人生没有理想，如同一艘没有舵的船。在写理想总结时，要突出自己在实现理想过程中所取得的成长和进步，以及遇到的挑战和困难的解决办法。这些理想总结范文涵盖了不同领域和不同人群的理想追求，让我们一起来看看吧。
热门幼儿园发展面临的挑战（案例16篇）篇一
摘要：过去30年，我国农业取得了举世瞩目的成就。特别是在2009年，中国列车之所以能在如此艰难的环境中平稳行驶，与坚实的农业基础是分不开的。我国农业农村发展正步入历史最好时期：农业对国民经济的支撑从来没有像今天这样稳固，亿万农民的心情从来没有像今天这样舒畅，农村社会发展从来没有像今天这样和谐。当前，国家“十二五”规划的编制已经全面启动。要巩固和发展农业农村发展的好形势，就必须把困难估计足，在规划之前清醒认识我国农业发展可能会面临的诸多挑战，超前谋划，预备对策。
一、农业发展方式的转型和现代农业产业体系建设面临障碍。
中国农业发展方式的转型取得积极进展，对于完善现代农业产生积极的影响表现在三个方面：一是农业经营方式的转型明显加快，微观层面的农业专业化、规模化和集约化不断推进；二是农业分工分业迅速深化，生产性服务业对于农业发展、结构升级和农民增收的引领支援作用迅速突显；三是在区域层面，农业发展的集群化和连片化现象迅速推进，重大项目带动、农业项目区优势特色农产品产业带坚实等，越来越成为发展农业的重要方式。
总体而言，中国农业发展方式的转型仍然较为滞后，严重制约着农业产业体系的发育、农业经营效益提高及其对农民增收贡献能力的增强，主要原因有：一是由于体制改革滞后，政府、准政府主导型农业服务体系活力不强，有效供给不足的问题比较严重，如农村金融服务的供给难以更好地满足农户和农村中小企业的金融需求，导致农村发展中长期的资金严重不足，二是对农业分工协作和发展农业生产性服务业的政策引导机制不健全、支持力度不够。三是在顺应农业结构转型升级加快农业服务体系的转型方面，尚缺乏有效的统筹规划、政策引导和人力资本支撑。
二、要素市场、产权市场的发育和城乡统筹滞后。
农业结构的战略性调整不仅包括产业结构的调整，还包括土地、资金、农贸、企业家、劳动力等要素结构的调整，甚至产权结构的调整。通过城乡之间的要素流动和产权流动以及城乡之间在要素市场的竞争，将更好的激活涉农要素市场和产权市场，带动农业发展方式的转变和利益相关者特别是农民收入水平的提高。
三、主要农产品供给问题长期存在由于中国粮食连续六年增产和国内粮食库存充足满足国内粮食需求不会存在大的问题。但是，从中长期的角度看，对于加强粮食综合生产能力建设仍然不可掉以轻心。
自2008年9月份到2009年6月底，国家在实行粮食最低收购价政策的同时，连续6次扩大粮食临时收储。这对稳定粮价发挥了重要作用，但实际上增大了2010年、2011年国内粮价下行的压力。同时，由于产业之间、城乡之间争夺耕地和水资源的竞争不断加剧，我国粮食增产还面临着耕地减少、水资源短缺的障碍和约束。
四、农业基础设施和物质技术装备水平低仍是一个突出问题。
最近几年来，加强农业基础设施建设、提高农业的物质技术装备水平等，日益受到各级政府的高度重视。但就总体而言，农业基础设施薄弱、物质技术装备水平低，抗灾减灾的能力不强仍是一个突出问题。由此不仅会增加农产品成本和农业经营风险，还会影响农业资源利用效率和经济效益的提高，甚至妨碍农业的可持续发展。如在许多农业主产区，农业水利设施建设欠账多，许多水库不能蓄水，每遇严重灾害，农作物单产和总产都要下降。
五、农业产业化过程中“企业控制产业”的现像可能继续深化。
近年来，中国农村经济组织的创新日趋活跃，尤其是农民专业合作社蓬勃发展，对于发展现代农业、促进农业产业化经营，对于提高农业生产经营的组织化程度、带动农民增收，发挥了重要作用。但就总体而言，我国农业生产经营的组织化程度低，仍是一个突出问题。尤其是近年来，随着农业产业化的推进，在各地农断地位的企业控制产业”现象的形成，究其原因主要在于：许多地方在招商引资或支持龙头企业发展的过程中“贪大求洋”，过度重视大企业发展、大项目带动，轻视中小企业的发展.由此可能在短时间内增加业绩，提高区域农业产业化的显示度，但也拉大了农户与客观企业之间、大型龙头企业之间与中小企业之间在经济实力、谈判地位甚至市场定价之间的区别。
六、国际趋势、农业市场和结构变迁。
与会专家认为，持续的人口增长、城市化和发展中国家的收入增加将刺激对大多数食品的需求，从而对全球粮食供给提出挑战。这些因素会进而推动对肉制品和奶制品的需求，将推动玉米、粗粮等饲料粮和其他膳食价格上涨。生物能源的需求将继续争夺土地和水资源。日益严重的水资源和土地稀缺将越来越多地制约粮食生产的增长，对粮食安全和人类福祉造成不利影响。除此之外，气候变化将使农业发生改变，从而威胁那些依赖作物和畜牧业以保障其粮食安全和收入的发展中国家的农民。国际食物政策研究所的markw．rosegrant先生，研究评估了截止到2050年的气候变化对农业生产、主要产品、热量供应、价格的影响。对于如何应对上述挑战，国际粮农组织亚太地区部经济与社会政策援助小组协调员purushottamk．mudbhary先生认为，解决粮食安全问题要求政府立即采取措施，增加农业研究和推广农业投资，加大对农村基础设施和社会公共服务的投入，大幅增加粮食作物产量。此外，政府必须对食用粮食向生物燃料生产转向进行合理处理。最后，为使穷人免受高粮价之苦，需要为他们提供更多的粮食安全保障。
中央农村工作领导小组副组长陈锡文在分析了我国的粮食生产取得的成就与存在的主要问题之后，认为尽管实现了粮食生产连续增长，但中国的粮食安全问题，粮食和其他主要农产品的供给保障问题的基础还很薄弱。我国进口的粮食等其他主要农产品数量也在快速增长，这对我们来说是一个警示。尽管粮食和其他主要农产品的产量不断增长，但由于工业化、城镇化的快速推进，由于人民生活水平的快速提高，对农产品的需求数量不断增长，所以从这个角度看，对于农业生产资源的保障，对于农业投入的保障，对于农产品供给的各种刺激政策仍然是不能放松的，对于确保中国粮食安全和其他主要农产品的供给能力仍然不能轻言过关。全国人大农业与农村工作委员会尹成杰副主任委员分析了我们国家粮食生产面临的挑战之后，认为关键要加快农业现代化的建设，把农业现代化建设摆在工业化、城镇化，特别是国家现代化的首位。
应该从以下几个方面入手：一是大力发展现代农产品物流业，二是加快农产品冷链设施建设，三是努力降低流通成本，四是努力保持农产品价格的合理水平。
七、工业化、城镇化、农村劳动力流动与农村经济社会发展。
农村人口的迁移和劳动力流动是中国经济发展的主要推动力量之一。在工业化、城镇化和农业现代化同步推进的过程中，人口变化、劳动力转移以及由此对农业和农村发展可能产生的影响，在最近一个时期成为学界关注的热点，也是政府部门关注的焦点。
专家们认为，改革开放三十年，中国农村人口向城市迁移，一方面给城市工业的发展、国民经济的发展提供了大量廉价的劳动力，另一方面对促进农民增收起到了非常重要的作用。有学者指出，我国农业劳动力转移的过程主要呈现出以下几个方面的特征：一是农民工的流动开始呈现家庭化和长期化；二是绝大多数到城镇工作的农民工已经不再从事农业；三是农民工转变为市民的愿望非常强烈；四是农民工对定居城市的选择呈现多元化的特点。中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉分析预测的结果显示，从本世纪开始农村劳动年龄人口的新增量全是负值，也就是说增加的少，转移出去的多，从而保证了目前我国城市的劳动力还有新的供给。中国的刘易斯拐点出现在2003年，因为中国农业生产率无论是土地生产率还是劳动生产率，都在迅速提高，特别是2003年以后，越来越偏重于劳动生产率的提高。国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长马晓河则用模型分析了城市化对推进经济社会发展的作用。他的研究结果表明，第三产业就业对城市化的弹性比较高，城市化率的提高将导致第三产业的就业比率以递增的速度增加。第二产业对城市化的弹性最低，第二产业越发展、比重越高，越会在资源上限制城市化。城市化每提高一个百分点，全国的人均gdp可以增加100美元以上。
中国农村劳动力的转移是在城乡二元体制下，随着工业化、城镇化的推进而产生的必然结果。由于农村劳动力的转移涉及到经济、社会、政治、文化等方方面面，所以引起了社会各界的广泛关注。当前，农民工最不满意的问题是工资低，最亟待解决的问题是居住条件；农民工社保制度亟待完善；农民工在城市的政治参与和社会参与程度也比较低；绝大多数农民工不愿意“双放弃”，即不愿意放弃农村承包土地、林地和草原，不愿意放弃农村的宅基地来换取城市的户口。马晓河提出了我国目前城镇化面临的几个问题：一是城镇化与扩大内需的关系问题。中国要想从中等收入国家向高收入国家迈进，较低的消费率和较低的服务业占比将成为制约的瓶颈；二是城镇化与农民工市民化的关系问题。当前从严格意义上说农民工不是城市市民，所以他们对改变中国的产业结构，对调整城镇化和工业化的关系没有意义。这种城镇化是农民没有迁徙自由、农民没有发展资本的城镇化；三是城镇化和城市管理体制问题。当前中国的城镇体制以一种纵向的行政层级为主，大量优质资源向最顶端的城市转移，所以反过来大城市建得越来越好，最后又限车、限人入城，形成一种扭曲。此外，城市之间还存在严重的城市行政分割现象，在这种机制下，谁都愿意把稀缺的资源，如土地和资本吸纳到自己的城市里，谁都愿意让农民工进城为他们劳动，建设美好家园、美好城市，但谁都不愿意为农民工承担公共服务支出成本。
近年来，随着国家统筹城乡发展力度的加大，农业农村经济发展的有利条件在积累增多，但受对外开放程度不断提高以及国际生物能源发展等因素影响，国内外农产品市场的联系日益紧密，农业与能源价格、投机行为、气候变化及宏观经济发展的联系日益深化，全球农产品供需格局及影响因素发生深刻变化，国内外农产品市场的不确定性明显增加。面对日益复杂多变的国内外环境，能否准确把握当前及未来一段时期农业发展和农产品市场运行的关键特征和热点问题，进一步完善市场调控政策，是“十二五”期间促进我国农业生产稳定、市场稳定的重要保证。为此，农业部市场与经济信息司近日在京举办了“十二五”期间农业展望和农产品市场热点问题研讨会。来自中国科学院、中国社科院、中国农科院、中国农业大学、中国人民大学等科研院校以及农业部农村经济研究中心、信息中心、贸易促进中心等单位的专家学者共聚一堂，就“十二五”期间我国的粮食安全、贸易政策、外资进入以及市场调控等热点问题进行了深入讨论。联合国粮农组织（fao）和国际食品政策研究所（ifpri）也派专家出席会议，粮农组织专家介绍了联合国粮农组织和经济合作与发展组织（oecd）联合发布的2010-2019世界农业展望报告的主要结论。
与会专家分析，未来5-10年内，我国农业领域将出现一些值得关注的重要特征和变化趋势。首先，粮食安全压力将加大。根据中国科学院农业政策研究中心预测，虽然未来5年我国大米、小麦供需将保持稳定，但猪肉、禽肉和奶制品需求将大幅增加，这会导致我国玉米需求显著提高。其次，石油价格变化和全球生物质能源发展对农业生产和农产品价格的影响将加大。联合国粮农组织预计，能源价格的上涨将推高未来10年全球农业生产成本。与1997-2006年平均水平相比，未来10年小麦和粗粮实际价格预计将高15%-40%；植物油实际价格将高40%以上。再者，随着全球经济一体化的推进和农产品贸易的发展，国际农产品价格波动对国内传导作用将加快，跨国公司对国内食品市场的影响将加大，发达国家对我国农产品出口的限制将增多。
农业发展方式转变的大趋势和不断涌现的新热点，增加了“十二五”期间我国农产品市场调控的难度。目前，我国已经建立起包括价格支持、直接补贴和贸易调控等手段在内的市场调控体系，有力地促进了农业生产稳定、市场稳定，但也面临一些考验：一是价格干预的边际效应在下降，有时很难实现政策目标；二是在wto贸易规则约束下，国内政策支持空间将明显缩小。
如何进一步完善农产品市场调控机制？专家建议，一是要明确调控的主要目标，着力解决供需方面的主要矛盾，并及时发布准确的市场信息，尽量减少对农产品市场的价格干预，让价格更准确地反映市场供求关系，提高资源配置效率。二是要选择更有针对性的直接收入补贴政策，并在改善农田灌溉条件、提高耕地质量、开发应用先进适用技术、推进农业经济结构战略性调整等方面加大支持力度。三是要完善相关的政策法规体系，规避国际贸易风险，维护国内农业产业安全，努力探索开放贸易环境下的农业发展模式和战略。此外，联合国粮农组织专家还呼吁，在国际市场波动时，各国应进一步增强政策行动的协调性，避免推波助澜。
热门幼儿园发展面临的挑战（案例16篇）篇二
中国周边地区事件频繁，使中国所处的周边国际环境出现了日益复杂化的趋势。中国是世界上邻国最多的国家之一，陆上有10余个邻国，海上与6个国家隔海相望，最为关键的是中国与这些国家都存在着领土和领海的争端。比较重要的有：与日本的东海大陆架和钓鱼岛争端，以及东海石油问题；南海问题；与印度的领土争议问题；在东北亚方向上，朝鲜“拥核自保”意图日显，朝核半岛局势趋于严峻。美国明显加强了在我们周边的存在，加大了投入，而且不断增强对东亚区域合作以及对中亚的影响。可以说中国的周边安全环境是世界上最复杂的。
近年来我国的周边环境逐渐恶化，领土、海洋争端不断凸显，周边国家政局动荡，恐怖势力蔓延，这些都促使我们必须加紧重视周边安全形势。
中国与日本的争端主要是东海问题。主要有以下三个方面：1.东海划界之争。2.东海海底油气资源。3钓鱼岛及其附属岛屿的领土主权归属问题。
中国与东南亚国家的主要问题——南海问题：南海总面积达350万平方公里，其中散布有东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。其中的南沙群岛由于其显要的战略地位和丰富的自然资源，引起了菲律宾、越南和马来西亚等南海周边国家的强烈兴趣，进而挑起南海领土主权和海洋权益争端，并发展成一个涉及多个国家且有国际势力插手的复杂问题。由于历史与现实原因。有关国家对我国的南海岛礁及其附属海域的非法侵占早已是既成事实，我国的主权领土及其宝贵资源遭到了众多东盟小国的侵吞瓜分，南海问题可谓积重难返。同时由于这一海域在地理位置上占有特殊的重要性引起了美日两国的高度重视。由此而使南海问题更为复杂化与尖锐化。目前我国在南海问题上的主要对手是菲律宾与越南两国。越南占据着为数最多的南沙岛礁，菲律宾则态度蛮横且仰仗美国撑腰，不断带头对我国挑起事端。近期，菲律宾挑起的黄岩岛事件使问题更加紧张化。
中国和印度所存在的问题：中印之间主要是边境划界问题：印度与我国存在着领土争端，并坚持不合理的领土要求。两国边界全长1700公里，双方争议地区面积达12.5万平方公里。不仅如此，近几年印度以“中国威胁”为幌子，渐渐实现军事安全战略从北方陆地向南方印度洋的倾斜，其触角已延伸到靠近南中国海的马六甲海峡附近。最近几年印度不断扩充其军事实力，不断进行核试验、与俄罗斯共用中亚军事基地、大规模购买先进武器，对我国虎视眈眈。
其他影响中国周边安全的因素有：韩国与中国的海上争端，我国西部地区的恐怖势力，美国在中亚地区的驻军，泰国、缅甸等国的国内震荡，俄罗斯对中国的态度忽冷忽热的，朝鲜半岛问题等等。
热门幼儿园发展面临的挑战（案例16篇）篇三
在新的.时代条件下,高校图书馆文献采访工作面临前所未有的挑战.为了进一步提升高校图书馆的效益与价值,各高校图书馆必须大力探索文献采访工作的新思路,努力实现传统与现代采访模式的结合,大力提高文献采访的工作效率.
作者：李小平易丽萍作者单位：湖南大学,图书馆,湖南,长沙,410082刊名：黑龙江史志英文刊名：heilongjiangshizhi年，卷(期)：“”(12)分类号：g25关键词：图书馆期文献采访挑战思路
热门幼儿园发展面临的挑战（案例16篇）篇四
我们所处的时代堪称“能源时代”。人们从来没有像今天这样重视能源，世界能源形势的热点问题更是举世瞩目。
一世界的能源形式。
目前全世界能源年总消费量约为134亿吨标准煤，其中石油、天然气、煤等化石能源占85%，大部分电力也是依赖化石能源生产的，核能、太阳能、水力、风力、波浪能、潮汐能、地热等能源仅占15%。化石能源价格比较低廉，开发利用的技术也比较成熟，并且已经系统化和标准化。虽然发达国家遭受70年代两次石油危机打击后，千方百计摆脱对石油的过度依赖，但是今后20多年里，石油仍然是最主要的能源，全球需求量将以年均1.9%的速度增长；煤仍然是电力生产的主要燃料，全球需求量将以每年1.5%的速度增长。可见化石能源仍然是我们在这个星球上赖以生存和发展的能源基础。
（二）、化石能源枯竭问题和能源环境污染问题依然困扰人类。
世界能源以化石能源为主的结构特征，使得化石能源走向枯竭和化石能源利用对环境的污染这两个老问题，依然困扰人类。
（三）、世界石油地缘政治格局呈现多元化态势，世界石油市场结构新一轮大调整拉开序幕。
化石能源除了必将枯竭和环境污染这两个老问题受到全人类的特别关注以外，近些年世界石油市场结构新一轮大调整也格外引人注目。
（四）、世界各国纷纷制定能源安全发展战略。
根据美国能源信息署（eia）最新预测结果，随着世界经济、社会的发展，未来世界能源需求量将继续增加。预计，2010年世界能源需求量将达到105.99亿吨油当量，2020年达到128.89亿吨油当量，2025年达到136.50亿吨油当量，年均增长率为1.2%。欧洲和北美洲两个发达地区能源消费占世界总量的比例将继续呈下降的趋势，而亚洲、中东、中南美洲等地区将保持增长态势。伴随着世界能源储量分布集中度的日益增大，对能源资源的争夺将日趋激烈，争夺的方式也更加复杂，由能源争夺而引发冲突或战争的可能性依然存在。
随着世界能源消费量的增大，二氧化碳、氮氧化物、灰尘颗粒物等环境污染物的排放量逐年增大，化石能源对环境的污染和全球气候的影响将日趋严重。据eia统计，1990年世界二氧化碳的排放量约为215.6亿吨，2001年达到239.0亿吨，预计2010年将为277.2亿吨，2025年达到371.2亿吨，年均增长1.85%。
面对以上挑战，未来世界能源供应和消费将向多元化、清洁化、高效化、全球化和市场化方向发展。
二我国的能源现状。
（一）.能源总量丰富，人均不足。我国能源资源总量十分丰富，资源品种也较齐全。煤炭已探明储量为1.5tt，居世界第三位，石油为7.0gt，居世界第六位，天然气为33.3t立方米，居世界第十六位；而水力资源及水电均居世界第一位。但由于我国人口众多，我国商品能源人均消耗量为800kg标准煤，仅为世界平均值的l／3；另外，我国能源分布极不均衡，工业较发达的东南沿海地区煤炭和水力资源短缺。
（二）．能源结构不佳，能源利用率低下。从能源构成来看，煤炭仍然是我国的主要能源，能源利用率也较低1992年能源生产中煤炭10.7亿吨，占总能源的74.3%，原油占18.9％，天然气占2.0％，水电占4.8%，这一基本情况近期不会有明显改变。由于我国煤炭的灰分和硫分较高，原煤入洗率较低，大部分原煤未经洗选就直接燃烧，造成了大气污染。因而，我们面临着严峻的的环境保护和治理的任务，尤其是民用煤的利用率。
（三）.能源“瓶颈”已被突破。近年来，党中央、国务院始终把发展能源工业放在优先地位，通过建立产业发展基金、拓宽融投资渠道、提倡节约等举措，使我国能源工业获得飞跃发展。，只相当于发达国家的四分之一。这也是引起我国大气污染严重的原因之一。我国的能源工业已实现了从严重短缺到供需基本平衡的历史性跨越，引人注目的能源“瓶颈”已被突破。能源是国民经济的基础产业，是经济腾飞的动力源。随着我国经济的持续快速增长，对能源的需求也会越来越大，目前取得的能源供需平衡状况迟早会被打破，冲出“瓶颈”的能源工业仍然面。
（四）．能源开发与可持续发展战略。能源大量消耗带来环境污染和生态破坏。
以煤炭为燃料的工业、锅炉、民用炉是大气中产生二氧化碳、烟尘之排放的主要来源。各种机动车的废气污染空气。煤炭和石油的开采结周围的生态环境带来影响。因此，在开发和利用能源的同时，必须重视污染的治理，实行能源开发、利用与环境治理同步发展的方针。
三、启示与建议。
1.依靠科技进步和政策引导，提高能源效率，走高效、清洁化的能源利用道路。
中国有自己的国情，中国能源资源储量结构的特点及中国经济结构的特色，决定在可预见的未来，我国以煤炭为主的能源结构将不大可能改变，我国能源消费结构与世界能源消费结构的差异将继续存在，这就要求中国的能源政策，包括在能源基础设施建设、能源勘探生产、能源利用、环境污染控制和利用海外能源等方面的政策应有别于其他国家。鉴于我国人口多、能源资源特别是优质能源资源有限，以及正处于工业化进程中等情况，应特别注意依靠科技进步和政策引导，提高能源效率，寻求能源的清洁化利用，积极倡导能源、环境和经济的可持续发展。
2.积极借鉴国际先进经验，建立和完善我国能源安全体系。
为保障能源安全，我国一方面应借鉴国际先进经验，完善能源法律法规，建立能源市场信息统计体系，建立我国能源安全的预警机制、能源储备机制和能源危机应急机制，积极倡导能源供应在来源、品种、贸易、运输等方式的多元化，提高市场化程度；另一方面应加强与主要能源生产国和消费国的对话，扩大能源供应网络，实现能源生产、运输、采购、贸易及利用的全球化。
热门幼儿园发展面临的挑战（案例16篇）篇五
伴随着信息网络技术的快速发展,网络直接影响着青少年学生的'学习方式、思想认识和道德修养.他们通过网络了解未知世界,获取大量的信息,加快了了解、认识和接受新生事物的速度.
作者：胡海泉作者单位：山西省阳泉市技工学校刊名：职业英文刊名：occupation年，卷(期)：2009“”(12)分类号：g71关键词：
热门幼儿园发展面临的挑战（案例16篇）篇六
各位老师，大家晚上好！我今天讲话的这个题目是《当前高职教育发展面临的形势及挑战》。主要讲三个方面的问题：第一是全国高职教育发展的形势；第二是海南高职教育发展的情况；第三是对学院办学发展的几点建议。在这里，我也想再声明一下，我这是从管理部门宏观的管理角度给大家介绍一下全国高等职业教育包括我们海南省目前高职教育的发展形势，最后再结合我们学院的实际和我们学院的办学谈几点意见。
第一个方面就是全国高职教育发展的形势。这个也包括几个小点：第一是全国高职教育的发展情况；第二是全国高职教育发展的特征；第三是全国高职教育的热点问题。在谈第一小点，全国高职教育的发展情况时，我想从我们国家高等教育发展的基本情况中侧重来谈高职教育。高职教育也必须放在我们国家高等教育整个发展的大队形中来认识，因为整个高等教育大力推进，我们就不好单独来界定高职教育的发展情况。我们知道，近4年来我国高职教育得到了快速的发展，也是在我国整个高职教育的发展下同步地实现快速发展的。大家知道我们国家从99年党中央国务院做出决策，决定让高等教育扩招，也就是说从99年开始，连续5年高等教育是大扩招。从06年以来，整个国家的高等教育的发展节奏放慢了，重点转移到提高高等职业教育的质量上来。总的来说，近4年我们国家的高职教育在高等教育大发展的对立下，实现了快速的发展。从以下这几个方面的数据我们可看得出来：08年我们国家独立设置的高职高专院校是1184所，占全国高校的61%，而全国的普通本科院校是1941所，所以高职在高校总数里面是占大数的。再者，我们从招生的方面来看，08年本专科招生总数是608万。08年全国高职高专的招生是311万，占普通本专科招生总数的51%，也是过半的。再一点，我们从在校生来看，08年我们高职高专在校生是917万，现在全国大学生的在校生是2千多万，高职高专在校生占的比例是45.4%，这个比例不到一半，在校生还是本科生占多数。最后，我们从高职院校的校均规模来看，也是与全国高等教育同步增长的。08年全国的校均规模是5564人，比07年增长了7.3%。从以下这几个数据，大家直观地就可以感觉到，近10年来，我国高职教育快速发展的趋势。全国08年本专科招生的人数统计，专科招生数是311万，本科是567万。在校生的人数是这样：全国本科是1154万，占54.6%，高职917万，接近1000万。这是第一个小点，是从发展的方面来说。
第二小点，我们来看一下，全国高职教育发展的特征。在规模方面，总的来说高职教育是快速发展的，那么体现一个什么特征呢?从目前来说，第一点高职教育进入了平稳发展时期，所占的比例基本保持稳定。从“十一五”以来，也就是从05年以来，高职的在校生和本专科生所占的比例基本保持稳定，高职教育在地方教育中占有较大的比重。08年全国地方高校招生563万，其中高职308万，占55%。在地方教育里面，高职是占大多数的，超过本科院校。当然在中央部委直属的重点院校里面，本科是占大多数的，高职的比重较小。高职院校校均规模增长也较快。从99-05年的1852人增长到3910，年均增长13.3%。这个增长速度是很快的，两位数的增长。06-08年由4515人增长到5564人，年均增长12.5%，增长也是很快的。近5年的增幅比前5年减缓。再一个就是，从全国来看，已经初步形成了一条适合中国高职教育发展的可持续发展道路。这么一个高职教育飞速发展的形势，是在99年高等教育的大好背景下形成的。经过近10年的探索，我们中国的高职教育基本上形成了具有高职特色的高职教育的发展道路，集中体现为以就业为导向，以工学结合为办学模式。这个理念也好，办学方针也好，在整个教育界都是深入人心的。各个学校都在按照这样一条办学方针来进行办学。从一些直观的数据可以看得出来，高职本专科在校生占整个本专科在校生的比例从05年的大概百分之45点几，到06、07、08年近几年的本专科高职在整个本专科的比例大概就保持在45%左右，就是说现在的高职教育的发展已具备一定的规模。从“十一五”开始，整个高等教育的规模，包括高职教育的规模，发展已经减速。目前，高职教育的发展规模已不是重点了，重点是提高高等教育的内涵和办学的质量。关于招生规模，我们可以从一组数据中看出高职院校在中央部门高校和地方高校中所占的比例。在中央部门高校中所占的比例很小，才2.5万人，占5%，但在地方高校里面，高职是占大部分的，占55%。关于校均规模，我们可以看出，当时在整个高职大扩招的情况下，校均规模，学校数增长都是比较快的，本科校均规模年均增长17%，高职是13%。近几年高职的增长比本科的就快一点，高招部分主要还是在高职这个部分。这是第二个小点。
第三小点就是给大家谈一下，全国高职教育的热点问题。目前，从国家的角度来说，高职教育重点抓的一些工作，我们应该有所了解，这样才能知道我们的工作重点，才能知道国家在关注什么，在抓什么，我们才能朝这个方面去靠拢。我想高职教育的热点问题第一个就是上面已经提到的从“十一五”以后，高等教育规模的扩张已不是我们高等教育发展的重点，整个高等教育转到以提高质量为重心，高职教育也是一样。教育部印发了16号文，我想咱们学校已经学习过了。由于时间有限，我就主要讲述如何提高高职教育的办学质量问题。近几年来，从国家的领导人到教育部的领导到咱们省里的领导都在想办法提高高职教育质量，这是当前的第一个热点问题。第二个热点是示范性高职院校的建设。第三个热点是高职人才培养工作评估要着手进行的工作。第四个热点是毕业生的质量和就业问题。第四点我给大家介绍一下。从04年以来，为了提高教育质量，教育部实施了教学改革与教学工程。近年来我们配合教育部的这项工程相应地开展了一些工作。影响比较大的有大家都比较熟悉的精品课程建设。这项工程，教育部是从03年开始启动的，到去年为止全国共评选了2453个精品课程，其中高职精品课程614门，占了25%。第二个是教学名师的评选。这项工作已经启动的是第五届教学名师的评选，每年全国评选100名，其中高职院校19名。去年我们省也有，海南职业技术学院的马海平就评选为了全国的教学名师，这个很不简单。再一个，就是教学团队的建设，这个也是从去年开始的，全国评了303个，其中高职院校37个，超过了1/10，这就是教学团队的建设。再就是我们高职的实训基地的建设，这个也是中央财政和教育部共同实施的，也连续建设几年了。我们省里面也有五个，海南职业技术院、海南经贸职业学院、还有海南软件职业技术学院都有中央财政拨款的实训基地，今年还继续做。这是高职里的四个主要热点的情况。在本科院校的还有很多，在这里我主要谈论高职的。
我们从统计数据上看03-08年全国高校国家级精品课程的情况。03年开始启动，高职占24名，占15%。我们从逐年来看，高职占整个总数的比重是成上升趋势的，这就体现了高职教育在整个国家高等教育中的地位。特别是质量工程，在刚开始的时候，对高职还没有单独的评审，近几年开始，所有的质量工程，都是单独给高职指标的，高职有单独的评审标准，这也就突出了我们高职的地位。介绍一下海南省03-08年我们省里评选的省级精品课程的情况：03年只有本科的，没有高职的。04年开始，13门，高职也有；05年12门，高职2门。因为当时高职院校比较少，从06年开始就比较多了，15门，高职4门。从07年开始，每年评20门，本科高职各占一半，这个也就体现了高职在我们海南省的办学地位。从学校数来说，我们省现在高职数已经超过了本科数。所以，在我们这个项目里面，我们是将高职放在相当高的位置的。我们省里06年的国家精品课程，我们有1门，07年有2门，现在我们总共有3门。这3门主要集中在海南职业技术学院，因为他们起步较早。
再回到第二个热点，就是国家示范性高职院校的建设。我想大家也都听说过，这项工作，教育部也是在2006年启动的，这个也是质量工程的一个重要方面。示范院校的评选标准：一是强调办学定位要准确；二是产学结合要紧密；三是改革成绩要突出；四是制度环境要良好；五是辐射能力要强。示范教育讲求辐射，在一个区域里面，在一个省，当地的示范院校要对其他院校产生辐射带头作用。通过这么几个标准来建设，这个示范性院校全国是100所，连续2年，到去年为止100所基本上就建设完成了，现在已经建立了100所建设院校。另外有9所重点培育院校或是博士院校，实际上已经超过100所了。这个示范效应，重点是建设他的重点专业。一个示范院校，根据不同的情况，建设不同专业。重点建设交通运输、电子信息、农林牧渔等40个专业，示范类的目标建设主要是改革的模范，他的定位是比较高的。我们省里也取得了突破。海南职业技术学院经过2年的努力，去年终于被教育部批准作为示范性建设院校，这对于我们省来说也是非常不容易的事。这是整个国家示范性院校建设的情况。教育部在今年要启动新的一轮骨干高职院校的建设。我希望我们省里的院校能够挤进新一轮的建设这个行列中去。
第四个热点就是高职人才的教学评估。这个就是我们比较关心的事情。人才培养中的评估，原来叫做高职办学水平评估，或水平评估，已经进行了多年了。从去年开始教育部就印发了新的高职人才评估方案。新的评估，新的背景，主要就是探讨整个高职教育近10年的发展。高职教育发展的整个环境使命任务对象都发生了变化。高职人才的教学评估与以前的评估有什么异同，主要表现在两个发面：水平评估原来的侧重点主要是规范院校的管理。从新的评估体系和原来评估的体系进行对比，可以发现原来的水平评估是有很多抑制作用的，特别是办学条件，新的评估方案基本上是没有抑制作用的，主要是侧重学校的利害建设。现在的评估主要是引导学校兴利除弊，抓改革，抓核心竞争力。也就是说新的评估，工作的重心可以体现这两句话，“评软不评硬，评动不评静”，这是和原来水平评估的区别。原来的水平评估，专家进校，主要就是核查学校的办学指标、办学条件是否符合国家高职的办学标准。能不能达到基本的办学要求，在条件方面，在管理方面，规范管理方面，比较侧重。现在，新的评估主要侧重于宣传兴利除弊的建设。在这里，我想在座的老师对新旧评估的侧重点，新的指导思想要有所认识。“评软不评硬，评动不评静”也不意味着对办学条件不关注了，对办学条件不要求了，也不是这么回事，只是评估方式发生了变化。现在新的人才培养工作评估，在评估之前要求学校上报一个数据平台，这个数据平台实际上就是我们学校的办学条件的反映。在评估的程序上，也是要求学校必须达到一定的程度才能正式接受评估，只不过是把这个条件前移了。建设评估的侧重考察点，主要是内涵建设和改革情况。再者就是试评阶段。今年元月初，根据我们省里的高职工作计划对海南经贸职业学院进行了试评估。这个评估总体来说反映的效果还是比较好的，因为它从我们的组织方式到关键的评估方式和前一年的海南软件职业技术学院的评估是有所不同的。一个是我们的专家，再一个就是我们建立的评估观察的制度。这次试评中我们各个高职院校都派了有关的同志全程跟踪、观察，了解整个评估情况。咱们学院也很重视，特别是袁院长也是亲自到场去观摩，了解评估情况。我想这对于咱们学校今年搞好评估是一件很好的事情。这是评估工作。再就是高职毕业生就业的问题，这个问题也是大家相当关心的，也是热点问题。从国家领导人到教育部，包括现在正在开的两会，大学生就业都是整个社会的热点问题。我想这有这么几个背景，为什么特别是在今年，大学生就业问题更加引起人们的关注。一个是毕业生规模的扩大。09年全国高校毕业生要达到611万人，就业任务非常艰巨。今年的毕业生对我个人而言是一个很庞大的一个数字，611万。首先是毕业生规模增加，另一方面整个就业环境恶化。金球范围的金融危机导致全球经济滑坡，导致消费需求下降，投资需求萎缩，从而引起新增劳动力的需求大幅减少。我国的金融行业、外贸行业、和出口相关的制造业等受到巨大影响，降低了对新增人员的需求。一个是毕业生规模增加，另一方面整个就业环境恶化，这使我们毕业生的就业压力加大。但是我们也要看到这么一个形势，国家对毕业生就业是高度重视的。关注危机的人也好，国家领导人也好，都谈这个问题，特别是温家宝总理，去江苏实地考察时强调，要把教育与社会发展紧密结合起来，要把教育与就业紧密结合起来，特别是在目前这种形势下，我们要缓解毕业生的就业压力。这就要求我们的教育要和经济社会发展紧密结合，我们的人才培养要和就业紧密结合。从我们高职的角度来说，从全国来看，这个问题是受到政府部门包括社会各界高度关注的几个问题之一。接下来，介绍一下海南各高校的就业形势和全国的就业形势。作为海南的高校，我们在座各位也应该有所了解。主要讲以下方面：海南这个地方，高等教育可用这这几句话来概括：一个是我们高校数量有所增加，布局更为合理；第二，我们高校规模不断扩大，但是我们的发展指标仍低于全国的发展水平；第三，高校办学条件不同程度有所改善，但是跟不上学校办学规模的增长。这些我们可能都能感觉到，包括我们的外职院。这一年来，办学条件也有很大的改变，但总的来说，办学条件跟不上学校的规模的需要。第四，高校整体师资队伍有所扩大，但仍不能适应事业发展需要。各个学校都在招师，都在加强师资队伍建设，但是还是不能满足我们事业发展的需要。再一个就是我们高校的重点建设取得突破，但是教学质量和办学水平仍不尽人意。我想这些是对我们海南省目前的基本情况的概括，不知道准不准，还需要讨论。目前我们知道，全省有普通高校16所，其中独立设置的高职高专院校10所，10所里面5所公办的5所民办的，成人高校1所，就是广播电视大学，合起来就是17所，这个就是高校数量。我们看一下16所高校对海南来说是多了还是少了呢。这个我们可以通过比较来认识。全省每100万人口有1.9所高校，现在是830多万，接近840万人。全国每100万人口是1.7所，从这个比例来看，我们现在是高于全国平均水平的。也就是说，在海南目前来说，高校数量不算是少了。通过近几年的发展，海口11所，三亚3所，文昌1所，琼海1所，本来儋州有一所，也就是华南热带农业大学，但在07年给海大合并了，现在只是海大的一个校区了。在五指山还有个琼州学院，但琼州学院现在三亚建了新的校区。这是从数量布局方面来看。从全国来看，08年全国每100万人口的高校数，平均水平是1.75所，海南1.9所是高于全国的平均水平的。高校数比较高的就是北京、天津、上海了，比较低的就是河南、四川、贵州。第二就是高等教育的规模增长得比较快，但是发展的指标还是落后于全国的平均水平。08年的最新统计，全省有普通高校生12万6千多人，接近13万人，其中高职高专的学生是6万5。从全省来看，我们高职学生是过半的，但是这6万5里面是包括本科院校里面的高职。海大、海师、海医当中还有一些高职学生，独立院校的高职学生是42000人，占高职学生总数的65%；其中民办高职院校的学生是30900多人，占47.6%，但是民办高职的学生占了我们独立高职的一大半，总共4万多，民办高校是3万多人，这个规模赶不上民办院校的。第三就是我们的校均规模，全省高校的校均规模本专科生的校均规模是8412人，其中本科院校的校均规模是13917人，5所本科院校的校均规模是过万的。现在海大，海师，三亚学院，海口经济学院这四所都是过万的，校均规模比较大。高职院校的校均规模是4千到8千人，低于全国的平均水平，以下是今年海南高等教育规模增长情况。98年到08年我们的招生人数情况如下：98年全省招生4千多人，08年全省招生4万多人，增长10倍，增长速度是很快的。98年全省在校生一共才13000多人，现在接近13万人，也就是增长了10倍，10年增长10倍，这个速度还是很快的。校均规模也是一样：98年校均规模才2700人，当时海大也只不过3000多人，现在校均规模8412人。全省每10万人口的大学生数也是一样：98年是315人，现在每10万人口的在校大学生是1833人。实际上我们进行自我比较、纵向比较可以发现我们的高等教育的发展水平是喜人的，发展的速度是很快的。这个是全面比较，98年全国在校生人口是2042人，我们海南是低于全国平均水平的，这就反映了我们的高等教育校均规模还是偏低。从海南来说，我们的规模还需要发展，才能达到全国平均水平。北京是最高的，每10万人有6000人，贵州最低，才900多人。各地的高职的校均规模：全国每10万人是5564人。海南是4000多人。刚才讲到的其实是我们高职的办学水平。高职的校均规模还是偏小的，海南外国语职业职院3、4千，海南政法职业学院才3千多，海南软件职业技术学院也是4千，琼台师范专科学校和海南经贸职业学院规模大一点。总的来说大一点的是本科的。全国本科的是14000，我们海南的本科达到了全国的水平。再一个就是办学条件。从办学条件来说，我们是比较紧张的，大多数院校校园面积不达标。海南的高校，特别是我们的公办高职院校都是从原来的中专升格的，我们外语学院其实是最大的了，但是现在建立了一个桂林洋高校区，琼台师专和经贸学院等院校的办学空间有很大的改善了。再者，就是部分院校生均用房不足，行政教学用房不足，包括咱们学校。近几年盖的学生宿舍不少，但是真正的教学楼、教学设施还是比较紧张的。第三个就是我们的生均图书不足，尤其是我们高职院校，多数院校图书的数量是达不到要求的。再一个就是质量，原来我们是中专学校，有很多中专的书籍，现在是高职，应该有高职的书籍。高职图书不足对教学来说是不适应的。再就是生均仪器设备不足。很多学校在生均仪器设备这个指标上面达不到标准。这几个指标就反映了当前我们高职办学的几个主要指标，所以今年教育部下文了，我们海南省5所亮黄牌，一所亮红牌。这五项有一项不合格亮黄牌，两项不合格亮红牌，亮红牌意味着停止招生。我们海南六所高职被亮牌，这就反映办学条件非常紧张。从全国比较来看，生均教学行政用房，我们海南省08年是11.23，全国是14，低于全国水平。我们的教学行政用房增长的幅度高于全国水平，但是从我们在校生增长来看，全国是30%，我们是57%，我们增长得太快。刚才看的出来我们成倍地增长。同时在校生规模增长太快了，新增教学行政用房是全国倒数第一，其次就是甘肃、云南、宁夏，生均教学用房倒数第五。第二是生均教学科研仪器设备，全国平均是5918，海南是5018，倒数第四。我们的增长也是一样，全国是32.9%，海南是负增长21%，海南出现负增长，这就反映我们的投入严重不足。以后增加投入主要是要用于基建方面，真正用于购买仪器设备的经费是非常少的，所以我们这负增长的形势是非常严峻的。在这个方面我们在全国是倒数第四。生均图书是倒数第三。全国平均是66.4册，海南是65.3册，仅次于贵州和浙江。从刚才主要的办学指标我们能看得出来，我们和全国的差距。全省都是这样，其实我们每一所学校的办学条件都比较紧张。当然原因是多方面的，首先应该是政府的投入不足，这就导致我们学校的发展举步维艰。再一个就是我们的师资队伍增长太慢。高等教育快速发展，师资能不能跟上，这对于保证人才培养质量，是最关键的。我们现在的基本情况是08年全省6653人，其中高职高专院校的教师是2287人，占全省高等院校教师总数的34.37。其次，部分学校专业教师数量不足，师生比偏高。实际上亮黄牌的学校主要是师生比偏高，也就是专业教师数太少。有的学校严重到40几比1。这项标准是18比1，高于这个标准，说明师资非常紧张。总的来说，全省高校还是刚毕业的青年教师比较多，专业带头人，骨干教师缺乏，尤其是民办高校，退休老教师偏多。民办高校师资队伍就是两头大，一头是老一头是少，中年的骨干教师严重缺乏，这就是我们的师资结构不合理。再一个就是我们教师的学历问题。从全省来说近几年教师的学历有所提高，但是我们提高的幅度低于全国的平均水平。现在全国教师中具有研究生学历的比例是百分之四十几，我们海南大概才百分之三十几。自身结构对我们高职院校来说，增长存在问题，因为我们原来是中专院校升格的，高职称的教师少，所以自身结构、学历结构都需要改善。对于我们高职院校的教师队伍来说双师型结构是一个普遍现象，但是具有丰富经验的教师严重不足。我们高职的师资队伍和本科的师资队伍要求是不一样的，高职院校是要求建立双师结构的高素质教师队伍的。近几年来，各个高职院校对这方面都在努力，但是效果还不是很好。教师结构单一，基本上还是从校门到校门的教师，理论性教师多，缺乏具有丰富经验的教师，尤其是在一线，在实习部门工作过的，这些方面的教师非常缺乏。这个是海南普通高校的师资情况。07年35%，08没有统计，大概也就是30%几，这是全省的情况，这个是师生比。08年师生比我们海南省又是全国倒数第一。全国平均数是17点几，海南19.8，高于全国水平。这就说明，我们的专业教师数量方面还不够，师生比偏高。再一个就是高职教育质量有待提高。从全国来说，目前整个高等教育的重心已经转移到提高高等教育的质量上来。对于海南省来说，实际上我们还在两头，或是两个方面作战。一个就是我们的办学条件不足，改善办学条件这方面的任务还很重。上面谈到我们五项办学指标在全国都是在倒数几名内的。一方面，我们要改善办学条件，同时我们的规模还要不断扩大。看得出来，我们的校均在校生规模还是低于全国的平均水平的，所以，我们既要扩大规模，提高办学条件，我们又要提高高等教育质量，所以，从全国范围来说我们的任务更重，我们的压力更大。当前，从我们海南省来说，影响我们高职质量的一些因素，主要是这么几个方面：首先就是我们的高职办学定位，在实践中还是未得到很好地解决，存在两种倾向：一个是盲目地向本科看齐，套用传统的学科教育培养模式。第二个就是对市场的需求缺乏科学理性的分析，盲目地逼近市场。高职办学定位问题没有得到调节。办学定位是一个学科顶层设计问题，定位不准确，定位没有搞好，那么你们这个学校就会出现问题，所以说在当前高职办学定位的问题主要就这两个方面，尤其是第一种盲目向本科看齐。这种情况在各个院校的教师队伍中都有不同程度的存在，尤其是我们很多老师是从本科院校过来，对本科教育的模式比较熟悉，对高职教育特点办学要求不太了解，所以观念不容易转变，导致在办学过程中会有意识或无意识地向本科看齐。这种情况也我们外语院校也存在。你的课程设置、你的教师队伍建设、你的教材的选用有没有体现高职的特点，我们每年都组织一次高职办学条件检查团到各个学校去看这些。很多学校教材的选用不恰当，高职的课程选用本科的教材，那就有问题了。所以，我说这个问题应该注意，各个学校领导和各个老师观念一定要转变过来，要认清我们高职在办学中的定位。办学计划，办学特点，要不同于传统学科教育的办学理念。另外一种就是对市场的需求需要科学的理性的分析，不能盲目跟着市场。这主要在办学方面，在专业建设、专业设置方面。没有从学校实际出发，没有从当今人才需求出发，而是看到什么热门，别人在怎么做，我也就跟着怎么做，这就成了盲目性。高职办学定位问题，我们一定要好好学习，正确转变观念。还有就是我们高职的专业课程建设比较薄弱，与市场结合不够紧密，行业、企业参与专业课程教材建设不够。这是现在高职建设的一个突出问题。因为我们高职是要培养技术型人才，所以我们的专业建设、课程建设一定要面向市场，要适应岗位的需求，所以我们专业的设计，课程的设计，要让相关企业行业的人员参与。我们的专业设计也好，课程的设计也好都不要关起门来，拍拍脑袋，自己想怎么做就怎么做。这样培养人才就没有针对性，毕业生出去的适应性肯定不强。专业课程建设普遍还比较弱。再一个就是校企合作和产学结合模式改善的力度不够。特别是现在，教育部影印的16号文特别强调这个问题，高职办学中体现高职人才培养特点的主要环节或者主要途径要通过校企合作、产学结合这么一个方式。当然我们现在反复地讲，对这方面开始重视起来，但是工作力度还不够。学校之间、专业之间不平衡。再一个就是顶岗实习，双证书推行不够，校内实训基地和实践性环节还比较弱。高职教育的实践环节是非常重要的，必须要强化实践教学。怎样强化实践教学，必须得通过一些方式，例如顶岗实习的方式，双证书的考取，校内的实训基地的建设和使用等。我认为这些方面应该是支援我们提升当前高职教育质量的几个主要方面。这是对我们整个海南省高职教育情况的一个分析。这些往往会成为主流问题。我想这些问题应该是共性的，只不过有时间的长短和程度的差别。
第三个方面，我想利用这个机会对我们学校的办学谈几点意见，特别是针对我们学校今年的工作安排。今年要结束高职的年度评估，所以学校领导也向我提出，着重讲一讲大家如何提高思想认识。我就谈以下几个方面吧：一是要认真贯彻落实16号文精神，进一步明确高职大专办学的指导思想；二是认真学习高职评估新方案及我省评估细则，搞好评估工作；三是大力加强师资队伍建设，提高教师素质和专业水平；四是努力改善办学条件；五是大力加强专业课程建设，提高教学质量，加强建设行业、企业所需要人才的培养模式。提高高职教育质量，在刚才讲高职办学定位这个问题时我已讲很多了。我想进一步明确高职办学定位。首先是我们教师必须明白高职教育主要是培养一线所需要的高素质技能型专门人才。也就是说，我们培养的是面向一线的人才，规格是技能型人才，这是我们高职的培养目标和定位。要达到这个目标我们要事先由本科压缩并延伸这门教育，向培养高技能人才的教育转变。因为在高职教育中，我们主要通过工学结合这种方式来培养高技能的人才。这需要我们首先在观念上转变并且落实到我们教学中的每一个环节。所以，这里面我们就要避开几个误区，一个是专升本。我们有的高职院校刚刚升格就提出来几年以后我要办本科，这个定位就有问题。再就是现在很多学校引导我们的在校生进行专升本。在这里我也想讲一下，我们省里对以后专升本的考试，第一个是考虑慢慢压缩。实际上现在招生计划很少，今年大概才五六百人，全是专升本。我们省里做这件事，一是因为我们的本科院校很少，能够接受专升本的本科专业院校很有限，不能符合我们高职院校所有的高职专业，所以很多高职院校的很多专业的学生已经没有办法向对口专业升本。这个招生计划的限制是因为现在专升本占本科招生计划，那样一来本科院校就没有积极性了。因此专升本这个问题我们要向学生正确引导，不要把学生的兴趣和积极性都往这个方面引。少数学生进行专升本考试可以，但是不要把大家的兴趣都往这方面引。因为这条路径很窄，今年全省大概才2000个考生报考，但录用人数很少，竞争很激烈，所以我在这里说出来，并且我们考虑从09年也就是今年招的学生不再搞专升本了。再就是有的学校的校园校舍建设方面，也没能体现高职的特点，盲目模仿本科院校。我在这里提几点建议，首先是办公楼层不能太高了，还有校园面积的大小等等，这些都是我们高职院校要考虑的。要体现高职的特点就是我们不要片面追求教师的高学历。下面我具体谈谈不能片面地追求高职称高学历。因为对高职院校的教师来说必须注重的是实践的技能，教师如果没有实践技能没有实践经验，怎样培养出动手能力强的学生呢？再就是我们要明白我们这样的学校在全国同类高职院校中的地位。就拿外国语学院的学校来说，全国也不少，但我们海南外国语职业学院在全国同类院校里有什么特色，怎样才能办出我们的特色，我想这个就值得我们去研究了。所谓特色也就是区别于他人的东西。一提到海南外国语职业学院，我们要马上想到什么专业是全国都有的，是全国做得最好的，我们就要朝这个方面去努力。再一个就是我们办学地位、指导思想一定要得到贯彻。这实际也是教育部提出来的，以服务为宗旨、以就业为导向、走产学结合的道路的高职办学方针。这三句话我想也要贯穿在我们高职办学的每一个环节之中。这就要求我们的专业设置、课程设置，每个方面都要提倡这样的办学方针，这是第一方面，也就是办学计划问题。
第二个方面讲一讲我们学院今年的评估。学习高职评估方案，搞好评估工作的细则的几个方面，我想这个也是对大家的要求吧。希望我们学校要组织大家认真学习领会新的评估方案的精神，做到全员发动，全员参与。评估工作首先是我们要知道评估方案的精神。刚才我也简单地谈了一下。我们现在这个评估方案和原来那个评估有什么不同，他的主要评估精神是什么，评估的要求是什么，这个我想我们都要知道。首先是搞好我们建设学习，并且要求全面发动、全面参与，不要只是让部分人来做，这样事情就做不好，效果也不好。我们不要把评估看成一种任务，要看作是一种契机。整个学校转变办学观念，推动办学方式、人才培养模式改革，提高学校办学水平，提高教学质量，这样我们就能收到事半功倍的效果。所以我们大家要统一认识，不能只是应付。第二方面就是搞好评估的培训工作。我们全体教职员工，要准确理解评估指标内涵。因为我们要搞好评估，首先是要体现内涵的理解，只有这样才能明白我们的建设方向，建设重点所含的高运作材料。我们不提倡主要搞材料，但必要的材料我们要准备。这个就包括我们对评估内涵的理解。第三个方面就是我们要搞好数据采集前的前报和自评的工作。我们会召集安排大家学习，主要是教育部的办学指标，参照我们学校目前的办学条件所存在的差距，以之进行培训。上面提到五项主要办学教育指标，我们存在的差距是什么，然后有针对性地进行补救。刚才我们提到了数据采集平台，这是评估工作的前提。专家进校之前首先要审查数据采集平台，通过这个平台对我们学校基本的办学情况有个基本的了解，所以我们要认真做好这个平台，要真实、准确、客观，不要掩盖。把自评工作当成一个查找问题，分析问题、解决问题的一个过程。这就是按照我们评估的一个程序，自评之后再查找问题，认为基本条件达标以后，那就可以向教育部正式提出评估的申请。因为我们要确定评估时间，需要一个评估申请，然后我们要组织专家到学校对基本办学条件进行核查。在这个基础上教育厅正式下达评估的通知。这项工作我们要在八月进行，最迟到六月份提出来，我们到时候便进行核查，正式确定具体的评估时间。这个是评估顺序上的环节。评估的细节我们上一个讲座已经讲到了，有些细节的问题以后还可以请专家来讲，给我们做一下辅导报告，包括我们现在学院管理干部，一些专家认为要到其他学院去看看，了解别人怎么做，所以，我们这个评估要从管理部门提几点基本要求：首先我们要统一思想认识，端正态度，把评估当作一次命运性工作，是改进教学工作的一个很好的机遇，不要当成一个负担。因为现在我们知道袁院长已经和部分同志参加了政法学院的评估过程，终于了解了现在这个评估和原来那个评估方式有很大的不同了。因此我们重点要做的事情是全面地反省一下我们这么多年的办学中所存在的问题，然后改进我们的教学机构。评估是一个很好的机遇，评估工作要大家全力以赴，动员全员参与，不要只是有几个人忙，忙得团团转。第三个环节是师资建设问题。师资很重要，首先我们要对双师有个认识。到底什么是双师呢，我对双师的认识在多年的实践中也有一个不断地提高的过程。第三个方面是师资队伍建设的完整性。师资很重要，首先我们要对双师队伍有个认识，因为我们要建高职院校。师资队伍建设特别强调双师队伍的建设。双师到底是什么，我们对双师的认识在这么多年来有个不断地提高的过程，开始是提双师型。双师型是说这个教师有一个教师资格证同时还有工程师会计师的证书，但这个是很难的。后来提双师素质。是说具备教师资格证书同时具备相关行业的一些基本技能或者知识。现在是强调双师结构。特别是我们每一个专业，都要建立双师结构的队伍。这主要是要求教师和校外兼职教师，要具有丰富的教学经验。
师资队伍建设专业带头人很重要。在这里提出一个要求，希望我们加大专业带头人的引进、培养。因为我们学校每年都在增加一些新的专业，开设新的专业，专业带头人是非常重要的。这个通过我们每年的教学检查了解到，不仅仅是我们学校，很多的高职院校专业带头人都是缺乏的。我们教职工的素质达不到要求。有的学校的新办专业，专业带头人也是刚刚毕业的老师，这是不行的。本身这个方面的经验积累就没有，又怎么做专业带头人呢？没有现成的，所以在这个方面我们需要加大力度，下大决心，从一些相关院校引进专业带头人。把专业带头人的问题解决好。第二个是加强对青年教师的培训。这个是针对我们的师资情况来说的，因为我们高职院校都是这几年刚刚组建的，青年老师多。青年教师的培训要加强。这个培训包括各个方面，既包括我们业务的培训，专业知识的培训，也包括实践知识的培训。给青年教师创造一定的机会，让他们到实际工作单位，了解实际的工作需求。所以这个培训也是多层次的，多方面的，多形式的。再就是聘请校外兼职教师。刚才也提到了，我们的双师结构。双师结构一方面是我们的专职教师，另外就是我们的校外兼职教师。从去年检查我们学校的一个报表来看，我们学校还没有校外兼职教师。当然我们学校在文昌这个地方，可能有点困难。但是这个工作我们还是可以努力的。因为海口到文昌只有一个小时的路程，可以到海口去请，或者想其他的办法。但这种结构方式必须有，完全靠我们学校的专业教师是达不到评估水平的。每一个专业都必须从实际的行业，企业里面聘请兼职教师过来，进行专业课程和实训课程的教学。再就是鼓励教师开展科研。当然高职院校的主要任务是开展教学，但是同时我们又是高校的教师，也是要从事一些科研工作的，以科研带动教学。不过我们这个科研不是要你从事高职的学生研究，而是针对教学开展教学的研究。在专业建设，课程建设，集体实践建设方面，进行一些研究工作。再就是教学改革方面，明年我们的教学成果奖，全国四年一次，马上就要申报了，明年就要评审。这个教学成果，主要是靠我们的教师在教学方面要多关注，多思考。我们学校也要有意识地在校内开设教学改革的一些项目，给教师一个科研机会，给他们一个提高的平台。这样可以营造教学的氛围，再就是创造科研的契机，采取一些奖励的措施。师资队伍建设主要是针对我们现在的实际情况。再一个就是注重专业科研团队的建设。这个前面已经讲过，这个对我们高职院校来讲是很重要的。专业带头人很重要，但必须也有个团队。一个是我们校内的教师，这个团队包括教学推进的过程，还有知识结构。校内的专业教师和校外的兼职教师，组成一支团队，发挥团队力量，这样的教学效果肯定是不一样的。一个专业教学团队经常在一起研究教改教学的问题，对促进教学质量是有很大作用的。我们每年要评选省一级的优秀教学团队，希望我们学校可以把这个问题抓好，使我们学校出现省一级的教学团队。
再一个就是办学条件，这是关于机构建设问题。一是扩大校园办学空间。这个问题学院领导正在关注。校园附近有块地，我们教育厅和学校一起努力，把这块地争取下来，扩大校园面积。第二个方面就是建设校园实验实训中心。因为我们学校是外语学院，首先要建立语音室。这个相对比较好办，而且已经有一定的基础。但是还有一些非语言专业的实训室，这个环节比较薄弱，其他高职也是这样。从长期保证设备的建设方面，我们要加大投入实训中心的建设。再一个就是加强校外实习基地的建设，这个方面我们学校还比较薄弱。我们要大胆地走出去，在省内的海口、三亚和广东的珠三角地区等地，加强实训基地建设。高职院校没有实训基地，那他的实践能力不可能有很大的提高，学生的动手问题，操作问题没法解决。再就是加强图书信息资源。这是高校办学的基础设施，所以我们要推进图书馆的三环建设，实现全省图书馆互借，资源共享。图书馆方面我们学校认识比较到位，现在已经启动了图书馆的扩建，这个很好。这是硬件建设的一个方面，同时我们还要添置图书，加强图书的网络化信息化的建设。图书馆的建设包括两个方面，一个是硬件建设，一个是图书馆管理人员建设。因为现在图书馆网络化信息化，所以原来的管理人员可能就不适应了，现在已经不再用原来的手工操作方式。所以我们要有意识地引进这方面的人员。再一个就是加强资源建设。现在省内都联网，我们外职院现在有没有联网我不太了解，但是这方面要加强，因为我们不在海口，所以更要发挥网络资源优势，为老师学生的学习教学科研创造条件。再就是办学条件和招生规模的关系，要做到以条件订规模，保证不影响质量。我们刚才看全省的情况，这么多年来，全省高校规模增长十倍，但是办学条件跟不上。这就是条件规模关系处理得不好。当然从省里来说，我们希望把规模做大。现在来看，全省初具规模，所以我们现在兴奋点不在扩大规模，现在主要考虑的是条件问题。今年招生计划，要根据各个学校的条件来确定计划，条件严重不达标的就不能增加招生计划。我们的办学条件还很不够，规模就不能太大，要注意处理好这些关系。
再就是专业建设，这是我们学校的一个重点工作。对高职主要是专业建设，本科院校主要是学科建设。对高职来说，专业建设是我们的龙头，是我们的平台。我们主要是以教学为主，那我们的教学平台就是各个专业。专业搞好了，那我们人才培养质量有保证了，所以专业建设要加强。专业建设首先是专业设置。我们要加强市场调研，加强专业设置的预见性、科学性。每年我们都新增专业，在上每个新专业之前，我们要做好市场调研，要搞好论证，上哪些专业，都不能太随意。根据我们的调查，有些学校上的专业招生不理想，十几个二十几个学生，没有办学效率，所以专业设置一定要搞好调研。此外还要优化结构，因为我们是外语类高职院校，目前主要以外语类专业为主。外语类院校以外语为主是对的，但我也赞同我们学校适当扩展专业，在外语的基础上，依托外语，发挥外语优势，涉及外语相关专业。当然我们现在已经做了一些这方面的工作，例如增设贸易旅游类专业。但是从去年的检查情况来看，有问题。包括我们的外语专业，俄语、韩语、日语，这些新办专业从师资队伍来说是比较薄弱的，教师都是刚刚毕业的，数量也不足。所以上专业的时候，要慎重，要量力而行，做好专业建设规划。首先做一个五年专业建设规划，然后有计划地设置专业，这样可以减少盲目性。再一个就是专业建设要吸引行业企业参与，成立专业建设指导委员会，根据行业需求制定专业人才培养方案。我们高职的专业在做专业人才培养方案的时候，一定要有相关行业企业的人参与进来，听他们的意见，了解他们对人才培养、知识结构、能力结构有什么要求，然后在课程设置中反映出来，哪些课程需要增加，哪些课程需要删减，现在有些高职院校已经做这方面工作了。去年去海南经贸职业学院看了一下，他们做得就不错，好几个专业都跟相关行业建立专业建设指导委员会，很多行业人员参与进来。再就是重点专业和特色专业的建设。每个学校的专业建设都要确立重点，然后在这个基础上创立特色专业。今年或者明年就会评审省一级特色专业，希望我们学校可以趁早启动这个工作。我们学校的重点专业是什么，品牌专业是什么，一提到这个学校就马上想到这个专业，那它就是我们学校的品牌。
再就是课程建设，这是学校人才培养的核心。专业建设是平台，专业的质量要落实到每一门课程，每一门课程的质量有保证，那专业人才质量也就有保证。在制定课程计划的时候，要打破学科教学体系，强化训练职业技能和动手能力培养，要处理好理论课和实践课的设置，基础和实践关系，摆脱传统教学模式，不要把本科的人才培养模式照搬过来。第二就是高职的教材。课程的教材是重要载体，要选择适合的教材，体现高职特点。这个方面我们教学部包括高等教育出版社，出版了一批高职的教材，我们要尽可能选用国家级的教材，只要有我们就选用，一定不要选用本科教材。再就是加大教学内容密度，力求反映生活交往和行业工作需要，这主要是针对我们外语专业的课程。我们外语类的课程不能把重点放在文学，不能总是知道莎士比亚。我们的外语教学内容要跟生活、交往、工作紧密结合。学生在学外语的同时，也学到了相关专业，例如交往的知识。我们外语教学的弊端，就是脱离实际，这就是我们教学内容需要改革的方面。高职的外语教学，就是要学会用，因为课时有限，不能系统地讲很多文学的东西。再一个就是加大选修课的比重，拓宽学生知识面，改善学生知识结构，培养复合型外语人才。我们专业的定位一定要搞准确。我们培养学生的定位并不是当翻译，我们学生当不了翻译，但是也不能绝对地说。从总体来说当不了，因为当翻译要本科生，研究生，一个好的翻译不仅仅是外语知识，还有综合素质和各个方面知识的涉及，对翻译要求是很高的。所以我们还是要到一线去，从事一线的服务工作。外语只是一种工具，所以我们的外语专业一定要拓宽知识面，加大选修课，通过选修课，培养学生的复合知识结构。外语是工具，同时掌握相关的经济类的知识，贸易类的知识，旅游类的知识，这样就业的时候实用性强，他的就业竞争力就会更大。其他的专业也是一样，高职院校的学生知识面要拓宽，尤其是外语类专业。我们的外语除了培养小学外语教师，非师范类的外语专业外，也不可能完全从事外语相关工作，所以要与其他知识结合起来。再一个就是精品课程建设。我们要充分重视优势资源和网络资源的利用。课程建设，要抓精品课程。每一个专业都要有一两个精品课程。我们每年都评选省级精品课程，我们学校还没有，所以我们要下决心，加大力度，创出几门省级精品课程。同时我们要利用网络资源，尤其是外语课程的网络资源非常丰富，包括我们办学条件的改善，多媒体教室，网络教室的建设，为学生构造一个平台，这是课程建设方面对我们学校提出的要求。希望我们从这些方面努力，把课程建设做好。对我们教学工作来说，专业建设，课程建设是最核心的工作，要作为我们重点工作来抓，从学校到系部都要加大这个方面的力度。再就是校企合作人才培养模式改革，这是高职院校非常强调的事情。校企合作，订单式培养也好，顶岗实习也好，我们不要做机械理解。比如顶岗实习，不要说每个专业都要参加顶岗实习，或者顶岗实习时间一年。顶岗实习的时间长短，是可以灵活的。不同的学校里不同的专业，比如外语专业，顶岗实习就比较困难。当然我们可以做，但是时间长短就可以灵活，不同专业可以不一样。比如旅游类的专业，到酒店半年或一年，都很好。但是我们外语专业，就不一定去这么长时间，到底去多久，我们可以再研究，不要机械执行。再就是订单式培养、实习基地建设、双证书的获取，这些方面要加大力度，特别是对非外语类专业。职业资格鉴定站也要加强建设，以方便学生考试。
再就是学生职业道德教育。因为高职教育培养目标，是要培养德才兼备的高技能的实用型人才，要培养实用好用的人才，达到这一点不仅仅是专业知识，必须有职业道德。所以在我们人才培养过程中，要扭转这种重知识重技能轻职业道德的偏向，注重培养学生的合作敬业创新意识。特别是敬业意识，现在就业比较困难，不同的企业当中，先就业后择业，很多人提出会不会影响学生的敬业意识，这个我们可以再探讨。再就是学生的职业道德教育，怎样形成。这个不是通过几门课程就能达到的，要通过一系列的综合教育。再一个就是，以工学结合或者是产学结合的方法培养学生的职业道德和能力，在实际岗位、顶岗实习这种环境里培养学生这种意识。这个方面希望我们学校在人才培养方面更全面一些。
张超处长多年来一直在海南省教育厅高教处工作，还被公派欧美留学，对中西的高等教育有着很深入的研究，尤其对近年来如火如荼地发展的高职教育有着更周密的思考。他在我院所作的《当前高职教育发展面临的形势及挑战》的报告，主要讲述了以下三个方面的问题：第一个是全国高职教育发展的形势；第二个是海南高职教育发展的情况；第三个就是对学院办学发展的几点建议。他的讲话紧扣我国当前高等教育尤其是高职教育的特点，内容深入浅出，犹如一盏指明灯，照亮了我院高职教育办学的前进之路，使我院全体教职员工加深了对高职教育的认识，明确了高职教育的办学方向，尤其是对我院即将到来的教学评估起到了指导性的作用。
在讲话中，张超处长充分利用幻灯片很形象地把全国高职教育的情况展示在我们面前，让大家对我国高职教育的发展形势有了充分的了解，同时通过一系列数据的对比，让大家对全国高等教育现状有了一定的了解，尤其是对我院的高职办学与海南省先进的高职院校的差距，乃至全国先进的高职院校的差距有了进一步的认识，这有利于我们保持清醒的头脑，准确地给自己定位，更给我院的教职员工敲响警钟：我院的高职办学道路任重而道远，不努力不行啊，发展才是硬道理！的确，我院与省内外的先进高职院校的差距是很大的，这一点张超处长也在讲话中给我们明确的指出了。例如，“新办专业从师资队伍来说是比较薄弱的”，“我们每年都评选省级精品课程，我们学校还没有，所以我们要下决心，加大力度，创出几门省级精品课程”，“一些非语言专业的实训室，这个环节比较薄弱”，“从去年检查我们学校的一个报表来看，我们学校还没有校外兼职教师”等等，这些都让我们倍感压力，的确，如果我们再不努力的话，将被高职教育的办学形势远远地抛在后头，到那时候后悔就来不及了！
当然，张超处长也知道我院是一所刚刚由中师学校升格而来的高职院校，底子薄，起点低，经费投入不足，导致硬件建设跟不上，这些都是客观问题。同时张超处长也给我们指出，高职人才的教学评估与以前的办学水平评估的异同，那就是：水平评估原来的侧重点主要是规范院校的管理。从新的评估体系和原来评估的体系进行对比，可以发现原来的水平评估是有很多抑制作用的，特别是办学条件，新的评估方案基本上是没有抑制作用的，主要是侧重学校的利害建设。现在的评估主要是引导学校抓利害，抓改革，抓核心竞争力。也就是说新的评估，工作的重心可以体现这两句话，“评软不评硬，评动不评静”，这是和原来水平评估的区别。讲到这里，我想我院的教职员工对新旧评估的侧重点，新的指导思想会有新的认识，特别是“评软不评硬，评动不评静”这两句话更会让大家对新的评估内涵豁然开朗，也让我们对教学评估的顺利通过充满信心，因为新的教学评估并不只是看硬件，更重要的是看内涵建设，只要我院的师生员工齐心协力、同舟共济，我们完全是可以打赢评估这一战的。况且，我们也有自己的优势，这一点张超处长也给以充分肯定：首先是，为了扩大校园办学空间，学院领导在省委和教育厅的关心和支持下，已经把校园附近的那块差不多一百亩的地买下来。再一个是，图书馆建设方面我们学校认识比较到位，现在已经启动了图书馆的扩建，这个很好。特别是，到目前为止，不管是学生公寓楼、四百米标准塑胶跑道还是现代化的实训室建设都已经进入新的轨道，学院的其它各项硬件设施也都在紧锣密鼓地建设中，校容校貌焕然一新。好的方面还有很多。例如，我们学院有着多年的外语教育办学经验，也有着团结一致、顽强拼搏、思维开阔的新一届领导班子，还有着朝气蓬勃、积极向上、思想活跃的教师队伍，在关键的时候，更有省委和教育厅的关心和支持。因此，我相信，在学院办学的生死攸关时刻，我们不仅能打硬仗，打苦战，更能打胜战！
热门幼儿园发展面临的挑战（案例16篇）篇七
全球老龄化加速中国面临严峻挑战联合国人口基金会2012年10月1日发表报告，呼吁世界各国要为人口迅速老化做好准备，尤其是发展中国家。
目前全世界60岁以上的老人中，有三分之二在包括中国在内的发展中国家，到2050年，发展中国家的老人数量将占全球的80%。联合国人口基金会的报告警告说，全球60岁以上老人的总数将在10年内突破10亿大关。
报告预测，到2050年，全球老人的数量将超过15岁以下儿童的数量。
日本此前一直是全世界唯一一个已经进入老龄化社会的国家，日本目前有30%的人口超过60岁，但现在面临人口老化挑战的国家已经远不止日本。
到2050年，全球有60个国家将和日本一样，人口中60岁以上的人数将超过30%，其中包括中国、加拿大和阿尔巴尼亚。报告说，老龄化已经不再是富裕国家的问题，现在全世界有8.1亿60岁以上人口，平均每9人中有1名老人。
预计到2050年，60岁以上人口将达到20亿，平均每5人中就有1名老人。
所以联合国人口基金会的报告呼吁各国政府推行保护老年人政策，保证老龄人口的健康和尊严。
报告指出，许多国家仍然广泛存在对贫穷人口中的老年人群的歧视，这种现象甚至在一些相当富裕的工业化国家中也存在。
受歧视最厉害的人群中包括老年妇女，她们中许多人一生都没有充分得到过医疗保健和工作的权利。
即使在世界第三大经济体日本，尽管政府提供照顾老年人的服务，但给老年人的社会福利也是相当微薄。
在其它许多国家，比如美国、印度、巴西和墨西哥，数据显示，老年人一生为养老金付出的资金，要超过他们退休后得到的钱。
热门幼儿园发展面临的挑战（案例16篇）篇八
南海问题起源于上世纪60年代末70年代初，其实质是南沙争端。争端方为中国、中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚和文莱，一般称之为“5国6方”。西沙争议仅存在于中越两国之间，由越南单方面挑起，是其蓄意将南海问题扩大化和复杂化。纵观20世纪后半叶的南海局势，尽管南海及其周边地区一度成为冷战的前沿阵地，争议各方之间围绕岛礁主权、海域管辖权和资源开发等方面的争议,也曾发生过零星的冲突,但南海局势相对平静，南沙争端的国际影响也十分有限，表现为一般性的区域问题。新世纪以来，伴随着南海周边国家实施海洋战略、强化海上执法力量建设，实施海洋管辖成为其巩固占领岛礁、控制争议海域、保证资源开发的主要手段，有关争议问题逐步显化;加之全球战略格局的深刻变化、以美国为首的区域外大国介入南海问题力度加大，导致南海地缘政治竞争逐步加剧，南海问题进一步为国际社会所关注。
是联合国大会通过关于和平解决国际争端的《马尼拉宣言》30周年，也是《联合国海洋法公约》签署30周年、《南海各方行为宣言》签署10周年。深入梳理、分析当前南海形势以及面临的挑战，有助于我国统筹内外两个大局，积极应对和妥善处理南海问题，践行我国和平解决有关领土主权争端的政策主张，维护我国和平发展的战略机遇期。
我国作为拥有18000公里大陆海岸线和300万平方公里主张管辖海域面积的海洋大国，拥有广泛的海洋利益。但与此同时，我国仍然面临严峻的海上形势，维护海洋权益和海上稳定的战略任务依然艰巨。特别是在南海方向，尽管南海局势总体上保持稳定、可控，但消极因素和不稳定因素增多，南海问题的复杂性和艰巨性进一步凸显，维护南海和平稳定大局面临新的巨大挑战。
(一)周边国家加大南沙主权声索和管控力度。
自上个世纪南沙岛礁占领格局形成以来，争议的表现形式以主张争议为主，即有关当事方通过各自发布官方声明来声索主权。但进入新世纪以来，南沙争端有从主张争议向管辖争议转变的趋势。有关周边国家加大了对南海的法理声索力度，通过国内立法形式提出所谓的`主权声索。例如，2月17日菲律宾国内通过“领海基线法案”，将我国黄岩岛纳入到菲律宾所谓的领土管辖范围。206月21日，越南国会通过《越南海洋法》，将我国西沙群岛和南沙群岛包含在所谓越南“主权”和“管辖”范围内。我国政府对此均提出了严正抗议，并且重申西沙群岛和南沙群岛是中国固有领土。中国对上述群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。有关南海声索国强化对所占岛礁和附近海域的实际管辖，增加了南海地区的不稳定因素。南海有关争议问题已由单纯的外交斗争转变为政治、外交、法理、资源、军事等各领域的全方位较量，“明争”与“暗斗”相结合，斗争更加复杂，手法更加隐蔽，处理更加困难。在资源开发方面，南沙油气资源的争夺进一步加剧，南海声索国近年来加快了油气勘探开发的步伐。特别是马来西亚、越南海洋油气开发正在从近海大陆架向南海深海持续推进，开发方式主要是自主开发、联合国外石油公司开发和对外招标，其中越南和马来西亚的部分区块已侵入到中国南海传统海疆线内。目前在南沙拥有石油承租权并从事油气勘探和开采的国际石油公司大约有200多家，南沙油气开发已呈国际化的势头。特别值得注意的是，南海地区近年来呈现区域军备竞赛态势。有关南海周边国家纷纷采购先进的武器装备，加强军事演习、军事管控等海上军事活动，推动军事现代化战略转型。这种区域军备竞赛态势持续发展,必将使影响南海区域安全的不确定性因素增多,未来引发南海局部地区擦枪走火的可能性增加，对南海地区安全稳定构成了严重威胁。
(二)区域外势力介入导致南海地缘政治竞争加剧。
随着全球战略格局的新一轮调整,亚太地区有关军事联盟强化,南海地缘政治竞争明显加剧。以美国为首的域外大国出于全球和区域战略布局需要,通过军售、军援、联合军演和非传统安全领域合作等方式提升与部分南海周边国家的合作水平,以所谓“维护南海航行自由”为借口介入南海问题,不断强化与南海周边国家的军事联系,通过军事交流与合作,持续增强其在东南亚的军事存在和影响力。纵观美国的战略布局，美国介入南海问题不是短期政策作为，而是受美国亚太战略的支配。美国为防范和排挤中国渐进式地扩增地区影响力，继而谋求在东南亚地区事务中的主导权，一直以来都将东南亚有关南海声索国与中国视为两大对立阵营，并有针对性地采取“分而治之”的均势政策。美国在南海问题上采取“主动试水，但避免被拖下水”的策略，继台海问题之后，南海问题很有可能成为美国遏制中国的又一个抓手。年6月举办的第11届香格里拉对话上，美国国防部长帕内塔明确表示，美国在前将60%军力部署到亚太地区。未来中美围绕西太平洋海权之争势必显化。美军加强在菲律宾、澳大利亚以及新加坡的前沿军事部署，旨在提升美国在南海地区、巽他海峡和马六甲海峡的军事影响力，从而构成对以中国为首要防范目标的东亚新兴大国的战略威慑力，最终目的在于谋求美国亚太主导权的战略目标。在美国全球战略重心东移的背景下，日本、印度以及澳大利亚等域外大国追随或呼应美国的亚太战略布局，以多种方式介入南海问题，通过与部分东盟国家在非传统安全领域合作，将军事力量的触角延伸至南海，不断增加在南海问题上的话语权，藉此作为加强自身在东南亚影响力的突破口。南海地区大国利益的错综交织使得地区局势有“巴尔干化”的隐忧，其结果是，一旦南海区域有关摩擦、冲突事件处理不当，极有可能引发大国的角力，很大程度上将危及南海地区和平稳定的大局。
(三)区域内外国家推动南海问题多边化、国际化。
越南、菲律宾等有关南海声索国背靠东盟，企图凭借东盟一体化“抱团”制华。其积极发展与区域外大国的关系,将南海问题列入双边或多边协商机制,增强区域外大国和国际组织在南沙争端中的介入程度;或者利用向大陆架界限委员会提交“外大陆架划界案”的机会和召开有关所谓南海问题学术会议,制造国际舆论影响,推动南海问题国际化和南沙海域经济资源开发活动国际化，从而谋求增强与中国抗衡的整体力量。在区域内外势力的交织作用下，一些看似影响有限的局部事件可能将会持续发酵，从而使南海问题从区域热点迅速升温成为国际热点，引发区域内外强烈反应。
热门幼儿园发展面临的挑战（案例16篇）篇九
改革开放以来，我国从穷国办大教育起步，中国政府用实际行动诠释着中国由人口大国向教育大国的历史跨越。在这一历史跨越中，我国农村教育得到了前所未有的发展，取得了令世界瞩目的伟大成就。
——农村义务教育走向全面普及。建国以来，特别是十一届三中全会以来，我国义务教育在党和国家政策引导下逐渐走向普及。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》提出“实行九年制义务教育”，1986年《中华人民共和国义务教育法》明确规定“国家实行九年制义务教育”。各地根据不同时期党和国家的教育政策，结合本地区的经济社会发展状况，努力推进农村义务教育普及工作，农村义务教育普及率不断提高。到xx年年底，完成“两基”验收的县占全国总县数的比例达到98.5%，“两基”人口覆盖率达到99%。
——农村高中阶段教育规模有较大发展。随着农村经济社会发展、农村人口接受高层次教育需求的增长和高等教育大众化的拉动，20世纪90年代中后期，我国高中阶段教育开始以较快的速度稳步发展。据统计，xx年年农村初中毕业生升入普通高中的比例为33.3%，同时农村初中毕业生升入非普通高中学校的也占一定比例。农村人口接受高中阶段教育的机会有了较大提高，而且提高速度较快。
——青壮年文盲基本扫除。新中国成立后，中国农村面临的一个重要教育问题和社会问题是扫除文盲，中国政府致力于扫除文盲工作。经过各级政府和社会各界的努力，扫除文盲工作取得了重要进展和显著成就。1993年，《中国教育改革和发展纲要》提出20世纪90年代的扫盲目标：全国基本扫除青壮年文盲，使青壮年中的文盲率降到5%以下。xx年《中国全民教育国家报告》显示，xx年至xx年，中国青壮年文盲已经控制在4%左右。
——农村教育办学条件不断改善。据不完全统计，20世纪80年代初，全国中小学危房面积占校舍总面积的16%，且危房多数集中在农村。经过30年的建设，到xx年年底，全国农村初中和小学校舍建筑面积达81507万平方米，危房面积所占比例下降到3.6%。农村中小学体音美器械配备达标学校数的比例也有较大幅度的提高，“老三室”改造工作不断深化，“新三室”建设正在有序推进。农村教育办学条件得到了非常大的改善。
——农村教师学历达标率不断提高。在我国高等教育和教师教育发展的推动下，我国农村教师学历达标率不断提高。据统计，xx年年农村小学专任教师达到高中阶段毕业及以上的学历、农村初中专任教师达到专科毕业及以上的学历和农村普通高中专任教师达到本科毕业及以上学历的分别占99.0%、96.0%和81.2%。
——支持农村教育发展政策不断完善。20世纪90年代以来，国家加大对农村教育的支持力度，采取了许多支持农村教育发展的政策措施，如，“国家贫困地区义务教育工程”、“中小学危房改造工程”、“农村中小学现代远程教育工程”、“农村寄宿制学校建设工程”，以及东西部教育对口支援、城乡教育对口支援政策等，有针对性地支持农村特别是贫困地区农村教育发展。
挑战。
在新的发展观视野下，在新的发展阶段，农村教育要以其取得的伟大成就为起点，不断梳理和研究发展中遇到的新课题，积极地迎接时代挑战，以期在更高层次上服从和服务于农村乃至国家发展的大局。
——农村教育体系迫切需要调整。农村教育体系，按阶段可以分为学前教育、小学教育、初中和高中教育，按类型可以分为普通教育、职业教育和成人教育。从阶段上看，提高农村义务教育质量是农村小学教育和初中教育面临的主要矛盾，也是未来农村教育发展的核心任务和工作重点。农村高中阶段教育和农村学前教育发展的主要任务是如何在保证质量基础上稳步扩大规模的问题。从类型上看，农村职业教育和成人教育面临的问题更加突出，许多地方出现了普通高中“一头热”的倾向。提高农村职业教育的职业性和成人教育的实效性，成为农村职业教育和成人教育发展需要解决的重要问题。
——农村教育资源分布现状有碍教育公平。从宏观上看，中国的教育资源分配存在较大的区域差异和城乡差异。从县域看，农村教育资源在县城、乡镇和村之间也存在较大差异。农村教育资源过分集中于县城和乡镇，村级教育资源较为缺乏。县城、乡镇和村教育资源分布不均衡，使得农村教育发展不仅面临城乡间教育公平问题，而且面临县域内县城、乡镇和村不同层次间教育公平问题。农村教育资源的分布现状使城乡教育公平和农村教育内部教育公平的实现面临更加严峻的挑战。
——农村儿童心理与教育问题凸现。我国农村教育改革与发展是在城镇化背景下进行的。农村大量劳动力以农民工的形式到城镇谋求生活和发展，这种大规模的农村劳动力流动对农村教育产生的直接后果是，许多农村儿童以留守儿童和流动儿童的身份，在农村和在父母所流入的城镇接受教育。由于缺乏父母的关爱与教育，农村留守儿童往往容易形成不良的生活习惯和个性，容易受到不良影响。由于缺乏稳定的生活，并且生活水平和生活质量与城镇儿童差距悬殊，加之外界相应的支持措施不健全，流动儿童也面临很多心理和教育问题。
——农村教师发展与培训空间有限。由于农村教师继续教育与培训经费不足，加之农村教师工作时间紧，农村教师发展与培训空间有限。在许多农村地区，小规模学校普遍存在，还有一些一师一校的小学，这些学校的教师要教一个或多个年级的所有课程。教师没有时间参加培训，即使有时间参加培训，也往往只能参加一个科目的培训，其他科目的培训限于教师本人的时间、精力、经费等而无法进行。这种情况的存在，极大地限制了农村教师发展与培训的空间，给农村教师的专业发展和素质提高带来了许多不利影响。
——农村课程相关性不强问题突出。在城乡二元结构背景下，农村学生接受教育，是为建设农村，还是为流入城市，即“留农”和“离农”的问题，是农村教育研究与实践中的一个争议已久的问题。这个问题导致农村课程发展取向陷入在城市相关性和农村相关性之间难以抉择的两难困境。在当前工业反哺农业、城市反哺农村的新阶段，农村毕业生无论是留在农村，还是进入城镇，都可以直接为农村发展服务，“离农”和“留农”是统一的。但是，由于我们不能过早地对农村学生进行城市或农村定向教育，农村课程仍然要考虑城市相关性和农村相关性问题。相比较而言，在农村教育体系中，普通教育课程的相关性较强，而职业教育和成人教育课程的相关性较弱。总体来讲，农村课程相关性不强是农村教育中的一个突出问题。
对策。
当农村教育的数量增长任务已经基本完成后，中国农村教育必须由数量增长向质量提升转变，提高农村教育质量将成为未来农村教育发展的恒久主题和战略重点。为适应农村教育发展主题和战略重点的转变，农村教育需要从不同维度作出战略应答。
——在去二元结构思维框架下重新思考农村教育发展。完善农村教育体系要从城乡二元结构中走出来，在去二元结构思维的框架下形成新的思路，也就是在教育（农村教育与城市教育）促进农村经济社会发展和经济社会（农村经济社会与城市经济社会）促进农村教育发展的关系定位基础上，谋划未来农村经济社会发展和农村教育发展，对农村经济社会发展与农村教育发展进行政策干预，重建农村教育发展与农村经济社会发展互动关系的框架，并在这一新的框架下重新思考农村教育发展问题，研究更新、更系统、更有利于农村教育发展和农村经济社会发展，更有利于中国国家综合国力加速提高的具体的农村教育发展战略。
——在合理布局农村学校基础上促进义务教育高质公平发展。义务教育是提高人口素质的奠基工程，高质量的农村义务教育是培养高素质农村人口的基本保障。当前，农村义务教育要以学校布局调整为契机，优化农村师资队伍，整合教育资源，激发内在活力，不断促进义务教育质量的提高，深层次推进教育公平即推进教育质量公平。在此必须指出的是，教育公平水平的提高不但不会影响优秀人才的培养和经济社会的发展速度，而且有助于国家经济社会均衡、快速和可持续发展。国际研究早已证明，贫困人口人力资源开发的的重要性要高于富裕人口。提高农村教育质量会有效加速中国国家综合国力的提升。
——在了解劳动力流向基础上提高农村职成教育的相关性。农村职业教育和成人教育是职业定向的教育，必须考虑这些受教育对象未来流向的职业和工作地点（如城镇）的特点，有针对性地对他们进行教育。在农村职业教育和成人教育发展战略上，可以变输出地教育为主导为输入地教育为主导，并与用人单位联合进行教育。这样一来，农村职业教育和成人教育对象不仅获得了有针对性的职业技能，而且获得了输入地的生活经验与生活能力，可以有效缩短他们的生活适应和工作适应时间，更快地进入职业角色。具体而言，农村职业教育与成人教育要打破“以县为主”的管理模式，由用人单位、输入地政府、输入地职业教育和成人教育机构共同管理职业教育和成人教育，由国家、输入地政府、用人单位、职业学校学生共同分担教育费用。
——在做好教育需求分析基础上促进高中阶段教育的有序发展。从农村高中阶段入学率和高等教育的生源需求看，在未来较长的一段时间内，农村高中阶段教育还有很大的发展空间。但是理论上的发展空间不等于农村高中阶段教育发展的现实空间。实际上，制约农村高中阶段教育发展的因素很多。其中，农村对高中阶段教育的有效需求不足就是制约农村高中阶段教育发展的重要因素之一。有效需求的两个条件是需要并买得起。据调查，有相当比例的学生因为家庭困难而无法接受高中阶段教育。高中阶段教育发展的战略思路应该是，在充分估计和形成农村对高中阶段教育有效需求的基础上，在保证质量的前提下，稳定扩大规模，从而实现有序发展。
——在教育信息化建设基础上促进农村教育的跨越式发展。为让农村学生享受到城市的优质教育资源特别是优秀师资，要加快教育现代化建设，提高农村教育的信息化水平。通过卫星和互联网等技术手段，增加农村学生共享城市优质教育资源的机会和进行农村教师专业培训，促进农村教育的跨越式发展。要真正实现农村教育的跨越式发展，第一，需要加强教育信息化建设，让社会各界了解农村教育、支持农村教育，让农村教师了解社会发展，不断拓宽专业发展视野，增加专业发展机会和提高认识社会的能力。第二，通过行之有效的农村教育发展政策与措施，让农村教师有持续的发展机会和理想的教学生活环境，吸引和留住大批高素质的教师，实现农村教师队伍整体素质的提高。第三，为农村教师有效教学和农村学生有效学习，提供各种教育教学设施与条件支持。
热门幼儿园发展面临的挑战（案例16篇）篇十
再贷款是指中央银行为实现货币政策目标而对金融机构发放的贷款。目前我国的再贷款有两种含义，狭义的再贷款是指中央银行对金融机构贷款的总称；广义的再贷款是指再融资的概念，包含票据再贴现。但再贴现作为货币政策工具传统的三大法宝之一，应排除在再贷款的范畴外。因此，本文所称再贷款为狭义的再贷款。长期以来，再贷款作为一项重要的货币政策工具，在调节货币供应总量方面的作用功不可没。日新月异的社会进步使我国的金融领域正发生着巨大的变化，传统的货币政策工具受到冲击。本文拟从再贷款所经历的发展阶段人手，着重剖析再贷款在新时期所面临的严峻挑战，并提出近期的操作目标。
一、人民银行再贷款的发展历程及作用评价。
我国再贷款的起源与发展是与中央银行制度的建立密不可分的。1979—1983年期间，当时的中国人民银行肩负了运动员与裁判员的双重身份，实行“分级管理、差额包干”的信贷资金管理办法，通过核定专业银行和人民银行分行的存贷差来实现对全社会货币供应总量的控制，因此，这期间对存贷差计划的控制可以看作是我国再贷款工具运用的萌芽阶段。1984年中国人民银行专门行使中央银行职能后，实行了“统一计划、划分资金、实贷实存、相互融通”的信贷资金管理体制，在原借差计划的体制下，中国人民银行对各专业银行核定了借款基数，由此奠定了中央银行通过再贷款调控基础货币的基础。在此后的十年间（1984—1993），再贷款成为中央银行吞吐基础货币最重要的渠道，占基础货币供应总量的70%—90%.在这一阶段中，再贷款主要由人民银行各分支行根据总行的计划对当地商业银行发放。1993年，全国金融工作会议决定改革信贷资金与规模的分配体制，收回人民银行分行供应和调剂再贷款规模的权利，再贷款供应渠道发生重大变化，分支行再贷款管理的主要任务成为发放短期资金用于解决商业银行头寸不足。1998年，中国人民银行取消了对商业银行贷款规模的指令性计划，标志着金融宏观调控方式由直接向间接转变，再贷款开始成为真正的间接调控工具。再贷款不仅继续发挥投放基础货币，影响商业银行信贷扩张能力的作用，而且开始承担化解金融风险，维护经济金融稳定的重任。
有人指出，再贷款是一种带有较强计划性的数量型货币政策工具，具有行政性和被动性。但是应该指出，借鉴发达国家的金融发展经验，任何一种单一的、独立的货币政策工具都不可能完成全部的宏观调控，而必须根据不同时期的货币政策目标，选择合适的工具进行配合和协调。从中国人民银行运用再贷款进行宏观调控的实践，结合中国货币政策工具的使用环境，可以肯定，再贷款是我国体制转型过程中一项有效的间接调控手段，在调节基础货币总量，调整优化信贷结构，支持金融体制改革和维护国家信誉方面发挥了其他货币政策工具所不可替代的作用。主要体现在：
1.调节货币供应量。1984年—1993年经济高速增长时期，再贷款始终是中央银行吞吐基础货币的重要渠道，再贷款的投放对于弥补重点资金缺口、调整产业结构、调整地区或部门间资金余缺，对推动经济的高速增长起到了至关重要的作用。[!----]2.调剂头寸不足。为了实现国民经济增长目标，中国人民银行根据货币供应量增长计划，适时向金融机构发放再贷款，灵活调剂商业银行的流动性，从而影响商业银行的贷款扩张能力。
3.稳定经济金融秩序。1998年，受亚洲金融**的影响，少数金融机构经营不善引发支付危机，中央银行及时发挥最后贷款人的职能，对出现危机的中小金融机构发放紧急贷款，缓解了支付压力，控制了支付危机，迅速有力地稳定了金融局面。对关闭、撤销清算的金融机构提供再贷款用于个人债务兑付，化解了地方金融风险，确保了一方平安。
4.支持金融体制改革。为配合我国金融体制改革，适时向政策性银行、资产管理公司、商业银行、农村信用社发放再贷款，确保转轨时期的顺利过渡。
二、新时期再贷款管理的特点及面临的挑战。
随着金融体制改革的深化，再贷款管理的内涵也不断丰富，在实施货币政策逐步实现间接调控的背景下，再贷款管理也呈现出新的特点：一是职能增多。从最初的增加基础货币投放，发展到调整信贷结构、化解金融风险等作用，再贷款的职能正从单一化向多元化转变；二是对象扩展。1998年前，分支行再贷款的发放对象主要是四大国有商业银行，随着职能的转变，再贷款的投放对象逐步扩大到农村信用社、城市商业银行、股份制商业银行等中小金融机构，国有商业银行所占的比重大幅下降；三是风险加大。在计划经济的体制下，再贷款虽然是信用放款，但还款属于必须完成的强制性计划。自人民银行开始担当最后贷款人的角色后，再贷款被用于撤销机构的债务兑付，受撤销机构资产质量极其恶劣，清收难度大等因素的影响，再贷款难以按期收回，甚至出现损失；四是管理细化。目前仅人民银行分支行所操作的再贷款种类就达到了六大类十几个小类，六大类的具体划分为：用于解决商业银行头寸不足的短期再贷款；用于支持农户生产的支农再贷款；用于解决中小金融机构支付困难的紧急贷款；用于化解地方金融风险的地方政府专项借款；其他再贷款。为了确保再贷款的用途和投向，目前人总行规定的再贷款都是专款专用，各类再贷款之间严禁串用，不同种类的再贷款的发放期限、投向、办理手段等提出了不同的管理要求，如《对农村信用社再贷款管理办法》、《短期再贷款管理办法》、《地方政府向中央专项借款管理规定》、《中国人民银行紧急贷款管理暂行办法》等；五是操作层次多。在当前再贷款的管理模式下，从总行、大区分行、省会城市中心支行、中心支行、县支行各个层次的人民银行都担负了再贷款的宏观管理职能和微观操作职能；如总行直接负责对金融资产管理公司发放再贷款，而支农再贷款则由中央银行的最小单位县支行直接对农村信用社办理发放和收回手续。
近年来，随着我国市场经济体制的逐步健全、加入wto的日益临近和世界经济一体化进程的加快，作为宏观经济政策重要组成部分的货币政策也面临着剧烈的冲击和崭新的机遇。2002年11月，人总行召开了全国再贷款工作会议，副行长吴晓灵讲话指出：如何用活、用好再贷款工具，是各级人民银行必须认真思考和解决的重大问题。笔者认为，要提高再贷款管理水平，必须审时度势，全面认识人民银行分支行的再贷款在新形势下面临的三大挑战：[!----]挑战之一：金融开放对再贷款管理的挑战。2001年12月11日，在历经15年的艰辛谈判后，中国正式加入wto，它宣告了中国金融业全方位开放时代的开始。值得关注的是，1995年达成的关于gats金融服务承诺的谅解协议以及1997年达成的全球金融服务贸易协议对金融服务开放做出了更加具体的规定。这些都将对中央银行再贷款管理产生直接或间接的影响。直接影响表现有三，第一，外资金融机构将拥有使用再贷款的权利。wto关于金融服务贸易的五条基本准则之一的国民待遇原则中，要求成员国允许设在其境内的其他成员国的金融机构获取正常业务活动中可能得到的官方基金和再融资便利，例如允许外国银行从其所在国中央银行获得再贷款或进行票据再贴现。而我国现行的各类再贷款管理，尚没有适应于外资银行的再贷款种类或办法。第二，中央银行的再贷款的作用可能会发生泄漏。由于外资金融机构的资金来源主要来自于国际金融市场，它的资金需求并不完全依靠中央银行，当中央银行通过再贷款实行基础货币的吞吐时，无法将货币政策的意图传导到位，相反，外资金融机构还可以逆向操作，弱化甚至改变中央银行吞吐基础货币的意图。第三，有问题外资银[1][2]下一页行使用再贷款的问题。我国于1999年12月颁布执行的《中国人民银行紧急贷款办法》对有问题金融机构使用中央银行提供的再贷款的条件、程序、期限、用途等进行了详细的规定，这是我国迄今为止对最后贷款人政策一个比较全面的成文规定，但仍与国际上对有问题机构救助的原则有很大差距，如贷款申请人仅为城乡信用社和城市商业银行，没有包括国有商业银行和其他股份制商业银行，贷款条件过于宽泛，抵押无法真正落实等。那么，在金融开放的背景下，中央银行能否向外资金融机构提供紧急流动性支持？1995年，美国曾就是否向一个在纽约经营的日本银行陷入流动危机提供援助引发争论，这个问题我国同样无法回避。加入wto后货币政策所受到的冲击也将在一定程度上对再贷款管理产生间接影响，货币政策的传导机制发生变化，货币政策工具的效率降低，货币政策中介目标有效性减弱，货币政策对外的依赖性增强，作为货币政策组成要素的再贷款工具，它的使用和效应必然受到外在因素影响。
挑战之二：银行监管与货币政策相分离后对再贷款管理的挑战。继证监会和保监会成立后，2003年3月10日，十届全国人大一次会议审议通过了国务院机构改革方案，决定将银行监管职能从人民银行中分离出来，成立中国银行业监督管理委员会。银行监管和货币政策从一个主体内相互联系紧密的两个部门演变为独立的两个主体之间的协调，势必会对这两项职能的实施产生一定的影响，货币政策的有效实施依赖于金融监管创造良好的外部支持，同时正确的货币政策则是维护金融业安全有效运行的根本保证。但是，不当的金融监管将会干扰再贷款等货币政策工具的效果。过于严厉的金融监管会导致再贷款的紧缩效应。如近年来，我国中央银行为了加大对中小企业和中小金融机构的支持力度，主动拓宽基础货币渠道，对中小金融机构增加了再贷款，但这部分机构也正是金融风险集中、支付状况不理想的金融重点监管对象，在严格的监管约束下，中小金融机构不免产生“惜贷”、“拒贷”、信贷集中等非理性的消极行为，再贷款不能发放到位，效果大打折扣，货币政策的传导受阻。而过于宽松的金融监管则会使再贷款的运作处于被动的地位。在两项职能相分离的西方发达国家，大多建立了存款保险体系，而且具备运用国家财力、政府资金、商业银行援助等综合化险的能力，而我国目前尚未进入建立存款保险制度的实质性阶段，中央银行责无旁贷地扮演了风险最终承担者——最后贷款人的角色。一旦发生金融风险，中央银行作为贷款人需要对借款机构的整体状况进行谨慎的评估与判断，这与化解危机的时间性要求恰好是相矛盾的，如果缺乏充分和准确的信息，再贷款的发放将无法执行科学、合理的操作程序，此外，有问题机构提供的抵押品通常不充足或不真实，再贷款的偿还难以保障，再贷款的风险系数将成倍增长，再贷款被动性的发放还将强行破坏货币政策的传导，严重干扰货币政策实施。[!----]挑战之三：货币政策工具职能变化对再贷款管理的挑战。首先是再贷款本身的职能发生了变化。1993年至1997年间，再贷款是我国调控货币量最灵活的手段，但1997年后，作为基础货币主要支持对象的商业银行资金需求不大，再贷款作为基础货币主渠道的作用已经退居次位，调整货币信贷结构和履行中央银行最后贷款人作用上升为再贷款的主要职能。金融宏观调控由直接向间接的转变，使得再贷款不再是计划体制阶段下具有强烈的行政色彩的调控手段，新的职能对再贷款的管理和使用提出不同于以往时期的更高的要求，如何主动、灵活使用再贷款有效支持经济的快速健康增长、如何处理维护金融体系稳定和确保中央银行资产安全的关系，这些都成为再贷款管理中的新课题。其次是再贷款与其他货币政策工具的协调问题。一种货币政策的效果受制于外部环境的变化或另一种货币政策工具同时运用所产生的作用，货币政策工具的内部协调和工具之间的相互制约机制将直接影响到货币政策的实施效果，如果一种工具在实行货币扩张的同时，另一种工具却在收缩货币，无疑将造成货币政策的无效。在未来一段时期内，我国货币政策仍将实行以数量型为主的间接调控，再贷款作为主要的数量型间接调控手段，做好与公开市场操作、再贴现、利率、存款准备金、信贷指导等工具之间的协调配合意义重大。
三、强化分支行再贷款管理的现实操作建议。
1.全面认识新时期再贷款的作用与地位。我国目前正处于计划经济向市场经济过渡的转轨时期，货币政策工具的选择要在传统工具扬弃的基础上，借鉴市场经济发达国家的操作经验，选择适应市场经济变化的政策工具。无论是从数量还是从效果看，再贷款都是我国目前乃至今后一个时期重要的货币政策工具。要用与时俱进的思想全面认识新形势下的再贷款工具，充分借鉴国外的先进经验，顺应经济发展的特点不断创新和完善再贷款的功能，促进货币政策的顺利传导。要澄清对再贷款的一些不正确的认识，不能把再贷款等同于政策性借款、扶贫贷款和财政贷款，尤其要增强再贷款的风险意识，通过优先选择抵押或质押贷款方式、建立再贷款发放的量化考核体系等方式提高再贷款的安全系数，实现中央银行资产安全性、资产性和流动性的统一。
2.完善再贷款管理的政策体系建设。我国现行的再贷款管理的总领性文件是1993年颁布的《中国人民银行对金融机构贷款管理办法》，随着再贷款业务的发展变化，以往的办法规定已无法适应或涵盖当前再贷款管理工作的需要，要尽快按照wto规定的国民待遇原则全面清理、修改、废止、完善现有的再贷款管理规章制度，即要有全面的整体性的制度办法，也要有分类的管理规定；既要有再贷款的管理办法，也要考虑与再贷款业务相关的配套政策，如银行危机处理法律体系、银行信用和资产评估体系、存款保险法律体系等；既要有明确的指导原则，也要有实际的可操作性；既要与国际惯例接轨，又要考虑到我国的国情。通过规章制度的建立使再贷款管理形成一个比较完整的政策体系。
3.建立健全多方协调机制。货币政策对经济的调控一般要经过金融机构或金融市场才能作用于实体经济，因此，货币政策的传导效率受制于金融监管对象的状况。特别是在当前银行监管与货币政策刚刚分离的特殊时期，如何正确处理两者之间的关系有待探索。建立专门的协调机制和协调机构势在必行，可以通过在人民银行、银监会、保监会和证监会建立四方定期磋商机制，协调解决宏观调控和金融监管中存在的矛盾，相互沟通，信息共享。同时再贷款工具与其他货币政策工具之间也要注意协调与配合，提高再贷款的使用效率，优化货币政策工具的整体效用。[!----]4.建设国家金融安全网，加快建立存款保险体系的建设步伐。金融安全网是维护一国金融体系安全与稳定的有效手段，它包括中央银行最后贷款人的功能、审慎的监管职能、政府出资救助的职能以及存款保险制度。其中的存款保险制度是国外发达国家在处理金融机构出现的金融危机方面一个比较成熟和成功的手段，从我国现阶段的实际分析，建立存款保险制度刻不容缓。这样既可以防范商业银行的道德风险，又是健全安全网功能的重要突破。
热门幼儿园发展面临的挑战（案例16篇）篇十一
八度网络的市场调研发现，目前国内用户对cdn服务认知度普遍较低，部分客户认为cdn服务仅仅是用来解决电信南北互通的问题，更多的客户认为cdn的主要功能就是网络加速。
认知度的问题使市场拓展存在很多难度，而如何提高认知度却不是单个企业在短时间内能够解决的。认知度提高需要产业各方的共同努力，以及企业自身实力和技术的提高，产生一批具有影响力的企业。目前，八度认为，在做好服务的同时为客户提供更多的体验机会是提高认知度的重要手段。
cdn技术与标准尚不成熟。
目前的cdn技术存在一些缺陷，效果距离客户的理想有一定距离，这也是cdn市场发展不够顺利的重要因素。比如：
技术存在一定缺陷。
缺乏统一的技术标准。
在标准化进展方面，cdn的标准还不到成型的时候。由于长期缺乏统一的技术标准，这给cdn的大规模应用造成很大的障碍。虽然国际和国内的一些大的运营商已经在开始形成自己的标准，不过，目前的这些标准还相当初级。近年来，cdn的标准化工作得到了较多重视，各个标准化组织已展开了相关的研究，尽管如此，cdn的标准化工作还是落后于产品的研发。cdn的标准化工作还需更进一步完善。
目前国内cdn市场并没有成熟的运营机制，市场缺乏有效的控制和管理。由于电信市场的进一步开放使市场的进入者增多，这对处于幼稚市场的国内的cdn运营商造成巨大的冲击。
中国经济发展是世界经济发展的奇迹，跨国公司纷纷进入中国市场，从战略高度来审视中国市场。国际cdn服务提供商凭借自己先进的技术和管理经验不会错过抢占中国市场的机会。
在国内市场上，专业cdn服务提供商通过融资、并购提高自己的竞争力，为日趋激烈的竞争市场做准备。国内领先的cdn服务商都在积极准备。除cdn专业服务提供商外，国内idc服务提供商也纷纷参与到cdn业务的竞争中，他们具有遍布全国的网络资源优势。传统电信运营商也开始着手布置cdn网络，为企业客户提供cdn服务。
八度网络认为，cdn市场将很快迎来新的发展局面，现有cdn服务商并不存在绝对竞争优势。虽然技术门槛相对较高，但由于人才、技术储备、资金实力以及市场经验相对国外领先企业都相去甚远，国内cdn企业想要在竞争中获胜需要投入更多的精力和做好各方面的准备。
热门幼儿园发展面临的挑战（案例16篇）篇十二
自中华人民共和国成立以来腐败现象就一直存在，但是大多数中国人对当今中国腐败现象愈演愈烈发展趋势是始料不及的。相关部门统计，2009年各级法院审结贪污、贿赂、渎职案件25912件，判处罪犯26226人，同比分别上升了0.1%和2.0%。在当下腐败出现了这样几个特征：大量的高官及其家属成为腐败的主体；腐败大案在数量上和程度上大大增强；集体腐败愈加明显和猖獗。日益严重的腐败形势引起了社会大众的强烈不满，反腐败也成为党和政府关注的问题。但是这种级别越来越高、所涉金额越来越大、群蛀现象越来越严重的蔓延趋势却还在延续，腐败与反腐败正经历着激烈的较量，这也是目前中国面临的一个严峻挑战！
腐败现象的产生与蔓延有其深刻的社会背景，其中的原因是复杂的、多方面的。首先权力是产生腐败的根源，有权力的存在就会有腐败的滋生。但权力的存在在现阶段又是不可避免的，我国正处于社会主义初级阶段，在这一阶段的社会利益结构和利益分配还依旧依托于权力的占有，因此腐败的产生也是不可避免的。面对愈演愈烈的腐败现象，其中还有更多深层次的原因。我国正处于社会转型时期，政治领域和经济领域所遵循的规则出现了错位，市场经济活动具有严重的行政垄断，形成“金权政治”，这必然也是一个腐败的政治。此外，对权力的监督力度不够、腐败的风险系数不高也是诱发腐败之所以惩而难治的原因。在物质横欲、生活方式越来越多样化的社会环境下，出现的各种诱惑也会越来越多，这时掌握权力的官员如果缺乏行政道德的约束和外在的监督，加之其权力的保护，就很难抵挡得住那些诱惑，从而借用手中的权力牟取私利，达到庸俗享乐的目的，导致国家资源的损失。
面对严重的腐败形势，做好反腐败工作成为一大挑战。对此，党和政府虽然采取了一系列措施，初步建立了反腐败的制度体制系，也取得了一定成效，但腐败之风并未得到很有效的遏制。全国人大代表、北京市人民检察院第一分院副检察长周光权认为，目前中国在制度反腐方面还存在一些不足：侧重于事后出发的多，注意事前预防的少；分散的法规多，集中规定预防、惩治腐败的法律、法规少，难以形成合力；柔性的制度多，刚性的规定少，留下很多漏洞和空间；宣誓性、表态性制度多，可操作性较强的制度少，在反腐败斗争中难以操作，随意性强。作为一名执法人员，其观点多少反映了当今中国反腐败工作中在制度设计和安排方面的缺陷。
国务院总理温家宝强调：要把反腐倡廉建设摆在重要位置，建立健全惩治和预防腐败。
体系的各项制度。反腐败制度的建设是一项重要的工程。反腐败包括三大点，一是预防腐败的产生，二是遏制腐败的蔓延，三是对产生的腐败进行惩治。反腐制度的建构要围绕着这三点，通过持续的制度创新，减少腐败得以发生的机会，并强化对权力行使的约束机制，才能有效地遏制腐败。首先，加强对官员的权力监督制约机制。加强人大的监督作用，使人大监督处于我国整个监督体系的最高位置和核心地位；实行纪委机构的垂直领导，确保其在党内监督工作中的独立性和权威性；建立和健全舆论监督机制，发挥社会大众的监督力量，特别是要健全网络监督机制，如实行官员财产申报制度等。其次，要深化政府管理体制改革。建立和健全公开办事制度，加强政府干预经济生活的透明度；转变政府的职能，实行政企分开，尽量减少行政权力干预经济交易活动，如禁止官员从商等。并且，还要加大对腐败的打击力度，加强法制建设。加强集中规定预防、惩治腐败的法律、法规的建设，建立严厉的惩治制度，此外，要加强对官员的思想道德建设，加强廉政文化建设。要以建设社会主义核心价值体系为重点，积极挖掘中华传统文化中的廉政文化资源，倡导全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
虽然反腐败是当前中国面临的严峻挑战，但是我们要对反腐败工作充满信心，反腐败斗争是长期的、复杂的和艰巨的，最后胜利的仍然会是人民、党和国家。
热门幼儿园发展面临的挑战（案例16篇）篇十三
作为一种全新的知识传播模式和学习方式，mooc（大规模在线公开课程）引发了全球教育的一场重大变革，教师的角色、教学能力、信息素养和教学方式等面临着一系列变化和挑战。
在传统的课堂中，教学方式主要是教师讲授知识，学生接受知识。而mooc彻底颠覆了教与学的主从关系，学生首先观看相关的视频和材料，提出疑难问题并在mooc上贴出，教师根据学生提出的问题，针对不同的问题安排教学活动、这种教学方式充分体现了学生为主体、教师和网络共同主导这样一种全新“双主”关系，得到了很多人的接受和推崇。它提供了整体学习和个体学习相兼顾的教学形式，在保证厂整体教学质量的同时，最大限度地促进了个性化学习。这种教学形式要求教师必须改变原来的t作流程，备课的重点从研究教学内容转移到研究学生及其提／l{的问题并着重解决问题上来，同时需要对网上、课堂的学习内容与组织都要熟悉，否则将很难突破课堂时空的困境。
传统的教育方式多为知识传授型，教师作为知识的权威主要的角色就是充当知识的传授者。在mooc背景下，传统的教师群体将会出现分化、分流，具体表现为教师的角色更加多元化、专业化。优秀的教师可以集中精力于优质网络教学视频资源的录制与更新下作，而大部分教师则变为学生学习的陪伴者、辅导者、课堂交流的组织者、实验教学以及实践教学活动的指导者角色，而基本不再承担传统的课堂讲授活动。
随着信息技术的发展，技术越来越有替代教师部分教育功能的作用，、例如，在mooc技术的支持下，我们能够以丰富多样的大数据记录学习者的学习过程与轨迹，教师通过平台提供的分析报告和研究数据可以全面跟踪、掌握学生的学习行为、学习过程和学习特点，从而进行有针对性的教学、评价，并满足学生个性化的学习需求，学生在学习过程中也获得更好的个性化学习体验，而这些是以往教师个人所难以企及的。而且在mooc课程里，学生可以随时进行测验，这样可以使教师更加及时、全面地了解学生对知识的掌握程度。
4．教学能力需与时俱进。
在传统教育的未来被人们忧虑之时，有人抛出了更让教师焦虑的观点：“这场教育革命就是革传统教师的命。”［2］这样的观点并非空穴来风，哗众取宠。对在线教育的形式特点等加以分析会发现，它的确使教师面临着深度的困境。
（一）面对教学对象：数字移民、数字难民遭遇数字原住民。
这些“数字原生代”，他们仿佛数字化王国里的原住民，天生适应数字化时代。而绝大多数教师，学习成长于非数字时代，通过艰苦的继续学习适应新技术，他们好比数字时代的移民，天生与数字时代有着隔膜和距离，有些教师甚至可以称为数字难民，面对日新月异的数字技术非常无奈。
让移民和难民去教育原住民，教原住民如何更好地去适应本土社会，这确实有些荒谬。马克·普林斯基（marcprensky）考虑的主要是教育系统面对媒体环境的变化所产生的问题，而这正是现实的写照，教师面临着基于身份和成长背景的一大困境。
（二）面对教学环境：翻转的课堂。
传统的课堂，教师在上面讲，学生在下面听，回家完成作业，交给教师，教师批改讲评。在线教育却普遍翻转了这套程式，学生在家里、宿舍里上网学习课程，到学校或论坛小组里去做作业，参与讨论，接受教师或同学的辅导。
翻转的课堂迫使教师完全更改其原来的工作程序，备课的重点从研究教学内容转移到研究学生及其提出的问题并着重解决问题，线上、线下的学习与组织都要熟稔。如果教师不能从观念到行为都实现转变，将无法突破这课堂时空的困境。
（三）面对教学评价：技术欲取教师而代之。
对学生的学习给予反馈，引导学生的发展，对学生的学习成绩做出鉴定，给社会选择提供依据，是教师重要的工作内容之一。现在，支撑大规模开放在线教育的计算机云技术可以轻松地代替教师完成教学的评价，而且要远远好于教师人力工作的效果。
如果说教师的反馈是及时的，机器的反馈却是即时的。教师给学生一次测验的机会，机器却允许学生多次参加测验，然后取最高分。给作业打分是教师的专利，在线教育由于学生数量动辄十万以上，coursera的教授安排另外的5名学生给1名学生的书面作业打分，学生有了评价的机会，并能在评价中学习到更多的东西。最神奇的应该是数据挖掘技术，学生在线上的所有学习信息、学习动作包括学习习惯、选择偏好等都被记录为数据，通过对庞大纷杂的全部数据的分析，在线学习的平台能准确诊断学生的学习需求，甚至准确预测他的下一个行为，因而能提供极富针对性的学习材料，提供最佳学习方法建议，甚至能修改课程以满足学生的个性化需求，修改学习界面让学生有更愉快的个性化学习体验。这是人力无法企及的。
机器能比教师做得更好，教师还有存在的必要吗？除了留下每个知识领域的顶尖教师提供教学内容外，绝大多数教师似乎都可以下课了。广大的教师群体，又一次被技术围困。
（四）面对自我：成为革命的对象。
无论可汗学院，还是coursera、udacity、edx以及其他在线教育平台，课程都是由名校名师或顶尖优秀人才主持，内容丰富、前沿、权威，学习形式灵活、互动性强、富有吸引力，付出极低的费用就可以获得证书甚至学分。试想，如果没有语言障碍，如果没有现实社会对学习经历和文凭的刻板要求，谁还愿意坐在一个教室听教师讲课，而不去线上体验更加精彩的课程，获取更加实用的知识和技能？不难发现，这场教育革命首先是扑向教师，传统的教师将受到最大的冲击。如果不能呈现自己独特的价值，教育变革大潮将带走一切精彩，遗留传统教师独自在荒芜的岸边。
中国现行的教育体制下，教师的工作是繁重的，现在又面临着知识技术的转型升级、新工作方式的探索和转变，教师将如何承受这变革之重？他们在时间上、精力上、心理上都将遭遇极大的困境。
三、教师的出路。
分析在线教育带给教师的困境，技术的进步是根本原因。正是云计算技术的发展，使得大规模开放在线课程成为可能。云计算平台能够承受几十万成百上千万学生同时在线学习，并对他们的学习过程及学习行为进行记录、分析，提供个性化的反馈与指导。正是互联网技术web2.0的成熟并逐步迈向web3.0，使学生的线上协作、交流讨论成为可能，使师生之间及学生之间的互动便捷及时。正是各种软件的发展，使课程视频的制作越来越对学生富有吸引力。网上视频不仅富有吸引力，而且可以随时随地反复观看，学生不用再在风雨中赶课了，不用为跟不上进度而焦急苦恼了，于是技术翻转了课堂。云计算支持的数据挖掘技术在分析学生、评价学生、反馈引导学生上对传统教师形成了超越之势。技术还在日新月异地飞速发展，在传统教学工作中已疲惫不堪的教师只能艰难地往数字时代移民，如果跟不上技术进步的速度，在知识领域又不处于领先地位，被新的教育革命所淘汰的命运或许无法避免。
技术进步带来的教育变革迫使教师必须认真思考自身面临的困境，寻求突困的工具、途径与方法。
（一）突困的工具：观念与技术。
1.转变观念，主动迎接新的教育革命。
北京师范大学教育技术学院的庄秀丽也坦率地指出，就应用技术相关的专业而言，学校在应用技术课程开设层面的知识更新速度，远落后于行业发展中从业者的知识水平，更不用说科学研究了。知识的陈旧，实践的滞后，怎么能挖掘出引领性的研究问题？［6］检讨现状，变革观念，才有出路。
2.技术围困了教师，技术也是教师突困的利器。
的确，面对技术，教师应该克服隔膜感，化敌为友，为我所用。mooc对教师来说是威胁也是机遇。某领域最知名最优秀的教授在线开办mooc课程，难道不是最好的学习观摩机会吗？mooc上丰沛的教学资源，可以化为源源不绝的教学素材，使自己的教学内容更丰富、更互动、更开放。通过计算机智能系统，教师能从课堂上获取比之前更多的信息。数据挖掘技术的成果使学生受益，也同样可以使教师受益。教师能准确地知道他们的学生在做什么，没有做什么，从而工作将更主动而富有效率。
（二）突困的途径：转变工作方式，从细节练起。
转变教学方式，从以教师为主体到以学生为主体，从教为中心到学为中心，教师以导学、助学为工作重点。这些都是老生常谈了，其中道理教师们也能深刻领会。现在在线教育的大潮已经漫过来，教师的转变要真正落实在行动上了。行动上急于求成，贪大贪全，容易被困难击退，如果从细节开始，会转变得更顺畅，更彻底。
1.积极尝试线上教学。
试着给自己一个新的课堂环境——面前只有聚光灯和摄像头，以及各种互联网工具，除此之外空空如也，试着对想象中的学生侃侃而谈，传递自己的微笑和情感，这也是有趣的职业体验。
2.熟悉视频课程制作。
现在有不少课程视频制作软件，有些需要专业的成套设备，有些则简单易用，教师可以用简单的软件尝试从微课开始录制。可汗学院不就是这样出世的吗？或许在教师的探索中，新的教学模式就诞生了。
现在的在线教学视频与以往长时间单一的讲授不同，往往被分割为8-12分钟的碎片，期间还可能暂停两次进行随堂测验。网站除了视频，还会给注册学生布置作业，增加互动、互助、行为评价和诱导等许多新技术，为学习者提供几乎不逊于真实课堂的体验，并提供期末考试。教师在参与在线课程制作时要留意这些特点及优势：碎片化的在线视频增加用户黏性，基于兴趣课程的互动模式具有号召力。
3.重视学生的问题。
在翻转学习环境下，教师的作用比以往更重要，因为这时的教师要真正解决学生的问题。如果教师为学生提供了丰富的资源和对课前在家学到的内容提出问题的机会，这些教师将会发现学生们提出了一些在普通的课堂中可能永远也不会出现的新的问题。同时，教师也需要在课堂上适当地设问，这些设问应该能纠正学生的误解，并使之能深度应用他们自学到的知识。
对参与在线教育的教师而言，解决学生的问题和适时适当地设问都不是容易的事。这需要教师真正了解教学内容，具有解决问题的能力。而解决问题恰恰是在线教育最重要的环节。
4.习惯与学生互动。
在线教育的核心是互动，网络教育是一种全新的、互动式的、融入了很多网络游戏因素的新模式。数字原生代喜欢的特点就是即时性、互动性、虚拟性、参与性和控制性。因此教师要有拿出更多的时间与学生沟通、互动的心理准备。
网上教学，呈现的方式非常重要。要达到直接、人性化的交流效果，就需要加入音频、视频，融入多媒体，设计更多的交流互动，从而让学生感觉亲切、直接、有参与感。网络时代，必须运用科技辅助教学，也需要营造一个让学生体验的环境，好的学习体验与学习效果息息相关。［8］教育行业对认知领域研究很多，对情感领域知之甚少。在线教育时代，教师要致力于探索怎样通过互动影响学习者的情感，使之有好的学习体验。
（三）突困的方法：提升自我，练就知识技能的独特性。
要想不被淘汰就要使自己不可被替代。教师面临的淘汰危险一是来自技术，二是来自同行。教师能做技术所不能的事，就不会被技术所淘汰。教师能保有自己独特的知识、技能或价值，那就不会被优秀的同行所淘汰。
做在线教育，教师需要提升教育技术的使用水平，但其实也不必迷失在技术里，技术可以借助专业人员的力量。如国际知名的高等教育服务公司academicpartnershipsinternational（api）及其母公司academicpartnerships（ap），是一个专为世界知名大学创建网络校园的国际学术合作机构。ap有雄厚的资金，先进的技术，可为高等院校开发并运行网络虚拟大学，并通过自己的网络及渠道采取各种数字营销办法帮助学校在全球招生，并为学生及教师提供全流程支持服务，直至学生顺利毕业。
教师还是更应该在教学内容上下功夫。美国2012年最具影响力的mooc的模式就是证明。这些机构的创始人大部分是名教授，他们在自己的学科领域是国际顶尖教授，他们使mooc部分解决了过去网络教学大规模授课教学品质差的问题，因此大受欢迎。
无论技术发展得多么智能化，人性化，机器始终有别于人类。师生之间情感的交流，是机器所不能代劳的。教师要明白并充分发挥自己的独特价值。
个人知识的独特性将是教师之间的核心竞争力，教师应该更注重个人知识的管理，提升知识创新的能力，使自己具备不可被替代的知识、技能或价值，并以开放的心态关注最新的变化，关注最新的革命。这将是教师保持不落伍的基本对策。
参考文献：
于小艳）(责任编辑：高教探索)mooc让传统老师的角色变得很危险全球mooc的学习者达到了900多万，每年以两到三万的数字增加。而中国mooc学习者有近百万，其中20%的中国学习者是中学生，比例达到了20%。
但是mooc的发展却没有那么完美。在mooc的冲击下，传统教师的角色变得很危险，而如何弄清、重建自己的价值以及改进教学方式，是他们需要思考的。此外，mooc学习者们本身遇到的问题，比如课程学习时间受限、语言障碍等，这是mooc平台提供者需要完善和改进的。9月13日，果壳网mooc学院主办的在线教育主题论坛在北京大学举行，几位专家和学者对在线教育与同学们进行了交流分享。
热门幼儿园发展面临的挑战（案例16篇）篇十四
摘要：随着民营经济的快速而持续发展，民营企业的某些弱点越发明显：初始积累不足，起步水平不高，低水平重复投资，市场竞争历不强;投资者缺乏创业，盲目性较大，成功率较低;缺乏长期利益的眼光等等，尤其是在企业制度方面，民营企业仍有比较明晰的缺陷。为了民营经济的长足发展，探究我国民营企业如今面临的挑战，经济制度的缺陷与产业结构的发展现状，以及对其发展方式的探索，就显得尤为重要。
一：民营企业概述。
改革开放以来，首次在学术论文中使用“民营企业”一词的是李家泉。尽管当时他所指代的对象只是台湾的私营企业，只是民营企业的一部分。我国学术界关于民营企业的定义不尽相同，但大多数观点认为：民营企业就是指非国有企业，除国有企业外的其他一切企业，包括个体私营企业、城乡集体企业、非国有控制的混合制企业、外商投资企业、港澳台投资企业等。
改革开放以来，中国民营企业不断发展，三十几年的发展，已经成为中国经济体中重要的组成部分，在国民收入、税收、就业等方面的贡献日益突出。随着市场经济进程的加快与经济体制改革的深化，民营企业已逐步发展成为中国经济发展的一支重要力量，成为推动经济增长的重要动力，政府税收的重要来源，创造了大量的就业机会。在中国经济发展中，民营经济的地位与贡献越来越大。
随着民营经济的快速而持续发展，民营企业的某些弱点越发明显：初始积累不足，起步水平不高，低水平重复投资，市场竞争历不强;投资者缺乏创业，盲目性较大，成功率较低;缺乏长期利益的眼光等等，尤其是在企业制度方面，民营企业仍有比较明晰的缺陷。为了民营经济的长足发展，探究我国民营企业如今面临的挑战，经济制度的缺陷与产业结构的发展现状，以及对其发展方式的探索，就显得尤为重要。
民营企业依据其规模大小可分为个人业主制企业、合伙制企业、股分公司制，其中个人业主制企业、合伙制企业是中小企业，而股份公司制相对应的公司规模较大，但从股份公司的类型来看，股份有限公司比有限责任公司的规模更大。
一般而言，民营企业具有以下几个主要特点：
（1）经营权与所有权的高度统一。
从中国的民营企业的治理结构来看，所有权与经营权高度统一，这一点在业主制企业、合伙制企业甚至民营有限责任公司都尤为明显，在股份公司中“一股独大”的公司中也很普遍，企业目标与所有者目标近乎一致，与“新古典经济学构架的市场机制发挥其最优配置作用的重要条件”相符合。这是名营企业的魅力之处之一，管理简单，所有者管理、决策所有生产销售过程，有利生产者对生产经营活动进行控制，会降低成本。与此同时，企业的决策权在大股东或所有者手上，不能体现所有股东的意志，决策的正确与否在于决策者的英明程度。
（2）家族制企业。
上的比例。我国茅理翔也说：我国民营企业90以上是家族企业，在世界500强中，家族企业占了三分之一强。中国的民营企业之所以选择家族企业作为其主要的企业制度，是因为中国人赞赏集体主义，也最重视家庭关系、家族关系甚至宗族关系，在这些社会组织内，成员之间的信任度很高，而在组织之外的社会信任度却很低。同时，从企业的制度供给方面看，我国缺乏强有力的公司制运行的条件；而从制度需求方面来看，我国的社会信用薄弱，人们之间的信任度较低，选择以亲缘或亲族为关系的合作方式远比建立在社会信用基础上的现代公司制要可靠得多。
（2）现有民营经济的产业结构。
从目前情况看，对内开放的步伐依然太慢。国家计委投资研究所《民营经济投资体制和政策环境研究》课题组最新研究表明，民委经济在将近30个领域又不同程度的限进情况，尤其是在基础设施、大型制造业、金融保险通信、科教文卫等社会服务业。对于交通领域的地方性行政垄断，我感触颇深。几天前，我回老家扫墓，扫墓归来，准备从通山（县城）坐车到咸宁，碰到一辆出租车，经过几分钟交涉，打算坐的士到咸宁。我正要上车，就听到客车人员恐吓（出租车司机）道：“不准开。这条路是我们客车载人专线，你敢开么？我要打电话啦！”无奈之余，我只得下车，等客车来到，等到回家时已经很晚了。我满怀着怒火与不满，想到：在清明时节，学子们、游子们都纷纷回乡祭祖，是历年来的传统大事，而那些客车者们还在为一点小利而斤斤计较，为了地方性客车的交通收入而百般阻挠全然不顾国人回乡，离家的艰难，实施了一定的行政垄断手段。但这些基础行业，能放开的大可以放开，便利国家民生，不必愈演愈烈。
自2004、2005年以来，尽管政府的政策层面对基础设施基本上没有什么限制。但是由于长期的市场经济体制，很多基础设施行业仍是垄断行业，民营企业规模较小，资金不足，技术方面存在缺陷，民营资本贸然进入可能会有预想不到的风险。这些行业中以铁路尤甚。
民营企业由于资金有限，一般投资领域为服装、商业零售、批发、旅店、餐饮等，多处于第三产业，因此企业产业结构整体层次低，且区域发展不平衡。虽然近年来在产业内新起了一批新兴产业部门，如第二产业中的生物医药、精细化工、通信技术设备，第三产业的电子信息业、金属开发与咨询服务业等产业，但是传统产业如建筑业、普通制造业、商业零售与批发等仍占民营经济的主导地位。
近几年来，我国在鼓励发展高新技术产业，促进企业在产业投资、产品升级上有了较大的变化。但民营经济在经营机制上转变不大，产业自主创新与持续竞争力不强。民营企业中小型企业在经营方式仍是外宽型、延展性，如目前的汉产软件、计算机、富士康零件等信息服务业，大多数以组装为主，技术含量不高，利润低。
民营企业的经营者素质较低，人力资源匮乏。民营企业经营者都或多或少利用了那时市场不完善、社会经济制度不完善，但许多民营企业经营者成功后，其思想素质没有提高，法律意识浅薄、妄自尊大，甚至偷税逃税。
6.4，初中占31.4，高中占41.7，大学与本科占19.5，研究生为0.7。因此，民营企业经营者大多缺乏正确的人才意识，主要表现为对人才的“短视”、“忽视”、“歧视”，导致人才在企业里感觉不到尊重、看不到希望，最终跳槽而走，对企业在成了损失。
（3）外部政策环境。
民营企业不能享受与国有企业同等的待遇已成为一个比较普遍又无奈的现象。民营企业的发展受到科技费用歧视、上市困难、融资困难等瓶颈。民营企业很难得到科技资助费用、贷款费用，在上市条件方面也更为严格，如民营科技企业必须在进行股份制改造后三年内连续盈利才可以上市，而国有企业可以连续计算期盈利。
而民营企业的融资难主要体现在：贷款难、抵押担保难、融资渠道狭窄。在商业银行眼里,企业微小,也就意味着风险巨大;担心“有借无还”的心结,正是造成小微企业融资难的症结。同时，小微企业融资成本较高，个别获得贷款的利率也远高于银行基准利率。通过资本市场直接融资，小微企业基本无缘，发行中小企业集合债券条件更不成熟。这就导致了民营企业的大部分中小企业融资途中困难重重。
三：发展方式的改进与创新。
（1）企业管理模式的转变。
当前，家族集权化亦不能适应民营企业的发展步伐，企业内部机制创新是必然之路。家族式企业应该慢慢迈开自己固守的怪圈，根据条件选择新的管理模式和治理结构，毕竟个人英雄的时代一去不反了。民营企业应当逐步的向现代社会企业迈进，聘用专业管理人员管理企业，逐步实现所有权与经营权的分离，与社会资本更好的融合在一起。通过技术管理、专业化管理，实现民营企业的正确决策，保障所有股民的权益。在公司内部，实行股份多元化，管理专业化，让企业获得更好的技术和理念，做出更加合理的决策。
（2）优化政治环境。
在社会主义市场条件下，政府应从体制、机制、法制入手，为民营企业塑造良好的社会环境。随着两会的召开，中央政府对民营经济的关注也搬上了台面。2012年，我国民营经济环境会更加蓬勃、开放。3月5日，国务院总理温家宝作政府工作报告时提出，将支持非公经济发展列入今年改革的重点任务，要求完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施。一个月前，温家宝在中南海主持座谈会时说，推进垄断行业改革是经济体制改革的重要任务。“新36条”没有落实，民间资本进入就遇到玻璃门、弹簧门。今年上半年一定要把实施细则制订出来。
于此同时，温总理提出的要打破“银行垄断，统一思想”为民间资本找到了可靠地投资途径，一定程度上解决了“融资难”的问题。
（3）企业产业结构与战略方式的转变。
民营企业长期以来处于第三产业，高科技含量较低，产业结构比较低下。随着新政策的鼓励与新形势的压力，民营企业应建立新型的现代企业制度，积极尝试于高科技领域的研发与生产，将原来的薄利多销战略转向为专业化产品，打造自己企业的品牌文化与效应，如“可口可乐”的强势品牌。再者，我国民营企业可以借鉴外国的例子，将科学实验与生产试验结合起来，以获取企业的科技利润，鼓励技术创新。企业应该为其发展道路做长远考虑，可以进行多元化战略，建立以主产品核心的产品体系等等。
总结：
本文简单介绍了民营经济，并分析了民营经济发展中的各种障碍，由企业自身的因素，如家族式管理、产业结构不合理等等；同时也需要政府、社会、金融环境的改革、发展与完善。
参考文献：
热门幼儿园发展面临的挑战（案例16篇）篇十五
idc研究表明，到2020年，全球以电子形式存储的数据量将达到35zb，是2009年全球存储量的40倍。这其中企业数据正在以55%的速度逐年增长。人们不禁感叹随着信息化的逐步推进，我们迎来了大数据时代。
何谓“大数据”？哈佛大学社会学教授加里·金谈到大数据时曾说：“这是一场革命，庞大的数据资源使得各个领域开始了量化进程，无论学术界、商界还是政府，所有领域都将开始这种进程。”通过上述的话我们可以概括出大数据主要的三个特征：量大(pb级别的数据)、实时性(更短的时间处理数据)、多样性(非结构的文档数据为主)。
以金融行业为例，当前金融行业面临的一个非常大的问题就是海量数据的存储以及对海量数据的查询优化。传统的数据存储方案已经不能满足大多数金融企业的需求，例如目前很多企业正在建设的数据中心，典型的特点是海量级（千万及以上）数据量，随着数据量的进一步增大，查询性能急剧下降，甚至无法响应，严重影响了业务的连续性，为企业的高效运营带来了挑战。hyperstor作为兴宇中科提供的一个操作简单的、综合的、性价比高的数据管理安全解决方案。它能够实现真正的cdp数据持续保护及实时恢复。从根本上保证了企业业务的连续性，满足了企业高效运营的需求，是理想的企业级数据安全解决方案。
正是因为大数据的这些特点，给现代企业带来了如何通过数据中心变革解决企业数据管理的问题？这一问题逐渐成为了现代企业发展所面临的关键问题，其在电信、金融等“数据就是业务本身”的行业身上表现的尤为突出，并且已经让很多相信数据之力量的企业正在或者正准备做出改变。
hyperstor作为针对企业级数据管理存储备份的一体化数据保护解决方案已经在电信，教育等行业得到广泛应用，它能够解决金融，电信等行业多年以来在系统集成、数据管理、业务整合、新业务拓展、面向客户服务以及在成本控制和核算上的系列难题，相信该解决方案将给国内多个行业发展带来一个全新的面貌。
随着信息技术的不断发展和大数据时代的来临，企业未来的数据中心，将是高可靠、高安全、易扩展、易管理、绿色高效、资源共享的智慧云数据中心。能够灵活支撑业务发展，实现监控可视化、控制自动化、管理流程化，并最终帮助企业实现基于优化的基础架构的管理。
因此，企业必须通过优化自身it设施，实现存储容量和可用性的最大化，实施灵活性设计以支持不断变化的业务需求等相关措施来迎接大数据时代带来的机遇和挑战。
热门幼儿园发展面临的挑战（案例16篇）篇十六
成本会计是工业化的产物.现代工业的发展使人类由传统的手工时代进入机器生产时代,大量昂贵生产设备的使用使折旧费用大幅度增长.加之企业生产的产品日趋多样化和个性化,使间接生产费用的分配日益成为成本计算的一大难题.最初成本会计的产生主要用于解决折旧费用的计算和产品间接费用的'分配,侧重于技术方法的应用.成本会计的进一步发展,是从单纯的成本核算发展到成本核算与成本管理相结合.
作者：弓锋伟作者单位：西安财经学院管理学院刊名：现代企业英文刊名：modernenterprise年，卷(期)：“”(4)分类号：f2关键词：