2023年防范化解重大风险隐患工作实施方案汇总(八篇)

时间:2023-03-24 作者:储xy
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为了保障事情或工作顺利、圆满进行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法计划。方案能够帮助到我们很多,所以方案到底该怎么写才好呢?接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写,我们一起来了解一下吧。

2023年防范化解重大风险隐患工作实施方案汇总一

一、基本情况(一)强化组织保障,健全机制体制。

(二)推进平台公司转型,有效剥离政府性债务。

(三)坚持量力而行,从严控制政府投资项目。

(四)强化统筹调度,精准落实还本付息措施。

二、存在的主要问题和困难(一)各类政府性债务规模偏大,债务风险不容忽视(二)债务结构不尽合理,融资成本较高(三)融资需求较大,资金需求与供给的矛盾凸现(四)债务管理较为混乱。

三、几点建议

根据县人大常委会 2019 年工作要点和议题计划安排,为认真审议好县人民政府防范化解政府性债务风险工作,县人大常委会组成调研组,于 5 月 6 日至 5 月 10 日对该项工作进行了调研。调研组深入四大平台公司、财政局、×镇、×镇听取汇报、召开座谈会、查阅资料,现将调研情况报告如下。

一、基本情况

近年来,我县通过政府举债,用于弥补地方财力不足,在支持重点基础设施建设、保障和改善民生、决战决胜脱贫攻坚等方面发挥了积极的作用。县人民政府全面落实管控债务规模、规范债务管理、防范化解风险的主体责任,按照“心中有数、化解有策、兜底有方、应对有效”的总要求,坚持科学发展、疏堵结合、分类施策、稳妥处置、依法治理、协同联动、监督问责的原则,牢牢守住不突破发生县域政府性债务风险的底线,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,促进经济社会持续健康发展。

(一)强化组织保障,健全机制体制。一是加强领导。2016 年10 月,成立了县财经工作领导小组,组建了县财经办;2017 年 5 月,建立了县债务清理工作组织机构,强化对债务等财经工作的统筹管理;2018 年 10 月成立了县政府债务风险管控工作整改专班,全力抓好县政府债务风险管控各项工作。二是完善制度。2017 年 7 月,县政府印发了《县人民政府办公室关于印发普定县政务性债务风险应急处置预案的通知》,从组织机构、部门职责、预警监测、风险预防、信息报送、分类处置等方面进行了细化和明确。三是强化统筹。多渠道筹集资金建立了 5000 万债务风险应急基金,增强政府性债务风险应急防范能力。

(二)推进平台公司转型,有效剥离政府性债务。2017 年 11 月,县委、县政府印发《关于印发〈县重组和完善国有公司工作实施方案〉的通知》,7 家平台公司兼并重组为 4 家公司。目前债务剥离工作已经基本结束,按照“积极稳妥、因地制宜、实事求是、分类处置、统筹兼顾”的原则,通过“债务剥离、资产划转、财政补贴”的方式,已将 2015年以来企业、事业单位等举借的债务剥离至县属国有公司,落实公司偿债责任,有效防范债务风险。

(三)坚持量力而行,从严控制政府投资项目。立足实际,量入为出,科学决策,杜绝“形象工程”、“政绩工程”、“三边工程”,除脱贫攻坚等急需项目外,对于没有落实有效资金来源的在建和拟建项目,一律暂缓实施,从严控制政府投资行为,有效减轻债务压力。

(四)强化统筹调度,精准落实还本付息措施。在摸清全县债务的基础上,对债务项目逐笔逐项逐月逐季分年度的清理落实,牢牢掌握到期债务情况,做到心中有数。在详实、准确掌握债务基础数据和性质的基础上,区别债权人还本付息的刚性兑付和约定还款的弹性支付,提前拿出妥善应对的有效措施。针对不同的债权人和债务项目,采取适当展期、债务重组、债转股、无还本续贷、融资覆盖、ppp 模式等方式化解债务风险。

二、存在的主要问题和困难

在调研中发现,我县政府性债务及债务管理中存在以下几方面的问题和困难,应引起足够重视:

(一)各类政府性债务规模偏大,债务风险不容忽视

债务余额总体偏大。截止 2018 年底,我县政府债务余额 40.52亿元,已全部置换为政府债券。截止 2019 年 3 月,我县 2015 年后新增债务余额 172.79 亿元,其中本金 150.32 亿元,利息 22.47 亿元,共涉及 621 笔债务,69 家单位及国有企业。与国内同类型兄弟县市相比,与我县年度地区生产总值、年度地方可支配财力相比,总体债务余额偏大,债务率高达 317.4%,远远超过国际警戒线,国库库款已降至历史最低水平,支付各类项目资金、保工资、保运转已出现困难。除×公司外,其他平台公司都已出现逾期债务。同时,融资举债将在今后的一段时期持续存在,使得我县债务总体规模仍将扩大。隐性债务、关注类债务中相当部分需要政府承担直接偿还责任,而根据国务院发行地方债券置换存量债务的规定,地方债券只能用于置换政府债务,因此,我县有大量规模的政府直接承担偿还责任的隐性债务、关注类债务,不能置换债券,解决难度较大。

(二)债务结构不尽合理,融资成本较高

从我县政府性债务的融资渠道来看,结构比较单一,主要以银行贷款、信托、理财等金融机构借款为主,约占总额的 80%以上,以发行债券融资的比例很少,股权投资、政府与社会资本合作等新兴融资渠道则更少。这种债务结构,首先造成债务利率高,我县政府性债务的利率普遍在 10%以上,最高的达 20%,与政府债券不到 4%的利率相比,实际融资成本显然过高。其次,还债期限短。目前我县的政府性债务期限很多是两到三年期,大部分不到五年,这种“短贷长用”使得集中偿还到期债务的资金压力加大,“借新还旧”的情况普遍存在,积聚了短期系统性风险。

(三)融资需求较大,资金需求与供给的矛盾凸现

当前及今后一段时期,我县在建项目后续融资压力较大,加上重大建设项目和政府投资项目的资金需求不断增大,但另一方面,从资金供给来看,有三个不利因素:一是在当前的宏观经济背景下,经济下行压力不减,受国家“减税降费”政策的影响,一般公共预算收入明显放缓,保障民生等刚性支出只增不减,加上土地出让等政府性基金收入持续减少,政府可用财力难以持续高速增长;二是四大平台公司虽然拥有不小的资产,但是绝大部分手续不全,有形资产不是有效资产,短期内变现能力较弱;三是由于中央对地方政府新增债务实行限额管理,因此我县的债务控制规模较难把握,举债空间具有不确定性,融资难度进一步加大。因此,建设项目融资需求与供给之间的矛盾,将在今后一段时期持续存在。

(四)债务管理较为混乱。

各债务单位相关印证资料不完善,有的没有批准举债的文件,有的没有立项批复,有的建设项目未进行招标,也没有建设合同,有的项目已经竣工,但未办理竣工验收手续,有的项目已经停建但没有工程量认定凭证,造成债权债务无法准确认定。

三、几点建议

加强政府性债务管理,是保持地方财政收支平衡的重要方面,关系政府信用、经济安全和社会稳定。为进一步做好政府性债务管理工作,切实防范债务风险,提出以下几点建议:

(一)统一思想认识,加强组织领导

县政府必须从事关全局和长远发展的高度,从提高政府行政能力和水平的高度,充分认识加强政府性债务管理的重要性和紧迫性,把政府性债务管理工作摆在更加突出的位置。按照牢固树立科学发展观和正确政绩观的要求,正确处理发展速度与财力可能、债务规模与偿债能力之间的关系,进一步强化政府信用观念,坚持依法筹措建设资金,完善监督约束机制,将政府债务管理纳入规范化、制度化的轨道。

(二)规范举债程序,控制债务规模

本着疏堵结合的原则,建立规范的地方政府举债融资机制。一是规范举债程序。严格遵守国务院规定,明确我县需经国务院批准方可采取发行政府债券方式适度举借债务,县政府确需举借债务的由省政府代为举借,除此之外不得以任何方式举借债务,更不得违法违规为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。政府债务资金只能用于公益性资本支出或适度归还存量债务,不得用于经常性支出。二是控制债务规模。严格实行债务规模限额管理,政府举债不得突破批准的限额。严格控制政府性负债建设行为,坚持量入为出,不列预算赤字,确保财政收支平衡。严格按照国务院新颁布的《政府投资条例》,对政府性负债建设项目的必要性和可行性,由同级发展改革、财政部门等对建设规模、筹资渠道、成本收益和偿债资金来源等作评审论证,重大项目应通过社会听证、公示等形式,充分征求各方面意见,坚决杜绝盲目、违规举债,保证举借债务都有偿还计划和稳定的偿还资金来源。三是科学编制政府债务收支计划。根据建设需要和承受能力,在编制年度财政收支预算的同时,编制统一的地方政府债务收支计划,明确政府负债建设项目、投资规模和偿还本息等计划。

(三)健全管理制度,加强债务监管

一是加强政府债务归口管理。对政府及其部门、所属单位举债,在政府统筹安排下,由政府财政部门实行统一归口管理,努力扭转多头举债、权责不清、调控不力的局面。财政部门负责政府性负债建设项目资金审核,承担本地政府性债务监督管理的具体职责。未经财政部门审核同意的,各投资审批主管部门不得批准政府性负债建设项目。二是建立健全各项债务管理制度。制订政府债务管理办法,研究或有债务管理办法,制定出台操作性、针对性强的债务统计、债务公开、考核问责等配套管理制度,形成规范完整的政府性债务管理制度体系。三是把地方政府债务纳入全口径预算管理。根据国务院要求,要将一般债务收支、专项债务收支分别纳入一般公共预算管理、政府性基金预算管理,政府或有债务(隐性债务、关注类债务)纳入预算监管范围,确需政府依法承担偿债责任的,偿债资金要纳入相应预算管理。提高预算平衡能力,建立跨年度预算平衡机制,确保财政健康稳定运行。四是加强负债建设项目监管。强化政府性投融资机构财务监督,切实规范内部运作机制。财政部门要及时、准确地掌握政府性负债建设项目贷款及配套资金等的使用情况,会同有关部门加强稽核检查,实行全过程监管,严防项目举债突破计划规模。对项目的社会经济效益、功能作用以及债务偿还能力等进行全面的绩效评价。五是完善债务风险预警和应急处置机制。完善债务风险预警机制,根据一般债务、专项债务、或有债务等情况,测算评估债务风险状况,建立债务风险监测指标体系,对政府性债务的规模、结构和安全性进行动态监测和评估。细化应急处置预案,当出现偿债困难等债务风险时,通过控制项目规模、处置存量资产、清收往来款项等方式,多渠道筹集资金偿还债务,确实难以自行偿还债务时,要及时启动债务风险应急处置预案,积极化解债务风险。

(四)化解存量债务,保障后续融资

一是落实偿债责任,明确偿债资金来源。按照“谁举债、谁偿还、谁承担责任”的原则,区别落实偿还责任,督促各偿债主体制定债务化解计划和措施,努力化解存量债务。超收收入资金、清理整合的专项资金、能够统筹安排的结余结转资金、扣除按政策规定的各项计提后的土地出让收入等原则上要优先安排用于偿还到期政府性债务。加强存量资金管理,细化沉淀资金量化考核指标,加大清理整合力度,多渠道筹集偿债资金。二是降低融资成本,减轻还债压力。根据国家部署,对甄别后纳入预算管理的政府存量债务,将通过发行地方政府置换债券置换。我县应针对地方抢险救灾、水利基本建设、公益性项目等实际资金需求,积极向上级争取更多的置换债券指标,以降低利息负担,拉长还债期限,从而降低融资成本,减轻还债压力。对全县大量统计为隐性债务、关注类债务,而实际由政府承担直接偿还责任的债务问题,要引起高度重视,并作专题研究,提出切实可行的化解债务方案。三是探索新形势下投资主体多元化的投融资机制,推广运用政府和社会资本合作(ppp)模式,吸引社会资本参与公共服务、基础设施建设等投资和运营。加快政府向社会购买服务改革进程,及时出台实施意见,公布购买服务目录。四是对全县国有资产进行全面清理清查,甄别资产属性,要加快产权手续的办理力度,明确资产主体,将有形资产转化为有效资产,变现用于偿债。调研中我们发现,一些资产权属不清,很多资产手续不齐,属躺在账上的资产,变现难度大。五是严肃督查督办,各涉及部门、单位要随时向县债务风险管理工作专班报告工作情况,凡属专班办公室安排的工作任务,在规定时间节点完成不了的,应督查督办,并计入年终目标考核,造成重大影响的,将依纪依规进行问责。

第二部分:

“ “ 不忘初心牢记使命” ” 主题教育红色故事 0 20 例

1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年,缝了又缝、补了又补,有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了,他笑着说:“穿补丁衣服照样可以接见外宾,织补的那块有点痕迹不要紧,别人看着也没关系,丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今,物质生活条件大为改善,衣服可以不用缝缝补补了,但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。

2.1961 年隆冬时节,63 岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查,历时 50 多天,先后接触了 2000 多名群众和干部,调查了 7 个公社和 10 多个大队的情况。5 份调研报告形成后,彭德怀的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭,就要为人民做事,替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻,他毅然决然,“有话我还要说!”

3.陈云同志曾说:“领导机关制定政策,要用 90%以上的时间做调查研究工作,最后讨论做决定用不到 10%的时间就够了。”1961 年,陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点 15 天,写了 3 个调查报告,得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查,没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。

4.1927 年 1 月,毛泽东回到了家乡,身着蓝布长衫,脚穿草鞋,手拿雨伞,考察了湘潭、湘乡等 5 个县,历时 32 天,行程 700 公里,撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表,便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞:“毛泽东是农民运动的王!”。

5.1942 年初,359 旅旅长王震率部开进南泥湾,积极响应党中央的号召,一手拿枪、一手拿镐,积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾,一下子变成了“陕北的好江南”,为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。

6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后,毛主席“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张,也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念,仍旧老老实实地为党工作。

7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947 年 1 月,他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后,深受感动,认为刘胡兰是个好典型,当即表态“我要向毛主席报告,要大力宣传”。第二天,他就赶往王家坪向毛主席汇报。任弼时就是这样,说到做到,一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。

8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959 年庐山会议上,身为总参谋长的黄克诚明知彭德怀受到批判,仍然指出“大跃进”的错误,后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后,当有人贬损毛主席和毛泽东思想时,又是黄克诚,不计前嫌,挺身而出,捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。

9.董必武与何连芝 1937 年在延安结婚,育有三名子女:董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字,是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”,希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天,期待他们兄妹志存高远,为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望,他对孩子们的要求很严格,1963 年 1 月 28 日还专门写了首《字三子》诗:“蓄势如鹰隼,奋飞健翼张”“武能御外侮,斯文亦在兹”“如鹏飞有意,标指向天津”。

10.有一次,周总理到上海出差,听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去,食宿费用都向地方开支后,他非常生气。回到北京后,他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出:“今后无论哪个领导到省里去,吃住行等所有开支,地方一概不要负担,都要给客人开具账单,由本人自付。这要形成一种制度。”

11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐,“一生只研究打仗这一件事”,“自打从军时起,就做好了准备。路死路埋,沟死沟埋,狗吃了得个肉棺材”,在战斗和工作间隙,翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战,被誉为“论兵新孙吴,守土古范韩”。

12.毛泽东同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期开学典礼时对学员说,你们若想在抗大站住,首先要下定三个牺牲的决心,“第一个决心是要牺牲升官,第二个决心是要牺牲发财,第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的,更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命,是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”,非但没有吓跑抗大学员,反而吸引了成千上万的进步青年,形成“打断骨头连着筋,扒了皮还有颗心,只要还有一口气,爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。

13.抗日战争胜利后,迫于国际舆论压力和国内民众希望和平的意愿,蒋介石不得不作出姿态,电邀毛泽东到重庆举行会谈。蒋介石开始不把共产党和毛泽东放在眼里,但一经与毛泽东见面,就改变了看法。蒋介石对其秘书陈布雷说:“毛泽东嗜烟如命,但他知道我不吸烟后,在同我谈话期间,竟能做到数小时不抽一支烟。他所表现出的决心和精神,说明此人绝对不可轻视!”历史已经证明,蒋介石在这一点上是看得很准的。

14.毛泽东同志当年曾引用一首咏泥神的诗来给官僚主义者画像:一声不响,二目无光,三餐不食,四肢无力,五官不正,六亲无靠,七窍不通,八面威风,久坐不动,十分无用。他尖锐地把官僚主义称作“反人民的作风”,大声疾呼“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去,因为没有一个同志喜欢它”。

15.红军长征中,吴起镇一仗,我军大获全胜,毛泽东十分高兴,赋诗赞扬彭德怀:“谁敢横刀立马?唯我彭大将军。”彭德怀看后深感不安,将诗中的“唯我彭大将军”改为“唯我英勇红军”。朝鲜战场上,巴金写下了《我们会见了彭德怀司令员》一文,彭德怀看后,提出修改意见:“巴金同志,‘像长者对子弟讲话’一句改为‘像和睦家庭中亲人谈话似的’。我很希望这样改一下,不知允许否?其实,我是一个很渺小的人,把我写得太大了,使我有些害怕!”

16.陈云曾讲,工作作出成绩时,头一个是人民的力量,第二个是党的领导,第三才轮到个人。他强调,这样的次序是不能颠倒的。只有这样认识问题,才能深谙“我是谁,为了谁,依靠谁”的真谛,真正在感情上思想上和工作上信赖、依靠党和人民,始终做到“俯首甘为孺子牛”。

17.1927 年夏秋,正是大革命失败后的血雨腥风之际,年届五十的徐特立面对大批共产党人被杀害的白色恐怖,在最危险的时候毅然加入了中国共产党。1937 年 1 月 30 日,徐特立六十大寿时,毛泽东写信祝贺徐老生日提到此事时说:“当革命失败的时候,许多共产党员离开了共产党,有些甚至跑到敌人那边去了,你却在 1927 年秋天加入共产党。”徐特立的入党,给今天的我们以深刻启示,这就是:矢志不渝坚定理想信念,矢志不渝对党绝对忠诚,矢志不渝为民工作。

18.晚辈不准丢下工作专程来看望;来者一律住招待所;一律到食堂排队买饭菜,无工作者总理付伙食费;看戏以家属身份买票入场,不准用招待券;不允许请客送礼;不允许动用公家汽车;凡个人生活,能自己做的事,不要别人来办;生活要艰苦朴素;不要说出与总理的关系,不要炫耀自己;不谋私利,不搞特殊化。这十条家规,展现了老一辈革命家廉洁奉公的高风亮节,为后人留下了一笔宝贵的精神财富,令人敬仰。

19.在长征时期,曾经有过一个“半条棉被”的故事。在湖南汝城县沙洲村,3 名女红军借宿徐解秀老人家中,临走时,将自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说,什么是共产党?共产党就是自己有一条被子,也要剪下半条给老百姓的人。

20.抗战时期,毛泽东经常到延安的一些高校讲党课。有一次,毛泽东等领导同志走进教室时,大家站起来热烈鼓掌。毛泽东微笑着摆摆手,让学员们坐下。他先介绍了跟随他来的几位领导同志,然后说:“我今天帮你们请来几位教员,有洋的,也有土的,我就是土的一个。”当介绍到徐特立时,他说:“他不仅是你们的老师,也是我的老师。”1937 年 4 月至 8 月,毛泽东又在“抗大”开设了“辩证唯物论”课程。每周二、四上午上课,每次 4 学时,下午参加学员讨论,总共达到 110 多学时。

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2023年防范化解重大风险隐患工作实施方案汇总二

面试危机与化解技巧

面试危机化解技巧

1. 紧张

这是较常见的情况。面试对于求职成败,进而对一个人的事业前途可能影响较大,又是在陌生地方被陌生人提问,诚惶诚恐、患得患失是正常的。一点点紧张可以帮助集中注意力,令“演出”水平提高,但应试者若过分紧张慌乱,不但会给主考官留下坏印象,还会无法集中注意力回答问题,因此必须学会控制。下面提出几点建议:

(1)防止紧张的最佳办法,主要是充分准备,且不要把一次应试的结果看得太重要,同时明白自己的竞争对手也一样会紧张,一样会因出错而尴尬。

(2)进入面试场所前,若体察到了自己的紧张情绪,可做几次深呼吸,这是缓解紧张情绪的有效办法。

(3)应试者的坐姿很重要,要尽量让自己四平八稳,舒服地坐在椅子上,挺直腰,身体稍微向前倾,有助于缓解紧张情绪。

(4)不要抢着回答问题,主考官问完之后,不妨稍等三十秒钟再开口,这样可以先想清楚一点。要不时留心自己说话的速度,看是不是因为紧张而讲得太快。

(5)如果真的紧张得厉害,难以控制,最明智的办法就是告诉主考官,例如说:“对不起,我确实有点紧张!”通常主考官都会同情你,并因你的诚实和真诚留下好印象。而你也因为讲了出来,会觉得舒服些,紧张程度也大大减轻。

2. 说错话

人在紧张的场合最容易冲口而出讲错话。一次,主考官问应试者:“阁下认为……”,紧张的应试者竟如此

作答:“我阁下认为……”

经验不足的应试者碰到这种情况,往往懊悔万分、心慌意乱,越发紧张,接下去的表现会更加糟糕。有些考生发觉自己说错话后会停下来默不做声,或伸舌头,这些都是不成熟、不庄重的表现。

明智的应对办法是保持镇静,假如说错的话无碍大局,也没有得罪人,可以若无其事,专心继续答题,切不可耿耿于怀。因为一个单位不会因为一次小错误而放过合适的人才,而且主考官也会谅解你因心情紧张而出的错。假如说错的话比较重要,或会得罪别人,就应该在合适的时间更正并道歉,例如说:“对不起,刚才我紧张了一点,好像讲错了话,我的意思是……不是……请原谅”。勇于承认错误,并弥补自己的过失需要很大的勇气和技巧,主考官通常会欣赏应试者的坦白态度。

3. 面试中遇到熟人

面试中遇到熟人,他可能会与你稍稍寒暄或鼓励你“不要紧张、尽量发挥”,但也可能怕引起别的主考官误解,而不作任何表示。因此,面试遇到熟人时,只要以点头、微笑等方式与之打个招呼即可,其他方面应维持对别的考官一样的礼貌,不可有过分之举。这样做既避免了别人胡乱猜忌而影响面试的进行,又可使自己的水平得到充分、真实的发挥。

4. 面试中触及到自己的弱点

任何人都有其长处,也存在某些弱点。考生的弱点在面试中也时常被触及。一般考生在主考官提问触及自己弱点时,都会觉得有些难堪,表情很不自然,进而影响整个面试中的情绪。

主考官提问触及考生的弱点,主要是为了考查考生能否理性地看待自己的不足。主考官的目的并不是抓住考生的弱点不放,让其下不来台,而是借此来观察考生应付于己不利情况的能力,进而评价其个性素质。

因此,当提问触及到自己的弱点时,千万不要悲观丧气。聪明的做法是首先敢于正视自己的不足,保持心平气和的情绪;其次,回答问题时要发挥自己的优势,想办法克服自己的不足。

5. 考官提出意想不到的问题

面试中,主考官常会提些意想不到的问题,以探测考生头脑的机敏程度以及处理突发性事件的能力。面对这种情况,考生最大的失误莫过于表情尴尬、语无伦次或是木然呆坐、无言以对,甚至加上些搔头发、挖耳朵之类的小动作。倘若如此,主考官必然以为你应变能力太差,或是处事优柔寡断、疑而不决。

例如,主考官突然问:“报考我单位的人很多,我们的工作对任职人员的要求又很严格,你自认为有把握入选吗?”,这种提问既尖锐又具有挑战意味。如果你听后一时说不出话来,或吞吞吐吐地说:“那……实在考不上,也就算了”。这样的回答,主考官会以为你缺乏自信心,遇到突如其来的事情难以应付。正确的回答应是:“我了解报考的人很多,竞争也较激烈。但我相信自己的能力能满足工作要求。倘能被录用,我会很快适应工作的。当然,如果不能如愿,我仍为能参加这样的有益竞争,特别是结识各位老师而感到欣慰”。这样回答不卑不亢,礼貌而贴切,必能获得主考官的好评。

可见,遇到突发性问题,与其犹豫不决、吞吞吐吐,不如尽快作出反应。即使回答不够圆满,也能给人留下爽快、干练的印象。这应该是我们努力的目标。

6. 对提问大意没搞清楚

面试时往往出现这样的局面,或因主考官的口音不易懂,或因考生一时思想不集中,考生对主考官所提问题的大意没搞清楚,这时首先记住不要凭自己的小聪明胡乱猜测,导致面试失败。

正确的做法是,有礼貌地请主考官重述一遍,弄清问题大意再做回答。在面试过程中,偶尔请主考官重述一遍,不会给主考官造成不良印象,但你若一连几次都这样做,可能说明你的反应迟钝。所以,面试中一定要精神集中,准确地弄清问题。如果遇到主考官本身对问题表达不准确时,不要直接点穿,这样既不礼貌,也会引起考官的反感。可用委婉的语气请教考官不明确的部分,他即使不回答,也会稍加解释,这样既可达到弄清问题的目的,又可以给考官留下一个态度诚恳、虚心好学的印象。

7. 遭遇实在不会的问题

结构化面试中,有时我们可能会遇到“知识盲点”。许多考生往往显得措手不及,无从入手,不知怎么应对?一个比较好的方法是采用举一反三的方式,巧妙化解知识盲点。

【案例展示】

人们都在说海尔人才观、松下人才观,请你结合这些观点谈谈如何建设一支高素质的公务员队伍?

【知识盲点】海尔松下人才观

分析:对于这类题我们的思维容易陷入知识盲点,步入死胡同,立即想什么是海尔、松下人才观?它们各自的特点是什么?然后再联系公务员队伍建设来谈。如果照此思路,我们大多数人的知识积累无法涵盖和涉及到世界知名企业的独特人才观。

就算你知道海尔、松下人才观,那么还有沃尔沃等众多知名公司的人才观我们也不知道。于是有的考生集中精力,全神惯注,思考盲点,搜索盲点,越想越紧张,越想越不知从何下手,结果不言而喻;有的考生瞎编乱造一通海尔、松下人才观,显然也不可能得高分。

【答题思路】

(1)我们不知海尔、松下人才观各自不同点,但我们应该知道成功企业人才观上的共同点:把人才作为第一生产力,任人唯贤,人尽其才,材尽其用,为人才的培养、成长、选拔、使用建立一整套符合实际的制度、机制。为人才施展才华提供广阔的空间和舞台。

(2)然后再联系公务员队伍所担负的职责和使命,必须建设一支政治强、作风硬、业务精、思想好的`高素质队伍。

(3)接下来联系个人,简要表明态度。

8. 无法抓住所问问题的核心

面试时,有些考官往往出一些比较大,又有一定难度的问题,意在测试考生的反应能力和逻辑思维能力。比如:“对党的基本路线和改革开放的关系,你是怎样理解的”、“对我国干部人事制度改革的必要性,你是怎样认识的”等等。另外,考官还可能提出一长串的问题,要你在很短的时间内组织材料,理清思路,迅速回答。对于以上这样的问题,是否懂得回答问题的技巧,其效果将大不一样。如果你没有认真思考就急于回答,可能会东一榔头西一棒子,答不到点子上,给人以思维混乱的印象;但若迟迟不回答,也会给人留下反应迟钝的不良印象。

在遇到这类问题时,不妨学习一些领导者即席讲话时的方法,即边想边说、分点阐述的办法。例如,开头可以先来一句:“这个问题很大,不是三言两语所能概括的”。在说这话的时候,就要考虑说些什么了。想起什么就先回答什么,把它作为第一点。在说第一点的时候,再考虑第二点要说些什么,以此类推。当然,平时要注意锻炼边想边说的能力,面试时就会应答自如。这种办法既能赢得时间,又给人一种思路清晰、条理清楚的好印象。假如回答问题的材料很多,最好先把结论扼要答出,给考官一个总体的印象后再逐一详细说明,也能收到良好的效果。

9. 回答问题失误

对于大多数考生来说,由于精神紧张或其他原因,在回答问题时出现一些口误或用词不当等错误是在所难免的。关键是这样的情况发生后怎么办。有的考生遇到这样情况后马上脸红到脖子根,说话也语无伦次、伸舌头或默不作声,这样做必然使自己陷入尴尬的境地。

其实,在面试中,其他问题都回答得很好,偶尔出现点小毛病,主考官是不会对你全盘否定的,所以不必紧张。如能马上意识到有误,就要很自然地加以纠正,继续沉着地回答下面的问题。

10. 说大话被揭穿

对于每一个考生来说,都有一种强烈的愿望,就是自己能够被录取。所以可能会千方百计地投考官所好,不失时机地表现自己,结果回答问题时就把自己的行为、经历说得好一点。这种心理应该说是可以理解的。虽然如此,我们仍认为,做人还是要老老实实,不可说大话。但有些考生往往把握不住自己,说大话的事情屡有发生。如果考官没有在意或不予计较,那就是你的福气了;但你若遇到一个经验丰富的考官就不容易通过。

比如你要报考公安干警岗位,为了赢得考官的好感,当被问及自修过哪些课程时,可能随口说出学过心理学,可是考官进一步问,心理学的书籍很多,你学的是哪一种?心理学分为哪些类?你要是根本没认真学,肯定回答不出来。这时你必然会陷入尴尬的境地。那该怎么办呢?本来你说大话不应该,多方掩饰只能说明你不诚实。既然被揭穿了,就只有老老实实地承认错误。只有这样,才会取得考官的谅解,不致影响面试的成功。

11. 感到面试有失败的迹象

尽管在面试前做了充分的准备,但是到了真正的面试时,可能由于心情紧张,或者一开头就遇到了棘手的问题,或者在面试中回答某一个问题时砸了锅,或者感觉到考官对自己已无兴趣,自感面试出现了失败的迹象,这时若任其发展下去,可能真的就会功亏一篑,失去大好时机。

相反,你如果抱定不到最后关头誓不罢休的雄心,在刚刚出现一点失败的苗头时,对自己迅速加以调整,使自己重新振作起来,同时设法改变一下自己的态度,对后面的问题,经过大脑仔细、快速地斟酌、思考,有条不紊地作出回答。经过你这样的努力,可能会转劣为优,出现“柳暗花明又一村”的可喜局面。

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2023年防范化解重大风险隐患工作实施方案汇总三

第一季度,政务服务管理局党委认真履行意识形态工作主体责任,深入学习《县意识形态工作责任制实施细则》等上级文件规定,找准立足点,发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用,扎实做好意识形态工作。现将有关工作情况报告下:

一、学习贯彻情况

(一)提高站位,着重抓好意识形态工作。局党委认真贯彻中央和省市委关于加强意识形态工作的会议文件精神,始终把加强意识形态工作作为重大政治责任,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子和领导干部目标管理。与日常工作同部署、同落实、同检查、同考核,推动了意识形态工作深入贯彻落实。党委一班人带头认真学习了习近平总书记一系列重要讲话,年初在局党委民主生活会、机关组织生活会上,相关责任人进行了深入剖析和分析。专题组织学习了习近平总书记关于意识形态的有关重要讲话,并重温了《党委(党组)意识形态责任制实施办法》,专题组织学习了习近平在全国宣传工作会议上的讲话,特别是对总书记对新时代意识形态工作和宣传工作的新要求,有了更深的认识,班子成员和广大干部职工对加强党的政治建设和意识形态工作的认识更加深刻,进一步强化了“四个意识”,坚定了“四个自信”。

(二)健全制度,严格细化工作责任机制。局党委严格执行市委《实施细则》,认真落实意识形态联席会议制度。为进一步加强党委对意识形态的领导,局党委成立了意识形态工作领导小组,对党委主要领导、分管领导职责进行了明确,细化了机关党委,有关处室和单位抓好意识形态的具体职责任务。党委书记作为第一责任人,把意识形态工作作为首要工作进行部署,日常工作中带头抓意识形态工作,带头管阵地、把导向、强队伍,带头批评错误观点和倾向;

局分管领导积极协助书记抓好统筹协调指导,及时组织研究分析工作进展;

班子其他成员和有关处室负责人,认真落实职责内的意识形态工作,有针对性地开展思想政治教育,注重加强意识形态上下级和本单位内部联络沟通。建立完善考核制度,将意识形态工作责任制履行情况,纳入xx局年度考核工作,修改了考核办法,定期组织专题督查、集中考核,切实提高了领导干部抓意识形态的积极性、主动性

(三)深学细研,扎实抓好思想政治教育。根据市委市政府年度理论学习计划和宣传要点,按照“学懂弄通做实”的要求,深入学习贯彻十九大精神。一是在理论深学上下功夫。先后通读和精学了《习近平谈治国理政》、新颁发的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党支部工作条例(试行)》等党纪法规,进一步增强了干部职工道德素养和政治思想觉悟。

二、存在的不足

严格对照实施细则要求,我们在抓意识形态工作上还存在一些不足。

一是个别处室单位落实意识形态工作责任制不够严格,没有将意识形态工作纳入年度工作计划和要点。

二是部分同志政治理论学习不够深入。学习政治理论停留在听课写笔记的层面,学习的深度和广度不够。个别党员对上级有关意识形态工作要点掌握不牢。

三是个别同志政治敏锐性和鉴别力不强。遇事不善于从政治上思考和认识,对社会上的不良思潮,缺乏坚决斗争的底气和理论水平。

四是抓好意识形态工作创新举措不多,跟进新时代,落实意识形态责任制的新办法不多不新,效果不佳。

三、下一步主要工作意见和建议

下一步,我局党委将在上级政府的坚强领导下,以更加鲜明的政治态度,提高政治站位,强化责任担当,扎实抓好意思形态工作责任制落实。

(一)进一步抓好意识形态工作责任制落实。坚定地把政治建设放在首位,认真贯彻习总书记关于政治建设和意识形态工作的重要论述,及时传达上级指示和有关通报,加强党的宣传和舆情监督,主动做好政治教育阵地建设,督导各处室严格按规定要求,抓好责任制落实,确保政治安全。

(二)进一步抓好思想政治教育。根据上级安排组织开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,加强岗位行为规范建设,深入开展精神文明创建活动,扎实开展“践行核心价值观”主题实践活动。要增强理论学习和党课教育的主题性和针对性,激发干部职工干事创业的激情,夯实不忘初心、牢记使命的共同思想基础。

局党委防范化解意识形态领域重大风险自检自查报告范文

意识形态领域风险防范化解工作预案模版

防范化解重大风险工作汇报

防范化解重大社会风险几个着力点

防范化解重大风险专题座谈会发言

2023年防范化解重大风险隐患工作实施方案汇总四

如何防范和处理师生冲突

教师和学生的关系应该是和谐的,由师生共同构建的,以消除误解,增进了解,加深理解和对话交流为主要特征的一种新型的师生关系。但是,在教育教学实践中,由于各种各样的原因,造成了教师和学生的不理解、不和谐,严重的还会带来师生冲突。这种冲突带来极坏的负面影响,影响了教师的教学和学生的学习,甚至给师生造成了身体和心灵上的伤害。因此,,是每个教师应该了解和掌握的。特别是防范,是重中之重,只有加强防范体系的构建,才能减少或消除师生冲突的发生。但冲突一旦发生,教师就要勇于面对,认真处理。

一、师生冲突概念的界定和形成的原因

美国社会学家特纳认为,冲突是双方之间公开与直接的互动,冲突的每一方的行动都是力图阻止对方达到目标。因此,我们可以界定师生冲突就是师生之间由于价值观、目标、地位、资源等方面的差异而产生的直接的、公开的、对立的、旨在阻止对方并实现自己目标的互动过程。引起师生冲突的原因很多,归纳起来主要有四种:(1)由于观念不同而引发的师生冲突。由于学生和教师在自身 发展 过程中形成了各自不同的价值观、行为方式以及思维方式等,如果教师强硬地利用教师权威去同化和影响学生,那么,师生冲突在所难免。

(2)由于地位不同而产生的师生冲突。教师是社会要求的代表者,社会赋予教师一定的权威,学生要接受教师的领导或指导,一旦教师的期望与学生的实际表现不符,就容易发生师生冲突。(3)由于代沟而引起的师生冲突。年龄上的差异,使得教师和学生在认识、兴趣、思维模式以及看问题的角度等方面有明显不同,特别是在这个多元文化和多元价值观的社会,师生之间的交往障碍愈加明显和突出。代沟是造成师生之间不理解、不和谐的重要因素,同时也是造成师生冲突的一个重要方面。(4)由于奖励和惩罚带来的师生冲突。奖励和惩罚都是教育教学中的一种手段,但不管是奖励还是惩罚,都会给学生心理造成一定的压力。奖励和惩罚的不公平,惩罚方式方法的不恰当,都是引发师生冲突的导火线。虽然引起师生冲突的原因是多方面的,但是我们可以从中找到一些带有共性的、 规律 性的东西,来防范和处理师生冲突。

二、师生冲突防范机制的构建

1.了解学生

前苏联教育家乌申斯基认为,如果教育学希望全面地去教育人,那么,它就必须全面地去了解人。了解学生,是教育的第一步。要了解学生,就必须首先找到切入点,即“投其所好”,找出学生和教师共同的兴趣爱好。这样容易使教师和学生在这些方面引起共鸣,使学生对教师形成一定的信赖感。然后,教师才能慢慢地融入到学生的生活、学习以及内心世界中去,进而了解学生的家庭背景、社会关系、成长经历、性格、能力等。教师通过长期的观察,了解和分析学生的特点,为将来做好他们的工作奠定基础。由于学生是人,是不断发展变化的人,所以教师要时刻注意通过各种有效的渠道进行反馈,时刻关注学生的动向。否则,对学生的了解就会停留在表面,处理问题时可能不符合实际,有失教育分寸,造成师生之间的矛盾甚至产生冲突。

2.以正确的教师威信影响学生

教师威信不是霸权,它没有强迫的意思,也没有强制性的力量。它不只是权力,它是学生对教师的尊重,是学生对教师的报答,是学生对教师的评价。然而,在我们的教育实践中,许多教师为了维护他们眼中的所谓“威信”,不惜牺牲学生的尊严,甚至践踏学生的人格。

在教育教学过程中,有的教师为了树立其威信,采用“高压”的手段,动辄恐吓、斥责、挖苦或体罚学生,结果适得其反。学生敢怒而不敢言,就会形成反感情绪,这种情绪积累到一定程度时,就会导致心理危机或者爆发出来产生师生冲突。有的教师采取“疏远”的方法来树立教师威信,与学生缺少沟通,结果造成对学生的不了解,处理问题时很茫然,不能从实际出发,问题处理得不公平、不合理。这样,就给师生冲突埋下了导火线。有的教师想以“慈善”来树立威信,结果学生认为这个教师没有魄力,是个软角色,好欺负,该教师处理问题时,学生往往持不屑的态度,教师为了维护自身的尊严和威信,可能会采取过激的行为导致师生冲突。有的教师和学生打成一片,想以“友谊”树立威信,使得学生把他视为同龄朋友而不加尊重,甚至课内也是如此,结果在课内,组织教学都非常困难,而教师一旦发火,学生就会觉得此教师虚伪,和他们的友谊是假的,是装出来的。

那么,为了维护教师的尊严和威信,并减少师生冲突,教师应如何树立威信呢?

教师要树立威信,首先必须尊重学生。除此之外,教师必须要有坚定的共产主义世界观,正确的人生观、价值观;必须要有广博的综合知识和专业知识,具有崇高的道德品质,高尚文明的行为修养,并能做到处处以身作则;必须具有教育教学知识,热爱学生,热爱教育事业,真正做到“学高为师,身正为范”,以人格魅力感染学生。这样,才会树立正确的教师威信,使学生从心底里尊敬教师,学习教师正确的言行,真心接受教师所施加的教育影响,从而避免冲突的发生。

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2023年防范化解重大风险隐患工作实施方案汇总五

《关于打好防范化解重大风险攻坚战切实当好首都政治“护城河”的意见》和《关于报送防范化解重大风险工作相关材料的通知》要求,我镇着力防范化解重大风险,从而转变工作职能,提高防控能力,现结合我镇实际情况报告如下:

针对九个领域重大风险,成立工作专班,细化工作事项,明确责任人,确保具体工作层层落实,责任层层压实,为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由党委书记为总负责人的工作专班,由其他分管领导任组长或副组长的工作小组,负责对九大类重大风险进行全面指挥调度,确保重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制,调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报,分析研判各类风险隐患发展趋势,重点是贯彻落实好中央、省、市委关于防范化解风险工作的决策部署,协调解决好工作中存在的困难和问题,确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制,对存在的风险隐患建台账、明目标,并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账,确保相关部署要求落地见效。

1、着力防范政治、意识形态领域风险。通过“生态”公众号和“学习强国”软件系统,持续巩固壮大主流舆论强势,加大舆论引导力度。坚决贯彻总体国家安全观,推进“两学一做”学习教育常态化;坚定理想信念,不断增强理想信念教育,自觉树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”,坚决防止“四风”反弹;深化作风纪律专项整治;不断提升基层党组织的战斗力;继续加强民族团结,做好宗教工作。

2、公共管理类风险防范化解方面。一是多渠道维护法治。深化矛盾纠纷多元化解模式,将群众信访、法律咨询、纠纷化解融入一个平台受理、一个窗口服务、一套机制解决,实现群众诉求第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈,切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。二是高质量提升服务。加大校车、出租车、客运车管理力度,合理制定运营标准,深入开展黑车整治工作,营造良好的运营环境。三是零容忍保护环境。扎实开展人居环境环保执法行动,对辖区内企业进行了全面摸底调查,重点对非法加油站和流动加气进行巡查监管。严肃查处“未批先建”、违反环保制度等环境违法行为,确保环保设施在项目建设中得以落实。

3、着力防范社会治安领域风险。我镇深入推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展社会治安综合治理,深化重大活动安保维稳;密切关注xx镇区域内拖欠施工款和工人工资现象;防止和及时化解部分军队退役人员聚焦上访;防范信访、精神障碍人员极端行为。推广“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的“枫桥经验”,这段时间来我镇共计处理矛盾70余起,把矛盾纠纷化解在基层。

4、防范化解经济领域风险。一是招好商优环境。紧抓2019年招商年机遇,制方案、层责任、明目标,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,紧盯农产品精深加工、高新技术和劳动密集型企业,不断优化经济结构,助推农民工转移就业、就近就业。优化招商服务,以企业“最多跑一次”为目标,继续深化“放管服”改革,大力推行“互联网+政务服务”,全面实现新进项目代办,营造好亲商、爱商、助商服务环境。二是抓预防严惩治。举办防范打击非法集资宣传活动工作,全面曝光最新金融诈骗和电信诈骗方式方法,增强群众自我防范意识,对发现的非法集资、金融诈骗和电信诈骗案件从严处理。制定互联网金融整治方案,联合相关单位开展风险排查,对发现的问题进行通报,督促整改到位。

5、着力防范生态环境领域风险。彻底排查整治“散乱污”企业;大力推进清洁取暖和散煤治理工作确保群众温暖过冬;持续抓好焚烧工作确保不点一把火不冒一股烟,强化重污染天气应对机制和处置工作;加强对河流和纳污坑塘综合治理;深入开展地下水综合治理、垃圾治理、厕所改革、畜禽养殖污染防治等工作;配合市生态环境局做好辖区企业限产停产工作。

6、防范化解意识形态领域风险。一是规范网络新媒体等宣传阵地管理,落实各类新闻阵地的网络安全防护措施。强化网上有害信息防控处置、情报预警、落地调查和舆情导控工作机制,守好网络舆论阵地。二是构建深度融合的融媒体传播格局,结合新中国成立70周年,积极开展主题宣传,提升xx镇公众号关注度和知晓度。三是组织开展网络安全执法检查专项行动,加强对教育、卫生等重要领域网络安全检查,摸清辖区内网络安全底数,提升网络空间治理能力。

7、防范化解党的建设领域风险。一是加强干部队伍党性锻炼,坚决做到“两个维护”。加强干部党性修养,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚持学思践悟,筑牢理论根基,坚定理想信念。二是完善各层级干部考核机制,切实发挥指挥棒作用。要以科学的评价机制激励干部担当作为,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,让付出得到回报,让耕耘得到收获,避免出现多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容错纠错机制,让干部大胆干事创业。干部不敢作为担当,跟怕犯错误有关,要建立健全容操作性强的错纠错机制,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,鼓励干部大胆干事创业,让干部从“怕”中走出来。四是树立正确的选人用人导向,形成双向激励机制。用什么样的干部,就有什么样的导向。坚持好干部标准,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,形成群贤毕至的良好导向。干得多,出错多,得罪人也多,在干部选拔任用中,打破传统的“唯票”,要“为担当者担当,让敢为者有位”。

一是基层风险防范工作队伍的人员专业素养有待提升,在当前形式复杂多变的今天,特别是发展迅速形式多变的情况下,对涉及风险的场所辨别力不高,警惕性不强。二是网络新媒体的应用,负面信息传播速度快,传播渠道比较多,对防范和化解风险工作带来挑战,也成为当前工作中的薄弱环节。

继续深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述精神,强化使命担当,努力提升防范化解重大风险能力水平,担负起防范化解重大风险的政治责任,切实履行主体责任,守土有责、守土负责、守土尽责,全面排查隐患,集中开展整治,健全防控机制,以充沛顽强的斗争精神推动各项任务落地落实,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,为新中国成立70周年营造安全稳定社会环境。

2023年防范化解重大风险隐患工作实施方案汇总六

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防范和化解金融风险社会实践调查报告

社会实践期间我有幸到中国银行**支行进行防范和化解信贷风险的调查,现作报告如下:

近年来,中行**市支行在致力于资产业务持续有效发展过程中,将提高信贷质量视作银行的生命线,以切实防范和化解信贷全程道德风险、能力风险和操作风险为重点,以强化党风廉政建设为保障,注重在不断转变员工经营理念上做文章,在严格执行规章制度上下功夫,坚持不懈地落实正本清源,实施有效管理,全行资产质量实现良好转变。

那么,该行信贷管理如何由乱到治,资产质量由劣转良?调查中,该行负责人告诉我们:在思想观念、领导垂范和制度先行上做好、做实、做细文章是强化信贷管理,防范资产风险的关键。

破题:转变员工观念防范能力风险

不断优化资产质量,是走出经营困境,增强核心竟争力的重要基础。而要在资产业务经营中确保其质量的提高,该行认为关健是人的思想观念的适应和转变。对此,他们注重从以下几方面“破题”:

之一:提升理念,统一认识。在业务经营中,该行始终强调,资产的“安全性”相对于银行这个高风险行业来讲永远是第一位的。如果只注重眼前利益而片面追求最大限度的利润,搞信贷粗放经营而忽视各种潜在风险,势必会造成资产更大的损失,从而影响全局利益和长远利益。对此,该行通过专题会议、调查研讨、现场听证等多种方式,从全体员工中广泛深入灌输“风险经营,质量唯重,效益至上”理念使广大员工逐步认识到:信贷资产质量对财务收益具有决定性作用,如果贷款管理不好,“金山银山”也会垮掉,从而较好地在全行上下统一了资产质量就是效益的认识,真正把信贷资产质量的高低放到关系全行生死存亡的高度来对待,把防范化解贷款风险意识扩大到全行每一个员工,从而较好地摆正了信贷经营与风险管理的位置。

之二:转变观念,健康发展。该行党委针对历年经营状况和管理基础,系统提出了“全面、快速、健康、持续”发展“八字”方针,尤其将“健康发展”观念与管理统一,和“规范信贷行为”观念以数据和典型相结合的方式,进行自上而下、自下而上地宣传、引导,座谈、教育,并从健全党风廉政建设机制方面进行把关落实,使广大员工在观念上有了新的转变,在约束机制上有了新的要求,并真正在全行确立了健康发展观念,从而真正走上了规范经营的路子。

之三:狠抓素质,提高能力。其一,着力加强信贷人员思想教育,培养激发他们奋发向上的工作热情。鼓励广大信贷人员在勇于开拓业务,抢占市场的同时,要求其与客户建立正常良好的往来关系,自觉抵制各方面的不良干扰和诱惑,增强“免疫力”,在复杂的市场环境中站稳脚根,筑牢思想防线。同时,注意将思想觉悟好、责任感强、能吃苦耐劳的人员充实到信贷队伍。在实践中他们意识到:要真正提高信贷资产质量,首先要解决信贷人员的“不知为”和“不会为”的业务素质问题。对此,他们予以“量身定做”,有的放矢进行业务学习辅导。其二,着力加强信贷业务培训,夯实队伍能力基础。全面建立全行信贷队伍规范化、制度化、经常化的信贷例会制,多途径给信贷人员提供交流、学习、提高的机会。全行定期轮换制岗位,做好业务的传、帮、带工作,还不定期推出典型案例听证会制,采取由当事人陈述原因,运用解剖麻雀的做法,营造相互促进、共同提高环境,提高信贷人员素质,增强抗风险能力。另一方面,建立了信贷岗位科级领导干部“一对一”带信贷员方式,提高信贷人员整体素质。在抓客户经理教育培训上,他们坚持不重形式,只重实效。实行严格的业务过关测试,使“素质培训”、“不断学习型企业”和“思考型银行”在分行深入人心,生根开花。其三,强化法律和财务知识教育,不断增强员工队伍遵章守纪、当家理财能力。注重采取各种灵活多样方式,对全行信贷人员进行经常性法纪知识普及,如采取收看案件录相、请司法人员上辅导课、参观反腐倡廉展览、开展法纪知识问答等方式,使之不断提高法律意识,增强法制观念,熟悉财务知识,能真正为农行当家,为客户理财,以提高综合效益管理价值。

防范:领导当好表率遏制道德风险

信贷管理领域是容易滋生腐败,产生道德风险的要害环节,而作为信贷资源分配的前、后台管理及审批等权力部门的领导干部又是银行道德风险的关健“防线”。如何做到打铁还须自身硬?他们在实践中进行了有益探索,作出了有效尝试,取得了良好效果。一是推行“道德约束”,做到“约法三章”。要求各级行领导干部在信贷业务上要正确认识和行使自己手中的权力,坚持做到“三不”:即不个别打招呼放贷款、不向有关部门介绍贷款、不带个人感情色彩审议贷款。一律按制度和程序实行决策环节的审贷部门分离,横向平行制约。同时,严守四种主责任人制度及执行“六个严禁”、“八条高压线”管理。另一方面,注重将全行贷款决策与党风廉政建设紧密结合,提出在办理业务过程中,不准接受企业的吃请、送礼,要以过硬的党性原则防范道德风险,当好表率、带好队伍,以求真务实的作风推动全行资产业务健康有效发展。并坚持从市分行党委成员做起,一级做给一级看,一级带领一级干,从而较好地杜绝了信贷领域的吃、拿、卡、要等行业不正之风和各种违法乱纪行为。二是实行“刚性”管理,严格责任追究。在信贷管理上,注意将资产质量作为考核干部的重要指标,作为干部淘汰的硬条件。凡在贷款上查实有问题的领导干部无论涉及到谁一律免职,决不手软。在干部岗位调整时,对审计发现贷款新规则实施以后形成的不良,必须逐笔落实责任,实施有效清收,否则不得调动、不予提拔。去年下半年以来,该行又强力推出支行行长、主管行长、所处主任对信贷客户的最低管户制度,并要求强化领导责任,实行管大户,管重点客户,使领导干部对风险相对集中点的客户能够重点关注,有力地防范和化解了信贷风险。三是实行有效监督,严格把关堵口。为发挥各级领导的管理示范作用,该行广泛开展了“三个装着”、“三个监督”教育,要求全行各级领导一要心里装着党和国家以及中行的事业,在信贷经营管理上杜绝贪图眼前利益,不搞短期行为;
二要心里装着广大群众,以坦荡的胸怀,切实为全行员工谋利益,为中行谋取持续发展,不准新官不理旧事,不准急功近利;
三要心里装着历史责任,时刻警醒自己做任何事情都要经得起历史和时间的检验,切实从源头上严控不良贷款。同时,要求各级领导干部在业务经营中,要能够坦然接受群众监督,自觉接受上级监督,并要充分发挥部门职能作用,杜绝个人主观意志,正确处理好业务发展与严格审查,强化管理的关系;
正确处理好前台部门业务开拓与后台部门把关堵口的关系。对一些标志性客户、影响大的客户,认真实行信贷业务介入前各业务部门与经营行参加的行长办公会制度,广泛听取客户情况,分析客户发展前景,确定介入与否和介入程度,科学拟定介入方式方法。

执行:落实规章制度防范操作风险

贷款新规则和贷后管理新规则实施以来,该行突出强调业务发展的规则意识和执行制度意识,先后建立健全了《客户经理绩效挂钩考核办法》、《贷款质量管理办法》和《信贷客户交往行为规则》等针对性、操作性较强的制度和办法,并将全部信贷品种制作成13种表格化操作文本,做到层层严格执行。尤其是对新开办的信贷业务,都能在事前作出风险评估,确保配套管理的跟进,严格坚持先规范、后发展原则,切实做到制度先行,风险有防,健康发展,并在执行中及时进行补充完善。一是严格执行客户准入制度。重视对客户的综合授信,将客户综合授信全部提交贷审会审议,通过讨论分析客户所处的行业、产业状况、发展前景、在同业中的地位、经营规模、自身经营实力、现金流等因素,把握客户的第一还款来源,把握客户整体风险可控。在对集团客户、关联企业整体风险的把握上,坚持以“我”为主,立足本地,把牢“三条”介入原则。:一是有合法有效财产做抵押。二是严格执行信用准贷制度。注重客户的真实信用需求、交易背景和第一还款来源,增强第二还款来源的有效性。该行个人住房贷款从无到有,没有出现一笔不良贷款。三是严格执行贷后管理制度。将贷后管理作为提高资产质量的重要途径,将从业人员资格制、检查反馈制、展期严控制、内部配合制约制、离职审计制、信贷档案保管制等抓牢抓实。同时,积极推行按“四个统一”切实加强贷后管理。即统一推行信贷业务分级持证上岗制度;
统一推行客户经理管理客户标准;
统一推行客户经理业绩评价体系;
统一推行制定客户年度管户方案。为有效促进信贷业务人员熟悉、遵守和运用制度,该行借鉴交警对汽车驾驶员管理办法,统一制定实施《信贷业务从业资格证管理办法》,规定所有信贷从业人员必须持证才能上岗;
推行持不同的资格证管不同信贷客户,做不同信贷业务,拿不同工资办法,对资格证实行违规累计扣分和年度审验制。四是严格执行“三道防线”共同管理制度。为从源头上防范化解信贷风险,该行坚持“三位一体”落实制度的监督制约机制。通过实行专门部门业务自律、审计部门专题稽核、监察部门专门督察,严格为全行信贷资产质量“把脉问诊”,把关堵口,具体在全行实行了检查主责任人制度,并专门成立了贷后检查中心,履行信贷业务检查和自律监管双重职责,从而确保了业务风险的及时识别、防范和化解,为全行信贷业务有效发展增设了有效的“防火墙”。同时,他们还严格责任追究,注重部门配合落实。如对2000年以来新形成的不良贷款,一律由信贷管理部牵头,审计中心、风险资产管理部、监察室等部门组成联合调查组,逐户逐笔作出原因分析和责任划分,以确保在出现信贷风险后也能及时妥善地予以坚决处理。

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2023年防范化解重大风险隐患工作实施方案汇总七

1月21日,省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班在中央党校开班。习近平总书记在开班式上发表重要讲话强调,坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,着力防范化解重大风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

习总书记的重要讲话,深入分析和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战,指明了着力防范化解重大风险的重要领域和各级领导干部肩负的政治责任,是指导我们做好防范化解当前各类重大风险的行动指南。

思则有备,有备无患。当前,我国形势总体上是好的,但国际形势波诡云谲,周边环境复杂敏感,国际格局加速演变,全球动荡源和风险点难以把控。比如,“零和博弈”思维、“单边主义”行径蔓延泛滥,意识形态斗争从未远离,我国发展的外部环境复杂严峻;又比如,伴随国内改革发展进入“深水区”,供给侧结构性改革挑战与困难频发,经济运行稳中有变、变中有忧。我们要按照习近平总书记“既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战”的战略要求,时刻保持风险意识和忧患意识,做到未雨绸缪,精准研判,妥善应对。

习近平总书记在讲话中指出:“既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招。”面对复杂严峻的外部环境和困难重重的内部问题,各级领导干部对此要不回避、不遮掩,而是要迎难而上,努力提高化解风险的能力和本领,主动应变,攻坚克难。要抓住政治安全这个根本,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终确保党的领导坚强有力。要不断提高驾驭经济社会发展的能力和水平,推动中国经济在高质量发展轨道上稳步前进,为国家安全奠定坚实基础。要推动国家科技领域发展取得重大突破,铸牢科技领域安全的“利剑”和“长城”。要始终保持与人民群众的血肉联系,坚持以人民为中心,不断增加人民群众的获得感、幸福感、安全感。

防范化解重大风险,功夫在平时,要努力完善提升各种能力并形成长效机制,实现久久为功。各级党委、政府和领导干部既要在完善风险防控机制上下功夫,实现风险研判、决策风险评估、风险防控协同、风险防控责任的系统有机协调;又要时刻保持充沛顽强的奋斗精神,敢于担当,敢于斗争,敢于真刀真枪去干,以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的顽强意志,主动作为,下好先手棋,积极应对处置好每一场重大风险挑战,切实把改革发展稳定各项工作做实做好。

知难而进方显勇毅。今年是新中国成立70周年,在中华民族伟大复兴的道路上必将是极不平凡的一年。我们要认真深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,紧密联系外部环境深刻变化和国内改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战,提高政治站位,强化政治意识,充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性,坚定信心,敢于担当,负起责任,打赢防范和化解重大风险的关键之战。

2023年防范化解重大风险隐患工作实施方案汇总八

今年1月31日全市召开了防范化解重大风险专题会议,县委对此高度重视,2月1日迅速组织召开了全县防范化解重大风险专题会议,会议传达贯彻了中央、省市防范化解风险会议精神,对工作进行了全面部署,会后各级各部门按照会议部署要求,坚持明确责任、强化担当,有效防范、管控、化解了各类风险隐患。现将有关工作汇报如下。

县委县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记对防范化解重大风险工作提出的明确要求,按照中央和省市委部署,坚持统筹安排、多管齐下,坚持整体推进、突出重点,坚持明确责任、强化担当,严之又严、细之又细做好各项工作,坚决把维护社会稳定各项工作做深、做细、做扎实。有效提高防控能力,着力防范化解各项重大风险,推动了经济持续健康发展和社会大局稳定。

为及时发现、化解隐患,我们深入开展排查安全隐患防范风险行动,发挥网格化的作用,对每个家庭、所有企业逐一走访,摸清底数,落实防范化工作领导小组”、“金融机构信贷风险防控工作领导小组”和“非法集资风险防范与处置工作领导小组”,落实了成员单位职责分工,加强协调配合。同时,抽调各单位业务骨干,成立了不良贷款清收和打击逃废金融债务专班和防范非法集资工作专班。对《****金融突发事件应急预案》做了进一步修订和完善。加强宣传引导,及时向社会公布典型案例,强化风险提示,增强守法和风险防范意识。制定《****防范非法集资有奖举报奖励办法》,设立举报电话和邮箱,强化了社会监督。

对不同风险进行了分类防范和处置。针对金融机构不良贷款风险,制定了《关于在全县集中开展不良贷款清收和打击逃废金融债务百日攻坚实施方案》,通过加大宣传舆论攻势,加强工作督导,集中和个别约谈,加大诉讼案件执行等措施。针对重点风险企业风险,采取了分类处置,一企一策的措施。一是对经营好、暂时出现资金链紧张的企业,不抽贷、不压贷、不断贷、不起诉;二是对由于过度融资引发资金链风险,但产品有市场、有品牌、影响大的企业,及早介入,沟通协调,加大帮扶力度;三是对产能过剩、无救助价值的企业,及时转入启动善后处置机制,为进入司法程序处置创造条件。对有恶意逃废债务、骗贷骗保等违法行为的企业,采取法律手段严厉打击。针对企业担保圈风险,采用分类处置,一圈一策的原则。协调有关单位和银行靠上做工作,分类管理,区别对待,因圈施策,多措并举,防止风险外溢,逐步化解风险,制定担保圈化解工作方案,形成统一的行动方案,争取长链变短,大圈变小,以达到化解担保圈风险的目的。针对防范和处置非法集资,进一步落实监管责任,明确了各乡镇(办事处)、领导小组成员单位日常监管主体责任。加强重点领域排查,对已暴露问题的企业和个人,公安部门及时立案查处。合力开展整治活动,对排查情况,建立动态管理台账。针对不同风险隐患情况,定期开展联合整治活动,打防并举,形成合力。

三是在生态环境领域风险隐患防范化解工作上

县环保局按照重大环境风险隐患问题类型,对全县范围内所有企业进行全面排查,并将排查中发现的问题填报汇总,提出整改措施,明确整改时限,责任到人。成立了12个工作小组,依据“属地管理、企业负责、预防为主、综合整治”的原则,对辖区内所有企业进行逐一细致、全面彻底的排查。对化工企业进行了重点检查,对工业废气排放企业加强监管巡查,特别是对春节期间继续生产的企业,加大巡查频次,确保废气治污设施正常运行,外排废气达标排放。对企业产生的固废危废规范处置情况进行检查。同时认真梳理涉及环境安全问题的信访案件,加大查处力度,有效防止群体性事件发生。

县畜牧局划分5个工作组,对全县畜禽养殖污染风险问题进行重点排查。一是加强对规模养殖场设施配建和利用情况,环保信访件涉及的重点区域和重点养殖场户进行了排查。

县综合执法局专门组织执法大队、环卫办、城乡环卫一体化办公室等部门进行了环保工作风险隐患排查。对垃圾渗滤液处置风险,建筑工地施工噪声污染风险,敏感时段问题进行了排查。春节时段,加大了城乡垃圾清运力度和餐饮油类巡查监管力度,春节假期加强了巡查监管,确保敏感时段无隐患风险。

县水务局对饮用水源地违法环境问题风险排查,我县饮用水源地已圈划保护区,自截汛沟以外全面围网封闭保护,周边无污染企业,保护区周围无排污口,并制定巡查制度,每天24小时不间断巡查,发现问题及时处理,确保保护区饮用水安全。

****公安局食药环大队集中开展对****医院、化工厂、污水处理厂地等多个方面开展排查。

县住建局明确分工,压实责任,对我县5条主要河流城区段及老城区内8处坑塘等河湖水体实施不间断巡查,全面排查管控城区黑臭水体,确保城区黑臭水体治理工作真正落到实处。

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