企业改制工作方案（专业17篇）

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企业改制工作方案（专业17篇）

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企业改制工作方案（专业17篇）篇一

为进一步深化交通系统企业体制改革，全面推进国有交通运输企业市场化、集约化经营，尽快建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，按照有关企业改制文件精神，结合我县交通运输系统国有企业实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

以党的十五大精神和__"三个代表"重要思想为指导，以产权制度改革为中心，采取多种改制形式，促使交通运输企业真正走向市场，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自求发展的经济实体参与市场竞争。

二、基本原则。

按照完善试点、分类指导、稳步推进的方针，以明晰产权制度为核心，以产权和职工身份"双置换"为目标。坚持改制与结构调整相结合，盘活存量资产与防止国有资产流失相结合，改制与建立现代企业制度相结合，解决国有交通运输企业的历史遗留问题与妥善安置职工相结合。改制采取先易后难，条件成熟一家完成一家，积极稳妥地推进国有交通运输企业的改制工作。

三、改制范围。

交通系统国有企业，即县长途汽车运输公司、县运输公司、县汽车轮渡公司三家企业。

四、改制形式。

根据交通运输系统的企业实际，通过召开座谈会，征求企业干部、职工意见，原则上将现有的国有资产从国有企业中逐步退出，实行产权和职工身份"双置换"，不再保留国有企业职工身份。

五、资产评估。

1、资产清查。改制企业应组织有关人员对本企业的所有资产进行彻底的盘点和核对，填写《资产清查明细表》和《财产损失核销申报表》，经主管局审核后，报县财政局会核。

2、资产评估。按县政府统一确定的资产评估基准日，由县财政局指定县资产评估中介机构，会同国土资源、房管等有关部门对三家企业的全部资产进行评估确认，评估小组在资产（含土地使用权）评估时，应考虑按固定资产的现行可变现市价标准进行操作。

3、改制企业的资产在城市规划红线内的，允许其剥离出来，剥离部分实行租赁使用，并按优惠政策收取资产占用费。

六、资产处置。

1、改制企业在资产评估确认的基础上，经核销剥离，扣除抵扣因素后，优先由企业内部职工出资购买。内部职工不愿出资购买的，可向社会公开出售、拍卖。

2、职工购买国有资产以参股的方式入股的，对未一次性付清部分，要与国资部门办理质押手续，按银行一年期存款利息支付资金占用费。

3、企业资产整体难以出售和拍卖的，可分块进行，未变卖的资产可作租赁处理，由县财政局委托企业主管部门代管。

4、对改制企业的债务债权财务状况，应进行审计。企业转制中清理出来的各种不良资产，包括未弥补亏损、盘亏、报废、坏帐、住房周转金和应付福利费、应摊未摊及应提未提费用等，在改制时一次性处理。

5、各项财产损失由资产评估机构根据资产评估的具体标准、条件、要求，逐项审核。列为待处理损失的，经确认和批准后，在企业净资产中扣除。

七、股权设置。

1、改制企业产权买断后，若组建有限责任公司，其股东可以将安置费置换固定资产作为入股股金，股东置换资产股原则上不得抽走，可在内部转让，在改制企业中享有所有权，置换股股息可计入企业成本。

2、参股人员不愿出资配额的作自谋职业处理。

3、企业改制后，由改制企业统一向股东发放股权证，股权证分置换资产股和现金股两种，股东以股权证作为分红的依据。

4、改制后的有限责任公司股权的设置和管理，须经股东大会通过，在企业章程中予以明确，企业按《公司法》及企业章程的规定予以实施管理。

八、职工安置。

1、根据交通系统企业的实际，职工的安置按照"一企一策，先易后难"的原则进行。改制企业通过盘活资产，并以资产变现的资金作为职工的一次性安置费用。个别企业安置确有困难的，由主管部门给予统筹考虑解决。

2、在职职工安置费根据各个企业的实际情况，按照洞委发〔__〕64号文件规定的标准以内一次性计发。

3、离退休职工的医疗补助费按年人均500元计提至75周岁（不足5年按5年计提）；养老保险费按年人均__元追缴五年；抚恤丧葬费人均按4000元计提，并一次性上缴县人事劳动社保部门。

4、离休干部特需经费等专项经费按温委办发〔__〕18号文件规定，每人计提1__元，并缴交给接收离休干部的管理服务单位。

5、享受荣誉津贴人员的荣誉补助费根据洞劳人薪〔1997〕14号文件规定，省级劳模按年人均600元，省级先进工作者按年人均360元计提至75周岁（不足5年的按5年计算）一次性计发。

6、因工伤残职工一次性医疗补助费按洞委发〔__〕64号文件规定执行，即因工伤致残等级在1-3级的人均计提10000元，4级的人均计提6000元，并一次性发给（已享受县人事劳动社保部门工伤医疗补助的不再计发）。

7、职工遗属生活困难补助费，已列入社会统筹的，继续由县人事劳动社保部门按原渠道发放。职工遗属生活困难补助费原由企业支付的，按照原发放标准，对不满18周岁的供养对象，一次性发到18周岁，对供养的其他直系亲属，属因工死亡的，一次性计发到20周岁；55周岁以上的每增加1岁，减少1年，70周岁以上的按5年计算。属非因工死亡的，一次性计发1万元。

8、领取安置费的职工，必须与原企业解除劳动关系，并凭解除劳动合同证明书，到县人事劳动社保部门分别办理失业登记和养老保险关系的转移手续，原有的养老保险年限可连续计算。职工解除劳动关系后，主管部门应将职工的个人档案移交到县就业管理机构，其养老保险费由个人自行缴纳。

9、离退休职工的养老保险金由县人事劳动社保部门在银行开设个人帐户发放，企业补差部分予以取消。

10、原提前离岗退养人员和下岗人员原则上不列入改制范围，其有关待遇按照县委、县政府的有关规定执行。

11、个别企业若改制条件尚未成熟，应将已变卖资产的资金缴存县财政专户，未变卖的房产租赁收入应存入银行作为职工缴纳各项社会保险的费用。

九、需解决的问题。

1、企业内部职工60%以上出资购买国有企业资产，并一次性付清价款的，给予价格逐级优惠。购买资产200万元以下的优惠50%，200万元以上部分优惠10%。

2、企业改制在资产出售或转让时的土地出让金全额返还企业，资产评估、转让，变更等所涉及的税费参照国企改制有关文件规定的优惠政策执行。要求将减免和退拨的资金用于职工的安置费用或偿还债务。

3、资产变卖转让的收入由财政局专户储存，主管部门应将资产变卖或转让的收入，在交通系统内部统筹使用。优先用于改制企业职工的安置费用、补缴各项社会保险费和偿还债务，剩余部分作为扶持交通运输企业的发展资金。

十、其它。

1、交通运输系统的集体企业改制，可参照本实施方案执行，并将逐步过渡到行业管理，与交通局脱离隶属关系。

2、其他未尽事宜，按国家有关企业改革的文件规定执行。

为全面实施省委的“两创”总战略，加快推进鳌江镇城市化建设，根据浙江省人民政府《关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》（浙政发〔__〕13号）和《中共温州市委、温州市人民政府〈关于推进强镇扩权改革意见〉》（温委发〔__〕57号）的文件精神，结合我县实际，现就鳌江镇强镇扩权改革试点制订如下实施方案：

一、指导思想、总体目标和基本原则。

（一）指导思想。以科学发展观为指导，以打造鳌江流域中心城市为目标，以深化体制改革、加大扶持力度、创新工作机制为主要手段，推进强镇扩权，实现管理体制、运行机制与经济社会发展相适应，充分发挥鳌江镇的辐射带动作用，促进鳌江流域经济社会又好又快发展。

（二）总体目标。通过若干年的努力，初步建立起与城市化发展相适应的精干、高效的行政管理体制和运行机制，构建起与鳌江镇未来发展相适应的行政区域，使鳌江镇成为发展领先、功能齐全、环境优美、特色鲜明的最适宜居住、最适宜创业的现代化中心城市。

（三）基本原则。一是在合法合理的基础上充分放权。凡是可以下放到强镇管理、审批的经济社会事务，原则上要下放到强镇管理、审批。二是职责明确、权责一致。坚持放管结合、权责一致，做到职责明确、责任落实、有责可查。三是统筹兼顾、区域协调。按照城乡一体化要求，坚持城乡统筹，以城带乡，强化鳌江经济圈理念，适时扩大鳌江行政区域。四是公开透明、便民高效。建立规范有序、公开透明、便民高效的运作机制，消减办事层级、提高办事效率。五是突出重点、强力推进。坚持有序、有力、有效，力求在重点领域改革有所突破，确保试点方案顺利实施。

二、扩权改革主要内容。

（一）政策扶持方面。

1、用地支持。

在土地利用规划修编时，充分考虑鳌江镇发展的需要，合理布局，统筹安排。在省政府下达的年度计划指标内，根据鳌江镇经济总量，优先安排鳌江镇的用地计划指标，原则上要确保鳌江镇建设用地需要。

2、财政扶持。

（1）县与镇的财政管理体制原则上实行“划分收入，核定支出、收支包干、递增分成”的办法。镇级财政收入比上年度超出部分，给予鳌江镇30%的奖励。鳌江镇商业和普通住宅用地的土地出让金收入，除提取省、市规费和县专项提留资金外，全额用于鳌江镇经济社会事业发展，其中60%由鳌江镇安排支出，40%由县政府安排用于鳌江镇基础设施建设。工业土地出让金收入，除提取省、市规费和县专项提留资金外，全额（包括市政配套费）用于鳌江镇支持工业发展。另外，根据县乡财政管理体制，鳌江镇可按土地出让金总额的5%提取作为乡镇工作经费，按10%提取作为农村社会事务经费。

（2）加强收支两条线管理。按照属地管理原则，县属部门驻鳌江镇的下属单位在镇内的各种规费收取（有特殊规定的除外），统一纳入镇财政专户管理，收入全额上缴镇财政专户，由镇财政按照县、镇共同核定的分成比例上交县财政或返回给有关部门。各部门使用的票据统一由镇财政管理，镇财政负责有关部门的票据使用、核销等工作。

（3）发挥镇级金库的职能作用。镇政府与中国人民银行平阳县支行共同委托商业银行代理镇级金库，具体负责鳌江镇财政收入的收纳、退库、划解和库款的支拨，充分调动镇政府增收节支、当家理财的积极性。

（4）建立平阳县国资发展有限公司鳌江子公司，为镇政府重大项目提供融资平台。

3、项目支持。

（1）在市、县发改部门的指导下，由鳌江镇组织研究提出全镇国民经济和社会发展战略及全镇中长期和年度固定资产投资总规模，组织并实施全镇国民经济和社会发展中长期规划、年度计划和工业经济发展规划等。

（2）对鳌江镇的产业和基础设施、社会事业项目要优先安排。由鳌江镇政府负责鳌江镇内的企业投资项目核准、备案，并报县发改局备案。

（3）加大对鳌江镇项目技改扶持力度。由鳌江镇政府负责鳌江镇内的技术改造项目核准、备案，并报县经贸局备案。县财政用于技改的资金，按照鳌江镇工业产值在全县所占的比例切块安排。

4、派驻部门权限扩大。

根据中共温州市委、温州市人民政府《关于推进强镇扩权改革的意见》（温委发〔__〕57号）的精神，县职能部门要充分授权派驻鳌江镇的部门，扩大经济社会管理权限，原则上县职能部门能放的管理、审批权限，要下放到在鳌江镇的派驻部门，实行分局审批、县局备案（扩权事项建议名录见附1）。

（二）创建工作平台，提高办事效率。

1、建立鳌江城镇综合管理执法大队。由中共鳌江镇委、鳌江镇人民政府管理，业务上接受相关部门指导。受委托统一行使镇辖区内市容市貌、园林绿化、“青山白化”治理等方面的监督执法和事务管理工作职能。

2、建立平阳县鳌江便民服务中心。办理各驻鳌部门职权范围内的审批服务、证照办理，信息咨询、非涉密文件查询，以及镇政府职权范围内的手续办理、审批管理等便民事项。

3、建立平阳县鳌江公共资源交易中心。负责本镇在50万元以内建设项目的工程招投标、经营性国有土地出让、国有土地使用权和采矿权出让、政府采购、国有资产产权交易、农村集体资产经营权转让等。

（三）理顺管理体制，增强管理服务职能。

1、扩大管理权限。

在县核定的编制数和机构数内，鳌江镇可根据工作需要自主设置内设机构，调配镇管行政、事业干部。鳌江镇内副科级干部（县管干部）使用和调配要征求镇党委意见。鳌江镇委对镇管中层干部在编制数内具有考察、任免权；原属县委组织部干部管理权限的，在不超职数情况下，实行中层干部任免报备制。镇下辖的办事处书记、主任及重要岗位中层正职按副科级别配备。

鳌江镇范围内的县属部门、派驻单位正职，属副科级的人事任免要征得镇党委的意见；属中层的人事任免，主管部门需书面征求镇党委的同意。镇党委有权建议主管部门调整或建议县委组织部协调主管部门调整派驻鳌江单位的主要领导。镇党委、政府对驻镇部门主要领导实行年度评议，评议结果作为县对部门年度考核的重要依据。

2、优化镇内设机构和所属单位。

按照精简、高效的原则，逐步建立“小政府、大服务”新的管理体制和运行机制。根据工作需要，镇内设机构设置为“四办七局一大队”。

“四办”：党政办公室、组织人事办公室（专职农村工作指导员办公室）、宣传统战办公室（文明办、创建办、政协联络室）、社会治安综合治理办公室（信访办、禁毒办、综合治理服务中心）。

“七局”：经济发展局（经济建设服务中心、商务办、统计信息中心）、农业发展局（农业服务中心）、财政局（国资办）、建设局、社会事务管理局（社会事务服务中心）、人口和计划生育局（计划生育技术服务中心）、安全生产监督管理局（应急办）。局与中心根据工作需要合署办公（职能见附2，今后可根据工作需要进行充实调整）。

“一大队”：城镇综合管理执法大队。

根据区域划分，鳌江镇设置古鳌、雁门、下厂、墨城、务垟、西塘、塘川等7个办事处，作为镇委、镇政府的派出机构。

镇人大主席团、纪委、人武部、总工会、共青团、妇联等组织机构，按有关规定和章程设置。旧城改建指挥部办公室按原文件规定设置。设立县政协鳌江委员联络室、鳌江镇机关党工委和中共鳌江镇社会工作委员会。

3、派驻部门机构的设置。

保留土地、规划、工商、环保、国税、地税、质监等7个分局，保留鳌江学区不变。新增公安分局、监察分局。将鳌江水利所、社保所、房管所升格为分局。分局正职和学区主任由县有关部门副局长兼任或按副科级别配备。增设镇综合文化站。

三、加强组织领导。

（一)加强组织领导。成立由县委主要领导任组长的县强镇扩权改革工作领导小组，领导小组下设办公室(办公室设在县发展和改革局），具体负责强镇扩权工作的指导与协调。鳌江镇也要建立相应的组织领导机构，落实专门工作人员，组织实施试点方案，及时研究、汇报试点实施过程中出现的困难和问题。

（二）明确工作职责。县相关部门在对驻鳌单位放权授权后，要继续承担对授权事项进行检查、监督、考核等职责，并加强业务指导。鳌江镇要按照“谁行使、谁负责”的原则，对实施的扩权事项承担相应责任，要及时向县直有关部门做好备案和报表报送工作，自觉接受授权部门的监督和指导，强化内部考核，落实工作责任。

（三）强化督查考核。县委、县政府要把强镇扩权改革试点工作列入授权部门和扩权镇领导班子考核重要内容，逐步完善考核机制，强力推进试点方案的实施。县委、县政府督查室和县强镇扩权办公室要不定期对强镇扩权落实情况进行督查和相关事项检查。同时，县财政、审计等部门也要加强对镇财政收支情况的监督，并将有关情况及时向县委、县政府做出书面报告。

附：1、扩权事项名录。

2、内设机构职能。

附1：拟扩权事项建议名录。

序号。

放权部门。

放权事项名称。

扩权单位。

1

县政府。

县政府优先安排鳌江镇的用地计划，原则上要确保鳌江镇建设用地需要。

鳌江镇经济发展局、鳌江镇建设局。

2

县发改局。

小型及限额以下固定资产投资项目竣工验收。

鳌江镇。

经济发展局。

企业投资项目核准、备案。

外商（含独资）限额以下、鼓励类及允许类项目申请报告的核准。

3

县经贸局。

技术改造项目核准、备案。

4

县统计局。

统计单位名录库建设和统计单位登记证核发。

5

县人口和计划生育局。

再生育子女审批（特殊情况再生育审批仍由县计生局审批）。

鳌江镇人口和计划生育局。

社会抚养费由县人口和计划生育局委托镇审核征收。

6

县水利局。

取水许可。

鳌江镇便民服务中心（水利窗口）。

建设项目占用水域部分审批。

水土保持方案审批。

7

县环保局。

排污许可、监测方案审核。

鳌江环保分局。

申请试生产、环保专项验收等受理。

出具项目初审意见。

社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、城市饮食服务业排污、流动性污染源等行政处罚权、以及信访投诉等。

鳌江镇城镇综合管理执法大队。

8

县国税局、地税局。

企业所得税征收方式鉴定。

鳌江国税分局、地税分局。

9

县地税局。

二手房转让减免税。

鳌江地税分局。

10。

县财政局。

契税、耕地占用税征收。

11。

县文化广电新闻出版局。

1、出版物印刷企业设立、变更（初审）；包装装潢印刷品印刷企业设立、变更；专项排版、制版、装订企业设立、变更等41项审批事项。

鳌江镇便民服务中心（文化局窗口）。

12。

县交通局。

道路运输行政许可。

鳌江镇便民服务中心（交通局窗口）。

13。

县工商局。

无照流动商贩的行政处罚权。

鳌江镇城镇综合管理执法大队。

企业注册登记。

鳌江镇便民服务中心（工商窗口）。

14。

县国土资源局。

土地使用权确权登记发证。

鳌江国土分局。

单位转让、变更登记发证。

土地违法案件查处工作。

2公顷以下具体建设项目供地的审核工作。

县征地事务所有关职能。

15。

县规划建设局。

村镇规划选址意见。

鳌江规划分局。

村镇规划建设许可。

工业项目（不含上报省市审批的项目）和个人建房项目的规建设许可事项。

鳌江镇城镇综合管理执法大队。

16。

县教育局。

鳌江镇内各类培训机构、幼儿园等审批许可事项。

鳌江学区。

17。

质监局。

组织机构代码登记。

鳌江质监分局。

18。

县房管局。

招标人少于3个或者规模较小的物业管理项目协议招标的批准初审权。

鳌江房管分局。

房地产市场管理监察、房屋租赁、住宅装修项目申报。

房地产中介机构备案。

19。

县新闻信息中心。

选派驻鳌记者。

鳌江镇宣传办。

开辟鳌江专栏，专题宣传鳌江。

20。

县广播电视台。

开辟鳌江专栏，专题宣传鳌江。

附2：内设机构职能。

一、“四办”

（一）党政办公室主要职能：负责党委、政府机关的综合协调，负责做好文秘、政府法制、机关事务管理、保密、信息、档案、外事、机关考勤等工作。

（二)组织人事办公室主要职能：负责党员干部的思想教育、基层党组织建设、党员队伍建设、党员管理和人事档案管理工作；负责镇机关、镇属部门和村(社区）的人事考核、考察；提出机构设置和人员编制、人员调配的方案；负责关工委、老干部等工作。

（三）宣传统战办公室主要职能：负责宣传党的路线、方针、政策，围绕党委、政府的中心工作，有针对性地开展宣传教育活动；负责对内、对外的宣传报道工作；推进精神文明建设及文明创建活动；负责贯彻落实党的各项统一战线的方针、政策工作；负责统战、侨务、民族、宗教等工作。

（四）社会治安综合治理办公室主要职能：负责法律和法规的宣传教育和社会治安综合治理工作；负责司法、公安、法庭、检察、消防等单位的协调和联络工作。贯彻落实上级党委、政府关于信访工作的方针、政策和规定；处理群众来信来访事项，反映来信来访中提出的重要建议、意见和问题；综合分析信访信息；协调、督导、解决重大信访问题；指导各部门信访工作等。

二、“七局”

（一）经济发展局主要职能：组织实施国家产业政策，编制下达并组织实施中长期规划和年度计划；负责全镇固定资产投资的综合管理和各项指标的统计和信息采集；负责审批县级限额内技术改造项目；对全镇范围内工业企业进行指导、管理、监督、协调和服务；做好需前置审批的新办企业的审批和申报工作；协调交通、能源、通讯等部门的工作。贯彻落实国家内外贸易、国际经济合作和外商投资的方针、政策和法律法规；负责商贸、招商引资、市场开发培育、旅游业、物流业、服务业等工作。

（二）农业发展局主要职能：贯彻落实党和国家有关农业和农村经济的法律、法规、规章和方针政策；负责管理全镇农业生产及农技推广工作；指导、监督农村集体土地承包管理；指导、监督农村集体经济组织的财务、会计和财务代理工作；统一管理防汛、抗旱、河道管理保护范围内的建设项目；负责林地管理和山场绿化、森林防火等工作。

（三）财政局主要职能：贯彻执行党和国家财经方针、政策，依照税法和财政法规，制定财政发展规划；负责财政预决算、预算内外资金收支的专项管理和财政监督；负责国有资产管理、资金筹措、税收征管等工作。

（四）建设局主要职能：贯彻执行国家关于土地、城乡建设、工程建设、环境保护等方面的法律、法规和政策；负责国土资源管理、村镇规划建设、生态环境保护、镇辖区内交通道路建设、市政公用设施建设、土地征用、拆迁等工作；牵头查处乱占滥用耕地和违章建筑。

（五）社会事务管理局主要职能：综合协调社会事务各项工作；负责教育、科技、文化、卫生、体育、广播电视、民政、老龄委、劳动保障、社会保障、残联、新型农村合作医疗、食品卫生管理、防疫等工作。

（六）人口和计划生育局主要职能：贯彻落实国家有关计划生育工作的方针、政策和法律、法规；负责全镇计划生育各项数据的统计、计划生育技术服务、社会抚养费的征收和流动人口计划生育管理等工作；指导全镇生殖保健工作。

（七）安全生产监督管理局主要职能：负责监督管理全镇安全生产和消防安全工作，分析与预测安全生产形势，依法行使安全生产监督管理职权，指导、协调和监督各单位贯彻执行安全生产法律法规和工作落实情况，组织全镇安全生产和消防安全宣传教育和企业安全技术管理人员的安全知识培训，在委托范围内依法开展安全生产行政执法。

三、“一大队”

城镇综合管理执法大队主要职能：负责市容市貌、环境卫生、园林绿化、殡改、“青山白化”治理、市政工程、公用事业等执法管理工作。

（注：龙港强镇扩权改革试点实施方案早就发布，各位可以比较一下两镇的各自方案）。

企业改制工作方案（专业17篇）篇二

我公司从二0xx年十月份开始企业产权改革调整，经过近5个月时间的酝酿，最终由44名股东合伙集体购买企业产权，在二00一年初改制为股份有限责任公司，实现了从国有到民营的重大转折。在深化企业改革，推进民营企业战略性调整的过程中，公司始终坚持党对民营企业的政治领导、坚持工会群体的民主管理与监督，紧紧围绕全市改革、发展、稳定大局，着力于观念、体制方法的创新，使国营改制民营企业党群组织建设得到切实加强和改进。全公司两个文明建设协调发展，同步运转，取得了政治、经济和社会效益的双丰收。

2001年改制以来，公司在原国有专业运输公司的基础上奋发图强，巩固和发展了其做为区属交通客运骨干企业的市场地位。近5年来，平均完成客运量399万人，客运周转量9128万人公里，公司年均营收1512万元，平均创造年利税达62万元。截止2004年底，企业固定资产1778万元，流动资产190万元，资产负债率14%，其营运经营资产总额达三千多万元，营运规模是改革初期十年的七倍，是改革开放前30年的廿倍。

近年来，公司在减员增效、努力实现企业增效、国家增税和员工增收的同时，积极创建企业文化、不断提升文明品位，在努力营造交通大环境的同时积极治理企业小环境，树立窗口服务品牌形象，先后被评为市交通系统文明单位、窗口行业"三优一满意"示范单位和市级文明行业单位。

目前，公司辖公交、客运、出租分公司和汽车南站，占地面积15102平方米，有客运、公交、出租等各类营运车辆410辆，员工及从业人员603人。其中员工103人，工会会员占100%。公司营运范围东至省城兰州，西至文化名城敦煌，通省达县，幅射区内，网络覆盖区内城市及主要乡镇。日发各类客运班次1241个，营运线路总长度5800公里，日营运里程23350公里，运送旅客25500人；承担着全市近35％的班线客运量和全部的城市公交运营任务。

1、强化组织建设，把党对非公有制企业的政治领导落到实处。根据市委组织部、市直机关工委、市总工会、市妇联文件部署精神，我公司把企业党群组织建设当作落实党的方针政策、建立党和人民群众密切联系纽带、促进企业生产经营发展的高度来认识，坚持把党对非公有制企业的政治领导落到实处，把选举产生改制后企业党群组织当作头等大事抓紧抓好。从建立稳固有效的企业基层党组织和工青妇团体着手，保证党和国家政策法规的贯彻渠道畅通，保证企业基层社情民意的如实上达。按照上级关于改制企业党群组织负责人以民选为主、兼职为主、业余活动为主的总体要求，从改制以来，我公司在充分尊重职工民主意愿的基础上，已经按规定于2004年初选举产生了第二届企业党支部和工会、女工、青年工作委员会。公司始终坚持以党支部为核心开展企业党群工作，加强企业党群组织建设，注重使企业党组织成为党在企业的坚强堡垒，成为企业员工心目中的一面旗帜，在认真贯彻落实党和国家方针政策的同时，紧紧团结企业工会妇女青年团体，为发展民营经济和不断改善劳动者物质文化生活水平不懈努力，奠定党对非公有制企业实行政治领导的牢固的组织基础保证。

2、调整治理结构，保证企业党政群体工作和职能的政党发挥。改制后，公司在平衡各方面利益关系，强化党群组织在企业工作中的作用方面进行了积极的探索。为了实实在在地保证改制企业党群组织民主监督、参与决策和维护职工合法权益工作的顺利开展，在企业班子组建中，我公司尝试党政群体交叉任职，强化企业党群组织在法人治理结构中的地位和作用。本着组织独立、权责明确、协调发展的原则，在具体任职中，党支部书记由董事长兼任，副总经理兼任工会主席，与此同时对改制后公司支委会、董事会、经理层、监事会、工会各自的工作职责明确分工，使其各司其职，协调运转，有效制约。把党群组织和董事会、经理层在企业重大决策中的作用有机结合起来，把法人治理与落实党政方针、推行民主管理监督机制有效地结合起来，使民营企业的党群组织从事企业的源头参与，和董事会、经理会一样成为发展社会主义市场经济的有机整体组成。

3、全面加强改制企业思想政治工作，引导员工摆正心态，树立正确的人生观和价值观。企业改制后，企业所有制形式的变化带来的员工择业、工作安置以及利益结构上的一系列调整，使员工意识形态上也发生了严重扭曲。一些人认为由原来的企业主人变成了民营企业员工，自己的政治地位和经济地位发生了变化，理想信念随之动摇，对党和国家的政策方针也产生了怀疑。在这种情形下，雇用思想和拜金主义苗头出现，曾一度使我们的工作陷于被动，增加了管理教育的难度。

针对新形势下出现的问题，公司工会组织配合党支部共同发扬传统优势，注重从思想政治工作方面进行调整和转化。在充分利用广播电视、文件报纸、标语黑板等一切有效形式宣传党和国家的方针政策占领企业社会主义阵地的同时，公司不断开拓教育工作方法，投资购置图书、体育器械和书柜桌椅，建立图书室、阅览室、学习室、娱乐室和兰球场等。以生动活泼、形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的方式开展企业思想道德和法制教育。充分利用党课日、重大节庆日、纪念日以及其他事由组织开展各种文体活动，举行知识竞赛或演讲比赛。通过丰富多彩的文化体育活动，通过职工之家的沟通交流，使职工受到教育启发，得到感悟与提高。引导员工用改革与发展的眼光总结过去、迎接未来，正确处理国家兴旺，企业发展与个人得失之间的.关系，讲团结、顾大局、识大体，解放思想、转变劳动就业观念，把个人置身于社会发展潮流之中，增强与时俱进的信心。

4、创建精神文明平台、着力提高员工综合素质，以主人翁精神搞好企业经济建设。公司有组织、有重点地利用政治业务学习，岗前培训以及岗位练兵等一系列活动，在全体职工中开展岗位技能服务规范、安全生产、职业道德和法制安全教育。通过学习培训使广大职工自觉强化业务技能，道德法规和规范服务意识，激发员工敬业爱岗、好学上进，服从大局，诚实劳动，恪守职业道德的热情，增强上岗靠竞争，报酬靠贡献的意识，树立文明窗口形象，弘扬社会正气，为企业营造一个文明祥和、安全稳定、奋发向上的改革发展环境，确立员工的主人翁地位和生活自信心。

近年来，公司结合实际，围绕经济建设中心工作党政工青妇组织联动，以开展"三优、三化"达标和树立样板窗口为基本内容，根据不同形势和季节适时确定不同主题，在职工中广泛组织开展"优质安全文明服务竞赛"、"百日安全无事故竞赛"、"争创312线文明样板路"、"岗位学雷锋、行业树立新风"、"巾帼建功"、争创窗口服务行业"三优一满意"示范单位等一系列精神文明创建活动。以优质服务、优美环境、优良秩序量化工作指标，以造就优秀员工为宗旨，力争把我们的车站和每一辆客运车辆都锻造成整洁、文明、热情、正义的城市使者；以使公司不断提升文明单位标准为目标，锻炼了一大批干部职工，涌现出许多模范标兵和红旗车。不但使企业工会群体和员工的参与地位得到极大提升，同时也取得了企业经济和社会效益的双丰收。

改制以后，我公司认真落实上级党委、政府、工会各级组织关于保障职工权益的法律法规和政策，在运输企业微利经营效益不佳的情况下努力权衡各方利益，着力构建和谐环境，尽量做好职工社会保障、劳动安全、工资支付以及签订合同等方面的工作，职工队伍稳定，讫今为止公司与职工之间没有发生一例冲突事件。

1、以组织形式参与改制后各项企业制度的建立，保证工会组织以及员工参与企业民主管理监督和维护自身合法权益的应有地位。保证员工按劳取酬、享受劳动保护、社会福利保障、休假以及参加社会政治活动和参与企业民主管理监督的权利。

在不断健全和完善现代企业制度的过程中，配合改制后《企业章程》的建立协商，确立公司《劳动人事制度》，从制度上、体制上保证员工行使权力，参与企业民主管理的政治地位。

2、积极参与企业民主管理监督。改制以来，公司所有进行的重大管理决策、市场调研、项目论证等，都有党群组织的参与和监督。

3、改制以后，在签订员工《劳动合同》，重新议定岗位劳动工资，确定企业员工社会养老、医疗统筹等一系列关系员工劳动生存权益的重大问题上，工会组织都参与协商，全面检查和落实改制政策，做好改制后企业员工的养老、失业、工伤、医疗保险续接和保险金上缴工作，为维护员工合法权益发挥了应有的作用。确保了改制后企业社会劳动和医疗保障覆盖达到已签订劳动合同人员的100%。

4、公司工会每年都以与企业开展集体协商的方式确定员工工资，确定工资标准的依据，是按照区劳动社会保障机关规定的当年应缴职工养老金工资标准，并以此为论据适时签订新的工资协定。近三年来,公司人均年工资总额增长19%，全部按月正常发放，没有任何拖欠、不按劳动合同支付或以实物抵扣的情况。

5、在安置职工的问题上我们一直都比较慎重和开明，从改制前后到现在，公司从来没有强制一个员工下岗。即使一些人头脑发热，一时考虑不周，离开企业后又回来要求上班，公司还是一样的尽可能给予安置。从改制到现在，进进出出的例子有很多，公司从来没有拒绝任何一个原企业职工就业的要求。现有的103名员工，就是在这样不断的进进出出中调整形成的。所以说改制以后在我们公司只有不愿干的，没有不让干的。

6、改制以后，工会会同公司继续关心职工生活，注重对离退休人员和企业部分困难职工扶贫助困送温暖工作，不但在年节期间一定要领导亲自带队看望，而且困难职工登记备案，协助区工会作好扶贫慰问，保证把党和政府的温暖送到每一个困难职工家中。

另外，公司尽可能利用现有岗位，积极解决社会下岗职工再就业。截止目前，已在南站和公交公司录用社会临时就业人员30多人。

较之前些年，昌运公司的工会工作有了一定提高，但距离上级工会的要求还远远不够。我们希望区总工会能继续强化组织建设，在切实发挥基层工会组织职能方面给予指导和帮助。

企业改制工作方案（专业17篇）篇三

企业改制工作方案（专业17篇）篇四

同志们：

这次会议是经县委、县政府研究决定召开的。主要目的是贯彻落实全市企业改制工作会议精神，认真总结20xx年企业改制工作情况，全面安排部署今年企业改制工作，动员企业主管部门、有关职能部门和广大干部职工，进一步统一思想，坚定信心，再鼓干劲，再增措施，全面完成我县企业改制工作任务，推动全县经济社会健康持续发展。刚才，会议对20xx年度全县企业改制工作先进单位和先进个人进行了表彰，在此，我代表县委、县政府向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向战斗在企业改制战线的同志们表示诚挚的谢意和衷心的感谢!下面，我讲三点意见：

近年来，我们全面落实县委、县政府的一系列工作部署，紧紧围绕全县改革、发展、稳定的大局，以产权制度改革为主要形式，坚持全部企业抓改制，改制企业抓规范，规范企业抓深化，企业改制取得了阶段性成果。回顾一年来的工作，主要有以下几个特点：

1、领导重视，狠抓落实。县委、县政府高度重视企业改制工作，不断强化领导和协调力度，并多次召开会议进行专题研究。两位主要领导同志还经常参与政策研究，深入一线督促。县企业改制领导小组更是把企业改制工作紧紧抓在手上，从每个企业改制的开始、方案制定到职工安置，全程参与。一年来，共召开企业改制调度会60余次，研究解决了90多个企业改制中的具体问题，为改制工作的顺利进行奠定了基础。各企业主管部门和职能部门也积极参与，为企业改制解难题，办实事，推动了企业改制工作的顺利进行。

2、因企制宜，一厂一策。在改革中，我们坚持把发展作为最终目的，努力通过改制使停产、半停产企业“活”起来，弱企业“强”起来，小企业“大”起来。在具体操作中，坚持因企制宜，一厂一策，依据企业实际情况，该出售的出售，该破产的破产，该实行股份制的实行股份制。目前，已有48家企业完成改制任务，其中工业企业占县直企业总数的90%以上。

3、严格程序，规范操作。在工作中，坚持严格管理，严格把关，对资产评估、财务审计等工作抓细抓实，确保国有、集体财产不流失;企业改制方案、职工安置方案必须经职工代表大会或职工代表会讨论通过，充分征求职工的意见和建议，确保职工权益不受损;在审批手续上，企业改制方案、财务审计报告、资产评估报告、职工安置方案、变现资金分配方案等资料齐全后，县企业改制领导小组及时研究审批;在实施过程中，本着公开、公平、公正的原则，面向社会公开，接受职工和社会各界监督。

4、依靠职工，确保稳定。职工是企业改革的主力军和利益主体，为充分发挥职工参与改革的积极性和创造性，在改革的整个过程中，坚持把职工利益放在首位，自始至终地让职工参与改革、支持改革、监督改革，在选择改制形式，制订改制方案时，充分听取职工意见，尊重多数职工意愿，坚持阳光作业，增强改制透明度。在改制中，坚持把企业的变现资产首先用于安置职工，较好地维护了职工利益，稳定了职工情绪。

虽然我县的企业改制工作取得了一定的成果，摸索了一些经验，但与县委、县政府要求比，还有较大差距。一是认识不到位。部分单位没有站在事关全县经济社会发展大局的高度，来认识企业改制的极端重要性和紧迫性，工作疲于应付，顾虑很多，想法不少。二是工作进度慢。企业改制已经进行了两年多的时间，还有一部分企业没有进行改制，甚至有的还没有真正进入改制程序，即使进入改制程序的有些企业也没有明显进展。三是进展不平衡。有的部门认识高，行动快，改制任务已基本完成，或即将完成，而有的单位面对经济纠纷、资产变现、职工安置等问题，思路不广，办法不多，畏首畏尾，工作缺乏主动性。四是协调力度不够大。改制过程中，企业主管部门、企业和有关职能部门之间缺乏有效的沟通和协调，阻碍着改革进展。五是资金、债务等实际问题制约着改制的顺利进行。

二、突出重点，强化举措，加快我县企业改制步伐。

企业改制是一项艰巨复杂的系统工程，改制的成功与否事关全县经济发展和社会稳定的大局，各级领导部门和企业要进一步坚定信心，攻坚克难，下狠心，出真劲，加大力度，加快进度，坚决打好企业改制攻坚战，确保改制任务如若完成。

1、提高认识，加快推进。改革越深入，遇到的实质性矛盾和问题就越多，资产处置、职工安置、资金筹措、债务处理、维护稳定等问题，都是避不开、绕不过的，必须稳妥解决。而且随着改革的深入，改革的关联度越来越高，有时牵一发而动全身，需要我们协调的事项越来越复杂，协调推进的难度越来越大。面对艰巨的改制任务，要求我们必须坚定不移、坚持不懈，付出更多的努力。要把困难估计的充分一些，把问题想得周全一些，更加严格地改，深入扎实地做好工作。

2、吃透政策，灵活运用。企业改制涉及面广，政策性强，要做好这项工作，就必须吃透各级政策。以前我们的工作之所以出现被动，很大程度上是因为我们对政策研究的不深不透，工作中盲目出击，疲于应付。近两年，中央、省市先后出台了一系列企业改制方面的政策规定，企业改制程序进一步规范，政策的透明度越来越高。今天改制领导小组下发了《关于进一步加快全县企业改革的指导意见》，希望大家一定要认真学习，严格撑握，根据我县改制工作现状，从企业实际出发，因企置宜，一企一策，走以“引”促改、以“售”促改、以“破”促改等改制的路子，多措并举，加快进度。

3、严格程序，严格操作。企业改制过程中，一定要严格按规定程序办事，在确保国有、集体资产的同时，最大限度的维护好职工的合法权益。要妥善安置企业职工，把安置职工的资金来源落实在前，对职工的安置谋划在前，做好职工的思想工作在前，要充分发挥党政工团的作用，做好动员、思想工作，向职工讲清形势，亮明政策，最大限度争取职工的理解、参与、支持。要规范资产处置程序，切实加强评估、审计关，严防弄虚作假，借机谋利。要规范产权转让的法定程序，坚持阳光作业，做到公平、公开、公正。

4、筹集资金，破解瓶颈。有的企业债务包袱沉重，资产质量差，有效资产变现能力低，改制资金短缺已成为影响我县企业改制进程的主要因素。下一步工作中，我们必须借鉴先进地区降低改制成本和筹措资金的做法，创新工作方式，拓宽筹资渠道，对资产质量较好的企业在产权转让时，适当上浮出让价格，增加国有资产收益;加大对出让的产权、股权变现资金的收缴力度，使变现资金尽快到帐。要确保改制资金集中管理，专款专用，促进改制工作顺利进行。

三、加强领导，健全机制，确保改制任务的顺利完成。

我县企业改制工作任务艰巨，时间紧迫，容不得有丝毫的懈怠，各部门一定要把这项工作放在突出的位置，列入重要义事日程，不断完善机制，强化措施，切实完成任务。

1、要强化领导责任。县企业改制领导小组要进一步加强对企业改制工作的领导，切实抓好对全县企业改制的统筹安排和指导协调工作，及时研究解决企业改制中的重大问题。各行业主管部门要主动担负起本行业企业改制的领导责任，切实做好本行业企业改制的组织、协调和督查工作，党政一把手要沉下身子，亲临一线，靠前指挥，帮助企业协调关系，化解矛盾。

2、要健全工作班子。凡没有成立领导小组和工作班子的企业和主管部门都务必按照要求尽快组建起来。凡抽调参与企业改制的同志都务必与原单位工作脱钩，实行集中办公，务必尽职尽责，积极、主动而富有创造性地开展工作。

3、要大力推行企业改革领导负责制。从今年开始，县级领导要按照“谁分管，谁负责”的原则，加强对企业改制工作的领导。每一个科局级干部都要负责联系一家改制企业，做到一个企业一个领导，一个企业一套班子，全程参与企业改制的方案确定、工作实施和协调监督，确保改制一个，成功一个。

4、要协调联动，合力推进。各部门要为企业改制开辟绿色通道。在收费方面，一定要按最低标准收取。对特困企业，经县企业改革领导小组批准可以缓交或免交。在债务处理方面，要积极争取金融部门的支持，在政策允许范围内，对改制企业给予最大照顾。司法部门要为企业搞好法律服务;工商、土地、城建部门要依法办理好土地、执照、房产变更手续;财政、审计、纪检监察部门也要提前介入加强监督，防止国有、集体资产流失。信访部门要做好矛盾排查，确保稳定。

同志们，加快推进企业改制，责任重大，任务艰巨，各级各部门和有关企业一定要认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，把企业改制作为一项重点工作，摆上重要议事日程，真抓实干，坚定不移地加快推进企业改制工作，努力开创我县企业改革发展的新局面。

企业改制工作方案（专业17篇）篇五

改制企业年终工作总结二oo*年公司面临有史以来最严峻的经济形势，经历了有史以来最大的经营困难和生存压力。这主要表现在：

一是由于市场需求的变化和石化销售政策的新规定给我们公司两个盈利大户带来了严重的生产任务不足；金工分厂野营房的生产数量只相当于去年的一半，而化工分厂润滑油的销售额几乎是零。这两个不足就使我们销售收入减少了600万元，损失了上百万元的利润。

二是公司主要产品原材料的价格又面临了全球性的巨变猛涨，其中金属材料每吨上涨1000~元；聚丙烯和聚氯乙烯粉料每吨上涨2000~3000元；乙二醇每吨上涨了6000元；公司采购了近千万元的原材料就多花了二百万元，加大了生产成本，降低了经济效益。

三是除国家的免税政策外，其它对福利企业的照顾性政策几乎全然消失，在残酷的市场竞争中不但得不到照顾，还可能带来不必要的误解、干扰和挫折。仅水电费一项每年就多上交50万元。

这一反一正、一多一少给我们企业带来了几百万元的经济损失，是建厂以来更是改制以来遇到的最大难关，也是对公司领导班子的一次莫大考验，面对这种情况，以赵董为首的公司领导班子心不燥、不气馁，在公司董事会的决策领导下，经理班子坚持了“精密策划、决策及时、指挥果断”十二个字，采取了一个又一个应急对策，做出了一个又一个正确的决定。带领公司员工在困境中拼搏，在逆境中发展，又一次渡过了建厂以来罕见的难关，保持了持续稳定的发展局面。做了三件大事：

一、以提高经济效益为核心，千方百计发展生产。

1、在十分严峻的经济形势下，二oo四年公司完成工业产值1452万元，

4、赵董事长本着对公司和员工高度负责的敬业精神，凭着她长期以来执着追求的作风，不下几十次地找有关领导反映情况，同时收集大量证明资料，找上级有关部门摆事实、讲道理、查证据，协商解决公司托儿所下面13幢平房的搬迁赔偿问题。本来是没有希望办成的事情，但赵董经过半年时间坚持不懈的努力，终于争取到了143万元的房屋搬迁索赔款。这对振兴公司04年的经济，保持公司04年经济效益不至于滑坡起到了关键性的作用，同时也缓解了公司资金紧张的压力。

5、从公司实际出发，为职工利益着想，通过与有关领导、有关部门的多方协调，在离市区较近的西环路和纬八路交叉处批得一块六万多平方米的土地作为公司的新址，为公司的搬迁和二次创业打下了基础。

二、深化管理，不断提高企业素质，向经营管理要效益。

1、继续开展了成本在我心中，效益在我手中的活动。千方百计降低成本，处处节约一度电一滴水一分钱，收到了非常好的效果。建材分厂不断摸索，不断改变生产工艺、加料配方，以及提高废次品的回收率和利用率，可节约材料费30万元；包装分厂使用了新的复膜料，添加了再生料，改变复合料配方等措施也可节约材料费近10万元；化工分厂在保证防冻液冰点符合要求的情况下减少了乙二醇的用量，节约了近10万元；公司机关加强了水电使用管理，一年节约水电费10万元；同时提高了企业管理水平和办事效率，减少公司管理费15万元。以上几项可节约资金近75多万元。更重要的是增强了全公司员工加强成本管理的意识。

2、深化了公司内部经营承包的管理模式，不但将要求完成的三大指标（产值、销售收入、利润）承包到各分厂，而且将生产经营指标如管理费、辅助生产费、折旧费、取暖费以及销售费、运费等等全部分解下达到了各个分厂，使管理人员明确了产品成本构成的要素，明确了从哪些方面哪些环节采取哪些措施降低成本，提高了生产管理水平。

3、始终坚持贯彻了“质量、价格、服务”的对外经营方针，不但在市场竞争中得到了老客户的信任和好评，而且又增加了32个新客户，形成的新客户群为我们增加了500万元的销售收入，缓解了老客户今年工作量减少、生产任务不足的困难，同时为今后开拓市场打下了基础。

4、在全部生产经营过程中坚持了“诚信”二字的企业宗旨，视顾客为上帝，以顾客利益为关注焦点，不但得到了广大用户的信任，而且得到了社会上的认可，在今年市政府的联合检查中，我们以93分的优异成绩获得了市区两级“守合同、重信用”单位。最近我们正在申报而且很有希望批准为“aaa”企业，将为我们公司营造一个良好的生产经营环境。

5、分别于年初和年末接受了中国船级社评审专家对公司质量管理体系的年度监督审核和换证审核。并以有效运行的体系、扎实细致的工作再次取得了质量管理体系认证证书。

6、在劳资人事管理上健全了劳资人事档案，理顺了和石油局同步的劳资关系。加强了员工的劳动保障。在行政管理上整理了建厂以来的全部文书档案。入冬以来又开展了冬防保温、设备整修和回收货款的三大活动，均取得了较大的。收益。

三、加强精神文明建设，取得了“三个文明”的协调进步，共同发展。

1、在干部管理上始终坚持了民主评议干部的考核制度，针对干部中存在的问题进行了整顿，增强了干部队伍的紧迫感。在员工中按照劳动法和工会法签订了劳动合同，增强了员工队伍的主人翁责任感。

2、召开了“辉煌二十年”庆祝大会，认真总结回顾了公司自八四年以来发生的巨大变化和辉煌成就，高度评价了董事长赵桂珍同志二十年来为福利公司做出的无私贡献。表彰了一大批“风雨同舟二十载，同心同德铸辉煌”的先进个人。

3、公司改制了，关心员工利益，坚持为残疾人服务的指导思想没有变。

公司改制后，虽然产权关系、经营制度变了，但公司领导关心员工利益，办好残疾人事业的指导思想没有变，仍然一如既往地承担起一份社会责任。在公司改制后形成的1.2亿的销售收入中，公司支出3648万元用于员工收入、劳动保障和福利待遇；其中工资奖金支出1960万元；人均月工资增长了200~300元，按时交纳了“四金”530万元；发放福利费和享受福利待遇4127万元；连续六次分红金额高达591万元，入股回报率达到了300%。公司的高福利和分红多已成了我们这个福利企业在生产发展中关心员工的特点和标志。在生产发展受阻，资金十分紧张的情况下人均月工资增长107元；按时交纳了四金；发放了1000元的大件；为过好两节最近又要发放效益奖金、518精神文明奖和200元的购物卡；同时按每股0.20元进行第六次分红。有七名职工光荣地领取中华人民共和国退休证，享受到了与全民职工同样的国家退休政策。七名退休职工中有三名是不能坚持工作的残疾职工，公司领导多方申请为他们办理了病退手续，充分体现了公司领导对残疾员工的关爱。

公司领导始终不忘保障员工利益，提高员工生活水平，为员工办实事办好事的做法赢得了全体员工的好评和信任，在公司领导的带领下渡过了年前所未有的难关，又取得了一个好成绩，迎接！

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。为大家分享的13篇公司改制实施方案范本企业改制工作方案就到这里了，希望在企业改制实施方案的写作方面给予您相应的帮助。

企业改制工作方案（专业17篇）篇六

县民政局：

《__县民政局关于转报县民政工厂企业改制及职工安置方案的请示》（浦政民〔____〕80号）文悉。经____年县政府第七次常务会议研究，现将有关事项批复如下：

一、同意你局上报的县民政工厂企业改制方案，由你局负责组织实施。

二、县民政工厂应缴纳的机关社保费缺口10484836.14元由县财政分五年拨付给县机关社保中心（前四年每年拨付200万元，余额第五年拨清）。

三、今后若发生县公务员局在册离退休干部职工（58名）相关政策性费用，由县财政根据相关政策标准拨付给县民政局，再由县民政局兑付给干部职工本人或家属。

四、其余涉及干部职工提出的有关政策性问题，你局要协调相关部门做好解释工作，确保改制工作顺利进行，切实维护稳定。

__县人民政府。

____年7月15日。

企业改制工作方案（专业17篇）篇七

为了更好促进___________(以下简称___)的发展，保证___改制工作的正常进行，特制定本方案。本方案充分贯彻国家经贸委等八部委《关于国有大中型企业主辅分离、辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改[20__]859号)精神和___公司下发的《关于转发国务院国资委〈关于__________公司主辅分离辅业改制分流安置富余人员总体方案的批复〉的通知》(___发[20__]112号文件)精神。

一、职工身份转换。

根据___发[20__]112号文件精神，培训___所有在册以及在册不在岗的教职工，除符合___公司内退条件者(距法定退休年龄不足五年者)外，其余人员原则上随___改制全部分流安置。职工的养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险关系由改制后的___按有关规定足额交纳。职工在改制前的工作年限计入改制后的工作年限。

二、劳动关系。

根据国经贸企改[20__]859号文件规定，___教职工需与___变更或解除原劳动合同，并与重新___签订三年以上期限的劳动合同，变更或签订新的劳动合同应在___进行工商登记后30内完成。对不原意与___重新签订劳动合同的教职工，___在改制之日起与其解除劳动雇佣关系，并办理相关离职手续。

对符合___内退条件的职工以及在改制前已经在___办理内部退养手续的，按其内退生活费和___应负担的各项社会保险费用计算至法定退休时间，从净资产中划出，统一移交集团公司专设机构管理。

三、教职工经济补偿。

为了充分维护___教职工的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，___将按教职工的工龄确定补偿额，然后予以补偿。

按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》(劳部发。

[1994]481号)的规定，根据教职工在___工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。对从其他国有单位(包括国家机关、事业单位和国有企业)调入___的教职工，其在国有单位的工龄计入___工作年限。

经济补偿金的工资计算标准是指___正常教学培训情况下教职工解除劳动合同前12个月的月平均工资。其中，教职工月平均工资低于___月平均工资的，按___月平均工资计发;教职工月平均工资超过___月平均工资3倍以上的，按___平均工资的3倍标准计发。其中对实行年薪制的院级领导，按其年薪标准计发。

四、补偿金的支付。

教职工的经济补偿金的支付方式采取现金与股权相结合的模式。根据___改制方案，改制后___为股份制组织形式，其股份持股模式以“外部投资者、经理层、职工混合持股”为特征的tcl模式为参照。通过对教职工的经济补偿金统计汇总，按一定比率将经济补偿金折算为___股份分配给教职工。对于拒绝接收股份的教职工，___将按经济补偿的汇总结果支付给教职工相应现金。

五、补偿金来源。

补偿金主要有四个方面的来源：

1、资产评估后的“三类资产”;。

2、教职工筹集入股的资金;。

3、外界金融机构的贷款;。

4、外部投资机构或人员的投资。

企业改制工作方案（专业17篇）篇八

您好！

像我这样的小人物根本就没有资格写一封辞职信给您，因为，一个小小的客服人员的工作都做不好，是一件非常讽刺的事情，记得第一天来到公司您让我登陆xx网，当时我什么都不懂的时候到现在，我学到了很多东西。如果没有您，可能我与这些东西永远都是那么的陌生，也许我在这里学到的东西有一天我会派上用场。但是，到现在为止，我也没有达到应该达到的要求，我完不成我应该完成的任务。完全是个人能力不足，所以我大可以一走了之，最后顶多背上个不负责任的声誉。当然，责任是另一码事。

我想说在这段时间里面我发现了很多问题，也切身经历了很多参加工作之前完全没有想象到的事情，我的经历告诉我这样的责任我是负担不起的。

所以我选择辞职，我想这对我个人来说是非常明智的。

我为我能在四方渠道工作感到自豪、为脉维做出微薄的贡献，看到xx的成长是我的骄傲。我是这样的，相信很多人都是这样的，作为这样的公司的员工本来就应该有很强的责任感和荣誉感。

最后，望您批准！

此致

敬礼！

辞职人：本站。

20xx-xx-xx。

企业改制工作方案（专业17篇）篇九

在7月13日下午州委书记陈建华主持召开的州委常委会议上，州委副书记、州深化企业改革领导小组副组长王冰专题汇报我州国有企业改革工作时指出，截至目前，全州纳入改制的企业中有56户的《改制方案》已审批实施，占全部应改制企业的35%，州属23户改制企业的验收工作于7月中旬开始全面进行，各县市的企业改制工作正在紧锣密鼓地进行。

听取汇报后，与会领导畅所欲言，对我州深化企业改制工作领导小组取得的成绩给予了充分肯定。认为我州新一轮企业改制工作自去年9月全面铺开以来，有了突破性、实质性的进展，尤其是州属企业改革已基本完成，进入验收阶段，各县市企业改制已起步，形势大好。一是组织领导得力。州委、州政府非常重视，领导小组认真履行了职责，按阶段、分步骤给予了及时指导，抽调的工作组认真负责，做了大量卓有成效的工作，保证了企业改制的顺利进行;二是认真研究制定了改制方案。各工作组都能按方案程序规范运行，特别是反复、广泛地征求了广大职工的意见，这既符合国家政策，又符合现代企业的实际;三是能及时解决企业改制工作中出现的问题，至目前未发生大的上访事件。

在下一步的企业改革工作安排中陈建华、梁明远强调，一要坚定不移地加大企业改制工作力度，保证既定目标的全面完成，认真搞好州属企业改革验收工作，严格把关，保证质量，不走过场，未达标者必须补课后再验收;加强对县市企业改革的督查指导力度;开好总结表彰大会，总结先进经验，推荐优秀干部。二要全面落实企业改革工作中的各项政策规定，特别是法人持大股、管理层控股要保证，对涉及有关职工利益的优惠政策、资金要到位，各有关部门要想方设法筹措资金解决职工“两金”，该争取的要积极向上争取，以减轻地方压力;三要以“一手抓改制、一手抓经营”的原则，抓好改制企业的生产经营，相关部门和工作组要做好指导协调支持工作，尽力提供服务;四要坚持不懈地解决好下岗职工再就业问题，不断拓宽就业渠道，积极想办法为下岗人员解决好生活出路，认真贯彻落实各项优惠政策，大力推荐有条件的职工在改制企业中就业。

沙拜次力要求，州企改办要继续做好各县市企业改革的督促检查工作，确保各项任务的按期完成;积极吸纳民间资本公开进行资产变现，妥善安置职工;积极协调工商、税务、金融等部门全面落实有关下岗职工再就业的各项优惠政策，大力发展民营经济，广开就业渠道。同时，社会保障和民政部门要尽力做好困难职工的生活救济，确保社会稳定;各级改制企业工作组要把改制后的企业“扶上马，送一程”，特别要帮助实行了股份合作制的企业，要按照有关法律法规运行，对员工入股资金到位率低的问题要追踪落实，保证新企业正常运营。

企业改制工作方案（专业17篇）篇十

同志们：

企业改制工作我们已经喊了许多年，抓了许多年，到底成效如何?工作是一个什么样的状态?我认为有喜有忧，有效果也有问题，但总体看，喜的部分少一些，效果也不够明显，但毕竟为我们下一步深化改革奠定了基础，提供了可资借鉴的经验和教训。我们今天召开这次企业改制工作会议，就是想在总结过去经验教训的基础上，进一步统一思想，提高认识，梳理思路，动员和引导全市各级关注企业改制，参与企业改制，力争使我市企业改制工作有一个大的进步和质的飞跃。刚才，**市长作了一个很好的讲话，分析了全市企业改制工作的形势，肯定了成绩，也指出了问题，并就下一步工作提出了具体的意见，希望大家能认真学习领会，回去后抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

(一)不改制，我们就无法应对市场经济竞争的冲击。推行企业改制，是适应社会主义市场经济体制的必然趋势，也是贯彻执行党和国家关于加快经济发展各项方针政策的具体行动。自党的十一届三中全会以来，我国经济体制改革的力度就不断加大，党的十四届五中全会更是明确指出，加快两个根本性转变的要求，其中一个就是要加快从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，提出要加快企业改革，尽快建立起现代企业制度;党的xx届四中全会出台的关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定，对企业改革工作进一步提出了要求;xx大更是指出，一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除，这既是对企业改制工作的肯定，更是对这项工作的再动员。在国家的大政方针下，我们抓企业改制工作也不是一年两年了，但是与改制的要求相比，我们的企业改制一是不规范，有的改制是名改实不改的，把企业的名字换一下，加上股份两字都收工了;有的改制企业资产和职工身份没有得到置换，产权仍不明晰，没有真正建立起现代企业制度;二是不全面，全市目前有，而改制企业仅有家，只占%。在全国市场经济体制逐步完善的情况下，以我们的改制效果来看，与上级的要求相差太远，如果他们再这样抱残守缺、因步自封，那么就根本无法适应市场经济的竞争。因此，当前我们必须要积极行动起来，扎实地搞好企业改制工作。

(二)不改制，我们就不能在全省县域经济发展格局中谋取一席之地。年初，省里对全省**个县(市)县域经济发展情况进行了考核，并排出了名次。我们的静态指标占位，动态指标占位，处在了末流位置。面对这种排名，不由得我们不惭愧，但我们更应该做的是要痛定思痛，知耻而后勇;要去总结教训，学习先进县市的经验，来谋划下一步发展。从十强县市的经济发展轨迹看，二产在gdp中都占据了绝对份额，工业是经济的龙头和支柱，在工业企业中，民营企业又是经济主体;更深一步来分析，这些十强县市企业改制工作目前已基本完成，早已形成了国退民进的局面，正是借助改制之功，他们形成了体制活、产权清、后劲强的企业群体，带动了经济的全面发展。比如宁国市围绕“三个到位”(国有集体资产退到位、职工身份改到位、配套改革推到位)的目标，强力推进企业改革，以股份制和民营化重塑微观主体，形成了骨干企业为主导、配套协作型中小企业为基础、资源深加工企业为补充的“三个层次”新型工业结构;当涂县本着“彻底改、改彻底”的方针，采取拍卖转让、引资嫁接、破产重组、股份制改造等多种形式，全面完成了县属国有集体企业和乡镇集体企业产权制度改革，盘活了4亿多元的存量资产，走上了经济发展的快车道。从省外情况看，县域经济比较发达的浙江，开展改进也比较早，目前民营企业所占比例也较高，但是现在浙江又提出新一轮的国企改革，准备通过更彻底的改革措施，使企业资产所有权与企业的经营权实现真正剥离，国退民进已经上升到了新的层次和阶段。与之相对比，我们就不难看出先进者之所以先进，落后者之所以落后的原因，那就是在经济发展中，特别是工业发展中，由于我们企业改制行动慢、力度小、效果差，导致了目前我市企业困难重重、经济发展局面沉闷。因此，我们必须要奋起直追，积极借鉴外地先进经验，加快企业改制，努力激活我市企业的发展，缩小与先进者的差距，只有这样，我们才能在下一轮的县域经济发展中取得主动，占有一席之地。

(三)不改制，我们的企业就没有出路和希望。过往以来，尤其在计划经济时代，我市工业曾经有过一度辉煌，工业企业对于促进就业、促进财政增收和职工增收、繁荣县域经济作出了重大贡献，广大职工为此也付出了艰辛的劳动，同样做出了历史性贡献，但是随着计划经济体制向市场经济体制的转轨，从卖方市场到买方市场的转变，从以产定销到以销定产的变化，我市大多数国有集体企业逐渐走入了低谷，在激烈的市场竞争中处境十分艰难，大多难以为继。根本原因在哪里?在体制。我们可以回过头来仔细看一下，我市的一些民营、股份制企业大多保持了正常的发展势头，有的还获取了跨越式的发展，比如像等等。与之相反，那些以往实力强、规模大的国有、集体企业，像等却在走着下坡路。两者对比，反差强烈，应该说大家面对的环境相同，甚至在人才、技术、设备等方面，国有、集体企业的实力还要远远强于那些白手起家、泥腿子出身的民营企业，而为什么国有集体企业的生产经营却每况愈下，原因就在于体制。很显然，国有、集体企业要在市场经济条件下求得生存与发展，抢占市场制高点，老办法老套路已经不管用了，唯一的出路就是改制。特别是在当前我们已经错过诸多机遇，丧失大量时间的前提下，必须要加快改制的步伐，如果再不抓紧，一方面一些现状堪忧的企业就会陷入更困难的境地;一些可以盘活的资产就会被时间慢慢的腐蚀，变得越来越没有价值;一些可以利用的设备就会日益老化，甚至会成为一堆废铜烂铁，我们改制的成本就会越来越高。另一方面，那些处境困难的职工也会由于自身问题得不到及时的解决，问题会越积累越严重，情绪也会更加激烈，稳定的压力就会越来越大，我们的工作就会更加被动。

早改早成功，晚改就被动，不改就是死胡同，改制势在必行，不改革不行。因此，全市各级一定要认清形势，统一思想，下定三个决心：一是早改。晚改不如早改，长痛不如短痛，如现在开始，要集中精力，确保到年底全市国有工业企业改制工作大头着地。二是真改。改制一定要动真格，要规范，要彻底，要以两个置换为标准，真正使国有资产得到置换，职工身份得到置换。三是大改。长期停产的企业要改，正在生产的企业也要改，工交口的企业要改，商贸、建委口的企业也要改;国有企业要改，集体企业也要改。要通过改制，为民营经济的发展腾出市场，腾出资源，腾出空间。

开展企业改制工作，对于实施工业兴市战略，开展招商引资工作，推动全市改革和发展的全局具有重要的意义，是当前及今后一个时期我市经济工作中的一项重大任务，我们必须进一步解放思想、大胆实践、积极探索、勇于创新、积极稳妥地推进改革。在具体工作中，要努力解决好以下几个问题。

(一)要实现从畏难到务实的转变，几年来，我市的企业改制一直步履维艰，陷于僵局。分析其原因，不是改制对我们不适用，关键是我们主观没努力，力度不到位，尤其是在思想认识上存在着很大的误区，主要表现在三个方面。一是求稳怕乱。有些领导、有些部门片面地认为，改制就是捅“马蜂窝”、捅漏子，是自己给自己添乱找麻烦，因而不敢去面对，不愿去面对。企业改制触及了工人的思想灵魂、事关他们的前途命运和根本利益，有这样或那样的矛盾是很自然的，偶尔出现职工上访等一些不稳定情况也是正常的。但是，不能因为怕乱而不去改。改制是大势所趋，今天不改，明天必然得改，那么又何必把今天的事拖到明天?等到明天或者今后再改，矛盾只会增多，压力只会变大，乱子只会更多。改制只会出现短期不稳，不改制则会导致长期不稳。因此，我们必须下大力气改制，努力实现以改促稳，以改制促发展的目的。二是畏难不前。有的主管部门对企业改制有畏难情绪，总认为思想工作难做，改制成本难筹，矛盾难协调，工人难安置，债务难处理。应当承认，改制是一项相当复杂的系统工程，必定会面临许多实际困难和问题。但是办法总比困难多。我们既要正视各种困难和问题，更要看到机遇和优势。机遇是什么?就是国家政策已定，从上至下企业改制的气候已经形成，很多地方都取得了成功改制的宝贵经验。优势在哪里?就在我们有厂房、有机器、有基础，有一批懂管理、擅经营的企业领导和懂技术、能吃苦的产业工人。有了这些优势，就没有什么能难得住的，没有什么解决不了的。三是消极被动。我曾经在一些会议上指出，当前我市的一些干部价值取向扭曲，对先进者不去赞扬，不去学习，反而冷嘲热讽，甘愿平庸，甘愿一成不变守摊子，日复一日维持局面，工作中不求上进，不愿领先，不敢创优。表现在企业改制工作中，就是一些部门和单位工作中总是等待观望，看到别人去做了，自己才会适时地努力一下;看到工作的势头稍有松懈，自己会先人一步全身而退，推推动动，甚至推而不动;甚至还有一些部门主管领导对改制工作一味地拖延，认为马上就要机构改革了，就不愿意再拿出力气去办这件老大难的事情;认为自己年龄快要到限了，工作被动的维持一下局面就可以了，在其位不去尽其力、谋其政。种种这些不正确的心态，导致我们的工作陷入了被动，对此必须要大力加以抵制和克服。作为党员干部，既然身处工作岗位，掌握一定权力，就要做到有为有绩，市委、市政府和的干群对一个干部占据着工作岗位而无所作为，甚至去干扰、阻碍全市工作大局的行为是决不能容忍的。

(二)要实现由微观管理与宏观指导的转变。按照我市国有、集体企业的归属关系，在这次企业改制工作中，我们主要划分为三个范围：一是工交口，二是商贸口，三是建委口。作为这些企业的主管部门，在企业改制工作中要切实担负起责任，抓好工作落实。从我市现状看，目前政府和企业之间的关系还存在着许多不适应的地方，一是管理体制不顺，一方面政府主管部门局限于计划经济的老思维，对企业管理机械、呆板、死硬，另一方面随着经济的发展和市场形势的变化，主管部门非但管理不到位，甚至有时连企业的实际情况都弄不清，导致所有者、经营者职权错位。二是政企职责不清。政府与国有企业在经济运行中各自扮演什么角色，企业出了问题究竟由谁负责，应该说是不言而喻了，但在实际操作上往往模糊不清，导致政府与企业之间责任不清，剪不断理还乱。这两种现象从根本上说，是由于我们没能够真正建立起适应市场经济要求的管理体制和运行机制而导致的。在这次企业改制工作中，我们一定要努力加以避免，作为主管部门一定要从微观的管理中跳出来，做到履行职责到位而不越位，指导工作帮忙而不添乱，要力求从把握政策上、规范程序上对企业加强指导;在理顺企业债务关系上、职工身份置换等工作上，在企业与有关部门之间多做协调工作;在改制思路上，多为企业出谋划策，改制出路上多为企业牵线搭桥。总之，在改制工作中，主管部门要通过自身卓有成效的工作，做到四个紧密结合：一是把国有资本退出与民营经济进入紧密结合起来。采取多种鼓励措施，吸引民营企业和个体经济参与国企改制，使国有资本退出与民营企业参与真正对接起来，以此做为国有资本退出的载体，争取招商出售、嫁接改造一批国有企业。二是把国企改制与我市经济发展紧密结合起来。以改制为手段，通过国企改制达到活化、整合资产，调整经济结构，优化资源配置，活跃、发展经济的目的。三是把企业改制与推进相关方面配套改革紧密结合起来。相互协调，相互促进。要适应企业改革需要，配套推进社会保障体系、国有资产管理体制、政府行政审批、市场培育发展，投融资体制等方面的改革。四是把企业改制与优化经济环境紧密结合起来。通过推进企业改制促进我市经济环境、法制环境、体制环境的改善。

(三)要处理好发展与稳定的关系。改革的目的是为了发展，做好企业改制工作一定要绷紧发展这根弦，一切坚持用发展的眼光看问题，但是在改制的同时，也必须要强调稳定，绝不能把两者割裂开来。要把稳定作为改革的前提，确保改制平衡推进，不出大的毛病和问题。当然，改制工作触及矛盾较多，我们也要做好充分的思想准备，出点事没关系，关键是要稳得住大局，控制得了局面。作为部门来讲，既能推得开又能稳得住才是本事，能改动稳不住这是毛病，为了稳定不改这是失误，没改好还稳不住就是罪过。处理好发展与稳定的关系，就需要主管部门要真正投入心思，沉下身子，深入基层，全面把握改制过程中的动态，对一些矛盾隐患能够做到及早发现，及早处理，及早平息;要做到以人为本，多与职工沟通感情，了解职工的所思、所想、所忧、所虑，关心职工生活;要学会做过深过细的思想政治工作，对涉及职工利益的事，对改制中的有关政策、法律和法规，要耐心细致地去宣传、教育，思想工作做到位了，道理讲明白讲透彻了，职工肯定会理解，会支持;要注重发挥企业党组织和党员的作用，引导企业党组织要多做宣传发动和解释工作，发挥党组织的战斗堡垒作用，引导党员职工发挥先锋模范作用，使他们自觉支持改制，主动参与改制，并积极做好其他职工的思想和安抚工作;要搞好与职代会之间的关系协调，把改制思路、政策、进展与职代会及时通报，充分获取职代会的信任和支持，依靠职代会来进一步的统一广大职工的思想，发动广大职工积极支持改制，投入改制。总之，作为主管部门要充分认识稳定的重要意义，积极营造一个稳定的改制环境。对主管部门的工作市委、市政府是充分信任的，但在这里我们也要强调一点，那就是在改制进程中，如果出现上访事件，主管部门要归口负责，把上访的人领回去，做好矛盾化解工作。

(四)要辩证的看待国有资产流动与流失的区别。把资源配置到最能产生效率的地方去，这是市场经济的客观要求，也是获取最佳经济效益的必然要求，这就要求各种生产要素特别是企业资产必须按照市场的要求进行合理的流动。但是，有些同志却把资产流动与资产流失简单地划等号，片面的认为在企业改制过程中，通过入股、转让、出卖等方式，把国有资产转让给民营企业经营就是资产流失，这实际上是一种误解。国有资产有实物形态和价值形态两种形式，资产流动是这两种形式之间的相互转换，这种转换并不改变资产产权的归属性质，仅是一面转让资产、一面收回资金的产权存在的形式的变化。当然，我们并不否认在资产流动过程中，由于资产评估不严格，交易行为不规范等因素，可能会导致部分国有资产的流失，这是一种人为的流失，并不意味着流动就等于流失。恰恰相反，如果国有资产处于凝固状态，处于沉淀状态，而不实现重组，不进行流动，那就不可能保值增值，而只会造成国有资产的流失。因此，对流失与流动的问题，我们必须要以正确的观点来看待，在当前情况下，如果再抱着旧观念对待问题，宁愿企业维持现状而不求改变，那么也许一部分危困企业的资产在时间的推移中就会逐步贬值，甚至到最后会变得一文不值，反而会成为包袱和负担。所以，在企业改制中我们一定要树立新思维、新眼光，积极主动地去推进这项工作。还有一点需要强调的是，有些国营企业的职工老是认为搞国营是全民所有制，吃的是“大锅饭”，端的是“铁饭碗”，改制后这种身份没有了，“大锅饭”打破了，总觉得吃了亏，心里不平衡。这样的担心，是人之常情，可以理解。但明白地讲，这种担心是不现实的，是无济于事的。因为，根据现有的政策和体制，政府不再办企业了，企业也不再是政府的附属物，生产什么，生产多少，只能由市场来决定，政府不再承担风险，“铁饭碗”再也不“铁”了。一方面，搞市场经济是大势所趋，抱着计划经济的“铁饭碗”过安逸生活的日子已经一去不复返了。面对现实，只有按照中央的政策规定，企业置换产权，职工置换身份，才是企业和职工摆脱困难的唯一出路，早改小亏，迟改大亏，不改全亏。而且，企业改制后，有利于职工发挥自己的特长。企业的职工有技术，有管理经验，有经营市场的理念。这本身也是一笔丰富的无形资产，这些技术、经验和理念一旦得到使用，就会产生丰厚的报酬。有的职工可以利用自己的技术，继续为改制后的企业服务;有的可以被高薪聘请去其他企业就职;有的可自办企业当老板。八仙过海，各显神通，企业改制后，大家都有用武之地。

企业改制工作是一项政策性强、涉及面广、工作量大，艰巨而复杂的社会系统工程。对此，必须要加强领导，精心组织，抓紧抓好，才能获取成效。

1、宣传要广泛，发动要深透。企业改制已进入全面攻坚阶段，开展攻坚就必须形成强大的声势。要广泛深入地开展宣传发动工作，利用各种舆论工具，在干部、群众中大张旗鼓地宣传改革的重要性，以统一思想认识;大张旗鼓地宣传企业改制的目标与任务、政策原则和实施办法，以调动积极性;大张旗鼓地宣传典型经验和显著效果，以激发冲动力;大张旗鼓地宣传改制是全社会的工作，以提高参与的自觉性。要通过广泛的宣传发动，迅速形成强烈的改革氛围，形成敢于改革、勇于改革的生动局面。

2、领导要加强，责任要落实。首先要配强班子，充实人员。市里已成立了高规格的企业改制工作领导小组，并决定由任组长，任副组长，小组下设了等几个具体的工作组，同时还将从有关部门抽调精干人员充实到领导小组和各工作组中来。作为领导小组的领导，要搞好组织、指挥和协调;各工作组要明确任务，落实责任，因企制宜，加强工作指导，确保搞一个成功一个。抽调的人员也要把全副精力转移到企业改制工作中来，做到改制任务不结束，抽调人员不撤离。其次要制定计划，抓好进度。各级各部门要按照市里的统一计划、统一部署，制定好工作计划，落实好工作措施，促使改制工作稳步推进。再者要加强学习，注意研究。市里已经出台了企业改制工作方案，对相关优惠政策也进行了公布，各相关部门及企业对此要认真学习领会，并将之与企业自身实际紧密结合，创造性地推动企业改制工作。对工作中出现的新情况、新问题，要及时进行剖析、研究，寻求对策，及时上报领导小组，以便协调解决。

3、部门要配合，服务要加强。企业改制不仅涉及到企业本身，而且涉及到许多部门和单位，因此就要求全市各部门要密切配合，协同作战，根据各部门的工作职责，积极参与改制，主动适应改制。工商、审计、财税等业务操作部门，要改革服务程序，简化服务手续，在一定的政策范围内给企业改革尽可能提供较大的操作空间和回旋余地，用足、用活、用好政策。要继续坚持联合审批制定，减少环节，提高效率。金融部门要积极参与、支持企业改革，帮助企业处理好有关债权债务问题。劳动、民政、社保等部门，要积极研究企业改革中的劳动用工和社会保障问题，建立完善的养老、医疗、失业、救济等保障体系。政法部门要掌握情况，做好监控和维护社会安定工作，及时平息和化解上访闹事等各种治安矛盾。中介机构要严格按照客观、公正的要求做好评估审计等服务工作，提高工作质量，提高工作效率，确保改制的顺利进行。收费要按照有关文件规定精神执行，能减则减，能免则免。如发现乱收费现象，要坚决制止、严肃查处。各部门务必高度重视、全力支持、积极参加这次改制攻坚战，部门主要领导对职能内、系统内的改革工作要负全责，遇有重大问题，要及时请示报告，及时处理、解决。

4、时间要抓紧，质量要保证。开展企业改制工作既要安排充分，又不能旷日持久，要做到既保证质量，又抓紧时间。市里要求，今年内企业的改制工作要大头着地。为此，各级各部门一定要集中精力、集中时间、集中人员，一心一意、全力以赴抓改革，做到思想重视、队伍坚强、态度坚决，确保改制目标如期实现。各部门下派的工作组人员要切实负起指导、协调、服务、督促的责任。在加快进度的同时，一定要坚持质量，务求实效。企业改制不能单一地赶进度，一定要按照市委、市政府的要求，讲质量，求实效。要坚决把能否完成双置换作为衡量企业改制是否彻底的标准，把企业改制后是否活力变强、发展变快、效益变好、上交变多、职工收入变高作为检验改革成效的标尺。

5、督查要严格，奖惩要兑现。市里已专门下发了号文件，出台了对企业改制工作的奖惩办法。在今后的工作中，我们将组织有关部门定期不定期地对各部门的企业改制工作进行严格考核，并依据结果严格兑现奖惩。大事、难事看本事，急事、险事看本质。这项企业改制工作是一个大熔炉、试金石，对各级干部特别是涉及部门的干部既是一项严峻的考验，又是一个难得的锻炼。因此，市里也将把这项改制工作作为考验干部、发现干部的一个重要渠道，对表现好、有实绩的干部要表彰，要重用;对延误工作、无所作为的干部要追究责任。

同志们，企业改制工作是当前及今后一个时期一项最紧迫、最重要的工作任务。落实企业改制工作，我们要坚决打速决战，而不能打持久战。这项工作本身我们起步已经慢了，带有补课的性质，如果现在还是慢慢腾腾，四平八稳的去推进，甚至再拖上个二年三年的，那么我们就会彻底的丧失机遇，招商引资、发展民营经济等中心工作我们也就不能快速跟进，势必会影响发展大局。要坚决打阵地战，而不能打“游击战”。要在全市上下统一布局，全面推进，遍地开花，决不能像过去那样，改了十个八个企业，做了一些表面上的文章，名改实不改的就算完成了。要坚决打攻坚战，而不能打常规战，对遇到的困难和问题，要采用大手笔、大动作、大力度去攻坚克难，采取超常规的措施做到急事急办，特事特办，一切事情抓紧办，加快改制步伐。总之，全市各级要统一思想，集中精力，扎实推进这项工作，以加快企业发展步伐，开创我市经济发展的新局面。

企业改制工作方案（专业17篇）篇十一

一是由于市场需求的变化和石化销售政策的新规定给我们公司两个盈利大户带来了严重的生产任务不足；金工分厂野营房的生产数量只相当于去年的一半，而化工分厂润滑油的销售额几乎是零。这两个不足就使我们销售收入减少了600万元，损失了上百万元的利润。

二是公司主要产品原材料的价格又面临了全球性的巨变猛涨，其中金属材料每吨上涨1000~xx元；聚丙烯和聚氯乙烯粉料每吨上涨xx~3000元；乙二醇每吨上涨了6000元；xx年公司采购了近千万元的原材料就多花了二百万元，加大了生产成本，降低了经济效益。

三是除国家的免税政策外，其它对福利企业的照顾性政策几乎全然消失，在残酷的市场竞争中不但得不到照顾，还可能带来不必要的误解、干扰和挫折。仅水电费一项每年就多上交50万元。

这一反一正、一多一少给我们企业带来了几百万元的经济损失，是建厂以来更是改制以来遇到的最大难关，也是对公司领导班子的一次莫大考验，面对这种情况，以赵董为首的公司领导班子心不燥、不气馁，在公司董事会的决策领导下，经理班子坚持了“精密策划、决策及时、指挥果断”十二个字，采取了一个又一个应急对策，做出了一个又一个正确的决定。带领公司员工在困境中拼搏，在逆境中发展，又一次渡过了建厂以来罕见的难关，保持了持续稳定的发展局面。做了三件大事：

一、以提高经济效益为核心，千方百计发展生产。

1、在十分严峻的经济形势下，二oo四年公司完成工业产值1452万元，

4、赵董事长本着对公司和员工高度负责的敬业精神，凭着她长期以来执着追求的作风，不下几十次地找有关领导反映情况，同时收集大量证明资料，找上级有关部门摆事实、讲道理、查证据，协商解决公司托儿所下面13幢平房的搬迁赔偿问题。本来是没有希望办成的事情，但赵董经过半年时间坚持不懈的努力，终于争取到了143万元的房屋搬迁索赔款。这对振兴公司xx年的经济，保持公司xx年经济效益不至于滑坡起到了关键性的作用，同时也缓解了公司资金紧张的压力。

5、从公司实际出发，为职工利益着想，通过与有关领导、有关部门的多方协调，在离市区较近的西环路和纬八路交叉处批得一块六万多平方米的土地作为公司的新址，为公司的搬迁和二次创业打下了基础。

二、深化管理，不断提高企业素质，向经营管理要效益。

1、继续开展了成本在我心中，效益在我手中的活动。千方百计降低成本，处处节约一度电一滴水一分钱，收到了非常好的效果。建材分厂不断摸索，不断改变生产工艺、加料配方，以及提高废次品的回收率和利用率，可节约材料费30万元；包装分厂使用了新的复膜料，添加了再生料，改变复合料配方等措施也可节约材料费近10万元；化工分厂在保证防冻液冰点符合要求的情况下减少了乙二醇的用量，节约了近10万元；公司机关加强了水电使用管理，一年节约水电费10万元；同时提高了企业管理水平和办事效率，减少公司管理费15万元。以上几项可节约资金近75多万元。更重要的是增强了全公司员工加强成本管理的意识。

2、深化了公司内部经营承包的管理模式，不但将要求完成的三大指标（产值、销售收入、利润）承包到各分厂，而且将生产经营指标如管理费、辅助生产费、折旧费、取暖费以及销售费、运费等等全部分解下达到了各个分厂，使管理人员明确了产品成本构成的要素，明确了从哪些方面哪些环节采取哪些措施降低成本，提高了生产管理水平。

企业改制工作方案（专业17篇）篇十二

以党的十六大和十六届五中、六中全会精神为指针，以科学发展观为统领，根据国家、省市深化粮食流通体制改革精神，全面深化国有粮食企业改革，以企业产权制度改革为核心，从根本上改革和转变粮食企业管理体制和经营机制，推进国有粮食企业资产和债务重组，真正实现政企分开，建立起适应市场经济体制需要的粮食流通体制。

一是先解除职工与企业劳动关系，后企业合并原则。先解除国有粮食企业现有在册职工与企业的劳动关系（特殊群体人员除外），对企业资产和债务进行重组，后对粮库进行合并。

二是依法操作原则。坚持公开、公平、公正原则，依据国家、省市相关政策规定，按照改革方案依法按程序平稳操作。

三是确保稳定原则。从职工切身利益着想，依法维护职工合法权益，做到既要改革到位，又要保持社会稳定。

（一）彻底转变国有粮食企业运行机制和管理体制，建立较为完善的现代企业制度，提升企业综合竞争力。

（二）对市第一粮库以外的21户粮库，按照区域、规模保留4户。

（三）建立地方储备粮制度，落实省、市下达我市的地方储备粮计划，确保粮食安全。

（四）转制后的企业要不断创新经营方式，搞活粮食流通，建立与农民稳定的粮食购销关系。

（五）积极培育和发展粮食产业化龙头企业。培育和发展农、工、科、贸一体化或粮食生产、收购、加工、销售一体化的经济实体。建立粮食产销基地和深加工基地，向农业生产服务领域延伸、向社会粮油消费领域延伸。

1、保留军供站为国有独资的粮食企业。负责军粮的采购和供应工作，确保军粮的优质供应。按照现代企业制度的要求，建立企业内部约束机制和有效的激励机制，提高企业的管理和服务水平。

2、市第一粮库在农发行清收贷款的基础上，实施股份制改革，改革方案另行制定。

3、在妥善处理粮食财务挂帐的基础上，对21户粮库的资产、债务和权益合并到保留的4户粮库，进行资产和债务重组。对被合并的17户粮库、粮油供应公司和粮油贸易公司实物资产实行整体出售。

（二）关于职工安置问题。

1、按海政办发〔2005〕49号文件《转发鞍山市劳动和社会保障局等6部门关于国有企业改制破产职工安置的实施办法的通知》规定，解除现有在册职工与企业劳动关系，按相关部门核定的补偿金标准，一次性支付经济补偿金，既按2005年全系统在册职工（扣除内养人员）平均工资769元/月，计算职工工龄补偿金；对企业内养人员、工伤、军转干部等特殊群体人员依据相关政策执行，或在职工自愿的前提下，与企业解除劳动关系，实行一次性支付经济补偿金办法。

2、未与企业解除劳动关系的人员，相关待遇按有关政策执行。

3、离休人员原有政策待遇不变，退休人员按现行政策参加住院统筹定点管理医疗保险。

4、对于与企业解除劳动关系的职工，转制企业优先安置上岗就业。

5、粮食局组建粮改职工托管办公室，负责内养人员及离退休职工的事务性工作管理。

6、企业内养人员生活费及相关待遇由市财政列入年度预算。

（三）关于企业历史财务挂帐问题。

1、我市国有粮食购销企业1992年3月31日之前清理认定的粮食财务挂帐，已按有关规定消化。对1992年4月1日到1998年5月31日期间发生，经清理认定的粮食财务挂帐，按中央过渡期延长五年的政策，安排财政预算，落实财政应负担的利息。

2、我市粮食企业1998年6月1日到放开粮食收购价格，实行市场化改革之前，对经审计认定的政策性财务挂帐，全部从企业剥离，由粮食局集中管理，利息由粮食风险基金列支。对政策性之外的各类挂帐，按照债随资产走的原则，结合产权制度改革，妥善落实银行贷款债务和还本付息来源。

（四）关于职工安置资金筹集问题。

职工安置所需资金由市财政负责解决，出售国有粮食企业的资产收益全部缴入市财政。

（一）切实加强对国有粮食企业体制改革工作的领导。粮食局要在市政府统一领导下，按照粮食流通体制改革的总体要求，研究制定国有粮食企业改革的具体操作方案。要精心组织，周密部署，统筹协调，严格依法操作，做到积极稳妥、合理合法、公开透明。妥善安置职工,保持稳定。

（二）各有关部门要积极支持和配合粮食企业的体制改革，落实相关优惠政策，扶持粮食企业快速发展。农发行按相关政策对保留粮食企业给予扶持。税务部门对保留粮食企业，参照执行国家对困难的国有粮食购销企业减免3年土地使用税和房产税，以及免征粮食增值税等优惠政策。

（三）粮食局要加强对国有粮食企业改革工作的分类指导、跟踪检查和经验总结。及时研究和解决改革中出现的具体问题，加强企业思想政治工作，妥善处理好改革、发展和稳定的关系，保证国有粮食企业改革的顺利进行.

企业改制工作方案（专业17篇）篇十三

为深入贯彻党的十九大精神，落实省委、省政府和忻州市委、市政府决策部署，进一步深化党政机关与所办企业脱钩改革，切实转变政府职能，实现政企分开、政资分开、事企分开，特制定本方案。

(一)依法依规。

严格按照国家相关法律法规和政策规定开展脱钩工作，确保各项工作依法依规、公开透明、阳光操作。

(二)分类推进。

根据企业性质、经营状况等因素，分别采取不同的脱钩方式，分类分步实施脱钩工作。

(三)严格程序。

严格履行清产核资、财务审计、资产评估等规定程序，脱钩方案、资产处置等事项应按有关规定履行必要的程序。

(一)本市县级党的机关(含党的纪检机关和党的各工作部门)、人大机关、政府各部门(含政府组成部门、直属部门，办事机构和其他行政单位)、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关，以及参照或依照国家公务员管理的社会团体、直属事业单位所办企业。

(二)《山西省事业单位分类改革方案》规定需改制为企业的本市党政机关所属事业单位。

(三)本市县级党政机关所属既是事业又是企业的“两块牌子，一套人马”单位。

(四)本市县级党政机关所属事业单位所办企业。

本次脱钩改革的企业仅指全民所有制企业、国有独资和国有控股公司及国有参股公司股权。

本市文化企业、旅游景点的改革，按照有关要求，由市委宣传部、市文化局、市旅游服务中心牵头整合改革，暂不纳入本次脱钩改革范围。

本市党政机关所办的金融类企业按照国家、省有关法规实施改革和管理，暂不纳入本次脱钩改革范围。

力争到2017年底，全面完成我市党政机关与所办企业的脱钩改革工作，实现政企分开、事企分开，所有权和经营权分离。政府部门行使宏观调控、市场监管、行业管理等公共管理职能，促进各类所有制企业公平竞争、共同发展。推动经营性国有资产集中统一监管。

我市党政机关所办企业的脱钩主要分为改制移交、改制退出两种办法进行。党政机关所办的经济实体和管理的直属企业在脱钩前都必须按照有关规定参加社会保险。这项工作由企业原主管部门负责落实。

(一)改制移交。党政机关所办企业属下列情况的，作改制移交处理：

1、企业资产状况较好，经营基本正常，有发展前景，有一定市场竞争力的企业。

2、党政机关以及参照或依照公务员管理的事业单位在与其他单位或自然人开办的合资、合作或参股的经营性企业中的股权。

移交企业的接收工作由国资监管部门(市经信局)负责。经原平市国有企业公司制改制党政机关与所办企业脱钩国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作领导组(以下简称《市领导组》)批准作移交处理的企业，在接到批复后，将企业的资产、财务、组织、人事及企业经营状况登记造册。公司制企业直接向国资监管部门(市经信局)移交，全民所有制企业先由主管部门按照《原平市国有企业公司制改制工作实施方案》组织进行公司制改制，然后向国资监管部门(市经信局)移交。被移交企业的资产财务、组织人事、党工团管理关系的脱钩工作，按有关文件精神，由国资监管部门(市经信局)牵头，会同企业原主管部门以及组织、人社、编办等部门组织实施。

(二)改制退出。对主业处于竞争行业和领域的商业类国有企业，通过推动国有产权流转，实现国有资本有序退出。原则上实行以下两种方式：

1、对具有一定市场竞争力但不需要保留国有资本的企业，要引入各类投资主体，鼓励经营者、职工积极参与企业改制，通过兼并重组、整体转让等方式，实现国有资本有序退出。这类企业由主管部门根据国有企业改制法规政策，在充分征求职工意见的基础上，制定《企业改制方案》，按程序报市领导组审核批准后，由企业主管部门负责组织实施。

2、对长期停业歇业、资不抵债、低效无效的企业和僵尸企业，原则上应采取关闭破产或清算注销的办法脱钩改制。对这类企业，由其主管部门负责组织清算小组对企业进行清算，在妥善安置职工的前提下，提出资产、债权债务的处理意见，报市领导组审核批准后，依法实施。

(三)需改制为企业的县级党政机关所属事业单位。

按照中共中央、国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)、国务院办公厅《关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》(国办发〔2011〕37号)、省委省政府《关于印发山西省事业单位分类改革方案的通知》(晋发〔2009〕16号)以及省委办公厅省政府办公厅《关于省直事业单位分类改革的实施意见》(晋办发〔2009〕15号)等国家及省有关文件精神，分类进行改革，改制为企业的事业单位，与原县级党政机关脱钩，划转到市国资监管部门(市经信局)，由市政府授权其履行出资人职责，行使出资人权利。

(四)县级党政机关所属既是事业又是企业的单位。

与事业单位改革工作同步进行，按照国家和我省有关事业单位的改革政策，改革为企业后，与原县级党政机关脱钩，划转到市国资监管部门，授权市国资监管部门(市经信局)对其履行出资人职责，行使出资人权利。

(五)县级党政机关所属事业单位所办企业。

与事业单位改革工作同步进行，按照国家和我省有关事业单位的改革政策，先进行事业单位的改革，根据事业单位改革完成情况，进行脱钩改革工作。

(一)调查摸底(2017年11月15日前)。

市委秘书处、市政府秘书处联合下发通知，对县级党政机关所办企业，所属需改制为企业的事业单位，所属既是事业又是企业的单位以及所属事业单位所办企业的情况进行调查摸底，并将调查摸底情况报市领导组办公室(设在市经信局)。

各级工商行政管理部门分别对汇总的市、县级党政机关所办企业进行核实，各级编办对汇总的市、县级党政机关所属事业单位进行核实。

(二)清产核资(11月底前)。

本实施方案下发后，县级党政机关以及参照或依照国家公务员管理的直属事业单位，立即对所办的国有企业进行彻底清查，通过清产核资、财务审计、资产评估等，全面摸清企业资产状况、经营状况、人员劳动关系等情况，并登记造册。

结合实际制定切实可行的脱钩改革方案，明确脱钩改革方式、产权结构设置、债权债务处理、公司治理安排、人员安置或劳动人事制度改革等事项。改制移交企业要按照有关规定起草或修订公司章程。

(四)上报审批(12月中旬前)。

1、各党政机关必须按市领导组和本方案的要求，将脱钩改革方案及相关附件，并连同《企业法人营业执照》副本复印件，按规定时间送达市领导组办公室。

2、分类处理审批，采取合议形式进行。根据企业脱钩办的统一安排，由企业主管部门派出代表与市领导组办公室组成分类处理审批合议组，按晋办发〔2015〕26号文件和本方案精神，提出合议意见，报市领导组审批后下达处理批复。

(五)组织实施(2018年5月中旬前)。

企业主管部门在接到市领导组的处理批复后，必须按批复认真抓好落实。改制退出的处理由主管部门按要求负责落实;改制移交工作随事业单位改革同步进行，事业单位改制为企业的，由国资监管部门(市经信局)统一办理资产、财务关系划转手续，市国税、地税、审计、银行、组织、人社等职能部门配合实施。工商行政管理部门以市领导组的批复为依据，办理关闭破产企业的注销、移交企业变更等企业的年审手续。2018年5月中旬前，完成工商登记变更或注销。

(六)检查验收(2018年5月底)。由市领导组组织专业人员，对各部门脱钩工作进行检查验收。

(一)加强领导，明确职责。党政机关与所办企业脱钩改革工作涉及面广、政策性强、情况复杂，为了确保脱钩工作顺利进行，所有脱钩工作由市领导组组织进行，各党政机关、各企业也要成立相应的领导机构，负责脱钩工作的协调推进、分类指导、方案审定和督促检查等工作。

各有关党政机关以及参照或依照国家公务员管理的社会团体、直属事业单位是所办企业脱钩改革工作的责任主体，要高度重视，加强组织领导，明确专门机构和指定专人负责脱钩改革工作，负责组织实施好本部门所属企业的调查摸底核实、方案制定、申报审批、组织实施等各项工作并妥善处理好脱钩工作中的难点和热点问题。

(二)严明纪律，确保稳定。各有关党政机关和参照或依照国家公务员管理的社会团体、直属事业单位及其所办企业要坚决贯彻市委、市政府的决策部署，严守政策纪律，依法规范操作，严格做到公开、公平、公正，切实提高执行力。要正确处理好“改革—发展—稳定”的关系，深入细致做好所办企业职工的思想政治工作，宣传政策、化解矛盾，切实维护职工的合法权益，确保本部门与所办企业脱钩改革工作平稳有序进行。

(三)加强监督，落实责任。市领导组要加强对脱钩改革工作执行情况的监督检查，坚决杜绝和纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通，要会同有关部门对脱钩改革工作中出现的各种违规违纪问题及时作出处理，并按照有关规定严格追究责任，努力营造风清气正的改革环境。对不按照市委、市政府的统一部署实施脱钩改革工作、影响脱钩改革工作进度、造成企业出现不稳定因素，以及影响企业正常生产经营的单位和个人，按照有关规定严肃问责，对玩忽职守、造成国有资产流失的要依纪依规追究相关责任人的责任，造成犯罪的要依法移送司法机关处理。

企业改制工作方案（专业17篇）篇十四

为积极稳妥地推进我县国有粮食购销企业改革，根据省、市有关文件精神，结合我县实际，制定本方案。

按照建立社会主义市场经济体制的要求和粮食流通体制改革的总体部署，面向市场，转换机制，加快实行政企分开、政事分开，推进兼并重组，建立健全法人治理结构，提高企业的市场竞争能力，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场主体，更好地发挥粮食购销主渠道作用，确保全县粮食安全。

到20-年1月底，基本完成全县国有粮食购销企业布局调整和产权制度改革，分流并妥善安置富余人员，转换企业经营机制，完成全县国有粮食购销企业改革任务。

（一）工作原则。

1、坚持因企制宜的原则。根据省、市国有粮食购销企业改革的要求，结合本县实际，因企制宜，确定改革形式。

2、坚持以人为本的原则。正确处理改革、发展、稳定的关系，妥善做好职工身份置换和安置分流工作，确保改革顺利进行。

3、坚持统筹兼顾的原则。根据清理财务挂帐和清产核资情况，统筹兼顾，合理制定补偿标准，确保改革公开、公平、公正。

（二）工作重点。

1、搞好职工身份置换，精减粮食购销企业富余人员，理顺企业劳动关系。同时，积极创造条件，搞好职工再就业。

2、搞好资产重组界定，建立起能充分发挥调控作用的国有独资粮食储备体系、军粮供应体系。

3、用足用好相关政策，消化历史包袱，减轻企业负担，使企业顺利走向市场。

4、建立健全企业法人治理结构和新的用人、用工、分配制度，促进购销企业面向市场，主动服务。

（一）时间安排。

全县粮食购销企业改革于今年7月份开始，20-年1月底前完成。

（二）方法步骤。

1、改革形式。根据省、市有关文件规定，在对全县粮食购销企业调查摸底的基础上，逐一确定符合企业实际的改革形式。县保留1-2个国有独资企业承担储备粮和军粮供应。对粮所实行股份制改革，根据清产核资情况确定重组规模。

2、职工分流安置方案。粮食购销企业要结合实际，依法制定科学、合理、可行的职工分流安置方案，并召开职工代表大会，广泛征求职工意见，于20-年1月底前全部完成职工身份置换。

3、清产核资。从今年7月份开始对全县粮食购销企业进行全面清产核资，10月底完成。

4、经济补偿金。企业补偿金按照企业自筹为主、财政适当补助的办法，多渠道筹集。

5、妥善安置分流富余人员。坚持以人为本，多措并举，妥善做好安置分流富余人员工作，确保平稳安置、顺利分流。用足用好社保、退休、内退、病退等政策，保持职工社保关系的连续性和再就业政策的衔接，鼓励职工自谋职业和自主创业。对安置的职工要依法规范劳动关系，切实维护职工合法权益。

6、新公司注册登记。重组后的粮食购销企业要依法办理工商登记手续和社会保险变更手续，建立新的企业经营机制，深化内部改革。县粮食管理部门要加强对国有独资企业国有资本的管理和监督，促进国有资产保值增值。

（一）国土资源部门对国有粮食购销企业改革涉及到的划拨土地使用权，在办理评估备案、土地资产处置审批手续后，土地主管部门为其办理土地有关手续。处置企业使用的划拨土地的收入，按有关规定缴纳和使用，可优先留给企业用于缴纳社会保险和安置职工。对破产企业原使用的划拨土地，其土地资产变现资金首先用于安置破产企业职工。

（二）对粮食企业依法出售自有产权公房、建筑物收入，优先留给企业用于缴纳社会保险费和安置职工。

（三）粮食企业在正常经营期间，自筹资金安排的经济补偿金及社会保险费，可纳入企业当期损益。

（四）劳动保障部门要把粮食购销企业分流职工统一纳入社会保障体系，企业职工欠缴社会保险费的，改制时要清偿补缴。社会保险经办机构按国家和省、市有关规定，办理失业登记和社会保险转移接续手续。

（五）金融部门要积极支持国有粮食购销企业改革工作。农业发展银行对重组后的粮食购销企业，要按信贷管理原则，积极予以贷款。对企业已经剥离政策性挂账相应占用的农业发展银行的贷款，已办理资产抵押的，应当及时解除抵押关系。

企业改制工作方案（专业17篇）篇十五

经过多年改革，北京市属国有企业公司制改制已取得重要进展，绝大多数市属国有企业已完成公司制改制，公司法人治理结构日趋完善，企业经营管理水平逐渐提高。为加快推动市属国有企业全面完成公司制改制，按照中央经济工作会议和国务院《政府工作。

报告。

》要求，根据《国务院办公厅关于印发中央企业公司制改制工作实施。

方案。

的通知》(国办发〔20xx〕69号)精神，制定本实施。

方案。

20xx年底前，按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》登记、具备公司制改制条件的市属国有企业，要全部改制为按照《中华人民共和国公司法》登记的有限责任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制，切实增强市属国有经济活力、影响力和抗风险能力。

(一)制定改制方案。市属国有企业推进公司制改制，要按照现代企业制度要求，结合实际制定切实可行的改制方案，明确改制方式、改制后企业组织形式、注册资本、产权结构设置、公司治理安排、职工安置、债权债务处理、劳动人事分配制度改革、国有划拨地处置、党组织设置、社会稳定风险评估等事项，并按照有关规定起草或修订公司章程。

(二)严格审批程序。市属国有企业集团层面的公司制改制方案，由市国资委按程序报市政府审核批准;其他企业的公司制改制方案，按照企业内部有关规定履行审批程序。

(三)确定注册资本。改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司，可以上一年度经审计的净资产值作为工商变更登记时确定注册资本的依据。改制为股权多元化公司，要按照有关规定履行清产核资、财务审计、资产评估、进场交易等各项程序，并以资产评估值作为认缴出资的依据。

(一)原划拨土地处置。经市政府批准实行授权经营或具有国家授权投资机构资格的企业，符合《北京城市总体规划(2016年-2035年)》(以下简称《总体规划》)空间布局要求的，经批准其原有划拨土地可采取国家作价出资(入股)或授权经营方式处置。全民所有制企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司，其原有划拨土地按《总体规划》空间布局安排确定土地资产处置方案，经批准后按有关要求进行落实。

(二)税收优惠支持。公司制改制企业按规定享受改制涉及的资产评估增值、土地变更登记和国有资产无偿划转等方面税收优惠政策。

(三)工商变更登记。全民所有制企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司，母公司可先行改制并办理工商变更登记，其所属子企业或事业单位要限期完成改制或转企。全民所有制企业改制为股权多元化公司，应先将其所属子企业或事业单位改制或转企，再完成母公司改制并办理工商变更登记。

(四)资质资格承继。全民所有制企业改制为国有独资公司、国有及国有控股企业全资子公司或国有控股公司，其经营过程中获得的各种专业或特殊资质证照由改制后公司承继。改制企业应在工商变更登记后1个月内到有关部门办理变更企业名称等资质证照记载事项。

(一)加强党的领导。市属国有企业党委要切实加强对改制工作的组织领导，按照有关规定落实党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展的“四同步”和体制对接、机制对接、制度对接、工作对接的“四对接”要求。要充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，确保党的领导、党的建设在企业改制中得到充分体现和切实加强。要依法维护职工合法权益，处理好企业改革发展稳定的关系。改制过程中的重大事项应及时报告市国资委。

(二)建设现代企业制度。改制企业要以推进董事会建设为重点，规范权力运行，实现权利和责任对等，落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利。要坚持两个“一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

(三)完善市场化经营机制。改制企业要不断深化劳动、人事、分配三项制度改革，建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，完善市场化用工制度，合理拉开收入分配差距，真正形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化选人用人机制。

(四)防止国有资产流失。公司制改制过程中，要按照法律法规和国有企业改制、国有产权管理等有关规定规范操作，严格履行决策程序，做好改制风险评估和风险防范，防止国有资产流失，保障员工合法权益。完善金融支持政策，维护利益相关方合法权益，落实金融债权。加强对改制全流程的监管，坚持公开透明，严禁暗箱操作和利益输送。做好信息公开，加强事中事后监管，自觉接受社会监督。

(五)建立有效工作机制。市国资委牵头，会同市规划国土委、市地税局、市工商局、市国税局等部门，建立市属国有企业公司制改制协调推进机制，加强协调配合，督促检查落实。集团公司是本单位及所属企业公司制改制工作的责任主体，负责指导推动、审核把关所属全民所有制子企业改制工作，要成立专项工作组，细化工作目标、工作流程和具体要求，确保按要求完成公司制改制工作任务。

各区国资监管机构要加强对所监管全民所有制企业公司制改制的领导，参照本实施方案，结合实际推动落实。

企业改制工作方案（专业17篇）篇十六

我县现有三家国有粮食企业：扶绥县储备粮管理公司，注册资本***万元，职工定员7人，现有职工6人；扶绥县储备粮管理公司子公司：扶绥县金龙粮食购销有限公司，注册资本***万元，职工定员***人，现有职工***人；扶绥县军粮供应站，注册资本7万元，职工定员5人，现有职工5人。

以转变发展方式为主线，以整合重组为手段，以做大做强、创建农业产业化龙头企业为目标，推进我县国有粮食企业加快整合重组，建立完善法人治理结构，实现国有粮食企业要素集约化、管理规范化、运作集团化。通过深化改革，努力促进国有粮食企业实力更加壮大、管理更加规范、主渠道作用更好发挥。

（一）整体吸纳。对全县国有粮食企业总体进行优化配置，整合重组现有企业，盘活企业的存量资产，发挥资产的最大效用。

（二）转换机制。在国有粮食企业整合重组过程中建立起产权明晰，管理科学、责权明确、激励与约束相结合的现代企业制度，切实转换企业经营机制。

（一）加快推进企业整合重组。

1．保留县储备粮管理公司，不再保留其子公司扶绥县金龙粮食购销有限公司，即取消金龙粮食购销有限公司的法人资格，其人员、资产和债权债务全部划转至县储备粮管理公司。

（1）单位性质。

县储备粮管理公司不再保留企业化管理事业单位性质，变更为国有独资企业。

（2）人员岗位设置。

根据原县储备粮管理公司和原金龙粮食购销公司的业务经营规模进行定员，定员人数为***人，岗位由企业根据业务设置，企业根据经营情况需新招聘员工时，需报县人民政府批准。

（3）经费来源。

一是粮食收购储备费用补贴，由各级财政从粮食风险基金中按自治区补贴标准划拨；二是县财政补助企业经费，由县财政按《扶绥县国有粮食企业改革实施方案》（扶政发〔2007〕22号）文件精神，以***万元为基数，每年对需补助的经费进行核定后列入年度财政预算，确保储备粮管理公司的正常运转；三是企业和员工通过经营创收实现利润来增加收入。

（4）工作职责。

主要负责粮食储备、政府调控和粮食市场化收购、管理运营企业的国有资产等工作。

（5）资产、债权和债务。

县储备粮管理公司原有的资产、债权、债务不变，仍属该公司所有，县金龙粮食购销有限公司的人员、资产和债权债务全部划转至县储备粮管理公司，被整合企业的财务、统计报表合并到保留企业中，被整合企业的政策性粮食收购指标、收购资金和承担政策性工作任务等均由县储备粮管理公司统一协调运作。

（6）人员。

整合人员重组后的县储备粮管理公司人员，由企业从原县储备粮管理公司和原金龙粮食购销购销公司现有在册职工中择优选择上岗，未聘用上岗人员按之前签订的《劳动合同书》依法调整劳动关系。

2．保留县军粮供应站。

（1）单位性质。

县军粮供应站不再保留企业化管理事业单位性质，变更为国有独资企业。

（2）人员岗位设置。

严格按照军粮供应规模定岗定员，定员5人，岗位由企业根据业务设置。企业需新招聘员工时，需报县人民政府批准。

（3）经费来源。

一是军粮供应代理费；二是县财政补助，由县财政按《扶绥县国有粮食企业改革实施方案》（扶政发〔2007〕22号）文件精神，以5万元为基数，每年对需补助的经费进行核定后列入年度财政预算，确保军粮供应站的正常运转；三是企业和员工通过经营创收实现利润来增加收入。

（4）工作职责。

主要负责驻军部队、武警中队、消防大队、人武部、广西武警总队训练基地的粮油供应和管理、管理运营企业的国有资产等工作。

（5）资产、债权和债务。

县军粮供应站原有的资产、债权和债务不变，仍属该站所有。（6）人员。

县军粮供应站人员，由企业从原县军粮供应站现有在册职工中择优选择上岗，未聘用上岗人员按之前签订的《劳动合同书》依法调整劳动关系。

（二）整合后企业的经营模式。

1．保留的2家企业在生产经营上实行独立核算、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营模式。

2．整合后的县储备粮管理公司、县军粮供应站仍归县粮食局管理，单位法定代表人由县粮食局考核、任命（聘任）和管理。

（三）整合后企业的发展方向。

工程”，加快发展连锁经营、“网上粮店”和“粮食银行”等现代粮食流通业态，拓展经营空间，实现多元化发展。

2．按照《国家粮食局、中国农业发展银行关于进一步加强合作推进国有粮食企业改革发展的意见》（国粮财〔20**〕205号）文件精神，整合后的县储备粮管理公司逐步形成以县中心粮库为骨干，乡镇收纳库为基础的新型粮食购销和仓储物流网络体系，从而实现“一县一企，一企多库”的工作目标。

（四）整合后企业国有资产的监管。

要建立健全行之有效的国有资产监管体系并依法对县储备粮管理公司和县军粮供应站的国有资产运营进行监管。

1．县粮食局依据《中华人民共和国企业国有资产法》的有关规定，加强对国有粮食企业国有资产的监管，并建立健全国有资产监管使用责任制，监督企业承担国有资产保值增值责任，定期向县政府。

报告。

有关国有资产总量、结构、变动、收益等情况。

2．县粮食局对保留国有粮食企业的生产经营活动具有监督、指导、服务的职能；对保留企业的国有资产运营、企业生产经营实行目标管理，并与各企业的法定代表人签订目标管理责任状，按目标完成情况进行奖惩。

3．县财政局每年度要对我县国有粮食企业国有资产运营监管工作予以监督和指导，以保障出资人权益，防止国有资产流失。

（五）强化企业经营管理。

人才培养、使用和激励机制，为企业发展提供智力支撑。推进企业文化建设，坚持合法经营，倡导诚信经营，树立良好的企业形象，增强企业凝聚力。县粮食局要逐步由管企业向管资本转变，积极引入职业经理人制度，推动企业真正步入公司制的发展轨道。

（六）加快建立现代企业制度。

县储备粮管理公司和县军粮供应站，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，积极推进现代企业制度建设，健全法人治理结构，创新机制、规范运作，真正形成以资产为纽带，统一发展战略、资产管理、财务核算、制度管控、人力配置等统分结合的公司制发展模式。

（七）深化企业人事制度改革。

县储备粮管理公司和县军粮供应站人员全面实行聘用制，采取公开选聘、竞争上岗等办法建立经营管理者能上能下、职工能进能出的人事制度。

（1）企业经营班子实行聘任制。县储备粮管理公司和县军粮供应站的经营班子由县粮食局聘任，一般任期三年，可以连续聘任，一旦解聘，不再享受同等待遇。根据企业发展需要，可逐步推行拿出一定经营班子岗位面向社会招聘或企业内部竞争上岗的办法。

（2）中层管理人员由经营班子聘任，并报县粮食局备案。

（3）职工竞岗聘用。本着因事设岗、以岗定员原则设置职工工作岗位，每个岗位明确工作职责、工资标准、竞聘资格条件，由经营班子、中层管理人员面向本企业所有职工进行“双向选择”竞岗聘用，未聘用上岗人员按之前签订的《劳动合同书》依法调整劳动关系。

（八）工资分配制度改革。

1．县储备粮管理公司和县军粮供应站的职工工资发放遵循出资人工资总额预。

算管理，企业自主分配的原则。由企业按照企业年度生产经营目标，企业效益情况和人力资源管理要求，负责编制本企业的年度工资总额预算，报县财政局、人力资源和社会保障局、粮食局联合审核、批准，具体工资总额预算管理办法由县粮食局牵头制定，报县政府批准后实行。

2．企业工资总额管理遵循以下原则：

（1）坚持工资总额与经济效益挂钩的原则。正确处理出资人、企业和职工的分配关系。

（2）坚持“两低于”原则。即企业工资总额增长幅度低于经济效益增长幅度、职工平均工资增长幅度低于企业劳动生产率增长幅度。

（3）坚持激励与约束相统一的原则。经济效益增长的企业，通过效益增长提高职工工资水平，经济效益下降的企业，通过工资与效益挂钩的约束机制，相应核减企业工资总额。

3．企业要结合工资总额预算管理，推动内部分配制度改革，完善内部绩效考核制度和薪酬分配制度。

（1）建立职工收入与企业效益同步增长的机制，职工收入与岗位、效益直接挂钩，体现明晰责任、突出业绩、效益优先、多劳多得。鼓励企业和职工通过经营创收实现利润来增加收入。

（2）企业在核定的工资总额内，自主确定实行适合本企业特点的基本工资制度以及具体分配形式。

（3）企业在使用工资总额时，对于工资总额分配中的重大问题，应倾听职工大会或职工代表大会意见。

（九）制定和完善企业经营业绩考核评价体系。

1．企业经营业绩考核目标由县粮食局与企业法人代表签订经营业绩责任状的。

方式进行确定。年度经营业绩考核指标主要包括基本指标和专项指标，基本指标包括工资总额、年度利润总额、自有资金增加额、折旧额等，专项指标是指县粮食局根据监管需要，引导企业规范管理，增强企业可持续发展能力，推动急难险重工作任务而确定的指标，具体指标在责任状中确定。

2．企业年度经营业绩目标由县粮食局结合企业实际情况等综合因素核定，一般一定三年不变，年度利润总额为经审计确认的企业利润总额。

（一）整合重组后的县储备粮管理公司和县军粮供应站由县政府授权县粮食局履行国有资产出资人职责，负责监管国有粮食企业的国有资产运营与管理。

（二）对整合重组后的国有粮食企业，继续给予原有国有粮食购销企业免征增值税等税收优惠政策。对从事地方粮油储备、最低收购价等政策性业务的国有粮食企业，参照中央粮油储备企业免征城镇土地使用税、房产税、印花税、营业税。对土地资产处置过程中，国有粮食企业办理企业房产证、土地证等需要交纳的有关规费，予以减免或按最低标准收取。

（三）加大对地方储备信贷支持力度，确保地方储备粮增储和轮换的资金需要。对地方储备先购后销所需的轮换贷款，农业发展银行等金融机构要给予信贷支持。对军粮供应企业保障军粮供应所需资金，要予以足额贷款。

（四）加大对整合重组后的国有粮食企业基础设施建设的财政支持力度，重点支持县中心粮库、县军粮供应仓储设施、“危仓老库”维修、“放心粮油”工程、“平价粮油”工程等项目建设，县财政予以相应配套。

坚持统筹规划、分级负责、分步实施、整体推进。

（一）制定方案。县粮食局结合本地实际，牵头开展专题调研，制订改革实施。

方案，明确任务和目标。实施方案必须严格按照有关规定履行审批程序，经县政府批准后实施，县粮食局20**年4月底前要将实施方案报送县政府审批。

（二）清产核资。成立清产核资小组，对纳入整合重组企业的资产、仓储设施、土地、债权债务等进行全面清查、登记造册，做到人、财、物、账、卡、表等齐全、准确、一致，20**年5月底前完成。

（三）实施重组。县粮食局会同相关部门按照县政府批准的实施方案，组织实施整合重组，统一办理相关变更手续，并建立健全各项制度，20**年10月底前全面完成整合重组工作。

（四）总结评估。认真分析整合重组实施情况和采取的措施，客观评价整合重组后企业的运行情况，发现问题及时整改，为改革后国有粮食企业的健康发展创造良好环境，20**年12月底前完成。

（一）加强改革推动力度。尽快调整国有粮食企业改革工作领导小组成员，研究制定国有粮食企业深化改革的有关政策和工作方案，加强改革指导和推进力度，及时协调解决重点、难点问题，确保改革扎实推进、取得实效。

（二）强化任务落实。坚决克服固守观念，树立进取意识、机遇意识、首要意识和责任意识，切实履行改革职责。要结合本地实际，制定国有粮食企业深化改革时间表，明确各个时期的重点任务，落实责任人员，分步骤、分阶段有序推进改革工作，切实做到行动快、力度大、方案细、操作稳，坚定不移推进改革，促进国有粮食企业做大做强。

贷政策，并结合地方实际，研究制定扶持措施。

（四）确保规范操作。实施国有粮食企业深化改革方案，务必严格按照规定程序进行，尤其是对清产核资、审计评估、产权交易等关键环节，要加强监督和管理，防止国有资产流失。在整合重组中，国有粮食企业的房产证、土地证以及工商税务登记等重组变更手续由有关部门统一办理。要切实维护好被兼并企业职工的合法权益，办理好各种社会保险接续手续。

（五）强化协调配合。县粮食局要认真履行国有粮食企业资产出资人职责，集中力量，精心组织，推进整合重组如期实施，加强国有粮食企业的资产运营和管理。发改、财政、税务、人社、国土、审计、工商、农业发展银行、监察、民政、住建、编制、法制等单位要积极支持、配合国有粮食企业深化改革工作，协调解决国有粮食企业深化改革中出现的新情况、新问题，努力为国有粮食企业深化改革创造有利条件，共同推动国有粮食企业改革发展。

企业改制工作方案（专业17篇）篇十七

公司制是现代企业制度的有效组织形式，是建立中国特色现代国有企业制度的必要条件。经过多年改革，全国国有企业公司制改制面已达到90%以上，有力推动了国有企业政企分开，公司法人治理结构日趋完善，企业经营管理水平逐渐提高，但仍有部分国有企业特别是部分中央企业集团层面尚未完成公司制改制。《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》提出，到2020年在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果。中央经济工作会议和《政府工作报告》要求，2017年底前基本完成国有企业公司制改制工作。按照党中央、国务院有关部署要求，为加快推动中央企业完成公司制改制，制定本实施方案。

2017年底前，按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》登记、国务院国有资产监督管理委员会监管的中央企业(不含中央金融、文化企业)，全部改制为按照《中华人民共和国公司法》登记的有限责任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。

(一)制定改制方案。中央企业推进公司制改制，要按照现代企业制度要求，结合实际制定切实可行的改制方案，明确改制方式、产权结构设置、债权债务处理、公司治理安排、劳动人事分配制度改革等事项，并按照有关规定起草或修订公司章程。

(二)严格审批程序。中央企业集团层面改制为国有独资公司，由国务院授权履行出资人职责的机构批准;改制为股权多元化企业，由履行出资人职责的机构按程序报国务院同意后批准。中央企业所属子企业的改制，除另有规定外，按照企业内部有关规定履行审批程序。

(三)确定注册资本。改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司，可以上一年度经审计的净资产值作为工商变更登记时确定注册资本的依据，待公司章程规定的出资认缴期限届满前进行资产评估。改制为股权多元化企业，要按照有关规定履行清产核资、财务审计、资产评估、进场交易等各项程序，并以资产评估值作为认缴出资的依据。

(一)划拨土地处置。经省级以上人民政府批准实行授权经营或具有国家授权投资机构资格的企业，其原有划拨土地可采取国家作价出资(入股)或授权经营方式处置。全民所有制企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司，其原有划拨土地可按照有关规定保留划拨土地性质。

(二)税收优惠支持。公司制改制企业按规定享受改制涉及的资产评估增值、土地变更登记和国有资产无偿划转等方面税收优惠政策。

(三)工商变更登记。全民所有制企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司，母公司可先行改制并办理工商变更登记，其所属子企业或事业单位要限期完成改制或转企。全民所有制企业改制为股权多元化企业，应先将其所属子企业或事业单位改制或转企，再完成母公司改制并办理工商变更登记。

(四)资质资格承继。全民所有制企业改制为国有独资公司、国有及国有控股企业全资子公司或国有控股公司，其经营过程中获得的各种专业或特殊资质证照由改制后公司承继。改制企业应在工商变更登记后1个月内到有关部门办理变更企业名称等资质证照记载事项。

(一)加强党的领导。中央企业党委(党组)要切实加强对改制工作的组织领导，按照有关规定落实党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展的“四同步”和体制对接、机制对接、制度对接、工作对接的“四对接”要求。要充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，确保党的领导、党的建设在企业改制中得到充分体现和切实加强。要依法维护职工合法权益，处理好企业改革发展稳定的关系。改制过程中的重大事项应及时报告党中央、国务院。

(二)建设现代企业制度。改制企业要以推进董事会建设为重点，规范权力运行，实现权利和责任对等，落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利。要坚持两个“一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

(三)完善市场化经营机制。改制企业要不断深化劳动、人事、分配三项制度改革，建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，完善市场化用工制度，合理拉开收入分配差距，真正形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化选人用人机制。

(四)防止国有资产流失。公司制改制过程中，要按照法律法规和国有企业改制、国有产权管理等有关规定规范操作，严格履行决策程序。完善金融支持政策，维护利益相关方合法权益，落实金融债权。加强对改制全流程的监管，坚持公开透明，严禁暗箱操作和利益输送。做好信息公开，加强事中事后监管，自觉接受社会监督。

中央党政机关和事业单位所办企业的清理整顿和公司制改制工作，按照国家集中统一监管的要求，另行规定执行。各省级人民政府参照本实施方案，指导地方国有企业公司制改制工作。