专业林业会议讲话材料(汇总18篇)

时间:2023-11-05 作者:翰墨专业林业会议讲话材料(汇总18篇)

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专业林业会议讲话材料(汇总18篇)篇一

同志们:

年全省林业工作的任务,讲得很全面,很系统,很明确,很具体,也很深刻,希望同志们都要认真地贯彻落实。

在过去的一年里,我们全省林业系统的广大干部职工,在省委省政府和各级党委政府的领导下,认真实施以生态建设为主的发展战略,克服各种困难,开拓进去,勤奋努力,在推进天然林保护、退耕还林、野生动植物保护等重点工程建设,保护森林资源,发展林业产业,促进农民增收,搞好防火灭火等各个方面都做了大量卓有成效的工作,取得了新的重大进展,为我们全省更好地走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路作出了重要的贡献。因此,在这里我要代表省委省政府向全省林业系统在过去一年里所做出的工作和取得的成绩表示热烈的祝贺!向全省林业系统广大干部职工、向所有关心支持林业工作的部门、单位和同志,包括我们部队的同志表示衷心的感谢!向刚才受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

下面,我讲三点意见。

一、切实肩负起林业在经济社会发展中的重要使命。

学发展观,准确把握时代对林业发展的新要求,抓住难得的历史机遇,不断推进生态建设和产业发展,努力建设长江上游生态屏障和林业经济强省,对于我省走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,具有极为重要的意义。

口、资源、环境关系,连接当代人和后代人利益中具有不可替代的作用,在可持续发展中居于重要地位。第一,从资源角度讲,森林作为可再生资源,是地球上最丰富的资源宝库,蕴藏着多种多样的物种资源和自然基因。只要正确处理好保护、培育和开发利用的关系,就能够生生不息地为人类发展提供取之不尽的资源。第二,从环境角度讲,我国的社会主义现代化建设,必须有一个良好的生态环境。全面建设小康社会,不仅要使人民群众喝上干净的水,吸上新鲜的空气,吃上放心的食物,而且要使大家生活、工作在一个生态良好、景色优美的环境之中。据专家研究,森林可提供60%的氧气,吸收1/4的二氧化碳。加快林业发展,搞好生态建设,实现中华大地的山川秀美,就可以满足人们对良好生态环境的需求。第三,从经济角度讲,实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环,是先进生产力发展的内在要求。只有大幅度增加森林植被,不断改善生产条件和投资环境,才能为经济发展提供强有力的生态保障和物质基础,确保人民安居乐业。

损失达125.7亿元。对此,林业厅的同志高度重视,组织专家认真进行调研,通过典型调查和对比研究,并在理论上进行分析,从而得出了森林在调节小气候、补给河川径流、涵养地表和地下水、提高土壤保水和保墒能力、缓解旱情等五个方面都具有重要作用的结论。事实证明,凡是生态建设搞得好、森林覆盖率高的地方,灾情明显小得多,损失也明显轻得多,反之就较为严重。可以说,营造和谐良好的自然生态,已成为遏制和减轻生态灾害的根本大计,成为构建和谐社会的一项基础性工作。

的能源消耗。我省对生物能源树种的培育、基地建设及生物柴油的开发利用技术研究正在兴起,不少国内外客商争相在我省投资开发。提高生态产品的供给能力,从而满足社会对生态产品的需求,已成为林业的一项重要职能。

二、大力推进现代林业建设。

为目标,以改革创新为动力,以科技进步为支撑,推动林业又好又快发展。

(一)持续推进生态建设。近年来,通过实施天然林保护、退耕还林、野生动植物保护及自然保护区建设等林业重点工程,森林资源持续增加,水土流失得到遏制,生物多样性有效保护,生态效益显著提高,自然面貌明显改善。当前和今后一个时期,要继续坚持以生态建设为主的林业发展战略,进一步实施好林业重点生态工程。天保工程要在全面禁止天然林商品性采伐的前提下,健全保护机制,通过严格保护、积极培育,保质保量完成封山育林、人工造林建设任务。加大困难地带的治理力度,增加覆盖国土的绿色植被,促进天然林的休养生息和恢复发展,以逐步形成稳定的生态系统群落。退耕还林工程要按照“科学规划、完善政策、加强协调、突出重点、巩固成果、稳步推进”的基本思路,在继续推进重点区域退耕还林的同时,坚持与基本农田建设、农村能源建设、生态移民和扶贫开发、后续产业发展、封山禁牧和舍饲圈养相结合,把工作重点转移到解决退耕群众吃饭、烧柴、增收等当前生计和长远发展问题上来。只有解决好农民的生计问题,才能确保退耕还林不反弹,才能巩固建设成果,也才能维护农村的稳定。要深入研究和积极争取退耕还林后续政策,坚持从实际出发,进一步完善各项配套措施,确保退耕还林工作健康顺利推进。要加大对大熊猫等珍稀濒危物种的拯救繁育,重点抓好自然保护区能力建设,有效保护和增加生物多样性,以更丰富的礼物献给地球、献给人类。

力度,实现森林资源增长速度、质量、结构和效益的统一。切实加强森林资源监督管理,重点加强林地保护管理和资源利用的监督检查,继续组织开展征占用林地、森林采伐限额和“三总量”检查工作。进一步抓好林政案件的查处,认真落实违反森林资源管理规定造成森林资源破坏的责任追究制度,加大对各类举报案件的督办力度。坚持依法治林,进一步完善造林质量管理、木材运输和经营加工管理、森林资源资产评估、森林资源监测等政策规范和行业标准。进一步加大执法力度,强化依法治林的各项措施,适时组织打击破坏森林资源违法犯罪活动的专项斗争。

(二)加快林业产业发展。培育生态产业是新时期林业的基本任务之一,也是巩固生态建设成果、增加农民收入、促进农村经济结构调整的重大举措。我省工业原料林培育业、经济林果业、种苗花卉业、林产加工业等传统林业产业,已经成为农村经济发展和农民增收的重要渠道。近年来,生态旅游、森林食品、野生动植物繁育利用等新兴林业产业,也异军突起。但与一些林业经济强省相比,我们的差距还很大。比如,我省有林地面积是浙江的2.6倍,但产业产值却不到该省的一半。我省作为森林资源大省,发展林业产业的条件十分有利。全省现有森林面积2.19亿亩、林木蓄积15.82亿立方米,分列全国第4位和第2位;自然地理和气候条件优越,适宜用材林、经济林、竹林、森林食品、森林药材、野生动植物繁育等种养业发展。特别是山区拥有全省2/3以上的国土面积,是森林资源的集中分布区,发展林业产业的潜力巨大。我们要加大工作力度,使全省林业产业有一个大的发展,使林业产业成为我省农村经济发展的一大支柱产业。永昌同志提出到2010年,全省林业总产值达到1000亿元,农民从林业上人均获得纯收入400元。我认为这个目标很好,既鼓舞人心,又切合实际,一定要努力实现。

专业林业会议讲话材料(汇总18篇)篇二

同志们:

这次全市林业工作会议是一次非常及时、非常重要的会议。会议的主要任务是贯彻落实党的十六届四中全会精神,按照市委、市政府年初的工作安排和工作部署,根据平时检查掌握和市上检查验收结果,通报全市林业建设进展情况,分析当前形势,总结经验,寻找差距和不足,安排部署下一阶段工作。今天上午,我们参观了静宁县退耕还林、补植补造、果业园区、万亩乡土树种栽培示范基地等不同类型的现场,刚才,各县(区)又作了会议交流和表态发言,镇图同志对今年全市林业工作进行了通报,并对下一步工作做了详细安排。我想通过参观学习,交流发言,大家对各县(区)近年来,特别是今年林业建设上的一些好做法、好机制、好模式、好经验、好典型有了一个初步的印象和了解。希望大家看别人、想自己,学先进、找差距,变压力为动力,进一步优化工作目标,夯实工作措施,靠实工作责任,狠抓工作落实,在全市上下再宣传、再动员、再安排、再部署,采取强有力的措施,狠抓整改落实,确保全面完成今年林业建设的各项任务,切实把全市林业工作推向一个新阶段。下面,我讲三点意见。

一、正确审视全市林业发展现状,切实增强工作的紧迫感和责任感。

过去的几年,在市委、市政府的正确领导下,在社会各界广泛参与和大力支持下,经过全市上下的共同努力,全市林业建设取得了长足发展。完成以退耕还林、三北四期、天然林保护为主的林业重点生态工程284.23万亩,栽植果树经济林50.2万亩,森林覆盖率由1998年的17.98提高到现在的22.32,环境恶劣、水土流失严重的被动局面有所改观,林业项目建设成效显著,林业科技含量明显提升,非公有制林业经济呈现出强劲发展势头和旺盛的生命力,林业在全市农村产业结构调整、农村经济发展和农民增收奔小康中的作用日趋凸现,已成为解决三农问题的主要途径,林业工作也成为亲民爱民的重要体现。总结全市近几年的林业工作,概括起来我认为在全市上下形成了一种合力,探索出了一条路子,积累了四条基本经验,实现了六个方面的转变。

一种合力:就是全党动员,全民动手,全社会积极参与,在加强领导上下功夫,在创新机制上动脑筋,在增加效益上做文章,在强化管护上想办法,研究管用的政策,寻找对路的实招,形成了上下通心协力,齐抓共建,知难而进,敢为人先,大搞生态建设的强大合力。

一条路子:就是突出重点,注重实效,在实现生态改善与美化人居环境的前提下,初步走出了一条把林业建设与农村经济发展、农业增效、农民增收紧密结合,生态、经济、社会效益协调统一,可持续发展的路子。

四条基本经验:一是始终坚持科学规划、科学决策,为林业可持续发展奠定了坚实基础。办任何事,都要遵循自然规律、市场规律和科学规律。近年来,各县(区)都能从实际出发,把林业建设与促进区域经济发展紧密结合,牢牢把握规划设计的科学性、针对性和全局性,做到了提前介入,早谋划、早动手,统筹兼顾,科学决策,宜林则林,宜果则果,大力调整树种结构,营造混交林,实施林果、林草、林药、果菜等多种间作模式,以林养农,以农促林,长短结合,协调发展。二是始终坚持制度建设,进一步明确责任,有效地促进工作的落实到位。为提高林业生态工程建设质量,确保工程建设成果,市、县(区)、乡镇层层落实责任,先后制定了林业生态工程管理、责任事故追究等五个管理办法,建立和推行了政府目标管理责任制、技术承包责任制、工程建设管理合同制、种苗供应责任制或政府集中采购制、林木管护责任制、检查验收责任制、粮款兑现责任制和督查工作责任制等八项制度,实行了部门包乡、技术干部包村包工程的工作机制,靠实了领导责任、工作责任和质量责任,确保了林业生态工程建设的顺利实施。三是始终坚持把林业工作的立足点放在促进结构调整,拓宽林业发展空间上,全力加快农民增收、林业增效的步伐。五年来,各县(区)不断强化机遇意识,依托三大林业生态工程建设,切实加大林种、树种结构调整,拓宽林业发展空间,大力栽植生态兼用树种,努力发展以果树为主的经济林,实施林业复合经营,探索出了植树种草畜牧、种果加工,龙头基地农户等模式,基本做到了生态效益与经济效益相统一,“绿起来”与“富起来”、“被子”与“票子”的有机结合,初步实现了以项目建设支撑林业产业规模开发,在规模开发中调整结构,以结构调整带动经济有效增长,以经济有效增长率促进农民增收,林业增效。四是始终坚持科技兴林的指导思想,不断加强队伍建设,注重锻炼人才,发挥人才优势。通过三大林业生态工程的实施,有效促进了林业系统干部职工的科技意识,并通过有效的工作实践,培育和造就了一支能力强、作风硬朗的林业科技队伍,林业科技发展环境不断优化,科技兴林战略得到加强,林业科技示范园区建设步伐加快,院地科技合作进一步完善,初步发挥了示范带动作用,无论从领导还是职工,专业知识水平都有了不同程度的提高,科技兴林的意识。

有了明显提高,新优品种得到广泛推广,全市林业科技进步对林果经济增长的贡献率由7.3提高到23。

六个方面的转变:一是在发展思路上,由过去单纯造林栽树的营林理念,转向把林业建设与农村产业结构调整、扶贫开发、基础设施建设、农民增收和后续产业开发融为一体,生态、经济和社会效益协调统一;二是在工作指导上,由过去平均分解任务、撒胡椒面的做法,转向因地制宜,统筹规划,突出了生态脆弱地区的绿化治理;三是在工作推行上,由过去林业部门单打独奏的局面,转向各级领导身体力行,相关部门互助联动,抓点示范,班子换,事不变,开展绿化接力赛的局面;四是在造林机制上,由过去集体大呼隆的造林方式,转向采取统一规划、统一整地、统一供苗、分户管理和统一规划、分户整地、分户栽植、分户管理的个体承包措施;五是在树种选择上,由过去树种单一的造林模式,推行多林种、多树种、乔灌草混交的复合经营;六是在管理措施上,由过去重造轻管的做法,转向实施严管林、慎用钱、质为先。

总体上看,近年来全市林业建设发展势头强劲,积累了一些好的经验和做法,探索出了一些好的机制和模式。但随着国家由过去大规模、大面积推进生态工程建设,转向造管并举、注重成果保护、突出效益和由大额度、整体工程性投入,转向以保护投入为主的工作导向与政策转型。如何延长我市林业进入高峰后的发展期,进一步加快林业发展,是摆在我们市县两级面前迫切需要解决的问题。对此,我们必须对我市林业现状及形势有一个正确的认识,特别是要看到我们的不足和差距。具体而言:

第一,国家林业投资结构调整,给我们创造条件、依据政策抓机遇带来了挑战。今年,由于国家考虑粮食安全,退耕还林工程建设同去年相比任务下降幅度较大,这是国家战略性宏观调控,并不意味着国家从此就不重视林业工作,也不能说明林业在国民经济建设中的作用下降。但调控就有政策变化,如何适应这一变化,可以说市县都考虑得不够,特别是如何适应新的政策抓机遇、争项目,从思路到点子、从规划到具体措施,还不够清晰。

第二,由于我们部分工作落实不到位、不扎实、有疏漏,在一定程度上影响到了整体林业形象,给我们今后争任务、跑项目带来了隐患。近年来林业建设任务大,资金投资大,从上到下盯的紧,无论是大问题还是小问题,人们的敏感性都比较强,容不得丝毫疏忽,镇图同志刚才通报的问题是我们这些年林业建设长期积累的一个缩影,给我们敲响了警钟。今年省上通报了我市林业建设专项资金使用中存在的问题,多次来电、来函督办退耕还林上访案件的查处,经常性的出现这样那样的问题,就会给人一种惯性印象,上级给任务、交项目、压担子就会不够放心,这无疑给我们今后争任务跑项目带来了隐患。

第三,造林成果如何巩固,使其真正发挥生态、经济和社会效益,工作差距还很大。保护好造林成果,是进一步发展的前提和基础,不保护,边治理、边破坏,林业效益的发挥就是一句空话。在这个问题上,各县(区)差异很大,有些县(区)采取了措施,做了工作,而有些县(区)仅在会议和文件上大作文章,靠开一次会、发几份文件了事,简单认为林木管护是林业部门的职责,推卸责任,应付差事,根本没将工作真正落到实处。随着国家造管并重,加大保护投入的工作和导向的变化,我们必须尽快把这一课补齐补好。否则将在今后陷入被动。现在可以讲,我们在造林上有成功经验,但在管护上还缺乏点子、谋略、措施,管护形象不佳。

第四,对林业工作重视不够,政策执行不严的问题比较明显。近几年,各县(区)每年拿到的国家林业投资一两千万元,占到全县(区)财政收入的三分之一,但固有的林业是薄弱行业的观念却没有真正转变,没有发展经济的敏感性和洞察力,在思想上轻视林业工作,在实践操作中敷衍了事,只拿钱,不干事,钱花事不干,了事应付,工作经不住时间考验。体现在粮款兑现方面,政策执行不到位;体现在工程建设中,只是泛泛的造林,不注重保护,林地内杂草纵生,复垦复耕现象严重,致使林地保存率低下,经不起检查。特别是政策兑现上,政策执行上,不细不规范的问题比较突出,信访案件接连不断,一查都基本属实,造成林业的群众形象不够好,甚至有的影响到政府形象。一项很严肃的工作未做到严肃认真,扎实细致。

以上可以看出,我市林业发展形势可以说机遇与挑战同在、问题与责任并存,但就问题而言不容乐观。如何真正发挥好林业在改善生存环境、促进农村结构调整、拉粗拉长产业链条、增加农民收入中的作用,各县(区)一定要认真审视现状、找准差距和不足,谋划方略,制定政策,夯实责任,加快发展。针对存在的问题和全市林业发展形势,全市各级相关部门必须从思想上把握好以下四点:

一是必须充分认识林业在解决三农问题中的重要地位和作用,高度重视林业。近年来,我市林业建设投资呈现逐年上升的趋势,投资数额之大,辐射面之广,为历史之最。仅退耕还林一项,1999――2003年全市已向退耕农户兑现补助粮款3.79亿元,农民人均从退耕还林中收入199.5元。林业不但直接增加农民收入,而且通过解放劳动力,让更多的农民从事多种经营或劳务输出,同时,增加绿色植被,为农业提供绿色保障,间接增加收入。因此,各县(区)必须充分认识林业在调整农村产业结构、发展农村经济、增加农民收入中的地位和作用,以高度的政治责任感和发展使命感,重视林业,支持林业,狠抓林业,力争使林业在新形势下再有一个大的突破。

二是必须充分认识依法行政、依规办事的重要性和严肃性,切实增强执行政策的自觉性。林业上的投资都是国家国债资金,牵扯面广,政策性强,容不得半点疏忽。但由于各县(区)财政都比较吃紧,为缓解地方财政局面,部分县(区)将手伸了过来,对林业的摊配增加,甚至出现滞留、挪用现象,专款不得专用。这件事不出问题则已,一旦查出就是大问题,新闻曝光这方面的问题以往不少了,依法行政、依规办事一定要引起我们的高度警觉和重视,狠下功夫来纠正和规范,要讲求将林业建设各项资金用到该用的地方,建立林业资金的长效监督机制,增加资金使用透明度,杜绝资金使用和管理中违规、违纪和违法现象的发生。

三是必须充分认识林业只有走产业化经营的路子,才能长足发展。没有产业的林业,是没有活力的林业。从目前经济发展的需求来看,要加快林业发展,就必须调整产业结构,加快林业产业化进程,这是林业发展的长效所在。要看到任何一个项目都有一个实施期限,我们不能因项目期限而影响林业发展的活力,要注意抓项目机遇的同时,积蓄发展后劲,这个后劲就是产业化经营。要注意从现在开始,积极探索产业化经营的机制和路子,进一步加快林业内部结构调整步伐,全方位、多层次探索营林机制、经营模式,不断夯实基础,推动林业产业化经营。

四是必须充分认识科技支撑的重要作用,切实强化科技兴林意识。新形势下的造林包括林业产业化,科技的含量越来越高,且市内的实践证明,凡是讲求科学注重科技推广应用的,成活率都比较高。今后林业的发展,科技占有率、贡献率将进一步加大。因此,一定要注重科技支撑,注重兴林的落脚点在具体工作实践中,充分尊重林业科研人才,重视林业科研人员的后续培养。要围绕比较优势开展林业科研工作,做到应用高新技术促进传统产业改造升级,提高科技成果转化、推广和普及,发挥科技进步和科技创新在引导和支撑林业经济中的重大作用。

二、突出重点,注重实效,全力抓好今年林业工作。

对今年的工作镇图同志已作了详细、具体的安排,我这里重点强调以下几点。

1、狠下功夫,全力以赴抓好补植补造工作。近期,退耕还林工程省、市联合检查验收工作即将开始,省上由监理参加。这次检查验收,按年度工程建设任务的20比例进行,对抽中的乡镇历年或当年的工程采取全覆盖检查,工作之细,标准之严,覆盖面之广是历年都没有的,任何心存侥幸,或想搪塞过关的想法都是行不通的。当前,时值秋季造林的黄金时节,各县(区)必须按照补植补造任务,严格落实责任制管理,对历年退耕还林保存和当年任务完成情况扎扎实实地来一次回头看,把底子查清,把水分挤干,把责任搞清,把措施落实,充分利用今秋墒情好的有利条件,切实加强组织领导,划片包干,靠实责任,按照缺多少补多少,那里达不到标准补那里的原则,集中力量打歼灭战,确保今秋一次性完成补植补造工作。

2、坚持高起点,毫不松懈地抓好果业建设。林果支柱产业通过近几年来的持续发展,已被各级和广大农民群众所认识和接受,且已形成了不同地域、不同品种的规模量。11月上旬,我们将到上海参加全国林业博览会,给我市果业建设找位置、寻市场、谋发展提供了广阔的平台。各县(区)要下功夫提升果品的竞争能力,加快产业化经营步伐。一是依靠科技进步,全面提升果产业质量。要加大对老劣杂果园的改造和名优特新品种的引进,下决心淘汰那些没有市场前景的老劣杂品种,按照一定标准整体扩大优果工程面积。结合冬季果园管理,通过走出去学和请进来教的办法,以点带面,全面提高果农素质,优化管理技术,培育无公害产品。二是下决心创办科技示范园区,推动果产业持续有力发展。各县(区)要依托区域优势,按照坚持每年创办5―10个高起点、高标准具有示范带动作用果业园区的目标,从现在开始,及早考虑,制订园区建设的具体标准,制定发展规划,抓好落实,真正体现我们的实际工作水平和驾驭市场的能力。三是拓宽销售渠道,努力实现农民增收。要进一步优化销售环境,尽快制订出果品销售优惠政策,吸引大批客商来我市经营果品。充分利用果业信息网站,加快发展网络成员,完善网络组织,加强信息的收集和传递,为果农果商及时准确地提供信息服务。四是创办龙头企业,加快龙头带基地的步伐。在一些有区域优势的果品生产基地选择建设具有带动效应的产品和龙头企业,充分发挥和利用现有果窖和气调果库的潜力,贮存增值,开发适合市场需求的各类包装材料,提高包装质量和档次,加快产业化进程。

3、依法依规,全面抓好森林资源管理工作。森林资源保护是体现林业综合效益的前提,是保护林业建设成果的关键,各县(区)要本着推动林业可持续发展的思想,把这项工作抓实抓到位。要加大封山禁牧力度,进一步落实集体统一和个人管护相结合的双层管户责任制,采用多种形式,拓展宣传层面,全面推行舍饲圈养。要切实加大对林业案件的.查处,严厉打击复耕复垦和破坏森林资源的违法犯罪行为,做到依法治林、依法护林、依法管林,彻底解决封而不禁、禁而不死的问题。要尽快研究制定有利于林地保护和林业发展的政策与相关措施,重新划定林地权限和宜林地范围,切实做好林权证的颁发工作,明确林地使用权和林木所属,真正做到林有所属,权有所归,利有所图,责权利相统一。要切实加强森警和林政队伍建设,加大森林资源管理的软硬件建设投入,提高依法护林能力和应急能力。今年雨水多,林地杂草生长旺盛,火灾隐患大,各级要及早启动森林防火预警预报系统,进一步建立和完善防火扑救预案,实行护林防火责任制管理,指定专人,24小时值班,确保电台及时开通,做到防火于未燃,确保森林资源安全。同时,要采取财政拿一些、部门筹一些和向上争取一些的办法,多方筹措资金,切实加大对林木病虫鼠兔害的防治。

4、强化政策观念,集中精力抓好整改落实工作。各级党委、政府要从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度,不断强化法制观念、政策观念,严格政策规定,对各自存在的问题,按照中央、省市《关于加快林业发展》、《退耕还林条例》等有关林业生态工程建设法律、法规、办法的规定,一把手亲自出面,成立有纪检、监察、审计、财政、粮食、林业等相关部门参加的林业生态工程建设整改工作领导小组,靠实领导、靠实责任、靠实质量、靠实进度,集中时间,把担子压在具体人身上,一项一项地抓好整改落实。对集体耕地退耕还林享受补助粮款的村社,在查清资金使用方向的同时,必须按个体承包的要求,经村民大会承包到户或分配到户;对一些大户承包退耕还林的必须规范管理,健全手续;对没有兑现的必须按政策规定彻底予以纠正,全部如数兑现到农户;对林业生态建设专项资金,要严格按照有关规定,做到专款专用,专项储存;对成活保存率达不到标准的造林地段或面积有欠帐的乡村,必须尽快动手,抓好补植补造,如果在这次省市检查中出现问题,要追究县(区)主要领导和相关部门的责任。各县(区)要高度重视上述各项整改工作,大家回去后,及时向党政一把手汇报,切实加大督查力度,全方位开展自查自纠。对查出的问题和涉及的人员,绝不能姑息迁就、包浓养疮,属工作方面的,要分析原因,限期整改;属违反政策方面的,要严格按《条例》及时处理和纠正;属干部领导能力和工作作风方面的,要建议党委采取组织措施。对继续我行我素,截留克扣粮款的相关责任人,根据情节轻重,分别给予党纪、政纪处分。触犯法律的,要移交司法机关处理。要高度重视基础档案资料的管理工作,对退耕还林农户的退耕还林合同、管理卡、粮款供应证和林权证,要按照缺什么补什么,什么不规范纠正什么的原则,把所有的证件发放到农户。各县区的整改工作要于11月20日前全部结束,并将整改结果上报市政府。

5、立足长远,想方设法抓好林业项目建设。项目是聚集生产要素、增强发展后劲、形成新型生产能力的平台,是林业发展的载体。在目前我市财力和农民能力有限的情况下,发展林业的着力点还是要依靠项目来支撑;而且解决林业内部的突出矛盾和问题,也要靠项目来保证。各级要认真贯彻落实全市三抓工作会议精神,牢固树立“抓项目就是抓发展,抓好项目就是促进发展”,“不抓项目就是失职,抓不好项目就是不称职”的思想,始终把项目建设放在工作的首位。认真研究国家的产业政策和投资导向,提高敏锐性和洞察力,快捷把握林业项目建设的重点和方向,积极探索抓项目的科学方法,充分挖掘政策潜力,用足用活用好国家政策,真正用政策指导我们的项目建设。今年以来,全国林业投资重心转移。但林业生态建设是一项长期而复杂的系统工程,内容丰富,支系庞杂,投资领域不仅仅唯退耕还林一项,三北防护林、天然林保护工程,公益林补偿、森林防火、病虫害防治、森林公安系统建设等林业项目同样值得我们去争取。因此,我们要不等不靠,从实际出发,正确把握信息及论证,把向国家和省上争取项目和资金作为头等大事来抓。根据最近掌握的情况来看,国家林业局也在拓宽林业项目的投资空间,研究一些深层次的问题。所以,各级要注意拓宽信息渠道,组织人员多方调研论证一些项目,大、中、小结合,从各个领域争取,除了林业这一条主渠道外,要树立跳出林业行业建林业的思想,只要有利于我市林业建设,水保、扶贫、世行等方面都可以争取项目。在继续争取国家、省上资金扶持的同时,要从拓宽自我发展空间入手,在创新营林机制方面多动脑子,多想办法,注意研究一些林业地方政策,调动各方面的积极性,千方百计将林业事业做活、做大、做强,用政策机制促进林业建设的发展。

三、明确责任,真抓实干,务求实效。

面对国家林业投资导向的转变,为确保我市林业生态建设在转型期继续保持强劲的发展态势。全市上下一定要进一步靠实责任,优化思路,真抓实干,切实改变工作作风,推动工作落实。

一是要抓好责任落实。各县(区)要按照《决定》中“各级地方政府对本地区林业工作全面负责,政府主要负责同志是林业建设第一责任人,分管负责同志是林业建设的重要责任人”的规定,切实履行职责,层层落实责任,采取强有力措施,把今秋补植补造、退耕还林粮款兑现、果业建设、森林资源管护等各项林业工作落到具体地块和具体人身上,以责任落实促任务全面落实。如因工作不细致、不扎实,敷衍应付,经群众举报核查属实,或在国家、省上检查中发现问题,影响全市整体工作的,除调减下年度林业各项建设任务外,还要追究相关责任。

二是要抓好营林机制创新。各县(区)要按照市场经济的要求探索营林机制,克服安于现状、墨守成规的林业建设思想,在营林机制创新上做文章。切实做到不但要造好林、而且要护好林,使幼林变成林,成林出效益。要在不违背国家大的政策的前提下,按照谁开发、谁经营、谁受益的原则,在征得群众同意的基础上,采取招标、拍卖、租赁和股份合作制等多种形式,发展非公有林业经济,探索有利于整体林业发展的机制活、效益好,群众愿意、政府满意的新的林业发展路子。

三是要抓好督促核查。各县(区)要组织相关职能部门,采取随即抽查、定期督查、全面检查和私查暗访等形式,定期或不定期,定时或不定时的开展对林业专项资金使用、工程建设任务完成与保存、退耕还林补助粮款兑现等工作的监督检查。这里需要特别强调的是,对群众有关林业案件投诉和举报不要怨天尤人,要认真对待,以事实为依据,以政策为准绳来衡量,有则坚决纠正,无则注意规范,绝不能一包二压三不管,凡是查实的,一定要及时整改,对有关责任人严肃处理。

四是要抓好作风转变。各级都要弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,注意沉下心来,深入一线,靠前指挥,了解进度指导工作,注意民意,改进方法,真正把工作做细做实,坚决防止出现汇报是一套,实际是一套经不住检查、经不住时间考验的不良现象。

五是要抓好考核。各县(区)要严格按照年初全市林业工作会议精神,把林业建设责任制考核纳入县区年度总体考核之中,严格兑现奖罚。年底,市政府将参照省市历次检查结果和平时调查掌握的情况,对各县(区)目标责任完成情况进行严格考核,兑现考核责任书。成绩显著者,将给予表彰奖励;工作搞得不好的,将要通报批评,不讲人情和面子,不姑息迁就。

六是要优化思路。要正确审视国家林业投资导向的转变,按照各自实际,进一步优化今后林业工作思路,特别要注意理清明年的工作路子和侧重点以及“十一五”期间的发展重点。注意把项目建设放在首位,提前介入,梳理渠道,作好衔接争取工作,以确保来年工作不被动。

同志们,当前,秋季造林的黄金时节已经到来,任务非常明确,要求也非常具体,各县(区)要精心组织,周密部署,尽快动员,迅速掀起秋季植树造林新高潮,全方位落实林业工作的各项任务目标,为全市林业再上新台阶作出各自应有的努力和贡献。

专业林业会议讲话材料(汇总18篇)篇三

同志们:

昨天下午,市政府召开了全市农林水移民重点工作推进会,对下半年重点工作进行了安排部署。按照会议的统一安排,今天,我们在此召开全市林业工作会,主要任务是贯彻落实全省林业局长座谈会和全市农林水移民重点工作推进会精神,安排部署下半年林业工作。刚才,各县区林业局、茶叶局总结交流了工作,谈了下半年的打算,讲的都很好,总的感觉是上半年工作成效明显、亮点纷呈、各具特色,下半年工作思路清晰、重点突出、措施有力。下面,我在昨天下午发言的基础上,再强调几项具体工作,请大家结合实际,抓好落实。

一、切实抓好秋冬造林绿化工作。一是狠抓亮点工程。各县区上半年造林绿化进展较好,但是,亮点不多,有的县根本没有亮点,还有个别县任务完成不实,造林进度有水分。下半年要结合秋冬造林,每个县区都要重点打造几个亮点工程,把好“坑、苗、土、水、管”五个关键环节,确保高标准、高质量完成年度造林任务。二是抓好工程造林。要继续依托长江防护林、天保公益林建设和退耕还林等重点工程项目,全面完成重点区域绿化治理任务。造林绿化仍是对各级政府年度考核的主要指标之一,市上将继续组织对各县区造林绿化工作进行检查考核,以推动全市造林绿化任务的全面完成。三是抓好森林抚育。按照省厅要求,20xx年度全市21万亩森林抚育任务,在今年6月底前就应该全部完成,然而到目前为止,全市仍有近80%的抚育任务还没有实施,甚至有个别县根本就没有动。对此,各县区必须高度重视,认真分析工程建设滞后的原因,找出解决问题的办法,加快工程进度,务必在新的计划下达前完成抚育任务,不能影响今年抚育计划的下达。四是做好苗木供应。“植树造林,种苗先行”。各县区林业局要提早筹划,根据年度造林设计的树种、规格及数量,摸清苗源,预定采购。尤其是汉江绿化治理、城区周边绿化和园区基地建设,对苗木质量要求较高,要落实一名领导专门负责苗木的调剂调配工作,制定好苗木调供方案,公开招标采购,签订购销合同,缴足质量押金,确保造林所需。要继续坚持优先使用本地种苗,在规格质量相同的情况下,优先市内调剂供应,防止外调种苗带来的不适应和有害生物入侵问题。要加强苗木质量监督工作,严格落实“八项制度”,严把苗木调运审验关,谁调运、谁签名,谁验收、谁签字,继续落实终身责任追究制。市、县区种苗站要继续加强林木种苗招投标监管和造林期间的苗木质量监督抽查,坚决不允许把不合格的苗木调入造林地块,切实维护农民群众的切身利益。

另外,要进一步抓好退耕还林后续产业、政策兑现和阶段检查验收工作,这几项工作,市局已经作了专题安排,请各县区按照要求抓紧落实。

二、进一步抓好秋冬茶叶生产。去年以来,在省市各项政策措施的激励下,茶叶产业呈现凝心聚力、齐抓共管的良好局面。上半年产茶11006吨,产值17.62亿元,为完成全年目标任务奠定了良好基础。下半年要重点抓好四项工作:一要抓好秋茶生产。要抓好秋茶的采摘制作,做到应采尽采、应收尽收,大幅度提高秋茶的产量。要继续调整产品结构,扩大生产中低端茶和红茶,努力提高茶叶综合利用率和产业效益,确保产量、产值比去年同比增长30%以上。二要抓好良种繁育。目前正是良种繁育的黄金季节,必须采取得力措施,把良种繁育抓上去。紫阳县以紫阳群体种为主,平利县以龙井系列和陕茶1号为主,汉滨区以陕茶1号为主,全面完成各自1000亩良种茶苗繁育任务。良种繁育穗源清楚、品种优良,符合茶叶产业发展规划的要求。这项工作要加大考核,同时纳入山林经济先进县评比考核内容。三要抓好秋冬建园。秋冬是我市茶园建设的主要时节,各产茶县区现在就要开始准备,将建园任务分解落实到乡镇村组、园区和产业大户,搞好规划设计、技术培训和苗木采购,做好土地流转,动员业主整地开带,为秋冬建园打好基础。同时抓好低产茶园改造,通过修剪、台爻、补植、并株和施肥等综合措施,促进低产茶园尽快更新复壮、达产达效。去年启动建设的茶叶产业示范园,要抓紧扩大规模、提质增效、晋档升级;今年启动建设的示范园,要按照实施方案认真落实包抓责任,加快建设进度,建园规模年底必须达到500亩以上。四要抓好营销和品牌整合。继续鼓励各茶叶经销企业扩大销售渠道,加强宣传推介,不断扩大驰名商标的影响力;继续支持在省会城市和计划单列城市开设销售门店,支持品牌建设;市县茶业协会即将成立,要积极发挥协会的行业规模作用,力促茶叶品牌的整合。今年完成各县区茶叶品牌的整合,明年启动紫阳、平利两大产业联盟的整合,把安康茶叶品牌做大做强。

三、大力发展林下经济。林下经济具有发展模式多、就业容量大、从业门槛低的显著特点,是林地承包到户后农民发展林业的首要选择和重要内容,也是巩固林改成果的一项重要举措。对此,各级党委、政府高度重视,相继出台了加快林下经济发展的意见。今年5月,省林业厅召开了陕西民生林业暨林下经济现场会,专题研究和部署全省林下经济发展工作,提出了“三区三带多点”空间格局和“两计划”服务体系建设。“三区”是指:陕北特异性林下养殖及牧草种植产业区,关中集约型林下蔬菜、苗木花卉种植及产品加工产业区,陕南综合型林下种植养殖及产品采集加工产业区。“三带”是指:秦岭自然生态景观带、汉江两岸自然生态观光带、黄土高原和黄河河道生态景观带。“多点”就是建设一批林下产业示范基地,主要包括中药材、食用菌、原生态野菜、养蜂、特色动物养殖、优质禽蛋等十大林下经济示范基地。“两计划”是专业合作组织发展计划和龙头企业扶持计划。全省规划到20xx年,基本建成特色和优势突出、结构和布局合理、经济和社会效益显著的林下产业体系,林下产业年产值达到540亿元。我市森林资源丰富,发展林下经济得天独厚,要突出抓好四项工作:一是因地制宜、科学规划。今年2月份,市政府印发了《安康市林下经济发展规划》,对全市未来林下经济的发展,规划了明确的经济指标。各县区要根据自然条件、林地资源状况、经济发展水平、市场需求情况等,尽快制定本县区林下经济发展规划,并争取纳入本县区经济社会发展总体规划。规划一定要符合实际,突出特色,合理确定发展林下经济的种类与规模,明确自己的发展重点,不搞“一刀切”,避免盲目跟进、一哄而上。二是完善政策、积极扶持。要认真落实中、省、市支持林下经济发展的惠农政策,重点扶持一批林下产业基地、龙头企业、专业村和示范户;优先开展林木资产评估,协调林权抵押贷款,对林下经济龙头企业贷款加大贴息扶持力度;探索建立以专业合作组织为主体,林下种养企业和林农自愿加入的互助性担保体系;积极争取把森林保险纳入农业保险统筹安排,通过实施保险补贴,进一步扩大林业保险保费补贴的品种和覆盖范围,开发适合林下经济发展的保险品种。根据国家的相关政策规定,林下经济合作组织销售农户自产农产品以及经营分级、整理、冷藏、包装和加贴品牌商标等简单加工的农产品,应视同农民自产自销产品,对其免征增值税;对林下经济合作组织为农民提供产前、产中、产后技术服务和劳务所得的收入免征所得税;对林下经济合作组织及所办加工、流通实体应适当减免有关税费;对林下经济合作组织从事农机、排灌、病虫害防治、畜禽配种、疫病防治及相关技术培训的收入免征营业税。三是强化服务、引导合作。要加强对林下经济工作的服务和指导,为农民提供全方位的科技服务与技术培训,帮助解决资金、技术、生产、销售等问题。要积极培育适宜林下种植、林下养殖的新品种和好品种,不断提高林产品产量和质量。要重点研发林产品采集加工新技术、新工艺,延长林下经济产业链,提升产业素质和产品附加值,增加农民收入。要加强农民林业专业合作社、协会建设,引导农民开展合作经营,提高林下经济的组织化水平、抗风险能力和市场竞争力。要建立信息发布平台,完善各种咨询渠道,及时提供政策法律、市场信息等咨询服务,为农民发展林下经济创造良好条件。四是树立典型、示范带动。各县区要抓紧培育一批具有本县特色的林下种植、养殖大户、林业专业合作社和龙头企业,努力打造地方品牌,提高林下经济产品的认知度。在这方面,宁陕、岚皋、平利、镇坪四个林区县条件更为优越,发展速度应当更快,为全市探索一条林下经济发展的路子。要比照家庭农场的模式,将林业产业大户作为家庭林场来发展,争取相关的优惠扶持政策。要充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体,广泛宣传发展林下经济的先进典型,及时推广他们的经验和做法,充分发挥先进典型的引领示范作用,推动我市林下经济全面发展。

四、推进蚕桑产业稳步发展。今年以来,各级林业部门统一思想、坚定信心,努力转变发展方式,大力推广省力节本技术,积极开展桑园的综合利用,蚕桑产业稳中有升。春夏养蚕15.18万张,其中春蚕11.82万张,夏蚕3.36万张,较去年同期增加了7000张。目前茧丝市场回暖,发展前景利好,各县区林业部门要进一步强化措施,努力抓好秋季蚕桑生产。一是搞好技术服务。在秋季养蚕前,组织技术力量分赴农村特别是重点乡镇、强村大户,开展技术服务,大力推广省力、增产、增效实用技术,帮助蚕农做好消毒防病,支持鼓励蚕农多养蚕、养好蚕。二是加强市场监管。主动协商有关部门,开展巡回检查,监督蚕种质量,规范蚕茧收烘企业,查处短斤少两、压级压价等坑农行为,维护蚕农的利益,保护好广大蚕农兴桑养蚕的积极性。三是开展综合利用。大力开展桑园复合经营,不断提高桑园的利用率,推广节本省力养蚕技术,抓好桑蚕副产品的开发,拓宽农民增收渠道;加强秋冬桑园管理,稳住现有桑树资源,特别要保住高效密植桑园,巩固蚕桑发展基础。

五、抓好油用牡丹产业的发展。油用牡丹全身都是宝,不仅具有众所周知的观赏价值,还可以加工牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹化妆品等,实用价值的开发涉及到餐饮、保健、观赏等多个领域,具有显著的社会、生态、经济效益,市场发展前景广阔。目前,国家已将油用牡丹作为保障粮油安全、改善生态环境、增加农民收入的一项朝阳产业,提到了一个很高的位置。上个月,省厅和市局专门召开会议就油用牡丹产业发展工作进行了安排,各县区要认清形势、抢抓机遇、提前谋划,尽快对辖区油用牡丹资源和适生区情况进行调查摸底,抓紧编制油用牡丹产业发展规划,基础条件好的县区,可以抓一个油用牡丹示范园,从种苗抓起,为加快推进我市油用牡丹产业的发展奠定基础。

六、继续深化林权改革。一是加快构建林权管理服务体系,还没有成立林权管理服务中心的县区要加快成立,年底前建成投入运转,已建成的要健全工作制度,配备专职人员,加强业务培训,拓展服务功能。二是规范林地林木流转。要继续坚持“依法、自愿、有偿”和“公开、公平、公正”的原则,加强对林地和林木流转的指导,充分尊重林农的意愿,不允许强迫流转,对没有稳定收入来源或生产生活对承包山林依赖性强的农户,要正确引导他们适度转让山林,以免因失山失地造成其生活困难。三是加快建设林业专业协会和专业合作社,积极引导林农自愿参加,提高林业产业的组织化程度和专业化水平,增强防灾减灾、抵御风险的能力。

七、加快林业棚户区(危旧房)改造步伐。林业棚户区(危旧房)改造是一项惠及民生的保障性住房工程,省政府与市政府、市政府与各县区政府都签订了目标责任书,今年的任务是开工建设2311户。截止目前,全市开工建设601户,开工率不到30%,平利、紫阳两县的实施方案还没有编制,建设进度明显滞后于省、市“6月底前全面开工”的要求。出现如此局面,既有主观原因,也有客观原因。主观原因是认识不到位、重视程度不够,客观原因是改造范围广、涉及面广,增加了项目实施的难度。这项任务是各县区自己上报争取的,没有理由打折扣不完成。为确保任务按期完成,下半年要重点抓好以下几个方面:一要加强组织领导。各县区林业局长要亲自上手,加强与有关部门的沟通和协调,落实各项优惠政策,促进项目及早开工建设。二要抓紧编制实施方案。平利、紫阳两县要抓紧完成实施方案的编制和报批工作,汉滨、汉阴、石泉、白河四县要抓紧协调发改部门对方案进行批复,尽快开工建设。三要加强资金监管。要严格项目资金管理制度,实行专款专用,严禁以各种形式挤占、挪用、违规抵扣建设资金,确保资金运行安全。四要加强督促检查。市局将加大督促检查力度,对工程进度缓慢,未能按期完成任务的县区,约谈其主要负责人。同时也请各县区在给统计等相关部门提供有关工程建设情况时,应先与市天保中心进行沟通,取得口径一致后再予上报。

八、切实抓好公安和林业执法工作。一是加强森林公安队伍建设。今年9月中旬,省上将举办森林公安业务技能比武活动,给我市分配了10个参赛名额,市、县区森林公安机关要认真进行选拔,把业务技能强、个人素质高的森林公安民警推选出来,经过集中强化训练后,代表我市参加比武;认真开展森林公安机关“取保候审”专项督查,针对存在的突出问题,认真清理,立整立改,不留死角;组织开展全市非法征占用林地严打整治专项行动,严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为,特别是非法征占用林地案件要重点进行清理,结案率达到90%以上,确保林区治安持续稳定。二是做好森林防火各项修整工作。现在还在雨季,没有进入森林防火期,市、县区防火办要充分利用这段时间,做好防火预案修订完善、防火物质准备和防火器械检修等工作,建立和完善重点人员和重点区域档案,做到底子清、情况明,组织开展森林防火扑救指挥培训和防火演练,为今冬明春的森林防火工作打好基础。同时,要继续做好袭人胡蜂防控工作。三是搞好执法培训。上半年市上组织对全市各级林业执法人员进行了全员培训,效果很好。各县区要按照市上林业行政执法培训的有关要求,继续做好本县区执法培训工作,建立和完善培训制度,制定长期规划和年度计划,并明确专门机构和人员负责,力争在今年下半年,各县区再组织1次执法培训,进一步提高执法人员的法律意识和水平。

同志们,今年全年时间已经过半,下半年林业工作十分繁重。希望全体林业干部集中精力、沉下身子、克难奋进,真抓实干,确保今年的各项林业目标任务全面完成,为建设美丽富裕新安康做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

专业林业会议讲话材料(汇总18篇)篇四

稳定发展营造良好的舆论氛围和社会环境。

同志们,加强生态建设,发展生态文明,推动科学发展,是各级党委、政府的'重要职责。任务艰巨、责任重大。我们要在县委、县政府的领导下,围绕建设“生态绿县”目标,开拓进取,扎实工作,把完善退耕还林政策、加强生态公益林管理、强化防火工作落到实处,切实巩固生态成果,维护国家生态安全,保障人民生命财产安全,为进军“四湖五区”、推动科学跨越做出积极贡献。

专业林业会议讲话材料(汇总18篇)篇五

同志们:

经市委、市政府同意,今天我们在全市农村工作、造林绿化工作和农口重点工作落实会议之后召开全市林业工作会议,主要任务是贯彻落实省、市有关会议精神,总结回顾20xx年林业工作,安排部署今年的工作,进一步动员全市林业系统统一思想,提高认识,明确目标,扎实工作,努力开创我市林业工作新局面。下面,我根据局党委讨论意见,讲三点意见,请同志们结合实际,抓好贯彻落实。

一、20xx年全市林业工作回顾。

20xx年,在市委、市政府的正确领导和各级林业(茶叶)部门的共同努力下,全市生态林业、民生林业成效显著,林业工作亮点纷呈。

国家森林城市创建全面启动。市委、市政府召开了创森动员会,编制了总体规划,下发了创森决定、工作方案和宣传培训方案,拍摄了《森林安康》专题片,编印了宣传手册和工作手册,创森工作全面展开。完成造林绿化66.32万亩,义务植树772.4万株,争取中省下达新一轮退耕还林工程计划6.4万亩,居全省第三。

山林经济迅猛发展。新建特色经济林38.5万亩,发展林下种植80万亩,林下养殖1232万头(只),实现林业综合产值82亿元。市政府召开富硒茶产业发展第二次大会,落实市、县区69个部门包抓39个茶叶园区。当年新建茶园7.46万亩,产茶1.75万吨,产值27.5亿元。新启动建设茶叶园区12个,营销网点达到310个、专业市场6个,新发展茶叶电商27家,新增市级规模以上企业9家、qs认证企业9家。

林业发展方式加快转变。持续推进园区建设,当年新启动36个,在建园区达157个,建设基地74.73万亩,累计完成投资38.3亿元,产值35.54亿元,带动2.6万农户人均增收超过1000元;新增市级林业园区25个,产值万元以上园区达45个;流转林地12.84万亩、抵押贷款5470万元、发展合作社287个、森林保险1195万亩。

动植物新纪录全面刷新。市境内发现陕西物种新纪录7种,安康鸟类新纪录13种、种子植物3种;开展了珙桐、兰科种质资源调查,出版了《陕西化龙山国家级自然保护区动植物资源及保护》丛书;公布了11个市、县级野生动物临时救助站;宁陕县朱鹮基地室内孵化幼鸟8只,野外孵化幼鸟26只,成功出飞23只,在汉阴、石泉、汉滨等地先后发现朱鹮活动。

林业科技支撑能力显著提升。《核桃标准综合体》等16项地方标准发布执行;开展了负氧离子及pm2.5监测和林业治污减霾研究;紫阳金钱桔成为我市第四个陕西省林木良种;3项林业技术推广获省科技进步和农业技术推广成果二等奖;64篇林业科技论文分获安康市自然科学优秀学术奖;为林农提供“菜单式”科技服务的网上林业人才超市顺利开通。

宣传推介成果丰硕。“陕茶一号”获国家林业局植物新品种保护,并启动工厂化育苗。组队赴北京、西安、杨凌、济南、福州等地参加茶业会展,安康富硒茶品牌效应大幅提升;5个茶叶品牌荣登第二届“陕西好茶榜”、34个产品荣获金奖,21支茶样荣获“国饮杯”、“中茶杯”名优茶奖;3家茶企入驻北京马连道茶叶市场;注册省级茶叶商标12个、省名牌产品13个;在北京成功举办安康生态富硒柑桔推介会;在西康高速设立巨幅广告22面,在西安、安康多条公交线路投放广告,大力宣传富硒茶业。

资源保护全面加强。修订了《安康市森林火灾应急处置预案》,出台了《安康市胡蜂防控应急预案》;化龙山组建了80人的半专业化森林消防队,挂牌成立森林治安警务室;严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪,查处林业案件289起;开展森林病虫害防治和胡蜂监测,完成了第九次森林资源连续清查;当年采伐人工商品材5100立方米,审核(审批)征占用林地52起、170公顷。

生态文化蓬勃发展。出版了《安康动植物图谱》,收录野生动物5纲28目323种、植物9纲63目548种;与安康日报社联合举办学教活动系列影片展播;“魅力化龙山”以图文直播方式展示了化龙山野外巡护管理工作情况;平利县龙头村获“全国生态文化村”称号,两个林业基层单位被授予“全省林业生态保护先进单位”。

20xx年,我局还先后荣获省级文明单位、市级窗口文明示范单位、社会管理综合治理优秀单位和人大代表建议办理先进单位、教育资源整合对口帮扶优秀单位等荣誉称号;在20xx年度政风行风测评中,我局位列27个行政管理部门的第2位,被表彰为政风行风建设优秀单位;与此同时,我局的贫困村包抓、茶叶园区帮扶以及综治优秀市、省级文明城市创建等中心工作也分别受到市委、市政府的表彰。

上述成绩的取得,离不开市委、市政府的正确领导和各有关部门的大力支持,离不开全市林业干部的无私奉献和努力拼搏。在此,我代表局党委向全市务林人和所有关心支持林业发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,客观分析现阶段的林业发展态势,我们还应该清醒的认识到,我市林业改革发展还存在着很多新困难、新问题,也面临着许多新挑战。主要表现在:一是林业生态建设成本越来越大,地方财力十分有限,加之国家森林城市创建全面启动,造林绿化资金缺口增大;二是园区业主经济实力不强,投入资金不足,建设质量和建设进度不够理想;三是由于面临改革机构撤并,各县区对产业发展重视程度不一、差异较大;四是林业配套改革没有突破,激发林业内部活力、促进产业发展、增加农民收入的作用没有得到充分显现。

二、20xx年林业工作目标和重点。

20xx年是深化改革的关键之年,是推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。以来,国家把生态文明提高到了一个空前高度,省委、省政府提出建设“陕南循环发展”和“林业三化”战略,市委确立了“走民生为本的循环发展之路、建设美丽富裕新安康”发展思路,大力实施国家主体功能区示范市建设,把发展山林经济、增加农民收入,作为全市经济结构优化、经济增长方式转变和经济增长质量提高的主要抓手,适时启动国家森林城市创建,为我们加快林业发展提供了新机遇。我们要牢牢把握大好机遇,尽快适应经济发展新常态、改革创新新常态和依法治国新常态,科学谋划,扎实工作,坚定不移的加快生态林业、民生林业发展。

20xx年全市林业工作的总体思路是:继续深入贯彻和十八届三中、四中全会精神,坚持以科学发展观为指导,以国土增绿、农民增收、林业增效为目标,以创建国家森林城市为抓手,以现代林业园区为载体,突出“生态”和“民生”两大主题,大力实施山地森林化战略,不断深化林权改革,加大生态建设,主攻山林经济,突出茶叶核桃,发展森林旅游,强化资源保护,构建生态文明,为加快建设美丽富裕新安康而努力奋斗。

主要发展目标:完成造林绿化50万亩,苗木花卉基地2万亩;新增特色经济林30万亩,新建茶园7万亩、改造5万亩,产茶2.1万吨;新建核桃园10万亩,林下种植达到100万亩,林下养殖1200万只(头);努力抓好157个林业园区的提质增效,新启动建设林业园区30个,建成市级园区20个,重点培育产值亿元以上园区4个、5000万元-1亿元园区15个、2000-5000万元园区30个;培育市级林业龙头企业10个,推荐申报省级林业龙头企业10个;森林火灾受害率和病虫危害成灾率分别控制在0.2‰、4.9‰以内。林业总产值达到100亿元。

围绕上述目标,我们要重点做好以下几个方面工作:

(一)抓好国家森林城市创建,加快推进生态建设。

扎实开展国家森林城市创建。去年12月12日,市委、市政府召开了高规格的创森动员大会,下发了创森决定、工作方案和宣传方案,明确了工作重点和方法步骤,下一步关键是抓落实。一要夯实工作责任。各县区、各单位要细化目标任务、建立工作台帐,实行定单位、定领导、定任务、定进度、定责任,做到一级抓一级、层层抓落实。林业部门作为创森的主要职能部门,既要认真落实好自己承担的工作任务,又要加强与相关单位、部门的协作,积极主动搞好配合,形成创森工作合力。二要突出建设重点。重点抓好城周森林屏障、森林生态廊道和村镇森林建设,今年计划在重点区域造林5万亩,各县区要尽快落实造林地块、开展规划设计、组织整地挖坑,迅速进入临战状态。三要加强宣传培训。要积极配合宣传部门和新闻媒体做好面上宣传,充分利用林业网站、宣传专栏开展主阵地宣传,开展“植树周、植树月、护林护树绿化周、保护森林爱我汉江”以及“尊重护林工人劳动、共建绿色家园”等主题活动,营造创森浓厚氛围;组织集中培训和专场培训,邀请专家、领导授课,不断提高创森工作水平。

突出抓好林业重点生态工程。组织实施好天保公益林建设,打造30个天保亮点工程,力争在国家和省级复查验收中取得更好成绩;抓紧编制新一轮退耕还林工程实施方案,把握好政策界限,按规定范围、标准落实任务,为新一轮退耕还林开好头、起好步;严格森林抚育补贴试点项目要求,力争通过森林抚育达到优化林分结构、提升森林质量目的。

继续坚持领导抓点示范。各县区委书记、县区长、林业局长各抓一个连片100-300亩的绿化点,各镇书记、镇长每人抓一个连片300-500亩的管护点,力争在春季全部完成。选点时,必须尊重客观实际,不能只盯住过去的老点,换人不换点,年年一个样,局造林科要严格进行审查,不符合要求的,不予认可。

切实抓好春季植树造林。植树节马上就到了,昨天,市政府也专门召开了造林绿化工作会议进行安排部署,各县区要认真贯彻落实会议精神,按照既定方案要求,组织开展好“植树周”和“植树月”活动,确保春季义务植树活动有声势、有效果,再次掀起国家森林城市创建热潮。

(二)突出抓好茶叶核桃,不断壮大山林经济。

突出抓好富硒茶叶。今年元月初,徐启方市长、鲁琦副市长带领相关部门和茶叶企业负责人远赴云南考察茶叶产业,提出了一系列发展措施。各县区要抓住机遇,结合自身特点和优势,做大做强茶产业。局蚕茶园艺科、林业产业中心要尽快对普洱市茶产业发展的成功经验进行总结研究,超前思考和谋划,并落实到20xx年的工作中。一要抓好良种繁育。良种茶苗繁育是持续推进茶产业健康发展的基础,目前,我们已在汉滨区启动了“陕茶1号”工厂化育苗,其它产茶县也要结合实际,在基地周边重点培育,不断提高“陕茶一号”的种植比例和规模。在茶园建设中,一定要优先选用本地繁育的良种茶苗、优先保证本辖区的用苗需求。二要抓好园区帮扶。要继续夯实去年确定的39个市直部门的帮扶责任,尽快明确和落实今年新增加的21个单位的帮扶任务。各县区要把茶叶园区建设作为推进富硒茶产业的重要抓手,夯实建设业主、落实帮扶部门、明确帮扶干部、强化帮扶措施,形成对口帮扶协同推进机制,提档升级一批示范园区,争创命名一批省级、市级园区。三要抓好宣传营销。大家普遍认为安康茶好,但为什么“身价”提不起来呢?主要原因还是宣传推介不够、品牌的影响力和市场认可度不高。元月份,徐市长专程去云南普洱考察,就是为了解决这个问题。市上计划今年在龙舟节期间举办安康第一届茶叶节活动,各县区要抓住机遇,紧密配合,共同办好我们自己的首届茶叶节。要不断创新营销模式,采取门店+电商的方式,实现线上线下全覆盖,但需要注意的是,无论采取哪种销售方式,一定要保证产品的质量和品质稳定性,切不可以次充好、以劣充优,做一锤子买卖,最终损害的还是我们自己的利益。

加快核桃产业发展。我市是核桃适生区,种植范围广、涉及农户多,市委、市政府将其列为全市五大农业特色支柱产业之一,去年,市政府专门下发了《关于加快全市核桃产业发展的意见》,今年,我们要着重抓好以下几个方面工作。一要抓好基地建设。紧紧依托林业重点项目,因地制宜地扩大核桃种植面积,今年10万亩的新建任务必须全面完成,同时,狠抓低产低效园改造,使低产园变为高产园、实生园变为嫁接园,不断提高产业效益。二要抓好加工仓储。各县区要通过招商引资,引进核桃加工企业,延伸产业链条,提高附加值,挖掘潜在效益。同时抓好仓储设施建设,满足核桃采收贮存需要。三要抓好市场开拓。实施名牌战略,加快开发具有自主知识产权的专利产品和知名品牌。积极开展“安康富硒核桃”地理标志产品申报认定和绿色核桃产品生产认证工作,提高安康富硒核桃的知名度和影响力。支持核桃企业开设农产品专营店和物流配送中心,大力发展电子商务,灵活销售方式,实现利润倍增。

加快发展林下经济。认真落实《全国集体林地林下经济发展规划纲要》和市政府《关于大力发展林下经济的实施意见》,积极探索和推广林药、林菌、林菜、林牧等立体开发、循环利用模式。各县区要有重点的抓好林下养鸡、林下养蜂、林下魔芋、林下药材、产品采集加工、森林景观利用等项目,不可盲目跟进、一哄而上。继续抓好油用牡丹产业发展,抓紧编制全市油用牡丹发展规划和实施方案,将任务落实到示范园区和种植大户,落实到山头地块。

稳定蚕桑产业发展基础。要以国家共建丝绸之路经济带为契机,加快调整蚕桑产业发展思路,推进生产要素向优势区域集中,向培育强村大户倾斜。努力转变蚕桑发展方式,加强市场信息引导和技术服务,开展蚕桑副产品的研发,扎实做好蚕桑种质资源保护和利用,不断提高蚕桑产业发展水平。

大力发展森林旅游业。加大森林公园、湿地公园等生态旅游景区建设管理和宣传推介力度,积极开展各项营销和节庆活动,努力使更多的森林公园跻身于全省旅游年票发行签约公园,推进生态旅游产业快速发展。

抓好种苗产业发展。加强市、县区中心苗圃建设,保证中心苗圃正常生产经营,提高生产效率和苗木质量。要不断适应新形势下种苗花卉需求结构的变化,通过加强林木种苗信息化服务,搭建种苗信息交流和服务平台,推动种苗产业健康有序发展。继续开展良种选育和推广,做好“两证”核发和监管,维护种苗市场正常生产和经营秩序。

(三)切实抓好一管三防,确保森林资源安全。

加强林政资源管理。省上已划定了森林、湿地、物种林业生态红线,我们也要结合实际,尽快划定我市的三大林业生态红线,同时,制定和完善配套措施,确保生态红线得以坚守;严格执行保护发展森林资源目标责任制,认真落实“四到县”工作责任,切实抓好天保公益林建设和森林资源管护工作;科学编制“十三五”采伐限额,认真落实林木采伐管理制度,按要求做好人工林商品林采伐工作;抓紧修订《县级林地利用保护规划》,为县域经济发展和基本建设留足用地空间;加大林业案件查处力度,严查重处涉林犯罪行为,确保森林资源安全。

狠抓森林防火工作。贯彻落实《森林防火条例》,强化基础设施建设和装备配备,积极争取党委、政府支持,下大力气解决防火机构问题。完善预警响应和应急处置机制,扎实推进依法治火、科学防火和群防群治,构建快捷高效的防火保障体系。严格落实行政首长负责制和分片包抓责任制,努力实现传统防火向现代防火转变,由人力防火向科技防火转变,由季节防火向常年防火转变。严查火灾隐患,严管野外用火,做到火险预警早、火灾发现早、应急处理早。加大火灾案件查处力度,从严从快查处火灾案件,做到见烟就查、违规就罚、成灾就抓,依法严厉打击森林火灾肇事行为。

强化林业有害生物防治。继续加强松材线虫病防控,坚持春秋两季普查,严格执行检疫检验和调入复检制度。去年10月,国家林业局组织对我市林业有害生物防治情况进行检查考核,通报了我市个别地方松材线虫病疫情还没有彻底根除的问题,对此,各县区要高度重视,从责任夯实、资金保障、严格防控上再加力度、再添措施,严防疫病传播和蔓延。组织实施好林业有害生物普查,全面掌握和了解林业有害生物的种类、分布面积和危害程度,为采取科学有效的防控措施提供依据。突出抓好茶网蝽防范和控制,绝对不能因此而影响全市富硒茶产业的发展。继续抓好柑橘大食蝇、银杏大蚕蛾、柏树叶枯病、华山松大小蠹等森林病虫害的统防统治、群防群治工作,巩固林业建设成果。

高度重视生物多样性保护。加强自然保护区建设,加快化龙山二期工程进度,积极编报三期建设项目,支持建立大巴山省级自然保护区,不断提升保护区建设水平;组织实施瀛湖湿地保护与恢复工程,完成年度湿地保护恢复任务;抓好野生动植物保护、管理和科学利用,加强疫源疫病监测防控;组织开展新一轮古树名木普查,完善档案资料,加大管护力度,使全市登记认定的古树名木达到1000株以上,确保每一株古树名木有文化渊源、有身份铭牌、有专人管护。

继续抓好胡蜂防控。20xx年,我市没有发生重特大胡蜂蜇伤人事件,但去年没有发生不等于今年或今后一个时期就不会发生,因此,我们不能有丝毫松懈情绪,要继续开展胡蜂越冬数量和繁殖规律研究,提前研判防控形势,有针对性的落实防治措施。进一步完善胡蜂防治工作预案,开展监测预警,对威胁群众生命安全的蜂巢要及时进行摘除。同时,结合“科技之春”和创森宣传活动,大力开展胡蜂防治科普宣传,进一步提高民众的防范意识,最大限度避免伤亡事件的发生。

(四)全面深化林业改革,增强林业发展活力。

继续完善集体林权配套改革。加快县级林权管理服务中心建设,今年必须实现全覆盖,争取接入全省林权管理信息发布系统,更加方便、快捷的为林农和林地经营单位提供服务。继续扩大林权抵押贷款规模,为林农解决林业发展资金问题。抓好森林保险工作,扩大核桃等经济林商业保险品种和面积,提升林业经营抵御自然风险能力。加快兑付森林生态效益补偿资金,尽快完成补偿方案的审定,加快兑付进度,严禁挪用补偿资金。

扎实推进园区建设。大力发展园区经济是实现林业产业化的有力措施和抓手,请各县区要继续重视林业园区建设,集中一切力量培育新园区、提升老园区。一是继续扩大园区规模。今年全市计划再新启动建设30个林业园区,各县区要从现有的县级园区中遴选一批发展基础好、主导产业明显、业主积极性高的园区上报市园区办,园区办要实地进行查验,将符合条件的园区纳入重点培育对象。二是抓好龙头企业培育。优先把新品种引进、新技术推广放在园区,促进成果转化和提档升级。要高度重视产品研发、品牌建设和市场营销,加强产品仓储、加工、物流等配套建设,开展无公害、绿色、有机林产品认证,重点培育省、市林业龙头企业,今年力争培育市级龙头企业10个,推荐申报省级龙头企业10个。三是加强园区动态管理。继续把园区建设纳入年终考核,加大资金奖补力度。坚持动态管理、实行梯次建设、末位淘汰的管理机制。要把水、电、路配套,加工、仓储、营销是否完备作为申报市级园区的一条硬指标、硬杠子,达不到标准的不予受理,绝不能为了完成任务滥竽充数、以次充好。

积极探索国有林场改革。国有林场改革已被国家林业局列为今年全国林业的重点工作之一,相关改革政策文件也将逐步完善和出台,市天保中心、各县区要认真学习领会有关改革精神,先行开展调研,积极探索和研究国有林场管理体制和经营机制改革,优化运行机制,破解发展难题,为下一步争取中、省更多改革优惠政策打下基础。

(五)加强林业法治建设,全面推进依法治林。

十八届四中全会做出了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,要求建立生态文明法律制度,用严格的法律制度保护生态环境,对林业法治建设提出了更高要求。我们必须尽快适应新形势、满足新要求,在法治轨道上建设林业、发展林业。一要坚持依法行政。牢固树立依法办事的观念,克服惯性思维,杜绝以言代法、以权压法。二要规范执法行为。坚持严格执法、规范执法、文明执法的执法理念,狠抓执法行为的事中监督,动态监控,从多个环节入手实施监控和监督,保证执法权力的正确行使,树立林业部门良好的行业形象。三要加强执法培训。按照分级负责的原则,分级、分批对市、县、镇三级林业执法人员进行培训,保证每人每年至少接受一次专业的执法培训,不断提高执法能力和水平。

(六)增强科技支撑能力,不断提升发展水平。

新常态下,要更加注重依靠科学技术,提高林业生产的质量和效益,提升林业发展水平。继续抓好地方良种选育和品种认证工作,加快推广和优先使用省级地方良种,加强与西北农林科技大学、安康学院等院校合作,不断提高林业科技发展水平;继续抓好现代实用技术的推广和“十百千”科技示范工程,推进科学技术的应用和转化;抓好科技人才队伍建设,深入开展“林业科技创新服务年活动”,组织林业技术干部赴基层开展科技服务和技术培训;继续开展林业治污减霾和胡蜂防控研究,聘请专业机构对林业治污减霾成效进行评估;做好第九次森林资源清查成果发布工作,筹划启动新一轮二类森林资源调查。

项目是林业发展的主要载体和依托,是影响林业发展方向和大局的根本。各县区、各单位要加强政策信息收集,高起点谋划项目,高质量储备项目,根据国家、省投资政策和专项资金投向,有针对性从项目库中筛选、确定一批项目向上申报,逐步形成储备一批、成熟一批、申报一批的项目运行机制,严把项目评审关,努力提高项目争取的成功率和命中率。争取一个项目不容易,实施好一个项目更不容易,要加强项目质量管理,按规定程序组织实施,实行全过程质量监管,确保资金运行安全,确保项目规范建设。截止目前,仍有部分县区的棚户区改造项目有较大欠账,所涉及县区林业局的“一把手”要切实负起责任,亲自上手协调解决难点和问题,确保今年全面完成改造任务,不拖全市林业项目建设的后腿。

加大林业宣传力度,营造浓厚氛围,扩大林业的影响力和社会认知度。要继续办好林业网站,发挥主阵地作用。组织开展生态文明教育活动,建设森林体验基地,组织中小学生参与森林体验活动。

抓好“十三五”林业发展规划编制工作,各县区、各单位、各科室要按照分工,抓紧开展工作,按期完成编制任务。

三、关于党风廉政建设和反腐败工作。

20xx年,注定又是一个反腐之年。面对当前严峻复杂的反腐败斗争形势,在中纪委五次全会上明确要求“继续保持高压态势不放松,坚决遏制腐败形象蔓延势头”,王岐山强调要“保持坚强政治定力,有静气、不刮风、不搞运动、不是一阵子,对腐败问题,发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶”,充分表明了中央反腐的坚定决心和党心民心所向。全市林业系统党员、干部、特别是领导干部一定要认清形势,把思想统一到“党要管党、从严治党”的各项部署要求上来,牢固树立党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的新常态意识,严守底线、看清红线,用好手中权、绷紧廉政弦,扎实推进党风廉政建设各项任务落实,为新常态下美丽富裕新安康建设提供强有力的政治和纪律保障。

刚才,爱勇同志对20xx年全市林业系统党风廉政建设和反腐败工作做了全面回顾总结,对20xx年工作进行了安排部署,我完全同意,下面,我再强调四点:

一要认真落实“两个责任”,完善党风廉政建设和反腐败工作机制。局党委班子和各单位班子要以身作则,带头做到遵纪守法、廉洁自律,“一把手”要切实负起管班子的责任,既要挂帅又要出征,必须做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。组织开展廉政学习,带头执行民主集中制,严格组织生活,积极开展批评和自我批评,加强班子内部监督。班子成员相互之间要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作,平时就要相互多提醒、多帮助。要及时掌握本单位党员干部队伍作风和廉洁自律情况以及存在的苗头性问题,有针对性地开展对党员干部的党风廉政教育,坚持从严管理、从严监督,防止发生腐败问题。局纪委要发挥好监督作用,大胆开展工作,在这里,我表个态,我将全力支持局纪委的工作,为局纪委履行监督责任创造必要条件,也希望各班子成员在落实好“一岗双责”的同时大力支持局纪委的工作。

二要加强纪律建设,把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。任何腐败问题的发生,刚开始也许就是作风方面的小问题,就是因为不守纪律、不讲规矩,最终小问题酿成大腐败。要加强党的纪律教育,增强党员干部的纪律和规矩意识,养成守纪律、讲规矩习惯,这也是对单位党员干部党性修养的重要考验。切实提高守纪律、讲规矩的自觉性,严格遵守组织纪律,遵循组织程序,服从组织决定,始终做到思想上、政治上、行动上同上级保持高度一致。凡是局党委决策和确定的事项,必须不折不扣地执行,绝对不能打折扣、搞变通。要坚持请示报告制度,按规定需要请示汇报的一定要请示汇报到位。

三要严格考核和责任追究。要从严考核,防止“为官不为”,衡量一个单位的工作、考察一个干部的能力,要突出科学发展导向,既要看经济发展和生态文明建设成效,又要看政治纪律和党风廉政建设情况,工作的怎么样,不能只停留在口头上的“重视”,而是要看做了多少事?取得的效果如何?要严格实行责任追究,对党风廉政建设责任制落实不力、发生严重问题的单位和所在部门,既要追究单位的主体责任,又要追究领导责任。

四要加强督促检查,促进制度落实。这些年,各级党委、纪委为了规范党员干部特别是领导干部的行政行为,在廉政制度建设方面出台了一系列法律法规,从中央到地方都有一整套行为规范,出现这样那样的问题,主要是贯彻落实的不好。我们要从关心干部成长入手,从严管理干部,抓好各项廉政法规和规章制度贯彻落实情况的监督检查,确保党员干部的行政行为能够正确行使。

同志们,过去的一年,我们成绩喜人,倍感自豪;新的一年,我们机遇难得,催人奋进。我们一定要紧紧围绕市委、市政府中心工作,抓住机遇,开拓进取,科学谋划,扎实工作,圆满完成各项林业工作任务,确保“十二五”规划完美收官,为全面推进生态林业、民生林业发展,加快美丽富裕新安康建设作出新的、更大的贡献!

专业林业会议讲话材料(汇总18篇)篇六

同志们:

近年来,我区各级党组织和组织人事部门坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以改革创新精神扎实做好党建和组织工作,在领导班子、干部党员队伍、人才队伍、基层组织以及组织部门自身建设等各个方面都取得了显著成绩。特别是去年以来,圆满完成了村(居)换届选举、学习实践科学发展观试点活动。这里我要特别提到的是,“5·12”汶川大地震发生后,全区各级党组织及时组织向灾区捐款捐物活动,广大党员积极踊跃交纳“特殊党费”,充分发扬了“一方有难、八方支援”的大团结大协作精神。在创建全国文明城市、奥运圣火在惠州传递等重大活动中,全区各级党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和示范表率作用,也向全区群众充分展现了党员干部的良好形象。可以说,近些年全区各级党组织和组织战线的同志们,为全区经济社会发展付出了艰辛的努力,创造了宝贵的经验,提供了坚强的保证。在此,我代表区委,向全区各级党组织和组织战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!

今年是我区经济社会发展面临挑战、困难最多的一年,也是我区落实科学发展观、全面推进惠民之州宜居宜业中心区建设最重要的一年。今年省、市全会和区“两会”的召开,为我区经济社会平稳较快发展指明了方向,确定了我区的目标任务,下来的关键就是干、就是抓落实。在促进工作落实、确保经济社会平稳较快发展的重要时期,关键是要有一支高素质的、善于领导科学发展的领导干部队伍。下面,我谈三点意见:

一、坚持以德为先的原则看待干部。

在去年12月召开的全国组织部长会议上,同志强调:“要坚持德才兼备、以德为先标准,什么样的人该用,什么样的人重用,都要把德放在首位。”

三要在干部任用中落实“德”的要求。领导干部只有以德从政,才能立党为公、执政为民。因此,要对品德高尚之人高看一眼,大力选拔那些政治成熟、淡泊名利、心胸宽广、脚踏实地、努力进取的优秀干部。对那些宗旨意识不强、轻民谋官、投机取巧、见风使舵的人,不仅不能提拔重用,还要给予必要的组织处理。

二、坚持在抓工作落实中发现干部。

今年是市“狠抓工作落实年”,我们必须深入贯彻市委、市政府的决策部署,进一步弘扬实干精神,狠抓工作落实。组织部门作为党委选人用人的职能部门,要正确贯彻党委意图,按照科学发展观要求,在狠抓工作落实的实践中,考察、识别和提拔使用干部,在全区干部队伍中大兴开拓创新、真抓实干之风,引导广大干部把主要精力放在抓工作、抓落实上。

(一)从落实工作中发现干部。实践出真知,实践也培养锻炼干部。在抓工作落实中发现干部,是科学发展观在干部工作中的具体实践。抓好落实,不仅是工作方法和工作作风问题,也是衡量干部懂不懂政治,讲不讲政治的一个重要标志。抓好工作落实既能体现一个干部的个人修养,也能体现一个干部的党性原则、政治素质和思想素质,更能体现一个干部的责任心和事业心。组织部门考察干部决不能只停留在听单位领导介绍和个人汇报上,一定要深入一线,在实际工作中多接触、熟悉、了解干部,用抓工作落实的尺度来衡量干部、发现干部,以科学发展观和正确政绩观客观公正准确地评价干部,为各级党委科学合理使用干部提供决策依据。同时,要通过抓工作落实来了解干部的精神状态、责任意识、群众公论、工作实效等方方面面的情况,从而真正发现那些在一线工作中务实苦干、不事张扬的干部,在改革发展稳定中殚精竭虑、忘我工作的干部,在日常工作中心系百姓、情系万家的干部,在平凡岗位上默默无闻、无私奉献的干部,并要敢于把他们选拔到领导岗位上来,让他们主其位、谋其政、展其才。作为一名领导,我一直都比较喜欢那些不说空话多干事、不张扬敢干事、想干事又能干成事的干部,对那些夸夸其谈、好大喜功,无所作为、弄虚作假,有事不干事、干事不成事的干部,说实话我是不喜欢的,当然更谈不上提拔重用了,同我一起共过事的同志也许比较了解,这也是我一直坚持的用人准则。

(二)以实绩评价干部。实绩是通过落实工作取得的,实绩是干部德才素质的集中体现和综合反映,实绩也是考察和使用干部的基本依据。一个干部德才素三要在干部任用中落实“德”的要求。领导干部只有以德从政,才能立党为公、执政为民。因此,要对品德高尚之人高看一眼,大力选拔那些政治成熟、淡泊名利、心胸宽广、脚踏实地、努力进取的优秀干部。对那些宗旨意识不强、轻民谋官、投机取巧、见风使舵的人,不仅不能提拔重用,还要给予必要的组织处理。

二、坚持在抓工作落实中发现干部。

今年是市“狠抓工作落实年”,我们必须深入贯彻市委、市政府的决策部署,进一步弘扬实干精神,狠抓工作落实。组织部门作为党委选人用人的职能部门,要正确贯彻党委意图,按照科学发展观要求,在狠抓工作落实的实践中,考察、识别和提拔使用干部,在全区干部队伍中大兴开拓创新、真抓实干之风,引导广大干部把主要精力放在抓工作、抓落实上。

(一)从落实工作中发现干部。实践出真知,实践也培养锻炼干部。在抓工作落实中发现干部,是科学发展观在干部工作中的具体实践。抓好落实,不仅是工作方法和工作作风问题,也是衡量干部懂不懂政治,讲不讲政治的一个重要标志。抓好工作落实既能体现一个干部的个人修养,也能体现一个干部的党性原则、政治素质和思想素质,更能体现一个干部的责任心和事业心。组织部门考察干部决不能只停留在听单位领导介绍和个人汇报上,一定要深入一线,在实际工作中多接触、熟悉、了解干部,用抓工作落实的尺度来衡量干部、发现干部,以科学发展观和正确政绩观客观公正准确地评价干部,为各级党委科学合理使用干部提供决策依据。同时,要通过抓工作落实来了解干部的精神状态、责任意识、群众公论、工作实效等方方面面的情况,从而真正发现那些在一线工作中务实苦干、不事张扬的干部,在改革发展稳定中殚精竭虑、忘我工作的干部,在日常工作中心系百姓、情系万家的干部,在平凡岗位上默默无闻、无私奉献的干部,并要敢于把他们选拔到领导岗位上来,让他们主其位、谋其政、展其才。作为一名领导,我一直都比较喜欢那些不说空话多干事、不张扬敢干事、想干事又能干成事的干部,对那些夸夸其谈、好大喜功,无所作为、弄虚作假,有事不干事、干事不成事的干部,说实话我是不喜欢的,当然更谈不上提拔重用了,同我一起共过事的同志也许比较了解,这也是我一直坚持的用人准则。

(二)以实绩评价干部。实绩是通过落实工作取得的,实绩是干部德才素质的集中体现和综合反映,实绩也是考察和使用干部的基本依据。一个干部德才素质高与否、能力素质强与弱,必须靠实绩来体现。我们各级党委和组织部门要进一步完善对干部实绩的考核评价办法,坚持在实际工作中把领导干部的工作实绩考准考实,并作出客观公正的评价。要树立“以发展论英雄,凭实绩用干部”的导向,真正把实绩显著的干部选用到重要岗位,充分发挥他们的才华,促进工作的落实。去年博罗县作为省学习实践科学发展观试点县,县委提倡的就是按照科学发展观的要求狠抓工作落实,以抓落实求和谐、促发展。实践中我就发现,不同的地方、不同的单位,只要领导得力、工作落实到位,社会就稳定,经济发展就不错,领导不得力、不懂得贯彻县委意图,地方或单位事就比较多,要抓的抓不起来,经济发展也就停滞不前。其中也就涉及到一个科学发展的问题,能不能科学发展,你的政绩也就体现在这里。还有我们要准确评价一个干部的工作实绩,就必须牢固树立全面分析、辩证看待、综合衡量的观念,在考察评价干部实绩时,必须既要坚持考核标准总体上的统一性,也要把握考核标准的特殊性和差异性,实现实绩考察评价标准统一性和特殊性的有机结合,全面、科学、公正地考察评价干部,使干部的实绩经得起群众、实践和历史的检验。

(三)群众是评价干部的主体。“金杯银杯不如老百姓的口碑”。上级组织不是评价领导干部政绩的唯一权威,群众才是评价领导干部的主体。落实科学发展观和正确的政绩观,其出发点和落脚点都是为了最广大人民群众的根本利益。干部干得如何,是政绩还是“政疾”,老百姓心里最清楚,表现怎样,群众自有公论。我们每一个干部都生活、工作在群众当中,干部政治上坚定不坚定,思想道德纯洁不纯洁,能力素质强不强,精神状态好不好,政绩突出不突出,群众都看在眼里、记在心中。心想基层,情系群众,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,落实党委的惠民政策坚决,个人德、能、勤、绩、廉方面表现好的,群众就会投赞成票,就会打高分。反之,工作不用心,对群众不关心,整天为个人升迁费心思,甚至为个人目的欺上瞒下,搞形式主义,做表面文章,就必然被群众所抛弃。所以,对干部的考核评价,群众最有发言权。要想选准人,用好人,就必须注意群众公论,善于借助群众的慧眼来选人用人,把群众拥护不拥护、满意不满意、赞成不赞成作为重要标准,在选人用人的各个环节坚持走群众路线,充分征求各个层面群众的意见,落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权,只有选准了人,用对了人,区委决策的贯彻落实才能有保障,我们城区的发展才能由有靠得住的人来掌舵,党的事业才有希望。

三、坚持以增强班子活力为目的配备干部。

要选好配强班子,在不同的岗位配置不同素质和能力的干部,把最合适的干部放到最合适的岗位,达到班子成员之间配合默契、优势互补、团结协作、和谐共处,从而增强班子的生机与活力,切实提高班子的凝聚力、战斗力和创造力。

(一)大胆使用年轻干部,激活班子活力。年轻干部朝气蓬勃,精力旺盛,思维活跃,是我们干部队伍的一支生力军。我们领导班子队伍中,如果缺乏这样一批有朝气、有活力、有干劲的年轻干部,守旧的思想就会比较严重,就会缺乏新思路、新思维,就会影响我们事业的发展。所以,我们要不拘一格,不论资排辈,大胆提拔使用德才兼备,想做事、敢做事、能做事的优秀年轻干部,把他们充实到各级领导班子,改善领导班子年龄偏大、文化程度偏低的状况,提高领导班子的整体素质和活力。有的同志会认为,年轻干部不成熟,缺乏经验,挑不起重担,因而不敢把他们放到关键岗位上。这个问题我们要辩证地看。年轻人,经历总是相对简单一些,经验缺乏一些,这是客观事实,也难以避免。正因为这样,我们才需要加强对他们的教育培养。俗话说,“早压担子早成才,不压担子难成才”。如果我们不把他放到关键岗位上去锻炼和考验,经验怎么来?怎么会加快成熟?因此,我们要站在执政党的高度,从党的事业长远发展出发,进一步加大力度培养选拔年轻干部。

(二)着力改善班子结构,提升班子合力。所谓“尺有所短、寸有所长”,每个干部都有自己的优缺点。我们要使用好干部,充分发挥好干部的特长,做到才尽其用,关键是要想办法搭配好,使班子结构符合年轻化、知识化、专业化的特点。我们首先要注重选准配强党政正职,注重选拔那些政治素质好、统筹协调能力强、善于领导科学发展、既懂党务工作又懂经济工作、经过多岗锻炼的优秀干部担任党政正职。要大力选拔熟悉党情、国情、世情,靠得住、有本事的高知识层次领导人才,使各级领导班子中不仅要有熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部,也要有熟悉经济、贸易、法律和政府管理等方面工作的干部。同时,班子搭配要注重班子成员各个年龄层次以及知识、专业等方面的科学统筹,也要注重成员气质、性格和潜能的优势互补,形成专业上互补、性格上默契、个性上相容,达到最佳组合。

(三)大力营造干部任用环境,增强班子凝聚力。

我们要大力营造公开、民主、透明的干部选拔任用环境,确保干部选拔的公平、公正,提高干部选拔的公信度,扩大干部选拔的民意基础,使选拔出来的干部令人信服,使班子富有凝聚力。首先,我们要坚持干部选拔的“严格规范”。严格干部选拔的程序,包括民主推荐、组织考察、讨论决定等各个环节,每个环节都要规范程序步骤、细化措施办法,提高干部选拔任用的制度化、规范化、程序化。其次,我们要坚持干部选拔的“优胜劣汰”。加大干部“公推公选”力度,通过公开选拔、竞争择优的方式,使干部选拔在公平的竞争平台下进行,提高选拔结果的公信度。第三,我们要坚持干部选拔的“民主推荐”。要坚持走群众路线,充分听取民意,扩大广大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权,提高干部选拔的民意基础,使任用干部名正言顺、干部提拔名副其实,增强班子的凝聚力。

同志们,树立正确的用人导向、努力打造善于领导科学发展的干部队伍是一项事关全局的工作,任务艰巨、责任重大。全区各级党组织特别是组织部门一定要准确把握坚持德才兼备、以德为先的时代要求,努力开创干部队伍建设工作的新局面,为推进党的建设和组织工作、实现我区经济社会又好又快发展,提供坚强的组织保证和人才支撑。

专业林业会议讲话材料(汇总18篇)篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

这次会议主要任务是学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议、市第十二次党代会、市委经济工作会议、市“两会”、全国林业和草原工作视频会议精神,推动全市林业高质量发展。刚才,×同志作了工作报告,我都赞成。会议通报了2021年度“湘林杯”林业建设目标管理考核结果和第二批“×市森林城市”,4个单位作了交流发言,这些先进典型和特色经验值得大家学习借鉴。

林业是山水林田湖草沙系统治理的重要载体,是生态文明建设的核心力量。近年来,全市林业系统深入贯彻市委、市政府决策部署,开拓创新,砥砺奋进,圆满完成各项工作任务,在全国有位置、在全市有作为、在社会有口碑,为建设美丽×作出了突出贡献。

2021年,×林业真抓实干,善作善成,在改革发展上取得了明显进展,工作成效体现为“四个新”。

一是生态保护修复有新飞跃。×湿地综合治理、×绿心生态提质成效明显,自然保护地整合优化、南山国家公园建设稳步推进,生态廊道建设、林草生态综合监测评价全面开展,首次发布《×市生物多样性白皮书》,森林防火、林业有害生物防治扎实有效,×获评首批全国科学绿化试点示范市,全国政协义务植树网络议政协商会选取×作为分会场,全市生态根基更加夯实。

二是绿色低碳发展有新作为。生态脱贫成效不断巩固,林业乡村振兴有序铺开,油茶、竹木、花木等林业千亿产业蓬勃发展,各类生态补偿资金全面落实,禁食野生动物转产转型任务圆满完成,荣获第十届中国花博会组织奖金奖、室外展园金奖、室内展区金奖,市植物园转型升级稳步实施,有效满足了人民日益增长的美好生态需要。

三是林业改革创新有新气象。林长制全面推行,“一长三员”网格化管护体系基本建立;

国有林场改革、集体林权制度改革不断深化,市林业局事业单位改革圆满完成。木本油料资源利用国家重点实验室、中国油茶科创谷纳入×实验室战略布局,林业科技创新获部市级奖励11项,林业创新动能获得全方位激发。

四是支撑保障能力有新提升。党史学习教育成效明显,全面从严治党扎实推进,风清气正的林业政治生态持续巩固。印发《×市“十四五”林业发展规划》,林业信息化、法治化、规范化治理日益完善,生态文化和林业宣传有声有色,市政务大厅林业窗口屡获好评,林业行政效能稳步提高。特别是全市林草资源管理、林草科技和信息化建设两项重点工作获国家林草局通报表扬,科学绿化、自然保护地整合优化、关注森林活动等多项工作在全国性会议上获重点推介。张庆伟书记高度重视林业工作,毛伟明市长到市林业局调研时给予了“×林业工作有特色、服务有成效、在全国有地位”的高度评价。

在肯定成绩的同时,也要清醒认识当前全市林业工作存在的问题。

一是生态系统功能有待提升。全市森林覆盖率接近60%,但亩均蓄积量低于全国平均水平,森林的质量、结构还需优化,湿地调节气候、改善环境等生态功能还不完善。

二是林业改革创新有待深化。国有林场改革、集体林权制度改革后续拓展措施不多,林业科技成果转化、林业金融制度创新缺乏活力,林业发展动能仍需转换。

三是林业治理能力有待提高。行业信息化整体水平不高,林草资源监管缺乏力度和精度;

行政执法存在缺位现象,基层林业人才匮乏,业务转型速度不快。这些问题也是今后林业工作的努力方向,需要有的放矢,精准施策。关于下阶段工作,我讲几点意见:

习近平总书记高度重视林业工作,多次对林业工作作出重要指示批示。我们要牢记习近平总书记重要嘱托,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,着力推动林业高质量发展再上新台阶。

(一)做好林业工作是加强生态保护修复的应有之义。

并就国家公园建设、野生动植物保护、森林防火、科学绿化等作出具体指示。生态保护修复是林业部门的首要职责,生态优先理念必须牢固树立,坚决做到不动摇、不松劲、不开口子。我们要立足实现碳达峰碳中和目标、维护生态安全的大局,深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神,高质量建设国家公园,加强珍稀濒危物种及其栖息地保护,抓好森林防火,通过拓展绿化空间、改进绿化方式不断扩大增量、提高质量,从而巩固提升森林、草原、湿地生态系统碳汇能力,维护全市生态安全。

(二)做好林业工作是实施生态惠民利民的有力举措。

“种油茶绿色环保,一亩百斤油,这是促进经济发展、农民增收、生态良好的一条好路子”。林业产业在保供给、促增收、惠民生方面有突出优势,是绿水青山转化为金山银山的重要途径。我们要立足实现共同富裕、推动乡村振兴的大局,深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神,大力发展以生态产业化和产业生态化为主体的绿色经济体系,着力壮大油茶、竹木等林业特色产业,积极培育生物制药等新兴产业,不断探索林草生态产品价值实现机制,逐步提高公益林、天然林补偿标准,切实做到生态效益、经济效益、社会效益同步提升,努力实现百姓富、生态美有机统一。

(三)做好林业工作是提升生态治理能力的内在要求。

习近平总书记指出,“要加强国家生物安全风险防控和治理体系建设,提高国家生物安全治理能力,切实筑牢国家生物安全屏障”“要坚持正确改革方向,尊重群众首创精神,积极稳妥推进集体林权制度创新,探索完善生态产品价值实现机制”“国有林区和国有林场改革要守住保生态、保民生两条底线”。林业是健全生态环境治理体系的重要领域,迫切需要持续深化改革创新。我们要立足全面深化改革、实施创新驱动的大局,深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神,真正把改革的红利、创新的活力、发展的潜力有效叠加起来,做实林长制,深化国有林场改革、集体林权制度改革,推进林业科技创新,进一步解放和发展林业生产力,加快形成持续健康的发展模式,有力提升林业治理体系和治理能力现代化水平。

(四)做好林业工作是推动×生态建设的重点内容。

习近平总书记十分关心×发展,多次对×生态建设作出重要指示批示。2013年11月,习近平总书记来×考察时,嘱托我们“牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,真正把生态系统的一山一水、一草一木保护好”。2018年4月,习近平总书记实地察看了岳阳非法砂石码头取缔及整治复绿、湿地修复情况,勉励我们“守护好一江碧水”。2020年9月,习近平总书记视察×时,明确了“三高四新”战略定位和使命任务,并要求我们“牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,在生态文明建设上展现新作为”“统筹推进山水林田湖草系统治理,推动生态系统功能整体性提升”。习近平总书记的这些重要指示,为新时代×生态文明建设确立了新坐标、赋予了新使命。我们务必始终走生态优先、绿色发展的正确道路,着力提升“一江一湖三山四水”的生态承载力,为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务奠定坚实的生态基础。全市各级各有关部门领导特别是林业系统要认真学习,深刻领会,扎实工作,力争取得在全国有地位、在行业有影响的工作实效,以×林业一域之光为全域添彩。

2022年是党的二十大召开之年,是推动×林业“十四五”发展的重要一年。我们要坚持稳字当头、稳中求进,保持战略定力,坚定发展信心,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,着力推动林业高质量发展取得新进展、迈出新步伐。今年的林业工作×同志已在报告中全面部署,各级各部门要认真落实。在此,我着重强调六项重点工作:

(一)推深做实林长制。

今年是林长制正式运行的第一年,要统筹推进各项工作,推动林长制由“全面建立”向“全面见效”跨越。

一要发挥林长作用。推深做实林长制的关键在于林长。务实组织市、市、县、乡、村五级林长巡林,全面压实林草资源保护主体责任。适时召开林长会议,研究部署本辖区内的重点林业工作、重大林业问题,充分调动各林长制协作单位的主动性与积极性,形成各司其职、各尽其责的良好格局。通过抓住林长这一“关键少数”,带动相关部门和社会各界“绝大多数”深度参与林业工作。

二要强化督查考核。坚持定量与定性、长期与短期相结合,科学设置考核指标,既包括森林覆盖率、森林蓄积量等主要指标,又涵盖科学绿化、自然保护地体系建设等重点工作。对发生毁林重大案件、重大火灾、重大有害生物灾害等,按规定实行“一票否决”,对造成林草资源严重破坏的严肃追责问责。

三要夯实基层基础。加强各级林长办队伍建设,强化人、财、物保障,确保事有人管、活有人干。整合各类护林员,选优配强监管员,充实基层林业行政执法力量,不断完善“一长三员”分区负责的网格化管护体系。加快建设林长制智慧管理平台,全面配备巡护手持终端,及时掌握林地草地占用及森林草原火情、有害生物灾害发生状况和风险隐患,提高预警预报和查处问题能力。

(二)加快构建自然保护地体系。

通过统一设置、分级管理、分区管控,加快构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。

一要深化国家公园建设。国家公园是最重要的自然保护地,是体系建设的核心。推进南山国家公园建设,抓紧落实体制理顺、规划布局、内部管理、确权登记等各项工作,严格保护生态资源,妥善解决矛盾冲突,争取早日正式设立。按照中央部署,统筹考虑自然生态系统的完整性和周边经济社会发展的需要,认真谋划全市国家公园空间布局,积极探索张家界等国家公园筹建工作。

二要推进自然保护地整合优化。落实保护面积不减少、保护强度不降低、保护性质不改变的总体要求,结合生态保护红线评估调整,不断完善自然保护地整合优化预案成果。科学划分核心保护区和一般控制区,合理调整边界范围和功能分区。

三要加强自然保护地监督管理。自然保护地是中央环保督察、长江经济带生态环境警示片等紧盯的重点区域,生态保护要求极高。要深入开展自然保护地监督检查专项行动,严厉打击破坏保护地生态资源的违法犯罪行为,坚决制止各类违法违规开发建设行为。

(三)深入实施科学绿化。

以建设部市共建科学绿化试点示范市为契机,科学开展国土绿化行动,切实增强生态系统功能和生态产品供给能力。

一要明确“在哪造”。精心编制《×市科学绿化国土空间规划》,构建“一心五区多廊”的绿化格局,即开展×绿心林相改造提质,实施武陵-雪峰山区、南岭山区、幕阜-罗霄山区、环×区、湘中丘陵区生态保护修复工程,打造湘江“千里滨水走廊”等重要生态廊道。坚决实现落地上图,与国土空间规划、生态保护红线等实现多规合一。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,严禁开山造地、填湖绿化。

二要明确“造什么”。坚持适地适绿,选择易成活、效益高的树种草种,做到宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草。积极采用乡土树种草种进行绿化,审慎使用外来树种草种。坚持近自然配置理念,采用多树种多草种开展绿化,积极开展国家储备林建设、碳汇林探索、石漠化治理,着力构建健康稳定的生态系统。松材线虫病等疫区避免选用松科树种,地质灾害多发的陡坡地段避免选用浅根性树种。

三要明确“怎么造”。按照山水林田湖草沙系统治理的要求,秉持自然恢复为主、人工修复与自然恢复相结合的原则,做到宜造则造、宜封则封。加强绿化施工管理,充分保护原生植被、野生动物栖息地、珍稀植物等,禁止毁坏表土、全垦整地等,避免造成水土流失。坚决反对“大树进城”等急功近利行为,避免片面追求景观化,严禁铺张浪费搞绿化形象工程。

(四)大力发展林业产业。

全面推动油茶、竹木、花木等千亿产业发展,着力实现产业增效、群众增收,为促进经济高质量发展作出积极贡献。

一要做强油茶产业。×是全国油茶产业的先行者、领跑者、示范者,务必持续巩固这一优势。扎实推进油茶低产林改造、茶油小作坊升级改造“两个三年行动”。加强“×茶油”公用品牌建设,在生产流程、产品质量、特征指标、包装标识等方面进行统一监管,以过硬的品质助推“湘品出湘”。

二要做精竹木产业。×是竹资源大市,竹木产业具有无比广阔的发展前景。大力培育优质竹林资源,建设一批高产高效的笋用、材用竹林示范基地,推动竹纤维复合材料、定向重组竹集成材、竹生物质能源制品等新型竹质产品研发生产,加强“潇湘竹品”公用品牌建设,着力推动全市竹木产业转型升级。

三要做优花木产业。点上建立×绿心花卉园艺博览园,线上提质“百里花木走廊”等产业带,面上打造花木特色县,着力建设生产加工、市场流通、文化旅游、科技支撑四大体系,定期举办×市花木博览会,努力实现全市花木产业规模化、机械化、特色化。

(五)切实强化林业资源管护。

要把资源保护管理放在更加突出的位置,牢固树立保护就是发展的理念,坚决守护来之不易的生态文明建设成果。

一要强化林地湿地监管。依法严格保护林地、湿地,坚决守住生态保护红线。严格执行林地定额管理制度、森林采伐限额制度,全面加强天然林、公益林管护和古树名木保护。完善国际、国家和市级重要湿地建设,着重加强×湿地生态保护修复。弘扬斗争精神,敢于较真碰硬,用好挂牌督办、媒体曝光、警示约谈、有奖举报等措施,严厉打击侵占和破坏林草资源的违法犯罪行为,着力提升林业监管的威慑力。

二要强化林业灾害防控。森林火灾、外来有害生物入侵严重威胁国家生态安全,必须时刻绷紧灾害防控这根弦。坚持预防第一,严格管控野外火源和松材线虫病疫木等关键环节,做到早发现早报告早处置。提高综合防控能力,补齐队伍力量、基础设施、防控装备短板。健全区域联防联控制度,继续实行包片蹲点、严防死守,确保不发生重大森林草原火灾,坚决遏制松材线虫病疫情蔓延扩散趋势。

三要强化生物多样性保护。生物多样性保护一直是热点敏感问题,国内外广泛关注。持续加强麋鹿、江豚、银杉等珍稀濒危物种保护,积极实施华南虎野化放归等工程,并做好生态监测。稳妥处置野猪致害等冲突,科学开展种群调控,防止出现负面炒作。全面禁止野生动植物非法交易,常态化开展联合打击行动。加强栖息地保护,推进各类动物园、植物园体系建设。

(六)扎实推进能力建设。

稳步提升林业治理能力,使其更加现代、更加完善,更加适应生态文明建设的新任务新要求。

一要提升信息强林能力。高位推动林业信息化,逐步打破部门之间信息壁垒,深入整合现有林业信息系统,推广遥感、云计算、物联网等新技术,加快建设林业大数据体系、生态网络感知系统,全面承载森林防火、绿化上图、保护地管理等各类业务功能,实现全天候、全覆盖的动态监管。持续开展林草生态综合监测评价,加强沟通合作和成果共享,着力形成林草资源“一张图”“一套数”。

二要提升科技兴林能力。以×实验室林业片区为引领,全力推进木本油料资源利用国家重点实验室、中国油茶科创谷建设,全面构建产学研相结合的林业科技创新一体化平台。促进林业科技成果转化应用,建设一批科技推广示范基地,把务实管用的科技成果送到林农家。

三要提升依法治林能力。深入贯彻《森林法》《草原法》《湿地保护法》等法律法规,全面推行最严密的法治、最严格的制度。完善林业立法、普法,整合林业行政执法力量,不断提高运用法治思维和法治方式推动发展的能力。

一分部署,九分落实。要明确责任,强化担当,坚持全面系统,精准精细,较真碰硬,真正将决策部署、政策措施变成实实在在的发展成果。

(一)树立系统思维,加强整体谋划。

坚持跳出林业看林业,着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,立足国内,放眼世界,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力把发展质量、结构、规模、速度、效益统一起来。把握内情外情,做好顶层设计,优化区域布局,善于把×林业工作融入到长江经济带、“三高四新”战略定位和使命任务中去,从促进全市经济高质量发展中找方略找方法,尤其要在统筹推进山水林田湖草沙系统治理中找准定位和坐标。

(二)提升专业素养,锻造过硬本领。

要加强林业干部业务培训,在调查研究、规划编制、作业设计、应急处突等方面组织专门训练,教育引导党员干部苦练内功、增强本领,大力提升决策能力、创新能力、协调能力、执行能力,以适应新时代生态文明建设的高要求。用专业的素养、过硬的能力、严谨的方法有效破解林业改革发展中遇到的困难和问题,切实增强担当作为的底气。

(三)牢记为民宗旨,弘扬优良作风。

民心是最大的政治。要树牢全心全意为人民服务的宗旨意识,紧盯群众急难愁盼问题,大力弘扬真抓实干的优良作风。坚持问题导向,着力查找瓶颈问题,全力化解突出矛盾,坚决整治林业领域的形式主义、官僚主义。坚持目标导向,围绕建设全域美丽大花园的总目标,以绵绵用力、久久为功的韧劲,认真落实生态保护修复、生态惠民利民各项举措。坚持结果导向,对照习近平总书记重要指示批示、国家各项考核要求、社会各界特别是人民群众评价三大标准,以实实在在的业绩接受党和人民的检验。

(四)坚持自我革命,加强廉政建设。

要坚持刀刃向内、推进自我革命,持续推动全面从严治党走深走实,切实加强不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。深化警示教育,让林业系统党员干部做到警钟长鸣、防微杜渐,自觉筑牢拒腐防变的思想防线。强化源头治理,规范权力运行,紧盯林业重大工程、林业资金分配、林业行政审批等重点领域,切实加强风险防范和日常监督。严肃执纪问责,坚持抓常抓长,严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题,不断巩固风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。

(五)防范重大风险,守住底线红线。

要增强忧患意识,提高防控能力,着力防范化解林业领域的重大风险,全力维护林业行业平安稳定。聚焦森林防火、安全生产、应对极端天气、自然保护地管理、林地监管、松材线虫病防控等重点领域及全国“两会”、党的二十大召开等重要节点,以“万无一失”的严密举措,防止“一失万无”的严重后果,牢牢把握守土有责、守土尽责的主动权。

同志们!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感,扎实做好林业工作,为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、建设美丽×作出新的更大贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!

专业林业会议讲话材料(汇总18篇)篇八

同志们:

为精简会议,经局党组研究决定,今天上午合并召开全市林业工作座谈会、信息工作会和行评推进会。前面已经召开了行评推进会,全市林业工作座谈会的主要内容是传达全省林业工作座谈会精神,总结上半年全市林业工作,安排部署下半年工作。会前,我们按照市政府的要求签定了市县森林食品安全目标责任书。刚才,天忠同志就林业信息化建设作了安排部署,请大家结合实际认真贯彻落实。下面,我讲四点意见。

一、创新进取,克难攻坚,上半年林业工作取得扎实成效。

今年上半年,在市委、市政府的正确领导下,全市林业系统根据省、市林业工作会议的总体部署,以贯彻落实党的关于加快生态文明建设的新要求为动力,以全面实施建设现代化特大城市绿化美化行动、建设美丽宜昌为核心,以建立和落实《20xx年林业工作目标责任制》为抓手,全面推进造林绿化、资源管护、重点项目、产业科技等各项工作,全市林业保持了良好的发展势头。

(一)绿化美化行动全面展开。各地按照市委、市政府关于实施建设现代化特大城市绿化美化行动的统一部署,坚持“大员上阵、大苗上阵、大家上阵”的原则,主动发挥生态建设主力军的作用,积极为当地党委政府当好参谋,牵头制定绿化美化实施方案,认真履行指挥部办公室的职能,主动加强与相关部门的沟通协调,集中力量推进城区重点工程、机关、企事业单位绿化美化工程和乡村绿化工程,取得了突出的阶段性成效。截止6月底,宜昌主城区11个重要景观节点及通道绿化美化工程得到实施,县市区启动建设了213项辖区重点工程,全市完成造林24.45万亩,占年度计划的122.3%;义务植树905.5万株,同比增加32.5万株,义务植树尽责率达到90.3%;城区(含夷陵区)累计植树30.58万株,为去年的2.74倍,其中大苗20574株,为去年的10倍多。各级林业部门还结合开展“三万”活动,积极组织创建绿化模范乡镇和森林村庄,全市申报验收绿化模范乡镇达18个,森林村庄112个,完成乡村绿化668万株。通过实施绿化美化工程,增强了全民植绿爱绿护绿的生态意识,统筹推进了城乡生态建设,有效改善了城乡人居环境,进一步提升了宜昌城市形象。市委会听取专题汇报时,对绿化美化成效给予了充分肯定。

(二)重点工程建设稳步推进。上半年,全市抢抓国家和省推进林业生态建设的一系列机遇,稳步推进和实施了退耕还林、天然林保护等林业重点工程建设。截止目前,全市完成退耕还林2.15万亩,通过了国家、省级退耕还林20xx年阶段性验收。全市完成低产林改造4.18万亩,完成长江防护林工程造林1.25万亩。全市对1166万亩国有林和集体公益林实施了有效管护,天保工程二期实施单位强化工程管理手段,提高工程质量标准,完成了12.3万亩公益林和6.7万亩森林抚育建设任务,落实兑现了766万亩国家级、省级公益林生态效益补偿基金,基本建成了生态公益林信息系统。大老岭林场在全国天保工程区开展的“加强节能减排、促进生态建设”竞赛活动中表现突出,被全国总工会评选为“全国工人先锋号”。

(三)森林资源管理不断加强。全市严格落实森林资源管护措施,森林资源得到了有效管护。林地林木管理方面,上半年全市分解下达了征占用林地定额指标,完成了征占用林地审核审批工作。全市共办理长期征占用林地45宗,面积531.6公顷,代征森林植被恢复费3346万元;办理临时征占用林地17宗,面积16.9公顷,代征森林植被恢复费53万元。同时,协调办理了宜张高速、宜岳高速、紫云铁路、宜昌新区等重点建设项目使用林地审批工作。行政执法和行政审批方面,全市森林公安机关组织开展了打击破坏林地资源违法犯罪专项行动、“楚天剑兰”行动、“楚天天网”行动、禁种铲毒专项行动,有效保护了森林资源。全市深入开展“阳光政务”主题实践活动,建立“网上办事大厅”,为市民、为企业提供政务服务和办事服务,共受理林业行政审批事项1545件,办结率、群众满意率达到100%。森林防火方面,自去年10月1日进入森林重点防火期以来,各地不断加强森林防火教育宣传,严格野外火源管理,强化基础设施建设,全市森林防火形势总体平稳,与历史同期相比,森林火灾起数明显下降,特别是在春节期间,全市未发生一起森林火灾。截止6月底,全市接火情火警火灾报告19起,均确认属森林火灾7起,过火面积12.9公顷,受害森林面积4.2公顷,森林受害率0.0023‰,低于国家控制的0.3‰的标准。林业有害生物防治方面,上半年,全市除治了松材线虫病6个疫区8个疫点病死树2699株,涉及面积7287亩。同时,对12个县市区涉及23.8万亩的20.6万株枯死树进行了除治清理;除害处理4.8万株,就地烧毁15.8万株。疫点发生面积和病死树数量两项指标均控制在责任书规定的范围内,完成了年度除治任务。

(四)林业产业科技提速增效。一是招商引资工作取得新突破。上半年各地围绕木制品加工、种苗花卉、中药材、生物科技、森林旅游等新兴林业产业广泛开展招商引资,已实际完成投资4.02亿元,占招商引资年度计划的100.5%。二是林业市场主体发展迅猛。按照市委、市政府的统一部署,全市林业部门加大市场主体的培育和引导,上半年共发展市场主体2133个,占市下达任务的888%,其中,个体1918户,占计划的959%,企业215个,占计划的537.5%,全市发展林业市场主体已超额完成,为林业产业的超常规发展奠定了基础。三是林业特色产业发展速度加快。截至6月底,全市新建特色经济林9.9万亩,占计划的99%,其中核桃8.1万亩,油茶1.3万亩。全市新增林产品加工企业11家,新增加工能力20万立方米(吨),新增投资规模2.2亿元,新增城乡就业岗位0.5万个。全市上半年实现林业加工产值40.5亿元,同比增长8%,完成销售收入38.7亿元,同比增长6.5%,创利税4.1亿元,同比增长36.6%。四是林业科技活动有声有色。市级组织了四次送林业科技下乡活动,特别是以“革新育苗技术,建设美丽宜昌”为主题的林业科技服务以及核桃丰产栽培技术培训,受到广大林农的普遍欢迎,各地结合实际,也开展了一系列的科技创新和科技服务活动,取得了良好效果。

(五)自身建设水平得到提升。全市各级林业部门以“三万”活动、政风行风评议为契机,通过组织开展巩固国家森林城市创建成果活动,全面实施建设现代化特大城市绿化美化行动,较好地发挥了林业部门生态建设主力军的作用,充分展示了林业人顾全大局、创新实践、吃苦耐劳的精神风貌,有效提升了林业的社会地位和形象。一是工作作风明显转变。各地各单位牢固树立“转变职能、转变作风、服务大局、服务基层”的理念,改进调查研究方法、优化行政审批流程、精简会议和文件简报、厉行勤俭节约,从市、县林业纪检部门明查暗访和政风行风评议征求意见反馈的情况看,各地各单位服务意识和行政效能明显增强,社会评价和群众满意度明显提升。二是政风行风整改工作取得明显实效。各地各单位高度重视政风行风评议工作,坚持开门纳谏,广泛征求群众意见和建议,努力整改群众关心的重点、难点问题,从前面县市区的同志交流发言可以看出,已经取得了一些明显成效和典型经验。三是党风廉政建设不断加强。党风廉政建设各项工作得到深入推进,市直林业系统集中开展了第十四个党风廉政建设宣传教育月活动,对局机关及二级单位的工作作风进行了明察暗访和党内法规知识测试,起到了警示和教育作用。四是党群共建机制初步建立。市林业局着眼于为广大林农提供贴心服务,创新开展了党群志愿者服务、党群共联共建活动,成立了由党组成员任组长的七个“四联五帮”工作组,在县市区的支持和参与下,分别联系一家林业企业、两户林农或产业大户、五名特困群众、一名离退休干部,从思想、生活、生产、就业、致富等五个方面进行对口帮扶,前期已对部分企业和林农进行了对口帮扶,受到了企业和林农的普遍欢迎。今年上半年,市林业局被评为全省“三万”活动先进单位,市林业局直属机关党委被表彰为全市先进基层党组织。

今年上半年全市林业工作虽然取得了一定成绩,但客观分析,也还存在一些不足和差距。主要表现在:一是生态林业建设需要进一步加强。森林覆盖率高但现有林地单位面积蓄积量偏低,森林质量亟待提高,市县两级公益林生态效益补偿基金亟待落实,绿化美化行动也有不平衡的问题。二是森林资源保护力度需要进一步加强,城镇化、工业化建设步伐加快给林地管理带来新要求;部分地方乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎等破坏森林资源的现象还时有发生;森林防火形势严峻;松材线虫病防治任务艰巨。三是推进林业特色产业发展力度需要进一步加强。木本油料、种苗花卉、中药材基地建设规模、速度、水平亟待提升,林业科技产业园作用有待进一步发挥。四是林业系统自身建设需要进一步加强。少数地方和单位干部思想观念落后、服务意识淡薄、管理漏洞较多、办事效率低下。这些不足,各地各单位都要引起高度重视,结合政风行风评议集中整改,认真研究措施,切实加以解决。

二、统一思想,坚定信心,充分认识林业发展面临的新形势。

党的“”提出生态文明和美丽中国建设的伟大战略任务,省委省政府提出“生态立省”战略,市委市政府推进建设“既大又强、特优特美”的现代化特大城市,对林业提出了新的更高的要求,林业发展进入了一个新的阶段,迎来了加快发展的战略机遇期和大有可为的黄金发展期。因此,全市各级林业部门必须牢记现代林业建设的重大使命,准确判断和把握林业的新形势和新任务,全面提升宜昌现代林业建设与发展新水平。

一是要充分认识生态危机给林业带来的新挑战。20xx年联合国《千年生态系统评估报告》特别指出:“近数十年来,人类对自然生态系统进行了前所未有的改造,使人类赖以生存的自然生态系统发生了前所未有的变化,出现了前所未有的危机。”主要包括森林大面积减少、土地沙漠化扩展、湿地不断退化、物种加速灭绝、水土严重流失、严重干旱缺水、洪涝灾害频发、全球气候变暖等八大全球生态危机。这些生态危机最主要的产生原因之一就是森林资源遭受破坏,最根本的治理途径之一是发展林业,这是国际社会的普遍共识。我国进入新世纪以来,随着经济社会快速发展,也面临着自然生态系统脆弱、生态破坏严重、生态产品短缺、生态差距巨大、生态灾害频繁、生态压力剧增等日趋严重的生态问题,必须通过发展林业、修复生态来解决。以上这些国际、国内的生态问题,离我们并不遥远,也更不是杞人忧天,作为林业工作者,我们都要增强忧患意识和危机意识,从思想上、认识上增强应对生态问题、解决生态问题的紧迫感和责任感。

二是要充分认识生态文明建设给林业带来的新机遇。人类社会发展经历了古老的农耕文明和现代工业文明,即将步入生态文明的新阶段。生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果、制度成果的总和,也是人类最高的文明形态,是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程,反映了社会的文明进步状态。党的将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”的总体布局,提出“要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”的历史重任。这一认识上的重大飞跃、理论上的重大创新、实践上的重大举措,赋予林业建设前所未有的历史任务,也给林业带来了重大的发展机遇。

三是要充分认识美丽中国建设给林业带来的新定位。党的发布了建设美丽中国的动员令。汪洋副不久前在中国林科院视察时指出:“绿色是美丽中国的主色调,林业是生态建设的主战场。”,深刻阐述了林业在美丽中国建设中的重要作用。我们要看到,美丽宜昌是美丽中国的一部分,市委市政府将绿化美化行动作为今年开年强力推进的第一件大事,作为建设现代化特大城市的重要内容,作为改善人居环境、提升幸福指数的重大惠民工程,全面推进,取得了突出成效,这是建设美丽宜昌的重大实践和具体行动。各级林业部门要继续坚持绿色为本,把爱绿、植绿、护绿作为工作出发点、切入点和着力点,努力为大地铺绿,在人们身边增绿,用责任和爱心护绿,让人们享受到优美的生活空间和更多更好的生态产品,为建设美丽宜昌增绿添彩。

四是要充分认识宜昌特殊的生态地位给林业带来的新使命。宜昌位于三峡坝库区,是全国最大的水电能源中心,生态地位特殊,建设任务繁重,历来受到国际、国内关注。三峡坝库区石漠化面积较大,同时坝库区内的农业生产、基础设施建设、产业发展也给生态建设带来了较大的压力。因此,建设好、发展好三峡坝库区的现代林业,是维护三峡工程生态安全的需要,是建设现代化特大城市、省域副中心城市、鄂西生态文化旅游核心城市和长江中上游区域性中心城市的需要,也是加快山区农民脱贫致富的需要,我们必须肩负新的历史使命,为实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标而不懈努力。

三、突出重点,强化措施,全面完成全年林业工作任务。

今年是深入贯彻落实党的精神的开局之年,是实施“”规划承上启下的关键一年,也是生态文明建设谋篇布局的关键之年,做好下半年的林业工作,全面完成林业改革、建设与发展任务,意义十分重大。全市林业部门要围绕年初各项工作目标,突出重点,再鼓干劲,再添措施,认真抓好四个方面的重点工作。

一是要尽早谋划今冬明春的绿化美化行动。各地要严格按照市委、市政府的统一部署,将深入实施绿化美化行动作为统筹推进城乡生态建设和造林绿化的总抓手,一方面对今年上半年的绿化美化行动认真开展“回头查”工作,加强对今年春季新造林和前几年未成林的抚育和管护,提高成活率和林份质量,巩固好国家森林城市创建和绿化美化行动成果。另一方面,要尽快谋划今冬明春的绿化美化工作重点,按照“大苗进城、园林下乡、盆景上街、鲜花进户”的思路,科学调整、搭配林种树种结构,以城市、乡村绿化增量提质为重点,兼顾城乡水岸绿化、道路绿化及农田林网绿化,进一步改善城乡生态面貌,优化人居环境。这里,我还要强调两项具体工作,一是低产林改造,上半年只完成了全年任务的三分之一,下半年任务还很重,各地要结合开展“三万”活动和秋冬季整地造林,全面完成低产林改造任务;二是造林基地建设,各地要加大力度,广泛吸纳社会资金,按时完成集中连片1000亩以上的造林基地建设任务。

二是要进一步加强森林资源保护和管理工作。下半年,各地要继续严格坚守森林采伐限额和林地占用定额“两条线”,确保全市每年因森林采伐和占用林地减少的森林资源总量少于自然生长量。要建立健全林业资源保护管理“四支队伍”,即林业武装力量和行政管理队伍、技术服务队伍、社会支持队伍(如基层群众工作队伍和专业、半专业的森林防火队等),加强野生动植物资源及湿地资源保护,深入开展执法专项行动,严厉打击乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎等破坏森林资源的违法行为。要继续实行“双线四级”森林防火责任制,推进专业扑救队伍建设,加大防火物资储备库建设和基础设施建设投入,严格落实火源管控措施,坚持常年24小时森林防火和应急处置值班制度,森林火灾受害率控制在0.3‰以内,确保不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。建立健全全市森林病虫害监控防治体系,加大对松材线虫病防治投入的力度、工作的力度和督办的力度,积极发挥“森林120”的咨询服务、防治指导功能,林业有害生物成灾率控制在3.5‰以内,有效保护森林资源,努力促进森林健康。

三是要进一步抓好林业重点工程和项目建设。各地各单位要把生态文明、美丽中国建设对林业发展的新要求,转化为各地林业发展的新战略,转化为党委政府的具体政策和目标,使林业工作自觉融入到党委政府的大局中来,争取一些大政策,新上一批大项目,促进林业在支撑经济社会发展的同时自身快速发展。下半年,既是在建重点工程和项目的煞尾验收阶段,也是明年项目谋划、申报的关键时期。各地要立足于生态、经济、社会三大效益,继续稳步实施巩固退耕还林成果专项、天保工程二期及长江防护林、森林抚育、国有林场危旧房改造、低产林改造等国家重点工程项目,继续跟踪争取三峡后续生态建设、后河华南虎、石漠化治理、林业有害生物防治、森林防火等重大项目。同时,要尽早谋划,做好林业项目储备和20xx年项目申报工作,充分利用本地林地、林木资源,科学谋划、合理布局,筛选、储备一批市场前景好、科技含量高、生态保护有保障的项目,不断培植林业发展后劲。另外,各地要珍惜今年林业招商引资的好形势、好成效,努力做好招商引资和项目建设服务,通过项目建设壮大林业实力和基础地位,不断提升林业的社会贡献率。

四是要进一步加快林业产业发展和科技服务。各地要认真实施林业科技引领计划、林业科技富民示范工程,推动建立科技成果转化基地,在统筹推进林产加工、干鲜果茶、生物质能源、森林旅游、野生动植物繁育等林业产业的基础上,充分利用即将出台的对林业特色产业的激励措施,充分调动社会各方对林业投入的积极性,突破性发展木本油料、种苗花卉、中药材等特色、优势产业,认真实施《木本油料特色产业发展规划》和《种苗花卉产业发展规划》,积极推行“企业+基地+科技+农户”的林业产业发展模式,配套各种支持措施,着力支持产业园区、龙头企业和板块基地的发展壮大。不断深化集体林权制度配套改革,建立健全林农小额贷款贴息机制,打通银行资本等各种资本大规模进入林业的渠道,在不改变林地用途的前提下,加大林地流转力度,盘活林业要素,发挥林地综合效应。鼓励发展林电、林油、林纸、林药、林旅、林板等6个一体化绿色低碳循环产业。同时,要按照市委、市政府和今天会前签定的森林食品安全责任书的有关要求,逐步建立森林食品质量安全体系,通过科技创新、质量认证、生产监管等多种方式,确保森林产品质量安全。

四、强化督办,真抓实干,确保各项工作任务落到实处。

为政之要,贵在落实,小落实小发展,大落实大发展,不落实不发展。各地各单位要以一流的精神状态、一流的工作标准、一流的工作作风和一流的工作成效,不断创新生态林业和民生林业发展平台,加大检查落实力度,在主动作为中提高工作水平,在依法行政中增强服务能力,在从严治政中树立廉洁形象。

(一)切实转变作风,提高服务能力。各地各单位要按照党的群众路线教育实践活动的要求,以政风行风评议集中整改和建章立制为重点,努力实现工作作风明显改进,服务能力明显增强,办事效率明显提高,发展环境明显优化。各地各单位要树立全系统上下一盘棋的思想,切实增强“四种意识”,即更新观念,增强机遇意识;拓宽视野,增强大局意识;与时俱进,增强创新意识;坚持原则,增强法治意识。要用科学发展观指导林业,用现代发展理念引领林业,用现代产业体系提升林业,用现代经营形式发展林业,用现代科学技术支撑林业,切实转变发展方式,推动林业又好又快发展。要加强调查研究,想林农之所想,急林农之所急,谋发展之所需,在求真、求实、求是、求深上下功夫,摸实情、说实话、办实事、求实效,着力解决好林业改革发展中的关键问题和人民群众普遍关心的重点、难点问题,以良好的精神区位、过硬的工作作风、出色的工作能力,为新时期林业的科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证。当前,各县市区林业部门要特别注意通过积极主动的自查自纠,自觉整改一些突出的问题,赢得广大人民群众的信任和支持。

(二)坚持勤政廉政,提升队伍形象。各地各单位要围绕党委政府的中心工作、立足于兴林富民的目标,牢固树立“讲政治、顾大局、谋发展”的思想,不断加强干部队伍建设和党风廉政建设,为建设现代林业提供强有力的政治保障。一是加强思想队伍建设。各地各单位领导班子要带头加强政治理论和业务知识学习,不断提高领导决策能力、群众工作能力、业务技术能力、破解难题能力、应急应变能力、推动落实能力;要增强协作意识,懂团结是大智慧、会团结是大本事、真团结是大境界,一定要把精力用在工作上,把心思用在发展上,多理解、多沟通、多交流,保持和发扬团结一心干事业,齐心协力谋发展,群策群力促和谐的良好局面。二是加强党风廉政建设。各地要按照《廉政准则》和市委、市政府全面推进“十个全覆盖”的要求,开展形式多样的党性党风党纪教育、从政道德教育和警示教育活动,自觉筑牢“三道防线”,即筑牢思想道德防线,提高领导干部廉洁自律的自觉性,使干部不想违纪;筑牢制度约束防线,促进领导干部廉洁自律,使干部不能违纪;筑牢法纪监督防线,完善监督制约机制,使干部不敢违纪,切实把林业系统的反腐倡廉工作不断引向深入。三是加强基层能力建设。基层站所是林业全部工作的基础,基层员工是林业部门的子弟兵。我市大部分林业基层站所工作条件、福利待遇、保障水平都比较差,各地要积极向地方党委政府汇报,下大力气解决基层站所的财政户头、办公场所、交通通讯等关键问题,保障他们正常工作和生活。同时,各地要按照全省林业信息工作会议的要求,积极参与建设林业专用网络,确保所有的信息资料能在网上共享,所有的林业业务能在网上办理,努力实现林业管理的信息化、现代化。

(三)严格检查督办,促进工作落实。下半年的工作任务十分繁重,各地各单位要做到领导力量到位、工作部署到位、工作责任到位、监管措施到位,检查督办到位,严格落实目标责任,确保各项工作落到实处。这里我着重强调三个方面:一是抓好项目建设跟踪督查。各地对申报项目要跟踪争取,确保及时得到审批,项目资金及时到位;对实施项目要进行现场督查,确保严格按要求实施不走样,确保项目建设进度和质量。二是抓好信访问题专项督查。各地各单位对各级领导的批件要做到有批必查、有查必果、有果必报,尤其是对群众反应强烈的、涉及民生的、案情复杂的信访和上访问题,要按照属地管理的原则,及时加以研究和解决。三是抓好目标绩效考核督查。各地要对照年初市局与各县市区林业部门签订的《20xx年林业工作目标责任书》,倒排时间表,加大日常督查考核力度,确保完成年初的各项目标任务。

同志们,今年时间已经过半,加快发展时不我待,科学发展重任在肩。希望大家以更强的政治责任感,更高的工作要求,更实的工作作风,集中精力抓发展,沉下心来抓落实,凝心聚力,团结协作,全面完成今年的各项工作任务,为建设现代化特大城市和美丽宜昌作出新贡献。

专业林业会议讲话材料(汇总18篇)篇九

各位领导、同志们:

时隔两年,区委、区政府今天在这里召开全区档案工作会议,主要的目的,是为了总结经验,发扬成绩,分析形势,布署任务,进一步调动全体档案工作者的积极性创造性,为玄武“争先进位、跨越发展”作出应有贡献。

刚才,**局长对全区档案工作进行了总结部署,会议对一批先进集体和先进个人进行了表彰,四个先进集体和个人代表作了交流发言,他们讲得都很好。特别是**区长的讲话,对当前全区档案工作面临的形势进行了深入分析,对下一步我们如何做好档案工作提出了明确要求,讲得全面透彻,我完全赞同。希望同志们按照会议的部署和领导的要求,学习借鉴先进经验,认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三方面意见。

一、档案工作大有作为。

“没有历史就没有现在,不知历史则不明未来”。档案工作正因为具有“存真求实、鉴往知来”的独特功能,才成为我们党和国家事业的重要组成部分。实践证明,档案作为党和政府、各行各业工作和生产活动的原始记录,不仅是历史的宝库、社会的回忆,而且也是经历的记载、经验的积累,对于我们回顾历史、总结历史,指导当前、指导未来,具有十分重要的借鉴意义。在我国历史上,史家拥有着“记实”的特殊权位,史籍被戴上“资治”的显赫光环。在当今世界,无论是经济建设还是科学研究,无论是社会活动还是个人生活,档案都如影随行、时刻相伴,成为生产生活中必不可少的一部分。可以说,在几乎事事有记载、人人有记录的今天,档案已全面渗入社会各个领域、各个方面,不仅以它的不可替代性在存真留迹,而且以它的独特作用在推动着事、影响着人。没有档案,工程建设无法进行,商务谈判无法继续,甚至航天飞机都无法上天;没有档案,调查研究无法开展,论证决策无法实行,甚至创先评优都无法推进;没有档案,个人身分无法确认,人民代表无法选举,甚至连个工作都无法找到。档案工作从来没有象今天这样,在经济和社会生活中起着如此重要的基础性作用。在这些无可争议的事实和发展前景面前,我们档案工作者绝不可以妄自菲薄,认为档案工作是一件无关紧要的内务工作;绝不可以顾影自怜,认为档案工作者是可有可无的幕后人员;绝不可以意志消沉,认为档案业务只是埋首故纸堆的枯燥活动,而应解放思想,振奋精神,切实增强使命感责任感,满怀自豪地认真挑好这项重任。

二、档案工作有何作为。

档案工作作为“三个文明”建设的一项基础性工作,其重要作用主要体现在两个方面:一是留资立卷,以备存真;二是开发利用,以备借鉴。最主要的应是开发利用。就我区当前而言,我认为档案工作至少在以下五个方面可以充分发挥其独到作用:在经济建设方面,我区以往的经济数据和先进城区的发展经验,可以令我们常作纵向比、又作横向比,在强自信中增干劲,在知不足中求发展,不断强化全区上下“”的意识和氛围。具体到产业发展和工程建设中,一些基础资料和关键数据往往不可缺少,及时而合理地运用,可以促进布局调整合理和项目推进加快。在精神文明建设方面,社会事业各口子及基层各单位都有许多存档立卷任务,常常是创先评优中不可或缺的考核内容,齐备的档案卷宗,可以为文明创建等“争先进位”活动增添保证因素。在政治文明建设方面,各项民主政治活动的情况进展,所有被选举人的简历介绍,是群众参与民主政治的审阅内容,是大家行使民主权力的重要参考。在党的建设方面,全区的党史、各级党组织的重要活动和党员干部的档案,是我们党内的法定必存资料,是党建教育工作的生动教材。在群众工作方面,有关部门单位保存或出具的证明个人身份资历、产权归属、荣誉成就的档案,是我们党和政府维护、实现和发展群众根本利益的现实体现,对于保障和促进人们的生活具有重要意义。上述这些方面,我们档案工作都已功在其中、功不可没,随着时代的前进、社会的发展,相信档案工作所涉及的领域将更为宽广,所起到的作用将更为明显。

三、档案工作如何作为。

所谓“有位要更有作为,有为才更有地位”。我们档案工作在全区“三个文明”建设进程中,在“争先进位、跨越发展”目标前,如何充分发挥自己的作用,展示自己的实绩?我认为关键是要奋发进取,开拓创新,在创造特色中树立档案工作的形象,在优质服务中提高档案工作的地位。我想,就这新的一年开始,不妨主要从以下三个方面,来具体考察我们档案工作今后的作为:第一,如何服务经济建设?主要看我们档案工作能不能适时利用丰富馆藏等资源优势,采用今昔对比等手法,从不同角度反映全区改革开放的变化,展现“三个文明”建设的成果,以独特的方式凝聚了人心,鼓舞了干劲;看我们可曾广采信息,勤于编研,分门别类,突出时效,以独特的内容提供了参考、服务了决策;看我们是否紧紧围绕经济建设这个中心,始终服从、服务于“第一要务”,在需要时勇挑重任,在配合时主动积极,以独特的手段支援了建设、支持了发展。第二、如何服务机关部门?主要看我们能不能抓住建设“网络化机关”和“自动化办公”的有利时机,加紧电子档案编研,加快信息化建设,实现档案共享,尽快使能开放的部门性档案变为全区性档案,把静态资料变为动态资料,将档案潜在的利用价值变为现实的使用价值,使档案通过现代化手段为全机关所认识、了解和运用,切实提高档案的应用效率。第三、如何服务基层群众?主要看我们能不能应基层群众之所盼、急基层群众之所需,加强基层网络建设,畅通档案流通渠道,不断改进和推陈出新服务手段,努力实现档案资源的最佳配置和最大共享,极大地方便社会各界和基层群众阅档用档,充分发挥档案工作有效服务全社会的功能。

各位领导、同志们,档案工作业务性很强,做起来非常辛苦枯燥;档案工作者默默无闻,是无名英雄。但档案工作是全区各项事业发展的一个重要基础,档案工作者是我们敬业奉献的干部队伍中一支重要力量。希望全区各级党组织都一起来重视和支持档案工作,各级领导干部都共同来关心和爱护档案工作者,切实加强组织领导,加大经费投入,保障档案工作的顺利开展;积极创造条件,给予锻炼机会,促进档案工作者的成长进步,进一步激发全区档案战线工作的积极性创造性,推动我区档案工作不断迈上新的台阶,为玄武“争先进位、跨越发展”作出应有贡献。

我的讲话完了,谢谢大家。

专业林业会议讲话材料(汇总18篇)篇十

同志们:

这次全区林业局长会议的主要任务是:全面贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,认真落实全国林业厅局长会议、自治区党委九届十四次全委会和全区经济工作会议、农村牧区工作会议精神,总结“”林业工作,谋划“十三五”总体思路,部署20xx年重点工作。昨天下午,会议学习了国家林业局向中央汇报后重要讲话精神,传达了全国林业厅局长会议和计划财务工作会议精神,通报了20xx年营造林综合核查情况,对20xx年营造林生产和重点区域绿化提出了具体要求。一会儿,刘树人专员还将对我区资源管理工作提出指导性意见和要求,大家要认真学习领会,一并抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见。

一、“”工作简要回顾。

“”时期,全区林业系统认真贯彻中央决策部署和自治区“8337”发展思路,紧紧围绕建设生态文明、构筑生态安全屏障、打造祖国北疆亮丽风景线等战略任务,积极进取,扎实工作,圆满完成各项任务,为保障国土生态安全、促进经济社会可持续发展发挥了重要作用。

(一)林业生态建设再上新台阶。五年来,全区共完成造封飞面积5415万亩,比“”增加414万亩,占全国造林面积的九分之一强。国家重点工程项目中,京津风沙源治理工程完成2352万亩,三北防护林工程完成904万亩,天保工程完成913万亩,退耕还林工程完成241万亩。建成了多伦县樟子松、翁牛特旗综合治沙、赤峰市经济林、通辽市城郊森林、阿左旗梭梭林5个百万亩基地。自治区启动重点区域绿化工程,3年来,累计投入资金478亿元,在六大重点区域造林绿化615万亩,打造各级各类精品工程380多个。完成森林抚育3700万亩。义务植树3.4亿株。新增呼伦贝尔市、赤峰市、鄂尔多斯市3个国家森林城市。五年来,全区森林面积增加1822万亩,活立木蓄积量增加1.23亿立方米,森林覆盖率提高1.03个百分点;荒漠化和沙化土地分别减少625万亩和515万亩,减少面积均居全国首位。

(二)资源保护管理开创新局面。编制了《内蒙古自治区林地保护利用规划(20xx-20xx年)》,旗县级也完成了规划编制工作,建成全区林地“一张图”,初步实现了“以规划管地、以图管地”。共审核审批使用林地项目4188项,面积81.2万亩,征收森林植被恢复费32.9亿元。20xx年率先在阿尔山地区开展停伐试点,20xx年4月1日起全面停止大兴安岭林区、岭南八局和东部五盟市102个国有林场的木材商业性采伐。认真落实把所有天然林都更好地保护起来的指示精神,对我区天然林全面进行保护,形成了以9.8万护林员为主的森林管护体系,天保工程实现森林管护面积3.2亿亩。完成5个盟市31个旗县(林业局)森林资源二类调查,森林资源管理信息系统软件开发进一步完善,数据库建设初具规模,业务系统全面推广应用。修订了集体人工商品林、农田防护林、公益林采伐更新3个管理办法,出台了《加强灌木林平茬复壮的指导意见》。开展了清理整治破坏和非法占用林地等专项行动,共查处森林和野生动物案件16.68万起,打击处理违法人员17.7万人次,收回林地1100万亩,挽回直接经济损失3.29亿元。新增4处国家级和3处自治区级自然保护区,全区林业系统建立管理的保护区达到143处,总面积1.6亿亩。新建国家湿地公园34处,累计36处,通过建立湿地公园和自然保护区等形式,湿地保护面积达到2214万亩。5个盟市、旗县被中国野生动(植)物保护协会授予野生动(植)物之乡。

(三)灾害预防管控收到新成效。对森林草原火情实施全方位、全时段监测,24小时火灾扑灭率达到95%以上,扑救大火能力明显增强。共发生森林火灾475起,受害森林面积12.8万亩,分别比“”时期减少19.3%和89%,森林火灾受害率稳定控制在1‰以内。共发生草原火灾207起,受害草原面积308万亩,比“”时期有所增加。共完成各类林业有害生物防治面积3779万亩,无公害防治面积3548万亩,成灾率降到1.5‰,无公害防治率提高到97.5%,测报准确率达到97.1%,种苗产地检疫率达到100%。布设10处国家级、23处省级、12处地县级陆生野生动物疫源疫病监测站,成功处置了4起禽霍乱和高致病性禽流感突发疫情。

(四)林业惠民措施取得新成果。五年来,共争取落实中央财政专项和基本建设资金546亿元,比“”增加273亿元;争取自治区投资63.64亿元,比“”增加37.87亿元。中央和自治区两级财政累计投入森林生态效益补偿资金77.49亿元,惠及44万农牧户350多万农牧民,聘用公益林管护人员4.7万人,1.3万国有林场职工和3.4万农牧民实现转岗就业。退耕户人均获得政策性补助2127元。天保工程年提供就业岗位14.28万个,工程区就业方式呈现多元化,林业职工收入增长1.5倍,工程区社会保障体系逐渐完善,林业职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育“五险”实现了全覆盖。投资128亿元对国有林区棚户区(危旧房)进行改造,完成改造任务19.9万户。新建森林公园4处,总数达到47处,总经营面积1168万亩,共接待游客1134.8万人(次)。20xx年,全区林业总产值达到400亿元,农牧民人均林业收入652元,分别是20xx年的2.1倍和1.8倍。

(五)林业改革工作取得新突破。认真贯彻中央6号文件精神,结合区情制定了《国有林场改革方案》和《大兴安岭重点国有林区改革总体方案》,两个方案率先获得国家发改委和国家林业局批准,并于20xx年末印发实施。明晰集体林产权和承包到户改革任务基本完成,共确权集体林地3.26亿亩,发放林权证面积3.25亿亩。林改档案管理进一步规范,部分盟市已完成林改电子档案建设。集体林权流转626.59万亩,抵押林地面积59.06万亩,贷款11.98亿元。组建农牧民林业专业合作社499个,其中国家示范社12家,自治区示范社64家。成立林权管理服务中心53个,有47个旗县纳入国家规划,完成3个旗县国家试点项目。达拉特旗成为国家集体林业综合改革试点县,在12个旗县开展了自治区集体林业综合改革试验示范点工作。3个旗县和两家公司被国家林业局认定为国家林下经济示范基地。先行开展森林和湿地资源资产负债表编制试点工作,3个林场20xx年森林资源资产负债表编制完成。编制了林业厅权责清单,共218项,下放行政审批事项6项,保留行政审批事项22项。20xx年起开展森林保险工作,基本实现应保尽保,两年间保费累计投入12.9亿元,保险赔付总额达5亿元,参保森林面积和保费补贴总量居全国首位。

(六)支撑保障能力得到新提升。相继出台《大青山国家级自然保护区条例》《森林公园管理办法》和《森林草原防火责任追究办法》。开展防沙治沙和低产低效林改造等研究,立项林业科研项目近300项,获国家和省级以上科技奖30余项,新建国家生态系统定位监测研究站13个,累计增至16个。成立了林业标准化委员会,审定发布地方标准13项,立项林业行业标准3项、地方标准55项,目前我区发布的林业地方标准31项。大力推广节水抗旱造林等先进适用技术,覆盖面积4847万亩。20xx年育苗面积71万亩,在圃苗木46亿株,分别比20xx年增加49万亩和23亿株。在各类媒体刊发林业新闻稿件6000余篇(条),策划组织林业专题报道95次,摄制各类林业电视专题片20余部,成功申报亿利集团库布其生态示范区为国家级生态文明教育示范基地。启动了林业信息化建设示范省一期和二期工程。加大林工站、林木种苗站和森林公安派出所等基层站所建设力度,全区各级各类林业站所基础设施明显改善,服务保障能力显著增强。

刚刚过去的20xx年,我们采取了一系列强有力的举措,各项林业工作进展顺利,林业改革持续深入,造林绿化稳步推进,生态保护全面加强,林业产业较快发展,为我区“”林业工作画上了圆满句号。

回首五年来的发展,我们充分发扬“爱岗敬业、求真务实、开拓创新、无私奉献”的林业精神,不仅创造了优秀业绩,也呈现了许多亮点、积累了宝贵经验:一是始终坚持科学谋划、强力推动,形成了良好氛围。20xx年以来,自治区陆续出台了一个《纲要》和三个《意见》,营造了全面推进林业生态建设的强劲态势。地方各级党委政府把林业生态作为最大的民生项目和基础建设来抓,制定了一系列实在管用的政策措施。林业部门乘势而上、主动作为,科学谋划发展规划,合理确定发展目标,严密制定配套措施,积极做好跟进指导,全区林业发展形成了勇于争先、积极向上的良好氛围。二是始终坚持解放思想、创新驱动,加快了改革进程。以改革促发展,集体林权制度改革加快进行,实现了5年时间基本完成主体改革任务的总体目标;国有林场和国有林区改革稳步推进,在管理模式、经营体制、保障方式等方面做了大量有益的探索,为进一步深化改革打下了良好的基础。以创新求深化,建立推行了“四统一”、“五到户”的造林管理模式,有效调动了社会主体参与造林绿化的积极性;对长期制约林业建设的瓶颈性技术难题进行科研攻关,取得了一批针对性和实用性强、应用效果显著的科技成果,实现了科技创新的新跨越;先行启动了森林资源资产负债表编制工作,为全国开展此项工作提供了借鉴,《中国绿色时报》对此进行了连续专题报道。通过改革和创新提升了林业地位,拓展了林业发展新优势。三是始终坚持完善制度、健全体系,规范了发展秩序。注重把林业发展建设纳入法制化轨道,确保林业建设持续健康发展。“”期间,在自治区出台10部法规规章的同时,林业厅本级制定40多件规章制度方面的文件,各级地方党委政府和林业部门也制定了相关配套文件,这些法规制度涵盖了我区林业建设的方方面面,为依法行政、依法治林提供了基本遵循和有力抓手。四是始终坚持突出重点、打造精品,提升了发展质量。牢固树立大工程带动大发展的理念,在完成好京津风沙源治理、三北防护林建设、天然林保护、退耕还林等国家重点工程项目的同时,启动实施了重点区域绿化工程,在公路、城镇、村屯、厂矿园区、黄河两岸、大青山前坡六大区域开展大规模、高标准造林绿化,有力推动了全区林业发展建设。为了切实提高工程建设质量,在加大检查督导力度的基础上,林业厅制定了《关于加强营造林质量管理的意见》,并连续召开3个片会进行研究部署,确保各项要求落地生根。在国家和自治区重点工程的带动下,各地结合各自实际积极跟进,规划启动了一批地方林业重点工程,形成了以国家和自治区工程为主体,地方工程和社会造林为两翼,共同推进林业生态建设的新格局。多伦县樟子松等5个百万亩基地的建成,为全区林业重点工程建设树立了典型,起到了很好的示范引领作用。五是始终坚持落实政策、兴林富民,增加了农牧民收入。通过实施退耕还林、森林保险和森林生态效益补偿基金制度,建立贷款扶持机制,落实林木良种补贴,林业经营者和基层经营单位得到了实实在在的实惠。积极发展林沙产业,加大了经济林、工业原料林、饲料林、能源林等基地建设力度,探索总结出了林药、林菌、林畜、林禽、林粮等多种林地复合经营模式,促进了农村牧区生产结构的调整,带动了农村剩余劳动力向二、三产业转移,增加了农牧民收入。大力发展干果鲜果培育、沙生植物资源利用、特种野生动物繁育、果品饮料加工、森林湿地沙漠生态旅游等一批特色产业,让全社会享受到林业发展建设成果。林业惠民有力推动了生态保护和建设,广大群众爱林、护林、造林的积极性明显高涨,建设生态文明逐步成为全社会的共识。

同志们,“”时期我区林业取得的成绩来之不易,这是自治区党委政府坚强领导、科学决策的结果,是国家林业局关心关怀、大力支持的结果,更是全区林业系统广大干部职工共同努力、团结奋斗的结果。在此,我代表自治区林业厅,向全区务林人,向关心支持我区林业工作的社会各界,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到:我区森林资源总量不足、分布不均、质量不高、功能不完备等问题仍很突出,自然湿地等生态系统修复能力较弱,总体上仍然缺林少绿;国有林场林区改革和深化集体林权制度改革等林业改革任务艰巨,特别是在妥善安置国有林场林区职工、提高职工收入上有效手段不多;我区林业尚未形成产业优势,带来的直接经济收入有限,对农牧民的增收带动能力不强;非法侵占林地湿地、森林草原火灾、林业有害生物等对生态建设成果造成严重威胁;经济发展新常态下,财政投入难以明显增加,金融部门对林业的政策性投入规模较小,社会投资的潜力尚未得到充分挖掘,林业建设任务和资金矛盾依然十分突出。对此,我们一定要高度重视,以高度负责的精神,通过扎实有效的工作和坚持不懈的努力,加快解决这些问题,努力在新的起点上夺取林业改革发展新胜利。

二、“十三五”林业工作总体思路。

20xx年初,在视察我区时对生态建设形势作出了科学判断,提出我区生态环境实现了“整体遏制,局部好转”的重大转变,走到了“进则全胜,不进则退”历史关头,这既是对生态保护与建设成就的肯定,也是对我区提出的殷切期望。毋庸讳言,在现阶段我区林业遇到的问题和困难面前,个别同志主观上对林业生态建设存在着畏难情绪,对林业改革发展的前景信心不足。实事求是地讲,林业改革发展的道路不可能是平坦的,面对困难和挑战,我们应该有一个正确的认识,尤其要看到当前林业改革发展中面临的诸多有利因素。

从国家层面来看,党和国家关于生态文明建设的顶层设计,将生态文明建设提到新的高度;加快林业改革发展的一系列重大部署,为林业发展创造了难得的机遇。党的将生态文明建设写进《党章》,纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,成为党的事业的重要组成部分,生态文明建设已经被提升到前所未有的新高度。指出,森林是人类生存的根基,林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题,林业要为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断创造更好的生态条件。这些重要论述,深刻阐述了林业的重要地位和作用,标志着党和国家对林业重要性的认识产生了新的飞跃,也说明林业在国家层面已经成为实施国家战略的重要保障。xx届五中全会进一步明确,坚持绿色发展、绿色富国、绿色惠民。去年4月,中央出台了《关于加快生态文明建设的意见》,进一步明确了生态文明建设的总体要求、重点任务和制度体系;9月,出台了《生态文明体制改革总体方案》,进一步明确了生态文明体制改革的任务和实现途径,生态文明建设的顶层设计已经深入到具体操作层面。上个月,中央财经领导小组研究森林生态安全工作,听取国家林业局的汇报后,进一步强调了森林安全关系国家生态安全,并对推进国土绿化、提高森林质量、建设森林城市和国家公园等工作提出明确要求。党和国家对林业工作一系列的总体布局和重大举措,既为林业改革发展指明了方向,也为林业事业发展创造了前所未有的机遇。

从自治区层面来看,多年来不懈地努力,我区林业生态建设已经有了良好的基础;自治区党委政府建设美丽内蒙古的目标定位,为我区林业发展赋予了新的任务。一直以来,我区坚持生态优先,把生态建设作为最重要的基础建设来抓,特别是自“十五”以来,全区年均完成林业造林任务1000万亩,占全国总造林任务的九分之一。作为全国六大林业重点工程全覆盖的唯一省区,我们勇于承担,攻坚克难,取得的成绩有目共睹。“双增”、“双减”不是白来的,“整体遏制,局部好转”不是轻而易举就能实现的。应该说,这些年,在造林绿化、治理生态上我们收获颇丰,取得了丰富的经验,也留下了许多宝贵的精神财富。近两年,全国旱区造林绿化现场会、全国防沙治沙现场会相继在我区召开,一方面说明国家下一步林业生态建设的布局重点在沙区、旱区,我区在林业生态建设上大有可为,另一方面也是对我区长期以来坚持防沙治沙,开展旱区造林取得显著成效的充分肯定。我区多年来坚持不懈地探索和实践,为林业生态建设打下了良好的基础。去年11月,自治区党委政府出台了《关于加快推进生态文明建设的实施意见》,进一步明确了坚持“筑牢我国北方重要生态安全屏障”、“打造祖国北部边疆风景线”的目标不动摇,对森林覆盖率、湿地保护率、城镇绿化等提出约束性指标,对建立健全生态文明制度等提出明确要求。自治区党委政府对林业工作的总体规划和具体要求,进一步指明了我区林业发展的主要出路,也为林业发展赋予了新任务。

面对当前的困难和挑战,我们一定要看到这些有利条件,正如汪洋副指出的那样,当前和今后一个时期,是推动林业改革发展的最好时期之一。全区各级林业部门,一定要牢牢抓住难得的历史机遇,敢于应对各种挑战,知难而进、勇于担当,开拓进取、乘势而上,全面做好“十三五”时期的各项林业工作。

“十三五”时期我区林业工作的总体思路是:全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,全面落实自治区党委政府的决策部署,以建设生态文明为总目标,以构建祖国北方重要生态安全屏障为总任务,以增绿增质增效为基本要求,以国家重点林业工程为依托,坚持深化改革,依法治林,科技兴林,绿色惠民,深入实施以生态建设为主的林业发展战略,促进林业现代化,为全面建成小康社会和美丽内蒙古作出新的更大贡献。

总体目标是:到20xx年,完成林业生态建设任务5000万亩,新建十个百万亩治沙造林基地,全区森林覆盖率达到23%以上,活立木蓄积达到16亿立方米,40%以上可治理沙化土地得到治理,湿地面积不低于9000万亩,林业总产值达到1000亿元以上,农牧民实现人均林业收入1300元以上,林区群众生活全面实现小康。

(一)深化林业改革,创新体制机制。改革创新是引领林业发展的根本动力,也是破解发展难题的有效途径,我们当前遇到的主要困难和瓶颈问题,唯新不破、唯变不破,要把改革创新的理念贯穿林业工作的各个环节,坚持用改革创新实现林业发展新跨越。一是重点推进大兴安岭重点国有林区政企、政事、事企和管办“四分开”,组建精简高效的国有林管理机构,完成企业划转和剥离办社会工作,到20xx年全面完成国有林区改革任务。二是全面深化国有林场改革,不断创新管理体制和经营机制,20xx年底前完成国有林场改革主体任务。三是深化集体林权制度改革,积极探索所有权、承包权、经营权分置,引导林地经营权有序流转。培育壮大专业大户、家庭林场、林业合作社、林业龙头企业等新型林业经营主体,推动集体林业适度规模经营、健康发展。加强社会化服务体系建设,规范管理,强化服务,为经营者发展林业创造更好的条件。四是创新营造林体制机制,明确造林主体的责、权、利,想方设法让造林主体得到实实在在的收益,进一步激发全社会造林的积极性。五是按照先行先试的要求,完成森林、湿地资源资产负债表编制试点工作,总结经验,逐步推开。配合有关部门在呼伦贝尔市开展好森林资源资产负债表编制试点和领导干部森林资源资产离任审计试点。六是发布自治区、盟市、旗县的森林和林地、湿地、沙区植被和物种红线指标,制定生态红线的林业管控措施。七是进一步扩大森林保险参保范围,围绕投保签单、保险理赔、绩效考评和防灾减损资金使用、保险理赔资金运行、灾后治理与植被恢复等,深入推进森林保险。围绕促进林下经济发展,积极推进林下种植、养殖保险,探索开展林业贷款保证保险。八是在有条件的区域探索建立国家公园,继续推进大兴安岭北部原始林区国家公园试点工作,实现国家公园体制突破。

(二)强化保护管理,巩固建设成果。坚持保护优先、生态优先是中央确定的生态文明建设基本方针和林业发展战略。对于我们这样一个生态脆弱省区,尤其要把保护管理放在更加突出重要的位置。一是全面推进依法治林。落实依法治国基本方略,加快林业法治建设,建立健全林业法律法规体系,加大林业执法力度,加强林业执法监督,加大林业普法宣传,为林业改革发展提供法治保障。二是全面加强林地保护管理。积极开展林地变更调查和“一张图”建设,严格征占用林地定额和规范使用林地审核审批管理,严格执行“十三五”森林采伐限额,编制森林经营方案,完成60个旗县的森林资源二类调查、全区第八次森林资源连续清查和主要树种的林业数表编制。三是完善森林生态效益补偿制度,继续争取国家提高森林生态效益补偿标准,建立和完善地方森林生态效益补偿制度,加大监督问责力度,确保这一惠民政策落到实处。四是完善天然林保护制度,全面停止天然林商业性采伐,将全区的天然林资源全面有效保护起来,落实扩大天然林保护范围的有关政策,积极配合国家开展《天然林保护条例》立法调研工作。五是加大森林公安、资源林政等林业部门综合行政执法力度,严厉打击破坏森林、湿地及野生动植物资源和损害生态环境等违法行为。六是实施好自然保护区和湿地保护工程项目,提升物种保护能力,确保全区自然保护区和其他物种保护形式的面积不减少,野生动植物和湿地资源得到全面保护。七是加强森林草原防火,坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针,着力加强预防、扑救、保障三大体系建设,确保24小时火灾扑灭率达到95%以上,森林火灾受害率稳定控制在1‰以内,草原火灾受害率稳定控制在3‰以内。八是加强林业有害生物防治,牢固树立绿色防治理念和促进森林健康理念,强化监测预警、检疫御灾、应急救灾和执法能力建设,突出抓好重大危险性有害生物防治,新增国家示范站25个,确保主要林业有害生物成灾率控制在4‰以下,无公害防治率和测报准确率达到95%以上,种苗产地检疫率达到100%。

(三)加快造林绿化,扩增资源总量。建成祖国北方重要的生态安全屏障,必须有丰富的绿色资源来支撑,必须有足够的资源总量作保障。“十三五”时期工作的重中之重就是全面增绿增质增效,增加森林资源总量,改善生态环境,让更多的“荒沙荒山”变为“绿水青山”,为全区经济社会发展和建设生态文明提供良好的自然生态基础。“”时期,中央财政平均每年投入我区林业资金100多亿元,其中直接用于林业生态建设近20亿元。“十三五”时期在经济下行压力下,林业生态建设投资变化不会很大,可能略有增加。一是科学编制营造林“十三五”规划,并认真组织实施。各盟市、旗县要根据自治区的总体规划和当地实际,编制本地区的营造林“十三五”规划,理清基本情况和发展思路,明确发展目标、重点任务和保障机制。二是继续坚持大工程带动大发展,深入实施京津风沙源治理、三北防护林、天然林保护和退耕还林等国家林业重点工程和重大生态修复工程。加快推进新一轮退耕还林工程,在巩固和发展好原有退耕还林建设成果的基础上,落实好新一轮退耕还林政策。三是稳步推进重点区域绿化,继续按照政府主导、社会参与,示范引领、注重创新,建管并举、规范管理的总体建设思路,巩固成果,完善提高,力争每年完成建设任务200万亩。到20xx年,高速公路、国省干道、县乡公路适宜绿化地段、城镇、适宜绿化的村屯、矿区园区及黄河两岸、大青山前坡全部绿化。四是强化造林质量管理,认真落实国家和自治区有关营造林质量的规定,努力提高营造林质量。到20xx年,造林面积核实率达到95%以上,合格率达到80%以上,保存率达到70%以上。五是突出抓好示范基地建设,实现规模治理。在大面积开展造林绿化的同时,依托林业重点工程,在重要生态区域或生态脆弱区开展示范基地建设,着力打造呼伦贝尔沙地治沙造林基地,科左后旗、奈曼旗、翁牛特旗科尔沁沙地治沙造林基地,浑善达克沙地重损区飞封治沙基地,以杭锦旗为主的毛乌素沙地和库布其沙漠治沙造林基地,以河套平原、松辽平原和土默川平原为主的高标准农田防护林基地,阿拉善左旗梭梭造林基地,正蓝旗沙地榆封育基地和太仆寺旗退化防护林改造基地等十个百万亩基地。六是加强森林经营。全面实施森林科学经营是我区林业长远发展战略,也是我区当前林业生态建设的核心任务和增质增效的主攻方向。要以保护和发展森林资源为中心,编制旗县森林可持续经营规划,抓好森林经营方案制度的落实,积极推进森林科学经营。七是深入开展义务植树活动和社会造林,不断丰富义务植树尽责形式,拓展尽责面,提高尽责率;加大绿化美化宣传动员力度,落实扶持政策,努力在全民发动、广泛参与、汇聚社会力量参与造林绿化上取得新进展。八是加大林木种苗结构调整,加强林木种质资源保护、建设与开发利用,建设林木种质资源保护区(库)17处,面积34000亩。重点推进乡土树种驯化繁殖、良种选育与示范推广,通过调整树种、规格、地域和生产者结构,化解过剩林木种苗。

(四)增进绿色惠民,共享发展成果。良好的生态环境是“最公平的公共产品”,是“最普惠的民生福祉”。“既要绿水青山,也要金山银山,绿水青山就是金山银山。”在绿色发展理念的指引下,把林业生态保护与建设和脱贫致富工作结合起来,把绿水青山变成经济优势。一是重点发展经济林。新形势下发展经济林,是带动绿色资源总量增长和实现林业“双增”目标的重要载体。出台《内蒙古自治区经济林发展意见》,充分利用资源优势、区域优势,坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”,在发展木本油料、林木种苗花卉、特种野生动物繁育等重点产业的基础上,突出抓好经济林建设。二是大力发展林下经济。按照《自治区政府办公厅关于加快林下经济发展的实施意见》,加大林下经济建设力度,打造林下经济示范基地,培育林下经济龙头企业和专业合作社。积极开展林产品品牌创建,在肉苁蓉、沙棘、山野菜和食用菌等产品特色鲜明、分布集中度较高的地区,积极培育区域公用品牌。三是积极培育林业经济发展新业态。依托我区国有林场林区丰富的森林资源,利用森林景观、森林空气环境、森林食品等主要资源和载体优势,积极发展森林、湿地和沙漠生态旅游,积极培育和壮大森林旅游、森林康养等林业新的经济发展业态,探索在我区建立中国森林医学康养基地,使林业与健康服务业深度融合。四是推动林业惠民举措落地。加快国有林区经济转型发展,完善以购买服务为主的公益林管护机制,增加护林员或其他岗位,为有劳动能力的贫困群众提供就业岗位。充分利用天保工程、新一轮退耕还林、造林补贴、生态效益补偿等林业资金,加大对国有林场林区的扶持力度,让林业政策惠及更多林区群众,帮助林区群众脱贫,增收致富,同步实现小康。

(五)坚持科技兴林,提高建设质量。我区地处干旱半干旱地区,林业生态建设难度非常大,虽然经过多年努力,取得了显著成绩,但在新的历史时期,要提升我区林业发展水平,突破当前林业生态建设发展瓶颈,提高林业生态建设质量,必须把科技作为强大支撑。要实施林业科技创新驱动战略,构建高效的林业科技创新体系和完善的科技推广体系,加速林业科技成果转化和先进适用技术推广,增强科技服务水平,加快标准化体系建设。重点抓好经济林及林业产业科技支撑行动、科技服务林业改革行动、森林经营科技支撑行动和林业科技示范行动。通过加强林木良种选育、经济林丰产栽培、困难立地造林、湿地恢复与建设、林业灾害防控等领域科技创新,重点突破20项以上林业生态建设与产业发展中的关键技术问题。加快生态定位站、重点实验室、工程技术中心等创新平台建设。到20xx年,力争推广50项以上林业使用技术成果,推广优良乡土树种20种以上;制修订林业标准50项,加强标准宣传贯彻;提升科技在林业发展中的贡献率,林业工程适用技术推广覆盖率达到100%,科技成果转化率达到50%。

(六)夯实基层基础,补齐发展短板。基础设施薄弱、现代化装备水平低、队伍结构不稳、专业人才匮乏一直是制约林业发展的短板。要着力加强基层基础建设,补齐发展短板,为林业全面协调可持续发展蓄力。一是结合国有林场林区改革,加快林区道路、供电、饮水、森林防火、林业有害生物防治等基础设施建设,巩固和推进林业棚户区(危旧房)改造,加大森林管护站点等建设力度,逐步改善业务用房和办公条件,全面提升工作保障能力。二是加强森林公安、林业工作站、林木种苗站、技术推广站、木材检查站等站所建设,稳定和健全基层林业组织,优化站所布局,强化职能作用,达到有机构、有编制、有人员、有经费、有办公地点的“五有”标准。三是加强林业人才队伍建设。大力实施人才强林战略,广泛引进林业专业人才,增加人才总量,特别要加大基层专业人才培养力度和专业技能培训力度,提高人员素质,改善人员结构,合理优化配置,为发展现代林业、建设生态文明提供强有力的人才保障和智力支持。力争到20xx年,全区各级森林公安机关全部建成独立的、符合标准的公安业务技术用房和标准化的基层派出所;新建旗县林木种苗站9个,总数达到80个;全区苏木乡镇林业站总数稳定在700个左右,基层标准化林业站比例达到50%,职工人数稳定在3000人左右,具有大专以上学历的人数达到80%以上,专业技术人员达到70%以上。四是全面启动智慧林业建设,加快推进“互联网+林业”建设,建立覆盖全区林业行业的信息化体系,建成营造林管理、荒漠化和沙化管理、森林资源管理、湿地管理、网上审批等多个业务系统。探索建立全区林业电子商务平台、林产品信息服务平台、森林资源资产交易平台、集体林权流转平台、森林碳汇交易平台、种苗及林特产品电商交易平台和桌面虚拟化平台。到20xx年,基本建成智慧林业框架,实现信息资源共享,增强决策支持和应急处理能力,在全区范围内林业信息基础设施的完善及应用达到80%以上。

(七)繁荣生态文化,加大林业宣传力度。充分发挥我区全国绿化模范单位、森林公园、湿地公园等主阵地作用,在重要时间节点,通过多种渠道、多种形式广泛开展林业宣传,普及生态文化知识,引领绿色低碳、文明健康的生产生活方式,促进全社会牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。广泛开展生态道德的宣传与教育及生态文化主题创作活动,发掘林业先进典型,弘扬生态文明主旋律,形成践行生态道德准则的社会舆论导向和爱绿植绿护绿的社会氛围,知行合一,加快推进生态文明进程。

三、20xx年重点工作。

20xx年是“十三五”规划的开局之年,也是全面深化林业改革、转变林业发展方式的关键之年,开好头、起好步至关重要。我们要按照国家林业局和自治区党委政府的安排部署,紧扣“十三五”总体思路,重点抓好以下几方面工作。

(一)全力推进林业改革。一是全面实施和推进国有林场林区改革工作。国有林场和林区改革是关乎林场林区发展、林业职工生活的大事,各地务必高度重视,作为今年工作的重中之重,按照改革时间表和路线图,完成好各阶段的改革任务,及时提交改革成果。各盟市要按照《内蒙古自治区国有林场改革方案》和全区国有林场改革工作电视电话会议和即将召开的林场改革推进会的要求,于今年6月底前编制完成本地区国有林场改革实施方案,并上报自治区国有林场林区改革领导小组审批。大兴安岭国有林管理机构要在今年完成组建。林业厅将与有关部门密切配合,加强组织协调和分类指导,帮助各地和林管局解决改革中出现的新情况、新问题。各级林业部门要积极主动向党委政府主要领导汇报,进一步加强与编办、人社、发改、财政等部门的沟通协调,争取支持,确保各项政策措施落实到位,形成改革的强大合力。要做好宣传动员工作,采取多种形式,广泛深入宣传国有林场林区改革的意义、政策、目标和要求,打消职工心中的顾虑,让广大职工理解、支持和参与改革。要抓好骨干人员的培训,使他们成为推进改革的中坚力量。要强化督导检查,林业厅已经组建由厅领导带队、相关处室单位主要负责人参加的督导组,近期将赴各地开展工作;盟市林业局也要成立相应督导组,加强督导检查。国有苗圃可以按照国有林场改革精神,通过参照、重组、更名等途径和方式,随国有林场一并进行改革。个别没有种苗站的旗县,其国有苗圃可更名为种苗站,行使种苗行政管理职能。二是深化集体林权制度改革,巩固扩大改革成果。积极做好集体林权流转服务和政策引导,规范流转行为。加强林业专业合作社人员培训,提高合作社经营管理水平,开展自治区级林业专业合作社评定工作。按照全国重点县级林权管理服务中心建设规划,健全完善旗县级林权管理服务机构和队伍,明确职责,规范管理,强化服务。加快林改电子档案建设步伐,进一步规范档案管理。认真贯彻落实国家和自治区关于加快林下经济发展的意见,以国家林下经济示范基地建设为抓手,打造特色鲜明的林下经济示范基地。做好集体林地承包经营矛盾纠纷排查调处工作,保护各方合法权益。继续抓好集体林业综合改革试验示范工作,各试点旗县要进一步修订完善实施方案,明确年度任务,及时总结经验和问题,推动工作有序开展。抓好森林保险工作,加强森林灾害报案与理赔和灾后植被恢复工作,探索林下经济保险试点。三是报自治区政府发布自治区森林和林地、湿地、沙区植被和物种保护等林业四条生态红线,出台管理制度。盟市、旗县也要制定林业生态红线划定工作方案和技术方案,逐步开展红线划定、数据库建立等工作,把林业生态红线真正落到实地。四是配合国家林业局抓好呼伦贝尔市森林资源资产负债表编制试点工作,总结我区试点经验,扩大试点范围。五是扩大对外开放合作。认真调查研究,真正融入“一带一路”战略,积极开展与俄蒙在森林草原防火、林业有害生物防治、防沙治沙和自然保护区建设管理等方面的合作。认真落实国家《京津冀协同发展规划纲要》和《京蒙区域合作和对口帮扶“十三五”规划》,加强生态功能区合作共建,健全完善林业灾害联防联控机制,共筑绿色生态屏障,力争在重点地区有项目、有合作。

(二)突出抓好林业生态建设。一是保质保量完成年度建设任务。今年,我区指令性计划任务为1000万亩,这是刚性指标,必须不折不扣地予以落实并保质保量完成。各地要克服畏难情绪,采取积极有效措施,提前谋划,周密部署,务必将年度建设任务落到实处。要认真执行《内蒙古自治区林业厅关于加强营造林质量管理的意见》,严把工程项目实施方案、作业设计、施工等造林各环节的质量关,确保建设质量和成效。今年,自治区要对各地任务完成情况和建设质量进行考核评比,对没有完成任务和建设质量较差的盟市、旗县进行通报。二是抓好国家重点生态建设和修复工程。认真组织实施京津风沙源治理、三北防护林建设、天然林保护和新一轮退耕还林还草工程。特别是退耕还林工程,要抓紧依照国家政策规定,落实退耕地快,在今年春季造林结束后,一定要完成20xx年建设任务,争取在秋冬季造林结束前,完成20xx年建设任务,实事求是申报20xx年退耕规模。配合有关部门做好重要水源地15-25度坡耕地、严重污染耕地调查工作,扩大新一轮退耕还林还草范围。加大荒漠化和沙化土地综合治理力度,加强重点地区防沙治沙专项治理,研究制定沙化土地封禁保护政策及相关制度。三是抓好典型示范,推动面上发展。盟市、旗县要根据本地实际,重点打造造林绿化、防沙治沙、经济林等示范基地,树立典型和样板,积极做好服务和指导,示范带动全区林业生态建设健康发展。四是创新营造林机制。围绕“增绿增质增效”,积极探索股份制等新型造林模式,明确责、权、利,让造林主体真正得到实惠,进一步激发农牧民和各类社会主体参与造林绿化的积极性。今年,各盟市至少要拿出一项营造林机制创新措施,抓一个机制创新试点旗县,总结经验、完善成熟后推广实施。五是加强森林经营。各级林业部门要抓紧研究编制《森林经营中长期规划》,确定森林经营任务、目标和措施。各类森林经营主体要编制森林经营方案,加大中幼林抚育和低产低效林改造力度,开展灌木林平茬复壮试点,全面完成森林抚育任务,切实提高我区的森林资源质量。六是加强林木种苗培育和管理,起草《内蒙古自治区关于加强林木种苗工作的实施意见》,重点抓好乡土树种的繁育和示范。认真搞好旗县种苗站、苗圃、良种基地示范点建设,修改完善《保障性苗圃管理办法》,研究确定一批国家、自治区级保障性苗圃。

(三)大力开展重点区域绿化。重点区域绿化是我区的一项创新型工作,实施3年来,为改善人居环境、提高广大人民群众生产生活质量作出了积极贡献。今年全区重点区域绿化任务仍然是200万亩,各盟市要抓紧制定20xx年重点区域绿化实施方案,并指导旗县落实好具体任务。一是按照“典型带动、精品示范、规模发展、稳步推进”的建设思路,继续在区位重要、规模较大、标准较高的区域建设示范项目,引领带动全区重点区域绿化快速发展。二是紧紧抓住“十个全覆盖”这个机会,充分发挥林业部门的作用,狠抓村屯绿化,改善农村牧区环境,为“十个全覆盖”增绿添彩。三是深入推进全民义务植树活动和部门绿化,丰富义务植树尽责形式,提高公民尽责率,完成义务植树6000万株。进一步加强古树名木保护,全面启动古树名木普查登记、挂牌标示工作。四是加快推进通辽市、乌海市森林城市创建工作。各盟市要积极开展城市森林、绿色城市建设,加强庭院、社区、街道的绿化美化,搞好城市内绿化、城市周边、城市群绿化,扩大生态空间。

开展重点区域绿化,要注意把握好以下几个问题:第一,在草原上,不要搞大规模的植树造林;第二,在湿地上,不要搞植树造林,通过封育等措施保护和恢复原生植被;第三,村屯绿化和通道绿化,尽量少占农田,实在避不开,以农田防护林为主;第四,任何区域都不得搞大树移植。

(四)切实提高资源管理水平。一是分解落实好国务院批复的“十三五”年森林采伐限额,制定贯彻落实意见,强化监督、指导和服务。二是落实好全面停止天然林商业性采伐政策,严格保护所有天然林。三是完成林地变更调查和林地“一张图”更新工作,落实以图管地。进一步完善林地管理相关制度,严格林地用途管制,加强征占用林地管理监督,对违法征占用林地、毁林开垦等破坏森林资源案件加大查处力度,加强森林植被恢复和管理。坚持三级检查验收制度,实现核查工作的规范化、制度化、标准化。四是完成呼和浩特市、呼伦贝尔市、赤峰市20个旗县(林业局)森林资源二类调查。五是强化信息系统应用,进一步规范林木采伐和木材加工运输行政许可事项,完善林木采伐许可证、木材运输证网上办理。

(五)继续加大生态保护力度。牢固树立红线意识和底线思维,紧紧围绕严守林业生态红线,切实加强生态保护。一是提升依法治林水平。年内完成《自治区森林草原防火条例》修订工作。配合自治区人大和政府法制办搞好其他立法调研和法规草案的起草等基础性工作。加强执法人员培训和执法监督,规范行政执法行为。开展大青山自然保护区综合执法试点工作,探索综合执法方式方法。二是狠抓森林草原防火。去年春季,我区森林草原火灾频发,造成了不小的损失。我们要从中汲取经验教训,认真贯彻《森林草原防火工作责任追究办法》,严格落实防火责任,强化预警监测和应急值守,积极谋划布防各类防火力量,一旦发生火情,要快速反应,全力扑救,力争不发生大的人为火灾和人员伤亡事故。三是强化林业有害生物防治。争取出台《关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见》。要层层签订《20xx—20xx年重大林业有害生物防控目标责任书》,做好灾情监测、林业植物检疫和重大林业有害生物防治,圆满完成年度各项指标和任务。完成第三次林业有害生物普查工作。四是维护生物多样性。开展好野生动植物资源调查,加强湿地保护与恢复,拟定《内蒙古自治区重点保护野生动物名录》和《内蒙古自治区重要湿地名录》。有条件建立国家公园的地区,要推进国家公园建设,保护自然生态系统的原真性和完整性,全面展示我区生态文明建设成果。各盟市要加大保护监管力度,对自然保护区、湿地公园、驯养繁殖经营利用等场所建设管理开展重点检查。加强陆生野生动物疫源疫病监测防控工作。五是加强森林公安工作。强力推进森林公安“基础信息化、队伍标准化、执法规范化、业务实战化”四项建设,继续保持高压态势,严厉打击各类涉林违法犯罪行为,加大林区社会治安防范力度,维护森林资源安全和林区社会稳定。结合国有林场林区改革,开展为期一年的打击侵害国有林地为主的森林资源行为,坚决杜绝国有资产流失。

(六)发展壮大林业经济。近年来我区林业产业发展较快,但总体上讲,还处于全国后进水平。我区森林、林地、湿地、沙漠沙地资源丰富,林业产业有着巨大的发展潜力和空间,在农牧民就业增收方面大有作为。各地要充分利用好这块阵地,积极发展林业产业,提高林业经济效益。去年10月,我们召开了林业产业现场会,统一了思想,达成了共识。关于这方面的要求,我就不多讲了,大家要继续抓好现场会精神的贯彻落实,这里只强调几个具体问题。一是加强产业基地建设,各地要大力发展特色经济林、木本油料、林木种苗花卉、中蒙药材、特种野生动物繁育、林下经济等重点产业,集中力量推动建设一批产业示范基地,引领提升全区产业基地建设水平。二是强化林业产业化资金项目管理,完善资金使用方向和项目管理程序,优化资金使用效益和项目实施效果,发挥好自治区财政资金引导作用。三是积极与金融部门开展银企对接,拓展林业产业化发展融资渠道,支持林业龙头企业、专业合作社和农牧民化解贷款难、融资难问题。四是要提高林产品品牌创建意识,引导和支持涉林企业单位,加强林产品品牌建设和知识产权保护。五是抓好生态扶贫和林沙产业扶贫工作,加大林业工程项目对贫困旗县和对口帮扶点倾斜力度,通过大力开展林业生态保护建设,改善生产生活条件,支持贫困农牧民参与造林生产、森林管护等活动,扩大就业增收渠道。通过大力发展林沙产业,落实产业化扶贫项目,实现精准扶贫。六是抓好林业产业统计工作,按照国家林业局、国家统计局《林业及相关产业分类(试行)》(林计发[20xx]21号)要求,把全社会范围内的涉林产业项目和林业系统内的非林产业项目都统计进来,做到该统计的不遗漏、不该统计的不计入,客观反映我区林业产业发展情况。

(七)增强科技支撑能力。一是加强科技创新,围绕林业建设需求开展科技攻关,出台《经济林科技支撑指导意见》,开展好“”科技贡献奖和青年科技奖评选活动。二是加大科技成果转化和科技推广力度,发布“”林业科技成果,建立全区林业科技成果信息库,建立一批科技推广示范基地,推广覆盖率达到95%以上。三是加强林业标准体系建设,完成《文冠果育苗技术规程》等十余项标准的审定,强化林业标准的宣传贯彻。四是加强基层林业队伍素质提升,开展大规模科技培训和送科技下乡活动。上周召开国务院会议时明确,科技人员可在3年内保留人事关系离岗创业,激励科技人员实施成果转化。如何发挥好林业科技人员的作用,各地要认真研究,活化机制,创新管理模式,激发科技人员的积极性,更好地服务林业建设。

(八)着力强化林业基础保障。一是完成林业发展“十三五”规划和各专项规划的编制。各地要在认真分析总结“”规划的基础上,立足本地区实际,科学设定规划目标和发展方式,进一步增强规划的科学性、合理性和可操作性。特别要对造林任务落实和需求情况、宜林地和可造林地现状潜力、国有林场林区改革等重大问题进行深入思考和研究。二是推进林业信息化。充分发挥信息化技术在林业现代化建设中的作用,推进“互联网+”林业建设,促进林业转型升级,推进智慧林业发展。今年年底前完成自治区、盟市、旗县三级林业专网建设,实现全区资源共享、公文传输、高清视频会议等,全面实现网上办公。加强网络安全管理,认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》,坚持以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,提升林业行政效能。三是全面落实各项林业政策。认真执行森林生态效益补偿制度和天然林保护一次性安置职工社会保险补贴政策,及时准确兑现退耕补助和完善政策补助。20xx年国家林业局对我区核查,中央财政森林生态效益补偿资金兑现率仅为2.4%。20xx年,要全面落实森林生态效益补偿资金发放“一卡通”和公示制度,大力推广网上公示,努力提高补偿资金当年兑现率。在争取自治区财政提高补偿标准、扩大补偿范围的同时,有条件的盟市、旗县要启动地方公益林生态补偿制度。自治区纪委近日通报了17起侵害群众利益的不正之风和腐败问题,其中5起涉及虚报冒领、侵占退耕还林补助、违规承揽退耕还林项目,这必须引起我们的高度重视,各级林业部门特别是旗县林业局要把好项目申报关,进一步加强项目资金管理,杜绝此类问题发生。

(九)扎实开展林业宣传工作。一是突出宣传重点。紧紧围绕林业中心工作,开展推进绿色发展、建设生态文明主题宣传活动,以国有林场林区改革、生态保护建设、重点区域绿化、产业发展、科技兴林、依法治林等为重点,利用植树节、湿地日、荒漠化日、爱鸟周等重要节日、纪念日,通过报刊、广播、电视传统媒体和网络等新兴媒体,广泛开展丰富多彩、形式多样的宣传活动,进一步提升林业社会影响力。二是完善工作机制。加强与新闻媒体沟通合作,建立健全联合宣传工作制度和保障机制,加强宣传机构和通讯员队伍建设,不断提高林业宣传水平。三是培育生态文化。通过加强生态文明的宣传教育,积极培育和弘扬生态文化,提高全民的节约意识、生态意识、环保意识,形成全社会保护生态环境的强大合力。内蒙古生态文化研究会已经获得批准,将于今年完成机构组建工作,请各盟市林业局与生态文化研究会加强沟通配合,支持研究会开展工作。四是完成重点区域绿化画册编制工作。重点区域绿化实施三年来,取得了阶段性成就,公路、城镇和大青山前坡等绿化成效十分显著,人居环境明显改善。为了总结推广重点区域绿化模式和经验,展示绿化成果,我厅正在组织编制重点区域绿化画册。请各盟市给予高度重视、积极配合,抓紧收集整理相关图片、文字和影像资料,为画册编制提供好的素材,推动工作更好地开展。

(十)进一步加强机构队伍建设。一是加强党建和党风廉政建设。全面贯彻从严治党的各项部署要求,始终坚持正确的政治方向,严明党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律,坚定自觉地贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府的各项决策部署。严格落实领导班子主体责任、党组(党委)书记第一责任和班子成员“一岗双责”。深化“三严三实”专题教育,巩固群众路线教育实践活动成果,抓好“两学一做”学习教育,切实把“三严三实”作为最基本的政治品格和做人准则,持之以恒抓好中央八项规定和自治区28条配套规定的贯彻执行,锲而不舍地加强作风建设。认真落实制度治党要求,持续加强制度建设,提高制度的执行力,坚持用制度管人管事管权,加大违纪违法案件查办力度,确保林业系统干部能干事、干成事、不出事。二是认真履职尽责。坚持人才强林和科教兴林的宗旨,不断加强干部队伍建设和专业人才培养,增强事业心和责任感,特别是在推进绿色发展和建设生态文明中,要主动承担起林业的主体责任,大力弘扬敢于负责、勇于担当的精神,锐意进取、开拓创新。要把强化服务意识作为转变职能的重点领域和关键环节,把出发点和落脚点放在有利于林业发展、有利于改善民生上来,着力解决群众反映强烈、制约林业发展的突出问题,不断提升工作效率和服务水平。三是加强基层基础建设。抓好《国家林业局关于进一步加强乡镇林业工作站建设的意见》和《自治区林业厅关于加强基层林业组织建设的意见》的贯彻落实,切实加强基层林业组织建设,加大基层林业组织办公经费和基础设施建设投入,确保基层林业组织高效运转,为农牧民提供便捷实用的服务。

同志们,“十三五”大幕已经开启,让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实中央和自治区的决策部署,以直面问题、迎难而上的勇气,以锐意创新、开拓进取的精神,抢抓机遇,真抓实干,努力开创我区林业现代化建设新局面,为建设我国北方重要生态安全屏障和打造祖国北疆亮丽风景线作出新贡献!

专业林业会议讲话材料(汇总18篇)篇十一

**高速公路有限责任公司成立于2000年,现有人员1000余人,负责候(马)运(城)、运(城)三(门峡)、运(城)风(陵渡)三条高速公路共计240余公里运营管理任务。2001年以来,我们**高速公路有限责任公司按照建设“绿色高速、科技高速、人文高速”的理念,认真落实国家交通部、省交通厅及高管局关于加强公路生态保护和绿化工作的有关精神,以生态景观学和生态经济学为指导,以绿化为龙头,以市场为导向,以改革和科技创新为动力,以创建精品工程为目标,因地制宜,科学规划,突出特色,整体推进,全力打造“绿色运三”品牌,争创全国环保百佳工程。虽然只有短短的两年多时间,但我们的绿化工作已取得了阶段性成果。

——绿化工程规模喜人。共投资1400万元,义务植树投工1500个,栽植各类苗木51种计918596株,种植草皮384665m2,绿化覆盖率达95%以上。

——科技含量不断加大。先后投入110万元,组织工程技术人员克难攻坚,解决了运三路绿化过程中遇到的五大技术难题,大大提高了高速公路绿化工作的科技含量。

——市场化机制成功运作。建立苗圃基地80亩,既解决了互通区园林景观美化问题,又建立了苗木供养长效机制,实现了 “以圃代林,以绿养绿”。

——独特的人文景观初步形成。运三路通车前,岩石裸露,植被稀少,环境恶劣;而现在乔、灌、草、花、果合理布局,带、网、片、点、景相互配套,自然景观和人文景观融为一体,与通车前形成了强烈的反差,景随路走,绿随车移,实现了景观再造。

——生态环保效应逐渐显现。目前,运三路已基本实现了林、草、花连线成网,做到了春华秋实,夏荫冬青,环境优美,标准一流。许多路段有不少鸟类已在筑巢垒窝、繁殖生育,形成了动物、植物和人类和谐统一的生态景观。

——沿线产业和经济园区得到不断发展。沿运三高速公路建起的平陆桥头工业园和邑北工业园已初具规模,吸引投资10亿元,入园企业12个;古蚩尤部落旅游开发项目已经启动;**高科技农业示范园区已成为全市农业产业化和现代化的龙头,运三路的集聚辐射效应日益显现。

——有力地推动了文明行业创建活动的蓬勃开展。在绿化工作推动下,运三高速公路获省厅“文明路”称号,公司获**市“精神文明建设先进单位”称号,安邑、东郭、平陆收费站分别获得“市级青年文明号”称号。

回顾和总结我们在公路生态保护和绿化工作方面的经验主要做法表现在以下“六新”:

一、提升理念,对“以路认时战略认识有新高度?

运三高速公路地处中条山腹地,是山西挺进中原、融入全国经济大循环的交通要冲,是大运高速公路经济增长带的有机组成部分。2000年,山西省委、省政府提出全面建设“绿色大运、科技大运、人文大运、国防大运”目标后,我们深深认识到,运三高速公路建设管理和运营的'水平,不仅是运三路整体形象的反映,而且是全省交通系统精神风貌的展示,更是新世纪、新山西改革开放成果的体现。特别是“以路认时战略提出后,我们把打造绿色运三品牌作为重点工作来抓,进一步认为,打造绿色运三,不仅是为司乘人员最大限度地提供舒适、快捷、安全、文明的行车环境,提高高速公路运营效率和效益的需要;而且是改善区域生态环境,补偿工程建设生态欠账的需要;更是重塑山西形象、扩大招商引资和对外开放,加快经济结构调整,实现可持续发展的需要。基于这一认识,我们把绿色通道建设当作生态工程、民心工程、德政工程、希望工程来抓,把绿化纳入交通建设总体规划,坚持与建设、运营、管理同步安排,同步实施,大力建设生态路、绿色路、环保路,努力把运三高速路建成绿色长廊、经济长廊、文化长廊。

二、规划先行,突出特色有新品位

规划是绿化工作的前提和先导。绿化要实施,规划须先行。运三路主体工程完工后,我们立即着手进行绿化的设计和策划工作。根据运三高速公路特殊的地质、地形和气候条件,我们严格遵循“地域性、生态性、景观性相协调和效益优先”的原则,将园林学、草地草坪学、水土保持学、环境生态学等多种学科融为一体,紧密结合自身实际,通过走出去学解放思想,请进来教开阔眼界,公司班子多次讨论,反复征求各方意见,聘请专家教授多次论证,最后确立了运三路的绿化定位和发展方向,形成了思路清晰、目标宏伟的绿化方案,这就是:树立“生态补偿”观念,科学规划,因地制宜,突出优势,创造特色,高品位设计,大跨度布局,全方位开发,通过对立交区、中央分隔带、路基边坡、管理区、收费站的绿化和景观再造,实现乔、灌、草、花、果合理布局,带、网、片、点、景相互配套、层次分明、内容丰富、景随路移、环境优美、风格各异的运三路绿化格局。按照这一思路和目标,绿化具体分三步走:

第三步(2006—2008年),突出“协调发展、效益优先”原则,以实施资源整合、构建运三经济增长带、增强辐射力和综合带动作用为目标,通过建立运三绿色长廊,美化生态环境、改善当地气候,防止水土流失,实现人文、自然、生态的和谐统一;同时,发挥公路的 “后发优势”和集聚辐射作用,带动相关产业发展,促进经济结构调整,展示新世纪、新运三、新山西的新形象。

三、科技兴绿,栽植管护有新办法

运三路沿线共经过盐碱土区、土石山区、黄土塬梁区三种地形单元,均不利于植物栽植。路线经过地区为典型的温带大陆性气候,年平均降水量500毫米,而蒸发量高达900毫米,是降水量的1.8倍,也不利于植物的成活与生长。为了提高林草保存率、成活率和覆盖率,我们用创新的办法和科学的态度来解决绿化中的困难,降低绿化成本,提高科技含量,大力开展科技攻关,破解了五道工程技术难题:

一是树坑内保湿难题。我们大胆采用先进科技成果,在树坑内施用保水剂,有效地形成保水膜及含水层,大幅度提高了苗木的成活率。

二是土壤改良难题。我们聘请植保专家对土壤土质、苗木生长及病害情况进行现场会诊,运用生物理念改良土壤,采取地埋生物肥、有机肥与保水剂等多种手段,为苗木的成长创造了一个良好的土壤生态环境,使盐碱土质种植雪松等技术问题得到成功解决。

专业林业会议讲话材料(汇总18篇)篇十二

同志们:

这次会议,主要任务是贯彻xx区委、区政府的工作会议精神,认真总结2015年度工作,深入分析当前面临的新形势、新任务,安排部署2015年度工作的总体要求、目标任务和主要措施,动员全镇广大党员干部群众,进一步解放思想,抢抓机遇,干事创业,争先进位,加速发展,努力推进我镇各项工作再上新台阶。可以说这既是一次总结成绩,激励斗志的大会,也是一次鼓劲加压,全面动员的大会。刚才,春江镇长对去年主要工作进行了简要回顾,对今年工作进行了具体的安排和部署,讲得很全面,很到位,我完全同意。刚才,还对2015年度xx镇先进个人、支持xx镇社会事业发展有功单位进行了表彰奖励。在此,我向受到表彰的企业及个人表示热烈的祝贺!希望你们继续发扬拼搏进取、不骄不躁的优良作风,以创新的思维、振奋的精神、饱满的热情和务实的作风,为xx镇的经济社会快速发展做出新的、更大的贡献。下面根据会议安排,我主要讲以下三方面意见:

一、真抓实干,实现自身素质与百姓利益双提升。 同志们,新的成绩鼓舞人心,新的形势催人奋进,新的事业任重道远。在迎来xx大发展这一千载难逢的机遇的同时,我们更应注意到发展中的问题与阻碍,我们更应该提高指标,严格要求自己。

一是要心系百姓。深入贯彻落实科学发展观,认真落实好中央、省、市、区委关于深入开展贯穿全年的党的群众路线教育实践活动的要求,为民务实清廉,进一步提高为民服务的意识,进一步提升服务水平,进一步转变工作作风,密切党群、干群之联系,维护群众利益,把改进作风的要求真正落实到实处,真正让群众受益。牢固树立执政为民的理念,要心怀爱民之心,恪守为民之责,多办利民之事,善谋富民之策,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

二是要加强学习。不断挺高自身素质和政治理论修养,明析政治方向,拓宽政治视野,切实增强自身素质和业务水平,尤其是提高处理问题和解决问题的能力,要善于思考、善于学习、善于协调、善于安抚、善于包容、敢于担当,把每一名干部都培养成政治上靠得住、业务上顶得住、遇到难题抗得住的骨干力量。

三是要真抓实干。要明确自己的岗位所肩负的责任与使命,恪尽职守,求真务实,讲真话、干实事、出实招、求实效,不搞形式主义、不做表面文章,一步一个脚印,真正俯下身子,沉下心来,团结带领广大人民群众,脚踏实地干事业,埋头苦干促发展。全力推进xx社会事业又好又快发展。真正做到干部长本领,群众得实惠。 二、突破创新,大力推进村集体经济高速发展。 同志们,2015年我们镇消灭了集体经济零元村,村集体经济收入达到154万元,实现了历史性的突破,但是我们必须看到我们现在村集体经济的水平还非常低,同我区其他村还有十分巨大的差。有的村集体经济收入的来源比较初级,有的村集体经济收入也很不稳定。今年,我们必须再接再厉,把全镇的集体经济带上新高度,向千万级的目标迈进。

履行好联系领导、协调相关部门、上下沟通的重大责任,增强帮扶工作的主动性和实效性,帮助各村完善基层党组织建设,全力配合,充分发挥主观能动性,协调解决各村在发展的过程中遇到的难点问题,帮助包保的村想办法,谋发展。确保村级集体经济实现飞跃式发展。三是全镇各方面力量大力支持。xx镇的发展离不开社会各界的配合,也不开全镇人民的大力支持,我希望全镇各企事业单位能够再接再厉,争取更大成绩。也希望各企事业单位能和xx镇党委、政府、各村村民委员会(社区)和百姓一起,心往一处想、尽往一处使,为xx镇村级集体经济的发展做贡献,为xx镇百姓增收做贡献,为xx镇经济社会的大力发展做贡献。

三、和谐共进,全力促进xx镇各项事业发展。

和社会的稳定,紧密联系着全镇百姓的生活。面对挑战,我们要本着求真务实的原则,埋头苦干,勇于创新,协调好社会的各种资源为我所用,要勇于攻坚克难,着力解决好“十件大事”实施过程中遇到重点、难题。全力以赴,确保民生“十件大事”能够顺利开展。

同志们,2015年,我们还要把xx镇变成百姓的幸福年,我们要把工作重心放在为百姓谋福利上,贯彻好党的群众路线教育实践活动,加强社会基础设施建设、强化社会劳动保障工作;我们要把工作重心放在帮助困难党员、困难群众、弱势群体上,帮助他们切实解决实际问题,落实好“三连一帮”活动,帮助其走上脱贫致富的道路;我们要把工作重心放在丰富百姓精神和文化生活中,着力办好第三届“山里红”文化艺术节,继续扩大“山里红”品牌的影响力,各村还有利用好文化大院、文化书屋,开展更为丰富多彩的活动;我们还要把工作重心放在为维护社会安全稳定上,加大安全生产排查整治和食品安全监管力度,加大社会矛盾纠纷化解力度,落实好信访工作村干部责任制,在全镇营造出和谐的社会氛围。

会神搞建设,一心一意谋发展,全力以赴抓落实,为实现xx经济又好又快发展而努力奋斗,为实现“魅力xx”的建设目标而努力奋斗!

2114年3月25日

同志们:

场镇环境卫生整治的重要性和必要性我在这就不多说了。刚才建管办*主任对此次环境卫生整治工作的主要内容、目标要求进行了讲解,也对各个办公室及相关单位就职责范围内的工作进行了明确,政府这些办公室就不说了,对工商所、派出所、教管中心等单位的支持在这里我还是表示感谢,对场镇居民户、工商户的支持也表示感谢。下面我就该项工作讲以下五个方面的意见:

听从调度,确保整治活动顺利开展。

二、要明确任务,确保整治活动取得实效

各科室要按照活动要求,开展好环境卫生整治职责范围内的工作。机关干部除按要求开展集中大扫除,清除牛皮鲜、暴露垃圾行动外,从明天开始,机关干部要到责任户进行宣传劝导,将环境整治的内容传达到每个居民户、工商户家中,鼓励他们自觉规范行为;对责任范围内不按要求进行规范的群众,要及时要报送领导小组办公室,经领导小组研究制定切实可行的办法,并配合工作组开展工作;要加强巡查,每个办公室每天至少要安排一个人到办公室责任范围内进行巡查,不断巩固活动效果。社区干部及大槲村村干部要及时收集并提供相关信息,要积极协调、配合政府搞好环境卫生整治工作;农贸市场业主要完善市场内基础设施建设,同时安排人员对农贸市场进行规范、统筹协调。所有人员要协调配合、通力合作,共同确保场镇环境卫生整治活动取得实效。

三、要广泛宣传,赢得广大群众的支持

四、要强化督查,强势推进工作开展

领导小组办公室要会同镇纪委、党政办等部门,采取专项督查、随机抽查、明察暗访等形式,加强对各科室、机关干部落实场镇卫生整治工作情况进行跟踪督促检查,对发现工作落实不力,宣传劝导巡查不到位,信息报送不及时,工作配合不力的单位或个人进行通报,并纳入综合目标考核。

五、要常抓不懈,建立健全管理长效机制

场镇环境卫生整治是一项长期的工作,必须坚持不懈、持之以恒地抓下去;活动中,我们要发现并整理适合**场镇环境卫生管理的好办法、好措施,逐步形成长效机制;制定环境卫生管理村规民约,教育引导群众讲卫生、讲文明,增强群众的卫环境意识和公共道德意识。

同志们,开展场镇环境卫生整治活动意义重大、任务艰巨。我们一定要团结一致,克难攻坚,确保**场镇环境卫生得到明显改观,为把**建设得更加美丽富饶而奋斗!

尊敬的各位领导:

根据会议安排,现我就xx镇宣传思想工作做以下发言,不妥之处敬请各位领导批评指正。

一、党委重视,齐抓共管

为充分发挥宣传思想工作的推手作用,确保为xx镇域经济社会又好又快发展营造积极向上、奋发进取的良好舆-论氛围和提供强大的精神动力和思想保证,镇党委紧紧围绕建设“幸福汉阴”这一主题,立足镇情,突出重点,创新两项机制扎实推进宣传思想工作。一是建强队伍。镇党委紧贴、县政府中心工作大局,坚持每月定期召开党委会议安排部署宣传思想工作,积极主动策化宣传主题,精心部署宣传内容,为形成抓宣传工作的整体合力,镇党委把全体班子成员纳入通讯员队伍,要求班子成员结合分管工作,带头撰写宣传稿件,达到了加强班子成员经常思考分管工作、提高抓工作落实的水平,促进宣传报道工作全面性的三大效果,树立了全镇对内对外的良好舆-论形象,有效推进了各项中心工作的。二是健全机制。为激发全体干部抓宣传工作的积极性,镇党委认真制定宣传工作考核奖惩办法,加大对各类网络和纸质媒体刊发稿件的奖励力度,同时将宣传工作纳入全体机关干部年终考核,与评优树模挂钩,努力把机关干部全部培养成通讯员,激发干部撰写宣传稿件的积极性。通过狠抓两项措施的落实,形成了党委统一领导、全体干部齐抓共管的工作合力。

二、细化责任,狠抓落实

为狠抓各站所宣传任务的落实,镇党委针对新时期宣传思想工作新特点,结合各站所职能职责,在年初制定和策划年度宣传主题时,突出主题,有针对性的下达各站所宣传发稿任务,由分管站所领导牵头,按照各阶段宣传任务主题进行督查和指导,组织各站所通讯员积极组稿、写稿、发稿。同时,为促进宣传任务的有效落实,镇党委每月对宣传工作安排部署后,坚持每月召开通讯组成员会议,通报各站所当月稿件刊发情况,同时对稿件质量逐一进行点评,总结撰写过程中的技巧,全面提高镇通讯组成员撰写新闻稿件的水平,挖掘和培养干部的宣传写作潜能,进一步激发了各站所和通讯员在宣传报道中的创先争优的意识,在全镇大力营造了宣传报道比数量、比质量的浓厚氛围。

三、尊重媒体,正确引导

媒体不是亲人,也不是敌人。我镇始终高度重视和关注媒体对宣传思想工作的监督。为提高我镇在各类媒体的正面宣传报道力度,积极纠正和引导各类媒体中出现的不良的舆-论,镇党委全体成员和通讯员坚持养成每天浏览汉阴吧、腾讯网、西部网等各类知名网站,第一时间掌握我镇的宣传思想动态,对出现的负面宣传报道,第一时间进行积极妥善答复,表明镇党委、政府观点和立场,同时迅速采取相应措施,对有关问题进行认真细致调查,再进行跟踪回复,积极把握舆-论引导的主动权,正面回答媒体反映的问题,不回避、不拖拉,最大限度赢得媒体的理解和消除群众的凝虑,努力消除和纠正不良舆-论造成的影响,有效控制事态扩大化。

谢谢大家!

全乡安全生产大会讲话稿

今天,乡政府召开全乡安全生产工作大会,目的是总结去年的工作,分析当前的形势,传达县安全生产会议精神,进一步明确加强安全生产工作的主要任务和具体措施,促进全乡安全生产形势进一步好转。

一、分析形势,提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

安全生产工作关系到我乡经济的持续健康发展,关系到社会的和谐稳定,关系到人民群众的生命财产安全,我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性。2011年,在乡党委、政府的正确领导下,经过全乡上下和各企事业单位的共同努力,全乡安全生产形势总体上保持了平稳的态势,杜绝了重特大事故的'发生,促进了全乡经济社会的又好又快发展。

对以上这些问题,我们必须高度重视,要在思想上和行动上做好充分准备,采取有力措施,在实际工作中认真加以解决。

在正确分析形势的同时,我们还要看到,我们也具有许多做好安全生产工作的有利条件。首先是党委、政府高度重视,全社会大力支持安全生产工作,形成了安全生产工作齐抓共管的强大合力,为做好新形势下安全生产工作提供了重要保证;其次,通过近年来的不断努力,安全生产工作积累了许多可行的措施和宝贵的经验,为进一步做好安全生产工作奠定了坚实基础;第三,按照科学发展观的要求,经济发展方式正在迅速转变,这有助于及时关停不具备安全生产条件的企业,有利于淘汰落后的安全生产设备,有利于降低安全事故的发生率。所以,我们既要认清严峻的形势,更要坚定做好工作的信心,坚持不懈地把安全生产工作抓实抓细抓好,促进全乡经济社会保持平稳较快发展。

二、强化责任,依法监管,认真落实好2011年安全生产各项工作任务

良好开端。为认真贯彻落实上级文件精神,下面结合实际,对我乡2012年的安全生产工作提出以下要求:

(一)强化安全生产责任制。一要认真落实政府安全生产监管责任。乡安委会各成员单位、各村负责人要切实履行第一责任人的职责,坚持“谁主管、谁负责”的原则,按照“一岗双责”的要求,认真处理好安全与发展、安全与效益的关系,将安全生产与经济社会发展一起抓,对安全生产重要工作要亲自部署,加强经常性的安全管理和督促检查,做到检查不留死角、整改不留后患,努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相统一的责任体系。二要严格落实企业安全生产主体责任。要加强企业安全生产基础工作,建立完整的安全管理体系和规章制度,全面提升企业安全管理水平,依法落实企业法人安全责任,确保其法律责任和社会责任落实到位。三要强化行政责任追究。严格执行安全生产行政问责制和“一票否决”制。凡是发生了安全责任事故,尤其是重特大事故,都要按照有关法律法规的规定,查清原因,分清责任,严肃查处、决不姑息。特别是对安全生产事故发生后,瞒报、迟报、漏报事故的,要依法予以严厉处理。

消防安全专项整治,全面提高全乡人民消防安全意识,严格落实各项消防安全措施,学校、重点企业要切实开展应急救援演练,坚决防止群死群伤火灾等事故的发生。三是加强建筑行业安全专项整治。规范施工企业安全生产行为,以建筑资质、工程审批和现场管理为重点全面进行整治。对于不具备安全生产条件的企业,督促其尽快进行整改。四是改善道路交通安全通行条件,继续严厉打击酒后驾车等违法违章行为,把交通事故压降到最低限度,积极创建交通安全示范乡。 此外,乡派出所、安监所要通过联合执法,严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等违法行为力度,确保生产和经营安全;继续开展作业场所有毒物质及粉尘治理工作,把职业健康工作尽快纳入规范轨道;农技、供电、学校、水利等单位要针对隐患治理薄弱环节,采取有力措施,遏制事故的发生。

(三)深入开展安全生产执法。一是要充分发挥乡安委办的作用,明确各单位分工,建立由乡政府统一领导、各方面共同参与的联合执法机制。二是派出所、国土、建管、安监、工商等单位要加强配合协作,按照上级有关文件要求,对无证无照和证照不全的、关闭后死灰复燃的生产经营单位,依法予以取缔。三是继续关闭非法和不具备安全生产条件的小厂、小作坊。四是加强日常监督检查,在重大节日、重要活动、重点时段,组织开展全乡范围的综合检查。

区试点经验,推行安全生产保证金制度。

(五)推进安全生产宣传教育活动。一要充分认识集中开展安全宣传教育的重要性,充分利用各种形式,增强安全宣传教育活动的吸引力和实效性,深入开展“安全生产月”活动,形成安全宣传教育的浓厚气氛和安全生产的强大声势;二是加强安全文化建设,积极参与“平安企业”、安全生产诚信企业、安全文化示范村创建,各村、单位要以此为契机,大力加强安全宣传教育,提高广大村民、职工的安全意识和素质。三是认真组织开展全员安全生产培训教育,强化对乡内企业的负责人、安全员、特种作业人员的专题培训,提高培训效果。

同志们,新的一年,安全生产工作任务艰巨繁重。我们要按照乡政府的工作部署,真抓实干,狠抓落实,通过共同努力,坚决打好“十二五”时期安全工作的第一仗,坚决防范重特大事故的发生,确保全乡安全生产形势稳定,确保全年安全生产工作目标顺利实现。

专业林业会议讲话材料(汇总18篇)篇十三

同志们:这次全省林业工作会议,是在全省上下认真落实科学发展观的新形势下召开的一次重要会议。容根同志作了工作报告,总结了多年来我省林业工作所取得的成绩,对今后一个时期全省林业工作作了具体部署,各地各部门要认真贯彻落实。会议还表彰了全省林业工作先进集体和先进个人,对省政府批准的首批5个林业生态县授牌。我代表省委、省政府表示热烈的祝贺,向全省林业战线的广大干部职工致以崇高的敬意!

现在,我讲两点意见。

一、要从树立和落实科学发展观的高度,充分认识林业在全面协调可持续发展中的战略地位和作用森林是陆地生态系统的主体,林业是生态建设的主体。加强生态建设,加快林业发展,改善生态状况,已成为实现经济社会可持续发展和人的全面发展的重要基础,是关系人类生存与发展的根本大计。放眼世界,国际社会对森林问题给予了前所未有的关注。世界林业发展的总体趋势,就是从以重视经济利益为主逐步转向重视生态效益和社会效益为主。在1992年召开的联合国环境与发展大会上,全球100多位国家首脑共同签署的5个重要国际性公约赋予森林以首要地位,大会指出“森林这一主题涉及环境与发展整个范围内的问题与机会”,“在本次世界最高级会议要解决的问题中,没有任何问题比林业更重要了”。目前,世界许多国家都把林业放到突出位置,不断加快林业的发展。

我国历来高度重视生态建设和林业发展,在新形势下更加强调林业在国民经济和社会发展中的重要地位和作用。党的xx大把“促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”作为全面建设小康社会的重要目标,xx届三中全会提出科学发展观,赋予了林业新的重大使命。20xx年6月,党中央、国务院作出了《关于加快林业发展的决定》,向全党、全国人民发出了加强生态建设、实现山川秀美的伟大号召,从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的战略和全局高度对林业的定性定位作出了新的科学判断,明确提出了“双属性”、“双任务”、“三地位”的重要论断。“双属性”是对我国林业作出的一个最基本的判断,标志着林业既是一项公益事业,又是一项基础产业,是一个具有双重属性的特殊行业。“双任务”表明林业不仅要承担改善生态状况、维护生态安全的任务,而且要承担满足社会林产品需求、促进国民经济发展的任务。“三地位”是指在贯彻可持续发展战略中,要赋予林业以重要地位;在生态建设中,要赋予林业以首要地位;在西部大开发中,要赋予林业以基础地位。这是党中央、国务院对林业在国家建设全局中的地位和作用的全面阐述,对林业的发展必将产生深远的影响和巨大的推动作用。

当前,我省经济社会发展已进入一个新的发展阶段,我们必须按照科学发展观的要求,进一步完善发展思路,实现全面协调可持续发展。就林业建设而言,我们必须从全面建设小康社会、建设秀美山川的大局出发,从保障中华民族的长远利益、造福子孙后代的战略高度出发,从落实科学发展观、解决“三农”问题的现实要求出发,充分认识林业在经济建设、生态建设和社会发展全局中的重要战略地位,增强加快林业发展的紧迫感和责任感。第一,加快林业发展是我省当好排头兵的迫切需要。去年4月,视察广东时,对我省作出了在加快社会主义现代化建设进程中继续当好排头兵的重要指示。当好排头兵,不仅是经济建设中要当好排头兵,而且在生态建设中也要当好排头兵;如果光有经济建设的排头兵,而没有生态建设的排头兵,就不是完整意义上的排头兵。自去年党中央、国务院出台了加快林业发展的决定后,各兄弟省市纷纷就加快林业发展提出新的战略举措:福建、浙江提出建设生态省,江苏、山东提出建设绿色江苏、绿色山东,广西提出建设林业生态大省和产业强省,全国兴起了新一轮林业发展潮。我省自改革开放以来,特别是1985年之后,在省委、省政府的正确领导下,经过全省上下党政军民的共同努力奋斗,生态建设和林业发展取得了令人瞩目的辉煌成就。1991年被党中央、国务院授予“全国荒山造林绿化第一省”的光荣称号。全省森林资源大幅增长,有林地达到1.399亿亩,森林覆盖率达57.3%,生态状况和人居环境明显改善,有力地促进了我省经济社会可持续发展。德江书记在省委会议上对全省林业工作给予了充分的肯定和表扬。然而,从整体上来讲,我省生态状况还比较脆弱,森林质量不高,生态功能不强。同时,巨大的人口、经济高增长造成森林资源的巨大消耗并将形成更大的压力。最近,我省党政代表团到东北考察,看了他们的森林公园和许多自然保护区,大家都有感慨。东北三省在利用自身丰富资源发展经济的同时,对生态的保护的确做得很好,一些代表说,看了东北,才知道什么是大森林、大生态。大家对东北三省的生态建设和林业发展都十分赞叹。逆水行舟,不进则退,小进也是退。广东林业在新形势下,如果再没有新招和实招,就可能被“标兵”抛后,被“追兵”赶上,就会在全国林业生态建设的大潮中落伍,当好排头兵就是一句空话。

第二,加快林业发展是全面建设小康社会的客观要求。我们要建设的小康社会,是建立在可持续发展基础上的小康,是生产发展、生活富裕、生态良好、人与自然和谐相处的全面小康。保护和改善生态,是实现生产发展、生活富裕的重要前提和有效保障,是统筹人与自然和谐发展的关键所在。而当前生态恶化已越来越成为影响可持续发展的突出问题。生态破坏的后果,对人类的影响比什么都可怕。如果生态平衡被打破,人类的生存和发展就会受到最严峻的挑战。解决好生态恶化问题,最重要的是要解决好森林问题,即林业发展问题。森林具有调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、改良土壤、减少污染等多种功能,对改善生态状况、优化人居环境,保护人类生存发展起着决定性的和不可替代的作用。而以森林为经营对象的林业,毫无疑问地担负着维护生态平衡,保护物种资源,减轻自然灾害,解决人类面临的一系列生态问题的重大使命。可以这样讲,没有林业的可持续发展,就没有生态环境的根本性改善;没有良好的生态环境,就没有经济社会的可持续发展;没有可持续的发展,就没有全面小康社会。加快林业发展应成为全社会共同的使命。

第三,加快林业发展是促进区域协调发展的有效措施。国内外的历史和实践表明,林业是一个具有很高社会、经济、生态效益的产业。林业能够为社会提供大量的木材和林产品,木材作为世界公认的四大原材料之一,用途非常广泛,对经济和社会发展有重要作用。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高,对木材及其他林产品的需求量越来越大。森林作为一种可再生的经济资源,只要经营得当,完全可以取之不尽、用之不竭,对促进我省尤其是山区的发展作用很大。我省“七山一水二分田”,山地资源十分丰富,气候条件得天独厚,发展林业大有可为。而且山区具有丰富的林业资源和良好的生态屏障,有着发展生态旅游、林产工业、林产化工、木本花卉等产业的比较优势,山区完全可以通过加快林业发展,推动经济实现跨越式发展。因此,加快林业发展,是实施区域协调发展战略、振兴山区经济的一条切实有效途径。

二、进一步完善林业发展思路,全面启动林业生态省建设。

盛世兴林。在新形势下加快林业发展已成为广东全面建设小康社会和现代化建设的一项重要战略任务。我们要在建设经济强省、文化大省的同时,启动林业生态省建设。

建设林业生态省,是我省继“十年绿化广东”、林业二次创业之后,率先在全国提出的新举措,是广东林业发展进入新阶段的重要标志。其核心内容是,确立以生态建设为主的林业可持续发展道路,大力推进林业生态县建设,加快实施林业重点生态工程,强化野生动植物、湿地和红树林资源保护,建立起以森林生态系统为主体的生态屏障,维护区域生态安全与生态平衡,促进人口、资源、环境的协调发展。到20xx年,建设高效生态公益林5175万亩、商品林基地5000万亩,森林覆盖率达到58%,森林资源综合效益总值达到8800亿元,建成以森林植被为主体的稳定、安全的生态屏障,全省有一半县建成林业生态县;到20xx年,全面建成林业生态省,森林覆盖率达到60%,森林资源综合效益总值比20xx年翻两番,达到18800亿元,建成完备的国土生态安全体系和发达的林业产业体系,实现生态良好、生产发展、生活富裕、人与自然和谐相处的林业生态省。

加快林业发展,建设林业生态省,必须正确处理“三个关系”,实现“两个提高”、“两个完善”。正确处理三个关系是:

(一)正确处理生态建设与环境保护的关系。生态建设和环境保护都是实施可持续发展战略的核心内容。生态建设是以维护生态平衡,保护和合理利用自然资源为出发点,遵循自然和经济规律,采取生物措施、工程措施等各种手段综合治理,建立各种生物及生物与环境之间和谐共存、有机结合的系统工程。环境保护是运用现代环境科学的理论和方法,在更好地利用自然资源的同时,科学认识污染和破坏环境的根源及危害,有计划地保护环境,预防环境质量的恶化,控制和治理环境污染,促进人类与环境协调的发展。由于森林在防止气候变暖、空气污染、水土流失、土地荒漠化、生物多样性丧失等生态问题上的重要作用日益突出,使得林业成为生态建设的主体,成为改善生态、优化环境的根本性措施。我们要将生态意识、环保意识上升到生存意识、发展意识的高度,统筹兼顾生态建设和环境保护,在注重环境保护的同时,加大生态建设力度。

(二)正确处理生态建设与产业发展的关系。集生态效益和经济效益于一身,是林业的特殊属性。最大限度地发挥林业在改善生态中的主体作用,已上升为经济社会发展对林业的首要要求,优先推进生态建设是当前林业工作的主要任务。对于我省林业发展来讲,必须把战略重点放在生态建设上,贯彻生态建设第一的思路,走以生态建设为主的林业可持续发展道路。在加强生态建设的同时要重视加快林业产业的发展。一个健全的林业、完整的林业、健康发展的林业,应该是生态、社会和经济效益相统一,生态和产业相协调。林业产业的发展是林业充分发挥其生态效益和生态功能的根本保障。在建设和保护好生态的前提下,充分利用我省森林资源潜力,充分发挥森林产品品种丰富、可再生、绿色无污染的优势,通过市场对林产品的巨大需求引导和带动林业产业发展,实现林业生态建设与产业发展的良性互动和协调发展,更好地满足社会对林业的多种需求。

(三)正确处理深化内部改革与扩大对外开放的关系。林业是受计划经济体制影响较深的部门,林业改革仍处于攻坚阶段。林业改革的关键是破除那些束缚林业生产力发展、制约林业生产者积极性的体制障碍,适应社会对林业需求,建立符合社会主义市场经济要求的林业发展新体制,形成以物质利益原则为动力、以市场为导向、以规范管理为保障的新的林业经营机制。要坚定不移地把深化林业内部改革作为推动林业加快发展的强大动力,努力挖掘林业本身蕴藏的巨大潜力,充分调动广大林业职工的积极性,进一步增强林业发展的活力;以内部改革的不断深化促进林业的进一步对外开放,吸引国内外各方面关注和投资林业建设,全方位、宽领域引进先进技术、先进机制和优秀人才,通过对外开放推动林业改革的进一步深入。

“两个提高”是:一是提高森林质量。我省林业用地占国土面积六成多,森林覆盖率已高达57.3%,也就是说全省近95%的林业用地已经绿化。但是,从总体来看,全省森林质量不高,林种树种结构单一,针叶林所占比例高达七成,龄组结构不协调,单位蓄积远低于全国平均水平,可伐资源总量不足。可见,关键问题已不是提高森林覆盖率,而是森林质量的提高。对此,各地要有清醒认识,要科学把握加快森林培植与强化资源保育的关系,抓住当前的有利时机,全力加快造林绿化步伐,按时按质按量完成宜林荒山造林绿化任务。要加快培育良种壮苗,大力选育优良乡土阔叶树种,抓好规划设计,实施林分改造,强化森林资源保育,改进资源保护管理,巩固森林培植成果,促进我省南亚热带地带性植被的恢复和发展,把我省森林建成高效稳定的森林生态系统,全面承担起维护生态安全的重任。二是提高城乡绿化水平。当前,我省经济发展正处于经济周期的上升阶段,城市化进程加快,水资源紧缺、空气污染、“热岛效应”等诸多城市问题随之而来,但城市绿化工作缺乏统筹规划,城乡绿化脱节、城市绿化质量不高的问题还十分突出。改善生态状况,创造健康、舒适、优美的人居环境,实现人与自然的和谐相处,是城市现代化建设的必然要求。要科学选择绿化植被配置模式,把绿化美化环境与增强生态功能相结合,着力提高城乡绿化整体水平。要正确处理绿化和水资源的关系,提倡节水绿化。要统筹规划,防止城市化对森林绿地的蚕食和侵占。可借鉴美国、加拿大等国“市区、郊区与道路网络一体化”的现代化城市林业建设理念,推进城乡绿化一体化,把森林引进生态系统较为脆弱的城市中去,努力发展好森林公园、城市森林和其他游憩性森林。

“两个完善”是:一是完善灾害防御机制。我省森林资源极易遭到森林火灾(有烟灾害)和森林病虫害(无烟灾害)的威胁。加强森林火灾和森林病虫害防治,切实保护好珍贵的森林资源,是实现“秀美山川”宏伟目标的极为重要的保障措施。森林灾害防治必须坚持“预防为主、积极消灭、综合治理”的方针,加强森林灾害防治队伍和基础设施建设,不断提升危机处理和快速反应能力,有效地防止森林灾害的发生,控制森林灾害发生面积,把损失降到最低限度。要建立和完善森林自然灾害监测预警机制,大力加强森林灾害综合防御体系建设,切实开展森林灾害救助体系建设,把防灾减灾工作贯穿到林业生产的各个环节,做好森林火灾和病虫害的防治工作。

二是完善投入机制。确保各级财政对林业的投入是林业建设的必要条件。我省近几年林业建设之所以取得比较大的进步,一个极其重要的原因就是林业投入有了大幅度的增加。尽管如此,我省对林业的投入与当前林业的地位和实际需要仍有比较大的差距,尚未形成稳定的投入机制,特别是许多市县级财政对林业的投入远未达到有关法规所规定占1%的基本要求。因此,要树立生态建设主要由政府承担、林业产业发展主要运用市场机制的观念,建立稳定的以各级公共财政投入为主的林业投入体系;要解放思想、多渠道筹措资金、多方投入,引导各类资本投入林业发展,真正从利益机制上形成国有林、集体林和私有林共同发展的新格局;通过实施森林资源资产化管理,盘活林木、林地资产存量,解决林业发展资金不足的问题。

加快林业发展,建设林业生态省,是一项复杂的系统工程。各级党委、政府要站在历史发展的高度,在科学发展观的指导下,努力在实践中转变发展观念,完善发展思路,修正发展模式,提高发展水平。要切实加强和改进对林业工作的领导,真正落实好各级政府主要负责人是林业建设的第一责任人、分管负责人是林业建设的直接责任人的规定。要将林业建设摆上政府工作的重要议事日程,纳入当地经济社会发展的总体规划,同步实施。要坚持并完善各级领导干部保护和发展森林资源任期目标责任制,对生态建设和林业发展的主要指标,实行任期目标管理,并把责任制的落实情况作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据。

同志们,21世纪是生态文明的世纪,发达的林业是社会进步的重要标志。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,更加紧密地团结在以为的党中央周围,贯彻落实党的xx届三中全会、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和省委九届四次全会精神,与时俱进,开拓创新,抓落实,促发展,为开创我省经济社会全面协调可持续发展的新局面,实现南粤山川更秀美而努力奋斗!

专业林业会议讲话材料(汇总18篇)篇十四

同志们:

这次会议是经市委、市政府同意召开的。会议的主要任务是:全面回顾总结“”林业工作,谋划部署“十三五”和20xx年林业工作;对20xx年度各县区(管理区、开发区)林业局以及国有林场和森林公园工作目标管理先进单位进行表彰,并递交20xx年度目标管理责任状。下面,我根据党组研究的意见,讲四点意见。

一、“”简要回顾。

“”时期,我市林业工作以绿色永州建设和创建国家森林城市为主线,坚持生态优先,改革创新,克难攻坚,实现了持续稳定发展。在省政府“湘林杯”林业建设目标管理考核中,我市连续5年荣获先进,其中三年排第一;20xx年,我市被授予“全国油茶产业发展示范市”;在市政府绩效考核中,我局连续四年先进,20xx年获省级“文明单位”。主要亮点工作有:

(一)成功创建国家森林城市。我市创森工作自20xx年正式启动以来,在国家局和省厅的关心支持下,按照市委、市政府提出的20xx年成功创建国家森林城市的目标要求,我们坚持高位推动、广泛发动、奖惩驱动、资金拉动,在全市组织开展了创森攻坚大会战,掀起了创建热潮。全市五年共完成造林259.3万亩,其中长(珠)江防护林工程造林19万亩,退耕还林荒山造林10.35万亩,油茶新造33.42万亩,巩退项目造林7.68万亩,石漠化治理造林1.56万亩,优材更替造林6.42万亩,完成封山育林179.78万亩,位居全省第一。建设秀美村庄示范村480个;完成绿色通道建设5176公里;每年参加义务植树达300万人次以上,尽责率达到95.31%,共完成义务植树6069.22万株。积极统筹城区绿化,实施了“城区扩量、街道增绿、公园提质、社区植景、庭院添美”行动。通过深入开展创建活动,城乡绿化水平大幅提升、生态环境有效改善、林业经济快速发展、市民幸福指数逐步攀升。创森40项指标均达到或超过了国家标准,去年11月被正式授予“国家森林城市”称号。

(二)持续发展壮大绿色产业。我们秉承“绿水青山就是金山银山”理念,通过培育生态产业,促进产业与生态深度融合,实现了二者的互动双赢。20xx年全市林业产业实现总产值301.2亿元,比“”规划指标增长66.67%。已拥有“中国驰名商标”4个,“湖南省名牌产品”7个,“湖南省著名商标”10个。全市省级以上林业产业龙头企业41家,其中国家级龙头企业2家。一是招商引资成效显著。共引进福源木业、上海云生公司、广东农垦集团、云南天昌生物等战略投资者近60个,引进投资50亿元。二是园区建设取得突破。全市已建成新田家具工业园、东安竹产业园、冷水滩马坪林产工业园区、双牌林产工业园区、道县龙江桥木材加工园区、零陵异蛇产业带和江华码市木材工业园区等9个,以新田家具工业园和零陵红木家具为代表的家具产业,以金浩茶油、林之神茶油和大自然茶油为代表的油茶产业,以湖南云生竹木有限公司、湖南舜皇峰竹木有限公司为代表的竹产业等3个百亿产业集群初步成型。三是森林生态休闲旅游迅猛发展。阳明山获批“海峡两岸交流基地”,九嶷山风景名胜区获“全国文明单位”。20xx年全市森林休闲旅游接待游客超过900万人次,旅游收入超过60亿。四是林下经济方兴未艾。以永州异蛇、祁阳珍贵药材、蓝山特种养殖等林下经济初具规模。花卉苗木产业发展迅速,红豆杉、楠木育苗在全国苗木市场具有话语权。全市花卉苗木基地面积由20xx年的2.58万亩发展到20xx年的14万亩,共建设花卉苗木基地391个(家),年销售收入超过5亿元。

(三)切实加强森林资源管理。一是资源管理日趋规范。森林采伐限额制度得到有效执行,征占用林地管理进一步加强,主体功能区规划逐步落实,双牌、宁远、蓝山、新田列入南岭山地森林及生物多样性生态功能区,东安、江永、江华列入武陵山区生物多样性与水土保持生态功能区,江华、宁远和蓝山湘江源头区域纳入国家生态文明先行示范区。森林面积、蓄积量持续增长。“”期末,全市林业用地总面积达到2320.53万亩,与“”期末相比净增19.66万亩;有林地总面积达到1820.29万亩,净增245.38万亩;森林覆盖率由60.30%提高到64.47%;活立木总蓄积由4807.51万立方米提高到5886.87万立方米,净增长1079.36万立方米。二是森林资源保护力度不断加大。在保护好现有843.66万亩国、省级生态公益林基础上,全面启动了市县级生态公益林补偿机制;打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪活动取得丰硕成果;森林防火基础设施建设得到加强,森林火灾综合防控能力进一步提高。林业有害生物灾害防控体系进一步完善,灾害发生率和成灾率均控制在较低的水平。三是湿地保护取得重要进展。全市已建立江华涔天河、双牌日月湖、东安紫水、宁远九嶷湖、金洞猛江河国家级湿地公园试点5处。建立湿地公园、湿地自然保护区(保护小区)和水源保护地255处。20xx年底全市湿地保护率达到77.32%以上,保护面积59.19万亩。四是生物多样性得到有效保护,全市已建立各级自然保护区40个、保护小区46个,总面积203.33万亩,占国土面积的6.08%,其中,有湖南永州都庞岭、东安舜皇山、双牌阳明山、宁远九疑山等4个国家级自然保护区,江永源口、湖南祁阳小鲵等2个省级自然保护区。基本形成有效的自然保护区管理体系和类型比较齐全、布局合理的自然保护区网络,有效地保护了我市特有、珍稀濒危物种及其独特的生态系统。

(四)顺利完成国有林场改革。我市共有29个国有林场,经营总面积538.64万亩,林场国有面积和数量分居全省一、二位。改革前林场共有职工12727人,其中8个国有林场代管42个村2.66万人。国有林场改革任务十分繁重。为确保改革不偏轨、不走向,我们根据中央和省里的改革精神,重点围绕“定性”、“瘦身”、“惠民”、“强体”、“补血”等五个方面做实顶层设计,实现了“三率先一没有”,即在全省率先制定出台市级改革实施方案,29个国有林场改革方案率先一次性通过省里评审,国有林场改革率先一次性全部通过省级验收;没有出现一起因改革引起的群体性上访事件。改革后,全市29个国有林场全部定性为公益一类事业单位,共核定事业编制3978人,占在职人员的55.1%,并全面落实了财政预算保障。所有林场场办学校、医院实现了彻底剥离;具备条件的5个林场代管的23个村进行了完全剥离,理顺了关系;分流富余人员1589名。通过改革,实现了林场林区和谐稳定发展。

(五)全面落实各项惠林政策。一是财政保障能力不断增强。全市699.35万亩国家级公益林和174.31万亩省级公益林全部纳入财政补偿范围,每年争取国家和省财政补偿资金1.21亿元。全市县区林业部门的行政事业经费纳入财政预算,有效解决了林业部门“收费养人”的问题。二是林业税费大幅降低。育林基金征收标准由原来销售价的20%统一调减到10%,每年减轻农民和企业负担5298.36万元。三是争项争资再创新高。据初步统计,“”期间,全市共争取上级林业项目资金40余亿元,比“”期间增长近40%。四是林业社会化服务水平得到提升。全市共设立林权交易中心以及森林资源资产评估机构12个,仅20xx年就办理林地及森林资源流转200多起,成交金额10多亿元。五是国有林区基础设施投入力度加大。全市完成国有林场、苗圃和森工林场三期危旧房改造10121套,国有场圃职工住房条件得到全面改善。

(六)大幅增强科技支撑能力。“”时期是林业科技创新取得丰硕成果的时期,为我市林业发展提供了强有力的技术支撑和科技保障。一是林业科技取得突破。全市林业科技共获得省科技进步成果二等奖1项、三等奖3项;市科技进步一等奖1项、二等奖4项、三等奖3项,科技对林业发展的贡献率达到60%以上。二是自主研发能力不断提高。林工企业新开发了松节油树脂、活性炭、红木(实木)和竹集成材家具、酒店和办公家具、竹集成材户外用品、茶油软胶囊、生物柴油等一系列新产品,引进推广了油桐栽培技术、油茶优良品种栽培等林业实用新技术多项,年新增产值5亿多元。三是林木种苗生产保障体系进一步健全。全市实施建设了6个林木种苗工程项目,进一步提高了我市的林木良种生产供应能力,为提高营造林质量提供了源头保障。

(七)稳步推进林业法制建设。一是林业法制机构进一步健全。各县区均设立了法制机构,江永、道县单独设立了法制办。20xx年,市局报经市编办批准设立了林业行政综合执法支队。二是执法能力进一步增强。全市林业系统从强化执法人员素质入手,5年来,组织各类行政执法人员业务培训215场次,培训对象12500余人次。通过业务培训,全市林业行政执法人员队伍的体质素质和执法能力普遍得到提高。三是案件查处力度进一步加大。在常规执法外,先后组织开展了“天网行动”、“侦破查处森林火灾案件行动”、“绿箭行动”、候鸟保护“天剑专项行动”、“利剑行动”“林地管理专项整治”专项行动,全市共查处林业行政案件10804起,查处率为98.08%,行政处罚11582人,责令赔偿损676万元,补征林业规费1120余万元,没收野生动物9680余只、蛇蛙类6100余公斤,收回和恢复林地120公顷,责令补种树木31000余株,有效保护了森林和野生动植物资源。四是行政体制改革进一步深化。按照“法律授权皆可为,法无授权不可为”原则,根据相关法律法规规定,市、县区林业行政机关对现有行政权力进行了全面清理,制作了运行流程,有效规范了行政权力的运行。

(八)自力更生建设森林植物园。为实现“开门搞科研”要求,充分发挥林业科研院所服务社会职能作用,打造中心城区林业科普基地,我们积极争取市政府决策,在市林科所基础上建设永州森林植物园。该项目于20xx年下半年正式启动,在财政仅给前期启动资金100万元的条件下,我们不等不靠,主动作为,近一年多来,积极向上争取项目资金4300多万元投入到植物园建设。目前已完成10个精品专类园和百花园、人工湖、绿色广场、森林浴场等主体景观建设,园内四季风景交织,季季有花赏、有香闻、有景看。每逢节假日,游人如织,已成为中心城区市民休闲的观光胜地。

在充分肯定近年我市林业取得成绩的同时,但也还存在一些不足,主要是:一是林业发展由传统向现代转型的步子还不够快,创新驱动还有待加强;二是制约林业快速发展的“瓶颈”(如土地集约、金融信贷、林下经济)还没有有效破解;三是一些高速公路、国省道两旁“裸露山地”绿化任务还十分艰巨;四是火源控管难度大,少数地方森林火灾频发的态势没有得到有效遏制;五是队伍素质参差不齐等。这些问题都有待我们在以后的工作中全面加强。

二、“十三五”林业工作总体思路。

“十三五”是我市全面建成小康社会的决胜阶段,也是推动林业改革发展的关键时期。从国家战略层面看,党的以来,党和国家将生态文明建设提高到了前所未有的战略高度,发展林业的宏观环境正不断优化。随着我国资源环境承载力日趋接近或达到极限,党和国家对生态文明建设比过去任何时候都更加重视。在新常态下,国家全面深化改革必将为改善生态环境、提升生态承载力腾出更多空间,从临时性的政策措施到长久性的制度安排都必将更加有利于林业发展。

从省级层面看,省委省政府按照中央的要求,作出了一系列发展林业、保护生态的重大决策。以长株潭两型社会建设为引领,深入推进裸露山体和矿山复绿行动,扎实推进石漠化综合治理、生态灾害防治,实施森林禁伐减伐三年行动计划,全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能,真正走出了一条绿水青山与金山银山相得益彰、共建共生的科学发展之路,为林业的发展拓展了新的空间。

从我们市级层面看,生态是永州最重要的资源,更是永州最大的优势,林业工作的责任重大使命光荣。坚持生态优先、建设绿色永州是市委、市政府作出的重大决策,是建设品质活力永州的重要内容,是全市人民的共同期盼。强化生态红线区域内林业资源保护,深入推进造林绿化和湿地保护修复,推动城乡生态环境向好变美,是林业在品质活力永州建设中的首要任务;加快林业产业结构调整和转型升级,促进区域经济发展和农民增收致富,是林业在品质活力永州建设中的应有担当;大力弘扬人与自然和谐相处的绿色生态文化,促进社会生态文明程度不断提高,是林业在品质活力永州建设中的不懈追求,这些正是品质活力永州建设赋予林业的光荣使命。全市各级林业部门务必增强主动感、责任感、使命感,顺势而为,乘势而上,务实创新,奋力开创“十三五”期间绿色永州建设的新局面。

根据这样的形势和任务,“十三五”全市林业工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的以来历届重要会议和系列重要讲话精神,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指引,坚持以提高发展质量和效益为中心,全面推进“健康森林、美丽湿地、秀美林场、绿色通道”建设,为确保如期全面建成小康社会、打造品质活力永州提供绿色保障和生态支撑。力争到“十三五”末,森林覆盖率稳定在65%以上,林地保有量2290万亩以上,森林面积稳定在1750万亩以上,森林蓄积量6500万立方米以上。生态公益林面积达到883万亩,自然保护区面积占国土面积7%以上,湿地保护率70%以上。林业现代化建设取得明显成效。“十三五”期间全市重点实施好五大建设工程:

1、生态建设工程。以潇湘流域生态恢复与治理、石漠化山地生态恢复与治理,城镇、村庄生态环境建设,道路网络绿化美化,重点区域生物多样性和天然林保护为重点,结合优材更替、测土配方、无节良材培育,大力开展植树造林,提升森林经营水平,构建起森林、城市、村庄、湿地有机结合、布局合理、功能完备城乡一体的林业生态系统。

2、产业开发工程。按照市场导向、优势互补、生态环保、集中布局的原则大力引导和扶持速生丰产工业原料林、珍贵用材林、木本油料林、毛竹、森林药材、花卉苗木等基地建设,发展高效林业和电子商务,带动林农增收。推进林产工业向信息化、规模化、集群化、园区化发展。培育顶级品牌,发展绿色经济、循环经济、低碳经济、碳汇经济、林下经济、非木质产业等现代林业经济。大力发展森林生态旅游、森林康养和林业社会化服务体系建设。构建林业一、二、三产业协调发展,品牌优势明显、经济效益显著、特色鲜明突出的兴林富民产业体系。

3、生态文化工程。全面落实主体功能区规划,推进县区落实主体功能定位,坚持把培育生态文化作为重要支撑,以生态文明教育基地、各类公园为骨干、以举办生态节庆活动和各类林产品博览会为抓手,弘扬永州独特的生态文化。

4、保护管理工程。构筑林区安全屏障,加强森林火灾防控,改善森林公安办案条件,有效维护林区治安秩序。加强野生动植物保护和救助,建立一批野生动物救助中心和珍贵濒危野生植物试验栽培拯救基地,确保野生动植物物种安全。加强林业有害生物防控体系建设,大力推行无公害和生物防治。强化检疫执法管理,把危险性林业有害生物坚决御之于本市之外。

5、支撑保障工程。切实依靠科技进步和创新,依托无节良材培育、测土配方等营造林技术的深化研究和推广应用,构筑科技支撑体系。积极推进林业管理体制、森林采伐制度、森林资源流转、林权抵押贷款、森林保险、林业综合执法、林业社会化服务、林业公共财政制度、碳汇林业市场机制等体制机制的改革和创新,构筑政策、投入和基础设施等保障体系。加强基层林业“两站”建设,巩固林业基层基础地位。通过全面推进林木良种选育推广、林木种苗生产供应、林木种苗行政执法、林木种苗社会化服务体系建设,逐步完善林木种苗机构能力建设,提高林木种苗的供给保障能力和质量安全水平。加强林区、国有林场内林区道路建设,进一步改变林区基础设施建设滞后,道路建设严重不足的现实,切实改善林区交通条件。

三、20xx年工作设想。

20xx年是“十三五”规划开局之年,是全面深化林业改革关键之年,也是加快推进生态文明建设的重要之年。全年主要工作目标是:完成森林抚育经营160万亩;全民义务植树1080万株;全市有林地面积稳定在1800万亩以上,森林覆盖率稳定在64.47%以上,森林蓄积量增长3%以上;湿地保护率提高2个百分点以上;林业有害生物成灾率控制在4‰以下,森林火灾受害率控制在1‰以下,林业社会总产值增长15%以上,完成精准扶贫年度任务。重点抓好以下六个方面的工作:

(一)围绕巩固创森成果,大力开展植树造林。虽然我市已经被授予了“国家森林城市”称号,但按照规定,三年后国家还要进行复核,复核不合格将被摘牌。因此,要确保“国家森林城市”荣誉,就必须大力开展植树造林活动。一方面,要继续推进城乡增绿工作。一是要突出重点工程造林。认真实施好退耕还林、长珠防林、石漠化治理、巩固退耕还林成果、湿地保护、国家储备林基地建设、外资项目造林等工程,完成营造林任务160万亩,其中人工造林35万亩,封山育林25万亩,森林抚育经营100万亩,新育苗木3600亩。要大力营造混交林,国家重点营造林工程人工造林阔叶树混交比例必须达到30%以上,其中珍贵树种比例10%以上。要加强生物防火林带建设,做到生物防火林带建设与人工造林同步设计、同步施工、同步验收。二是要突出关键区域造林。要继续把高速公路、国省道和铁路两旁第一层山脊或平地100米范围内的“裸露山地”作为造林绿化工作的重点,开展“裸露山地”绿化攻坚,确保年度任务全面完成。在通道造林中,要突出速生速绿,尽可能多栽植桉树、桤木、栾树等速生树种,以实现快速绿化和成线成景。三是要突出秀美林场建设。今年省厅提出了大力推进“秀美林场”建设,就是要将国有林场场部打造成为美丽的森林公园。在最近召开的全省林业工作会议上,三龙厅长将我市的森林植物园作为“秀美林场”建设的示范在全省进行了推介。今天上午各国有林场和森林公园的负责人到永州森林植物园进行了参观和座谈,希望大家认真吸收消化,结合各地实际,尽快拿出“秀美林场”建设规划,分步实施,加快推进,真正让林场美起来,让职工富起来。四是要加大对枯死木和火烧迹地清理和重造。各县区要对近两年新造林林地和今年春节期间的火烧迹地,开展全面排查,进行补植补种,特别是主要通道两旁视线范围内的火烧迹地,必须全面补种到位。五是要突出调整林种树种结构。围绕保生态、促产业,要大力调整林种树种结构,调低新造林中杉松比重,大力发展油茶、毛竹、珍稀树种、中药材、花卉苗木。另一方面,要继续协调推进城区绿化工作。要按照创森总体规划的要求,以增量、提质为核心,采取新建、改造、提高、优化等措施,积极协调配合有关部门重点抓好城区公园、游园以及街道绿化、节点绿化等建设,加快形成多层次、多功能、点线面相结合的城市绿化景观格局。要进一步加大绿化工程项目建设力度,前期已启动未完工的项目要抓紧扫尾,尚未实施的规划项目要抓紧推进,要通过持续发力的工程带动、项目拉动,推动城市整体绿化水平再上台阶。要加快推进市植物园项目建设,今年重点要抓好林业博览园、景观塔、森林博物馆建设工作,尤其是林业博览园,按照建设要求,3月12日前要完成园内树木栽植,5月1日前实现开馆接待游客。各县区要按照规划抓紧组织实施,要以精品、特色彰显品位,真正把博览园打造成为展示各县区生态文化的重要窗口和推介我市生态文化品牌的一个重要平台。

(二)坚持绿色发展理念,提升产业发展水平。坚持绿色富市、绿色惠民,大力发展绿色产业,为人民群众提供更多优质生态产品,推动形成绿色发展方式和生活方式。一产业强基地。20xx年要在全市建设18万亩高标准油茶、20万亩速丰林、10万亩毛竹、2万亩花卉苗木、2万亩珍稀树种、10万亩林下经济示范基地。要积极鼓励扶持企业、大户到贫困村采取“企业(大户)+基地+农户”的模式兴建基地,推动林农脱贫致富。二产业强加工。一是要继续抓好家具、毛竹、油茶三个百亿产业建设。家具要以新田、零陵的家具展示楼、物流园建设为重点,力争取得新突破。竹产业园要在抓好湖南云生达产达标的同时,加大招商引资力度,实现集群发展。油茶产业扶持龙头企业做精做深,打造知名品牌,扩大销量,提高市场占有率。二是加大对双牌县林产工业园区、道县龙江桥木竹市场、冷水滩马坪林产工业园区和江华码市木竹交易市场等四个林产工业专业园区和冷水滩高产油茶示范专园、零陵异蛇产业园、山苍子加工产业园、厚朴加工产业园、油桐深加工产业园等五个具有地方标识的产业园的升级与改造,实现一园一主业,园区有特色,产业有效益。三是着力打造“五十百”工程。重点培育和扶持一批行业龙头企业,重点支持培育5个产值过十亿元的企业,10个产值过亿元的企业,100个产值过千万元的企业,促进企业做大做强。三产业强旅游。积极做大做强森林生态旅游,加快永州森林植物园建设,重点抓好永州林业博览园、林业展览馆、景观塔、园区道路建设等,进一步做好配套和提升档次水平。积极争取九嶷山创5a,舜皇山创4a成功。大力发展发展林下经济,重点扶持大江、荆竹、打鼓坪、大庙口等国有林场发展林下种养殖业,实行规模经营,提高林地产出效益。积极探索金洞碳汇交易试点。

(三)强化森林资源管理,筑牢生态安全屏障。一是坚持依法治林。要推进以森林公安为主体的林业行政综合执法,加强执法人员培训,规范林业行政执法,做到砍必批、占必审、损必复、盗必惩,保护好现有森林资源。要严格林木、林地限额管理,凭证采伐、凭证运输、凭证加工。要组织开展林业严打整治行动,严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖珍稀野生植物等破坏森林资源的违法犯罪行为。二是要严格资源保护。要在保护好现有国、省级公益林的基础上,全面启动区划界定市县级生态公益林,建立市县级生态公益林补偿机制。强化天然林保护,全面停止国有林场天然林商业性采伐,积极开展集体和个人天然林协议停伐。从今年起,按照省政府的安排在全市开展禁伐限伐三年行动,对全市范围内的国、省级公益林,铁路、高速公路、国(省)道两旁第一层山脊以内的森林实施禁伐,对我市纳入国家重点、省部级重点生态功能区的12个县区(回龙圩、经开区除外),除禁伐范围外,每年在上年度采伐量的基础上再减少林木采伐量20%。今后3年内,林木采伐审批要增加一前置条件,即需先核实是否在禁伐范围,是否符合减伐要求。按照省绿化委员会、省林业厅的要求,组织开展好全市古树名木资源普查工作,年内要完成实地调查、信息汇总和评审鉴定工作。三是要加强灾害防控能力建设。要健全火源管控、隐患排查和重点时段、重点部位严防严控机制,落实好乡镇、村组森林防火责任,做到联防联治,严格森林防火责任追究,杜绝重特大森林火灾发生。要加强市、县级武警应急消防队伍建设,充分发挥专业队伍的扑救效能。要结合开通12119报警系统,推进防火值班执勤的规范化建设,实现森林火灾的打早、打小、打了。要扎实推进森林火灾综合治理工程建设,提高森林防火工作科技含量。要认真落实林业有害生物防治目标管理责任制,加强预测预报,适时组织开展防治,确保“四率”达标。同时积极引导建立林业灾害社会化防治机制。四是要加强野生动植物和湿地保护。认真组织开展“爱鸟周”和“野生动物保护宣传月”系列宣传活动,严格凭证养殖、经营和运输野生动物。对挂牌的古树名木逐一落实管护责任人,加强古树名木的保护与管理,严禁移植天然大树进城。加强湿地资源保护,对已建立的湿地公园要加快建设和落实好管护措施。同时,争取新建一处国家湿地公园。五是要加强科技支撑能力建设。实施科技创新驱动战略,完善“院局、院所、院企科技共建”合作机制,加快成果转化。加快林业信息化建设,推进“互联网+”在林业领域的应用,不断提高林地测土配方系统使用率和入户率。积极推进林业科技示范户建设,积极发挥科技示范引领作用,让科技更大范围为林农脱贫致富增添动力。

(四)稳步推进林业改革,持续释放生态红利。一是推进林业精准扶贫。要围绕“生态保护脱贫一批”的目标,发挥行业优势,挖掘行业潜力,不断改善贫困地区生态环境,提高贫困地区林农投入,打赢林业脱贫攻坚战。在资金上,整合林业重点工程项目资金,向贫困地区倾斜。在措施上,突出产业扶贫,重点扶持发展油茶、毛竹、森林旅游、林下经济等特色产业,打造成为贫困地区精准长效的脱贫攻坚支柱产业。二是巩固国有林场改革成果。要进一步加大跟踪落实,确保已明确的改革各项成果落实到位。三是深化集体林权制度改革,确保集体林权证发放到户。要按照市委、市政府提出今年5月31日前全面完成林权证发放扫尾工作的总体要求,强化领导,落实责任,确保按时保质完成发证任务,为不动产登记打下良好基础。四是大力推进集体林权配套改革,增强林权要素活力。按照集体林地所有权、承包权、经营权三权分离的原则,进一步规范林木资产评估、林地合法流转等管理程序,合理引导群众对所承包的林地经营权规范流转。推进林农以土地入股分红,促进林农、大户业主、龙头企业结成利益共享、风险共担的利益共同体,积极推广“公司+基地+农户”“专业协会+基地+农户”等基地建设模式,实行“土地保底租金+按股分红”“保护价收购农产品+按股分红”等多种利益分配模式,把林权转化为经济效益和社会效益。加快森林资源流转平台建设,建立集信息发布、市场交易、林权登记、中介服务、法律政策咨询于一体的资源流转要素市场,对农民和林业经营者提供全方位支持和服务。同时做好林业融资和森林保险工作。

(五)做好项目资金对接,切实加大林业投入。抢抓机遇,加大争项争资力度。要围绕当前林业发展新形势和国家政策投资重点,抓好全市林业“十三五”规划确定的项目与国家局和省厅的对接,争取更多项目挤进国家和省笼子,特别是要突出退耕还林、石漠化治理、油茶基地、天然林保护、湿地保护、野生动植物保护和自然保护区建设、森林防火综合治理第三期项目等工程项目争取,确保我市项目资金投入占全省市州总额的10%以上。同时,按照“实施一批、储备一批、谋划一批”的思路,认真谋划、储备一批对全市有重大影响的林业建设项目。加大招商引资力度,抓好项目策划和精心包装,通过节会等多种方式向外推介宣传,吸引更多社会资本投资林业,特别是在引进战略投资者方面力求取得新突破。科学制定项目建设年度目标任务,落实项目建设专抓队伍,做到一个项目,一名领导负责,一个班子专抓。同时,随着国家对生态建设的投入力度的加大,林业项目资金逐年增多,要切实加强对林业项目资金的监管,防止出现项目上马,干部落马。

(六)围绕创建服务型机关,加强队伍建设。按照建设为民、务实、廉洁、高效林业队伍的要求,主动适应新常态,进一步强化“看齐”、责任意识,从严从实抓班子带队伍。要强化廉政建设。严格执行八项规定,认真落实党风廉政建设责任制,坚持“一岗双责”,努力营造清正廉洁、风清气正的良好环境。要强化能力建设。继续开展干部教育培训工作,建立定期职业培训制度,让林业广大干部职工不断吸纳新知识,增加新才干,不断加强对干部职工的学习、培训和管理,转变观念,开拓创新,树立建设现代林业理念。要大力推行政务公开,简化办事程序,推行便民服务,全面提升林业整体形象。要在新一轮撤乡并镇中,稳定基层林业机构队伍,不断加强站所建设,优化布局,不断提高公共管理和服务水平。

四、狠抓当前工作。

春节刚过,当前正是植树造林的黄金季节,也是森林防火的紧要期,各地务必要高度重视,狠抓落实。

1、狠抓造林绿化工作。一要抢抓造林进度。从前段全市造林进度情况看,由于受去冬降水多影响整地进度,造成今年春季造林进度与往年相比明显偏慢,且进展很不平衡。因此,各县区要抢抓当前有利的造林时机,集中领导、集中精力、集中时间,实行倒计时安排,全力以赴突击造林进度,确保3月底前完成除桉树以外的造林任务。二是严把造林质量关。要严格按照造林技术规程实施,采取局领导包乡,技术人员包村、包山头等办法,确保成活率。三是加强督查检查。加大对春季造林整地的督查力度,重点对造林进度、重点工程造林、通道绿化、裸露山地造林、栽植苗木质量进行督查检查,并及时反馈通报情况。四是要抓好“3.12”义务植树节活动安排和宣传工作,在全社会形成人人参与义务植树活动的良好氛围,进一步巩固创森成果。

2、切实抓好森林防火工作。今年春节期间,全市森林火灾频发。当前随着天气转暖,林区农事活动增多,森林防火又将面临一个高发高危时段。各地一定要落实火源管控措施,依法管住野外用火。要坚持森林防火24小时值班和领导带班制度,确保火灾早报告、早处置。要严格责任追究。各级森林公安机关要切实加大对火灾案件的查处力度。对失职渎职、玩忽职守、贻误战机,致使森林火灾造成重大损失和影响的,要按照市政府森林防火责任追究的有关规定追究相关责任人员责任。

同志们,今年是“十三五”开局之年,林业改革发展的任务十分繁重。让我们在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕巩固创森成果,改革创新,扎实工作,为建设品质活力永州作出新的更大的贡献!

专业林业会议讲话材料(汇总18篇)篇十五

今年是新一届政府开局之年。面对新的形势,政府在本届的任期中最大的考验就是加快发展,实现县域经济发展的转型。从整个经济结构看,体现为从农业主导型经济向工业主导型经济的转型,这是余庆有史以来经济形态最大的变迁。从农业产业自身来讲,也面临转型,就是推进从传统农业到现代农业的转型。站在全省的角度,对余庆农业发展的总要求是进入全省农业转型发展的前列,努力在全省争先突破,率先转型。这一任务既是新一届政府的使命,也是农业战线上全体干部职工、科技工作者的使命。

之所以提农业要努力率先向实现现代农业转型,我认为主要有“两大优势一个机遇”。“两大优势”一是余庆有非常好的农业基础。从全省来看,余庆虽然不是农业大县,但一直是农业强县。余庆农业的耕作水平、科技推广运用水平在省、市都是有口皆碑的,余庆农业农村工作曾经创下了连续获得全省农业“三增”一等奖的傲人成绩,这在全省的县市中是极为罕见的。可以说,余庆城乡收入差距并不大,并不仅仅是外出打工的人寄回来的钱多,一个重要的原因就是得益于农业。广大农村群众不仅依靠农业解决了温饱,而且很多人通过调整结构,发展产业实现了小康。我县的“四在农家”创建能够生根发芽、开花结果,一年一年的推进,最坚实的物质基础就在于我们相对整体较高的农业水平。如果温饱都没解决,“四在农家”创建就不可能得到群众的广泛接受。二是农业从业人员的整体素质较高。农业从业人员既包括农民,也包括涉及农业的科技推广服务人员,甚至包括农口的干部职工。白泥大坝的蔬菜,余庆的烤烟、油菜、玉米的种植水平,在周边县、省市都是一流的。我们拥有农业专业技术职称的人数,相当于黔东南州的总和,这也是相当了不起的。应该说,余庆从农民到干部,对农业科技的重视程度、认同度都是较高的,这也是我们的优势。农业基础优势、人才队伍优势,这两大优势是我们推进农业率先转型发展的比较优势。

“一个机遇”就是政策机遇。概括起来就是三个文件,两个规划。三个文件就是中央1号、国发2号、黔党发1号文件,两个规划就是武陵山片区扶贫攻坚规划和“三位一体规划”。抓农业一靠政策、二靠科技、三靠投入,四靠改革,这三个文件两个规划都全面涵盖了。中央1号文件的主题是农业科技创新、国发2号文件中11个部分中有4个部分是谈的是农业农村工作。两个规划也包含了大量的政策、项目机遇,只要我们认真研究、积极对接,变政策机遇为一个个实实在在的项目落地,我县的农业面貌必将迎来显著的改变,农业水平必将迈上更高的台阶,我县现代农业进程的步伐必将大大提速。

二、加速明确目标,理清思路,建设具有余庆特色的现代农业。

现代农业是高产、优质、高效、生态的农业。按照现代农业的标准衡量评估我县的农业,无疑还有很大的差距:第一,从农业的基础看,我们的水利基础设施虽有显著改善,但仍有大量的病险水库未治理。水利是农业的命脉,去年一场大旱就检验出了我县农业基础的薄弱。对比以色列,这是一个现代农业在世界上都非常出名的国家,他们的“滴水灌溉”现代农业完全建立在沙漠之上。第二,从市场的角度看,无论是“龙头企业”带动,还是公司加农户模式,在现代农业比较成熟的国家或地区,都有一批具备很强实力的企业经济主体,去带动产业基地和农户,形成完整的产业链条。就我县的情况看,只有烤烟相对成熟,精米、粮油加工有一些规模,龙头不强、规模不大、效益不高、企业和农户共同体的共存关系不紧密是我县现代农业建设中的突出问题。第三,从政府的角度看,政府的职能主要是规划引导,通过政策、项目、财政、农技推广等手段提供产业支持和服务。在这方面,我县目前最大的问题是支持现代农业的产业服务体系仍然薄弱。在市农业农村工作会上,刘兴万副市长谈了六大服务体系建设。(即现代农业科技与信息服务体系、农资与农产品物流供销服务体系、农村基础设施建设服务体系、农民培训教育服务体系、防灾减灾服务体系、农产品质量安全服务体系),我县在这方面的差距很大,需要政府转变职能。农口部门要多学习借鉴先进地区尤其是山区地区的经验,强化政府在农业产业服务这块的职能。第四,从农业产业的角度看,现代农业首先是生态农业,是无公害有机农业,其生产特征是产前、产中、产后严格的标准化生产。前一段,瘦肉精事件、农作物化学药品残留超标、地沟油进超市等食品安全问题炒得纷纷扬扬,有的专家大声疾呼,农业食品安全的危害程度胜于抢劫杀人。从世界各国的经验看,美国、欧洲等国家也经历了滥施农药、化肥等影响农产品安全的过程,但通过严格的标准化体系,很好地解决了食品安全问题。从我县看,农业标准化体系建设还处于起步阶段,需要职能部门认真评估分析我县农业标准化建设的现状、问题,拿出有力的措施加快标准化体系建设。

上面谈了我县发展现代农业存在的主要问题,那么余庆应该发展什么样的现代农业?我想,就是要以争创全省现代农业建设示范区为目标,按照“政府引导、项目支持、龙头带动、稳优调特”的思路,突出资源精深加工、休闲观光两大特色,建设具有余庆特色的现代农业。这个目标定位有中央、省、市的政策支持,余庆还是小叶苦丁茶之乡,茶、药、果、蔬等都是大有潜力的特色产业。同时,结合余庆旅游发展的目标定位,我县也有充分的资源秉赋发展现代观光休闲农业。

在措施上,一是要用工业的理念抓农业。战书书记就说贵州农业的出路是“希望在山,关键在水、后劲在畜、出路在工”。最后一句“出路在工”,就是工业。农业产业化很大程度上就是农业工业化。我们至少要在两个方面明确用工业理念抓农业的意识:(1)把农业产业理解成工业的车间,这就要推行标准化作业,以及提供标准化所需的一系列政策、科技、社会化服务支持。(2)高度重视农业招商引资。农业作为弱质产业,除了市场风险外还有自然风险,因此招商引资的困难更大。泽福县长在讲话中要求成立项目筹备办公室和督促推进办公室,我都赞成,不仅要做好项目编制,还要尽可能地多争取一批,招一批项目进来。

二是要以水利为基石,破解现代农业建设瓶颈。要坚定农业在县域经济的基础地位不动摇、水利在农业的基础地位不动摇两个不动摇的意识。水利部门要充分利用“三位一体”规划实施的机遇,努力争取列入全国小农水建设重点县,力争用5年时间,完成全县病险水库治理,根本上缓解水利对农业的严重制约。

三是以园区为抓手,示范辐射现代农业建设。农口部门、白泥镇、龙家镇要把白泥大坝、龙家大坝现代农业示范园区建设作为今后几年工作重点,通过招商引资,努力打造两个高层次、高规格、高效益的现代农业观光休闲园区。这两大园区打造也是我县争创全省现代农业示范园区的龙头项目,只要做好了,档次上去了,就能在农业理念、科技运用、人才培养等方面形成示范效应,带动全县农业的升级转型。同时,东部地区现代农业园区建设的实践经验也告诉我们,现代农业已不仅是农业的概念,而且与工业、旅游业完全融合一起,园区既是农产品的生产基地,也是工业化生产的车间,还是吸引人们旅游观光的景点。

四是以产业化为方向,加快推进农业的规模化、企业化。我县农业产业化始于上世纪末,在,县委、政府提出了“三个50%调整”(即在全县调整50%的耕地面积种植经济作物,调整50%的农村劳动力抓非农产业,调整50%的干部精力抓开发农业。),县委、县政府又提出以“八大工程”为载体,扎实推进“五个新突破”,确立了粮、油、烟、畜四大传统产业和茶、中药材、果、蔬四大新产业的发展目标和定位。,县委、政府召开了全县农业产业发展大会,出台了《关于加快农业产业化建设的实施意见》,提出打造优质稻、油菜、烤烟、果蔬、茶叶、中药材、畜禽养殖“八大产业”的目标。通过10多年的努力,我县农业产业化建设成效明显,主要体现:其一是产业基地建设完成布局,并形成了规模;其二是政府引导作用日益彰显,出台的扶持产业化建设的一系列鼓励优惠政策调动了农村发展产业的积极性;其三是龙头企业培育取得积极进展,涌现了一批省、市级龙头企业。这些与10多年前比,是非常显著的进步。在下步的工作中,要重点抓好三个方面:第一是继续抓好产业结构调整。产业结构调整一个重要的指标就是粮经比例。省要求到从现在的60:40调整到40:60。市要求到十二五末调整为3:7。我县去年粮经比例是61.5:38.5,这个比例说明我县的粮食种植面积比全省的平均水平还高1.5个百分点(今年的工作目标是调整为52:48,意味着粮食比例要下降7.5个百分点)。请农口部门认真研究,加大调整的力度,加快调整的速度。第二是把龙头企业的引进、培育放在重中之重的地位。要千方百计引进一批有实力、带动强的龙头企业,主要依靠市场的力量带动结构调整,调整粮经比例。同时,也要更好地扶持县内现有的龙头企业扩规模,上台阶,加快更多的县级龙头企业提升为市级,市级提升为省级。第三,要以企业和农民的需求为核心,加强和改进农业产业的社会化服务体系建设。比如乡镇农推站体制的问题、农村金融体制问题等,都需要涉农部门认真分析问题,以改革的精神克难攻坚。

五是以科技为动力,加快农业科技推广创新。科技是经济发展的倍增器,对农业产业来讲,科技含量是现代农业区别传统农业的重要标准,现代农业的优质、高产、高效都离不开科技。希望大家认真学习领会中央1号文件精神,结合余庆实际抓好落实,推进我县农业科技进步和创新。

六是以扶贫开发为机遇,加快形成现代农业发展的新优势。我县已被列入武陵山片区扶贫攻坚规划,未来内,国家将有大量的项目资金支持,这是我县以往所没有的重大机遇。我们对接的重点一是要争取省、市扶贫办的支持,做到支持力度不减、变通享受国家政策。二是充分利用这一机遇,加快农业领域的基础设施改善,做强做大一批特色优质产业。如中药村、金银花、速生林、刺梨等等。这些产业抓好做大了,就能成为农业产业的新支柱、新优势,而且对全县的特色旅游商品建设也是非常必要的。

以上六个方面,是对我县今后一段时期农业建设发展的一个目标定位和主要思路。要实现现代农业的目标,关键还得一步一个脚印抓好每年的工作,通过几年的努力,最终创建全省现代农业示范区。对今年的农业农村工作以及扶贫开发工作,泽福县长已经安排得非常具体,目标任务已下达。请农口的同志特别是乡镇和村里的同志学习领会到位,抓好贯彻落实。这里,对今年的农业农村工作只点下题,谈下总体的要求,就是要“确保一个目标,抓好五个重点”。

确保一个目标:就是确保全年农业农村工作考核指标的完成,甚至超额完成。今年是农业产业在去年大旱后恢复性增长的一年,形势和条件都有利。农村农村工作的核心指标是农民人均收入,我们的工作目标是实现6400元,增长17%以上。除了核心指标,还有其他分项的产业指标、分部门的指标,如林业、水利、畜牧、扶贫开发,请各职能部门一一对照,确保完成。

抓好五个重点:(1)要抓好对中央、省市关于农业农村工作文件精神的学习。思路清晰,才能事半功倍,思路不清,事倍功半。农口部门、乡镇的负责人、分管领导,包括村支书、主任都要加强学习,既要埋头拉车,也要抬头看路。(2)要抓好项目的对接争取。各乡镇、农牧、水利、林业、畜牧等部门都要充分利用当前政策有利的时机,加大项目争取对接力度,结合项目的对接,高质量抓好农业结构调整、林业、畜牧业三个规划的编制。主要领导要统筹兼顾,既要向上跑,又要向下跑,既要抓对接,又要抓招商,既要立足今年的工作,又要超前准备明年的项目。(3)要抓好项目的调度实施。严格对照县委6号文件的要求,保时间、保进度、保质量、保安全、保投资任务。(4)推进体制机制创新,要在产业化服务这块借鉴经验,政府该做好什么服务,哪些职能交给市场,要敢于思考创新,在农技推广服务、农村产权制度改革等农村综合改革领域量力而行,大胆开拓创新,力求取得突破。(5)着力改善民生保稳定。结合“四在农家”创建,以“全省四在农家”创建现场会和创新社会管理现场会在余庆举办为契机,加强和创新农村社会管理,加快发展农村社会事业,特别要加快发展农村教育、医疗卫生、社会保障、公共文化、人口计生等社会事业。各乡镇要守土有责,加大矛盾纠纷排查调处力度,做到小事不出村、大事不出镇,对一些重大遗留问题,职能部门要联动研究,以情动人、以理服人,以法管人,全力维护农村社会和谐稳定,为全县经济社会发展营造良好的社会环境。

专业林业会议讲话材料(汇总18篇)篇十六

同志们:

这次全区林业局长会议的主要任务是:深入学习领会系列重要讲话精神,全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会、全国林业厅局长会议和自治区党委九届十一次、十二次、十三次会议暨经济工作会议、全区农村牧区工作会议精神,总结20xx年林业工作,部署20xx年及今后一个时期林业工作。昨天,传达了国家和自治区有关会议精神,各盟市林业局长围绕20xx年亮点工作、贯彻落实全区林业工作座谈会精神情况和20xx年工作思路等作了大会交流发言,厅领导有针对性地进行了点评,讲的都很好。这次会议我们邀请到国家林业局驻内蒙古森林资源监督专员办刘树人专员和自治区党委农牧办、自治区政府办公厅、发改委、财政厅、大兴安岭林管局、武警内蒙古森林总队的领导及同志。多年来,国家林业局驻内蒙古森林资源监督专员办高度重视和关心我区森林资源保护管理和林业生态建设,帮助我区做了很多工作,自治区党委农牧办、政府办公厅、发改委、财政厅等部门对林业工作也给予了大力支持,武警内蒙古森林总队在森林草原防扑火工作中发挥了重要作用。在此,让我们以热烈的掌声向各位领导和同志们的到来表示深深感谢!

刚才,刘树人专员作了重要讲话,对我区林业工作提出了很好的意见和要求,很有针对性、指导性,我们要认真学习领会和贯彻落实。下面,我就20xx年林业工作情况和20xx年林业工作安排,讲几点意见。

一、关于20xx年林业工作。

20xx年,全区林业系统认真学习贯彻和xx届三中、四中全会精神,认真学习贯彻系列重要讲话、考察内蒙古重要讲话以及生态建设、林业工作的批示指示精神,深入贯彻落实“8337”发展思路和自治区党委九届十一次、十二次全委会精神,按照国家林业局和自治区党委政府的总要求,继续坚持以生态建设为主的林业发展战略,加强林业治理体系和治理能力建设,林业工作取得新进展新成效。

20xx年,共争取落实中央基本建设和财政资金100亿元,自治区投资14亿元。全年完成造封飞面积1008万亩,重点区域绿化209万亩,超额完成自治区1000万亩和200万亩年度任务。义务植树7137万株。采集林木种子186万公斤,育苗71万亩,年末在圃苗木46亿株。发生森林火灾162起,草原火灾96起,受害率均在国家控制指标以内;成功堵截蒙古和俄罗斯境外火25次。发生各类林业有害生物1475万亩,成灾率2.05‰,无公害防治率94%,成功防控了美国白蛾、松材线虫病等危险性病虫害的入侵,有效降低了有害生物危害。

回顾一年来的工作,在经济形势错综复杂、困难和压力比较大的情况下,各级林业部门履职尽责、积极谋划,有思路、有举措、有成果,贯彻落实国家和自治区决策部署坚决有力、富有成效。总结20xx年全区林业工作,有以下几个主要特点:

(一)林业改革进一步深化。20xx年是全面深化改革的开局之年。按照自治区的总体部署和改革工作方案的要求,林业厅成立了全面深化林业改革工作领导小组,制定了《全面深化改革工作方案》,对涉及林业方面的改革任务进行了责任分解,其中主要牵头事项2项,配合牵头事项4项,配合事项29项。林业改革工作稳步推进。在自治区层面,一是由林业厅牵头代党委政府起草了《关于进一步加强生态建设的意见》,政府研究通过后已上报党委。二是代政府起草了《关于加快林下经济发展的实施意见》,即将下发。三是开展了《森林草原防火条例》立法调研及修订工作。四是代政府起草了《关于森林草原防火工作责任追究办法》,政府将于近期研究。五是第一次联合公安厅召开森林公安工作会议,起草了《关于进一步加强和改进森林公安工作的意见》,目前正在征求有关部门意见,文件成熟后将以党委政府两办名义印发。在林业系统层面,一是研究起草了《关于进一步规范集体林权流转管理工作的意见》;评选出自治区级林业专业合作社示范社64家,其中12家被评为国家级示范社。二是完成了全区国有林场基本情况调查和改革调研,修订完善了我区《关于加快国有林场改革与发展的意见》,并开始着手编制《改革实施方案》,争取将克什克腾旗、林西县列入国有林场改革试点范围。三是修订了“集体人工商品林、农田防护林、公益林”采伐更新管理办法,将“灌木林采伐更新管理办法”改为“灌木林平茬复壮管理意见”。四是制定了《自治区林业生态红线划定工作方案》,启动了林业生态红线划定工作。五是按照要求内蒙古“先行先试”和自治区的安排部署,林业厅选择3个国有林场开展森林资源资产负债表编制试点,1个国有林场开展湿地资源资产负债表编制试点,《实施方案》已制定,力争20xx年底完成试点地区的负债表编制工作。

(二)国家重点工程深入推进。继续坚持以生态建设为主的林业发展战略,全力组织实施天然林保护、京津风沙源治理、退耕还林、“三北”防护林建设等重点生态工程。重点工程和造林补贴等项目共完成建设面积720万亩,占完成总量的71.4%。在保证数量的同时,把造林质量管理作为一项重要工作来抓。林业厅专门制定了《关于加强营造林质量管理的意见》,从项目布局、作业设计、技术推广和工程管理等方面入手,努力提高工程建设质量和水平。9月中旬至10月中旬召开的三个片会,将提高生态建设质量和成效作为一个重点进行了研究部署。《意见》下发和座谈会之后,各盟市、旗县林业局都结合各自实际,采取一系列措施认真贯彻落实。

在营造林和生态建设中呈现出不少亮点。通辽市启动了科尔沁沙地“双千万亩”综合治理工程,在只有三北工程和造林补贴项目支持的情况下,全年完成林业生态建设142万亩。多伦县百万亩樟子松基地建设接近收官,总量达到93万亩。鄂尔多斯市开展了为期一个月的义务植树活动,参加人数90万人次,义务植树近20xx万株,同时还尝试了在有条件的嘎查村开展户种百棵树活动。

(三)重点区域绿化成效显著。在认真总结20xx年工作的基础上,各地区、各有关部门紧紧围绕城乡统筹、新型城镇化和新农村新牧区建设,进一步强化组织体系、政策体系、投入体系、科技服务体系和督查监管体系,采取一体化布局、社会化参与、多元化投入、市场化运作、标准化建设,全力推进重点区域绿化,不仅数量和质量得到保证,而且更加注重建精品抓示范,向提质增效转变。20xx年,重点区域绿化投入各级各类资金160多亿元,完成209万亩。其中,公路绿化4679公里、63.2万亩;城镇绿化355个、69万亩;村屯绿化1336个、38.4万亩;厂矿园区绿化384个、16.6万亩;黄河两岸绿化15.4万亩;大青山前坡绿化6.6万亩。打造精品工程318个,面积49万亩。重点区域绿化为改善人居环境、提高广大人民群众生产生活质量,做出了积极贡献。

这其中,我们林业部门做了大量工作,付出了艰辛和努力。按照职责分工,各级林业部门认真履职尽责,落实项目任务、落实造林地块、落实绿化苗木,加强技术指导和督促检查。林业厅组织成立了由住建、经信、国土、交通、水利等部门20多名科技人员组成的重点区域绿化科技支撑专家团队,制定了《重点区域绿化技术导则》,有针对性地对公路、城镇、村屯等不同区域的绿化进行技术指导。呼和浩特市大青山南坡绿化基本完成,形成了集中连片的生态景观。通辽市两年绿化60万亩,完善提高原有绿化40万亩,城郊百万亩森林工程基本完成。赤峰市实施“一核一圈两廊五带多点”的绿化方案,积极打造赤大高速等“五大精品工程”。包头市启动实施京藏高速、110、210国道生态环境治理,绿化里程345公里。巴彦淖尔市精心打造京藏高速临河区沿线万亩生态工程、蒙秀物流园区绿化等“四大精品工程”。众多不同类型的精品示范项目提升了重点区域绿化的质量和档次,充分发挥了示范带动作用。

(四)林业生态保护力度加大。一是严格执行林地保护利用规划和用途管制。自治区政府批复了《内蒙古自治区林地保护利用规划(20xx-20xx年)》,全区已有99个旗县林地保护利用规划经当地人民政府批准实施。二是严格征占用林地审核审批管理服务。全年共审核审批使用林地项目709项、面积15.4万亩。优先保证了重点项目、基础设施和民生项目用地。征收森林植被恢复费5.97亿元。为解决我区林地定额指标不足的问题,林业厅积极争取国家林业局的支持,争取到征占用宜林地不计定额、提前使用20xx年定额指标等优惠政策,为此调剂增加使用林地指标4.75万亩,保证了重大项目顺利实施。三是林地专项行动取得阶段性成果。认真贯彻落实关于“非法侵占林地清理排查专项行动”的批示精神,按照国家林业局的部署,组织开展了为期一年的“清理整治破坏和非法占用林地专项行动”,目前专项行动进展顺利。经初步排查,已确定非法占用林地案件1032件,自治区挂牌督办10件,有的案件已经办结,有的案件正在处理中。四是开展了全区春季林木种苗调运专项执法行动和打击侵犯假冒植物新品种权专项执法行动。种苗、森林公安、森防、绿化等部门联合执法,重点对违法生产、经营、使用林木种苗的行为进行专项打击,共查处林业行政违法案件162起,罚款33万多元,退回原产地不合格苗木1.5万株。五是加大湿地保护和恢复力度。阿拉善盟居延海、巴彦淖尔市乌梁素海、乌兰察布市岱海、包头市南海子等重要湿地得到了有效保护和恢复,特别是呼伦湖治理工作初见成效。为贯彻落实、张高丽副和自治区领导同志关于呼伦湖治理的重要批示,呼伦贝尔市启动了自然保护区立法工作,编制了呼伦湖生态保护与综合治理规划,实施了部分休渔措施,加快推进“引河济湖”二期和河湖连通工程。目前水域面积达到2100平方公里,已恢复到20xx年水平。六是严厉打击破坏森林资源等违法犯罪活动。积极开展“天网”、“利剑”、“保护过境候鸟”等行动,各级森林公安机关共受理森林和野生动植物案件34692起,侦破、查处34144起,综合查处率98.4%,挽回直接经济损失6846万元。大兴安岭森林公安局在治安、维稳、禁毒、消防等方面做了大量工作,为“平安林区、法治林区”建设发挥了重要作用,受到了自治区政府的表彰。

(五)民生林业快速发展。一是完成了全区林业产业普查工作,摸清了家底,为今后调整优化林业产业布局和结构,制定林业产业发展政策,提供了重要依据。加大了经济林建设力度,开展了专项调研,自治区安排资金1000万元,扶持经济林示范基地建设。全年完成经济林建设面积50万亩,其中新造40万亩,改造10万亩。组织开展了第三批自治区林业产业化重点龙头企业评定及监测工作,新认定31家,累计达到82家。自治区安排林业产业化资金1150万元,扶持项目26项。预计20xx年全区林业产业总产值300亿元,农牧民人均林业收入510元。呼伦贝尔市组建了林业集团公司,建立榛子产业基地5处,以榛子产品加工和销售为主的呼伦贝尔森林食品生产交易加工中心正式运营。赤峰市新增高效节水经济林20万亩,累计达到82万亩,已经收到可观的经济效益。二是落实国家级公益林生态效益补偿面积1.55亿亩、资金17.87亿元。落实自治区财政地方公益林生态效益补偿面积500万亩、资金1500万元,盟市、旗县财政地方公益林生态效益补偿面积430万亩,补偿资金700万元。开展了完善地方公益林补偿专项调研工作,为推动各级政府尽快建立健全森林生态效益补偿基金制度打下了基础。三是落实退耕还林工程政策补助资金23.25亿元,属于农牧民的补助全部通过财政“一卡通”发放到手中。四是与自治区财政厅、人社厅联合下发了《内蒙古自治区天然林资源保护工程一次性安置职工社会保险补贴实施方案》,拨付中央财政补助资金9.28亿元,自治区财政补助资金2.2亿元。五是森林保险规模与财政保费补贴总量居全国首位。全区共有479起森林灾害报案,保险直接赔付1.93亿元,赔付率达到30%,林业基层单位和林农总体受益率超过50%。六是国有林场危旧房改造进展顺利。20xx年改造任务1246户,开工1091户,竣工660户。

过去的一年,林业工作的亮点还有很多,大家从盟市发言中也都有所了解,我就不一一再讲。我区20xx年林业工作虽然取得了一定成绩,但仍然存在一些不容忽视的问题,比如建设任务完成问题、造林质量问题、造林地块落实问题、违法占用林地问题、退化林分改造问题等等,都需要我们认真分析研究,下大力气解决。

二、关于20xx年林业工作。

当前,我国经济发展进入新常态。在中央经济工作会议上,从九个方面对经济发展新常态进行了系统阐述。同时,对生态建设和林业工作又多次作出批示、指示。比如:环境承载能力已经达到或接近上限,难以承载高消耗、粗放型的发展;人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的需求越来越迫切,生态环境越来越珍贵;必须顺应人民群众对良好生态环境的期待,推动形成绿色低碳循环发展的新方式,并从中创造新的增长点;要坚持不懈推进节能减排和保护生态环境;生态环境问题归根到底是经济发展方式问题,要坚持源头严防、过程严管、后果严惩,治标治本多管齐下,朝着蓝天净水的目标不断前进。最近作出批示,林业是重要的生态资源,也是不可替代的绿色财富。今后要创新开拓、奋发有为,积极推进深化林业体制改革,加快转变林业生产方式,更有效地保护林业资源,更有力地促进林农增收,更好地为全社会提供林业产品和生态产品,为建设生态文明作出新贡献。

在自治区党委九届十三次全委会暨全区经济工作会议上,王君书记要求各级自觉把思想统一到中央的分析判断和安排部署上来,深刻认识新常态,积极适应新常态,主动引领新常态。在全国林业厅局长会议上,赵树丛局长对新常态的新特征、新趋势、新机遇、新挑战进行了科学分析判断,明确提出林业要适应新常态、实现新发展,必须始终坚持改善生态改善民生的根本任务不动摇,坚持发展生态林业民生林业的旗帜方向不走偏,坚持服务大局服务基层的职责使命不放松,以更大的拼劲、更强的韧劲,坚定不移地推进林业改革发展。

这些重大判断和具体要求,为做好我区的林业工作提供了根本指南,我们要认真学习领会,充分认识经济发展新常态下的趋势性变化,科学研判林业改革发展的阶段性变化,迎接挑战、主动作为,抓住机遇、乘势而上,全面推动我区生态林业民生林业持续健康发展。

当前和今后一个时期,我区林业工作最主要的任务仍然是增加森林总量,提高建设质量,增强林业生态功能,发挥林业在防沙治沙中不可替代的作用,有效遏制生态环境恶化。由于我区气候条件恶劣、地理条件多样、自然生态系统脆弱,林业建设的难度越来越大、任务越来越重,要继续发扬胸怀大局、开拓进取、艰苦奋斗、无私奉献的林业精神,深刻领会中央和自治区建设生态文明的战略部署,准确把握自治区林业建设的特点规律,主动把林业事业放在全区乃至全国经济社会建设、生态文明建设的大格局当中去考虑,紧紧抓住国家和自治区大力加强生态建设的有利契机,抓住主要矛盾,认真研究谋划,找准发展突破,日日为继、久久为功,一项接着一项干,一年接着一年抓,努力使我区林业建设的质量、规模、效益都再上一个新的台阶。

20xx年,全区林业工作的总体要求是:深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会,认真学习领会系列重要讲话精神,全面贯彻落实“8337”发展思路和自治区党委政府有关会议精神,以发展生态林业民生林业为总任务,全面深化林业改革,扎实推进生态建设,强化生态保护管理,依法治林,科技兴林,推动林业产业发展,加快林业治理体系和治理能力现代化进程,为筑牢我国北方重要生态安全屏障、打造内蒙古生态文明的亮丽风景线作出新的贡献。

(一)全面深化林业改革。20xx年是全面深化林业改革的关键之年。各地要按照国家和自治区的改革时间表,完成各个阶段的改革工作,及时提交改革成果。一是有序推进生态文明制度建设。完成试点地区森林、湿地资源资产负债表编制,总结成果,推广经验。启动旗县级和盟市级林业生态红线划定工作,把森林和林地、湿地、沙区植被和物种保护等生态红线真正落到实地。修订出台自治区征占用林地补偿管理办法,提高补偿标准,维护林业经营者的合法权益。实行最严格的源头保护制度,积极配合有关部门,在对领导干部实行自然资源资产离任审计、建立生态环境损害责任终身追究制等方面,做好林业部门应当承担的工作。深化行政审批制度改革,加强对取消和下放行政审批事项的事中事后监管。二是有效推进集体林权制度改革。以落实完善集体林地承包经营制度为核心,进一步做好确权发证后续工作。加强监督管理,做好林权纠纷调处和林地承包经营纠纷仲裁工作。积极引导集体林权流转,加强森林资源资产评估管理,完善备案制度,在自愿的前提下公开、公平流转集体林地经营权。制定下发和落实好集体人工商品林、农田防护林、公益林采伐更新三个管理办法和灌木林平茬复壮管理意见。切实加强采伐迹地更新监督检查,落实采伐更新责任,确保及时更新。加强对林业专业合作社的指导和服务,认真落实扶持政策,抓好典型示范,推进林业专业合作社建设。要认真落实全国林权管理服务体系建设规划,加快旗县林权管理服务机构建设步伐。做好森林保险工作,开展林下经济保险调研,研究开展林下经济、经济林及林产品价格保险试点,抓好灾后植被恢复管理。三是稳步推进国有林业改革。国家已经通过“国有林场改革意见”,有关部委正在制定改革实施方案,今年将全面推进国有林场和国有林区改革,汪洋副近日到呼伦贝尔市和大兴安岭林区进行了国有林区改革调研,作出重要指示。待国家改革方案出台后,要根据国家要求抓紧研究制定我区的国有林场改革方案,适时召开全区国有林场改革启动会议,安排部署国有林场改革工作。按照国家顶层设计,落实国有重点林区改革政策,健全国有林区经营管理体制,同时积极争取将大兴安岭国有林区,包括呼伦贝尔市、兴安盟14个旗县56个国有林场,纳入国家停止天然林商业性采伐范围。积极探索国有苗圃改革。

(二)全面完成造林绿化任务。全年完成林业生态建设任务1000万亩以上,义务植树7000万株。要突出抓好林业重点工程项目建设,积极争取国家重点工程和项目,合理安排营造林生产任务,认真组织实施,确保建设质量和成效。今年,国家要扩大天然林保护工程实施范围,启动严重沙化耕地退耕还林工程,各有关地区要精心准备,做到认识到位、重视到位、措施到位。要根据林地保护利用规划,科学编制林业生态建设规划,合理确定目标任务,抓好分解落实,抓好森林抚育补贴和造林补贴工作。按照《国家林业局关于做好退化防护林改造工作的指导意见》,做好退化防护林改造工作。按时发布第五次荒漠化和沙化土地监测结果,出台《内蒙古自治区沙化土地封禁保护补助试点实施细则》和《内蒙古国家沙漠公园建设试点管理办法》,实施好防沙治沙示范区、封禁保护区试点和国家沙漠公园建设试点工作。要深入推进全民义务植树和部门绿化,丰富义务植树尽责形式。全面贯彻落实国务院办公厅和自治区人民政府加强林木种苗工作的意见,切实加强林木种苗培育和管理工作,认真搞好旗县种苗站、苗圃、良种基地示范点建设。

在防沙治沙、营造林等方面,今年自治区要重点推进四个类型的示范项目,努力实现基地化、规模化,发挥引领带动作用。一是在阴山北麓建设干旱区乡土树种造林示范基地;二是在阴山南部山地建设半干旱区水土保持林示范基地;三是在科尔沁沙地和毛乌素沙地分别建设防风固沙林示范基地;四是在赤峰、通辽、巴彦淖尔等地区建设经济林示范基地。各有关地区要积极配合,超前谋划,上下联动,做好相关工作。

(三)大力推进重点区域绿化。重点区域绿化是自治区的一项重点工作,各地党委政府都十分重视,决心大,力度也大,任务都超额完成,质量也很高。今年要完成200万亩建设任务,自治区重点区域绿化工作领导小组办公室已与各盟市进行了初步对接,各地任务基本明确,请各盟市抓紧制定20xx年重点区域绿化实施方案,并指导旗县落实好具体任务。按照“典型带动、精品示范、规模发展、稳步推进”的建设思路,在区位重要、规模较大、标准较高的区域建设一批自治区、盟市和旗县级示范项目,辐射带动全区重点区域绿化发展。要认真组织好技术培训,按照《重点区域绿化技术导则》的要求,推广成功经验和典型模式,强化宣传发动,不断提高重点区域绿化质量。要进一步抓好重点区域绿化投入、建设和工作机制的创新,切实解决投入不足、管护责任主体缺位等问题,将绿化的责、权、利落实到位,促进重点区域绿化可持续发展。

(四)提升林业生态保护管理水平。一是抓好林业灾害防控工作。积极向自治区人大和政府汇报,加快《森林草原防火条例》修订进程,争取出台《森林草原防火工作责任追究办法》。认真落实森林草原防火地方行政首长负责制,加强组织领导、火险预警监测、火源管控、应急扑救和防火督导检查,加强基础设施和防扑火队伍建设,动员社会力量参与护林防火,力争不发生大的人为火灾和人员伤亡事故。深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》,认真抓好第三次林业有害生物普查工作,启动政府购买监测调查、灾情处置和林业专业合作社承担防治试点工作。加大投资力度,做好灾情监测、林业植物检疫和重大林业有害生物防治,圆满完成年度各项指标和任务。加强陆生野生动物疫源疫病监测防控工作。二是提升生物多样性保护水平。开展好野生动植物资源调查、全国第二次陆生野生动物秋冬季及冬季鸟类同步调查试点工作和重点湿地监测工作,加强湿地保护与恢复,拟定《内蒙古自治区重点保护野生动物名录》《内蒙古自治区重要湿地名录》和《内蒙古野生动物肇事补偿办法》。加强自然保护区基础建设和能力建设,开展自然保护区新建、晋升工作。通辽市已编制了《20xx-2030年生物多样性保护与利用总体规划》,主要内容包括:以实现生物多样性资源丰富、生态系统良性循环、人与自然和谐发展为最终目标,按照五大生态功能区进行分区,六大生态系统进行布局,十三大产业发展进行开发利用,明确不同区域生物多样性保护与利用的主体功能。该规划站得较高、看得较远,内容丰富全面,值得各地学习借鉴。三是强化资源管理。各级林业部门要严格落实林地保护利用规划和用途管制,把好征占用林地的审核审批关,做好监管和服务。加强森林植被恢复,确保林地占补平衡。做好与国土资源厅不动产统一登记发证工作的衔接,推进林权证登记核发工作,巩固林业确权成果。研究建立健全林地保护利用管理长效机制。完成“十三五”森林采伐限额编制上报工作。进一步推动森林可持续经营试点和森林经营方案编制工作。组织开展兴安盟、赤峰市和乌海市14个旗县森林资源二类调查。

(五)积极发展林业产业。不断优化产业布局和结构,积极推进特色经济林、木本粮油、灌木资源利用和林下经济等林业产业化,结合各地实际,确定重点建设基地和发展品种。编制《内蒙古自治区林果业发展规划》。20xx年力争完成新增经济林面积40万亩,改造10万亩。组织推动地理标志产品、森林生态产品、绿色食品认定等林业产业品牌建设,提高产品市场知名度和竞争力。加强林业产业化项目管理,发挥好资金使用效益。积极鼓励和引导工商资本投资林业产业发展,建立林业产业化企业与农户之间紧密型的利益联结机制,推动林业产业向规模化、基地化、集约化方向发展。积极协调金融机构,加大金融支持林业产业力度,推进林权抵押贷款业务。深入研究林业产业调查、统计工作,调整完善统一数据公布口径。

(六)加快推进依法治林。依法治林是贯彻落实党的xx届四中全会和自治区党委九届十二次全委会议精神,推进依法治国、依法治区的必然要求,是实现林业治理体系和治理能力现代化、推进生态林业民生林业建设的重要保障,事关我区生态文明建设大局。推进依法治林,一要做好立法基础工作。积极配合人大和政府搞好立法调研和法规草案的起草等基础性工作,为进一步完善林业地方性法规体系做好前期工作。二要加强普法工作。认真落实“谁执法谁普法”责任制的要求,围绕推进系统内部法治化建设,抓好林业系统自身普法工作,提高工作人员依法行政能力;围绕依法履行工作职能,向主管对象、执法对象、服务对象等宣传林业法律法规,营造学法、用法、守法的良好社会氛围。三要加强执法工作。严厉打击破坏林业资源违法行为,用法律武器保护林业资源。开展好“清理整治破坏和非法占用林地专项行动”,要发挥森林公安机关、森林资源监督专员办的作用,力争通过专项行动,有效遏制非法占用林地特别是国有林地的行为。各地对排查出的案件特别是自治区挂牌督办案件要加快侦办进度,限期办结。各盟市、旗县林业局要抓紧梳理和建立本部门权力清单,切实提高依法行政水平。四要加强执法监督。通过开展执法检查、重大案件督查等方式,及时纠正和处理各种违法或不当的林业行政执法行为。要加强林业行政复议规范化建设,健全行政复议机构,增强行政复议公信力。要自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督。五要加强队伍建设。各级林业主管部门要切实加强法制工作机构和队伍建设,明确专门机构,充实专业人员,保障工作经费,为推进依法治林提供保障。各级林业主管部门要抓住自治区党委政府加强和改进森林公安工作的有利时机,积极与有关部门协调,强力推进森林公安“基础信息化、队伍标准化、执法规范化、业务实战化”四项建设。

(七)努力提高科技和信息化水平。实施林业科技创新驱动战略,围绕自治区林业建设重点和科技需求,引导探索以需求和应用定研究项目,强化产学研协同创新,促进科技与生产的紧密结合。组织专家对已有科技成果进行组装配套,提出不同立地类型的营造林技术和模式,提升林业建设质量效益。要强化科技服务,开展经济林科技支撑专项行动。组织科技人员以经济林示范基地和科技推广项目为载体,开展研究和技术推广;大力推进经济林标准化生产体系建设,建立经济林标准化示范基地;加强示范引导,加大经济林科技示范户培养力度。要继续加强科技培训,加大对基层人员的林业标准和先进适用技术的培训工作。完成林业厅系统办公自动化管理系统建设和自治区、盟市两级视频会议、公文传输系统建设,加强网络安全管理,推进政务公开和政务服务工作。

全面提高林业国际合作水平。引进吸收国际先进理念和管理经验,提高创新能力,增强林业发展内生动力。抓好林业碳汇等对外合作项目建设,认真贯彻落实“一带一路”战略规划,加强与俄蒙在森林草原防火、防沙治沙和沙尘暴监测预警以及自然保护区建设管理等方面的林业合作。

(八)全面落实各项林业政策。20xx年是“十三五”规划的编制之年。要在认真总结林业发展“”规划的基础上,根据我区林业发展新的形势和要求,编制好林业发展“十三五”规划和各专项规划。认真执行森林生态效益补偿制度和天然林保护一次性安置职工社会保险补贴政策。及时准确兑现退耕补助和完善政策补助,加快发展退耕还林的后续产业,不断培育新的经济增长点,有效解决退耕户长远生计问题。落实好林木良种、森林抚育、造林等财政补贴政策以及森林保险、林业信贷和财政贴息政策。实施好林业棚户区(危旧房)改造工程,加强林区基础设施和服务体系建设。

(九)扎实开展林业宣传工作。紧紧围绕林业中心工作,开展建设生态文明和美丽内蒙古主题宣传活动,以生态建设和保护成果、重点区域绿化、清理整治破坏和非法占用林地专项行动、林业改革、依法治林、民生林业等为重点,充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体,广泛开展丰富多彩、形式多样的宣传活动,进一步提升林业社会影响力,增强全民生态法制意识,营造全社会关心、重视、支持林业的发展环境。建立健全联合宣传工作制度和保障机制,加强宣传机构和通讯员队伍建设,不断提高林业宣传水平。充分发挥森林公园、湿地公园、沙漠公园、自然保护区的生态文化传播功能,利用植树节、湿地日、荒漠化日、爱鸟周等活动集中开展宣传活动,全面展示生态文化成果。继续开展“关注森林”、创建国家森林城市、生态文明教育基地等活动。

三、需要强调的几个关键问题。

在去年的林业工作会议和三个片会上,我们集中研究了一些林业改革发展的深层次问题,大家也提出了很好的建议,有的正在落实,有的在20xx年工作安排中作了部署,下面再强调几个问题。

(一)关于林业生产任务。去年国家下达我区造林任务1080万亩,实际完成1008万亩,部分地区没有完成营造林生产计划,特别是飞播造林和封山(沙)育林任务普遍没有完成。今年是“”规划的收官之年,我区营造林生产任务重,完成难度大,各地一定要提早谋划,统筹安排,克服各种困难,不折不扣地完成林业生产任务。一是强化认识,落实责任。造林绿化是各级政府和林业主管部门的责任,各级林业部门一定要以强烈的责任意识、担当意识,做好、做通当地党委政府的工作,多汇报、多请示,争取更大的支持,承担起造林生产任务,要认真履职尽责,层层分解,妥善处理好国家重点工程、一般造林和重点区域绿化的关系,把各项造林任务落到实处。二是合理安排年度计划,及早落实造林地块。各地应根据当地林业发展中长期规划和造林绿化专项规划,提出年度生产计划,并征得盟市领导和旗县意见后与厅里对接。旗县的生产计划一经确定,就要依据《林地保护利用规划》及早落实造林地块,既要充分利用好宜林地资源,又要有效拓展造林空间,把生产任务落到实处。三是加强对造林绿化的组织实施。要继续把造林质量抓在手上,进一步提高造林作业设计水平,充分发挥专家团队和林业站所的职能作用,做好业务指导和技术服务。同时,加强对造林施工全过程的管理和监督,确保造林任务保质保量完成。各地要积极与厅计划处、造林处和资源处等相关处室做好对接,及时准确统计上报造林完成进度情况。四是严肃责任追究。林业厅将加强林业工程和项目监管,对实施情况加大稽查力度,对虚报、瞒报和应付差事等严重问题,采取必要的手段严肃处理。造林计划是国家指令性计划,今后,如果哪个地区由于非自然因素未完成造林任务或发生造林质量事故,就要按照《国家林业局关于造林质量事故行政责任追究制度的规定》等追究有关责任人的责任。

(二)关于牲畜毁林问题。近几年,由于经济利益驱动以及管护工作有所放松,在林业工程项目区、自然保护区、湿地和中幼林地中牲畜毁林出现了反弹的趋势,有的地区已相当严重。各地对此要高度重视,采取有力措施,有效遏制牲畜毁林现象的发生。一是强化责任意识。林业生态建设成果是我们历尽艰辛,克服种种困难取得的,保护森林资源和生态建设成果是我们林业部门义不容辞的责任。各地要提高认识,敢于担当,履职尽责,提升执行力,抓好责任的落实。二是认真执行法律法规。《中华人民共和国森林法》第二十三条规定“禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。禁止在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧”。《内蒙古自治区实施中华人民共和国森林法办法》第八条规定“禁止在幼林地、特种用途林、生态灌木林内砍柴、放牧”。第十一条规定“在划定为自然保护区、森林公园、天然林保护区的地区内,林农、林牧矛盾突出,严重影响森林和林木保护的,由当地人民政府组织退耕移牧”。第二十条规定“禁止在封山、封沙育林区采伐林木、砍柴、放牧和从事对林木、植被有破坏作用的活动。”《森林法》第四十四条规定“违反本法规定,在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的,依法赔偿损失;由林业主管部门责令停止违法行为,补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木”。《内蒙古自治区实施中华人民共和国防沙治沙法办法》第三十二条规定“违反本办法规定,在沙化土地封禁期或者休牧期内放牧的,由旗县级以上人民政府林业或者农牧业行政主管部门按照各自职责,责令停止违法行为,可以按每只(头)并处5元以上10元以下罚款”。前些年,自治区政府提出“五个严格”,其中“对国家重点生态工程项目区以及自然保护区,严格实行禁牧,确保项目建设成果;对生态移民工程的迁出区和封育区,严格实行禁牧,确保生态不反弹;对严重沙化退化及生态脆弱的地区,严格实行禁牧,确保生态自然恢复”,与我们林业部门都有直接关系。上述这些规定都对防止牲畜毁林提出了明确要求,现在的主要问题是执行力度不够。各地要严格抓好法律法规的落实,加强森林资源保护,巩固建设成果。三是严格执法办案。各级林业主管部门和森林公安机关要加大对牲畜毁林案件的查处力度,加强监督检查,严厉打击各类破坏林木的偷牧、夜牧等行为。四是充分发挥护林员作用。健全护林员队伍并严格管理,科学制定考核目标和责任追究机制,充分发挥护林员的职能,加大巡查力度,及时制止牲畜毁林,切实担负起护林工作的职责,确保所管护范围内森林资源的安全。五是深入研究预防和制止牲畜毁林的长效机制。要对林业项目区和林地内牲畜毁林问题进行专题调研,提出针对性的建议和切实可行的解决办法,制定预防和制止牲畜毁林的长效机制,并向当地党委政府汇报,以取得党委政府的支持。

(三)关于灌木林平茬复壮。我区大部分灌木林处在没有经营抚育的自然生长状态,有的地区出现了大面积老化、退化、干枯以及有害生物发生甚至死亡的现象。为此,在鄂尔多斯、乌兰察布、呼伦贝尔的一些旗县开展了平茬复壮试点,并取得了很好的生态效益和经济效益,既促进了灌木的更新复壮,也增加了农牧民收入。但由于平茬复壮成本高、缺乏资金和政策引导,目前灌木林平茬复壮只是在局部地区开展试点,试点面积小,实验树种少,没有发挥平茬在灌木更新复壮中应有的作用。今年,各地要按照“严格保护、科学经营、合理利用”的原则积极扩大试点。一是改革管理办法。林业厅对灌木林采伐更新办法进行了研究完善,即将出台《灌木林平茬复壮管理意见》,放宽灌木林平茬管理权限,将审批改为备案制度,将审批权限下放到盟市,各盟市必须根据当地情况制定具体的管理办法。二是加强技术支撑。自治区已经制定了《人工灌木林平茬复壮技术规程》,对我区广泛分布的沙柳、沙棘、柠条和杨柴的平茬技术做出了规定,对其中没有规定的树种,各地要在试点基础上制定专门的技术规定。三是探索补贴方式。目前正在积极向国家林业局和有关部门争取将灌木林平茬复壮纳入国家支持范围。有条件的地区,可以积极探索灌木林平茬资金的补助方式,或者与其他工程项目结合推动灌木林平茬复壮。在今年的自治区党委1号文件中已明确将包括灌木平茬机械在内的林业机械列入农机补贴范围,各地要积极与当地财政、农业部门沟通协调,落实好这项政策。四是加强试点工作指导。各级林业主管部门要高度重视灌木林平茬复壮工作,对于试点的各项工作,要加强工作指导,根据实际情况,在不同地区选择不同树种开展试点,对条件成熟的要大力推广,对试点工作中出现的困难和问题要及时研究解决并向厅里报告,积极稳妥推进试点工作。

(四)关于基层林业工作。随着林业改革和建设的深入发展,林业工作涉及的范围越来越广泛,分工越来越细,专业性越来越强,目前基层林业组织建设薄弱的现状已不能满足新时期林业建设发展的需要。基层林业组织机构不健全、管理体制不顺、运行机制不活、队伍不稳定、人员素质偏低、服务保障能力不强等问题,已严重制约了我区林业事业的发展。各地要把加强基层林业站所建设与促进当地林业改革发展的实际紧密结合起来,加快标准化林业站建设,全面推进“一站式”全程代理便民服务。加强国有林场、森林公安派出所、木材检查站、森防站等基层单位建设,要加大办公经费和基础设施建设投入,保障和改善工作条件和生活条件,切实加强内业建设,规范档案管理等工作,实行电子化管理。在组建专门机构有困难的情况下,要配备懂业务的人员从事相应工作,提升履职能力和服务水平。

(五)关于党的建设和党风廉政建设。认真执行《党章》和《基层党组织工作条例》,自觉贯彻落实党要管党、从严治党的各项部署要求,严明党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律,坚定不移推进党的建设和党风廉政建设。各级林业部门要将领导班子主体责任、第一责任人责任、班子成员“一岗双责”落到实处,切实担负起保障林业健康持续发展的政治责任,带头履行党章规定的责任和义务,决不能只重业务不抓党风、只看发展指标不抓党员干部廉洁自律。认真落实从严治党的八项要求,践行“三严三实”,锲而不舍地加强作风建设,深入开展“两转变、两服务”活动,把强化服务意识作为转变职能的重点领域和关键环节,把出发点和落脚点放在有利于林业发展、有利于改善民生上来,着力解决群众反映强烈、制约林业发展的突出问题,巩固和扩大教育实践活动成果,为基层和群众提供更多更好的服务。要持之以恒落实中央八项规定和自治区28条配套规定,加强制度建设,坚持用制度管人管事管权。狠抓重要节点,强化执纪监督,不断扩大林业行业整治“四风”成果,以作风建设常态化、长效化,推进祖国北疆生态文明亮丽风景线建设进程。加大案件查办力度,坚持一案双查,严格责任追究。加强预防腐败工作力度,开展党风廉政建设教育活动,教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变的思想道德防线,增强依法依纪从政的自觉性,建设一支讲党性、守纪律的林业干部队伍。

同志们,林业工作重任在肩,大有可为。我们要主动适应经济发展常态化,抓住机遇,迎接挑战,改革创新,攻坚克难,全面开创我区林业改革发展新局面,为建设生态文明,促进内蒙古经济社会又好有快发展作出新的更大贡献!

春节在即,借此机会,给大家拜个早年,祝各位工作顺利,身体健康,阖家欢乐,万事如意!

专业林业会议讲话材料(汇总18篇)篇十七

各位委员、同志们:

这次全委(扩大)会议暨全县农村工作会议的主要任务是:全面学习贯彻党的十七大及省市全委(扩大)会议精神,认真总结县委一年来的工作,研究部署今后和**年全县经济社会发展的重点工作和冬季教育、村“两委”换届工作,动员全县上下以党的十七大精神为指针,进一步统一思想,开拓进取,推动我县经济社会各项事业全面协调发展。

下面,我代表会向大会报告工作。

一、**年会主要工作回顾。

今年是县委换届后的第一年。一年来,会坚持以科学发展观统揽全局,以推动全县经济社会全面协调发展、不断改善城乡居民生活条件为已任,认真贯彻党的十六届五中、六中全会和十七大精神,按照省委“四抓三支撑”和市委“三化促三市”的战略要求,团结和带领全县干部群众,大力弘扬**精神,积极进取,艰苦创业,全县经济发展和社会各项事业都取得了新的成绩,精神文明建设和党的建设全面加强。预计今年全县生产总值可完成19.5亿元,增长13.5%,全社会固定资产投资可达6.87亿元,增长18.4%;财政收入可完成6170万元,增长8.6%,城镇居民可支配收入可达到9000元,增加991元,农民人均纯收入可达到5129元,增加350元。

1、坚持和落实科学发展观,加强了对各项事业的组织领导。会坚持统揽全局、协调各方,充分发挥领导核心作用,按照科学发展观的要求谋全局、提思路、作决策、抓大事,加强了对全局工作的组织领导。我们开展了广泛深入的调查研究,围绕重点工作下发了10个《安排意见》,对全年工作做出了系统的安排部署。提出了“打造酒嘉‘后花园’,建设‘四大基地’”的总体思路,进一步明确了县域经济社会发展的方向。在认真总结**历届干部群众创业实践的基础上,提出了“**精神”,激发了干部群众干事创业、建设家乡的热情。不断加强了人大、政协工作,大力支持人大政协和群团组织依法履行职能,形成了心齐气顺、风正劲足的工作局面。适应全县改革发展的新形势,大兴真抓实干之风,通过解放思想抓落实、深入调研抓落实、强化责任抓落实、完善机制抓落实、协调配合抓落实、强化考核抓落实,不断加大了工作力度,促进了各项重大项目、重点工程的落实。

2、深入实施“工业强县”战略,工业发展迈出了新步伐。会坚持把发展工业作为振兴县域经济的突破口来抓,加大项目建设力度,主攻招商引资,着力优化环境,有力地推动了全县工业经济持续发展。我们加大了资源勘察力度,通过地质勘探和专家咨询,进一步摸清了资源家底,增强了开发矿山资源的主动性。我们立足长远,在抓好金鑫工业园区设施配套的基础上,规划建设了北河湾矿化工业区,做到了当年规划建设,当年入驻项目。狠抓了项目建设,今年全县开工建设工业项目69项,完成投资2.66亿元,比上年增长35.8%,其中投资千万元以上项目12个。加大了骨干企业培育,积极鼓励老企业改造升级,亚泰公司铜精粉扩建、宏运公司铁精粉生产线扩建等项目进展良好,促进了工业经济快速增长。我们不断提升开放水平,招商引资工作取得了显著成绩。全县开工建设各类招商引资项目44项,同比增加14项,完成投资2.08亿元,增长46.4%,其中县外资金2.06亿元,增长68%。

3、加快发展农村经济,新农村建设取得了突破性进展。会坚持“三农”工作重中之重不动摇,不断加强农业和农村工作,使今年成为近年来我县农民收入增幅最大、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的一年。我们通过市场引导和科技推动,调整优化产业结构、改造提升棉花、肉羊产业,不断壮大瓜菜、制种等新兴后续产业,大力发展劳务经济,全面落实各项支农惠农政策,拓宽了农民增收渠道。狠抓村镇建设,小城镇基础设施建设不断加强,对区域经济发展的辐射功能不断增强。超额完成了农村小康住宅新点建设和老点改造任务,沼气入户工程顺利实施。启动了“酒航路文明样板”工程,加大了村容村貌的整治力度,使农村面貌有了很大改观。不断加大投入,狠抓农村生态、水利、交通、能源等基础设施建设,大力推进退耕还林、千米防护林、绿色通道、经济林改接换优工作,组织实施了鸳鸯灌区续建配套、农村饮水安全、棉花膜下滴灌节水、黑河节水改造等重点水利工程和石生公路、航阿公路、通村油路等重点工程。进一步改善了城乡基础条件。

4、不断深化城乡改革,进一步理顺了体制机制。会坚持把改革创新作为加快发展的动力。针对我县经济社会发展中存在的突出问题,确定了“三项改革”、“七个完善”的改革任务,制定方案,重点突破,取得了明显成效。财政体制改革进展顺利,配合省市财政部门开展了基数核定、债务确定、收入调库等工作,使省管县财政体制在我县得以顺利实施。教育布局调整取得突破,针对农村教育“点多、线长、面广”、教育资源利用率不高、影响城乡教育公平的问题,对全县教育布局进行了重组式调整,投资2600多万元修建了第三中学,把7个乡镇的3000多名农村学生集中到县城上学,优化了教育资源,促进了城乡教育的均衡协调发展。医疗卫生体制改革起步良好,城市管理体制进一步理顺,职工的合法权益得到了有效维护,涉农站所改革遗留问题得到有效化解,进一步巩固了改革成果,增强了加快发展的活力。

5、统筹各项事业发展,营造了文明和谐的发展局面。会坚持统筹兼顾,在狠抓第一要务的同时,着力抓好政治建设、文化建设和社会建设,营造了上下齐心抓发展的良好氛围。我们以建设“文化先进县”为目标,狠抓了文化事业发展,组织实施了“五个十”工程,成功举办了**县第一届文化艺术节。加强了旅游工作,组织实施了“三湖一溪两寺”旅游景区建设项目规划,完成了金鼎湖、清泽溪景区二期工程建设任务。狠抓人口与计划生育工作,促进了人口与环境资源和谐发展。我们重视解决民生问题,开发公益性就业岗位,促进了零就业家庭问题的解决。提高了城市低保标准,推进了农村低保工作。完善了城乡贫困群众大病医疗救助制度和孤寡老人慢性病门诊救助制度,全面提高了社会保障水平。强化了信访工作责任制,认真落实了领导包案、领导信访接待日等制度,集中解决了一批群体性越级上访和缠诉缠访案件,组织开展了“万名干部下基层排查矛盾纠纷”活动。积极开展严打整治斗争,大力推进“平安建设”,营造了平安和谐的环境。

6、着力解决重大疑难问题,为县域经济的长远发展奠定了坚实基础。会坚持执政一任,造富一方,真心诚意为**的长远发展打基础,为**的群众谋利益,集中解决了一些影响**长远发展的热点难点问题。我们针对群众反映强烈的“乱开荒、乱移民、乱打井、乱毁林”等问题,集中开展了专项清理整治活动,使“四乱”问题得到了有效遏制。通过不懈努力,争取省上将我县确定为全省16个省直管县试点之一,使我县可用财力大幅增加,有效缓解了财政压力。加大了棉花市场管理力度,对全县非法经营的小轧花、土打包加工点进行了全面集中清理整治,有效规范了棉花市场秩序,维护了**棉花品牌形象。

7、全面加强党的建设,提高了各级党组织的凝聚力、战斗力。会坚持保障抓党建的方针,围绕提高党的执政能力和领导水平,狠抓了县委班子自身建设,完善了县委工作运行机制,认真落实中心组学习制度。坚持民主集中制原则,重大问题的决策,注重发挥全委会、会集体领导的作用,多方听取人大、政协的意见建议,主动向有关专家开展咨询,提高了科学决策的水平。强化了干部培训,完善了体现科学发展观的干部考核机制,分期分批组织县乡村干部、企业代表到云南、四川、福建、江浙、新疆等地区和韩国、日本等发达国家进行了学习考察,增强了加快发展的紧迫感和使命感。制定了干部选拔任用规程,加大了公开选拔力度,推进了干部交流,促进了班子结构的优化和干部素质的提高。认真开展了“党员亮身份,建功新农村”、“双岗双争”、“五型”支部创建等活动,党的基层党组织得到全面加强。强化了机关效能建设,严格落实了“五条禁令”,组织开展了“一把手”上电视和“千人评议机关”活动。狠抓了党风廉政责任制的落实,积极开展了廉政文化建设,严肃查处了各类违纪案件,促进了干部作风转变和工作效能的全面提高。

以上是会一年来的主要工作。我们之所以能够取得这样一些成绩,是党的路线方针正确指引的结果,是四大班子团结协作的结果,也是全县各级干部和广大群众努力拼搏的结果,在此,我代表县委会,向为全县经济社会发展辛勤工作的各级干部、广大群众和社会各界人士致以衷心的感谢!

成绩是令人鼓舞的,但我们也要清醒地看到,尽管我们也做了许多工作,但是招商引资、项目建设的效果不是十分明显;财政比较困难,关系群众的民生的问题还没有得到很好的解决;农民增收的空间不够宽广,增收的难度较大;矛盾比较突出,维护社会稳定面临的圧力还很大;部分领导班子的凝聚力和战斗力有待进一步增强,干部作风有待进一步改善。这些问题,需要我们认真加以解决。

二、今后及**年工作的安排部署。

党的十七大提出了全面建设小康社会的新要求,为我们在改革发展的关键时期如何推进各项事业发展指明了方向,今后我县的发展要以党的十七大精神为指针,以科学发展观统揽全局,认真贯彻省委“四抓三支撑”和市委“三化促三市”的总体战略部署,按照“打造酒嘉‘后花园’,建设‘四大基地’”的总体思路,突出项目建设、工业发展、新农村建设、文化旅游、和谐社会构建和党的建设六大重点,大力弘扬**精神,深化改革,扩大开放,促进经济社会各项事业全面、协调、可持续发展。力争**年实现生产总值22亿元以上,固定资产投资完成8亿元以上,实现财政收入7000万元以上,城市居民可支配收入达9800元,农民人均纯收入增加200元以上。

重点抓好以下七个方面的工作:

1、深入学习贯彻党的十七大精神,坚定加快发展的信心。党的十七大是在我国改革发展的关键阶段召开的一次十分重要的会议,是我们推进科学发展、全面建设小康社会的行动纲领。各级要把学习贯彻十七大精神作为当前首要的政治任务,用十七精神统一思想,凝聚力量。一要认真学习,深入领会精神实质。按照县上的统一要求,精心组织,扎实安排,把十七大精神的学习贯彻不断引向深入,全面了解十六大以来我们党所取得的主要成就,深入理解领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,正确把握实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,把贯彻落实十七大精神变成加快发展的自觉行动。二要统一思想,坚定发展信心。发扬理论联系实际的学风,围绕“学习十七大,我们干什么,如何干”这一主题,深入开展调查研究,把广大党员和干部群众的思想统一到打造酒嘉“后花园”,建设“四大基地”的战略部署上来,坚定发展信心,埋头真抓实干,全面完成建设小康社会的新目标。三要以学促干,推动工作落实。把学习十七大精神与当前正在开展的各项工作结合起来,鼓足信心,真抓实干,圆满完成年初确定的各项任务,为明年工作的良好开局奠定坚实基础。

2、积极发展现代农业,加快新农村建设步伐。发展现代农业是推进新农村建设的基础,也是我们今后农业和农村工作的重点,各级要把发展现代农业摆上重要议事日程来抓,着力把我县建设成现代农业示范基地。一要大力推进农业结构调整,培育新型产业体系。坚持以市场为导向、以农民增收为目标、以产业化经营为重点、以科技创新为关键,突出“两高一优”(高产、高效、优质),改造提升两大支柱产业、发展培育四大新型特色产业的思路,推进农业结构战略性调整。今后棉花产业重点要在新品种引进、新技术普及、新模式推广上下功夫,关键要在推进精深加工,实现“三级提升”上求突破。肉羊产业要坚持走以千家万户养殖为基础、以大场大户为骨干、以专业村组为重点的路子,抓好提品质、促流通两个环节。促进两大产业提质增效。新兴特色产业要以高效制种、特色瓜菜、优质林果、水产养殖为重点,加大品种改良和科技措施应用,积极培育和发展一批专业户、专业村、专业乡,壮大特色产业基地规模,不断开拓结构调整的新领域,使新兴特色产业加快向支柱产业转化。要把结构调整与科技创新结合起来,加大农林牧渔产业新品种、新技术的推广应用力度,提高单位产出效益,提升农业综合生产能力。二要稳步推进产业化经营,努力提高农民组织化程度。鼓励农村土地有序流转,积极发展大场大户,着力推进规模化经营。引导农村能人、大户及龙头企业在生产服务、产品流通、储藏加工、市场销售等环节,创办、领办多种形式的农村中介服务组织和农村专业经济合作组织,大力发展订单农业,全面提高农业生产经营水平。三要强化农民培训,加快发展劳务经济。按照“扩大分子,缩小分母”的思路,大力开展“阳光培训”工程,增强务工人员劳动技能,积极打造劳务品牌,提高劳务输转的质量和成功率,不断壮大劳务经济。四要扎实推进新农村建设,积极建设文明和谐新农村。抓住当前国家加大对农村投资力度的有利时机,积极争取国家项目支持,加大农村集镇、小康住宅、水利、电力、交通、能源、生态等基础设施建设,全面改善农村基础条件。要以实施“酒航路文明样板”工程为突破口,以“两镇十八村”为重点,辐射带动全县农村在集镇建设、小康住宅建设、村容村貌整治、农村生态建设四个方面取得新的突破。

3、大力实施“工业强县”战略,不断加快县域工业发展。要突出项目建设、科技创新、骨干企业培育、环境优化等重点,理清思路,强化措施,不断加快发展步伐,着力建设特色农矿产品精深加工基地。一要积极构建工业发展新框架。依托优势资源,围绕棉花、肉羊、蔬菜、瓜果等优势农畜产品资源,大力兴办棉纱纺织、织布印染、色拉油、真空冻干蔬菜、秸杆转化、优质肉品、皮毛加工、番茄酱生产等项目,大力发展农产品精深加工业。立足煤、铁、铜、菱镁石、硅矿石、红柱石等优势矿产资源,大力兴办原煤生产、铜杆拉丝、高纯镁砂、工业硅、玻璃球、玻璃棉生产等工业项目,大力发展矿产品精深加工业。依托石英砂、白云石、花岗岩、菱镁石等资源,大办兴办轻型墙体砖加工、氯镁水泥生产、玻镁板制造、汉白玉、花岗岩石材加工等项目,大力发展建筑建材加工业。依托我县风能、原煤、太阳能较为以及丰富的水资源,积极考察新上火力发电、风力发电、光伏发电、沼气开发、生物质能源等项目,大力发展新型能源工业。依托我县“硝矿”资源,积极兴办硫化碱、氢氟酸等化工工业项目,大力发展现代化工工业。二要大办工业项目。结合国家产业政策,积极包装策划一批投资规模大、技术含量高的大项目、好项目,组织力量外出对接,招商引资。通过实行领导包抓、考核激励、强化督查等措施,健全项目责任机制,促进项目落实,力争办成一批投资规模大、带动能力强的好项目。三要进一步优化发展环境。狠抓金鑫工业园区配套建设,加快北河湾矿化工业集中区建设步伐。认真贯彻落实县委、县政府出台的各项优惠政策,加大对行政执法管理部门的监督力度,坚决查处扰乱企业秩序,影响企业生产的行为,为招商引资和企业发展创造更加宽松的环境。四要着力做大做强骨干企业。大力扶持市场前景看好、税收潜力较大、社会贡献突出的骨干企业,引导优势资源向骨干企业集中,积极鼓励老企业加快改造升级,促进产业结构优化升级,培育壮大一批大企业集团。到,力争全县培育出一批税收过千万元的企业。

4、大力发展文化旅游产业,努力提升文化旅游水平。紧紧围绕建设航天后勤保障基地和休闲度假旅游基地的目标,加快文化旅游产业发展。一要着力打响“航天旅游”品牌。依托“中国航空第一港”的优势资源,精心谋划包装,广泛宣传推介,深度挖掘航天旅游文化内涵,积极与基地部队协商,筹建“中国航天”爱国主义教育基地,设置旅游接待机构,打通“金航”旅游专线,加强军地协调,实现资源共享,把航天旅游做活做旺,带动我县休闲度假旅游基地建设。二要加大旅游基础设施建设。要加大“三湖一溪两寺”和“三城一关”开发建设力度,**年重点组织实施解放村环湖路工程建设、“三城一关”道路建设等工程,组织实施好“三城一关”文物保护项目。抓紧搞好黑河环流省级地质公园的规划申报,为旅游业的长足发展奠定坚实基础。三要稳步推进城市建设。以创建园林化城市为目标,加大城市建设力度,不断提高城市建设水平。要加快制定城市建设详细规划,充分发挥规划在城市建设中的作用。要狠抓城市“五化”即:“硬化、绿化、亮化、美化、文化”,利用三年时间全面完成县城“四纵九横”改造任务。积极开展园林化城市、花园式单位、绿色小区、温馨家庭创建活动。搞好城市主要街道、重点建筑物的亮化工作。大力加强城市管理,重点整治乱停车、乱摆摊、乱挂广告等不良行为,努力营造文明有序的城市环境。要加大城市文化设施建设力度,积极开展城市文化活动,把文化渗透到城市建设的方方面面,增强城市的内涵。**年,要重点组织实施金色阳光住宅小区开发、建新路改造、城市排污管网改造和供热分户控制改造项目四大工程,推动城市建设迈上一个新台阶。四要加快文化事业发展步伐。要创造条件,努力抓好综合展览馆建设,继续组织开展“**人写**、**人画**、**人唱**”活动,着力实施好“五个十”工程,认真开展群众性文化活动,不断丰富城乡群众文化生活,繁荣我县文化事业。五要加快建设航天后勤保障基地。抓住国家全面推进军队后勤保障社会化的有利机遇,积极开展军地合作,着眼基地生活保障、基础设施建设、社会保障服务和我县经济发展,围绕集镇建设、道路交通、黑河治理、生态改善、旅游开发、社会事业、产业培育等领域,谋划一批重大项目,建成一批重大工程,培育一批无公害农产品品牌,积极推进军地优势互补、统筹发展的双赢目标。

5、以改善民生为重点,促进和谐社会建设。要加强民主政治建设,不断加强人大、政协工作,更好地支持人大、政协依法履行职能,充分发挥人大、政协在科学决策中的作用,关心人大、政协工作,认真协调解决人大、政协工作中遇到的具体问题,切实保障人大代表、政协委员依法行使职权,为人大、政协开展工作创造良好的环境。要充分发挥工青妇群团组织职能作用。切实加强基层民主建设,有效凝聚发展合力。要狠抓精神文明建设,突出理论武装和宣传引导,以中国特色社会主义理论体系和科学发展观的学习为重点,坚持用党的十七大精神教育群众,不断加强理想信念教育、社会主我核心价值观教育和公民道德教育,积极开展精神文明创建活动,提高全民思想道德素质。要以实施“酒航路文明样板工程”和文明城市创建为抓手,以省级文明县创建为重点,着力抓好三大创建活动,力争年内实现省级文明县创建目标。要巩固教育布局调整成果,认真抓好学校寄宿制管理,改造升级学校配套设施,提高寄宿制学校管理水平,抓好县四中新教学楼等重点工程建设,以教育布局调整推动教育教学质量全面提高,狠抓职业教育和成人教育,不断增强教育服务地方经济的能力。要稳步推进医疗卫生体制改革,完善城市社区卫生服务网络和乡村卫生院所建设,抓好农村新型合作医疗的提质扩面工作和城镇医疗保险工作,不断提高医疗保障能力。要逐步完善社会保障体系,努力扩大就业和再就业渠道,加快社会福利院建设步伐,认真抓好农村“五保户”供养,积极推进农村低保工作,进一步健全完善城乡社会救助体系,搞好社会救助,全面推进社会建设上台阶、上水平。要努力维护社会大局稳定,加大矛盾纠纷的排查预防,对重点信访案件采取“四定三包”的措施,综合运用灵活多样的方式,调解纠纷,化解矛盾。对农村土地流转、涉诉涉法、非政策性移民、“四乱”等突出矛盾纠纷,要完善相关规章制度,从根源上杜绝各类矛盾的发生。全面落实社会治安综合治理措施,深入开展“平安**”创建活动,严厉打击各种刑事犯罪活动,大力整治黄、赌、毒等违法行为,切实加强安全生产管理,努力为全县经济社会发展创造平安、稳定、和谐的环境。

6、全面加强党的建设,为各项重点工作的落实提供坚强的保障。加快经济社会发展,关键在于加强党的领导。一要加强思想政治建设,切实提高执政理事的能力。加强思想政治建设,核心是提高执政理事能力。就我县的干部队伍而言,一是要肯干事,二是要能干成事。肯干事,就是要解放思想,有一个奋发有为的精神状态,在发展的困难和障碍面前,要有闯一闯的勇气、冲一冲的胆量。能干成事,就是要有好的思路、办法、能力,能够破解工作中的难题,把县委、县政府的重大决策部署切实落到实处。我们**的干部,历来是肯干事,能干成事的干部,要继续发扬这一好的传统,正视在项目建设、招商引资、设施农业发展、维护稳定等方面遇到一些困难和问题,迎难而上,多想办法,多干实事,千方百计攻克难关,完成任务。二要加强干部队伍建设,开拓创新抓落实。任务确定之后,干部就是决定因素。我们加强领导班子和干部队伍建设,就是要打造一支能打硬仗、能闯难关、能抓发展的铁班子、硬队伍。要坚持正确的用人导向在狠抓落实、推动发展中培养造就干部,把那些能经得起实践锤炼、推动工作有力、实绩突出的同志,及时选拔到重要岗位上来。要深化干部人事制度改革,强化干部考核结果运用,打通干部能“下”的渠道,及时把那些抓落实不力,占着位子不干事、干不成事的人调整下来。要切实落实责任制,对重大项目、重点工作,继续完善落实领导、部门、乡镇包挂包抓制度,定期督查,通报评比,奖优罚劣。在广大班子和干部中形成抓落实、比发展的良好氛围。三要全面加强基层组织建设,推动科学发展、促进社会和谐。按照十七大精神的新要求,加强基层组织建设,重点就是要不断提高基层党组织推动科学发展、构建和谐社会的能力。要围绕加快发展和社会稳定,积极开展“三级联创”、“双培双带”活动,通过“党员亮身份,建功新农村”、“双岗双争”、争创“五型”支部等有效形式,充分发挥党各级各类基层党组织的先进性;要认真开展无职党员设岗定责、党员民主评议等活动,加强党员队伍的管理和教育,使广大党员成为推动科学发展、维护和谐稳定的表率。四要开拓创新,不断加强党风廉政建设。要全面贯彻中央和省、市、县委关于加强党风廉政建设的各项规定,严格落实党风廉政建设责任制,不断完善落实重大项目招投标、经济责任审计、财务会审会签、政府采购、行风评议等行之有效的措施。深入推进机关效能建设,进一步健全惩治和预防腐败体系,彻底杜绝不作为、乱作为等损害群众利益、败坏党和政府形象的歪风邪气。要积极拓展纪检监察职能,在狠抓预防和惩治腐败工作的同时,积极参与中心工作,围绕县委、县政府重大决策的落实和重点工作的推进搞好监督检查,积极为全县经济社会的发展搞好服务。

7、认真抓好当前工作,确保各项任务圆满完成。一要高度重视,认真抓好冬季农村集中教育和村“两委”换届工作。今天会议之后,冬季农村集中教育将全面展开,各乡镇、相关部门要高度重视,把冬季农村集中教育活动作为贯彻落实十七大精神,全面推进我县新农村建设的一项重要工作来抓,按照县上统一安排,精心组织,认真实施,切实解决一些具体问题,把冬季教育搞扎实,搞出成效。村“两委”换届相关部门已经做了大量的工作,现在已经全面推开,把村“两委”换届与加强基层民主政治建设结合起来,与加强党的基层组织建设结合起来,按照法定程序,认真做好工作。要把村“两委”班子结构的优化和整体素质的提高作为这次“两委”换届的重点,真正把责任心强、懂经营、会创业的高素质人才选拔到村班子的主要领导岗位上来,促进村级班子全面加强。二要狠抓社会稳定工作。今年信访稳定工作总体上是好的,但从近期工作来看信访维稳的形势不容乐观,一些矛盾纠纷已经开始显露。全县各级要把化解矛盾纠纷,维护社会稳定作为第一责任抓紧抓好。要切实落实“分级负责,属地管理”和“谁主管,谁负责”的信访工作责任制和信访责任追究制。分管领导和乡镇、部门要把领导批转下去的信访件和群众直接来信来访反映的问题作为重要信号,透过具体现象分析问题的性质,发现问题的严重性,及早着手制定措施,做好化解工作。各乡镇要结合冬季教育集中开展一次“冬季矛盾纠纷排查”活动,组织力量,逐村、逐组进行矛盾纠纷的梳理摸排,协调解决,尤其是对涉及土地、移民等突出的矛盾纠纷和信访问题要集中力量进行解决,对责任不落实,摸排不认真,协调解决不力的乡镇,要追究主要领导的责任。政法部门要加强协调、组织公安、检法等部门深入乡村搞好指导,切实加大工作力度,真正把矛盾化解在基层,把问题解决在萌芽状态。三要大力开展扶贫帮困活动,积极解决困难群众的生产生活问题。要关心民生疾苦,通过单位对口包挂帮扶和党团员、机关干部与困难群众结对帮扶工作等方式,积极开展帮扶捐助和访贫问苦活动,帮助城镇低保户和农村困难群众解决过冬、过节问题,建设和劳动人事部门要督促企业做好企业员工,特别是农民工的工资发放等工作,把为群众服务的工作做主动。

各位委员、同志们,新形势和新任务,对我们提出了新的更高的要求。全县各级党组织和广大党员干部群众,要进一步树立和落实科学发展观,解放思想,振奋精神,同心同德,扎实工作,为我县早日实现全面建设小康社会目标而努力奋斗!

专业林业会议讲话材料(汇总18篇)篇十八

同志们:

我们这次会议,是一次专题研究农业农村信息化工作的会议,既是对“十一五”期间全市农业农村信息化工作的总结,也是对“十二五”期间全市农业农村信息化工作的展望和对20xx年农业农村信息化各项工作的安排部署。这次会议尽管时间不长,但内容丰富,收获很大。在我市历史上,组织召开农业农村信息化工作专题会议,这还是第一次。可以说,这次全市农业农村信息化工作现场会的召开,不仅是我市农业农村工作中的一件大事,同时也是我市信息化工作中的一件大事,对于我们认清形势,统一思想,总结经验,开创全市农业农村信息化工作的新局面具有十分重要的意义。会议对全市在农业农村信息化工作中涌现出的先进典型进行了通报表彰。在这里,首先我代表市政府,向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,向为我市农业农村信息化工作付出艰辛、做出贡献的同志们表示衷心的感谢!

刚才,成铖同志已就我市“十一五”农业农村信息化工作作了很好地总结,对20xx年全市农业农村信息化工作进行了安排部署。工作总结的很到位,安排的也很具体。下面,我再讲四点意见:

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