经营权委托给乙方进行流转。经双方协商一致，特订立此协议。
第一条委托流转土地基本情况表
合计：
第二条委托流转方式
甲方委托乙方将以上土地共计_____亩以_______(转包、出租、互换、股份合作)方式流转给第三方。
第三条委托流转期限
土地委托流转期限为_____年，自______年___月___日起至______年___月___日止(最长不得超过土地承包期剩余期限)。
第四条委托流转价款与支付方式
(1)甲方授权乙方按每亩每年___________(现金、实物或实物折价)进行流转，土地实现流转后，甲方按___________(现金、实物或实物折价)的标准收取土地流转收益，全年合计___________。
(2)考虑物价等因素的约定：______________________________。
(3)支付结算方式：______________________________________。
第五条委托费用与支付方式
委托费用与支付方式约定：________________________________。
第六条其他委托事项
1.甲方承包经营时对土地投入的委托处理：
2.在委托流转期间因投入而提高土地生产能力的处理：
3.协议到期土地恢复原状等事项的处理：
第七条委托权限
乙方按照下列第__种方式授权范围内行使相关权利：
1.乙方与土地受让方协商流转事宜，流转合同由甲方与受让方签订。
2.乙方与土地受让方协商流转事宜并代为签订土地委托流转合同，监督土地受让方履行流转合同约定。
3.其它权限： 。
第八条违约责任
1.因变更或解除协议而使相关当事人遭受损失的，除依法可免除责任外，应由责任方负责赔偿。
2.如一方当事人违反协议约定，应向守约一方支付违约金 __元。如果违约金尚不足以弥补守约方及相关当事人一方经济损失的，违约方应在违约金之外增加支付赔偿金。赔偿金的数额依具体损失情况，由有关当事人协商。
第九条纠纷解决方式
本协议在履行过程中发生争议，双方协商解决。协商不成，可以请求村民委员会、乡(镇、街道)人民政府(办事处)调解，不愿调解或调解不成的，选定下面第 种方式解决(不选定的划除)：
1.向 仲裁委员会仲裁;
2.依法向人民法院起诉。
第十一条其他约定
1.乙方按本协议授权范围行使相关权利。
2.乙方在本委托协议权限范围内的行为由甲方承担法律责任。
3.其他需要说明的事项：________________________________________________________。
4.本合同一式__份，双方各执一份，发包人和乡(镇、街道)农村经营管理部门各备案一份。本合同自双方签字后生效。未尽事宜，由双方共同协商补充，并有关补充条款与本合同具有同等法律效力。
甲方(签字\盖章)： 乙方(签字\盖章)：
身份证号： 法定代表人身份证号：
委托代理人(签字)： 委托代理人(签字)：
身份证号： 身份证号：
住所： 住所：
联系电话： 联系电话：
年 月 日 年 月 日
农村土地承包合同书篇五
(本协议适用于农户委托村经济合作社或其它中介服务组织代为流转土地承包经营权时使用)甲方(委托方)：___________________________________住所：_______________________联系电话：_________________乙方(受托方)：___________________________________住所：_______________________联系电话：_________________根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《浙江省实施中华人民共和国农村土地承包法办法》等法律、法规和国家有关政策的规定，甲方愿将以下土地承包经营权委托乙方进行流转。
经双方协商一致，特订立此协议。
一、委托事项
2、委托流转方式。甲方委托乙方将以上土地共计_____亩以_______(转包、出租、互换、股份合作)方式流转他人。
3、委托流转期限。土地委托流转期限为_____年，自______年___月___日起至______年___月___日止(最长不得超过土地承包期剩余期限)。
4、委托流转价款与支付方式。
(1)甲方授权乙方按每亩每年___________(现金、实物或实物折价)进行流转，土地实现流转后，甲方按___________(现金、实物或实物折价)的标准收取土地流转收益，全年合计___________。
(2)考虑物价等因素的约定：______________________________。
(3)支付结算方式：______________________________________。
5.委托费用与支付方式委托费用与支付方式约定：________________________________。
二、其他委托事项
1、甲方承包经营时对土地投入的委托处理：________________________。
2、在委托流转期间因投入而提高土地生产能力的处理：________________________。
3、协议到期土地恢复原状等事项的处理：________________________。
三、委托权限乙方按照下列第______种方式授权范围内行使相关权利
1、乙方与土地受让方协商流转事宜，流转合同由甲方与受让方签订。
2、乙方与土地受让方协商流转事宜并代为签订土地委托流转合同，监督土地受让方履行流转合同约定。
3、其它权限：________________________。
四、违约责任
1、因变更或解除协议而使相关当事人遭受损失的'，除依法可免除责任外，应由责任方负责赔偿。
2、如一方当事人违反协议约定，应向守约一方支付违约金________元。
如果违约金尚不足以弥补守约方及相关当事人一方经济损失的，违约方应在违约金之外增加支付赔偿金。
赔偿金的数额依具体损失情况，由有关当事人协商。
五、其他约定
1、乙方按本协议授权范围行使相关权利。
2、乙方在本委托协议权限范围内的行为由甲方承担法律责任。
3、其它需要说明的事项：_____________________________。
4、本协议在履行过程中发生争议，双方协商解决。
协商不成，可以请求村民委员会、乡(镇、街道)人民政府(办事处)调解，不愿调解或调解不成的，可以向农村土地承包纠纷仲裁机构申请仲裁，也可以向人民法院起诉。
5、本协议自双方签字后生效。经协商，决定_________(是或否)鉴证。未尽事宜，由双方共同协商补充，并报村和乡(镇、街道)备案，有关补充条款与本合同具有同等法律效力。
6、本协议一式______份，双方各执一份，发包方和乡(镇、街道)农村经营管理部门各备案一份(如有鉴证，相应增加一份)。
农村土地承包合同书篇六
土地作为一种生产要素，只有合理流动，才能提高使用效益，也只有合理流动才能真正体现土地生产要素的性质，土地流转是经济发展的必然趋势。10月19日，中共十七届三中全会通过了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，《决定》指出，“允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。”随着《决定》的公布，人们又从相关章节中看到了“土地流转”的身影。
所谓农村土地流转，是指在农村土地所有权归属和农业用地性质不变的情况下，将土地使用权(经营权)从承包经营权中分离出来，转移给其他农户或经营者，其实质就是农村土地使用权的流转。土地流转能够有效改善土地资源配置效率，进一步激活农业剩余劳动力的转移，为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间。另一方面，构建和规范农村集体建设用地的流转机制，可以使农民更充分地参与分享城市化、工业化的成果，显化集体土地资产价值，促进农民获得财产性增收。在全球性金融危机的大背景下，通过创新农村土地流转机制，进一步激活农村的生产力，带动农村经济发展，从而实现我国经济社会的全面和谐发展，尤其具有重大的现实意义。
土地流转的本质，就是推进土地要素的市场化，必然会引发其他要素市场包括农村资本市场的发育。海南作为中国最大的经济特区，理应在农村土地流转问题上先行先试，但现实情况却是我们在此问题上问题多多。主要包括：
1.土地权属纠纷问题上个世纪八十年代以来，随着农村体制改革、产业结构调整和农业新政策的出台，我省农村在生产和建设迅速发展的同时，土地资源也日趋紧张，因争夺土地资源而造成的土地纠纷开始增加。这些纠纷有的是农场与农民集体之间的纠纷，有的是农民集体与农民集体之间的纠纷，较突出的是场社纠纷。据介绍，尽管以来，海南省全面开展农村土地确权和纠纷排查调处，纠纷的宗数大量减少，但剩下来的一般也是很难解决的问题。到今年初，据初步统计，仍有533宗土地权属纠纷尚未解决，涉及土地面积37.8万亩，其中跨市县范围的土地纠纷有133宗。
2.征地遗留问题上个世纪九十年代初期我省房地产开发过热，有的市县征地过滥过乱，既有政府征地，又有企业征地，而且征地底数不清，当时的一些账册也不全。在征地过程中有的市县被征地农民安置没有落实，部分农民失地又失业，生活无保障。另外有的土地征用以后长期闲置，也导致部分农民在被征用的土地上继续耕作，但是随着闲置土地的处置和开发，拖欠农民征地款等征地遗留问题就不断暴露出来。征地拆迁补偿没有付，农民当然不干，即使有的征地补偿付了，由于长期闲置，农民已经在这种地安家了，也有一个处理问题。此外还有闲置建设用地处置遗留问题和农业用地对外流转遗留问题。前者据不完全统计有281宗、涉及土地2.5万亩，占整个全省闲置土地总宗数的8.6%和总面积的7.0%。后者造成的原因是由于一些地区农村集体土地对外流转的操作程序仍旧不规范，有些村委会干部未经三分之二以上村民或村民代表同意，或未经法定程序报经镇政府批准就自作主张对外发包土地，造成了一些村民失地，生产生活困难。在实际操作过程中，还有一些因片面追求农业规模化发展，在招商引资时随意承诺大面积、长期限、低地价，甚至以行政命令迫使村镇对外流转土地，造成严重的面积过大、期限过长、地价过低的‘三过’问题。
3.土地流转身份上的限制目前农村土地承包权的流转一般限于特定的农村集体组织内部，《物权法》规定：“土地承包方案以及土地发包给本集体以外的单位或者个人承包，应当经本集体村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。”可见，非本集体经济组织成员受让集体土地承包经营权被作为例外受到了严格的限制。这种受让主体身份限制造成土地承包权流转的封闭性，从而使土地承包权无法按照市场方式自由转让，对土地资源的合理配置制造了障碍。目前我省农村中各集体经济组织之间的生产能力各异，如果仍旧停留在原有的生产格局，各地差异将越来越大，这与共同富裕的目标相悖。同时，这种格局在很大程度上限制了集体组织间在土地利用上的余缺调节，这不仅将对农村剩余劳动力的转移产生不利影响，也会使得农村土地流转很可能局限在一个个孤立的小范围内，以至培育出十分零散的农村土地流转市场，与农村经济体制改革的发展是不相协调的。
4.土地流转条件上的限制从土地承包经营权的转让来讲，当前农村土地承包经营权转让的一个前提条件是其转让必须经发包人同意。但我们认为，既然已经把农村土地承包经营权定性为物权性质，就应赋予承包经营人完整的土地使用权。土地流转权是农户依法享有的权利，它与承包地的使用权、经营权、收益权一道构成了市场经济情况下家庭承包制度的基础：承包农户是流转的主体，土地流转主要通过市场机制，流转收益全部归承包农户，农民在遵守法律的情况下应当有自主权，这样才符合私法自治的原则，也促进农村经济发展的开放。当前侵害农民土地流转权的现象较多，正是因为这种对农户自主决策的限制使有些所谓集体组织以土地规模经营为借口，以所谓“反租倒包”等花样，以低价强行“租用”农户承包地，在流转过程中与民争利，或者随意调整承包地，分出所谓“口粮田”、“机动田”，变相剥夺农户土地。
5.土地价值实现上的'限制随着社会的发展，财产权已由原来注重于对标的物的现实支配的具体权利，演变为注重于收取代价或获取融资的价值权。农村土地承包权作为一项财产权利，应当具有相应的融资功能，但我国《担保法》规定农村土地承包权不准设立抵押权，《物权法》中也并未将抵押设定权加以明确规定。农民所拥有的土地承包经营权是一种不完善的产权，土地收益权不完整、不清晰，难以形成土地融资市场，抑制了农地的价值担保功能，限制了土地承包权价值最大化目标的实现。
2.其次是加快征地补偿安置地方立法工作制订《被征地人员养老保障试行办法》和《海南省土地征收补偿争议裁决办法》，建立规范的征地补偿安置体系，完成“征地统一年产值标准”的颁布实施。此外还要结合海南的实际情况对农村土地流转的期限、价格和面积作出限制性规定，把“三过”问题解决好。
3.完善法律条文，促进土地流转法律应明确规定所有权归属及对农民的土地流转权提供法律保障;对于使用权流转的补偿标准及利益分配、土地流转的管理、土地纠纷的处理等基层难以解决的问题，应通过调查研究加以规定;鉴于《担保法》中对于农村土地使用权不得流转的规定，我们可以充分利用特区立法权，先行制定地方性的条例或办法，指定土地流转格式合同，明确双方当事人的权利和义务，以法律的形式对本地农村土地流转加以规范，使土地流转有序进行，从而达到集约利用、规模经营的目的。应争取尽快出台《海南省土地权属确认与纠纷调处条例》，通过这个条例解决土地权属纠纷处理法规不完善、证据不足时如何裁决、怎样认定和保持土地利用现状的问题，完善纠纷调处工作的体制机制，把省委省政府解决土地纠纷问题的指导性原则进一步具体化，落实成法规和规章。
3.大力培养农村土地市场，建立符合市场经济要求的土地流转机制首先，探索建立土地使用权转让机制，允许农村土地在一定范围内流转，并通过市场机制形成合理的土地转让价格。第二、培育和发展各种类型的为土地流转提供服务的中介组织，率先在全国建立农村承包土地流转市场或管理中心。第三，健全和完善农村承包土地流转的激励机制，引导和鼓励农户将耕地向种田能手、专业大户、合作经济组织和龙头企业流转，实现多种形式的土地适度规模经营。第四，建立调节机制，防止土地使用权过于集中，以调节土地流转过程中的垄断和不公平现象。
4.有效发挥政府和村集体的职能市场的发展有其自身的盲目性、自发性、滞后性的特点，尤其是我国(包括海南)农村的土地市场还很落后。因此，一方面政府要对土地流转有宏观上的调控。完善产权登记制度，建立科学的农地资产评估体系，合理评价农村土地价值，逐渐形成城乡地政一体化的管理。另一方面要建立约束政府行为过度干预的机制。准确定位政府在推进土地流转中的角色，监控土地供需总量的动态平衡，而不是运用行政手段去调整土地资源，与民争利。同时要加强宣传力度，增加农民对有关法规和政策的了解，使土地流转由自发逐步转向自觉。土地是农民的命根子，群众是土地流转的主体。因此，要抓好土地流转，必须“以人为本”，千方百计调动广大群众的积极性。
5.建立和完善有利于农业生产结构调整的农村土地流转制度第一，大力发展非农产业，加快农业剩余劳动力转移。目前，我国正处于经济结构调整的关键时期，城市工业和乡镇企业吸纳农业剩余劳动力的能力十分有限。而且，随着市场竞争日益激烈，企业经营环境不稳定，兼业农民非农产业收入不稳定性将使他们难以彻底离开土地。因此，应切实加快乡镇城市化进程，依靠科技进步，积极主动地以国内外市场需求为导向，促进产业结构调整，使农业剩余劳动力得以合理转移。第二，一方面积极推进农村建设用地的直接上市交易，另一方面，要把村镇房屋纳入市场经济的商品体系，稳步推进村镇房屋商品化、社会化;停止农村宅基地的无偿分配;发展村镇住房金融，培育和规范住房交易市场。力争用5年左右时间，基本完成宅基地明晰产权的改革任务。第三，积极探索土地流转形式的多元化。《物权法》规定：“土地承包经营权人可以依照法律规定将土地承包经营权转包、出租、互换、转让等。”可见立法者并没有穷举土地流转的形式，农户可根据实际情况灵活选择。
6.为土地流转创造良好的外部环境首先，要建立多层次的农村保障体系。目前，我国广大农民仍然把土地作为安身立命的基本生活保障，作为获取收入的主要来源，作为生老病死的保障。没有健全的社会保障制度，就不可能从根本上增强农民离开土地的安全感和适应市场风险的能力，农村土地市场发育的进程也将严重受阻。因而，必须建立多层次的农村保障体系，包括农村社会风险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助，以及发展和完善农村合作医疗制度等，逐步弱化土地的福利和社会保险功能，为土地转出者解决后顾之忧。其次，大胆在有条件的市县启动户籍制度改革，对放弃土地的农民应该在身份平等和社会保障方面提供援助，特别要强化可持续的就业能力的培训机制，以避免城市流民阶层或城市“贫民窟”的产生。
农村土地承包合同书篇七
根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等有关政策、法规的相关规定，本着自愿、平等、互利的原则，甲乙双方订立本土地承包经营权流转合同：
一、流转标的：
二、流转方式：甲方采用方式将其承包经营的土地流转给乙方经营，经营权证书编号为。
三、流转期限：土地承包经营权流转期限为年，从______年____月__日起至______年____月__日止。
四、流转土地的用途：乙方必须保证转入土地用于生产经营。
五、流转土地折股情况：以上入股土地金额元，折合股份为股。
六、股份分红：每年每股由乙方向甲方支付人民币元，总计元作为股权红利。
七、股份分红支付方式：甲方以土地入股后，乙方必须于每年的月日以形式一次性向甲方支付股份分红。
八、甲方的权利和义务：
1.按照合同约定向乙方提供标的及附属设施，收取股份分红。
2.监督乙方依照合同约定用途合理利用和保护土地；制止乙方损害标的`和农业资源的行为。
3.享有各级政府和有关部门针对甲方给予的各项补贴和优惠政策。
4.维护乙方的使用权，不得非法变更、解除合同。
5.尊重乙方的生产经营自主权，不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动。
6.法律、法规规定的其他权利和义务。
九、乙方的权利和义务：
1.依法享有合同标的使用、收益权利，有权自主组织生产经营和处置产品。
2.合同标的被依法征用、占用的，有权依法获得相应补偿。
3.享有各级政府和有关部门针对乙方给予的各项补贴和优惠政策。
4.保证合同约定的用途，按照合同约定向甲方支付股份分红。
5.对合同标的和附属设施进行依法有效保护，不得掠夺式经营，荒芜或弃耕。
6.法律、法规规定的其他权利和义务。
十、合同的变更和解除：有下列情况之一者，本合同可以变更或解除。
1.经双方当事人协商一致，又不损害国家集体个人利益的。
2.订立合同所依据的国家政策发生重大调整和变化的。
3.乙方在流转期内将合同约定的权力和义务转让给第三者，未经甲方同意并达成书面协议的。
4.乙方丧失经营能力使合同不能履行的；合同标的被国家征用的。
5.因不可抗拒的自然灾害或无法防止的外部因素，使合同部分或全部无法履行的。
十一、违约责任：
1.因一方违约造成对方遭受经济损失的，违约方按照对方实际经济损失进行赔付。
2.乙方有下列情况之一者，甲方有权收回土地使用权。乙方不按照合同规定用途使用土地的；荒芜土地的、破坏附属设施的；不按时交纳股份分红的。
十二、其它：
1.合同正式签订前，必须将合同初稿提请乡镇土地流转服务中心审核，审核无误签订正式土地流转合同并备案。
2.本合同自签订之日起生效，如有未尽事宜，由甲乙双方共同协商做出补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。
3.甲乙双方因履行本合同发生纠纷，当事人双方要先自行协商解决；协商不成的由村民委员会或乡镇经管中心调解，并出具书面调解意见书；调解不成的，合同当事人必须持有乡镇书面调解意见书向县级农村土地承包纠纷仲裁机构申请仲裁，也可直接到村委会所在地人民法院起诉。
4.本合同一式四份，甲乙双方各执一份，报村民委员会和乡镇经管中心各一份备案
甲方（签章）：___________________
乙方（签章）：___________________
村民委员会（公章）：_____________
______________年________月_____日