计划书的编写过程需要严谨、详细，要注意语言简练、逻辑清晰。接下来是一些优秀的计划书案例，供大家参考和借鉴，希望对大家的写作有所帮助。
扶贫产业项目计划书范文（17篇）篇一
201x年，我市认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神，按照中央、省关于扶贫工作的系列决策部署，深入开展“产业培育年”活动，狠抓特色产业培育，促进贫困群众脱贫增收，取得了良好成效。现将。
如下。
一、项目实施情况。
201x年产业扶贫投入资金总量4.75亿元，其中，中央财政资金0.45亿元，信贷资金1.14亿元，产业带动建档立卡农户5.53万人。目前，完成规模种植茶叶5.3万亩，配套建设园区道路28公里，蓄水池63口。
二、主要做法。
（一）立足基地优势，培育特色产业。一是强化龙头企业辐射带动作用。坚持壮大一批、引进一批、新办一批的思路，采取入股、联姻、兼并等办法，有效整合各类农产品加工企业技术、资金、品牌、销售网络等资源优势，注重培植和引进带动能力强、产业关联度大、辐射面广的龙头企业，通过制定优惠政策促进龙头企业的发展，依托现有基础，扶优扶强、优势互补，不断增强龙头企业的行业带动能力和示范引领能力，走规模化、集约化、集团化的发展路子；二是做优做实专合组织。创新龙头企业、专合组织和农户的利益联结机制，积极推行“支部+协会+基地+农户”、“专合组织+基地+农户”等运行模式，借助农村种养大户、营销大户和龙头企业的生产、加工、销售优势，发展各类专合组织；三是做精做细家庭农场。积极开展农业实用技术、职业技能、文化知识培训，培育一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，推动农业生产经营主体职业化。深入开展农村产权制度改革，鼓励土地承包经营权向家庭农场、专业大户有序流转，引导城镇小资本到农村发展适合企业化经营的家庭农场，支持外出务工农民、个体工商户、农村经济人等返乡从事农业开发、创办家庭农场。
（二）注重回引创业，培育特色产业。一是加大农业招商引资力度。依托南江黄羊、通江银耳、巴州川明参、恩阳芦笋等独特品牌优势，大力开展小分队招商、产业链招商、专业化招商等，重点在建设用地、财税扶持、金融支持和要素保障等方面，对招商企业予以充分优惠，并重奖投资额度大、销售收入高、税收入库多的有功企业。对招商落地企业，严格落实一个项目、一名挂联领导、一个服务专班、一个责任单位、一套促进机制“五个一”推进机制，全方位服务招商企业。二是积极回引创业人士。借鉴招商引资管理办法，建立完善全民创业就业优惠政策，建立在外创业成功人士信息库，针对在外成功人士特点专门制定推介项目库，积极回引在外成功人士回乡投资兴农，带领乡亲增收致富。三是提升创业服务水平。成立创业服务中心，进一步加强就业服务网络和平台建设，提升创业培训、政策咨询等服务水平，推动贫困群众创业。坚持就近就地转移和劳务输出相结合，充分挖掘农业内部就业容量，积极拓展就业空间，积极引导农民朋友积极投身巴山新居聚居点、重点镇、工业园区等重大项目建设，实现广大贫困群众就地务工、家门口挣钱。
（三）强化服务保障，培育特色产业。一是强化政策扶持。设立新型经营主体培育专项基金，重点从奖励资金、项目整合、金融扶持等方面，切实加大对农业产业化经营龙头企业、专合组织、家庭农场、专业大户的项目和资金扶持。二是加大项目整合。整合新农村示范县（区）、扶贫连片开发、乡村道路、小农水等各类涉农项目资金，重点用于解决新型经营主体培育、特色产业基地等农业产业化发展项目建设中的道路、水利、电力、通讯等基础设施和公共服务设施。三是坚持用地优惠。对龙头企业、专合组织、家庭农场等新型农业生产经营主体在其所获得经营权的土地上，按照审批规划投资兴建农田水利基础设施和修建用于种养业生产和管理、服务的非永久性建筑物、地面构筑物的，其占地按照农村三类建设用地或设施农用地办理相关手续。
（四）创新建设机制，培育特色产业。一是健全利益联结机制。大力推行“土地入股、收益保底、产值分成”利益联结机制，通过股权量化、分红、租金等方式带动贫困群众增收。同时，探索反租倒包零租金机制，对农户入股的原承包地，在不伤害已栽植苗木的前提下自收自种黄豆、花生等矮杆作物，并免收租金。二是探索产权改革推动机制。围绕构建现代农村产权制度体系，规范搭建县（区）、乡、村三级交易平台、投融资担保公司和产权评估机构，颁发农村集体土地所有权、农村集体土地建设使用权、农村房屋所有权等“八权一股”证书，规模流转土地，促进土地向规模经营集中。三是建立市场带动机制。按照市场法则，坚持市场需要什么就发展什么的思路，重点打造特色优势品牌。引进培育现代流通企业，大力发展连锁、配送、专卖、会员制销售等现代营销业，积极开展“农超对接”、“农贸对接”，支持农产品进超市、进市场。深入开拓国内国际市场，创新销售方式，实现农产品线下实体营销、线上网络营销、举办节庆营销、借力境外营销等相结合，增加销售额。
三、存在的主要问题。
（一）龙头企业规模小，辐射能力不强。我市农业产业化龙头企业起步晚，规模小，总体发展水平不高，产业化经营水平低，对贫困户的带动能力较弱。
（二）产业基础脆弱，抗灾能力不强。我市地处盆周山区，立体气候明显，自然灾害频发，金银花、核桃、茶叶、翡翠米等特色产业经常遭受干旱、病虫害等多种自然灾害袭击，产业基础较为脆弱。
（三）市域经济总量小，资金投入不足。我市所辖县（区）均属国定和省定贫困县，市域经济总量小，现代农业发展总体水平较低，农民收入普遍偏低，农业经济和特色农业发展资金投入严重不足。
（四）产业经营水平低，现代农业体系不健全。因利益驱动，企业与农户彼此缺乏信任，产销协作关系没有真正建立，农村土地集中规模经营和有序流转刚刚起步，与标准化生产、规模化发展、产业化经营、市场化运作的现代农业产业体系发展还有一定差距。
四、下步工作打算。
（一）经营集约化，在推动土地规模上求突破。认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，结合贫困山区实际，进一步完善农村产权制度改革等农村综合改革，重点在税收优惠、金融贷款、“四荒”开发等方面突破，鼓励和支持龙头企业和家庭农场等新型经营主体依托农村产权制度改革，开展抵押、出租、转让、入股等方式加快土地流转，扩大生产规模。
（二）企业集团化，在增强龙头企业带动能力上求突破。树立集团经营理念，打破地域界限，有效整合现有农产品加工资源，采取入股、联姻、兼并等办法，围绕“六大”特色产业，以县为单位，培育一批又发展潜力、辐射面广、带动能力强的农业龙头企业集团，逐步改变企业各自为阵、单打独斗的局面，努力提高效益和带动贫困群众脱贫致富的能力。
（三）品牌市场化，在提升农产品竞争实力上求突破。大力实施品牌战略，全力打造“巴食巴适”区域品牌，尽快出台区域品牌管理使用办法、积极争创1-2个具有地域特色的优势农产品驰名品牌和商标，进一步拓展销售渠道，努力扩大特色农产品知名度和市场占有率，扩大贫困群众依靠特色农产品增收致富的路径。
（四）经营标准化，在完善现代农业产业体系上求突破。探索建立新型职业农民培育体制机制，培育新型农民，对未能升学的应届农村初中、高中毕业生参加劳动力转移培训和农村是用技术，推动农业生产经营主体职业化、技术化。鼓励经营主体健全集生产、加工、销售、服务于一体的大生产体系。探索利益分配市场化机制，将生产者、加工者、销售者和服务者之间通过市场机制联结在一起，以追求产业整体利益，推动广大贫困群众增收。
扶贫产业项目计划书范文（17篇）篇二
现提供一篇绿色产业扶贫项目年终工作总结，以作参考!
天气渐凉，又站在了一年的尾巴上，回首这一年以来，恐怕是自己近30年人生中最精彩、最丰富、最有意义的一年了。从年12月7日到树山，到写年终总结时，已经整整一年零8天了。这时，眼前总能浮现出那些激情飞扬的日子，骑摩托车时寒风吹在脸上的冰冷，夜晚到工地查看的漆黑，到深山看饮水工程的遥远，爬上没有任何保护屋顶的惊险，跟施工单位两个老板讨价还价的“阴险”，在项目部跟村民理事会喝酒的辛辣，跟x清村长吵架的激动，施工班组到项目部吵闹要钱的愤慨，还有集体婚礼上妻子的笑脸，入伙仪式上农户脸上洋溢的幸福……一幕幕，都是那么的清晰，那么的深刻，人生，真的划上了一笔深深的痕迹。
xx花塘(树山)村绿色产业扶贫项目，是为了贯彻落实省委、省政府“规划到户、责任到人”的重要指示精神，x主席在省扶贫办的带领下，先后考察了8个省级贫困村，最终于7月选定xx市西x花塘村开展绿色产业扶贫的定点扶贫项目。，我在扶贫济困室树山项目常驻，全面负责树山项目的工作，主要有以下几个方面：
一、项目工作。
1、建设工程管理。
负责工程管理，全面控制进度、质量、成本，与规划院、设计院、造价部沟通，协调图纸、造价等事宜。直接管理施工现场，及时指导、解决现场问题。项目一期住房改造工程罗屋、熊屋共x户农房改造已全部完工，全部村民装修入住;二期x户已全面动工，道路、河道整治工程已完成x%。从花塘村委会到罗屋村全长x公里道路改造工程已竣工，并完成道路拓宽、山体汇车点、x座桥梁的改造。熊屋、罗屋引水工程已完成入户，村民喝上干净的自来水。横档引水工程陂头、水池已建设完毕。
2、苗圃工程。
对苗圃工程，辅助孙x、吴x进行管理。投资x万元在花塘树山村建成x亩苗圃示范基地，按照“公司+合作社+农户”的发展模式，“借本你种，卖了还本，赚了归你，再借再还，勤劳致富”的发展理念，带动x户农户种植苗木，种植面积约x亩，共垫支x万元，并成立了xx市碧桂苗木农民专业合作社;目前xx绿化扶贫项目根基稳固，产供销渠道基本形成，合作社正常运作，政府领导和农户基本都给予充分肯定。第一年种植苗木已有初步成效，已出苗近x万，收回成本以后，部分农户已有近x万的收益。
3、扶贫资金使用情况。
统筹管理项目的资金使用情况，及时做好相关记录。公司捐赠到账第一年x万，第二年x万，第三年x万，合计到账x万。其中一期主体工程使用x元，一期市政工程使用x元，道路工程使用x元，园林工程使用x元，引水工程使用x元，绿化工程使用x元，苗圃基地建设、杂物房、临电、公厕等费用x元，征地补偿x元，二期房屋主体工程使用x元，勘察设计监理费x元，苗圃种植使用x元，其余杂项使用x元，合计使用资金x元，剩余资金x元。(注：以上资金使用截止日期为年11月12日)
二、项目接待情况。
在x总和x副总的带领指导下，参与项目接待工作。2011x年清远树山村扶贫项目深受各级党委政府、社会各界人士及新闻媒体的关爱和好评，来访共计x多人次，包括x委员、x省委书记x、代省长x、副省长x、原副省长x、x政策法规司x、省委办公厅x、省人大副主任x、省扶贫办主任x、省民政厅厅长x、副厅长x、省农业厅副厅长x、广州市副市长x、x市市长x、副市长x及x市等政府高官视察，省扶贫考察团、x县考察团、xx抗美越战老战士参观团、港澳粤商团、x县扶贫团队、x扶贫考察团、x市政协考察团、x扶贫管理干部培训班、x市望埠镇、x铺镇考察团等均先后前来考察，人民日报、南方日报、南方电视台、清远电视台、xx电视台等多家媒体多次前来采访报道，极大提升公司的知名度和品牌形象。与此同时，我司x纪念中学、x职业技术学校、人力资源部、法务审计监察中心先后有管理人员、员工及师生考察学习，深入探索公司的企业文化和社会责任工作。
扶贫产业项目计划书范文（17篇）篇三
今年以来，xx县扶贫办在县委、县政府的正确领导和上级扶贫部门的具体指导下，以党的“十七大”为指针，紧紧围绕“优化发展环境，承接产业转移，加快赶超发展”的工作主线,坚持以实施村级扶贫规划和新农村建设总体规划为中心，以劳动力转移培训和实用技术培训为重点，创造性开展工作，促进和保证了扶贫开发重点乡村的经济发展和社会稳定。现将20xx年年工作情况和下半年工作打算报告如下：
(一)、认真做好了扶贫项目专项资金自查和迎检工作。根据省、市、县关于开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一布置和要求，10月份我们会同县财政局深入到有关乡镇和项目上，对xx年年和20xx年的扶贫资金使用及项目实施情况进行了全面的自查；5月份，抚州市扶贫办、财政局赴xx检查组对崇仁xx至xx年年度扶贫专项资金进行全面检查，针对检查中发现的问题我们及时进行了认真整改。xx年、xx年年我县共有扶贫开发资金363.9万元。xx年173.1万元，其中发展资金146.9万元(整村推进建设资金50万元，整村推进资金51万元，“雨露计划”培训资金5.2万元，省配套机动项目资金23万元。
移民扶贫资金11.8万元，项目管理费2.6万元，统计监测费1.3万元，科技培训费2万元)，财政扶贫贴息资金26.2万元。xx年年190.8万元，其中发展资金178.7万元(新农村建设资金50万元，整村推进资金54万元，“雨露计划”培训项目资金6.9万元，省配套机动项目资金29万元，项目管理费2.2万元，统计监测费1.3万元，科技培训费2万元，市配套项目资金20、30万元，县配套项目资金13万元)，财政扶贫贴息资金12.1万元。从检查情况看，扶贫资金在改善贫困地区生态环境，提高贫困群众生活水平发挥了积极作用，取得一定成效。
(二)、扎实做好重点村整村推进建设。
整合力量，整合资金，加大扶贫工作力度，从基础设施、产业开发、村容建设、科技培训等方方面面着力，抓好重点村整村推进建设。认真组织好20xx年重点村扶贫项目的实施，改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益。
抓好了20xx年扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，根据群众意愿，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。已争取到财政扶贫资金104万元。
(三)、全力推进“民生工程”。积极探索“雨露计划”新途径。
1、扎实做好实用技术培训工作。按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，开展有针对性的培训，要以产业为依托，以培训新农民、提高农民素质为目标，整合社会资源，搞好实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。
2、“雨露计划”走进农民走近乡村。在市扶贫办及江西赣江职业技术学院关照和支持下，我们在xx镇、xx乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班，针对留守农民，特别是留守妇女，拓展培训内容，请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课，受到农民朋友们的热烈欢迎，培训人数600人。以县培训基地为依托，农村劳动力转移培训200人，本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求，拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训，并稳定转移就业。
整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是争取到了中国扶贫基金会冰冻灾害救援物资26万元。今年1月12日到2月4日，xx出现历史罕见冰冻灾害，给农村经济和群众财产带来巨大损失。我们积极向中国扶贫基金会争取冰冻灾害救援物资，在我们的努力下，中国扶贫基金会及时援助26万元支持我县抗灾自救，其中xx乡救灾粮食6万元、xx桥乡xx村救灾化肥20万元。二是xx省委党校第32期青干班学员来我县六家桥乡结对帮扶。
省委党校第32期青干班全体学员在常务副校长的带领下，冒着烈日酷暑，来到崇仁县六家桥乡中心小学开展献爱心捐助贫困学生活动。结对帮扶20名贫困学生，并决定将一直帮扶这些贫困学生至中学毕业，并解决学校一些基础设施。三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。在县直单位机关开展以“党旗引领致富路，携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作，确保全县“十一五”8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶。四是开展党员结对帮扶贫困户工作。和县委组织部联合在全县党员干部中开展“1+1”结对帮扶贫困户活动，全县结成470对帮扶对子。
(五)、招商引资工作取得了良好的效果。
我们在做好业务工作的同时，积极做好县里的中心工作，把招商引资工作摆上了重要议事日程，我办和县政协到武汉和上市公司凯迪股份有限公司进行了恰谈，凯迪股份有限公司准备来我县投资上亿元，下半年将落户工业园区。我们已完成民生电气、宝深达纺织有限公司等招商引资工作任务800万元。
(六)、扶贫办自身建设的到提升。
进一步组织扶贫办干部学习党的十七大会议精神，不断提高政治和业务素质，提高为贫困群众服务的能力和水平；加强廉洁自律教育，树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。
申批到位较慢，影响了扶贫工程进度。在此方面我们望与各部门积极配合好相关工作，使之达到更快的效率。
(二)、部分农村人口因灾返贫。
今年我县出现历史罕见冰冻灾害，给农村经济和群众财产带来巨大损失。贫困乡村自然条件差，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较低。存在因灾、因病返贫致贫现象。
(三)、村集体经济差，项目资金缺口大。
我县重点村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多，欠款越多的现象。财政扶贫资金投入不足，与重点村建设的需要存在较大的差距。
总之，我们将吸取往年工作经验，进一步创新工作方法，创新工作机制和管理体制，认真做好各项扶贫工作，努力开创扶贫工作新局面。
扶贫产业项目计划书范文（17篇）篇四
第一条为了进一步规范产业扶贫项目管理，不断提高我省产业扶贫工作水平，加快贫困农户脱贫致富步伐，根据《中国农村扶贫开发纲要(2011—)》(中发[2011]10号)、省委、省政府《关于贯彻〈中国农村扶贫开发纲要(2011—20)〉的实施意见》(陕发[2011]13号)，《财政专项扶贫资金管理办法》(财农[2011]412号)、《财政扶贫专项资金管理实施办法》(陕财办农[]264号)，《陕西省农村扶贫开发条例》等法规、政策，特制定本办法。
第二条产业扶贫项目是指使用财政专项扶贫资金进行扶持、补助和贴息的，能带动贫困农户增收的生产发展项目。具体包括贫困户生产发展项目、产业化扶贫项目、科技扶贫项目和信贷扶贫项目。
第三条产业扶贫项目围绕区域特色主导产业,按照“一村一策、一户一法”扶贫方略，以培育贫困地区优势主导产业和贫困户增收致富为目标，坚持“瞄准贫困、突出特色，整合资源、注重效果，民办公助、择优扶持”的原则，因地制宜选择项目，扶持贫困户发展生产，增加收入。
第四条产业扶贫项目在扶持区域选择上，按照国家连片特困片区县、国家扶贫开发工作重点县、省级连片特困片区县及面上有扶贫任务县的先后顺序，择优扶持。在同等条件下，对国家片区县和国家重点县的项目优先扶持。与移民搬迁安置小区相结合的项目优先扶持。
第五条各级扶贫行政主管部门会同财政部门对产业扶贫项目进行管理。
项目资金在年度财政专项扶贫资金预算中统筹安排。
第二章贫困户生产发展项目。
第六条贫困户生产发展项目是指直接扶持贫困户围绕区域主导产业，发展生产，提高收入水平的项目。包括整村推进项目中安排的产业开发到户项目和产业扶贫项目中安排的生产发展项目。
第七条贫困户生产发展项目的扶持对象是年人均纯收入在陕西省扶贫标准线以下，并登记在册的贫困户。
第八条贫困户生产发展项目资金主要用于对贫困户发展种植业、养殖业、农副产品加工业及其它增收产业所需的设施、购买种苗种畜等费用的补助。
整村推进项目中财政专项扶贫资金的70%用于扶持贫困户发展增收产业，根据产业发展需要，可适当安排部分资金用于产业发展相关的基础设施配套，最高比例不得超过30%。
第九条贫困户生产发展项目的补助标准为：发展传统种养业每户最高补助不超过5000元，发展现代设施农业和小型农副产品加工业每户最高补助不超过10000元。具体标准由各县(区)根据项目实际情况确定。
第十条贫困户生产发展项目实行资金切块到县、县级管理、省市备案的管理办法。
第十一条产业化扶贫项目是指以涉农企业和农民专业合作社(协会)为主体，采用现代农业经营模式，与贫困户建立紧密的利益联结关系，组织和带动贫困户发展生产、增加收入的项目。
第十二条产业化扶贫项目重点扶持各类企业、农民专业合作社(协会)按照“企业(合作社)基地农户”的产业化经营模式，在贫困地区建设标准化种植和养殖基地、发展山林经济、开发乡村旅游等带领贫困户增收致富的项目。
第十三条申报产业化扶贫项目的单位应具备以下条件：
(一)在国家注册登记机关依法注册登记并运行两年以上;。
(二)企业注册资本200万元以上，专业合作社和专业协会注册资本50万元以上;。
(四)两年内无不良信用记录和涉税违法行为。
第十四条涉及贫困农户参股的项目申报单位除具备第十三条的条件外，还应具备以下条件：
(一)资产负债率低于70%;。
(二)连续赢利2年以上，不拖欠职工工资;。
(四)能自觉履行社会责任和扶贫义务。
第十五条产业化扶贫项目资金的70%用于对项目区内贫困户按照项目实施规划发展种养业、加工业等增收产业及参股、土地流转进行补助，对每个贫困农户的补助标准最高不超过1万元，具体标准由各市县根据当地产业发展实际确定;30%用于对项目建设所需的良种和专门技术引进、建设标准化示范设施、为贫困户提供技术服务和培训、市场培育和开发、生产标准及质量安全标准制定等关键环节的补助。
第十六条鼓励各类企业和专业合作经济组织(协会)吸纳贫困农户参股，安排贫困农户青壮年劳动力就业。对贫困农户到扶贫龙头企业和专业合作经济组织参股进行适当补助，补助标准按照每个参股贫困农户不超1万元执行，补助资金作为贫困农户的入股资金，量化为每个参股贫困农户的股份。贫困农户作为股东，依法享有其股东权益。
第十七条为了鼓励项目区内耕地、林地向涉农企业、专业合作组织、专业协会流转，在当地土地转包费用的基础上，给贫困户再给予一次性补助。补助标准原则上不能超过当地年土地转包费用的50%，每亩补助金额最高不超过500元。对贫困农户的'一次性土地流转补助可从70%的到户补助资金部分支出。
严禁以实施产业化扶贫项目为名，强迫贫困户流转土地承包经营权，改变土地用途。
第十八条产业化扶贫项目实行省级管理制度。每年由省扶贫办、省财政厅根据省扶贫开发领导小组确定的扶持重点和资金预算额度，发布项目申报指南;县级按照年度产业扶贫项目申报指南在本行政区域内征集项目，择优申报;市级根据项目控制指标编制项目计划，报省级审批。
第十九条科技扶贫项目是指通过引进和推广新技术、新品种，带动贫困户发展产业、增收脱贫致富，并且对参与该项目的贫困户进行相关联的技术培训和技术指导，增强贫困群众的自我发展能力的项目。
第二十条科技扶贫项目资金主要支持解决制约片区县及重点县特色优势产业发展的关键技术和关键环节。
(一)产业基地建设。主要支持良种引进、扶贫对象良种补贴、培育和种植养殖技术的培训和推广。
(二)生产、加工环节。主要支持先进实用技术引进、推广和培训，推动贫困地区生产向专业化、标准化和规模化方向发展。
(三)设施农业。主要支持农户培训、扶贫对象种苗补贴以及技术推广必须的少量设备购置等。
科技扶贫项目资金不能用于项目单位劳务费、厂房修建等开支。
第二十一条科技扶贫项目主要扶持国家和省级片区县及国家扶贫开发工作重点县特色优势产业的发展，片区外的项目不予扶持。
按照项目广辐射的原则，项目实施范围在国家和省级片区县及国家重点县可跨县安排，具体范围由省扶贫办根据项目发展目标确定。
第二十二条科技扶贫项目实行分级管理制度。中央财政专项扶贫资金安排的科技扶贫项目按照国务院扶贫办和财政部的规定，由中央审批;地方财政专项扶贫资金安排的项目原则上实行同级审批。
第二十三条科技扶贫项目由市县负责征集项目，按程序逐级申报。中、省资金安排的项目由省级组织项目评审。中央管理的项目报国务院扶贫办和财政部审定，省级资金安排的项目由省级审批，市、县(区)负责组织项目实施。
第二十四条信贷扶贫项目是指扶贫龙头企业、扶贫示范合作社和贫困户为了扩大生产规模、发展生产，向金融机构贷款或向互助资金协会借款，由财政专项扶贫资金对其贷款或借款所产生的利息支出进行补贴的项目。
第二十五条信贷扶贫项目包括小额到户扶贫贷款项目和扶贫龙头企业(示范合作社)扶贫贴息贷款项目。
(一)小额到户扶贫贴息贷款项目主要对项目区内贫困户为了发展生产，向商业银行、农村信用社等金融组织贷款或向互助资金协会借款所产生的利息支出进行补贴。每个贫困农户贷款额度最高不超过50000元，利息补贴标准按照贷(借)款额度的7%给予贴息。互助资金借款额度按照互助资金管理办法的规定执行。
对有创业技能和意愿的贫困户，扶贫贴息贷款额度最高不超过80000元。
(二)扶贫龙头企业(示范合作社)扶贫贴息贷款项目主要对在贫困地区从事粮油、果蔬、畜禽等农产品加工以及储藏保鲜、产地批发市场流通设施建设的扶贫龙头企业和示范合作社为了扩大生产规模、进行技术改造、解决流动资金等向金融机构贷款所产生的利息支出进行补贴。每个项目单位贴息贷款额度不超5000万元，利息补贴标准按照贷款额度的5%给予贴息。
对贫困户合伙经营与组织起来创业的项目优先扶持。
第二十六条小额到户扶贫贴息贷款项目实行贴息资金切块到县，县级管理。
第二十七条扶贫龙头企业(示范合作社)扶贫贴息贷款项目实行省级管理。年初由项目单位向所在县级扶贫部门申请，县级扶贫部门审核同意后编制年度扶贫龙头企业(示范合作社)扶贫贴息贷款项目计划并逐级上报。省级审核并公示公告后下达项目计划。
第二十八条申报扶贫龙头企业(示范合作社)扶贫贴息贷款项目的单位应当具备以下条件：
(一)应是市级以上扶贫龙头企业或扶贫示范合作社;。
(二)连续赢利2年以上，不欠税、不拖欠职工工资;。
(四)应与县级扶贫主管部门签订的扶贫责任书;。
(五)银行信用等级在a级以上(含a级，未向金融机构贷款的除外)。
第六章项目组织实施。
第二十九条各市县(区)扶贫部门要根据当地经济和社会发展计划，编制产业扶贫规划，建立产业扶贫项目库，认真做好项目储备工作。列入年度项目实施方案和申报计划的项目，应当从项目库中选择。
第三十条贫困户生产发展项目由县级扶贫部门根据产业扶贫规划和年度资金计划编制年度项目实施方案，并组织项目实施，项目资金直接量化到户，并按报账制管理的规定，实行报账管理。
第三十一条产业化扶贫项目计划下达后，项目实施单位要按照批复的项目建设内容和资金规模，制定详细的项目实施方案，明确财政扶贫资金的具体用途和资金使用计划。70%的到户补助部分，要有明确的补助对象、补助标准和资金兑付方案。项目实施方案由县级扶贫部门批复并报市级备案后组织实施。项目实施期限一般为一年，从县级批复项目实施方案之日算起。
第三十二条产业化扶贫项目的实施实行项目单位法人负责制管理，项目资金实行报账制管理。按照项目实施方案、财政扶贫资金使用计划及项目实施进度，采取预拨资金、分批报账的方式将项目资金兑付到项目实施单位。具体预拨款比例和报账批次由县级扶贫、财政部门根据实际情况确定。
第三十三条产业化扶贫项目资金中70%的到户补助部分，原则上要由项目单位先行垫付，凭资金兑付到户的凭证和相关资料，按照财政扶贫资金报账程序进行报账。县级扶贫部门要建立贫困户台账，详细记录对贫困户的扶持措施及补助金额。
贫困户参股补助在项目单位的财务账面上要将贫困户的股份量化到户，持贫困户确认后的入股证明资料按报账程序报账。参股资金到位后，项目单位要按照企业和专业合作组织注册登记的有关规定，到注册管理部门进行注册资本变更登记，并将变更登记的批复资料报县级扶贫部门备案。
第三十四条扶贫贴息贷款项目要及时通知项目单位，按照项目贷款审批程序，商请金融机构进行评估,一年内落实贷款。每年10月底以前，各市县将逐级审查后的《陕西省扶贫项目贷款利息补贴结算表》及相关的项目贷款资料上报省扶贫办、省财政厅，省扶贫办、省财政厅审核后拨付贴息资金。
第三十五条小额到户扶贫贷款贴息资金由县级扶贫部门根据贫困户申请和到户贷款发放情况，将贴息资金兑付到户。
第三十六条产业扶贫项目资金使用涉及政府采购范围的，应当实行政府采购。
第七章项目检查验收和监测。
第三十七条县级扶贫部门要对产业扶贫项目实施的全过程进行跟踪监测，发现问题，及时纠正。
第三十八条市级扶贫、财政部门要定期对各县的项目实施情况进行监督检查，定期对项目实施进展情况进行通报，并报省扶贫办、省财政厅。省扶贫办、省财政厅根据工作安排，不定期对项目实施情况进行抽查。
第三十九条项目实施结束后，由市级扶贫、财政部门组织对各县(市、区)的项目进行全面验收，并形成验收报告，报省扶贫办、省财政厅备案。省扶贫办、省财政厅对各市、县的项目进行抽验。
第四十条各级扶贫、财政部门要按照档案管理的有关规定，对项目申报审批、项目组织实施、项目统计监测等资料归档管理。
第八章奖惩措施。
第四十一条对产业扶贫项目实施情况良好，扶贫效果明显，并在项目检查验收中被评为优秀的市县(区)，在下年度安排产业扶贫项目时，给予项目奖励。
第四十二条由于项目实施监管不到位，导致产业扶贫项目实施出现问题并产生严重后果的县，暂停产业扶贫项目安排，并扣减财政专项扶贫资金规模。
第四十三条产业化扶贫项目和信贷扶贫项目实施过程中发现问题，项目单位拒不整改的，或是在项目实施期限内无法实施的项目，县级扶贫、财政部门应当终止项目，收回资金，并提出项目调整意见，按程序报省级批复后对项目进行调整。三年内该项目单位不得再申报产业扶贫项目。
第四十四条项目实施单位弄虚作假、套取扶贫资金的，或是违反政策规定导致项目建设出现严重问题、损害贫困农户利益的，除依法追回扶贫资金外，依照相关法律法规，追究法律责任。
第九章附则。
第四十五条本办法自印发之日起实施。以陕扶办发[2011]50号文件印发的《陕西省贫困户产业发展项目资金管理办法(试行)》和以陕扶办发[2012]43号文件印发的《陕西省产业扶贫项目管理办法(试行)》同时废止。
扶贫产业项目计划书范文（17篇）篇五
第一段：介绍扶贫产业项目的背景及目的（200字）。
扶贫产业项目是指为解决贫困地区人民的生计问题而采取的一系列产业发展措施。我参与了某地的扶贫产业项目，通过身临其境的实践，我深刻领悟到扶贫产业项目的重要性以及对贫困地区的积极影响。本文将结合我的亲身经历，分享我所得到的心得体会。
扶贫产业项目是通过发展特色产业、带动群众就业与增加收入来改善贫困地区的经济状况。这些项目不仅为贫困地区的居民提供了稳定的工作机会和可靠的收入来源，也为他们提供了自我发展、改善生活状况的机会。而这些项目所取得的成果，也可以进一步推动当地的经济发展，实现可持续发展的目标。
我参与的扶贫产业项目是在某贫困县发展的柑橘种植项目。当我来到这个贫困地区时，我被那里的贫困状况所触动。然而，通过农村合作社的组织和扶持政策的实施，我们帮助当地群众建立了柑橘种植基地。在项目进行的过程中，我看到了当地农民们从最初的无知和贫困逐渐走向富裕并树立了对未来的信心。种植基地的运营不仅为当地群众提供了稳定的就业机会，也带动了周边的旅游业和相关产业的发展。这个项目的成功不仅给了我深深的满足感，也让我对扶贫产业项目的意义产生了更深的认识。
在实施扶贫产业项目的过程中，我们也遇到了一些困难与挑战。比如，当地农民对新技术和管理方法的了解较少，造成了项目推进的困难。另外，市场环境和需求的变化也给项目的稳定性带来了一定的不确定性。为了应对这些问题，我们采取了多种措施，比如组织专业培训、引进先进的技术和管理经验，以提高农民的技能水平和产能。我们还与合作伙伴建立了稳定的销售渠道和市场合作关系，以稳定产销供应链。通过不断的努力和调整，我们成功地克服了这些困难，取得了良好的项目效果。
扶贫产业项目为贫困地区带来了发展的希望，然而，这只是一个开始。我认为，在未来的发展中，我们需要进一步完善相关的政策和机制，为贫困地区提供更多的支持和帮助。同时，我们也要注重项目的可持续性发展，提高当地农民的自主创造能力，鼓励他们参与项目的管理和决策。只有这样，我们才能真正实现扶贫产业项目的长远目标，让贫困地区的居民摆脱贫困、实现可持续发展。
总结：
通过扶贫产业项目的亲身经历，我深刻认识到这些项目的重要性和意义。我们的努力不仅改变了当地群众的生活状况，也为实现可持续发展带来了信心和希望。然而，我们也要面对项目实施中的困难和挑战，通过不断的努力和调整解决这些问题。只有这样，我们才能实现扶贫产业项目的长远目标，帮助贫困地区实现脱贫致富的梦想。
扶贫产业项目计划书范文（17篇）篇六
陕扶办发〔2012〕43号。
第一章总则。
第一条为了进一步规范产业扶贫项目管理，不断提高我省产业扶贫工作水平，加快贫困农户脱贫致富步伐，根据《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》（中发[2011]10号）、《财政专项扶贫资金管理办法》（财农[2011]412号）、《陕西省扶贫开发条例》及相关政策，特制定本办法。
第二条产业扶贫项目是指使用财政扶贫资金进行补助和贴息的、能带动贫困农户增收的生产发展项目。具体包括财政扶贫资金补助项目和扶贫贴息贷款项目。
第三条产业扶贫项目围绕区域特色主导产业,按照“一村一策、一户一法”扶贫方略，通过培育壮大龙头企业和农民专业合作组织，扶持和带领贫困农户发展产业，提高贫困地区农业生产的标准化、规模化、专业化水平，促进贫困地区农产品生产基地建设和农产品加工业结构升级，推进农业现代化建设，增加贫困农户收入。
第四条产业扶贫项目在扶持区域选择上，按照国家连片特困片区县、国家扶贫开发工作重点县、省级连片特困片区县及面上有扶贫任务县的先后顺序，择优扶持。在同等条件下，对国家片区县和国家重点县的项目优先扶持。第五条各级扶贫行政主管部门会同财政部门对产业扶贫项目进行管理。项目资金在财政扶贫资金预算中统筹安排。
第六条产业扶贫项目坚持“瞄准贫困、集中扶持，突出特色、注重效益，民办公助、择优立项”的原则。
第二章扶持对象和申报条件。
（一）人均纯收入在陕西省扶贫标准线以下并登记在册的贫困农户；
（四）其他在贫困地区投资农业和农产品加工、储藏保鲜、产地批发市场建设的组织。
（一）在国家注册登记机关依法注册登记并运行两年以上；
（二）企业注册资本200万元以上，专业合作社和专业协会注册资本50万元以上；
（四）两年内无不良信用记录和涉税违法行为；
（五）申请扶贫贴息贷款的，银行信用等级在a级以上（含a级，未向金融机构贷款的除外）。
第十条涉及贫困农户参股的项目申报单位除具备第九条的条件外，还应具备以下条件：
（一）资产负债率低于70%；
（二）连续赢利2年以上，不拖欠职工工资；
（四）能自觉履行社会责任和扶贫义务。
第十一条项目申报资料应包括以下几方面内容：
（一）项目申报书及附件；
（二）注册登记机关颁发的《营业执照》复印件；
（五）项目申报指南要求报送的其他资料。
第三章扶持方式和标准第十二条产业扶贫项目重点扶持各类企业、农民专业合作社（协会）按照“企业（合作社）+基地+农户”的产业化经营模式，带动低收入农户建设的标准化种植、养殖示范基地项目。适当支持贫困地区粮油、果蔬、畜禽等农产品加工以及储藏保鲜、产地批发市场流通设施建设项目。
第十三条财政扶贫资金补助项目主要扶持在贫困地区建设的种植养殖业基地、现代设施农业等能直接带动贫困农户增加收入和促进贫困农户劳动力就近就地就业的项目。
财政扶贫资金补助的70%用于扶持项目区内贫困农户按照项目实施规划发展种养业、加工业等增收产业及参股、土地流转进行补助，对每个贫困农户的补助标准最高不超过1万元，具体标准由各市县根据当地产业发展实际确定；30%用于对项目建设所需的良种和专门技术引进、建设标准化示范设施、为低收入农户提供技术服务和培训、市场培育和开发、生产标准及质量安全标准制定等关键环节的补助。
第十四条扶贫贴息贷款项目包括小额到户扶贫贴息贷款项目和企业（专业合作社、协会）扶贫贴息贷款项目。
小额到户扶贫贴息贷款项目主要对项目区内低收入农户为了发展生产，向商业银行、农村信用社等金融组织贷款或向互助资金协会借款所产生的利息支出进行补贴。每个贫困农户贷款额度最高不超过50000元，利息补贴标准按照贷（借）款额度的5%给予贴息。企业（专业合作社、协会）扶贫贴息贷款项目主要对在贫困地区从事粮油、果蔬、畜禽等农产品加工以及储藏保鲜、产地批发市场流通设施建设的各类企业和农民专业合作社（协会）发展生产、扩大规模、技术改造、解决流动资金等向金融机构贷款所产生的利息支出进行补贴。每个项目单位贴息贷款额度不超5000万元，利息补贴标准按照贷款额度的3%给予贴息。
第十五条鼓励各类企业和专业合作经济组织（协会）吸纳贫困农户参股，安排贫困农户青壮年劳动力就业。对贫困农户到扶贫龙头企业和专业合作经济组织参股进行适当补助，补助标准按照每个参股贫困农户不超10000元执行，补助资金作为贫困农户的入股资金，量化为每个参股贫困农户的股份。贫困农户作为股东，依法享有其股东权益。
第十六条为了鼓励项目区内耕地、林地向企业、专业合作组织、专业协会流转，在当地土地转包费用的基础上，给贫困农户再给予一次性补助。补助标准原则上不能超过当地年土地转包费用的50%，每亩补助金额最高不超过500元。对贫困农户的一次性土地流转补助可从70%的到户补助资金部分支出。
严禁以实施产业扶贫项目为名，强迫贫困农户流转土地承包经营权，改变土地用途。
第四章项目申报和审批第十七条产业扶贫项目实行省级管理制度。每年年初，由省扶贫办、省财政厅根据省扶贫开发领导小组会议确定的扶持重点和资金预算额度，发布项目申报指南，市县按照产业扶贫项目申报指南组织申报项目。
第十八条各市县扶贫办、财政局要根据当地产业发展规划，建立产业扶贫项目库，认真做好项目储备工作。
第十九条县级扶贫、财政部门按照产业扶贫项目申报指南要求，从项目库中择优选择项目，并将项目申报资料报送市级扶贫、财政部门。
第二十条市级扶贫、财政部门从县级申报项目中择优选项，编制产业扶贫项目申报计划，并在本级主流媒体公示后上报省扶贫办、省财政厅。
第二十一条省扶贫办、省财政厅对各市申报的项目，经专家评审、公示公告后，审定产业扶贫项目计划。
第二十二条项目计划下达后，项目实施单位要按照批复的项目资金规模，制定详细的项目实施方案，明确财政扶贫资金的具体用途和资金使用计划。70%的到户补助部分，要有明确的补助对象、补助标准和资金兑付方案。
第二十三条项目实施方案由县级扶贫、财政部门批复并报市级备案后组织实施。项目实施期限为一年，从县级批复项目实施方案之日算起。
第二十四条产业扶贫项目资金实行报账制管理。按照批复的项目实施方案、财政扶贫资金使用计划及项目实施进度，采取预拨资金、分批报账的方式将项目资金兑付到项目实施单位。具体预拨款比例和报账批次由县级扶贫办、财政局根据实际情况确定。
第二十五条产业扶贫项目资金使用涉及政府采购范围的，应当实行政府采购。
第二十六条70%的到户补助部分，原则上要由项目单位先行垫付，凭资金兑付到户的凭证和相关资料，按照财政扶贫资金报账程序进行报账。县级扶贫部门要建立贫困农户台账，详细记录对贫困农户的扶持措施及补助金额。
第二十七条贫困户参股补助在项目单位的财务账面上要将贫困户的股份量化到户，持贫困户确认后的入股证明资料按报账程序报账。参股资金到位后，项目单位要按照企业和专业合作组织注册登记的有关规定，到注册管理部门进行注册资本变更登记，并将变更登记的批复资料报县扶贫办备案。
第二十八条扶贫贴息贷款项目要及时通知项目单位，按照项目贷款审批程序，商请金融机构进行评估,一年内落实贷款。每年10月底以前，各市县将逐级审查后的《陕西省扶贫项目贷款利息补贴结算表》及相关的项目贷款资料上报省扶贫办、省财政厅，省扶贫办、省财政厅审核后拨付贴息资金。
第二十九条小额到户贷款贴息资金切块到县，由县级进行管理。
第六章项目检查验收和监测。
第三十条县级扶贫、财政部门要对项目实施的全过程进行跟踪监测，发现问题，及时纠正。第三十一条市级扶贫、财政部门要定期对各县的项目实施情况，特别是带动贫困农户脱贫情况进行监督检查，定期对项目实施进展情况进行通报，并报省扶贫办、省财政厅。省扶贫办、省财政厅根据工作安排，不定期对项目实施情况进行抽查。
第三十二条项目实施结束后，由市级扶贫、财政部门组织对各县（市、区）的项目进行全面验收，并形成验收报告，报省扶贫办、省财政厅备案。省扶贫办、省财政厅对各市、县的项目进行抽验。
第三十三条各级扶贫、财政部门要按照档案管理的有关规定，对项目申报审批、项目组织实施、项目统计监测等资料归档管理。
第七章奖惩措施。
第三十四条对产业扶贫项目实施情况良好，扶贫效果明显，并在项目检查验收中被评为优秀的市县（区），在下安排产业扶贫项目时，给予项目奖励。
第三十五条对在项目实施过程中发现问题，项目单位拒不整改的，或是在项目实施期限内无法实施的项目，县级扶贫、财政部门应当终止项目，并提出项目调整意见按程序报省级批复后对项目进行调整。
第三十六条项目实施单位弄虚作假、套取扶贫资金的，或是违反政策规定导致项目建设出现严重问题、损害贫困农户利益的，除依法追回扶贫资金外，依照相关法律法规，追究法律责任。
第八章附则第三十七条本办法自印发之日起实施。
第三十八条互助资金项目和整村推进项目中安排的生产发展项目不适用本办法。
扶贫产业项目计划书范文（17篇）篇七
座落在距县城南8公里，靠近201线。交通便利，开发土地的面积广。全村有930口人，有耕地2184亩，面积广，旱地500亩，具有开发潜力。为了建设更好地建设新农村，使新民村更好地发展，就根据本村实际情况，特申请以下项目。
第一项：修建文化广场，为了丰富农村文化生活，使村民在闲暇之时能够更好地分健身、娱乐，准备修建一个面积3500平方米的广场。这样不仅有利于村民们锻炼身体，也有助于村民们更好地互相友好地相处，联络感情，丰富群众的`精神文化生活很有好处。本项目共需水泥175吨，吵料700立方米，人工500人，总投资约需资金18万元。
第二项：23斗26斗水渠，为了节水便利需要开修23斗26斗水水渠，灌溉面积1500亩，全长2500米，需要投资约13万元。
第三项：打水井一眼，由于本村处于七支末端土地面积较大，浇水年年有困难，容易引发旱情，种植结构因水而无法调整，农业经济受到很大制约，为了更有效地发展农业经济，本村急需在25斗井一眼，浇溉面1800亩，需要投资20万元。
第四项：通村道路，由于本村通村道路崎岖不平，严重影响交通和经济发展，需要修整通村道路3公里，造价60万元。
第五项：土地整理，本村有旱砂地500亩，由于长年干旱无收和，现在由于有井水浇灌可带来可观的农业经济收入。
xxx。
20xx年x月x日。
扶贫产业项目计划书范文（17篇）篇八
根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村20__—20__年扶贫工作开发规划，紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村发展”这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定新华村20__-农村产业项目实施方案：
一、基本情况。
新华村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。现新华村共20个村民小组，1024户，总人口3093人，其中妇女1267人，劳动力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，低保户34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。
二、指导思想。
以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势，发展特色产业，通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村脱贫致富步伐。
全村20__年-20__年计划总投资220万元，其中申请成都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万元，村级公共服务资金60万元。
新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。
(一)富硒大米基地建设。
可行性分析：水稻种植是新华村传统，种植技术较为简单农民易于掌握;新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保护价收购;去年全村种植1800余亩，每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明显，有技术和市场保障。
建设规模：3000亩。
建设内容：以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修，涉及300农户，约需资金32万元;机耕路2800米、宽2米，约需资金6万元;农户按20%投工投劳;补助350户种植户种子、农药、化肥，约需资金5.6万元。
运行模式：以农村土地承包经营权股份合作社为主，散户种植为辅。新华村外出打工农民较多，土地闲置和种“应付田”的现象普遍;合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一;截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个，基础条件成熟。合作社涉及到312户、952人、耕地面积__00亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收360余万。
资金需求：基础设施建设38万元，物资补助5.6万元。
(二)蔬菜基地建设。
可行性分析：该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起，引进蜀兴农业发展有限公司为龙头，作为技术和市场支撑;在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社，现有规模200余亩，主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜，主要以订单式生产为主，基地常年务工人员50-60人;经往年测算，每亩平均增收在1500元以上。经济效益明显。
建设规模：500亩。
建设内容：以基地内基础设施和农业设施(大棚)为主,修复农田机耕道约3km,需资金约10万元;修建u形槽沟渠约200m,需资金15万。
运行模式：土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。
资金需求：25万元。
(三)农资服务超市建设。
可行性分析：该项目是崇州市农发局扶持项目，具有一定公益性质，主要提供农资服务和农技服务，可降低新华村农业生产成本，保障农资产品质量，具备经济效益和社会效益。
建设规模：300平方米。
建设内容：经营场所(房屋)建设和经营设施建设。
运行模式：为村集体经济组织管理经营。主要在农发局的指导下，购买正规厂家的农资产品，并以低于市场价的价格卖给农民，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。
资金需求：经营场所和设施建设需10万元，经营流动资金20万元。
(四)泡菜粗加工基地。
可行性分析：泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握，生产季节主要为小春;新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社，具备规模化生产条件;与成都市古味觉食品有限公司合作，由公司提供技术和市场保障(订单式生产)，按每亩净收益600元计算，种植户就增收60万元;新华村现有闲置厂房一座，可盘活资产;基地建成后可解决20人常年务工，按每人年收入18000元，解决村民就地增收36万元。
建设规模：生产基地1000亩，加工基地年加工5500吨。
建设内容：旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置，需资金约60余万元。
运行模式：村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行，由合作社负责原料蔬菜的种植，由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。
资金需求：改造资金约需20万元，设施设备购买约需20万元，基地流动运转资约需40万元，共需投资约80万元。
双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。
四、保障措施。
(一)加强领导，落实责任。
农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收，也是关系党群、干群关系的大事，是党的温暖在农村的具体体现。按照乡政府负总责，村“两委”具体抓落实的要求，严格落实产业项目发展规划，把责任落实到人，措施到位，确保扶贫项目的顺利实施。
(二)做好服务，强化管理。
根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难，乡、村两级积极组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项目的管理。
(三)加强扶贫项目资金管理，用好扶贫资金。扶贫项目资金实行专户储存，专款专用，报帐管理。
全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立“农资服务超市”等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展，使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少，加快建设社会主义和谐新农村的步伐。
扶贫产业项目计划书范文（17篇）篇九
产业扶贫是新时期精准扶贫、内源扶贫的客观要求，是由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变的重要手段。为更好的发挥产业扶贫项目在促进贫困地区经济发展、带动贫困户实现增收脱贫的作用，保证我省产业扶贫项目在立项、评审、确定、实施、管理中科学合理、公开透明、程序规范、监督有效和取得实效，根据《财政扶贫资金管理办法》、《农业基本建设项目管理办法》，特制定本办法。
一、项目内涵。
第一条产业扶贫项目是指依托当地资源禀赋、区位条件、市场条件和产业氛围，通过项目资金扶持县域主导产业和特色产业，以新型农业经营主体为牵动，广泛组织贫困户发展生产，形成紧密利益联结机制，带动贫困户脱贫致富，促进区域经济发展。
二、项目对象。
第二条按照国家扶贫开发政策和省委、省政府扶贫开发工作的总体部署，根据当年扶贫工作重点和资金规模，重点支持国家确定的连片特困片区、国家和省扶贫开发工作重点县的产业扶贫项目。
三、项目申报。
第三条各申报产业项目县，应结合县域发展规划、扶贫攻坚规划、主导产业、特色产业布局和当地实际情况，因地制宜、统筹规划，建立产业项目储备库，做到产业发展与脱贫任务有机结合，产业发展与区域发展有机结合，实现产业发展促进经济发展和增收脱贫的良性循环。储备项目每两年更新一次，年初报省扶贫办、财政厅备案。
第四条各项目县根据省扶贫办、财政厅关于申报产业扶贫项目的要求，在项目储备库中选择产业扶贫项目,经县政府扶贫开发领导小组同意后，在规定的期限内,以领导小组名义呈报申请文件和项目建议书。
第五条项目建议书应重点突出产业项目与县域经济、主导产业发展的总体布局相融合的情况，要立足于县情、乡情和村情，科学编制和论证建设项目的可行性与必要性，同时说明建设地点、建设单位、建设规模、建设内容、基础条件、群众意愿、整合资金数量、组织生产方式、管理运行模式、带动贫困户机制和扶贫效益分析等。
第六条项目县接到当年产业扶贫项目立项通知后，应在原有项目建议书的基础上，编制项目可行性研究报告，在一个月内上报省扶贫办和省财政厅备案。可研报告原则上应通过政府购买服务的方式，委托有相应资质的机构承担。
四、项目审核。
第七条省扶贫办、财政厅对各县申报的项目应进行审核，对合格的项目进行分类登记造册，做好项目评审准备工作。对不符合要求的项目，提出修改或取消立项的意见或建议。产业项目遴选实行专家评审制度。评审结果将做为确定当年产业扶贫项目的重要依据。
第八条省扶贫办会同省财政厅通过政府购买服务的方式，聘请第三方机构，组成当年产业扶贫项目的专家评审组。
第九条省扶贫办、财政厅按照当年资金规模、申报项目涉及到的产业情况，制定年度评审标准。
第十条省扶贫办、财政厅共同组织召开产业扶贫项目专家评审会议。实行评委独立评审，由参加评审的专家推选出主任委员，主持项目评审工作。每位专家对所有申报项目按照评审标准进行评定打分，评审组将各位专家评分结果进行汇总，对申报项目按综合得分进行排序，并经专家签字确认。
五、项目确定。
第十一条省扶贫办、省财政厅依据评审结果，提出产业扶贫项目和资金安排意见，按照有关规定报省政府批准后，确定当年所扶持的产业扶贫项目和资金数量。
第十二条按照政务公开的要求，省扶贫办对审批后的产业扶贫项目在黑龙江扶贫信息网上公示，公示时间为5个工作日，遇节假日顺延。
六、项目管理。
第十三条项目县要严格按照《财政扶贫资金管理办法》等规定管理使用产业扶贫资金，做到专款专用;产业扶贫建设项目按相关规定进行招投标;项目建设中按照形象进度拨款，预留10%的质量保证金;县扶贫办要积极配合财政、审计等部门进行资金监管，确保项目资金使用的`规范合理有效益。
第十四条产业扶贫建设项目一经批准，应按照审批的项目计划和可研报告执行，不得擅自变更项目建设地点、建设性质、建设单位、建设内容、降低工程(货物)质量、压缩投资规模等。
第十五条确因客观原因需进行重大变更的项目，应当重新向省扶贫办和省财政厅申报变更项目申请文件和项目可研报告。有下列情形之一的属重大变更：
(一)变更建设地点的;。
(二)变更建设性质的;。
(三)变更建设单位的;。
(四)变更建设内容、建设标准、建设规模导致项目主要使用(服务)功能发生变化的。
第十六条国家投入扶贫资金建设的产业扶贫项目形成的固定资产的所有权和管理主体是县、乡政府或村委会(集体);受益主体是项目区内的贫困户或者贫困村全体群众;经营主体是新型农业经营主体;项目建设完工通过验收后，应办理固定资产移交手续;任何管理主体都无权抵押、担保或变卖产业项目的固定资产。
第十七条产业扶贫项目建设通过验收后，县扶贫办要广泛征求贫困村群众意见，明确并细化项目经营方式、管理方式、收益分配机制和管护措施等，明确贫困户受益分配形式、比例及年限等，并在一定范围内公示无疑义后，报省扶贫办、财政厅备案并监督实施。
第十八条省扶贫办和省财政厅在产业扶贫项目建设期、经营管理和使用过程中，开展经常性的检查指导，对发现的问题应及时纠正，保证项目有效实施。
七、项目验收。
第十九条每年年底前，省扶贫办会同省财政厅制定年度产业扶贫项目检查验收方案。按照县级自查自验、省级抽查验收的方式，组织对当年产业扶贫项目进行检查验收。
第二十条省扶贫办会同省财政厅通过政府购买服务的方式，聘请第三方机构，组成当年产业扶贫项目检查组。对检查的总体结果出具报告，送达各项目县，并报省扶贫办和省财政厅备案。
第二十一条检查验收结果将作为下年度评选确定产业扶贫项目的重要依据，对于项目建设好、扶贫效果显著的，将在下年度的产业扶贫项目上给予重点支持;对于虚报预算，弄虚作假，出现严重施工质量问题或达不到预期扶贫效果的县，责令限期改正，并扣减下年度的扶贫项目或资金;对出现违纪违规的，追究有关人员责任。
第二十二条本办法由省扶贫办、财政厅负责解释。
扶贫产业项目计划书范文（17篇）篇十
（一）残疾儿童康复救助项目。为全县x-__岁听力、脑瘫、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童实施康复训练和手术x例；为全县x-__岁残疾儿童进行辅助器具适配__例。
（二）残疾人托养补贴项目。上级部门分配我县名额__名（城镇x名，农村__名），全县实有托养需求的__名（城镇x名，农村__名）一级智力、精神残疾人给予补贴。
（三）助盲就业脱贫项目。扶持建设x家规范化的盲人按摩集中就业机构。
（一）实施范围及补助标准。
残疾儿童康复救助项目。
为x名具有__县户籍的x—__周岁听力、脑瘫、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童实施康复训练和手术，每例x.x万元。
为__名具有__县户籍的x—__周岁残疾儿童适配辅助器具，平均每例补助x.x万元。
对全县有托养需求的__名（城镇x名，农村__名）一级智力、精神残疾人，按照城市每人每年__元、农村每人每年__元标准给予一次性补助。
扶持建设规范化的盲人按摩集中就业机构x家、每家补贴x万元。
（二）完成时限。
残疾人托养补贴项目、助盲就业脱贫项目于__年__月__日前完成，残疾儿童康复救助项目于__年__月__日前完成。
（三）相关要求。
残疾儿童康复救助和残疾人托养补贴项目由各镇残联负责摸底筛查组织申报，并将申报资料报县残联审核。各类救助项目在实施过程中必须确保受助人员信息齐全，受助人员需填写受助审批表，粘贴近期彩色照片，并提交残疾人证、身份证、户口本以及监护人户口本、农商银行银行卡复印件。
低视力、脑瘫、智力、孤独症残疾儿童康复训练，根据指标限制，同等条件下优先审批残疾程度较重，家庭困难人员。
县残联依据残疾人人口基础数据库管理系统中__年__月x日__时前办理一级智力、精神残疾人证的数据，及时拨付项目资金，指导各镇残联项目实施。在项目实施过程中，各镇残联要严格按照工作流程，把住各个环节，规范操作，对因各种原因未能及时申请和领取补贴的残疾人，要及时开展上门走访确认，确保本辖区内一级智力、精神残疾人能够应补尽补。对于在__年__月x日__时前办证人员至补贴发放日期间死亡的一级智力、精神残疾人，不再发放托养补贴，涉及镇按时间进行顺延，若在此时间段内无新注册的一级智力、精神残疾人，则由县残联按本地实际调配使用。
各镇残联自项目执行之日起，每月__日前，向县残联上报当月各项目实施进度统计表及救助对象花名册；在项目结束后上报汇总后的救助对象花名册，及项目实施工作总结。
县残联将采取实地检查与电话随访形式，对项目实施进行督导检查，并在全县进行督导情况通报。
三、职责分工。
县残联：依据机构准入标准规范确定项目承接机构，负责协调解决项目实施中的重要问题；会同有关部门检查、督导各镇项目执行进度；组织有关部门和专家对项目执行情况、资金使用情况进行监督与检查，配合市残联康复就业科做好项目的技术指导和相关培训工作。
各镇残联：负责本镇项目全面实施工作，合理筛查项目服务对象，并及时统计上报数据。
承担项目的定点康复机构：负责项目受助儿童的筛选、申报、数据统计、资料归档、开展救助等，并做好接受各级各类检查考核及项目实施总结等。
四、保障措施。
（一）高度重视，精心组织。各单位要高度重视项目实施工作，严格执行项目管理制度，确保按规定做好救助对象的筛选和救助等工作。实施项目的机构要建立公示制度，定期向社会公布项目救助情况。
（二）严格使用，专款专用。加强项目资金管理，严格执行项目经费管理办法。残疾人托养补贴资金，直接补贴给残疾人或其监护人，用于残疾人的生活起居，项目经费包括项目机构的经费不得用于项目实施方案规定以外的用途，对弄虚作假、违反项目实施原则或挤占、挪用项目资金的单位，要追究有关人员的责任，限期收回资金。已纳入医疗保险报销范围的救助项目，先由医疗保险报销，不足部分由项目予以补助。
（三）及时发放补贴。县残联要根据市残联下拨资金，进一步核准补贴对象、人数，及时发放补贴资金。残疾人托养补贴资金通过银行代发，直接补贴给残疾人或其监护人，用于残疾人的生活起居，以备待查。
（四）加强宣传，广泛动员。县残联及相关康复机构要主动协调宣传部门，通过广播、电视、报刊、网络等各种新闻媒体宣传项目的意义、资助内容和申请办法，及时宣传报道项目开展情况和受助效果。要及时收集各方面宣传资料，建立专门的项目宣传档案。
（五）严格督导，保证质量。县残联根据项目实施进度，制定项目评估考核工作制度，定期检查了解项目实施情况，对发现的问题要指导基层及时整改，问题严重的，要及时上报市残联。
扶贫产业项目计划书范文（17篇）篇十一
根据县扶贫办要求，20__年项目在瓢井镇平塘村实施。
我镇年均气温11—13.2c，年降雨量1130—1300毫米，无霜期221—245天，年日照时数1500—1600小时；最高海拔2325米，最低海拔1400米，各类人工草生长四季赏青，适宜多种植物和牲畜的繁衍生息。
项目村"水、电、路"三通，通讯设施已建成，村级公路基本建成，可保证项目建设物资和项目产品的运输。
此次羊种为湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持农户5户（其中2户为扶贫户）。饲养基础母羊95只，配置种公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500亩。总投入资金12万元（其中县级配套资金10万元、筹资配套资金2万元）。
（一）20__年3月——4月，开展建圈培训，完成羊圈的修建。
（二）20__年5月，开展种草现场培训，完成种草任务。
（三）20__年6月，开展草地田间管理培训，完成建圈任务、配套设备和羊只采购培训工作。
（四）20__年7月，完成基础母羊、种公羊采购及发放，开展羊只饲养管理和疾病防治培训，制作安装项目区和项目户标志牌。
（五）20__年9月——10月，完善档案材料，完成县级自查验收。
四、项目效益分析。
（一）社会效益。项目扶持农户5户，到20__年末养殖户实现销售收入4.5万元，按每户4.2人计算,养殖户人均收入10714元,可使5户农民通过实施项目摆脱贫困转化成牧民,1个良种繁育场建成,基本满足下年度项目区种公羊配置和老项目区种公羊交换需求,以提高畜牧业生产总值,使农村剩余劳动力就地转移,切实增加农民收入,促进地方经济和快速发展。
（二）生态效益。
草场500亩建成后，可提高植被覆盖率，减少水土流失，净化空气质量，羊群放牧给草场带来羊粪、羊料等有机肥，人工草场、天然草坡和灌丛草实行划区轮牧，减少人为生态破坏生态。同时，充分利用秸杆和人工牧草，储备冬季草料，经过腹还田，提高土地肥力，促进生态良性循环，使农、林、牧相互促进。
五、加强领导，明确职责。
成立瓢井镇草地生态畜牧业产业化科技扶贫种草养羊项目工作领导小组，其成员如下：
组长：张民（镇人民政府镇长）。
常务副组长：陈杰（镇人民政府副镇长、分管农业农村工作）。
副组长：刘此昌（镇人民政府科技副镇长）。
易斌（瓢井财政分局局长）。
成员：罗莉（党政办主任）。
梅福俊（农业服务中心主任）。
孙飞成（林业环保站站长）。
宋顺康（水利站负责人）。
付玉（社会事务办公室负责人）。
胡贵霞（纪委工作人员）。
张盛宇（农业服务中心工作人员，负责畜牧兽医）。
龙震（农业服务中心工作人员，负责扶贫工作）。
陈永（平塘村党支部书记）。
领导下组下设办公室在农业服务中心，由龙震兼任办公室主任，负责项目的审批和资料收集工作；技术服务组设在镇畜牧兽医站，人员由畜牧兽医站和项目村兽医协勤员组成。{扶贫养羊到户实施方案}.
六、主要措施。
(一)明确职责。
镇领导小组负责研究、解决项目实施和运行中存在的问题，领导小组办公室负责项目实施日常工作。负责项目建设的发动、宣传，与项目户签订《承诺书》、《协议书》，并组织实施，完成项目建设内容和任务。
成员单位职责为：
资金组建龙头企业，形成产品加工、销一条龙服务体系。
(2)财政所：负责项目资金拨付与报账、物资采购监督及项目资金专项审计。
(3)农业服务中心(扶贫站、兽医站)：负责组织审查项目实施方案，督查项目进度及质量，定期对项目进行阶段性检查验收；申报配套沼气池、项目村兽医室、农机具等项目并组织实施；对重大动物疫病，农药、肥料、兽药、饲料使用进行监测；搞好在镇外引进羊只的监督管理，禁止疫病传入，做好项目区市场检疫和产地检疫，对发生重大动物疫病进行处置；整合新农村建设资金投入项目区，完善项目区村寨道路、庭院硬化和房屋美化。
(4)水利水保站：负责配套项目村水利设施建设项目并组织实施。
(5)社会事务办：切实解决好项目村贫困农户的生产生活困难。
(二)资金和物资管理。
1、资金管理：严格执行省、市、县财政扶贫资金管理办法，严格报账管理制度。(1)公示：对项目实施农户花名册、物资发放或资金投入补助及标准、政府统一采购物资价格等，在项目村张榜公布，接受群众监督。(2)拨付报帐：严格执行《大方县种草养羊扶贫项目资金报帐实施细则》。
2、物资采购管理：(1)基础母羊由项目户自行采购，种公羊由草地中心采购、镇负责发放；草种、肥料采购由草地中心负责，草种实行询价方式采购。(2)实施单位对采购的物资实行专人发放管理和出入库登记管理。
扶贫产业项目计划书范文（17篇）篇十二
实施产业扶贫是精准扶贫的根本之策，是农业增效、农民增收、农村小康的必由之路，充足的准备、全面的考察、科学的规划是产业发展必要的准备工作。我驻村工作队通过深入考察，实地论证，以求特色养殖业能落到实地，开花结果，利用天然的地理自然资源优势，开拓适合自身发展的养殖之路，使之具体有可操作性、可实施性，提高产业的抗风险能力，实现精准扶贫效益，达到建成一个合作社，吸收一批贫困户，示范一个基地，带动一片区域。为此制定了覆盖全村、集中连片、规模发展、科学管理、快速推进的产业规划。规划情况如下：
一、养殖基地规模及效益分析:基地设在七股地村(大兴地村)村口的养羊基地，养殖基地与人居较远，互不干扰，为打造优质人居环境与产业发展奠定基础，临靠水源，地势宽广，水草丰美，舍圈完整，简单整修后，即可投入使用。预算投入30万资金，使用土地面积31000平米，购买3000只非洲雁、1000只野鸭、1000只红公鸡、1000只白鹅投放进行规模化养殖，设置天然水域活动围栏1000米。
非洲雁、野鸭、鹅等特色养殖产业在水资源丰富的地方具有天然的养殖优势，给成立规模化养殖提供了便利条件，有助于养殖业投入，降低运营成本，减少病患的风险。配置使用本村贫困户8人有劳力的参加养殖工作，带动收入。
二、带动产业扶贫优势条件：一是村闲置土地较多，为养殖产业发展提供了现成环境条件。二是村民拥有一定的家禽养殖经验，且该类家禽饲养成活率高、生长速度快，正常养殖只需120-150天即可出栏。三是立足于下半年市场需求，中秋、春节期间，市场对家禽需求量较大。扶贫队将联系市场承包商进行批量销售，预期每公斤家禽净利润可达12-16元。
三、合作社运营模式：村集体土地+入股成员(贫困户)+劳动人员，基地建设(大棚、看守房、采暖实施、围栏、库房)由政府精准扶贫产业发展资金补助，采取3+2+5的分红模式来进行运作。产生的利润除去的准备金(30%)以后，剩余利润的20%作为合作养殖工人工资，10%作为村集体的集体公益金，剩余40%作为全村贫困户的合作入股分红。贫困户采取每年投工10-20天的方式入股，若参予投工天数不够，则按100元/天扣除相应分红。
四、销路：(1)当地收购销售。(2)通过包装加工后进入呼市、包头市场进行销售。(3)通过景区饭店的土特产展示，联系当地企业进入市场销售。(4)通过电商模式，进入网络销售。
五、风险规避：(1)管理风险。经镇村工作队、班子成员研究考察，选取技术合格、责任心强的有能力人士作为合作的带头人。经村两位班子和贫困户推举产生监督小组，对养殖基地的运营进行监督。镇政府同时设置专人对合作社运营进行监督。(2)产业发展风险：项目实施后可能出现产量不高的问题，邀请专业技术人员加强对养殖人员的培训，提高养殖能力。
扶贫产业项目计划书范文（17篇）篇十三
2018年4月26日，根据《国网营销部关于编制上报2018年定点扶贫项目实施方案的通知》要求，湖北省电力公司农电部组织有关人员对巴东县定点扶贫的产业项目和能源服务项目实施方案进行了评审。现将评审情况报告如下：
本次评审主要是对《国家电网公司关于下达2018年定点扶贫湖北、青海五县（区）捐赠资金计划的通知》中，巴东编制的5个特色产业发展项目：巴东县竹园淌村黄连坪生态循环农业示范项目、巴东县官渡口镇庄屋顶村山羊养殖项目、巴东县沿渡河镇硒牛养殖项目、野三关镇耳乡湾村木瓜产业配套项目、清太坪镇郑家园村水果产业项目的《实施方案》；1个能源服务项目：巴东县落溪源茶叶加工生产线项目的《实施方案》进行评审。
巴东的特色产业项目和能源服务项目的选择，是根据国网公司营销部《关于报送2018年定点扶贫及对口援助项目需求的通知》精神，组织专班进行考察调研，本着聚焦建档立卡重点贫困村，因地制宜优选的周期短、见效快、带动强、可持续的项目，县扶贫办和定点扶贫领导小组办公室以正式文件编制上报。文件中阐明了实施项目的可行性和必要性、实施的内容及规模、项目资金组成、实施后的成效分析以及精准扶贫措施等。
实施方案内容按照“项目基本情况、内容规模、时间安排、投资组成、管理措施、精准帮扶（帮扶花名册）、扶贫成效”等方面进行编制。方案的编制坚持三个原则：一是坚持方案中的内容与项目计划表中的内容一致性；二是坚持项目运作模式的可操作性；三是坚持有效地实现贫困户精准扶贫和精准脱贫。
定点扶贫项目由乡镇政府为业主。凡由村委会牵头组织实施的项目，实施方案由村支两委、驻村“尖刀班”共同编制；凡由产业公司和专业合作社牵头组织实施的项目，实施方案由产业公司、专业合作社、村委会共同编制。项目实施方案经县定点扶贫办公室审阅，村委会、乡镇政府、县扶贫办“三级”负责人签字同意按方案实施并加盖公章。
巴东县的特色产业发展和能源服务项目是根据巴东县实际，经过优选的项目，纳入了扶贫项目库，编制的《实施方案》由村支两委及驻村尖刀班、乡镇政府、县扶贫办逐级审核同意。方案编制细致，可操作性强，能发挥扶贫成效，同意各项目实施方案。
参加评审人员：
高
翔：湖北省电力公司农电处处长代。
：湖北省电力公司农电部副主任李斯君：巴东县人民政府副县长。
曾凡刚：巴东县人民政府扶贫开发办公室主任王。
扶贫产业项目计划书范文（17篇）篇十四
__村位于绩溪县东北隅，皖浙两省、宁(国)绩(溪)临(安)三县市交界处，由原莲坑、水浪头、万富山三村合并而成，岛(石)洪(门)公路穿境而过，村委会所在地距乡政府36km，全村辖万富山、横坞、高山、安基坪、水浪头、里、中外莲坑，8个自然村，48户、总人口164人，全部居住在崇山峻岭中。绝对贫困人口137人，占总人口的8.35%，相对贫困人口441人，占总人口的26.9%，是典型的贫困山区、革命老区。
特殊的地形地貌，使全村人均可耕地面积不足.2亩，山场资源丰富，宜林山场达186亩，人均达11.3亩。因地处天目山系的余脉，十分适宜山核桃的种植与生长，山核桃种植历史悠久，目前全村有山核桃经济林12亩，其中中、幼林占2/3，村民收入主要还源于外出务工及传统农业，增收渠道狭窄，小农意识强，组织化程度低。
(二)指导思想。
以社会主义新农村建设“二十字”方针为目标，坚持以人为本的开发扶贫方针，以扶贫工作到村到户为中心，以提高全村人口综合素质和改善群众生产生活方式为着力点，全面实施扶贫开发整村推进工程，加快__村脱贫致富步伐，早日实现新农村建设目标。
二、整村推进实施项目(详见项目建议书)。
(一)村级道路建设。
(二)产业发展。
山核桃标准化深加工及qs认证。总投资75.3万元，其中：请求财政项目3.万元，群众自筹资金45.3万元。
以上项目总投资126.21万元，请求财政扶贫资金支持57.8万元，群众自筹资金68.41万元。
三、具体目标。
1、完成村级道路交通网络，改善村民交通条件，提高生产力水平。
2、建立农业专业经济合作组织，强化农民技能培训，提高农民组织化程度和综合素质，实现农业增效，农民增收。
3、17周岁以下青少年义务教育完成率达95%以上;。
4、贫困人口有病能在半小时内到达具有资质的医疗单位就医;。
5、贫困户居住危房基本得到改善;。
6、减少纯农业人口，使剩余劳动力一半以上转移至非农产业;。
7、村容村貌得到明显整治，各自然村村内主干道得到硬化平整，并逐步建立环卫机制;。
8、改造完成安全饮用水工程，使户户都饮上安全、清洁卫生的自来水。
综合指标为：全村农民人均收入增长速度高于全县平均人均纯收入增长速度3个百分点以上。
四、保障机制。
1、建立组织和落实项目责任制。
成立__村整村推进工程实施领导组，村党总支部书记、村委会主任任组长，党总支委员、村委会委员担任成员。村委会负责项目的具体组织实施及资金的筹措，工作任务分解到人，责任措施落实到人，建设和管理好公益性的扶贫项目。
2、群众广泛参与项目设计、实施和监督。
推行参与式扶贫，让村民参与整村推进规划的设计，通过村民代表大会民主公选扶贫项目，动员群众以出工投劳方式参与项目建设全过程，激发村民自力更生、艰苦奋斗的精神，增强他们扶贫开发的责任心，成立财务监督组，项目实施财务公开，增加透明度，按照“阳光工程”的要求实施扶贫开发整村推进工程项目，确保建设项目高质量、高标准地完成。
扶贫产业项目计划书范文（17篇）篇十五
项目名称：**镇新华村茶园建设项目。
申报和实施单位（盖章）：**镇人民政府。
主管单位（盖章）：**县扶贫开发办公室。
2015年4月。
摘要。
项目名称：**镇新华村700亩茶园建设项目。
实施地点：**镇新华村（太山、新房子组、新民组茶山）项目建设性质：新建。
项目建设期限：2015年4月—2016年1月31日。
项目投资：项目总投资41.4万元（财政扶贫资金40万元，其中：茶园建设资金35万元，绿色防控资金2.8万元，管扶费2.2万元，镇整合其他项目资金1.4万元。）。
建设内容：新建茶园700亩，实行相对集中连片种植，每个基地面积在50亩以上。
预期效益：项目直接受益农户1084户4185人，其中贫困农户173户717人，该项目实施建成后，可实现该村大部分劳动力转移，多渠道解决该村的基础设施建设，从而实现脱贫致富。项目联系人：联系电话：
项目主管部门：县扶贫办。
联系人：联系电话：项目实施部门：联系人：联系电话：
**镇新华村距**县城70公里，东临芦塘河与余庆县龙家镇先锋村隔河相望,南接黎明村，西、北联解乐村。全村所辖10个村民组，1084户、人口4185人、常住人3218，有贫困户173户、717人，耕地面积4884亩，其中田2242亩，土2642亩。从2014年起，解放思想，探索前进，从永兴镇引进优质茶苗福鼎，逐步发展了500余亩茶叶种植规模，但该村基础设施较差，道路不便，是一类贫困村，500亩茶叶种植远不能满足群众增收致富的需要。近年来，在省、市扶贫办的关心、支持和大力帮助下，按照县委“一业带三化、三化促一业”发展战略和**政府“三大产业”的发展构想，结合新华村得天独厚的自然优势，加大农村产业结构调整步伐，稳定烤烟种植和发展畜牧业为主的产业。外出务工和畜牧业、烤烟产业是该村的主要经济来源。
新华村群众基础好，民主监督得到落实，村民知法懂法，无赌博、盗窃、打架斗殴等违法行为。社会秩序良好，人民安居乐业，邻里和睦团结，村民互帮互助，诚实守信，平等友爱，是一个融洽相处平安祥和的村寨，道安高速公路穿过该村，该村无任何环境污染，新华将是发展生态旅游和无公害茶园的重要基地，村民对茶叶种植信心很高，通过2014年组织茶叶栽培技术和管理技术培训，大部分群众基本掌握了茶叶种植和管理技术。
新华村全村共10个村民组，人口4185人，有贫困人口173户、717人。交通不便，生产条件相对滞后，产业结构单一，导致该村经济发展落后，村民的收入无法得到提高，生产生活水平低下，各项资源不能得到有序合理的利用，产业发展瓶颈和交通瓶颈已经成为该村经济社会发展的两道严重障碍，对该村发展一条可持续发展产业已是老百姓所期盼的，迫切需求的，该项目实施有利于贫困山区的经济和社会发展。
该村茶叶面积现有500余亩，并规划在茶园套种辣椒500。
3亩，2015年发展茶叶700亩，到2016年初全村茶叶种植面积将会达到1300亩，规模起来后，政府将在新华街上修建茶青交易市场，村将组建产业专业合作社，为该村的经济发展奠定良好基础，从而实现脱贫致富。
1省财政厅、省扶贫办《关于下达2014年中央和省财政厅专项资金（发展资金）的通知》（黔财农【2014】301号）。
2**县开发领导小组办公室《关于申报到县资金项目的通知》（湄扶领办发【2015】2号）。
坚持按照要求认真组织实施、严把茶苗质量关、移栽质量关，坚持种植农户投工投劳的原则；产业发展与乡村旅游相结合的原则，为发展乡村旅游发展打下良好基础；坚持产业发展与基础设施建设相结合的原则，搞好产业发展为争取基础设施建设创造良好条件。
1建设内容及规模：
新建茶园700亩，实施连片种植，重点打造基地，每个基地规模50亩以上。
2投资慨算：总投入41.4万元，其中财政扶贫资金40万元，整合资金1.4万元。
（1）、茶园建设：35万元。
购买茶苗：700×1.2×2500=21（万元）。
土地深翻：700×200=14（万元）（2）、绿色防控：2.8万元。
700×20×2=2.8（万元）。
（3）、茶园管护费：2.2万元。
第一年：8000元；第二年：7000元；第三年：7000元。（4）、农药及病虫害防治：1.4万元。
700×20=1.4（万元）。
4同时在项目区公告公示项目、资金相关信息。
加强茶园管理，由村组建茶叶专业合作社进行管护，做到茶叶移栽规范、成活率达95%，茶园内无杂草，套作矮种作物。三年后使茶叶成为加快村域经济发展后续产业、改善村民生产生活条件、促进生态环境发展的民心产业。
项目整合资金1.4万元，来源为2015年其他项目整合资金。
成立以**镇人民政府镇长为组长的**镇新华村700亩茶园建设工作领导小组，负责新华村700亩茶园建设工作。组长：***（镇人民政府镇长）副组长：***（镇人民政府副镇长）成员：***（镇财政所所长）。
***（镇扶贫办公室主任）。
***（镇茶产业办公室副主任）。
***（新华村委会主任）。
坚持实事求是，严格资金管理：项目实施中严格执行建设地点、建设内容、工作程序，茶苗采购实行招投标，项目资金“专人、专帐、专款专用”管理，严禁挤占、挪用和截留，严禁弄虚作假、套取项目资金，确保项目实施不走样和资金安全，保障项目建设进度和质量。
成立**镇新华村700亩茶园建设领导小组，加强督促检查、严格项目管理，产业发展中要加强检查督促,做好跟踪管理,推进建设进度,确保产业发展质量,要真正把产业发展好、实施好。
5和意义，产业发展要求、发展内容、产业扶持等，做到了家喻晓、人人皆知，让群众清楚政策，懂得和掌握茶叶种植技术，支持茶叶产业发展，促进了茶叶产业的顺利实施。
（1）、项目投产后，可产茶青100吨，可以为该村创收800万元，每年可以实行人均增收2000元。（2）、项目村项目的实施可以解决300人的就业，能吸引到更多的外地客商到项目村进行农产品的收购，减少农产品的流通环节，从而使得群众的收益提高。
该项目实施建成后，可使该村80户348人直接受益，其中贫困农户35户106人，通过发展茶产业或生态旅游业，实现部分劳动力转移，从而实现脱贫致富。
项目建设可极大地改善项目区群众的生产生活条件，有效提高农业生产效益。通过土地流转、提供劳务等获得较稳定的收入。通过“合作社+农户”的模式，项目区群众和种植风险大降低，同时农业生产效益较项目实施前提高2-3倍。项目实施能充分发挥广大群众的积极性，从农民群众出发，针对贫困农民缺资金、少技术、少致富项目等致贫原因，使他们靠扶贫项目，发挥他们的自我创造力，同时可增加项目区农民群众收入，实行脱贫的目标。
项目通过加强项目区农业基础设施建设、农业科技培训，可彻底改变项目区农业基础设施薄弱、人口整体素质差的现状，可以提高了村民科技意识、市场意识和自我发展能力，科学技术得到进一步普及推广，产业结构进一步科学合理、产业结构初步形成；群众的经济文化和生活水平显著提高，从而密切干群关系，保持农村长期稳定。
6奠定良好基础。
扶贫产业项目计划书范文（17篇）篇十六
一是继续加强宣传教育提高认识解放思想。对我们的农牧民群众进行感恩教育，彻底解放思想。使他们常怀感恩之心，在脱贫攻坚工作中变被动接受为主动参与。同时抛弃惜杀、惜售等宗教习惯，解决牲畜出栏产品变商品的问题。二是要狠抓农业新型经营主体扶持培育。要紧紧围绕贫困村特色产业发展，进一步做大做强龙头企业，大力培育和扶持农民合作社、家庭农场、种养大户和新型职业农民，发展农业社会化服务组织，加快构建贫困村新型农业经营体系。充分发挥新型经营主体在资金、技术、质量品牌、市场营销等方面的优势，带动贫困户发展增收致富产业。同时，要培育一批知名的“互联网+特色农产品”品牌企业，实现农村商业网点“线上线下”全覆盖，扩大贫困地区农产品和特色产品网上销售。提高贫困农户脱贫致富能力，共享产业发展成果。三是要狠抓农牧业科技推广应用。以科技为支撑、技术扶贫为手段、推广主导品种和主推种养技术，继续强化5个“县农业产业综合技术指导专家服务团”和42名（省级1名、县乡镇41名）专业技术人员对132个贫困村的技术帮扶和巡回服务，为产业扶贫工作保驾护航。四是要狠抓一二三产业融合发展。依托农业供给侧结构性改革动力，大力支持全产业链打造。推进农业生产向产前产后延伸，加快贫困乡镇村农业产业化经营，提高农产品附加值，鼓励企业更多吸纳贫困群众就业，提高产业促农增收能力，更好促进农牧业增效、农牧民增收、贫困村贫困人口脱贫致富。
扶贫产业项目计划书范文（17篇）篇十七
产业扶贫是有效的扶贫手段,是我国脱贫攻坚战中的主要脱贫模式之一。下面是本站小编为大家整理的村产业扶贫项目实施方案，供大家分享。
根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村20xx—20xx年扶贫工作开发规划，紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村发展”这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定新华村20xx-20xx年农村产业项目实施方案：
一、基本情况。
新华村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。现新华村共20个村民小组，1024户，总人口3093人，其中妇女1267人，劳动力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，低保户34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。
二、指导思想。
以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势，发展特色产业，通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村脱贫致富步伐。
全村20xx年-20xx年计划总投资220万元，其中申请成都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万元，村级公共服务资金60万元。
新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。
(一)富硒大米基地建设(见附表1)。
可行性分析：水稻种植是新华村传统，种植技术较为简单农民易于掌握;新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保护价收购;去年全村种植1800余亩，每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明显，有技术和市场保障。
建设规模：3000亩。
建设内容：以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修，涉及300农户，约需资金32万元;机耕路2800米、宽2米，约需资金6万元;农户按20%投工投劳;补助350户种植户种子、农药、化肥，约需资金5.6万元。
运行模式：以农村土地承包经营权股份合作社为主，散户种植为辅。新华村外出打工农民较多，土地闲置和种“应付田”的现象普遍;合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一;截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个，基础条件成熟。合作社涉及到312户、952人、耕地面积1100亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收360余万。
资金需求：基础设施建设38万元，物资补助5.6万元。
(二)蔬菜基地建设。
可行性分析：该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起，引进蜀兴农业发展有限公司为龙头，作为技术和市场支撑;在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社，现有规模200余亩，主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜，主要以订单式生产为主，基地常年务工人员50-60人;经往年测算，每亩平均增收在1500元以上。经济效益明显。
建设规模：500亩。
建设内容：以基地内基础设施和农业设施(大棚)为主,修复农田机耕道约3km,需资金约10万元;修建u形槽沟渠约200m,需资金15万。
运行模式：土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。
资金需求：25万元。
(三)农资服务超市建设。
可行性分析：该项目是崇州市农发局扶持项目，具有一定公益性质，主要提供农资服务和农技服务，可降低新华村农业生产成本，保障农资产品质量，具备经济效益和社会效益。
建设规模：300平方米。
建设内容：经营场所(房屋)建设和经营设施建设。
运行模式：为村集体经济组织管理经营。主要在农发局的指导下，购买正规厂家的农资产品，并以低于市场价的价格卖给农民，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。
资金需求：经营场所和设施建设需10万元，经营流动资金20万元。
(四)泡菜粗加工基地。
可行性分析：泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握，生产季节主要为小春;新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社，具备规模化生产条件;与成都市古味觉食品有限公司合作，由公司提供技术和市场保障(订单式生产)，按每亩净收益600元计算，种植户就增收60万元;新华村现有闲置厂房一座，可盘活资产;基地建成后可解决20人常年务工，按每人年收入18000元，解决村民就地增收36万元。
建设规模：生产基地1000亩，加工基地年加工5500吨。
建设内容：旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置，需资金约60余万元。
运行模式：村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行，由合作社负责原料蔬菜的种植，由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。
资金需求：改造资金约需20万元，设施设备购买约需20万元，基地流动运转资约需40万元，共需投资约80万元。
双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。
四、保障措施。
(一)加强领导，落实责任。
农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收，也是关系党群、干群关系的大事，是党的温暖在农村的具体体现。按照乡政府负总责，村“两委”具体抓落实的要求，严格落实产业项目发展规划，把责任落实到人，措施到位，确保扶贫项目的顺利实施。
(二)做好服务，强化管理。
根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难，乡、村两级积极组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项目的管理。
(三)加强扶贫项目资金管理，用好扶贫资金。扶贫项目资金实行专户储存，专款专用，报帐管理。
全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立“农资服务超市”等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展，使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少，加快建设社会主义和谐新农村的步伐。
一、项目名称：青川县姚渡镇王家村特困村扶贫项目。
二、申报单位：姚渡镇人民政府。
三、责任单位：青川县扶贫移民局。
四、实施单位：姚渡镇人民政府。
五、建设地址：姚渡镇王家村。
六、建设期限：20xx年1月至20xx年10月。
七、立项背景：
(一)项目村基本情况。
姚渡镇王家村位于姚渡镇东南部，属“宝电”库区移民村，是姚渡镇唯一一个不通公路的村，距青川县城64公里，距场镇15公里。王家村幅员面积20平方公里，辖6个村民小组193户768人，人均纯收入2800元，全村耕地1010亩，其中：退耕还林730亩，林地19000亩。“5.12”汶川地震及几次强余震使该村的农房、基础设施与产业遭受重创，王家村损失严重，193户共788间农房垮塌，总面积约面积15300m;圈舍垮塌约4000m;渠堰受损6000米;6个社人畜饮水工程全部损毁，使本就贫困的王家村雪上加霜。灾后后建以来，王家村群众积极投入到重建中，农房重建193户，其中：王家坪集中安臵点共有84户，20xx年11月，县委县22政府将王家村纳入全县十个特困村之一。
(二)必要性、可行性分析。
1、必要性分析。
由于王家村属“宝电”库区移民村，“5.12”地震前王家村耕地少，基础设施差，经济落后，“5.12”地震使本就困难的王家村雪上加霜，因此王家村特困扶贫项目建设，是王家村经济发展的需要;是王家村可持续发展的需要;是王家村造福于民的需要;是王家村新农村发展的需要;是进一步改善王家村人民群众生活条件、生活水平，的需要;是进一步改善基础设施条件，改善人居生活环境的需要。
2、可行性分析。
王家村做为“宝电”库区移民村，一、二、三社村民相对集中，且建成集中安臵点一个涉及村民80户，覆盖王家村一、二、三社80%的村民，群众迫切希望政府对王家村基础设施的投入，一是姚渡场镇至王家村的大桥已于20xx年建成，加快了王家村的灾后重建步伐，有利于扶贫项目的实施，能解决王家村一、二、三社村民的材料运输问题。二是营姚路的修建也将改善王家村四、五、六社运输难问题。通过前期多项工程的实施，加之全村群众对生活改善的渴求，更是有利于王家村特困村扶贫项目的实施。
八、建设内容。
(一)基础设施建设。
1、四建(建厨、建厕、建圈、建沼气池)工程：涉及王家村一、二、三社农户80户。
2、硬化连户路：长1700米，宽1米，涉及农户34户。
3、院坝改造：1700平方米,涉及农户34户。
4、庭院文化：涉及农户100户。
5、人畜引水工程：新建人畜引水管道3000米，受益户数118户，人口437人。
6、居民点村道工程：新建村道500米路基并硬化。
7、居民点排污工程：新建化粪池2口(10m3/口),排污管道400米。
(二)产业发展。
1、银杏富民工程：全村人均栽植20株。
2、生猪养殖：全村养殖规模达500头，发展养猪大户3户，带动其它农户分散养殖。
3、食用菌种植：全村发展木耳、竹荪100亩，其中大户3户。
(三)建设标准。
1、公共设施：排污管网、大型化粪池由政府统一组织施工。
2、居民配套设施：建厨房、沼气、圈道、厕所，按镇村统一规划设计的施工平面图自行建设，不得私自更改标准。
3、居民配套设施标准：
厨房：节能灶、灶面贴瓷砖、地平硬化;厕所：冲水式或沼气式厕所、地漏、贴墙砖、蹲便器、吊顶;圈道：封闭式。
九、投资概算。
万元、生猪养殖投资90万元、食用菌种植投资150万元。
十、资金筹措。
工程总投资555.37万元，其中：政府补助35万元;部门投入197.18万元;农户自筹323.19万元。
十一、效益分析。
通过项目实施，农户集中居住点的基础设施将进一步完善，群众的居住环境得以改变，生产生活条件得以改善，将为安臵点的经济发展和村民生活水平的提高奠定坚实基础。一是加快了特困村扶贫建设进程，有效改善了王家坪居民点群众的人居生活水平，保证了农民早安居早乐业;二是促进了城乡环境整治，加快了社会主义新农村建设，真正缩小城乡差别，让山里群众提前享受城里人生活;三是方便群众交流与沟通，方便群众教育管理，有利于社会的和谐与稳定，有利于经济社会的可持续发展;四是通过大力发展产业使人民群众增收致富。
十二、保障措施(组织领导、管理办法、运行机制等)(一)加强领导，成立机构。为确保姚渡镇王家村20xx年特困村扶贫工程进展顺利，完成特困村扶贫工程各项目标任务，经镇党委会研究决定，确定了由党政主要领导负总责，分管领导牵头，驻村工作组全体成员具体实施。
(二)深入发动，加强宣传。村委会要召开村民代表大会通过会议宣传特困扶贫项目内容及优惠政策，扶贫工作小组成员要进村入户，让群众对特困村扶贫建设的意义，政策要求，时间等内容进行全面地了解，充分调动群众的积极性和主动性。
(三)目标管理，奖惩兑现。为确保特困村扶贫工程的顺利完成，经研究把特困村扶贫工程纳入年终目标考核，并根据整个工程的完成情况和个人工作情况，实行奖惩。
根据珠海市委、市政府《关于我市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》(珠办发[20xx]20号)文件精神及要求，为认真切实贯彻落实扶贫开发工作，完成市委、市政府下达给华发集团的扶贫任务，确保“双到”扶贫工作落到实处，我司接到任务后，党委班子高度重视，立即召开了党委工作会议，专门研究部署此次“双到”扶贫工作，会议决定董事长袁小波同志担任主要领导，党委书记徐荣同志具体负责，并抽调4名骨干迅速成立了扶贫工作领导小组。工作组成立后，先后3次进点实地考察，对挂扶村(山美村)进行了详细的调查摸底、分析研究，通过调研，摸清了该村贫困的基本情况，分析了该村贫困的主要原因，统计了该村贫困的具体数据，设想了该村脱贫致富的策略，明确了该村建设的具体项目，并结合山美村及我司工作实际，制定了三年“规划到户责任到人”帮扶工作的具体规划方案如下：
一、指导思想、目的及基本原则。
(一)指导思想。
以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，全面贯彻落实市委市政府“规划到户，责任到人”的文件精神和工作要求，按照“政府搭台、企业唱戏、立体扶贫、讲求实效、长远兼顾、自力更生”的原则，坚持科学发展观，全面调动社会各界共建“和谐社会主义新农村”的积极性和村民自主意识及奋发精神，努力实现近期效益与可持续发展齐头并进的宏伟目标，力求扶贫工作多方位、多途径、多措施、办实事、求实效，确保“双到”扶贫帮困工作落到实处，确保被帮扶村、户实现脱贫致富。
(二)目的。
通过扶贫工作实践，把党对农村建设的思想、恩情和共产党始终为人民服务的宗旨体现出来，把为农村办好事、办实事，实现脱贫致富、和谐发展的良好局面创造出来，把省委、市委、市政府扶贫帮困的要求和决心实现出来，把华发集团办实事、求实效，响应号召、心系贫困、情洒山村的精神和实际行动发扬出来，为进一步巩固党的执政地位和党、政府在人民心目中的先进性形象为主要目的。
(三)基本原则。
1、坚持市委、市政府领导的原则。在市扶贫办统一规划和指导下开展扶贫工作，紧紧依靠两地党委和政府，平衡大局，不搞特殊，不搞单打独斗。
2、坚持办实事、求实效的原则。充分利用有限的资金，科学规划扶贫项目，合理使用资源，因地制宜、因村制宜、因户制宜、因人制宜，把为民办好事、办实事、讲实效作为工作出发点和落脚点，不能简单的搞一些“面子工程”。
3、坚持政府搭台，企业唱戏的原则。扶贫工作应与当地党委政府结合起来，以当地县、镇、村相关农村规划为基础，大力扶持或共同谋划，不搞包办代替。
4、坚持近期效益与长远效益统筹兼顾的原则。要把解决当前特困户温饱和基本生活条件，改善贫困面貌和确保村、户长远可持续发展相结合，不搞单纯救济，要以达到彻底脱贫为根本准则。
5、开展“立体扶贫”。扶贫工作要从观念扶贫、规划扶贫、组织扶贫、教育扶贫、就业扶贫、资源开发、创办企业、扶持集体经济等全方位入手，实现可持续发展的良好局面，尽最大可能在三年的时间内帮助贫困户实现基本脱贫，村集体经济得到有效改善。
6、坚持发展集体经济与个人脱贫相结合的原则。在扶贫帮困和发展集体经济时，要以点带面，要有辐射半径，真正实现“打一炮、响一片、炸一群”的实际效果。
二、帮扶范围及主要意向。
1、特困户的经济救助。
惠来县惠城镇山美村现年人均收入不足1200元的特困户39户，包括低保户18户、五保户6户、因伤、病、残、亡、孤等原因致贫的15户，这些特困户因无劳动能力或家庭负担沉重等原因，连基本生活都难以保障，且无计可施，无法实现自主脱贫的，只能给予经济上的救助，以达到其解决温饱和改善生活条件之目的。
2、一般贫困户“一户一法”帮扶。
一般贫困户，年人均收入在2500元以下的，有富裕的劳动力或有可开发的资源和可挖掘的潜力未能有效利用和发挥的，这部分贫困户及人群缺乏的是思想、经验、发展路子、具体项目及方法措施，为此，帮助他们科学规划脱贫方略，研究制定脱贫路子、项目及措施，帮助他们合理利用宝贵资源，传授他们成功的种植、养殖、经营、创业、就业等经验，帮助解决他们面临的具体困难，力争“一户一法”携手帮扶，引导其实现脱贫致富，赶上时代发展步伐，过上丰衣足食的生活，成为奔小康生活的新的人群。
3、村集体经济结构的调整与规划。
山美村是一个没有村集体企业的贫困村，年均收入不过1.4万元，村里的基础设施建设经费全靠上级拨款和外部支援，村里几乎没有自主的经济能力，发展村集体经济、调整村经济结构、创办村集体企业、引进外资和经营项目是村“两委”班子的主要任务和奋斗目标。因此，帮助山美村规划新农村建设蓝图，开发利用村集体现有资源开工办厂、办企业，创建村集贸市场，组织村民发展集体经济，从而达到增加村集体和村民经济收入的双重效果和实现农村建设整体推进、和谐发展的奋斗目标。
4、新村规划及村容村貌的整治。
山美村是一个拥有5000多人的大村，由于缺乏长期发展规划，有新房无新村，新旧混杂，杂乱不堪，加之村民环境保护意识差，房屋乱建、垃圾乱堆乱扔且长期不进行处理，村里的排涝沟被生活垃圾堵塞，臭气熏天，导致脏、乱、差现象满村皆是，严重影响了村容村貌的整洁和村民的身心健康。因此，整治村容村貌是新农村规划不可缺少的重点内容，争取建立村片区环境管理负责机制，筹建固定的环境监督管理队伍是必走之路，也是实现新农村建设长期规划和可持续发展、改变农村面貌的重要举措。
5、基本农田的保护与宅基地的规划。
山美村人均耕地面积仅0.2亩，耕地少，人口多是村民致贫的主要原因，一直靠种田为生的纯农民看不希望，加之村里建设没有规划，公有土地出让、私有土地被不断增加的人口作宅基地而无章挤占和破坏，本来少得可怜的土地还在进一步萎缩。因此，保护基本农田、规划新村宅基地是当务之急，使农田被挤占的问题得以解决，同时使新村规划建设有计划、有秩序平稳进行。
6、督促当地党委、政府加强村“两委”班子组织建设。
大家都说：“火车跑得快，全靠车头带”。山美村至所以贫穷落后，历届领导班子能力较弱、计划性工作不强、组织管理意识落后、投身农村建设事业的精神不足，想得少，做得少所致，加上客观存在的不利因素和困难，不能做到迎难而上，主动攻坚力度欠强，导致长期贫困而得不到改善。因此，加强村“两委”班子组织建设，提高组织战斗堡垒作用，发挥组织指挥与协调能力，真正起到“火车头”效能也是扶贫的一个重要内容，是实现脱贫致富的组织保障。
三、具体任务、方法步骤及总体目标。
(一)20xx春节前对山美村特困户(39户)组织一送温暖生活救助活动。
(二)针对年人均收入在2500元以下的贫困户(397户)制定三年脱贫计划。
(三)联系当地政府相关部门对山美村新村建设作出近、远期规划。
(四)选址村中央水塘处填一半后建一个集贸市场。
(五)将山美村星光之家与村广场连同老人会庙堂建一个村中心休闲公园。
(六)引进技术，变废为宝，将山里矿渣进行利用，与矿山老板合作筹办一个制砖厂。
(七)对山美村村容村貌进行整治，并建立村属环卫管理队伍。
(八)招商引资，办一家加工型工厂(服装厂)。
(九)组织贫困户富裕劳动力进行相关技能培训，并解决就业及转移就业问题。
(十)引进优良品种，发展养殖业和特色种植业。
四、资金筹措及计划安排。
五、具体要求及监督管理。
1、领导要高度重视，坚持主要领导负责制，亲自督导，指派专人负责，力争将扶贫任务“规划到户，责任到人”工作落到实处。
2、做好对接帮扶村的情况登记工作，与挂扶贫困村(户)迅速建立联系，并做好长期沟通的具体工作。
3、建立健全工作台账，将所有资料要进行归纳统计，填写相关表格记录卡，与照片资料一并上报市扶贫办，并报省扶贫信息网上进行公布，定期统计、及时汇报帮扶的进度和工作情况。
4、建立验收管理。
规章制度。
要求对帮扶项目严格实施全程监督管理，并由责任单位会同相关部门进行项目验收，督促检查项目的工程进度和工程质量，严防不良情况发生。
5、按照省、市的有关规定，严格扶贫资金的监督管理，确保有限的资金专款专用、用到实处。
6、必须重点注意三个方面的关系：一是扶贫要讲究实效，不能简单地搞个“面子工程”，要落实到村民贫困户;二是扶贫不能弄成单纯救济，扶贫对象的村和村民的期望值不能太高;三是扶贫工作应与当地党委政府的工作结合起来，扶贫结果符合当地党委政府的工作规划。
7、实事求是，因地制宜。考察落实扶贫项目、发展村集体企业一定要结合当地实际，不搞办不到的项目，不许办不成的愿。
8、工作组进驻当地挂点工作时，要厉行节约，勤奋工作，以实际行动展示我企业严谨、实干的精神和作风，努力在百姓中树立起应有的良好形象。
六、附件。
1、惠来县惠城镇山美贫困村脱贫工作规划。
3、山美村集贸市场及中心公园规划图。