工作方案的执行需要明确责任分工和流程，做好跟进和监控工作，及时调整和改进方案。在下面的示例中，你会发现一些独特的工作方案，可能会对你有所启发。
最新银行工作实施方案（优质15篇）篇一
银行是依法设立的经营货币信贷业务的金融机构。它是商品经济和货币经济发展到一定阶段的产物。银行是金融机构之一。银行可分为中央银行、政策性银行、商业银行、专门机构、投资银行和世界银行。他们的责任不同。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
一、近年来，我国的经济发展取得了举世瞩目的成就，然而生态环境也不断受到环境污染的严峻挑战。一系列环境污染事件，敲响了环境治理的警钟，保护生态环境和可持续发展逐渐成为人们的共识。与此同时，在我国金融界也出现了绿色信贷的意识与行动，绿色信贷为社会各界所关注。推行绿色信贷无疑对建设资源节约型、环境友好型社会具有重要的现实意义。然而，我国商业银行在践行绿色信贷的道路上尚有诸多荆棘，涉及商业银行商业利益与履行社会责任的冲突、银政企三方的“利益同谋”、企业的违约成本过低及企业的信息不对称等诸方面。
二、商业银行商业利益与履行社会责任的冲突。
绿色信贷的理念已经暗示了商业银行应尽的社会责任。但是，随着我国商业银行市场化改革的不断推进，实现效益最大化成为其主要动机之一，即商业银行是逐利的。很显然，商业银行在追求商业利益时难以兼顾社会责任。在目前政策和盈利环境下，虽然对“两高”行业的贷款已经被谨慎投放，但是贷款余额依然占据了商业银行信贷的相当比例。银监会的调查显示，截至2007年3月末，五大行（工、农、中、建、交）发放的“两高”行业贷款余额达13，326.39亿元，占五行全部贷款余额的11%。正因为商业银行是逐利的，所以它不得不去做这些大项目，否则就是哪家银行执行政策越彻底，其客户资源、市场份额流失越快，其受到的损失越大。如此一来，我们一味地责备商业银行助纣为虐造成了“高能耗、高污染”行业的膨胀和大规模的扩张无疑显得有失公允。另外，各银行均实行分行制，管理链条较长，且绩效考核体系以经济指标为主，并未将环保绩效纳入其中，因而不排除一些分行为了完成考核指标而无视总行关于实施绿色信贷要求的可能。2007年二季度中国货币政策执行报告就显示，截至6月末，投向高耗能行业的中长期贷款占比为12.1%，六大主要高耗能行业累计完成投资额同比增长24.1%，均呈逐季加快趋势。
笔者认为，要扭转此局势，一方面必须对商业银行的信贷提供一个出口。现在除了限制商业银行的信贷行为，也要引导和鼓励新的资金投向，这比堵住商业银行信贷规模扩张可能更有效果。这一方面必须由国家的产业政策提供支持，尤其对那些有利于环保的大项目（如风力发电、垃圾发电），除了在信贷上给予支持，国家还应该制定相应的配套政策，如减免税收、财政贴息等财政政策，以调动并确保商业银行推行绿色信贷的积极性。另外，给予创新型的、技术自主革新的商业项目支持，因为之所以造成现在这么严重的污染，除了企业趋利的原因以外，还在于处理成本太高，或者技术水平太低，所以导致了许多企业在这一方面不作为了，因此要鼓励商业银行在这一方面给予信贷支持；另一方面银行业内部必须建立相应的激励约束机制，为商业银行各分支机构实施绿色信贷提供动力。在这方面，不仅要有对商业银行违规向环境违法项目贷款的行为实行责任追究和处罚的措施，而且还要有对切实执行“绿色信贷”成效显著的商业银行实行奖励政策。
三、银政企三方的“利益同谋”问题。
改革开放以来，地方政府始终存在很强的地方保护主义色彩，采取多种方式争夺银行的信贷资源。那些污染大户往往是纳税大户，是当地政府的经济支柱，地方政府为了完成上级考核指标、提升政绩，会千方百计地保住企业。据国家环保总局公布的数据，2003～2005年期间，由于地方政府的纵容和袒护，全国7，000宗环保违法案件仅有500件得到处理，仅为全部案件的0.71%。地方银行把压力转移到银行上，而地方银行与政府之间的特殊利益关联，往往会使得银行陷入左右为难的境地。何况，银行尤其是国有大中型银行，往往也背负着“支持地方经济发展”的宏观政策负担，以及“多贷增效”的企业盈利性目标。不少污染企业的利润产值并不低，还贷及时，还有地方政府做风险担保，符合银行信贷追求“大客户、高信贷”的利润导向性。故逐利动机驱使得银行只看重信贷结果而不看其过程。因此，绿色信贷单纯依赖于银行自律是不够的，我国中央政府有必要将环保指标纳入地方官员的绩效考核指标体系，或是加大环保指标在地方政府绩效考核指标中的比重，并以立法或规定等形式隔绝地方政府对商业银行经营行为的干预。以人大审核为首的财政监管，对地方“污染政绩”的经济约束是最硬的，银行信贷的约束则软得多。
四、企业的违约成本问题。
长期以来，企业放任污染，对我们的生存环境造成了严重污染，尽管有观点认为这是我国经济持续快速发展带来的必然反应，但其根源还在于政策的不规范、不合理。企业放任污染攀利，只承担了自己企业内部的成本，没有承担由于外部不经济而给社会造成的负面影响，即社会成本。企业没有因污染环境而受到相应程度的惩罚，即违约成本过少。现行法律允许环保部门对污染企业罚款的额度只有10万元，这样的处罚与企业偷排结余的成本相比是杯水车薪。在这方面，我们不仅要加重惩罚力度，加大违规违法成本，还应该提倡企业的社会责任，从经济上、环境上、形象上、政治上等多个角度加以分析。只有企业意识到违规成本高昂到承受不起的情况下，我们的政策才能体现出效果。再者，过去我们的政策引导不够，好的典型支持不够，没有起到示范和推广的作用。从这个角度来讲，我们应让那些尽到绿色责任的企业，取得良好的社会形象和长期的经济效益，唯此社会上才会形成这样一种自发的、内在的治污动力、技改热情、环保趋势。但是，现在的情况恰好相反，因为电力、能源等行业能够带来暴利，导致我们大规模的资本进入和项目上马，企业由于有原始的冲动，赚钱效应促使它就往这个方向走。只有看到了做治污或者风能发电等这样一些好的、有利于社会的项目的前景，他才能选择这些项目。
五、企业环保中的信息不对称问题。
2007年上半年，国家环保总局和中国人民银行曾就“共享企业环保信息”联合发布文件，把企业环保信息纳入企业信用信息基础数据库，形成了更为完整的环境信息系统。银行可以多方面了解企业环境方面的信息，从而提高银行抵御风险的能力；还可以向环境方面的专家学者进行咨询，根据企业的行业特征，客观分析企业的环境信息，了解企业有可能存在的环境风险。但是，由于企业认识到环境信息影响着其是否能够得到银行贷款，因此企业就有可能隐瞒真实信息，提供虚假信息，或只提供有利于自己的信息，那么银行获取的信息就不充分，也即存在着信息不对称。因此，银行在向企业发放贷款时，要始终坚持“三位一体”，即贷前检查、贷时审查和贷后检查管理。银行要随时对已经发放的贷款进行跟踪，掌握贷款的去向和用途，检查企业对贷款的使用情况，监督企业是否专款专用。比如，企业在申请贷款时，说明贷款将用在环保项目上，贷款发放后，企业是否真正把贷款用在了环保项目上，银行要进行跟踪检查，等等。
为深入贯彻《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《中共中央国务院生态文明体制改革总体方案》《中共中央国务院乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，落实《关于金融服务乡村振兴的指导意见》《关于构建绿色金融体系的指导意见》《安徽省绿色金融体系实施方案》和《六安市绿色金融体系工作方案》等相关文件精神，发挥绿色信贷在推进乡村振兴中的导向作用，推动乡村绿色发展转型升级，制定本方案。
(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央国务院关于实施乡村振兴战略总体部署和推进生态文明建设总体要求，探索构建绿色信贷支持乡村振兴综合金融服务体系，推动供给侧结构性改革，把有限信贷资源科学配置到乡村绿色发展的项目与领域，最大限度满足生态发展与乡村振兴金融需求，形成可复制、可推广的绿色信贷支持乡村振兴“霍山经验”。
(二)基本原则。
坚持生态优先、绿色发展。推动霍山县信贷支持农业农村绿色项目与领域创新升级，构建支持乡村绿色发展综合信贷服务体系，按照绿色发展总体要求，推动霍山银行业金融机构把有限信贷资源更多投向实体经济、实体产业，基本扭转信贷资金脱实向虚被动局面，探索出一条绿色信贷支持乡村振兴的良性发展道路。
坚持统筹协调、重点推进。建立跨部门、跨机构协同工作机制和信息共享机制，加强金融、发改、财政、税务、生态环境、农业、林业、自然资源、水务等部门的协调配合，创新设计合理高效的绿色信贷产品与服务流程，有效开展对农业农村的“三品一标”（有机、绿色、无公害和地理标志）农产品及林产品加工、环境保护、节水、节能、新能源与可再生能源、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域信贷支持。
坚持政府引导、市场运作。既要兼顾环境、社会和经济效益，又要统筹好短期和中长期效益关系，使金融业自身发展和乡村绿色发展相互促进、相得益彰。在政策扶持基础上，引导商业性金融机构以市场化方式，创新绿色信贷产品与服务方式。科学设计绿色信贷产品，确保新产品简约明快易于操作，合理减少企业或农户融资成本。鼓励金融机构在绿色信贷支持乡村振兴中主动承担更多社会责任。健全和完善激励约束机制，使金融机构主动融入霍山县乡村绿色发展进程。强化过程监督，防止绿色信贷资金投向与绿色发展无关的项目和领域。
坚持稳步有序、风险可控。牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险底线。按照“规划先行、先易后难、成熟一项、推进一项”思路，把握积极稳妥、有力有序、精准务实工作总基调，稳步推进组织体系、产品工具、机制体制和配套措施等各项创新，强化风险意识，提高绿色信贷领域新发风险识别能力，同时做好风险预警、防范、化解和处置工作，确保绿色信贷支持乡村振兴试点工作稳步、安全、有序推进。
(三)主要目标。
确保霍山县绿色融资规模年增长率不低于20%，绿色贷款不良率低于小微企业贷款平均不良率0.5个百分点，贫困乡村绿色贷款增速高于全县贷款平均增速。通过5至6年努力，建成组织体系完备、产品服务丰富、政策协调顺畅、基础设施完善、稳健安全运行的绿色信贷体系，绿色信贷在优化农业产业结构、改善农村生态环境、促进县域生态文明建设和经济社会发展作用明显，形成服务乡村振兴主体有力、路径特色鲜明的绿色信贷发展可复制、可推广经验，基本实现绿色信贷支持乡村振兴总体工作目标。
（一）构建绿色信贷组织体系。制定《霍山县银行业金融机构绿色信贷业绩评价实施方案》，每半年组织开展银行业金融机构绿色信贷支持乡村振兴工作情况评价，评价结果作为“绿色银行”评选重要依据。把绿色信贷开展情况纳入对银行业金融机构年度综合评价考核范围。要求银行业金融机构充分把握试点工作的政策机遇，设立或争取设立绿色信贷业务部（业务中心），配备专门的绿色信贷产品经理（岗位可兼职，部门可合署办公）。通过改进绿色信贷审批流程，提高绿色信贷审批效率，加大绿色贷款投放力度。银行业金融机构可依据《霍山县银行业金融机构绿色信贷业绩评价实施方案》，制定本单位业绩考核实施细则，并据此开展自评。（责任单位:县人行、银保监组，各银行业金融机构）。
（二）创新绿色信贷产品和服务方式。探索排污权、水权、林权、节能环境保护项目特许经营权、黑臭水体整治、政府与社会资本合作(ppp)项目收益权、绿色工程项目收费权和收益权等抵质押融资模式创新，加大对大气污染、土壤污染和水污染防治等信贷支持力度。鼓励银行业金融机构将企业排污权、未来收益权等作为合格抵质押物，创新针对“三品一标”农产品及其产业链的信贷品种和服务方式，保证具有广阔市场前景的特色农产品及时有效得到绿色信贷资金支持。（责任单位:县银保监组、生态环境分局、自然资源局、水务局、各银行业金融机构)。
（三）重点做好新型农业经营主体和小农户的绿色信贷服务。针对不同主体特点，建立分层分类的农业、林业经营主体绿色信贷支持体系。通过信贷资金投入，鼓励家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、林（竹）木加工龙头企业等新型农林经营主体实现规模经营、绿色发展。鼓励发展绿色农（林）业供应链金融，将小农户个体经营纳入绿色农（林）业生产体系，依托核心企业提高小农户和新型农业经营主体融资可得性，形成金融服务体系化联结链条。（责任单位:县人行、农业农村局、林业局、各银行业金融机构)。
（四）通过绿色信贷促进一二三产融合发展。通过绿色信贷支持乡村人居环境整治、节能低碳环保基础设施建设、节能及绿色建筑项目建设、污水处理设施建设、黑臭水体整治及厕所革命，优化乡村生产、生活和生态功能。通过绿色信贷资金撬动，吸引更多社会资本投向我县全域茶谷、西山药库、江淮果岭、特色小镇、田园综合体等绿色发展和乡村振兴产业，进一步做大做强本地特色产品。支持现代农业产业园区绿色低碳循环发展，推进园区实施绿色生态循环化改造。充分发掘县域特色资源，支持绿色文旅、康养产业融合发展，推动休闲农业、乡村旅游、特色民宿和农村康养业绿色发展。（责任单位:各乡镇人民政府、经济开发区、县农业农村局、生态环境分局、住建局、文旅局、各银行业金融机构）。
（五）拓宽农业农村抵质押物范围。将企业厂房、大型农机具、圈舍及活体畜禽、仓单、应收账款、农业保单和其他动产作为抵质押品融资，扩大绿色信贷业务抵质押品范围。创新农村资产抵质押融资模式，推动绿色信贷支持农业农村全方位、多元化发展。推进林业资源评估机构建设，积极稳妥开展林权抵押贷款。鼓励企业和农户通过融资租赁，解决绿色农业发展中的大型机械、生产设备、加工设备购置资金不足问题。（责任单位：县银保监组、农业农村局、林业局、自然资源局、农机中心、各银行业金融机构）。
（六）实施绿色贷款贴息制度。因生产经营“三品一标”农产品或其他绿色环保低碳项目申请的绿色贷款，由银行业金融机构初审并提交，县人行会同相关部门认定并经财政部门审核确定，给予适当利息补贴，进一步降低生产经营“三品一标”农产品、其他绿色环保低碳产品或项目融资成本。（责任单位：县财政局、农业农村局、生态环境分局、人行）。
（七）兑现绿色贷款税收优惠。银行业金融机构发放的绿色贷款，涉及农业农村环境治理、美丽乡村建设、文旅康养产业、节能减排项目、绿色融资租赁、碳金融产品、排污权和林权抵质押、绿色装备供应链融资、可再生能源融资等，形成的各项税负由贷款主体按季度集中提交，由县人行、生态环境、农业农村、林业等部门审核后提交税务部门，由税务部门依据现行税收法律法规给予一定程度减免。（责任单位：县税务局、生态环境分局、农业农村局、林业局、人行）。
（八）建立健全绿色贷款担保体系。开办绿色贷款融资担保业务，由省银政担体系成员或大别山担保公司为我县绿色信贷业务提供担保，积极与安徽省农业担保公司合作开办绿色农业融资担保业务。对符合条件的信贷对象，担保机构提供融资担保，以缓解绿色贷款抵押难、担保难问题。（责任单位：县农业农村局、县林业局、金融服务中心、各担保公司）。
（九）开办绿色贷款保险业务。国元农业保险公司霍山支公司开办绿色农业保险业务，设计符合实际的绿色农业保险品种，有效分担绿色农业项目贷款风险。鼓励商业性保险公司开展绿色贷款保险业务。（责任单位:县银保监组、国元农业保险公司、各商业性保险公司）。
（十）实施绿色贷款信息披露制度。及时发布银行业金融机构绿色贷款统计数据信息，对绿色信贷业务开展较好的给予表彰，对工作推进不力进展缓慢的单位要限时整改，相关情况列入绿色信贷工作评价和年度综合评价。同时，绿色信贷工作开展情况作为重要内容列入县政府对金融机构年度业绩考核。开展绿色信贷业务工作检查，发现问题及时纠正，指导银行业金融机构严格标准、规范流程，防范和化解可能出现的风险，保障绿色信贷业务有序稳健推进。（责任单位：县人行、金融服务中心）。
（十一）加快建立环境权益交易市场。设立排污权、水权、用能权交易平台，完善定价机制和交易规则，营造公开公平的交易市场环境。通过市场化手段，支持减排项目，降低减排成本，提高减排效率。（责任单位：公共资源交易中心、县生态环境分局、科技经信局）。
（十二）加快推进农村绿色信用体系建设。建立绿色贷款信息共享制度，形成部门间共享机制，将企业依法纳税情况、执行环保政策情况、安全生产情况、节能减排情况等，纳入企业信用信息基础数据库实现共享，利用该数据库覆盖面广、共享度高、时效性强优势，为农村绿色信用体系建设提供基础支撑。稳步推进农户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织和其他涉农企业等经济主体电子信用档案建设，多渠道整合社会信用信息。运用大数据、区块链等技术，提高绿色贷款风险的识别、监控、预警和处置水平，定期或不定期向各银行业金融机构发布环保不达标企业名单，为银行业金融机构开办无抵押绿色信贷业务创造条件。鼓励银行业金融机构开发针对农村电商专属绿色信贷产品，发挥网络优势，拓展本地农特优产品销售渠道。（责任单位：县发改委、数据局、人行、各银行业金融机构）。
（十三）构建绿色金融风险防范化解机制。注重提升贷款主体环境和社会风险管理能力，引导地方法人金融机构完善环境与社会风险评估制度体系，增强环境效益与成本定量分析能力，合理控制绿色项目的融资杠杆率。加强绿色信贷领域风险防控的组织和管理，制定绿色信贷审核标准和程序。引导企业提高节能减排和环境保护意识，对环境敏感企业实行贷后环境风险评价并监督检查。密切关注国家产业政策动态，开展环境风险监测评估，实现环境风险全过程管理。建立完备的绿色信贷保险制度，发挥保险分散风险功能作用。有力有效做好风险化解和处置工作，促进绿色信贷业务持续健康发展。（责任单位：县人行、银保监组、金融服务中心、各银行业金融机构）。
（一）强化组织领导。成立霍山县绿色信贷支持乡村振兴试点领导小组（以下简称“领导小组”），由分管副县长任组长，县委深改办、政府办、人行、金融服务中心、银保监组主要负责人为副组长，县人行、金融服务中心、银保监组、农业农村局、文旅局、住建局、商务局、发改委、数据资源管理局、财政局、税务局、生态环境分局、自然资源局、林业局、水务局、大别山担保公司等部门分管负责人为成员。领导小组办公室设在县人行。
（二）加大政策支持。发挥财政资金的撬动作用，增强绿色信贷产品和服务方式创新的内生动力。适度放宽市场准入、公共服务定价、特许经营权。将绿色信贷工作开展情况与监管评级、机构准入、业务发展、高管人员提任挂钩。为绿色信贷业务开展较好的地方法人金融机构争取再贷款、再贴现。实行差异化管理，适度提高绿色贷款不良容忍度。
（三）加强分析监测。完善绿色信贷统计制度，为试点工作提供可靠数据基础。形成常态化绿色信贷统计信息披露机制，年度统计报告对信贷支持绿色乡村振兴进行一个全面、客观、深度分析，准确评价绿色贷款变化特点、原因、问题，提出针对性意见和建议。引导金融机构加强绿色信贷能力建设，增强贯彻落实新发展理念的主动性和责任感，加大对绿色、循环、低碳经济的支持力度，助力经济结构调整和产业转型升级，支持全县乡村振兴工作持续有力开展。
（四）加强调查研究。发挥部门联动的机制作用，定期调查收集并向银行业金融机构通报企业或农户执行绿色信贷、产业发展政策情况，进一步完善绿色信贷工作的制度措施。对国家重大环保或产业政策调整，有针对性开展调查研究，主动把握重点产业转型升级等政策机遇，局部调整绿色信贷支持方向和领域。调研中发现的新情况新问题，要及时研究解决。要定期发布环保不达标企业名录，关注“两高一剩”行业、低质低效企业信贷风险，引导金融机构有序退出上述企业或领域。政府风险补偿、贷款奖补资金要按照规定执行到位，提高银行业金融机构开展绿色信贷工作积极性，有效降低企业或农户绿色信贷资金使用成本。扎实做好试点经验总结推广工作，将绿色信贷的新要求融入到既有的信贷体系中，提升绿色信贷工作能力和服务水平，有效促进我县经济社会与资源环境的协调发展。
环境问题已经成为当今中国影响到国计民生的重大问题，政府也越来越重视环保问题。为贯彻落实国务院宏观调控政策、监管政策与产业政策相结合的要求，推动银行业金融机构以绿色信贷为抓手，积极调整信贷结构，有效防范环境与社会风险，更好地服务实体经济，促进经济发展方式转变和经济结构调整，平湖农村合作银行坚定“一条道路、两场革命”的战略思想，配合国家对高耗能、高污染产业的控制，在提供环保资金、协助主管部门推动环保工作方面进行了很多切实有效的探索。
一般来说绿色信贷应该包含以下几层含义：其一，绿色信贷的目标之一是帮助和促使企业降低能耗，节约资源，将生态环境要素纳入金融业的核算和决策之中，扭转企业污染环境、浪费资源的粗放经营模式，避免陷入先污染后治理、再污染再治理的恶性循环；其二，金融业应密切关注环保产业、生态产业等“无眼前利益”产业的发展，注重人类的长远利益，以未来的良好生态经济效益和环境反哺金融业，促成金融与生态的良性循环。
平湖合行普遍认识到存在环保违法信息的企业受国家政策影响较大，未来发生停产甚至关闭的风险较大，对信贷持审慎态度。对不符合环保政策的项目不发放贷款，对列入“区域限批”、“流域限批”地区的企业和项目，在“限批”解除前暂停一切形式的信贷支持。平湖合行也全面加强授信管理，落实“绿色信贷”政策，对未达到环保要求的企业实行“一票否决”。在进行信贷审查时，平湖合行也十分关注企业的环保信息，将其作为评判企业承贷能力的重要因素之一。同时，平湖合行将继续做大做强节能减排融资，一方面进一步扩大融资规模，加大推广力度；另一方面加强产品创新，拓展可持续金融服务领域。近年来，交通银行按照授信客户及项目对环境的影响程度，将所有客户分为红色、黄色、绿色三大类七小类（即七个标识），制定了“绿色信贷”工程建设工作方案和《交通银行“绿色信贷”工程建设实施办法》，对节能重点工程、再生能源项目、水污染治理工程、节能减排和环保产业等重点项目，交行有重点地给予信贷支持，并积极提供配套金融服务。这几项措施值得平湖合行借鉴和学习。
虽然平湖合行的绿色信贷取得了阶段性的成果，但与预期目标相比还是有小的距离，大面积推广仍面临着不少制度性和技术性的困难。一是，仍然有相当多的中小型污染企业采用自筹资金或民间融资，而非向金融机构贷款，大大限制了绿色信贷对污染企业发挥制约作用。二是，信息沟通机制不完善。部分地方环保部门发布的企业环境违法信息时效性不强、针对性不够，无法适应银行审查信贷申请的具体要求，限制了绿色信贷的执行效果；同时提供贷款的商业银行无法提供环境信息的反馈情况，无法做到数据共享；此外商业银行缺乏绿色信贷的专业人员，信贷工作人员对环保政策、法规了解不足，制约了绿色信贷政策的落实。三是，绿色信贷的标准多为原则性、综合性的，缺少具体的绿色信贷指导方法、环境风险评价保准等，银行业难以制定相关的监管措施和实施细则，降低了绿色信贷的可操作性。最后，执行力度不够。长期以来，中国银行业对企业社会效益和经济效益、长期利益以及短期利益的关注存在一定矛盾，加之各银行管理链条较长，绩效考核以利益指标为主，所以在执行中并不能有效吸引银行业支持环保项目。
面对重重困难，展望未来，平湖合行相信这场绿色之旅将是曲折而光明的。当然，政府部门行为的调整和约束、银行与各级政府的共识是信贷有效支持环境保护的首要前提。一方面政府应将地区环境指标作为地方政府绩效考核的重要方面，全面考虑经济指标和环境指标的协调发展，避免出现以环境污染为代价发展经济的盲目行为。另一方面针对目前绿色信贷理念尚未得到企业和公众普遍认知的情况，政府应加大绿色信贷政策的宣传力度。通过公益广告、宣传栏等方式向相关企业和公众宣传绿色信贷的重要性，以及绿色信贷政策的理念、流程、规定等相关知识，使绿色信贷理念能够真正的深入人心。其次，企业应从长远利益出发，切实认识到环保节能是其长期稳定发展、保持竞争力的前提。积极响应政府和银行业关于绿色信贷的相关政策，将环境保护作为履行其社会责任的重要途径之一，努力购买、研发相应的节能和减排设施，对于违反环保相关法规的行为，应立即主动改正，探索企业的可持续发展道路。
与此同时，笔者认为，平湖合行只有抓好以下几点，绿色信贷之路才能渐行渐远。
一是严格把握新增贷款投向。在发放贷款时，应把节能降耗、资源循环利用、污染物排放等指标纳入贷款审批体系，推进“绿色信贷”建设。二是调整存量信贷结构。应认真研究如何发挥自身引导资源配置的优势，在国家推进循环经济发展的过程中研究如何优化存量信贷结构，将有限的资金配置到支持循环经济发展上来。三是实行差别利率政策，引导和调控市场主体的行为，鼓励各行业和企业大力开发应用与循环经济相关的技术和设备，使循环经济在我国整体经济结构中的比重不断提高。四是建立动态跟踪机制，全过程评价和风险监控，确保信贷资金投入到支持循环经济发展的项目。
摘要：绿色信贷是现代金融发展的一个重要趋势，是对传统金融观念的改变和发展，是金融业履行社会责任的有效方式。本文阐述了商业银行绿色信贷标准制定的必要性，从尝试采用“赤道原则”确立环境风险评级标准、建立符合我国国情的绿色信贷产业指导目录等方面提出了我国商业银行绿色信贷标准制定的实施对策。
绿色信贷是现代金融发展的一个重要趋势，是对传统金融观念的改变和发展，是金融业履行社会责任的有效方式，构建和完善我国商业银行的绿色信贷标准是实现其科学、可持续发展的必然选择，它强调的是一种科学发展思路。对商业银行的经营管理提出了新的更高要求。
(一)有利于银行识别界定“两高一剩”企业贷款。
对于钢铁、电力、水泥等高耗能、高污染行业，长期以来各商业银行趋之若鹜，一旦严格控制其贷款，商业银行就会失去一块利润丰厚的信贷市场，这与其追求利润最大化的经营目标产生矛盾。但是。随着我国经济的不断发展，对环境和资源也提出了更高的要求。这几年，我国加快了产业升级的步伐，致力于推动经济发展方式的转变，并在财税金融等方面出台一揽子政策加快培育和发展七大战略性新兴产业。“两高一剩”企业会面临越来越多的环境风险以及政策的不确定性风险。因此，商业银行需要制定清晰的信贷环境管理政策，明确信贷准入的环境标准和要求，前瞻性地规避环境风险和政策风险。商业银行需要密切跟踪国家相关产业发展规划，制定和完善有关低碳经济、循环经济、节能环保产业方面的信贷政策以及绿色信贷的相关标准，同时按照绿色信贷标准的要求，对“两高一剩”产业进行识别和界定，压缩退出高污染、高排放行业内落后生产能力以及对资源环境负面影响较大的企业和项目的贷款。
(二)有利于银行避免贷款审查标准不统一和随意性。
虽然我国逐步重视环境保护和节能减排。但是绿色信贷在我国的发展仍处于起步阶段，很多相关的法律法规都不完备，迫切需要制定切实可行的执行标准，规范银行操作。商业银行需要根据自身的特殊情况，制定和完善绿色信贷相关的审查标准，根据具体的绿色信贷指导目录、环境风险评价标准以及绩效评价指南，对每个贷款企业进行严格统一的贷款审查，保障每笔贷款都符合绿色信贷标准、符合国家发展方向，避免银行贷款审查标准的不统一和随意性。2008年1月24日，国家环保总局与世界银行国际金融公司签署合作协议，决定共同制订符合中国实际的“绿色信贷环保指南”，明晰我国的行业环保标准，使得金融机构在执行绿色信贷时有章可循。
除了绿色信贷标准的不统一和随意性，绿色信贷政策的推进还存在一些技术难题，其中之一就是绿色信贷的可操作性亟待提高。因为绿色信贷的标准多为综合性、原则性，缺少具体的绿色信贷指导目录、环境风险评级标准等。这导致我国商业银行难以制定相关的监管措施及内部实施细则。降低了绿色信贷的可操作性。为进一步应对我国节能减排融资的需求，我国的商业银行应该尽快成立相关金融服务部门，专门负责碳金融、能效金融、环境金融等可持续金融业务的经营、管理和营销统筹工作。这将为今后一段时期内银行绿色信贷的大力发展奠定坚实基础。其次，商业银行应该尽快制定绿色信贷项目的准入标准，为银行深入拓展节能减排的绿色信贷提供技术咨询和支持，提高绿色贷款措施的可操作性。
(一)尝试采用“赤道原则”确立环境风险评级标准。
赤道原则要求金融机构将这些融资项目按照潜在的环境社会风险和影响程度分为高(a)、中(b)、低(c)三类，即a类：严重改变环境原状且产生的不良环境和社会后果不易消除的项目；b类：产生不良环境和社会后果，但较易通过缓释措施加以消除的项目；c类：不会产生明显不良环境和社会后果的项目。银行要结合项目分类审查其环境和社会风险，在借款合同中嵌入承诺性条款。聘请独立外部专家审查项目的社会和环境评估报告、行动计划以及磋商披露的记录等资料，对项目建设和运营实施持续监管，并定期披露银行在赤道原则方面的实施情况。商业银行在具体操作中，为了提高审贷效率，往往会结合具体情况，按贷款项目环境风险高低进行分类，不同环境风险类别的授信项目。其风险识别和评估、内部研究及外部专家认证亦有所不同。如果贷款项目落入表内所列的范畴，则贷款申请将提交至地区分行或总行，视具体情况请外部咨询人员进行评估。对于a类项目，商业银行有选择地请外部专家进行环境风险评估；b类项目需请外部专家提出行业的具体风险；c类项目则需请资深外部专家对项目进行调查。此外，赤道原则认为，在社会和环境评估文件中会涵盖以下潜在的社会和环境问题：对基准社会和环境状况的评估：对环境和社会有利而可行的替代方案的考虑；东道国法律和法规、适用的国际条约和协议的规定；对人权和社区健康和安全(包括项目使用保安人员的风险、影响和管理1的保护；对文化财产和遗产的保护；生物多样性(包括濒危物种，以及改造过的、自然的和关键栖息地内的生态敏感区域1的保护和保存，以及法律规定的保护区的识别；可持续性管理和使用可再生自然资源(包括通过适当的独立认证系统进行可持续资源管理)；危险物质的使用和管理；主要危害的评估和管理；劳工问题(包括四个核心劳工标准)，以及职业健康和安全；防火和生命安全；社会经济影响；土地征用和非自愿搬迁；对受影响社区和弱势或易受伤害团体的影响：对土著居民和其独有文化体系和价值观的影响；对现有项目、拟建项目和预计日后兴建的项目的累计影响；就项目设计、评审和执行向受影响人士进行咨询；能源的有效生产、运送和使用；污染防治和废弃物最少化、污染(污水和废气)控制、固体和化学废物管理。
商业银行根据这些项目评估结果决定是否继续贷款提交、贷款审批或贷款发放。首先，判断项目或客户是否属于环境敏感型行业、项目选址是否处于环境敏感区域。环境敏感意味着部门产品、生产流程以及生产排放物实际或潜在地威胁环境。其次，将环境因素纳入评级指标体系，评估间接风险大小。商业银行应对环境风险可能导致客户生产中止、成本提高、环保资本支出增加、声誉受损、产品市场萎缩等情景预估，进而判断由此对客户偿债能力的影响。再次，加强信贷产品的风险定价。在信贷产品的风险定价时应充分考虑授信企业和项目与耗能、污染有关的授信风险，按照风险与收益相称的原则，合理确定节能减排授信定价。在确定风险调整后收益指标和分配经济资本时，应充分考虑高耗能、高污染行业中的企业和项目可能引发的各类风险影响。最后，审查抵押情况，规避直接风险。如果采取了土地或房地产抵押的担保方式，应深入分析地理位置、周边环境、复原能力等影响抵押物价值与变现难易程度的因素，综合考虑抵押土地或房产被污染的可能性与程度。
安吉农商银行以创新绿色信贷为突破口，全面建立绿色信贷全流程管理体系，为深化推进绿色金融工作做好铺垫。
一是规范绿色信贷指标体系。深入摸索、不断提炼完善绿色指标，建成以“行业分类”、“行业投向”为双向维度的绿色信贷分类标准，明确四大绿色分类、278项绿色行业，分别从客户绿色评级、贷款投向绿色分类双维度规范绿色信贷标签，规范绿色信贷统计口径、明确绿色信贷发展方向。
二是构筑绿色信贷评审机制。通过制定绿色信贷分类管理办法，将绿色信贷客户划分为绿色友好类、蓝色基础类、橙色关注类、红色退出类四大类；重塑授信管理办法，将绿色共享信息、信贷分类信息落实至客户授信准入、信用等级评定环节，并根据不同类别的客户区别设置授信条件；重塑用信管理办法，针对不同类别客户区别开展用信管理，下放支行涉绿企业的用信审批权限，对“非绿”信贷则制定计划逐步压退；重塑利率定价管理办法，针对不同类别的客户区别利率管理，以此激励绿色产业转型发展。
三是加强绿色客户管理。通过在贷后管理中纳入绿色信贷分类调整内容，并在绿色信息共享平台及时调整客户环评等信息，做好对绿色信贷客户的管理、同时把握信贷资产风控。
四是落实绿色考核评价。将绿色信贷增量、增户、增幅纳入季度、年度考核目标，正面激励各单位积极发展绿色信贷；针对“两高一剩”类、橙色关注类信贷制定压降退出计划，保障绿色信贷内部环境风险可控。
绿色信贷是现代金融发展的一个重要趋势，是对传统金融观念的改变和发展，是金融业履行社会责任的有效方式，构建和完善我国商业银行的绿色信贷标准是实现其科学、可持续发展的必然选择，它强调的是一种科学发展思路。对商业银行的经营管理提出了新的更高要求。
(一)有利于银行识别界定“两高一剩”企业贷款。
对于钢铁、电力、水泥等高耗能、高污染行业，长期以来各商业银行趋之若鹜，一旦严格控制其贷款，商业银行就会失去一块利润丰厚的信贷市场，这与其追求利润最大化的经营目标产生矛盾。但是。随着我国经济的不断发展，对环境和资源也提出了更高的要求。这几年，我国加快了产业升级的步伐，致力于推动经济发展方式的转变，并在财税金融等方面出台一揽子政策加快培育和发展七大战略性新兴产业。“两高一剩”企业会面临越来越多的环境风险以及政策的不确定性风险。因此，商业银行需要制定清晰的信贷环境管理政策，明确信贷准入的环境标准和要求，前瞻性地规避环境风险和政策风险。商业银行需要密切跟踪国家相关产业发展规划，制定和完善有关低碳经济、循环经济、节能环保产业方面的信贷政策以及绿色信贷的相关标准，同时按照绿色信贷标准的要求，对“两高一剩”产业进行识别和界定，压缩退出高污染、高排放行业内落后生产能力以及对资源环境负面影响较大的企业和项目的贷款。
(二)有利于银行避免贷款审查标准不统一和随意性。
虽然我国逐步重视环境保护和节能减排。但是绿色信贷在我国的发展仍处于起步阶段，很多相关的法律法规都不完备，迫切需要制定切实可行的执行标准，规范银行操作。商业银行需要根据自身的特殊情况，制定和完善绿色信贷相关的审查标准，根据具体的绿色信贷指导目录、环境风险评价标准以及绩效评价指南，对每个贷款企业进行严格统一的贷款审查，保障每笔贷款都符合绿色信贷标准、符合国家发展方向，避免银行贷款审查标准的不统一和随意性。2008年1月24日，国家环保总局与世界银行国际金融公司签署合作协议，决定共同制订符合中国实际的“绿色信贷环保指南”，明晰我国的行业环保标准，使得金融机构在执行绿色信贷时有章可循。
除了绿色信贷标准的不统一和随意性，绿色信贷政策的推进还存在一些技术难题，其中之一就是绿色信贷的可操作性亟待提高。因为绿色信贷的标准多为综合性、原则性，缺少具体的绿色信贷指导目录、环境风险评级标准等。这导致我国商业银行难以制定相关的监管措施及内部实施细则。降低了绿色信贷的可操作性。为进一步应对我国节能减排融资的需求，我国的商业银行应该尽快成立相关金融服务部门，专门负责碳金融、能效金融、环境金融等可持续金融业务的经营、管理和营销统筹工作。这将为今后一段时期内银行绿色信贷的大力发展奠定坚实基础。其次，商业银行应该尽快制定绿色信贷项目的准入标准，为银行深入拓展节能减排的绿色信贷提供技术咨询和支持，提高绿色贷款措施的可操作性。
(一)尝试采用“赤道原则”确立环境风险评级标准。
赤道原则要求金融机构将这些融资项目按照潜在的环境社会风险和影响程度分为高(a)、中(b)、低(c)三类，即a类：严重改变环境原状且产生的不良环境和社会后果不易消除的项目；b类：产生不良环境和社会后果，但较易通过缓释措施加以消除的项目；c类：不会产生明显不良环境和社会后果的项目。银行要结合项目分类审查其环境和社会风险，在借款合同中嵌入承诺性条款。聘请独立外部专家审查项目的社会和环境评估报告、行动计划以及磋商披露的记录等资料，对项目建设和运营实施持续监管，并定期披露银行在赤道原则方面的实施情况。商业银行在具体操作中，为了提高审贷效率，往往会结合具体情况，按贷款项目环境风险高低进行分类，不同环境风险类别的授信项目。其风险识别和评估、内部研究及外部专家认证亦有所不同。如果贷款项目落入表内所列的范畴，则贷款申请将提交至地区分行或总行，视具体情况请外部咨询人员进行评估。对于a类项目，商业银行有选择地请外部专家进行环境风险评估；b类项目需请外部专家提出行业的具体风险；c类项目则需请资深外部专家对项目进行调查。此外，赤道原则认为，在社会和环境评估文件中会涵盖以下潜在的社会和环境问题：对基准社会和环境状况的评估：对环境和社会有利而可行的替代方案的考虑；东道国法律和法规、适用的国际条约和协议的规定；对人权和社区健康和安全(包括项目使用保安人员的风险、影响和管理1的保护；对文化财产和遗产的保护；生物多样性(包括濒危物种，以及改造过的、自然的和关键栖息地内的生态敏感区域1的保护和保存，以及法律规定的保护区的识别；可持续性管理和使用可再生自然资源(包括通过适当的独立认证系统进行可持续资源管理)；危险物质的使用和管理；主要危害的评估和管理；劳工问题(包括四个核心劳工标准)，以及职业健康和安全；防火和生命安全；社会经济影响；土地征用和非自愿搬迁；对受影响社区和弱势或易受伤害团体的影响：对土著居民和其独有文化体系和价值观的影响；对现有项目、拟建项目和预计日后兴建的项目的累计影响；就项目设计、评审和执行向受影响人士进行咨询；能源的有效生产、运送和使用；污染防治和废弃物最少化、污染(污水和废气)控制、固体和化学废物管理。
商业银行根据这些项目评估结果决定是否继续贷款提交、贷款审批或贷款发放。首先，判断项目或客户是否属于环境敏感型行业、项目选址是否处于环境敏感区域。环境敏感意味着部门产品、生产流程以及生产排放物实际或潜在地威胁环境。其次，将环境因素纳入评级指标体系，评估间接风险大小。商业银行应对环境风险可能导致客户生产中止、成本提高、环保资本支出增加、声誉受损、产品市场萎缩等情景预估，进而判断由此对客户偿债能力的影响。再次，加强信贷产品的风险定价。在信贷产品的风险定价时应充分考虑授信企业和项目与耗能、污染有关的授信风险，按照风险与收益相称的原则，合理确定节能减排授信定价。在确定风险调整后收益指标和分配经济资本时，应充分考虑高耗能、高污染行业中的企业和项目可能引发的各类风险影响。最后，审查抵押情况，规避直接风险。如果采取了土地或房地产抵押的担保方式，应深入分析地理位置、周边环境、复原能力等影响抵押物价值与变现难易程度的因素，综合考虑抵押土地或房产被污染的可能性与程度。
最新银行工作实施方案（优质15篇）篇二
〕
38。
〕
1
号）的要求，特制定本方案。
按照安全与效率兼顾、鼓励创新与规范发展相结合、监管与服务并重、监管标准一致性的原则，规范非银行支付机构（以下简称支付机构）经营模式，清理整治无证机构，遏制市场乱象，优化市场环境。促进支付机构坚持服务电子商务发展和为社会提供小额、快捷、便民小微支付服务的宗旨，坚持支付中介的性质和职能。
高度重视，加强协调。全面分析支付服务市场违法违规行为和各种乱象带来的风险隐患，加强组织领导，明确职责分工，加强协调配合，形成工作合力。
突出重点，着眼长远。坚持问题导向，集中力量对当前支付服务市场存在的主要风险开展整治，有效打击违法违规行为，确保取得实效。认真总结整治工作经验，探索建立长效机制。
依法依规，维护稳定。严格按照有关法律法规和规章制度开展整治工作。对涉及资金风险的，区别情况进行处置，讲究方法节奏，稳妥处置风险，避免引起群体性事件。
1.
排查梳理无证机构名单及相关信息，包括但不限于机构工商注册信息、客户或商户数量及分布、交易规模、业务模式，结算方式、资金规模、存放情况，与商业银行、支付机构合作情况，是否存在跨地区开展业务、层层转包业务、与其他无证机构合作情况，是否存在挪用、占用资金的可能，相关机构董事、监事、高级管理人员是否存在违法犯罪记录或其他异常情况。
2.
联合公安、工商部门对无证机构进行调查处理。根据无证机构业务规模、社会危害程度、违法违规性质和情节轻重分类施策。对于业务量小、社会危害程度轻、能够积极配合监管部门行动的无证机构，可给予整改期，限期整改不到位的，依法予以取缔；对于业务规模较大、存在资金风险隐患、不配合监管部门行动的无证机构，依法取缔。采取集中曝光和处理的方式，整治一批未取得《支付业务许可证》非法开展资金支付结算业务的典型无证机构，发挥震慑作用，维护市场秩序。
1.
组织开展支付结算违法违规经营风险整治活动，全面整顿市场秩序，推动行业规范发展。
2.
重点整治银行卡收单市场乱象。加大对银行卡收单、手机刷卡器等风险违规行为的打击力度，提高检查惩处效果，净化市场环境。
3.
落实支付结算违法违规行为举报制度。积极宣传贯彻《支付结算违法违规行为举报奖励办法》，畅通支付结算违法违规行为投诉举报渠道，全面掌握支付服务市场动态。
4.
完善支付结算重大违法犯罪协作处理机制，及时调查处理支付机构重大、典型案件。
为切实做好互联网金融风险专项整治分领域的非银行支付机构风险专项整治工作，成立由市政府牵头，金融办、人行韩城市支行、市维稳办、网信办、发改委、工信局、公安局、财政局、住建局、市场监管局、信访局等部门共同组成的韩城市非银行支付机构风险专项整治工作领导小组（具体名单见附件）。领导小组下设办公室，办公室设在人行韩城支行，由傅永贞兼任办公室主任，具体负责领导小组办公室日常工作。
1.
人民银行韩城市支行。
(1)。
负责对群众举报和有关单位移交的支付结算重大违法线索，出具的行政认定意见书，由公安机关依法查处。牵头处置支付机构挪用客户备付金造成的风险事件，在业务、维稳信访、舆情等方面做好应急处理工作。
(2)。
负责组织各商业银行、支付机构开展经营支付业务整治行动，建立风险事件应急制度和处置预案，做好维稳工作，维护社会稳定。组织各商业银行、支付机构开展支付结算违法违规经营风险整治行动，清理整顿银行卡收单市场秩序，落实支付结算违法违规行为举报制度，协调公安机构处理支付结算重大违法案件。
2.
公安局。
负责对有关单位移交和群众举报的无证机构可疑线索进行梳理分类，对支付机构挪用客户备付金行为依法追究责任。对于涉嫌犯罪的，依法查处。对涉嫌非法从事资金支付结算的无证机构及相关线索，在接到人民银行出具的行政认定意见后，依法积极稳妥开展查处工作。
3.
市场监管局。
根据查处无证机构的需要，配合提供相关机构及其业务合作方（如特约商户、外包服务机构等）的工商登记监管信息。依法在企业信用信息公示系统中公示无证机构情况，将相关信息记于企业名下。人行韩城支行在工作中发现无法联系的无证机构，经工商部门查证后，依法列入经营异常名单，实施信用惩戒。对经人民银行认定为未经许可从事支付业务且情节严重的企业，依法吊销营业执照，并予以公示。
4.
年
8
年
8
月
31。
日前，人民银行韩城支行要完成前期排查工作，提供客户备付金风险机构和无证营业支付业务的重点机构名单。同时，对于存在较大风险隐患的，可能涉及风险处置工作的，制定风险处置方案和应急预案，明确商户和消费者权益保障措施及维稳方案，确保不发生群体性事件。
年
9
10。
月中旬，各有关部门按照职责分工，对无证经营支付业务情况、支付结算违法违规行为进行集中清理整顿，依法查处违法情节严重、性质恶劣的案件，严厉惩治违法责任主体，曝光典型案件，震慑违法行为，并及时向领导小组办公室做好信息报送、协调监管等工作。
年
11。
月
1
日至。
年
11。
月
31。
日，韩城市支付机构风险专项整治工作领导小组办公室要对无证经营支付业务和支付结算违法违规经营风险整治工作情况进行总结，形成整治报告报市政府和陕西省支付机构风险专项整治工作领导小组办公室。报送内容应包括基本情况、成效、存在问题和相关意见、建议，并附相关数据和案例。同时，要完善制度建设，确保无证机构风险整治、支付结算违法违规行为风险整治常态化、长效化、机制化。
最新银行工作实施方案（优质15篇）篇三
摘要：绿色信贷是现代金融发展的一个重要趋势，是对传统金融观念的改变和发展，是金融业履行社会责任的有效方式。本文阐述了商业银行绿色信贷标准制定的必要性，从尝试采用“赤道原则”确立环境风险评级标准、建立符合我国国情的绿色信贷产业指导目录等方面提出了我国商业银行绿色信贷标准制定的实施对策。
绿色信贷是现代金融发展的一个重要趋势，是对传统金融观念的改变和发展，是金融业履行社会责任的有效方式，构建和完善我国商业银行的绿色信贷标准是实现其科学、可持续发展的必然选择，它强调的是一种科学发展思路。对商业银行的经营管理提出了新的更高要求。
(一)有利于银行识别界定“两高一剩”企业贷款。
对于钢铁、电力、水泥等高耗能、高污染行业，长期以来各商业银行趋之若鹜，一旦严格控制其贷款，商业银行就会失去一块利润丰厚的信贷市场，这与其追求利润最大化的经营目标产生矛盾。但是。随着我国经济的不断发展，对环境和资源也提出了更高的要求。这几年，我国加快了产业升级的步伐，致力于推动经济发展方式的转变，并在财税金融等方面出台一揽子政策加快培育和发展七大战略性新兴产业。“两高一剩”企业会面临越来越多的环境风险以及政策的不确定性风险。因此，商业银行需要制定清晰的信贷环境管理政策，明确信贷准入的环境标准和要求，前瞻性地规避环境风险和政策风险。商业银行需要密切跟踪国家相关产业发展规划，制定和完善有关低碳经济、循环经济、节能环保产业方面的信贷政策以及绿色信贷的相关标准，同时按照绿色信贷标准的要求，对“两高一剩”产业进行识别和界定，压缩退出高污染、高排放行业内落后生产能力以及对资源环境负面影响较大的企业和项目的贷款。
(二)有利于银行避免贷款审查标准不统一和随意性。
虽然我国逐步重视环境保护和节能减排。但是绿色信贷在我国的发展仍处于起步阶段，很多相关的法律法规都不完备，迫切需要制定切实可行的执行标准，规范银行操作。商业银行需要根据自身的特殊情况，制定和完善绿色信贷相关的审查标准，根据具体的绿色信贷指导目录、环境风险评价标准以及绩效评价指南，对每个贷款企业进行严格统一的贷款审查，保障每笔贷款都符合绿色信贷标准、符合国家发展方向，避免银行贷款审查标准的不统一和随意性。2008年1月24日，国家环保总局与世界银行国际金融公司签署合作协议，决定共同制订符合中国实际的“绿色信贷环保指南”，明晰我国的行业环保标准，使得金融机构在执行绿色信贷时有章可循。
(三)有利于提高绿色信贷政策实施的可操作性。
除了绿色信贷标准的不统一和随意性，绿色信贷政策的推进还存在一些技术难题，其中之一就是绿色信贷的可操作性亟待提高。因为绿色信贷的标准多为综合性、原则性，缺少具体的绿色信贷指导目录、环境风险评级标准等。这导致我国商业银行难以制定相关的监管措施及内部实施细则。降低了绿色信贷的可操作性。为进一步应对我国节能减排融资的需求，我国的商业银行应该尽快成立相关金融服务部门，专门负责碳金融、能效金融、环境金融等可持续金融业务的经营、管理和营销统筹工作。这将为今后一段时期内银行绿色信贷的大力发展奠定坚实基础。其次，商业银行应该尽快制定绿色信贷项目的准入标准，为银行深入拓展节能减排的绿色信贷提供技术咨询和支持，提高绿色贷款措施的可操作性。
(一)尝试采用“赤道原则”确立环境风险评级标准。
赤道原则要求金融机构将这些融资项目按照潜在的环境社会风险和影响程度分为高(a)、中(b)、低(c)三类，即a类：严重改变环境原状且产生的不良环境和社会后果不易消除的项目；b类：产生不良环境和社会后果，但较易通过缓释措施加以消除的项目；c类：不会产生明显不良环境和社会后果的项目。银行要结合项目分类审查其环境和社会风险，在借款合同中嵌入承诺性条款。聘请独立外部专家审查项目的社会和环境评估报告、行动计划以及磋商披露的记录等资料，对项目建设和运营实施持续监管，并定期披露银行在赤道原则方面的实施情况。商业银行在具体操作中，为了提高审贷效率，往往会结合具体情况，按贷款项目环境风险高低进行分类，不同环境风险类别的授信项目。其风险识别和评估、内部研究及外部专家认证亦有所不同。如果贷款项目落入表内所列的范畴，则贷款申请将提交至地区分行或总行，视具体情况请外部咨询人员进行评估。对于a类项目，商业银行有选择地请外部专家进行环境风险评估；b类项目需请外部专家提出行业的具体风险；c类项目则需请资深外部专家对项目进行调查。此外，赤道原则认为，在社会和环境评估文件中会涵盖以下潜在的社会和环境问题：对基准社会和环境状况的评估：对环境和社会有利而可行的替代方案的考虑；东道国法律和法规、适用的国际条约和协议的规定；对人权和社区健康和安全(包括项目使用保安人员的风险、影响和管理1的保护；对文化财产和遗产的保护；生物多样性(包括濒危物种，以及改造过的、自然的和关键栖息地内的生态敏感区域1的保护和保存，以及法律规定的保护区的识别；可持续性管理和使用可再生自然资源(包括通过适当的独立认证系统进行可持续资源管理)；危险物质的使用和管理；主要危害的评估和管理；劳工问题(包括四个核心劳工标准)，以及职业健康和安全；防火和生命安全；社会经济影响；土地征用和非自愿搬迁；对受影响社区和弱势或易受伤害团体的影响：对土著居民和其独有文化体系和价值观的影响；对现有项目、拟建项目和预计日后兴建的项目的累计影响；就项目设计、评审和执行向受影响人士进行咨询；能源的有效生产、运送和使用；污染防治和废弃物最少化、污染(污水和废气)控制、固体和化学废物管理。
商业银行根据这些项目评估结果决定是否继续贷款提交、贷款审批或贷款发放。首先，判断项目或客户是否属于环境敏感型行业、项目选址是否处于环境敏感区域。环境敏感意味着部门产品、生产流程以及生产排放物实际或潜在地威胁环境。其次，将环境因素纳入评级指标体系，评估间接风险大小。商业银行应对环境风险可能导致客户生产中止、成本提高、环保资本支出增加、声誉受损、产品市场萎缩等情景预估，进而判断由此对客户偿债能力的影响。再次，加强信贷产品的风险定价。在信贷产品的风险定价时应充分考虑授信企业和项目与耗能、污染有关的授信风险，按照风险与收益相称的原则，合理确定节能减排授信定价。在确定风险调整后收益指标和分配经济资本时，应充分考虑高耗能、高污染行业中的企业和项目可能引发的各类风险影响。最后，审查抵押情况，规避直接风险。如果采取了土地或房地产抵押的担保方式，应深入分析地理位置、周边环境、复原能力等影响抵押物价值与变现难易程度的因素，综合考虑抵押土地或房产被污染的可能性与程度。
最新银行工作实施方案（优质15篇）篇四
为深入贯彻《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《中共中央 国务院生态文明体制改革总体方案》《中共中央 国务院乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，落实《关于金融服务乡村振兴的指导意见》《关于构建绿色金融体系的指导意见》《安徽省绿色金融体系实施方案》和《六安市绿色金融体系工作方案 》等相关文件精神，发挥绿色信贷在推进乡村振兴中的导向作用，推动乡村绿色发展转型升级，制定本方案。
(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央国务院关于实施乡村振兴战略总体部署和推进生态文明建设总体要求，探索构建绿色信贷支持乡村振兴综合金融服务体系，推动供给侧结构性改革，把有限信贷资源科学配置到乡村绿色发展的项目与领域，最大限度满足生态发展与乡村振兴金融需求，形成可复制、可推广的绿色信贷支持乡村振兴“霍山经验”。
(二)基本原则。
坚持生态优先、绿色发展。推动霍山县信贷支持农业农村绿色项目与领域创新升级，构建支持乡村绿色发展综合信贷服务体系，按照绿色发展总体要求，推动霍山银行业金融机构把有限信贷资源更多投向实体经济、实体产业，基本扭转信贷资金脱实向虚被动局面，探索出一条绿色信贷支持乡村振兴的良性发展道路。
坚持统筹协调、重点推进。建立跨部门、跨机构协同工作机制和信息共享机制，加强金融、发改、财政、税务、生态环境、农业、林业、自然资源、水务等部门的协调配合，创新设计合理高效的绿色信贷产品与服务流程，有效开展对农业农村的“三品一标”（有机、绿色、无公害和地理标志）农产品及林产品加工、环境保护、节水、节能、新能源与可再生能源、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域信贷支持。
坚持政府引导、市场运作。既要兼顾环境、社会和经济效益，又要统筹好短期和中长期效益关系，使金融业自身发展和乡村绿色发展相互促进、相得益彰。在政策扶持基础上，引导商业性金融机构以市场化方式，创新绿色信贷产品与服务方式。科学设计绿色信贷产品，确保新产品简约明快易于操作，合理减少企业或农户融资成本。鼓励金融机构在绿色信贷支持乡村振兴中主动承担更多社会责任。健全和完善激励约束机制，使金融机构主动融入霍山县乡村绿色发展进程。强化过程监督，防止绿色信贷资金投向与绿色发展无关的项目和领域。
坚持稳步有序、风险可控。牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险底线。按照“规划先行、先易后难、成熟一项、推进一项”思路，把握积极稳妥、有力有序、精准务实工作总基调，稳步推进组织体系、产品工具、机制体制和配套措施等各项创新，强化风险意识，提高绿色信贷领域新发风险识别能力，同时做好风险预警、防范、化解和处置工作，确保绿色信贷支持乡村振兴试点工作稳步、安全、有序推进。
(三)主要目标。
确保霍山县绿色融资规模年增长率不低于20%，绿色贷款不良率低于小微企业贷款平均不良率0.5个百分点，贫困乡村绿色贷款增速高于全县贷款平均增速。通过5至6年努力，建成组织体系完备、产品服务丰富、政策协调顺畅、基础设施完善、稳健安全运行的绿色信贷体系，绿色信贷在优化农业产业结构、改善农村生态环境、促进县域生态文明建设和经济社会发展作用明显，形成服务乡村振兴主体有力、路径特色鲜明的绿色信贷发展可复制、可推广经验，基本实现绿色信贷支持乡村振兴总体工作目标。
（一）构建绿色信贷组织体系。制定《霍山县银行业金融机构绿色信贷业绩评价实施方案》，每半年组织开展银行业金融机构绿色信贷支持乡村振兴工作情况评价，评价结果作为“绿色银行”评选重要依据。把绿色信贷开展情况纳入对银行业金融机构年度综合评价考核范围。要求银行业金融机构充分把握试点工作的政策机遇，设立或争取设立绿色信贷业务部（业务中心），配备专门的绿色信贷产品经理（岗位可兼职，部门可合署办公）。通过改进绿色信贷审批流程，提高绿色信贷审批效率，加大绿色贷款投放力度。银行业金融机构可依据《霍山县银行业金融机构绿色信贷业绩评价实施方案》，制定本单位业绩考核实施细则，并据此开展自评。（责任单位:县人行、银保监组，各银行业金融机构）。
（二）创新绿色信贷产品和服务方式。探索排污权、水权、林权、节能环境保护项目特许经营权、黑臭水体整治、政府与社会资本合作(ppp)项目收益权、绿色工程项目收费权和收益权等抵质押融资模式创新，加大对大气污染、土壤污染和水污染防治等信贷支持力度。鼓励银行业金融机构将企业排污权、未来收益权等作为合格抵质押物，创新针对“三品一标”农产品及其产业链的信贷品种和服务方式，保证具有广阔市场前景的特色农产品及时有效得到绿色信贷资金支持。（责任单位:县银保监组、生态环境分局、自然资源局、水务局、各银行业金融机构)。
（三）重点做好新型农业经营主体和小农户的绿色信贷服务。针对不同主体特点，建立分层分类的农业、林业经营主体绿色信贷支持体系。通过信贷资金投入，鼓励家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、林（竹）木加工龙头企业等新型农林经营主体实现规模经营、绿色发展。鼓励发展绿色农（林）业供应链金融，将小农户个体经营纳入绿色农（林）业生产体系，依托核心企业提高小农户和新型农业经营主体融资可得性，形成金融服务体系化联结链条。（责任单位:县人行、农业农村局、林业局、各银行业金融机构)。
（四）通过绿色信贷促进一二三产融合发展。通过绿色信贷支持乡村人居环境整治、节能低碳环保基础设施建设、节能及绿色建筑项目建设、污水处理设施建设、黑臭水体整治及厕所革命，优化乡村生产、生活和生态功能。通过绿色信贷资金撬动，吸引更多社会资本投向我县全域茶谷、西山药库、江淮果岭、特色小镇、田园综合体等绿色发展和乡村振兴产业，进一步做大做强本地特色产品。支持现代农业产业园区绿色低碳循环发展，推进园区实施绿色生态循环化改造。充分发掘县域特色资源，支持绿色文旅、康养产业融合发展，推动休闲农业、乡村旅游、特色民宿和农村康养业绿色发展。（责任单位:各乡镇人民政府、经济开发区、县农业农村局、生态环境分局、住建局、文旅局、各银行业金融机构）。
（五）拓宽农业农村抵质押物范围。将企业厂房、大型农机具、圈舍及活体畜禽、仓单、应收账款、农业保单和其他动产作为抵质押品融资，扩大绿色信贷业务抵质押品范围。创新农村资产抵质押融资模式，推动绿色信贷支持农业农村全方位、多元化发展。推进林业资源评估机构建设，积极稳妥开展林权抵押贷款。鼓励企业和农户通过融资租赁，解决绿色农业发展中的大型机械、生产设备、加工设备购置资金不足问题。（责任单位：县银保监组、农业农村局、林业局、自然资源局、农机中心、各银行业金融机构）。
（六）实施绿色贷款贴息制度。因生产经营“三品一标”农产品或其他绿色环保低碳项目申请的绿色贷款，由银行业金融机构初审并提交，县人行会同相关部门认定并经财政部门审核确定，给予适当利息补贴，进一步降低生产经营“三品一标”农产品、其他绿色环保低碳产品或项目融资成本。（责任单位：县财政局、农业农村局、生态环境分局、人行）。
（七）兑现绿色贷款税收优惠。银行业金融机构发放的绿色贷款，涉及农业农村环境治理、美丽乡村建设、文旅康养产业、节能减排项目、绿色融资租赁、碳金融产品、排污权和林权抵质押、绿色装备供应链融资、可再生能源融资等，形成的各项税负由贷款主体按季度集中提交，由县人行、生态环境、农业农村、林业等部门审核后提交税务部门，由税务部门依据现行税收法律法规给予一定程度减免。（责任单位：县税务局、生态环境分局、农业农村局、林业局、人行）。
（八）建立健全绿色贷款担保体系。开办绿色贷款融资担保业务，由省银政担体系成员或大别山担保公司为我县绿色信贷业务提供担保，积极与安徽省农业担保公司合作开办绿色农业融资担保业务。对符合条件的信贷对象，担保机构提供融资担保，以缓解绿色贷款抵押难、担保难问题。（责任单位：县农业农村局、县林业局、金融服务中心、各担保公司）。
（九）开办绿色贷款保险业务。国元农业保险公司霍山支公司开办绿色农业保险业务，设计符合实际的绿色农业保险品种，有效分担绿色农业项目贷款风险。鼓励商业性保险公司开展绿色贷款保险业务。（责任单位:县银保监组、国元农业保险公司、各商业性保险公司）。
（十）实施绿色贷款信息披露制度。及时发布银行业金融机构绿色贷款统计数据信息，对绿色信贷业务开展较好的给予表彰，对工作推进不力进展缓慢的单位要限时整改，相关情况列入绿色信贷工作评价和年度综合评价。同时，绿色信贷工作开展情况作为重要内容列入县政府对金融机构年度业绩考核。开展绿色信贷业务工作检查，发现问题及时纠正，指导银行业金融机构严格标准、规范流程，防范和化解可能出现的风险，保障绿色信贷业务有序稳健推进。（责任单位：县人行、金融服务中心）。
（十一）加快建立环境权益交易市场。设立排污权、水权、用能权交易平台，完善定价机制和交易规则，营造公开公平的交易市场环境。通过市场化手段，支持减排项目，降低减排成本，提高减排效率。（责任单位：公共资源交易中心、县生态环境分局、科技经信局）。
（十二）加快推进农村绿色信用体系建设。建立绿色贷款信息共享制度，形成部门间共享机制，将企业依法纳税情况、执行环保政策情况、安全生产情况、节能减排情况等，纳入企业信用信息基础数据库实现共享，利用该数据库覆盖面广、共享度高、时效性强优势，为农村绿色信用体系建设提供基础支撑。稳步推进农户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织和其他涉农企业等经济主体电子信用档案建设，多渠道整合社会信用信息。运用大数据、区块链等技术，提高绿色贷款风险的识别、监控、预警和处置水平，定期或不定期向各银行业金融机构发布环保不达标企业名单，为银行业金融机构开办无抵押绿色信贷业务创造条件。鼓励银行业金融机构开发针对农村电商专属绿色信贷产品，发挥网络优势，拓展本地农特优产品销售渠道。（责任单位：县发改委、数据局、人行、各银行业金融机构）。
（十三）构建绿色金融风险防范化解机制。注重提升贷款主体环境和社会风险管理能力，引导地方法人金融机构完善环境与社会风险评估制度体系，增强环境效益与成本定量分析能力，合理控制绿色项目的融资杠杆率。加强绿色信贷领域风险防控的组织和管理，制定绿色信贷审核标准和程序。引导企业提高节能减排和环境保护意识，对环境敏感企业实行贷后环境风险评价并监督检查。密切关注国家产业政策动态，开展环境风险监测评估，实现环境风险全过程管理。建立完备的绿色信贷保险制度，发挥保险分散风险功能作用。有力有效做好风险化解和处置工作，促进绿色信贷业务持续健康发展。（责任单位：县人行、银保监组、金融服务中心、各银行业金融机构）。
（一）强化组织领导。成立霍山县绿色信贷支持乡村振兴试点领导小组（以下简称“领导小组”），由分管副县长任组长，县委深改办、政府办、人行、金融服务中心、银保监组主要负责人为副组长，县人行、金融服务中心、银保监组、农业农村局、文旅局、住建局、商务局、发改委、数据资源管理局、财政局、税务局、生态环境分局、自然资源局、林业局、水务局、大别山担保公司等部门分管负责人为成员。领导小组办公室设在县人行。
（二）加大政策支持。发挥财政资金的撬动作用，增强绿色信贷产品和服务方式创新的内生动力。适度放宽市场准入、公共服务定价、特许经营权。将绿色信贷工作开展情况与监管评级、机构准入、业务发展、高管人员提任挂钩。为绿色信贷业务开展较好的地方法人金融机构争取再贷款、再贴现。实行差异化管理，适度提高绿色贷款不良容忍度。
（三）加强分析监测。完善绿色信贷统计制度，为试点工作提供可靠数据基础。形成常态化绿色信贷统计信息披露机制，年度统计报告对信贷支持绿色乡村振兴进行一个全面、客观、深度分析，准确评价绿色贷款变化特点、原因、问题，提出针对性意见和建议。引导金融机构加强绿色信贷能力建设，增强贯彻落实新发展理念的主动性和责任感，加大对绿色、循环、低碳经济的支持力度，助力经济结构调整和产业转型升级，支持全县乡村振兴工作持续有力开展。
（四）加强调查研究。发挥部门联动的机制作用，定期调查收集并向银行业金融机构通报企业或农户执行绿色信贷、产业发展政策情况，进一步完善绿色信贷工作的制度措施。对国家重大环保或产业政策调整，有针对性开展调查研究，主动把握重点产业转型升级等政策机遇，局部调整绿色信贷支持方向和领域。调研中发现的新情况新问题，要及时研究解决。要定期发布环保不达标企业名录，关注“两高一剩”行业、低质低效企业信贷风险，引导金融机构有序退出上述企业或领域。政府风险补偿、贷款奖补资金要按照规定执行到位，提高银行业金融机构开展绿色信贷工作积极性，有效降低企业或农户绿色信贷资金使用成本。扎实做好试点经验总结推广工作，将绿色信贷的新要求融入到既有的信贷体系中，提升绿色信贷工作能力和服务水平，有效促进我县经济社会与资源环境的协调发展。
最新银行工作实施方案（优质15篇）篇五
实施计划是指从目标、要求、工作内容、方法、工作步骤等方面对工作进行全面、具体、明确安排的计划文件。这是一种应用写作风格。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
一、近年来，我国的经济发展取得了举世瞩目的成就，然而生态环境也不断受到环境污染的严峻挑战。一系列环境污染事件，敲响了环境治理的警钟，保护生态环境和可持续发展逐渐成为人们的共识。与此同时，在我国金融界也出现了绿色信贷的意识与行动，绿色信贷为社会各界所关注。推行绿色信贷无疑对建设资源节约型、环境友好型社会具有重要的现实意义。然而，我国商业银行在践行绿色信贷的道路上尚有诸多荆棘，涉及商业银行商业利益与履行社会责任的冲突、银政企三方的“利益同谋”、企业的违约成本过低及企业的信息不对称等诸方面。
二、商业银行商业利益与履行社会责任的冲突。
绿色信贷的理念已经暗示了商业银行应尽的社会责任。但是，随着我国商业银行市场化改革的不断推进，实现效益最大化成为其主要动机之一，即商业银行是逐利的。很显然，商业银行在追求商业利益时难以兼顾社会责任。在目前政策和盈利环境下，虽然对“两高”行业的贷款已经被谨慎投放，但是贷款余额依然占据了商业银行信贷的相当比例。银监会的调查显示，截至2007年3月末，五大行（工、农、中、建、交）发放的“两高”行业贷款余额达13，326.39亿元，占五行全部贷款余额的11%。正因为商业银行是逐利的，所以它不得不去做这些大项目，否则就是哪家银行执行政策越彻底，其客户资源、市场份额流失越快，其受到的损失越大。如此一来，我们一味地责备商业银行助纣为虐造成了“高能耗、高污染”行业的膨胀和大规模的扩张无疑显得有失公允。另外，各银行均实行分行制，管理链条较长，且绩效考核体系以经济指标为主，并未将环保绩效纳入其中，因而不排除一些分行为了完成考核指标而无视总行关于实施绿色信贷要求的可能。2007年二季度中国货币政策执行报告就显示，截至6月末，投向高耗能行业的中长期贷款占比为12.1%，六大主要高耗能行业累计完成投资额同比增长24.1%，均呈逐季加快趋势。
笔者认为，要扭转此局势，一方面必须对商业银行的信贷提供一个出口。现在除了限制商业银行的信贷行为，也要引导和鼓励新的资金投向，这比堵住商业银行信贷规模扩张可能更有效果。这一方面必须由国家的产业政策提供支持，尤其对那些有利于环保的大项目（如风力发电、垃圾发电），除了在信贷上给予支持，国家还应该制定相应的配套政策，如减免税收、财政贴息等财政政策，以调动并确保商业银行推行绿色信贷的积极性。另外，给予创新型的、技术自主革新的商业项目支持，因为之所以造成现在这么严重的污染，除了企业趋利的原因以外，还在于处理成本太高，或者技术水平太低，所以导致了许多企业在这一方面不作为了，因此要鼓励商业银行在这一方面给予信贷支持；另一方面银行业内部必须建立相应的激励约束机制，为商业银行各分支机构实施绿色信贷提供动力。在这方面，不仅要有对商业银行违规向环境违法项目贷款的行为实行责任追究和处罚的措施，而且还要有对切实执行“绿色信贷”成效显著的商业银行实行奖励政策。
三、银政企三方的“利益同谋”问题。
改革开放以来，地方政府始终存在很强的地方保护主义色彩，采取多种方式争夺银行的信贷资源。那些污染大户往往是纳税大户，是当地政府的经济支柱，地方政府为了完成上级考核指标、提升政绩，会千方百计地保住企业。据国家环保总局公布的数据，2003～2005年期间，由于地方政府的纵容和袒护，全国7，000宗环保违法案件仅有500件得到处理，仅为全部案件的0.71%。地方银行把压力转移到银行上，而地方银行与政府之间的特殊利益关联，往往会使得银行陷入左右为难的境地。何况，银行尤其是国有大中型银行，往往也背负着“支持地方经济发展”的宏观政策负担，以及“多贷增效”的企业盈利性目标。不少污染企业的利润产值并不低，还贷及时，还有地方政府做风险担保，符合银行信贷追求“大客户、高信贷”的利润导向性。故逐利动机驱使得银行只看重信贷结果而不看其过程。因此，绿色信贷单纯依赖于银行自律是不够的，我国中央政府有必要将环保指标纳入地方官员的绩效考核指标体系，或是加大环保指标在地方政府绩效考核指标中的比重，并以立法或规定等形式隔绝地方政府对商业银行经营行为的干预。以人大审核为首的财政监管，对地方“污染政绩”的经济约束是最硬的，银行信贷的约束则软得多。
四、企业的违约成本问题。
长期以来，企业放任污染，对我们的生存环境造成了严重污染，尽管有观点认为这是我国经济持续快速发展带来的必然反应，但其根源还在于政策的不规范、不合理。企业放任污染攀利，只承担了自己企业内部的成本，没有承担由于外部不经济而给社会造成的负面影响，即社会成本。企业没有因污染环境而受到相应程度的惩罚，即违约成本过少。现行法律允许环保部门对污染企业罚款的额度只有10万元，这样的处罚与企业偷排结余的成本相比是杯水车薪。在这方面，我们不仅要加重惩罚力度，加大违规违法成本，还应该提倡企业的社会责任，从经济上、环境上、形象上、政治上等多个角度加以分析。只有企业意识到违规成本高昂到承受不起的情况下，我们的政策才能体现出效果。再者，过去我们的政策引导不够，好的典型支持不够，没有起到示范和推广的作用。从这个角度来讲，我们应让那些尽到绿色责任的企业，取得良好的社会形象和长期的经济效益，唯此社会上才会形成这样一种自发的、内在的治污动力、技改热情、环保趋势。但是，现在的情况恰好相反，因为电力、能源等行业能够带来暴利，导致我们大规模的资本进入和项目上马，企业由于有原始的冲动，赚钱效应促使它就往这个方向走。只有看到了做治污或者风能发电等这样一些好的、有利于社会的项目的前景，他才能选择这些项目。
五、企业环保中的信息不对称问题。
2007年上半年，国家环保总局和中国人民银行曾就“共享企业环保信息”联合发布文件，把企业环保信息纳入企业信用信息基础数据库，形成了更为完整的环境信息系统。银行可以多方面了解企业环境方面的信息，从而提高银行抵御风险的能力；还可以向环境方面的专家学者进行咨询，根据企业的行业特征，客观分析企业的环境信息，了解企业有可能存在的环境风险。但是，由于企业认识到环境信息影响着其是否能够得到银行贷款，因此企业就有可能隐瞒真实信息，提供虚假信息，或只提供有利于自己的信息，那么银行获取的信息就不充分，也即存在着信息不对称。因此，银行在向企业发放贷款时，要始终坚持“三位一体”，即贷前检查、贷时审查和贷后检查管理。银行要随时对已经发放的贷款进行跟踪，掌握贷款的去向和用途，检查企业对贷款的使用情况，监督企业是否专款专用。比如，企业在申请贷款时，说明贷款将用在环保项目上，贷款发放后，企业是否真正把贷款用在了环保项目上，银行要进行跟踪检查，等等。
为深入贯彻《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《中共中央国务院生态文明体制改革总体方案》《中共中央国务院乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，落实《关于金融服务乡村振兴的指导意见》《关于构建绿色金融体系的指导意见》《安徽省绿色金融体系实施方案》和《六安市绿色金融体系工作方案》等相关文件精神，发挥绿色信贷在推进乡村振兴中的导向作用，推动乡村绿色发展转型升级，制定本方案。
(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央国务院关于实施乡村振兴战略总体部署和推进生态文明建设总体要求，探索构建绿色信贷支持乡村振兴综合金融服务体系，推动供给侧结构性改革，把有限信贷资源科学配置到乡村绿色发展的项目与领域，最大限度满足生态发展与乡村振兴金融需求，形成可复制、可推广的绿色信贷支持乡村振兴“霍山经验”。
(二)基本原则。
坚持生态优先、绿色发展。推动霍山县信贷支持农业农村绿色项目与领域创新升级，构建支持乡村绿色发展综合信贷服务体系，按照绿色发展总体要求，推动霍山银行业金融机构把有限信贷资源更多投向实体经济、实体产业，基本扭转信贷资金脱实向虚被动局面，探索出一条绿色信贷支持乡村振兴的良性发展道路。
坚持统筹协调、重点推进。建立跨部门、跨机构协同工作机制和信息共享机制，加强金融、发改、财政、税务、生态环境、农业、林业、自然资源、水务等部门的协调配合，创新设计合理高效的绿色信贷产品与服务流程，有效开展对农业农村的“三品一标”（有机、绿色、无公害和地理标志）农产品及林产品加工、环境保护、节水、节能、新能源与可再生能源、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域信贷支持。
坚持政府引导、市场运作。既要兼顾环境、社会和经济效益，又要统筹好短期和中长期效益关系，使金融业自身发展和乡村绿色发展相互促进、相得益彰。在政策扶持基础上，引导商业性金融机构以市场化方式，创新绿色信贷产品与服务方式。科学设计绿色信贷产品，确保新产品简约明快易于操作，合理减少企业或农户融资成本。鼓励金融机构在绿色信贷支持乡村振兴中主动承担更多社会责任。健全和完善激励约束机制，使金融机构主动融入霍山县乡村绿色发展进程。强化过程监督，防止绿色信贷资金投向与绿色发展无关的项目和领域。
坚持稳步有序、风险可控。牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险底线。按照“规划先行、先易后难、成熟一项、推进一项”思路，把握积极稳妥、有力有序、精准务实工作总基调，稳步推进组织体系、产品工具、机制体制和配套措施等各项创新，强化风险意识，提高绿色信贷领域新发风险识别能力，同时做好风险预警、防范、化解和处置工作，确保绿色信贷支持乡村振兴试点工作稳步、安全、有序推进。
(三)主要目标。
确保霍山县绿色融资规模年增长率不低于20%，绿色贷款不良率低于小微企业贷款平均不良率0.5个百分点，贫困乡村绿色贷款增速高于全县贷款平均增速。通过5至6年努力，建成组织体系完备、产品服务丰富、政策协调顺畅、基础设施完善、稳健安全运行的绿色信贷体系，绿色信贷在优化农业产业结构、改善农村生态环境、促进县域生态文明建设和经济社会发展作用明显，形成服务乡村振兴主体有力、路径特色鲜明的绿色信贷发展可复制、可推广经验，基本实现绿色信贷支持乡村振兴总体工作目标。
（一）构建绿色信贷组织体系。制定《霍山县银行业金融机构绿色信贷业绩评价实施方案》，每半年组织开展银行业金融机构绿色信贷支持乡村振兴工作情况评价，评价结果作为“绿色银行”评选重要依据。把绿色信贷开展情况纳入对银行业金融机构年度综合评价考核范围。要求银行业金融机构充分把握试点工作的政策机遇，设立或争取设立绿色信贷业务部（业务中心），配备专门的绿色信贷产品经理（岗位可兼职，部门可合署办公）。通过改进绿色信贷审批流程，提高绿色信贷审批效率，加大绿色贷款投放力度。银行业金融机构可依据《霍山县银行业金融机构绿色信贷业绩评价实施方案》，制定本单位业绩考核实施细则，并据此开展自评。（责任单位:县人行、银保监组，各银行业金融机构）。
（二）创新绿色信贷产品和服务方式。探索排污权、水权、林权、节能环境保护项目特许经营权、黑臭水体整治、政府与社会资本合作(ppp)项目收益权、绿色工程项目收费权和收益权等抵质押融资模式创新，加大对大气污染、土壤污染和水污染防治等信贷支持力度。鼓励银行业金融机构将企业排污权、未来收益权等作为合格抵质押物，创新针对“三品一标”农产品及其产业链的信贷品种和服务方式，保证具有广阔市场前景的特色农产品及时有效得到绿色信贷资金支持。（责任单位:县银保监组、生态环境分局、自然资源局、水务局、各银行业金融机构)。
（三）重点做好新型农业经营主体和小农户的绿色信贷服务。针对不同主体特点，建立分层分类的农业、林业经营主体绿色信贷支持体系。通过信贷资金投入，鼓励家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、林（竹）木加工龙头企业等新型农林经营主体实现规模经营、绿色发展。鼓励发展绿色农（林）业供应链金融，将小农户个体经营纳入绿色农（林）业生产体系，依托核心企业提高小农户和新型农业经营主体融资可得性，形成金融服务体系化联结链条。（责任单位:县人行、农业农村局、林业局、各银行业金融机构)。
（四）通过绿色信贷促进一二三产融合发展。通过绿色信贷支持乡村人居环境整治、节能低碳环保基础设施建设、节能及绿色建筑项目建设、污水处理设施建设、黑臭水体整治及厕所革命，优化乡村生产、生活和生态功能。通过绿色信贷资金撬动，吸引更多社会资本投向我县全域茶谷、西山药库、江淮果岭、特色小镇、田园综合体等绿色发展和乡村振兴产业，进一步做大做强本地特色产品。支持现代农业产业园区绿色低碳循环发展，推进园区实施绿色生态循环化改造。充分发掘县域特色资源，支持绿色文旅、康养产业融合发展，推动休闲农业、乡村旅游、特色民宿和农村康养业绿色发展。（责任单位:各乡镇人民政府、经济开发区、县农业农村局、生态环境分局、住建局、文旅局、各银行业金融机构）。
（五）拓宽农业农村抵质押物范围。将企业厂房、大型农机具、圈舍及活体畜禽、仓单、应收账款、农业保单和其他动产作为抵质押品融资，扩大绿色信贷业务抵质押品范围。创新农村资产抵质押融资模式，推动绿色信贷支持农业农村全方位、多元化发展。推进林业资源评估机构建设，积极稳妥开展林权抵押贷款。鼓励企业和农户通过融资租赁，解决绿色农业发展中的大型机械、生产设备、加工设备购置资金不足问题。（责任单位：县银保监组、农业农村局、林业局、自然资源局、农机中心、各银行业金融机构）。
（六）实施绿色贷款贴息制度。因生产经营“三品一标”农产品或其他绿色环保低碳项目申请的绿色贷款，由银行业金融机构初审并提交，县人行会同相关部门认定并经财政部门审核确定，给予适当利息补贴，进一步降低生产经营“三品一标”农产品、其他绿色环保低碳产品或项目融资成本。（责任单位：县财政局、农业农村局、生态环境分局、人行）。
（七）兑现绿色贷款税收优惠。银行业金融机构发放的绿色贷款，涉及农业农村环境治理、美丽乡村建设、文旅康养产业、节能减排项目、绿色融资租赁、碳金融产品、排污权和林权抵质押、绿色装备供应链融资、可再生能源融资等，形成的各项税负由贷款主体按季度集中提交，由县人行、生态环境、农业农村、林业等部门审核后提交税务部门，由税务部门依据现行税收法律法规给予一定程度减免。（责任单位：县税务局、生态环境分局、农业农村局、林业局、人行）。
（八）建立健全绿色贷款担保体系。开办绿色贷款融资担保业务，由省银政担体系成员或大别山担保公司为我县绿色信贷业务提供担保，积极与安徽省农业担保公司合作开办绿色农业融资担保业务。对符合条件的信贷对象，担保机构提供融资担保，以缓解绿色贷款抵押难、担保难问题。（责任单位：县农业农村局、县林业局、金融服务中心、各担保公司）。
（九）开办绿色贷款保险业务。国元农业保险公司霍山支公司开办绿色农业保险业务，设计符合实际的绿色农业保险品种，有效分担绿色农业项目贷款风险。鼓励商业性保险公司开展绿色贷款保险业务。（责任单位:县银保监组、国元农业保险公司、各商业性保险公司）。
（十）实施绿色贷款信息披露制度。及时发布银行业金融机构绿色贷款统计数据信息，对绿色信贷业务开展较好的给予表彰，对工作推进不力进展缓慢的单位要限时整改，相关情况列入绿色信贷工作评价和年度综合评价。同时，绿色信贷工作开展情况作为重要内容列入县政府对金融机构年度业绩考核。开展绿色信贷业务工作检查，发现问题及时纠正，指导银行业金融机构严格标准、规范流程，防范和化解可能出现的风险，保障绿色信贷业务有序稳健推进。（责任单位：县人行、金融服务中心）。
（十一）加快建立环境权益交易市场。设立排污权、水权、用能权交易平台，完善定价机制和交易规则，营造公开公平的交易市场环境。通过市场化手段，支持减排项目，降低减排成本，提高减排效率。（责任单位：公共资源交易中心、县生态环境分局、科技经信局）。
（十二）加快推进农村绿色信用体系建设。建立绿色贷款信息共享制度，形成部门间共享机制，将企业依法纳税情况、执行环保政策情况、安全生产情况、节能减排情况等，纳入企业信用信息基础数据库实现共享，利用该数据库覆盖面广、共享度高、时效性强优势，为农村绿色信用体系建设提供基础支撑。稳步推进农户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织和其他涉农企业等经济主体电子信用档案建设，多渠道整合社会信用信息。运用大数据、区块链等技术，提高绿色贷款风险的识别、监控、预警和处置水平，定期或不定期向各银行业金融机构发布环保不达标企业名单，为银行业金融机构开办无抵押绿色信贷业务创造条件。鼓励银行业金融机构开发针对农村电商专属绿色信贷产品，发挥网络优势，拓展本地农特优产品销售渠道。（责任单位：县发改委、数据局、人行、各银行业金融机构）。
（十三）构建绿色金融风险防范化解机制。注重提升贷款主体环境和社会风险管理能力，引导地方法人金融机构完善环境与社会风险评估制度体系，增强环境效益与成本定量分析能力，合理控制绿色项目的融资杠杆率。加强绿色信贷领域风险防控的组织和管理，制定绿色信贷审核标准和程序。引导企业提高节能减排和环境保护意识，对环境敏感企业实行贷后环境风险评价并监督检查。密切关注国家产业政策动态，开展环境风险监测评估，实现环境风险全过程管理。建立完备的绿色信贷保险制度，发挥保险分散风险功能作用。有力有效做好风险化解和处置工作，促进绿色信贷业务持续健康发展。（责任单位：县人行、银保监组、金融服务中心、各银行业金融机构）。
（一）强化组织领导。成立霍山县绿色信贷支持乡村振兴试点领导小组（以下简称“领导小组”），由分管副县长任组长，县委深改办、政府办、人行、金融服务中心、银保监组主要负责人为副组长，县人行、金融服务中心、银保监组、农业农村局、文旅局、住建局、商务局、发改委、数据资源管理局、财政局、税务局、生态环境分局、自然资源局、林业局、水务局、大别山担保公司等部门分管负责人为成员。领导小组办公室设在县人行。
（二）加大政策支持。发挥财政资金的撬动作用，增强绿色信贷产品和服务方式创新的内生动力。适度放宽市场准入、公共服务定价、特许经营权。将绿色信贷工作开展情况与监管评级、机构准入、业务发展、高管人员提任挂钩。为绿色信贷业务开展较好的地方法人金融机构争取再贷款、再贴现。实行差异化管理，适度提高绿色贷款不良容忍度。
（三）加强分析监测。完善绿色信贷统计制度，为试点工作提供可靠数据基础。形成常态化绿色信贷统计信息披露机制，年度统计报告对信贷支持绿色乡村振兴进行一个全面、客观、深度分析，准确评价绿色贷款变化特点、原因、问题，提出针对性意见和建议。引导金融机构加强绿色信贷能力建设，增强贯彻落实新发展理念的主动性和责任感，加大对绿色、循环、低碳经济的支持力度，助力经济结构调整和产业转型升级，支持全县乡村振兴工作持续有力开展。
（四）加强调查研究。发挥部门联动的机制作用，定期调查收集并向银行业金融机构通报企业或农户执行绿色信贷、产业发展政策情况，进一步完善绿色信贷工作的制度措施。对国家重大环保或产业政策调整，有针对性开展调查研究，主动把握重点产业转型升级等政策机遇，局部调整绿色信贷支持方向和领域。调研中发现的新情况新问题，要及时研究解决。要定期发布环保不达标企业名录，关注“两高一剩”行业、低质低效企业信贷风险，引导金融机构有序退出上述企业或领域。政府风险补偿、贷款奖补资金要按照规定执行到位，提高银行业金融机构开展绿色信贷工作积极性，有效降低企业或农户绿色信贷资金使用成本。扎实做好试点经验总结推广工作，将绿色信贷的新要求融入到既有的信贷体系中，提升绿色信贷工作能力和服务水平，有效促进我县经济社会与资源环境的协调发展。
绿色信贷是现代金融发展的一个重要趋势，是对传统金融观念的改变和发展，是金融业履行社会责任的有效方式，构建和完善我国商业银行的绿色信贷标准是实现其科学、可持续发展的必然选择，它强调的是一种科学发展思路。对商业银行的经营管理提出了新的更高要求。
(一)有利于银行识别界定“两高一剩”企业贷款。
对于钢铁、电力、水泥等高耗能、高污染行业，长期以来各商业银行趋之若鹜，一旦严格控制其贷款，商业银行就会失去一块利润丰厚的信贷市场，这与其追求利润最大化的经营目标产生矛盾。但是。随着我国经济的不断发展，对环境和资源也提出了更高的要求。这几年，我国加快了产业升级的步伐，致力于推动经济发展方式的转变，并在财税金融等方面出台一揽子政策加快培育和发展七大战略性新兴产业。“两高一剩”企业会面临越来越多的环境风险以及政策的不确定性风险。因此，商业银行需要制定清晰的信贷环境管理政策，明确信贷准入的环境标准和要求，前瞻性地规避环境风险和政策风险。商业银行需要密切跟踪国家相关产业发展规划，制定和完善有关低碳经济、循环经济、节能环保产业方面的信贷政策以及绿色信贷的相关标准，同时按照绿色信贷标准的要求，对“两高一剩”产业进行识别和界定，压缩退出高污染、高排放行业内落后生产能力以及对资源环境负面影响较大的企业和项目的贷款。
(二)有利于银行避免贷款审查标准不统一和随意性。
虽然我国逐步重视环境保护和节能减排。但是绿色信贷在我国的发展仍处于起步阶段，很多相关的法律法规都不完备，迫切需要制定切实可行的执行标准，规范银行操作。商业银行需要根据自身的特殊情况，制定和完善绿色信贷相关的审查标准，根据具体的绿色信贷指导目录、环境风险评价标准以及绩效评价指南，对每个贷款企业进行严格统一的贷款审查，保障每笔贷款都符合绿色信贷标准、符合国家发展方向，避免银行贷款审查标准的不统一和随意性。2008年1月24日，国家环保总局与世界银行国际金融公司签署合作协议，决定共同制订符合中国实际的“绿色信贷环保指南”，明晰我国的行业环保标准，使得金融机构在执行绿色信贷时有章可循。
(三)有利于提高绿色信贷政策实施的可操作性。
除了绿色信贷标准的不统一和随意性，绿色信贷政策的推进还存在一些技术难题，其中之一就是绿色信贷的可操作性亟待提高。因为绿色信贷的标准多为综合性、原则性，缺少具体的绿色信贷指导目录、环境风险评级标准等。这导致我国商业银行难以制定相关的监管措施及内部实施细则。降低了绿色信贷的可操作性。为进一步应对我国节能减排融资的需求，我国的商业银行应该尽快成立相关金融服务部门，专门负责碳金融、能效金融、环境金融等可持续金融业务的经营、管理和营销统筹工作。这将为今后一段时期内银行绿色信贷的大力发展奠定坚实基础。其次，商业银行应该尽快制定绿色信贷项目的准入标准，为银行深入拓展节能减排的绿色信贷提供技术咨询和支持，提高绿色贷款措施的可操作性。
(一)尝试采用“赤道原则”确立环境风险评级标准。
赤道原则要求金融机构将这些融资项目按照潜在的环境社会风险和影响程度分为高(a)、中(b)、低(c)三类，即a类：严重改变环境原状且产生的不良环境和社会后果不易消除的项目；b类：产生不良环境和社会后果，但较易通过缓释措施加以消除的项目；c类：不会产生明显不良环境和社会后果的项目。银行要结合项目分类审查其环境和社会风险，在借款合同中嵌入承诺性条款。聘请独立外部专家审查项目的社会和环境评估报告、行动计划以及磋商披露的记录等资料，对项目建设和运营实施持续监管，并定期披露银行在赤道原则方面的实施情况。商业银行在具体操作中，为了提高审贷效率，往往会结合具体情况，按贷款项目环境风险高低进行分类，不同环境风险类别的授信项目。其风险识别和评估、内部研究及外部专家认证亦有所不同。如果贷款项目落入表内所列的范畴，则贷款申请将提交至地区分行或总行，视具体情况请外部咨询人员进行评估。对于a类项目，商业银行有选择地请外部专家进行环境风险评估；b类项目需请外部专家提出行业的具体风险；c类项目则需请资深外部专家对项目进行调查。此外，赤道原则认为，在社会和环境评估文件中会涵盖以下潜在的社会和环境问题：对基准社会和环境状况的评估：对环境和社会有利而可行的替代方案的考虑；东道国法律和法规、适用的国际条约和协议的规定；对人权和社区健康和安全(包括项目使用保安人员的风险、影响和管理1的保护；对文化财产和遗产的保护；生物多样性(包括濒危物种，以及改造过的、自然的和关键栖息地内的生态敏感区域1的保护和保存，以及法律规定的保护区的识别；可持续性管理和使用可再生自然资源(包括通过适当的独立认证系统进行可持续资源管理)；危险物质的使用和管理；主要危害的评估和管理；劳工问题(包括四个核心劳工标准)，以及职业健康和安全；防火和生命安全；社会经济影响；土地征用和非自愿搬迁；对受影响社区和弱势或易受伤害团体的影响：对土著居民和其独有文化体系和价值观的影响；对现有项目、拟建项目和预计日后兴建的项目的累计影响；就项目设计、评审和执行向受影响人士进行咨询；能源的有效生产、运送和使用；污染防治和废弃物最少化、污染(污水和废气)控制、固体和化学废物管理。
商业银行根据这些项目评估结果决定是否继续贷款提交、贷款审批或贷款发放。首先，判断项目或客户是否属于环境敏感型行业、项目选址是否处于环境敏感区域。环境敏感意味着部门产品、生产流程以及生产排放物实际或潜在地威胁环境。其次，将环境因素纳入评级指标体系，评估间接风险大小。商业银行应对环境风险可能导致客户生产中止、成本提高、环保资本支出增加、声誉受损、产品市场萎缩等情景预估，进而判断由此对客户偿债能力的影响。再次，加强信贷产品的风险定价。在信贷产品的风险定价时应充分考虑授信企业和项目与耗能、污染有关的授信风险，按照风险与收益相称的原则，合理确定节能减排授信定价。在确定风险调整后收益指标和分配经济资本时，应充分考虑高耗能、高污染行业中的企业和项目可能引发的各类风险影响。最后，审查抵押情况，规避直接风险。如果采取了土地或房地产抵押的担保方式，应深入分析地理位置、周边环境、复原能力等影响抵押物价值与变现难易程度的因素，综合考虑抵押土地或房产被污染的可能性与程度。
最新银行工作实施方案（优质15篇）篇六
近年来，各种金融案件频频发生，发案率仍然高居不下，形势严峻。纵观金融案件的发生，尽管形式各异，但追究原因归结为一点，主要是由于各项内控制度未履行落实到位造成的，主要反映在以下问题：
一、防患意识不强，近年来，由于注重了业务开展，忽视了案件防范，一手硬一手软的现象得不到彻底改观，尤其在基层，任务至上，片面追究几项主要业务指标的考核，不重视内部管理、安全教育和责任意识。
二、经常性的制度学习少。
在学习活动期间，我依照行里下发的有关活动意见，并结合我平时在工作中实际情况，对案件防控意识有了更深一层的认识。现就此次学习活动的心得总结出几点体会，也是我对此次学习活动的一个理性的认识。
一、加强业务知识学习、提升合规操作意识。
“没有规矩不成方圆”，身为网点一线员工，切实提高业务素质和风险防范能力，全面加强柜面营销和柜台服务，是我们临柜人员最为实际的工作任务。作为临柜人员，我深知临柜工作的重要性，因为它是顾客直接了解我行窗口，起着沟通顾客与银行的桥梁作用。因此，在临柜工作中，我始终坚持要做一个“有心人”。虚心学习业务，用心锻炼技能，耐心办理业务，热心对待客户。在银行业竞争日趋激烈的形势下，我们都很清楚地意识到：只有更热情、周到、专业、快捷、创新、个性、尊享的优质服务才能为我行争取更多的客户，赢得更好的社会形象。
加强合规操作意识，并不是一句挂在嘴边的空话。有时，总是觉得有的规章制度在束缚着我们业务的办理，在制约着我们的业务发展，细细想来，其实不然，各项规章制度的建立，不是凭空想象出来的产物，而是在经历过许许多多实际工作经验教训总结出来的，只有按照各项规章制度办事，我们才有保护自已权益和维护广大客户权益的能力。我们的各项规章制度正如一架庞大的机器，每一项制度都是一个机器零件，如果我们不按程序去操作维护它，哪怕是少了一颗螺丝钉，也会造成不可估量的损失，各项制度的维护和贯彻是需要我们广大员工严格的执行。正如江苏盱眙农村合作银行59万现金遭蒙面抢劫案件，反思盱眙“1.10”银行被劫案，之所以案发，都是人为原因造成的：比如按规定当时银行应该双人值班，但当事银行没有；比如银行应该建设完备的防侵入设施，该银行没有；按规定银行应该监控全覆盖，这家银行同样没有做到。
二、增强规章制度的执行与监督防范案件意识。
银行号称三铁：“铁制度、铁算盘、铁帐本”。正因为有了银行的“三铁”，银行在百姓心中才是可以信赖的。规章制度的执行与否，取决于广大员工对各项规章制度的清醒认识与熟练掌握程度，有规不遵，有章不遁是各行业之大忌，车行千里始有道，对于规章制度的执行，就一线柜员而言，从内部讲要做到从我做起，正确办理每一笔业务，认真审核每张票据，监督授权业务的合法合规，严格执行业务操作系统安全防范，抵制各种违规作业等等，做好相互制约，相互监督，不能碍于同事情面或片面追求经济效益而背离规章制度。坚持至始至终地按规章办事。如此一来，我们的制度才能得以实施，我们的资金安全防范才有保障。
近年来，金融系统发生的经济案件，不仅干扰破坏了经济金融秩序，而且严重地损害了银行的社会信誉。采取相应措施，从源头上加强预防，是新时期防范金融犯罪的一道重要防线。这几年银行职业犯罪之所以呈上升趋势，其中重要一条是忽视了思想方面的教育，平时只强调业务工作的重要性，忽视了干部职工的思想教育，没有正确处理好思想政治工作与业务工作的关系，应此既要进行正面教育，又要坚持经常性的案例警示教育，使干部职工加固思想防线，经常警示自己“莫伸手，伸手必被捉”，从而为消除金融犯罪打下良好的群众基础和思想基础，自觉做到常在河边走，就是不湿鞋。健全规章制度，严格内部管理，是预防经济案件的保证。为此要认真抓好制度建设，一方面要根据我们一线柜员工作的特点，组织学习，通过学习，使各岗位人员真正做到明职责、细制度、严操作。有效的事前防范与监督是预防经济案件的重要环节，本岗位的自我检查与自我免疫是第一位的；其次可采取定期或不定期的自检自查、上级检查、交叉互查等方法，及时发现和纠正工作中的偏差，对业务工作的各个环节进行有效的内控与制约。
通过此次的案件防控学习活动，找到了自我正确的价值取向与是非标准，找准了工作立足点，增强了合规办理和合规经营意识，通过对相关制度的深入学习，对提高自己的业务素质和执行制度的自觉性有了更高的要求，为识别和控制业务上的各种风险增强能力，积极规范操作行为和消除风险隐患，树立对商业银行改革的信心，增强维护商业银行利益的责任心和使命感及建立良好的合规文化起到了极大的帮助。
最新银行工作实施方案（优质15篇）篇七
小编语：在企业文化建设中确立符团实际的企业宗旨是企业生存发展的主要目的和根本追求，它是以企业发展的目标、目的和发展方向来反映企业价值观。下面是关于银行企业文化建设方案范文，供大家参考!
总行决定用两年左右的时间,在全系统集中推进企业文化建设。根据总行党委《关于加强企业文化建设的意见》和总行《全面推进企业文化建设的实施意见》的部署和要求,现结合我行实际,制定如下实施方案:。
一、推进企业文化建设的目标要求。
(一)以××全会精神为指导,着力构建企业理念体系。坚持用构建社会主义和谐社会理论,丰富和诠释“中国农业发展银行,建设新农村的银行”对外宣传语和“至诚服务、有效发展、以人为本、构建和谐”的企业文化核心理念,通过不断的学习和培训,使全行员工深刻理解和正确把握对外宣传语和核心理念的深刻内涵。在此基础上,培育形成××银行“与新农村共发展,与农发行共成长”的价值理念,“团结、合作、发展、和谐”的团队理念,“忠诚、精业、创新、奉献”的职业理念和“文明、诚信、规范、高效”的服务理念,增强员工对农发行历史使命、核心理念和企业理念的认同感,使其铭记在员工心脑里,落实在行动上,展示在形象里,体现在发展上,实现个人价值追求与农发行发展目标的有机统一,充分调动员工参与企业文化建设、自觉投身农发行改革发展的积极性、主动性。
(二)以客户为中心,着力打造支农服务品牌。坚持以客户为中心,“创优良业绩,建精品银行”;不断创新服务手段,完善服务流程,规范优质服务,提高服务质量和效率,大力提升服务水平;树立服务品牌意识,以客户需求为中心,以不断创新开发性金融服务产品为切入点,全面页脚..页眉.提升业务经营创造力、执行力和核心业务能力,实现企业文化与我行发展战略的和谐统一、我行发展与员工发展的和谐统一,着力打造具有××银行特色的建设新农村服务品牌。
(三)以人本文化建设为重点,着力打造团队精神品牌。倡导和实施“培养人、关心人、理解人、尊重人、爱护人、依靠人”的人文关怀,积极选树符合我行核心理念和价值观的标兵单位和先进典型,员工的归属感、自豪感和敬业精神、团队协作意识全面增强,党团员的模范带头作用有效发挥,党群、干群关系融洽,民主氛围浓厚,形成“风正、气顺、心齐、劲足、绩优”的局面。
(四)以形象视觉标识建设为载体,着力打造企业形象品牌。本着先外后内的原则,按照总行规定的格式和要求,统一行名行徽及标准色,统一办公事务类用品、广告宣传类用品、公关事务类用品的制作,充分体现一级法人的统一性、整体性;以“净、美、齐、雅”为目标,营造营业场所布局统一、环境整洁舒适、服务设施齐备、安全保障有力、办公环境优雅的工作环境;按照统一规范的标准,统一着装要求,明确客户服务行为标准、工作场所行为规范、工作方式行为规范,充分展示××银行环境文化建设个性。
(一)全面规划,突出重点。企业文化建设是一项复杂的系统工程,既需要全体员工的广泛参与,又需要整合各部门的力量;既要全面推进,又要把握重点。在推进企业文化建设过程中,根据我行全面推进实施方案,始终坚持把用核心理念统一员工思想行为、加强制度文化建设、行为文化建设和专业文化建设,作为推进企业文化建设的重点。
(二)循序渐进,分步实施。企业文化建设是一项长期的任务。在推进企业文化建设过程中,应循序渐进,分步实施。首先,要统一员工思想认识、理解核心理念内涵、规范形象视觉标识;在此基础上加强制度文化建设,规范员工职业行为,突出专业文化建设,巩固企业文化建设成果。其次,每一重大步骤实施,省分行相关部门要提前出台相关规范和标准,以保证企业文页脚..页眉.化建设规范高效推进。
(三)典型示范,整体推进。省分行拟选择省分行营业部、××、××分行作为企业文化建设示范点,一方面让示范点先行一步,充分发挥其积极性、主动性和创造性,创造典型经验;另一方面,切实加大培育和指导力度,及时。
总结。
推广典型经验。通过召开现场会等形式,充分发挥先进典型的示范作用,以点带面,推动企业文化建设全面均衡开展。
(四)厉行节约,注重实效。推进企业文化建设需要必要的资金支持和物质保障。在经费安排上,要分清轻重缓急,厉行节约,讲求实效。要尽可能地利用好现有资源,防止搞重复建设,防止花钱大手大脚、铺张浪费。
第一阶段:启动推进阶段(××年6月底以前完成)。
主要任务是:。
1、开展学习宣传活动,深入灌输核心理念和企业理念。
一是用构建社会主义和谐社会理论和目标推进××银行和谐发展。通过全面系统的学习,用××全会理论和目标完善我行企业文化建设基本思路、目标和重点(即始终做到“六个坚持”):坚持以人为本,从全行2700多名职工的切身利益出发,积极解决员工关心的热点问题,调动员工积极性,营造和谐的工作氛围;坚持科学发展,抓好客户营销,切实防控风险,推动有效发展,发挥我行在支持新农村建设中的应有作用;坚持改革开放,按照总行制定的《××-××年内部综合改革纲要》,毫不动摇地推进各项改革措施,善于汲取同业先进经验,创新体制机制和产品工具,增强内部活力和竞争力;坚持民主法制,综合推进行务公开,广泛实行民主治行,进一步规范内部管理,完善内控机制,形成合规经营、规范操作的制度文化;坚持正确处理改革发展稳定的关系,妥善处理涉及职工利益的重大问题,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素;坚持在党委的领导下共同建设企业文化,加强省、市、县三级行党组织特别是领导班子建设,提页脚..页眉.高党员领导干部素质,发挥党组织的核心领导作用,增强向心力和凝聚力,积极营造“安定有序、充满活力”的××银行和谐发展环境。
二是组织开展核心理念和企业理念讨论活动。组织广大员工认真学习讨论农发行对外宣传语、企业文化核心理念、郑晖行长在视频会议上的讲话精神,引导员工结合本质岗位工作,认真思考,深刻领会。通过开展征文、论坛、演讲、研讨、自学等形式,调动全员学习积极性,强化对核心理念的认识,使核心理念和××银行企业理念入脑入心,人人皆知。充分运用各种宣传教育阵地,广泛宣传我行企业文化知识和核心理念的深刻内涵。通过举办党委中心组专题学习研讨、支行行长以上高管人员业务培训和员工岗位培训等形式,充分认识企业文化建设的重要性,正确领会核心理念的丰富内涵。通过报刊、网络、板报、宣传栏、新产品推广等载体加强宣传,在营业办公场所显著位置昭示核心理念和企业理念内容,使核心理念和企业理念深入人心,达到统一思想、规范行为、塑造精神、营造氛围的目的。
三是运用我行的共同目标追求凝聚员工人心。各职能部门协调一致,结合职能工作正常开展,在各专业、各岗位大力灌输、培育企业核心理念和企业理念,着力增强职工对企业文化建设、对农发行历史使命、对核心理念和企业理念的认同感,把我行的共同目标要求变为每个员工的自觉行为,实现个人价值追求与农发行发展目标的有机统一,共同为营造四川农发行先进企业文化建功立业。
2、统一形象视觉标识,塑造良好企业形象。
按照省分行制定的《形象视觉标识建设标准实施规范》和《基层行环境文化建设标准规范》要求,今年底以前先将营业办公场所的行名行徽标识、广告宣传类用品、个人名片等统一起来,以展示××银行的新形象。××年6月底以前,全面落实《基层行环境文化建设标准规范》,将营业机构布局及其他所有形象视觉标识统一起来,实现全行形象视觉标识的规范化。
第二阶段:逐步深化阶段(××年底以前完成)。
页脚..页眉.主要任务是:。
1、完善各项管理制度,推进制度文化建设。一是树立合规意识。组织全员学习总行下发的各项规章制度、办法,使广大员工熟练掌握政策要求、制度规定和操作要领,增强其在日常工作中执行政策和各项规章制度的自觉性。二是完善制度体系。各职能部门对已经实施的各项制度进行认真梳理,对不符合企业文化核心理念要求的要进行修订,对不切实际的及时废止,需要建立的抓紧建立,使各项规章制度落实到每个岗位、每个环节、每个人。三是以规章制度为准则,实现工作制度行为化。各职能部门切实抓好各项规章制度的有效落实,增强执行力,切实保障各项业务合规运行;对违反规章制度的行为,必须“对号入座”,严肃处理。
2、规范全员职业行为,全面提高整体素质。一是强化职业道德教育,提升职业道德水平。深化“知荣明耻、爱岗敬业”主题实践活动,把社会主义荣辱观教育与学习党章活动、与贯彻落实《公民道德建设实施纲要》结合起来,强化为国家、为农发行和为客户服务的意识,组织开展“员工岗位行为规范”大讨论,大力提升全员职业道德水平。二是制定员工行为守则,规范员工职业行为。通过规范员工的文明用语、行为方式,严格工作程序、劳动纪律,规范日常工作职业道德和职业行为,自觉塑造和维护农发行整体形象和员工自身形象。三是全面落实人本管理理念,深入开展“创建学习型银行,争做知识型职工”活动。以着力打造学习型团队为抓手,建设全面学习、全程学习的学习型银行,促进员工的全面发展,培养和造就一支“忠诚、爱岗、精业”的高素质员工队伍,为××银行可持续发展提供强有力的人才保证和智力支持。
3、积极培育专业文化,突出专业文化建设。省分行各职能部门在我行核心理念和价值观基础上,结合本专业特点和实际工作需要,在今年底以前提出具有专业特色的专业文化建设理念和目标,大力开展专业文化建设实践活动,着力形成符合现代银行要求的服务文化、风险文化、内控文化、人本文化和科技文化,把企业文化建设的基本要求渗透和融入到各项工作中去。
页脚..页眉.第三阶段:总结提高阶段(××年以后)。
主要任务是:。
1、评估推进工作情况,总结企业文化建设经验。对所取得的阶段性成果进行客观评价,认真总结企业文化建设经验,找准工作差距,制定改进措施。开展企业文化建设经验交流,对企业文化建设成效显著的单位进行表彰。
2、巩固企业文化建设成果,提高企业文化建设水平。完善企业文化建设方案,建立企业文化建设的长效机制,巩固企业文化建设成果,推动企业文化建设深入持久地开展,充分发挥企业文化的功能,促进内部综合改革顺利进行和各项业务有效发展。
(一)加强组织领导,建立落实协作共建工作机制。
企业文化建设是一项战略性工作,事关我行兴衰荣辱,必须动员各方力量抓紧抓实抓出成效。省分行建立由××同志任组长，××同志任副组长,各职能部门主要负责人为成员的企业文化建设领导小组,落实“一把手亲自抓,分管领导具体抓,部门各负其责、分工协作、齐抓共建”的工作运行机制。各级行领导要自觉成为企业文化建设的倡导者、组织者、示范者,精心组织运作,及时研究解决推进工作中遇到的各种困难和问题。各级职能部门要分阶段落实工作职责,形成各司其职、各负其责、分工协作的工作格局。要保证对企业文化建设必要的经费投入,确保推进工作正常有序运转。
(二)有效激励整体互动,建立落实考评激励督导机制。
研究制定企业文化建设工作考核评价制度和办法,不断改进和加强对企业文化建设工作的检查、督促、指导和考评,把企业文化建设成效纳入日常工作督促检查和先进评比、年度综合考评、领导班子考核的重要内容,作为员工晋升考评、评比先进的一项基本内容,有效推动企业文化建设向深度发展。
页脚..页眉.(三)增加骨干创新载体,完善推进工作执行机制。
根据企业文化建设需要,省分行决定各二级分行在人力资源部落实一名工会团委工作专职人员,把政治素质好、文化素质高、组织能力强的干部充实到企业文化建设工作中来,具体负责管理和监督企业文化建设的实施工作,充分发挥他们在企业文化建设方面的骨干作用。通过加强学习、强化培训和实践锻炼,培养造就一支以各级行管理人员、企业文化工作者和党团员为主体的企业文化建设骨干队伍。企业文化建设事关员工思想观念的培养和职业行为的规范,是一项复杂的系统工程。要在充分运用常规性企业文化建设载体的基础上,结合××业务发展实际和员工文化品味需求,进一步创新载体,整合资源,开展丰富多彩的企业文化实践活动,在企业精神提炼、理念体系建设、实践方式创新上展示××特色,形成既具时代特征又具独特魅力的××银行企业文化,推进企业文化建设可持续发展,形成浓厚的企业文化建设氛围。
(四)抓好“四个结合”,完善推进工作运作机制。
一是把企业文化建设与践行社会主义荣辱观相结合,将社会主义荣辱观要求落实到企业文化中,落实到员工日常岗位工作中,转化为员工的自觉行动。二是把企业文化建设与职能工作的正常开展相结合,通过企业文化建设促进职能工作有效开展,通过认真履行各项职能推进企业文化建设。三是把企业文化建设与基层党组织建设和员工队伍建设相结合,通过加强教育和培训,促进党员队伍和员工队伍整体素质全面提升。四是把企业文化建设与“创建学习型银行,争做知识型职工”活动、精神文明建设活动以及其他各项创建活动相结合,相互促进、相得益彰。
以总行“十四字”核心价值观为引导，以推动“三力”提升和实现“三先”“三最”为目标，以建设页脚..页眉.“行心工程”为重点，以企业文化活动为载体，倡导诚信做人、绩效优先、勇于担当，创建持续创新、和谐包容的良好氛围;树立良好的用人导向，完善考核激励机制，弘扬我行核心价值观和企业文化，树立典型、弘扬先进，激发广大员工爱行敬业的荣誉感、使命感，提高凝聚力和向心力，打造我行“亲情化服务”特色，开启新的百年征程。
组长：××行长。
副组长：××副行长、××副行长、××副行长、××纪委书记。
成员：辖内各支行、部门主要负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在市行党务工作部：成员由党务部、办公室、工会相关人员组成。
各支行、部门应确定一名副职负责企业文化建设具体工作的布置与落实。各支行、市行各部门有关企业文化及其物化方案需提交市行领导小组办公室审定后方可实施，以便统一步调、统一要求。
二是建立企业文化建设的长效工作机制。企业文化建设，关键在于落实，要坚持重在建设、齐抓共管、求真务实、坚持不懈的原则，形成一把手负责制，各单位各部门协作配合，共同努力的文化建设格局，切实完成我行企业文化建设方案制定的各项任务和目标。
三是将企业文化建设纳入到各支行部门的季度年度绩效考核体系，相关部门对方案完成的情况与绩效紧密挂钩。
二、深化“行心工程”建设。
××年，“行心工程”工作具体要求是：围绕“三先三最”战略，以提升员工满意度、增强员工凝聚力为目标，持续开展战略宣导，多渠道了解员工诉求，多角度关爱员工，多途径页脚..页眉.成就员工，提高各项措施的针对性，把工作重心转移到关注员工的职业期待上，进一步健全“行心工程”工作机制，重视过程管理与考核，着力推进行心工程各项措施的有效落实，为全行的持续快速发展营造心齐、气顺、劲足、和谐的良好氛围。
我们将根据省行××年员工思想动态问卷调查《说说自己的心里话》中反映出的问题，有针对性地制订我行《××年“行心工程”建设推动措施指导意见》，持续开展战略传导，有效缓解压力感受，多途径拓展员工职业生涯，并注重过程管理与考核。此《意见》将专文下发，供各单位落实实施。
三、紧扣中心，务实有效地开展企业文化活动。
围绕全行中心，紧密结合我行百年行庆系列活动，营造氛围，实现企业文化与各项中心工作的有效融合，推进全行各项工作。
一是做好内部宣导。
1、举办新入行员工企业文化知识竞赛。
为深入推进“新人入职我护航”活动，更好地引导新入行员工全面领会、准确把握中国银行核心价值观的深刻内涵和精神实质，并主动参与到企业文化建设工作中来，自觉按照核心价值观要求统一思想、转变观念，真正成为企业文化建设的忠诚实践者和积极推动者，充分发挥在企业文化建设中的主体作用。拟举办新入行员工企业文化知识竞赛。
(牵头部门：分行团委活动时间：五四青年节前)。
2、制作《××分行宣传片》。
通过宣传片，集中展现分行发展史，“追求卓越”的核心价值观和“诚信、绩效、责任、创新、和谐”的企业文化。利用网点、内部网站等自有渠道播出，全方位展现连云港分行砥砺奋进的历史画卷。
(牵头部门：分行办公室)页脚..页眉.3、重建××分行网站。更好地彰显××分行企业文化特色，把内网建设成图文并茂，内容丰富、互动交流的平台，建设成××分行广大员工的网上家园，成为我行企业文化宣导的有效载体。
(牵头部门：分行办公室、运营部)。
二是做好外部宣传。
结合我行百年行庆各系列活动，积极宣传中国银行的企业文化，提升我行的在社会上的认知度，美誉度。
1、举办“庆祝××银行成立××周年纪念大会”，适时举办员工文艺汇演、大客户答谢会。
主题内容：庆祝××银行成立××周年。邀请政府及监管部门领导、分行大客户、获奖员工、各层级在职员工代表、离退休员工代表等出席。举办全辖员工文艺汇演并开展大客户答谢活动。
(牵头部门：办公室)。
2、举办主题图片系列巡展。
主题内容：在市行营业部举办以“融外汇中百年同行”为主题的××银行成就图片展，增进广大客户对中行及连××分行深厚历史和发展轨迹的了解。
(牵头部门：分行党务工作部)。
3、举办“××银行成立××周年”媒体专题报道。
主题内容：在市内主流媒体集中开展“××银行成立××周年”专题系列报道，展现中国银行及××分行的历史变迁、强市富民的巨大成就、追求卓越的拼搏精神。
(牵头部门：分行办公室)。
4、举办“××记者看×行”有奖采风征文活动。
页脚..页眉.主题内容：在××组织开展“××记者看×行”有奖采风征文活动，引导各主流媒体从新的视角、新的感受来宣传我行在改革发展和富民强市过程中的具体行动和优良服务。组织权威专业评审人员评选。
(牵头部门：分行办公室)。
5.配合省行××××大型社区品牌和业务宣传活动。
在全市优选10家中高端社区，组织人员在社区集中开展以××××情系社区。
为民服务”为主题的驻点宣传，并安排主流媒体进行报道。
(牵头部门：分行办公室)。
6.投放“百年中行”电视、平面、户外、互联网系列广告。
主题内容：根据省行要求，利用不同类型媒体进行分阶段、多类型广告投放，向公众传播××××企业形象。重点选择在数字电视开机屏和电子节目指南(epg)、大众阅读度高的报纸、商业氛围浓郁地段的led屏、知名网站等媒介开展创意宣传。
(牵头部门：分行办公室)。
7.创新开展百年行庆网点包装工作。
根据省行统一部署，启动××年“开门红”
××年行庆全辖网点美化包装工作。以总行统一的“××行庆”宣传标识并结合×年生肖卡、礼仪存单等宣传要素进行创意设计，做好全辖圣诞、元旦、春节、元宵以及行庆期间的网点美化、靓化工作，提升我行网点节日期间的形象，提升品牌认知度。
(牵头部门：分行办公室)。
8.公益宣传。
主题内容：承接省行《××银行××省分行“心的呼唤”首批先天性心脏病贫困患儿大型救助活动圆满成功》联谊活动，对××市接受资助并成功进行手术的患儿进行回访，并安页脚..页眉.排媒体进行报道，同时走访慰问孤儿院、社会福利院，树立良好企业公民形象。选好目标，持续推进。
(牵头部门：分行办公室)。
四、统一物化，营造浓厚企业文化氛围。
我行企业文化的物化，就是将中国银行特有的“符号”，企业文化的理念通过各个场所充分地展示，使之潜移默化地影响着员工，改变着员工行为，发挥着企业文化的教育作用，同时，对外又是塑造我行品牌形象的手段，成为我行的文化表征。××年我行企业文化物化工作将由党务、办公室、工会牵头，在各部门、各支行的配合下，因地制宜地制订方案。初步物化方案是：
一是制作笑脸墙。采集全行各个层面员工的微笑照片，选择合适位置墙面制作“笑脸墙”，展示员工积极向上，健康乐观的心态，体现我行亲情和谐的文化氛围，使“笑脸墙”成快乐工作的“助推器”。前台部门、窗口单位制作本部门员工“笑脸墙”，让客户更直观地感受到中国银行的亲情化，在更轻松愉悦的环境中办理业务。
(牵头部门：分行办公室)。
二是物化技能训练室。命名技能训练室，打造我行的技能训练品牌。室内张挂本年度技术能手精英照片及技能心语，在显眼位置悬挂“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”等训练标语，设置各单位技能成绩排名榜，制作技能练兵比武等活动图片展示版块，以更好地营造比学赶超氛围。
(牵头部门：工会办)。
三是行史馆。以图片、文字、实物为载体，从机构沿革、领导关爱、业务发展、员工成长、党风廉政、亲情服务、回报社会、铸就品牌、荣誉之苑等版块全面展示连云港分行行史行貌。
页脚..页眉.(牵头部门：分行办公室)。
四是党员活动室。将党旗、党的指导思想和基本路线、党员权利与义务、党建工作制度、入党誓词、党组织网络图、辖内各支部委员职务、分工及照片，创先争优活动方案及考核办法等上墙。把党员活动室建成各党支部之家，党员之家。党员活动室对辖内各党支部开放，可以安排学习、交流或其他党内活动。
(牵头部门：党务工作部)。
五是制作企业文化墙。对分行大院朝西主墙壁重新设计成企业文化墙。分为战略目标、图片新闻、公告栏三个版块，分别宣传全行战略目标，工作思路或是宣传的标语口号;各类会议、培训、活动等的照片。注重时效性;通知、通告、通报、公示等。
(牵头部门：分行办公室)。
六是在做好我行形象宣传片的同时，编辑介绍我行企业文化的宣传画册，努力做到内容全面，图文并茂，通俗生动，充分反映我行的文化特色、文化底蕴以及综合实力。
(牵头部门：分行办公室)。
七是进一步完善职工之家。真正将活动室、职工书屋、棋牌室等建成广大员工业余文体生活的场所，多开展一些与活动室有关的文体活动，吸引更多的员工参与，提高职工之家的使用率和满意度。
(牵头部门：工会办)。
八是物化职工食堂。除张挂企业文化核心价值观内容外，设置员工风采展示墙。展示我行组织的各类文体活动图片、员工的书画或摄影等作品。使员工在愉悦、轻松的环境下就餐。
页脚.
最新银行工作实施方案（优质15篇）篇八
按照公共财政管理的要求，创新管理模式，探索建立财政资金引导和撬动银行信贷资金的激励机制，在不改变专户资金所有权、使用权和管理权的前提下，对财政专项资金存放商业银行实行“指标管理，预算总控，资金集中，统一调度”，对商业银行按考核量化打分所占比重进行存款分配，引导商业银行加大对地方经济发展的支持力度，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，确保财政资金保值增值。
(一)财政专项资金范围。
本方案所指的专项资金包括以下两类:。
第二类是依据法律法规，按规定程序征收或向社会募集，具有专门用途并在财政专户中管理的财政性资金，包括预算外资金以及社保基金等。
(二)账户设置及资金管理。
本方案通过设立专项资金集散账户(以下简称“集散账户”)，对专项资金进行统一归集、统一支付、统一调度、统一核算，实现财政专项资金的统一管理和规范运作。集散账户的主要功能为:。
1、统一归集省级各项专项收入汇缴户收入。对省级各项专项收入汇缴户收入，包括预算外收入以及社保基金收入，采取按月划缴的方式进行集中。即省级财政部门于每月头5个工作日内将上月各收入汇缴专户内的资金划缴至集散账户，实现收入汇缴专户按月清零。
2、统一集中纳入专户管理的各项预算内资金。将目前由中央或省级财政预算安排，并拨付到各个财政专户管理的专项资金，统一调入集散账户。
3、统一调度各类专项资金。省级财政部门根据各专项资金的年度收支计划及年度实际执行情况，对纳入集散账户的各项资金的收支活动实行指标管理，并按资金指标、收入和支出进度以及规定程序办理资金支付。同时，进行资金调度，当集散账户现金存量超出专项资金支付需求时，由省级财政部门按照考核确定的存款分配比例，以定期存单的形式存入各商业银行;当集散账户中的现金存量不足以满足专项资金支付需求时，由省级财政部门按照事先确定的存款分配比例，从各商业银行调回定期存款，以满足专项资金支出需要。
4、统一核算各类专项资金。省级财政部门对纳入集散账户的各类财政专项资金，均按其资金性质、会计科目或预算单位，分别建账，分账核算，确保专款专用。
(三)考核评价激励机制。
本方案通过实施《陕西省省级财政专项资金存放商业银行考核评价激励办法》，保证财政专项资金向银行进行存款分配时的透明、公正，并确保存放商业银行财政专项资金的安全，引导商业银行加大对我省经济发展的支持力度。
1、建立考核评价指标。
考核评价指标划分为以下两大类:。
(1)安全性指标，反映银行的偿债能力、盈利能力、运营情况及内部控制水平。包括流动性、管理和内部控制、总行支持度、盈利性、资产安全性五个分指标。
(2)贡献度指标，反映银行对我省经济发展的支持力度。包括纳税规模、贷款规模、在陕营业网点数量、创新性四个分指标。
2、核定各商业银行总评分。
采用评分办法对各商业银行进行评价。首先每项分指标确定一个权重并分为多个类别，每个类别确定一个分值。其次根据单个银行在各项指标上的表现情况确定其对应的类别，以此得出其各项指标的评分。最后按照各项指标的权重将该银行所有单项指标的评分进行加权求和，计算出该银行的总评分。
对商业银行的考核评分原则上一年一次。
3、核定财政存款在各商业银行的分配比例。
计算单个商业银行的总评分在各商业银行评分总和所占的比例，以此作为财政存款在该商业银行的分配比例，从而确定该商业银行能获得的财政存款分配数额。
(四)预警机制。
为确保财政资金的安全，应建立风险预警机制。省级财政部门要与银行业管理部门建立协同机制，当商业银行流动性或管理以及内部控制出现问题时，随时启动风险预警机制，及时收回财政存款。
为确保改革平稳过渡，存放商业银行的财政专项资金，应根据《陕西省省级财政专户资金存放商业银行考核评价激励办法》确定的存款分配比例逐步调整到位。
(一)财政专户资金第一次存放商业银行时，均按照各商业银行的现有存量存放。具体做法为，先将各财政专户中的资金划入集散账户，然后按照各商业银行财政存款的现有存量，以定期存单的形式存入各商业银行，同时将那些不涉及收入汇缴的财政专户予以撤销。
(二)财政专项资金以后存放商业银行时，按照《陕西省省级财政专项资金存放商业银行考核评价激励办法》对各商业银行进行评价之后所确定的存款分配比例，采取不定期分配存款的方法，逐步调整到位。
(三)每当支出账户出现头寸不足时，省级财政部门将按照事先确定的存款分配比例，从各商业银行调回定期存款，以满足专项资金支出需要。
最新银行工作实施方案（优质15篇）篇九
二、企业愿景打造百年银行。
三、
经营理念。
四、广告语。
百年银行——您的首先银行。
五、委员会成员主席：副主席：委员：附件。
一、企业使命创造共同价值释义:“创造共同价值”，充分反映了银行对客户、股东、员工和社会的态度与责任，是建设和谐银行的清晰表达。
客户是价值创造的源泉。惠民银行的一切经营管理活动，都要围绕为客户提供更优的金融方案，为客户提供省时、省力、省心、增值的金融服务，赢得客户的信任，培育客户的忠诚。
股东是银行的投资者和委托人，是银行生存和发展的坚实后盾。建立完善的投资者关系管理机制，准确充分地披露信息，维护股东持续长远的利益，实现股东价值最大化，是惠民银行应尽的职责。
员工是银行金融服务的承载者和服务价值的创造者。优秀的员工支撑着银行的共同事业。银行坚持以人为本，为员工创建良好的个人发展环境，使员工伴随着我行的成长而成长。
社会是银行赖以生存和发展的土壤。全体员工必须树立“企业公民”意识，坚持依法合规经营，积极承担社会责任，实现企业与社会的共同繁荣。
二、企业愿景打造百年银行释义：
不断追求创新，以高素质的投资团队、雄厚的资金实力、良好的银行市场声誉来满足客户财富管理的多样化需求，在为客户财富保值增值和为客户创造价值领域做到最佳，形成清晰明确、为市场认同的差异化定位的经营策略，提高为客户提供全方位、个性化金融服务的能力，形成分层分区服务体系，塑造差异化的品牌定位和诚信专业的品牌形象，使银行成为县域金融机构中的创新领跑者和创新成果的保有者。
三、经营理念。
一个银行一个客户释义：
“一个银行，一个客户”，是指银行对内要加强管理协同，形成联动发展合力，以客户为中心，增强为客户提供一站式、综合化、全方位金融服务的能力；对外要以惠民银行整体利益为重，相互配合，维护统一的品牌形象，全面满足客户需求，赢得客户的认同。
强调“一个银行、一个客户”，就是要整个银行共享客户信息资源，与客户建立长期稳固的合作关系。银行与客户的关系维护已经从传统的产品销售时代跨越到客户体验时代，对客户特别是中高端客户的营销必须讲究方法策略。银行内部必须加快客户资源和信息整合，摒弃“你的客户”、“我的客户”的无谓争论，真正从“每个客户都是银行的客户”的高度，制定客户关系维护的最佳方案，全面满足客户的财富管理需求。
四、广告语。
百年银行——您的首选银行释义：
“百年”彰显的是银行的恒久品质，“您的”二字则拉近了品牌与客户之间的距离,很好地阐释了银行以人为本、以客户为尊的服务理念。银行继续以发展百年民族金融品牌为己任，以打造首选的银行为目标，全力为客户创造价值，让广大客户与全社会感知蕴藉于“百年银行——您的首选银行”背后的价值与回报。
最新银行工作实施方案（优质15篇）篇十
一、主办单位：市财政局、xx银行。
二、活动时间：暂定20xx年2月1日（星期五）晚上7：30-9：00。
三、活动地点：待定。
四、参加人员：市财政局全体人员155人（含离退休老干部）；xx银行有关人员，约300人左右。
五、活动内容。
1、主持人：市财政局、xx银行各派1名男主持人、1名女主持人。
2、节目安排：整场晚会控制在90分钟左右，计划安排10个左右节目。其中市财政局选送3-4个节目，xx银行选送4-5个节目。
3、晚会形式：
（1）设置幸运大抽奖环节：设特等奖2名，奖励价值500元物品；一等奖10名，奖励价值300元物品；二等奖20名，奖励价值200元物品；三等奖30名，奖励价值100元物品。所有奖项分别由两家单位领导抽取。
（2）设置游戏互动环节：在节目中穿插1-2轮互动游戏项目。
（3）歌曲中穿插交谊舞表演。
（4）邀请领导即兴演出。
（5）设置节目表演奖和游戏参与奖，对所有上台表演节目的和参加互动游戏的`，给予小礼品奖励。
六、有关事项。
1、成立活动筹备工作组。为做好整个活动的组织协调工作，拟成立活动筹备工作组，组长建议由两家单位分管领导担任，成员由两家单位抽调相关人员组成。工作组下设节目、会务、后勤三个小组，节目组负责节目编排、审核、互动游戏设置等相关工作，会务组负责舞台设计、场地布置及晚会现场等工作，后勤组负责物品采购、音响设备等后勤保障工作。
2、活动纪念品：为所有参加人员每人准备一份纪念品，按一定标准设置。
最新银行工作实施方案（优质15篇）篇十一
1、答谢客户，进一步密切客户与银行之间的关系。
2、宣传xx银行的整体形象，展示xx银行的企业实力与特色文化。
3、推介xx银行的理念与服务，巩固老客户，吸引新客户，为新一年的`业务拓展奠定基础。
策划要点。
1、突出行业特色，让参会者全面感受xx银行的文化和内涵。
2、活动环节力求简单新颖，便于客户参与，又能留下深刻印象。
一、晚宴主题：感谢·感动·感恩，共通20xx。
二、举办时间：20xx年xx月xx日。
三、举办地点：xxx酒店。
四、参加人员：企业知名人士、政府相关部门的领导、文艺界特邀嘉宾。
五、晚宴内容。
1、感谢。
环节一：xx银行女员工集体合唱《感谢你》，拉开晚宴的。大幕。（网上可查找到相关视频。注：歌词的个别部分可以根据实际情况修改，比如“感谢你，我忠诚的爱人和朋友”可改为“感谢你，我忠诚的客户朋友”。）。
环节二：主持人邀请所有来宾“真诚携手、共筑交行”活动。
内容：
（1）提前准备好一个漂亮的特大储钱罐（如果时间允许，甚至可以以x行的标志做造型。如果不想那么麻烦，就去买一个，大型礼品店里可能会有，马的造型优先考虑。没有够大的，自己改装一个也行，重要的是表面要装饰成金色，并贴上xx银行的标志）。
（2）购买10000枚钱币摸样、金纸包装的巧克力。
（3）活动现场，请每个客户向里面放置8块（重要嘉宾可放置18或88块）巧克力，预示明年事业发达、财源滚滚。
（4）所有与会人员与金色储钱罐合影留念。
2、感动。
环节一：由xx银行工作人员表演自编自演的小品《×》，通过将原始银行的模型（票号）与现代银行服务的对比，体现xx银行“提供更优金融方案持续创造共同价值”的愿景。小品包含着目前最流行的“穿越”元素，因古今差异明显，非常容易出彩。
环节二：请政府领导、知名企业家、书法名家共四位（提前联系确认）当场献宝。
内容：
（1）四人分别题写xx银行的企业文化理念。
（2）大屏幕播放xx银行企业宣传片（去掉声音）。
环节三：请文艺界嘉宾演奏乐曲（是具有民族特色、有比较大气、喜庆的）。
环节四：由xx银行工作人员表演小品《密码》（将高秀敏和赵世林合演小品加以修改即可，将赵世林的身份改为xx银行工作人员，网上可查找到相关视频）。
3、感恩。
环节一：由xx银行工作人员表演自编自演的双簧《我的一天》（表现出工作人员的爱岗敬业、竭诚为客户服务，高品质、高效率、负责任）。
环节二：幸运抽奖。
内容：
（1）设置3等奖28名，二等奖18名，一等奖8名，由出席的重要领导抽出。（奖品数量和质量可根据预算进行调整）。
（2）每轮奖项颁将完毕后，要求获奖人员要履行一个程序，就是“一句话，一辈子”、“一生情，一杯酒”。“一句话，一辈子”，邀请其中的重要人物发表感言，全体获奖人员“以歌代言”，集体合唱一首认为可以表达获奖群体心声的歌曲。“一生情，一杯酒”，抽到奖品的人，共同举杯庆祝、相互祝愿。
环节三：由xx银行人员表演《感恩的心》（建议采取手语伴奏或手语+演唱的方式，这个学起来还是比较容易的。而且效果好比单纯演唱好得多。网上可查找到相关视频）。
4、结束。
主持人宣布晚宴结束，播放歌曲〈难忘今宵〉。
方案说明：
1、以上节目内容，可根据晚宴时间，做灵活的调整。
2、具体节目内容的策划、写作，可进一步合作（作者具有这方面的创作经验）。
最新银行工作实施方案（优质15篇）篇十二
为繁荣井陉的文化事业，活跃群众文化生活，度过祥和幸福的春节，进一步贯彻落实县委宣传部送文化下乡精神，由中共井陉宣传部、井陉县文联书法家协会联合xxx银行，在春节前夕举办xxx银行春联下乡活动。方案如下：
主办单位：xxx银行。
xxxx年xx月xx日。
南王庄乡南康庄村。
1月7日早晨8点半前，xxx银行把车开到府南街靠边等候，书法、诗词楹联协会组织大家在县文联集合，八点半准时出发，走良都——五岭子——南王庄——南康庄路线，车停到南康庄村委院内。南康庄村领导安排村民代表，每人配合一位书法家写字，11点各级领导全部到位后举行仪式，仪式结束后合影，合影后到南王庄饭店就餐。吃晚饭回南康庄继续写对联。
1、县委宣传部。
负责审定方案，负责协调井陉电视台摄像和新闻播放，负责联系南王庄乡党委政府领导届时参加。
2、县文联。
负责活动方案的起草和报请县委宣传部审定，协助县委宣传部与赞助单位、主办单位、协办单位的沟通，负责整个活动的策划和组织。
3、xxx银行。
负责与县文联共同制定这次活动方案。负责12月25日前将xxx银行介绍传至文联邮箱。负责购买笔墨纸砚。负责给参加领导和书法家的.纪念品。负责交通车辆。负责中午的便餐和晚上的就餐。
4、书法家协会。
负责10名书法家的选择、通知和组织，带上自己喜欢书写的对联书籍等。
5、诗词楹联协会。
负责选择与打印歌颂井陉、春节喜庆、和谐孝顺等内容的楹联，不低于200副，一式10份。
6、南康庄村党支部、村委。
负责提前至少10天时间，通过广播、会议、逐级通知等方法，通知全体村民熟知本次活动的时间、地点和免费赠送春联的.活动内容，届时组织百姓主动参与。
派至少10人协助裁纸、倒茶、维护秩序和安全等服务。
提前一天在街道主要、显要位置的墙上或电线杆上张贴“井陉县文联xxx银行送春联下乡”、“和谐南康庄”、“欢迎县书法家协会、诗词楹联协会到我村赠送春联”、“让老人幸福，让孩子快乐”、“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”等内容的标语。
提前通知老百姓打扫街道及活动场地卫生。
在活动场地生炉火，保证室内暖和，摆放能十四个人就坐的主席台桌，铺桌布，摆放坐牌，合理摆放由两个课桌拼接而成的至少十张书案。准备茶水和香烟。
准备调金粉和清漆的塑料桶，和10个当砚台的碗。
在活动场地悬挂“xxx银行送春联到康庄”横幅。
准备至少20个胸花并安排专人为主席台领导佩戴。
7、xx网。
负责前、后期的宣传报道。
8、三合文化传媒中心。
安排摄影师和摄像师各一名届时全程摄像和照相。
1、介绍来宾。
2、xxx银行行长xxx介绍基金会情况和宗旨。
3、南康庄村党支部书记张锁双致感谢辞。
4、南王庄乡党委书记高建红致辞。
5、县委常委、宣传部长、统战部长李瑞峰讲话。
6、合影。
7、上午撰写对联。
8、午餐。
9、下午继续撰写对联。
10、晚餐。
11、分发纪念品，结束。
最新银行工作实施方案（优质15篇）篇十三
为有效预防电信网络诈骗，提高园区企业、群众防范意识，减少财产损失，根据**府办发《**县防范打击电信网络诈骗宣传方案》相关要求，高新区管委会决定从20xx年1月3日起至20xx年3月20日，在园区范围内开展防范打击电信网络诈骗宣传活动。
按照“防范为主，打击跟进”原则，以“防范电信网络诈骗从我做起”为主题，最大限度地整合宣传资源，拓宽宣传渠道，以文字、图片、视频、案例等形式，开展多层次、全方位、无死角的宣传工作，全面揭露犯罪手段，普及防范常识，提高防范意识，减少案件发生，保障企业、群众财产安全。
管委会成立高新区信访维稳工作领导小组，由管委会主任邹杰任组长，党工委委员、管委会副主任、企业服务中心xx任副组长，成员由各股室、部门、园区企业主要负责人组成。主要职责是负责传达落实上级打击电信网络诈骗工作的各项指示要求和组织协调工作的`开展。领导小组下设办公室在经济发展股，由xx协调开展工作。
1、加强领导，提高认识。各股室、企业服务中心、各企业要根据管委会的统一部署，切实加强领导，做好宣传发动，提升广大企业职工、辖区群众的防范意识，以强烈的责任感和使命感做好防范打击电信网络诈骗宣传活动。
2、加强协调，密切配合。各企业、各股室、企业服务中心一是要严格执行园区管委会统一协调、相互配合的联调联动机制，形成强大合力。
二是要积极与公安、银行、金融、电信等部门沟通联系，推动建立健全防范电信诈骗工作联动机制，形成防范电信诈骗宣传教育整体合力，共同预防各类诈骗案件的发生。
3、严明纪律，强化责任。根据“一岗双责”“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，严格落实宣传工作责任。凡在重点敏感时段发生去京访、赴省集体访的一律实行通报，并实行奖惩措施，如造成重大不良影响的，实行责任倒查，按照相关“问责”制度，视情追究案件包案领导和责任人员的责任。
4、严格值班，强化信息。各企业、各股室、企业服务中心要进一步加强情报信息的搜集、研判、报送和处置工作。要落实24小时值班和信息“零报告”制度（重点敏感时段每天下午4时向党政办报告），对本辖区、本部门发生的重大信访问题等重要信息随时报告。及时提供辖区内上访人员动态，掌握工作主动权。
最新银行工作实施方案（优质15篇）篇十四
（一）常态化开展扫黑除恶专项斗争。持续开展线索摸排，按照“线索必查、核查必准、查实必究”的原则，充分运用各种信息系统，对主动摸排出的线索，及信访举报、网络舆情、涉黑涉恶案件、涉黑涉恶人员、嫌疑对象等数据进行综合分析研判，及时发现涉黑涉恶犯罪线索，并持续建好台账。
（二）持续推进“五大行动”工作。坚决落实矛盾纠纷多元化解机制，坚持“村一周一排查，镇一月一排查，一月一汇总，一月一通报”，务求辖区矛盾纠纷、重点人员和社会治安状况底数清、情况明，努力将各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，从源头上防范和减少影响基层安定的不利因素，维护基层稳定。
（三）切实抓好信访维稳及命案防控工作。按照“责任信访”的要求，“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实一岗双责、党政同责，依法及时化解矛盾纠纷信访问题。高度重视邻里纠纷、家庭纠纷、感情纠纷化解，认真贯彻落实命案防控“六个三”工作机制，“十个紧盯”、“十六条措施”，坚决避免“民转刑”，“刑转命”的案事件发生，切实维护社会环境和谐稳定。
（四）持续开展早婚早育社会问题专项治理工作。结合平时各项工作的开展对各村进行全面排查，对排查出来的早婚早育对象及上级返回核查人员，重点人员形成台账，明确专人进行关注、稳控，点对点进行宣传《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规、新型婚育观念、计划生育、优生优育和生殖健康知识。同时，村（居）委会做好未成年人父母的教育和管理工作，让其明白未成年人子女早婚早育是违法行为，对不履职的父母，及时教育制止，制止无效的及时汇报，并组织人员对当事人采取措施，追究其法律责任。
（五）持续加大无邪教创建工作。深入贯彻落实习近平总书记关于宗教工作的重要指示精神，切实加强对反邪教工作的打击，杜绝“法轮功”、“全能神”、“门徒会”等邪教在我镇滋生蔓延。通过微信、qq、公众号等“线上”方式开展防邪反邪宣传教育，推送打击、防范邪教知识，做到全方位无死角广泛宣传；结合农村日常生产生活，开展形式多样的防邪反邪教育活动，积极调动各方力量，采取各种有效的方式，对广大群众开展防邪反邪警示教育，深化思想，使邪教活动在农村没有活动场地。
（六）深入开展禁毒“大扫除”三年专项行动。围绕“挖根”、“断脉”、“破网”的目标，始终保持毒品违法犯罪严打高压态势，坚决扫除毒品社会危害。加大禁毒知识宣传，不新增涉毒人员；加大禁种铲毒及制毒加工厂排查力度，不让毒品在我镇滋生，做好在册涉毒人员管控工作。
（七）切实抓好法治服务与保障。全面履行政府职能，落实权责清单、负面清单制度并实行动态管理，优化法治营商环境，创新社会治理，优化公共服务。加强法治宣传教育，充分利用节假日、赶场天等，开展法治宣传教育活动，做到宣传有重点，人人知法；政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高，树立重视法治素养和法治能力用人导向；强化对政府工作人员的法治教育培训和考查，常态化开展干部普法学习，领导班子每年至少安排4次以上法治专题学习，年内组织开展不少于1次政府及部门领导班子成员旁听法庭庭审活动。
最新银行工作实施方案（优质15篇）篇十五
各科室、部门，局属各单位：
为深入贯彻落实省、xx市平安建设有关文件精神，按照我市平安巩义建设工作的统一部署，结合我局实际，现制定我局平安建设工作实施方案。
一、指导思想。
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻以人为本执政理念，紧紧围绕建设平安巩义的目标，不断提高构建和谐社会的能力。2011年即将迎来建党90周年等一系列重大政治活动，在市委、市政府的统一领导下，充分发挥人力资源和社会保障部门的职能作用，积极参与平安建设工作，全力维护社会安全和稳定。
二、工作目标。
按照市委市政府的统一部署，根据《关于加强平安巩义建设的工作部署》，我们将积极组织本系统广大干部职工参与平安巩义创建工作，充分发挥部门职能，重点加大对违反《劳动法》、《劳动合同法》等人力资源和社会保障法律法规行为的打击力度，努力营造出平安、和谐的劳动关系；加强机关内部平安建设工作，努力建成秩序良好、平安和谐、群众满意的平安机关，争取夺得我市综合治理工作“金杯”单位。
三、组织领导。
为加强对我局建设平安机关工作的领导，进一步搞好综合治理工作，现成立我局建设平安机关工作领导小组，领导小组成员名单如下：
组长：吴建禄。
副组长：刘克乾韩通天。
成员：李振修王建民程爱国李建华。
刘丹枫杨明勋郅凯峰。
建设平安机关工作领导小组下设办公室，办公室主任由韩通天同志兼任。
领导组下设六个工作小组按照分工，由组长负责对各组工作进行安排监督，工作小组分工如下：
第一组：
责任领导：刘克乾杨明勋。
责任人：赵海波祖中高孙志威。
职责：负责局机关、信息建设等方面信访稳定案件的调处以及安全稳定工作。
第二组：
责任领导：李振修。
责任人：孙宏收岳世民张军。
职责：负责公务员管理、调解仲裁、工资等方面信访案件调处及安全稳定工作。
第三组：
责任领导：王建民郅凯峰。
责任人:王应楼李现营路红伟姜朝伟。
职责：负责军转干部、人事人才、安全生产等方面信访案件调处及安全稳定工作。
第四组：
责任领导：程爱国李建华。
责任人：孟向东马峰云王宏乐。
职责：负责离退休审批、社会保险等方面信访案件调处及安全稳定工作。
第五组：
责任领导：刘丹枫。
责任人：余涛张继周。
职责：负责劳动关系、劳动就业等方面信访案件的调处。
及安全稳定工作。
第六组：
责任领导：韩通天。
责任人：李永航王伟。
职责：负责医疗保险、劳动监察等方面信访案件调处及安全稳定工作。
四、工作措施。
1、广泛开展法制和安全防范知识宣传教育。继续加大《公务员法》、《劳动法》、《社会保险法》等法律法规和安全知识的宣传工作力度，充分发挥新闻媒体的作用，积极宣传人力资源和社会保障相关的法律法规，加强法律和安全知识教育，使全局职工和广大劳动者知法懂法守法用法，学会用法律来保护自己的合法权益。
2、强化内部管理，切实抓好平安机关创建工作。严格规范我局各项安全管理制度，狠抓各项制度落实；积极落实人防、物防、技防等安全措施。按市委、市政府有关要求，全局配备3名专职8名兼职保卫人员；加强局重点部门的安全防范，认真做好防火防盗工作；积极参与社会治安防控体系，密切配合公安部门，实行群防群治，确保机关平安。
3、定期开展安全隐患排查工作。各科室、部门要结合工作实际，深入基层，深入企业，深入社区，认真对涉及本部门安全信访等方面的隐患进行排查摸底，做到早发现，早处理，早解决。
信访案件较多的科室、部门要统筹安排，按政策，按时间处理好每个信访件，严禁积案、漏件的发生。
4、健全各类工作台帐，做到底数清、情况明。建立起全局各种矛盾纠纷排查处理台帐、建设平安机关工作台帐、重点对象台帐，采用动态跟踪方式，及时掌握基层情况，把各种不稳定因素控制在最低限度。建设平安机关工作，各科室部门要做到开会有记录、活动有记载，严格预防控制各种违法犯罪。
5、强化考核工作。为落实好建设平安机关工作的各项任务和措施，实行层层分包、落实到人的管理办法。年终按照市综治办制定的创建标准和考核办法，将平安建设工作的考核与其它指标考核一并进行，其结果作为科室、部门评先、个人评优的重要依据之一，确保建设平安工作各项任务的落实。
五、工作要求。
1、统一思想、提高认识。各科室、部门要高度重视我局“建设平安巩义，打造平安机关”工作，充分认识此项工作的重要意义，牢固树立平安建设工作“一盘棋”思想，在建设平安机关工作中要相互支持，相互配合确保整体目标的实现。
2、明确目标、落实责任。认真落实平安创建工作责任制，切实担负起平安创建成员单位的责任。局主要领导是我局平安建设工作的第一责任人，我们在单位内部实行严格的责任追究制，分管领导要亲自抓，做到责任明确，赏罚分明，在全局上下形成良好的创建氛围。
3、严肃纪律，确保实效。对领导不力，措施不实，导致考核验收丢分，影响本局平安创建工作达标的科室部门，将严格追究相关责任。同时，对不重视平安建设工作、失职渎职导致发生重大事故影响社会稳定的单位和个人，严肃追究相关责任人的责任，对涉及违法犯罪的将移送司法机关予以查处。
二〇xx年四月十五日。