住建局局长工作会讲话（通用21篇）

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住建局局长工作会讲话（通用21篇）篇一

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主要保障措施：

发扬求真务实、马上就办的工作作风和钉钉子的精神，对每一项工作责任到人，落实到具体人头。按照既定的时间节点，加快推进落实，确保物业管理各项工作落地生根，取得实效。

住建局局长工作会讲话（通用21篇）篇二

住建局局长工作会讲话（通用21篇）篇三

同志们：

今天，我们召开全局民主评议政风行风活动动员会议，主要是贯彻落实全市经济工作调度会议和全市民主评议政风行风活动动员会议精神，回顾前段工作，安排部署20xx年度民主评议政风行风工作，同时部署第四季度重点任务及城市精细化管理工作，动员系统各单位进一步统一思想、坚定信心，攻坚克难、奋发进取，以良好的政风行风，决战四季度，确保完成全年任务目标。今天会议上下发了《关于决战四季度全面完成全年任务目标的意见》等三个文件，这三个文件是对我们阶段性工作的部署和总结，大家要认真贯彻好、落实好。刚才，住房办、房管局从决战四季度的角度，市政处、园林处从精细化管理的角度，物业办从民主评议政风行风的角度分别作了很好的表态发言。下面，根据局党委研究的意见，我讲五个方面的问题。

一、关于前段各项工作回顾。

(一)全力以赴迎接了7月25日的枣庄市科学发展现场观摩会。局城建室、督查室、市政、园林、联迪路桥等科室(单位)加班加点，科学施工，确保了沿途市政道路、绿化等工程建设的顺利进行，特别是高标准实施了龙泉路绿道建设，制作了民生城建专题片，受到了与会领导的高度评价。

(二)8月10日，在第九届红荷节期间，金三角区域和滕文中学区域奠基开工。今年，我市共计划实施沈庄岳庄、周楼、侉庄、夏庄二期、文化宫二期、科圣路西侧、学院中路区域等7个棚户区改造项目，需征收户数3103户。目前，所有棚户区改造项目均已启动实施。

(三)汲取8月9日起重机伤害事故教训，在全系统深入开展了安全生产大检查活动，确保了安全生产形势的稳定。

(四)7月21日、8月31日、10月10日枣庄市督查组先后三次来滕检查保障性安居工程建设工作;9月13日住建部巡视组来滕巡视保障性安居工程建设工作。今年，上级下达给我市的保障性住房建设任务为经济适用房500套、廉租房50套、公共租赁住房1500套，共计2050套。其中，1500套公租房，通过企业自建完成了381套，其余1119套公租房和500套经济适用住房、50套廉租住房安排在安康花园二、三期中配建，目前已全面开工建设。我市保障性住房开工率位居枣庄各(区)市第一名，顺利通过了住建部验收。

(五)8月15日，远义彬市长对我市城市建设工作进行了视察，并在我局召开了座谈会，对今年以来的城建工作给予了充分肯定，并对下步工作进行了安排部署，要求住建系统要树立“五个理念”：一是树立整体城市理念;二是树立理性城建理念;三是树立为民建城理念;四是树立经营城市理念;五是树立精品城市理念。

(六)8月22日，远义彬市长调研城市供热工作。8月27日，颜景焱常务副市长调研洪绪供热管网建设。9月26日，市人大视察城市供热工作。具体做好了以下几项工作：

1、根据相关规定，实施供热必须具备的条件为：院内供用热设施需验收合格，达到无人值守条件，能够并入供热企业供热管理系统，及时提供用户和技术资料;使用率需达到《滕州市集中供热管理实施办法》(滕政发[20xx]130号)规定的小区总户数的65%以上。20xx年具备供热发展条件的小区(单位)共12个，分别为：科技职业学院、化工技术学院、伦达商贸城(商铺)、翠湖天地、新法院、苹果园小区、华腾小区b区、忠真?新天地、滨江国际大酒店、颐和花园、阳光国际、教师进修学校。

2、今年9月8日，市新源热力公司在《滕州日报》公示了12家用热小区(单位)名单，9月24日已启动热力施工，预计11月10日前完成12个小区(单位)的一级管网配套和接口工作。根据负荷，今年将新增供热面积90万平方米。

3、市政府督查科对供热工作坚持一周一调度，一周一通报，目前已下发三次督查通报。

4、结合今年我市老旧小区综合整治情况，经过综合考察，有4个老旧小区(赵王河小区、前进花园、房管局宿舍、奥体花园)具备供热改造条件，总面积约20万平方米，上述4个小区隶属北辛街道办事处，按照“政府引导、居民自愿、辖区街道办事处牵头，市场运作、多方参与”的原则，小区和街道均成立了供暖领导小组，并向居民发放了《温馨告知书》，各项工作正在紧锣密鼓地进行。

(七)8月26日，启动了小清河西段治理工程。坚持生态、景观、休闲和运动理念，定位为开放式城市公园，市政处和联迪路桥公司分两个施工段，全线实施了治理工程。目前进展顺利。

(八)9月14日，市政协组织部分、委员、委室主任和镇街政协工作室主任，对全市城市道路和保障性住房建设工作进行了视察。政协委员结合视察情况，现场进行了评议打分，市住建局获得了98分的高分，广大政协委员对今年的城建工作给予了充分肯定和认可。

(九)对年底“回头看”各项工作进了梳理，明确了责任分工。9月17日，市政府常务会议专题听取了我局关于“回头看”城建重点项目情况的汇报;9月20日，市委董书记现场视察了我局遴选的年底“回头看”城建重点项目，对做好城建重点项目建设提出了明确要求。

(十)全面做好花博会各项筹备工作。完成了花博会主场馆建设，实施了“鲜花靓城”工程等，担当了主力，取得了丰硕成果，为花博会顺利举行做出了突出贡献。

(十一)9月23日，滕州市城区第三污水处理厂bot项目成功签约。目前已办理了各项前期手续，具备了开工建设的条件，计划采用邀标方式，确定国企施工单位，尽快开工建设。

(十二)9月27日，解放东路暨解放大桥、大同南路暨大同桥正式竣工通车，这是今年我市城市畅通工程建设的重要组成部分。今年以来，我们围绕解决群众“行路难、停车难”等突出问题，把实施城市畅通工程作为今年城市建设的“一号工程”来抓，先后打通修建了大同南路、龙泉南路、解放东路、北辛东路、红荷路、新104国道等6条城市主干道，共新建、改建城市道路39公里。这些道路、桥梁的相继竣工通车，有效缓解了城区交通拥堵问题，初步实现了市委、市政府提出的构建大交通、拉开大框架的格局。

(十三)10月2日，召开了全市农村住房建设工作现场调度会议。远市长对下步农村住房建设工作提出了明确要求。目前，我市累计开工农村住房建设项目31个，完成拆迁120余万平方米，开工建设230万平方米，今年新开工40余万平方米，累计竣工上房120万平方米;界河镇新兴社区，滨湖镇西焦社区，级索镇姚庄社区等14个社区已全部或部分竣工上房;姜屯镇阳平社区、西岗镇清泉佳苑社区等5个社区已具备上房条件;滨湖镇观湖社区、木石镇俭庄社区等6个社区主体已竣工;柴胡店镇沙岗社区、南沙河镇古石社区等6个社区正在主体施工。

(十四)10月9日，枣庄市在滕州召开了建筑节能与供热计量工作现场会议。滕州作了典型发言。

(十五)10月10日，市政协对我局20xx年提案办理工作进行了民主评议，给予了高度评价。

(十六)10月15日，远义彬市长视察了城建重点工程，对进一步加快工程建设提出了要求。

(十七)10月16日，市委召开了会议，专题研究全域城镇化工作。

通过梳理第三季度的工作，总体上有以下特点：一是上半年我们是耕耘、苦干、付出，下半年我们则是收获、发展、提升。二是我们对城建任务进行了认真梳理，对各项城建项目进行了排序，提出了十大工程理念，把复杂的城建计划梳理得清清楚楚，使各项工作变得很有条理。发生这些变化，是内在的理念支撑，是外在的踏踏实实地干，是体制、机制变化的结果。人还是那些人，事还是那些事，但是思路一变天地宽。三是执行力建设取得了实质性突破。通过执行力建设活动，我们执行力建设发生了显著变化，受到了各界的好评。四是民生城建理念得到了全社会上上下下的认可，各级领导给予了充分肯定。

二、全力打好四季度攻坚战。

四季度是完成全年工作目标任务的最后冲刺阶段，也是为明年工作打基础的重要阶段。在这个关键时刻，决战四季度，以月保季，以季保年，是确保实现全年目标任务的一个非常及时、非常必要的举措。当前，距离年底还有70多天的时间，时间紧、任务重。为了抓住年底前有限的时间，全面完成年初确定的各项任务目标，9月24日，市委、市政府专门召开了全市经济工作调度会议，董书记、远市长分别作了重要讲话，会议下发了《关于决战四季度全面完成全年任务目标的意见》(滕发[20xx]49号)。董书记强调，完成全年的任务目标，关键在人、在干部、在工作机制。各级干部一定要有危机感、压力感、责任感，转变作风，密切配合，狠抓各项工作的落实。董书记指出，我们干部最大的问题，还是如何提升执行力的问题。这方面，关键是要强化责任意识，以强烈的责任感和事业心，脚踏实地的干好工作，对确定了的目标任务，就要积极主动、想方设法去落实、去推动，决不能敷衍塞责、被动应付，不推不干，或者推一推、干一干。工作中出现了困难和问题，就要抓紧研究，想办法尽快解决，切不可不沟通、不协调、不汇报，藏着掖着、摆着停着，这样问题只能越来越大，工作越来越被动。要充分发扬“五加二、白加黑”的工作作风，大力推行“一线工作法”，自觉做到“白天基本在一线，晚上基本在加班，节假日基本不休息”，只要工作需要，随时深入一线，破难题、办实事、促工作，力争各项工作都抢在前、走在前、做在前，以更加务实的作风，更加有力的举措，集中时间、集中精力抓好各项工作的落实，确保完成年初确定的各项任务目标，全力加快建设幸福新滕州。

根据市委、市政府的总体部署，会上下发了市住建局关于决战四季度全面完成全年任务目标的意见，各单位要认真抓好贯彻落实。要重点做好以下工作：

(一)加快已动迁区域的房屋征收和回迁安置房建设。坚持依法征收、和谐征收的原则，深入细致地做好群众的思想工作，引导居民算好经济账、对比账、居住环境账，全面加快房屋征收进度。对违法建设，加大司法强拆力度，依法落实信访三级终结，对无理缠访的依法打击。同时，进一步明确责任，加强部门联动，协调资金借贷，最大限度地加快回迁安置房建设，减少因回迁上房时间长引发的各类问题。

(二)突出抓好保障性安居工程建设。住房办、征收办等单位要根据职责任务，对所有保障性安居工程建设项目都要制定具体的“路线图”、明确的“进度表”，做到定人员、定责任、定时间、定进度，全力以赴抓好落实，确保完成上级下达的各项任务目标，进一步改善群众的居住生活环境。

(三)加快实施小清河西段治理工程。实施小清河西段治理工程是今年我市城市建设的一项重点民生工程，时间紧、任务重、投资量大。这项工程，对住建系统来说既是一次重大机遇，也是严峻的考验。局里已专门成立了专项领导小组，8月26日，该工程正式启动。下一步，市政、联迪路桥等施工单位，要继续发扬敢打敢拼、能打硬仗的铁军精神，坚持生态、景观、休闲和运动理念，科学制定施工计划，倒排工期，挂图作战，压茬进行，真正把这项惠民、利民工程做成精品，做成亮点，为群众创造良好的休闲、娱乐、健身环境。

(四)认真抓好“十件实事”的落实。“十件实事”是市政府对全市人民作出的郑重承诺，也是广大群众的热切期盼，必须不折不扣地完成。下一步，在继续抓好解放路打通、老旧小区整治、停车场建设等项目的同时，加快实施背街小巷整治微循环疏通工程，有效解决中心城区行车难、停车难问题，缓解交通压力。

(五)加快实施城市集中供热工程建设。供热工作是进入采暖季后城市建设的“第一矛盾”，当前距离今年的采暖季还仅有1个多月的时间，供热工作时间紧、任务重，资金需求量大。下一步，要围绕扩大供热覆盖面，在抓好南线高温热水集中供热项目的同时，实施好赵王河小区、前进花园等老旧小区供热工程建设，满足广大居民的供热需求。

(六)做好年底“回头看”各项筹备工作。12月初，各级将举行年底“回头看”观摩活动。今年是新一届市委、市政府的开局之年，城市建设是党代会确定的三化统筹和五个亮点的重点内容之一，社会各界对城市建设高度关注，人民群众殷切期盼。因此，做好年底“回头看”城建重点项目建设意义重大而深远。现在已进入10月中旬，离“回头看”活动还有1个多月的时间，时间紧迫，任务艰巨。为顺利迎接“回头看”活动，我们要重点做好以下工作：一是全面加快龙泉路绿道、驿站建设;二是加快大同天下项目建设;三是加快推进小清河西段治理工程;四是加快滕文中学区域改造进度。

(七)抓好信访稳定和安全生产工作。决战四季度，不仅要抓好工程建设，而且要抓好信访稳定和安全生产工作。当前，即将召开，各级对信访稳定要求很高，各单位在抓好城乡建设工作的同时，对信访稳定工作要盯紧、靠上、办实。同时，要进一步加强安全生产工作，重点抓好施工场地安全管理，杜绝各类安全事故的发生。

(八)及早谋划好明年的城建计划。由于年初我们早安排、早部署、早落实，今年的城建“盘子”已全面实施。为确保明年各项城建工作的有序推进，下一步，我们将在完成今年任务目标的同时，及早谋划明年的城建计划，着眼于市委、市政府的工作大局，着眼于迫切的民生需求，分清轻重缓急，结合当前实际，尽快着手拟定方案，力争11月份敲定明年的城建“盘子”，春节期间完成招投标等前期工作程序，为明年城建工作开好局打好基础，切实把握工作的主动权。

三、全面抓好精细化管理。

精细化管理是指精心、精细、精品，精心即是一种态度,做工作要用心、入心;过程称为精细，在施工、管理过程中要做到既精又细，确保精确、精准，细心、细致;精品是指通过认真工作取得的好结果。在工作中我们要确保每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工程都是精品。

城市精细化管理是城市管理的一场革命，是一项管理理念的创新，是社会进步、城市发展的要求，它克服了传统的突击式、运动式、被动管理等城市管理工作弊端，旨在通过建立现代化城市管理长效机制，实现城市管理的科学化、规范化、信息化和精细化，代表着城市管理的改革发展方向。

首先，实施城市精细化管理是建设现代化城市的迫切需要。当前，我市正处于工业化转型、城镇化加速、市场化完善的重要时期，城市建设将按照推进全域城镇化、打造区域性中心城市的发展思路，掀起大建设、大发展的热潮。“三分建、七分管”，城市管理是城市建设的延伸，城市管理水平的高低，直接影响和决定着城市运行效率的提升和城市功能的发挥。因此，我们要正确处理好建设管理的关系，树立“管理优先、建设优化”的理念，坚持建管并重、重在管理的原则，以管理理念统率建设，建设服务于管理。目前，传统的常规管理手段已不能适应城市发展的需要。实施城市精细化管理，建立分口处置的运行机制，能够有效整合现有城市管理力量，优化城市资源配置，提高城市管理效率，提升城市承载能力，为加快推进全域城镇化进程提供有力保障。其次，实施城市精细化管理是打造民生城建的有效途径。近年来，我市城市基础设施投入不断加大，市政公用配套设施日臻完善，特别是新一届市委、市政府高度重视城市建设，城建投入不断增长，我们实施的“十大民生城建工程”正在有序推进，城乡面貌发生了明显变化。但当大规模的城市基础公用设施投建、建成后，我们必须尽快把重点转移到城市精细化管理上，努力实现从粗放型低效管理向精准性高效管理的转变，实现从突击性运动管理向经常性细节管理的转变，实现管理主体从分散向全方位无缝对接的转变，实现处置能力从低效迟钝向高效敏捷的转变。无论是从城市建筑风格、绿化设计等大的方面，还是树种搭配、整治街道破损、井盖缺失、路灯亮灯率、亮灯时间及亮度组合等细微处，必须全部管理到位，才能从整体上提升城市的规划建设管理水平，才能打造优美、和谐、宜人、便民的城市环境，城市的品位和形象才会得到提升。从近年来我市城市建设的整体情况来看，取得的成绩不容置疑，但城市建设的“细节”却不尽如人意，例如：花坛边的缺陷、立交桥下的难堪、人行道上的半拉子工程、行人易踩入的小陷阱、垃圾筒的乱摆乱放、破损的大树根基座、漂亮街道随处可见渍水处、壮观高楼下高低不平的马路、裂缝不堪的街道、马路上破损的下水道盖板、模糊的斑马线，等等。这些举手之劳就能解决的问题，在我们的城市中却随处可见，群众对此意见很大。据统计，今年以来，通过《滕州日报》反映城市精细化管理方面的问题共95件，其中，涉及路不平、灯不亮问题的42件，涉及井盖缺失的16件，涉及路面积水的8件，涉及苗木修剪的13件，涉及老旧小区改造的9件，其他7件;通过《市长信箱》反映城市精细化管理方面的问题共104件，其中，涉及路不平、灯不亮问题的16件，涉及供暖问题的16件，涉及老旧小区改造问题的16件，涉及小区物业管理问题的29件，涉及房屋质量问题的12件，其他15件。会上已经下发了通报，各单位要对号入座。群众的投诉、群众的反映，均是我们工作的遗漏所导致。大家要知道，细节决定成败。若我们把这一个个的城市建设细节“小败笔”积累在一起的话，一定是个“大问题”。城市建设中的小细节容不得半点马虎，必须引起我们的高度重视，并随时完善。

今年以来，我们提出了“构建和谐城乡、打造民生城建”的理念，我们城市建设的每一项工作都要围绕为民、利民、富民、安民这一宗旨，作为出发点和落脚点，让城市建设的成果惠及广大人民群众。上面提到的“小细节”，都是关乎民生的大事，倘若我们忽视了这些“小细节”，就是忽视了市民对生活环境的尊重。不管城市大广场再多、宽马路再宽、大厦再林立、整体再美丽，丝毫“包容”不了城市建设“小细节”给市民生活所带来的“麻烦”和“不方便”。别小看那些不起眼的街道中的坑坑洼洼，若无人修理，给市民的感受却大不一样。试想，市民一不小心掉进下水道或缺失井盖的检查井、每天出行时为了躲路边水滩要绕道而行，那滋味放谁心里都不好受。如果这些问题解决不好或解决不了，群众就会质疑我们的能力和水平，就会质疑我们的民生城建。城市建设绝不可因小失大，不要只热衷于干“大事”，总想来点“大手笔”，却往往不重视那些“小事”，甚至是不屑一顾。城市环境恰好反映在那些小细节和小事上。“细节决定成败”，这个道理不仅适合于个人事业、企业管理，更适用于城市建设。因此，我们一定要树立强烈的责任意识，全面实施城市精细化管理，建立提前和及时发现城市管理问题的机制，整合部门力量，以最快的速度加以处理，把各种问题解决在初始阶段，更好地为人民群众服务，使城乡建设发展的成果普惠于民，密切与人民群众的联系，不断赢得人民群众的信任。

会上，印发了关于实施城市精细化管理的实施方案，各单位要根据方案的要求，进一步建立健全城市精细化管理工作机制，全面落实好城市精细化管理各项工作措施。一是对社会反映的问题，各单位要认真进行甄别，属于我们职责范围、应该办的，我们要尽职尽责全力办好。不属于我们职责范围以及无理要求的，要正面告之;二是市政、园林等单位，要坚持举一反三，认真整改存在的问题。三是各单位要真正树立民生城建的理念,将“民事不可缓，民生无小事”作为工作的。

座右铭。

四是各单位要加强与新闻媒体的沟通，搞好正面宣传五是要加强建设过程精细化管理，实现无缝覆盖。

四、切实抓好民主评议政风行风活动。

民主评议政风行风活动是一项自上至下逐级安排部署的重要工作。10月11日，市委、市政府专门召开了全市民主评议政风行风活动动员会议，会上下发了实施方案，市纪委侯宗伟书记作了重要讲话，对做好今年的民主评议政风行风工作提出了明确要求。开展民主评议政风行风活动，是加强政风行风建设、纠正行业不正之风、促进工作不断改进的重要措施，对优化经济发展环境、加快城乡建设发展、维护人民群众利益、保持社会和谐稳定均具有非常重要的意义。20xx年以来，我市已连续9年开展了民主评议政风行风活动，住建系统作为行政执法和公用服务主要部门之一，全部参加了每次评议活动。总的来看，各单位对民主评议政风行风活动高度重视，始终围绕住建系统的中心工作，紧贴人民群众关注的热点难点问题，把群众满意不满意作为政风行风好坏的衡量标准，注重以评促纠、以评促建，对评议中提出的问题不回避，不推诿，不强调客观，认真进行整改，在评出一身汗的同时，更是评出了一身干劲，有力促进了政风行风建设，促进了许多棘手问题的解决。但是，我们也要清醒地看到，住建系统民主评议政风行风工作取得的成绩，还是初步的、阶段性的，特别是在去年全市“百名科长”社会评议活动中，我们在全市的名次比较靠后，这充分说明，我们的政风行风建设，还有很多地方需要改进，与人民群众的期望还有一定差距，在思想、作风、效能等方面还存在不少问题。因此，我们一定要切实增强搞好民主评议政风行风工作的责任感和自觉性。

(一)充分认识民主评议政风行风活动的重要意义。首先，开展民主评议政风行风活动，是树立正确群众观的具体体现。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。群众对冷暖甘苦感受最深刻，对政令得失反映最真实，对部门服务水平高低体会最清楚。开展政风行风评议，就是依靠人民群众和社会各界的力量，问政于民、问需于民、问计于民，通过对政府工作部门和公共服务行业的作风进行公开评价，及时发现、纠正部门和行业不正之风，更好的察民声、体民意、汇民智，推动城乡建设事业健康发展，促进民生改善、社会和谐。其次，开展民主评议政风行风活动，是打造民生城建的前提条件。城乡建设工作涉及面广、工作量大，住建系统管理的行业多、服务的对象多、热点难点问题多，队伍规模大、管理难度大、工作责任大，与其他行业和部门相比，住建系统政风行风建设的任务更重，难度更大，人民群众和社会各界的关注度和要求也更高。但是，我们必须清醒地认识到，目前全系统在政风行风建设方面还存在一些问题，如果不及时加以纠正，就失去了打造民生城建的根基，势必影响我市城乡建设事业的又好又快发展。第三，开展民主评议政风行风活动，是改进工作作风的有效载体。民主评议的目的不是评议哪个优、哪个劣，谁好谁坏，而是通过行风评议这个平台，寻找自身的不足，积极健全相关制度、建立推动政风行风建设的长效机制，用制度来保障和促进行政行为的规范、管理方式的改进、工作效率和服务质量的提升，促进政府公信力和队伍执行力的提高，促进城乡建设发展环境的优化。因此，我们一定要从坚持以人为本、执政为民的高度，从推动城乡建设科学发展、和谐发展的高度出发，充分认识搞好政风行风建设及评议工作的必要性和重要性，全面抓好评议工作。

(二)突出重点，扎实开展民主评议工作。根据市委、市政府的统一安排，民主评议政风行风工作从现在开始到12月底结束，分为准备、评议、汇总和反馈总结四个阶段进行，这四个阶段环环相扣，不可分割。在整个行评过程中，要突出把握好“三个关口”：一是深入动员部署，把好“宣传关”。政风行风评议是一项社会性、群众性活动，需要社会各界的大力支持和参与。要采取多种形式、利用多种渠道，大张旗鼓地宣传民生城建工作，宣传我局的政风行风建设情况，把广大群众参与的积极性充分调动起来。各单位都要精心筹备，及时召开评议动员大会，广泛进行宣传教育，在社会上形成强大声势，形成“人人了解行评，人人参与行评”的良好氛围。二是认真查找问题，把好“自查关”。各单位要对照评议内容，坚持开门纳谏，采取召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、设立政风行风评议征求意见信箱等形式，广泛听取人大代表、政协委员、管理服务对象等社会各界的意见和建议。要积极开展自查、互查，采取走出去、请进来的办法，认真查找与人民群众密切联系、与生产生活息息相关的热点难点问题。要认真总结近几年来履行职责和加强政风行风建设的情况，深入查找存在的各种问题，力求把问题找准、找全、找实。三是注重纠建并举，把好“整改关”。整改是评议工作的核心环节。整改不到位，评议就走了过场，失去了意义。对通过民主评议政风行风活动发现的问题，要制定整改计划，认真进行整改。一要端正整改态度。要按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，本着“有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作”的态度，对群众、企业反映的问题认真梳理，逐条整改，力求以实实在在的整改效果取信于民。二要认真制定整改方案。对自查自纠、群众反映和评议组检查评议出来的问题，都要结合自身实际，制定整改方案，做出统筹安排，做到标本兼治。三要尽快落实整改措施，认真抓好整改。对一时难以整改的，要研究解决办法，拟定整改方案，做好反馈和解释工作;对违纪违规问题，要认真调查核实，严肃处理。四要注重长效机制建设。要把整改与完善制度结合起来，研究如何实现民主评议从解决个别问题上升到对政风行风建设规律性的认识，逐步建立健全政风行风建设的长效机制。功夫在平时，关键时候冲一冲，要把民生城建的理念和要求化成平时的工作，打好基本工，确保取得好成绩。

(三)加强组织领导，确保民主评议政风行风活动取得实效。今年的民主评议政风行风活动，时间紧、范围广、任务重、要求高。各单位务必要高度重视，精心组织，科学安排，确保工作落到实处。一要加强组织领导。为进一步加强全系统民主评议政风行风工作的领导，局里调整充实了民主评议政风行风工作领导小组，领导小组下设办公室，负责工作的组织协调和督导检查。各单位要充分认识这次民主评议工作的重要性，把民主评议政风行风工作作为一项重要任务来抓。要成立评议工作领导机构和办事机构，抽调精干人员具体组织实施，并在人力、物力、财力上给予支持。要明确目标、任务、措施、方法、责任和要求，精心组织部署，切实抓好落实，力求取得优异成绩。二要强化督促检查。督促检查是落实措施，确保政风行风评议工作实效的重要保证。局行风评议领导小组及其办公室要把督促检查贯穿政风行风评议工作全过程，抓好对局系统评议工作的督促、检查和指导。领导班子和领导干部要带头参加学习、带头查找问题、带头进行整改、带头接受评议。对于重点单位、科室和人员，要专门跟踪，落实措施，开展作风教育和整顿，以认真负责、实实在在的态度抓好行评活动，做到执政为民、取信于民。三要抓好窗口服务。今年的城乡建设工作和政风行风建设任务十分繁重，要求标准高、影响面广。各单位要总揽全局，统筹安排，把民主评议政风行风活动与当前各项工作结合起来，服从大局，努力做到评议工作与其他工作“两不误”、“两促进”。特别是直接为群众服务的窗口，代表着单位和行业的形象，各窗口单位要健全完善政风行风测评机制，使政风行风评议工作更加具有针对性和实效性。各服务窗口要不断提高创新服务能力，在提高服务质量上下功夫;审批窗口要切实改进工作作风，在提升服务效率上下功夫。全局要切实通过扎实开展政风行风建设，从群众脸上看满意，从群众嘴上听好评，准确把握实情，解决实际问题，不图虚名，不搞形式主义，务求通过窗口示范作用提升住房城乡建设局的社会形象，确保以良好的政风行风保障各项工作顺利开展，以工作实绩检验评议成效。四要严格责任追究。要严格按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，加大责任追究的力度。对在行评活动中，凡是不积极不配合，暴露出重大违法违纪问题，或因工作不力，对不正之风问题整改不力、处理不到位造成恶劣影响的单位一律实行责任追究。要严格落实纠风责任制，把任务落实到具体岗位和人员身上，做到事有专管之人、人有专司之责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

五、关于下步工作要求。

(一)关于政治敏锐性问题。

政治敏锐性主要是针对中层领导干部，中层领导干部在全局工作中起到承上启下、中流砥柱的作用，局党委的决策和意见能否在基层中得到落实，关键在于中层领导干部。政治敏锐性从广义上讲包括三个方面的内涵：一是洞察能力，二是预见能力，三是谋略能力。结合工作实际，我们主要从狭义上来把握政治敏锐性的内涵，就是对市委、市政府的工作安排、对局党委的决策，领导干部所体现的态度和落实能力。

明晰政治敏锐性这一课题，主要目的是解决领导干部上热下凉、反映迟钝、执行折扣的问题。领导干部一定要提高政治敏锐性，把握好大局，才能开展好工作。当前城乡建设成为我市经济社会发展的主旋律。在近期召开的全市经济工作调度会议上，董沂峰书记提出了“五个一”的发展目标：一是到20xx年，全市gdp突破1000亿元;二是到20xx年，全市财政收入突破100亿元;三是到20xx年，城市建成区面积达到100平方公里;四是到20xx年，城区常住人口达到100万人;五是到20xx年，实现县域综合实力新突破，进入全国前十强，成为全省县域经济发展的排头兵。“五个一”定位目标非常高远，也是董书记提出的在经济上用五年时间再造一个滕州宏伟目标的进一步阐释。“五个一”发展目标中，其中两个与我们城乡建设直接相关，其余也有密切的关系。同时，大家要把握好新型城镇化的大形势。陈伟书记在讲话中多次强调新型城镇化，并提出了有关要求。目前，西方发达国家城镇化水平在80%左右，而我国在50%左右，新型城镇化任重而道远。上周五，枣庄市召开了市委全委会议，专题研究新型城镇化。上周六，张述平市长又在西岗镇召开了新型城镇化示范镇建设现场会。周一，峄城区党政考察团又来我市学习新型城镇化工作。昨天，我市召开了市委会，专题研究全域城镇化，全域城镇化已成为滕州未来经济发展的主旋律。我们住建局是实施全域城镇化工作的主力军，任务繁重、艰巨。各单位要进一步认清形势，把握好大势。当前，住建系统正在进行着一场由上至下、全面覆盖、循序渐进的历史大变革，对于个别因循守旧、固步自封、浑浑噩噩、茫然不知的干部将被淘汰。全系统领导干部要进一步增强责任感、紧迫感，把思想统一到局党委的决策部署上来，真正形成全局一盘棋、合力抓民生的良好格局。

(二)关于工作作风问题。

工作作风问题主要是对我们全体人员提出的要求。工作作风是干部职工在干事创业当中，反映出来的态度和行为。好的工作作风会带来好的工作效率、好的工作质量，不好的工作作风，会出现假、大、空等现象。一个单位的工作作风，基本上可以代表单位的整体风貌。我们讲工作作风，目的是解决在相当一部人身上存在的心浮气躁、眼高手低、说多干少、华而不实和部分领导干部只挂帅不出征等问题。在具体工作中要做到以下几点：

一要树立正确的世界观、人生观、价值观，形成强烈的责任心和使命感。正确的世界观、人生观、价值观非常重要，是一个人的信念。俗话说信念是柱，人生如屋，如果没有信念支撑，人就会柱断屋塌。那么作为城建人，置身城建发展的大潮，我们一定要有食不甘寝、夜不能寐的责任感，要有非我莫属、舍我其谁的使命感，要有干事创业、奉献青春的自豪感。二要培养良好的工作作风习惯。习惯成自然，工作作风是个习惯的问题，持之以恒，严格要求自己，就会培养形成良好的工作作风，因此，大家一定要培养自己的好习惯。三是城建工作的特殊环境和职责，要求我们要培养求真务实、锲而不舍、雷厉风行、多谋善思的作风。求真务实代表实，说真话、讲实情、办真事，实实在在，踏踏实实，脚踏实地;锲而不舍代表韧，工作不达目的誓不罢休，每一项城建工作都要努力做到盯紧、靠上、办成;雷厉风行代表工作效率快，工程要快、办事要快;多谋善思代表思维深，从哲学角度上讲，思维复杂，结果就简单，思维简单，结果就复杂，精品城建要求我们必须多谋划、多思考，遵循城市建设规律，把我们平时掌握的知识变为智慧。

(三)关于敢于担当问题。

敢于担当是一个特殊要求，也是对特殊岗位的要求。敢于担当就是敢闯敢试、敢为人先、敢抓敢管、敢于碰硬、敢于作为、敢于承担，解决推诿扯皮、瞻前顾后、患得患失等问题。在xx届中央纪委三次全会上明确指出，每个领导干部都要勇敢地负起责任，发挥领导干部的先锋模范作用和率先垂范作用。温家宝同志也讲到“事不避难，敢于担当”。同志去年11月份在中央党校学员座谈时，也专门提出领导干部要坚持原则，敢于负责，敢于担当。城乡建设与老百姓的切身利益息息相关，是党委、政府中心工作的重要内容，责任重大。当前，我市城乡建设正处于从外延式扩张向内涵式提升转折的关键时期，非常之时要尽非常之责，非常之时要用非常之人。在今后的工作中，我们要给予敢于担当的人提供更多舞台。桥的价值在于承载，人的价值在于担当。对于我们来说，敢于担当主要有三个方面：一是对于困难，我们要敢闯、敢试、敢为人先，迎难而上;二是对于矛盾，我们要敢抓、敢管、敢于碰硬，不推不脱，不为任何争议所惑，不为任何利益所诱;三是对于风险，我们要敢于作为、敢于承担，关键时刻要挺身而出。

同志们，战斗正未有穷期，风起云涌正当时。今天会议部署的三项工作，决战四季度，推进城市精细化管理，抓好政风行风评议等，任务艰巨，责任重大。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，以时不我待、只争朝夕的精神，以奋发有为、争创一流的拼劲，迎难而上，创新实干，努力开创我市城乡建设各项工作的新局面，为打造区域性中心城市、建设幸福滕州做出新的更大贡献!

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住建局局长工作会讲话（通用21篇）篇四

同志们：

今天我们召开全体干部职工大会，主要目的是总结20xx年工作，明确20xx年及今后几年的指导思想和工作目标，统一思想，振奋精神，凝心聚力，共谋发展，努力把住房和城乡建设事业提高到一个新水平。下面我代表局党组讲四点意见。等一会儿，戴市长还要做重要讲话，请大家认真听，深刻领会，抓好贯彻落实。

一、按照为民、务实、清廉的要求，努力建设一流的领导班子。

(一)指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设生态宜居的北方湖城，全力推动全市城镇建设和城镇面貌三年上水平，超前谋划，主动服务，积极推进，狠抓落实，建设一流的领导班子，带一流的队伍，创一流的业绩。

这是我们今后几年的工作指导思想。机关各科室、局属各单位都要按照这一指导思想，结合我市住建工作实际，谋划安排好各自的工作。

(二)坚持四项基本制度。

制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度是行动的准绳。我们最近重新修订和完善了近50项制度，已经印发给大家。这些制度就是我们今后行为的一把标尺，一面镜子。无论是谁，从局领导到一般干部职工，制度一经下发，必须无条件执行，任何人都不准搞特殊。平时大家除了严格遵守这些制度外，局班子成员还要坚持好以下四个重要制度。

1、要认真坚持民主集中制。民主集中制是我们党和国家的一项根本的组织制度和领导制度。我作为班子的主要负责人，一定要以身作则，带头执行民主集中制的各项规定。希望每位班子成员之间要相互尊重，相互支持，相互配合。要进一步建立健全党组会、局务会议事规则，执行好“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。每位班子成员对分管的工作，要大胆负责，敢抓敢管。有问题要摆在桌面上，对集体研究决定的事情，按照分工，要不折不扣地抓好落实。要公平公正地对待每个同志，不搞亲亲疏疏。

2、要坚持政务公开制度。政务公开是政府部门的一项基本的工作制度。推行政务公开是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的具体体现。市住建局作为市政府的重要职能部门，更应当带头搞好政务公开，努力构建一个行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的部门管理体制，以实际行动取信于民。

3、要认真坚持学习制度。学习是每个同志不断自我完善和自我发展的必由之路，是提高自身素质，干好各项工作的唯一途径。面对各种新形势、新任务、新要求，每个同志都要不断地学习，要坚持把学政治、学管理、学业务、学法规、学政策结合起来;把个人自学、集体学习、外出培训、进学深造结合起来;把学习与干部培养、队伍建设结合起来;把学习与推进工作结合起来，切实提高学习的质量和效率，使学习真正变为一种需要、一种习惯、一种时尚，带动全局形成一种积极向上的风气。

4、要坚持工作联席会议制度。住建局的工作点多、线长、涉及面广，协调任务大。在我局内部建立工作联席会议制度是加强集体领导和科学民主决策的重要组织方式。近段时期我们按照当前的工作需要，已经建立起保障性住房、建设工程闭合管理和房地产市场管理三个领导小组，明确了召集人，每个小组每月要定期召开会议，研究工作，确保各个部门协调运转，优质高效地完成任务。

(三)约法六章。

1、服从大局，服务于大局;。

2、光明磊落,自觉加强和维护团结;。

3、高度负责地干好工作;。

4、严格遵守党员领导干部廉洁从政的若干规定;。

5、严肃政治纪律和保密纪律;。

6、求实务实抓落实。

这六条是结合我局实际提出来的，从我做起，希望局班子成员共同遵守，欢迎广大干部职工监督。

二、建立健全激励约束机制，努力打造一支高素质的干部职工队伍。

建立一支高素质、战斗力强的干部职工队伍，是在全社会树立住建系统良好形象，推进住房和城乡建设事业健康快速发展的重要保证。

树正气，就是大力倡导文明执法、规范执法、依法行政、廉洁从政。

讲团结，就是提倡互相尊重，互相帮助，大事讲原则，小事讲风格。

保稳定，就是在依法行政的过程中，在为民服务的每一个环节，都力求法律效果、经济效果与社会效果的统一，切实维护广大市民和建筑工人的合法权益，维护社会和谐稳定的大局。

促发展，就是寓管理于服务之中，以人为本，强化质量第一、安全第一的意识，搞好事前、事中、事后全过程的管理，促进住房和城乡建设事业又好又快发展。

(二)擦亮窗口，打造亮点，努力为基层提供优质高效便捷的服务。

住建服务窗口与人民群众生产生活息息相关，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。因此，我们要把擦亮窗口、打造亮点、服务群众做为推进住建事业取得实效的重要抓手，努力打造企业赞誉、群众信赖的住建服务品牌。具体讲就是要做到“三个进一步”。一是进一步优化办事流程;二是进一步提高办事效率;三是进一步提高人民群众的满意度。各个窗口单位都要根据这个总要求研究改进自己的工作。

(三)建立健全干部职工实绩考评制度，充分调动每一个干部职工的工作积极性。

先进是干出来的，不是评出来的。工作实绩是评价工作好坏的“一杆秤”。为此，我们要进一步建立健全干部职工实绩考评制度，靠实绩评优劣，靠实绩选人才，靠实绩上水平，靠实绩求发展。具体讲：

1、要定岗、定责、定员。每个科室、每个单位都要根据科室和单位的工作职责，确定相应的岗位和人员，做到岗位明确、职责明确、人员明确。

2、要实行目标责任制。每个科室、每个单位都要对照工作目标，制定严格的责任制，坚持月考核、季通报、年终要总账，建立主要领导亲自抓、主管领导具体抓的运作机制，确保各项工作顺利推进。要将目标层层分解，逐项落实，做到人人有压力，事事有着落。

3、要建立实绩档案。每个科室、每个单位都要为每个干部职工建立工作实绩档案，奖优罚懒，并作为年终评先评优的重要依据。

4、要把组织考评与群众评议结合起来。

5、要引入竞争机制，坚持凭实绩用干部，坚持德才兼备的用人方针。会后，机关各科室、局属各单位都要结合实际研究制定具体的实绩考评办法，工作实绩与个人收入要挂起钩来。

(四)以铁的纪律，努力打造一支作风过硬、素质优良的干部职工队伍。

1、坚决执行五条禁令、十个不准。严格要求、严格管理是对干部职工的最大爱护。经局党组会研究，提出以下规定：

五条禁令：

禁止有令不行，阳奉阴违;。

禁止暗箱操作，私自变通;。

禁止挪用公款，中饱私囊;。

禁止以权谋私，权钱交易;。

禁止设置障碍，刁难客户。

十个不准：

不准违反组织原则，搞上有政策下有对策;。

不准违反法定程序，擅自办理行政许可;。

不准违反规定条件，擅自办理资质、资格证书;。

不准干预和插手建设工程招投标;。

不准利用职权和职务便利为个人和亲友谋取不正当的利益;。

不准刁难服务对象，搞吃拿卡要报;。

不准私设小金库，坐收坐支;。

不准巧立名目，铺张浪费，乱批乱报;。

不准欺骗组织，擅做主张;。

不准搞庸俗、低俗、媚俗行为。

这“五条禁令、十个不准”是我们住建局工作人员的行为规范。每一个干部职工都要严格遵守。局纪检组监察室要根据《廉政准则》和党纪、政纪的有关规定，制定具体的处罚办法。

2、要建立约谈、通报、问责制度。在日常工作中，我们要实行重要工作定期通报制度。对工作比较落后，进度缓慢的单位，局党组要对主要负责人进行约谈，约谈后仍不见明显效果，对全局工作造成较大影响的，要对其实行问责。

3、要严肃查处各种严重违纪行为。清正廉洁是执政之要，也是立身之本。抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作是推进住房和城乡建设事业固本强基的大事，是一项长期而艰巨的任务。局纪检组监察室要切实加大监督检查力度，严肃查处各种严重违纪行为。对情节严重、违犯法律、造成恶劣影响的，还要移送司法机关追究法律责任。

三、以创先争优活动为动力，瞄准学习目标，明确改进措施，努力创一流业绩。

11月10-11日，市住建局由副局长李建华，纪检组长回振东同志带队，带领机关部分科室科长和局属单位的主要负责同志一行9人，赴唐山市进行了学习考察，取得了较好的效果。

总结唐山市住建局的工作经验，主要有以下几点：一是住房保障工作推进有力，组织有序，进展快速，形成了在全国具有示范作用的“唐山模式”，得到了副省长宋恩华同志、住建部副部长齐骥同志的高度评价。二是建筑市场和房地产市场监管措施得力，市场秩序平稳健康发展。他们建立了以一卡通管理系统为基础的防拖欠长效机制，申报了46项优质结构工程创建计划，有两项工程入围“鲁班奖”评选。先后创造出多个“唐山模式”：其中“既有民居建筑供热计量及节能改造模式”成为引领全国的一面旗帜;“招投标和工程交易工作模式”全省一流，示范全国。三是干部队伍建设和党风廉政建设取得显著成效。他们切实加强基层党组织建设，广泛开展了“一名党员一面旗”、“达标创先”和“三日一网”等活动，制定了《三年上水平对标赶超百项重点工作实施方案》，找准100项工作目标，明确了国内一流的业务对标城市，挂图作战，量化考核，促进了全局整体工作的上档升级。

唐山的经验很丰富，下一步，我们要以创先争优活动为动力，在全局上下开展学唐山活动。要结合我局工作实际，制定切实有效的工作措施，提高各项工作的规范化管理水平，提升整体素质和服务水平，提高广大群众的满意度和认知度，以一流的工作业绩树一流的工作形象。

(一)建立健全六大中心。

1、财务管理中心。以增收节支为目标，认真落实局里的各项既定政策。明年要力争实现增收10%、节支10%的目标。

2、信息中心。

3、投诉中心。

4、保障性住房建设管理中心。

5、建设市场交易管理中心。

6、房地产市场交易中心。

我局的财务管理中心、建设市场交易管理中心和房地产交易中心目前都已建立，需要进一步完善。信息中心和投诉中心正在筹备建设中，马上投入工作。下一步，我们还要着手建立保障性住房建设管理中心，力争把保障性住房建设管理中心建成一个集政策咨询、申请办理、资料审核、分配管理和项目管理等一条龙办公的服务平台。

(二)突出六大工作重点。

1、行政许可事项。下一步，我们要依托信息中心，建立信息化大平台，把全局所有行政许可和行政审批事项全部纳入网上审批系统，实行电子监察，打造一条快捷高效、便民利企的绿色审批通道。

2、保障性住房建设。实施保障性安居工程建设，事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局。加快保障性安居工程建设，已经不仅仅是一项经济任务，更是一项紧迫的政治任务。中央已确定把城镇保障性安居工程建设作为“”时期的一项标志性工程和约束性指标。为此，我们要全面落实国办发[20xx]45号文件，切实提高思想认识，切实加强领导，切实加大工作力度，把保障性安居工程建设作为当前一项硬任务，全力以赴，卡死时限、落实责任、快速推进，确保圆满完成上级下达的各项目标任务。

3、招投标管理。工程建设招投标是建筑市场的“龙头”，是各级领导和社会各界关注的热点。为此，我们要围绕建立开放、竞争有序的建设市场，从完善招投标机制入手，坚持阳光操作，从项目招标信息发布、投标报名、到开标、评定标以及中标公示，都纳入有形市场进行，接受社会监督，杜绝幕后交易，努力从源头上杜绝腐败问题的发生，充分体现招投标工作的“公开、公正、公平”。

4、质量、安全监督。工程质量和施工安全是住建事业的基础性工作，与广大人民群众的切实利益息息相关。为此，我们要进一步强化“质量第一，精益求精”和“安全责任重于泰山”的意识，采取切实有效的措施，保质量、保安全，确保让群众住上放心房、明白房、满意房。

5、规范执法。依法行政是创造良好住建环境的重要基础，是实现住房和城乡建设事业更好更快发展的法制保障，是提高住建部门行政能力的根本途径。我们衡水市住建局人员多、岗位重，工作涉及面广，其中执法人员就占了三分之一。执法人员的素质高低代表着住建局的形象。为此，我们一定要坚持“依法治建”的指导思想，切实树立学法、懂法、守法、执法意识，切实转变职能，转变作风，规范执法行为，严格执法程序，提高执法水平，做到公正执法、文明执法、廉洁执法，做到“廉洁保平安、执法树形象”。

6、维权维稳。发展是硬道理，稳定是硬任务。维护广大市民和农民工的合法权益是我们住建部门义不容辞的责任和义务，是落实科学发展观的一个重要方面。因此，我们要切实增强政治敏锐性，站在“立党为公、执政为民”的高度，高度重视，超前谋划，主动服务，让组织上放心，让人民群众满意。

(三)加强素质教育、廉政警示教育。

古人云:学高为师，身正为范。不断加强素质教育，提高政治理论和业务素质，增强党性修养，是各级干部的立身之本。

1、搞好业务培训，促进水平升级。各单位要从抓教育培训入手，经常举办各种类型的业务培训班，不断加强他们履行本职工作所需要的专业知识和技能的学习，促进干部职工业务技能和整体素质水平不断升级，引导干部职工主动适应新形势、新任务的发展要求，努力培养一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的高素质干部职工队伍。局人教科要制定政策，鼓励干部职工拿证书、上水平。

2、养成自学的好习惯。各单位在组织好集中学习的同时，要积极鼓励和提倡干部职工利用业余时间自学。领导干部要做好表率，带头示范，结合实际制定。

学习计划。

明确学习目标做好学习笔记撰写。

心得体会。

并经常进行交流讨论力求学深学透学有所得学有所用。

3、定期搞好廉政警示教育。开展廉政警示教育，最终目的就是要让每个干部增强自律意识，提高抵御风险的能力，自觉做到廉洁从政。各级班子成员要认真学习在xx届中央纪委六次全会上的重要讲话，带头廉洁自律，始终做到政治上坚定、思想上正派、作风上务实、工作上勤勉、办事上高效、廉洁上从严。要以身作则、率先垂范，带头自觉遵守《廉政准则》和中央、省市关于廉洁自律的各项规定，在廉政教育中起模范表率作用。局班子成员要落实好“一岗双责”，不但要抓好分管业务工作，还必须对所分管科室、单位的党风廉政建设负责，及时掌握干部职工的廉政勤政情况，发现问题，立即制止或纠正。在此基础上，还要严格日常考核，健全反腐倡廉各项监控制度，加强责任追究，找准党风廉政建设和各项业务工作的结合点和切入点，把反腐倡廉的任务分解到岗，量化到人，与其它工作同部署、同检查、同考核。要切实加强中层干部的廉政警示教育。中层干部是事业发展的中坚力量，必须切实加强廉政警示教育。要通过长期的、不间断的教育，触及灵魂，触及思想，特别是要突出正反两个方面的典型教育、突出重点岗位和重点人员教育、突出各项廉政纪律教育，让大家深刻认识各项廉政建设。

规章制度。

的本质要求，弄清不廉洁的严重后果，对廉政建设的各项规定产生敬畏之感，从而自觉地在思想上划出警戒线，自觉地规范自己的言行，做到守法度，不逾矩，做到行政权力行使到哪里，警示教育就延伸到哪里。要加强执法人员和一线干部职工的廉政警示教育。要毫不松懈地抓好执法人员正面典型示范教育、反面典型警示教育、党风政纪条规三项教育活动，让他们时刻牢记“人要如何做，权要如何用，法要如何执”，并区分不同层次、不同岗位，根据其工作特点和岗位需求进行专项预前警示和“为民、务实、清廉”教育，让广大干部职工时刻绷紧廉洁弦、安于廉洁心、正于廉洁身、行于廉洁事;做到警钟常鸣，防患未然;确保勤政、廉政;确保干净干事，干成事，不出事。

这项工作由纪检组负责，可以联合上级纪检监察机关，每年组织一到两次。

(四)加强业务交流和对县市区的业务指导。

1、恢复《衡水建设》内刊。为了更好地服务于城镇面貌三年上水平，加快生态宜居的北方湖城建设，大力推进全市城镇化进程，进一步加强与兄弟地市的工作交流;同时也为了充分调动广大干部职工的工作积极性，展现住建系统的工作成果、工作业绩，弘扬正气，营造积极健康向上的良好氛围，进一步增强全系统的凝聚力和向心力。参考兄弟地市的做法，经研究，我们决定恢复《衡水建设》内刊。

《衡水建设》暂定为双月刊。这个刊物主要宣传全市城镇面貌三年上水平的工作成果;新民居建设成就;先进地市的工作经验;上级领导的重要讲话;全市住建系统的工作动态、工作亮点;房地产市场动态;住建行业最新的法律法规等。在栏目设置上力求灵活多样、不拘一格，除了政策法规、领导讲话、工作经验交流等栏目外，还刊登本系统积极向上的诗歌、散文、评论、漫画和摄影作品等。

机关各科室、局属各单位和各县市区住建局都要确定1名专职通讯员，定期向《衡水建设》编辑部投稿;编辑部每月进行通报，对成绩优秀的通讯员年终给予物质和精神奖励。

2、走出去开阔视野、请进来传经送宝。要通过“走出去”实地参观学习，“请进来”座谈交流指导，加强与先进地市兄弟单位的交流与学习，取长补短，总结经验，改进工作，提升水平。

3、局领导班子成员分包县市区，加强业务指导。近日，经局党组研究，下发了局领导班子成员分包县市区工作的通知，明确了每个班子成员分包县市区的工作责任和任务目标等。11月7日-8日，住建局领导班子成员利用两天的时间，带队分赴所分包县市区进行工作督导，有力地加快和推进了各县市区的工作进度。从现在开始到年底还有一个多月的时间，各位班子成员一定要认真履责，经常到县市区走一走、看一看，加强业务指导，督促各县市区抢时间、赶进度，确保完成全年目标任务。

4、搞好对县市区工作的考评。工作考评是推动工作最有效的方法。各业务科室、局属各业务部门要根据住建部和省厅的要求，制定考评办法，对各县市区住建局的工作进行考评，实现以评促改、以评促管，以期推动全市住建系统各项工作上档升级。

四、狠抓落实。

我们已经形成了一套行之有效的工作机制，根据发展的需要，还要进一步理顺、健全。

为政之要，重在落实。抓落实是一个过程，更重要的是结果。建设一流的领导班子，带一流的队伍，创一流的业绩，关键在抓好落实。一个行动胜过一打纲领。细节决定成败，决胜在于末端。大政方针和目标任务确定之后，关键是抓好落实。抓落实要靠全局上下每一个干部职工的共同努力。每个领导干部要带好头，从我做起，深入一线，摸实情、出实招，使真劲;从解决具体问题入手，从细微之处抓起，以自身的良好作风和“抓铁有痕、踏石留印”的硬措施，带动全局各项工作的落实。

(一)建立定期通报和信息反馈制度。平时要及时沟通情况、总结经验;要及时发现问题、解决问题。

(二)建立工作绩效评价体系。对每一项工作，干的好不好，不仅要进行评估，还要善于比较，找准在全省的位置。要纵向比较看进步，横向比较找差距，制定措施，限期改进，一步一个脚印地抓好落实。

(三)所有工作，都要突出“早、高、快、实”四个字的要求。

早，就是早谋划、早部署，未雨绸缪，掌握工作的主动权。

高，就是高标准。即站位要高，起点要高，标准要高。

快，就是快启动、快推进、快见效。

实，就是摸实情、说实话、出实招、办实事、求实效。

同志们，住建局的工作关系到发展稳定大局，市委、市政府重视，人民群众关注。全系统广大干部职工要紧紧围绕大局谋划和开展工作，选准结合点，寻求突破点，增强主动性，富于创造性，坚持在大局下履行职能，利用大局推动工作，围绕大局狠抓落实。我坚信，在市委、市政府的坚强领导下，在全局广大干部职工的共同努力下，我们一定能够开创全局各项工作的新局面，为生态湖城建设，为推进全市住房和城乡建设事业又好又快发展做出更大的贡献!

谢谢大家。

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住建局局长工作会讲话（通用21篇）篇五

同志们：

这次会议是经局党组研究决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是进一步明确工作思路，研究工作措施，加温加压，加大工作力度，确保完成20*年全市国土资源各项工作任务。刚才，局党组各分管领导，各科室、单位，各所、分局分别汇报了20*年工作打算，谈得都很好，希望大家把发言变为具体行动，抓好落实。下面就做好今年的工作，根据局党组研究的意见，我再讲三个方面的问题。

一、这次会议党组高度重视，各单位准备充分，达到了预期目的。

召开这次系统中层干部会议，早在春节前局党组就进行了专题研究，春节后又进行安排部署。可以说，开好这次会议，意义非常重大。这不仅是对*年工作思路、工作措施的进一步明确，也是对各科室(单位)，各所(分局)负责人综合素质的展示。通过这一平台，看各单位对*年工作是否坐下来进行了深入研究，是否做到了心中有数。我们常讲，凡事预则立，不预则废。只有思路超前，运筹帷幄，才能争取工作的主动权，才能有效地完成工作任务。反之，瞎子过河，盲人摸象，就会时时被动，处处落后，工作效果可想而知。从刚才发言情况看，各单位都进行了认真准备，结合各自特点，工作思路清晰，目标明确，责任落实，措施有力，只要按照这个路子走下去，我们就一定能够圆满完成220xx年各项工作任务，继续开创全市国土资源工作新局面。

一是各单位真正坐下来对*年工作进行了深入研究，细致谋划。从刚才发言情况看，虽然各单位发言内容各有千秋，各具特色，但都是经过了认真研究，广泛征求了意见，体现了集体的智慧。我们说，个人的力量毕竟有限，工作要靠大家干。众人拾柴火焰高，三个臭皮匠，还能赶个诸葛亮。只有依靠大家的力量，群策群力，献计献策，才能形成工作的合力，这也是一个单位是否团结，是否具有团队精神的体现。刚才大家的发言充分证明了这一点。可以看出，各单位对*年的工作都进行了认真研究，按照市局《20*年工作要点》要求，紧紧围绕全市工作重点，并做到了结合各自实际，谋划得非常周密，非常具体，非常到位。

二是各单位工作思路清晰，目标明确，并对工作任务进行了细化量化。今年，市局对全年工作部署提出了一、二、三、四、五的工作思路，即：围绕提高国土资源对经济社会发展的保障能力这“一个中心”，突出保护资源、保障发展“两个重点”，强化干部队伍、政风行风、党风廉政“三项建设”，夯实第二次土地调查、《土地利用总体规划》修编、第二轮矿产资源规划编制、矿产资源整合“四项工程”，实现保护资源更加严格规范，保障发展更加持续有力，维护权益更加切实有效，服务社会更加全面优质，队伍形象更加明显提升的“五大目标”，并要求在八个方面实现新的突破。刚才大家的发言都能够紧紧围绕《工作要点》要求，思路非常清晰，目标非常明确，重点非常突出，力求手中有典型，胸中有全局，阶段性工作有重点，整体工作上水平。有的单位还将阶段性和全年的工作任务进行了细化和量化，并做到了责任到人，为全年工作的控制奠定了基础。

三是各单位工作措施有力，完成任务有保障。强化工作措施是做好一切工作的根本保证。各单位在发言中对完成*年工作，从制度建设、队伍建设、作风建设等方面，都制定了积极有效的措施，针对性强，操作性强。大坞所结合实际，制定了树立“三个品牌”，构建“三个网络”的工作措施，力争实现“四个突破”，听来耳目一新，非常具体，也非常符合实际。不但观其言，更要看其行。各单位在实践中要加强沟通，相互切磋，取长补短，相互借鉴。市局有关科室要加强研究，总结各单位好的做法，把典型经验放到面上去推广，让好经验、好做法发挥更大的效益。

四是各单位士气高昂，干劲十足。从刚才发言情况看，各单位对做好*年工作，充满了信心。无论干什么工作，士气是第一位的，只有充满必胜的信心，才能在思想上战胜困难，才能勇于面对挑战。可以说，我们这支队伍是一支充满朝气的队伍，是一支充满勃勃生机的队伍，是一支能打善战、敢为人先的队伍，有了这样的一支队伍，我们的事业就能无往而不胜。

二、当前的几项重点工作(略)。

三、坚持以人为本，强化作风建设，努力开创全市国土资源工作新局面。

20*年是新一届政府施政的第一年，也是国家加强土地调控、加大矿业秩序治理整顿极为重要的一年。当前，国土资源工作面临着新形势，新任务，新机遇，新挑战，我们要树立机遇意识、责任意识、大局意识，知难而进，开拓进取，真抓实干，全面完成20*年国土资源各项工作任务，为全市经济社会发展提供更加有力的国土资源保障。

(一)要抓好班子，带好队伍。实现目标，完成任务，关键靠队伍。建好队伍，带好队伍，始终是摆在我们面前的一项重要任务，必须抓紧抓实，而不可有丝毫懈怠。一个单位搞得好坏，关键在于领导班子。一个班子一定要有一个核心，这个核心就是一把手。一把手要统筹而不包揽、善断而不武断、信任而不放任、大度而不失度。要充分发挥副职的作用，弹好钢琴，当好班长。班子成员必须维护、尊重一把手的核心作用，要到位不越位、服从不盲从、补台不拆台、分工不分家。无论单位大小，班子的团结与否，在很大程度上决定着这个单位的兴衰。如果是“荷叶包钉子，个个想出头”，必然是一盘散沙，没有战斗力。

加强班子建设，必须坚持民主集中制。对重大问题一定要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。决不能因为工作忙，就不开会讨论，也不能大事小事都开会讨论，一天到晚忙于开会。这就要求我们必须讲究工作艺术，善于对工作中遇到的各种问题进行冷静分析和理性思考，不断提高总揽全局、驾驭复杂形势、应对复杂局面的能力，不断提高领导艺术和领导水平。

我们这支队伍中有不少是军人出身，带队伍有两句古话，一是说“慈不掌兵”，二是说“爱兵如子”。前一句是讲，带兵要政令畅通，令行禁止，绝不允许有令不行。后一句是说，对同事要像对等自己的亲人一样，关心周到，体贴入微。站在我们今天的角度，就是要立党为公、执政为民。一要建立公正公平严格规范的管理制度。制度大家定，制度管大家，制度更要靠大家来维护。要严格组织纪律，为人坦诚，办事公道，决策民主，有令即行，高效明快。要坚决反对阳奉阴违、畏缩不前、个人或小集体利益当先的不良思想。二是一心想着群众，一切为了群众。领导干部要得到群众的信任，决不是靠权力，而是靠工作能力、工作业绩和人格魅力。真正想大家所想，急大家所急，努力营造宽松、和谐的工作环境，构建激励创新的工作机制，形成以单位为荣、以事业为重的良好氛围。

带好队伍，要严格要求自己，正确对待利益得失，在努力工作的同时，实现个人价值，体现人格魅力。一是要正已。大家在基层，处理的事务往往十分具体，涉及到一些同志甚至自身的个人利益。公生明，廉生威。只有严格要求自己，才能一正压百邪。二是要严格执行党的纪律。内部讨论要充分，畅所欲言，可以争论，允许有不同意见，一旦决定就必须坚决执行，并对会议讨论情况做到不外传，不暗示。三是要不断培养自己谦虚谨慎、不骄不躁、踏实办事的工作作风，宽广、容人容事的胸怀以及为事业发展而不懈努力的坚定信念，钻研业务，熟悉工作，慎行慎决，敢行敢决。四是要讲原则、讲公平、讲团结，按规矩办事，对事不对人，作风正派，诚恳待人，同事之间不搞无原则的拉拉扯扯。五是要时刻牢记“两个务必”，力戒浮躁和大手大脚、铺张浪费，不事张扬，老老实实做人，兢兢业业做事。

(二)要加强学习，提高素质。学习是搞好工作和干好事业的基本要求。要认真学习政治，打牢思想基础;要认真学习业务，掌握干事创业本领;要认真学习法律，增强依法行政本领。要向书本学，向他人学，向实践学，自觉做到学以致用。年初，局党组专门下发了《20*年度国土资源系统学习计划》，对全年的学习工作进行了安排部署。下一步，要按照《学习计划》要求，把学习贯穿全年工作的始终，不折不扣抓好落实。

一要加强政治理论学习。作为国土资源干部，要看得远、想得深、干得好，就必须有较高的理论素养。大家平时都很忙，一定要挤出时间，有计划地自觉地加强理论学习，注意结合实际工作去学习运用。要学会运用马克思主义的立场、观点和方法，特别是辨证的、联系的、发展的、群众的、实践的观点，来分析和解决各种现实问题，推动工作。要全面系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实增强系统全体党员干部的党性修养、政治素质、党政理论知识水平、理论分析实践能力。特别加强对辨证唯物主义和历史唯物主义的学习和领会，科学理解党的基本理论、基本路线、基本纲领。使全体党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确看待名利、权力和地位，勤奋工作，开拓创新，甘于奉献，不断加强党性锻炼，永葆党员先进性。特别是要加强xx大精神的学习，认真领会在xx大上的工作报告，通过学习，使系统全体党员干部更加坚定共产主义理想信念，增强贯彻科学发展观的能力，为实现xx大确定的各项任务目标和国土资源事业健康持续发展做出应有的贡献。

二要加强法律法规和政策学习。继续加强《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国物权法》等法律法规和《国务院关于促进节约集约用地的通知》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》等有关政策的学习，真正掌握与本职业务有关的法律法规知识，准确掌握国家、省、市各级关于国土资源管理的大政方针和政策，依法管好、用好国土资源，提高国土资源对经济社会的保障能力。

三要加强国土资源管理专业知识的学习。要认真学习近几年来国务院和国土资源部下发的一系列关于加强土地调控管理和矿产、测绘管理的政策文件，熟练掌握土地、矿产资源管理和测绘管理的内业、外业知识，不断提高驾驭工作的能力，做国土资源战线的“行家里手”。

(三)加强党风廉政建设，树立行业形象。在。

中央纪律检查委员会第七次全体会议上指出，干部作风和党风廉政建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。近期，市委、市政府制定出台了《关于开展“经济环境建设年”活动的实施意见》，对今年政风行风和党风廉政建设进行了安排部署。市局近日也要出台《实施方案》，对这项工作进行安排。按照市委、市政府要求，今年重点要解决思想、作风、效能、发展等方面存在的问题，教育和引导广大干部严以律已、一心为公、廉洁从政，不当“贪官”;求真务实、干事创业、勤政为民，不当“懒官”;勤于思考，有所作为，敢为人先，不当“庸官”，努力建设“廉洁、高效、务实、为民”的干部队伍。

就全市国土资源系统而言，要突出做好以下几个方面的工作。

一是加强制度建设，依法规范行政行为。去年以来，局党组结合系统实际，先后制定出台了《工作制度》、《学习制度》、《车辆管理制度》等15项规章制度，健全完善了首问负责制、岗位责任制、限时办结制、责任追究制，严格日常监督管理，促进了干部队伍管理的制度化、规范化、科学化。今年，要将工作的重点放在制度落实和监督检查上，坚持用制度管人，依制度办事，切实规范干部职工工作、学习、生活行为，形成文明、严谨、健康、和谐、向上的政风行风。

二是加强干部作风建设，努力提高服务质量和水平。加强干部作风建设，首要任务就是加强思想作风建设，系统干部职工要加强党性修养，锤炼政治品质，提升道德境界，做到政治坚定、顾全大局、品行端正;要讲政治，不折不扣地的执行局党组的各项决策、部署，做到令行禁止，政令畅通;要顾大局，增强服务意识，要按照“保护资源,保障发展，维护权益，服务社会”的工作思路，坚持科学发展观，在各自的岗位上履职尽责，积极努力工作，为全市经济社会发展提供强有力的资源保障。其次，要心系群众，努力改进工作作风，时刻把群众的冷暖挂在心上，想群众之所想、急群众之所急，全心全意为人民服务;第三，要培养健康的生活作风，自觉做到“四慎”严格约束自己;要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义;要秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定;要坚持深入基层、深入群众、深入实际开展工作，做到情况在一线了解、问题在一线发现、措施在一线落实、困难在一线解决，真正当好基层的“服务员”、群众的“贴心人”。

三是加强党风廉政建设，努力提高拒腐防变能力。做到廉洁自律，最重要的是要认真学习贯彻在中纪委第七次全会和xx届二次会上的重要讲话精神，深入学习实践“三个代表”和科学发展观重要思想，不断加强党性修养，切实增强党性观念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，着力解决好权力关、地位观、利益观问题，努力做到常修从政之德，常怀律己之心，常排非分之想，常思贪欲之害，真正做到防微杜渐、警钟长鸣。最关键的是要始终坚持正确地行使权力，经得住权、钱、色的考验。一定要始终坚持“做官先做人，做官先做事，做官为百姓”，始终牢记“一失足成千古恨”的古训。要务必珍惜自己的职位和政治生命，真正筑牢夯实拒腐防变的思想防线，始终做到自重、自省、自警、自励，管好自己、管好亲属、管好分管范围、管好身边工作人员。切实把好廉洁自律这道防线，争做廉洁自律的模范。

同志们，站在新起点，实现新发展，国土资源工作任务艰巨，责任重大。只要我们在市委、市政府和枣庄市局的正确领导下，思想统一，目标一致，行动有力，措施坚决，就一定能够战胜困难，实现国土资源事业的新的发展和跨越，一定能够为建设富裕××、文明××、生态××、和谐××做出新的更大的贡献。

住建局局长工作会讲话（通用21篇）篇六

同志们：

根据会议的安排，我就开学安全工作讲以下几点意见。

一、发挥安全育人功能，为学生的终生幸福奠基。

各校应把安全工作作为重要的教育因素，发挥育人功能，培养学生安全素养，为学生健康成长服务。

一要将安全因素融入学校办学思想：让安全成为学校整体育人的一部分，为学生全面发展服务。让尊重生命成为学校办学的重要内涵。为学校安全育人作用的发挥奠定坚实的基础。

二要将安全意识浸入教师育人观念：安全作为促进学生健康成长的教育因素，必须得到教师的认可和践行才会产生价值。学校强化安全意识的建立和安全责任的落实，利用好《中小学安全工作标准》、《校园突发事件应用管理》、《中小学校消防安全手册》以及相关法律、法规等资料加强教师培训。通过实际案例给老师们深刻警示从而增强安全意识，同时也会成为他们对学生进行安全教育很好的素材。除进行培训外，学校将教师安全责任与日常工作责任结合，将安全工作标准分解到学校各项工作标准中，使学校安全工作在常态下发挥长效作用，凸显实效。

三要将安全素养列入学生培养目标：安全素养是一个优秀的人必备的重要素质，学校将安全素养分为安全意识、安全应急管理、安全知识技能、安全行为规范等四方面，并通过课程建设和评价进行落实作为成就美好人生素质的一项重要指标，纳入培养目标体系。

四要将安全教育纳入校本课程体系：课程是学校育人的主渠道，是实现学校培养目标的载体和支撑，学校将安全教育纳入学校总课程体系，按照中小学公共安全教育指导纲要要求，按六种方式规划安全教育课程，落实教育：安全宣传、学科渗透、主题活动、知识读本、实践体验、专题教育构成安全教育课程体系。

五要将安全工作引入教研科研机制：为充分挖掘安全工作的育人功能，学校应建立了安全工作教育科研机制，把常规安全通过课题研究探索解决问题的有效途径，优化提升安全工作。

六要将安全文化融入学校育人文化：通过安全因素融入学校办学思想、安全意识浸入教师育人观念、安全素养列入学生培养目标、安全教育纳入校本课程体系、安全工作引入教育科研机制五个方面，校园安全文化体系也就自然生成，且发挥着引导、浸润和陶冶的作用。校园安全文化体系的形成既能丰富学校文化的内涵，更能彰显育人为本的教育工作要求，也使学校安全工作与学校整体工作相融，形成文化育人合力，优化育人环境。

二、牢固树立红线底线意识，强化安全工作责任落实。

安全工作四种追责：空责追责、隐患追责、渎职追责、事故追。全省要求在元月底前完成安全管理“五个全覆盖”(即：出台“党政同责”规定，制定“一岗双责”措施，由政府主要领导同志担任安委会主任，明确相关行业部门安全监管职责，建立安全监管部门定期将安全生产责任目标完成情况抄报同级党委组织部门工作制度)，进一步完善安全生产责任体系，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，严格落实各项安全生产责任。各校要切实将安全管理责任落实部门，落实到最基础的操作层面。

班主任要请家长，英语老师非但没有帮忙说情，反而当众说应注意个人卫生，以上两件事情的叠加，让刘同学难以释怀。最终，他选择在放学路上自杀身亡。随后，刘同学家长将学校、班主任和英语老师告上法庭。昨日记者了解到，对于这一悲剧结果，西固区法院在审理后，将造成自杀的责任明确划分为三个部分，其中，由于班主任和英语老师存在一定程度的过失，需承担40%责任。

事发。

学生被请家长放学路上自杀身亡。

刘同学是西固区某中学初二年级的学生，20xx年12月17日早自习开始之前，刘同学与同班的几名学生违反学校规定一起到网吧上网。该事在早自习期间被班主任知晓后，班主任在当天上午第二节课课间，将几名参与上网的学生(包括刘同学)叫到办公室进行了较为严厉的批评。由于刘站的较远，班主任拉了他一把。随后，班主任电话通知这些学生的家长来学校。

转眼到了上午放学时间，英语老师让几名没有完成英语作业的学生(包括刘同学)留下来补作业，其间，刘同学曾向英语老师提出请其帮忙给班主任说情，不要请家长，却被英语老师拒绝。英语老师看到刘同学的衣服较脏，就拽了下他的衣服，并说“以后要多讲卫生，与其去上网，不如回家把衣服洗洗”。谁也没想到，刘同学在当天中午回家的路上自杀身亡。

刘同学的家长认为，学校就是教书育人的地方，在学生出错后，老师应以教育为主，可班主任和英语老师的行为严重违背职业道德，造成刘同学死亡，应承担赔偿责任。于是，刘同学家长将西固区某中学，刘同学班主任、英语老师告上法庭，诉求赔偿款共计423920元。

辩护。

老师没有违背职业道德不应承担赔偿责任。

班主任老师辩称，自己在了解到刘同学上网的情况后，是对其进行了口头教育，但并没有打骂学生的行为。作为班主任，针对学生上网这一异常情况，有责任也有义务教育学生不去上网。另外，刘同学在接受教育后，并未有流泪、愤怒等异常表现，而是正常地和其他同学一起进行课间活动和继续上课。

英语老师辩称，在事发当天，自己只是让作业没有完成的同学(包括刘同学)在放学后留下来补作业，并拿班里作业写得好的同学的作业给刘做参照。其间，刘同学提出想让自己给班主任说说情，当时考虑到老师各有其责，就劝刘同学不要把叫家长看得太严重。随后说了刘同学多注意个人卫生，但刘同学没有说别的就走了。英语老师认为自己并未有超出教学大纲的行为，也没有伤害刘同学的行为，故不应承担责任。

审理。

多方原因酿成悲剧。

西固区法院审理后认为：老师承担着传授知识、教育学生的职责，但在教育学生时，一定要注意讲究方式、方法。在20xx年12月17日上午，班主任因班里的几名学生(包括刘同学)违反学校规定去网吧上网而在上午的课间对这些学生进行了严厉的批评、教育，并电话通知这几名学生的家长来学校，这让死者刘同学感觉到了一定的心理压力和心理负担。英语老师当着其他同学的面提醒注意个人卫生，这在刘同学本就承受着巨大心理压力的情况下，又使其多了一分难堪，这是造成死者自杀身亡的原因之一。

死者刘同学的父亲在日常生活中并未充分履行其应尽的关心、照顾、教育义务，与刘同学缺乏一定的沟通和交流，导致死者惧怕其父亲到学校知道其上网的事实后对其打骂，这也是造成死者在当天选择自杀的重要原因。死者刘同学在案发时已年满十二周岁，属于法律意义上的限制民事行为能力人。

综上所述，刘同学父亲未尽到相应的监护义务，故应承担百分之四十的法律责任;死者应当对自己的行为和损害后果承担百分之二十的责任;被告班主任和英语老师，对该损害后果的发生存在一定程度的过失，故应当承担剩余百分之四十的责任。

法院一审判决如下：被告某中学向原告刘某甲赔偿：死亡赔偿金、丧葬费、误工费的40%，共计143968元。另付精神损失费10000元，合计153968元。

案件宣判后，当事双方均未提起上诉，在法院的主持下，刘同学父亲已经拿到了全额赔偿款。(记者许沛洁)。

三、牢固树立问题意识，着力推进制度建设。

岗位安全职责不明确(不落实)，缺少安全制度，缺少安全预案，*年级安全课程开设不合要求，缺少安全主题教育培训佐证资料，门卫人员年老体弱，保安人员着装不规范，缺少防卫器械，*栋房子的竣工验收或消防验收资料不全，学生入睡后疏散通道不畅，楼道值守人员不落实，安全软件资料建档不合要求(不规范)，门卫室没有设置紧急报警装置，配电室或锅炉房没有实体防护措施或入侵报警装置，锅炉或防雷设备没有定期专业检测，危化物品管监管机制不全等。

具体要求详见《阆中市教育和科学技术局关于切实做好20xx年春季开学安全工作的通知》。

四、狠抓安全宣传教育，努力提升师生安全素养。

安全工作追求的目标是提升师生的安全素养，让师生终身幸福，学校长治久安!

今后的查安全教育这一块，一查课程教育是否五落实，二查法定的安全教育活动是否开展(如：每学期开学第一周的安全教育周、3月最后一周星期一的全国安全教育日、4月份安全教育月及溺水宣教周、5月份减灾防灾宣教日与周、6月份的全国安全生产月及6.26禁毒宣教日、9月份交通安全宣教周及9.18人防民防宣教日、11.9、12.2、12.4等每年的都有不同的教育主题及活动形式)，三查对教职员工的安全教育培训是否开展;四查参加各级组织的安全活动(如：安全知识演讲赛、征文赛、网络知识竞赛等)是否参加及效果如何!

五、夯实安全基础，提升校园安全保障能力。

一要充实安全管理人员。要根据国务院颁发的《企业事业单位内部治安保卫条例》设置保安人员，以数量充足、责任心强、得力精干为标准，严禁把老弱病残安排在门卫及宿管岗位。二要完善安全设施设备。学校大门口及外面一定区域、学校周界、门卫室(传达室)、室外人员集中活动区域、教学区域主要通道和出入口、学生宿舍楼(区)主要出入口和值班室、食堂操作间和储藏室及其出入口和就餐区域、易燃易爆等危险品储存室和实验室、贵重物品存放处、水电气热等设备间、安防监控室等重点部位要达到《国家中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》，杜绝因设施设备缺陷造成的人身伤害事故;学校门卫警务室、安综办公室、安全教育活动室、安全教育宣传橱窗等设施要齐备。目前在经费管理十分严格的背景下，按照有关要求聘请保安人员，配备三防设备是最符合政策法规了!三是抓好风险防范。各级各类学校的校方责任险及无过失责任险入保率达l00%，积极鼓励和提倡学生监护人自愿为学生购买意外伤害险，实现“零风险”控制。四要完善管理机制。各校要以《教育部学校安全工作指导手册》及《阆中市学校安全工作规程》为依据，制定新学期安全工作计划，修订完善本单位各类安全工作制度、各类人员职责、各类事故预防工作方案及应急处置预案，层层签订安全稳定责任书;要认真填写好“安全工作日志”，使用好“安全工作手册”，建立好“安全工作台账”。五要建立考评机制。将从安全管理机制、安全设施设备、安全事故管控、安全隐患查改、安全日常管理、安全教育宣传、安全文化营造、周边环境综治、安全档案建立、中心工作完成等方面进行评分定等作为评先安全工作先进集体及校长绩效考核的依据。

六、加强重点防范，有效杜绝重特大责任事故。

一是重点加强对学校校舍、消防、交通、治安、楼道、食品卫生、疾病防控、接送师生车辆、集体活动等可能导致群死群伤的事故隐患、严重伤害刑事案件和可能引发群体性事件的不稳定因素的排查监控整改，做到人防、物防、技防措施到位。二是对阆中师范、江南职中、东南航空、机电工业学校中职生及少数民族学生管理，特别是周末、节假日、课余时间等重点时段的管理。三是对一校多部多区、民办幼儿班点的安全管理。

同志们：教育发展要遵循科学发展、安全发展的规律，安全教育是素质教育的重要内容，安全工作是教育工作的重要板块;一套完善系统的安全管理机制是一个单位的无形资产，平安是一个单位的金字招牌，安全工作的闪失会影响一所学校的生存及个人的政治生命甚至人生自由;目前突出的社会矛盾时刻会诱发校园的安全稳定问题，开学报名期间，学校来往人员复杂，特别要抓好校园治安防范工作。新学期开学，各校在加强管制刀具及危险、违禁物品的管理查缴工作的同时，还要特别注意学生之间、学生与社会之间的矛盾纠纷排查工作，防止事故发生。大家一定要走出“安全工作只是为教育教学服务”、“不发生重大事故就是安全无事”、“安全管理只停留在口头而无人力物力投入和激励措施”、“安全宣传到位就是落实到位”、“只抓校内安全不讲校外安全”、“安全工作只要结果不管过程”、“管安全只要身体雄壮能够打架能够说大话有威力能吓唬的人”等认识误区。希望学校管理者牢固树立“安全是管理第一要务、是第一办学质量”的理念，形成“以安全塑文化，以文化促安全”、“安全抓人人，人人抓安全”氛围，加强宣传，增强安全责任感;夯实管理，构建安全保障网;强化教育，筑好安全防范墙;排查整改，完善安全督评制;点面结合，创建安全示范点;注重文化，创设安全新氛围。

住建局局长工作会讲话（通用21篇）篇七

同志们，今天的大会是继月初“互看互学”项目推进会后的又一次全局性会议。主要内容是对上半年全局各项工作进行分析总结，查找问题和不足，提振信心，落实责任。刚才，各单位对上半年工作作了总结汇报，各分管领导也就下半年工作作了部署，下面，我再讲三点意见。

一、上半年工作喜忧参半。

是全面深化改革的一年，我们围绕市委、市政府“集中精力干好四件大事”的要求，以城市建设和管理战役为主线，以十大专项、五水共治共建生态家园为重点，全年共安排了88个建设项目、81项重点工作，从完成情况来看，喜忧参半。喜的是基本达到“时间过半，任务过半”，忧的是推进速度和质量还不如人意。

(一)项目建设有进展，距离奔跑有差距。

88个建设项目，其中66个续建新建项目已完成22个，在建30个，处在前期14个，总体形象进度52%。主要情况我简要介绍一下：

一是十大专项工作情况。

已全面完成的：xx、xx和旧住宅区改造工作。北门街一期立面改造和业态提升。环境整治、水系改造中部分子项。

进展快有望提前的：文昌阁专项工作。儒学文化区中的儒学馆主体工程(8月底移交)、新桥街市政道路和建筑立面改造(9月初)。水系改造中的荷五路至三衢路引水及景观绿化建设(10月)、南湖斗潭引水工程(11月)。

进展慢滞后计划的：xx院项目、xx的室外景观工程、xx街游客接待中心和业态招商、水系改造截污纳管中涉及6个村的城中村污水收集工程等。

二是五水共治共建生态家园情况。

几个主要数据我提一下。上半年，我们共埋设雨污管道25公里，修复污水主管道4公里。清理垃圾河垃圾18.5吨。完成雨水管道清淤疏通37公里。新建和提标改造雨水管网4.73公里。健全完善城市防洪排涝“五大体系”建设，有效应对今年3月和6月两次暴雨灾害性天气。启动省级节水型城市创建工作。加大环境卫生整治，清理卫生死角280余处、各类无主垃圾2600余吨。推进“世通华府”、“xx二中教师公寓”等生活垃圾分类收集试点小区建设，等等。

三是省市为民办实事项目进展情况。

1.加快保障性安居工程建设。全市上半年共开工4476套，竣工1040套，分别完成目标任务的104%和46%。

2.有效治理扬尘污染。分解1400万平方米城市道路扬尘治理、1740万平方米道路保洁及240万平方米施工现场扬尘治理任务，严格落实“六必须、六不准和七个100%”，建设工地基本实现工地封闭化、拼装化、科学施工。

3.积极开展交通治堵。全市新建成停车位665个，新建城市绿道8公里，新建改建城市道路15公里，分别完成目标任务的44.3%、50%和40%。

4.“三桥一路”建设。目前，盈川东路、庙源溪大桥、西安门大桥进入招标代理招标程序;浮石大桥完成可研编制。总体进度偏慢，要实现年底开工有相当难度。

(二)体制改革有实破，后继运营仍艰巨。

一是国有土地上房屋征收体制调整。这项工作我们从去年就开始做了，今年市里下发了文件，调整了体制。作为房屋征收部门，我局主要负责对全市房屋征收补偿工作开展指导、监管、协调、考核等工作。征收工作实现了重心下移。体制上的调整，有利于发挥乡镇(街道)、村(社区)等基层党组织的作用，推进了征收工作的开展。

二是国有企业体制改革。根据市里总体部署，市级国有企业整合重组及管理体制机制改革工作取得了阶段性成果。这里，我简要介绍一下建设系统的改革思路。一是优化完善水业集团的管理体制和运作机制。二是结合行业特点，做大做强城建投融资平台，组建城投集团。按照“统分结合、专业经营”的原则，城投集团下设保障房建设开发、城市资产经营和城市建设发展三个专业子公司，吸收合并局属单位原有的部分企业。改革的目的是为了突出主业、做优资产、做大平台，目前已完成保障房公司和资产经营公司的注册成立。框架是搭好了，但是资产注入、管理体制和运作机制的建立等工作还没有正式启动，这块工作涉及面很大，需要相关领导和部门好好研究，拿出科学可行的思路，否则光有一个空架子，改革就失去了意义。

(四)党建廉洁有提升，有效预访需加强。上半年，我们按照市里统一部署和要求，全面开展群众路线教育活动，规定动作到位，自选动作创新，不过创新的“五治五优”活动开展的氛围还不够，有待进一步深入。年初，我们落实了党风廉政责任制，立足管好各级领导干部，但却在资产采购和资金管理等日常岗位上接二连三出问题，这不仅仅是个人的问题，更是制度和管理的问题。平时，我们总认为制度已经相当完善了，但在执行和监督上还是不到位，所以，切实加强党委的主体责任、纪委的监督责任，强化制度执行和有效预防，仍是党风廉政建设的关键。

应该说，今年的工作比去年更繁重，这点我们在年初会议上已经分析过了，大家干得很辛苦、很努力，但按照奔跑起来的要求，成绩还不能令人满意。总感觉，经过去年快节奏、重负荷的工作推进，少数单位和同志劲松了、气泄了，显现出疲态。表面上看，推进慢有很多客观原因，实际上是我们缺乏一股劲，缺乏成事创业的干劲、缺乏突破瓶颈的冲劲、缺乏狠抓落实的实劲。从去年十大专项开始奔跑，眼看快到终点，更需要我们坚持不懈、勇往直前。停下来喝杯茶休息一下，不行;躺下来睡一大觉，更不行。一句话，没有那么一股劲，不行!这股劲就是昂扬向上的精神、就是敢为人先的气魄，就是我们建设事业的保障。

二、下半年工作任重道远。

从现实来看，要完成年初三个纲领性文件和省市下达的各项工作目标，还需要加油。特别是那些滞后计划的工作和项目，更要打起十分精神，快步追赶，具体工作任务几个文件上都有，会后，请各分管领导尽快召开口子分析会，认真梳理一遍手上的工作，对照计划找差距，对照差距找措施，对照措施抓落实，确保全面完成任务，相关情况请各联系处室汇总报局办。这里，我再点几项重大建设项目和工作。

一是全面并力争提前完成专项工作。特别是几个落后的项目，年终必须拿出成果，绝不能拖整个专项工作的后腿，。

二是加快重点建设项目推进。要加快“三桥一路”(浮石桥、西安门桥、庙源溪桥和盈川东路)前期，实现年底开工。加快推进妇保院改扩建征收工作，启动礼贤安置小区建设，完成衢化东路一二期、衢化西路以及府东街改造等工程建设。

三是全力以赴打好“五水共治”攻坚战。五水共治是省委省政府推进xx新一轮改革发展的关键之策。作为我市节水排涝和城镇污染治理组牵头部门，我们要突出治污水这个重点，统筹推进排涝水、保供水、抓节水等工作，要确保各个“五水共治”项目在9月底前全部开工建设。同时，要加大对县(市区)和区块的专业指导和技术服务力度，更要加强与省厅的对接，争取更多的补助资金。

四是科学推进房地产市场发展。房地产市场形势十分严峻。7月14日全省房地产工作座谈会传递了两大精神，一是“因城施策”，二是把房地产业列入对各地市的考核。这就要求我们认清形势，立足市情，着力研究对策，即要加大投资，又要加快存量消化，这项工作不容有失。

五是抓好招商引资工作。去年，我们因为努力勤奋工作，年终考核取得了前所未有的好成绩，这是对大家工作的肯定。今年，市里对考核指标进行了调整，把招商引资作为一个加分项，而且不封顶。针对这个新情况，我们计划月底召开招商引资动员会，落实责任、明确任务。说实话，建设行业招商引资还是很有潜力的，比如：光伏建筑一体化、路灯节能改造、新能源产业等国家鼓励发展的产业与我们的行业联系紧密，通过项目招引，不仅完成了考核，更重要的是能够有效促进我们的行业发展，一举两得。我们每一个人都要成为招商员，要充分发挥行业优势，认真包装项目，积极对外招商，争取取得招商引资的重大突破。

六是开展好群众路线教育活动。这是一项政治任务，请人教处按照实施方案组织好活动的开展，确保取得实效。

三、鼓足干劲，全面完成年度既定目标任务。

同志们，7月6日，省委夏宝龙书记在省委党委扩大会议上提出了“决战三季度，冲刺四季度”的工作要求，并列举了推进工作的“十个方法”，我们一起学习一下。夏宝龙书记提出的“工作十法”：一是“十个指头弹钢琴”的统筹兼顾法，二是“伤其十指不如断其一指”的重点突破法，三是“从最坏处准备，向最好处努力”的底线思维法，四是“具体问题具体分析”的因地制宜法，五是“解剖麻雀、以点带面”的典型引路法，六是“一锤一锤钉钉子”的一抓到底法，七是“蹄疾步稳、急而不躁”的循序渐进法，八是“跟着群众跳火坑”的群众工作法，九是“抓具体、具体抓”的亲力亲为法，十是“干着指挥、带着冲锋”的以上率下法。应该说，“决战、冲刺”的要求和“工作十法”对于正在奔跑中的我们具有十分重要的现实意义。请我们每位领导认真反思一下，自年初启动奔跑以来：我们奔跑的速度快吗?决战的准备做好了吗?冲刺的保障备齐了吗?“工作十法”我们掌握了几法?今天关起门来我们自我检讨一下，说实话，有的单位确实在“跑”，有的单位却是“走走跑跑”，有的单位甚至完全在“走”，离“奔跑”、“加速奔跑”还有很大差距。所以，从今天开始，我们要全身心地投入“决战”，为最终胜利完成“冲刺”做好准备，这就是今天会议的主题，也是我对下半年工作的要求。

(一)鼓足干劲，用足巧劲，加速奔跑推进项目。

干劲是一种激情，是一种咬定青山不松动的斗志，一种负重实干的自我加压，一种催人振奋积极行动的态度。前年的“两南征收百日攻坚”，去年的“十大专项工作”，我们始终充满激情，进而形成一股合力，取得了重大胜利。但随着时间的推移，这种激情有所消退，工作效率、工作质量都有不同程度的'降低，个别同志甚至发生了心态上的转变，“一样的收入、一样的待遇，凭什么我要这么辛苦?”其实，抱怨对事情的结果本身没有丝毫帮助，只会让你更痛苦。当前，我们已经进入“决战”阶段，88个项目、81项工作怎么完成?12345思路怎么落实?正是考验大家承受能力的时候，需要大家鼓足干劲、去冲去闯去担当。我们中有少数同志遇到矛盾、碰到问题，不是尽快想办法解决，而是想着上交领导，等领导拍板、等领导决定，这是一种不敢担当的表现。其实，我们每一个人都是工作中不可或缺的一环，但单靠一个人打拼是不能成功的。这就要求我们的分管领导、业主单位、服务部门心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，形成一股无坚不摧的合力。分管领导、业主单位、服务部门是我们工作推进和项目建设的三大责任主体，加快推进就是要落实三大主体责任。从整体上讲，三大主体之间好比“掌柜、大厨和小二”：没有掌柜的统筹和协调，工作就变成一盘散沙;没有大厨的手艺和佳肴，干得再苦、再累也是白搭;没有小二哥的吆喝和服务(我所说的小二，不仅仅指服务一线的处室和单位，还包括许多从事各项行业管理的)，可能事倍功半、成效不大。从个体上讲，每个主体在各自领域既是领导者，也是执行者，更是推动者。只有每个主体切实履行主体职责，并有机融为一体，才能创造并保住“金字招牌”。

光有干劲还不行，还要有巧劲。巧劲是一种方法，世上没有能解决所有问题的万能钥匙，但总有一些既有的程序和套路。实际工作中，我们要根据问题的特点，以创新的思维思考工作，有针对性的采取方法妥善处理问题，去年的“收购先行、征收同步”就是巧干的经典案例。城建工作的困难和难题是永远存在的，比如：前期审批由于各部门政策打架有时会陷入死循环;项目建设经常会遇到群众政策处理问题;国企改革后，项目建设自筹资金的情况逐步增多等等。这些问题，能否解决?如何解决?是对我们领导干部能力和水平的一个检验。当然，不讲科学、不讲原则、不讲程序“迈过锅台就上坑”的做法，不是巧干而是乱干，只会出乱子不会出效率。我们要深入领会夏宝龙书记的“工作十法”并运用到实践中，从而实现工作和项目的新突破。这里，我延伸再讲两个问题。

一个是统计工作。城建工作面广点多，靠自己走现场全面掌握实情难度很大，这就要有统计工作支撑。统计工作是决策的“指南针”、是工作成效的“度量衡”，统计数据不准确，直接影响决策，影响工作成果展示。我们有些单位和同志，对统计工作无所谓，工作随意，我归纳为两种：一种是“拼凑法”，口径不同乱拼凑;一种是“臆想法”，脑袋一拍凭想像。报来的数据有的不准、有的不全，有的甚至完全相反。有时候想想，当领导风险真的很大，凭不准的数据决策，什么时候犯错误都不知道。一些单位经常反映机关要数据、要材料时间太紧，却不想想，如果统计工作到位，这还不是很简单。所以有必要加强这项工作，请洑湧同志总牵头，分管领导分口负责，7-8月份开展一次集中梳理统计行动。各单位要落实专人负责，各联系处室归口统计，局计财处汇总统计，确保统计数据全、准、精。

一个是信访工作。信访多是建设系统的特点，说实话，有些信访是无理取闹，有些是理解偏差，但更多的是我们的工作还不到位。接访信访群众，面对面交流，零距离倾听，解决实际问题，就是解决服务群众最后一公里的问题。关于信访工作，我们制定了“一岗双责、分级落实”的工作责任制，明确了“谁主管、谁负责”的工作原则，落实了处室和局属单位为“第一责任人”实行信访包案。但实际工作中，推诿扯皮、粗暴接访、敷衍应付的情况仍然存在，“不归我管”、“我没权处理”、“去找局领导”，随便派个人接待一下等言语和行为，使一些小问题、一些容易解决的事情变得复杂化，甚至群体化。这是“观念错位”，更是“本领恐慌”。习总书记在中央党校80周年庆祝会上指出，我们的领导干部中存在着“本领恐慌”，要求加强学习增强本领，把学到的知识运用于实践，在实践中增长解决问题的新本领，从而避免陷入“少知而迷、不知而盲、无知而乱”的困境，这也是我对信访工作的要求。信访工作要落实主体责任。分管领导、处室单位要守土有责，面对群众信访，不推不上交，要有感情、有耐心，更要致力于解决问题，这样，我们的工作才不会迷失方面，项目才能快速推进。

(二)找准角度，立足中心，缩短距离服务群众。

目前，群众路线教育活动已经进入第二阶段，明天我们还要召开党委民主生活会，接下去要制定措施落实整改。这个阶段很重要，承上启下，问题不明，思路不清，整改将无从下手。所以我们要自我加压，坚持三个原则：一是查摆不彻底不过，二是措施不实在不过，三是整改不到位不过。

查摆问题要站在群众的角度。我们是人民群众的一员，只有认清我们的位置和身份，才能找准查摆问题的角度。“不识庐山真面目，只缘身在此山中”。我们很多同志总感觉自己的作风、态度和工作已经不错，查来查去好象没什么问题。但如果换个角度，以群众的眼光来剖析，就发现问题多多。我们说，生态环境有两大类，一类是自然生态，一类是政治生态。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，彻底根治作风上的一些“常见病”，就是政治生态方面的工作。我们总说城建工作“任务重、时间紧、人手少”，恨不得一人当两人用，但总有这么几个人，不忙工作忙写人民来信、告黑状。我们欢迎反映问题，关键是你要实事求是。那种捕风捉影、诬陷诬告、整黑材料的行为，严重影响了我们良好的工作环境和氛围。对于这种无事生非、破坏团结的人，我们要一查到底、一究到底，直至彻底清除出队伍，从而净化我们的政治生态。

整改问题要以群众为中心。我们把群众的要求比作圆心，那么服务群众就是向圆心靠拢、与圆心重合。因此，工作中，我们要明白群众的关心期盼是什么?群众的要求是什么?这么干会不会影响群众的生活?我们有时会认为：搞项目吗，有点噪音、有点扬尘、封路影响出行都是难免的。但我们是否想过：管理能否再精细?措施能否再扎实?方案能否更科学?其实就一句话，只要以群众为中心，我们的工作才会得到群众的理解和支持，才会顺利快速推进。

(三)增强定力，凝聚合力，筑牢防线永葆廉洁。

党风廉政建设也是政治生态的重点，是推动整体工作上水平、上台阶的重要保障。今年系统内接二连三出现廉政问题，一定程度上影响了工作开展。不同以往，今年的问题有两个特点，一是出在重点防范领域之外(非工程类)，二是出在重点防范人员之外(基层人员)，说明了党风廉政建设工作的艰巨性和复杂性。下周，我们还要召开党风廉政专题会议，今天提出两点要求，其他就不展开讲了。

一是提高定力。这是每个领导干部自身的修养。以前说到反腐倡廉，总有人说“这是领导的事，我们小兵拉子无权无势到哪里贪腐?”我多次说过，我们每一个人每一个岗位，或多或少都有点权力，有权力就可能滋生腐败，事实证明这话是对的。我们要求把权力关进笼子，更要把贪欲锁进抽屉。人生在世，一要健康，二要开心，三要有所作为。人的欲望是永无止境的，因为一时贪念、因为蝇头小利害了自己、害了家庭，饮恨终生，得不偿失。所以，我们要提高定力，更要有底线思维，把金钱、把权力看得淡一点，平平安安过生活，尽己所能做工作，才是幸福的最高境界。

二是凝聚合力。这是各级党组织的职责。我们的制度不可谓不全，我们的教育不可谓不多，但免不了还是要出问题，说明我们党风廉政建设的深度和广度还不够。还存在着抓重点领域、抓重点人员而忽视其他的问题。特别是制度执行不彻底、不到位，为腐败打开了方便之门。大家一起共事是个缘份，希望大家都能平平安安、奋发有为，谁出事都不好。所以，我们每一位领导干部要引以为戒，要管好自己，管好身边人，管好下边人;每一们同志都要努力做好反腐卫士，互相提醒、互相监督，打造一个没有漏洞、没有缝隙的天网。

同志们，今年时间已过半，奔跑步伐不能停，让我们调整步伐，加快节奏，以更足的干劲，用更大的激情，全面并力争提前完成全年各项目标任务。

住建局局长工作会讲话（通用21篇）篇八

同志们：

这次建设系统工作会议，是党委深入贯彻落实县委十四届八次全委扩大会议精神而召开的一次具有全局意义的重要会议。刚才，文贤书记对党建工作、国华书记对党风廉政建设工作分别做了报告，广波局长传达了县委、县政府大项目建设工作方案，华基局长对20xx年大项目建设任务进行了部署落实，以上几位领导工作安排的都很具体，我完全同意。同时党委又与各个部门签订了责任状，希望大家认真抓好推进，抓好落实。今年是“十一五”规划的收官之年，也是我县实现经济社会发展的第二次跨越、冲刺全省十强县的攻坚之年。县委、县政府又将今年确定为“大项目建设落实年”，我们作为大项目推进的重要责任单位，任务十分艰巨，下面，我就如何开展好今年的各项工作讲两个方面的内容：

第一方面：20xx年工作完成情况。

一年来，我们始终把与人民生活息息相关的“水、路、房、气、热”民心工程放在首要位置来抓，使城市基础设施建设焕发出前所未有的生机与活力。一是城市规划完成第四轮修编。在城市发展格局上，为了充分发挥城市规划的“龙头”作用，我们聘请了省、市规划专业部门对我县第四轮城市总体规划进行了修编。修编后的城市用地规模从过去的13.5平方公里增加到30平方公里，为未来的城市发展留有空间，其中：江西为6平方公里，江北约9平方公里，江南15平方公里。突出了“两江居中、三岸繁荣”的发展理念。二是城市基础设施功能逐步优化。在道路建设上，拓宽了五国城宾馆路，打通了建康路东段，使城市道路网络基本形成。为集中整治市容环境，对中央大街、通河路等路段进行了2.2万平方米大理石人行步道板铺设。安装路灯331基杆、景观灯46组，干道、巷路照明率分别达到100%和90%。在城市绿化年建设中,我们以创建“省级园林城”为目标，着力从改善城市生态和人居环境入手，努力打造分布合理、植物多样、景观优美、特色鲜明的园林绿化格局。城镇绿化面积突破303公顷，人均绿化面积由原来的29平方米提升到37平方米。房屋开发21万平方米。三是历史文化名城建设日趋完善。完成了县标广场蒙哥帖木儿标志性建筑;千年历史浮雕长廊完成了基础部分。清真寺广场拆迁已完成;名城保护规划又得到了进一步完善。四是三供两治建设持续推进。牡丹江饮水工程完成了取水头部分，水厂完成了50%工程量，该厂建成后日供水能力为近期2万吨、远期4万吨，彻底解决了全县百姓“吃水难”的问题。城区集中供热二期工程并网60万平方米，供热覆盖率达70%，取消锅炉房58个，每年减排二氧化硫288吨、烟尘6050吨，主要污染物减少77%。污水处理厂建设做到6月份开工、12月10日调试运行。垃圾处理厂完成了场地的选址和环评。三供两治建设不仅使城镇居民生活环境得到了改善，而且它具有显著的社会效益、经济效益和环境效益。五是城市管理提档升级。城镇市容环境卫生管理实行全城保洁，垃圾做到日产日清。冬、春季清雪做到“以雪为令”，按时限完成任务。城建处对排水管线进行了2次清淤，又完成了1.4万平方米的破损路面修复，并成立抢险突击队“以雨为令”，保证了城区内20余处低洼地的快速抢险排涝。在绿化、亮化管理上，园林处能够对花草树木认真管护，既杜绝了病虫害的发生，又保证了成活率。在安装路灯的同时坚持一边查、一边修，保证了路灯正常照明。供水公司能够保证24小时连续供水，妥善解决了管线跑、冒、滴、漏等一些问题，维修及时率达到90%以上。六是村镇建设初见成效。全县9个乡132个行政村386个自然屯同时开展了“四清理”和“四规范”整治工作。共清运垃圾5.5万吨，新增垃圾箱44个，改建标准化厕所79座，绿化植树2.67万株，新增绿地面积3.98万平方米。全年村镇道路硬化265.8公里，修砌明沟暗渠108.4公里，新建标准浴池8个，安装路灯88基杆。建制镇、集镇自来水入户率达到70%，村庄自来水入户率达到35%。泥草房改造也超额完成了省、市下达的改造指标。共拆除泥草房3204户，团山子乡远大村新建11栋二层生态住宅小区，宏克力镇哈蜚村改造44户，并有22户已入住。去年我们作为牵头单位，同县机关工委、团县委、科协、银监办等单位筹措了60余万元对宏克力镇哈蜚村进行了帮建。共植树2700余株，提供排水涵管120余节，安装了高杆路灯20基杆，太阳能路灯30基杆，修整完善了村委会办公用房和全村路边沟渠，绿化了村路、美化了庭院。去冬今春又对全村进行了垃圾和冰雪清理，送去了融雪剂3吨。此外，燃气处、质监站、建工站、安全站等部门和妇女、计生、群团、综治、信访等工作也都取得了较好的成绩，在此就不一一细说了。

各位同志，过去的一年是我县冲刺全省十强县开局良好的一年，是我局项目建设取得重大突破的一年，是应对危机、实现更好更快发展的一年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，得益于县人大、县政协的大力支持，更凝聚着包括在座各位全体建设人的智慧和汗水。在此，我代表党委，向建设系统所有关心、支持、参与城市建设的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到一年来工作中存在的问题和不足：一是部分领导干部的思想不够解放，工作步调和节拍还没有完全统一到党委甚至县委确定的工作思路和发展目标上来;二是大项目建设推进的力度还不够大，千方百计破解难题抓落实还有待于进一步加强;三是有些干部作风漂浮，工作不实，不思进取，“我”字当头，个人利益高于一切，影响了事业发展;四是对人民群众生产生活和民生民利的关注度较低，一批弱势群体的生活幸福指数有待于进一步提高。五是一些干部自我修养较差，团队精神淡薄，我行我素，不能做到令行禁止。这些问题需要我们在今后工作中认真加以解决。

第二方面：20xx年工作安排。

20xx年是实施“十一五”规划的最后一年，是冲刺全省十强县的关键之年，也是城市“大开发、大建设”的重要一年。我局今年承担的建设项目分市政工程项目和棚改项目两大类，一共有29项。其中：

市政工程项目15项(既包括政府投资，又包括市场化运作)。1、依兰城镇垃圾处理厂建设工程;2、集中供热铺设管线三期工程;3、城镇供水、排水工程;4、瓶组液化气输配工程;5、江畔公园二期建设工程;6、清真寺周边改造建设工程;7、城市中心广场花园建设工程;8、依兰千年历史沿革大型浮雕长廊建设工程;9、夹信子古城胡同步行街改造工程;10、县大型农贸市场交易中心建设项目;11、环卫工人综合服务中心;12、南大坑(公园)开发改造建设工程;13、牡丹江供水工程(结转工程);14、城镇道路建设工程：五国城南段、建设路西段、泵厂路、天年路、药业路;15、城镇园林绿化、亮化工程。

棚改工程14项。1、牡丹家园小区一期工程(清真寺);2、城市中心广场花园周边棚改工程;3、水韵紫城棚改工程;4、天晶家园二期棚改工程;5、金地家园棚改工程;6、学府新城生活空间棚改一期工程;7、健康小区二期棚改工程;8、关岳小区棚改工程;9、宏源小区二期棚改工程;10、和谐家园棚改工程;11、南湖公园周边棚改工程;12、金领家园棚改工程(转向器厂);13、聚鑫源小区棚改工程(林业局西部、南部);14、依水优兰小区。

我局是推进大项目建设的重要职能部门，必须全力以赴、真抓实干，必须坚定抓好大项目建设的信心和决心。对此，我强调十一点意见：一是落实领导责任，将这29个重点建设项目逐个落实到领导头上，严格实施一个项目、一套班子、一套机制、一套方案、一套措施、一抓到底的“六个一”包保机制，并推行由县领导、局领导以及项目责任人形成的“三级联保”责任制，确保大项目能够快速推进，也就是方才华基局长公布的重点工程项目一览表。二是必须坚持“一切为了大项目建设、一切服务于大项目建设”的原则，统筹兼顾、协调各方，积极落实推进措施。三是高起点规划，把握城市发展方向、统揽全局、突出特色，并招标全国最高端的规划设计部门进行规划设计;四是建设精品工程，将所有建设项目在全省乃至全国公开招投标;五是打造优质工程，所有项目均实行监理制度;六是保证工程进度，所有大项目进行倒排工期，适时加以推进;七是定期、不定期聘请县人大、政协的专业人士对工程进行监督、检查;八是将大项目在新闻媒体上进行公示，广泛征求广大人民群众对大项目建设的意见和建议;九是开通“绿色通道”，采用一站式办公，将大项目手续办理时限从法定的15个工作日缩减到3个工作日;十是抽调专业人员，作为甲方代表对工程进度、质量进行全程监督检查。十一是有机配合、通力合作。全体建设人特别是各级领导既有明确分工，又有统分结合，树立全局一盘棋思想。

总之，这29个重点建设项目是我们20xx年全局工作的重中之重，我们所有部门应尽一切努力，不讲代价、协调有力、攻坚克难，保证20xx年城市基础设施和城市开发等各类大项目建设如期推进，不辜负县委、县政府和全县百姓对我们的殷切期望。

在推进大项目建设的同时，各部门要百尺竿头，更进一步，戮力做好本职工作。对此我提六点要求：

一、党的建设、高于一切。按照县委王书记指示，实现冲刺全省十强县的历史跨越，必须进一步加强和改进党的领导。一是加强宣传思想建设，为发展营造良好环境。进一步加强和改进党委及基层支委中心组理论学习,不断丰富学习内容和形式，使中心组学习真正成为领导干部掌握知识、创新思维、更新观念的重要渠道，促进党的理论成果为广大干部群众所理解和掌握。二是加强班子和队伍建设，为发展提供组织保证。实现全县的发展战略目标，迫切需要建设一支整体素质高、创新突破能力强的领导班子和干部队伍。积极树立“善干就是德、会干就是能、多干就是勤、干成就是绩”的工作导向，重在实践，贵在实干，成在。三是加强党风廉政建设，为发展打牢坚实基础。我们不仅要建优质工程、精品工程，更要建廉洁工程、放心工程。不论干部还是群众，我们每个人都要把握住心中的这杆秤，做廉洁人、做正直人，讲原则讲立场，营造风清气正的工作环境，同时要保护想事、干事的改革者、创新者，严厉打击坏事、整事的诬告者。

二、招商引资，重在落实。20xx年是县委、县政府确定的大招商、上项目的启动之年，当时就已明确规定“第一年启动、运作，第二年必须上项目，第三年必须完成招商引资任务，完不成任务的要让位子”。我们按照县领导的指示认真做了部署，在20xx年8月份与在座的各部门及分管领导签订了招商引资责任状，那么截止到20xx年3月份，除赵文贤、燃气处分别接触了苯板生产和燃气项目外，其余均没有实质性推进，也就是没有一个单位完成了招商引资任务。去年经唐晓慧协调，我亲自去深圳、北京、宁夏，才成功引进了宁夏申磊集团投资5000万元在我县建商品混凝土搅拌站。现在已是20xx年的3月份，我们在给各位7个月的时间，将招商引资责任状日期推至到20xx年10月30日，即重新签状。并以此兑现年末各种奖励，没有完成招商引资任务的取消所有奖励。

三、锐意创新，勇担责任。县委、县政府已将今年确定为大项目建设落实年，是冲刺全省十强县的关键年。作为建设人，我们要锐意创新、大胆尝试、敢于碰硬、勇担责任，力争在城市建设、队伍建设、处理群众热点问题上谋求新方法、新措施，争取获得新成就。

四、健全机制，掌握原则。俗话说“没有规矩不成方圆”。我们从事建设工作多年，都知道这个道理。所以各个部门要从小事做起，切忌蛮干乱干，既要坚持改革创新，又要遵守规章制度，寻求最佳结合点，创造性开展工作。只要是为公，即便工作中出点偏差，也可以理解，但不能出原则问题，不能“私”字当头，假公济私，那样我们就爱莫能助了。

五、密切协调，配合有力。各级部门要有大局意识，不能有事不关己高高挂起的工作态度，要充分发挥职能优势，强内援外、通力合作。部门之间、股室之间、领导之间切实加强联系，做到常沟通、常协调、常帮助，勤请示、勤汇报、多联系。对工作有力、表现突出的，要予以表彰奖励;对推诿扯皮、工作不力、影响城市建设整体进度的，要坚决予以通报批评。

六、严密防范，长治久安。各个部门都要把维护社会安全稳定作为各级领导干部的第一责任，强化领导、高度重视，积极开展“平安单位”的创建活动，努力实现全年安全生产无事故、无越级访、群访事件，无和治安、刑事案件，积极为县委、县政府确定的“大项目建设落实年”提供良好的法治环境。

同志们，全面实施城市化发展战略、全力打造新型滨江古城是历史赋予我们的神圣使命，各部门要坚持以科学发展观统领全局，同心同德、群策群力，开拓创新、真抓实干，让我们在城市建设领域再创新佳绩，为全面打造名扬龙江的“实力之县”、活力迸发的“创新之县”、清新秀美的“生态之县”、时尚休闲的“宜居之县”、文明协调的“和谐之县”作出更大的贡献!

住建局局长工作会讲话（通用21篇）篇九

同志们：

这次全市党务工作会议，是市委召开的一次重要会议。开好这次会议，对于深入贯彻中央和省委一系列关于党务工作的会议精神，全面落实市第八次党代会的部署要求，扎实做好今年的组织、宣传、统战工作，推动全市经济社会好中求快发展，以优异成绩迎接党的胜利召开，具有十分重要的意义。

这几年，的经济发展虽然受到了固有的产业结构和金融危机影响，但全市干部群众开拓创新、砥砺奋进，各项工作在已有的基础上取得了新的进步，城市框架进一步拉开，多点支撑格局初步形成，产业结构得到优化。这其中，不仅经济战线的同志们做了大量工作，有实绩、看得见、摸得着，党务战线的同志们同样作出了重要贡献。因为经济发展、城市进步，说到底都要有动力，这个动力源就是人，而且不是几个人、少数人，而是大多数人，是全市230万人民。党务工作就是做人的工作的，人的工作做好了，积极性调动起来了，就有了动力，我们的发展才能不断向前推进。只有激发出全市230万人民更高的工作激情和更大的勇气与智慧，只有凝聚起全市230万人民共同的精气神和创造力，万众一心、众志成城，我们的目标才能实现，才能做到事无不成!这些年之所以快速发展，就是因为市委精心谋划、市政府全力推进，市人大、市政协不仅依法监督、建言献策，还积极参与其中，全市人民围绕如何把事干成，心往一处想，劲往一处使，展示了“聚山纳川、一马当先”的精神。这其中，党务战线的同志们发挥了凝聚力量、创造活力、营造氛围的重要作用。在此，我代表市委，向各级党务部门和全市广大党务工作者表示衷心的感谢!

20xx年是行政区划调整后的第一年，是实施“”规划承上启下的重要一年，也是建设更高水平小康社会的关键之年，特别是我们党将召开。做好今年的党务工作，具有特殊重要的意义。新的一年，全市党务工作总的要求是，认真贯彻党的xx届六中全会、省第九次党代会以及中央、省委一系列关于党务工作的会议精神，全面落实市第八次党代会和市委八届四次全会确定的目标任务，进一步强化政治意识、中心意识和责任意识，更加自觉地把党务工作置于发展这个大局中来认识、谋划和推进，着力凝聚力量、创造活力、营造氛围，为把建成有实力、有活力、有竞争力的区域中心城市，在全省率先建成小康社会提供坚强的政治保证。

关于如何做好党务工作，去年我提出要“把人心搞齐、把干劲搞足、把氛围搞浓”三个目标。今天，我想围绕如何实现这三个目标再谈几点想法，供大家参考。

一、组织工作要立足正导向、选贤能，提升公信力。

我们办企业，要以满足市场需求为核心要求，满足了市场需求，产品卖掉了，钱回来了，而且能盈利，企业才可持续发展。组织工作也一样，要以提高干部群众对组织工作的满意度为目标，选准用好干部、配好配强班子、匡正干部风气。干部对组织工作满意了，说明组织工作就对路了。

一要提升选人用人公信力。提高干部群众对组织工作的满意度，从组织工作自身来说，就是要提升公信力，要让干部群众认为组织部门是信得过的，也就是用的干部大家是公认的，选人用人的程序是公开公正的，用的人实际工作业绩是显著的，即使一时因岗位限制没有被任用的同志觉得组织上也是关心的，都在视野范围内的。要善于做好人的工作。组织工作一个重要的理念是以人为本，因为组织工作本身就是做人的工作，而且是做重要人的工作，格外要以人的需求为第一要务。要学会掌握干部的所思所盼，把积极性引导好、保护好。干部有想法是正常的，组织上一定要注意引导、注意教育，要深入开展谈心活动，掌握干部的思想状况和动态，做到心中有数。希望组织部门的同志要记心里笔记，对每个干部的特点、能力、实绩、品德、作风要了然如胸，而不是到研究干部时再翻本本。而且考察干部更重要的是在平时，而不是在一时，平常和干部谈心就可以很好地观察考察干部。要深化干部人事制度改革。核心是创新干部选拔任用机制，深化初始提名权改革。初始提名是干部群众最关注的焦点，也是干部工作的难点。如何使初始提名比较客观，在一个较大范围内特别是较宽视野中来提名很重要。从干部个人来说也有这个问题，一些干部总认为自己不错，资历、能力都有优势，这也有个比较范围的问题。如何创新初始提名机制，现在一个重要的途径就是公推公选，把初始提名的权力交给广大干部群众，让干部群众参与到初始提名中来。在此基础上，组织部门再进行差额考察、比较、权衡，最后会或全委会进行票决。今年我们将在这方面进行更多的探索。

二要切实抓好换届工作。今年是换届年，市人大、政府、政协领导班子换届工作今年启动，更要研究探索初始提名的办法，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来，切实选优配强领导班子。这是事关长远大计的事情，既涉及调动和保护干部积极性的问题，更涉及激发干部活力、保持快速健康发展的大问题。要抓住换届契机，全面加强各级领导班子和干部队伍建设，进一步优化班子结构，增强班子的活力和整体功能。需要特别强调的是，与去年的党委换届相比，这次换届涉及人大、政府、政协三套班子，干部进退留转面更大，社会关注度更高，必须进一步保持和发扬党委换届的良好风气。要严肃换届工作纪律，坚持教育在先、警示在先、预防在先，严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，坚决匡正换届风气。要加大换届纪律的宣传教育力度，把严肃换届纪律各项要求和措施落实到换届工作全过程，严厉查处换届中的违纪违法行为，对违纪违法用人实行“零容忍”，坚决防止和纠正跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，以铁的纪律确保换届风清气正。各级干部要把思想和精力放在平时工作中、放在推动发展上，不要把注意力都集中到人事安排上，不要因换届工作而分散精力、影响工作。这里还要强调，推进竞争性选拔制度改革、公推公选，也不是简单以票取人。同志在全国组织部长会议上指出，“在干部选拔任用过程中，既要充分发扬民主，认真落实群众对干部选用的知情权、参与权、选择权、监督权，防止和纠正一把手和少数人说了算，又要针对一些单位干部推荐中的拉票和简单以票取人等问题，采取更加有力的预防和纠正措施，做到尊重民意与正确集中相统一，使干部选拔任用过程既体现科学的民主程序，又体现组织的遴选把关作用”。希望我们的干部要牢记以德立人、以绩服人。集中换届之年，许多领导干部面临职务调整，一些同志可能会产生思想波动。要耐心细致地做好思想政治工作，教育引导各级领导干部讲政治、顾大局、守纪律，正确对待进退留转，积极配合支持换届工作。

三要大力促进干部能力提升。当前正处于黄金发展期，也处在矛盾凸显期，这对各级领导干部的能力素质，特别是抓发展、促和谐的能力提出了新的更高要求。各级党委和组织部门要把加强干部能力建设作为一项十分重要而紧迫的任务来抓，深入推进干部教育培训工作，大力实施“干部素质能力提升工程”。要根据转型发展的需要，充分运用好党校、中心组学习、干部学堂、干部在线学习等载体，组织实施一批专题培训项目，加强针对性、实用性、专业性培训，提高干部专业工作能力和实际操作能力。要改革干部培训制度，创新干部培训方式，对各级各部门各个层次的干部进行培训，扩大培训覆盖面，让应该培训的人得到培训，让得到培训的人掌握做好实际工作所必备的知识。组织部门的同志要深入研究，提出具体方案，认真组织实施，务求取得实效。各级领导干部更要主动适应形势任务的发展变化，把加强学习摆在重要位置，围绕转型发展这条主线，重点加强科技创新、新兴产业、环境保护、土地资源、现代金融、城乡规划建设等现代知识和管理经验的学习，切实转变不适应、不符合转型发展要求的思想观念、思维方式、工作模式、办法举措，着力增强领导科学发展的能力。要切实加强社会管理理论与实践知识的学习，认真研究国内外应对突发事件的典型案例，从中汲取经验教训，不断改进社会管理、应急处置、舆情应对的方式方法，努力提高驾驭复杂局面、促进社会和谐的能力。

二、宣传工作要立足造氛围、鼓干劲，提升感染力。

宣传工作作为党的工作的重要组成部分，其引领作用是不言而喻的。无论是战争年代还是建设时期，宣传工作的先锋引领作用至关重要。宣传战线的同志要以提高干部群众对思想文化的认可度为目标，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的要求，唱响主旋律，打好主动仗，为大建设、大发展提供强大的精神动力、思想保证和舆论支持。

一要抓好舆论引导。报刊网络也好、电台电视也好，每天都播发各种信息，这些信息每天都在影响着市民的精神世界，并在一定程度上决定着城市精气神，而且是潜移默化的，进而形成城市文化，是决定城市核心竞争力的。因为主流媒体主导主流意识，主流意识主导主体行为。主流媒体工作做好了，就可以凝心聚力，使全市众志成城。主流媒体没有主流信息，负面信息就会流传，人心就会涣散、就会彷徨，甚至误入歧途，影响大局、影响深远。因此，我们的宣传部门要旗帜鲜明、理直气壮地宣传主流意识，宣传党和国家方针政策，宣传省市委的决策部署，宣传经济社会主战场的生动事迹，形成强大舆论氛围，主导城市的发展，主导城市的精气神。这方面，我们的宣传部门已经做得不错，下一步还要加强策划，提高针对性和感染力，让主流意识更加贴近百姓生活，更易于群众接受。宣传工作要从“传声筒”向“思想家”转变，不是简单地传声，不是领导说什么我就说什么、上级说什么我就说什么，而是要从整体上去研究领导和上级为什么这么说?说的核心思想是什么?怎么样才能让群众易于接受和理解。特别是要研究群众关注什么，我们就主动回答、主动引导。譬如这几年我们搞了几个新区，个别同志不是很理解，也是出于关心，怕我们出事。我们就要正面回答，为什么要建新区?新区建设取得的实际成效如何?土地、资金问题以及管理体制问题是如何解决的?当地群众在新区建设中是如何得到实际利益的?未来新区发展会是一个什么样的前景?干部在这个平台上是如何发挥作用的?譬如征迁拆迁工作，到底是如何处理群众利益问题的?在哪些方面提供了保障?征迁后群众生活怎么样?是高了还是低了?群众到底是满意还是不满意?这些都要认真策划、组织宣传、跟踪报道。同时，要注意创新宣传方式，包括如何进一步完善新闻发言人制度，设立官方微博问政平台、强化舆情研判和应对等等。

二要强化精神力量。宣传工作一项重要任务就是要提升人民群众的精气神，培育市民高尚、健康、科学的精神追求，形成这个城市健康向上的城市精神和价值取向。这是一个城市的源动力。宣传部门的同志要有这种意识和责任，更要深入进去进行研究和策划，不是想到什么就做什么，更不是随便随意随口说说。去年，我们征集提炼出了“聚山纳川、一马当先”的新时期精神，对其内涵也作了一些解读，如“开放包容、凝心聚力、文明和谐、开拓创新、自强不息、奋勇争先”。对此，我们还要不断深化、实化，丰富其内涵，形成城市精神体系，还要创新创造各类载体和宣传活动形式，更加广泛深入地进行宣传，让它根植于全市人民，根植于城市血液之中，培育全市人民广泛认同的文化理念和价值追求，形成推动发展的强大精神力量。譬如，要组织开展好“建市以来最有影响力十大观念”征集评选活动和“市价值取向”研讨等活动。通过这些活动的开展，一方面进行提升凝练，促进地方人文精神与社会主义核心价值体系的有机融合，另一方面推进通俗化、大众化，促进地方人文精神与人民群众日常生产生活的有机融合。

三要深入推进文明城市创建工作。经过连续多年的创建，我市的城乡文明程度和市民文明素质不断提升，去年还以地级市第4名的好成绩蝉联了“全国文明城市”荣誉称号。从现在起，我市的文明创建工作要在继续坚持突破难点、解决硬件建设欠账问题的同时，更加注重城乡居民文明素质和道德水平的提升，努力实现创建工作由物及人、由表及里的转变，以此来巩固提升文明创建成果，确保在全国部分城市文明程度指数测评中继续取得好成绩。

四要大力推进文化强市建设。促进文化大发展大繁荣，既是满足群众精神文化需求的重要途径，也是推动转型发展的客观要求，更是新时期宣传部门的新任务。去年文化强市建设大会以来，全市的文化事业、文化产业都得到了较快发展。今年，我们要进一步加大工作力度，深入推进文化强市建设，继续朝着文化事业强、文化产业强、文化人才强、文化凝聚力强、文化影响力强、人民幸福感强的目标迈进。要加快推进国家公共文化服务体系示范区建设，积极对标达标，努力完成各项创建任务，确保顺利通过国家验收。在公共文化服务体系示范区建设过程中，要注意研究一个问题，那就是我们的创建工作如何让百姓感知，如何让百姓参与创建、感受创建，共享创建成果。因此，一方面我们要按照达标要求，完成相关的硬件建设，另一方面还要策划一些具有特色的群众性文化活动，让群众参与进来，很好地把两者结合起来。推动文化强市建设还有一项重要举措，就是加大改革开放的力度，通过深化改革、转换机制，打开文化大门，吸引市内外的资源，兴办文化产业。要通过引进一批竞争力强、知名度高的文化领军企业和战略投资者，加快培育一批骨干文化企业，促进文化产业跨越式发展。要积极推进文化项目建设，加快李白文化博览园、艺谷文化创意产业园、凌家滩遗址公园等项目建设，将其打造成新名片。

三、统战工作要立足增共识、聚力量，提升凝聚力。

实践表明，我们的事业越发展，就越要巩固和壮大统一战线;统一战线的优势和作用发挥得越好，团结的人就越多，我们的力量就越强大。在加快推动转型发展的关键时期，各级党组织和统战部门要以提高统一战线的凝聚力为目标，充分发挥自身的组织优势，引导广大统一战线成员高举大团结、大联合的旗帜，以广泛的统一战线凝聚力量、共谋发展、共促和谐。

一要凝聚广泛共识。做好统战工作，必须以“同心”思想凝聚共识，巩固共同的思想政治基础。要把加强政治引导作为凝聚统一战线成员思想共识的前提，组织引导统一战线成员深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是中国特色社会主义统一战线理论，在思想上与党中央和省、市委保持高度一致。要加强民主党派、非公经济组织、民营企业、商会、民族宗教等组织和团体基层组织的建设和管理，引导他们坚持走中国特色社会主义道路，始终坚持正确的政治方向。要把“同心”思想贯穿统战工作各个领域、各个层级、各个方面，大力践行、深入研究“同心”思想，明确深刻内涵、具体要求和对各领域工作的指导作用，积极开展“同心”实践，科学规划、精心设计载体，突出活动的鲜明思想性、深刻感染力和社会美誉度，推动统一战线成员以实际行动践行“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”的同心理念，努力促进社会和谐。

二要汇集发展力量。为推动科学发展汇集力量，是统战工作的第一要务。要支持民主党派、工商联和无党派人士紧紧围绕项目建设、结构调整、城乡一体化、科技创新、社会建设和管理等，深入开展专题调研，积极建言献策，为党委政府科学决策提供参考。要积极设立载体和开展活动，引导统一战线成员充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，积极投身经济建设主战场。积极开展招商引资和项目对接活动，组织市内民企到县区考察，举办城市建设与非公经济发展论坛，为推动经济又好又快发展多作贡献。要引导统一战线成员为保障和改善民生多做工作，继续推进“感恩行动”、“光彩事业”、“温暖工程”等重要活动，广泛开展捐资助学、智力帮扶、送医下乡等社会服务活动，努力为困难群众和弱势群体办实事、办好事、解难事。

三要加强自身建设。加强各民主党派的自身建设，是巩固和完善多党合作制度的关键。要积极推动各民主党派加强市级组织领导班子建设，重点组织学习中国特色社会主义理论体系，突出“同心”思想教育，提高新一届领导班子的思想素质和履职能力。要加强对新换届民主党派工作的指导，把握民主党派发展成员的质量，推动民主党派深入开展政治交接教育活动，抓好民主党派成员的教育培训工作，有效推进民主党派政治交接。要持续推进党外代表人士队伍建设，加强党外干部的教育培训工作，进一步推动党外干部轮岗交流、挂职锻炼，为党外干部健康成长提供更多更好的平台。要结合市政协换届，搞好政协委员人选的推荐、安排工作，切实把各界优秀党外人士安排到政协组织中来，促进多党合作事业健康发展。

以上围绕“把人心搞齐、把干劲搞足、把氛围搞浓”，讲了三点意见。归纳起来，组织工作就是要围绕努力提高干部群众对组织工作的满意度去谋划工作;宣传工作就是要围绕努力提高干部群众对思想文化的认可度去开展工作;统战工作就是要围绕努力提高统一战线的凝聚力去推进工作，力求使我市的党务工作在已有基础上更具特色、更有实效。

做好党务工作，各级党组织担负着十分重大的责任。全市各级党委要不断增强党要管党、从严治党的意识，进一步加强对党务工作的领导，全面负起加强和改进党务工作的政治责任，切实抓好党务工作各项任务的落实。一要强化领导责任。认真落实党建工作责任制，定期分析党务工作面临的新形势，及时研究解决党务工作中的重大问题。各级党组织一把手和分管领导要及时掌握党务工作进展情况，加强调查研究和工作指导。党务工作部门要加强协调、密切配合，找准并把握好各自工作与推进发展的最佳结合点，积极开展工作，充分发挥好自身职能作用。市直各部门、各单位要结合业务工作抓好本部门、本单位的党务工作，以党务工作促进业务工作。二要推动工作创新。党务部门和党务工作者要敢于冲破固有的思维模式，树立新观念，开拓新视野，研究新思路，落实新举措，创造性地开展工作。要紧密联系实际，按照工作项目化、项目责任化、责任人头化的要求，紧紧围绕发展大局、关键问题、重点任务来谋划工作，明确重点项目、重点工作、重点活动，设计工作载体，做到虚功实做。要注重理论和实践的结合、党务工作与经济社会发展的结合，善于在实践中总结经验、把握规律，探索党务工作的新形式、新途径、新方法，提升党务工作的影响力、感染力和渗透力。三要加强队伍建设。着眼于提高党的执政能力，进一步加强党务部门领导班子建设，配强配优各级党务部门的领导班子，发挥好班子的整体功能。广大党务干部要进一步增强使命感和责任感，不断加强各方面知识的学习，全面提高自身综合素质。要切实改进作风，经常深入基层、深入群众，把情况搞清楚、把问题研究透、把办法找出来，增强做好新形势下党务工作的本领，推动党务工作不断取得新的成效。四要营造良好环境。党务工作部门的同志工作非常辛苦，各级党委要关心爱护党务工作者，充分发挥他们的作用，努力营造党务工作的优良环境。要重视对党务工作者的培养使用，特别是对那些思路开阔、多谋善断、实绩突出、群众公认的同志，要提供舞台、大胆使用。要关心基层党务工作者，尽可能地帮助解决具体困难，解除他们的后顾之忧，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。

新的一年党务工作任务繁重、责任重大。我们一定要以更加昂扬的工作状态、更加专业的工作举措、更加扎实的工作作风，开拓创新、锐意进取，不断开创党务工作新局面，为全面完成和超额完成今年各项目标任务，为加快转变经济发展方式、推动一江两岸协调发展、建设更高水平小康社会作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开!

住建局局长工作会讲话（通用21篇）篇十

住建局主要负责研究拟定城乡规划、建设的地方性政策规定及中长期发展规划并指导、组织实施。下面是本站小编给大家整理的住建局领导工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

这次会议是滕州有史以来第一次召开城市工作会议，既是滕州发展进入了城市主导阶段的现实需要，也是抓好全面建成小康社会中城市这个“火车头”的现实需要，更是滕州加快建设区域性中心城市的现实需要，必将掀开滕州城市发展崭新的一页。这次会议还是创建国家园林城市、全国绿化模范市表彰会议，刚才隆重表彰了一批先进单位和先进个人。下面，根据中央城市工作会议和省市有关会议精神，结合滕州实际，我讲四个方面的问题。

一、20xx年城乡建设工作取得显著成绩。

20xx年，面对严峻复杂的形势，全市上下坚持以全域城镇化为引领，扎实推进全省新型城镇化综合试点和全省“多规合一”试点工作，城乡建设步伐不断加快，全年开工城建项目195个，完成投资128亿元;城市框架区面积达到70平方公里，城市人口达到70万人，城镇化水平达到56%，比上年提高2.7个百分点，增幅高于省、枣庄市0.72、2.56个百分点;实现建筑业总产值184.1亿元，获得国家装饰奖等省级以上荣誉27项，我市被评为山东省建筑产业现代化试点城市。概括来说，就是争创了“两个国字号品牌名片”，提升了“三项工作水平”。

“两个国字号品牌名片”：一是国家园林城市。围绕打造“绿之城、水之乡、文之邦”的特色城市，因地制宜、整合资源，高标准推进秀美荆河、小清河生态休闲长廊建设，新建改建了北辛植物园、龙泉植物园、弘道公园、政务中心西广场等7处公园、广场，26处街头游园，25处林荫停车场，全年新增城区绿化面积100万平方米，城区公园绿地面积达到376.5公顷，绿化覆盖率达到37.6%，公众对城市园林绿化满意率达到86.5%，“园在城中，城在园中”的城市魅力日益显现，我市被住建部命名为“国家园林城市”。市综合行政执法局、住建局作为国家园林城市创建工作的牵头部门，充分发挥综合协调作用，加强指导调度，精心组织施工，集中人力、物力奋战在创城第一线，为各项工作顺利开展付出了艰辛努力。市财政局、规划局、水利和渔业局、环保局、林业局、市委市政府督查局以及龙泉、北辛、荆河、善南等相关部门和镇街按照创城责任分工，团结协作，互相配合，不讲价钱、不讲条件，全面落实承担的各项创建任务，做了大量扎实细致工作，为成功创建国家园林城市做出了重要贡献。市委宣传部、广播影视总台、信息化中心、滕州日报社及时宣传报道创城工作的好经验、好做法，为创城工作营造了良好的舆论环境。

二是全国绿化模范市。按照“城区园林化、城郊森林化、道路林荫化、庭院花园化、环境生态化”的绿化目标，实施了青龙山绿道配套提升、重点区域荒山绿化、湿地植被恢复、古树名木保护及乡土树种培育推广等10项造林绿化重点工程，去年共完成成片造林4.9万亩，湿地公园达到28处，花卉苗木面积发展到6.5万亩，林木覆盖率达到34%，秀美荆河上善公园顺利通过省级湿地公园评审，我市被全国绿化委员会命名为“全国绿化模范市”。市林业局切实发挥牵头抓总作用，在统筹抓好全市创绿大局的同时，出色完成了档案收集整理、迎检线路编排、宣传片制作等工作，为创建工作做出了突出贡献。市住建局、财政局、水利和渔业局、国土局、交通局、综合行政执法局、体育局、果树中心和柴胡店、羊庄、西岗等单位，充分发挥创建主力军作用，高标准完成了秀美荆河、青龙山绿道等重点工程，为创建工作打下了坚实基础。市委宣传部、滕州日报社、广播影视总台、信息化中心、教育局、卫计局、金融办、旅服局、商业行办、移动、联通、电信等单位，切实发挥职能作用，积极开展多种形式的宣传活动，营造了浓厚的创建氛围。市委市政府督查局、公安局、环保局等单位按照迎检要求，加大对迎检线路沿线的环境整治力度，保障了城乡道路整洁有序、安全畅通。微山湖湿地管理委员会、滨湖、大坞、洪绪、姜屯、级索、龙阳、木石、北辛、荆河、龙泉、善南等单位主动作为，积极配合，在迎检线路提升、现场打造等方面做了大量卓有成效的工作。

“三项工作水平”：一是提升了规划工作水平。委托省城乡规划设计研究院编制了“多规合一”暨城乡总体规划，于去年12月份通过了省住建厅组织的专家评审，为城乡科学发展绘制了“一本规划、一张蓝图”。委托清华大学、上海同济规划院等知名规划机构，编制完成了城乡公交一体化、城市综合交通、城市绿地系统等11个专项规划和10个镇村规划，规划体系更加完善。二是提升了建设工作水平。注重高铁新区建设，总投资320亿元的14个项目陆续落地建设，仅去年一年就完成征地5000余亩，完成投资12.2亿元。抓住南水北调工程建设的机遇，创造性地推动南水北调调蓄水库(凤凰湖)在新区开工建设，建成后将成为城市发展的生态核心、景观核心、动力核心;奥特莱斯生态购物城、山东化工技师学院新校区、光大国际环保能源发电、六合社区等一批项目快速推进，凤凰乐园建成运营，高铁新区获评全国十佳最具投资竞争力园区。注重民生城建，完成了15条道路桥梁工程、6条背街小巷改造工程，新建了12处林荫停车场，城市路网更加畅通。南线高温热水供热小区达到176个，供热覆盖率达到90%以上。加快推进20个区域的棚改安置房建设和房屋征收工作，争取政策性棚改贷款37.5亿元，累计完成回迁安置房2.3万套，回迁上房率达到80%。对时间跨度长达20xx年、涉及6万余户的房屋确权历史遗留问题，开展房屋确权登记专项行动，逐步妥善补办相关手续，维护群众利益。清理拖欠农民工工资3240万元，惠及农民工1500多人。注重城乡一体化发展，统筹抓好微山湖综合旅游区、四个副中心城区、六个节点镇和新型农村社区建设，西岗镇被列入全省新型城镇化综合试点镇，西岗、级索、滨湖3个镇被列入国家级重点镇和山东省新型城镇化示范镇。重点推进城乡道路、公交、供水、环卫、燃气、污水处理六个一体化，我市被评为全国农村生活污水治理示范县。三是提升了管理工作水平。深入开展交通秩序、乱搭乱建、油烟污染、渣土运输、户外广告等集中整治60余次，深入推进道路机械深度保洁工程，城区主干道和公共广场机械化保洁率达到85%以上;加强城市景观设计，完成龙泉大桥、红荷大道、北辛路等景观亮化工程60余项，营造了干净美丽、整洁有序的市容环境。

过去的一年，我市城乡建设和创城工作取得了很大的成绩，各级各部门为此付出了很多的艰辛和努力。各位市级领导同志率先垂范、以身作则，经常深入一线，充分发挥了组织领导和综合协调作用;各镇街、各部门密切配合，狠抓落实，形成了强大工作合力;广大干部群众自觉服从大局，全力支持参与，确保了各项工作快速推进。在此，我代表市委、市政府向为我市城乡建设和创建国家园林城市、全国绿化模范市工作，做出突出贡献的广大建设者和参与者，向关心理解支持城乡建设和创城工作的广大市民及社会各界，表示诚挚的慰问和衷心的感谢!向受到表彰的先进集体、先进个人，表示热烈的祝贺!

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我们还存在着一定的差距和不足。一是人口城镇化率偏低，我市户籍人口城镇化率仅为31.9%，分别低于国家、省、枣庄4个、11个、8.1个百分点;农村转移人口难以融入城市，存在“半城镇化”问题。二是城市品位档次还不够高，容积率过高，城市建设地标性工程、精品工程偏少。三是城市基础设施还不够完善，学校布局不合理，城区大班额、择校热、集贸市场缺乏、便民设施不足等问题还不同程度地存在。四是城市管理还不够精细，空气质量、交通拥堵等城市病依然突出，全时段、全方位、全覆盖管理的精细化管理模式尚未形成。五是城乡发展还不够协调，还有一批棚户区、城中村需要改造，城区西部地区建设滞后，城镇建设投入不足，渠道单一，建设资金供需矛盾依然突出。六是造林绿化质量不高，绿化景观效果不突出，管护机制还不够健全，等等。对于这些问题，我们必须引起高度重视，在下步工作中认真加以解决。

二、充分认识城市工作的重大意义，把握好城市工作思路。

城市是人类文明的标志，是当今世界各类要素资源和人类活动最集中的地方。从20xx年起，我国一半以上的人口生活在城镇，这是几千年来我国社会结构具有里程碑意义的一个重大转折。目前，全国经济总量的80%以上在城镇产出，劳动力的51%在城镇就业，消费的86%在城镇实现，投资的90%以上在城镇发生，信贷的66%在城镇投放，城镇已成为聚集人口、资源、产业的最大平台。我国开始进入城镇化较快发展的中后期，这一时期的特点是：一是城镇化速度将从高速增长转向中高速增长。二是城市发展将转向规模扩张和质量提升并重阶段。三是由于城市基础设施、公共服务水平、城市管理能力等不能适应城市化快速发展的需要，各种城市病更加凸显。四是流动人口不断涌入城市，对城市社会结构产生较大影响，容易出现一些突发性事件。五是城市发展方式不足将逐步显现、边际效用递减，而资源环境成本和社会成本将不断递增，迫切需要转变城市发展方式。城市工作是一个系统工作，做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民，着力提高城市发展持续性、宜居性。这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。

(一)尊重城市发展规律。城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。城市是一个地方发展的核心竞争力，未来区域经济的竞争就是城市的竞争。城市和经济发展两者相辅相成、相互促进。城市经济发展了，才能增加就业岗位和吸引城市人口。经济发展和劳动生产率提高后，增加了居民收入，才能扩大消费和投资需求，反过来又能促进经济发展。在20xx年底召开的市第十二次党代会上，我们按照城市发展规律，结合滕州阶段性发展特征，提出了把滕州打造成区域性中心城市的发展目标，并围绕这一定位进行产业和城市规划建设布局。在城市经济发展上，我们把三产服务业作为重要抓手，提出实施服务业专业化、品牌化战略，先后引进了保利、万达、红星美凯龙、大润发、奥特莱斯等一批国内外知名品牌，滕州成为鲁南地区服务业知名品牌最多、最集中的县市，辐射半径超过100公里，区域性中心城市的效应逐步显现。在城市建设上，我们坚持科学理性务实的理念，下决心改变“大拆大建”、“摊大饼”式的发展模式，更加注重城市内涵发展和品质提升，对群众反映比较集中的棚户区改造工程，通过综合施策、国有企业介入等方式，加大56个区域的棚改安置房建设力度，回迁上房率由20xx年前的4.8%提高到80%，实现了滕州大拆大建的软着陆。

(二)统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。在城市快速发展过程中，能否形成符合当地实际、体现资源禀赋、文化特色的城市发展空间结构、规模结构、产业结构，直接关系城市发展全局。我们结合滕州的资源禀赋和区域优势，明确主导产业和特色产业，确立了“265”的产业发展规划和“一区十园”的措施，强化城市和各镇街产业协作协同，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。这几年，我们针对城乡割裂、城乡二元发展的现状，从全域统筹的高度出发，在全省率先提出了全域城镇化的发展理念，就是把整个滕州县域作为一个城市来整体谋划，编制了全省第一个“全域城镇化规划”，构建“一体两翼、四副六点、一轴三区”的发展格局。我们针对镇街同质化发展的问题，在全省县级率先实施了差异化考核、特色化发展战略，引导各镇街重点发展具有比较优势的特色产业，形成了一批工业强镇、农业大镇、旅游名镇、商贸重镇。我们针对城乡发展不均衡的问题，坚持把基础设施建设作为城乡统筹、一体化发展的重点，提出并大力推进城乡道路、公交、供水、环卫、燃气、污水处理六个一体化。为了拓展滕州的发展空间，我们实施区域一体发展战略，积极推进滕山一体化合作，先后开通了滕州到山亭、市中、微山的城际公交线路，将山亭、市中、微山和平邑部分区域纳入滕州的经济发展腹地，初步形成了优势互补、密切协作的区域协同发展新格局。区域性中心城市的建设有力推动了滕州经济社会发展，在当前经济下行压力巨大的情况下，今年我市确定实施过亿元项目110个，其中投资过10亿元的35个，20xx年成为滕州实施项目建设个数最多、规模最大的一年。

(三)统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作系统性。城市工作要树立系统思维，从规划、建设、管理三个关键环节入手，对事关城市发展的重大问题进行深入研究和周密部署，系统推进各方面工作。如果前端有缺陷和问题，那么必然在后端引发一系列问题和麻烦，而且往往无法逆转和难以解决。看一个城市首先看规划，规划科学是最大效益，规划失误是最大浪费，规划折腾是最大忌讳。我们的城市过去并不是没有规划，而是规划编制时对未来发展估计不足，对绿色发展标准不高，批准之日即已落后于实际。要加强控制性详细规划的公开性和强制性，着力解决城市规划不深不细、难以成为基础设施和建筑物建设依据的问题。这几年，我们提出“规划先行”的理念，坚持出重金、请高手编制城市规划。比如在高铁新区规划时，就采取国际招标的方式，高起点编制完成了高铁新区概念性规划、总体规划和城市设计，其中超前融入了海绵城市和管廊城市建设理念，去年在高铁新区规划建设了平安路首条高标准综合管廊，有效解决了过去地上设施齐全、地下管线混乱、地面被反复“开膛破肚”的问题，我市被确定为全省唯一的县级地下空间规划建设和管理工作试点。为了让规划编制更接地气，我们按照“一体两翼、四副六点、一轴三区”的发展格局，高标准编制了城市总体规划、镇村规划和城市色彩、商业网点、中小学布局等各类专项规划1000余项，形成了覆盖城乡的规划体系。

城市的核心是人，不能见物不见人，关键是12个字：衣食住行、生老病死、安居乐业。老百姓每天的吃用住行，一刻都离不开城市管理和服务。早晨起床后先要上厕所，下水道通不通是管理和服务;上完厕所要洗漱，自来水管出不出水、流出来的水合格不合格是管理和服务;洗漱完毕要用早餐，食品安全不安全也是管理和服务;用完早餐要去上班，出门时顺便带上垃圾袋，小区有没有垃圾收集设施，还是管理和服务;上班能不能挤上公交车、路上拥堵不拥堵、在公交车上钱包会不会被小偷偷走，都是管理和服务;晚上上床睡觉，周边有没有噪声干扰，同样是管理和服务。可以说，在城市生活，从早上睁眼到晚上闭眼，都离不开管理和服务。至于说上幼儿园、上学校、上医院、开展文化活动等，更是涉及管理和服务。老百姓对城市工作的意见和怨言，多数表现在管理和服务方面。近些年，我们提出“民生城建”的理念，紧紧围绕群众反映突出的城市基础设施欠账大、行路难、停车难、交通拥堵等问题，在全省县级率先实施了雨污分流、供水、排水、燃气、供热等下地工程，城市地下基础设施建设投资相当于前30年的总和;公共自行车交通系统通过住建部示范项目验收，持卡人数近5万人，方便了群众出行;在城市道路、桥梁等基础设施建设方面，累计投资28亿元，是“”时期的2倍。

无论规划、建设还是管理，都要把安全放在第一位，把住安全关、质量关，并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节、各个领域。这是一条硬杠杠。我们立足于城市安全的源头预防，下决心实施了焦化厂、化肥厂和铁路货场搬迁，实施了总投资3亿元的西部城区石油输油管道改线工程，既彻底解决了安全隐患，又为城市发展打开了空间。目前，群众对城市的认同感正在逐步提高，对滕州城市建设的自豪感越来越强。

(四)统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性。城市发展需要依靠改革、科技、文化三轮驱动，增强城市持续发展能力。目前城市管理中的一些问题，主要原因在于体制机制不顺，必须通过深化改革来解决。城市改革涉及方方面面，当前的重点是推进规划、建设、管理、户籍等方面的改革。要推进政府规划、建设、管理部门的综合执法，推动执法重心下移、执法事项属地化管理。这几年，我们经过积极争取，赢得了多项城市改革试点。规划方面的“多规合一”试点工作有序推进，有效改变了过去城市总体规划与土地利用规划、国民经济和社会发展规划、生态环保规划“互不相干、互相打架”的问题。管理方面围绕构建大城管格局，有序推进城市管理体制改革，进一步理顺了市政、园林、环卫等管理机制，形成了管理、执法、服务三位一体的工作格局。年前，我们实施了综合行政执法体制改革，整合城市管理、住建、规划等16个部门、22个领域行政执法权，组建了市综合行政执法局，为解决“多龙治水”、提高综合执法效能打下了坚实基础。

推进城镇化要以人的城镇化为核心，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。要深化农村产权制度改革，维护好进城落户农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，将农民的户口变动与“三权”脱钩，以调动广大农业转移人口进城落户的积极性。在这方面，我们创造了“五个阶段、十八个步骤”的农村土地承包经营权确权登记颁证滕州模式，下步要抓住滕州被列为全国农村改革实验区、全国首批农民住房财产权抵押贷款试点县的机遇，扎实做好农村土地承包经营权、宅基地使用权的确权登记等工作，为推进农民市民化改革奠定坚实基础。

深化城市改革，包括推进城市科技、文化等诸多领域改革。要把互联网、云计算等作为城市基础设施加以支持和布局，促进基础设施互联互通，释放城市发展新动能。要加快智慧城市建设，打破信息孤岛和数据分割，促进大数据、物联网、云计算等新一代信息技术与城市管理服务融合，提升城市治理和服务水平。这几年，我们持续加大城市信息基础设施建设，建设了数字城管平台，不断扩大无线宽带免费体验区覆盖范围，为智慧城市建设创造了有利条件。

城市建筑是富有生命力的，是凝固的诗、立体的画、贴地的音符，每一个建筑都在穿行的岁月里留下了沧桑的故事。历史文化遗产是祖先留给我们的，我们一定要完整交给后人。城市是一个民族文化和情感记忆的载体，历史文化是城市魅力之关键。“记得住乡愁”，就要保护弘扬中华优秀传统文化，延续城市历史文脉，保留中华文化基因。要保护好前人留下的文化遗产，包括文物古迹，历史文化名城、名镇、名村，历史街区、历史建筑、工业遗产等，不能再搞“拆真古迹、建假古董”那样的蠢事。这几年，我们累计投资近亿元，实施了薛国故城、北辛文化遗址、官桥汉墓群等文物保护工程;在原啤酒厂区域拆迁改造中，把过去的部分老厂房保留下来，改作体育活动用房，建设了杏坛广场，成功留下了滕州工业发展的文化记忆;在北大洋楼区域拆迁改造中，我们对原有房屋修旧如旧，建设了弘道公园，留下了滕州民国建筑群的文化记忆，进一步彰显了滕州厚重的文化底蕴。

(五)统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展宜居性。城市发展要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。要把创造优良人居环境作为中心目标，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。要增强城市内部布局的合理性，使住宅、商业、办公、文化等不同功能区相互交织、有机组合，让居民工作、生活、就学等与居住地尽可能近、出行尽可能短。城市街区和道路要有人情味，不要单纯为汽车开道，也要为居民骑车散步、逛街购物、餐饮会友、休闲娱乐提供方便，形成综合功能的街区。这几年，我们围绕建设宜居城市，打通主干道、活化微循环，建设自行车绿道，布局服务社区居民的邻里中心、超市、夜市、学校、幼儿园、社区医院等便民利民设施建设，让群众生活更加便捷舒适。

城市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入城市，使城市内部的水系、绿地同城市外围河湖、森林、耕地形成完整的生态网络。要控制城市开发强度，划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线，防止“摊大饼”式扩张，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。要充分利用城市周边闲置土地、荒山坡地、污染土地，开展植树造林，为城市戴上“绿色项链”。《管子》提出城市建设的原则：“圣人之处国者，必于不倾之地，而择地形之肥饶者。乡山，左右经水若泽。内为落渠之写，因大川而注焉。”滕州具备这样良好的城市建设基础。我们提出的“以河为轴、两岸开发”思路就基于这种理念。这几年，我们高标准实施秀美荆河建设，建成了“桃红柳绿、油菜花黄”的十里画廊，使滕州的“母亲河”焕发了勃勃生机;对小清河实施软驳岸改造、污水分流，使昔日的“小黑河”变成了城市景观长廊;规划实施界河、北沙河、郭河、十字河等河流治理提升工程，为市民提供更多滨水空间;统筹推进墨子湿地、七彩湿地、七星湖湿地、鲁班湿地等湿地公园建设，打造城市的“生态绿肺”;对龙山龙湖进行保护开发，打造湖光山色、风景如画的城市后花园;凤凰湖的开挖使滕州的城市品位进一步提升。我们充分利用城市闲置土地，持续实施增绿增花工程，先后建成了龙泉植物园、北辛植物园、政务中心西广场等公园绿地，春节后又开工建设了市民公园，逐步实现了“让森林走进城市、让城市拥抱森林”的目标，“绿之城、水之乡、文之邦”的城市特色日益凸显。

(六)统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展积极性。城市发展要坚持协调协同，尽最大可能推动政府、社会、市民同心同向行动，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。特别是要注意加强城市精细化管理，把矛盾和问题尽早排解疏导，化解在萌芽状态。城市治理也应该疏堵结合、以疏为主，惩防并举、以防为先，标本兼治、重在治本。这些年，我们针对城区交通拥堵问题，先后实施了100余条道路新建改建、12座桥梁、77条背街小巷、23处交叉路口渠化和52处林荫停车场建设，集中开展了人民医院等人口密集区域的交通秩序集中整治，部分路段实行了绿波带管理，使城区的交通更加顺畅。

随着房地产市场调整，城市土地出让金收入大幅减少，城市建设亟待吸引社会资金进入，这就要充分运用市场机制。要放宽民间资本进入门槛，使民间资本进得来、留得下;建立公开透明的市场秩序，让各类市场主体有序参与、公平竞争;还要加强监管，保证城市建设思路和规划得到实现。这方面，我们已经进行了有益探索，与中铁置业合作，投资51.1亿元实施起步区基础设施建设，是山东省首家与央企合作实施的土地一级开发合作项目;与中国新兴建设开发总公司合作，采取ppp模式，实施城市交通道路建设;与北京东方园林合作实施了全省首个ppp项目，引进社会资本3亿元，围绕荆河水系打造集特色休闲商业、时尚娱乐、健康生活于一体的高品质城市新空间。

市民是城市建设、城市发展的主体。党委政府应该从“划桨人”转变为“掌舵人”，同市场、企业、市民一起管理城市事务、承担社会责任。只有让全体市民共同参与，把市民和政府的关系从“你和我”变成“我们”，从“要我做”变为“一起做”，才能真正实现城市共治共管、共建共享。近年来，在创建全国文明城市、国家卫生城市工作中，我们注重市民的道德养成，开展了最美滕州人、道德模范等评选活动，每个月的最后一个周末，组织市直机关干部开展环境卫生大清理义务奉献日活动，影响和带动全体市民参与到城市工作中来，创建活动取得了阶段性成果。

三、加快建设人民满意的现代宜居城市。

城市工作千头万绪，总体上讲，重点是规划、建设、管理。如果把一座城市比作一个“生命体”，那么规划就是描绘城市的“成长坐标”，建设就是塑造城市的“骨肉之躯”，管理就是打通城市的“血脉之源”;还要把创新作为支撑城市的“不竭动力”，把绿色作为保护城市的“生态屏障”。必须统筹好这几个方面关系，谋划城市发展的“大棋局”，形成城市发展的“大合力”。

(一)发挥规划引领作用，科学谋划城市的“成长坐标”。规划是城市建设之本，也是城市建设的蓝图。一个城市的“成长坐标”体系，是从上到下的一系列规划构建出来的。要科学编制规划。切实抓好地下空间资源综合开发与利用、生态保护红线划定、城区农贸市场等专项规划，加快推进镇总体规划和控制性详细规划编制工作，搞好传统村落保护规划，建立较为完备的城乡规划体系。要按照“适用、经济、绿色、美观”的要求，搞好城市设计和建筑设计，更好地体现滕州的文化底蕴和城市特色。要扎实做好“多规合一”试点工作。要按照“统一目标、各有侧重、突出重点、有序衔接”的原则，将城市规划与土地利用规划、国民经济和社会发展“十三五”规划等充分衔接，把各项规划统筹起来，既保持规划的协调性、兼容性、互补性，又引导专项规划发挥好各自特有作用，实现“多规合一、一本规划、一张蓝图”。要严格执行规划。再好的规划，不执行不落实都是一纸空文。要坚持规划一张图、审批一支笔，依法加强对规划实施的监督管理，坚决防止随意变更调整规划，切实维护规划的法律刚性。要加强批后监管，因布局调整、条件变化等确需修编的，要严格按程序进行，切实维护规划的权威性和稳定性。

(二)提升建设水平，为全域城镇化强健“骨肉之躯”。城市建设创造的是城市的硬件设施和有形“躯体”。20xx年是滕州建设区域性中心城市的关键之年，市委、市政府确定全年实施城建项目219个，总投资917亿元，完成年度投资258亿元。具体来说，就是要抓好八项重点工作。

一要抓好新型城镇化综合试点。按照省里给我市确定的任务，重点在“推进农业转移人口市民化、建立多元化可持续的城镇化投融资机制、改革完善农村宅基地制度、建立行政管理创新和行政成本降低的设市模式、城乡一体化发展、就地就近吸纳农业转移人口的县域城镇化模式、农村新型社区纳入城镇化管理、体制机制改革创新”8个方面开展试点。会上下发了试点。

工作方案。

各级各部门一定要按照方案要求对照责任分工认真研究主动作为确保各项工作走在全省前列探索形成经济强县、人口大县推进新型城镇化的“滕州模式”。

二要加快建设宜居城市。继续按照“东跨、西改、南延、北拓、中疏”的发展思路，统筹做好各个区域的建设和提升工作，促进城市扩容提质，做大做强中心城区。要抓好高端服务业项目建设，加快推进总投资15亿元的万达广场、总投资110亿元的义乌真爱商城三期工程、总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资12亿元的农副产品物流中心、总投资11.5亿元的龙腾水郡文化产业园、总投资10亿元的中万国际广场及大润发超市、总投资6亿元的红星美凯龙双子座大厦等项目建设，提升城市品位，增强城市辐射带动能力。按照“新城市主义”理念，要加快推进荆河风光带建设，水系道路要全线贯通，功能景观要突出特色，重点抓好总投资9亿元的“城市新空间”和荆河上游沿线关键节点建设，使荆河成为滕州的城市之轴;要抓好小清河生态休闲长廊建设，实现水系全线贯通，使小清河水质得到彻底改善。要加快推进总投资2.5亿元的城市公园建设，确保年底前市民公园、清水湾公园一期工程建成使用，给群众提供更多公共休闲活动空间。要重视城市特色风貌塑造和历史文脉延续，抓好接官巷历史文化街区二期、铁牌坊、王家祠堂的保护修复，留住滕州特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”，进一步彰显“绿之城、水之乡、文之邦”的城市特色。

三要全力推进高铁新区建设。继续把高铁新区作为今年城市建设的“头号工程”，坚持基础设施建设、生态建设、产业培育、招商引资一体推进，确保今年完成年度投资50亿元以上。要深化与中铁置业的合作，抓好平安路、飞龙大道等7条道路建设，统筹推进给排水、综合管沟、绿化亮化、交通运输等基础设施工程，形成高铁新区“三纵四横”的骨干路网体系。要积极推进与山东高速路桥集团基础设施建设项目合作，加快解放路等3座桥梁和凤凰隧道等项目建设，尽快实现新老城区的互联互通。要加快推进总投资27.5亿元的南水北调续建配套调蓄水库(凤凰湖)项目建设，确保今年汛期前实现蓄水，形成碧波荡漾的水面景观。要全力加快起步区项目建设，总投资100亿元的奥特莱斯生态购物城，完成购物小镇部分工程的施工，争取10月份部分项目试运行，最大程度释放高铁优势。总投资6.7亿元的山东化工技师学院，力争9月份完成一期工程，具备招生条件;总投资25亿元的六合社区，力争年内基本完成安置区一期主体工程，9月份启动二期工程建设;儿童用品产业园、阿帕尼供热制冷、人民医院分院、一中分校、北大附中滕州实验学校等项目要加快建设，尽快聚集高铁新区的商机、人气。

四要加快推进微山湖综合旅游区建设。围绕抢占大微山湖旅游制高点的目标，加快构建人口集聚、旅游集散、功能集成的微山湖综合旅游区。要抓好微山湖湿地公园及周边景观综合开发、竹柳基地休闲观光园等项目建设，争取年内创建成为国家5a级景区。启动微山湖古镇核心产业区建设，完成中超基金养生养老项目一期工程，培植集文化旅游、休闲度假、养生养老等各要素叠加的复合型文化旅游综合体。实施好新型环保供热站、燃气站、污水处理厂等项目建设，加快实现由乡镇到城市的转变。

五要抓好民生城建。总投资18.5亿元的小清河前后洪区域、荆河东路程堂区域、鲁南机床厂区域、新兴北路区域、北关街区域等7个棚户区征收工程，争取年内完成，优化城市空间布局，改善人居环境;实行货币化补偿，推动我市房地产去库存。要加快推进总投资203.8亿元的金河湾、大同天下、清华园、熙城国际、大同国际、中万国际、中央公馆等15个棚户区续建工程，确保年底回迁上房率达到90%。实施河阳路林荫停车场和前进街、安乐街、黄山桥街等10条背街小巷，以及大同中路等3条主干道路人行道升级改造，提高道路通行能力。加快推进总投资8.4亿元的地下管网建设，实施老旧小区供热设施改造等供热工程以及荆河、小清河等污水管网升级改造工程，实现荆河、小清河沿线污水全收集。启动公共自行车系统二期工程，增配公共自行车20xx辆。全力加快总投资2.3亿元的游泳馆建设，争取年内完成部分主体建设。积极谋划实施图书馆新馆、市民文化中心等项目，争取尽快开工建设。优化城区学校布局，抓好总投资2.6亿元的滕南中学续建、龙泉中心小学新校、实验小学新校等12处城区学校新建和改扩建，加快破解大班额和择校热问题。完成华孚小区、奎文东北区、安装小区等10个老旧小区基础设施配套改造工程，进一步改善群众居住生活环境。高标准实施红荷大道、益康大道、平行路、笃西路等14条道路和河渠、桥梁、景观、楼宇照明亮化工程，做活夜市，把滕州建设成为夜色景观亮丽、夜色经济活跃的城市。启动实施农村无害化卫生厕所改造工程，力争年内完成4万户。

六要加快城乡统筹。注重发挥四个“副中心城区”的辐射带动作用，加快镇域对接融合，大胆创新体制机制，优先配套基础设施和公共服务设施，发展特色产业集群，加快就地就近转移农业人口。强化六个“节点镇”统筹城乡发展的纽带功能，按照规模适度、布局合理、功能配套的要求，加快规划建设，打造一批特色鲜明、功能完善的风情小镇。稳妥推进香舍里社区、荷塘月色小镇等9个新型农村社区建设，加快推进气上楼、水治污、暖入户，完成5处农村社区服务中心建设。要加快推进城乡道路、公交、供水、环卫、燃气、污水处理等六个一体化，加快村村通提升等工程建设，新建改建农村道路220公里;改造滕州至级索公交线路，更新公交车辆200部;建设马河、户主水库水源地地表水厂，新增供水能力6万方;巩固提升城乡环卫一体化成果，确保村居保洁常态化;加快实施燃气镇镇通工程，年内新增中低压管网60公里;抓住我市被列入“全国农村污水处理示范县”的机遇，加强镇污水处理管网和村居地埋式污水处理站建设，促进城乡统筹协调发展。

七要推动房地产健康发展。要认真落实会上下发的《关于促进全市房地产市场平稳健康发展的意见》，加快推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，引导和鼓励货币安置、现房回购安置，打通存量房与保障房、公租房之间的转换通道;鼓励房地产企业将库存商品房改造为电商用房、养老地产、旅游地产，最大限度去库存。要积极引进国内知名房地产开发企业，加快推进保利海德佳园、鑫佳玫瑰园、滨江国际花苑御园等项目建设，满足群众改善性住房需求。对于闲置楼盘以及进度较慢的公建项目，要找准症结、分类施策、积极推进。对因市场发生变化、开发商实力不强等原因形成的坚邦国际、奥体花园、亿和国际广场、喜来登大酒店等闲置楼盘，要积极引进实力强、信誉好的开发商尽快启动;对因财力紧张等原因导致的博物馆新馆、城市规划展览馆等进度慢的项目，要积极筹措资金，加快项目建设进度，尽最大努力逐个解决历史遗留问题，使滕州城市建设保持良性发展的好局面。

八要加强交通基础设施建设。优化城区路网结构，抓好振兴南路、荆河西路西延、新兴北路北延、北辛路改造等20余条道路新改建工程，启动城市道路“白改黑”改造，提升道路质量和景观效果;加快推进与中国新兴建设开发总公司的合作，抓好学院西路延伸、善国北路延伸、红荷大道升级改造等6条道路建设，加快构建覆盖城乡、功能完善、出行便捷的快速交通环网。围绕把滕州建设成为鲁南地区交通枢纽，积极完善与邹城、微山、山亭、薛城等周边地区交通连接线建设，确保总投资36亿元的枣鱼高速公路滕州段下半年开工建设，建成后成为滕州辐射微山湖西地区的快速通道，进一步拓宽我市经济发展腹地，带动周边更多的人口到滕州休闲消费;总投资15亿元的滕州新港要尽快开工建设，总投资8.6亿元的省道345枣济线一级路升级改造年底前启动路基、桥涵建设，总投资4.8亿元的343省道北留线改建工程9月底建成通车;积极做好京台高速滕州北至滕州南之间双向十车道升级改造、省道104济微线一级路改造、湖东大堤旅游路建设、滕州至枣庄新城快速公交、城际铁路等项目前期工作，进一步增强滕州在区域发展中的区位优势。

(三)提高管理水平，有效贯通城市的“血脉之源”。城市建设三分建，七分管。城市竞争不仅取决于基础设施水平的高低，更取决于城市管理等软环境的优劣。要坚持“为了人而管好城市”，而不是“为了城市而管好人”的理念，以法治化、精细化、科学化、人性化为方向，创新城市管理方式，着力解决“血管”和“经络”不畅的问题，全面提升城市精细化管理水平，让人民群众在城市生活的更方便、更舒心、更美好。具体来说，就是要抓好五件事：一是理顺体制机制。要扎实推进综合行政执法改革试点，确保3月底前完成相关行政执法职责、机构和人员编制调整，在各镇街和经济开发区派出23个执法中队，促进城市管理向城市治理转变。二是优化市容秩序。围绕创建全国文明城市、国家卫生城市，大力开展市容环卫、市政养护、户外广告、渣土运输、违法建设“五项整治”，突出抓好学院路、解放路等5条道路立面改造，规范“门前三包”，倡导绿色施工，促进建筑业转型升级，努力打造鲁南地区最干净、最美丽、最有序的城市。三是完善配套设施。全面建成光大环保能源发电项目并投入使用，实现城乡垃圾的清洁处理，启动粪便无害化处理场、建筑垃圾消纳场等项目建设，大力实施公厕革命，全面提升城乡公厕建设标准和管理水平。四是抓好智慧滕州建设。加大城市基础信息投入、管理和应用，进一步扩大无线宽带免费体验区覆盖范围，大力推进“滕城一卡通”工程，推进人性化服务、网络化覆盖、智能化应用。广泛开展大数据应用，重点推进智慧政务、智慧交通、智慧城管、智慧教育、智慧医疗等智慧应用工程，加快建设省级智慧城市。五是打造城市精神。城市精神彰显一个城市的特色风貌。要结合历史传承、区域文化、时代要求，打造“上善之地、大爱滕州”的城市精神，对外树立形象，对内凝聚人心，让广大市民争做文明尚善有礼滕州人。

(四)推进改革创新，为城市发展提供“不竭动力”。新型城镇化试点是一场广泛而深刻的变革。要扎实开展综合配套改革，用足用活住房、土地、资金等各项政策，创新理念和模式，找准路径和重点，加快实施城镇化体制机制改革，推动城镇化由粗放增长向集约高效发展转变。要解决好“人往哪里去”的问题。认真落实国家户籍制度改革的要求，在全面推行居住证、建立城乡统一的户口登记制度上大胆实践，让更多符合条件的农民落户城镇，并完善与之配套的基本公共服务政策，突出“外来务工人员、城中村和城边村原有居民、其他农村地区就地转移就业人口”等三类人，有序推进农村转移人口市民化，促进我市户籍人口城镇化率持续提升。要解决好“钱从哪里来”的问题。准确测算资金需求，科学编制投融资规划及年度计划，灵活运用多种融资工具，构建多元化可持续的城镇化资金保障机制。要鼓励国企、民企、外资等各类市场主体通过ppp、bot、发行国债、特许经营等模式，参与城市基础设施建设和运营。要积极争取国开行、农发行等政策性金融机构支持，不断拓宽融资渠道。要解决好“土地怎么用”的问题。实行最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，管住总量、控制增量、盘活存量，提高城镇建设用地效率，增强城镇化发展的土地保障能力，不搞“摊大饼”和“圈地造城”。要坚持有限指标保重点、一般项目靠挖潜，加大城镇低效建设用地再开发力度，充分挖掘城乡建设用地潜力。要继续深化土地管理制度改革，创新用地保障思路，既要优先保障城镇化建设项目用地需要，又要在保障农民财产权益等方面不断创新，真正让有限的土地资源发挥最大价值。

(五)推进造林绿化，为城市发展构筑“绿色屏障”。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。下一步，要牢固树立绿色发展的理念，围绕巩固提升全国绿化模范市创建成果，启动创建国家森林城市和生态园林城市，着力抓好三个方面的工作：一要突出抓好重点绿化工程。坚持突出重点、培植亮点，高标准抓好重点区域荒山绿化、秀美荆河绿化提升、城乡生态廊道建设等“八大重点工程”建设，确保全年完成成片造林4万亩以上。要扎实做好管护工作，努力提高造林成活率和质量效益，确保栽一片、成一片。要注重造林与景观建设相结合，打造丰富多彩、疏密相间的绿化景观。二要全面抓好春季造林工作。春季是造林绿化的黄金季节，全年绿化任务的80%都要在春季完成，如果抓不好这段时间的工作，就会贻误全年。各级各有关部门要抓住近期气温回升快、墒情好的有利时机，提前做好各项准备工作，迅速掀起春季造林绿化热潮。要按照市里确定的任务目标，科学制定方案，层层分解任务，最大限度地细化量化到镇街、村居和地段，圆满完成春季植树造林任务。三要持续深化林权制度改革。要抓住我市被列入省林地经营权流转试点县的机遇，制订完善林地经营权流转政策，放活经营权、落实处置权、保障收益权，促进林地集约化规模化经营，提高林地利用率和产出率，助力农村经济结构调整。同时，要进一步扩大森林保险试点的适用范围和覆盖面积，稳步推进国有林场改革，增强绿色发展活力。

四、加强和改善党对城市工作的领导。

做好城市工作，必须加强和改善党的领导。城市工作面临一些新形势、新任务，对各级干部的知识体系、驾驭能力等提出了新的更高要求。

一要强化各级领导责任。各级党政要充分认识城市工作的重要地位和作用，主要负责同志要亲自抓，分管领导同志要靠上抓，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。要建立健全考核评价监督问责机制，将城市工作纳入经济社会发展综合评价体系和领导干部政绩考核体系，加快建立城市工作行政问责制度，健全群众满意度评价机制，进一步激发城市工作活力。新型城镇化综合试点工作方案、城乡建设实施方案、林业工作方案等有关文件，在今天的会上已经下发，各级各部门一定要按照责任分工，切实抓好落实，确保重点任务、重点项目一一落到实处。

二要提高城市工作能力。做好城市工作，需要一大批高素质城市干部队伍。要加快培养一批懂城市、会管理的干部，用科学态度、先进理念、专业知识去规划、建设、管理城市。各级干部要加强城市相关知识的学习，尽快学会弄懂城市建设和管理这门科学，掌握城市发展的规律，提高领导城市工作能力。要教育引导各级干部尊重城市发展规律、尊重自然生态环境、尊重历史文化传承、尊重群众诉求，千方百计谋求城市健康发展、增进市民福祉。城建工作线的同志作为城市建设的主力军，更要主动加强学习，人人都要成为精通业务、熟悉政策、擅长协作的行家里手，努力打造一支能干事、干成事、不出事的规划建设管理队伍。

三要坚持依法治理城市。“一民之轨，莫如法。”日本有部《轻犯罪法》非常有名，规定了排队加塞、随地吐痰、随地大小便等34项轻犯罪行为，违反者最多会被拘留29天，或罚款1000—9999日元。新加坡也以执法严厉闻名，城市管理几乎“无事不立法”，且处罚力度很大，执行罚款严格，累犯者可能被刑拘，足以使受罚者不敢再犯。目前，我国城市治理方面法治不怎么严，这同我们所处的发展阶段有关，但从今后发展方向看，必须下大气力抓依法治市。在这方面我们要大胆探索，充分发挥综合行政执法试点先行先试的独特优势，在城市严格管理、严格执法上寻求新办法、走出新路子，切实提高城市依法治理水平。

四要形成工作合力。城市规划建设管理，不是党政组织的“独角戏”，而应该是全员动员、全民参与的“大合唱”。对重大规划和建设项目，要通过公示、征集意见、召开听证会等形式，广泛听取社会各方面的意见建议，形成社会共识。住建、规划、综合行政执法、建工、林业等部门要充分发挥职能作用，积极探索新常态下抓好城市工作的新思路、新办法，为党委、政府当好参谋助手。发改、财政、国土、金融等部门以及各镇街要加强协作，密切配合，形成推进全域城镇化建设的强大合力。宣传部门、新闻媒体要广泛宣传市委、市政府推进城市建设的信心和决心，深入宣传、解读城市建设的项目、进展和成效，最大限度地调动各方面的积极性和创造性，形成全社会推进城镇化的良好环境。

同志们，做好城市工作，任务艰巨，责任重大。各级各部门要按照市委、市政府的统一部署，开拓创新，扎实工作，不断开创城市发展新局面，为加快建设区域性中心城市作出新的更大贡献!

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住建局局长工作会讲话（通用21篇）篇十一

各位老师，同学们：

新学年开始了，第二十三个教师节也即将到来，今天省师生隆重集会举行开学典礼，请允许我代表xx市教育局向省全体师生员工致以新学年美好的祝愿和“教师节”亲切的问候!

省是我们教育的一面旗帜，是教育的一个窗口，一直被xx人赞誉为学生读书的“最高学府”，是莘莘学子向往成才的美丽校园。几年来，师生员工高举教育现代化的旗帜，发扬六十多年办学的优良传统，全面实施素质教育，面向全体学生，深入开展教育教学改革;以德育为龙头，以教学为中心，以教科研为先导，全面实施“科研兴校”战略。特别是近几年，以与时俱进、求真务实、奋发有为、追求卓越的工作方针，以信息化带动现代化，加快教育现代化工程实施步伐，教育质量不断提高，高考连续几年创历史新高，今年高考又取得历史性突破。吴韬同学为镇江市状元，本一、本二录取的绝对人数及比例、录取清华北大人数及比例均居镇江大市第一位。在此，我要向付出辛勤汗水为教育增光的园丁们表示崇高的敬意和衷心的感谢!在发展，教育在前进，我衷心希望在新学年有新的发展，师生再创新的业绩。

下面，我谈三点希望：

一、面对新学年，希望确立发展新主题。

“”期间，我国政治、经济、文化等各个领域将发生深刻的变革，教育尤其是基础教育将面临新形势、新问题、新困难。我市教育将步入快速发展的新时期。发展，新学年面临新的挑战，也面临新的机遇。省作为我市一所首批确定的省级国家示范高中，要不断推进现代化、不断提升学校改革发展的办学品位、不断增强省重点中学综合办学实力，就必须全面规划，确立办学新思路，明确办学新主题。刚才李校长作了新学期动员报告，提出以创建“xx省五星级高中”为目标。教育局希望志在必得，奋勇争先。进一步细化“五星级”实施总目标、子目标，力争在镇江市率先实现“五星级”。

二、立足新起点，希望发挥优质教育资源的辐射作用。

随着知识经济时代的发展，要进一步普及高质量、多模式、可选择的优质高中教育，不断提升优质高中阶段教育资源的档次，充分满足广大人民群众对优质高中教育的需求，要发挥在教育事业中的窗口、辐射作用，以优良校风、教风、学风带动xx高中教育向更高层次发展，要坚持用先进正确的教育理念指导学校一切教育教学活动，要突出“以人为本，以学生的可持续发展为本”的观念，认真致力于发展学生的个性，培养独立思考的能力，培育学生创新的意识，激发终身学习的兴趣;在青少年学生中大力培养良好的道德品质和人格特征，形成良好的科学素养和人文精神，塑造强健的体魄、健康的心理，造就宽阔的视野和合作交往的能力，真正成为新世纪的“四有”新人，使跻身全国知名的国家级示范高中行列。

三、瞄准新蓝图，希望加快可持续内涵发展。

发展教育的关键是要有高质量的师资，学校的可持续发展关键是要建设好一支优质的师资队伍，要创新发展，必须抓好一支创新型的师资队伍建设。瞄准“五星级高中”对师资队伍的目标要求，进一步深化学校内部管理制度改革，强化教师的教育、培训、考核和聘用工作，加强实施“1358工程”、“青蓝工程”、“名师工程”，不断提高广大教师的思想素质和业务能力。在不断深化“三爱”教育，大力推进“三大”活动的基础上，大办开展“三关心”行动，充分调动全体教师“做人、教书、育人”的积极性，形成一支开拓创新、追求卓越的优秀教师群体，为培养拔尖优秀学生群体奠定良好基础。

老师们、同学们!新的学年、新的世纪在召唤我们，我们要向党和人民展示自己的新面貌、新成绩、新贡献。衷心希望师生员工勇于开拓，勤奋工作，为把xx办成人民满意的五星级国家示范高中而共同奋斗!

住建局局长工作会讲话（通用21篇）篇十二

任职表态发言是干部提拔后的第一次公开讲话，意义和作用自然都非常重要。下面是本站小编给大家整理的住建局副局长任职讲话，仅供参考。

尊敬的主任、副主任、各位委员：

今天我被县人大会任命为县住房与城乡建设局局长，这是组织对我的信任，也是全县人民对我的嘱托。我将努力按照科学发展观的要求，在县委、县政府的领导下，切实履行好职责，自觉接受人大的监督。在新的任期内，我将着重从以下四个方面作出努力：

一是加强学习。我将以学习贯彻党的xx届三中全会精神为新的起点，树立刻苦学习的精神，坚定正确的理想和信念，不断提高政治素质和业务素质。

二是认真履职。我将围绕城镇建设的工作重点，积极思考，认真谋划，扎扎实实做好各项工作任务的落实。

三是贯彻落实民主集中制原则，团结班子成员，切实做到大事讲原则，小事亮风格，充分发挥班子成员团结协作的作用，共同做好各项工作。

四是廉洁自律，严格要求自己，带头贯彻执行领导干部廉洁自律各项规定，以身作则，率先垂范，恪守从政之德，公道办事，正派做人。

各位领导，组织上安排我任住房与城乡建设局局长，我如履薄冰，但我也充满信心。我将以此为新的起点，艰苦奋斗，努力工作，为党和人民的事业尽绵薄之力。

尊敬的主任、副主任、各位委员：

非常感谢区人大对我的信任，任命我为区住建局局长，我深感责任重大，任务艰巨。在今后的工作中，我将苦学为先，实干为本，团结为上，廉洁为要，适应新形势，把握新要求，胜任新岗位，努力做到以下几点：

一、做个“有心之人”。一是有感恩心。我能走到今天这个岗位上，是各位领导、各位同事关心、帮助、支持的结果，我将始终以感恩之心，不辜负领导的信任，不辜负组织的重托，努力工作，以实际行动报答组织、领导和同事们。二是有责任心。做到勤勉尽职，扎扎实实履行好工作职责。大力弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风。对于上级交办的工作任务，认真贯彻落实，注重工作效果，不说空话，不唱高调，对组织负责，对群众负责。三是有平常心。不求做大官，只求做大事，一心把本职工作干到极致，干到最好，不慕名利，不贪享受，用平常心做人，用平常心做事。四是有进取心。尽心尽力抓班子、带队伍、强素质、树形象，在住建系统树立起蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，逢旗必争，逢一必夺，处处争高，事事争好。

二、做个“有力之人”。一是提高学习的能力。养成“天天学习、终身学习”的良好习惯，不断加强政治、业务理论学习，提高自身素质。同时带领住建系统全体干部职工大兴学习之风，加强政治理论、思想道德、法规纪律等方面的学习，提高队伍素质。二是提高执行能力。科学的思路要落实到行动上，对领导交办的事项，住建局将不提条件，不讲价钱，坚决执行。三是提高抗拒诱惑的能力。面对名利的诱惑，严于律己，清正廉明，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，时刻保持清醒头脑，处处严格要求自己，自觉接受大家监督，做到慎独、慎初、慎微，做到自重、自警、自励。四是提高创新能力。在项目建设、城市管理、建筑市场管理等方面积极探索新思路，方便群众、服务企业，提高效率。

三、做个“有德之人”。一是常修为政之德。坚决维护党委权威，服从党的领导。认真贯彻落实党的路线、方针、政策，保证党委的决策不折不扣地贯彻执行，自觉提高政治素质。二是常修为人之德。坚持实事求是的工作作风，注重调查研究，一切从实际出发，察实情、讲实话、出实招、重实绩、办实事、求实效。三是常修为民之德。坚持立党为公、执政为民，把维护好广大职工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。坚持群众路线，倾听群众呼声，理解群众疾苦，关心群众生活，积极帮助群众解决实际问题，为群众多办实事，多办好事。

今后，我一定不负重托，在新的岗位上恪尽职守，勤奋工作，为丰南发展贡献微薄之力。

各位领导、同志们，大家好!

首先感谢上级组织和领导的信任以及全县人民的对我的厚爱。我被任命为城市管理局副局长，内心非常激动，同时也感到非常荣幸。这是我政治生涯中的一个大转折，我清楚的知道自己肩上的担子重了，压力大了，但我有决心有信心不辜负党和人民的重望。

城市管理工作牵涉到各行各业、千家万户，很多工作直接接触到弱势群体，稍有不慎就会影响到城市管理局的形象。如何贯彻落实好上级的指示精神，完成县委、县政府交办的各项工作任务，又要取信于民，让全体市民基本满意，这就要求我们付出更大的努力。本人将尽最大努力抓好以下几项工作：

一是抓好学习，提高执行党的路线、方针、政策的水平。在抓好自身学习同时，经常组织全局干职工学习党的方针、政策、法律法规，在实际工作中做到文明执法，和谐执法，努力践行“八荣八耻”。利用一切宣传工具对市民旨在提高文化科学、思想道德、社会公德、法规纪律等方面素质教育，营造好城市管理舆论氛围。达到全局干职工爱岗敬业、全体市民积极参与和支持城市管理工作的良好态势。

二是抓好创“三城”工作，使我县县城在三、五年内成为省级卫生城、园林城、文明城。本着“政府引导、各界支持、全民参与、社会监督”的原则，在力所能及的情况下对城市硬件不断进行完善，对城区环境卫生进行全面彻底的整治，并逐步制订城市市容和环境卫生管理方面规划和。

工作计划。

将城市管理要实现的阶段性目标、整治措施、设施建设、管理手段等内容相对稳定下来规范各职能部门有计划、有步骤、坚持不懈地围绕创“三城”活动开展工作。城市管理是维护广大市民根本利益的重要保障。我局承担着构建社会和谐的重要责任解决好市民的难事、急事是我们的日常工作。市民在生产生活中还有许多要解决的急事、难事、麻烦事我们将全力加于解决尽力满足市民的合理要求形成市民配合支持城管工作城管积极解决市民难题的和谐局面。三是自觉接受人大监督争取各界人士的全力支持。本人于xx年任局长至今时间不长以前都是从事工程技术工作对行政管理工作经验还不是很足。今后本人将深入实际了解实情多办实事。密切联系社区了解社情民意听取市民的良好建议和意见。学习周边县市兄弟单位的好经验、好做法取长补短。密切与本县各部门各单位的关系争取市民及各部门、单位对城市管理工作的理解和支持。共同创建省级卫生城、园林城、文明城。

各位领导、朋友们，漂亮的话我就不多说，我愿意用今后的实际行动来证明我的决心。请县人大及各位领导对我多帮扶，多监督，多提出宝贵意见和建议，让我在今后的工作中，为党、为人民、为万载的经济建设做出成绩、多作贡献。

住建局局长工作会讲话（通用21篇）篇十三

教育是一切发展的基础，抓好了教育就意味着其他能够平稳发展，下面是本站小编给大家整理的教育工作会议局长讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，认真落实省委九届十一次全会、省“两会”和全国教育工作会议精神，总结20xx年及“”教育工作，安排部署20xx年及“十三五”教育工作。省委、省政府领导对这次会议非常重视。会前，省委副书记、省长谢伏瞻做出重要批示。徐济超副省长专门听取了教育厅汇报，今天又出席会议并作重要讲话。省委、省政府领导的批示和讲话充分肯定了我省教育改革发展取得的成就，并对今后的教育工作提出了明确要求。我们要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、20xx年及“”教育工作回顾。

20xx年，是“”收官之年，也是教育工作亮点纷呈、成绩显著的一年。一年来，全省教育系统紧紧围绕办好人民满意教育的目标，认真解决各级各类教育中存在的突出问题，全省教育保持了良好的发展态势，为河南经济社会发展做出了应有贡献，人民群众对教育的满意度不断提高。4月，张德江委员长在对我省职业教育调研时指出：“河南在贯彻职业教育法、发展职业教育方面做了大量的工作，许多方面走在了全国前列。”并在全国人大常务会上多次表扬河南。中央主流媒体也对我省教育改革发展取得的成绩给予了高度关注，2月，新华社以《河南:下了一盘“穷省办大教育”好棋》为题，7月，人民日报头版以《河南创新开展乡村教师支持计划，农村娃“名师”教》为题，分别对我省教育工作进行了报道。10月，教育部组织了由新华社、人民日报、光明日报、中央人民广播电台等主流媒体组成的中央新闻单位采访团到我省集中采访报道教育改革发展情况。

1.着力城乡统筹，基础教育取得新成绩。加快实施第二期学前教育三年行动计划、农村学前教育推进工程，全省新增幼儿园1778所，超额完成省政府十大民生工程中确定的1000所建设任务。学前三年毛入园率比上年提高近5个百分点，达到83.2%，高于全国8个百分点。以“全面改薄”和扩充城镇义务教育资源五年计划、农村学校布局调整工作为抓手，大力推动义务教育均衡发展。又有19个县(市、区)通过了国家义务教育发展基本均衡县评估认定。连续多年持续上升的城镇“大班额”“超大班额”势头得到初步遏制，小学、初中“大班额”分别较上年减少2.79%和5.45%。教育部充分肯定了我省做法，并在全国义务教育改革发展现场经验交流会上介绍经验。义务教育学校实行了城乡统一的生均公用经费基准定额，农村、偏远地区、薄弱学校的办学条件得到有效改善。普通高中课程改革和多样化发展深入推进，筹措资金22亿元支持薄弱高中改造。坚持育人为本、德育为先，将社会主义核心价值观教育融入教育教学全过程，在全国中小学社会主义核心价值观教育经验交流暨德育工作会议上，我省做经验交流发言。加强革命传统教育和优秀传统文化教育，在第三届“中国汉字听写大会”上我省选手荣获冠军。阳光体育运动、校园足球运动扎实推进。以国培计划为引领的中小学教师终身学习体系初步建立，培训教师30多万人次。

2.加快职教攻坚，职业教育取得新进展。落实普惠性中等职业教育政策,秋季起全日制中职在校生全免学费。省政府出台了《关于进一步优化学校布局提升中等职业教育办学水平的意见》，推动职业教育资源进一步整合。深入推进省级职业教育品牌示范校和特色校建设，一批河南职业教育品牌正在形成。扎实推进校企合作，大力促进产教融合，行业、企业、学校和社会办学积极性进一步提升。举办了中国(河南)—德国职业教育研讨会，成立了中德双元教育中心。承办了第二届产教融合发展战略国际论坛。启动了示范性应用技术类型本科院校建设计划。“文化知识+职业技能”招生考试改革办法有序推进，中职高职衔接更加紧密。

3.狠抓内涵发展，高等教育水平得到新提高。省政府召开了新世纪以来第二次全省高等教育工作会议，谢伏瞻省长出席会议并作重要讲话，推动全省高校进一步深化综合改革，强化服务意识，提升服务能力。启动河南省优势特色学科建设工程，通过第三方评价遴选了10个优势学科、25个特色学科。河南师范大学实现省政府与教育部共建。郑州大学、河南科技大学、中原工学院入选教育部首批“全国高校思想政治理论课教学科研团队择优支持计划”。新升格、更名和转设本科高校7所。创新创业教育改革扎实推进，我省高校在首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛总决赛中取得优异成绩，入围团队数量位居全国第三，并获全国优秀组织奖。高校科技创新能力不断提升，河南省粮食作物协同创新中心“百千万”高产攻关成效显著。全省高校立项国家社科基金、自然科学基金项目分别占全省的93%、94.8%。高校博士、硕士招生计划分别较上年增加6.4%、5%，增幅均超过全国平均水平。

4.着眼增强活力，教育改革开放有了新突破。制定了教育综合改革方案，“一市四县两校”教育改革实验区建设有序推进。考试招生制度改革稳步推进，具体改革方案已上报教育部。教育管理体制、办学体制改革不断深入，大学章程建设基本完成。民办教育健康发展，省政府出台了《关于加快推进民办教育发展的意见》，全年共吸引民间投资74亿元。加快职业教育体制机制创新，省政府印发了《关于进一步加强体制机制创新深化职业院校产权制度改革的指导意见(试行)》。实施省属本科高校、职业院校财政经费核拨机制改革，加快构建以绩效为导向的财政经费核拨新机制。教育国际交流合作取得新突破，河南大学迈阿密学院通过国家审批，成为我省第一所与世界200强大学合作举办的本科办学机构。华北水利水电大学与国内其他10所“985”“211”高校一同入选“金砖国家网络大学”项目。郑州大学、河南师范大学与其他6所国内高校共同成为“中俄文化高校联盟”26个创始成员。加强师德建设，开展了首届“河南最美教师”公益评选活动。

5.突出惠民共享，教育公平获得新成效。谢伏瞻省长、徐济超副省长亲自到教育部参加20xx年省部会商，积极争取教育部在院校设置、招生计划等方面给予更大支持。我省高考报名人数77.2万人，其中，普通高招考生66.1万人，录取新生63.1万人，本科层次录取29.37万人，河南考生上大学尤其是上好大学的机会进一步增加，考试招生规模居全国前列，综合施策，加强高考秩序管理，中央电视台等主流媒体以“河南77.2万考生经历史上最严高考季”为题，对我省高考综合治理措施给予肯定性报道。努力做好高校毕业生就业工作，截止20xx年9月1日，我省高校毕业生就业率达80.72%，高于全国平均水平3.03个百分点。家庭经济困难学生资助政策体系进一步完善，投入资金89.2亿元，资助学生3794.7万人次，其中，发放国家助学贷款22.5亿元，总额全国第一。解决义务教育阶段进城务工人员子女入学83.4万人，做到了“应入尽入”。留守儿童关爱体系进一步完善。残疾儿童少年接受义务教育权益进一步得到保障。

在做好上述工作的同时，高校党的建设和宣传思想工作进一步加强，“三严三实”专题教育扎实开展，“两个责任”深入落实，“依法治教年”活动全面开展。教育宣传、信访、扶贫、援疆、信息化等工作取得新进展，厅政务微博荣获全国十大教育系统微博、河南十大政务微博影响力奖。教育督导、教育科研等工作得到加强。老干部、关心下一代、精神文明建设等工作也都取得了良好成效。校园周边综合治理和平安建设深入推进，全省教育系统持续保持和谐稳定。教育厅先后被评为省平安建设、行风建设先进单位、责任目标考核优秀单位等，多次受到省委、省政府表彰和嘉奖。

20xx年各项目标任务的顺利完成，标志着“”期间我省教育事业改革发展划上了圆满的句号。五年来特别是党的以来，我省教育改革发展进入一个新阶段，各级各类教育迈上了一个新台阶。教育普及程度大幅提高。学前三年毛入园率、小学净入学率、普通初中净入学率、高中阶段毛入学、高等教育毛入学率分别达到83.18%、99.97%、99.95%、90.30%、36.49%，分别较“”末提高30.38个、0.03个、0.33个、1.22个和12.83个百分点。除高等教育毛入学率外，其他几项指标均超过全国平均水平。服务经济社会发展能力明显增强。每万人口中接受普通高等教育的在校生由20xx年的146人增加到20xx年的187人，增长了28%。职业教育、高等教育的学科专业结构进一步优化，高校工科等应用型学科专业比例达到70%以上。河南教育影响力逐步提升。本科院校转型发展、职教攻坚、扩充城镇基础教育资源等措施被教育部充分肯定，先后向全国转发或推荐。我省成为产教融合发展战略国际论坛永久驻地，一批本科院校转型发展的做法和经验在全国产生了重要影响。省政府与教育部签署了省部共建战略合作协议。与13所世界500强高校开展了国际交流合作。教育质量持续提高。我省首创的每天上下午各半小时“大课间”和阳光体育的“金水模式”教育部在全国推广。建设了99个职业教育品牌示范院校和200个特色院校。郑州大学入选中西部高校提升综合实力工程、河南大学等7所高校入选中西部高校基础能力建设工程。河南农业大学牵头的河南粮食作物协同创新中心入选国家首批14个协同创新中心。高校国家科技进步一等奖、长江学者、百篇优秀博士论文均实现了零的突破。高校毕业生就业率连续5年保持在75%以上，高于全国平均水平。教育改革不断深化。我省教育综合改革方案得到教育部充分肯定。110多所职业院校积极探索多种形式办学体制改革。考试招生制度改革稳步推进，取消了7类26项高考加分项目。累计吸引300多亿元社会资本进入教育领域，民办学校在校生总数增长48%。教育公平有效促进。57个县(市、区)通过国家义务教育均衡发展评估认定，普通高中招生指标均衡分配到初中的比例达50%以上。财政投入40.8亿元招聘特岗教师7.6万名到农村学校任教。累计投入各类资金390亿元资助家庭经济困难学生1.5亿人次。阳光招生扎实推进，高考录取更加公平，高考录取率由20xx年的65%提高到20xx年的83%，本科录取率由29.49%提高到44.4%，接近全国平均水平。实施农村贫困地区定向招生等专项计划，农村考生上重点大学比例明显提高。教育保障更加有力。20xx年教育财政投入顺利实现了4%目标分解任务，教育投入不断加大。建立了教师宣誓制度，实施了一系列教师队伍建设重点项目，师德师风建设得到加强，教师队伍整体素质得到提升。全省有1.01万所中小学校基本完成了数字校园建设任务。高校党建和宣传思想工作进一步加强，领导班子和基层组织建设更加有力。

回顾“”我省教育事业改革和发展历程，我们深深体会到：一是各级党委政府高度重视是推进教育改革发展的保证。郭庚茂书记、谢伏瞻省长等领导同志多次深入教育系统调研，省委、省政府出台了一系列政策措施，实施了一批重点工程，省政府与教育部建立了会商机制。各级党委政府切实坚持教育优先发展的战略地位，持续加大投入，推动教育改革发展。全社会关心教育、支持教育、参与教育的氛围更加浓厚。二是主动融入、主动服务，是教育事业赢得广泛支持的前提。我们自觉把教育放在全省经济社会发展大局中去谋划、去推动、去发展，不断强化主动服务省委省政府重大决策部署、经济社会发展重大需求、人民群众重大关切的“三重”意识，教育在经济社会发展中的重要作用得到发挥，也赢得了各级党委政府、社会各界和人民群众的高度评价。郭庚茂书记突出强调：“教育的跨越式发展为河南经济发展、社会进步和民生改善作出了不可替代的重大贡献。”“在我们这样一个人口多、底子薄、基础差、财力弱的发展中省份，教育事业取得如此成就，实属不易、难能可贵。”谢伏瞻省长充分肯定：“教育事业的发展为满足广大人民群众教育需求和促进经济社会发展做出了重要贡献。”三是充分发挥各地各学校和广大教师积极性是教育改革发展的关键。教育发展的主体在基层，主力在学校，关键在教师。实践证明，教育改革发展的每一项任务、每一个环节都必须依靠基层学校和广大教育工作者去推动、去落实，每一份成绩都凝聚着广大教育工作者的心血和汗水。四是统筹谋划、突出重点，是促进教育整体水平提升的有效方法。教育工作千头万绪，必须尊重规律，立足实际，超前谋划，努力提高治理能力，坚持依法治教，紧紧抓住各级各类教育的关键问题，集中力量，精准施策，推动教育事业整体发展。五是深化改革，开拓创新，是推动教育发展的动力。教育要发展，根本靠改革。只有敢闯敢试，敢破敢立，下功夫突破教育发展的体制机制障碍，为教育事业注入新的生机与活力，才能不断解决好人民群众关心的热点难点问题。六是维护安全稳定，是教育事业健康发展的保障。几年来，各级教育部门和学校，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义方向，落实立德树人根本任务，切实加强党建和思想政治工作。始终紧绷安全稳定这根弦，确保师生生命财产安全，保持教育系统的持续稳定，为教育事业改革发展创造了良好环境。

总体来看，过去五年是我省教育事业快速发展、取得显著成就的五年。这些成就的取得是省委、省政府正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，也是全省教育系统广大教职员工团结奋进、努力拼搏的结果。在此，我代表省委高校工委、省教育厅向关心支持教育事业的各级党委政府、各有关部门和社会各界表示衷心感谢!向为我省教育事业改革发展付出辛勤努力的广大教育工作者表示崇高敬意!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省教育事业仍然存在一些突出矛盾和问题。一是教育改革发展的理念还比较滞后，科学的教育观、人才观还没有很好树立和落实，教育体制机制改革还不彻底，教育发展活力还没有充分激发，教育治理能力还需要进一步提升。二是教育还不能很好地满足经济社会发展和人民群众的需求。教育主动融入、服务经济社会发展的意识和能力有待进一步提升，人民群众关心的“大班额”“择校热”“上好大学难”等问题还没有得到根本解决，教育结构和布局还不尽科学合理，区域、城乡、校际差距依然明显。三是教育保障能力有待进一步提升。穷省办大教育的基本省情未发生根本改变，教育经费短缺、优质教育资源不足、办学条件差距较大等问题仍然存在，教育信息化建设滞后，教师特别是农村教师整体素质有待进一步提升。四是教育系统乱办学、乱招生、乱收费等违法违规行为仍不同程度存在，学校安全稳定工作压力较大等。这些问题都需要我们在今后的工作中努力解决。

二、“十三五”工作思路和20xx年重点工作。

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是河南基本形成现代化大格局、让中原更加出彩的关键时期。实现“两个百年”“四个全面”战略布局和目标，推进河南三大国家战略规划和“四个河南”建设的深入实施，推进供给侧结构性改革，必须以高素质劳动者和拔尖创新人才为基础，以科技创新为动力。教育是培养人才、发展科技的基础与关键，其发展水平和质量决定着人才的创新创造能力，影响着产业升级的方向和水平。教育系统必须紧紧围绕我省经济社会发展的新形势、新需求、新变化，主动适应经济发展新常态，加快提高教育竞争力和贡献力，为经济社会发展提供更加有力的人才支撑和智力支持。同时，随着城镇化进程的加快、全面二孩政策的调整，学龄人口的规模和分布将会发生较大变化，据省卫计委测算，20xx-20xx年间,我省预计出生人口将增加130万，平均每年26万，而且将继续呈现出向城镇流动集中的趋势，这将对教育公共服务的供给、布局和结构造成新的更大压力。

“十三五”时期，我省教育改革发展任务艰巨、责任重大。在这种形势下，我们必须树立新的发展理念，紧紧围绕提高质量这一战略主题，才能确保教育各项目标任务如期实现。

党的xx届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这五大发展理念是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。教育领域也要牢固树立、全面贯彻“五大发展理念”，坚持创新发展，不断深化教育体制机制改革和教育教学改革，在办学体制、管理体制、培养模式、保障机制、评价体系等重点领域和关键环节的改革上取得重大突破。坚持协调发展，推进教育与经济社会协调发展，各级各类教育协调发展，教育规模、结构、质量、效益协调发展。优化人才培养结构，培养高素质应用型人才和拔尖创新人才。优化城乡教育结构，加大对农村教育的支持倾斜力度。优化公办民办教育结构，鼓励扶持民间资金投资教育。优化普教职教结构，提升职业教育的吸引力和办学活力。坚持绿色发展，遵循教育规律，全面实施素质教育，突出全面发展，鼓励个性发展。树立节俭朴素的办学理念，管好用好教育经费。培养师生绿色观念，加强生态文明的教育。坚持开放发展，完善学校、家庭、社会三位一体育人体系，深化区域、城乡、校际间交流合作，借鉴吸收和利用发达国家和地区的优质教育资源和先进经验。坚持共享发展，突出问题导向，主动回应社会关切，从人民群众关心的热点难点问题入手，切实提高教育质量，维护好特殊群体受教育权益。

党的xx届五中全会明确提出“以提高发展质量和效益为中心”，对教育工作特别强调要“提高教育质量”，这也非常切合我省教育改革发展实际。过去，我们在规模、土地、设备等方面下了很多功夫，教育的外延式发展为今后教育改革发展奠定了很好的基础。“十三五”时期我省教育工作必须突出“一个主题”，即“提高教育质量”，把时间、精力、资源更多地用到加强各级各类教育内涵发展，提升办学质量和水平上来。坚持做到“五个下功夫”，在立德树人上下功夫，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人;在强化服务上下功夫，不断提升教育服务经济社会发展的意识和水平;在调整结构上下功夫，推动供给侧结构性改革在教育领域的落实，优化资源配置，提高教育有效供给;在促进公平上下功夫，使人民群众在教育改革发展中有更多获得感;在深化改革上下功夫，不断激发新的发展活力。通过我们的努力，实现我省教育更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

“十三五”教育工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的、xx届三中、四中及五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面贯彻党的教育方针，努力落实教育规划纲要，主动适应经济发展新常态，主动融入河南实施三大国家战略规划和“四个河南”建设的大局，以办好人民满意的教育为目标，紧紧围绕提高教育质量这一主题，以促进公平为基本要求，全面深化改革，全面推进依法治教，加快提高教育治理能力，加快推进教育现代化，为河南经济社会发展提供更强有力的人才支撑和智力支持。

20xx年是“十三五”的开局之年，做好今年的工作，开好局、起好步，具有十分重要的意义。关于今年的具体工作，教育厅拟定了工作要点，已经印发给大家。这里我重点强调以下几个方面：

1.抓发展，进一步提高教育有效供给能力。

发展是解决一切问题的关键。一是巩固提高基础教育。支持各地加大公办幼儿园建设力度，扩大普惠性学前教育资源覆盖面，完成新建、改扩建幼儿园1400所(其中公办幼儿园800所)，公办和普惠性民办幼儿园覆盖率达85%。加快推进农村义务教育学校布局调整，抓好农村寄宿制学校建设。大力推进义务教育标准化学校建设。加快推进义务教育基本均衡县达标验收工作，今年力争再有一批县(市、区)能够通过国家评估认定。我省的工作进度距20xx年所有县(市、区)实现县域义务教育基本均衡的目标还有很大差距。各地要高度重视，进一步强化责任、加大投入，确保备忘录的工作任务如期实现。切实提高普通高中生均公用经费标准，积极推进普通高中改造。二是做大做强职业教育。积极推进中等职业学校布局调整工作，推动教育资源向优质学校集中。加强专业布局调整和项目试点工作，加强专业建设和实训基地建设，加强品牌示范院校、特色院校，品牌示范专业和特色专业建设计划，及时总结示范院校和特色院校的经验做法和建设成果，加大宣传，有效推广，充分发挥示范带动作用，深化职教办学体制改革，遴选一批试点学校，积极探索职业院校股份制、混合所有制产权改革。三是促进高等教育分类发展。优化高等教育结构，落实好促进普通高等学校分类发展的指导意见，加强分类指导和分类评价，引导高校科学定位、办出特色、争创一流。推动本科学校转型发展，抓好示范性应用技术类型本科院校建设工程。

2.抓质量，进一步提升各级各类教育水平。

要着力加强内涵建设，牢牢把握质量这一核心和主线。一是加强德育工作。大力培育和践行社会主义核心价值观，加强校外教育和劳动教育，加强中华优秀传统文化教育，弘扬爱国主义精神。筹备召开全省高校思想政治工作会议，研究制订进一步加强高校思想政治工作的意见，加强大学生心理健康教育和校园网络文化建设和管理。二是创新人才培养模式。扎实推进素质教育，切实减轻中小学生过重课业负担，纠正片面追求升学率现象。引导社会树立正确的人才观、教育观，形成合理教育需求。遵循教育规律和人才成长规律，更加注重学思结合、知行统一、因材施教，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力，更加注重教学、科研、实践紧密结合，更加注重学校之间、校企之间、学校与科研机构之间协同育人。三是切实加强学校体育美育工作。以“每天两个大课间”为抓手，落实好中小学生每天一小时校园体育活动。把校园足球作为学校体育改革的突破口，推动提升学校体育工作水平。贯彻落实国务院《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》，继续开展高雅艺术进校园活动。四是抓住关键提高质量。幼儿园要以贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》为抓手，防止和纠正“小学化”倾向，切实提高保教质量。基础教育要突出抓好课程改革和考试评价方式改革。职业教育要推进校企深度融合，强化实践性教学，突出专业与产业、职业岗位对接，专业课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接。高等教育要加快高水平综合性大学、特色骨干大学、示范性应用技术类型本科院校、品牌示范高职院校建设。有效对接国家“双一流”建设方案，制定河南省一流大学和一流学科建设实施方案，全面实施河南省优势特色学科建设工程。进一步健全专业动态调整机制，全面加强研究生创新能力培养，大力提升高校科研水平和创新能力，深入推动高校协同创新计划，打造高校新型高端智库。继续实施各类教育教学质量工程，加强质量监控和绩效评价。

这里，我想着重强调一下高校“双创”教育工作，今年省政府将出台深化高等学校创新创业教育改革的意见，全面启动高校创新创业教育改革，各高校要进一步优化创新创业教育人才培养方案和课程体系，探索建立校校、校企、校地以及国际合作与交流的协同育人新机制。要深化教学和学籍管理改革，实施弹性学制，支持在校大学生创新创业。要强化创新创业教育实践，充分利用区域资源建设众创空间、大学科技园、创业孵化基地、小微企业创业基地等作为大学生创新创业实践基地。要大力提升教师的创新创业教学能力，建立健全相关专业教师、创新创业教育专职教师到行业企业挂职锻炼制度。真正把创新创业教育作为提高人才培养质量的突破口，融入人才培养全过程。

3.抓改革，进一步激发教育发展的活力。

改革是促进发展的必由之路。我们必须坚持既积极又稳妥的方法，持续深化教育改革。一是深化教育领域综合改革。推动我省承担的国家教育改革试点工作，加快推进“一市四县两校”改革试验区建设，力争尽快形成一批标志性成果。二是稳步推进考试招生制度改革，完善我省高考、中考、小升初等相关配套政策，在高职院校全面实施分类考试招生改革，本科三批和专科录取实行平行志愿投档。三是加快管理体制改革。深入推进教育管、办、评分离，构建政府、学校、社会之间新型关系。加快建立现代大学制度，依法明确和保障各级各类学校办学自主权。进一步简政放权，切实解决检查评比多、随意性强、重形式轻内容等问题。推动招生计划管理改革，继续压缩人才培养过剩、就业率低的学校和专业的招生计划，推动高校建立分专业招生计划安排与就业挂钩的动态调整机制。市、县教育行政部门要主动与编制、财政等部门共同做好县域内教师编制的统筹调整工作。四是加快推进办学体制改革。宣传贯彻好省政府关于加快发展民办教育的意见，推动各项扶持政策落地落实，吸引社会力量投资教育。开展民办高校品牌专业建设活动，对民办学校管理人员和教师进行业务培训。进一步加强民办学校党的建设，更好发挥党组织在办学治校中的作用。五是深入开展教育交流合作。抓好20xx年度省部联席会议各项目标任务的落实工作。积极推进京豫对口协作，推动开展沪豫教育合作。加快推进与世界高水平大学开展合作办学。充分发挥我省汉字文化、武术文化和中医文化等优势，加大汉语国际推广。积极推动参与多边、双边高层次国际交流合作。加强与港澳台地区交流工作。六是按照规划编制方案安排，完成教育“十三五”规划编制工作。希望各地各高校积极参与，多提意见建议。各地各学校也要抓紧“十三五”规划编制工作。同时，采取多种形式，认真做好规划的舆论宣传和启动实施工作。

4.抓公平，进一步提升人民群众对教育的满意度。

教育公平是社会公平的重要基础。我们一定要在保障机会公平、缩小教育差距、实施教育扶贫等方面多下功夫，使人民群众最大程度地共享教育改革发展成果。一是加快推进“全面改薄”工作。刚才，徐济超副省长提出了明确要求，并代表省政府与各地政府签订了。

责任书。

各地教育部门要会同财政、发改、土地等部门加快推进“全面改薄”工作确保工作任务的全面落实。二是进一步完善家庭经济困难学生资助体系加大资金投入扩大覆盖面从制度上保障不使一名学生因家庭经济困难而失学。对建档立卡的家庭经济困难学生率先免除普通高中学(杂)费。三是精准帮扶特殊群体保障平等受教育权利。继续坚持“两为主”“四统一”的原则确保随迁子女接受义务教育“应入尽入”。落实好省委即将下发的《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》重点关心、关爱、关注留守儿童。实施“一人一案”确保我省视力、听力、智力三类残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上。深入开展结对帮扶活动全面实施教育扶贫全覆盖行动。四是加大教育热点难点问题的解决力度。在坚持免试就近入学的基础上完善小升初的招生办法通过学区制、集团化办学形式扩大优质教育资源覆盖面。提高优质高中名额分配到区域内初中的比例。提高高校招收农村学生比例进一步增加农村学生上重点高校的人数。五是加强民族教育。会同省民委贯彻落实国务院《关于加快发展民族教育的决定》保障少数民族学生平等受教育权益。

5.抓保障，为教育改革发展提供更有力的支撑。

提高教育质量，教师是关键、信息化是手段、经费是支撑。一是要切实加强教师队伍建设。进一步加强师德师风建设，继续开展以“河南最美教师”为引领的系列师德主题教育活动，认真贯彻师德考核、监督与奖惩办法。创新教师教育模式，持续推进教师教育课程改革工程，启动“互联网+教师教育”行动计划。落实好乡村教师支持计划，今年将招聘“特岗计划”1.2万人以上，完成“国培计划”26万人，免费为乡村教学点培养1000名小学全科教师。加强县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗，推动城镇优秀教师向乡村学校流动。加强职业教育“双师型”教师队伍建设，遴选部分优秀企业和高校共建一批“双师型”教师培养培训基地。继续推进高校人才强校工程，加强对青年教师的职业素质培养和职业能力培训。深化教师管理和教育人事制度改革，建立有效的教师激励奖惩机制。今年，我们将整合原有的中小学“中原名师”、职业教育教学专家、高校教学名师等评选，设立覆盖各级各类教育的“中原名师”评选项目，打造我省教师队伍建设品牌。二是推进教育信息化建设。整合资源，明确职能，构建高效能的信息化组织管理体系，形成以购买服务与自主研发相结合的教育信息化建设格局。全面深化“三通两平台”建设，加快推动信息技术与教育融合创新，加快扩大网络学习空间、中小学专递课堂、名师网络工作室、高校慕课、微课等教学类应用和电子政务、智慧校园、大数据分析、科研设备共享、教育信息公共资源查询等管理、服务类应用，形成符合“互联网+”教育发展方向的信息技术应用体系。三是筹好管好用好教育经费。新修订的教育法再次明确了教育经费“两个提高”“三个增长”的要求，国家还要将教育经费法定增长落实情况纳入国家教育督导重要事项，要和转移支付、招生计划、院校设置等工作紧密挂钩。因此，各地要进一步巩固教育优先发展战略地位，切实依法保证教育投入稳定增长。要以建立健全各级教育生均拨款制度为抓手，加快形成保证财政教育投入稳定增长的长效机制。要千方百计地争取利用更多的社会资源、国际资源建好学校、办好教育。要优化经费投入结构，保证资金用在最需要的地方，最关键的环节，切实加强经费使用监管，确保教育经费从分配、使用都有规矩、受监督、出效益。

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住建局局长工作会讲话（通用21篇）篇十四

同志们：

这次会议是在全省上下认真学习贯彻党的精神、全面加快中原经济区建设的新形势下，在省“两会”胜利闭幕后，召开的一次年度工作会议。会前，厅党组专题研究了会议内容，徐济超副省长专门听取了会议有关情况的汇报。今天徐济超副省长专门出席并亲自主持会议。这充分体现了省政府对教育工作的重视和关心。下面，我代表厅党组总结安排工作：

20xx年，在省委、省政府的正确领导下，在相关部门和社会各界的大力支持下，全省教育系统紧紧围绕服务中原经济区建设，努力办好人民满意教育的目标，进一步明晰思路、锐意创新、团结奋进、真抓实干，为全省经济社会发展做出了积极贡献。

回顾20xx年全省教育工作，有以下几个特点：

1.强化保障，推动教育发展的合力明显增强。一是各级党委政府更加重视教育，相关部门更加支持教育，社会各界更加关心教育。教育经费保障更加有力，20xx年全省财政教育支出占公共财政支出的比例达到22.3%，比重居全国第一位。普通高校生均拨款标准提高到1.2万元。到去年底，我省高校银行贷款余额(截止20xx年底)减少2/3。二是教育部更加支持河南教育。一年来，袁贵仁等7位部领导、20多位司局级领导先后39次来豫考察指导工作，签订了省部战略合作协议，建立了推动战略协议落实的长效机制，对河南教育给予了明显政策倾斜。中西部高校综合实力提升工程一省一校政策在我省推动下启动实施;7所院校进入中西部高校基础能力建设工程，4所高校进入新一轮本科院校设置考察，入选数量均为全国最多;博士招生计划较上年增长18.18%(全国平均增幅为2%)，增量和增幅均为全国最高;本科生招生计划比上年增长6.9%(全国平均增幅为1.7%)，特别是本科一批录取数比上年增加12.26%，是历史增幅最高的一年。三是教师队伍建设不断加强。严格教师准入制度，加强师德建设，继续实施“国培”“省培”“特岗”等计划，加大农村中小学、幼儿园教师培训力度，积极开展县域内教师交流和城镇教师支援农村教育活动。“国培”“省培”计划共培训农村教师20余万人，招聘“特岗”教师1万名。实施中职学校专业骨干教师培训、中职学校青年教师企业实践等项目。实施高校人才强校工程。河南大学、河南农业大学两位教授获批“长江学者”特聘教授，实现了我省零的突破。

2.主动融入，更加注重教育服务经济社会能力的提升。一是制定实施了《进一步做好农村义务教育学校布局调整工作的意见》等政策，进一步优化中小学布局，更好地适应了我省城镇化进程人口的流动变化。二是加强学科和专业建设，提高了与中原经济区建设需求的吻合度和优化度。启动实施了重点特色学科专业提升计划。加大投入力度，调整筹集了6.5亿元支持高校重点特色学科专业建设。遴选了第八批重点学科，投入2亿元对8个重点学科进行重点资助，集中力量打造在国内具有领先水平的学科。确定30个专业实施国家级高校综合改革试点。启动实施高校协同创新计划，遴选了9所高校13个中心作为省级高校协同创新中心，初步形成了“政府推动、学校主导、行业企业参与、社会有机结合”的组织模式，探索建立了创新要素有机融合、多元、开放、高效、持续的协同创新运行机制，有效破解了创新要素分散、产学研用结合不紧的问题。三是针对人民群众对教育特别是优质教育、多样化、个性化教育提出的新要求，努力扩大优质教育资源。20xx年，全省学前一年、三年毛入园率分别达到91.5%、66.6%，比上年分别提高了11.0、11.1个百分点，均超过全国平均水平，提前一年实现学前三年行动计划目标。高等教育毛入学率较上年提高了2.57个百分点，达到27.2%。

3.抓住关键，努力促进各级各类教育的协调发展。一是学前教育三年行动计划进展顺利。一年来完成新建、改扩建幼儿园2100所，在建1300多所，较上年新增幼儿园2608所，增加了20.2%。二是义务教育均衡发展扎实推进。召开了全省义务教育均衡发展推进会。继续实施义务教育学校标准化建设和农村义务教育薄弱学校改造计划等工程，加大学校仪器设备投资力度，筹集近20亿元用于学校仪器设备投入。继续实施义务教育学校校舍安全工程，累计竣工面积占工程规划总面积99.1%，工程进度高于全国平均水平。评选了首批32个教育工作先进县(市、区)，评选了第三批20个义务教育均衡发展先进县(市、区)。三是普通高中办学效益和办学水平进一步提升。启动实施普通高中改造工程，国家、省市县累计投入8亿元改造薄弱高中，普通高中办学条件有效改善，校均规模发展到2393人。四是职教攻坚成效显著。召开了全省职业教育工作会议，进一步明确了“三改一抓一构建”的发展思路。成立了职业教育校企合作促进委员会，初步搭建了校企合作组织框架。出台了《河南省职业教育校企合作促进办法(试行)》，初步形成了校企合作的制度框架。启动实施了职业教育示范校和特色校建设行动计划，评选了首批40所示范校和35所特色校。着力构建与我省经济发展方式转变和产业结构调整需要相适应的现代职业教育体系。加强实训基地建设，获批国家级实训基地项目10个，省级示范性高职实训基地数量达到110个。评选了第七批15个职业教育强县(市、区)。五是高等教育内涵建设得到加强。召开了全省全面提高高等教育质量工作会议，省政府出台了《关于全面提高高等教育质量的若干意见》)(简称高教20条)。重点加强分类指导，引导高校合理定位，办出特色。郑大、河大财政投入明显加大，综合实力显著提升，创建国内一流大学迈出坚实步伐。以支持重点特色学科专业为抓手，通过支持省部共建、实施中西部高校基础能力建设工程、加强博士学位授权和培育单位建设，着力推进了一批特色骨干高校建设。应用型人才培养能力进一步提升。实施“教学质量与教学改革工程”，立项建设了267个省级项目。河南工业大学获批“服务国家特殊需求博士人才培养项目”，成为我省第6个博士学位授权单位。另外，河南科技大学、华北水利水电学院、河南中医学院相关申博学科也顺利通过专家通讯评议和整体验收，有望今年3月获批博士学位授权单位。郑州大学、河南师范大学两篇博士论文入选全国百篇优秀博士论文，实现了我省零的突破。高等教育结构进一步优化，本专科比由上年的5.1：4.9提高到5.4:4.6。

4.改革创新，教育发展的生机与活力不断增强。一是办学体制改革不断深化。出台了《关于鼓励和引导民间资金投资发展教育的意见》，设立民办教育发展专项20xx万元，吸引民间资金8亿元，20xx年全省民间投资教育资金达83亿元，比上年增长10.7%，增幅历史最高。全省各级各类民办学校1.28万所，比上年增加14.8%，在校生421.68万人，较上年增加15.1%。二是发挥财政资金引导作用。设立引导专项资金1.69亿元，用于教育改革发展的关键领域和薄弱环节，引导各级政府和社会各界加大投入，破解发展难题。三是扩大教育国际交流与合作。新增本、专科层次中外合作办学项目各14个，我省在境外举办孔子学院(课堂)数量增至6个，成为全国唯一拥有两个国家汉语国际推广(武术和汉字)基地的省份。

5.关注民生，教育惠民政策得到更好落实。一是家庭经济困难学生资助体系进一步健全，全年资助学生722万人次，资助金额达51.2亿元。二是出台了《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的实施意见》，进城务工人员随迁子女义务教育就学基本上达到了应入尽入，残疾儿童少年、留守儿童接受义务教育得到较好落实。三是全省26个县开展了农村义务教育学生营养改善计划试点工作，下拨资金13.6亿元，惠及学生290万。四是学校办学、招生、收费行为进一步规范，在各类招生中实行“阳光招生”，连续5年实现平安高招。五是高校毕业生就业指导和服务工作不断完善，截至去年9月1日，全省共有39.1万名毕业生就业，就业率达80.67%，高于上年同期水平，高于全国平均水平。毕业生预征报名人数达7.3万人，最终确认4.6万人，连续四年居全国第一。六是城市语言文字评估工作取得突破，圆满完成一类城市郑州市语言文字评估达标工作。

6.和谐稳定，营造教育事业改革发展风清气正的良好环境。一是切实加强高校党建工作，发挥省委高校工委协管高校领导干部的职能，积极做好高校干部管理权限下放的相关工作。二是加强中小学德育和大学生思想政治教育工作，组织开展师生思想政治状况滚动调研工作，大力加强高校思想政治理论课和辅导员队伍建设。三是加强安全稳定工作，积极做好学校安全及周边治安综合治理工作，扎实做好敏感时期、特殊群体的稳定工作。一年来，全省教育系统持续稳定，为维护社会安全稳定大局做出了重要贡献。

总的来看，我省教育事业呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。这些成绩来之不易，既是省委、省政府正确领导和社会各界大力支持的结果，也凝聚着全省广大教育工作者的心血和汗水。在此，我代表省委高校工委、省教育厅向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、我省教育改革发展面临的新形势。

今年是全面贯彻落实党的精神和实施《中原经济区规划》的开局之年，是新一届政府的起步之年，是实施教育规划纲要的关键一年，教育改革发展面临的形势和任务都有了新变化、新要求。

1.党的为教育改革发展指明了方向，也赋予教育新的使命。报告进一步明确了教育的重要战略地位。在中外记者见面会上指出人民对美好生活向往“两个方面”“十个更加”，每个方面的第一位都是教育。办好人民满意的教育成为保障和改善民生最重要的工作，充分体现了党中央对教育事业的高度重视和优先发展的坚定决心。党的围绕“五位一体”总布局，对全面建成小康社会作出了一系列重大部署。省委也提出了要和全国同步全面建成小康社会的发展目标。在全面建成小康社会的进程中，教育肩负着重大责任和使命。可以说，要实现河南与全国同步小康的目标、提高区域竞争力，关键靠人才、根基在教育。教育要主动融入“五位一体”的社会建设大局，在融入中提供支撑，在融入中提升质量，不断提高对经济社会发展的贡献力。教育要主动适应新时期人民群众的新期盼，在发展中增加教育机会，在发展中促进教育公平，努力办好人民满意的教育。

2.《中原经济区规划》的正式实施，为我省教育改革发展提供了良好机遇，也提出了新的更高的要求。《中原经济区规划》的颁布，标志着国家支持中原地区发展更加有力，河南在更高起点上发展的空间更加广阔。中原经济区规划的实施，为教育发展提供了良好机遇，但也提出了新的更高的要求。今年的《政府工作报告》，涉及教育的内容是历年来篇幅最长的，充分体现了省委省政府对教育的重视，充分反映了广大人民群众对教育的期盼，同时，也要求教育为中原经济区建设提供更强有力的人才支撑和智力支持。

3.教育投入力度持续加大，为教育改革发展提供了有力保障，也要求我们进一步强化管理责任。教育规划纲要颁布实施以来，党中央国务院、省委省政府以及地方各级党委政府高度重视教育工作，我省圆满完成了财政性教育经费占gdp4%的国家分解任务，教育保障更加有力。去年12月16日，同志在中央经济工作会议上指出，要保证教育和国防支出，教育是百年大计，国防关系国家安全。随着教育财政投入力度的持续加大，如何更好地优化经费投入结构，更多地投向教育发展的薄弱环节和重点领域，分优“教育蛋糕”?如何发挥好财政资金的引导、杠杆作用，更多地吸引社会资金进入教育领域，做大“教育蛋糕”?如何管好持续增加的教育经费，严格制度，规范行为，切好“教育蛋糕”等等，都对我们提出了新的更高的要求，也是我们必须面对的新挑战，我们必须进一步增强责任感，健全好制度，执行好制度，规范好行为，确保资金高效廉洁使用。

4.我省教育经过多年的发展，奠定了良好的基础，但也存在一些短板和薄弱环节。“五位一体”建设对教育需要提供的人才支撑和智力支持与目前教育的服务能力之间还存在一定差距，人才培养的规模和质量还不能很好地满足经济社会发展需求;人民群众对优质、多样、个性化的教育需求与教育资源供给不足的矛盾依然是发展的主要矛盾，教育发展还不全面、不平衡，“入园难”“择校热”“大班额”“上好大学难”等现象还依然存在;教育领域综合改革需要进一步推进，教育管理体制、教育教学改革需要进一步深化。这些都是随着形势的发展而出现的新情况、新问题，我们必须正视，不能回避，必须面对新形势，抓住新机遇，利用新条件，创造新优势，努力推进全省教育事业迈上新台阶。

20xx年全省教育工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实教育规划纲要，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，坚持立德树人，深化改革创新，转变发展方式，提高质量效益，促进公平公正，加强作风建设，维护和谐稳定，主动服务中原经济区建设，努力办好人民满意的教育。

20xx年全省教育工作的总体思路是：“围绕一个目标”，即服务中原经济区建设，办好人民满意的教育。“突出两个吻合”，即学校布局与人口分布相吻合，在吻合好的基础上推进均衡;学科专业和社会需求相吻合，在吻合好的基础上推进优化。“促进三个协调”，即实现教育与经济社会发展相协调;各级各类教育发展相协调;教育规模、结构、质量、效益相协调。“树立四种意识”，即站位全局谋教育、凝聚合力办教育、跳出教育看教育、改进作风促教育。

关于今年的具体工作，省委高校工委、省教育厅拟定了工作要点，已经印发给大家，就不再细讲了，重点强调几个方面：

1.结合实际，深入学习贯彻好党的精神。学习贯彻党的精神是教育系统首要的政治任务。今年，我们要把学习贯彻党的精神不断引向深入，深刻领会党的精神实质，努力把思想行动统一到精神上来，把智慧力量凝聚到实现确定的各项任务上来。要把精神作为学校思想政治教育和哲学社会科学教学的重要内容，组织开展形式多样、内容丰富的“中国梦”宣传教育，激发广大师生的奋斗激情，切实增强广大干部师生的道路自信、理论自信、制度自信。要发挥教育系统人员、智力、资源集中的优势，对的新思想新观点新论断进行深入研究，结合河南实际，推出有价值的研究成果。要深入推动精神与实际工作的结合，以科学发展观为指导谋划工作，把党的理论创新成果转化为促进发展的科学思路，谋划工作的科学方法，服务人民的自觉行动。要贯彻落实好第二十一次全省高校党建工作会议精神，深入推进教育系统党的建设，切实加强各级各类学校党组织建设。要着力维护教育系统的和谐稳定，加强预警研判，加强应急处理，深化平安校园建设。

2.把握重点，推动各级各类教育持续健康协调发展。各级各类教育持续健康协调发展，是教育事业科学发展的基本要求，也是满足人民群众教育需求的现实需要。结合我省实际，当前学前教育、义务教育、普通高中阶段的重点是推进学校布局与现在的人口实际分布相吻合，在吻合好的基础上推进均衡发展，特别是公办幼儿园、中小学校，要按照标准化的要求去建设，严格禁止超标准建设“示范园”“示范校”。职业教育和高等教育的重点是加快推进学科和专业与中原经济区建设需求的吻合，在吻合好的基础上推进优化，解决好我省经济社会发展中的关键问题。一是加快发展学前教育。要继续以实施学前三年行动计划为总抓手，利用国家学前教育重大项目实施的契机，坚持公益性和普惠性，完成新建改扩建幼儿园2600所(其中公办幼儿园1600所)，提高普及水平。启动实施幼儿园办园条件达标工程，力争到今年底所有幼儿园都基本达到办园标准。二是均衡发展义务教育。要继续以创建义务教育均衡发展“先进县”“达标县”为抓手，促进县域内均衡配置教育资源，确保第一批40个以上的县(市、区)通过国家验收认定。结合中小学校舍安全工程、农村义务教育薄弱学校改造计划、农村初中改造等项目的实施，加快推进学校标准化建设。三是积极发展普通高中教育。要继续以普通高中课程改革为总抓手，努力提升普通高中质量和办学水平。积极探索普通高中特色化、多样化发展。深入推进普通高中改造工程，努力改善普通高中办学条件。专题研究普通高中改革发展问题，着力破解瓶颈制约。四是加快发展现代职业教育。要以“三改一抓一构建”为总抓手，继续实施职教攻坚。大力推进校企合作，落实好《河南省职业教育校企合作促进办法(试行)》，筹备成立10个左右的职业教育校企合作行业指导委员会，加快完善校企合作的组织框架。加快推进职业教育多元投入机制改革。进一步健全政府主导、行业指导、企业和社会参与的多元办学机制，继续选择100所左右的职业院校推广“公办民助”“民办公助”“股份制办学”等模式。抓好职业教育示范校和特色校建设，提升职业教育整体办学水平。以应用型本科大学试点为契机，以按照“知识+技能”的要求改革考试招生制度为突破口，构建适应经济发展方式转变和产业结构调整，体现终身教育理念、职业教育特点，中等和高等职业教育协调发展，外部开放、纵向贯通、横向融通、服务区域的现代职业教育体系。五是推动高等教育内涵式发展。继续实施重点和特色学科专业提升计划，继续实施高等学校协同创新计划。继续坚持分类指导，引导高校科学定位，办出特色。实施好中西部高校综合实力提升工程，加快推进郑州大学、河南大学建成全国一流大学的步伐。实施好中西部高校基础能力建设工程，支持省部共建、博士授权和培育单位建设，加快推进一批特色骨干高校建设。提高应用型人才培养水平。加强对师范院校发展的指导，提升教师教育质量。加强第八批省级重点学科建设，继续实施“专业综合改革试点”，推进培养模式、教学团队、课程教材等专业发展重要环节的综合改革。在建设好13个高校协同创新中心的基础上再遴选10个左右协同创新中心。实施新一轮高校哲学社会科学繁荣计划。努力争取扩大研究生招生规模，大力发展专业学位研究生教育，深化研究生教育改革，加强研究生教育创新培养基地建设。

3.促进公平，切实保障特殊群体受教育权益。教育公平是社会公平的重要基础，关系到人民群众最基本最现实的利益。我们要进一步深化义务教育经费保障机制改革，优化教育资源配置，缩小城乡教育差距。为6000所农村义务教育学校配备图书和教学仪器设备。对300所城镇(含县镇)义务教育学校进行扩容改造。要进一步完善家庭经济困难学生资助体系，加大资助力度。保障特殊群体的受教育权益，落实好进城务工人员随迁子女义务教育后升学考试工作的实施意见，解决好流动人口子女就学问题，关注、关心、关爱农村留守儿童，加强特殊教育。深入推进素质教育，切实规范办学、招生、收费行为，减轻学生过重的课业负担。积极争取优质高等教育招生计划，最大程度地为考生提供上好大学的机会。扎实做好毕业生就业指导服务工作，设立专项资金，引导鼓励高校毕业生自主创业，通过创业带动就业，实现就业的倍增效应。

4.深化改革，进一步增强教育改革发展的生机与活力。教育的发展必须依靠改革，我们要坚持用改革的办法解决好发展中存在的矛盾和问题。一是启动教育综合改革。把促进学生全面发展、健康成长作为改革的出发点和落脚点，把教育适应经济社会发展和群众接受良好教育需求作为改革的目标和追求，突出体制机制创新，聚集热点难点问题，选准一批项目，做好设计规划，先行先试。二是推进办学体制改革。进一步加大民办教育引导资金，释放办学活力，鼓励和引导民间资金进入教育领域。进一步加大专项资金引导力度，调动各地各学校着力解决教育热点难点问题的积极性。进一步扩大教育开放，积极引进境内外优质教育资源。三是深化教育教学改革。把立德树人作为教育的根本任务，加强和改进中小学德育、大学生思想政治教育工作，优化育人环境，强化实践育人，科学设置德育课程体系。改革完善学校体育工作机制，加强心理健康教育，促进学生健康成长。创新艺术教育。大力推广普通话，使用规范汉字，全面提高语言文字修养和运用能力。四是加快教育评价制度改革。探索建立社会和群众评价教育的新机制，坚持把促进学生全面发展和适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，从多个维度综合评价教育质量，促进学校持续健康发展、学生全面成长进步。

5.加强保障，为教育事业科学发展提供有力支撑。一是着力加强教师队伍建设。筹备召开全省教师工作会议。坚持把师德师风建设放在首位，探索建立考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。要优化教师队伍结构，强化教师培养培训，通过“国培”“省培”计划，提高中小学教师特别是农村教师业务能力。加快职业院校“双师型”教师队伍建设，进一步加强高校青年骨干教师和高水平教师团队培养。二是着力推进教育信息化建设。要加强基础硬件建设，逐步构建覆盖全省各级各类学校的教育信息网络，建设河南省教育资源公共服务平台，探索建立学校间资源共建共享新模式。三是着力用好管好教育经费。要科学谋划用好钱，进一步优化经费投入结构，保证资金用在最需要的地方，最关键的环节。要严格规范管好钱，进一步完善各级各类学校财务制度和会计制度，建立科学化、精细化预算管理机制。要健全完善学校财务公开制度，加强重大项目经费使用过程审计和绩效考评，保证教育经费从分配、使用到评估都在阳光下运行。四是着力加强教育督导检查。要落实好《教育督导条例》，加强组织、制度、队伍建设，强化对各项工作落实情况的跟踪问效，特别是针对一些群众关心的热点难点问题，开展专项督导。五是着力加强教育宣传。加大正面宣传力度，主动应对舆论热点，深入解读教育重要部署和重大政策，全面反映各地各校的好做法好举措，系统报道优秀师生好典型好事迹，构建教育宣传大格局，共同放大正面声音，为教育改革发展营造良好的舆论氛围。

四、以扎实的作风推动教育改革发展。

作风是教育改革发展的重要保障，全面落实好今年教育工作的各项目标任务，说到底要转作风、抓落实。实干兴邦、实干兴教、实干兴校。一切愿景，只有在实干中才能实现;一切难题，只有在实干中才能破解。去年底，中共中央政治局通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，对新时期转变工作作风提出了新的要求。为落实中央规定，省委省政府、教育部和教育厅也都出台了具体实施办法，提出了明确要求。我们一定要真抓实干，切实加强作风建设，继续创建好“创新、为民、务实、清廉、和谐”五型机关，打造一支“想干事、干对事、干成事、不出事”的干部队伍，为教育改革发展提供有力保障。今天会议的第二阶段将就党风廉政建设等做专门部署，在这里我就不展开讲了，重点强调以下几点。

1.要明白为谁干，在“想干事”上下功夫。要强化宗旨意识，树立正确的权力观，始终牢记权为民所赋，权为民所用，把人民群众的教育愿望和要求作为我们工作的出发点和落脚点，始终把办人民满意的教育作为衡量工作的根本标准，切实解决好群众反映强烈的教育热点难点问题，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事。

2.要清楚干什么，在“干对事”上下功夫。要坚持好实事求是的思想基础，坚持尊重规律、遵循规律。要善于抓住关键，把握好教育改革发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，善于在全局中谋划局部，在结合中实现创新，善于根据不断变化的实际科学决策，始终做到定一件对一件，干一件成一件，以正确的政绩造福于民。

3.要知道怎么干，在“干成事”“不出事”上下功夫。要找准抓手，项目带动，把工作抓具体、抓实在，实现教育事业的高效务实发展。要加强学习，善于思考，忠诚履职，切实提高执行力和决策力。要改进作风，深入基层，强化服务，以优良的作风取信于民，以优良的作风保障发展。要严格要求，清正廉洁，朴素正派，勤政廉政。

同志们，新的一年教育改革发展的任务艰巨、责任重大。我们一定要以党的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府的总体部署和要求，以昂扬向上的状态，求真务实的作风，凝聚力量，开拓创新，重点突破，整体推进，努力办好人民满意的教育，为全面推进中原经济区建设，加快中原崛起、河南振兴作出新的更大的贡献!

住建局局长工作会讲话（通用21篇）篇十五

不管是哪一个行业或哪一个层级的领导都是一个群体或团体行动的筹划者、指挥者、领路人和代言人。任何领导要想把人带领好,把事处理好,把物管理好,就必须导之于言而施之于行。下面是本站小编给大家整理的局长工作会议讲话材料，仅供参考。

各位校长，同志们：

这次期初会是“”开局之年召开的一次重要会议。主要目的是总结分析我县教育现状和存在的问题，安排部署下半年以及今后一段时期工作，进一步统一思想，理清思路，明确目标，振奋精神，全方位地抓管理、提质量，全面推进我县教育事业更加进步。

一、简要回顾上半年教育工作。

盘点上半年的教育工作，重点体现在以下四个方面：

(一)中小学布局调整取得阶段性成效。今年这次布局调整是青龙有教育史以来最大规模的一次调整，涉及学生近万人、教师几百人，涉及到全县三分之一以上的乡镇。顺利地完成了茨榆山、平方子、核桃沟、白家店、娄子店、七道河和三拨子等7所初级中学的撤并任务，双山子、肖营子、大巫岚等8所总校小学、幼儿园布局也做了相应调整，基本具备9月1日顺利开学的条件。满族中学顺利搬迁到新校址;第二实验小学整体搬迁到原满族中学校址，第一实验小学实现整体分流，县城小学大班额问题将得到有效缓解;20xx年逸夫中学改扩建主体工程已经完工，到10月份，一所标准化的寄宿制县城初中将屹立在新的教育园区;加快示范性高中建设步伐，积极跑办各种手续，示范性高中正在紧张施工中。加快中小学校安工程项目建设，隔河头初中、马圈子初中等6个项目顺利移交建管中心，已经开工建设;一中、职教中心和一小等二期校安工程项目等待政府审议批准中。20xx年危房改造工程已经开工，重建面积2507平米，维修面积1265平米，防水面积3580平米。同时，提请县城府，为中小学增派保安31名，为县直学校和乡镇学校配备保健医生;与交通局协商解决校车问题，为跨乡镇农村寄宿学校申请开通短途通勤车。

(二)教师队伍建设得到再加强。对全县校长、骨干教师、骨干班主任、幼儿教师、部分学科教师和新任教师进行了有针对性的培训，先后累计培训2345人次;组织全县4000多名教师全员参与远程培训;选派优秀教师19人赴河北师大脱产臵换研修;聘请国内知名教育专家对全县347名校长、主任进行专题培训。顺利完成196名中小学、幼儿园教师的招聘和83名特岗教师的招录工作，32名河北师大顶岗实习生即将到位;引进12名“为中国而教”志愿者，进入我县4所师资力量薄弱的农村中小学任教。

(三)学校管理水平不断提升。管理方式得到优化。多所学校制订和完善学校的各种。

规章制度。

注重抓管理的创新。全县培育出了像：龙王庙的“一托三”七道河的“3+2小幼一体化”祖山的“文化管理”木头凳小学的“路队工程”、“轻慢工程”和“保洁工程”土门子总校的“小学生16个行为习惯”等新的管理模式。有效管理得到加强。很多学校把功夫下在过程管理上加大对教育教学各环节监控力度和检查力度坚持实施月周管理把日检查、周汇报、月交流、学期总结作为一项常规制度。茨榆山中学、龙王庙中学、向阳中学、大巫岚中学、第一实验小学、马圈子小学、祖山小学、肖营子小学等一批中小学在教学常规管理方面坚持始终如一成效显著。课堂教学得到重视。各校大力构建以生为本的高效课堂积极开展实验教学不断加强专用教室管理广泛应用多媒体现代教学手段大力推进校园网建设、图书馆建设和自制教学具课堂教学发挥了主阵地作用。娄杖子初级中学、凤凰山益海学校、土门子初级中学中考成绩较为突出八道河初级中学中考成绩进步较快。

(四)各类教育健康协调发展。普通高中教育不断丰富特色办学内涵，青龙一中在制度建设、教学研究、课程管理等方面积极探索和实践;肖营子高中顺利接受省级课改样本校验收。义务教育中小学布局调整步伐不断加快，学校标准化水平得到较大提升，义务教育均衡发展水平不断提高。学前教育县城第一公立幼儿园9月1日正式投入使用，青龙镇西双山幼儿园、隔河头南新庄幼儿园改扩建工程已经动工。职业教育职教中心和龙山职业学校积极拓展校企联合办学和学生就业渠道，安排494名毕业生就业。成人教育在全县25个乡镇开展了送教下乡活动;对全县1946名农村双带头人，进行了三轮专业技术培训;广泛开展劳动转移、使用技能和再就业培训4.8万人次。特殊教育学校不断加强学校管理，已成为全县特殊教育的教研中心、培训中心和管理中心。校外教育乡村少年宫建设已经申报，青少年活动中心被评为“河北省校外教育示范中心”。

同志们，刚刚过去的半年，我们仍然保持全县教育工作的稳定和谐。但是，目前的教育形势非常严峻，我们应该清醒地意识到：我县教育质量面临人民群众和县领导的质疑，面临改善办学条件资金的短缺，面临整体教学质量的下滑，面临优秀生源的不断外流。摆在我们面前还有诸多问题，各位校长责任重大，部分学校和个别校长，还有诸多与当前教育发展不相和谐的地方，具体表现在：

一是缺乏积极主动的工作热情。部分校长工作热情不高，质量意识不浓，创新意识不强;个别校长缺乏教育理想和情怀，工作总是被动的干，推推动动，不推不动，思想狭隘，观念守旧;面对苦难，捉襟见肘，工作毫无建树，学校发展停滞不前。

二是缺乏求真务实的工作作风。个别校长忙于事务多，深入一线少，要求别人做得多，自己干的少;多数中小学校长长期不任课，很少听评课;所带班子纪律涣散，形不成一盘棋，拧不成一股绳，缺乏战斗力;有的总校机关人员较多，但人浮于事，有的同志顶个名不上班，毫无责任感和使命感。

三是缺乏专业过硬的领导素质。很多校长没有达到教师应该具备的的学历条件，相当一部分是行政型、事事务型的;有的校长是甩手自在王，整天不研究、不学习、不读书、不看报，不了解新的教育形势，不知道新的教育理念;个别校长开展工作总是老一套，指导工作总是老思想不接受好的建议。

四是缺乏规范管理的工作手段。部分学校缺乏优秀的管理理念，一把校长缺乏研究，对有关制度和政策把握不准，不能科学制定各项规章制度和奖励政策，靠人治、靠应付，导致教师教学积极性不高，产生职业倦怠;还有的校长家长作风严重，做事独断专行，在人事、经济、奖励、考核等问题上缺乏沟通，导致班子队伍不和谐。

二、下半年几项重点工作及要求。

下半年乃至今后一段时期，我们将依据《20xx—20xx学年度工作要点》和新出台的五个管理办法，围绕“管好小幼打基础，推进初中促发展，服务高中提质量”的管理策略，按照的总体目标，突出做好以下几方面工作。

(一)要认清形势，理清思路，明确目标。目前，我们的办学条件、特色教育等方面取得了不错的成绩，还需要我们继续坚持，探索新路径，研究新方法，要明继续拓展。但是我们面对的是中高考成绩下跌，优秀生源被周边县区疯狂蚕食和掠夺，社会在渴求和渴盼教育质量的提升。我们教育自身的内力还不够强劲，学校管理水平不高、队伍积极性不高、教育改革缺乏举措等制约着质量的提升，我们自身存在的还是管理水平不高、质量不高、效益不高的问题。今后，我们一定要转变思想，把以抓特色为主转为抓管理、提质量、兼顾特色，要以“加强管理，提高质量”为本，要确保教学质量在三年时间内止跌，在五年时间内大幅度回升，“我们不一定看到遥远的未来，要扎扎实实做好现在”。基于这样的思考，今后教育发展的总体目标：“全面提升各级各类学校办学水平和办学效益，以加强学校管理和提高教学质量为中心，提升教育综合竞争力，努力办好人民需要的教育，为青龙经济的跨越发展提供有效的人才和智力支撑”。这个目标是人民群众最需要的，是永恒的目标，也是校长们必须牢记的，完成这个目标使我们校长面临的主要任务、核心任务、唯一任务。

(二)把强化常规管理作为提高教学质量的根本保证。各位校长一定要把常规管理记在心上、说在嘴上、落实在行动上，必须要做到“五个加强”。一要加强学校组织建设。从本学期开始，各校要按照新出台得五个管理办法，成立学校常规管理领导小组，细化各项常规工作，明确责任分工，并且张贴在学校公开栏，让全体师生明确学校组织中每个领导者的角色，真正做到“事事有人做，时时有事做，事事有人管，时时有人管”;要加强学校各处室建设，分工和责任人一定要明确，进一步强化学校各个组织的职能，要放得开、收得拢，要做到齐心协力、齐抓共管、齐头并进;要根据学校实际，不断完善组织职能建设，要在工作职能盲区和空白点上重新定位，让有能力、有思路、重细节、能管理的人走上领导岗位，管理组织庞大的学校要想办法裁撤分流，坚决避免谁都撑头、谁也不管的现象。二要加强学校制度建设。各项规章制度建设是规范化、精细化管理的保证。目前，全县中小学各校制度还不够健全，尤其是一些常规管理制度急需完善。校长要建立健全各项常规管理和岗位目标责任要求，严格按照规章制度管理学校一切事物，把具有符合本校实际的整套规章制度装订成册;要有重点的不断细化各项常规管理制度，与加强管理和提高质量有关的各项考核制度一定做到细化、量化、公开、透明;评职晋级、评优评先和绩效考核等事关教职工利益，各校必须建立相关的制度和条例，还要突出其全面性、可操作性和规范性;为了调动教职工积极性，便于规范管理，明确工作职责，各校必须出台教职工。

岗位职责。

和教职工综合量化考核细则;要做到各项制度在实际工作中落实，任何人不能违背，要做到不认人、不打折扣、不推延执行时间。三要加强学生常规管理。学校教育管理是学校最常规的工作之一，但往往被许多学校忽视了。学校有很多事故出现在不经意间，就是因为我们对学生日常管理的放松。首先要参照中小学生守则和日常行为规范以及教育局出台的管理办法，重新制定《学生日常管理办法》;加强学校各职能部门的配合，积极发挥各级组织的作用，确保从学生起床、早操一直到晚自习后就寝进行全天候的跟踪管理;要强化德育的针对性，把学生习惯养成教育和文明礼仪教育贯穿整个德育教育的始终，全方位多层次拓展德育渠道，确保德育教育载体化;加强环境育人，塑造良好的乐学环境，采取积极有效的措施，控制学生厌学、辍学，从本学期开始，教育局将把学生巩固率作为考核校长的重要指标;要建立学生奖惩制度，广泛开展各类教育评比活动，以评促优。四要加强课程管理。各校要严格按照教学计划的规定开齐课程，开足课时;坚决制止随意砍课、减课的错误做法;坚决不允许只开设升学考试学科，有意削弱其他学科;初中学校要重视学生可持续发展，不要忽视生物和地理等非中考学科，要为学生升入高中提供学科方面的支持;要加强薄弱学科建设，各总校要尽最大努力选派优秀师资到小学校点任教，确保小学校点上好英语、体育、音乐、美术等课程;各校要根据本校实际，积极开发校本课程，加强校外综合实践基地建设，开展丰富多彩的综合实践活动。五要加强学校安全管理。校长是学校安全第一责任人，必须建立健全学校安全组织和安全管理制度，为提高质量创设平安和谐的校园环境;要对师生定期开展安全教育、法制教育、心理健康教育，每学期开展一次应急疏散演练，每月开展一次安全隐患排查整治和学校周边环境治理;要充分发挥人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加强师生食宿安全。

(三)把狠抓教学管理作为提高教学质量的中心任务。在教学管理方面，各位校长要把下发的关于“强化教学管理，提高教学质量”的办法仔细研读，要确保抓到细处、落到实处。就学校常规教学管理，还要突出“五抓”。一抓学习。要把抓老师学习贯穿于教学的始终。第一要学课标，要在每学期第一周组织全体教师学课标，不但要领会课标，还要把教材吃透，要通过理解教材、贯通教材去驾驭课堂;第二要学典型，向老教师、优秀教师、骨干教师学习，要积极创造平台充分发挥骨干引领作用，学习典型经验、典型做法，好的经验做法胜过十年的自学;第三要学思考，当一个好老师是需要不断总结反思的，要把教学反思作为长效机制，校长们一定要重视让老师总结经验，定期开展教学经验交流，学会在总结和反思中成长。二抓课堂。课堂教学是提升质量的主阵地，谁忽视了课堂谁就丢失了阵地。一要关注思想，看师生精神面貌，一节课是否成功，教师和学生的情绪及精神状态是最重要的，校长们一定要学会指导老师主动的教、快乐的教;二要关注备课，看是否充分，有句话叫“不打无准备的仗”，说的就是课前准备的至关重要，心不在焉的教师肯定不会教出好学生的;三要关注常态课，要坚持“巡课点课”制度，要诊断研究常态课堂教学，及时发现问题并寻找对策;四要关注效率，要扎实推进高效课堂建设，深入开展系列达标、验收、研讨和展示活动，要通过开展不同课型的探索促进课堂高效。三抓教研。要把校本教研作为学校教学活动的根本，必须突出四点，即：校本教研网络化，校本教研制度化，校本教研常态化，校本教研问题化，要确保校本教研成为解决问题的钥匙、成为相互学习的平台、成为积累经验的资源、成为提高质量的帮手;要大兴科研之风，把校本教研和教育科研有机结合，落实“课题回归校本，科研走进课堂，结果回馈教学”。四抓运用。要加强校园网、校校通和班班通建设，推进现代信息技术和教学手段运用;加强各类专用教室管理，提高实验教学的有效性;充分利用远程教育资源，建立校本资源库;加大网络的运用，着力开展网络教研，加强信息技术与课堂教学整合。关键是提高各种辅助教学仪器使用率，确保各种仪器成为教师教学的助手、成为学生开阔眼界的助手、成为提高教学质量的助手。五抓评价。校长和教师要牢固树立质量意识，要把教学检测作为提高教学质量的标尺。要重视章节考试，重视阶段性考试，重视学业水平考试，要及时总结、分析和评价;要加强毕业班监测力度，把中考、高考当做学校教学质量的生命线，确保20xx年中高考升学率有较大幅度提升;要把教学质量评价纳入到教师年终考核和绩效考核，教学质量或评比处于末位的教师和学校坚决取消各类评优评先资格。

(四)把加强队伍建设作为提高教学质量的有力支撑。各校要紧紧围绕“中小学校长管理办法”和“教师队伍管理办法”两个文件，认真领会文件精神，要把其中的各项职责、各项指标和各种考核办法领会透彻，要根据本校实际制定出切实可行的教师考核细则。在队伍建设方面，我认为必须要抓好三只队伍。一要建设“效能型”的机关队伍。教育局是教育行政领导机关，机关队伍形象关系到整个队伍形象。抓机关效能建设是关键，要从提质增效上做文章，机关全体同志必须成为全县教师的表率，必须成为全体教师的模范，要成为“四个方面模范”，即：学习的模范、敬业的模范、守纪的模范和服务的模范，各股室负责人要带好头，领好路，管好本股室的一班人。二要建设“重管理”的校长队伍。校长不但要按《校长管理办法》严格要求自己，还要做到“四个重视”。一重视学习，校长一定要加强自身修炼，必须要转型，要塑造成为学习型、管理型、专家型的校长;二重视下基层，要按照校长管理办法中所要求的各项指标深入教学一线，要不打折扣，任何人不得缩水，不但要听课指导，而且还要兼课示范，实行校长负责制，校领导包班、包校、包年级制度要坚决执行，教育局将对学校领导班子实行目标责任制和责任追究制;三重视考核，要对校长实行“铁”的考核制度，坚决执行末位淘汰制，要把考核校长结果作为任职、调整的主要依据;四重视创造，要学会创新开展工作，要制定科学规范的考评制度，规范奖惩制度，要把职称评定和绩效考核变成调动教师积极性的载体，要关注校园文化环境的建设，要尽最大努力打造爱学、乐学、善教、乐教的校园环境。三要建设“职业化”的教师队伍。目前的教师队伍，有四分之一是年轻教师，年轻教师有热情缺方法，中年教师有方法缺热情，老教师是等退休、混日子，教师没有积极性，教学质量提升很难。好教师不是管出来的，而是帮出来的，我们要以《加强教师队伍建设实施办法》为抓手，重点从四个方面帮助教师不断进步。第一，帮助教师减轻压力，要从政治上关心教师，生活上帮助教师，要克服困难为教师创设良好的育人环境，要节约经费，进一步加大投入，要为教师提供必要的生活条件，要让教师摆脱不必要的精神压力，从思想上乐教。第二要帮助教师崇尚师德，要高度重视教师职业道德建设，开展系列师德建设活动，要发现典型教书育人对象，要大张旗鼓的鼓励师德标兵做巡回报告，不断挖掘教师的职业潜能，努力摆脱教师职业倦怠。第三要帮助教师不断成长，要发挥老教师的“传帮带”作用，带领新教师尽快成长;启动名师引领工程，发挥青年教师骨干作用;要锻造名师，打造名师团队，真正为提升教学质量提供保证;加强优秀班主任队伍建设，要想方设法让教师多关注厌学生、辍学生和留守儿童。第四要帮助教师关注考核，要出台一系列的教师管理办法，并不断完善各项奖励机制，要把职称评聘的机会给最好的老师，把最高的绩效工资给最好的老师，把最高荣誉给最好的老师，努力使最好的老师政治上有待遇、经济上有荣誉、社会上有脸面;同时，一定要做到厚此薄彼，对消极怠工的教师和对于没有能力承担学校分配工作的老师，要臵换、要停发绩效工资、要免除一切评聘资格、要进行继续教育。

(五)把加强督导评估作为提高教学质量的重要手段。教育局督导室根据四个管理办法制定了新的学校督导评估办法，目的就是加强学校质量检测，进一步提升教学质量。一是加强督导力量。选派政治素养高、业务素质强、对基层学校底数清的精干力量组成学校综合督导评估小组，充分发挥督导只能，不断强化学校督导和评估工作。二是完善评估机制。改革督导评估机制，变以上级或本级政府全面督导转向以“抓管理、抓质量”的督导体系，教育局督导室每个月对学校进行一次专题督导，每年12月份督导评估结果作为初评结果，每年6月份的督导评估作为最终评价，过程性督导、年终督导和学年度督导评价三者总分之和，作为学校年度督导的最终评价。三是正确运用督导结果。这次新出台的《督导评估办法》以前面出台的各种办法为准绳，紧扣“加强管理，提高质量”，希望各位校长认真做好各项常规工作，每次督导检查的结果记入校长考核中，督导室每次督导评估后都要向全县印发督导报告和结果。最终的督导结果就是对校长的工作评价，校长任免、调动、绩效工资发放的根据都来源于督导评估的结果。

(六)把加强后勤管理作为提高教学质量的服务保障。一要充分认识学校后勤管理工作的重要性和紧迫性。各学校要进一步统一思想，提高认识，从建平安校园、办人民需要教育的高度，充分认识后勤管理工作在学校工作中的基础性、保障性作用，并在学校的日常工作中正确处理好教育教学与后勤工作的关系，充分发挥后勤工作管理育人、服务育人、环境育人的作用。二要认真落实学校后勤管理工作的职责、任务及要求。要抓好学校基础设施的建设与管理，逐步满足师生生活的需要;不断加强食品卫生安全为重点的学校食堂管理，在探索学校食堂“成本核算、零利润运转”的模式下，后勤管理向企业化、社会化方向探索;加强以校园卫生为重点的学校环境整治工作，为师生提供和谐舒适的生活学习环境。三要完善学校后勤管理工作的督导和考核评估制度建设。加强学校后勤管理工作的督导、考核评估建设。建立和完善学校后勤工作的督导、考核评估制度，把学校的后勤管理工作纳入对学校整体工作的目标考核体系，开展创建学校后勤管理示范校评比活动。同时落实责任追究制度，对责任心不强、疏于管理，造成学校财产损失的要研究追究学校领导和责任人责任。

三、提几点希望和要求。

一要以奋发有为的精神状态投入到新学期。抓管理，提质量，关键在人。在座的各位都是青龙教育事业的中流砥柱，必须勇敢地肩负起提高教学质量的使命。要做到对待工作有热情，始终保持清醒的头脑，把主要精力全部投入到学校管理和提高教学质量上来，要很好地研究本辖区、本单位的具体工作;要做到推进工作有魄力，要敢于试，敢于闯，敢于承担责任，要充满信心地去完成各项目标任务，用我们的实际行动去带动、去感染广大教师，切实把提高质量作为教学之根本。

三要以公正无私的品质树立教育新形象。各位校长要做到廉洁自律，干净干事，要把职务和权力用在为学校、为教师、为学生谋利益上;要做到生活正派，情趣健康，要时刻检点自己生活的方方面面，切实做到思想唯实、工作务实、作风扎实;还要维护团结，创造和谐，我们大家必须倍加珍惜校长这份工作，要多一点帮助、多一点关心、多一点支持、多一点理解、多一点信任、多一点奉献，要善于换位思考，以责人之心责己，以谅己之心谅人，努力打造团结协作的学校班子。

四要以超前的思路谋划新学期工作。各位校长要认真领会这次期初会精神，回去后认真召开各级领导班子会议，组织谋划好全总校教职工大会，学习贯彻教育局期初会议精神，学习20xx—20xx学年度工作要点，认真解读新出台的五个文件，要出台与之相关的各项。

工作计划。

工作措施和工作制度，要安排好教师培训，要确保把期初会开成鼓舞士气振奋人心的大会。要认真把教师岗位调整好安排好，要考虑工作需要，关注教师生活，形成良好的开局。涉及局调整的学校要提前做好开学前的各项准备工作，必须确保9月1日开学，再困难也不要推迟开学。

同志们，青龙教育的发展正处在一个负重爬坡、奋力追赶的紧要时期，我们肩负着人民群众的重托和期望。我们全体教育人都要以提高青龙教育质量为己任，倍加顾全大局，倍加珍视团结，同心同德，励精图治，不断开创全县教育事业的新局面，为办好人民需要的优质教育而努力奋斗。

谢谢大家!

尊敬的曹省长、各位领导、各位嘉宾、同志们：

下午好!

在省委、省政府的重视关心下，在各家银行业金融机构的大力支持下，今天，我们举行进一步深化“银税互动”合作暨第二批“纳税信用贷”签约仪式。这是继去年8月推出“纳税信用贷”之后银税再度携手合作，意在推动“纳税信用贷”在银行业金融机构实现全覆盖。借此机会，我代表省国税局，向长期以来关心支持税收工作的各位领导、各位嘉宾、各位新闻媒体朋友们表示衷心的感谢!

“银税互动”是一个在实践中不断创新发展的课题，银行贷款与纳税信用联系起来是一个创新，因为税收信用和金融信用从本质上讲都是纳税人的社会信用，两者有共同之处，完全可以整合资源、优势互补、实现双赢。所以，今天的签约仪式，对于银、税、企三方来讲，是一件大事、喜事、盛事。刚才，省地税局天然局长作了热情洋溢的致辞，我们与10家新加入“纳税信用贷”的银行进行了签约，各位金融机构和企业的代表介绍了经验，谈了感想，待一会，曹广晶副省长要给我们作重要讲话，省银监局赖秀福局长要就“银税互动”工作提出具体安排。下面，我讲三点想法：

一、从经济社会发展新形势看，“纳税信用贷”承载着更光荣的使命。

加强税收信用体系建设是贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于诚信社会建设总体部署的重要举措。作为税收信用体系建设的一个重要载体，坚持“银税互动”，推行“纳税信用贷”，既顺应了经济社会发展新形势，也符合银、税、企三方发展的内在需求。从这个角度讲，不仅仅是一项金融创新产品，“纳税信用贷”承载的意义和使命重大而光荣，主要体现在三个方面：

首先，是深化“放管服”改革的精彩之作。深化简政放权、放管结合、优化服务改革是推动经济社会持续健康发展的战略举措。在深化“放管服”改革的大背景下，开展“银税互动”，推行“纳税信用贷”，有利于提高企业运行效益，促进税务部门的服务优化，增强纳税人的获得感。今年5月，国务院发布了《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设的指导意见》，提出“降低市场交易成本，鼓励有关部门和单位开发税易贷、信易贷、信易债等守信激励产品，引导金融机构和商业销售机构等市场服务机构参考使用市场主体信用信息、信用积分和信用评价结果，对诚信市场主体给予优惠和便利，使守信者在市场中获得更多机会和实惠”的具体指导意见，将“银税互动”上升到国家战略部署;国家发展改革委、国家税务总局联合中国人民银行、中央文明办等29部门刚刚签署的《关于对纳税信用a级纳税人实施联合激励措施的合作备忘录》，对纳税信用a级纳税人在18个领域实施41项守信联合激励措施，就包括授信融资便利化这一领域，我们迎来了前所未有的良好机遇，必将开启“银税互动”新的发展阶段。

其次，是支持小微企业发展的惠民之策。按照省委省政府加强供给侧结构性改革的决策部署，中小企业是倾力扶持的重点对象。当前，分析中小企业发展面临的“瓶颈”，除了减负担、降成本，最迫切的是要解决好“融资难、融资贵、融资慢”的问题。“纳税信用贷”的应运而生，将纳税信用与银行贷款有机结合，克服了过去企业、银行、税务部门三方信息不对称的问题，依托联合信用体系，对诚信守法，有基础、有前景的企业给予金融支持，使税收信用变成“真金白银”，既促进了纳税信用社会化应用创新，也有利于激发“大众创业、万众创新”的新动能，推动供给侧结构性改革不断深化。

第三，是倡导社会诚信的向善之举。纳税信用体系逐步建立以来,纳税信用一直是为税收管理提供支持。比如，a级纳税人可单次领取3个月的增值税专用发票用量，普通发票按需领用。将纳税信用等级与银行信用体系结合，使税银与企业贷款联系起来，这是纳税信用管理的深化，也让纳税人真切感受到纳税信用换来“真金白银”的商业价值，增强诚信经营纳税人的获得感，也彰显了激励守信、褒扬诚信的社会导向。目前，我们已经出台了“纳税信用贷”服务项目的有关规定。税收信用、金融信用都是属于社会信用的组成部分，银税联合推出“纳税信用贷”为诚信纳税企业开辟了融资新渠道，促进纳税信用评价结果的增值运用，对社会信用体系整体发展具有非常重要的意义。

二、从实践探索看，“纳税信用贷”展示了更广阔的发展前景。

20xx年8月，省国税局联合省地税局与建设银行湖北省分行等11家省级商业银行共同签署《“纳税信用贷”服务项目合作备忘录》，联手推出“纳税信用贷”“出口退税贷”金融产品，在全省范围启动“银税互动”活动，取得了明显成效。截至今年6月底，全省17个市州国税局、地税局全面实现与当地银行业金融机构建立银税合作机制，已签约省级银行机构11家，市州级银行机构89家，正在筹备签约省市两级银行20家。“银税互动”活动开展以来，全省各级国税、地税机关向签约银行推送a级纳税人11623户次，b级纳税人176240户次，有2516户次企业获得授信，各银行业金融机构累计发放信用贷款83.42亿元，极大释放了纳税信用增值应用的政策红利，有效缓解中小企业融资难、融资贵难题，帮助中小企业获得了持续发展所急需的资金支持。

(一)在积累经验中逐步创立湖北品牌。为贯彻落实党中央提出“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”的决策，以及国家税务总局关于进一步优化纳税服务、推进税收信用体系建设的工作部署，20xx年，省国税局在武汉市试点“纳税信用贷”，武汉市国税局率先与招商银行武汉分行签约推出“纳税信用贷”。经过税银双方积极探索，取得了覆盖范围不断扩大、合作银行数量持续增加、授信企业数量及授信额度不断增加的良好成效。截至今年6月底，武汉市合作银行由原先1家拓展到5家，已有近252户次企业通过“纳税信用贷”服务项目取得贷款3.55亿元。为拓展纳税信用和出口企业分类管理增值运用，去年8月，省国税局与建设银行湖北分行签订协议，联合推出纳税信用贷的子项目“出口退税贷”服务项目，选择武汉市、宜昌市、襄阳市、随州市、仙桃市进行试点，该项目试点以来，累计为313户次出口企业发放出口退税信用贷款29亿元。

(二)在精诚合作中逐步建立长效机制。去年6月，在总结武汉市经验的基础上，省国税局会同省地税局、人行武汉分行联合发文，从省级层面建立“纳税信用贷”的制度框架，决定在全省各商业银行推行“纳税信用贷”金融服务业务。随后在8月，省国税局、省地税局与11家省级商业银行共同签署“纳税信用贷”合作协议，建立了银税合作机制，推进了“纳税信用贷”在全省铺开。为进一步拓展“银税互动”，早日在全省范围内实现参与银行业金融机构全覆盖、县(市、区)地域全覆盖，今年以来，省国税局、省地税局、省银监局联合发文，决定在全省深入开展“银税互动”助推企业发展“五个一”活动。同时，省国税局决定在去年部分地区与省建设银行合作开展“出口退税贷”服务项目试点的基础上，全面推广“出口退税贷”服务合作项目，拓宽了银税互动服务领域，目前，我省各市州纷纷举行项目签约仪式，“双贷”工作从“一枝独秀”发展成“满园春色”。形成“纳税信用贷”“出口退税贷”并驱的新模式，促进诚信纳税企业良性发展。

(三)在务实推进中逐步释放政策红利。创新从根本上说，就是要做到实事求是，跟上时代和外部环境的变化。作为一项金融创新产品，“纳税信用贷”在落地生效过程中，逐步释放红利，显示出越来越强劲的生命力。自去年6月在全省范围全面推进“纳税信用贷”项目以来，税银部门积极行动，开展务实合作，有力推动“银税互动”落到实处，今年以来，“纳税信用贷”惠及企业户数和贷款总额均呈现较快增长态势，上半年各商业银行“银税合作”授信1139户，其中拓展新客户556户，新客户拓展率48.81%，较去年增加40.24个百分点，授信贷款额度13.49亿元，实际发放贷款6.90亿元，截至6月底贷款余额7.34亿元。

三、从基础现状看，推行“纳税信用贷”工作需要进一步做精做细做实。

应该说，我省“银税合作”起步较早，基础扎实，针对不同类型的企业经营模式，前后推出了“纳税信用贷”“出口退税贷”，已经形成了“双贷”并驱的良好工作局面，精准服务不同对象。下一步，我们要紧紧抓住，牢牢把握好机遇，从三个方面着力做好“纳税信用贷”推行工作：

(一)加强协调，进一步凝聚工作合力。全省税银双方以开展“银税互动”助推企业发展“五个一”活动为载体，按照《纳税信用贷服务项目合作协议》，加强组织领导，强化部门协调，密切业务配合，共享纳税信用评价结果和信贷融资信息，形成工作合力，落实合作效果，税务部门将一如既往做好纳税信用评价管理工作，定期将企业相关的纳税信用评价结果推送至金融部门，也希望金融部门充分利用纳税信用评价结果，积极开发新客户，主动挖掘新的贷款需求，优化贷款审批程序，加大信贷支持力度，扩大信用贷款业务，定期向税务部门反馈已推送的企业融资情况，合力把“纳税信用贷”这一好事办好，实现企业、金融、税务三方共赢。

(二)持续改进，进一步完善运行机制。纳税信用体系是诚信的，金融信用体系是成熟的，银税双方要及时总结工作成果和经验，加强信用信息的衔接和增值应用，实现两个体系有机融合，信息互通互联，打造“互联网+银税企”的信息交流平台，不断提高双方信用信息应用的“含金量”，不断提高税收和金融服务水平，产生1+12的效果，使“纳税信用贷”项目搭乘“信息化高铁”，走得更好更快更远。

(三)加大宣传，进一步提升品牌认知度。充分发挥银税企各方宣传阵地和载体作用，利用银行网点、办税大厅和各媒体的力量，向全社会广泛宣传“纳税信用贷”适用范围、主要功能和工作成效，让更多企业能获得实实在在的信贷支持，营造诚实守信的良好社会氛围。

各位领导、同志们，目前，我省的“纳税信用贷”已经进入到一个全面推行的深化时期，我们要以纳税人需求为导向，进一步适应银行管理风险和纳税信用体系拓展的要求，共同建设好“纳税信用贷”服务品牌，为我省经济发展贡献税银力量，再作新的贡献。

谢谢大家!

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住建局局长工作会讲话（通用21篇）篇十六

尊敬的各位领导，老师：

下午好：

今天，我们在这里召开本学期第一次德育工作会议。首先，我对长期以来从事我校德育工作的广大班主任表示衷心感谢，是有你们的辛勤劳动和无私奉献才有我们学校的今天。

大家都知道，班主任是班集体的核心，是组织者、领导者和教育者，是联系班级与科任老师的纽带，是沟通学校教育、家庭教育和社会教育的桥梁，是学生的引路人。他必须是学生的良师益友，学生才能心悦诚服的听从其教诲。何东昌先生说：“一位优秀的班主任，就是一位教育专家”。一个好的班主任就有一个好的班集体，班主任工作的好坏直接关系到学生的成长，关系到学风的形成。为了今后的班级管理工作做得更好，我提出以下几点意见和建议，仅供供各位老师参考。

(一)、注重情感交流，拥有一颗博大的爱心。有了爱心，我们就会满腔热情地关心爱护自己的学生，学生也会从教师的关爱中感到温暖，因而尊敬支持自己的老师。在这样的氛围中，学生的积极性、主动性就会得到充分发挥，班级的各项工作就容易开展，班主任就会有成就感、幸福感。

(二)、深入学生中去。班主任要经常进教室，进宿舍，善于用心观察学生细微的变化，从细小的变化中发现问题，然后言传身教，及时解决。

(三)、提高管理水平。班主任要善于学习，要在实践中不断探索、不断反思、不断积累，形成自己的经验、自己的特色，提高管理能力和管理水平。

(四)、大胆管理学生，严格按校规校纪办事，同时注意工作方法。应经常在班里讲解遵守校规校纪的重要性。坚持多表扬、公开场合少点名批评，正面疏导的工作方法。但绝不能放纵学生，该说不的一定要说。不能丢不下情面，庇护学生。

住建局局长工作会讲话（通用21篇）篇十七

同志们：

受60年一遇的严重干旱影响，自**年11月1日以来，全省一直维持高火险天气，森林火灾高危、高发的态势日益加剧，境外山火频繁发生，对我省生态安全造成了危害和威胁，森林防火面临历史罕见的严峻形势。国家森林防火指挥部先后向我省发布了46期高森林火险警报，滇中、滇西、滇西北持续4级以上的高火险天气达52天。截至**年2月11日，全省共发生森林火灾98起，其中：昆明24起，怒江17起，迪庆10起，曲靖、保山、丽江各8起，楚雄6起，大理5起，红河、玉溪各4起，文山3起，德宏、昭通、临沧各1起，缅甸山火2次烧入我省盈江县、腾冲县境内。全省森林火灾次数和受害森林面积同比分别上升了6倍和10倍。面对异常严峻的防火形势，前天，省政府下发了《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》。昨天上午，省长秦光荣同志主持召开省政府第三十八次常务会议，专题研究了当前森林防火工作，提出了严格要求。今天，秦省长又签署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省厅召开视频紧急会议，就是希望各级林业部门和森林防火指挥部要迅速行动，坚决贯彻，及时采取超常规措施，不折不扣抓好落实，最大限度地防止和减少森林火灾发生。

一、认真履行职责，自觉把森林防火作为首要政治任务来抓。

各级林业部门和森林防火指挥部要切实增强敏锐性，强化责任意识，充分发挥职能作用，迅速组织干部职工传达学习省政府《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》和《**年森林防火命令》，准确把握精神实质，切实把思想和行动统一到省政府的决策和部署上来，充分认识和估计持续高温、大风、干燥的高火险天气对森林防火工作带来的不利影响，严格按照省政府的决策部署和要求，在思想上绝不能有丝毫的侥幸，在工作上绝不能有丝毫的纰漏，在行动上绝不能有丝毫的懈怠，在防控目标上绝不能有丝毫的动摇，务必把森林防火作为当前的首要政治任务抓紧抓好，迅速对春季森林防火工作进行再动员、再部署、再检查、再落实，全力实现森林防火工作“三个力争、三个确保”的工作目标。

二、进一步加大宣传力度，切实增强全民森林防火意识。

各地要进一步完善宣传方案，积极协调新闻媒体，在进一步加大对《森林防火条例》、《**省森林消防条例》及防火规章制度宣传力度的同时，通过报纸、电视、广播、网络、手机短信、黑板报、宣传栏、召开群众大会等形式，迅速将省政府《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》和《**年森林防火命令》传达落实到基层，做到家喻户晓，人人明白，自觉遵守。要坚持不懈地在涉林旅游景区悬挂森林火险五彩旗，农家乐、入山道口、林区公路设置警示标牌，与林区农户签订防火责任通知书，开展学校“五个一”宣传工程，对旅游人员进行森林防火宣传教育，重点宣传野外火源管理、森林火灾响应、典型火案查处等情况，营造严防森林火灾的强大声势，增强全民森林防火的法制观念和责任意识，形成有力、有效的群防群治格局，努力营造全社会重视、关心和支持森林防火工作的良好舆论氛围。

三、认真落实措施，坚决管死火源消除隐患。

所有森林火灾都是火源造成的，火源都是人带入林区的，管住了人也就管住了火源。各地必须牢牢把住野外火源和可燃物管理这两个关键环节，认真落实行政一把手、分管领导、林业局长、管护单位负责人的责任，强化乡长、村长、村民小组长、户主、林权所有者“五个”关键人的具体责任。尽快对由本级负责的森林防火重点单位第一责任人和管理责任人进行公示，严格执行“5项100%”野外火源管理制度，特别要对精神病患者、智障人员和少年儿童等重点人员逐一落实监管责任人，严防失火。迅速增加巡山、守卡、护林力量，增设检查哨卡，加大巡查密度;对重点林区、自然保护区、风景名胜区等敏感部位必须严看死守，实行封山管理;对林边、地边、村边、路边、坟边的危险可燃物，要迅速组织清除，提高森林的安全性。凡是森林火险等级四级以上的区域，严禁组织计划烧除，严禁在林缘500米以内燃放爆竹、烟花、烧香、烧纸、点烛，严禁一切火种进山入林。要动员各成员单位深入各自联系挂钩点进行督促检查，帮助基层解决实际问题，促进防火措施的落实。要主动向当地政府汇报，争取把森林防火作为重点工作立项督办，加大依法治火和责任追究力度。要逐级建立领导分片包干负责制，组织防火督查工作组，对森林防火重点地区、高火险区、敏感地区和火情火灾多发区，进行蹲点督查或巡回检查，彻底消除隐患，坚决遏制火灾频发势头。

四、坚守岗位，充分做好森林火灾应急准备。

防火期间，各级林业部门和森林防火指挥部领导班子一律不得离开本行政辖区;防火办专职人员、了望监测员、巡山护林员、扑火队员、林场全体人员必须坚守岗位，一律不得请假;县级森林公安局、林区派出所干警一律在岗，州市县专职副指挥长一律坐镇指挥带班;各级防火办必须严格执行24小时双岗、双带班值守制度和每日森林火情零报告制度。地方专业扑火队尚未集中食宿的要尽快集中食宿，确保第一时间作出应急响应。扑火力量不足的，必须按照“县(市、区)30人以上、重点林区、乡(镇)15人以上”的要求迅速组建，配备装备设施，加强培训，保证遇有火情，拉得出，用得上，扑得灭。要提前做好应对多起火灾同时发生或应对重大森林火灾的应急预案，并根据预案充分做好扑火队伍、扑火经费、扑火物资、信息管理、通讯联络、后勤保障等各项准备，避免顾此失彼和应对失措。要严格执行森林火灾归口、统一、逐级上报的管理制度，所有火情信息统一由当地森林防火指挥部核实、上报和发布，坚决防止火情多头上报、迟报、瞒报以及片面、失实的宣传报道影响火灾的有效处置。

五、行动要迅速，坚决把森林火灾消灭在初发阶段。

针对长期严重干旱、持续高火险及高温、大风天气条件下，林火蔓延快、强度大、飞火多、扑救难、危险大的特点，各地要坚持“打小、大早、打了”的方针和“防伤亡、防复燃、防重大森林火灾”的原则，在确保安全的前提下，果断调集足够力量，实施重兵扑救，一次实现对火场的绝对控制，在最短时间内安全扑灭火灾，坚决防止和避免因力量调集不够、组织指挥不力而导致火灾蔓延、面积扩大、扑救困难、损失惨重和人员伤亡等情况的发生。12小时、6小时明火未得到有效控制的火灾，希望州(市)、县(市、区)林业部门领导和防火办工作人员及时到火场一线督促扑救工作。24小时明火未得到有效控制的火灾，省厅领导和省防火办将及时赶赴火场督促扑火救灾工作。扑火前线指挥部要坚持科学组织，安全扑救，严禁无扑火经验的干部到火场一线指挥扑救，严禁妇女、中小学生和老弱病残人员参加火场一线扑火，严禁未经培训的人员到火线直接扑打明火，严禁林区群众自发上山扑火，杜绝群死群伤事件发生。扑救城市面山、敏感部位的森林火灾，要对火区实行封闭管理，实行交通管制，统一发布火情及扑救信息，严禁无组织人员进入火场。森林火灾一旦发生，森林公安机关要迅速行动，密切配合，加大火案查处力度，挂牌督办重要火案，严格依照《森林防火条例》规定，严厉查处违规用火行为，严惩火灾肇事者。

最后，祝愿大家在新的一年里，工作虎虎生威，生活如虎添翼，家庭猪年大吉!

住建局局长工作会讲话（通用21篇）篇十八

同志们：

20xx年全县卫生工作会议是经县政府批准召开的，是一次承前启后、继往开来的重要会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻全国全省全市卫生工作会议和县委十一届五次全会精神，总结“十五”期间卫生工作和经验，讨论“”时期我县卫生事业规划，安排部署20xx年工作。县委县政府对这次会议非常重视，会前黄惠宁副县长到我局办公，专题研究卫生工作，多次听取汇报，对认真开好本次会议讲了很好的指导性意见。今天还将发表重要讲话，希望大家认真学习，贯彻落实。黄县长代表县人民政府还将与各乡镇政府签订卫生工作目标责任书，这充分体现了县委、县政府对卫生工作的高度重视，对广大人民群众身体健康和生命安全的高度关心，对全县卫生工作者是极大的鼓舞，对于推动卫生事业全面发展具有十分重要的意义。

下面，我讲三点意见：

一、“十五”时期卫生事业发展及20xx年卫生工作的简要回顾。

“十五“期间，在县委县政府的正确领导下，在县人大和县政协的关心支持下，全县卫生系统认真贯彻落实党和国家关于城镇医疗卫生改革和农村卫生改革的一系列政策，抢抓机遇，加快发展，卫生事业取得了显著成就。公共卫生体系建设进一步加强，农村卫生条件明显改善，城乡医疗服务网络更加健全，全县人民健康水平显著提高，卫生资源、服务质量和技术水平越上了一个新台阶。

1、人民群众健康水平进一步提高。全县妇女儿童卫生保健显著加强，重大疾病、重点传染病得到有效救治和控制。全县人口平均期望寿命72岁，人口出生率7.4‰，死亡率4.2‰，人口自然增长率3.2‰，婴儿死亡率13.26‰，孕产妇死亡率95.6/10万，初步达到“十五”计划规定的目标。

2、卫生服务体系进一步健全。20xx年底，我县成立了疾病预防控制中心和卫生监督局，20xx年8月，县委机构编制委员会下发了《关于乡镇卫生院管理体制和经费供给方式改革的通知》，将乡镇卫生院的人、财、物、经费划归县卫生局按职责管理，标志着我县全面完成了农村两项体制改革和卫生监督体制改革，为我县农村卫生管理工作奠定了基础。

全县现有各类医疗卫生机构共294家，其中综合性医院1所，疾病预防控制中心(预防保健、妇幼保健)，卫生监督机构1所，乡镇卫生院7所(其中3所中心卫生院)，社区卫生服务机构7所，卫生所10所，村生室109所，地名卫生室70所，其他医疗机构89所;全县编制床位共383张，千人床位数2.1张;卫技人员794人，千人医生数2.1人，千人护士数1.2人。形成了比较健全的医疗预防保健网络，基本满足广大人民群众的基本医疗服务需求。

3、卫生基础设施建设显著加强，群众就医条件明显改善。全县卫生系统抢抓移民搬迁机遇，加大政策争取和对口支援力度，共完成公建房面积16470平方米，宿舍楼44913平方米，医疗卫生机构面貌得以根本改善。拥有ct、彩超等先进医疗设备，能开展脑外、胸外等疑难手术，120急救服务得到进一步加强。乡镇卫生院均能进行常见病诊治和一般急诊救治。边远农村缺医少药状况得到了明显改善。

4、农村卫生事业发展进一步加快。通过近五年来的努力，全县基本做到了村村建有卫生室，初步实现了“人人享有初级卫生保健”的目标。农村的卫生状况得到较大改观，卫生水平不断提高。全县农村安全卫生饮用水、卫生厕所覆盖率分别达到87.47%、53.1%，中小学生健康教育开课率100%。

5、公共卫生服务体系进一步健全，预防保健得以强化。“十五”期间，抓住非典防治契机，大力加快疾病预防控制体系建设，共争取医疗救治体系国债项目、世行贷款项目、乡镇卫生院发热门诊项目等公共卫生建设项目12个，累计投资900万元。重点加强县紧急救援中心、疾控中心和传染病区、发热门诊建设，初步改善了公共卫生机构的基础设施条件。危害人民群众健康的地方病、传染病得到有效控制。急性传染病的发病率呈下降趋势，结核病、艾滋病等重大疾病得到有效控制。20xx年全县共报告传染病591例，发病率319.09/10万(比往年上升，主要原因是将丙类传染病纳入了报告范畴)，传染病漏报率3.1%，传染病死亡率为0，“五苗”接种率96.65%。全县实现了血液“三统一”管理，无偿献血比例达100%，年采供血量达16万毫升。开展爱国卫生运动取得突出成就，20xx年新县城荣获“全国卫生县城”称号。

6、卫生法制建设得到加强。通过贯彻实施国家颁布的食品卫生、传染病防治、母婴保健、执业医师、医疗机构管理等一系列法律法规，逐步建立起卫生监督执法体系，组建了××县卫生监督局，加强了卫生监督执法队伍建设，提高了卫生执法水平，卫生监督执法工作正逐步走上法制化管理的轨道。

7、行业作风进一步好转，医疗服务行为逐步规范。狠抓医院运转机制改革，扎实开展了“医院管理年”活动。围绕纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，坚持标本兼治、综合治理，不断规范医疗服务行为，减少医患矛盾。进一步规范完善了药品和卫生耗材集中招标采购制度，大力整治开单提成、收受“红包”等不良行为，切实树立了“窗口”行业的良好形象。

五年来我们认真学习贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立科学的发展观，卫生部门的大局意识、责任意识进一步增强，行业作风进一步好转，精神文明建设迈上新的台阶，工作职能、工作观念、工作作风、工作重点发生了明显转变，研究、探讨、解决复杂问题的能力进一步增强，为今后卫生事业的发展打下了坚实的基础。

同志们，五年来卫生工作取得的成就，是县委、县政府正确领导的结果，是全县广大卫生工作者团结拼搏的结果，是各有关部门、社会各界和人民群众关心支持的结果。在此，我代表卫生局向关心、支持卫生事业发展的县委、县政府，向各有关部门、社会各界和新闻媒体，向广大医疗卫生工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、求真务实，以人为本，全面推进我县卫生改革与发展，着力提高群众健康水平。

党的xx届五中全会明确提出，“”时期要实现国民经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步，取得全面建设小康社会的成果。县委十一届五次全会要求，要重视发展医疗卫生事业,提高人民群众健康水平。我们一定要认清形势，抓住机遇，开拓创新，真抓实干，统筹兼顾，科学发展，全面推进我县卫生改革与发展，努力开创卫生工作新局面。

“十五”期间，全县经济发展和社会进步，为卫生事业发展提供了坚实的物质基础和有力的发展保障，尤其是我们抓住移民搬迁机遇，以项目建设为抓手，大力发展卫生事业基础设施建设，极大地改善了我县人民的就医条件，进一步提高了疾病诊治水平，推动了卫生行业整体素质的提高。但也必须清醒地看到存在的问题和不足，公共卫生和医疗服务与各级党委政府的要求，与人民群众的需求还有一定的差距。一是卫生资源、基础设施建设现状与经济社会的发展要求不相适应，资源配置不太合理。急救能力需进一步提高。二是卫生投入的有效机制尚未建立，难以满足卫生事业发展的客观需要，落实国家卫生经济政策的难度较大。三是农村卫生事业发展相对缓慢，卫生经费投入不足、卫生人才缺乏、医疗技术水平不高、农民医疗保障制度未建立等问题。四是突发公共卫生应对能力需进一步加强，防病治病水平有待进一步提高。随着人口老龄化、环境变化、新的传染病不断出现，公共卫生任重道远。五是广大群众对“看病难、看病贵”问题反映还比较强烈。这些问题必须高度重视，并且要切实加以解决。

总之，对当前卫生事业发展所面临的形势，我们一定要用发展的眼光来看待，既不能只看到成绩;也不能只看到问题和困难。我县卫生事业有了很大发展，同时一些突出的问题还没有解决，机遇与困难同在。对于存在的问题，我们要有清醒的认识，研究探索解决问题的基本思路，在制订规划、政策和措施上下大气力。一方面，要深刻地认识这些问题产生的根源，既有长期积累的体制性、结构性矛盾，也有受现阶段条件限制一时难以解决的问题，解决这些问题不可能一蹴而就，需要长期艰苦的过程。另一方面，更要深刻认识到这些问题涉及人民群众的切身利益，影响卫生事业的健康发展，必须站在全局的高度，增强忧患意识和责任意识，坚定信心，深化改革，抓住机遇，加快发展，做好人民群众的健康卫士，不辜负党和政府的重托，不辜负人民群众的期望。

改革已步入良性循环轨道，为三级卫生网络建设奠定了坚实基础。六是经过非典的洗礼，培养和锻炼了一批政治素质高、业务素质精的卫生专业队伍，为卫生事业发展提供了最有力的支撑。

包括：孕产妇死亡率控制在40/10万以下;婴儿死亡率控制在10‰以下;传染病发病率比“”期间下降10个百分点;计划免疫“五苗”接种率达到95%以上;食品卫生监测合格率达到95%以上。

为实现上述目标，我们必须着眼大局，抓住关键，把握以下六个方面的问题：

第一，进一步增强大局意识和责任意识。我们要深刻认识卫生工作在经济社会发展中的重要地位，深刻认识科学发展观和和谐社会对卫生工作的要求，深刻认识广大人民群众对健康的渴求和对广大卫生工作的期盼。我们一定要从对党和国家负责，对人民健康负责的高度出发，进一步增强责任感和使命感。

第二，进一步转变职能。一是预防控制重大传染病的流行和蔓延，有效应对突发公共卫生事件;二是发挥主导作用，为群众提供基本医疗保障，维护人民群众身体健康;三是加强卫生行业监管，维护群众经济利益和就医安全;四是加大卫生投入，建立稳定的经费保障机制;五是加强健康宣传教育，改善群众生活工作环境，提高卫生知识水平和健康意识，改变不良生活习惯和生活方式，减少疾病发生。

第三，进一步加强能力建设。一是要提高从宏观战略上思考和解决问题的能力，充分认识做好卫生工作对于促进经济社会发展的重要作用，研究解决对经济社会发展有重大影响的战略性问题。二是要提高开拓创新的能力，要用发展的眼光、理性的智慧和改革的思路促进卫生工作。三是要提高应对复杂局面的能力，既要能有效处置突发公共卫生事件，又要善于处理好各种复杂利益关系。四是要提高统筹、协调发展卫生事业的能力，要抓住重点、分清主次，调动各方面的力量发展卫生事业。

第四，要把握重点。一是要按照党中央提出的建设社会主义新农村的要求，全面落实以农村为重点的卫生工作方针，把提高农民健康水平，改变农村落后面貌，作为我们义不容辞的职责。二是把加强公共卫生体系建设、认真研究并逐步解决群众看病难看病贵问题作为重大历史使命，加大工作力度，力争有所突破。

第五，要明确要求。一是坚持科学发展。采取更加积极、更加有力的措施，乘势而上，抢抓机遇，保持卫生事业平稳较快地发展。既要有较快的发展速度，又要有较好的发展质量;既要注重卫生服务的水平与效率，更要注重卫生服务的公平与和谐。二是坚持以人为本。从解决人民群众关心的现实问题入手，更加注重医疗卫生服务公平，使人民群众共享卫生发展成果;妥善处理各种利益关系，努力构建和谐医患关系，将维护群众利益放在第一位，反对盲目追求单位和个人利益，切实把维护好、发展好、实现好广大人民群众的根本利益体现在各项决策和工作部署中，落实到卫生改革与发展的各个方面。三是坚持改革创新。提高改革的自觉性和积极性，增强改革的紧迫感和责任感。坚持用改革的办法解决发展的问题，力争在重点领域和关键环节取得新突破。

第六，切实加强卫生系统自身建设。一是要加强人才队伍建设和重点专科建设，提高自主创新能力。二是加强卫生管理理论和政策研究，着力提高卫生管理的水平，加大争取党委政府的领导和部门支持协调的力度，为卫生事业创造更为有利的条件。三是不断改进领导作风和工作作风，深入基层，调查研究，创新工作思路和工作方法，着力解决卫生工作中的热点难点问题。四是加强精神文明和行风建设，促进医疗服务行业风气的好转。

三、突出重点，整体推进，全面做好20xx年各项卫生工作。

根据全国全省全市卫生工作会议和县委十一届五次全会精神，结合市政府与县政府签定的卫生工作目标责任书，我县今年的工作重点是：

(一)加强公共卫生体系建设，提高疾病预防控制、公共卫生监督和突发事件应急处置能力。要把公共卫生体系建设的重点转移到健全职能、落实责任、增强能力、提高水平、改善服务、完善机制上来。一是抓好传染病疫情网络直报系统的维护和管理，健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络，完善疫情报告制度，确保全县网络直报率达100%。各级医疗机构传染病疫情漏报率控制在5%以内。二是进一步完善应急管理机制，建立重大传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统、医疗救治信息系统和应急处置指挥系统。我局制订了公共卫生和重大疾病防控应急预案，成立有应急处理办公室，每一个医疗卫生机构都要制订相应的应急预案，并加强演练和检查。三是加强应急队伍建设，开展技术能力培训，提高工作人员专业技术水平，充实现场处置力量。四是加强卫生检验检测支撑体系建设，改善疾病预防控制机构基础设施和实验室设备条件，提高实验室检测检验能力，应对重大传染病疫情和突发公共卫生事件的发生。五是积极主动向政府汇报争取落实卫生投入政策。六是建立健全目标责任管理机制，明确职责分工，实行负责制和责任追究制。

(二)坚持预防为主，加强重大疾病防治工作。一是加强以非典、人禽流感、艾滋病、结核病等为重点的重大传染病的防治工作，做好应对流感大流行的各项准备。按照《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案(试行)》，加强与流感防治有关的健康教育和流感疫苗的接种工作。加强不明原因肺炎的监测，及早发现非典和人感染高致病性禽流感病例，提高工作水平。加强乙脑、流脑、钩体、疟疾、出血热等重点疾病和三峡库区疾病监测。加强农村地区及农村学校的呼吸道与肠道传染病突发疫情的防控与应急处置。二是整体推进艾滋病防治工作，全县在80%以上的娱乐场所实施100%安全套使用项目，孕妇艾滋病病毒抗体检测率达到95%以上，监测高危人群3000人，一次性注射器使用率达到100%，杜绝非法采供血，无偿献血率达到100%，自愿无偿献血率达到75%;“四免一关怀”救助政策落实率达到100%。三是落实现代结核病控制策略和防治措施，全县发现新涂阳肺结核病人82人，肺结核病人治愈率保持在85%以上，督导治疗(dots)覆盖率达到100%，综合性医院肺结核病和疑似肺结核病人转诊率达到90%以上，采取形式多样的结核病科普知识宣传活动，结核病防治知识知晓率城区达到70%，农村力争达到60%。四是继续宣传贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》，落实儿童计划免疫预防接种免费政策。加强边远山区、贫困地区和流动人口的管理，确保安全接种，提高免疫接种率，“五苗”全程接种率达95%以上。

(三)加强农村卫生工作，夯实基层卫生组织，按照建设社会主义新农村的目标要求，加强农村卫生工作，建立和完善“四个体系”。一是要按照宜昌市卫生局等六部门印发的《宜昌市农村初级卫生保健实施方案(20xx-20xx年)》要求，全面实施农村初级卫生保健工作，为全市提前一年实现省政府提出的“到20xx年农民人人享有初级卫生保健，主要健康指标达到中部地区先进水平”的奋斗目标而奠定良好基础。二是要建立和完善农村医疗卫生服务体系，加强乡镇卫生院基础设施建设和村卫生室创建工作，完善乡村卫生服务一体化管理。今年是创建甲级村卫生室关键年，要巩固20xx年的创建成果，继续做好村卫生室创建工作，确保今年完成40个村卫生室的创建任务。大力提倡县直医疗卫生机构对口支援农村卫生。巩固和健全县、乡、村三级农村医疗卫生服务体系和网络，提升农村卫生服务的综合能力和水平，重点是乡镇卫生院的建设。三是要建立和完善农村公共卫生服务体系。加强农村传染病、地方病、重大疾病预防控制网络、信息直报系统和医疗救治队伍建设，完善应急救治预案，做好防治经费，药品和物质的储备，提高应对突发公共卫生事件和传染病、重大疾病的应急处理能力和救治能力。四是认真贯彻“一法两纲”，降低婴幼儿死亡率和孕产妇死亡率为目标，巩固降消项目的成果，提高住院分娩率，确保母婴安全，孕产妇死亡率控制在34/10万以下，消除新生儿破伤风。加强产科建设及妇幼保健人材培养。五是要建立和完善农村卫生监督执法体系，实施县、乡卫生监督管理一体化，加强农村卫生监督网络和队伍建设，完善乡镇卫生监督员的配备，及时开展培训，依法加大对农村医疗市场、食品卫生、学校卫生、职业卫生、饮用水卫生和公共场所卫生的监督管理力度。六是以项目建设为抓手，加快推进新型农村合作医疗制度建设，力争20xx年在我县全面实施，切实保障农民群众身体健康。积极争取乡镇卫生院改扩建项目，早日实施。尽快组建高阳镇卫生院筹备组，争取高阳镇卫生院与高阳镇集镇同步建设。

(四)深化医院内部运行机制改革，着力解决人民群众看病难看病贵问题。各医疗单位要把解决群众看病难、看病贵作为主要目标，解决看病难、看病贵问题需要各方面的紧密配合、需要全社会的理解和支持、需要全体医务人员的共同努力。认真研究人民群众看病贵看病难的深层次原因，积极争取政府支持和部门协调，采取综合措施，逐步解决人民群众看病难看病贵问题。一是改革医院内部运行机制，规范收支管理和人员分配管理，严禁个人收入与业务收入挂钩。二是加强医疗服务价格管理，规范医疗服务项目，严格执行调整后的医疗服务价格和药品价格，控制医药费用不合理增长。三是改进药品采购管理，规范药品采购行为，降低采购成本和药品价格。四是完善医疗服务信息公示制度、医疗服务费用查询制度和一日清单制度。五是积极创造条件开展单病种费用限价制、抗生素类药物限用制和违规使用责任追究制，各单位对医生的处方进行定期评估，监督合理用药，切实降低病人负担。县乡两级医疗机构要确定每门诊人次、出院人次的医药费用的下降比例。六是大力整顿药品购销和医疗服务中的不正之风，进一步完善医患沟通制度和投诉处理制度，构建和谐的医患关系。七是加大卫生院院长、中心主任的职责，对“一把手”实行任期目标考核，把维护群众利益作为医院院长的第一责任，院长要把提高医疗质量，加强科学管理，提供安全服务，控制医药费用作为当前管理工作的重点。对管理混乱、医疗纠纷不断、群众意见大、有令不行、有禁不止的要严肃批评和处理。

(五)深入开展医院管理年活动，确保医疗安全。继续深入开展“以病人为中心，提高医疗服务质量，减轻病人负担”为主题的医院管理年活动，全县医疗卫生单位要进一步加强内部管理，完善和落实医疗质量管理和医疗安全制度，制定便民利民措施方便患者就医。一是按照《宜昌市医院管理综合评价实施细则》的标准，对全县医疗卫生单位进行综合评价。二是探索和建立医院管理的长效机制，提高医院管理水平。三是进一步贯彻落实市卫生局关于解决群众看病难、看病贵的思路和办法;组织推行医疗机构四合理制度(合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费)，降低医疗费用，减轻病人负担。四是进一步加大《执业医师法》、《医疗事故处理条例》等法律法规执法力度，增强医护人员的法律意识和自我保护意识，不断提高医疗质量，确保医疗安全。对发生医疗过失行为的医疗机构及相关责任人必须依法处理，处理结果要与年终考核、评先挂钩。继续贯彻落实《中华人民共和国中医药条例》和《湖北省发展中医条例》，发挥中医药特色与优势，加强中医药工作。

力，树立卫生监督良好的社会形象。三是突出重点，进一步加大执法监督力度，着力解决人民群众关心的热点问题。要认真贯彻落实全省食品安全监管工作电视电话会议精神，履行卫生部门在食品安全监管工作中的重要职责，要扎实开展食品卫生专项整治行动，做好餐饮单位、学校食堂等集体用餐企业的食品卫生监管，推行食品卫生监督量化分级管理制度，今年古夫镇大中型餐饮单位、学校食堂食品卫生监督量化分级管理评定率要达到100%，加强重大接待和重要活动期间的食品卫生安全保障，做好食品卫生监测工作，及时向社会公告抽检信息，加强食物中毒预防、预警、预报、预测工作，保障人民群众身体健康和生命安全。认真贯彻落实《中华人民共和国无偿献血法》，加大宣传力度，加大对采供血各个环节的监督执法力度，严厉打击非法采供血行为，保证人民群众用血安全。深入贯彻《职业病防治法》，依据职能分工，以监督检查用人单位实施劳动者健康监护的情况和职业卫生技术服务机构工作情况为重点，开展职业病防治工作，保护劳动者职业健康及其相关权益。做好重点公共场所卫生监督管理，加大传染病防治工作的监督。重点加强对生活饮用水、小旅馆、小美容美发、浴室的管理，维护消费者的合法权益。贯彻《传染病防治法》，根据全县重点传染病防治工作任务，做好传染病防治措施落实情况的监督检查，依法查处违法行为。

(七)以创建为龙头，以健康教育与健康促进行动为先导，促进城乡爱国卫生工作的同步推进。一是巩固古夫镇创建国家卫生县城成果，继续开展创建卫生镇(村)活动，峡口、南阳、黄粮要争创市级卫生城镇。按照社会主义新农村要求，结合生态农业和能源建设工程，以建设美好环境、健康教育、除害防病为主要内容，提高群众的卫生文明素质，改善农村卫生面貌和农民生活质量。二是开展健康教育工作，增强全民健康意识。加强健康教育与健康促进能力建设，深入开展创建健康教育示范医院活动。县预防保健中心要创建市级健康教育示范医院。广泛深入开展“亿万农民健康促进行动”工作。抓好艾滋病、结核病、禽流感等重点疾病防治的宣传和健康教育工作。三是组织开展以灭鼠为重点的除四害工作，防止病媒疾病的传播。要加强以环境防制为主的综合防制措施，强化管理，改变过分依靠化学药物杀灭的方法。四是以“营造清洁环境，创造美好家园”为主题，开展爱国卫生月活动。要广泛动员群众和社会力量，针对群众反映的难点和热点问题，有重点地改善环境卫生面貌。农村以治“五乱”为重点，改善村容村貌。

(八)加强卫生人才队伍建设，推动卫生事业发展。牢固树立人才资源是第一资源的观念，用科学发展观指导卫生人才队伍建设，认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，努力建设一支思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的医疗卫生队伍。各单位都要制定卫生人才近期培养计划和中长期规划，培养和造就一支以本科生为依托，以专科生为主体的专业技术队伍。一是进一步建立和完善人才培养机制，加大对专业人才的培养力度。二是加强重点学科建设。在人力、物力、财力上加大对专科建设的投入力度，营造专科建设与人才建设齐头并进的势头，努力建设一批在市内有一定影响的专科，拥有一批知名度高的专家。三是注重农村卫生人才队伍建设。依照《乡村医生从业管理条例》，加大乡村医生执业监管力度和培养力度。开始实施县直医疗卫生单位对口支援乡镇卫生工作，一方面对乡镇卫生人员进行免费培训，另一方面通过实施专业人员晋升职称前到基层锻炼一年的规定，对乡镇进行支援和扶持。四是搭建人才成长梯队，注意培养和选拔优秀人才到关键岗位工作，使他们脱颖而出，施展才华，逐步成才。五是加强继续医学教育。按照《继续医学教育规定》的要求，组织医务人员学习新理论、新知识、新技术、新方法，不断提高专业工作能力和业务水平，以适应现代医学技术和卫生事业的发展。

(九)加强行业作风和精神文明建设，提高干部职工综合素质。要以学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线，以领导干部廉洁自律和纠正损害群众利益的不正之风为重点，大力加强行业作风建设。一是党员、特别是党员领导干部要认真学习贯彻《党章》，严格执行党的纪律、特别是政治纪律，自觉同党中央和上级党组织保持高度一致，严格遵守廉洁自律各项规定。二是加强反腐倡廉教育，大力开展“廉洁从政、廉洁行医从我做起”的主题教育活动，增强社会责任感，做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费。三是集中开展治理商业贿赂工作，积极教育和引导干部职工充分认识卫生行业商业贿赂的危害性和治理的必要性，对照法律法规和有关政策认真开展自查自纠，坚决查处拿回扣、收红包、乱收费、开单提成等违法违纪行为。四是继续推行办事公开制度，完善和深化政务、医务、院务三公开制度，坚持和完善住院费用清单制、服务项目及收费标准公示制、卫生信息定期发布等制度，完善医疗纠纷投诉处理机制。四是加强医院管理，严格规范开方用药行为，控制医药费用，完善医务人员诊疗行为的临床技术规范和临床检验工作规范，建立药品用量动态监测和超常预警制度，加强财务及设备、物资采购监管工作。六是要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以提高干部职工思想道德水平和文明素质为重点，大力开展精神文明创建活动，要继续开展创建文明单位、诚信单位、文明示范岗、青年文明号、争当白求恩式医务工作者、送医送药送健康三下乡等活动，开展以创建学习性组织、争当知识型职工活动，弘扬卫生先进文化，大力开展微笑服务，培养和宣传先进典型人物，倡导文明礼貌风尚，构建和谐医患关系，重塑白衣天使形象，力争精神文明建设取得新的成果。六是大力开展廉洁从政，从我做起。广大医务人员，特别领导干部要牢固树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观。加强道德修养，常修为政行医之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉抵御各种腐朽落后思想文化和拜金主义的侵蚀。我局决定将20xx年定为行业作风和医疗质量整治年，实施方案已下发，相信通过一年时间的集中整治，我县医疗服务水平会上一步新台阶，卫生行业作风会得到好转。

同志们，回顾过去，我们满怀自豪;展望未来，我们充满信心。“”的蓝图已经绘就，今年的任务已经明确。在县委、县政府领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们要继续坚持以人为本，全面落实科学发展观，围绕中心、服务大局，始终保持奋发有为、只争朝夕的精神状态，始终保持求真务实、真抓实干的工作作风，全面推进我县卫生改革与发展，促进卫生事业协调可持续发展，着力提高群众健康水平，为“”卫生事业发展开好头，起好步，更好地为保障人民健康服务，为建设“二个走在前列”的新××做出积极贡献!

住建局局长工作会讲话（通用21篇）篇十九

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实全国林业厅局长会议和全国发展改革、财政工作会议精神，回顾总结“”林业计财工作，安排部署“十三五”及20xx年重点任务。局党组对这次会议非常重视，建龙局长亲临会议并将作重要讲话。下面，我讲三点意见供参考。

一、关于“”林业计财工作的简要回顾。

“”时期，各级林业计财部门紧紧围绕林业改革发展大局，认真搞好战略谋划、协调推进改革、争取资金投入、完善政策措施、加强资金监管，有力保障了林业改革发展的顺利推进。

(一)重大战略谋划和实施成效显著。一是顶层设计不断加强。森林覆盖率、森林蓄积量上升为国家经济社会发展约束性指标。中共中央、国务院出台了《国有林区改革指导意见》和《国有林场改革方案》。围绕生态文明建设、国家生态安全、林业治理体系和治理能力现代化等重大问题开展了宏观战略研究，为中央作出的全面保护天然林、将生态安全纳入《国家安全法》等决策部署发挥了积极作用。率先组织编制了《推进生态文明建设规划纲要》，强化了林业在生态文明建设中的重要地位。二是规划体系日益完善。编制实施了《林业发展“”规划》和《天然林资源保护工程二期实施方案》《全国湿地保护工程“”实施规划》《全国防沙治沙规划》等50多个专项规划。各地也高度重视规划引领，如：广东省在编制林业总体规划时，完成了《广东省热带雨林保护与发展规划》、《广东省建设森林生态“五大体系”规划》等25项专项规划;贵州省印发了《贵州省绿色贵州建设三年行动计划》，出台了《关于切实加强造林绿化工作力争20xx年森林覆盖率达到60%的意见》。三是精准脱贫深入实施。编制实施了《全国林业扶贫攻坚规划》及11个集中连片特困地区林业扶贫攻坚规划。联合财政部、国务院扶贫办、国家开发银行印发了《关于整合和统筹资金支持贫困地区油茶核桃等木本油料产业发展的指导意见》。“”期间共安排14个集中连片特困地区中央林业资金1106亿元，实现了天然林资源保护、退耕还林等林业重点工程全覆盖。重点加强了滇桂黔石漠化片区、定点扶贫县和对口支援县扶持力度。围绕京津冀、长江经济带等国家重大战略，编制了京津冀、长江经济带生态保护与修复等林业区域发展规划。加强了援疆援藏援青工作。四是林业对外开放战略稳步实施。编制实施了《全国林业“”利用国际金融组织贷款项目发展规划》，利用欧投行、世行、亚行等国际金融组织贷款9.2亿美元。组织编制中俄森林资源开发合作规划，加快推进中俄森林资源开发利用工业园区和绥芬河等进口木材储备加工交易基地建设。林产品进出口总额由20xx年的963亿美元增长到20xx年的1400亿美元，林产品贸易稳居世界首位。

(二)林业投入水平明显提高。一是中央投入继续增长。在国家发展改革委、财政部等部门的支持下，“”期间中央林业投入4948亿元，其中，中央基本建设投资833亿元、中央财政资金4115亿元，比“”增长66%。二是投入政策不断完善。林业公共财政政策体系基本形成，建立了林木良种、造林和森林抚育补贴制度，开展了湿地生态效益补偿、退耕还湿、湿地保护奖励、沙化土地封禁保护、退化林分改造等试点;提高了林业重点工程造林、木本油料林营造、森林生态效益补偿等标准，造林补贴和森林抚育补贴范围扩大到全国;启动了新一轮退耕还林。三是地方投入增加较快。“”期间地方各级政府投入林业资金约4000亿元，是“”的2.1倍，与中央资金形成了共同推动林业改革发展的资金合力。如：山西省地方各级政府及社会累计投入资金493亿元用于林业生态建设，是同期中央投入的4倍。四是金融创新取得重大突破。与国家开发银行签订战略合作协议，创新金融产品，首个国家储备林基地项目贷款100亿元在广西落地，成为我国造林史上贷款规模最大、期限最长、利率最优惠的项目。按照中财办要求，印发了《国家储备林制度方案》。配合国家发改委起草了《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，联合财政部办公厅下发了《关于做好国家储备林建设工作的通知》。森林保险范围扩大到29个省区，我国成为全球政策性森林保险第一大市场，20xx年全国森林保险投保面积达23亿亩、保险金额超过1万亿元。与中国银监会联合出台了《关于林权抵押贷款的实施意见》，林权抵押贷款余额837亿元。湖南省出台了《关于支持工商企业转型投资林业建设的意见》，引导和支持工商企业，尤其是矿山和房地产企业转型投资林业建设。云南省林权抵押贷款和林业贷款余额分别达到167亿元和186亿元，连续5年位居全国第一。

(三)林业改革保障政策取得突破。一是国有林区改革全面启动。会同有关部门出台了天然林停伐补助政策，20xx—20xx年中央财政安排补助资金62.2亿元，停止了东北内蒙古重点国有林区天然林商业性采伐。会同国家发改委批复了内蒙古重点国有林区改革实施方案。天然林资源保护二期工程取消了地方财政配套资金，中央财政安排补贴50.57亿元，解决了天保一期工程一次性安置职工社会保险断保问题;20xx年国有林管护费补助标准由每年每亩5元提高到6元、社会保险补助测算基数由所在省区20xx年社会平均工资的80%提高到20xx年的80%，新增补助资金31亿元。二是国有林场改革全面推进。中央财政按在职和离退休职工每人2万元、每亩林地1.15元的标准给予补助，累计安排72.88亿元。浙江、江西、甘肃、湖南、山东5省已完成试点任务;广东、北京、内蒙古、山西、宁夏等5省(区、市)的改革实施方案已获批复，辽宁等10省的改革实施方案已上报。三是认真贯彻落实《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》。启动了林业自然资源资产负债表试编工作，将林地林木资源资产账户纳入国家《自然资源资产负债表试编制度》，并在8个试点地区开展试点工作。

(四)林业产业发展较快。一是产业规模不断扩大。林业产业总产值由20xx年的2.28万亿元增长到20xx年的5.81万亿元，年均人造板产量2.4亿立方米，木地板产量6.9亿平方米。一、二、三产业结构由20xx年的39:52:9调整为20xx年的33:51:16。广东省20xx年林业总产值预计超过7000亿元，居全国第一。二是特色产业快速发展。国家出台了《关于加快木本油料产业发展的意见》、《关于加快林下经济发展的意见》。经济林等特色产业迅速崛起，年均提供干鲜果品、木本粮油等特色经济林产品1.5亿吨，年产值突破万亿元。油茶产业年产值达600多亿元。林业主要产业带动就业人数5247万人。新疆坚持把特色林果业作为“扶贫林、致富林、就业林、政治林”来抓，农民人均林果纯收入达到2200多元，占农民人均纯收入的25%以上，主产区达到50%以上。三是产业载体不断创新。成功举办了中国义乌国际森林产品博览会等4个全国性林业产业博览会，编制了国家林业局市场准入负面清单，认定了128家国家林业重点龙头企业。四是安全生产和林业救灾工作继续加强。制定印发了《重大自然灾害林业灾损调查与评估技术规程》，指导青海玉树、云南鲁甸、甘肃岷县、四川芦山做好林业救灾和灾后重建工作。

(五)林业棚户区改造成效明显。一是林业棚户区改造任务基本完成。累计安排中央投资397亿元，完成改造任务167万户，惠及林区500万人口，真正解决了“住有所居”的问题，加快了林区生产力布局调整，为国有林区和国有林场体制机制改革创造了有利条件。如：龙江森工结合林业棚户区改造项目打造了23个森林生态城市、50个森林生态小城镇。吉林省采取统一规划设计、统一发包、统一建设标准、统一大宗建材采购、统一质量管理，保证了棚改质量，推进了城镇化建设。二是林区基础设施建设取得长足发展。进一步加大供热、医疗、学校等与林区民生密切相关的基础设施投资力度，林区供热、医疗、教育等困难逐步解决。林区外联道路建设不断加强，新建7790公里道路，解决了1120个林场道路不畅问题。编制了《国有林区森林防火应急道路实施方案》。

(六)林业资金项目管理水平有提升。一是加强资金监管。修订出台了《林业固定资产投资建设项目管理办法》等6项办法规定，会同财政部制定了《中央财政林业补助资金管理办法》。开通运行了投资计划执行在线监管平台，建设了林业专项资金信息管理平台。印发了《基层林业工作站、防沙治沙综合示范区建设中央预算内投资计划管理办法(试行)》、《国家农业综合开发林业生态示范项目和名优经济林等示范项目管理实施细则》。二是加强项目管理。严格规范项目审批，强化项目审批程序管理，累计完成了989个林业项目批复工作。启动了陆地生态系统监测卫星、北斗导航卫星林业应用示范等重点项目建设。完成了16项国家建设标准和15项行业标准的制修订工作。三是加强林业统计工作。完善林业统计方法制度，开展统计重点研究，严把统计数据质量，加强林业经济运行分析。

回顾过去的五年，各级林业计财部门的同志们在取得各项重大成就的同时，也为计财工作积累了宝贵的经验。一是坚持围绕中心、服务大局。将林业融入国家发展全局来谋划和运作，加强宏观研究、战略规划、政策储备，才能为林业改革发展创造良好外部条件。二是坚持问题导向、改革创新。紧扣林业改革发展中的重点、难点问题，主动更新观念，破除思维定势，求创新，促转变，才能为林业建设提供源源不断的动力。三是坚持上下联动、形成合力。加强与综合部门的沟通协调，求得地方林业部门的理解支持，扩大共识，搭建平台，才能形成上下联动、左右互动的工作合力。四是坚持完善制度、强化监管。把权力关进制度的“笼子”、让履职贴上问责的“标签”，才能确保资金安全、发挥效益。

我们也应看到，当前林业计划财务工作还存在一些不足和短板，突出表现在：综合协调和统筹使用各项林业资金和政策的能力亟待进一步提高，全局性、超前性等重大问题研究还比较薄弱，资金监督管理方面还有待加强，有些基础性工作还不细、不实、不准，等等。

二、关于林业发展“十三五”规划的简要说明。

党的以来，对生态文明建设和林业改革发展的重要讲话和批示指示达100多次，也就林业改革等问题多次作出指示，汪洋副也多次到林区调研并作出指示。这充分体现了中央对林业工作的重视和关心。深刻指出，“森林是陆地生态系统的主体，是国家、民族最大的生存资本，关系生存安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全和国家外交战略大局”。党的xx届五中全会提出，坚持绿色发展、绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品;开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，推进荒漠化石漠化综合治理，实施濒危野生动植物抢救性保护工作，支持森林城市建设等要求。去年底召开的中央经济工作会议提出，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，战略上坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上抓住关键点，抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。我们制定的林业发展“十三五”规划，一定要贯彻落实系列重要讲话精神和中央领导同志的重要批示指示精神。

在前不久召开的全国林业厅局长会议上，建龙局长在全面总结“”林业改革发展成效、深刻分析国际国内形势的基础上，作出了“我国林业发展的机遇大于挑战、有利条件多于不利因素、未来5年仍然是林业的黄金发展期”的判断，提出了“十三五”全国林业工作的总体思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，以维护森林生态安全为主攻方向，以增绿增质增效为基本要求，深化改革创新，加强资源保护，加快国土绿化，增进绿色惠民，强化基础保障，扩大开放合作，加快推进林业现代化建设，为全面建成小康社会、建设生态文明和美丽中国作出更大贡献。这为我们编制《林业发展“十三五”规划》、做好今后一个时期的计财工作指明了方向、明确了重点。下面，我就《规划》作4点简要说明：

(一)关于“十三五”发展目标指标。依据《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》和在气候变化巴黎大会上作出的“到2030年森林蓄积量比20xx年增加45亿立方米左右”庄严承诺，规划提出了到20xx年我国林业发展目标，包括：国土生态安全屏障更加稳固、生态公共服务更趋完善、经济民生保障更为有力、治理能力明显提升4个方面。主要指标包括：森林覆盖率提高到23.04%，森林蓄积量达到165亿立方米以上，湿地面积不低于8亿亩，自然保护地占国土面积稳定在17%以上，新增沙化土地治理面积1000万公顷，森林年生态服务价值达到15万亿元，林业年旅游休闲康养人数力争突破25亿人次，国家森林城市达到200个以上，林业产业总产值达到9万亿元。规划还从生态保护、经济民生、基础保障3大类，设置了23个指标。其中，混交林占比、单位面积森林蓄积量、生态服务价值等10个指标，属于新增指标，主要目的是为了更好地体现林业质量效益的提升，与推进林业现代化建设要求相适应。

(二)关于林业发展格局。规划以国家“两屏三带”和三大战略为基础，统筹林业生态建设和产业发展，提出了“一圈三区五带”的发展格局，“一圈”即京津冀生态协同圈;“三区”即东北生态保育区、青藏生态屏障区、南方经营修复区;“五带”即北方防沙带、黄土高原-川滇生态修复带、长江(经济带)生态涵养带、丝绸之路生态防护带、沿海防护减灾带。这个格局是国家“两屏三带”生态安全战略在林业生态建设中的具体体现和抓手，是建设生态屏障、维护生物多样性、发挥林业多功能多效益的主战场，是服务于三大战略，提升环首都、沿江、沿边、沿路、沿海生态承载力的重点区域。

(三)关于“十三五”林业发展战略任务。围绕推进“十三五”林业发展的总目标、总任务和总要求，按照“一圈三区五带”的林业发展格局，规划提出了十大战略任务，包括加快推进国土绿化行动、做优做强林业产业、强化资源和生物多样性保护、全面深化林业改革、大力推进创新驱动、切实加强依法治林、全面加快森林经营、发展生态公共服务、夯实林业基础保障、扩大林业开放合作。根据这十大战略任务，“十三五”时期，在国家层面谋划并将实施一批对筑牢生态安全屏障和富国惠民作用显著、对经济发展和结构调整具有显著带动效果的林业重大工程。在实施国家林业重点工程基础上，按照涵养水源、保持水土、防沙固沙、生物多样性保护、森林质量提升、生态功能提升等六大类主导功能，规划了100个区域重点生态保护修复项目。

(四)关于建立健全制度体系。建立健全林业制度体系是推进林业治理体系和治理能力现代化的重要方面。规划切实贯彻落实党的xx届三中全会精神，按照深化生态文明体制改革和推进林业现代化建设的任务要求，提出要建立健全林业资源资产产权、用途管制、资产负债表、责任追究、生态保护补偿、公共财政投入、金融保险服务等7项制度，包括23项具体任务。建立健全这7项制度，是一项长期的战略任务和复杂的系统工程，需要各级林业部门共同努力，力争到20xx年取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，再通过一段时间的努力，使林业各方面制度体系更加成熟定型、更加完善管用，为实现林业现代化提供坚实可靠的制度保障。

三、关于20xx年重点工作。

国家林业局党组对“十三五”时期林业改革发展和加快推进林业现代化已作出了全面部署，计财部门作为综合部门，要充分发挥好统筹协调综合平衡职能，扎实做好各项工作，为推进林业现代化建设提供有力保障。林业计财工作的总体思路是：牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真贯彻国家林业局党组关于维护森林生态安全和增绿增质增效的决策部署，以“扩空间争盘子、优结构补短板、促改革强基础”为核心，建立健全长效稳定的投入增长机制、科学有效的宏观调控机制、规范有序的工作约束机制，开创林业计财工作新局面，为推进林业现代化建设提供有力保障。

做好“十三五”时期计财工作，在工作思路上要做到“清楚国家发展战略、清楚林业基础情况、清楚地方发展需求”。首先要清楚林业发展规律，要把林业的基本情况和基础数据搞真、搞实、搞准，比如，国有林区职工参保情况、退耕还林分省工作任务、国有林场停伐基础数据，等等。只有切实搞清林业基础情况，搞清地方林业的发展需求，将其融入到国家发展战略大局中去考虑、去谋划，才能真正做到突出重点、因地施策，才能履行好林业计财工作职责。在工作方法上要坚持“上下衔接协调沟通、工作程序合法合规、监管监督及时到位”。加强沟通协调，争取中央和相关部门对林业更多的政策资金支持，同时摸清地方实际需求，把各项工作落到实处，在资金项目审批、重大事项决策过程中，坚持依法依规办事，落实好监管责任，确保各项林业资金安全有效运行。在队伍建设上要强化“团结合作意识、尽职尽责意识、廉洁自律意识”。在计财部门工作的同志要做到“在其位、谋其政、尽其责”，增强大局意识和整体观念，敢于担当，勇于奉献。同时，要严以律己，遵守廉洁自律各项规定，这是对全体林业计财工作者的基本要求。

20xx年是“十三五”开局之年，是奠定发展基础、实现发展目标的关键一年。要按照“十三五”林业计财工作总体思路，紧紧围绕“深化改革创新、加强资源保护、加快国土绿化、增进绿色惠民、强化基础保障、扩大开放合作”等林业重点工作任务，切实做好以下9项工作。

(一)切实抓好规划落地实施。一是印发林业发展“十三五”规划。按照党的xx届五中全会《建议》和国家“十三五”规划《纲要》要求，在广泛征求意见建议的基础上，修改完善并尽快印发实施《林业发展“十三五”规划》。二是印发一批专项规划。会同国家发改委、财政部等部门和局内有关司局单位，印发全国森林防火、湿地保护、沿海防护林、林业血防和大熊猫、亚洲象、东北虎豹保护等专项规划。三是加强重大战略研究。紧密围绕局党组的重大决策、重大部署，针对当前和今后一个时期事关林业改革发展的重大战略、重大问题、重大工程项目、重大政策制度，建设重大课题研究会商平台，组织开展一批专题研究，为科学决策、沟通协调、争取支持提供服务。四是强化规划实施与审批。各地要按照国家林业局的统一部署，搞好贯彻落实，组织编制省级规划，将国家规划中涉及本省的重点任务层层分解，落实到省、市、县，落实到工程项目。计财部门要加强对各项规划编制工作的指导和管理，对专项规划编制工作做到归口管理，加强宏观指导、强化实施监督，认真做好各专项规划之间及与整体规划的衔接，避免重复和交叉。

(二)切实保障改革深入推进。一是完善天然林保护制度。全面停止国有林场天然林商业性采伐，加大天保工程二期实施力度，大力开展公益林建设、后备资源培育和森林抚育，提高森林管护和社会保险等补助标准，研究完善停伐补助政策。二是化解金融债务。与中国银监会、财政部起草了《关于解决重点国有林区森工企业和国有林场金融债务问题的请示》，近期将上报国务院。待国务院批复后，抓紧与金融机构核实债务，分类兑现化解政策。三是落实地方政府主体责任，加快落实“4555”特殊工种人员提前退休、深山远山职工搬迁、林区基础设施建设等政策。四是扩大林权抵押贷款规模，完善林权交易平台等社会化服务体系。五是推进自然资源资产负债表编制及领导干部自然资源资产离任审计工作。积极指导8个试点地区开展自然资源资产负债表试编工作，各试点地区也要将试编情况、特别是编制过程中发现的问题和建议及时反馈我局。

(三)切实加强计划统计管理。一是科学统筹安排营造林生产计划。根据《林业发展“十三五”规划》，按照造林速度要加快、重点区域有突破、科学经营上水平的总体原则，20xx年安排营造林任务2.2亿亩，其中，造林任务1亿亩，森林抚育任务1.2亿亩。在任务安排上，新造林任务重点向西部地区倾斜、向三北等重点工程倾斜、向江河源头和风沙源区等重点区域倾斜;人工更新、退化林修复任务向集体林区倾斜;森林抚育任务向重点国有林区和国有林场倾斜。二是创新营造林生产计划管理。编制营造林生产三年滚动计划，年度滚动实施。各地要抓紧把国家任务落实到山头地块，提前做好种苗和配套资金等前期准备工作。三是扎实做好林业统计工作。配合国家统计局开展第三次全国农业普查，完成国家统计任务。会同国家统计局调整营造林统计指标，将退化林修复等指标纳入营造林统计指标体系。核算全国及各省“十三五”期间年度森林生态服务价值数据。各地要严格按照统计制度要求，及时上报林业统计数据，保障数据质量。

(四)切实做好资金政策争取。一是加大中央预算内投资争取力度。以编制三年投资滚动计划为契机，突出做好国土绿化、资源保护、基础保障、民生设施等重点领域投资争取工作，提高营造林投资标准，建立林业投资三年滚动计划常态化的组织协调和督促落实工作机制。二是加大财政资金政策争取落实工作。扎实推进沙化土地封禁保护、湿地保护等试点，切实做好中央财政林业专项资金争取和落实，努力提高天保工程管护费和社会保险补助、停伐补助、国有国家级公益林补偿等标准。加大农业综合开发林业项目资金的争取工作，突出做好以木本油料为主导的经济林示范项目的实施，改革项目管理审批机制。三是积极拓展开发性政策性金融支持。发挥开发性政策性金融引领作用，支持林业生产建设。加快落实开发性金融支持林业项目落地，积极推进天津、湖南、河北、云南、河南等省国家储备林项目建设。与中国农业银行、中国农业发展银行开展全面合作并签订合作协议。积极推进ppp项目建设，争取将森林旅游等林业项目纳入国家专项建设基金支持范围。构建林业信用担保体系。建立林业担保机构，为林业经营融资提供担保。建立重点企业项目库，与金融机构实现有效对接，加强银行信贷支持的针对性和有效性。加大金融扶持力度，不断扩大政策性森林保险覆盖范围，提高保费补贴、赔付等标准，积极引导银行业金融机构积极开展以林权抵押贷款为核心的金融服务，落实好贴息政策，促进森林资源充分发挥资产效用。

(五)切实加强项目储备管理。一是加强重点项目的谋划、指导、组织、协调工作，围绕国有林区改革、森林防火、国家级自然保护区等方面，进一步加强项目储备，提升项目储备质量。推进林业卫星等重点项目建设。二是建立网上审批监管平台，优化项目审批程序，提高项目审批效率，加强项目实施监管，实现网上项目申报、审批、监管全过程管理。三是强化林业建设项目责任约束。厘清建设单位的项目实施主体责任、设计单位的项目质量责任、主管部门的项目审查责任、审批部门的项目核准责任，进一步优化项目审查程序。各省要提高林业建设项目管理规范化、科学化水平，加强项目监管，将加强项目管理作为能力建设的重要内容，按规定编制项目，高质量建设项目，严要求监管项目。

(六)切实推进林业精准脱贫。一是开展生态治理脱贫。加大林业重点工程实施力度，对贫困地区的投资规模和资金增幅要高于全省平均水平的15%以上，新增退耕还林任务的80%要安排到贫困县，吸纳更多的贫困人口参与工程建设。二是加强生态保护脱贫。利用生态补偿和生态保护工程资金，使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员或其他方式的生态保护人员，帮助他们通过参与生态保护实施精准脱贫。今明两年，争取安排20万贫困人口就地转为护林员。各地要抓紧编制《生态护林员扶贫方案》。三是培育绿色产业脱贫。大力发展木本油料、特色经济林、林下经济、花卉苗木、森林旅游休闲康养等绿色产业，积极推广“企业+专业合作组织+基地+农户”等经营模式，引导农民以土地承包经营权和劳动力入股，带动贫困人口脱贫。四是加强国家林业局定点扶贫县精准脱贫工作。组织编制《国家林业局定点扶贫规划》，建立定点帮扶机制，加大对贵州荔波和独山、广西龙胜和罗城等4个县的支持力度，带动18.6万贫困人口如期脱贫。五是完善林业援疆援藏工作机制。落实中央援疆援藏工作会议精神，根据各省区市援疆援藏工作的新政策新措施，进一步做好林业相关工作，突出林业特色。

(七)切实推进产业快速发展。一是加强宏观引导，推进产业优化升级。大力发展“互联网+”林业产业，健全林产品市场准入、质量安全等标准体系，推进国家林业重点龙头企业认定和森林生态产品认定工作，推进全国重点林产品市场监测预警系统建设。二是创新农业综合开发林业项目运作模式，努力培育农业综合开发林业项目亮点，加快建设油茶、核桃等木本粮油高产稳产基地。大力发展集种植、仓储、加工、运输、旅游、康养、文化等于一体的林业综合服务业，推进一二三产业融合。三是切实抓好安全生产和防灾减灾，做好重特大灾害救灾和灾后恢复重建工作指导，指导做好节假日等重点时段、关键时期、重点领域的林业安全生产工作。

(八)切实推进林业对外开放。一是积极有序推进“一带一路”建设林业合作，做好《“一带一路”建设林业合作规划》实施工作，加快推进中俄林业合作加工园区建设项目的实施进程，发挥示范带动作用，储备一批新的林业重点合作项目。二是印发《“十三五”林业“走出去”规划》，拓展对外投资合作的新途径，优化木材深加工制造产地布局，转移国内富余优势产能。着力推进中俄森林资源开发利用重点项目建设，加强与新西兰、柬埔寨、加蓬、秘鲁等重点国家的林业投资合作。三是创新外资管理体制机制。印发《全国林业“十三五”利用国际金融组织贷款项目发展规划》。积极争取新一期欧投行、世行贷款项目，做好在建外资项目实施工作。实行准入前国民待遇加负面清单模式。

(九)切实加强资金运行监管。一是建立稽查机制。形成全国林业资金运行监管“一盘棋”，整合中央、地方林业稽查队伍力量，对涉及全局的重点资金和重大项目开展稽查监管。二是建立整改机制。国务院和地方各级政府已将整改情况纳入督查督办事项，严肃追责问责。林业系统要加快建立发现问题立整立改机制，正确引导对问题的处理和解决。三是建立奖惩机制。要加强对审计等监管结果的运用，借鉴和实施奖惩机制，既要建立切实可行的激励机制，又要建立合理完善的资金项目申报调控机制，通过建立健全正向激励和反向惩治的长效机制，为愿干事、能干事的地方部门提供更好条件。四是建立追责机制。对林业资金运行的监管要加快研究建立追责机制，对发现严重违规违纪行为，严肃追责，一追到底，通过层层追责，传导压力，用问责倒逼资金的规范管理和安全运行。五是建立公开机制。要转变过去监管的老路子，建立健全公开机制，通过让问题单位公开曝光，切实保障林业资金安全有效运行。

同志们!我们正处在建设生态文明、全面建成小康社会和建设美丽中国的关键时期，林业计财工作任务艰巨而繁重。我们要坚定信心，迎难而上，开拓进取，扎实工作，切实完成好新时期中央和局党组部署的林业各项工作任务。

谢谢大家!

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住建局局长工作会讲话（通用21篇）篇二十

同志们：

这次会议是在全省上下认真学习贯彻党的精神、全面加快中原经济区建设的新形势下，在省“两会”胜利闭幕后，召开的一次年度工作会议。会前，厅党组专题研究了会议内容，徐济超副省长专门听取了会议有关情况的汇报。今天徐济超副省长专门出席并亲自主持会议。这充分体现了省政府对教育工作的重视和关心。下面，我代表厅党组总结安排工作：

20xx年，在省委、省政府的正确领导下，在相关部门和社会各界的大力支持下，全省教育系统紧紧围绕服务中原经济区建设，努力办好人民满意教育的目标，进一步明晰思路、锐意创新、团结奋进、真抓实干，为全省经济社会发展做出了积极贡献。

回顾20xx年全省教育工作，有以下几个特点：

1.强化保障，推动教育发展的合力明显增强。一是各级党委政府更加重视教育，相关部门更加支持教育，社会各界更加关心教育。教育经费保障更加有力，20xx年全省财政教育支出占公共财政支出的比例达到22.3%，比重居全国第一位。普通高校生均拨款标准提高到1.2万元。到去年底，我省高校银行贷款余额(截止20xx年底)减少2/3。二是教育部更加支持河南教育。一年来，袁贵仁等7位部领导、20多位司局级领导先后39次来豫考察指导工作，签订了省部战略合作协议，建立了推动战略协议落实的长效机制，对河南教育给予了明显政策倾斜。中西部高校综合实力提升工程一省一校政策在我省推动下启动实施;7所院校进入中西部高校基础能力建设工程，4所高校进入新一轮本科院校设置考察，入选数量均为全国最多;博士招生计划较上年增长18.18%(全国平均增幅为2%)，增量和增幅均为全国最高;本科生招生计划比上年增长6.9%(全国平均增幅为1.7%)，特别是本科一批录取数比上年增加12.26%，是历史增幅最高的一年。三是教师队伍建设不断加强。严格教师准入制度，加强师德建设，继续实施“国培”“省培”“特岗”等计划，加大农村中小学、幼儿园教师培训力度，积极开展县域内教师交流和城镇教师支援农村教育活动。“国培”“省培”计划共培训农村教师20余万人，招聘“特岗”教师1万名。实施中职学校专业骨干教师培训、中职学校青年教师企业实践等项目。实施高校人才强校工程。河南大学、河南农业大学两位教授获批“长江学者”特聘教授，实现了我省零的突破。

2.主动融入，更加注重教育服务经济社会能力的提升。一是制定实施了《进一步做好农村义务教育学校布局调整工作的意见》等政策，进一步优化中小学布局，更好地适应了我省城镇化进程人口的流动变化。二是加强学科和专业建设，提高了与中原经济区建设需求的吻合度和优化度。启动实施了重点特色学科专业提升计划。加大投入力度，调整筹集了6.5亿元支持高校重点特色学科专业建设。遴选了第八批重点学科，投入2亿元对8个重点学科进行重点资助，集中力量打造在国内具有领先水平的学科。确定30个专业实施国家级高校综合改革试点。启动实施高校协同创新计划，遴选了9所高校13个中心作为省级高校协同创新中心，初步形成了“政府推动、学校主导、行业企业参与、社会有机结合”的组织模式，探索建立了创新要素有机融合、多元、开放、高效、持续的协同创新运行机制，有效破解了创新要素分散、产学研用结合不紧的问题。三是针对人民群众对教育特别是优质教育、多样化、个性化教育提出的新要求，努力扩大优质教育资源。20xx年，全省学前一年、三年毛入园率分别达到91.5%、66.6%，比上年分别提高了11.0、11.1个百分点，均超过全国平均水平，提前一年实现学前三年行动计划目标。高等教育毛入学率较上年提高了2.57个百分点，达到27.2%。

3.抓住关键，努力促进各级各类教育的协调发展。一是学前教育三年行动计划进展顺利。一年来完成新建、改扩建幼儿园2100所，在建1300多所，较上年新增幼儿园2608所，增加了20.2%。二是义务教育均衡发展扎实推进。召开了全省义务教育均衡发展推进会。继续实施义务教育学校标准化建设和农村义务教育薄弱学校改造计划等工程，加大学校仪器设备投资力度，筹集近20亿元用于学校仪器设备投入。继续实施义务教育学校校舍安全工程，累计竣工面积占工程规划总面积99.1%，工程进度高于全国平均水平。评选了首批32个教育工作先进县(市、区)，评选了第三批20个义务教育均衡发展先进县(市、区)。三是普通高中办学效益和办学水平进一步提升。启动实施普通高中改造工程，国家、省市县累计投入8亿元改造薄弱高中，普通高中办学条件有效改善，校均规模发展到2393人。四是职教攻坚成效显著。召开了全省职业教育工作会议，进一步明确了“三改一抓一构建”的发展思路。成立了职业教育校企合作促进委员会，初步搭建了校企合作组织框架。出台了《河南省职业教育校企合作促进办法(试行)》，初步形成了校企合作的制度框架。启动实施了职业教育示范校和特色校建设行动计划，评选了首批40所示范校和35所特色校。着力构建与我省经济发展方式转变和产业结构调整需要相适应的现代职业教育体系。加强实训基地建设，获批国家级实训基地项目10个，省级示范性高职实训基地数量达到110个。评选了第七批15个职业教育强县(市、区)。五是高等教育内涵建设得到加强。召开了全省全面提高高等教育质量工作会议，省政府出台了《关于全面提高高等教育质量的若干意见》)(简称高教20条)。重点加强分类指导，引导高校合理定位，办出特色。郑大、河大财政投入明显加大，综合实力显著提升，创建国内一流大学迈出坚实步伐。以支持重点特色学科专业为抓手，通过支持省部共建、实施中西部高校基础能力建设工程、加强博士学位授权和培育单位建设，着力推进了一批特色骨干高校建设。应用型人才培养能力进一步提升。实施“教学质量与教学改革工程”，立项建设了267个省级项目。河南工业大学获批“服务国家特殊需求博士人才培养项目”，成为我省第6个博士学位授权单位。另外，河南科技大学、华北水利水电学院、河南中医学院相关申博学科也顺利通过专家通讯评议和整体验收，有望今年3月获批博士学位授权单位。郑州大学、河南师范大学两篇博士论文入选全国百篇优秀博士论文，实现了我省零的突破。高等教育结构进一步优化，本专科比由上年的5.1：4.9提高到5.4:4.6。

4.改革创新，教育发展的生机与活力不断增强。一是办学体制改革不断深化。出台了《关于鼓励和引导民间资金投资发展教育的意见》，设立民办教育发展专项20xx万元，吸引民间资金8亿元，20xx年全省民间投资教育资金达83亿元，比上年增长10.7%，增幅历史最高。全省各级各类民办学校1.28万所，比上年增加14.8%，在校生421.68万人，较上年增加15.1%。二是发挥财政资金引导作用。设立引导专项资金1.69亿元，用于教育改革发展的关键领域和薄弱环节，引导各级政府和社会各界加大投入，破解发展难题。三是扩大教育国际交流与合作。新增本、专科层次中外合作办学项目各14个，我省在境外举办孔子学院(课堂)数量增至6个，成为全国唯一拥有两个国家汉语国际推广(武术和汉字)基地的省份。

5.关注民生，教育惠民政策得到更好落实。一是家庭经济困难学生资助体系进一步健全，全年资助学生722万人次，资助金额达51.2亿元。二是出台了《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的实施意见》，进城务工人员随迁子女义务教育就学基本上达到了应入尽入，残疾儿童少年、留守儿童接受义务教育得到较好落实。三是全省26个县开展了农村义务教育学生营养改善计划试点工作，下拨资金13.6亿元，惠及学生290万。四是学校办学、招生、收费行为进一步规范，在各类招生中实行“阳光招生”，连续5年实现平安高招。五是高校毕业生就业指导和服务工作不断完善，截至去年9月1日，全省共有39.1万名毕业生就业，就业率达80.67%，高于上年同期水平，高于全国平均水平。毕业生预征报名人数达7.3万人，最终确认4.6万人，连续四年居全国第一。六是城市语言文字评估工作取得突破，圆满完成一类城市郑州市语言文字评估达标工作。

6.和谐稳定，营造教育事业改革发展风清气正的良好环境。一是切实加强高校党建工作，发挥省委高校工委协管高校领导干部的职能，积极做好高校干部管理权限下放的相关工作。二是加强中小学德育和大学生思想政治教育工作，组织开展师生思想政治状况滚动调研工作，大力加强高校思想政治理论课和辅导员队伍建设。三是加强安全稳定工作，积极做好学校安全及周边治安综合治理工作，扎实做好敏感时期、特殊群体的稳定工作。一年来，全省教育系统持续稳定，为维护社会安全稳定大局做出了重要贡献。

总的来看，我省教育事业呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。这些成绩来之不易，既是省委、省政府正确领导和社会各界大力支持的结果，也凝聚着全省广大教育工作者的心血和汗水。在此，我代表省委高校工委、省教育厅向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、我省教育改革发展面临的新形势。

今年是全面贯彻落实党的精神和实施《中原经济区规划》的开局之年，是新一届政府的起步之年，是实施教育规划纲要的关键一年，教育改革发展面临的形势和任务都有了新变化、新要求。

1.党的为教育改革发展指明了方向，也赋予教育新的使命。报告进一步明确了教育的重要战略地位。在中外记者见面会上指出人民对美好生活向往“两个方面”“十个更加”，每个方面的第一位都是教育。办好人民满意的教育成为保障和改善民生最重要的工作，充分体现了党中央对教育事业的高度重视和优先发展的坚定决心。党的围绕“五位一体”总布局，对全面建成小康社会作出了一系列重大部署。省委也提出了要和全国同步全面建成小康社会的发展目标。在全面建成小康社会的进程中，教育肩负着重大责任和使命。可以说，要实现河南与全国同步小康的目标、提高区域竞争力，关键靠人才、根基在教育。教育要主动融入“五位一体”的社会建设大局，在融入中提供支撑，在融入中提升质量，不断提高对经济社会发展的贡献力。教育要主动适应新时期人民群众的新期盼，在发展中增加教育机会，在发展中促进教育公平，努力办好人民满意的教育。

2.《中原经济区规划》的正式实施，为我省教育改革发展提供了良好机遇，也提出了新的更高的要求。《中原经济区规划》的颁布，标志着国家支持中原地区发展更加有力，河南在更高起点上发展的空间更加广阔。中原经济区规划的实施，为教育发展提供了良好机遇，但也提出了新的更高的要求。今年的《政府。

工作报告。

》，涉及教育的内容是历年来篇幅最长的，充分体现了省委省政府对教育的重视，充分反映了广大人民群众对教育的期盼，同时，也要求教育为中原经济区建设提供更强有力的人才支撑和智力支持。

3.教育投入力度持续加大，为教育改革发展提供了有力保障，也要求我们进一步强化管理责任。教育规划纲要颁布实施以来，党中央国务院、省委省政府以及地方各级党委政府高度重视教育工作，我省圆满完成了财政性教育经费占gdp4%的国家分解任务，教育保障更加有力。去年12月16日，同志在中央经济工作会议上指出，要保证教育和国防支出，教育是百年大计，国防关系国家安全。随着教育财政投入力度的持续加大，如何更好地优化经费投入结构，更多地投向教育发展的薄弱环节和重点领域，分优“教育蛋糕”?如何发挥好财政资金的引导、杠杆作用，更多地吸引社会资金进入教育领域，做大“教育蛋糕”?如何管好持续增加的教育经费，严格制度，规范行为，切好“教育蛋糕”等等，都对我们提出了新的更高的要求，也是我们必须面对的新挑战，我们必须进一步增强责任感，健全好制度，执行好制度，规范好行为，确保资金高效廉洁使用。

4.我省教育经过多年的发展，奠定了良好的基础，但也存在一些短板和薄弱环节。“五位一体”建设对教育需要提供的人才支撑和智力支持与目前教育的服务能力之间还存在一定差距，人才培养的规模和质量还不能很好地满足经济社会发展需求;人民群众对优质、多样、个性化的教育需求与教育资源供给不足的矛盾依然是发展的主要矛盾，教育发展还不全面、不平衡，“入园难”“择校热”“大班额”“上好大学难”等现象还依然存在;教育领域综合改革需要进一步推进，教育管理体制、教育教学改革需要进一步深化。这些都是随着形势的发展而出现的新情况、新问题，我们必须正视，不能回避，必须面对新形势，抓住新机遇，利用新条件，创造新优势，努力推进全省教育事业迈上新台阶。

20xx年全省教育工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实教育规划纲要，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，坚持立德树人，深化改革创新，转变发展方式，提高质量效益，促进公平公正，加强作风建设，维护和谐稳定，主动服务中原经济区建设，努力办好人民满意的教育。

20xx年全省教育工作的总体思路是：“围绕一个目标”，即服务中原经济区建设，办好人民满意的教育。“突出两个吻合”，即学校布局与人口分布相吻合，在吻合好的基础上推进均衡;学科专业和社会需求相吻合，在吻合好的基础上推进优化。“促进三个协调”，即实现教育与经济社会发展相协调;各级各类教育发展相协调;教育规模、结构、质量、效益相协调。“树立四种意识”，即站位全局谋教育、凝聚合力办教育、跳出教育看教育、改进作风促教育。

关于今年的具体工作，省委高校工委、省教育厅拟定了工作要点，已经印发给大家，就不再细讲了，重点强调几个方面：

1.结合实际，深入学习贯彻好党的精神。学习贯彻党的精神是教育系统首要的政治任务。今年，我们要把学习贯彻党的精神不断引向深入，深刻领会党的精神实质，努力把思想行动统一到精神上来，把智慧力量凝聚到实现确定的各项任务上来。要把精神作为学校思想政治教育和哲学社会科学教学的重要内容，组织开展形式多样、内容丰富的“中国梦”宣传教育，激发广大师生的奋斗激情，切实增强广大干部师生的道路自信、理论自信、制度自信。要发挥教育系统人员、智力、资源集中的优势，对的新思想新观点新论断进行深入研究，结合河南实际，推出有价值的研究成果。要深入推动精神与实际工作的结合，以科学发展观为指导谋划工作，把党的理论创新成果转化为促进发展的科学思路，谋划工作的科学方法，服务人民的自觉行动。要贯彻落实好第二十一次全省高校党建工作会议精神，深入推进教育系统党的建设，切实加强各级各类学校党组织建设。要着力维护教育系统的和谐稳定，加强预警研判，加强应急处理，深化平安校园建设。

2.把握重点，推动各级各类教育持续健康协调发展。各级各类教育持续健康协调发展，是教育事业科学发展的基本要求，也是满足人民群众教育需求的现实需要。结合我省实际，当前学前教育、义务教育、普通高中阶段的重点是推进学校布局与现在的人口实际分布相吻合，在吻合好的基础上推进均衡发展，特别是公办幼儿园、中小学校，要按照标准化的要求去建设，严格禁止超标准建设“示范园”“示范校”。职业教育和高等教育的重点是加快推进学科和专业与中原经济区建设需求的吻合，在吻合好的基础上推进优化，解决好我省经济社会发展中的关键问题。一是加快发展学前教育。要继续以实施学前三年行动计划为总抓手，利用国家学前教育重大项目实施的契机，坚持公益性和普惠性，完成新建改扩建幼儿园2600所(其中公办幼儿园1600所)，提高普及水平。启动实施幼儿园办园条件达标工程，力争到今年底所有幼儿园都基本达到办园标准。二是均衡发展义务教育。要继续以创建义务教育均衡发展“先进县”“达标县”为抓手，促进县域内均衡配置教育资源，确保第一批40个以上的县(市、区)通过国家验收认定。结合中小学校舍安全工程、农村义务教育薄弱学校改造计划、农村初中改造等项目的实施，加快推进学校标准化建设。三是积极发展普通高中教育。要继续以普通高中课程改革为总抓手，努力提升普通高中质量和办学水平。积极探索普通高中特色化、多样化发展。深入推进普通高中改造工程，努力改善普通高中办学条件。专题研究普通高中改革发展问题，着力破解瓶颈制约。四是加快发展现代职业教育。要以“三改一抓一构建”为总抓手，继续实施职教攻坚。大力推进校企合作，落实好《河南省职业教育校企合作促进办法(试行)》，筹备成立10个左右的职业教育校企合作行业指导委员会，加快完善校企合作的组织框架。加快推进职业教育多元投入机制改革。进一步健全政府主导、行业指导、企业和社会参与的多元办学机制，继续选择100所左右的职业院校推广“公办民助”“民办公助”“股份制办学”等模式。抓好职业教育示范校和特色校建设，提升职业教育整体办学水平。以应用型本科大学试点为契机，以按照“知识+技能”的要求改革考试招生制度为突破口，构建适应经济发展方式转变和产业结构调整，体现终身教育理念、职业教育特点，中等和高等职业教育协调发展，外部开放、纵向贯通、横向融通、服务区域的现代职业教育体系。五是推动高等教育内涵式发展。继续实施重点和特色学科专业提升计划，继续实施高等学校协同创新计划。继续坚持分类指导，引导高校科学定位，办出特色。实施好中西部高校综合实力提升工程，加快推进郑州大学、河南大学建成全国一流大学的步伐。实施好中西部高校基础能力建设工程，支持省部共建、博士授权和培育单位建设，加快推进一批特色骨干高校建设。提高应用型人才培养水平。加强对师范院校发展的指导，提升教师教育质量。加强第八批省级重点学科建设，继续实施“专业综合改革试点”，推进培养模式、教学团队、课程教材等专业发展重要环节的综合改革。在建设好13个高校协同创新中心的基础上再遴选10个左右协同创新中心。实施新一轮高校哲学社会科学繁荣计划。努力争取扩大研究生招生规模，大力发展专业学位研究生教育，深化研究生教育改革，加强研究生教育创新培养基地建设。

3.促进公平，切实保障特殊群体受教育权益。教育公平是社会公平的重要基础，关系到人民群众最基本最现实的利益。我们要进一步深化义务教育经费保障机制改革，优化教育资源配置，缩小城乡教育差距。为6000所农村义务教育学校配备图书和教学仪器设备。对300所城镇(含县镇)义务教育学校进行扩容改造。要进一步完善家庭经济困难学生资助体系，加大资助力度。保障特殊群体的受教育权益，落实好进城务工人员随迁子女义务教育后升学考试工作的实施意见，解决好流动人口子女就学问题，关注、关心、关爱农村留守儿童，加强特殊教育。深入推进素质教育，切实规范办学、招生、收费行为，减轻学生过重的课业负担。积极争取优质高等教育招生计划，最大程度地为考生提供上好大学的机会。扎实做好毕业生就业指导服务工作，设立专项资金，引导鼓励高校毕业生自主创业，通过创业带动就业，实现就业的倍增效应。

4.深化改革，进一步增强教育改革发展的生机与活力。教育的发展必须依靠改革，我们要坚持用改革的办法解决好发展中存在的矛盾和问题。一是启动教育综合改革。把促进学生全面发展、健康成长作为改革的出发点和落脚点，把教育适应经济社会发展和群众接受良好教育需求作为改革的目标和追求，突出体制机制创新，聚集热点难点问题，选准一批项目，做好设计规划，先行先试。二是推进办学体制改革。进一步加大民办教育引导资金，释放办学活力，鼓励和引导民间资金进入教育领域。进一步加大专项资金引导力度，调动各地各学校着力解决教育热点难点问题的积极性。进一步扩大教育开放，积极引进境内外优质教育资源。三是深化教育教学改革。把立德树人作为教育的根本任务，加强和改进中小学德育、大学生思想政治教育工作，优化育人环境，强化实践育人，科学设置德育课程体系。改革完善学校体育工作机制，加强心理健康教育，促进学生健康成长。创新艺术教育。大力推广普通话，使用规范汉字，全面提高语言文字修养和运用能力。四是加快教育评价制度改革。探索建立社会和群众评价教育的新机制，坚持把促进学生全面发展和适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，从多个维度综合评价教育质量，促进学校持续健康发展、学生全面成长进步。

5.加强保障，为教育事业科学发展提供有力支撑。一是着力加强教师队伍建设。筹备召开全省教师工作会议。坚持把师德师风建设放在首位，探索建立考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。要优化教师队伍结构，强化教师培养培训，通过“国培”“省培”计划，提高中小学教师特别是农村教师业务能力。加快职业院校“双师型”教师队伍建设，进一步加强高校青年骨干教师和高水平教师团队培养。二是着力推进教育信息化建设。要加强基础硬件建设，逐步构建覆盖全省各级各类学校的教育信息网络，建设河南省教育资源公共服务平台，探索建立学校间资源共建共享新模式。三是着力用好管好教育经费。要科学谋划用好钱，进一步优化经费投入结构，保证资金用在最需要的地方，最关键的环节。要严格规范管好钱，进一步完善各级各类学校财务制度和会计制度，建立科学化、精细化预算管理机制。要健全完善学校财务公开制度，加强重大项目经费使用过程审计和绩效考评，保证教育经费从分配、使用到评估都在阳光下运行。四是着力加强教育督导检查。要落实好《教育督导条例》，加强组织、制度、队伍建设，强化对各项工作落实情况的跟踪问效，特别是针对一些群众关心的热点难点问题，开展专项督导。五是着力加强教育宣传。加大正面宣传力度，主动应对舆论热点，深入解读教育重要部署和重大政策，全面反映各地各校的好做法好举措，系统报道优秀师生好典型好事迹，构建教育宣传大格局，共同放大正面声音，为教育改革发展营造良好的舆论氛围。

四、以扎实的作风推动教育改革发展。

作风是教育改革发展的重要保障，全面落实好今年教育工作的各项目标任务，说到底要转作风、抓落实。实干兴邦、实干兴教、实干兴校。一切愿景，只有在实干中才能实现;一切难题，只有在实干中才能破解。去年底，中共中央政治局通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，对新时期转变工作作风提出了新的要求。为落实中央规定，省委省政府、教育部和教育厅也都出台了具体实施办法，提出了明确要求。我们一定要真抓实干，切实加强作风建设，继续创建好“创新、为民、务实、清廉、和谐”五型机关，打造一支“想干事、干对事、干成事、不出事”的干部队伍，为教育改革发展提供有力保障。今天会议的第二阶段将就党风廉政建设等做专门部署，在这里我就不展开讲了，重点强调以下几点。

1.要明白为谁干，在“想干事”上下功夫。要强化宗旨意识，树立正确的权力观，始终牢记权为民所赋，权为民所用，把人民群众的教育愿望和要求作为我们工作的出发点和落脚点，始终把办人民满意的教育作为衡量工作的根本标准，切实解决好群众反映强烈的教育热点难点问题，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事。

2.要清楚干什么，在“干对事”上下功夫。要坚持好实事求是的思想基础，坚持尊重规律、遵循规律。要善于抓住关键，把握好教育改革发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，善于在全局中谋划局部，在结合中实现创新，善于根据不断变化的实际科学决策，始终做到定一件对一件，干一件成一件，以正确的政绩造福于民。

3.要知道怎么干，在“干成事”“不出事”上下功夫。要找准抓手，项目带动，把工作抓具体、抓实在，实现教育事业的高效务实发展。要加强学习，善于思考，忠诚履职，切实提高执行力和决策力。要改进作风，深入基层，强化服务，以优良的作风取信于民，以优良的作风保障发展。要严格要求，清正廉洁，朴素正派，勤政廉政。

同志们，新的一年教育改革发展的任务艰巨、责任重大。我们一定要以党的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府的总体部署和要求，以昂扬向上的状态，求真务实的作风，凝聚力量，开拓创新，重点突破，整体推进，努力办好人民满意的教育，为全面推进中原经济区建设，加快中原崛起、河南振兴作出新的更大的贡献!

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住建局局长工作会讲话（通用21篇）篇二十一

(三)加快造林绿化，扩增资源总量。建成祖国北方重要的生态安全屏障，必须有丰富的绿色资源来支撑，必须有足够的资源总量作保障。“十三五”时期工作的重中之重就是全面增绿增质增效，增加森林资源总量，改善生态环境，让更多的“荒沙荒山”变为“绿水青山”，为全区经济社会发展和建设生态文明提供良好的自然生态基础。“”时期，中央财政平均每年投入我区林业资金100多亿元，其中直接用于林业生态建设近20亿元。“十三五”时期在经济下行压力下，林业生态建设投资变化不会很大，可能略有增加。一是科学编制营造林“十三五”规划，并认真组织实施。各盟市、旗县要根据自治区的总体规划和当地实际，编制本地区的营造林“十三五”规划，理清基本情况和发展思路，明确发展目标、重点任务和保障机制。二是继续坚持大工程带动大发展，深入实施京津风沙源治理、三北防护林、天然林保护和退耕还林等国家林业重点工程和重大生态修复工程。加快推进新一轮退耕还林工程，在巩固和发展好原有退耕还林建设成果的基础上，落实好新一轮退耕还林政策。三是稳步推进重点区域绿化，继续按照政府主导、社会参与，示范引领、注重创新，建管并举、规范管理的总体建设思路，巩固成果，完善提高，力争每年完成建设任务200万亩。到20xx年，高速公路、国省干道、县乡公路适宜绿化地段、城镇、适宜绿化的村屯、矿区园区及黄河两岸、大青山前坡全部绿化。四是强化造林质量管理，认真落实国家和自治区有关营造林质量的规定，努力提高营造林质量。到20xx年，造林面积核实率达到95%以上，合格率达到80%以上，保存率达到70%以上。五是突出抓好示范基地建设，实现规模治理。在大面积开展造林绿化的同时，依托林业重点工程，在重要生态区域或生态脆弱区开展示范基地建设，着力打造呼伦贝尔沙地治沙造林基地，科左后旗、奈曼旗、翁牛特旗科尔沁沙地治沙造林基地，浑善达克沙地重损区飞封治沙基地，以杭锦旗为主的毛乌素沙地和库布其沙漠治沙造林基地，以河套平原、松辽平原和土默川平原为主的高标准农田防护林基地，阿拉善左旗梭梭造林基地，正蓝旗沙地榆封育基地和太仆寺旗退化防护林改造基地等十个百万亩基地。六是加强森林经营。全面实施森林科学经营是我区林业长远发展战略，也是我区当前林业生态建设的核心任务和增质增效的主攻方向。要以保护和发展森林资源为中心，编制旗县森林可持续经营规划，抓好森林经营方案制度的落实，积极推进森林科学经营。七是深入开展义务植树活动和社会造林，不断丰富义务植树尽责形式，拓展尽责面，提高尽责率;加大绿化美化宣传动员力度，落实扶持政策，努力在全民发动、广泛参与、汇聚社会力量参与造林绿化上取得新进展。八是加大林木种苗结构调整，加强林木种质资源保护、建设与开发利用，建设林木种质资源保护区(库)17处，面积34000亩。重点推进乡土树种驯化繁殖、良种选育与示范推广，通过调整树种、规格、地域和生产者结构，化解过剩林木种苗。

(四)增进绿色惠民，共享发展成果。良好的生态环境是“最公平的公共产品”，是“最普惠的民生福祉”。“既要绿水青山，也要金山银山，绿水青山就是金山银山。”在绿色发展理念的指引下，把林业生态保护与建设和脱贫致富工作结合起来，把绿水青山变成经济优势。一是重点发展经济林。新形势下发展经济林，是带动绿色资源总量增长和实现林业“双增”目标的重要载体。出台《内蒙古自治区经济林发展意见》，充分利用资源优势、区域优势，坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”，在发展木本油料、林木种苗花卉、特种野生动物繁育等重点产业的基础上，突出抓好经济林建设。二是大力发展林下经济。按照《自治区政府办公厅关于加快林下经济发展的实施意见》，加大林下经济建设力度，打造林下经济示范基地，培育林下经济龙头企业和专业合作社。积极开展林产品品牌创建，在肉苁蓉、沙棘、山野菜和食用菌等产品特色鲜明、分布集中度较高的地区，积极培育区域公用品牌。三是积极培育林业经济发展新业态。依托我区国有林场林区丰富的森林资源，利用森林景观、森林空气环境、森林食品等主要资源和载体优势，积极发展森林、湿地和沙漠生态旅游，积极培育和壮大森林旅游、森林康养等林业新的经济发展业态，探索在我区建立中国森林医学康养基地，使林业与健康服务业深度融合。四是推动林业惠民举措落地。加快国有林区经济转型发展，完善以购买服务为主的公益林管护机制，增加护林员或其他岗位，为有劳动能力的贫困群众提供就业岗位。充分利用天保工程、新一轮退耕还林、造林补贴、生态效益补偿等林业资金，加大对国有林场林区的扶持力度，让林业政策惠及更多林区群众，帮助林区群众脱贫，增收致富，同步实现小康。

(五)坚持科技兴林，提高建设质量。我区地处干旱半干旱地区，林业生态建设难度非常大，虽然经过多年努力，取得了显著成绩，但在新的历史时期，要提升我区林业发展水平，突破当前林业生态建设发展瓶颈，提高林业生态建设质量，必须把科技作为强大支撑。要实施林业科技创新驱动战略，构建高效的林业科技创新体系和完善的科技推广体系，加速林业科技成果转化和先进适用技术推广，增强科技服务水平，加快标准化体系建设。重点抓好经济林及林业产业科技支撑行动、科技服务林业改革行动、森林经营科技支撑行动和林业科技示范行动。通过加强林木良种选育、经济林丰产栽培、困难立地造林、湿地恢复与建设、林业灾害防控等领域科技创新，重点突破20项以上林业生态建设与产业发展中的关键技术问题。加快生态定位站、重点实验室、工程技术中心等创新平台建设。到20xx年，力争推广50项以上林业使用技术成果，推广优良乡土树种20种以上;制修订林业标准50项，加强标准宣传贯彻;提升科技在林业发展中的贡献率，林业工程适用技术推广覆盖率达到100%，科技成果转化率达到50%。

(六)夯实基层基础，补齐发展短板。基础设施薄弱、现代化装备水平低、队伍结构不稳、专业人才匮乏一直是制约林业发展的短板。要着力加强基层基础建设，补齐发展短板，为林业全面协调可持续发展蓄力。一是结合国有林场林区改革，加快林区道路、供电、饮水、森林防火、林业有害生物防治等基础设施建设，巩固和推进林业棚户区(危旧房)改造，加大森林管护站点等建设力度，逐步改善业务用房和办公条件，全面提升工作保障能力。二是加强森林公安、林业工作站、林木种苗站、技术推广站、木材检查站等站所建设，稳定和健全基层林业组织，优化站所布局，强化职能作用，达到有机构、有编制、有人员、有经费、有办公地点的“五有”标准。三是加强林业人才队伍建设。大力实施人才强林战略，广泛引进林业专业人才，增加人才总量，特别要加大基层专业人才培养力度和专业技能培训力度，提高人员素质，改善人员结构，合理优化配置，为发展现代林业、建设生态文明提供强有力的人才保障和智力支持。力争到20xx年，全区各级森林公安机关全部建成独立的、符合标准的公安业务技术用房和标准化的基层派出所;新建旗县林木种苗站9个，总数达到80个;全区苏木乡镇林业站总数稳定在700个左右，基层标准化林业站比例达到50%，职工人数稳定在3000人左右，具有大专以上学历的人数达到80%以上，专业技术人员达到70%以上。四是全面启动智慧林业建设，加快推进“互联网+林业”建设，建立覆盖全区林业行业的信息化体系，建成营造林管理、荒漠化和沙化管理、森林资源管理、湿地管理、网上审批等多个业务系统。探索建立全区林业电子商务平台、林产品信息服务平台、森林资源资产交易平台、集体林权流转平台、森林碳汇交易平台、种苗及林特产品电商交易平台和桌面虚拟化平台。到20xx年，基本建成智慧林业框架，实现信息资源共享，增强决策支持和应急处理能力，在全区范围内林业信息基础设施的完善及应用达到80%以上。

(七)繁荣生态文化，加大林业宣传力度。充分发挥我区全国绿化模范单位、森林公园、湿地公园等主阵地作用，在重要时间节点，通过多种渠道、多种形式广泛开展林业宣传，普及生态文化知识，引领绿色低碳、文明健康的生产生活方式，促进全社会牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。广泛开展生态道德的宣传与教育及生态文化主题创作活动，发掘林业先进典型，弘扬生态文明主旋律，形成践行生态道德准则的社会舆论导向和爱绿植绿护绿的社会氛围，知行合一，加快推进生态文明进程。

三、20xx年重点工作。

20xx年是“十三五”规划的开局之年，也是全面深化林业改革、转变林业发展方式的关键之年，开好头、起好步至关重要。我们要按照国家林业局和自治区党委政府的安排部署，紧扣“十三五”总体思路，重点抓好以下几方面工作。

(一)全力推进林业改革。一是全面实施和推进国有林场林区改革工作。国有林场和林区改革是关乎林场林区发展、林业职工生活的大事，各地务必高度重视，作为今年工作的重中之重，按照改革时间表和路线图，完成好各阶段的改革任务，及时提交改革成果。各盟市要按照《内蒙古自治区国有林场改革方案》和全区国有林场改革工作电视电话会议和即将召开的林场改革推进会的要求，于今年6月底前编制完成本地区国有林场改革实施方案，并上报自治区国有林场林区改革领导小组审批。大兴安岭国有林管理机构要在今年完成组建。林业厅将与有关部门密切配合，加强组织协调和分类指导，帮助各地和林管局解决改革中出现的新情况、新问题。各级林业部门要积极主动向党委政府主要领导汇报，进一步加强与编办、人社、发改、财政等部门的沟通协调，争取支持，确保各项政策措施落实到位，形成改革的强大合力。要做好宣传动员工作，采取多种形式，广泛深入宣传国有林场林区改革的意义、政策、目标和要求，打消职工心中的顾虑，让广大职工理解、支持和参与改革。要抓好骨干人员的培训，使他们成为推进改革的中坚力量。要强化督导检查，林业厅已经组建由厅领导带队、相关处室单位主要负责人参加的督导组，近期将赴各地开展工作;盟市林业局也要成立相应督导组，加强督导检查。国有苗圃可以按照国有林场改革精神，通过参照、重组、更名等途径和方式，随国有林场一并进行改革。个别没有种苗站的旗县，其国有苗圃可更名为种苗站，行使种苗行政管理职能。二是深化集体林权制度改革，巩固扩大改革成果。积极做好集体林权流转服务和政策引导，规范流转行为。加强林业专业合作社人员培训，提高合作社经营管理水平，开展自治区级林业专业合作社评定工作。按照全国重点县级林权管理服务中心建设规划，健全完善旗县级林权管理服务机构和队伍，明确职责，规范管理，强化服务。加快林改电子档案建设步伐，进一步规范档案管理。认真贯彻落实国家和自治区关于加快林下经济发展的意见，以国家林下经济示范基地建设为抓手，打造特色鲜明的林下经济示范基地。做好集体林地承包经营矛盾纠纷排查调处工作，保护各方合法权益。继续抓好集体林业综合改革试验示范工作，各试点旗县要进一步修订完善实施方案，明确年度任务，及时总结经验和问题，推动工作有序开展。抓好森林保险工作，加强森林灾害报案与理赔和灾后植被恢复工作，探索林下经济保险试点。三是报自治区政府发布自治区森林和林地、湿地、沙区植被和物种保护等林业四条生态红线，出台管理制度。盟市、旗县也要制定林业生态红线划定。

工作方案。

和技术方案，逐步开展红线划定、数据库建立等工作，把林业生态红线真正落到实地。四是配合国家林业局抓好呼伦贝尔市森林资源资产负债表编制试点工作，总结我区试点经验，扩大试点范围。五是扩大对外开放合作。认真调查研究，真正融入“一带一路”战略，积极开展与俄蒙在森林草原防火、林业有害生物防治、防沙治沙和自然保护区建设管理等方面的合作。认真落实国家《京津冀协同发展规划纲要》和《京蒙区域合作和对口帮扶“十三五”规划》，加强生态功能区合作共建，健全完善林业灾害联防联控机制，共筑绿色生态屏障，力争在重点地区有项目、有合作。

(二)突出抓好林业生态建设。一是保质保量完成年度建设任务。今年，我区指令性计划任务为1000万亩，这是刚性指标，必须不折不扣地予以落实并保质保量完成。各地要克服畏难情绪，采取积极有效措施，提前谋划，周密部署，务必将年度建设任务落到实处。要认真执行《内蒙古自治区林业厅关于加强营造林质量管理的意见》，严把工程项目实施方案、作业设计、施工等造林各环节的质量关，确保建设质量和成效。今年，自治区要对各地任务完成情况和建设质量进行考核评比，对没有完成任务和建设质量较差的盟市、旗县进行通报。二是抓好国家重点生态建设和修复工程。认真组织实施京津风沙源治理、三北防护林建设、天然林保护和新一轮退耕还林还草工程。特别是退耕还林工程，要抓紧依照国家政策规定，落实退耕地快，在今年春季造林结束后，一定要完成20xx年建设任务，争取在秋冬季造林结束前，完成20xx年建设任务，实事求是申报20xx年退耕规模。配合有关部门做好重要水源地15-25度坡耕地、严重污染耕地调查工作，扩大新一轮退耕还林还草范围。加大荒漠化和沙化土地综合治理力度，加强重点地区防沙治沙专项治理，研究制定沙化土地封禁保护政策及相关制度。三是抓好典型示范，推动面上发展。盟市、旗县要根据本地实际，重点打造造林绿化、防沙治沙、经济林等示范基地，树立典型和样板，积极做好服务和指导，示范带动全区林业生态建设健康发展。四是创新营造林机制。围绕“增绿增质增效”，积极探索股份制等新型造林模式，明确责、权、利，让造林主体真正得到实惠，进一步激发农牧民和各类社会主体参与造林绿化的积极性。今年，各盟市至少要拿出一项营造林机制创新措施，抓一个机制创新试点旗县，总结经验、完善成熟后推广实施。五是加强森林经营。各级林业部门要抓紧研究编制《森林经营中长期规划》，确定森林经营任务、目标和措施。各类森林经营主体要编制森林经营方案，加大中幼林抚育和低产低效林改造力度，开展灌木林平茬复壮试点，全面完成森林抚育任务，切实提高我区的森林资源质量。六是加强林木种苗培育和管理，起草《内蒙古自治区关于加强林木种苗工作的实施意见》，重点抓好乡土树种的繁育和示范。认真搞好旗县种苗站、苗圃、良种基地示范点建设，修改完善《保障性苗圃管理办法》，研究确定一批国家、自治区级保障性苗圃。

(三)大力开展重点区域绿化。重点区域绿化是我区的一项创新型工作，实施3年来，为改善人居环境、提高广大人民群众生产生活质量作出了积极贡献。今年全区重点区域绿化任务仍然是200万亩，各盟市要抓紧制定20xx年重点区域绿化实施方案，并指导旗县落实好具体任务。一是按照“典型带动、精品示范、规模发展、稳步推进”的建设思路，继续在区位重要、规模较大、标准较高的区域建设示范项目，引领带动全区重点区域绿化快速发展。二是紧紧抓住“十个全覆盖”这个机会，充分发挥林业部门的作用，狠抓村屯绿化，改善农村牧区环境，为“十个全覆盖”增绿添彩。三是深入推进全民义务植树活动和部门绿化，丰富义务植树尽责形式，提高公民尽责率，完成义务植树6000万株。进一步加强古树名木保护，全面启动古树名木普查登记、挂牌标示工作。四是加快推进通辽市、乌海市森林城市创建工作。各盟市要积极开展城市森林、绿色城市建设，加强庭院、社区、街道的绿化美化，搞好城市内绿化、城市周边、城市群绿化，扩大生态空间。

开展重点区域绿化，要注意把握好以下几个问题：第一，在草原上，不要搞大规模的植树造林;第二，在湿地上，不要搞植树造林，通过封育等措施保护和恢复原生植被;第三，村屯绿化和通道绿化，尽量少占农田，实在避不开，以农田防护林为主;第四，任何区域都不得搞大树移植。

(四)切实提高资源管理水平。一是分解落实好国务院批复的“十三五”年森林采伐限额，制定贯彻落实意见，强化监督、指导和服务。二是落实好全面停止天然林商业性采伐政策，严格保护所有天然林。三是完成林地变更调查和林地“一张图”更新工作，落实以图管地。进一步完善林地管理相关制度，严格林地用途管制，加强征占用林地管理监督，对违法征占用林地、毁林开垦等破坏森林资源案件加大查处力度，加强森林植被恢复和管理。坚持三级检查验收制度，实现核查工作的规范化、制度化、标准化。四是完成呼和浩特市、呼伦贝尔市、赤峰市20个旗县(林业局)森林资源二类调查。五是强化信息系统应用，进一步规范林木采伐和木材加工运输行政许可事项，完善林木采伐许可证、木材运输证网上办理。

(五)继续加大生态保护力度。牢固树立红线意识和底线思维，紧紧围绕严守林业生态红线，切实加强生态保护。一是提升依法治林水平。年内完成《自治区森林草原防火条例》修订工作。配合自治区人大和政府法制办搞好其他立法调研和法规草案的起草等基础性工作。加强执法人员培训和执法监督，规范行政执法行为。开展大青山自然保护区综合执法试点工作，探索综合执法方式方法。二是狠抓森林草原防火。去年春季，我区森林草原火灾频发，造成了不小的损失。我们要从中汲取经验教训，认真贯彻《森林草原防火工作责任追究办法》，严格落实防火责任，强化预警监测和应急值守，积极谋划布防各类防火力量，一旦发生火情，要快速反应，全力扑救，力争不发生大的人为火灾和人员伤亡事故。三是强化林业有害生物防治。争取出台《关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见》。要层层签订《20xx—20xx年重大林业有害生物防控目标。

责任书。

》，做好灾情监测、林业植物检疫和重大林业有害生物防治，圆满完成年度各项指标和任务。完成第三次林业有害生物普查工作。四是维护生物多样性。开展好野生动植物资源调查，加强湿地保护与恢复，拟定《内蒙古自治区重点保护野生动物名录》和《内蒙古自治区重要湿地名录》。有条件建立国家公园的地区，要推进国家公园建设，保护自然生态系统的原真性和完整性，全面展示我区生态文明建设成果。各盟市要加大保护监管力度，对自然保护区、湿地公园、驯养繁殖经营利用等场所建设管理开展重点检查。加强陆生野生动物疫源疫病监测防控工作。五是加强森林公安工作。强力推进森林公安“基础信息化、队伍标准化、执法规范化、业务实战化”四项建设，继续保持高压态势，严厉打击各类涉林违法犯罪行为，加大林区社会治安防范力度，维护森林资源安全和林区社会稳定。结合国有林场林区改革，开展为期一年的打击侵害国有林地为主的森林资源行为，坚决杜绝国有资产流失。

(六)发展壮大林业经济。近年来我区林业产业发展较快，但总体上讲，还处于全国后进水平。我区森林、林地、湿地、沙漠沙地资源丰富，林业产业有着巨大的发展潜力和空间，在农牧民就业增收方面大有作为。各地要充分利用好这块阵地，积极发展林业产业，提高林业经济效益。去年10月，我们召开了林业产业现场会，统一了思想，达成了共识。关于这方面的要求，我就不多讲了，大家要继续抓好现场会精神的贯彻落实，这里只强调几个具体问题。一是加强产业基地建设，各地要大力发展特色经济林、木本油料、林木种苗花卉、中蒙药材、特种野生动物繁育、林下经济等重点产业，集中力量推动建设一批产业示范基地，引领提升全区产业基地建设水平。二是强化林业产业化资金项目管理，完善资金使用方向和项目管理程序，优化资金使用效益和项目实施效果，发挥好自治区财政资金引导作用。三是积极与金融部门开展银企对接，拓展林业产业化发展融资渠道，支持林业龙头企业、专业合作社和农牧民化解贷款难、融资难问题。四是要提高林产品品牌创建意识，引导和支持涉林企业单位，加强林产品品牌建设和知识产权保护。五是抓好生态扶贫和林沙产业扶贫工作，加大林业工程项目对贫困旗县和对口帮扶点倾斜力度，通过大力开展林业生态保护建设，改善生产生活条件，支持贫困农牧民参与造林生产、森林管护等活动，扩大就业增收渠道。通过大力发展林沙产业，落实产业化扶贫项目，实现精准扶贫。六是抓好林业产业统计工作，按照国家林业局、国家统计局《林业及相关产业分类(试行)》(林计发[20xx]21号)要求，把全社会范围内的涉林产业项目和林业系统内的非林产业项目都统计进来，做到该统计的不遗漏、不该统计的不计入，客观反映我区林业产业发展情况。

(七)增强科技支撑能力。一是加强科技创新，围绕林业建设需求开展科技攻关，出台《经济林科技支撑指导意见》，开展好“”科技贡献奖和青年科技奖评选活动。二是加大科技成果转化和科技推广力度，发布“”林业科技成果，建立全区林业科技成果信息库，建立一批科技推广示范基地，推广覆盖率达到95%以上。三是加强林业标准体系建设，完成《文冠果育苗技术规程》等十余项标准的审定，强化林业标准的宣传贯彻。四是加强基层林业队伍素质提升，开展大规模科技培训和送科技下乡活动。上周召开国务院会议时明确，科技人员可在3年内保留人事关系离岗创业，激励科技人员实施成果转化。如何发挥好林业科技人员的作用，各地要认真研究，活化机制，创新管理模式，激发科技人员的积极性，更好地服务林业建设。

(八)着力强化林业基础保障。一是完成林业发展“十三五”规划和各专项规划的编制。各地要在认真分析总结“”规划的基础上，立足本地区实际，科学设定规划目标和发展方式，进一步增强规划的科学性、合理性和可操作性。特别要对造林任务落实和需求情况、宜林地和可造林地现状潜力、国有林场林区改革等重大问题进行深入思考和研究。二是推进林业信息化。充分发挥信息化技术在林业现代化建设中的作用，推进“互联网+”林业建设，促进林业转型升级，推进智慧林业发展。今年年底前完成自治区、盟市、旗县三级林业专网建设，实现全区资源共享、公文传输、高清视频会议等，全面实现网上办公。加强网络安全管理，认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，提升林业行政效能。三是全面落实各项林业政策。认真执行森林生态效益补偿制度和天然林保护一次性安置职工社会保险补贴政策，及时准确兑现退耕补助和完善政策补助。20xx年国家林业局对我区核查，中央财政森林生态效益补偿资金兑现率仅为2.4%。20xx年，要全面落实森林生态效益补偿资金发放“一卡通”和公示制度，大力推广网上公示，努力提高补偿资金当年兑现率。在争取自治区财政提高补偿标准、扩大补偿范围的同时，有条件的盟市、旗县要启动地方公益林生态补偿制度。自治区纪委近日通报了17起侵害群众利益的不正之风和腐败问题，其中5起涉及虚报冒领、侵占退耕还林补助、违规承揽退耕还林项目，这必须引起我们的高度重视，各级林业部门特别是旗县林业局要把好项目申报关，进一步加强项目资金管理，杜绝此类问题发生。

(九)扎实开展林业宣传工作。一是突出宣传重点。紧紧围绕林业中心工作，开展推进绿色发展、建设生态文明主题宣传活动，以国有林场林区改革、生态保护建设、重点区域绿化、产业发展、科技兴林、依法治林等为重点，利用植树节、湿地日、荒漠化日、爱鸟周等重要节日、纪念日，通过报刊、广播、电视传统媒体和网络等新兴媒体，广泛开展丰富多彩、形式多样的宣传活动，进一步提升林业社会影响力。二是完善工作机制。加强与新闻媒体沟通合作，建立健全联合宣传工作制度和保障机制，加强宣传机构和通讯员队伍建设，不断提高林业宣传水平。三是培育生态文化。通过加强生态文明的宣传教育，积极培育和弘扬生态文化，提高全民的节约意识、生态意识、环保意识，形成全社会保护生态环境的强大合力。内蒙古生态文化研究会已经获得批准，将于今年完成机构组建工作，请各盟市林业局与生态文化研究会加强沟通配合，支持研究会开展工作。四是完成重点区域绿化画册编制工作。重点区域绿化实施三年来，取得了阶段性成就，公路、城镇和大青山前坡等绿化成效十分显著，人居环境明显改善。为了总结推广重点区域绿化模式和经验，展示绿化成果，我厅正在组织编制重点区域绿化画册。请各盟市给予高度重视、积极配合，抓紧收集整理相关图片、文字和影像资料，为画册编制提供好的素材，推动工作更好地开展。

(十)进一步加强机构队伍建设。一是加强党建和党风廉政建设。全面贯彻从严治党的各项部署要求，始终坚持正确的政治方向，严明党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，坚定自觉地贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府的各项决策部署。严格落实领导班子主体责任、党组(党委)书记第一责任和班子成员“一岗双责”。深化“三严三实”专题教育，巩固群众路线教育实践活动成果，抓好“。

两学一做。

”学习教育，切实把“三严三实”作为最基本的政治品格和做人准则，持之以恒抓好中央八项规定和自治区28条配套规定的贯彻执行，锲而不舍地加强作风建设。认真落实制度治党要求，持续加强制度建设，提高制度的执行力，坚持用制度管人管事管权，加大违纪违法案件查办力度，确保林业系统干部能干事、干成事、不出事。二是认真履职尽责。坚持人才强林和科教兴林的宗旨，不断加强干部队伍建设和专业人才培养，增强事业心和责任感，特别是在推进绿色发展和建设生态文明中，要主动承担起林业的主体责任，大力弘扬敢于负责、勇于担当的精神，锐意进取、开拓创新。要把强化服务意识作为转变职能的重点领域和关键环节，把出发点和落脚点放在有利于林业发展、有利于改善民生上来，着力解决群众反映强烈、制约林业发展的突出问题，不断提升工作效率和服务水平。三是加强基层基础建设。抓好《国家林业局关于进一步加强乡镇林业工作站建设的意见》和《自治区林业厅关于加强基层林业组织建设的意见》的贯彻落实，切实加强基层林业组织建设，加大基层林业组织办公经费和基础设施建设投入，确保基层林业组织高效运转，为农牧民提供便捷实用的服务。

同志们，“十三五”大幕已经开启，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实中央和自治区的决策部署，以直面问题、迎难而上的勇气，以锐意创新、开拓进取的精神，抢抓机遇，真抓实干，努力开创我区林业现代化建设新局面，为建设我国北方重要生态安全屏障和打造祖国北疆亮丽风景线作出新贡献!

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