在现实生活中，我们经常需要进行调研报告，用于解决问题或提供决策依据。以下是一些经过认真筛选的调研报告，我们希望这些范文能够为你的写作提供一些参考。
立法调研报告（精选18篇）篇一
陕西的周公庙位于岐山县城西北六公里处的凤凰山南麓。《诗经大雅卷阿》中云：“有卷者阿，飘风自南，恺弟君子，来游来歌，以矢其音。”……“凤凰鸣矣，于彼高岗梧桐生矣，于彼朝阳，菶菶萋萋，雍雍喈喈”。诗中提到的“卷阿”，正是现在周公庙所在地的古称。周公姓姬名旦，是周朝的开国元勋，曾辅佐周武王灭商，摄政7年后还政周成王，开创了分封制度，制礼做乐，奠定了中华民族的政治文化基础。孔子将其思想进一步人伦化、世俗化，形成传承数千年的儒学思想，成为中国社会最基本的文化传统。
早在西周初期，“古卷阿”便是游览胜地。周公旦晚年归隐于此，制礼作乐，使得天下大治，万民归心。因此，这里可谓中华礼乐文明的发源地。唐武德元年（公元6），高祖李渊为纪念曾助武王灭商立国、辅成王平叛安邦的周公姬旦，下诏在相传其制礼作乐的“卷阿”创建周公祠。后经宋、元、明、清历代修葺、扩建，形成了以周三公（周公、召公、太公）殿为主体，姜嫄、后稷殿为辅，亭、台、楼阁点缀辉映的古建筑群。据记载，庙区内现存古建筑共30余座，占地约7公顷，整体建筑对称布局，大都保留清代建筑原貌。这里主要介绍庙里的戏楼建筑。周公庙现存的三座戏台建筑，都为古戏楼建筑风格，其中民国以前的有两座。乐楼处于中间，东西戏楼分设两边。下面分别对三座戏台进行详细分析：
一、乐楼。
乐楼坐南面北，与南面的山门和北面的周公殿一同耸立于南端建筑群中心纵轴线上，穿过它便是主庙区，由于是中院的门户，因此也被成为中楼。是周公庙主体建筑之一。周公庙乐楼创建于元代至元二十七年（公元1290年），为纪念周公制礼作乐而建，明嘉靖七年（公元1528年）因故坍塌而拆除，到嘉靖三十八年时重修，清嘉庆十八年（公元18）再次重修。民国时期直至建国后乐楼经过多次的补修和维修得以成为省内保存最完整的古代戏楼建筑。周公庙乐楼的整体为过间式戏楼建筑，戏台下可以通过行人。屋顶为五架梁式，外观（南面）呈歇山顶建筑，使乐楼看上去像一个面阔五间前带廊的整体建筑，漏极屋顶全为绿色琉璃彩瓦、筒瓦扣缝，正脊中间施一黄绿色琉璃宝瓶，两端施正吻。正中檐门额上悬“飘风自南”四个黑底镏金楷书字横匾，楹联板对上书：制大礼作大乐并戡大乱大德大名垂宇宙，训多士诰多方兼膺多福多才多艺昭日月。
“飘风自南”，此四字为清时庙王村文人学士王麟所书而楹联则是由毗邻周公庙东，陵头村，清光绪壬午科举人冯拱辰所撰。乐楼内观（北面）为硬山顶样式，檐角上翘，垂脊雕龙，岔脊前端施仙人。檐椽下的斗栱昂口均为三踩斗栱，昂头呈马蹄状，柱头斗栱耍头雕龙头，补间斗栱耍头雕象头。雀替雕刻凤凰，工艺精美复杂。戏台为一面观式，面阔米，进深米，戏台两侧建有耳房，面阔米，成回廊结构。台中有相隔雕花隔扇将戏台分成前后两个部分，前台供奏乐演戏。隔扇上方正中有“肃雍和鸣”四字，语出《诗经周颂有瞽》。左右有演员出退场两门，门上分别写有“出云”，“入霭”。戏台两侧墙上有两幅壁画，描画了周代宫廷宗庙乐舞的真实场面。
二、西戏楼。
西戏楼又称西舍戏楼在周公庙山门和乐楼之间主干道的.西侧。此戏楼据考建于创建于清朝末年，民国初年。直至解放初期，戏台还在被经常使用。此戏楼面阔10米，进深9米，为硬山建筑。由于此戏楼现被用为仓库，用围墙包住，台基被填平，因此无法看到内观，因此无法进一步考察，但从檐部斗栱，可以看到与乐楼几乎是相同的，还带有已经不太明显的彩绘。
三、东戏楼。
东戏楼曾经存在，但在战争年代被军校拆除，后建于1947年左右，也叫东舍戏楼。由于年代较晚，已不再考察范围。但由于此戏楼布局以及梁架结构与西戏楼相同，而未经改造，因此可与西戏楼作比照研究。距今已有1380多年历史的周公庙，古树参天，很多古柏已有千年历史，正是见证了周公庙无数的春夏秋冬。
院内之害至今保存完好的唐宣宗钦赐的“润德泉”和唐汉白玉石雕“玄武像”也印证了周公庙的历史。其中，唐《润德泉记》碑立于唐大中二年(公元848年)，高236厘米，宽78厘米，厚23厘米，须弥座，有收分，现置于周公庙润德泉北平台上。碑阳顺次刻有凤翔节度使崔珙奏状、中书门下签呈、唐宣宗李忱答诏、崔珙答谢表四文之全部，完整地记录了唐代的公文报批程序，是研究唐代公文制度的一个实证。此碑为周公庙现存最早的石碑，清人金石著作中多已著录。《石墨镌华》载“：文词婉至，有盛世风。书亦遒健有法。且其叙例，大似汉人碑例，而逊其古质耳。如此等碑，宋以后恐不易得也。”《金石史》云“：笔气萧散，有褚河南意。后书年月及衔，复似柳，如出两手。”为标准的唐楷，有很高的书法艺术价值。
立法调研报告（精选18篇）篇二
尊敬的易主任、各位领导：
根据县_会工作安排，今天到消防大队调研《安全生产法》贯彻实施情况，首先，我代表县消防大队全体官兵和文职人员对各位领导的到来表示热烈的欢迎。
作为安全生产工作的一个重要组成部分，消防工作一直是涉及全县经济社会发展大局和社会和谐稳定的重点行业。新修订的《_安全生产法》自去年12月1日正式实施以来，县消防大队紧密联系工作实际，将《安全生产法》与《消防法》、《四川省消防条例》的宣贯和执行同步进行，坚持依法行政、依法监管，取得了一定的成绩，也发现了一些工作中的问题，现将工作情况汇报如下：
一、主要工作。
2、强化宣传，努力提高消防安全意识。消防大队通过“安全生产月”、“普法宣传月”、“119消防宣传周”等活动载体，不失时机地加大宣传学习《安全生产法》、《消防法》等法律法规的工作力度，全民的消防安全生产意识有了提高。据统计，近两年大队组织咨询、讲座、录像、电影等各项活动近50余场，参加人数达万余人次；悬挂张贴安全警示标语和横幅7000余幅；印发《消防安全法律法规汇编》等宣传材料5600余份；举办各类培训27期，受训人员达3100人次；发送各类消防安全提示短信30000余条，有力地促进了全县的消防工作。
3、加强检查，认真消除火灾隐患。首先，大队提请县政府建立了重大节日（或活动）由政府领导带队参加的安全检查和每季度一次的消防安全委员会工作例会制度，对检查中发现的重大问题，及时协调解决。其次，安监、公安、文化、卫生、质检等部门相互配合，协同作战，根据县政府总体部署，具体落实每季度每月的安全生产大检查。今年1-4月，全县共检查社会单位700余家，通过检查发现各类火灾隐患240多件，排除220余件，整改率90%以上，同时按照“四不放过”原则，依法查处消防违法行为，有效地遏制了恶性重特大火灾事故的发生。
4、突出重点，大力开展专项整治。按照_安委会和县委县政府的部署，消防大队近期报请县政府主要开展了“今冬明春消防安全专项整治”、“重大火灾隐患集中专项整治”、“劳动密集型企业消防安全专项整治”等专项行动，并且密切结合国内近期重特大火灾事故和大英县的实际开展石化企业消防安全大检查，及时排查了隐患，狠抓了整改，一些人民群众关注的消防安全问题，得到了初步解决，推动了全县安全生产状况的进一步好转。
二、存在的问题。
从消防部门开展实际工作的情况来看，我县安全生产工作取得的成绩有目共睹，但也存在一些不容忽视的问题。
1、行业主管部门的监管责任落实情况还有待加强。新《安全生产法》规定，“县级以上地方政府的有关部门要按照法律规定在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。”但是从实际的工作中看，部门行业主管部门的安全生产监管意识不够，认为安全生产就是安监部门的事情，消防安全就是消防部门的事故。
2、部分私营企业的工会组织还不不健全，职工在安全生产和工伤保险方面的合法权益得不到应有的保障。新《安全生产法》规定，“工会依法对安全生产工作进行监督。“但是在实际工作中，私营企业的工会组织建立健全还有待政府行业主管部门进行指导，工会的法律地位和作用有待加强。
3、少数企业单位对安全生产工作的重要性认识不足，基层管理工作比较薄弱，安全生产不稳定因素仍然较多，尤其是当前经济形势下，一些经济效益急剧下滑的企业，在安全生产上的投入和重视程度都在降低。以工业园区王茂线业为例，作为生产棉麻类的消防安全重点监管单位，在运行多年的基础上消防设施严重缺乏，一旦发生火灾事故后果不堪设想。
4、全县消防基础设施建设严重滞后，应急快速反应能力亟待加强。一方面，关于市政消火栓的建设。最近两年，大英县城的城市道路改造与城市给水管道建设没有同步进行，造成城市市政消火栓建设严重不足。各乡镇的消火栓建设才刚刚处于起步阶段。从消防部队的日常接处警情况来看，消防水源成为了制约消防抢险救援的一个重要因素。截止目前，全县还没有一个消防取水码头。另一方面，关于城市消防站建设情况。根据《城市消防站建设标准》，普通消防站的保护面积不宜大于7平方公里，消防队在接到报警后应该在5分钟内到达事故现场。根据大英县城市规划，大英县规划城市面积为34平方公里，2014年修订的大英县城市消防规划明确全县将建设文化产业园、郪江新城、太吉、工业园区、梁家坝五个消防站。目前全县仅有工业园区消防站在投入使用，由于该站处于城市边缘，距离新城区路程较远（经测试，从目前消防站出警，在避开上下班高峰，并且选择最近道路的前提下，最小的抢险车到达高速路口需要8分50秒，满载的水罐消防车需要12分钟），已不能满足城市发展的需要。文化产业园消防站虽已经政府同意，但是目前处于停滞状态。
三、几点建议和工作请求。
1、进一步提高政府部门及生产企业对安全生产工作重要性的认识。要继续抓好《安全生产法》的宣传学习，扎实做好安全生产的宣传教育工作，努力让全县广大干部、群众了解掌握安全法规的基本内容，不断提高安全生产和自我保护意识。要把社会普及性宣传教育培训纳入政府购买公共服务内容，把老百姓最需要，最适用的安全常识传播出去，提升安全知识的知晓率。
2、进一步完善安全生产监督管理体系。要根据全县总体发展需要，加大领导力度，不断提高职能部门和镇乡、街道、社区三级安全生产监督管理机构的职能作用，继续认真做好安全生产目标责任制的考核工作，坚持“一票否决”制度，积极探索先进、高效的安全管理运行机制，强化各行政主管部门执法队伍建设，提高依法行政能力。
3、加大公共安全资金投入。2012年，成都市政府将全市消防队站建设、消防装备建设和公共市政消火栓建设纳入全市年度十大民生工程，将消防基础设施建设工作作为百姓安居工程目标任务中“完善应急设施”重要组成部分。面对日益加重的消防安全保卫压力，恳请各位领导能为消防部门呼吁，支持市政基础消防设施、消防装备、以及消防队站建设，集全民之力维护全县火灾形势的稳定。
大英县公安消防大队。
立法调研报告（精选18篇）篇三
根据市纪委关于开展反腐倡廉立法调研活动要求，我局及时向机关各处室（直属机构）及县市区局传达了有关要求。9月10日上午，我局召集机关各处室、直属部门和分局纪检负责人，就如何加强新形势下食品药品监管及反腐倡廉工作进行了座谈。报告如下：
一、当前反腐败形势。
目前在全国食品药品监管系统腐败现象屡禁不止，甚至蔓延、攀升，已经成为影响队伍形象的蛀虫，成为群众发泄不满、抱怨不公的借口和社会各界关注的焦点，更成为了影响党和政府形象的一个严重问题。近年来，在食药监管域查处腐败案件的数量在逐年攀高，犯罪人的职务越来越高，隐蔽性强，查处难度大，涉案金额巨大；而且案件不敢深挖细挖，出现串案、窝案等现象。
二、反腐倡廉制度建设主要存在以下几方面的问题。
定没有形成系统的监管效力，有的甚至是重复下发，层层转发，出现了“九龙治水”的现象。这就使国家工作人员不知道按照哪个规定执行，思想上麻木不仁，行动上迟缓应付，对规定、通知视而不见。不利于从心理上强化廉政主体的法律意识和约束自身可能产生的不廉洁行为；也不利于群众监督和纪检监察机关实施检查、查处违纪违法问题。因此，亟需对廉政规定进行整合，通过国家立法程序，使之成为廉政法律。如新加坡制订的《防止贪污法》、《公务员惩戒规则》和《没收贪污所得利益法》，形成了系统的监管惩处体系，达到了廉洁高效、勤政为民的服务效能。
（二）廉政规定重复强调较多，淡化了约束力。如制止“三公消费”的问题，每年各级纪检部门（廉洁自律办、惩防办、公车办等）都要出台相关要求、实施方案、督导方案等一系列文件。而且每年元旦、春节、中秋、国庆等节假日，还要专门下发治理“节日病”的规定性文件，重复强调太多，容易造成人们心理上的麻木和行动上的我行我素。导致了“三公经费”越治理花的越多，“节日病”越过节越严重。
眼，只是口头说说“下不为例”。这些监管空白点给执纪工作带来了困难，致使一些制度和规定难以落实。
（四）廉政责任追究流于形式，减小了震慑力。处于保护干部的角度出发，对系统内部出现的腐败案件，害怕影响单位形象和年底评先，不愿追究、不敢追究和处理偏轻的问题，责任追究名存实亡。为此，需要尽快制定出台比较规范的、可操作性强的落实党风廉政建设责任制实施细则和相应的程序性规定，以确保党风廉政建设责任制的全面落实。
（五）廉政规定落实不到位，削减了执行力。如《关于领导干部报告个人重大事项的规定》、《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》等规定在实际操作中存在不足。如报告范围狭窄、不如实填报、瞒报、少报等现象严重。对“灰色收入”,甚至非法收入无法实行有效监督，容易给申报者规避法律留下可趁之机。应向先进国家学习，成立廉政公署或官员联合审计机构，严格落实各级领导固定资产、经营收入、任前任后、家庭成员等重大事项报告制度。
三、重在加强制度建设，规范制约权力运行。
预防腐败体系。
立法调研报告（精选18篇）篇四
在一年里，认真参加单位组织的各类学习，并注重自学。
深入学习中国特色社会主义理论，三个代表重要思想，科学发展观和党的××精神、“××”会议精神，地委、行署的相关文件，以及文化遗产相关法律法规、相关知识等方面的理论。使自己的政治理论水平和业务能力都有很大的提高，为进一步做好工作奠定了一定的基础。在加强自身学习的同时，始终按照党的干部、国家公务员的标准，严格要求自己，做到遵纪守法，廉洁勤政，积极努力，开拓创新，积极努力工作。
二、工作职责的履行情况：
(一)深入研究，创新推动全区文化遗产保护工作。
(二)认真组织协调，抓好全区文化遗产普查工作。
通过认真组织、指导、督促，全区各县、市已按时完成第三次全国文物普查第二阶段野外文物调查工作。据统计，普查出文物点1480处。其中，新发现文物点783处，复查文物点697处。其中，调查已消失文物点156处。经省xxx验收为合格。
按时完成全区省级非物质文化遗产保护名录20xx年申报项目及省级名录传承人普查和保护申报工作。申报名录项目42个，省级保护名录传承人59人。公布省级非物质文化遗产保护名录22个，传承人10人。
(三)夯实巩固基础，力求工作全面推进。
针对文化遗产保护管理工作基础差，与全区社会经济发展不相适应这一现象。本人在长期的工作调查研究中，结合文化遗产保护管理工作存在的问题，将工作的重点放在巩固夯实基础工作上。重要抓了以下基础工作：
1、组织、协调完成第×批全国重点文物保护单位推荐申报工作。在省xxx的安排部署和指导、帮助下，根据各县、市推报，地区综合，编制完成××××近现代建筑群旧址、××××旧址、××机械厂主厂房、××墓群石刻、××××遗址、××山村文化景观等申报项目资料编制工作，协助省局完成《××××》申报项目的资料收集、编制等工作。现已报国家xxx待批。
2、文物保护修缮设计方案编制工作。协调配合完成国家级文物保护单位织金古建筑群保护抢救修缮方案的编制工作;省级文物保护单位××××学校旧址;县、市级文物保护单位××、××、××、××、××等的保护修缮方案的编制工作。积极配合××博物馆，完成展厅扩建工程及陈列展览设计方案编制工作。
3、珍贵馆藏文物的保护管理工作。根据国家xxx的统一部署和工作安排，在进行摸底调查、统计的基础上，积极配合省xxx文物专家鉴定组，对我区的地区博物馆、市文管所、××县文管所、××县xxx、××博物馆等单位的文物藏品进行了文物鉴定，初步鉴定出一级文物4件，二级文物121件，三级文物229件。为进一步做好全区文物藏品数据资料收集及信息库项目建设奠定了基础。并按时完成了珍贵文物藏品的基本数据收集和上报工作。
4、文物安全检查工作：根据地区行署、国家xxx、省xxx的有关通知要求，地区xxx以××××火灾为警示，要求各县、市必须将文物消防安全列入头等大事，切实落实。并组织专门的检查组，相继开展了两次全区文物安全消防检查工作，对全区重点文物消防安全防范单位进行了全面的消防安全大检查，对存在隐患的单位进行了隐患排除和整改，增加了必要的消防安全设施，使文物保护单位的消防安全工作得到了进一步改善，文物安全管理工作得到进一步加强。
5、根据××专项规划编制需要，地区xxx举办了××期间文化遗产保护项目申报培训班，对全区有关规划编制人员进行了项目规划申报编制培训，确保了申报项目的可行性。组织编制了全区申报项目30个，总计申报项目经费亿余元;国家级非物质文化遗产保护名录项目××中央补助资金申报项目6个，保护名录项目总计申报经费1202万元。同时，完成了大方、黔西三个国家级生态保护试验区项目的申报工作。
6、为完成地委书记秦如培关于××会馆、城隍庙的保护修缮工作指示，结合工作实际，两庙的保护修缮设计方案由地区xxx牵头，现已完成方案编制工作。省xxx局长××同志高度重视，亲自带领文保处处长××等相关领导，实地考察，对地委、行署高度重视文化遗产保护工作的做法给予了高度评价。省xxx已下拨文物维修补助经费90万元，帮助支持××庙的文物修缮工程。
7、文物宣传工作。在坚持文物宣传与“三普”相结合，采取“走到哪里，宣传到那里”的长态性宣传形式外，6月“文化遗产日”期间，根据地区xxx的统一安排和部署，××、××、××、××、××等县、市，充分利用文化遗产资源，文化遗产普查成果，举办了形式多样、内容丰富的文化遗产宣传活动，收到了很好的社会效益。其间，地区xxx、市委宣传部、地区社科联合在市举办了一期《××××文化论坛会》。
8、根据地区行署的安排，及地区高速办、铁路办的要求，xxx积极配合省考古所，认真做好辖区内的大型基本建设考古调查工作。先后配合协助完成《××××》、《××××》、《××××》、××××》、《××××》等项目的考古勘探调查工作;受考古所的委托，地区xxx主持完成了《××××》、《××××》、《××××》、《××××》的基本建设项目的考古勘探调查工作。
9、随着地委、行署对文化遗产保护工作的日趋重视，地区xxx局长××作为文化和体育、旅游部门唯一的代表，被地区城市建设规划委员会聘为专家组成员，先后参与了《××××建设发展总体规划》、《××县城市建设总体规划》、《××县城市建设总体规划》、《××管理区城镇建设总体规划》、《××县××乡建设总体规划·及文化遗产保护、旅游发展规划》、《××县××村历史文化名村保护建设规划》等城镇建设发展规划的评审工作，以及地区大型基本建设中的铁路、高速公路、变电站等建设项目规划的评审工作。使文化遗产保护工作的层面得到很大的提高，文化遗产保护真正纳入到地方经济社会总体规划、纳入到城乡建设发展规划之中。结合地方经济社会、城乡建设、基本建设的发展，把文化遗产的保护和利用贯穿到各项规划、建设之中。
10、地区博物馆、大方奢香博物馆两个免费开放单位，在省xxx的指导和帮助下，在运转资金不足的情况下，力求以优质的文化产品和积极广泛的宣传动员等多种形式，努力地开展基地宣传教育活动。年接待观众，地区博物馆12万人(次)、××博物馆近18万人(次)。市《××××陈列室》，虽没有列入免费开放单位，没有运行经费，但至10月开馆以来，多方自筹资金，不断完善开放设施设置、环境卫生，提高陈列展览讲解水平，始终以免费开放单位的要求，坚持免费开放，年接待观众5万余人(次)。
(四)、突出重点，抓好大型项目工作。
在省xxx的指导和帮助下，多方协调、配合，完成了××遗址保护规划编制工作(待省xxx组织评审通过后、报国家xxx);通过向国家xxx、省xxx的大力协调，××遗址于××年××月，被列入全国第×批国家遗址公园保护建设项目。
立法调研报告（精选18篇）篇五
姓名：
班级：学号：的调查报告潘刚。
一、调查概况。
调查时间：
调查方法：文献法、访谈法。
调查目的：了解我国受贿罪立法的情况，为完善相关立法提供借鉴。
二、调查结果分析。
通过调查笔者发现我国受贿罪的立法存在诸多问题，具体如下：
(一)受贿罪的罪名体系不严整。
较之19xx年刑法，现行刑法对受贿罪的规定无疑有所完善。但从总体上讲，受贿罪的罪名体系不严密，不能涵盖当前许多变相的受贿犯罪行为，因而也就不能有的放矢的进行有效惩治。表现在:。
立法调研报告（精选18篇）篇六
商品交易市场是我国市场体系的重要组成部分，与人民群众的生产主活密切相关；在发展过程中，一些商品交易市场存在食品安全、假冒侵权、虚假宣传、侵害消费者利益的突出问题,个别商品交易市场甚至成了藏污纳垢的庇护所；因此，加强商品交易市场规范管理，是执法部门当前乃至今后很长时期的工作任务之一，如何适应市场监管的新趋势新要求，达到对商品交易市场规范管理标本兼治的目的，就亟需制定一部专门的法规来调整，有法可依很有必要。
（一）本辖区商品交易市场管理的基本情况及存在的主要问题。
一、商品交易市场现状：
宁阳县商品交易市场在经历了70年代恢复,80年代中后期和90年代快速建设和培育发展之后，商品交易市场一度达到58处，曾对地方经济发展起到了全面的带动作用；大致分为三种类型：一类是历史上沿袭形成的“农村大集”，一般每隔3、5天进行一次集中交易，大多占用农村道路两侧、村头等闲臵场地，摊位呈断续分布状态，占市场总数的68%。这类市场占用场地多为农村集体公共场地，土地所有权虽属村委会所有，但绝大多数村委会并不对集贸市场进行设施的投资，市场仍处于自发状态，基本没有进行法人登记；第二类是在乡镇政府驻地开办的商品交易市场，这类市场在建设前期，是对之前传统旧集贸市场进行的改造体，市场设施的修建、地面硬化一般是有乡镇政府、驻地村和工商部门共同投资兴建，日常保洁一般由驻地村或工商机关承担（90年代末期随着“办管脱钩”工商部门退出了市场开办和物业管理角色，交由驻地村）；这类市场摊位比较集中，占市场总数的20%左右。
立法调研报告（精选18篇）篇七
4月10日，天水市人大常委会组织召开《天水市违法建设查处办法》立法调研座谈会，就《天水市违法建设查处办法》的起草制定和调研论证进行讨论。
市人大常委会党组副书记、副主任张克强参加座谈会。
会上，市建设局、市国土局对我市违法建设、违法用地总体情况进行了汇报，市中级人民法院、市政府法制办等相关单位及市人大调研组有关人员分别发言，分析了违法建设的主要原因，探讨了从法规层面应当采取的对策。
张克强强调，要统一思想、提高认识，坚持问题导向，增强责任感，加快节奏、靠实责任，按照立法计划安排，扎实做好调研、起草、审查论证、征求意见等工作，确保按时保质完成《办法》的起草和提请审议工作。要细化工作，落实措施，加强立法学习，借鉴发达地区立法工作的先进经验和做法，做到心中有数，有的放矢。
要广纳民意，开门立法，通过多种形式广泛征询专家和群众意见，充分体现出各方智慧和力量。要为民立法、解决问题，进一步理顺体制，重点解决多头执法、执法不严以及监管不到位的问题，依法保护人民群众利益和全市改革发展成果。
立法调研报告（精选18篇）篇八
_、_和历届_一贯重视中医药工作，并把发展传统医药载入我国《宪法》。早在1985年中央书记处《关于卫生工作的决定》中就明确要把中医和西医摆在同等重要的地位；1997年，_中央、_《关于卫生改革和发展的决定》中，又把中西医并重列为新时期三大卫生工作方针之一。2006年1月5日，广东省委省政府召开了中医药强省大会，做出了建设“广东中医药强省”的战略决策，_委员、广东省委书记_同志和黄华华省长在大会作了重要的讲话。为此，我们要以高度的政治敏锐性和敢于负责任的精神，予以坚定贯彻落实，使深圳成为“中医中药强省”的排头兵和试验场，并做出应有的贡献。我们应抓住契机，以立法的手段促进中医事业发展。为了使我市制定的《深圳经济特区中医事业发展条例》更具有科学性、针对性、可操作性和前瞻性，根据中医立法工作计划安排，2006年1月11日至18日，市卫生局与市_联合组成调研小组，就我市中医事业发展现状、存在哪些法律障碍、立法需规范哪些法律关系等问题，采取实地考察和召开座谈会等形式，在市内进行了广泛而深入的调研，现将调研情况报道如下。
2.市内调研的基本情况。
常务理事及各专业委员会主任、市针灸学会常务理事及各专业委员会主任参加；中青年中医骨干座谈会邀请了年龄在30~50岁之间的我市中医中青年骨干参加。
在实地考察和召开座谈会期间，各层面的中医从业人员均一致认为我市中医立法十分必要且非常急迫，就我市中医发展的现状、立法应解决的问题畅所欲言地发表了自己的意见、建议和想法，为《深圳经济特区中医事业发展条例》的起草提供了宝贵的素材和起草思路。
3.我市中医药事业发展存在的主要问题。
中医药发展严重滞后、中医事业经费投入不足平均人口拥有医生数和床位数是综合评价卫生事业发展水平的重要标志。以1000万人口计算，2004年底深圳每万人口拥有中医、中西医结合医师（含助理执业医师）人，每万人口拥有中医、中西医结合医疗机构病床数为张。这两个数字不仅落后于全国及广东省平均水平，也落后于青海、西藏、甘肃等欠发达地区。中医药市场效益低，而政府投入又不足，“中西医并重”的卫生工作方针没有得到落实，严重制约了我市中医药发展，使中医药正逐步走向萎缩。
中医医疗机构设置不足现有的中医药资源和服务远远不能满足市民对中医药医疗保健服务日益增长的需求，目前我市仅有3个区设有中医院，中西医结合医院也只有福田区有1家，且规模很小，仅30张病床。各区中医药发展不平衡的现象严重存在，作为深圳面积第一大区的龙岗区，至今无一家中医院。
中医医疗机构中医药人员编制及构成比例不合理医院人员编制少，留不住人才，且现有人员构成比例不合理，有的中医院中医师的比例甚至低于西医师。
中医医疗收费过低许多治疗效果很好的中医医疗技术得不到与之相符的价值体现，如中医手法复位骨折治疗费仅几十元钱，而如果进行手术治疗其医疗费少则上千元，多则上万元，由于经济利益的驱动，许多医院及中医师就放弃中医最传统的简、便、验的治疗方法而选择西医疗法，从而导致中医西化。
适宜的中医医疗技术得不到医疗保险政策的支持由于中医的自身特点以预防为主，防患于未然，而现行的医疗保险政策却是重治疗轻预防，住院标准一直以西医为标准，使得许多具有中医住院治疗征象的病人无法收入院，白白错过了最佳治疗时机。此外，许多适宜的效果良好的中医治疗方法（如中药熏蒸、耳穴按压等疗效极佳的中医技术等），被误认为保健方法，不列入医疗保险记帐范围，从而制约了中医的发展。
与中医药有关的评审或者鉴定活动如中医药专业技术职务任职资格、中医医疗事故鉴定、中医师的继续教育、中医科研课题评审、中医医疗质量评估等，没有体现中医药特色，没有遵循中医药自身的发展规律。
现行的对中医药制剂的管理，阻碍了中医药的发展我国目前有关药品管理的法律法规的相关规定，不利于对中医药制剂的保护和利用。对中医药的秘方、偏方和验方的管理、利用和对院内制剂的管理没有体现中医药的传统特色。
假中医、中医推拿、针灸减肥充斥市场目前，社会上许多无牌中医师、针灸推拿按摩减肥，街头巷尾处处可见，在水疗和按摩保健中心等非法的医疗机构中也处处可见，大多是没有资格的人员也在从事中医推拿、按摩、针灸等医疗活动，且假医假药假广告的泛滥，已严重败坏了中医的声誉，更使中医技术贬值。
中医管理体系不完善，人力不足市卫生局中医处是我市唯一中医机构的行政管理处室，定编5人，目前到位2人，无论从制定政策法规、宏观管理，还是具体中医执法等正常管理工作，心有余而力不足。再则，各区卫生局没有设立中医科，个别区卫生局学中医专业的科员尚未配备，影响中医事业的发展。
科研机构分散，绩效差目前，我市有两所中医药研机构，市中医药研究所挂靠市中医院，几乎没有发挥应有作用，市中西医结合临床研究所挂靠市第二人民医院，硬件软件建设都受到牵制，难于发挥较好作用。
4建议和意见。
针对上述我市中医药事业发展存在的主要问题，各层面的中医从业人员提出了许多建议和意见，经整理，将主要的建议和意见归纳如下。
政府应当逐步加大中医经费的投入，立法应明确政府的投入比例，并随着财政收入的逐步增长而逐步提高投入比例，设置中医药发展的专项经费，用于支持重点学科建设、科研立项、人才培养及基层中医发展等，并鼓励国内外社会组织和个人捐资，恢复深圳市中医药发展基金，为中医事业的发展创造良好的物质条件。
充分发挥中医作用。与此同时，整合资源，科技体制创新，将中西医结合研究所和中医药研究所合并，成立深圳市中医药科学研究院，以形成自主创新能力强的科研机构。
加大人员编制，使优秀的中医人才得到足够的社会肯定，从而调动其积极性以促进中医药事业的发展。
各级政府应鼓励社会各界人士捐献具有独特疗效的中医诊疗方法和有价值的中医药文献、秘方、验方及偏方，并给予法律保护。
建立合理的中医价格体系，以体现中医技术价值和劳务价值。
将尽可能多的中医适宜诊疗技术纳入基本医疗保险记帐目录，以促进中医技术的发展，以及新成果的推广。医疗机构自制的具有其特色的中医药制剂，可以在指定的医疗机构间调剂使用，并纳入医保范围。基本医疗保险应制定中医入院标准。
对于中医科研课题的立项和成果的鉴定、中医专业技术职称资格的评审、中医机构的评审及评估、医疗技术事故鉴定时应由中医专家来评定。此外，在评选被纳入基本医疗保险诊疗项目目录和药品目录评选范围的中医诊疗技术、中药制剂时，也应吸收中医药专家参加。
鼓励具有较高学术和丰富临床经验的名老中医、专家带徒授业。对于经结业考核及出师验收合格并取得出师证的中医药学徒，应给予足够的社会认可，并在晋升技术职称上给予肯定。加大中医药人员的再教育力度，多开展些有关中医学术研讨会，以促进技术交流。
对中药实行严格的质量检验；严厉打击假医假药假广告；单位或个人开办医疗性按摩、针灸及医疗美容等服务项目的，应当经卫生行政部门批准发给执业许可证，其从业人员也应经卫生行政部门考核合格取得上岗资格后方可上岗。
由于深圳的特殊地理位置和人力资源，建议积极开展中医药学术、人才、技术的对外交流与合作，建立双边、多边合作关系，借鉴、吸收国际现代医学成果及其他民族传统医学的精华，引进高新技术，促进我市中医药事业的蓬勃发展。
目前香港、台湾、日本、韩国等国家和地区以及国内的许多省市都对中医药进行了立法，管理很规范，有很多值得我市借鉴的做法，建议起草小组去国内外学习考察，使我市的中医立法少走弯路，更具可操作性和前瞻性。
在市委市政府高度重视，市人大、市_的大力支持，在市卫生局正确领导下，市食品药品管理监督局和政府相关职能局的大力支持与配合，我们有信心、有决心做好中医立法工作。现在，我们通过市内外的广泛调研，为我市的中医立法收集了许多宝贵的素材和政策以及立法的建议，中医立法起草小组将根据此次调研的情况，围绕我市中医药事业发展存在的主要问题，认真听取和研究我市各层面对中医立法提出的意见，充分尊重市人大、市政协、市政府各部委办局的意见，并尊重中药生产经营销售企业、使用单位以及人民群众对中医立法的意见和建议，通过充分认证、广泛调研、征求意见，并认真吸取兄弟省市和周边国家或地区的经验，加紧《深圳经济特区中医事业发展条例》的起草工作，使该法规科学、管用、易操作，有力推进和保障我市中医药事业的发展，维护人民群众的切身利益。
立法调研报告（精选18篇）篇九
8月24日，县大常委会组织调研组对我县文物保护法贯彻实施情况进行了专题调研。调研组(由xxx会主任、副主任、驻会委员、办事机构负责人组成)在文旅委负责同志陪同下，深入瀛洲镇仁里古村落、上庄镇上庄古建筑群、城区文昌阁、霞间古窑址，实地察看了解文物保护现状，征求镇村干部、住户意见建议。在此基础上，召开调研座谈会，听取了县政府关于我县贯彻实施文物保护法情况汇报及文旅委的补充汇报，座谈了解全县文物保护和管理工作情况，探讨推进我县文物保护工作的意见。现将调研情况综合如下：
一、我县文物保护工作情况。
我县历史悠久，文化底蕴深厚，文物古迹众多。通过第三次全国不可移动文物普查，我县共登记文物点454处，有古祠堂、古民居、牌坊、楼阁、碑刻、字画等多种类型，在全县11个乡镇均有分布。其中国家级文保单位4处，省级文保单位13处，县级文保单位40处。此外，全县还有馆藏文物1000件(套)。
多年来，县政府及其职能部门遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”文物保护方针，在文物抢救、保护、挖掘、管理、利用方面做了大量工作，并取得了一定的成效。一是文物保护宣传教育广泛开展。文物保护法颁布实施以来，县政府及县文物主管部门积极开展文物法制宣传教育，把文物保护法纳入全民普法规划，结合“法制宣传日”、“文化遗产日”、“国际博物馆日”，结合展呈文物、文化下乡等活动，广泛宣传文物保护法及相关法律法规。二是文物保护投入逐渐增加。以来，我县争取国家、省及相关部门专项资金，先后投入1268万元，完成龙川胡氏宗祠、磡头节妇坊、听泉楼、文庙等不可移动文物修缮工作。县政府在财政困难情况下，仍挤出资金对德锦汪氏宗祠、方祠文昌阁、五教堂、石氏支祠等文物进行了维修。今年，我县又启动太平天国壁画、明伦堂考棚2处省保单位修缮工作。三是文物保护力度不断加大。先后编制了《国家历史文化名城保护规划》、《龙川胡氏宗祠保护规划》，出台了《绩溪县古村落、古民居保护管理暂行办法》，完成了抽水蓄能电站文物异地保护、杭黄高铁霞间古窑址保护工程以及胡氏宗祠、胡适故居、三雕馆、博物馆等文物风险单位安全达标工作。同时，加大对破坏文物违法犯罪行为的打击力度，开展现场执法4次，及时处理倒卖古民居及其构件的违法行为。四是文物保护促进经济社会发展。文物的合理利用日益成为文物工作的重要内容，丰富了历史文化宣传教育形式和内涵。瀛洲、伏岭、上庄等乡镇，文物工作与改善群众的生产生活条件紧密结合，既实现了文物的有效保护和传承，又促进了经济社会发展。文物资源成为我县旅游业发展的重要基础，成为新的经济增长点。
二、文物保护工作存在的主要问题。
(一)文物保护意识不强。有的领导干部、工程建设施工单位不能正确认识文物保护与经济建设、社会发展的关系，在城乡建设中擅自拆除历史建筑及其他文物古迹，破坏历史风貌，有的居民把保护文物视为负担和阻碍，忽视文物传承文明、认知教育、发展经济的功能，随意损毁、改建、拆除、出售文物。据统计，近十几年中，我县损失的`不可移动文物就有中王桥(县保)、古窑址(省保)，还有消失的古民居14幢。
(二)文物保护力量薄弱。县xxx与县博物馆合署办公，现有在职工作人员只有13人。不仅文保工作人员少，而且专业人员更少，也没有独立的执法队伍，文物保护队伍与文物大县、监管任务不相适应。
(三)保护经费严重不足。文物保护经费没有纳入财政预算，文保资金来源渠道不广，难以满足文物保护的实际需求，存在不少文物点濒临倒塌的现象。
(四)分散文物保护难度大、隐患多。我县众多文物点中古民居占比高，古民居比较集中的地方，可以搞旅游开发，通过合理利用促进保护，而那些零散分布的古民居，其管理人因维修经费得不到有效落实，失去保护积极性，甚至产生与政府抵触的情绪，以致少数古民居被用作堆放稻草等杂物，存在极大的安全隐患。
(五)部门配合也有待加强。在城乡建设审批环节文物部门参与不够，不少文物点周边不断出现超高、超密建筑，“建设性破坏”时有发生。
三、进一步推进文物保护工作的意见和建议。
(一)营造文物保护氛围。县政府及职能部门要高度重视文物的不可再生性，加大文物保护法律法规宣传力度。宣传教育要做到点面结合，要重视运用发生在身边的具体案例来进行宣传教育，提高宣传教育的针对性、实效性;加强文物知识宣传普及，增强干部群众尤其是青少年的文物保护意识，营造“保护文物，人人有责”的社会氛围。
立法调研报告（精选18篇）篇十
逾二十年的全民普法工作在有效推动经济社会发展方面取得了巨大成就，但距离时代的要求、人民的需要还有很大的差距。一方面表现在：一些地方和单位部门对普法教育和依法治理工作的认识不高，对这项工作缺乏足够的重视；有些公民甚至党员干部，法律意识不强，时常以言代法、以权压法，皇皇一个“法有关系亲疏之分”“法为有权者所用”的现状，很大程度上影响了普法教育和依法治理工作的社会效应；另一方面表现为：国民教育中侧重公民义务的教育，忽视了公民权利的教育；侧重法律条文的单向灌输，忽视了法律素质的养成。
一、构建法治信仰应在法制实践中教育引导群众。
首先是立法环节。在社会管理的多数方面现行立法层面仍处在构建枝干的阶段，实践中很难发挥有效应对社会实质需求的作用。例如：进一步转变政府职能、规范行政行为、提高行政效率需要的行政收费法、行政强制法、行政程序法、政务信息公开法等，都还没有制定出来。同时，地方各级权力机关的立法作用发挥不明显，欠缺主动立法的理念和信心。地方权力机关本身就应该是一级重要的立法机构，是基本法律有效实行的推动者和监督者，地方性法规应该是最具有鲜明特色的法治宝典，成功的地方性立法又能为国家立法技术的不断完善提供最鲜活的素材，但可惜的是现实的地方权力机关的行政性质偏重，法律人才缺乏，日益成为一个彰显单一职能的议事机构，甚至惟命是从，此现状完全有悖于宪法规定。通过立法来呼应群体需求，既能深化有法可依，又能为群众的法治信仰提供对应的保障。
立法调研报告（精选18篇）篇十一
同志们：
今年立法计划确定了4件立法项目、12件调研项目，立法项目能不能如期提请审议，调研项目能不能为明年立法准备一批立法项目，关键在狠抓落实。有关方面必须明确责任，加强协调，密切配合，在确保立法质量的基础上加快工作进度，确保如期完成任务，实现今年的立法计划，并为明年立法计划的编制奠定良好基础。下面，就落实今年立法计划，我谈三点想法。最后，吕主任还将作重要讲话。
一、明确责任，加快进度，切实加强法规草案起草工作。
法规草案起草工作是立法活动的基础性工作。其质量的高低，直接影响立法质量的高低。今年立法计划确定的4件立法项目，都有了一个法规草案初稿，有了一定基础。但是，还不完善，还有很多工作要做，还有一些问题需要继续调研论证，法规草案还需要继续完善。希望承担法规草案起草任务的部门，一定要高度重视法规草案起草工作，要明确主管领导、工作班子、责任进度要求和经费保障，切实做到“任务落实、班子落实、时间落实、经费落实”。多年的立法工作实践告诉我们，起草部门只有做到了上述四个落实，才能按期优质完成法规草案起草工作。今天会后，希望起草部门制定具体的起草工作计划，分送市人大有关专门委员会、常委会法规工作室和市政府xxx，并按照工作计划抓紧开展工作。
在起草过程中，要进一步强化法规草案起草和送审的时间观念。有一点要强调，法规草案必须按照我市制定地方性法规办法的规定，在市xxx会会议举行的二十日前向市xxx会提出。对不能如期提交常委会审议，或者确实需要对立法计划项目进行调整的，要及时向常委会主任会议提出书面报告，说明理由。4件立法项目，都已初步明确了提请市xxx会一审的时间。起草部门在起草工作计划中要将法规起草、调研、征求意见、修改论证和送审等每一个环节的时间具体化，要根据提请常委会审议的时间，对立法准备工作进行倒计时安排。农业机械化促进实施条例安排在3月份市xxx会会议一审，只有2个月的时间了，中间还有春节和人代会，时间尤其紧迫，一定要在确保质量的前提下加快进度。其他立法项目也不能等，赶早不赶晚，也要抓紧时间，把工作做到前面，把工作做扎实。有关专门委员会、法规工作室、xxx要掌握起草工作进度，进行督促检查，保证法规草案如期提请常委会会议审议。
在起草过程中，要进一步加强沟通协调工作。重大问题、主要分歧要事先协调，尽可能解决在法规草案起草阶段，解决在提请常委会会议审议之前。在权责界限不明、分歧意见较大的情况下，政府法制工作机构和法规草案起草部门应当举行由相关部门参加的起草协调会，在正式向常委会提出立法议案前，取得统一意见，避免影响立法的进程和法规的质量。因维护公共利益和社会秩序确需设定行政许可的`，起草部门应当按规定召开听证会、论证会等，充分听取社会公众、有关专家的意见，并在向常委会所作的法规草案的说明中予以详细说明。
立法调研报告（精选18篇）篇十二
为了使我市制定的《深圳经济特区中医事业发展条例》更具有科学性、针对性、可操作性和前瞻性，根据中医立法工作计划安排，20xx年1月11日至18日，市卫生局与市xxx联合组成调研小组，就我市中医事业发展现状、存在哪些法律障碍、立法需规范哪些法律关系等问题，采取实地考察和召开座谈会等形式，在市内进行了广泛而深入的调研，现将调研情况报道如下。
2.市内调研的基本情况。
在实地考察和召开座谈会期间，各层面的中医从业人员均一致认为我市中医立法十分必要且非常急迫，就我市中医发展的现状、立法应解决的问题畅所欲言地发表了自己的意见、建议和想法，为《深圳经济特区中医事业发展条例》的起草提供了宝贵的素材和起草思路。
3.我市中医药事业发展存在的主要问题。
中医医疗机构设置不足现有的中医药资源和服务远远不能满足市民对中医药医疗保健服务日益增长的需求，目前我市仅有3个区设有中医院，中西医结合医院也只有xx区有1家，且规模很小，仅30张病床。各区中医药发展不平衡的现象严重存在，作为深圳面积第一大区的xx区，至今无一家中医院。
中医医疗机构中医药人员编制及构成比例不合理医院人员编制少，留不住人才，且现有人员构成比例不合理，有的中医院中医师的比例甚至低于西医师。
中医医疗收费过低许多治疗效果很好的中医医疗技术得不到与之相符的价值体现，如中医手法复位骨折治疗费仅几十元钱，而如果进行手术治疗其医疗费少则上千元，多则上万元，由于经济利益的.驱动，许多医院及中医师就放弃中医最传统的简、便、验的治疗方法而选择西医疗法，从而导致中医西化。
适宜的中医医疗技术得不到医疗保险政策的支持由于中医的自身特点以预防为主，防患于未然，而现行的医疗保险政策却是重治疗轻预防，住院标准一直以西医为标准，使得许多具有中医住院治疗征象的病人无法收入院，白白错过了最佳治疗时机。此外，许多适宜的效果良好的中医治疗方法(如中药熏蒸、耳穴按压等疗效极佳的中医技术等)，被误认为保健方法，不列入医疗保险记帐范围，从而制约了中医的发展。
与中医药有关的评审或者鉴定活动如中医药专业技术职务任职资格、中医医疗事故鉴定、中医师的继续教育、中医科研课题评审、中医医疗质量评估等，没有体现中医药特色，没有遵循中医药自身的发展规律。
现行的对中医药制剂的管理，阻碍了中医药的发展我国目前有关药品管理的法律法规的相关规定，不利于对中医药制剂的保护和利用。对中医药的秘方、偏方和验方的管理、利用和对院内制剂的管理没有体现中医药的传统特色。
假中医、中医推拿、针灸减肥充斥市场目前，社会上许多无牌中医师、针灸推拿按摩减肥，街头巷尾处处可见，在水疗和按摩保健中心等非法的医疗机构中也处处可见，大多是没有资格的人员也在从事中医推拿、按摩、针灸等医疗活动，且假医假药假广告的泛滥，已严重败坏了中医的声誉，更使中医技术贬值。
中医管理体系不完善，人力不足市卫生局中医处是我市唯一中医机构的行政管理处室，定编5人，目前到位2人，无论从制定政策法规、宏观管理，还是具体中医执法等正常管理工作，心有余而力不足。再则，各区卫生局没有设立中医科，个别区卫生局学中医专业的科员尚未配备，影响中医事业的发展。
科研机构分散，绩效差目前，我市有两所中医药研机构，市中医药研究所挂靠市中医院，几乎没有发挥应有作用，市中西医结合临床研究所挂靠市第二人民医院，硬件软件建设都受到牵制，难于发挥较好作用。
立法调研报告（精选18篇）篇十三
中医药是我国卫生事业的重要特色，也是中华民族5000年灿烂文化的丰碑。岭南中医药历史悠久，源远流长，群众基础良好。在国家和广东省中医药管理局的正确指导下和xx市委市政府正确领导和高度重视下，有关部、委、办、局的大力支持下以及xx市卫生、中医药工作者的共同努力下，我市中医药工作取得了喜人的成绩，中医资源配置有较大投入，医疗服务能力明显增强，中医科教工作成绩斐然,中医行业管理力度加大,基础内涵建设得到夯实,中医应急医疗救治体系、管理体制改革、医德医风建设都取得了显著成效，整体呈现良好的发展势头，部分指标处于全国或全省领先地位。
1.中医立法的背景。
为了使我市制定的《深圳经济特区中医事业发展条例》更具有科学性、针对性、可操作性和前瞻性，根据中医立法工作计划安排，20xx年1月11日至18日，市卫生局与市法制办联合组成调研小组，就我市中医事业发展现状、存在哪些法律障碍、立法需规范哪些法律关系等问题，采取实地考察和召开座谈会等形式，在市内进行了广泛而深入的调研，现将调研情况报道如下。
2.市内调研的基本情况。
在实地考察和召开座谈会期间，各层面的中医从业人员均一致认为我市中医立法十分必要且非常急迫，就我市中医发展的现状、立法应解决的问题畅所欲言地发表了自己的意见、建议和想法，为《深圳经济特区中医事业发展条例》的起草提供了宝贵的素材和起草思路。
3.我市中医药事业发展存在的主要问题。
3.2中医医疗机构设置不足现有的中医药资源和服务远远不能满足市民对中医药医疗保健服务日益增长的需求，目前我市仅有3个区设有中医院，中西医结合医院也只有xx区有1家，且规模很小，仅30张病床。各区中医药发展不平衡的现象严重存在，作为深圳面积第一大区的xx区，至今无一家中医院。
3.3中医医疗机构中医药人员编制及构成比例不合理医院人员编制少，留不住人才，且现有人员构成比例不合理，有的中医院中医师的比例甚至低于西医师。
3.4中医医疗收费过低许多治疗效果很好的中医医疗技术得不到与之相符的价值体现，如中医手法复位骨折治疗费仅几十元钱，而如果进行手术治疗其医疗费少则上千元，多则上万元，由于经济利益的.驱动，许多医院及中医师就放弃中医最传统的简、便、验的治疗方法而选择西医疗法，从而导致中医西化。
3.5适宜的中医医疗技术得不到医疗保险政策的支持由于中医的自身特点以预防为主，防患于未然，而现行的医疗保险政策却是重治疗轻预防，住院标准一直以西医为标准，使得许多具有中医住院治疗征象的病人无法收入院，白白错过了最佳治疗时机。此外，许多适宜的效果良好的中医治疗方法(如中药熏蒸、耳穴按压等疗效极佳的中医技术等)，被误认为保健方法，不列入医疗保险记帐范围，从而制约了中医的发展。
3.6与中医药有关的评审或者鉴定活动如中医药专业技术职务任职资格、中医医疗事故鉴定、中医师的继续教育、中医科研课题评审、中医医疗质量评估等，没有体现中医药特色，没有遵循中医药自身的发展规律。
3.7现行的对中医药制剂的管理，阻碍了中医药的发展我国目前有关药品管理的法律法规的相关规定，不利于对中医药制剂的保护和利用。对中医药的秘方、偏方和验方的管理、利用和对院内制剂的管理没有体现中医药的传统特色。
3.8假中医、中医推拿、针灸减肥充斥市场目前，社会上许多无牌中医师、针灸推拿按摩减肥，街头巷尾处处可见，在水疗和按摩保健中心等非法的医疗机构中也处处可见，大多是没有资格的人员也在从事中医推拿、按摩、针灸等医疗活动，且假医假药假广告的泛滥，已严重败坏了中医的声誉，更使中医技术贬值。
3.9中医管理体系不完善，人力不足市卫生局中医处是我市唯一中医机构的行政管理处室，定编5人，目前到位2人，无论从制定政策法规、宏观管理，还是具体中医执法等正常管理工作，心有余而力不足。再则，各区卫生局没有设立中医科，个别区卫生局学中医专业的科员尚未配备，影响中医事业的发展。
3.10科研机构分散，绩效差目前，我市有两所中医药研机构，市中医药研究所挂靠市中医院，几乎没有发挥应有作用，市中西医结合临床研究所挂靠市第二人民医院，硬件软件建设都受到牵制，难于发挥较好作用。
立法调研报告（精选18篇）篇十四
在地委、行署、××指挥部的正确领导下，按照地区文化体育广播影视新闻出版(版权)局的整体工作部署，认真贯彻“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，围绕工作目标，锐意进取、狠抓落实，圆满完成了各项任务，工作再上新台阶。
一、信念坚定，始终保持清醒的政治头脑。
高度重视政治理论学习，按时参加援疆前方指挥部、局党委中心组、党支部组织的集体学习，深刻领会中央和各级党委的会议精神、方针政策，在工作中坚决贯彻执行，不打折扣。及时学习并传达中央××工作会议、自治区党代会、地委委员(扩大)会议精神，结合单位实际做出工作部署，狠抓落实。严格执行上级关于反恐维稳值班的各项要求，按时带班;组织应急小分队，落实安保措施，及时演练，确保安全稳定。对大是大非问题,始终言行一致、表里如一,做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇。对于社会上出现一些错误言行,敢于主动发声批驳。坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度，坚持民主集中制，坚守党的纪律，具有很强的政治坚定力、政治敏锐力、政治鉴别力和政治执行力。
二、勤政务实，推动各项工作取得新进展。
(一)思路清晰，把握大局，讲求实效，年度重点工作如期完成。
按照年度工作计划，提出了“确保一个目标，抓好两项工作，实现三个突破”的总体工作思路。按照以上工作思路，细化责任、建章立制、狠抓落实。通过一系列行之有效的措施，年初确定的各项重点工作都顺利推进：地区坎儿井抢救性加固(一期)工程和××地区烽燧维修保护(一期)工程如期完工。陆续编制上报了《地区烽燧维修保护(二期)工程方案设计》、《××坎儿井抢救性保护工程(××段)方案设计》、《××遗址群文物保护总体规划》、新增第×批国保单位保护设施建设方案设计等10余个项目方案。率团到××省考察学习管理经验，协调××地区文博管理人员到××跟班学习培训，与省文物局签订了对口支援合作协议，对双方开展技术、人才、项目援助做出了安排。
(二)依法办事，坚持原则，率先垂范，保证日常工作高效运转。
根据单位工作职责和实际情况，积极倡导并认真践行“严谨、务实、廉洁、高效”的工作理念，完善了单位各项规章制度，加强了对干部职工的日常考核，规范了机关公文流转，进一步发挥局务会职责，使单位各项工作做到依法、规范、有序。在工作中坚持原则、严以律己、强化落实，对违反单位规章制度的人和事，坚决按照规章制度果断处理，确保单位风清气正。保证了可移动文物普查、考古发掘、依法行政、党建、宣传、安全生产、综合治理、平安建设、精神文明、计划生育等各项工作顺利推进。
(三)作风民主，敢于担当，服务基层，树立领导干部良好形象。
在日常工作和生活中，注重发挥党员干部的模范带头作用，践行为民务实清廉的群众路线。遇事同干部职工商量，对于事关群众切身利益的问题，充分尊重大多数人的意见。经常深入基层开展调研，征求基层意见及建议，及时解决基层遇到的困难。对于意见及建议，做到立行立改。下半年，根据基层反映的一些文保单位易遭破坏问题，积极向行署呼吁，充实完善了群众看管员队伍，新增看管人员80人。针对两县一市文物局保护经费紧缺的问题，从自治区下拨地区的专项经费中予以解决。为民务实的作风得到了干部职工的肯定和好评，激发了干部职工和基层单位的工作积极性。
三、清正廉洁，确保党风廉政建设见实效。
在工作中，坚持“两手抓，两手都要硬”，立足本职，着眼防范。全面落实党风廉政建设责任制，一把手负总责，班子成员负责分管科室，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。把党风廉政建设纳入工作目标，与业务工作紧密结合，统一部署、落实、检查、考核。定期组织召开党风廉政建设碰头会，结合全局的业务工作研究、讨论、部署全局党风廉政工作。充分发挥宣传文化阵地优势，广泛开展党风廉政建设各类主题宣传，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，不断增强干部廉洁从政意识。建立了“五重一大”议事制度，认真执行一把手“四个不直接分管”，强化监督，大事坚持通过局务会研究确定。
在工作和生活中，严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《××干部和人才管理办法》，认真学习并坚决贯彻上级廉政建设的有关精神，反对“四风”，遵守地区改进工作作风“十二项规定”，时刻做到自重、自省、自警、自励，慎微、慎独、慎始、慎终，不向援助单位和服务对象提出任何不合理要求。按规定及时报告个人重大事项，对配偶、子女和身边工作人员严格要求与约束。以优良的作风树立了清正廉洁、甘于奉献的援疆干部和党员领导干部的良好形象。
四、存在的问题及整改措施。
虽然取得了一些成绩，但也存在以下问题和不足：一是业务知识学习不够系统。二是对文物的合理开发利用工作研究不够。三是协调部门关系能力还需加强。在以后的工作中，将采取有效措施进行整改：一是合理安排工作，确保每天的学习时间，系统学习业务知识。二是加强研究，学会借力，争取专业机构和社会力量的支持，加快文物保护单位的合理开发利用步伐。三是加强和上级业务主管部门、地区相关单位的联系沟通，建立定期会晤机制。建立和谐稳定的工作关系，为哈密地区文物事业健康持续发展拓展更大的空间。
立法调研报告（精选18篇）篇十五
7月11日下午，省文化厅党组成员、省文物局局长黎朝斌一行到黄冈城区调研文物受灾情况和灾后文物恢复重建工作。副市长詹旺民陪同调研。
黎朝斌重点查看了全国重点文物保护单位东坡赤壁、省级文物保护单位对面墩汉墓的受灾情况。看到东坡赤壁三矶头岩体大面积滑坡、对面墩汉墓室内积水等灾情，黎朝斌表示，黄冈是本次受灾较严重的地区，强降雨造成多处重点文物保护单位受损，文物防汛抗灾和灾后重建的任务比较重，要切实加强文物防汛抗灾工作的力度，把文物本体的安全放在第一位。加强文物保护单位的灾后恢复重建工作，尽快摸清文物受灾的情况，及时将灾情汇报给政府和上级文物部门，制定灾后恢复重建工作规划和实施方案，积极争取市委市政府和上级文物部门的支持，迅速开展恢复重建工作。
詹旺民指出，文物是不可再生的文化资源，文化部门及相关单位要把对文物保护单位和文化场馆的安全管理与当前的防汛抗灾结合起来，组织专班深入一线，坚守岗位，严防死守。主要负责人要靠前指挥，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保文物安全，确保人身安全。
入汛以来，我市出现了四次强降水，全市各地公共文化设施、各级文物保护单位、文博场馆受到不同程度损毁，预计损失超过5000万元。
陪同调研的还有省古建中心副主任王吉，市文广局党组书记、局长王建学，市文广局副局长、市文物局局长王萍等。
7月中旬以来，陕西省延安市遭遇了百年不遇的`持续强降雨袭击，并引发洪涝、滑塌、泥石流等特大自然灾害，延安市区及各县的100多处文物保护单位的文物及历史遗迹遭到破坏，延安革命旧址群损毁严重，有的开放单位不得不临时采取封闭措施。
记者从延安市委宣传部了解到，截至7月29日，全市共有110个文物点受灾，其中全国重点文物保护单位14处(27个点)、省级文物保护单位17处、市县级57处，9座博物馆出现渗水;垮塌(滑塌)窑洞132孔、砖木瓦房37间、围墙2530米、护坡(挡土墙)1417米;577孔窑洞屋面、301间砖木瓦房及5座礼堂出现渗漏;93孔窑洞、59间砖木瓦房出现不同程度裂缝;文物保护单位内山体滑坡163处、5.44万立方米;冲毁参观道路16.4公里。据初步估算，造成的直接经济损失在1.5亿元以上。
受地理位置、自然条件的限制，延安市许多重要革命遗址所在地都是依山而建的土窑洞，而遗址周边的排水设施并不完备，持续不断的强降雨带来的山体滑塌，几乎破坏了所有文物所在地的道路、排水、墙体、护坡等基础设施，90%以上的窑洞、礼堂、石窟、古塔等文物建筑发生渗水和漏水，导致延安革命旧址群损毁严重。截至7月29日，延安市共有51个革命旧址点受灾，其中全国重点文物保护单位5处(18个点)、省级文物保护单位9处、市县级文物保护单位24处，5座革命纪念馆出现渗水。革命旧址中642孔窑洞、129间砖木瓦房受损，渗漏面积19228平方米、滑坡80处、坍塌127处、地面沉降4364平方米、泥石流22630立方米，抢险救灾难度很大。备受关注的延安宝塔山发生山体滑坡28处，护坡坍塌13处，山体多处存在裂缝，最宽的一条达34厘米，未来仍有继续发生滑坡的可能，将直接影响宝塔安全，宝塔目前已经处于完全关闭状态。
延安文物点遭受强降雨灾情，是延安历年来文物点遭受自然损坏最为严重的一次，引起了相关部门的高度关注。国家文物局派工作组来延安，实地查看指导革命旧址群灾后恢复保护工作;陕西省委书记赵正永，陕西省文物局局长赵荣、副局长刘云辉分别深入宝塔山、杨家岭、凤凰山、西北局、清凉山等革命旧址现场指导抢险救灾和文物保护工作;陕西省文物局委派省文化遗产研究院副院长黄光琦带领专家组深入实地踏勘受灾情况，指导抢险工作;延安市政府先期拨付100万元抢险资金，支持文物系统抢险救灾和恢复保护，并从延安文物点受灾的实际情况出发，加大对延安革命旧址和其他文物点拉网式大检查，及时组织人员对已发生灾情的文物点排除险情;组织国内知名地质灾害专家对灾情进行全面评估，为革命旧址抢险救灾提供技术支援;全面提升革命旧址保护水平，综合考虑山体保护、边坡治理与革命旧址保护，有效解决因外围因素变化导致本体受损问题;将灾情上报国家文物局，请求提供资金和技术帮助，确保将革命旧址的损失降到最低。
立法调研报告（精选18篇）篇十六
市地税局在接管契税征管三年多的工作实践中，不断摸索、总结契税征管经验，改进工作方法，采取各项措施，逐步提升了契税征管效率，取得了一定的成绩，但在部门配合、信息共享、健全制度、落实执法、优化纳税服务等方面仍存在一些问题及不足。
20xx年3月，市地税局从财政部门接管契税征管工作，2008年1月在水磨沟区设立了专门的征收大厅负责各类房地产业交易税收的`征收工作，20xx年双聘工作对岗位及人员进行了部分调整，现有工作人员44人，其中正式干部15人，外聘人员29人，人员岗位设置正副科所长2人，内勤1人，票证管理人员1人，调档及档案管理人员2人，装订档案2人，业务咨询1人，办理集体户及历史遗留问题相关事宜1人，办理退税及拆迁补偿1人，出票人员4人，涉税辅导窗口人员3人，发号2人，一手房契税审核及录入人员6人，二手房契税审核及录入6人，土地契税审核及录入2人，保洁员1人。另有九人为新招聘人员，将在契税二厅投入使用后进行调配。
近年来，随着乌市经济的持续快速增长，城镇化进程的逐步加快，房地产市场快速发展，与之相关的各项税收收入也得以较快增长。
非法中介人员进入。在领取票号时采取实名制并将票号入档，在契税大厅张贴了警示标语，为了安全起见，在高峰期当地派出所派驻联防人员及派特警维护秩序，防暴队员随时准备在契税大厅维持秩序，同时，监察室配合契税大厅、公安部门投入了很大的精力严厉打击中介机构的违法代办行为。
4、派驻监察干部参与并监督契税核定征收工作，局领导定期或不定期地检查抽查纳税核定资料，确保纳税核定执行税收政策无误。今年3月份，由监察室、法规科和管理科共同组成的巡视小组对契税大厅20xx年11月份至20xx年元月份的“住房信息档案资料”进行随机抽查，重点查阅二手房的资料，共抽查了2000多户的资料，调查结果表明“家庭唯一一套生活用房证明”的开具存在的问题较多，多数为假证明。经调查核实，一些案卷中契税票复印件的日期、票号、计税金额均被改动过，与房产交易管理中心调取的存档资料信息不符，找出了契税征管工作中存在漏洞的原因。
5、利用现有资源，尽最大努力增设至13个申报及缴税窗口，开设两条pos机收款线，中午窗口办税人员加班加点受理纳税申报;在区、市局两级领导的关心和支持下，契税征收二厅已进入装修后期，9月20日投入试运行。届时两个大厅将分别承担办理商品房和二手房的业务，两个大厅都将再增设三个窗口;同时，已与银行、乌市房产交易中心等多家单位协商、联系，从9月13日起临时启动双休日上班制度，以有效地缓解目前排队人员多的现象。
6、针对非法中介机构代理契税申报的现状，在20xx年《关于在新形势下建立健全腐朽风险防控工作机制的报告》中已将契税大厅工作列为“存在腐朽的风险点”加以管理。
税收征管政策制定的不严密给中介人员造成了可乘之机，利用税收征管政策制定中的一些模糊性打擦边球，为了有效的打击纳税人通过开具假证明和制作假的房产信息资料骗税、不缴税的行为，六月中旬，经过市局协调和水区地税局的努力，契税大厅完成了与乌市房产交易中心的联网，搭建了信息平台，实现了信息共享，实现房产中心可以调阅我局开具的契税票以核实买房人是否真的缴纳税款;契税大厅可以利用房产交易管理中心网上的信息核实**市房屋产权登记档案信息查询申请表的真伪，同时，房产交易管理中心与各公证处已经联网，实现对首次购房、家庭唯一生活用房、原房主档案信息、公证信息等多项证明的调阅核实，最大限度的减少和降低了税款流失的现象。
7、对干部自身的廉政教育常抓不懈。水区地税局廉政工作从年头讲到年尾，今年组织了多次各类针对契税征管工作的检查和巡查，对确实因为服务态度影响工作的干部也给予了严肃的处理，不姑息迁就。对区局、市局、市政府、行风热线等单位转办的投诉举报，进行了认真的调查和回复，并多次汇报一些亟待解决的业务性问题。并对契税工作提出更高要求：一是继续加大对契税大厅的监督力度，加强局领导巡视和监察室的工作人员的蹲点检查工作，及时了解情况，掌握一手资料，掌握工作的主动权;二是加大正面宣传力度，通过与电台和电视台配合做好对契税的宣传工作，使纳税人在办理契税缴纳工作时要明确自己的责任和义务，了解缴纳契税的相关法律知识和工作程序，有效的维护自己的权利;三是对检查或举报反映的问题要积极落实，及时处理，一旦证据确凿，做严肃处理;同时也本着对干部负责的态度，对一些有苗头性的问题也要认真组织调查，做到不冤枉一名干部，也不纵容怀有侥幸心理的违法违纪干部破坏我局契税大厅的窗口形象。
三年多的契税征管工作取得了一定的成绩，但在部门配合、信息共享、健全制度、落实执法、优化纳税服务等方面仍存在一些问题及不足。
立法调研报告（精选18篇）篇十七
市地税局在接管契税征管三年多的工作实践中，不断摸索、总结契税征管经验，改进工作方法，采取各项措施，逐步提升了契税征管效率，取得了一定的成绩，但在部门配合、信息共享、健全制度、落实执法、优化纳税服务等方面仍存在一些问题及不足。
一、契税征收机构及工作岗位的设置情况。
20xx年3月，市地税局从财政部门接管契税征管工作，1月在水磨沟区设立了专门的征收大厅负责各类房地产业交易税收的征收工作，20xx年双聘工作对岗位及人员进行了部分调整，现有工作人员44人，其中正式干部15人，外聘人员29人，人员岗位设置正副科所长2人，内勤1人，票证管理人员1人，调档及档案管理人员2人，装订档案2人，业务咨询1人，办理集体户及历史遗留问题相关事宜1人，办理退税及拆迁补偿1人，出票人员4人，涉税辅导窗口人员3人，发号2人，一手房契税审核及录入人员6人，二手房契税审核及录入6人，土地契税审核及录入2人，保洁员1人。另有九人为新招聘人员，将在契税二厅投入使用后进行调配。
二、近三年的契税收入情况。
近年来，随着乌市经济的持续快速增长，城镇化进程的逐步加快，房地产市场快速发展，与之相关的各项税收收入也得以较快增长。
非法中介人员进入。在领取票号时采取实名制并将票号入档，在契税大厅张贴了警示标语，为了安全起见，在高峰期当地派出所派驻联防人员及派特警维护秩序，防暴队员随时准备在契税大厅维持秩序，同时，监察室配合契税大厅、公安部门投入了很大的精力严厉打击中介机构的违法代办行为。
4、派驻监察干部参与并监督契税核定征收工作，局领导定期或不定期地检查抽查纳税核定资料，确保纳税核定执行税收政策无误。今年3月份，由监察室、法规科和管理科共同组成的巡视小组对契税大厅20xx年11月份至20xx年元月份的“住房信息档案资料”进行随机抽查，重点查阅二手房的资料，共抽查了多户的资料，调查结果表明“家庭唯一一套生活用房证明”的开具存在的问题较多，多数为假证明。经调查核实，一些案卷中契税票复印件的日期、票号、计税金额均被改动过，与房产交易管理中心调取的存档资料信息不符，找出了契税征管工作中存在漏洞的原因。
5、利用现有资源，尽最大努力增设至13个申报及缴税窗口，开设两条pos机收款线，中午窗口办税人员加班加点受理纳税申报;在区、市局两级领导的关心和支持下，契税征收二厅已进入装修后期，9月20日投入试运行。届时两个大厅将分别承担办理商品房和二手房的业务，两个大厅都将再增设三个窗口;同时，已与银行、乌市房产交易中心等多家单位协商、联系，从9月13日起临时启动双休日上班制度，以有效地缓解目前排队人员多的现象。
6、针对非法中介机构代理契税申报的现状，在20xx年《关于在新形势下建立健全腐朽风险防控工作机制的报告》中已将契税大厅工作列为“存在腐朽的风险点”加以管理。
税收征管政策制定的不严密给中介人员造成了可乘之机，利用税收征管政策制定中的一些模糊性打擦边球，为了有效的打击纳税人通过开具假证明和制作假的房产信息资料骗税、不缴税的行为，六月中旬，经过市局协调和水区地税局的努力，契税大厅完成了与乌市房产交易中心的联网，搭建了信息平台，实现了信息共享，实现房产中心可以调阅我局开具的契税票以核实买房人是否真的缴纳税款;契税大厅可以利用房产交易管理中心网上的信息核实**市房屋产权登记档案信息查询申请表的真伪，同时，房产交易管理中心与各公证处已经联网，实现对首次购房、家庭唯一生活用房、原房主档案信息、公证信息等多项证明的调阅核实，最大限度的减少和降低了税款流失的现象。
7、对干部自身的廉政教育常抓不懈。水区地税局廉政工作从年头讲到年尾，今年组织了多次各类针对契税征管工作的检查和巡查，对确实因为服务态度影响工作的干部也给予了严肃的处理，不姑息迁就。对区局、市局、市政府、行风热线等单位转办的投诉举报，进行了认真的调查和回复，并多次汇报一些亟待解决的业务性问题。并对契税工作提出更高要求：一是继续加大对契税大厅的监督力度，加强局领导巡视和监察室的工作人员的蹲点检查工作，及时了解情况，掌握一手资料，掌握工作的主动权;二是加大正面宣传力度，通过与电台和电视台配合做好对契税的宣传工作，使纳税人在办理契税缴纳工作时要明确自己的责任和义务，了解缴纳契税的相关法律知识和工作程序，有效的维护自己的权利;三是对检查或举报反映的问题要积极落实，及时处理，一旦证据确凿，做严肃处理;同时也本着对干部负责的态度，对一些有苗头性的问题也要认真组织调查，做到不冤枉一名干部，也不纵容怀有侥幸心理的违法违纪干部破坏我局契税大厅的窗口形象。
三、契税征管工作存在的问题及不足。
三年多的契税征管工作取得了一定的成绩，但在部门配合、信息共享、健全制度、落实执法、优化纳税服务等方面仍存在一些问题及不足。
立法调研报告（精选18篇）篇十八
近日，我市召开《镇江市非物质文化遗产项目代表性传承人条例》立法调研座谈会，市文广新局、市法制办、非遗保护中心相关成员、非物质文化遗产项目代表性传承人代表参加了座谈。
会上，市文广新局代表说，我市非遗资源丰富，传承项目数量可观，传承人队伍也在不断壮大。但是在传承人群体中逐渐出现了“权利寻租、于法无据、重申报、轻保护”的现象，制定非物质文化遗产传承人条例迫在眉睫。
目前，立法工作小组已赴丹阳、句容、扬中等地展开专题调研10余次，就非物质文化遗产代表性传承人的传承现状等，举行了座谈会。在业界专家的指导下，《条例(草案)》多次修改，基本框架现已搭建完毕，但仍有完善和提升的空间，尤其是在提高立法质量、突出地方特色、增强可操作性等方面，需要做好草案的进一步修改完善工作。
刘善教、黄俊章、金桂芬等非遗项目传承人从各自的视角对条款内容发表了看法，特别是在传承人的认定、权利与义务、考核与管理、退出等方面，仔细地进行了推敲和审议。他们纷纷表示身为传承人，在享受国家待遇的同时，要肩负起传承中国传统文化的重任。