专业土地调查实践报告（案例13篇）

在实践报告中，我们应该准确描述实践过程中遇到的问题和挑战，并提出相应的解决思路和建议。下面是一些优秀实践报告的案例，供大家学习借鉴，并希望能够帮助大家提升写作水平。

专业土地调查实践报告（案例13篇）篇一

最近，我们在分管主任带领下，对土地管理法贯彻实施情况进行了调查。听取了市规划国土局、经贸局、农业局、经管局、开发区等有关部门的情况汇报,先后到密州、辛兴、程戈庄、郝戈庄等乡镇（街办）及部分村庄进行了走访座谈。现将情况综述如下：

近年来，市政府及土地管理部门认真贯彻执行土地管理法，牢固树立保护资源、保障发展的观念，以促进全市经济和社会发展为目标，依法行政，开拓创新，扎实工作，保持了全市耕地总量动态平衡，有力地促进了经济建设的快速发展。

（一）广泛宣传，法制观念和国策意识进一步增强。为增强干部群众的法制观念和国策意识，不断加大宣传力度，广泛开展了多样式、多层面的学习宣传活动。市里将新修订的土地管理法纳入领导干部学法的重要内容，通过以会代训和举办培训班，对领导干部、企业负责人、村支部书记进行了专题培训。同时，充分利用广播、电视、组织讲法团巡回宣传、开展法律法规咨询、土地管理成果展览等灵活多样的形式，广泛深入地宣传土地管理法以及有关法律法规，进一步增强了干部群众的法制观念和国策意识，为深入贯彻实施土地管理法创造了良好的舆论氛围。

（二）严格执法，土地管理工作日趋规范。为严格执行土地管理法，认真落实国务院和省政府关于国土资源管理方面的有关规定，积极推行行政执法监察责任制，采取巡回检查、电话举报、领导暗访、专项治理整顿、聘请社会监督员等措施，切实加大执法监察力度，在严格审批手续，依法审批建设用地的同时，不断加大执法力度，严肃查处各类违法用地行为。去年，在清理整顿土地市场秩序工作中，查处违法用地792宗，面积1888亩，罚款2568万元，处结率100%，保证了目前建设用地急增的情况下未发生违法用地问题，实现了土地市场秩序的明显好转，土地管理工作基本走向了法制化、规范化轨道。

（三）强化服务，保障了经济建设的快速发展。围绕全市经济发展的大局，正确处理经济发展与保护土地的关系，较好地解决了用地需求与耕地保护、执法管理与热情服务的问题,为全市经济超常规、跨越式发展，提供了有力的保障。首先，本着严格执法、热情服务的原则，进一步简化办事程序、缩短办事时限，工作效率和质量有了很大提高。去年共办理建设用地1316宗，面积9346亩。其次，加大土地开发复垦力度。目前，已申报国家级立项的土地开发整理项目一个，省级立项土地整理项目5个，市、县级以上项目近30个，新增耕地面积44万亩，实现了耕地总量的动态平衡。再是，积极做好补偿安置工作。认真执行农民补偿安置的有关规定，依法足额落实土地补偿和人口安置补助费，保护了农民利益，维护了社会稳定。

（四）深化改革，土地市场运行机制进一步完善。为适应市场经济需求，逐步建立统一、开放、竞争、有序的国土资源市场体系和土地市场运行机制，积极进行土地储备、经营用地招拍卖、土地有偿使用等方面的探索和改革，取得了明显成效。去年，完成土地收益26亿元，实现土地储备1827亩，对44979亩土地进行公开拍卖和挂牌出让，实现政府收益9000万元，行政划拨国有土地有偿使用征收各种费用2652万元。

土地管理法颁布实施以来，我市的土地管理工作取得了很大的成绩，各项工作走在了潍坊市乃至全省的前列。但从调查情况看，随着经济建设的持续快速发展，用地需求与保护耕地的矛盾愈加突出，工作中还存在一些不容忽视的问题，突出表现在四个方面：一是宣传教育不够深入。少数干部群众尤其是基层群众的土地忧患意识和法制观念还不强，对保护耕地、依法用地的重要性认识不足，强调经济发展而忽视耕地保护的问题较为突出。二是经济建设与土地供给的矛盾十分突出。我市到20xx的规划建设用地指标已基本用完，但招商引资和项目建设的势头不减，很多已签署协议急等用地的项目至今尚未审批，据了解，仅开发区就有22项，涉及土地4000多亩。三是土地执法难问题依然存在。由于土地违法案件主体多涉及各级政府，查处和处理的难度较大；管理体制不适应，特别是基层土地管理机构不健全，执法力量薄弱，执法不严等问题时有发生。四是部分企业土地利用率低，建筑设计标准、密度、容积率达不到要求，土地资源浪费问题还没从根本上解决。

土地是国家最重要、可调控的资源，加强土地管理工作，是实施经济与社会可持续发展的重要方面，是功在当代，利在千秋的系统工程。为深入贯彻实施《土地管理法》，依法保护和合理利用国土资源，提出以下建议：

（一）继续加大宣传力度。从目前情况看，我市土地后备资源严重不足，随着经济建设的持续快速发展，建设用地与耕地保护的矛盾日益突出，土地管理工作形势严峻。要充分利用各种新闻媒体和舆论工具，广泛深入地宣传《土地管理法》以及国务院和省政府的一系列规定，宣传我市耕地保护面临的严峻形势，进一步增强干部群众合理利用土地和依法保护耕地的紧迫感和责任感。要切实加强对各级领导干部的宣传，增强其法制观念、耕地保护观念和可持续发展观念，提高其依法行政、依法办事的自觉性，树立科学的发展观和政绩观，把依法保护耕地、合理利用土地的基本国策落到实处，为土地管理法深入实施创造良好的舆论氛围和法制环境。

地资源，最大限度地发挥土地资源效益。

（三）强化服务，为经济建设提供有效保障。要紧紧围绕保障和促进经济发展这个中心，正确处理好保护土地资源与保障建设用地的关系，千方百计满足经济发展的用地需求。首先，土地管理部门要继续发挥主观能动性和参谋作用，从大局出发，积极主动地做好工作，争取上级支持，尤其是对重点项目、招商引资大项目、基础设施用地等尽量列入国家或省重点计划，力争不占用我市建设用地指标。其次，积极探索，认真研究实施好建设用地指标置换、农用地整理指标折抵、建设用地指标周转等各项政策，挖潜盘活存量土地，尽量满足经济发展和城市建设对土地的需求。三是，强化服务，要进一步转变工作作风，在严格执法的同时，简化办事程序，提高工作效率，为经济建设提供优质高效服务。

（四）依法行政，进一步提高执法水平。要按照市人大常委会关于在国家机关实行执法责任制的要求，进一步健全完善政府负总责，有关部门齐抓共管、层层负责的执法监察机制。要加强宏观调控，严格执行土地利用总体规划，对不符合国家产业政策和行业标准的建设项目实行严格把关，杜绝一切破坏土地利用总体规划的行为。要切实抓好执法队伍的管理教育，增强其法制观念和依法行政意识，严格执法，廉洁勤政，恪尽职守，努力做到有法必依，执法必严，违法必究，把土地管理工作推向法制化、规范化轨道。

专业土地调查实践报告（案例13篇）篇二

向阳镇当明村农产品流通调查报告我系在寒假期间给每个入党积极分子布置了利用寒假时间对家乡农产品的流通进行调查的任务。我作为一名入党积极分子也积极认真的对自己家乡的农产品的流通进行了调查。现将调查的现象和结果做出以下报告。

一、调查目的：为了使广西农业职业技术学院商贸管理系的全体入党积极分子对农产品的流通进行了解，拓展知识,提高自我的专业技能。

二、调查时间：2012年1月15日至2012年2月10日。

三、调查地点：广西省河池市天峨县向阳镇当明村。

四、调查方法：查阅资料、访谈、实地考察。

五、调查内容：

1、当明村的交通情况：由于我的家乡在农村，所以我所调查的是农村的农产品的流通情况。当明村大部分地区都为山地，因为多山所以交痛不是很好。虽然有了公路，但是路很小并且崎岖不平，所以一般只有农家用的小型货运车可以通过，所以那里的农产品销售往外面的并不多。这样也造成了农民的种植积极性不高，基本上是自给自足。

2、当明村的主要农产品有：稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。

很多农民选择外出打工赚钱，家里就留下年纪大的老人帮看家带小孩。这样就使务农的人越来越少，农产品也就在不断的减少。

六、调查结果：而当地用于买卖交换的农产品主要有：稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。稻谷买卖销售主要是在本地的农民之间进行交易，主要是因为近几年来的天灾（干旱）和虫灾导致一部分的家庭收入减产，甚至有些家庭种下都没有可以收获的。这样就去找收获好的人家购买，这样也节省了运费。而玉米的销售业是几乎没有。因为在农村玉米一般是用来酿酒或者是做猪吃料。机乎是自己家种植够自己家用。而少部分的也是自己村上相互购买，而柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗，这些农产品主要是运往县城去销售。而这些农产品的销售途径首先是由当地的一下小的商人去各家各户的收购，当收购达小型货车一车以后才运往县城销售给厂商。由于交通的不方便，所以货运的价格就相对较高，这样收购商为了获利就压低收购价格。导致农民销售农产品的收入就很低，造成农民的种植积极性下降。导致大多数农民现在都在砍掉果树来种植杉树，等将来买树木赚钱。

七、调查后的收获与认识：

此次调查的结果使我认识到了，农村物流网络不完善、经济人组织松散、乡村居住分散、交通不方便、运输成本增高、农民信息不灵、并且由于农民的科技这种水平不高，种出来的农产品质量不是很高，等一切因素造成了农产品的价格低廉，这次的调查让我认识到了农村的各方面发展都有待加强，同时也认识到了物流行业对农产品的发展起了决定的作用，我本来就是学物流管理专业的，这次的调查使我对物流的作用有了更深的认识了解，也更加鉴定了学习物流知识扎实自己的物流管理能力。同时也认识到科技对农产品的发展也起到了决定的作用，其实农村的农产品发展不好的最主要一个原因是，农民没有科学种植，导致高投入低收获，并且收获到的产品质量不好价格就低，农民的积极性才会慢慢降低。

八、总结：总的来说此次调查的结果是农村农产品的流通销售缺乏主要原因：

1、农村的交通不便利。

2、缺乏利用科学技术种植农产品。

3、农产品没有好的销售途径。

九、对农村农产品种植和运输的建议：

1、有句话这样说“要想富，先修路”，我认为要想把农产品很好的运输销售出去首先要修路，只有把路修好了，交通便利了，农产品才有更好的机会运出去销售。

2、加大科技的投入，没有科技的投入，产出来的产品质量不高，就会使产品的价格降低，这样农民就没有利用可图，同样会使农民积极性降低，所以必须大量的投入科学，让农民都把科学用在种植和护理农产品中上，这样就会在原来的基础上少种多收获，这样农民种植农产品的积极性才得以提高，农产品多了，质量好了运往外地销售才能拿到好价钱，好收入。

3、国家应该加大政策支持力度，加强农村农产品运输管理，提高农产品流通，积极引导鼓励农民利用科学技术来种植农产品，政府可以派一些农产品研究的专业人员实地勘察，研究当地土质、水质、气候等因素的制约下，引导当地农民种植适合当地的农产品，这样农民们才不会盲目的去种植，农民们种植了适合当地的农产品，引导农民利用科学技术种植，这样农产品才会有丰收，收获季节到来，农民的农产品销售不出的时候当地政府应该积极的为农民寻找销售路线，这样农民种下的农产品就有销售路径，那么农民种植农产品的积极性就提高。只要农产品的收入高了，农民回家种地有收入了，农民选择在家务农的机会就更大，那么也就不会有那么多的人外出打工，农村的土地才能得到充分利用，这样间接的减少了留守儿童的人数。

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二零一二年二月十一日。

专业土地调查实践报告（案例13篇）篇三

土地是人们长期以来赖以生存的最基本生产资料，是逐年递减的有限资源。年到年的十二年中，全县耕地面积减少了8.5万亩，相当于减少了12个中和乡的耕地面积。大量的劳力外出和农产品价格的持续低迷，耕地撂荒面积与日俱增。为此，我们对全县土地撂荒情况进行了调查。

全县现在耕地64.4万亩，其中土19.4万亩，田45万亩，人均耕地仅0.93亩。据现在571个村的调查统计，全县撂荒14670亩，占耕地面积2.3%，涉及农户7456户，21130人。中和乡现在耕地7036亩，而撂荒面积占全乡耕地面积的8%，岚峰占5.2%，二坪占4.2%。在撂荒地中，60%为坡瘠地边远零星地，投入产出比较低。形成土地撂荒的主要原因如下：

1、农业生产比较效益低。从事农业不如从事非农产业的效益高，以种一亩水稻为例，产稻500公斤，收入460元，种子、农药、化肥等物耗115元（按我们300户农村住户调查资料占25%计算），请人犁田、栽秧、收割等费用180元左右，亩平纯收入165元左右（含自己的劳动量价值），即一个劳动力种一季水稻的净收入为165元，如果种小春生产，投入产出基本持平，瘠薄地、边远零星地更是入不敷出。农民说得好：“在家种田，不如外出挣钱”；“要想奔小康，必须背井离乡”。农业的比较效益差，是耕地撂荒的主要原因。

2、农村主要劳动力大量外出。由于“在家种田，不如外出挣钱”和农产品价格多年持续走低等原因，去年，外出劳动力18万人左右（常年外出14万人）带回劳务收入8亿元左右。外出劳力占劳动力资源的50%且为主要劳动力。在家务农的基本为“九九、三八”式劳力结构。

3、户口外迁。随着市场经济的发展，城镇化率不断提高，农民向非农产业转移越来越多。20xx年12月至年的二年间，全县农村人口实际外迁20375人（扣减20xx年以来移民安置5386人），在这两万外迁人员中，部分土地进行了合理流转。部分土地形成撂荒，全县由农户外迁而撂荒占20%左右，水口就占33%。

4、土地零星、分散、偏远、瘠薄等管理不便，形成撂荒。如太平镇团碾村二社，有20余户由于偏远、坡高等不便管理而几乎弃耕（每户部分撂荒），又如二坪水磨村唐定国，他主动种了别人不种的较好的几亩土地，而自己的偏远瘠薄地撂荒。

5、基层组织对二轮承包没有全面理解,拒收外迁户中断承包关系的土地，当前土地流转基本处于无序的状态，特别是基层个别地方对二轮承包、三十年不变的政策，有种片面理解，认为承包土地30年不变，就是土地承包权不能动，动了就违背中央的政策，因此，即使有许多经商户或外迁的农户要求中断承包关系，基层组织害怕犯错误而拒绝接收，也没有采取任何有效措施加以引导或适当调整，导致农民对承包地初放经营，甚至撂荒。水口镇的外迁户把承包地交给村社，而村社认为承包期未满和“30年不变”等原因，拒不接收外迁农民的承包地51.5亩，占全镇撂荒的33%。

土地撂荒，是近年来出现的新问题。撂荒说明了部分农民正在摆脱土地对他们的束缚，土地不再是他们谋生的唯一手段，这表明了它积极的一面。但是，土地是不能再生的有限资源，是社会财富之源，我县人多地少，人均耕地不足1亩，负面影响大。从我县的实际情况看，如果各级重视、措施得当，组织引导得力，是不会出现较大面积撂荒的。现就对如何处理好撂荒问题，提出以下建议：

1、提高对土地资源和农业基础地位的认识。土地是财富之母，土地资源是有限的。大力宣传“土地管理法”，“土地承包法”等法律法规。要认真学习理解“土地承包法”中关于土地经营权流转问题。根据“土地管理法”第37条“承包经营耕地的单位或个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包经营合同，收回发包的耕地”之规定，对当前农村的撂荒地，村社可按法定程序收回，采取多种方式重新发包。现在，基层对多年撂荒地不问不管，使土地撂荒与日俱增。对现在的撂荒地，可规划种植为桑树、果树和花椒等劳动量不大的经济作物。

2、退耕还林还草要与减少或避免撂荒相结合。去年，退耕还林2.95万亩，今年计划5万亩。为此，对撂荒地而无法转包的坡瘠地，即使没有达到退耕还林还草的要求，也可以列入退耕还林还草的计划。通过还林还草计划，消灭较大面积撂荒是完全可能的。

3、建立土地流转机制，制定县域土地流转及撂荒的实施意见，促进土地有序流转。当前，土地流转基本处于无序状态，有的农民写了个白条或口头达成协议自由转换，没有全面、完整的合同条款，没有村社发包方的监督，更没有专门的流转管理机构，已经出现新的矛盾和纠纷，年全县农业税尾欠达到71.7万元，就岚峰一个乡1996年以来，尾欠就达97828元，占全县尾欠数的13.6%，因土地流转不规范，有的农民种了别人土地后又不交农业税，村社只能找原承包人，结果双方都不交农业税，形成农税尾欠和土地撂荒。为此，我们要在尊重土地二轮承包的基础上，应及时制定全县土地流转的实施意见，成立县、乡（镇）两级的土地托管和恢复土地承包仲裁机构，从而规范土地流转行为，尽量避免出现新的矛盾和纠纷。

4、实施县内移民计划。县内移民，就是本县或本镇范围内，有组织、有计划地从甲地到乙地，从山上到山下落户。山区土地少，且多为坡瘠地，亩产不高，土地级差收入低，又破坏生态环境，造成严重水土流失，而山下又出现耕地较大面积撂荒。这是一对能克服和避免的矛盾，对那些愿下山种地落户的山民，政府对他们的建房审批、子女入学等具体问题的处理上，政策应适度放宽。山区农民的种田积极性极高，如虎峰镇东山村二社的李德文，就从山上移到山下的正义村落户，种了十几亩土地。已摆脱了原在山区中当山民的贫困。还有部分山民愿下山而找不到田土种，如果乡镇做好工作，为他们牵线搭桥、正确引导、撂荒面积就会大大减少，辖区内移民，既是解决撂荒的一个有效途径，又是山区水土流失得以控制的治本之法，也是消灭山区山民贫困之法，这是一举多得之事。

5、大力提倡免耕法等新型的耕作制度和使用先进的小型农业机械（如小型收割机械、小型潜水泵等），尽量减轻农民的劳动强度，使之扩大种植面，以及适应当前农村“九九、三八”的劳动力结构，减少农村隐形抛荒或撂荒。

对土地撂荒问题，我们要认真面对，采取切实可行的办法，既使部分农民向非农产业转移，又使有限的土地资源得以充分利用，使农村经济稳定、健康发展。

专业土地调查实践报告（案例13篇）篇四

调查地点：本市各乡镇。

前言：人人都知道，土地是国之根本，没有土地就没有粮食，我国是人口大国没有粮食将是什么样子！但目前违法使用土地，非法占用土地越来越严重，为了进一步了解土地现状，特点和规律，减少土地流失，针对目前的情况进行了一次社会调查，现将情况报告如下：

（一）调查对象的基本情况。

近年来，违法使用土地，非法占用土地呈上升趋势，主要违法使用土地和非法占用人员是土地承包人和开发商以及政府。

（二）特点。

1、违法使用土地主要在广大农村和城乡集合部占现有土地的30﹪。

4、违法使用土地、非法占用土地居高不下，据调查由于外出打工的人。

越来越多，人口老年化越来越重在自家承包地栽树和其它非农业行为的也会越来越严重，政府为了加大开发速度也会不断的占用农田，开发商利益驱使圈地也会越来越大。

3、粮价飞涨。由于违法使用土地和非法占用土地使粮食种植面积减少粮食产量减产，直接导致粮食涨价。

1．人多地少的基本国情，经济高速发展的阶段性特点，以及保护耕地的战略考虑，决定了建设用地的供求关系必然十分紧张。土地利用与管理制度安排不周，执行不力，极易引发违规违法用地行为。

2．土地法律法规和政策与经济发展在制度层面上的冲突，是引发违规违法行为的一个深层次原因。一是现行财税体制和政绩考核指标刺激用地需求；二是地方政府对土地资源配置干预过多、力度过大，市场机制难以发挥作用；三是现行征地制度形成巨大的土地经济价值差，进一步刺激地方政府扩张建设用地的需求，以及用地单位多用土地和非法占用土地欲望；四是不明晰的农村集体土地产权为建设用地过度扩张打开了方便之门。

3．政府和政府官员传统理念和价值观念中对法律的工具化倾向，以及急功近利和投机心态，是造成违规违法行为不可忽视的深层次原因。

4．土地执法监察力度不够，部门联合执法机制不健全，部门监管政府更是力不从心；耕地保护责任制尚未形成共识，难以落实共同责任；土地违法案件中，决策者不承担责任，责任承担者不起决定作用。这一系列状况，或属于制度的先天不足，或属于执行过程的偏差和错位，既是违规违法行为大量存在的体制性原因，又是其直接和具体的原因。

5．用地审批，主要是农转用和征收审批全过程，确实存在周期长、效率低的问题，直接导致部分用地项目不得不“未批先用”，也引发部分项目以此为理由借机“未批先用”。

一是程序复杂环节多。

二是土地报批的要求越来越严，审查事项越来越多。

三是土地报批业务没有办结时限承诺，加之审查内容、报批方式的不断调整，上报审批项目批准时限无法预期。

7、由于承包人年纪大已不能农业种植，无奈放弃农作物种植或由于承包人的土地左右原因自己的土地已无法再种植农作物。

8、政府划地，由于政府规划，开发商用地。

1、任何与土地利用、管理相关的制度建立、改革和完善，都会引起土地违法态势的变化。增加国家土地政策、土地法律在相关制度规定中贯彻和协调力度，就能有效地减少土地违法事件的发生，增加土地违法行为受到制裁的几率和力度。为此，要对直接涉及土地利用的土地承包经营制度、城乡规划管理制度、投资管理制度等进行土地政策和法律意识渗透，把用途管制、耕地保护、节约集约利用的思想体现于制度原则和各项具体要求、标准之中。要在与土地利用、管理具有间接联系，或可能发生联系的制度中，加入贯彻、执行土地政策和法律的内容，如干部选拔任用、政绩考核制度中加入耕地保护、土地执法等规定；在财税制度中严格规范土地收益的分配和使用，并建立起鼓励节约集约、限制粗放利用的税收调节机制。从而使一个部门势单力薄严防死守、执法监察的局面，转变为相关部门同心协力、齐抓共管的局面，共同遵守国家土地政策和法律，落实最严格土地管理制度，遏制土地违法现象发生，打击土地违法活动。

土地利用管理制度自身的改革、完善，则要防止“头痛医头，脚痛医脚”，“摁下葫芦起了瓢”，要有系统和全面考虑，统筹协调相关政策要求，在多目标设定、多条件约束情况下，设计土地利用和管理制度，预防、打击土地违规违法行为。强化土地利用计划对地方政府土地利用和管理的多方面制约。把计划指标多少与其土地利用和管理实绩相挂钩。对规划计划执行、耕地保护和执法监察问题严重的，适时冻结或核减计划指标。

2、法制宣传。加大土地法等相关法的宣传，做到每个村民及村干部，乡领导，以及政府，开发商，都要知法，懂法，依法。

2、依法执法。加大打击违法使用土地和非法占用土地力度，严厉打击各种违法使用土地和非法占用土地的个人和集体。

民的土地集中成片以承包人名义自愿的情况下转包给他人（不改变种植结构），开发商不开发的地要无常还给原先农民，政府谨慎划地。

4、加大农业投入，政府要加大农业投入，加大对现在确实还在种植的农民的直补，做好基础农田，道路、水利合理化规划建设，解决农民种地难的一系列问题。

专业土地调查实践报告（案例13篇）篇五

县国土资源局关于农村集体土地流转调研报告。《县国土资源局关于农村集体土地流转调研报告》，县国土资源局关于农村集体土地流转调研报告市调研组：省委书记、省人大常委会主任xxx在参加信阳代表团审议时围绕贯彻落实十七届三中全会精神，提出进一步促进农村改革发展，重点在粮食、根本在增收、关键在改革、出路在发展。他强调,推进农村改革发展要大胆地闯、大胆地试、大胆地改，明确表示支持信阳创办农村改革发展试验区。为认真落实科学发展观，建设好农村改革发展实验区，根据党的十七届三中全会精神及xxx书记的重要讲话精神，进一步加强农村土地管理，抓好节约集约用地，切实保护耕地。经过深入实际调研，现将我县农村集体土地现状、存在的问题和下步依法稳步推进农村集体土地流转情况报告如下：

一、我县农村集体土地基础工作开展情况。

（一）农村集体土地管理现状：土地市场是复杂而敏感的要素市场，必须发展和规范并重。公益性与经营性项目用地的界定、土地的确权、规划的落实、审批的程序、信息服务、市场的规范化建设、流转收益的合理分配以及农村社会保障机制的健全等诸多问题，都不同程度的影响着农村土地管理制度改革的深入推进。农村集体土地确权、登记、发证工作是农村土地管理工作的基础。农村集体土地所有权（农村集体土地所有权是指以行政村或村民组为单位的集体所有权）和使用权发证涉及面广，政策性强，技术要求高，再加上一些历史原因，致使我县农村集体土地确权发证未全部完成。当前，全县所有行政村农村集体土地所有权登记已经结束，但所有权发证率只有20%，集体土地使用权登记发证151419宗，发证率为80%。

为贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[]1号）精神，根据《国土资源部财政部农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发[]60号）和《省人民政府办公厅关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（办字[]118号）及《市人民政府办公厅关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（唐政办函[]160号）要求，现就加快推进我县农村集体土地确权登记发证工作通知如下：

一、目标任务和时间安排。

（一）目标任务。依据第二次土地调查成果，通过调查核实，年底前完成全县农村集体土地所有权确权登记工作，将集体土地所有权证书发放到每个具有所有权的集体经济组织。按照土地总登记模式，充分利用原土地登记等相关资料，开展村庄地籍调查，查清农村每宗土地的权属、界址、面积和用途等基本情况；到“十二五”末，全面完成我县农村宅基地使用权、集体建设用地使用权的登记发证工作。将地籍成果上图入库，建立地籍管理信息系统，在此基础上，开展土地总登记及初始和变更登记，逐步实现地籍调查成果、土地登记资料动态更新，全面提升地籍管理水平，提高地籍管理社会化服务程度。

（二）时间安排。年下半年，开展并完成全县两个村试点工作；年，完成集体土地所有权确权登记发证工作；年，完成镇政府所在地农村集体建设用地、宅基地确权登记发证工作；2015年，全面完成我县村庄集体建设用地和宅基地确权登记发证工作，建立县级地籍信息系统，做到土地确权登记发证工作全覆盖，实现对土地登记信息动态监管。

林地、草原、养殖水面的确权登记发证工作，按照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。

二、职责分工。

县级主要负责做好全县土地确权工作的测绘、县级数据库的建设等工作，同时指导各镇村做好权属调查、群众工作等。镇级主要负责配合业务单位做好测绘、权属调查、群众工作等。国土部门具体负责农村集体土地确权登记发证工作的日常组织、实施和协调工作；公安部门负责户籍资料的审核；民政部门提供行政界线资料；农业、林业、交通运输、水利等部门提供相关权源资料；财政部门要根据所承担的土地确权登记发证工作任务确定工作转自:http://经费，并足额列入财政预算，保障工作顺利开展。

各有关部门要认真履行职责，加强沟通协调，对工作中存在的问题和困难，积极采取措施，及时协调解决。各镇要将农村集体土地确权登记发证纳入重点工作，明确目标，落实责任，确保按时保质完成各项工作任务。

三、

保障措施。

（一）加强组织领导，落实工作责任。为加强此项工作的组织领导，县政府成立滦南县农村集体土地确权登记发证工作领导小组（详见附件），统一领导全县农村集体土地确权登记发证工作，领导小组办公室设在县国土资源局，办公室主任由县国土资源局副局长王克新同志兼任，负责日常工作的协调落实。各镇也要成立相应组织机构，精心安排部署，落实目标责任，健全工作机制，加强分工协作，强力推进工作落实，确保工作顺利开展。

（二）依法依规操作，妥善解决问题。土地登记由国土资源部门的地籍管理机构统一办理，从事土地权属审核和登记审查人员需具备有效的土地登记上岗资格证。要严格依据有关法律、法规、规章等规定，进行土地确权登记，严禁通过土地登记将违法用地合法化。各地要细化和完善农村集体土地确权登记发证政策，妥善处理好土地使用上的各类历史遗留问题。

（三）提供优质服务，提高工作效率。各镇、各有关部门要将便民、利民、护民的要求贯穿农村集体土地确权登记发证工作全过程，增强服务意识，转变工作作风，简化办事程序、提高工作效率，提供优质、便捷的服务。要及时将有关确权和登记发证工作情况进行公告，保障群众知情权。

（四）加强争议调处，维护社会稳定。各镇、各有关部门要从维权维稳、改善民生出发，及时调处土地权属争议，有效解决农村集体土地权属纠纷，化解农村社会矛盾，为土地登记确权创造条件。要建立健全土地权属争议、土地登记确权引发的群体性事件的应急预案，全力维护社会稳定。

理人员的政策、业务及信息化管理水平，推动工作全面开展。

农村集体土地确权登记发证工作进展情况汇报农村集体土地确权登记发证工作是xx县2010年的重点工作之一，年底完成全县农村集体土地确权登记工作60%的岗位目标是xx县国土资源局的刚性任务。为实现这一目标，xx县国土资源局在时间紧、任务重的情况下，对作业单位一方面加大业务指导、培训，一方面加大督促、检查力度，积极推进该项工作全面开展。依据《xx县农村集体土地确权登记实施方案》的工作进度，作业单位从7月份开始进村走界，进行集体土地所有权勘测定界、权属调查。目前，全县7个乡镇的农村集体土地所有权外业调查已基本完成，正转入内业工作，进行权属界线协议书的签字盖章、数据整理阶段；9月份开始集体建设用地、宅基地使用权入户调查。目前，六街镇的集体建设用地使用权已全部完成外业调查，正转入内业处理阶段，其余乡镇正在有序开展外业调查；夕阳的打黑、晋城的关岭、昆阳的恢厂3个村委会的农村宅基地使用权已全面完成了外业测绘，正转入内业处理阶段，六街镇完成了大营、大庄、六街3个村委会985宗宅基地的外业测绘，其余乡镇均xx县国土……为依法保护农村集体土地权利人的合法权益，有序推进农村土地管理制度改革，根据国土资源部、财政部、农业部《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）和国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔2011〕178号）、省国土资源厅《关于省农村集体土地所有权确权登记发证工作规则的通知》（浙土资发〔2012〕4号）及市人民政府《关于市农村集体土地所有权确权登记发证工作实施方案的通知》（湖政办发〔2012〕21号）等文件精神要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标。

根据部、省、市统一部署，我县农村集体土地所有权确权登记发证工作的目标是：遵循“主体平等”和“村民自治”的原则，按照乡镇（街道、园区）和村集体经济组织二类所有权主体确权发证。对于“撤村建居”后（包括村民委员会和居民委员会一套班子两块牌子的机构）未征收的原集体土地或城镇建设规划区内未农转用、征收的集体土地，只调查统计，暂缓确权登记发证，统计时在新建单位名称后载明原农民集体名称。于2012年12月31日前完成全县农村集体土地所有权确权登记发证工作。

二、确权登记发证范围。

农村集体土地所有权确权登记发证做到全县区域范围内的集体土地全覆盖，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地。

三、工作依据。

〔2012〕4号）、《宗地代码编制规则（试行）》（国土资厅发〔2011〕57号）、《第二次全国土地调查技术规程》（td/t1012-2007）、《城镇地籍数据库标准》（td/t1015-2007）、《土地利用数据库标准》（td/t1016-2007）等法律法规政策和技术规程。

四、工作原则。

一是依法依规、不存纠纷。土地登记要依法进行，严格按照法律规定，确定土地权属和办理土地登记，登记后的集体土地权利受法律保护。发证要做到“权属清晰、四至明确、面积准确”的原则，对归属不明或有争议的土地（一时难以确定权属的土地），可退后一定范围内单独设宗，只调查暂不发证，待争议处理后，再行划入相关宗地或单独划宗，予以发证。本着“尊重历史、注重现实”，有利于生产生活、促进社会和谐稳定的原则，依法有序地开展确权登记发证工作。

二是全面调查、不留死角。本次农村集体土地所有权的地籍调查要覆盖到我县全部农村范围内的集体土地，包括属于农村集体所有的建设用地、农用地和未利用地。但对所有权范围内各地类面积只进行调查，登记发证时不划分地类，土地证书中各地类的面积用“/”划去。

三是明确主体、稳妥推进。要稳妥处理各类权属纠纷和争议，保障农村集体土地确权登记发证工作顺利完成，原则上确权给乡镇（街道、园区）、村集体经济组织。

四是尊重历史、合理确认。结合我县2005年已经开展农村集体土地所有权登记发证工作的实际，本次农村集体土地所有权发证工作按照变更登记模式进行。对所有权界限已经依法确认，并且没有发生变化或提出权属争议调处申请的，可以使用原权属界线，按照全覆盖的要求，重新量算集体土地面积；对所有权界限未经依法确认，或者虽经确认但已发生变化或提出权属争议调处申请的，应依法重新确认权属界线后，再量算集体土地面积。

五、工作方法与技术支持。

以地籍子区为单位，整理、归类土地详查、土地更新调查、第二次土地调查以及农村集体土地所有权确权登记发证中形成的权属调查资料及权属界限、行政界线，制作1:10000比例尺的调查底图，由集体土地所有者提出申请。利用1:10000调查底图进行实地核查，确定权属界线，标定界址位置。

内业处理过程中将标定的界址点位根据实地走向叠加到二次调查数据库上，经室内比对地物影像，调整修正界址点位后，输出界址、面积数据和宗地图。在此基础上，按规定将集体土地所有权确权到所有权主体。

六、工作步骤与时间安排。

（一）准备工作阶段（2012年2月至2011年3月上旬）。

1．成立组织机构。为了更好地完成我县农村集体土地确权登记发证工作，决定成立农村集体土地所有权确权登记发证工作领导小组（见附件），领导小组下设办公室，地点设在县国土资源局。县国土资源局负责农村集体土地所有权确权登记发证的实施工作，县其他相关部门各司其职，密切配合，全力支持农村集体土地所有权确权登记发证工作。各乡镇(街道、园区)要组织力量，建立相应的工作推进班子。村委会要专门落实人员，全面参与到农村集体土地所有权确权登记发证工作中去，做好权属界线现场指界工作。

2.成立专业的调查队伍。根据农村集体土地所有权确权登记发证工作的自身业务要求，县专门成立调查队伍，从事外业调查工作，各乡镇(街道、园区)组织人员做好现场指界工作。

3.及时动员，大力宣传。各乡镇(街道、园区)要及时召开部署会，开展多种形式的宣传活动，广泛宣传本次农村集体土地所有权确权登记工作的目的意义、任务要求，使各级各部门，特别是各乡镇(街道、园区)、村委会理解支持和积极配合开展工作，确保农村集体土地所有权确权登记发证工作顺利开展。

4.开展业务培训。农村集体土地所有权确权登记工作技术性、政策性强、范围广、工作量大、情况复杂。要加强对调查人员的培训，业务培训包括权属界线的调查、指界、界址的标绘、登记发证等相关政策和技术知识。使全体调查登记人员掌握工作要求，明确工作方法，熟悉技术路线，规范工作程序。

5.资料准备。主要资料：最新正射影像图；标准分幅土地利用现状图；分幅权属界线图；土地统计台账、统计簿；相关土地变更调查资料；已有登记发证的权属资料和用地审批资料；相关表格和土地所有权证书的印刷等。

（二）工作实施阶段（2012年4月至2012年11月）。

1.界线界址核定。各乡镇(街道、园区)、村委会负责具体的指界工作，按照历史形成及目前实际拥有的土地权属范围，与调查人员共同划定权属界线，绘制界线走向草图，签订权属界线核定书，按规定完成指界人签字盖章确认手续。

2.宗地编号。严格按照《宗地代码编制规则（试行）》（国土资厅发〔2011〕57号）、《第二次全国土地调查技术规程》（td/t1012-2007）执行，宗地编号以行政村为单位，村本级从“1”开始编号，村内其他宗地按照顺序号依次排序。

3.界址点数字化。将实地标定（工作底图）的界址点走向转标到二调数据库上进行数字化，叠加到数据库自动生成界址点位及坐标，当实测点的连线与相关地物影像比对出现不吻合时，以地物影像作参考，适当加密折点。

4.编制宗地图，建立数据库。利用现有二调图纸编制宗地图；对宗地的划分、界址点的设置、面积的计算、宗地图（权属图）的编制、表格的填写等按照有关规定执行，生成宗地图。

5.申请确权登记。以集体土地所有权主体为单位填写土地登记申请书，同时提供集体土地所有权登记申请书、申请人主体资格证明文件、《权属调查表》、权属来源证明材料、地籍调查成果资料，委托代理的须提交土地登记委托书、代理人身份证明、其他有关资料，向县国土资源局提出书面申请。

6.权属审核。根据农村集体土地登记申请和地籍调查成果资料，以宗地为单位填写《集体土地所有权登记调查审核表》，并依据有关法律、法规和技术规程，对申请人提交的资料及地籍调查成果进行审核，包括：土地登记申请人的资格审核；对宗地自然状况的调查审核；对土地权属状况的调查审核等。对符合要求的，填写土地登记审批表，如实填写初审意见。

7.审核审批。县国土资源局对初审意见进行审核，提出审核意见，村集体经济组织的土地在各乡镇(街道、园区)内公告，各乡镇(街道、园区)集体土地在县内公告并将公告送达有关土地权属单位，公告时间为15天。公告期满，对土地登记审核结果未提出异议的，在登记审批表上签署同意登记发证的意见，由县级以上人民政府领导签章，并加盖县级以上人民政府土地登记专用章。

8.注册登记，颁发证书。土地登记经批准后，填写土地登记卡，并制作相应的《集体土地所有证》，土地所有权证书直接发给各乡镇(街道、园区)、村集体经济组织。

9．插花地、争议地处理原则。相互插花，暂时无法划定权属的地块，按有关村民小组共有的原则处理（共有宗地）。对协商不成无法确认权属的土地，以争议地单独划出统计,暂不颁发土地证书。

（三）。

总结。

检查阶段（2012年12月）。

1.成果资料的整理、数据汇总，建立管理信息系统。将所有的土地所有权调查资料进行分类整理、数据汇总并装订归档，对有权属争议的土地单独统计，并采取有效的措施及时解决。根据成果资料，把空间的地理数据与相应的属性数据连接起来，实现图文互访、查询统计、空间分析等功能。

2.总结工作。对完成整个农村集体土地所有权发证工作的情况进行总结，包括登记发证完成情况、面积的汇总、土地权属争议情况等，围绕村镇地籍调查、土地确权、争议调处、登记发证工作中存在的问题，深入研究，创新方法，细化和完善政策。

七、工作保障措施。

（一）明确职责，密切配合。农村集体土地所有权确权登记发证工作技术性、政策性强、涉及范围广、情况复杂、工作量大。各有关部门要各司其职、各负其责，加强协调配合，对工作中存在的困难和问题，及时采取措施，切实予以解决。

专业土地调查实践报告（案例13篇）篇六

农村土地承包合同，是指农村集体经济组织（或者村民委员会）作为发包方，与承包方之间就集体享有所有权或使用权的土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水而等自然资源所订立的承包经营合同。农村土地承包经营合同制度大大提高了农业劳动者的生产积极性，从而使家庭承包责任制成为农业生产的基本经营方式，成为党在农村的一项基本经济制度。

因此，正确及时的审理各种农村承包合同纠纷案件的意义就非常重要。但是，在长期的司法实践中，土地承包纠纷案件无论在审理中还是执行中都感到比较棘手。原因在于，相关的法律法规规定的不够详尽，致使各法院在审理此类案件时作法不一，执行中判决内容不易执行，即使采取强制措施也无法达到最终目的。

土地承包案件的审理难、调解难、执行难己严重影响到了司法的统一和司法权威的树立。接上级法院通知后我院积极组织力量，对我院的土地承包纠纷案件进行了摸底调查，初步掌握了纠纷的基本情况，分析了原因，并提出了相应的建议和对策。

1、发包方提前终止合同，承包方起诉要求继续履行此类纠纷在村委换届后表现更为突出。

2、在承包合同履行过程中由于物价上涨，土地使用价值提升等原因，致使原承包费过低，发包方要求提高承包费，双方发生纠纷。

3、承包方因经营不善，没有取得预期利益，或取得利益过低，导致拖欠承包费。

4、因妇女离婚、出嫁等原因未能取得承包地，从而引发纠纷。

1、法律规定过于原则，可操作性不强。虽然《中华人民共和国农村土地承包法》已颁布实施，但是由于实施时间较短，相关配套规定和司法解释较少，往往土地承包案件又非常复杂，涉及到许多民间习惯、村规民约，审理中法官感到很吃力。

2、诉讼中农民的证据意识差，诉讼知识贫乏。农民的文化素质法律意识整体偏低，在发生纠纷时不太懂得怎样进行维权，在诉讼中经常走弯路，无谓的增加诉讼成本。

3、合同形式不规范，在对外承包土地时，基本上都能签订书面合同，而在具体经济组织内部都很少签订书面合同，只是几个人用尺子一量，就算定下了。另外，土地管理部门很少颁发土地承包经营权证书，发生纠纷时，双方难以说清。

4、根据法律规定对外承包土地等重要事项需经过民主议定程序，即由村民大会或村民代表大会，进行公开决定，但实际上村民大会或村民代表大会很难召开，更不要说民主议定重要事项了。因此许多土地承包没有经过此程序，有的甚至只是几个主要的村干部决定后，就对外承包。

5、村委的换届选举引起承包合同纠纷普遍存在。现在农村选举制度在实行中不完善、不健全，竞争中混杂着家族势力等非正常因素。新一届村委上台后，或因承包方是竞选对手的人而进行打击报复，或对前任村委工作不满意，于是找种种理由，随意解除合同或干脆不经协商另行发包给他人，造成纠纷。

6、村组干部素质差，工作能力有限。在因人口变动需进行土地调调整时，不能正确理解政策规定，分地不均。并且，现行法律对村组干部制约过少。部分干部无所顾及，用手中的权力钳制农民，以此收受贿赂，索要钱财，或以权谋私搞暗箱操作，给自己的亲友多分地、分好地。

7、歧视妇女，损害妇女的承包权。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条明确规定，“农村划分责任田、口粮田及批准宅基地，妇女与男子享有平等的权利，但有些地方在承包过程中明显歧视妇女，剥夺出嫁、离婚、妇女的土地承包经营权。妇女出嫁后发包方要求收回承包地，妇女离婚、丧偶时土地承包经营权得不到保障。特别是妇女离婚后，与原夫不在同一经济组织的，土地承包经营权变更容易受到侵害。

1、建议司法机关和各级行政部门尽快作出相应的司法解释和与《中华人民共和国农村土地承包法》相配套的规章制度，完善土地承包的具体实施意见、细则。以便为人民法院及时妥善解决土地承包纠纷提供充足的法律依据。

2、在立案中应注意把好立案关。我们认为，对于土地纠纷案件，法院只能受理侵权纠纷，对于要求村民待遇的诉讼和要求调整土地的诉讼应慎重对待，我们认为该类纠纷不属法院主管的事项。村委委员会和村委小组是农村村民自治组织，它代表村委管理属于村民集体所有的土地，调整土地或要求分配土地属于村民自治的事项，法院不应当也没有权力去处理该类事项。目前，并不是所有矛盾纠纷法院均能行使审判权予以调整。

3、合理运用情事变更原则，由于土地承包合同成本回收期限较长，一般合同的期限都比较长，其间土地升值物价上涨等因素都可能出现，审理中应注意在保护双方合法权益的情况下，充分考虑各种因素运用情事变更原则。

4、农村土地纠纷，仍应当发挥政府的行政管理职能，乡、镇政府要加强对村基层干部行为的监督，对其不经民主议定程序的行为及时介入，给予纠正。

5、加大对村组干部的培训力度，提高其理解和执行国家政策的能力，强化其法制意识，履约意识，减少纠纷的发生。各级政府要定期对村组干部进行培训，聘请有关专家、学者授课。同时加大监督力度对工作能力低下，群众意见大的干部要坚决撤换。

6、进一步加强对农村妇女的保护，贯彻男女平等思想。彻底消除人们思想中，那种“嫁出去的闺女泼出去的水”等陈旧思想。

7、充分发挥法官的“释明权”，在诉讼中由于农民法律、文化素质较低，理解能力有限，这就需要法官在审理过程中，就相关法律的理解、可能出现的诉讼后果等对当事人予以详细的说明。

专业土地调查实践报告（案例13篇）篇七

调查人：（自动化班）。

调查项目：xx区变化情况。

调查地点：xx区。

1、居民的生活水平。

2、各类区政设施。

自建区以来，区委就十分重视区政设施建设，据不完全统计，区委以投入数亿资金用于区政建设，现在xx区中已有的ic卡电话亭数百处。

1、居民的受教育水平。

xx区居民的受教育水平也比旧时代有了很大的增长，各类院校星罗棋布地分布在区的各个行政村，其中师大二附中做为省级重点中学，源源不断地向高校输送高质量生源。还有二十四中做为市级重点职业中专，也不断地向当地企业输送掌握一定技术的技术人员。

xx区在近内已经先后完成了各类工程的开发：

1、做为三星级宾馆的海上明珠，内部完善的设施，周刊的服务，使投资者有宾至如归的感觉，从而进一步改善了投资的款环境。

2、新建的马江医院内部环境优雅，设备齐全，毫不逊色于市大型医院。从此，居民足不出区，就可以享受到优质、保障的医疗服务。

3、新建成的游乐场使xx区居民的休闲内容更加丰富多采。

4、江滨大道的建成，江滨大道全长8.公里，由xx区罗星塔至金牛公园，使从xx区到市区的时间大缩短，并加快了xx区有经济发展。在江滨大道靠江边，风景优美，空气怡人，成为人们晚上散步、休闲的好去处。

5、商贸街的建成引来的许多充满希望的商家，使经济更加繁荣。

6、位于快安村的著名的中华映管，专门生产电子显象管，号称百亿电子城，也是全面最大的由外商投资的电子城。另外附近又有许多大中型工厂，如：jvc、多多良、元斗、东联等等，为开发区的经济发展增添了许许生机。

7、位于青州的青州大桥的建设正在进行中，据施工单位的总工程师称，青州大桥有望在国庆期间正式开放通车，届时，从xx区出发到长乐国际机场的行程将大大缩短为只需15分钟。再也不用从市区绕道前往了。

8、位于青州的新港区与旧港区的万吨级货运码头已经与世界上数十个国家通航，据称报告称，新旧港口的年吞吐量达到数千万吨。另外新港区将会成为中国台湾与祖国大陆三通的试点口岸，届时闽台两岸的文化交流将进入历史性阶段，为祖国的和平统一尽了一份力量。

9、而位于港区对面的保税区不但提供了仓储、货运的全面的、快捷的各项服务，还在保税去内形成保税制度，为招商引资立下了汗马功劳。

10、即将动工的罗长高速公路（罗源至长乐）也将延伸至xx区，为xx区的经济腾飞提供了便利的条件。

11、白眉水库的兴建彻底解决了当地居民和企业的生产用水。

1、罗星公园位于罗星山，面积2.33米。罗星塔俗称磨心塔，是一座空心石塔，高31.5米,塔座直径8.6米，原为古代港口航海灯塔的标志，是以公认的海上重要航标之一，世界邮政地名称为中国塔。

2、昭忠祠位于马限山东南麓，是中法战争马江战役烈士埋骨处，后山岩壁上有仰止、铁心同心等摩崖石刻。墓西是马限山炮台遗址。

3、福建船政学堂是中国最早的高等教育学府，也是中国海军的摇篮，航空事业的发祥地。近代中国第一艘军舰万年青号在竣工下水，1919年，中国自己制造的第一架双桴双翼甲型1号在起飞。

4、磨溪位于鼓山东侧快安村，是有名的游览景点。磨溪原名龙溪，全长期25华里，发源于鼓山，清道光年间沿溪处处磨坊，故名磨溪。其中有情侣岩、南宫拜石、罗汉巡山等景点。

5、另有一些名胜，如：

（1）浮礁岩马：马限山前江有一长型礁岩叫马礁，落潮时像一匹骏马。因此得名。

（2）七星祝寿：红山村后山上有七块岩石，犹如少女婷婷玉立。

（3）马江忠魂：1884年中法马江海战遗址。

以上各类人文景观经区政府的多年保护，重修，已成为人们节假口游览的好去处。

专业土地调查实践报告（案例13篇）篇八

专业土地调查实践报告（案例13篇）篇九

**区**镇城西村是以种植业为主的传统产粮区。全村共1800人，4000多亩耕地，除去人均1.3亩口粮田外，还有人均1亩的责任田。近十年来，为摘掉贫穷帽子，城西村不断进行土地制度改革的探索，大力调整种植业结构，实现了土地分散经营到集约经营、传统农业到现代农业的嬗变。他们的经验，对社会主义新农村建设提供了有益的借鉴。

城西村一不靠山，二不靠海，是以种植业为主的传统产粮区。在农副产品紧缺的年代，土地产出效益高，自然是农民的宝。然而到了农产品相对过剩的年代，农民在地里刨食是刨不出小康的。遇上丰年，即使农民多收了三五斗，也会因为供过于求而压低了农产品价格，农民收入增长缓慢，有时甚至不升反降。为寻求出路，1996年以来，城西村把目光投向了高效农业，开始种植蔬菜、花卉等经济作物，村委会带领全村农民闯市场、交外商、签订单。几年下来，他们发现，种玉米改成种菜养花，并不是问题的根本所在。农民增收难的症结在于土地，以三五根儿垄为单位的小生产在产业化大潮中无异于井底之蛙，以一亩三分地为单位的独自经营在激烈的市场竞争中不啻于风中浮萍，即使有点效益，增加的幅度也很有限，村民收入增长仍然不快。要彻底摆脱农民有地无钱的困境，就必须在千家万户分散的土地上做文章。全村几千亩土地竟难以承接来自日本的小额订单需求，这个尴尬成为解决全村土地问题的导火索。村委会认识到，要提高农业整体效益，就要在土地整合上下工夫，行之有效的办法就是将分散的土地集中起来，实行集约化生产、规模化经营，真正形成与国内外市场对接的能力。由此，城西村土地改革开始浮出水面。

城西村土地股份制改革的最大阻力首先来自思想障碍。从最初集中土地建现代农业园区，到推行土地股份制成立农业发展有限公司，每个时期、各个阶段，无不经历着思想观念的撞击和交锋。一辈子刨食在土地上的老一代农民，虽然对贫穷充满着无奈，但没有田地种，让他们觉得没有了依靠。而年轻的新一代农民，宁肯将土地撂荒几年，也不情愿转让土地承包权，毕竟，那赖以安身立命的几亩土地承载着农家未来的希望，除非你能带给他更多的实惠和长远的利益。为了打消村民们的思想顾虑，村委会成员分工包户，与村民一笔一笔算清收支账，解答村民一个又一个问题，先后四次召开村民大会，渐渐消除了农民的担忧。1998年村委会采取租赁和反租倒包的形式，集中了部分农民撂荒的400多亩土地，建起了大连**现代农业园区，发展订单农业。一时间，城西村花卉、蔬菜等订单农业发展迅速，生产规模化程度得到提高，产业优势日益凸现，村民也一次性得到了固定的租金和承包金。

然而，简单的土地集中，单纯的规模扩大，并没有从体制上解决一家一户分散生产与产业化经营之间的矛盾。与外商签订单时发现，外国人不愿意和村一级组织签合同，因为村不是经营实体，不是现代意义上的公司，根本无法和国际惯例接轨;同时，由于土地承包制的局限，对外虽由村委会接订单，但实质上仍是农民个体经营，村一级组织与农民之间没有形成利益纽带，相互之间的制约力不强，内部风险很大，这些都让外商感觉心里没底。浅层次的土地流转形式，不仅没有解决名不正、言不顺的问题，而且严重制约了土地统一管理、科学规划、集约生产，使大规模水、电、路等基础设施建设很难实施，农业科技很难推广，投资环境很难改善，从而丢掉了一批大客户。城西村在实践中认识到，只有通过土地把村民与集体结成紧密型的经济利益共同体，让责权利更明晰，才能真正做到风险共担，利益共享，大幅度提高农民的积极性，保证订单任务按期保质保量完成。园区建设遭遇着“成长的烦恼”，最终也只能通过更深层次的土地改革来解决。

于是，城西村提出土地股份制的改革设想。**区、**镇两级党委政府顶住压力，指导城西村迅速推行土地股份制。他们以集体土地及资产作为集体股本，在村民自愿的基础上，将61户农民承包地部分或全部折价入股，成立了大连市农村第一个以土地入股为主要投资方式的股份制企业——大连**农业发展有限公司，按照《公司法》规定，设立了股东大会、董事会和监事会。村民一分地为一股，61户农民共集中土地293亩，折价占总股本的13.06%;村以集体经营的1300亩土地和水利配套、温室大棚等设施入股，折价占总股本的86.94%。企业的税后利润60%用于扩大再生产，40%用于股金分红，年终一次性分发股红;公司如发生亏损，则按股份分担风险。

考虑到土地是农民的基本生活保障，土地股份制在分配方式上打了“折扣”。公司规定，对于农民入股的土地，无论公司盈亏，每年年初，先期支付入股农民每亩保底分红200元。如果公司年底还有盈利，可继续分红。入股自愿，退股自由，让城西村的农民变成股东;产权明晰，利益共享，风险共担，使得村民和集体真正成为利益共同体。

在公司内部经营管理上，根据个人技术水平和能力大小，股东们既能在公司内承包经营，又可为公司打工，当农业工人。公司建起了国际水平的温室工厂，种植花卉等观赏植物，雇佣村民统一生产。露作和大棚育种由公司统一提供种子、统一技术指导、统一收购销售，农民具体操作，利润由公司和农民按比例分成。蔬菜和桔梗等其他作物，采取农民交纳土地承包金的方式，产品由公司统一收购，收益全归农民。公司还联合省农科所等科研机构共同进行科技攻关，大大提高了农业科技水平。崭新的激励机制极大地激发了农民的积极性，保底收入和年终分红吸引了越来越多的农民加入进来。与城西村接壤的城东村53户农民主动以472亩土地入股，土门村农民找熟人要求加盟公司。短短6年，公司吸纳了226户农民的1757亩耕地，加上村集体1300亩，目前已拥有集中连片、设施完备的入股土地3000多亩，成为**区技术水平最高、生产设施最完备、经济效益最好的农业公司，在自己的土地上建起了省级现代农业园区。

城西村推行土地股份制，表面看是土地流转的一种形式，实质是将现代企业制度引入到农业，把公司制企业的管理体制、激励机制、经营手段、分配方式，成功嫁接到农业园区的经营和管理上，延伸到农村土地使用权的盘活上。这正是用工业化的理念谋划农业发展，用工业化方式组织农业生产经营，用工业化管理方式办好农事企业的实践形式之一。

高效农业在土地股份制的催化下如虎添翼。走进**现代农业园区宽敞明亮的温室生产车间，如同置身于全国乃至世界农业的前沿，无论是农业设施、技术水准、作物品种还是管理方式，都与传统农业大相径庭。在这里，不仅能见到组培室、催芽室、穴播车间、智能温室、微灌和滴灌、克隆技术，还能见到农业工人在花丛树影间用音乐施肥的新鲜玩意。实行土地股份制后，全村高效农业迅速壮大，种植品种由低效益的粮食、蔬菜、水果，发展到高效益的花卉、桔梗和种苗培育，“**农业”已成为知名品牌，深受消费者欢迎的无公害食品、绿色食品乃至有机食品，已进入商场以及各大超市。园区还是全国最大的蝴蝶兰生产基地，其高品质的花卉和观叶植物深受日本市场青睐，农业生态旅游也随之兴起，成为园区的新兴产业，每天都要接待大量参观人员和来访的国内外客商。最让人感慨的是，过去分散种粮，每亩玉米净收入仅有100多元，平均每平方米土地产出不到2元。实行集约经营后，按国际要求种植和加工高收益品种，实践的效果是，在阳光温室内种1亩花卉相当于过去种xx亩粮，种1亩蔬菜相当于过去种30亩粮，高水平的土地产出效益等于再造了数十个“城西村农业”。

产业化经营在土地股份制的助推下开创出新天地。实行土地股份制后，园区不仅是农业生产的样板，还是农产品深加工、保鲜、包装产业化“一条龙”的样板，已产生巨大辐射效应，由“点”成“块”，由“块”带“面”，快速提升了当地农业产业化水平。如今，**镇70%以上的耕地成为龙头企业带动下的配套型基地，80%以上的农户都直接或间接地与龙头企业连接。原来在市场经济汹涌大潮中风雨飘摇的单个农民，现在与企业形成了“联合舰队”，大大增强了抗风险能力。在这个产业化体系中，农民要做的只有一件事，就是按照企业的要求做好本职工作，生产合格产品，然后就等着按照合同约定在企业拿钱。千家万户的农民把自己作为“车厢”挂在龙头企业这个“火车头”上，高速行驶在市场经济的轨道上。

农民收入在土地股份制的支撑下快速增长。1996年，城西村还是**区有名的贫困村，村集体负债136万元，农民人均纯收入仅有1800元，在全镇12个村中名列第10位。实行土地股份制改革后，城西村收入水平持续高速增长，xx年全村可支配财力达166万元，农民人均纯收入达1.1万元，成为全镇最富的村。据了解，城西村有的村民在公司从事种植技术工作，个人全年收入可达1.5万元。目前，城西村个人存款已占**镇的60%。

专业土地调查实践报告（案例13篇）篇十

调查地点：本市各乡镇。

前言：人人都知道，土地是国之根本，没有土地就没有粮食，我国是人口大国没有粮食将是什么样子！但目前违法使用土地，非法占用土地越来越严重，为了进一步了解土地现状，特点和规律，减少土地流失，针对目前的情况进行了一次社会调查，现将情况报告如下：

（一）调查对象的基本情况。

近年来，违法使用土地，非法占用土地呈上升趋势，主要违法使用土地和非法占用人员是土地承包人和开发商以及政府。

（二）特点。

1、违法使用土地主要在广大农村和城乡集合部占现有土地的30﹪。

4、违法使用土地、非法占用土地居高不下，据调查由于外出打工的人。

越来越多，人口老年化越来越重在自家承包地栽树和其它非农业行为的也会越来越严重，政府为了加大开发速度也会不断的占用农田，开发商利益驱使圈地也会越来越大。

3、粮价飞涨。由于违法使用土地和非法占用土地使粮食种植面积减少粮食产量减产，直接导致粮食涨价。

1．人多地少的基本国情，经济高速发展的阶段性特点，以及保护耕地的战略考虑，决定了建设用地的'供求关系必然十分紧张。土地利用与管理制度安排不周，执行不力，极易引发违规违法用地行为。

2．土地法律法规和政策与经济发展在制度层面上的冲突，是引发违规违法行为的一个深层次原因。一是现行财税体制和政绩考核指标刺激用地需求；二是地方政府对土地资源配置干预过多、力度过大，市场机制难以发挥作用；三是现行征地制度形成巨大的土地经济价值差，进一步刺激地方政府扩张建设用地的需求，以及用地单位多用土地和非法占用土地欲望；四是不明晰的农村集体土地产权为建设用地过度扩张打开了方便之门。

3．政府和政府官员传统理念和价值观念中对法律的工具化倾向，以及急功近利和投机心态，是造成违规违法行为不可忽视的深层次原因。

4．土地执法监察力度不够，部门联合执法机制不健全，部门监管政府更是力不从心；耕地保护责任制尚未形成共识，难以落实共同责任；土地违法案件中，决策者不承担责任，责任承担者不起决定作用。这一系列状况，或属于制度的先天不足，或属于执行过程的偏差和错位，既是违规违法行为大量存在的体制性原因，又是其直接和具体的原因。

5．用地审批，主要是农转用和征收审批全过程，确实存在周期长、效率低的问题，直接导致部分用地项目不得不“未批先用”，也引发部分项目以此为理由借机“未批先用”。

一是程序复杂环节多。

二是土地报批的要求越来越严，审查事项越来越多。

三是土地报批业务没有办结时限承诺，加之审查内容、报批方式的不断调整，上报审批项目批准时限无法预期。

7、由于承包人年纪大已不能农业种植，无奈放弃农作物种植或由于承包人的土地左右原因自己的土地已无法再种植农作物。

8、政府划地，由于政府规划，开发商用地。

1、任何与土地利用、管理相关的制度建立、改革和完善，都会引起土地违法态势的变化。增加国家土地政策、土地法律在相关制度规定中贯彻和协调力度，就能有效地减少土地违法事件的发生，增加土地违法行为受到制裁的几率和力度。为此，要对直接涉及土地利用的土地承包经营制度、城乡规划管理制度、投资管理制度等进行土地政策和法律意识渗透，把用途管制、耕地保护、节约集约利用的思想体现于制度原则和各项具体要求、标准之中。要在与土地利用、管理具有间接联系，或可能发生联系的制度中，加入贯彻、执行土地政策和法律的内容，如干部选拔任用、政绩考核制度中加入耕地保护、土地执法等规定；在财税制度中严格规范土地收益的分配和使用，并建立起鼓励节约集约、限制粗放利用的税收调节机制。从而使一个部门势单力薄严防死守、执法监察的局面，转变为相关部门同心协力、齐抓共管的局面，共同遵守国家土地政策和法律，落实最严格土地管理制度，遏制土地违法现象发生，打击土地违法活动。

土地利用管理制度自身的改革、完善，则要防止“头痛医头，脚痛医脚”，“摁下葫芦起了瓢”，要有系统和全面考虑，统筹协调相关政策要求，在多目标设定、多条件约束情况下，设计土地利用和管理制度，预防、打击土地违规违法行为。强化土地利用计划对地方政府土地利用和管理的多方面制约。把计划指标多少与其土地利用和管理实绩相挂钩。对规划计划执行、耕地保护和执法监察问题严重的，适时冻结或核减计划指标。

2、法制宣传。加大土地法等相关法的宣传，做到每个村民及村干部，乡领导，以及政府，开发商，都要知法，懂法，依法。

2、依法执法。加大打击违法使用土地和非法占用土地力度，严厉打击各种违法使用土地和非法占用土地的个人和集体。

民的土地集中成片以承包人名义自愿的情况下转包给他人（不改变种植结构），开发商不开发的地要无常还给原先农民，政府谨慎划地。

4、加大农业投入，政府要加大农业投入，加大对现在确实还在种植的农民的直补，做好基础农田，道路、水利合理化规划建设，解决农民种地难的一系列问题。

专业土地调查实践报告（案例13篇）篇十一

市人大常委会：

根据市人大常委会年初工作计划安排，我委在人大常委会分管领导带领下，于月日至日深入部分镇街和部门，对××年以来我市土地利用管理工作进行了调查。现将有关情况报告如下：

一、基本情况。

三年来，根据国家有关宏观调控精神，深入开展土地市场治理整顿，规范土地市场秩序，为实施我市“一路三化战略”和经济社会发展提供了有力的保障。主要表现在以下几个方面：

（一）高度重视土地市场治理整顿工作。充分认识深入开展土地市场治理整顿的重要性、必要性和紧迫性，坚决彻党中央、国务院关于加强土地管理、规范土地市场的重大决策，各级成立了土地市场治理整顿领导机构和工作机构，制发了土地市场治理整顿系列文件，明确工作责任，落实工作任务，安排工作人员，保证工作经费，国土、财政、建设、农业、监察、审计等部门紧密配合，通过一段时间的集中整治保持高压态势，通过加大土地法律法规的学习教育，使各级干部的科学发展观和正确政绩观得到加强，依法行政意识得到增强，依法管理土地步入有序轨道。如××街道办事处成立以来重视历史遗留问题的解决，进一步规范土地市场秩序，相继制发了《关于××场控规控建情况的紧急报告》、〈〈关于严格控制建设及建设用地的通知〉〉、〈〈关于禁止土地非法转让的通知〉〉，××年来无新的违规建筑和违法占地。

（二）加大各种土地违法违规行为的查处。针对目前我市部分镇街违规越权办理城镇建设相关手续、违法收取土地出让金和建设配套费的较为普遍现象，近年来市政府多次部署、组织相关部门深入镇街调查摸底，出台了〈〈××市人民政府关于对部分镇街违规越权办理建设相关手续调查处理的通报〉〉（××府函【】号），深入查找存在问题，分析存在原因，提出了解决办法及今后工作的意见和要求，对于迅速遏止和纠正各种违法违规行为起到了良好的推动作用。

（三）规范、执行土地管理各项制度。通过国土资源管理体制改革，建立了集中统一的土地管理机构。建立了经营性用地公开出让、用地贮备收购制度，统一了建设用地审批、房地产权证的发放、征地补偿安置实施主体及相关政策，不断规范完善各项制度，适应经济社会发展的需要，确保经济社会的可持续发展。比如规范土地供应管理对所有建设用地实行集体会审和用地公示制度，符合招标拍卖条件的一律公开招标拍卖和挂牌出让并规定底价，××年共收取土地出让金万元××年达亿元今年月入库数万元有效地抑制了国有土地资产的流失增加了政府的土地收益。

（四）加强拆迁工作管理。坚持依法拆迁，坚持政策标准，坚持以人为本，情理法拆迁，坚持做深入细致的思想工作，完善政策，加大宣传，齐抓共管，公开阳光作业，确保了东部新城征地拆迁安置工作的顺利推进，既保证了建设发展，又维护了社会稳定，取得了较好成效。

（五）狠抓遗留问题的解决。结合深入治理整顿土地市场秩序工作，狠抓了“两证”遗留问题办理，受到社会各界广泛好评，加大了对历年拖欠农民征地补偿安置费用清理兑现力度，为维护群众的合法权益作出了积极努力。

二、存在的问题和不足。

（一）工业园区存量建设用地利用率不高。新增建设用地难和存量建设用地闲置的矛盾并存，据最新统计，个工业园区闲置一年的土地占供地总量的闲置一年以上未动工的占。××开发区个别单位用地闲置长达十年以上。

（二）正确处理保障经济社会发展与依法办事的关系各地实际运用中依然有差距，对贯彻法律法规严格土地管理防止新的遗留问题发生的政治敏锐性、警觉性在认识上依然有差距。个别地方认为按规定办手续，占用时间长，发展受到了影响。

（三）土地监管执法力度不够。发现土地违法行为、立案查处土地违法行为的手段薄弱，对如何预防构建防范体系研究不够。今年市政府通报××年以来部分镇街违规越权办理建设相关手续项目是个。

（四）对群众反映东部新城征地拆迁补偿后期工作的一些迹象应引起足够重视，防止新的不稳定因素的出现。对遗留的城镇、场镇国有公房“两证”的办理同样应引起重视，防止象××办事处、××场办公楼未完善手续的类似情况的发生。

三、几点建议。

（一）统一思想，牢固树立和落实科学发展观。要从实践“。

三个代表“重要思想的高度，把思想统一到科学发展观和正确政绩观上来，切实增强对严格土地管理、切实保护耕地极端重要性和紧迫性的认识，把落实好最严格的土地管理制度作为对政府执政能力的检验。必须正确处理保障经济社会发展与保护土地资源的关系，认真总结经验，积极推进土地管理各项改革，充分利用现代高新技术加强土地利用动态监测、档案建设和基层队伍建设，不断完善土地法制，建立严格、科学、有效的土地管理制度，维护好广大人民群众的根本利益，确保经济社会的可持续发展。

（二）进一步加强土地市场建设，规范土地市场运作。强化政府对土地的集中统一管理，垄断土地一级市场，放活土地二级市场，土地征用、划拨、出让、转让等工作，必须由政府土地行政主管部门统一负责；实行用地集中统一计划供应，经营性用地必须按“招拍挂”方式进行出让，严禁违规出让经营性土地使用权。要进一步加强和规范地价管理，及时调整更新和公布基准地价，健全地价体系；进一步加强土地出让金征收管理，严格实行土地出让金收支两条线管理制度，做到应收尽收。

（三）严格执行土地管理法律法规，加大土地管理执法力度。一是严格按出让合同约定加强建设用地跟踪管理。严禁闲置、囤积、炒卖土地。对用地单位闲置的土地，严格按照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处理。二是加大土地违法违规行为的查处。建立公开的土地违法立案标准，以利社会各界监督，建立国土资源与监察、审计等部门联合办案和案件移送制度，既查处土地违法行为，又查处违法责任人。典型案件要公开处理。防止有案不查、违法不纠、执法不严的现象发生。对历史遗留问题要妥善处理，总结经验教训。

（四）加强征地实施过程的监管，维护公开、公平、公正法制秩序。健全征地程序，完善征地补偿办法，妥善安置被征地农民，使被征地农民生活水平不因征地而降低，长远生计有保障。加强规划实施管理，土地利用总体规划凡涉及改变土地利用方向、规模、重大布局等原则性修改，必须报原批准机关批准。城市总体规划、村庄和集镇规划也不得擅自修改。维护规划的严肃性。加强土地利用计划管理、建设项目用地预审管理及村镇建设用地管理，严格控制建设用地增量，盘活土地存量，节约集约利用土地。

（五）牢固树立遵守土地法律法规的意识。各级政府、各有关部门要深入持久地开展土地法律法规的学习教育活动，深刻认识我国国情和保护耕地的极端重要性，本着对人民、对历史负责的精神，严格依法管理土地，积极推进经济增长方式的转变，实现土地利用方式的转变，走新型工业化、城市化道路。进一步提高依法管地用地的意识，要在法律法规允许的范围内合理用地。对违反法律法规批地、占地的，必须承担法律责任。

专业土地调查实践报告（案例13篇）篇十二

在我们的日常生活中，报道的应用范围越来越广泛，报道已经成为一个新的行业。那么你知道标准的正式报告格式吗？以下是边肖编写的农村土地问题调查报告，希望对大家有所帮助。

农村土地问题是“三农”问题的关键，涉及面广，政策性强。但就简单的土地管理而言，无非是农用地和建设用地。我的基层单位位于山区农村，面积大，人口分布广。由于长期在农村工作，通过具体的工作实践和调查，我们知道农村土地管理仍然存在许多问题。

(1)农业土地管理。

目前，中国实行土地承包30年不变，现有的广大农村地区的‘农地经营模式’基本上是按土地归户时农民和人口的土地分配订立合同，明确规定30年不变。这种做法给以后的工作留下了很多弊端。第一，长期人口增减，即使原有农产品不变，每户耕地数量已经明显凸显。二是随着移民入村，新增人口容易入户，种田难；三是原有的小自然村，人口迁移已经枯竭，所有耕地已经荒废；第四，离搬迁地近的户，一户种多户地，粗放经营，粗放耕种，薄收；第五，大村一小部分农民私自出租种子甚至转让建房等。，因为他们人少地多，或者不能耕种他们，或者看重他们眼前的利益。这些问题已经严重威胁到我国土地资源的可持续发展。后果将不堪设想。

(2)建设用地管理。

建设用地问题主要涉及农民宅基地、村镇建设用地和部分国家建设用地。农民宅基地存在的主要问题是:一家两户甚至一家多房，村里老房子占的空地越来越多，村外新房日益蚕食农田；乡镇建设，尤其是公共覆盖和农村养殖园区建设中的土地占用问题，是乡镇认为政府有权利，村委会认为集体是主人，导致乡镇建设用地被占用；有的国家这一批土地是新建的，应该是占用的，而旧的土地(如原乡镇政府、地方税收、医院、兽医站等撤乡镇后的单位)，想租就租，想卖就卖。这些问题的存在和延续，是由于少数地方干部，特别是少数农村干部，不学习和了解土地法规，又由于国土资源管理体制的限制，不敢自说自话。这样一来，乡镇和家庭就有很多非法获利，国家土地资源流失严重。

上述问题的存在，对于人烟稀少的山区农村干部，甚至少数县乡干部来说，似乎不算什么。他们可以在国土资源部门当执法者，但不能睁一只眼闭一只眼让他们走。

农业土地管理。

(1)找准财源，合理利用。以现在的乡镇为单位，详细核定农用地特别是基本农田的实际数据，依法实行承包，分级落实承包责任，解决实践中不履行承包合同、责任不清的弄虚作假问题，将边远贫瘠的土地退耕还林还草，或者种植果园、药材基地等经济作物。

(2)责任到户，保证质量。根据农业承包合同，承包土地面积逐户核定，并明确土地质量。对少量耕种过度、收成不好的农户进行适当调整，让农民真正搞清楚使用权和所有权的关系，解决少数农民承包外种地、有空承包、实际无地的问题。

(3)合理规划，严格管理。在土地管理中，要以科学合理的态度，按照总量控制、合理布局、节约用地、保护耕地的原则，修订和完善农村土地利用规划。农用地特别是基本农田确定后，严格按照各级签订的责任状，层层负责，每年检查，严格监督，严肃查处。

(2)建设用地。

(1)规范建设用地审批。严格按照《中华人民共和国土地管理法》的规定，这批要依法审批，不该审批的坚决不审批。最好是把现在的村、乡、国土资源部门三级审批改为用地单位(个人)申请，乡、村依法发放土地使用证，国土部门独家审批，审批权力高度集中。

(2)规范收费标准。集体土地，如属于本集体组织成员的农民占用的非耕地，可以不支付。但农用地转为建设用地，因土地流失需要补偿，建设用地不缴纳明显不公平。

(3)杜绝搭车收费。在规范部门收费的基础上，要从根本上杜绝乡镇搭车收费。

(4)盘活建设用地资源。一是按照“一户一房”的原则，妥善解决农民住新房和闲置老房子的问题，盘活空心村闲置土地。第二，要处理好农村国家和集体单位的闲置土地。第三，做好无居民村旧住宅基地的复垦和荒地的复垦利用。

(5)加强执法监督，严惩非法占用土地问题，主要是由于乡镇违法行为比例较大。由于我国现行土地法律法规的局限性，基层机构严重无力查处乡镇村干部的违法行为。因为村有集体和群众的掩护，乡镇有权力干涉当地的经济发展。因此，加强执法监督不仅是一线执法人员提高“勇气”和“胆量”精神的需要，更重要的是，他们要在规范执法程序、完善执法的具体操作依据和操作手段等方面进行根本性创新。

专业土地调查实践报告（案例13篇）篇十三

也许今年学到的更多，也接触了更多的不同的事情。

本学期在学校的学生会工作，相对而言也是比较忙碌。在开学之初便迎来了迎新的工作，之后又是纳新，接下来又是由我们经管系生活部承办的经管系温馨家园宿舍文化周的活动，随后又是系运动会以及院级的元旦游园会这个活动，但是总得来说这学期我们参与最多的，干的最多的，也是最忙碌的就是我们经管系生活部承办的经管系温馨家园宿舍文化周的活动。第一次自己正式接手承办这样的工作自己也真是学到不少的东西。

首先策划，做活动之前的策划总是必不可免的，这也是给我们的一个大概的工作内容经过这次自己办活动才知道这样的活动办下来是怎样操作的，到底是怎样干的，策划也是给个大概的方向，而不可能将所有的事情计划到内，毕竟凡事总是有变化的。所以就先定下了一个初步的计划，剩余的就是按计划按照实际情况来看将计划一步步慢慢完善，然后将整个活动做下去。

在11月中旬我系经管系学生会承办了宿舍文化装饰大赛之时，开始之初详细制定了工作方案，并按照计划顺利进行。这次活动共有三轮。在第一轮活动中生活部提前通知了系各辅导员老师，动员所带班级响应，并及时做好准备，其次，为了更好的办好这个活动，生活部给每个辅导员安排了两名干事，及时沟通，督促各班级，更新信息，将活动承办得更加圆满。随后当各班评选出优秀宿舍，报与辅导员老师，自此第一轮活动结束。

各张评分表中的宿舍成绩相加并计算出平均值，以成绩高低为准，综合考虑，评定出一二三等奖。为了保证这次活动的公正性，所有的评分表全部无记名，在评选的过程中也发现了不少的优秀宿舍，其中不乏原先未上报的宿舍，当我们发现这个情况后，又通知各辅导老师代表及时上报本辅导员老师的其他优秀宿舍，最终这些宿舍中特别好的，我们给予颁发了特殊贡献奖。以资鼓励，支持我们的获动。在这一轮活动中兄弟部门网络信息部给予了大力支持，在活动中全程跟进，对这次活动进行采风，使这次活动进行的更加顺利，使活动更加圆满。

在活动进行中为了提高同学们的积极性，和更加了解这个活动，我们挂出了宣传标语和口号对这次活动进行了宣传， 当活动结束后，用出展板的形式将在第二轮中评出的宿舍和最后加入的宿舍进行了风采展示。促进营造整洁舒适环境，养成良好生活习惯，构建和谐寝室文化，增强寝室凝聚力和班级向心力。这次的活动中也出现了不少的波折，比如其中我们去评比的时候有的班级在上课，没有办法评比，邀请的嘉宾时间的冲突，但是后来都一一及时解决，这些都给我们积累了丰富的经验，这次的活动让我们发现了不少的不足，但是经过这次的活动我们发现并改正。相信在以后我们的工作中能避免类似的问题，扬长避短，使以后的工作越来越顺利。

通过校内的社会实践，我相信我的能力能得到更多的提高，也相信自己能做得更好，这些前面的努力与挫折智能让我们走的更远，飞的更高，自己以后无论是在校还是放假一定会出去做更多的社会实践，为自己积累跟更多的经验，学到更多的东西。