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推荐事前绩效评估报告(精)一
（一）项目（政策）立项背景
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（二）项目（政策）主要内容
该项目位于山西省吕梁市文水县。
本项目共涉及：
（1）141个行政村（乡村）
凤城镇9个村（南峪口村、宜儿村、方元村、武午村、大城南村、东旧村、旧城庄村、西旧村、里洪村)；
开栅镇8个村（开栅村、中舍村、北徐村、北峪口村、宋家庄村、樊家庄村、文倚村、武陵村)；
胡兰镇22个村（伯鱼村、赵村、保贤村、城子村、胡兰村、邢家堡村、南胡村、王家堡村、保贤庄村、东堡村、北贤村、大象村、索家堡村、炮守堡村、上曲村、上段村、新堡村、门世村、段城村、贯家堡村、水寨村、云周村)；
南安镇19个村（南安村、北安庄村、东北安村、西北安村、榆林村、北胡村、谢家寨村、孟家庄村、北白村、小南安村、南白村、西韩村、西南社村、杨乐堡村、高车村、东郭村、闫家堡村、西社村、蔚家堡村)；
孝义镇12个村（孝义村、乐村、北夏祠村、东夏祠村、西夏祠村、马东村、马村、上贤村、北武渡村、南武渡村、平陶村、桥头村)；
下曲镇18个村（寄谷庄村、田家堡村、石家堡村、杜村、青高村、下曲庄村、朱家堡村、徐家镇村、北齐村、南齐村、忠义村、南辛店村、下曲村、南贤村、梁家堡村、北辛店村、石永村、永乐村)；
南庄镇10个村（南庄村、信贤村、麻家堡村、韩弓村、温云村、温云营村、横沟村、吴村、洪义村、汾曲村)；
西城乡7个村（西城村、东城村、杭城村、武良村、东石候村、新立村、新庄村)；
南武乡9个村（东庄村、西庄村、南武村、南明阳村、西明阳村、北明阳村、麻家寨村、武家寨村、杨家寨村)；
北张乡10个村（北张村、南张村、东宜亭村、西宜亭村、上河头村、武村、北武涝村、南武满村、苏家堡村、郑家庄村)；
西槽头乡7个村（西槽头村、百金堡村、裴会村、王家社村、闫家社村、狄家社村、尹家社村)；
马西乡7个村（马西村、孝子渠村、神堂村、河西村、穆家寨村、牛家垣村、赤峪村)；
苍儿会3个村（上王家社村、崖底村、苍儿会村)。
（2）道路：
国、省、县、乡道总长度约547公里（国道70公里、省道60公里、县道136公里、乡道197公里）。其中，道路两侧有建筑物只需对路面进行清扫的路段369公里（国道56公里、省道48公里、县道68公里、乡道197公里），道路两侧无建筑物，除进行路面清扫保洁，还需对道路两侧30米范围内垃圾进行清理捡拾的路段178公里（国道14公里、省道12公里、县道68公里、乡道84公里）。有建筑、无建筑路段里程以交通局、公路段实际测量为准。
(3)河道：
河道总长度约250公里（汾河40公里、文峪河25公里、磁窑河26公里、饮马河11公里、龙泉沟10公里、三道川39公里、章多沟11公里、狗狼沟7公里、乐村涧河23公里、头道川13公里、二道川22公里、桑条沟7公里、崖底河10公里、红沙沟6公里）。河道里程以水利局实际测量数为准。
（三）项目（政策）绩效目标：
1、总体绩效目标：
建立健全职责明确、运行规范、保障有力、监督高效的城乡环卫一体化长效机制，构建大环卫格局，确保农村生活垃圾日产日清，日常保洁形成常态，推动城乡环卫管理规范化、队伍专业化、作业精细化、机制长效化。营造干净整洁、环境优美、生态文明的农村环境，形成人居环境改善和乡村文明提升相互促进的良好局面。
2、年度绩效目标：
按照现行标准和规范，建立覆盖全县农村的生活垃圾“分类收集-清运压缩-转运处理”体系，以及“国道”、“省道”、“县道”、“乡道”、“河道”的一体化清扫保洁体系。
（1）、农村生活垃圾及时收集、清运，包括合理布置垃圾桶，“全封闭”收集和清运。垃圾桶确保每天最少清运一次，周期性清运。
（2）、国、省、县、乡道路清理，包括对商铺、村庄路段两侧路边至沿线建筑物范围进行清扫保洁和相应区域内生活垃圾清运；对道路沿线无建筑物路段两侧生活垃圾和平交道口30米、其余路段15米可视范围内的有色垃圾进行清理捡拾。做到垃圾不落地，并按计划进行机扫作业和洒水降尘，达到主路面净，路沿石净、雨水口净、树穴净、花坛净、路边沟净、辅道清洁、无杂草。雨后路面清亮、无泥沙、无淤泥、无明显纸屑污物，路沿石整洁。
（3）、河道清理，包括对河道中垃圾、漂浮物进行清理捡拾，出现垃圾应及时清理，确保河流水面洁净，达到河面无杂草、无漂浮废弃物、河道无障碍物、河岸无垃圾。
（4）、中转站的日常运营和维护管理，做到垃圾日产日清，站内无积存垃圾。
（5）、与清扫保洁、清运和环卫相关的设施设备的日常运营和维护管理。
（四）项目（政策）绩效指标：
1、产出指标
（1）数量指标：
村庄141个行政村（凤城镇9个村、胡兰镇22个村、南安镇19个村、孝义镇12个村、下曲镇18个村、南庄镇10个村、南武乡9个村 、西槽头乡7个村、马西乡7个村、苍儿会3个村）；
国、省、县、乡道，总长度约547公里；
河道总长度约250公里。
（2）质量指标：
验收合格率：100%，全部完成。
（3）时效指标：本项目服务期限为3年。
（4）成本指标：
a、成本控制：以经审核确定的当年度运营维护成本或年初政府相关部门批复的预算金额为控制上限，核实实际发生运营维护成本是否超出控制上限。
b、成本费用：费用合理。
2、效益指标：
（1）社会效益指标
村容村貌：确保村容村貌整洁，保障良好的环境卫生。
（2）生态效益指标
乡村生态环境：改善城乡生态环境，提高居民生活质量。
（3）可持续影响指标
改善人居环境：切实提升环境卫生管理水平，改善农村人居环境。
3、满意度指标：
服务对象满意度指标：村民满意度≧90%
（五）项目（政策）资金构成
城乡（乡村）环卫一体化运营经费列入财政预算。县财政应加大资金投入，建立经费保障机制，确保城乡环卫一体化工作顺利开展。
（一）评估目的及对象
评估的目的及对象为评价文水县城乡（乡村）环卫一体化项目的事前绩效产出指标、效益指标和社会满意度指标。
（二）评估思路及方式方法
成立了评价工作组，建立了设计评价指标体系和拟定评价实施方案，在具体实施评价前开展了项目前期调研和协调沟通等工作。
采取先预算部门组织实施的事前评估，后财政部门组织实施的事前评估，评估方法采用召开座谈会方式及对比分析法进行评估。
（三）评估工作程序
1、组建专家组，事前评估可组织专家参与，专家组包括业务专家、管理专家和财务专家等。
2、收集审核资料，事先评估工作组收集相关资料，对申报项目组报送的资料进行审核整理，事前评估工作组应通过咨询专业人员查阅资料，问卷调查，电话采访，集中访谈等方式多渠道获取相关信息。
3、进行现场调研，实地勘测核实，了解评估对象的具体内容，申报理由和具体做法依据等，将现场情况与上报材料进行对比，对疑点问题进行询问，听取并记录申报项目组对有关问题的解释和答复。
4、开展正式评估。事前评估工作组在充分收集分析资料，召开预评估会的基础上，形成事前绩效评估非正式检查报告，并组织评估会，形成专家组意见。
（一）立项必要性/政策设立必要性
（二）投入经济性/政策保障充分性
本项目依据相关规范进行经济评价。项目实施后，确保村容村貌整洁，保障良好的环境卫生，改善城乡生态环境，提高居民生活质量。
（三）绩效目标合理性/政策目标合理性
本项目为文水县城乡（乡村）环卫一体化，切实提升环境卫生管理水平，推动全县城乡人居环境明显改善，不断夯实乡村振兴工作基础。解决农村发展的瓶颈，解决农村生产生活脏乱差的问题，为全面建成小康社会创造良好的人文环境。
（四）实施方案可行性/政策实施可持续性
按照“政府主导、市场运作、管干分离”的市场化运作模式，立足现状，着眼长远。建立完善的环卫队伍，明确厘清保洁范围，建设完善的硬件设施，积极推进垃圾分类。有效改善城乡生态环境，提高居民生活质量。
（五）筹资合规性/政策资金合规性
资金来源符合相关规定，资金支出方式较合理，风险可控。
本项目运营期限为3年，从20xx年到20xx年，每年项目资金估算为2400万元。
本项目资金全部由文水县人民政府自筹。
（六）总体结论
本项目具有较好的社会经济效益，能更好的提高全县城乡人居环境，助力乡村振兴，巩固提升人民群众幸福感，从生态环境评价角度分析是一个可行性项目。
加强组织领导，加强资金保障，定期进行检查，严格考核奖励，深化宣传教育，加大项目推进力度，确保项目资金执行到位。
无
推荐事前绩效评估报告(精)二
（一）项目概况
根据团州委关于20xx年度预算的批复以及财政下达的20xx年度项目经费预算，州青少年宫20xx年共有2个项目，分别为：红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目、执收成本专项补助经费项目。
（二）项目绩效目标
1. 红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目绩效总目标：紧紧围绕党政中心工作大局，负责管理好整栋办公楼的物业、安保、水电、绿化、卫生、网络、通讯等，让各项日常工作能有序运行，给广大青少年营造一个安全良好舒心的校外学习环境。阶段性目标是：管理好州青少年宫整栋办公楼的物业、安保、水电、绿化、保洁、网络通信、消防安全等，确保州青少年宫整栋楼供电、供水和网络正常，内部公共区域的卫生整洁。
2. 执收成本专项补助经费项目绩效总目标是：弘扬和培育社会主义核心价值观，按照州委对青少年工作“活动品牌化，品牌系列化，系列个性化”的要求，立足于完善培训项目和活动品牌建设，以服务青少年成长成才成功为宗旨，以培训为主线，以活动为载体，以公益职能为根本，明确目标、狠抓落实。负责管理好整栋办公楼的物业、安保、水电、绿化、卫生、网络、通信等，让各项日常工作能有序运行，提供安全良好的办公环境。努力创新培训形式和活动载体，丰富红河州青少年各类文体活动，培养青少年良好品德、磨练青少年坚强意志、促进青少年全面发展。阶段性目标是：保障红河州青少年宫管理维护基本支出，确保州青少年宫整栋楼供电、供水和网络正常，内部公共区域的卫生整洁，给广大青少年营造一个安全良好舒心的校外学习环境。开展全州青少年校外活动和比赛，开展各种教育培训工作，促进青少年全面发展，发现培养青少年优秀人才。
（三）项目组织管理情况
1. 项目实施主体
红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目和执收成本专项补助经费项目由红河州青少年宫具体实施并负责资金管理的具体责任。
2. 项目保障措施
我单位项目资金使用及管理严格按照《红河州青少年宫财务管理制度》《红河州青少年宫活动费管理办法》《红河州青少年宫领导班子议事规则和决策制度》《红河州青少年宫财务报账制度》《红河州青少年宫培训项目合作机构管理办法》《红河州青少年宫办公室管理制度》等管理制度执行。全面加强项目资金的分配、拨付与监管，严把资金拨付、使用、审批、支付关，确保财政专项资金安全、高效运行。
（一）绩效评价目的、对象和范围
一是本次自评的目的是通过评价本单位20xx年度财政资金预算支出的绩效状况，为今后预算安排提供决策支持。进一步增强本单位支出管理的责任，加强财政资金管理、合理、规范、有效使用财政资金，以达到改进预算管理，优化资源配置、控制节约成本、提高财政资金使用效益、更好地发挥青少年宫的工作职能，为青少年校外教育培训基地保驾护航。二是绩效评价对象和范围是20xx年度财政预算安排的所有项目进行绩效自评，以资金安排使用和预算绩效管理情况为重点。
（二）绩效自评原则、依据、评价指标体系、评价方法、评价标准、评价抽样等
1. 绩效自评原则
①对20xx年度所有项目支出(包括上级转移支付安排的项目)开展绩效自评，确保项目支出绩效自评全覆盖。
②履行部门主体责任。组织本单位及所属预算单位财政资金的绩效自评工作，并加强自评结果审核和应用。
③确保评价真实客观。绩效评价要实事求是，确保数据准确、结果客观。
2. 绩效自评依据
①《红河州财政局关于印发20xx年度红河州预算绩效管理考核办法的通知》（红财绩发〔20xx〕3号）；
②《红河州财政局关于印发红河州全面实施预算绩效管理工作推进方案的通知》（红财发〔20xx〕27号）；
③《红河州财政局关于做好20xx年度预算绩效管理工作及下达绩效公用经费有关事项的通知》（红财绩发〔20xx〕2 号）；
④《红河州财政局关于印发红河州州级项目支出绩效评价管理办法的通知》（红财绩发〔20xx〕12号）；
⑤《红河州财政局关于开展2022年州级绩效评价工作的通知》（红财绩发〔2022〕2号）；
⑥红河州青少年宫20xx年年度工作报告；
⑦红河州青少年宫20xx年决算材料；
⑧其他相关依据文件。
3. 绩效自评评价指标体系
部门项目支出绩效评价指标体系“一级、二级、三级指标”，一级指标分为预算执行、产出、效益、满意度四个方面，二级指标分为数量指标、质量指标、社会效益指标、服务对象满意度指标四个方面，三级指标分为绩效目标合理性、绩效指标明确性及产出效果等方面。
4. 绩效评价方法
本次绩效评价采用定量与定性相结合、审阅自评相结合，对收集的相关资料、各种数据，在归集、整理、分析的基础上，运用资料审阅法、比较法等，系统、科学地反映综合绩效情况，具体评价方法为：
①资料审阅。绩效评价工作小组对资料进行认真审阅，核实工作是否按要求完成，评价完成的质量和效果。检查资金到位情况，资金拨付、支出情况，相关会计制度执行情况，是否存在违规现象，对项目执行情况、资金拨付执行情况、资金使用规范情况、主要项目内容完成情况的检查。
②比较法。通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况同类支出的比较，综合分析绩效目标实现程度。
依据下达的预算，对照红河州青少年宫20xx年实际完成内容，评价实际实施内容与批复预算的完成情况；依据相关政策文件，评价项目是否按照项目管理办法等文件执行；依据项目资金计划文件和凭证，评价项目资金下拨、到位及使用情况；将项目绩效目标与实施结果对比分析，判断项目目标的实现情况；将项目预期效益与实施效果数据对比分析，评价项目预期效益实现程度。
③公众问卷调查法。通过公众问卷调查及抽样调查等对项目实施效果进行评判，评价绩效目标实现程度。
5. 绩效评价标准
主要采取定性与定量相结合的评分标准。定性标准采用两段评分法和分段评分法，定量标准主要针对项目完成情况按百分比计算得分。
①红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目预算执行情况10分；产出指标50分，其中数量指标20分、质量指标20分、时效指标10分；效益指标30分，其中社会效益指标20分、可持续影响指标10分；满意度指标10分，其中服务对象满意度指标10分，共计100分，评定等级标准为优≧90分、80≦良＜90分，60≦中＜80分、差＜60分。
②执收成本专项补助经费项目预算执行情况10分；产出指标50分，其中数量指标50分；效益指标30分，其中社会效益指标30分；满意度指标10分，其中服务对象满意度指标10分，共计100分，评定等级标准为优≧90分、80≦良＜90分，60≦中＜80分、差＜60分。
6. 绩效评价抽样
20xx年红河州青少年宫项目资金为红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目和执收成本专项补助经费项目，由红河州青少年宫组织管理及使用，对单位所有资金进行了抽查。项目支出抽查金额比例为100%。
（三）绩效评价工作过程
根据财政局相关文件要求，本单位制定了部门项目支出绩效目标和评价指标。绩效评价工作如下：
1.核实数据。对20xx年度部门项目支出数据的准确性，真实性进行核实，将20xx年度和20xx年度部门项目支出情况进行比较分析。
2.发放调查问卷。对部门履行职责情况的公众满意度向服务对象进行调查。
3.归纳汇总。对收集的评价材料结合本单位情况进行综合分析，归纳汇总。
4.根据评价材料结合各项评价指标进行分析评分。
5.形成绩效评价自评报告。
（一）绩效评价综合结论
根据项目实施情况，对照绩效评价评分标准，对项目的各项指标进行评价打分，红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目绩效自评为98分，评定等级为“优≧90分”。执收成本专项补助经费项目绩效自评为95.99分，评定等级为“优≧90分”。
（二）绩效目标实现情况
1. 产出指标的实现程度
①红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目产出指标的实现程度：青少年宫已开10个特色培训；科技馆周末正常免费开放。完成预期数量指标场馆开放面积≥1415目标；场馆日均开放时间为8：00—22：00，完成预期质量指标日均开放时长≥8的目标；因为青少年宫楼顶、防雷等设施的存在安全隐患的地方进行全面整改维修工程9月底完成招投标，10月开工修缮，12月底完工，截至9月30日只完成预算执行支出进度47.83%，未完成预算执行支出进度9月30日前≥80%；截至11月30日预算执行支出进度98.6%，完成预算执行支出进度11月30日前≥95%的目标；州青少年宫与红河州中亦城市综合服务有限公司签订了《绿化养护、水电维护协议》对场馆绿化和水电设施进行定期养护、维修；与云南老兵消防科技有限公司签订《消防系统设备维护保养合同》定期对场馆消防设备进行检查维护保养；与红河州工程建设集团有限公司签订《红河州青少年宫屋顶安全隐患整改工程》对青少年宫楼顶、防雷等设施的存在安全隐患的地方进行全面整改维修，完成预期质量指标青少年宫场馆正常运行率≥90%、维护覆盖率≥90%目标。完成预算执行支出进度9月30日前为47.83%，未完成9月30日前≥80%的指标目标，完成预算执行支出进度11月30日为98.6%，已完成11月30日前≥95%的指标目标。
②执收成本专项补助经费项目产出指标的实现程度：青少年宫已开班声乐、器乐、体育、舞蹈、美术、书法、手工、绘本阅读、编程、全脑潜能开发、语言表达等10个特色培训。完成预期数量指标开设特色培训班≥8目标；参加培训人数1000余人次，完成预期数量指标参加培训人次≥500的目标；庆祝中国共产党成立100周年，州青少年宫举办以“永远跟党走 奋进新时代”为主题的红河州第十届“红河之星”青少年才艺大赛绘画、书法、写作、摄影类比赛。大赛共有4193份作品参赛，其中，绘画类有1985份，书法类有1647份，写作类有373份，摄影类有188份；团州委、州青基会、州青少年宫以“红河青年行——‘我为群众办实事’”为活动宗旨，在水田乡中心小学开展“能量中国”助力水田公益捐赠活动暨红河州流动青少年宫“一站三进”公益活动400人次，完成预期数量指标开展各类比赛、活动（次）≥1的目标。
2. 效益指标的实现程度
①红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目效益指标的实现程度：青少年宫已开10个特色培训，参加青少年宫特色培训班培训1000余人次，完成预期数量指标场馆接待人次≥1000目标。州青少年宫与蒙自百帮家政服务有限公司签订《清洁服务协议》，每天对场馆进行环境卫生进行清洁；与红河州鑫盾保安服务有限公司签订《保安服务合同书》每天做好场馆内的安保工作，完成预期效益指标营造和谐有序的社会环境目标。
②执收成本专项补助经费项目效益指标的实现程度：青少年宫已开班声乐、器乐、体育、舞蹈、美术、书法、手工、绘本阅读、编程、全脑潜能开发、语言表达等10个特色培训，参加青少年宫特色培训班培训1000余人次；州青少年宫举办以“永远跟党走 奋进新时代”为主题的红河州第十届“红河之星”青少年才艺大赛绘画、书法、写作、摄影类比赛。大赛共有4193份作品参赛，其中绘画类有1985份，书法类有1647份，写作类有373份，摄影类有188份，评选出绘画类一等奖118人、二等奖199人、三等奖297人；书法类一等奖100人、二等奖164人、三等奖247人；写作类一等奖23人、二等奖37人、三等奖54人；摄影类一等奖11人、二等奖18人、三等奖29人；指导教师奖660人；优秀组织奖12个、组织奖9个；州青少年宫组织师生200余人，参与消防安全知识培训暨火灾（地震）应急疏散演练活动，活动中通过观看警示片、火灾事故案例、消防安全知识培训、消防器材使用方法等，向全体干部职工、师生就火灾逃生自救、消防法律法规、器材使用等方面的进行宣传和讲解。进一步树牢全体师生家长、干部职工的安全防范意识，增强了全体师生安全意识和自救逃生能力，提升了青少年宫应对突发事件紧急处置能力和消防火灾应变能力；团州委、州青基会、州青少年宫以“红河青年行——‘我为群众办实事’”为活动宗旨，在水田乡中心小学开展“能量中国”助力水田公益捐赠活动暨红河州流动青少年宫“一站三进”公益活动400人次，把丰富的校外教育课堂带进乡村学校，让学生们开阔了眼界，获得了新知识；红河州青少年宫联合红河州农村电影发行管理站于20xx年4月至10月开展“庆祝建党百年红色经典影片展映”活动，公益展映活动为机关干部职工、党员干部、社区群众、青少年等群体近300余人共放映13场红色影片。通过观看红色影片，引导教育广大青少年弘扬革命精神，传承红色基因，培育爱国主义情怀，让红色精神不断传承和发扬，为建党100周年增添浓厚节日氛围；9月18日在云南省科技厅共建查尼皮小学科技活动室暨科普进校园活动中，红河州青少年宫发挥职责职能，积极参加，精心为查尼皮小学的孩子们挑选了各类阅读图书300册，丰富孩子们课余阅读需求。基本完成预期效益指标提高全州青少年综合素质、能力培养、个性发展效果显著目标。
3. 服务对象满意度实现程度
红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目和执收成本专项补助经费项目服务对象满意度实现程度：红河州青少年宫联合红河州农村电影发行管理站于20xx年4月至10月开展“庆祝建党百年红色经典影片展映”活动，公益展映活动为机关干部职工、党员干部、社区群众、青少年等群体近300人次共放映13场红色影片，发放满意度调查表60份，收回满意度调查表60份，满意度100%；团州委、州青基会、州青少年宫以“红河青年行——‘我为群众办实事’”为活动宗旨，在水田乡中心小学开展“能量中国”助力水田公益捐赠活动暨红河州流动青少年宫“一站三进”公益活动400人次，发放满意度调查表80份，收回满意度调查表80份，满意度100%；州青少年宫组织师生200余人，参与消防安全知识培训暨火灾（地震）应急疏散演练活动，发放满意度调查表40份，收回满意度调查表40份，满意度100%；10个培训班培训学生共1000余人次、对学生、家长发放满意度调查表200份，收回满意度调查表200份，满意度100%。完成预期满意度指标服务对象满意度≥90%目标。
（一）投入情况分析
红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目和执收成本专项补助经费项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策；符合行业发展规划和政策要求；与部门职责范围相符，属于部门履职所需。项目按照规定的程序申请设立，并事前对项目进行了集体研究决策。项目有绩效目标，并将绩效目标进行了细化，分解，有清晰、可衡量的指标值。预算内容与项目内容匹配，项目资金量与工作任务相匹配。预算资金分配依据充分，资金分配额度合理，与项目单位实际相适应。
（二）过程情况分析
项目资金使用及管理严格按照《红河州青少年宫财务管理制度》《红河州青少年宫活动费管理办法》《红河州青少年宫领导班子议事规则和决策制度》《红河州青少年宫财务报账制度》《红河州青少年宫培训项目合作机构管理办法》《红河州青少年宫办公室管理制度》等管理制度执行。严把资金拨付、使用、审批、支付关，确保财政专项资金安全、高效运行。
（三）产出情况分析
①红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目产出情况分析：青少年宫已开10个特色培训；科技馆周末正常免费开放。完成预期数量指标场馆开放面积≥1415目标；场馆日均开放时间为8：00—22：00，完成预期质量指标日均开放时长≥8的目标；因为青少年宫楼顶、防雷等设施的存在安全隐患的地方进行全面整改维修工程9月底完成招投标，10月开工修缮，12月底完工，截至9月30日只完成预算执行支出进度47.83%，未完成预算执行支出进度9月30日前≥80%；截至11月30日预算执行支出进度98.6%，完成预算执行支出进度11月30日前≥95%的目标；州青少年宫与红河州中亦城市综合服务有限公司签订了《绿化养护、水电维护协议》对场馆绿化和水电设施进行定期养护、维修；与云南老兵消防科技有限公司签订《消防系统设备维护保养合同》定期对场馆消防设备进行检查维护保养；与红河州工程建设集团有限公司签订《红河州青少年宫屋顶安全隐患整改工程》对青少年宫楼顶、防雷等设施的存在安全隐患的地方进行全面整改维修，完成预期质量指标青少年宫场馆正常运行率≥90%、维护覆盖率≥90%目标。完成预算执行支出进度9月30日前为47.83%，未完成9月30日前≥80%的指标目标，完成预算执行支出进度11月30日为98.6%，已完成11月30日前≥95%的指标目标。
②执收成本专项补助经费项目产出情况分析：青少年宫已开班声乐、器乐、体育、舞蹈、美术、书法、手工、绘本阅读、编程、全脑潜能开发、语言表达等10个特色培训。完成预期数量指标开设特色培训班≥8目标；参加培训人数1000余人次，完成预期数量指标参加培训人次≥500的目标；庆祝中国共产党成立100周年，州青少年宫举办以“永远跟党走 奋进新时代”为主题的红河州第十届“红河之星”青少年才艺大赛绘画、书法、写作、摄影类比赛。大赛共有4193份作品参赛，其中，绘画类有1985份，书法类有1647份，写作类有373份，摄影类有188份；团州委、州青基会、州青少年宫以“红河青年行——‘我为群众办实事’”为活动宗旨，在水田乡中心小学开展“能量中国”助力水田公益捐赠活动暨红河州流动青少年宫“一站三进”公益活动400人次，完成预期数量指标开展各类比赛、活动（次）≥1的目标。
（四）效果情况分析
1. 项目效益指标的分析
①红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目效益指标的分析：青少年宫已开10个特色培训，参加青少年宫特色培训班培训1000余人次，完成预期数量指标场馆接待人次≥1000目标。州青少年宫与蒙自百帮家政服务有限公司签订《清洁服务协议》，每天对场馆进行环境卫生进行清洁；与红河州鑫盾保安服务有限公司签订《保安服务合同书》每天做好场馆内的安保工作，完成预期效益指标营造和谐有序的社会环境目标。
②执收成本专项补助经费项目指标的分析：青少年宫已开班声乐、器乐、体育、舞蹈、美术、书法、手工、绘本阅读、编程、全脑潜能开发、语言表达等10个特色培训，参加青少年宫特色培训班培训1000余人次；州青少年宫举办以“永远跟党走 奋进新时代”为主题的红河州第十届“红河之星”青少年才艺大赛绘画、书法、写作、摄影类比赛。大赛共有4193份作品参赛，其中，绘画类有1985份，书法类有1647份，写作类有373份，摄影类有188份，评选出绘画类一等奖118人、二等奖199人、三等奖297人；书法类一等奖100人、二等奖164人、三等奖247人；写作类一等奖23人、二等奖37人、三等奖54人；摄影类一等奖11人、二等奖18人、三等奖29人；指导教师奖660人；优秀组织奖12个、组织奖9个；州青少年宫组织师生200余人，参与消防安全知识培训暨火灾（地震）应急疏散演练活动，活动中通过观看警示片、火灾事故案例、消防安全知识培训、消防器材使用方法等，向全体干部职工、师生就火灾逃生自救、消防法律法规、器材使用等方面的进行宣传和讲解。进一步树牢全体师生家长、干部职工的安全防范意识，增强了全体师生安全意识和自救逃生能力，提升了青少年宫应对突发事件紧急处置能力和消防火灾应变能力；团州委、州青基会、州青少年宫以“红河青年行——‘我为群众办实事’”为活动宗旨，在水田乡中心小学开展“能量中国”助力水田公益捐赠活动暨红河州流动青少年宫“一站三进”公益活动400人次，把丰富的校外教育课堂带进乡村学校，让学生们开阔了眼界，获得了新知识；红河州青少年宫联合红河州农村电影发行管理站于20xx年4月至10月开展“庆祝建党百年红色经典影片展映”活动，公益展映活动为机关干部职工、党员干部、社区群众、青少年等群体近300余人共放映13场红色影片。通过观看红色影片，引导教育广大青少年弘扬革命精神，传承红色基因，培育爱国主义情怀，让红色精神不断传承和发扬，为建党100周年增添浓厚节日氛围；9月18日在云南省科技厅共建查尼皮小学科技活动室暨科普进校园活动中，红河州青少年宫发挥职责职能，积极参加，精心为查尼皮小学的孩子们挑选了各类阅读图书300册，丰富孩子们课余阅读需求。基本完成预期效益指标提高全州青少年综合素质、能力培养、个性发展效果显著目标。
2. 服务对象满意度指标的分析
红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目和执收成本专项补助经费项目服务对象满意度指标的分析：红河州青少年宫联合红河州农村电影发行管理站于20xx年4月至10月开展“庆祝建党百年红色经典影片展映”活动，公益展映活动为机关干部职工、党员干部、社区群众、青少年等群体近300人次共放映13场红色影片，发放满意度调查表60份，收回满意度调查表60份，满意度100%；团州委、州青基会、州青少年宫以“红河青年行——‘我为群众办实事’”为活动宗旨，在水田乡中心小学开展“能量中国”助力水田公益捐赠活动暨红河州流动青少年宫“一站三进”公益活动400人次，发放满意度调查表80份，收回满意度调查表80份，满意度100%；州青少年宫组织师生200余人，参与消防安全知识培训暨火灾（地震）应急疏散演练活动，发放满意度调查表40份，收回满意度调查表40份，满意度100%；10个培训班培训学生共1000余人次、对学生、家长发放满意度调查表200份，收回满意度调查表200份，满意度100%。完成预期满意度指标服务对象满意度≥90%目标。
（一）严格项目资金财务管理制度。按照资金管理制度及财务管理制度实施，加强资金管理和监督，确保专款专用。
（二）分工明确，落实责任。实施计划完善，流程顺畅，确保各项指标顺利完成。
（三）加强交流，注重反思。在资金的使用过程中，重视与涉及部门多方沟通，明确总目标，根据实际开展情况不断改善工作方法，提高工作效率。
一是青少年宫楼顶、防雷等设施存在安全隐患的地方进行全面整改维修工程，为了避开雨季，维修工程招投标时间较晚，以至于9月底完成招投标，10月开工修缮，12月底完工，导致项目9月预算执行支出进度正常有序地支付受到影响。二是因为疫情原因，青少年宫开展青少年活动、比赛、讲座培训次数较往年有大幅减少。
建议下一步将绩效管理工作作为一项日常性重要工作来抓；完善绩效评价指标体系，科学设定评价指标；重视档案建立、完善、管理工作。
无
推荐事前绩效评估报告(精)三
根据《中共四川省委四川省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（川委发〔2019〕8号）等文件精神，我县坚持“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理原则，克服新冠肺炎疫情影响，全面推进预算绩效管理，在省财政厅组织的2020年度绩效管理工作考核中，我县被评定为“优”。
（一）预算绩效管理制度不断完善。2020年，我县把制度建设作为开展绩效管理的关键环节，按照省、市关于预算绩效管理工作的要求，结合我县实际情况制定了《梓潼县关于全面实施预算绩效管理的实施意见》《梓潼县预算绩效运行监控管理办法》等规范性文件，明确了绩效管理责任，完善预算绩效全过程管理，规范预算绩效管理工作行为。
（二）绩效管理培训力度不断加大。2020年，我县开展了两次预算绩效管理业务培训。通过培训，增强了预算绩效管理工作人员业务素质，提升了财政绩效评价工作质量和整体水平，提高了部门对待绩效评价工作的责任意识。
（三）预算绩效目标管理有序开展。按照省、市预算绩效目标管理要求，2020年我县将58个一级预算单位绩效目标全部做到随部门预算同上报、同审核、同批复，同公开。同时，建设并启用了项目预算绩效管理系统，该系统覆盖项目管理、绩效管理、报表管理等各项业务流程，提高绩效管理工作的速度和效率。
（四）事前绩效评估全面覆盖。各预算单位开展了事前绩效评估工作，财政局于2021年1月4日至19日期间，邀请人大代表、政协委员和行业专家对农业农村局等6个主管部门的2021年申报的38个项目进行了事前绩效评估复审，涉及项目资金13040.34万元，审减了14个项目，审减经费7433.25万元。
（五）事中运行监控逐步完善。根据《2020年县级预算执行中期评估及绩效监控实施方案》（梓财办〔2020〕26号），全县74个预算单位开展了部门整体支出及专项资金支出绩效监控工作，监控范围及监控规模做到了全覆盖。
（六）事后绩效评价稳步推进。全县58个一级预算单位对本单位财政专项资金使用情况开展自评并撰写了部门整体支出绩效报告。同时，完成了2020年扶贫专项资金的跟踪监控和自评工作。根据县政府确定的工作任务和财政支出重点方向，对汇智公司等22个单位17个项目进行了绩效复评。涉及资金20094万元，其中有15个项目达到优秀等级，2个项目达到良好等级。并将评价结果作为调整支出结构、完善财政决策和科学安排预算的重要依据。
随着宣传培训、目标管理、重点评价等工作的大力推行，各预算单位绩效理念大幅提高，对绩效工作由最初的排斥到重视并积极配合，初步形成了“人人有责任”的绩效管理可喜局面。但仍存在一些问题和不足。
一是预算绩效管理工作的认识有待提高。二是绩效目标的申报质量和预算部门绩效自评质量普遍不高，评价报告内容简单。三是对社会关注的重点项目绩效管理还不够。四是队伍素质参差不齐，绩效评价工作人员配备力量不足的情况客观存在。五是评价结果的运用需进一步加强。在今后的工作中，针对上述问题必须有针对性的加以改进和完善，才能不断巩固、拓展预算绩效管理工作所取得的成果。
2021年是“十四五”规划开局之年，规划中明确提出了“强化预算约束和绩效管理”的要求，我们将继续贯彻落实各级关于全面实施预算绩效管理的各项工作部署，加快建成全方位、全过程、全覆盖的高水平预算绩效管理体系，实现预算绩效一体化管理，提升财政资源配置效率和使用效益。
（一）加强宣传培训，提升预算绩效管理理念。充分利用新闻媒体、政府网络等平台，加大全面实施预算绩效管理宣传力度。采取集中培训、专题指导等多种形式，邀请在预算绩效管理领域有实践经验的专家来授课，提升单位绩效管理认识水平和经办能力，压实各部门单位预算绩效管理主体责任。
（二）拓宽管理范围，加强重点项目绩效评估。建立健全事前、事中、事后的预算绩效管理机制，将部门（单位）预算收支全面纳入绩效管理，更加注重决策前的绩效评估，规范新安排财政资金的决策程序，确保效益好的项目才纳入预算编制范畴。结合上级目标考核要求，以问题为导向，继续选择“县委县政府高度重视、社会各界广泛关注的民生项目和重大项目”开展重点评价。邀请专家对已完成的所有重点评价报告，从不同角度、不同维度进行全面客观的点评，提高单位绩效管理工作水平。
（三）强化结果应用，提高预算绩效管理质量。通过多种方式公开部门和资金的绩效目标、管理措施和评价结果，充分调动财政政策受益人和社会公众参与监督财政资金使用的积极性。不折不扣落实过紧日子要求，绩效优良的项目和单位原则上优先保障，对绩效一般的项目和单位督促改进，对交叉重复、碎片化的项目予以调整，对低效无效资金一律削减或取消，对长期沉淀的资金全部收回，并按照有关规定统筹用于亟需支持的领域，充分发挥绩效激励约束作用，提高财政资源配置效率和使用效益。
推荐事前绩效评估报告(精)四
北京xx会计师事务所接受委托，负责20xx第一批市级项目支出事前绩效评估工作中的三个项目。按照贵局的部署，本周工作进展与下周工作安排汇报如下：
事务所项目总负责人：xx（电话135xxxx3032）
序号12项目名称
预算金额（万元）
评估工作组构成
张xx
（138xxx4967）张xx
（135xxxx7027）吴xx
（136xxxx2591）传染病防治项目公共卫生危害因素检测与干预项目社会保障卡系统改造项目
1.组建评估工作组。三个项目事务所评估工作组成员情况如上表所示。对评估工作组成员进行内部培训沟通，了解工作要求及重点工作内容。沟通探讨工作程序及注意事项。
2.初步拟定事前评估工作方案。按照xx局对工作的时间要求，我们初步拟定了项目工作方案，对工作时间节点进行了明确，确保能够按照时间要求完成工作任务。工作方案报xxx局绩效考评中心备案。
3.组建专家组。按照委托项目特点，初步联系相关专家，初步拟定专家评估会的时间。对xxx项目、公共卫生危害因素检测与干预项目业务方面还不能做出明确判断，具体的业务专家待初步了解后确定。
4.拟定初次入户调研工作提纲。与项目联系人员联系，确定初次入户时间，明确初步入户需要完成的工作。包括需要准备的资料清单、项目工作方案、时间计划安排等。
5.完成初次入户调研。经过沟通，三个项目确定在20xx年11月18日上午进行初次入户调研。入户调研完成的工作事项包括：
向项目单位下达《事前绩效评估入户通知单》。评估工作组成员与项目单位对接，确定事前绩效评估工作具体配合人员，建立联系沟通渠道。
工作组听取项目单位对项目实施情况介绍。
由工作组组长向项目单位介绍事前绩效评估工作、明确评估依据、评估任务、评估工作时间计划。
由工作组现场负责人讲解：项目单位需要准备的资料清单；各项资料内容构成。
工作组成员向项目单位参会人员发放事前绩效评估相关资料，记录项目单位配合成员职责与联络方式。
取得项目部分资料。经过沟通，工作组与项目单位初步约定以下事项：明确项目单位准备资料清单内容；明确项目单位在20xx年11月25日前准备齐全资料；初步商定于20xx年11月28-30日（具体时间待商定）召开预评估会议；商定于20xx年12月5日召开专家评估会。
1.了解项目具体情况
根据初次调研获得的项目资料情况进行梳理，了解评估项目情况和预算组成。
2.调整工作方案。
按照初次调研工作了解到的项目初步情况，与初步拟定的调研提纲核对，对需要调整的地方进行调整。
3.专家组成员的确定。
通过初步了解的项目情况，确定业务专家。联系各位专家确认参加评估会的时间。对首次参与绩效事前评估的专家尤其是业务方面的专家，沟通绩效评价工作注意事项。
4.资料的搜集及审核。
了解项目资料的基础上，辅助项目单位完善绩效目标，提出补充资料建议。实地了解项目内容，收集项目资料。将现场情况与上报资料进行对比，对项目疑点问题进行询问，听取并且记录项目单位对有关疑问的解释和答复。对搜集的资料进行审核及整理，形成专家工作手册。
5.联系专家及代表进行项目现场调研。
下周联系专家组成员及人大、政协代表，确定是否有时间进行项目现场调研并实施。
6.准备召开专家预评会事项。
联系专家时间，确定专家预评会的具体时间。形成专家工作手册，项目资料提前送达专家。
推荐事前绩效评估报告(精)五
项目（政策）名称：司法局办公业务用房缺口资金
项目（政策）概况：为从根本上改善同德县司法局办公条件，有效解决业务功能用房紧张问题，积极适应新时代司法行政工作任务的新要求,在上级司法部门和县政府的关心支持下，20xx年10月实施了同德县司法局办公用房建设项目，项目投资150万元，其中中央投资128万元，地方自筹剩余资金。
主管部门（项目实施单位）：同德县司法局
项目（政策）属性（新增/延续）：新增
项目（政策）绩效目标：本项目同德县办公业务用房缺口资金。目前，主楼主体已封顶，主楼工程款127.45万元，因县财政自筹资金22万元未到位，造成项目资金不足，拖欠施工单位工程款16.6万元。
申请资金总额：16.6万元其中申请财政资金：16.6万元
1.总绩效目标
为从根本上改善同德县司法局办公条件，有效解决业务功能用房紧张问题。
2.产出数量指标
此次项目建设规模数量456平方米
3.产出质量指标
工程质量达到国家标准。
4.产出进度指标
拨付拖欠施工单位工程款16.6万元。
5.产出成本指标
总缺口资金16.6万元，合理安排预算支出。
6.效果指标
（1）社会效益指标：提升办公环境，俱全办公设备。
（2）服务对象满意度指标：通过调查，使同德县司法局工作人员对优化工作环境满意度达到90％以上。
（一）评估程序
（1）确定评估对象，同德县司法局办公业务用房缺口资金。
（2）成立评估组。
评估组长：
成员：
（3）制定评估计划，按照评估对象概况、评估依据和目的、评估组织和方法、评估内容与重点开展评估工作。
（二）论证思路及方法
（1）组织阶段
分解并下达评估任务，做好人、财、物方面的资源配置，激励和健全有效的管理措施。
（2）实施阶段
1.资料的收集与审核。全面收集政策制定、政策执行、政策影响和政策效益以及与项目有关的数据资料等方面的相关信息。
2.开展综合评估。评估组对有关资料进行分类、整理和分析，运用具体的评估方法对政策提出公正合理的评估意见，得出评估结论。
（三）评估方式
本次评估采用召开局务会成员与评估小组成员参与事前评估，对缺口资金问题给予咨询建议及指导。
（一）投入经济性。
投入产出及效果较匹配，成本测算依据较充分，测算相对合理，应补充完善成本控制措施。
（二）绩效目标合理性。
贯彻落实中央“过紧日子”要求，本着厉行节约、精打细算、专款专用、提高资金使用效率的原则用款，申报20xx年同德县司法局办案业务用房缺口资金16.6万元。
从根本上改善同德县司法局办公条件，有效解决业务功能用房紧张问题，积极适应新时代司法行政工作任务的新要求,在上级司法部门和县政府的关心支持下，20xx年10月实施了同德县司法局办公用房建设项目，项目投资150万元，其中中央投资128万元，地方自筹剩余资金。
目前，主楼主体已封顶，主楼工程款127.45万元，因县财政自筹资金22万元未到位，造成项目资金不足，拖欠施工单位工程款16.6万元。
包括：同德县人民政府《关于海南州同德县司法局建设项目配套资金的承诺函》同政【20xx】136号文件，海南州发展和改革委员会《关于海南州同德县司法局建设项目可行性研究报告的批复》【20xx】259号文件。重大政策和项目资金预算事前评审意见表。政策预算和项目预算绩效目标申报表。
推荐事前绩效评估报告(精)六
项目名称：xx
主管部门：
项目绩效目标：
项目资金总额及构成：
其中：申请财政资金
项目概况：
（一）评估程序；
（二）评估思路；
（三）评估方式、方法。
（一）立项必要性；
（二）投入经济性；
（三）绩效目标合理性；
（四）实施方案可行性；
（五）筹资合规性；
（六）预算编制准确性；
（七）总体结论。
xxx
阐述评估工作基本前提、假设、报告适用范围、相关责任以及需要说明的其他问题等。
xxx
1.立项依据；
2.相关政策和部门职能规划；
3.立项调研报告；
4.政策、项目可行性报告；
5.资金筹措方案；
6.政策、项目实施方案；
7.相关业务、财务、财产、内控等保障措施；
8.绩效目标申报表和绩效标准；
9.事前绩效评估专家组评估意见；
省财政厅认为还需补充的其他材料。