工作方案的制定也需要灵活性和适应性，随时做出调整和应对不可预见的情况。工作方案是为了实现特定目标而制定的一套详细步骤和方法，那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢？以下是小编为大家收集的工作方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
2023年优化营商环境工作方案（汇总19篇）篇一
为贯彻落实《优化营商环境条例》和《榆林市人民政府办公室关于印发2020年优化提升营商环境重点工作实施方案的通知》（榆政办函〔2020〕34号）有关要求，持续优化提升营商环境，提高服务市场主体的质量和水平，结合我县实际，制定本实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府以及市委、市政府工作要求，把优化营商环境与促进“六稳”工作、化解新冠肺炎疫情不利影响相结合，以贯彻落实《优化营商环境条例》、对标中省市工作要求、着力提升政务服务水平、持续增强市场主体获得感、加强和规范事中事后监管，持续推进优化营商环境“10+5”行动，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，助力全县经济社会高质量发展。2020年底前，全面完成我县优化提升营商环境三年行动计划，县级政务服务事项“一网通办”落地率达到70%以上，争取一批创新做法或典型案例获得省市层面认可。全县综合信用指数排名在全市只进不退，营商环境综合排名力争进入全省前50名。
1.制定贯彻落实《条例》工作方案。按照全市贯彻落实《条例》工作方案，结合我县实际，制定贯彻落实《条例》工作方案，明确重点工作任务，积极推进落实。（发改科技局牵头，各相关部门配合，7月底前完成）。
2.建立健全营商环境工作机构机制。参照市上优化营商环境工作机构机制，建立健全我县优化营商环境工作机构机制，确保高效运转。（县委编办牵头，发改科技局配合，6月底前完成）。
3.加强营商环境工作宣传培训。司法局要开展送《条例》到街镇部门、园区、企业，宣传解读活动不少于12次。积极参加省市或邀请市上专家开展贯彻落实《条例》等培训活动，全年不少于3次。各有关部门要开展系列宣传活动，全年不少于3次。县级各有关部门要开展优化营商环境典型案例评选、宣传活动，全年各不少于1次；要提高营商环境相关政策的市场主体覆盖面和可及性，及时在官方网站和相关媒体上发布解读材料、流程图、办事指南及示例。（相关部门按职责负责，7月底前取得阶段性成效，年底前完成）。
4.健全营商环境工作制度。按照《榆林市优化提升营商环境工作考核办法》和《榆林市营商环境投诉举报处理暂行办法》，修订我县考核办法和制定出台投诉举报处理办法，充分发挥考核工作指挥棒作用，增强企业和群众办事的可预期性和获得感。（发改科技局负责，6月底前完成）。
（二）对标中省市工作要求争先进位。
5.围绕目标导向扎实开展工作。按照“挖潜提升、巩固成果、补短强弱、狠抓漏项”的分类推进思路，围绕我县营商环境综合排名进入全省前50名的目标，对标中省市营商环境评价指标，夯实各牵头部门营商环境评价一级、二级指标责任，抓好督促落实。（发改科技局牵头，各有关部门配合，持续推进）。
6.通过复制先进经验带动工作创新。持续抓好北京、上海等先进地区优化营商环境改革举措在我县的复制推广工作，确保《国务院办公厅关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知》（国办函〔2019〕89号）中各项经验和做法，结合我县实际加强复制推广。对标中省市创新做法和典型案例标准，审批局、税务局、不动产局、市场监管局要分别培育1项获得省级层面认可的工作亮点。（各有关部门按职责负责，年底前完成）。
7.开展营商环境评价、企业满意度调查，评价和调查结果通过官方网站和相关媒体向社会公布。（发改科技局牵头，各有关部门配合，年底前完成）。
（三）着力提升全县政务服务水平。
8.推进相对集中行政许可权改革。按照《陕西省人民政府办公厅关于深入推进市县两级相对集中行政许可权改革的通知》（陕政办函〔2019〕160号）要求和市县同步、事项对应、上下协同的原则，对办理条件相对简单的事项要尽快全面移交；审慎推进程序复杂、专业要求高，尤其带有制约性和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全事项的划转工作。健全协同办理机制，确保审管协同推进。（审批局牵头，各部门配合，9月底前完成）。
9.大力推动“证照分离”改革。制定出台我县开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案，对所有涉企经营许可事项实行分类改革，着力破解“准入不准营”难题。（市场监管局、审批局牵头，各部门配合，7月底前取得阶段性成效，年底前完成）。
10.深化工程建设项目审批制度改革。全面应用工程建设项目审批管理系统，贯彻落实并联审批、联合审图、联合竣工验收、区域评估、告知承诺制等改革任务。制定出台相关工作方案，年底前全面实现工程建设相关信息系统互联互通，工程建设项目审批时间压缩至90个工作日以内。（审批局牵头，各相关部门配合，6月底前取得阶段性成效，年底前完成）。
11.深入推进减证便民行动。公布确需保留的证明事项清单，逐项列明设定依据、开具单位、办理指南等，全面推广证明事项告知承诺制。（司法局牵头，各相关部门配合，9月底前取得阶段性成果，年底前完成）。
12.持续深化行政审批制度改革。持续精简行政许可事项，结合国家公布的行政许可事项清单（2020年版）和全省统一部署，逐项明确设定依据、实施机关、许可条件、办理程序、办理时限、申请材料、适用范围、有效期限、中介服务等要素。加强对行政许可的监督评估，开展行政许可实施情况检查，清理规范行政备案、目录管理等事项。推动行政备案事项纳入清单管理，清理规范目录管理、登记注册、年检年报、指定认定等行政管理措施，整治变相审批。（审批局、司法局牵头，各相关部门配合，持续推进）。
13.狠抓政务服务“一张网”建设。持续推动政务服务平台数据共享，以使用需求为导向，4月底前全面打通数据壁垒，完成事项梳理录入；9月底前实现政务服务“一张网”可办，不少于200项高频服务事项实现“最多跑一次”。（审批局负责，9月底前完成）。
14.推行“一件事一次办”主题套餐服务。按照市上统一制定目录清单和办事指南、市县同步开展的原则，制定出台单部门、跨部门事项各不少于20项的目录清单、办事指南，7月底前全面实施。（审批局牵头，各相关部门配合，7月底前完成）。
15.积极推进“互联网+监管”工作。按照中省统一部署，加快推进“互联网+监管”系统建设与对接联通工作。实现各类监管数据归集共享，不断提高监管的精准性和有效性。（审批局牵头，各相关部门配合，持续推进）。
16.全面推进数据治理工作。规范数据采集、存储、共享、开放、应用、安全管理等行为，完善数据共享机制，保障政务数据供给，提高数据质量，确保数据安全，为提升政务服务质量提供大数据支撑。（审批局牵头，各相关部门配合，持续推进）。
17.加强街道（社区）服务体系建设。按照方便群众、集约整合的原则，充分利用街道（社区）服务大厅既有场地和设施，将残疾证申领、流动人口婚育等证明，失业保险金申领、办理老人优待证等事项延伸到街道（社区）办理，为群众提供更密集的服务网点、终端或通道。市审批局6月底前编制完成街道（社区）办理事项参考目录（原则上街道和社区办理事项分别不少于20项和5项）。我县要确定银州街道办和至少1个社区作为试点，按照谁办理、谁负责的原则，做好事项授权、确定办理人员、再造办理流程等保障工作。（审批局牵头，银州街道、各相关部门按职责负责，9月底前完成）。
18.全面推行“好差评”工作。按照“一次一评、一事一评”的思路，灵活采取网上评价、扫描二维码评价、现场评价等多种方式，充分倾听企业和群众意见，改进政务服务质量。利用市审批局制定出台的全市“好差评”工作方案，明确“好评”激励机制和“差评”纠偏整改时限、并建立定期通报制度。（审批局负责，9月底前完成）。
（四）持续增强市场主体的获得感。
19.创新企业开办（注销）服务。企业开办实现3个环节1个工作日内办结。6月底前实现企业开办“一表申请、一窗发放”、一般企业注销“一事一网一窗”办理。探索开展企业电子印章生成和应用。（市场监管局牵头，各相关部门配合，持续推进）。
20.继续优化企业水电气服务。深化“互联网+”服务，持续提高水电气供应的可靠性和费用的透明度指数。进一步优化报装流程，所有涉及报装的行政审批事项并联办理；推行线上“不见面”、线下“最多跑一次”服务；全面取消线下报装“申请书”，水气报装材料压缩至3件以内。全面推行小微企业电力接入“三零”服务，提高小微企业用户报装容量，试点区域提升至160kva；小微企业用户（含施工审批）低压项目、高压项目报装时限分别压缩至4个工作日以内和20个工作日以内；其他企业用户（含施工审批）高压单电源、高压双电源分别压缩在35个工作日以内和50个工作日以内。用气报装时限（含施工审批）压缩至20个工作日以内。城区用水报装时限（含施工审批）压缩至10个工作日以内。（发改科技局、住建局、水利局牵头，交通局、公安局、供电局配合，9月底前完成）。
21.巩固提升不动产登记服务。完善不动产登记“一窗受理”模式，推行“个人土地出让价款补缴”纳入一窗受理；全面实现“互联网+不动产登记”，一般登记和抵押登记业务办理时间全部压缩至5个工作日以内，复杂登记类型及大宗批量不动产登记压缩至15个工作日内办结，登记业务一周办结率提高到90%。（自然资源规划局牵头，各相关部门配合，9月底前完成）。
22.进一步提升信贷服务质量。完善和推广“易信贷”模式，加大对小微企业信用贷款投放力度，单户授信总额1000万元及以下小微企业贷款同比增速高于各项贷款同比增速，有贷款余额的户数高于2019年同期水平。积极拓展政府性融资担保业务，担保费率不高于1.5%。持续优化企业信贷办理时限，在2019年的基础上再压缩8%以上。全力化解银行业金融机构不良贷款，力争全县银行业金融机构不良贷款率低于全市平均水平。探索建立“银行+征信+担保”的中小企业信用贷款新模式。（金融办牵头，财政局、发改科技局、人行米脂县支行配合，持续推进）。
23.大力推进纳税便利化。压缩办税时限，纳税人平均完成一次纳税所需时间缩短至0.3小时以内，出口退税一类、二类、三类企业办理时限分别压缩至2个、6个、8个工作日以内。持续推进增值税专用发票电子化工作，主要涉税服务事项实现网上办理。贯彻落实个税改革工作部署，进一步释放改革红利。加强税收政策宣传辅导，组织开展形式多样的政策宣传活动。（税务局牵头，各相关部门配合，6月底前完成）。
24.稳步提升跨境贸易服务。全面推行进出口单证“容缺办理”、当场办结；年底前实现企业申请办理对外贸易经营者备案、自理报检企业备案、原产地证申领人备案1个工作日内办结，“单一窗口”报关报检100%全覆盖。深入推进出口退（免）税无纸化申报、无纸化审核审批、无纸化退库试点工作。（工贸局牵头，审批局、人行米脂县支行、税务局配合，年底前完成）。
25.抓好企业运行降成本工作。全面落实、用足用好中央和省市县内减税降费、金融支持、财政补贴等政策，重点抓好降低企业税费负担、人工成本、物流成本、生产要素成本等方面工作；继续扩大直供电交易规模。加大拖欠民营企业、中小企业账款清理力度，确保无分歧欠款应清尽清，对存在分歧的通过调解、协商、司法等途径加快解决。（发改科技局、财政局牵头，相关部门配合，6月底前取得阶段性成效，年底前完成）。
26.持续推进五大专项行动。坚持问题导向，持续深入开展优化提升营商环境五大专项行动，在规范中介服务、规范涉企收费、诚信体系建设、优化便民服务和促进政策落地落实等方面再见成效。（发改科技局、财政局、审批局牵头，相关部门配合，持续推进）。
27.提升投资便利化服务。制定投资便利化考核评价办法，建立并实时更新招商引资项目库，建立招商引资项目考察、拜访、对接工作动态信息库，开展招商引资服务质量评价；及时向来米投资企业提供煤价、水价、电价、气价等市场要素信息；随时掌握外来企业投资动态和遇到的问题，及时解答企业疑惑，缩短招商引资洽谈落地时间。（发改科技局牵头，相关街镇、部门配合，持续推进）。
28.开展重点企业重点项目督导服务。着力化解新冠肺炎疫情不利影响，推行“一个企业（项目）、一个工作组、一套督导服务措施”的“三个一”工作机制，建立工作台账，着力解决企业经营、项目落地中的难题。（发改科技局、工贸局牵头，相关街镇、部门配合，持续推进）。
（五）加强和规范事中事后监管。
29.全面推行“双随机、一公开”监管。推动“双随机、一公开”监管、重点监管与信用监管等方式融合，提升监管效能。持续完善联合抽查事项清单，按照“循序渐进、稳步推进”和“先试点后推广”的原则，大力推行部门联合抽查、跨部门联动协作执法，建立联合抽查、联合执法工作机制，统一编制工作细则和指引，实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖和常态化，重点监管领域跨部门联动协作执法全覆盖。（市场监管局牵头，相关部门配合，年底前完成）。
30.打造阳光透明公共资源交易环境。全面推行目录内公共资源统一进入中心交易。加强公共资源交易诚信体系建设，启动公共资源交易领域违法失信联合惩戒工作；组织开展不少于4次招投标领域全过程专项检查，严肃查处相关违法违规问题。（发改科技局牵头，相关部门配合，8月底前取得阶段性成效，持续推进）。
31.加快推进社会信用体系建设。强化信用基础建设，完成个人信用数据专题库建设；扩大信用报告使用范围，在公共资源交易、政务服务等领域实现信用信息互联互通，并形成“逢办必查”长效机制。全面推广运用“桃花分”，大力推进“信易+”惠民便企工作，全年新增不少于2个守信激励典型案例和完成“信易+”应用任务。加强诚信宣传，全年组织开展不少于4场次信用主题宣传教育活动。（发改科技局牵头，相关部门配合，年底前完成）。
32.夯实工作责任。各级各有关部门要围绕工作要点，对标营商环境评价指标,制定本部门工作推进方案，细化工作任务，抓好工作落实，确保年底前实现我县营商环境综合排名目标。
33.形成工作合力。各牵头部门要发挥好统筹协调作用，充分调动各方面力量，加大工作力度，聚焦企业群众关注的堵点难点痛点问题，形成部门协同、联动的工作合力。
34.加强督查调度。营商办要对全县优化营商环境工作推进情况按月调度分析、季末总结评比，对工作推进中存在的问题及时协调解决。要按季度开展专项督查检查，对突出问题整改情况进行重点督办，对确定的典型问题案例及时通报曝光。
2023年优化营商环境工作方案（汇总19篇）篇二
为认真贯彻***总书记关于优化营商环境重要指示精神,深入落实全省优化营商环境大会工作部署和省、州纪委相关要求,进一步发挥派出纪检组政治监督职能,推动各项惠企政策落地落实,结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,现就专项检查惠企政策落实情况推动优化营商环境制定如下方案。
坚持问题导向、目标导向、结果导向,督促***各乡镇、部门全面贯彻落实《省优化营商环境领导小组2021年工作要点》(*营商发〔2021〕1号)和《**省优化营商环境2021年重点任务清单》(*营商发〔2021〕2号,部署要求,部室联动,形成监督合力,推动各项惠企政策及时精准直达市场主体,切实解决困扰企业发展的痛点难点堵点,提振企业信心、助推企业发展,为推进全县疫后重振和高质量发展提供坚强保障。
2021年6月至12月。
重点检查《重点任务清单》落实情况,主要包括以下三个9个。
方面（共29条措施，详见《***纪委营商环境监督检查任务清单》）:。
(一)优化政务环境,提高行政效率方面的政策落实情况。重点是推动“非禁即入”政策落实、提升企业开办注销便利度、推进证照制度改革、推进跨境贸易便利化、促进创新人才聚集、优化招投标服务、深入推进“一网通办”“一窗通办”“一事联办、推动政务服务向基层延伸、深化工程项目审批改革等方面的政策落实情况。
(二)优化市场环境,保障企业发展方面的政策落实情况。重点是优化登记财产服务、优化用水用电用气服务、拓展企业融资渠道、深化金融产品和模式创新、提高金融服务便捷性、降低企业融资成本、提升纳税服务质效、降低物流成本、规范中介服务、降低用水用能成本等方面的政策落实情况。
(三)优化法治环境,激发市场活力方面的政策落实情况。重点是推进社会诚信建设、推进信用信息安全共享应用、提高监管效能、加强市场主体司法保护和服务、加强知识产权保护、推进“立审执”提速增效、强化对涉市场主体司法活动的监督、健全政策落实机制、完善督办整改机制、强化宣传引导机制、建立考核激励机制等方面的政策落实情况。
专项检查不划阶段、不分步骤,重在发现问题、整改问题、解决问题,完善机制、补齐短板。
并认真整改。纪委监委各相关监督检查室会同纪检监察组适时对部门自查自纠情况进行抽查,发现组织领导不力、工作不严不实、整改敷衍应付、推诿扯皮甚至弄虚作假的,严肃追责问责。
(二)收集问题线索。6月份,各派出纪检监察组公布受理群众监督举报和反映问题方式,督促驻在部门用好现有投诉举报平台,广泛收集惠企政策落实方面的违规违纪违法问题线索,建立管理台账,按规定进行办理。纪委监委信访、案管部门对2020年以来收到的相关信访举报和问题线索进行大起底,及时分办查办。
(三)开展重点检查。纪委监委各相关监督检查室会同派出纪检监察组,深入问题较多、市场主体反映较为集中的部门和企业生产经营一线,采取集中座谈、个别访谈、走访调研、暗访体验、电话询查、调查核实等方式开展重点检查,发现问题及时督促整改,发现违纪违法问题线索及时查办。
(四)加大查处力度。紧盯惠企政策落实的重点领域和关键环节,对发现的推诿扯皮、敷衍塞责、冷硬横推,“新官不理旧账”“微笑不办事,热情不服务”等形式主义、官僚主义问题坚决查处,对以落实优惠政策之名损害企业利益、敲诈勒索、吃拿卡要的,坚决严查快处,典型问题和案件一律曝光。
(五)督促建章立制。坚持边查边改边治边建,通过发送纪律检查建议书、监察建议书等方式,督促相关职能部门围绕惠企政策落实的薄弱环节和暴露出的苗头性倾向性问题,健全完善一批制度机制,巩固拓展专项检查工作成果。
(一)各派出纪检监察组要学透优化营商环境相关政策,发挥贴身监督作用。优化营商环境专班要抓好综合协调,及时汇总、梳理、报送工作情况,及时研究工作推进中的有关政策问题。
(二)专项检查要注重“抓重点、动真格、见成效”,力戒形式主义、官僚主义,防止简单看材料、看台账、看报表。要坚持问题导向,善于发现问题,敢于查处问题,推动解决问题,防止搞形式、走过场。
(三)专项检查实行分级负责,各乡镇纪委要结合本地实际,比照省纪委监委做法,同步开展专项检查。县纪委监委在抓好本级工作的同时,要注意加强对乡镇纪委工作的指导和督促,做到上下联动、一体推进。
(四)从7月份起,各派出纪检监察组每月底前将开展专项检查进展情况(包括部门自查情况、线索处置情况、重点检查情况、查处问责情况、建章立制情况等)分别报优化营商环境专班,12月30日前报专项检查总结报告。
2023年优化营商环境工作方案（汇总19篇）篇三
为深入贯彻落实中央、省、市关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，加快提升安康高新区营商环境法治化、便利化水平，结合高新区实际，特制定本实施方案。
（一）进一步降低市场准入门槛。按照中省市统一部署，进一步减少社会资本市场准入限制，放宽市场准入，缩减市场准入负面清单事项，清单之外不得另设门槛和隐性限制，推动“非禁即入”普遍落实。
1.认真落实市场准入负面清单制度，按照“全国一张清单”的要求，清理清单之外的准入许可，及时清理相关规章和行政规范性文件。
2.贯彻落实《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》，开展存量文件专项清理，修改、废止一批不利于公平竞争的政策措施。
3.组织开展工程项目招投标领域营商环境专项整治工作，全面清理政府及有关部门规章、行政规范性文件和其他政策措施中对民营、外资企业投标设置不合理限制和壁垒的规定，纠正并查处一批不合理限制或排斥潜在投标人等违法违规行为。
4.优化、简化、细化现有政府采购业务流程，制定完善政府采购领域相关工作制度，促进公平竞争。加强对政府采购活动的指导和监管，清理政府采购领域妨碍统一市场与公平竞争的规定和做法。
（二）进一步压减行政许可事项。对保留的许可事项要逐项明确许可范围、条件和环节等，能简化的尽量简化。
1.做好省市级下放的行政许可事项的承接落实。按照省市权力事项下放的安排部署，及时与上级部门沟通衔接，制定业务手册、办事指南和事中事后监管办法等，确保相关行政权力事项承接到位、规范运行。
2.组织清理规范行政许可事项，及时集中统一高新区行政许可事项清单。
3.做好交通运输领域行政许可事项的承接。及时与市及汉滨区交通运输部门沟通对接，做好交通运输领域相关事项的承接。同时按照中省市安排部署，简化道路客运经营许可事项和申请材料，精简道路货运从业驾驶员培训考试。
（三）认真落实工业产品生产许可证制度改革要求，推动实施国家统一的产品认证制度。
1.按照国家统一安排，对强制性产品认证实施法规式目录管理。
2.加快实现检验检测认证结果在不同部门、层级和地区间互认通用，避免重复评价。
（四）大力清理简并种类过多、划分过细的资质资格许可事项。
按照国家统一部署，大幅压减企业资质资格认定事项，力争2020年底前将工程建设、测绘等领域企业资质类别、等级压减三分之一以上，凡是能由市场机制调节的一律取消，对保留的事项要精简资质类别、归并等级设置。探索对部分资质资格实行告知承诺管理。
（五）整治各类变相审批，摸清备案、登记、年检、认定等部门管理措施的底数，并持续清理压减。对确需保留的实行清单管理，并向社会公开。
（六）继续推进“证照分离”改革，重点是“照后减证”。
（七）再造企业开办流程，进一步压减企业开办时间。
1.加快电子营业执照、电子印章推广应用，简并现场登记环节。持续推进企业开办全程网上办，加快实现开办企业时申领营业执照、刻制印章等全流程网上申请和办理，现场“一窗”、一次领取企业开办全部材料。
2.加快电子发票的推广应用，为纳税人提供免费的电子发票开具服务。
（八）进一步完善市场主体退出机制，促进优胜劣汰。
持续优化企业注销网上服务专区，实现企业注销“一网”服务。推行税务注销分类处理，压缩企业注销时间。推进企业简易注销登记，对于被终止简易注销登记的企业，允许其符合条件后再次依程序申请简易注销。
（九）全面开展工程建设项目审批制度改革，压减审批时间和环节，在确保实现将审批时间压减到120个工作日以内的基础上，进一步压减审批时间。
1.继续开展工程建设项目审批制度全流程、全覆盖改革。贯彻落实《安康高新区工程建设项目审批制度改革实施方案》确定的各项改革措施，实现工程建设项目审批全流程再造。在实现“一窗受理、并联办理”基础上，继续开展工程建设项目审批制度全流程、全覆盖改革，大力精简工程建设项目审批环节和事项，分类优化审批流程，实施联合审图和联合验收等。推动“一张蓝图”统筹项目实施，推进工程建设项目审批模式的转变。探索取消施工图审查（或缩小审查范围）、实行告知承诺制和设计人员终身负责制，并加强事中事后监管。
2.推进环评制度改革，对不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等一批基本不产生生态环境影响的项目，统一不再纳入环评管理。试点对环境影响小、风险可控的项目，简化环评手续或纳入环境影响登记表备案管理，在已将项目环评审批时间压缩至法定时限一半的基础上，进一步压缩时限。
3.推进用地规划“多审合一、多证合一”改革，合并用地预审和规划选址，整合建设用地规划许可证、建设用地批准书、国有土地划拨决定书，在已经减少用地规划相关证照基础上，持续压缩办理时限。
（十）治理各种不合理收费，防止地方非税收入非正常增长、抵消减税降费的政策效果，不能再增加收费项目，确保减税降费的目标落实到位。
1.按照上级统一部署，组织开展减税降费政策实施效果监督检查工作，重点关注非税收入增速异常和乱收费等情况，坚决纠正违规开征、多征、预征非税收入的行为，坚决查处乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。
2.治理政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构等涉企收费行为，坚决清理整治乱收费和第三方截留减税降费红利行为。动态调整行政事业性收费和实行政府定价的经营服务性收费目录清单，全面公示收费项目、标准和依据。
3.降低企业融资、物流、用能等成本，全面落实好已出台的各项减税降费政策。对疫情期间中省市和高新区出台的各项支持政策认真学习研究，争取更多、更大政策支持，帮助企业渡过难关。
4.按照上级统一部署，深化降低融资收费专项清理行动成果，进一步规范中小企业融资时强制要求办理的担保、保险、评估、公证等事项，减少融资过程中的附加费用。
（十一）进一步加强事中事后监管。
1.坚持放管结合、并重，在持续深化简政放权的同时，进一步强化事中事后监管，建立健全适合安康高新区高质量发展要求、全面覆盖、保障安全的事中事后监管制度，夯实监管责任，健全监管体系，创新监管方式，完善配套政策，寓监管于服务之中，不断提高事中事后监管的针对性和有效性，规范市场秩序，激发市场活力。
2.在市场监管、生态环境保护、交通运输、农业农村、文化市场等五大行政执法领域，落实国家规范执法自由裁量权的办法，明确法律依据和处罚标准。
3.在已完成现有涉企现场检查事项全面梳理论证基础上，对照国家“互联网+监管”系统，通过取消、整合、转为非现场检查等方式，压减重复或不必要检查事项，着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。持续清理规范行政处罚事项，对重复处罚、标准不一、上位法已作调整的事项及时进行精简和规范。
4.全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，2020年底前基本实现各行政执法机关及时准确公示执法信息、执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。
（十二）完善“双随机、一公开”监管制度和工作机制，推动日常监管“双随机、一公开”全覆盖。
推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，建立统一的监管平台，实现各部门监管信息与省、市级平台互联互通。在市场监管部门完成双随机抽查全流程整合，实现双随机抽查覆盖企业比例达5%的基础上，2020年底前在市场监管领域实现相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，相关部门联合“双随机、一公开”监管常态化。
（十三）对重点领域进行重点监管，特别是对疫苗、药品、特种设备、危险化学品等涉及到人民生命安全、社会关注度高的领域，要实行全主体、全品种、全链条严格监管。
1.严格执行违法严惩制度、惩罚性赔偿和巨额罚款制度、举报人奖励制度等，提高重点监管效能，让严重违法者付出高昂成本。
2.加强对危险化学品质量监督抽查，组织开展危险化学品质量安全风险隐患排查和专项整治。
3.按照省市有关部署，配合相关业务主管部门实施对全部疫苗流通经营企业全覆盖检查；开展中药饮片质量专项整治；配合上级业务主管部门对药品经营企业的日常监管、产品抽检和不良反应监测，督促企业落实主体责任。
（十四）加强社会信用体系建设，大力推进信用监管，推行承诺制，让市场主体和公民讲诚信，自主承诺。对违背承诺、搞虚假承诺甚至坑蒙拐骗的，一经发现严厉惩罚。
1.以高新区信用信息平台应用为重点，加强信用监管。完善信用黑名单制度，公示企业和个人失信记录，逐步形成“一处失信、处处受限、寸步难行”的失信惩戒格局。
2.持续推进信用体系建设。
3.推进知识产权领域信用体系建设，加强对商标抢注和恶意注册、非正常专利申请等行为的信用监管。
（十五）加快推进“互联网+监管”，提高监管及时性、精准性、有效性。
及时与上级部门沟通联系，加快推进与国家、省、市“互联网+监管”系统对接，探索创新风险监管模式，建设风险监管智能化平台，实施信息归集、流程再造，实现资源共享、自动预警，努力实现风险发现更加及时、监管靶向更加精准、监管能力更加高效、监管手段更加智能的目标。
（十六）坚持对新兴产业实施包容审慎监管，在监管中找到新生事物发展规律，该处置的处置，该客观对待的客观对待，不简单封杀，但也决不能放任不管，推动新业态更好更健康发展。
1.加大政策支持力度，创新监管方式，制定出台促进平台经济规范健康发展的实施意见，推动建立健全适应平台经济发展特点的新型监管机制。
2.优化新业态发展环境，放宽新兴行业企业名称登记限制，允许使用规范的新兴行业用语。积极探索适应新业态特点、有利于公平竞争的公正监管办法，更好支持新业态发展。
3.完善互联网平台企业用工、灵活就业人员相关政策，加强与各上级部门互联网平台数据共享。加强对平台从业人员的职业技能培训，将其纳入职业技能提升行动，享受就业创业政策。
（十七）切实增强服务意识，不断提升服务能力和水平，大力提升政务服务效率，针对群众办事来回跑、环节多、材料多、政府服务效率低等问题，对政务服务流程、方式进行系统化改革。
1.认真落实关于政务服务“好差评”相关制度，不断提高政务服务水平。
2.完善并落实“一窗受理”工作方案。优化审批服务流程，制作易看易懂、实用简便的办理流程图。
3.持续创新政务服务方式。完善上门服务、无偿帮办代办以及双休日服务、午间服务和延时服务等非工作时间政务服务制度，并形成常态长效机制，确保运转顺畅、符合实际，满足企业和群众不同时段办事需求。不断创新告知承诺制、审管联动、“秒批”、容缺受理、并联办理、联审联办、协同办理等政务服务方式，提升政务服务效率和效能。
（十八）依托全国一体化在线政务服务平台，完善政务服务“一张网”，实现更大范围“一网通办”、异地可办、“掌上可办”，确需到现场办的再到政务服务大厅办理。在办理政务服务事项过程中注意保护商业秘密和个人隐私。
1.探索“一件事一次办”审批改革。以办成“一件事”为标准，推行关联事项“一次办”主题式服务模式。申请人办理关联事项时，只需到一个窗口，填写一套表单，提交一套材料，政府有关部门提供“一网式”服务，办结后一个窗口出证，完成“一整件事”的审批服务。
2.按照省市安排积极推进数据共享，建立权威高效的数据共享协调机制，将直接关系到企业和群众办事、应用频次高的数据优先纳入共享范围。
3.提升政务服务大厅“一站式”功能，在实现政务服务事项进驻综合性实体政务服务大厅“应进必进”、70%以上政务服务事项“一窗”分类受理的基础上，推动政务服务大厅与政务服务平台全面对接融合。
（十九）一些带有垄断性质的供电、供水、供气等公用事业单位及医院、银行等服务机构，要从方便市场主体和人民群众出发，提高服务质量和效率，大幅压减自来水、电力、燃气办理时间，提高相关政策透明度，大力推行掌上app办事、移动支付等。
1.优化水电气报装服务，大幅压减报装、安装费用，将水电气设施报装提前到施工许可证核发后即可办理。
2.指导督促商业银行优化服务，按照国家统一部署，解决银行卡解绑和异地注销难、“睡眠卡”收费不透明等一批群众反映强烈的问题，加快推动解决继承财产支取难问题。
（二十）大力发展服务业，采用政府和市场多元化投入的方式，引导鼓励更多社会资本进入服务业，扩大服务业对外开放，大力发展养老、托幼、家政和“互联网+教育”、“互联网+医疗”等服务，有效增加公共服务供给、提高供给质量，更好满足人民群众需求。
1.贯彻落实加快发展“互联网+社会服务”等政策措施，充分发挥社会领域公共服务资源作用，创新服务模式，更好惠及人民群众。
2.推进建设城乡便民消费服务中心，进一步扩大建设范围和数量，鼓励建设社区生活服务中心，在城乡社区推动包括家政服务在内的居民生活服务业发展，更好满足群众需要。支持社会力量发展普惠性托育服务，增加普惠性托育服务有效供给，促进婴幼儿照护服务标准化、规范化发展。
（二十一）落实国家《优化营商环境条例》，为营商环境建设提供法治保障。开展营商环境领域巩固和深化漠视侵害群众利益问题专项整治，深化营商环境百项诉求处理行动成果，破解一批营商环境痛点难点。
2.围绕开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、纳税、跨境贸易等优化营商环境重点领域，收集一批企业和群众反应强烈的问题，坚决整治行政审批和政务服务中“吃拿卡要”、办事效率低等问题，纠治行政执法机关执法不公、选择性执法、随意性执法等行业不正之风问题，及时研究出台具体解决措施。
3.学习借鉴和复制推广先进经验。对标京、沪等先进地区，推广借鉴先进经验和改革举措。学习借鉴咸阳市“互联网+”大走访平台、宝鸡市“双随机、一公开”监管、莲湖区市民中心自然人和法人生命树等一批先进做法。推广市行政审批服务局“营商环境看大厅”活动、紫阳县“五个一窗”审批服务模式等一批先进做法，并抓好落实。
4.积极推进营商环境评价工作。认真贯彻落实《陕西省营商环境评价实施方案（试行）》，探索引入第三方评估机构，建立营商环境第三方评估机制，按季度对全区各部门优化提升营商环境工作进行评估，进一步优化提升营商环境。
（二十二）持续推进十大行动方案和五大专项行动。全面完成优化提升营商环境工作三年行动计划，紧盯企业开办注销、工程建设项目审批制度改革、不动产登记等关键指标，持续推进减环节、压时间、降成本。继续坚持问题导向，在规范中介服务、规范涉企收费、诚信体系建设、优化便民服务、促进政策落地落实等方面再见成效。
（二十三）为大众创业、万众创新提供精准到位的服务。
1.扎实推进“双创”示范基地建设，实行梯次培育计划，引导和支持符合条件的企业申报市级、省级和国家级企业技术中心、工程技术研究中心、中小企业创新研发中心、工程技术研究中心、科技企业孵化器、众创空间、院士专家工作站及创新创业教育基地等双创平台和载体。
2.推动科技企业孵化器、众创空间等双创载体向专业化方向发展，鼓励龙头骨干企业、高校、科研院所建立专业化众创空间。
3.进一步优化对科技型企业的服务，在商事登记、专利申请、高企申报、项目申报等方面给予更多便利，积极落实有关税收优惠政策，支持科技型企业健康发展。
（二十四）对滞后于改革要求、不利于优化营商环境、制约新产业新业态新模式发展的有关规定，加快清理修改。要将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措固化下来。
（二十五）做好“放管服”改革、优化营商环境各项举措落实情况的督查工作，对不作为乱作为延误改革的要严肃问责。
1.对中省市相关政策措施落地情况进行一次“回头看”，确保各项政策落实到位。
2.建立健全全方位监督和投诉办理机制，利用“12345”便民服务平台及时高效办理营商环境方面问题；定期对各部门营商环境工作满意度进行通报。
（一）提高思想认识。各部门要认真贯彻落实上级各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，将优化营商环境、减轻企业负担、解决企业反映的突出问题作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重要措施，坚持问题导向、需求导向和目标导向，从企业最不满意的地方入手，从群众最期盼的事情做起，锲而不舍推动营商环境持续好转。
（二）主动担当作为。清单中排第一位的为牵头部门，各部门要认真对照任务清单明确的目标任务和工作措施，梳理分析放管服改革和优化营商环境中存在的突出问题，找准政策落实中的“堵点”，结合实际有针对性制定落实有关政策的具体办法。
（三）加强宣传督查。各部门要对已出台的各项深化放管服改革和优化营商环境的政策措施进行解读，准确传递权威信息和政策意图，并向企业精准推送各类优惠政策信息，提高政策可及性和宣传覆盖面。对社会和市场主体关注的重点难点问题要及时研究解决，回应社会关切，合理引导预期。要把深化放管服改革、优化营商环境情况作为督查重点，建立督查工作台账，定期开展督查督办，对成效明显的要加大政策激励力度，对不作为乱作为的要按规定追责问责。
2023年优化营商环境工作方案（汇总19篇）篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入贯彻落实《优化营商环境条例》、《省优化营商环境条例》和******市委办公室、市人民政府办公室《关于印发《2021年市优化营商环境工作实施意见》的通知》，持续深入推进“放管服”改革，加快推进政府职能转变，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，经研究同意，结合我街道工作实际，特制定如下实施实施方案。
一、工作目标。
紧紧围绕街道优化营商环境重点工作，以打造“四最”一流营商环境为目标，以市场为主体，以法律为准绳，坚持公平竞争，对各类市场主体一视同仁，着力营造优质高效的政务环境、公平有序的市场环境、公正透明的法治环境、完备优廉的要素环境、亲商护商的社会环境，推动我街菅商环境持续改善，进入市乃至全省前列，为我街经济社会高质量发展提供一流的环境保障。
二、主要任务。
（一）营造高效便利的政务环境。
（二）营造公平有序的市场环境。
（三）营造公正透明的法治环境。
（四）营造亲商护商的社会环境。
三、有关要求。
一是思想认识再提高。各地各单位要始终牢记营商环境就是一个地方软实力，也是核心竞争力，以人人都是菅商环境的责任感和使命感，继续强化思想认识，主动担当作为，强化协作，密切配合，全力打造“四最”一流营商环境。
二是坚定信心再提升。优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、菅造法治环境等软环境上有新突破，各地各部门要坚定信心和决心，充分展现人敢打敢拼，敢想敢干的精神，着力打造优化菅商环境新高地。
三是工作纪律再严明。街道营商办、街道纪委和街道宣传办要定期通报曝光单位在优化营商环境工作中的不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题，通报曝光在服务企业、兑现政策过程中的“吃拿卡要”微腐败问题，做到“零容忍”，形成“强震慑”。
2023年优化营商环境工作方案（汇总19篇）篇五
为营造良好的舆论氛围，推动优化营商环境工作深入开展，进一步提升人民群众满意度，进一步加强优化营商环境宣传工作，特制定方案如下。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省委、市委相关部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持创新发展、完善提升，坚持勇于担当、争创一流，营造人人、事事、处处都是营商环境的良好氛围，努力实现正面宣传实效性进一步增强，法院整体形象进一步提升，人民群众对营商环境工作知晓率、参与率及对法院工作满意度进一步提升。
2.坚持以人民为中心，在公正司法、司法为民方面推出的新举措；
3.弘扬社会主义核心价值观、促进社会公平正义的典型案例；
4.队伍建设新成效，特别是在学习弘扬李庆军精神的先进典型，树立人民法院和人民法官的良好形象，实现优化营商环境宣传的正面效果。
（一）日常工作。
在法院机关内部和门口周围，设置优化营商环境内容的宣传栏、宣传版面均不少于3处。电子屏幕每天滚动播出涉及优化营商环境的字幕，在法院政务网设置优化营商环境滚动字幕，设置专栏，充分利用法院网站、微博、微信等自媒体宣传营商环境工作。积极协调在党报党刊、电视媒体、互联网站等刊载有关优化营商环境的做法、成效、经验宣传稿件。
（二）重点工作。
1.全面提升司法水平，营造法治化市场环境的举措和成效。大力宣传法院牢固树立依法平等及时全面保护的司法理念，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法审理涉及各类市场主体的刑事案件、合同纠纷案件、涉及企业的知识产权案件、企业破产案件、行政诉讼案件及涉外商事案件，依法准确审慎适用民事强制措施。开展“规范执行行为、提升执行质效”专项活动情况及取得的成效。
2.推进智慧建设，完善便利化诉讼服务的举措和成效。
法院持续推进一站式诉讼服务中心建设，建设完善一站式多元解纷机制，全面推进电子卷宗随案生成和深度应用，推进执行工作信息化建设。
3.加大司法公开，增强透明化审判程度的举措和成效。
法院持续提升司法公开水平，加强法治化营商环境建设舆论宣传，让党委政府和人民群众对法院服务保障优化提升营商环境所付出的努力“听得到”“看得见”“能感知”，让当事人和社会公众及时全面了解人民法院推出的创新举措，对司法的公开透明有更多的获得感。宣传人大代表政协委员旁听庭审、见证执行、参与相关活动情况，不断改善外部司法环境，努力赢得全社会认同。
4.提高司法效率，降低商事审判执行成本的举措和成效。
法院加强诉讼全流程管理，严格控制案件审理期限，加强审判环节繁简分流，强化执行刚性约束的做法。
5.深入开展“法律六进”活动。
（民事、刑事、立案、执行、行政）通过组织巡回审判、法治讲座、法律咨询等多种形式，推动送法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营，增强全民法治观念。重点要走访辖区企业，关注企业诉求，提升服务意识。
借助每年3月开展的平安建设和综治、“4·26”世界知识产权日、“12·4”国家宪法日等集中宣传活动，因地制宜，在广场、集镇等公共场所，采取出动宣传车、摆放宣传展板、标语，发放传单、宣传册等，设立咨询台提供咨询服务，开展形式生动、针对性强的宣传活动，努力营造人人、事事、处处都是营商环境的良好氛围。
（一）高度重视，加强领导。
宣传工作是优化营商环境工作中重要组成部分。各庭室要高度重视，切实加强组织领导，把优化营商环境宣传工作列入各庭重要议事日程，制定工作方案，在人力、物力、财力上加大投入，定期汇报，及时研究解决问题困难。
（二）明确责任，严格督导。
要强化领导责任、部门责任和人员责任，层层传导压力，量化工作任务，把宣传工作分解到每名干警，把目标任务逐项逐条落到实处。
2023年优化营商环境工作方案（汇总19篇）篇六
营商环境是指市场主体在进入、生产经营和退出过程中所涉及的政府环境、市场环境、法律环境、人文环境等相关外部因素和条件的总和。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
县商务局在优化营商环境评价中主要涉及市场开放度指标。该指标评价调查方式和方法主要是统计分析和数据对比，主要涉及指标有实际利用外资、外贸进出口、对外投资等。为全面做好省营商环境评价迎评工作，落实《县营商环境评价工作职责分工》通知的重要工作安排，加快推进招商引资项目落地建设、资金到账，着力优化开放型经济发展环境，全力打造一流营商环境，制定以下实施方案。
紧紧围绕商务发展核心，以优化企业服务为主线，以深化改革创新为动力，认真落实商务惠企政策，加快推进“最多跑一次”改革，积极促进自主开放进程，落实放宽外资准入限制，努力推动投资自由化和贸易便利化，增强吸收利用外资的竞争力。力争实际利用外资和外贸进出口指标实现新突破。
(一)认真落实扩大外资市场准入工作。贯彻落实《外商投资产业指导目录》，扩大鼓励外商投资范围。按照国家统一安排，落实全面清理取消在外商投资准入负面清单以外领域针对外资设置的准入限制，实现市场准入内外资标准一致，落实以在线备案为主的外商投资管理制度。
(二)做好“外商服务大使”工作。实施外商投资企业服务大使制度，围绕当前外资工作的难点、热点和影响外资持续稳定发展的痛点、堵点等问题，建立健全外商投资企业服务机制、信息传导机制及咨询和问题解决机制，对外商投资企业开展全覆盖、全方位、全生命周期的贴心服务。
(三)深入调研，与企业开展面对面交流。扎实开展双随机一公开。深入外资企业、外贸企业，宣传解读国家省市政策，收集企业遇到的困难和问题，涉外单位层面能够解决的，协调相关单位解决;需市级层面协调解决的，提请市商务局研究;需省级层面解决的，积极争取省商务厅帮助协调解决。
(四)持续做好涉外政策推送宣讲工作。按照“放管服”改革标准化要求，对于服务对象面广量大的工作，建立有效的制度供给，全面梳理汇编中央和省、市涉外政策，加强涉外扶持政策推送，会同涉外单位分片分期开展政策宣讲培训，政策资金类做到公平、透明、简便、可查询;政策服务类做到推送全覆盖，切实帮助企业学好用好各级各类涉外扶持政策。
(五)加强对外商投资重大项目的调度。对重点外资项目、外资企业实行专项台账管理，分别建立静态和动态管理台账，建立外企项目、外资企业沟通联络“直通车”，强化对重点外资项目的调度督导，力促签约项目升级落地、在建项目外资到账。
(六)加强对外商投资企业投诉的化解。健全外商投诉争端调处机制，对外商投诉认真对待，妥善处理。属于政府与企业之间的纠纷，厘清责任，勇于担责;属于企业之间的纠纷，努力协调，妥善化解。
(一)强化组织保障，压实工作责任。优化营商环境工作在局党组的统一领导下，由各相关业务科室具体实施。成立商务局优化营商环境迎评工作领导小组，由局长、党组书记任组长，副局长任副组长，外资科、外贸科相关科室负责人为成员。同时，把优化营商环境作为常态工作，要求各科室要深刻认识优化营商环境工作的重大意义，结合工作实际，落实具体的惠企优企举措。
(二)加强学习，增强本领。在派出招商骨干人员赴浙江省桐庐县学习的基础上，组织业务人员到上级部门和先进地区学习招商引资利用外资、促进营商环境建设好的经验和做法，全面对标全国发达省份和地区，寻找差距，更新理念，总结经验，全面提升了改善营商环境的标准和水平。
(三)严格纪律要求。全局广大党员干部特别是领导干部要强化纪律和规矩意识，严禁在执行政府有关优化营商环境重大决策部署中“打折扣”“设路障”;严禁在“最多跑一次”改革中搞形式主义、推脱责任;严禁在惠企优企政策落实中不作为或设置不合理前置条件;严禁在涉企服务中办事拖拉，推诿扯皮;严禁向企业乱收费、乱摊派、“吃拿卡要”等增加企业负担行为;严禁其他干扰企业正常经营、损害企业利益的违纪违规行为。
(四)加大宣传，营造浓厚氛围。利用国家“一带一路”提供的有利时机，大力做好我县营商环境的宣传工作，通过召开外商投资接洽会、项目推介会等方式，让外界更加全面的了解我县的发展和优势。同时，高度重视优化营商环境工作的宣传报道，充分发挥电视、报刊、网络等媒体作用，加大典型经验宣传，全方位总结和推广优化营商环境工作的好做法、新成效，及时听取企业、行业协会等关于改善营商环境的意见建议，不断提高企业的获得感和满意度。
为贯彻落实市委办公室市政府办公室《关于深入开展“营商环境优化年”行动的实施方案》(九办字﹝2020﹞5号)文件精神，全力打造“四最”商务营商环境，结合我局工作实际，特制定此方案。
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为服务企业需求为导向，深入开展商务领域专项整治，重点解决商务领域办事不畅、作风不实、执行不力等问题，努力营造良好的商务营商环境，为九江实现高质量跨越式发展提供坚强保证。
二、组织领导。
成立市商务局营商环境工作领导小组(以下简称领导小组)，统一领导、部署商务系统营商环境各项工作。
组 长:黄家杰。
各科室科长、贸促会秘书处负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，设在法规科，办公室主任由江凌云同志兼任。
三、任务分工。
1.提高市场开放程度。在商务领域全面实施《市场准入负面清单(2019年版)》和《2020市场准入负面清单》，除法律法规明令禁止的范围外一律开放，不得设置对外地经营者不平等、消除或减少经营者之间竞争的市场准入条件。一是积极开展政策宣传。通过商务局官方网站、微信公众号，报纸等多渠道对外宣传《市场准入负面清单(2019年版)》、《2020市场准入负面清单》、《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)、《外商投资法》及配套细则等有关政策，取消外资领域的商务部门审批备案，除法律法规明令禁止的范围外一律做到市场开放。二是落实准入前国民待遇加负面清单的外资管理制度。将《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》通知至各县区，要求认真贯彻落实，不断放宽投资领域，为投资者提供了更加广阔的投资空间。三是加强指导服务。加强与县(市、区)商务主管部门的沟通并对行政服务中心受理前台工作人员进行指导，及时更新相关的办事指南，提供办理事项二维码，加强与有关部门的沟通协调，完善工作机制，提升服务企业水平，优化企业营商环境。
(责任领导:李晓、邹余礼。责任科室:外国投资管理科、政务服务科)。
2.提升交通物流水平。全面落实物流业发展支持政策，加快推进物流业高质量发展，提升物流供应链服务能力和水平。积极会同财政等部门研究制定2020年物流业发展专项引导资金相关配套文件，明确支持方向、重点、标准和申报程序、办理时限等。(责任领导:饶官良。责任科室:物流电商发展科)。
3.加强企业用工服务。大力开展家政行业职业技能培训，积极配合人社部门落实2020年职业技能提升行动市直有关单位补贴性培训计划，组织城区骨干家政企业开展岗前培训、技能提升培训，在2020年11月底之前完成200人次市本级培训目标。(责任领导:朱轶。责任科室:市场运行和商贸服务科)。
4.构建亲清新型政商关系。一是对商务干部强化教育引导，执纪监督。把构建亲清新型政商关系与党风廉政教育、理想信念教育结合起来，加强政策宣讲与警示教育，引导党员干部树牢纪律观念，筑牢思想防线，时刻自省、自律、自警、自励，进一步明晰政商交往的界限和禁区、红线和底线，自觉营造风清气正发展环境。开展公职人员违规插手工程领域、经商办企业、违规兼职等行为的排查;依法依纪依规对党员干部在政商交往中的执行政策不力、敷衍塞责、推诿扯皮等形式主义、官僚主义问题进行处理。二是建立机制，强化服务。根据已出台的政商交往“正面清单”和“负面清单”，建立商务系统负责人与企业代表组织、民营企业家沟通机制，每季度定期收集企业困难和问题。在制定商务系统规范性文件过程中，对涉及企业切身利益的，充分听取驻巡商会及相关企业家意见。(责任领导:朱轶、杨东。责任科室:国内投资合作管理科、机关党委)。
5.实施政策“清单化”管理。一是梳理、归集2018年来商务系统出台的涉企政策，形成政策清单，实施滚动式管理。二是在下半年开展一次2020年招商引资承诺政策兑现活动，要求各地招商引资政策必须在年内完成兑现工作。(责任领导:朱轶、王后强、饶官良、杨东。责任科室:市场运行和商贸服务科、法规科、物流电商发展科、外贸外经管理科)。
四、工作步骤。
1.动员宣传。2020年6月25日前局机关完成宣传动员，召开全局“营商环境优化年”行动动员大会，传达学习《关于深入开展“营商环境优化年”行动的实施方案》(九办字﹝2020﹞5号)文件精神。各科室结合科室职能，加大宣传力度，统一思想、凝聚共识，为实施本方案营造深厚舆论氛围。
2.查摆问题。动员宣传后至6月30日，各责任科室按照任务分工，深入开展营商环境问题自查自纠，查找问题根源，主动开展问题自纠。各责任科室查摆的问题于7月31日前交法规科汇总。
3.集中整改。6月底至10月底，各责任科室结合上一阶段查摆出的问题，制定整改工作方案，建立工作台账，确保每项问题整改及时、到位。未查摆出问题的，整改阶段结束后，责任科室应针对任务分工，书面说明任务落实情况并交法规科。
4.总结提升。整改阶段结束后，各责任科室应及时汇总整改情况并交法规科，法规科将根据市优化营商环境领导小组办公室要求，及时报送相关整改材料和考评材料。
五、相关要求。
1.各科室要把优化营商环境作为今年工作的重点，科长或科室负责人需亲自谋划推动并具体组织实施，把相关责任目标落实到具体责任人。
2.各责任科室应对照任务分工计划抓好营商环境各项工作落实，要将营商环境优化年行动与推进深化“放管服”改革、“五型”政府建设相结合，确实提高服务企业水平和能力。
3.营商环境工作考评是绩效工资的重要考评依据，相关工作内容也是市委、市政府重点督办事项，各责任科室应高度重视，认真落实营商环境各项工作任务，及时提交相关考评或督查文字材料，确保我局营商环境工作取得优秀成绩。
为贯彻落实《2020年省深化“放管服”改革工作要点》、《市落实关于加快推进新时代绿色转型全面振兴十大行动计划（2020-2022年）实施方案》，进一步营造公平公正、开明开放的营商环境，激发市场活力和社会创新力，推动商贸经济高质量发展，制定如下工作方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委省政府、市委市政府有关决策部署，对标营商环境考核评价指标体系，着力构建清新型政商关系，以政策最优、成本最低、服务最好、机制最活、支持最强、效率最高为目标，全面建设高效便捷的政务环境、竞争有序的市场环境、公平公正的法治环境，为做大做强做优我市商业圈营造稳定、公平、透明的营商环境。
为进一步加强优化营商环境工作的组织领导，经研究决定，成立市商务局优化营商环境工作领导小组。
组长：
副组长：
副组长：
成员：
坚持问题导向和需求导向，不断强化服务理念，增强服务意识，提升服务水平，严实工作作风，严明工作纪律，严格考核问责，规范权力运行，进一步降低企业运营成本，优化营商环境。
（一）转变机关作风，领导包干下基层。
1.由局领导带队深入基层，分片包干，开展“商务领域重点企业大走访”活动和“十大行动计划”重点工作亲临一线对接沟通，形成常态化，实现精准帮扶、精准发力。
2.建立定期走访制度，列清单解难题。坚持以解决问题为导向，强化政策宣传，了解企业现状，倾听企业诉求，协调落实相关政策，帮助企业排忧解难，增强企业发展后劲。
3．建立政策储备制度，降成本优环境。针对企业发展需求，精心研究，全面部署，制定一系列有计划、有内容、有安排、有效果的促进商贸经济发展的工作举措，进一步优化商贸经济发展环境。
（二）创新服务模式，激发市场活力。
1．创优政务服务环境。深入推进行政审批制度改革，加大简政放权力度，梳理权力清单，落实国务院取消、调整或下放的行政权力事项，激发市场活力。
2．创新帮扶服务方式。主动靠前服务，变被动服务为主动服务，积极推进全市重点重大商贸项目建设，加强统筹协调，定期督导调度，定期通报。
3.创立企业绿色通道。协调海关、边检等部门，打通进出口物流快速通关的“绿色通道”，优化进出口企业和跨境电商通关流程。
（三）立足民生工程，创优市场环境。
1．加快建设改造力度。按照“新建一批、改造一批、提升一批、规范一批”的要求，集中精力、财力抓好高句丽风情街精细化、规范化、标准化升级改造，使我市特色街区建设再上一个新的台阶。
2．加强执法规范行为。在执法过程中要求执法人员注意文明用语，切实提高执法人员素质，不断积极探索理性化执法、人性化服务，真正做到文明执法、廉洁执法。
3．提高窗口质量、信息透明度。大力推行政务公开，提高工作透明度。加强领导，落实责任公开办事制度、办事程序、服务内容、服务标准、办事结果、监督电话。要建立健全投诉处理和反馈机制，为服务对象反映情况提供方便。
（四）严明工作纪律，规范权力运行。
1．严实工作作风，建立问责机制。对标权力清单、责任清单，加强机关作风效能建设，落实“两个责任”。及时处理工作不负责任、敷衍塞责、个人主义严重和工作懈怠的人和事，为建设高素质商务干部队伍提供保障。
2．严肃工作纪律，规范机关制度。加强公职人员教育管理，建章立制，进一步完善机关考勤制度、请假制度、休假制度、公务接待制度、差旅报销制度等，加强纪律执行监督检查，并定期通报公开。
3．严格工作考核，健全考核制度。完善公职人员考核和奖惩机制，强化考核结果运用，做到激励和约束并重。对屡查不改、屡促不改的单位和人员进行履责约谈、通报批评，及时处理不敢担当、不能担当、不愿担当的人和事，打造能者上、庸者下的高效政务环境。
一是加强组织领导。深刻认识优化营商环境的重要性和必要性，强化组织领导，进一步提高政治站位，切实增强工作的责任感和使命感，统筹协调，精心组织，并纳入年度重点工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保思想认识到位、责任落实到位、工作措施到位。
二是注重工作实效。入企帮扶重在解难题、求突破、促发展，要围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，帮扶企业攻坚克难，促进企业提质增效。要认真倾听企业诉求，收集企业建议，实事求是反映企业状况，求真务实，不搞形式，不走过场，合力帮扶攻坚，将优化营商环境工作落细落实。
三是强化工作保障。优化营商环境工作事关经济发展全局、事关党和政府形象，必须高度重视，严肃对待，要把优化营商环境的主体责任扛在肩上，以严谨扎实的工作作风认真履职，高标准、高质量、高效率推进各项工作，杜绝推诿扯皮，杜绝消极懈怠，杜绝工作纪律不严、工作作风涣散等现象发生。
县商务局在优化营商环境评价中主要涉及市场开放度指标。该指标评价调查方式和方法主要是统计分析和数据对比，主要涉及指标有实际利用外资、外贸进出口、对外投资等。为全面做好省营商环境评价迎评工作，落实《县营商环境评价工作职责分工》通知的重要工作安排，加快推进招商引资项目落地建设、资金到账，着力优化开放型经济发展环境，全力打造一流营商环境，制定以下实施方案。
一、总体目标。
紧紧围绕商务发展核心，以优化企业服务为主线，以深化改革创新为动力，认真落实商务惠企政策，加快推进“最多跑一次”改革，积极促进自主开放进程，落实放宽外资准入限制，努力推动投资自由化和贸易便利化，增强吸收利用外资的竞争力。力争实际利用外资和外贸进出口指标实现新突破。
二、工作措施。
（一）认真落实扩大外资市场准入工作。贯彻落实《外商投资产业指导目录》，扩大鼓励外商投资范围。按照国家统一安排，落实全面清理取消在外商投资准入负面清单以外领域针对外资设置的准入限制，实现市场准入内外资标准一致，落实以在线备案为主的外商投资管理制度。
（二）做好“外商服务大使”工作。实施外商投资企业服务大使制度，围绕当前外资工作的难点、热点和影响外资持续稳定发展的痛点、堵点等问题，建立健全外商投资企业服务机制、信息传导机制及咨询和问题解决机制，对外商投资企业开展全覆盖、全方位、全生命周期的贴心服务。
（三）深入调研，与企业开展面对面交流。扎实开展双随机一公开。深入外资企业、外贸企业，宣传解读国家省市政策，收集企业遇到的困难和问题，涉外单位层面能够解决的，协调相关单位解决；需市级层面协调解决的，提请市商务局研究；需省级层面解决的，积极争取省商务厅帮助协调解决。
（四）持续做好涉外政策推送宣讲工作。按照“放管服”改革标准化要求，对于服务对象面广量大的工作，建立有效的制度供给，全面梳理汇编中央和省、市涉外政策，加强涉外扶持政策推送，会同涉外单位分片分期开展政策宣讲培训，政策资金类做到公平、透明、简便、可查询；政策服务类做到推送全覆盖，切实帮助企业学好用好各级各类涉外扶持政策。
（五）加强对外商投资重大项目的调度。对重点外资项目、外资企业实行专项台账管理，分别建立静态和动态管理台账，建立外企项目、外资企业沟通联络“直通车”，强化对重点外资项目的调度督导，力促签约项目升级落地、在建项目外资到账。
（六）加强对外商投资企业投诉的化解。健全外商投诉争端调处机制，对外商投诉认真对待，妥善处理。属于政府与企业之间的纠纷，厘清责任，勇于担责；属于企业之间的纠纷，努力协调，妥善化解。
三、保障措施。
（一）强化组织保障，压实工作责任。优化营商环境工作在局党组的统一领导下，由各相关业务科室具体实施。成立商务局优化营商环境迎评工作领导小组，由局长、党组书记任组长，副局长任副组长，外资科、外贸科相关科室负责人为成员。同时，把优化营商环境作为常态工作，要求各科室要深刻认识优化营商环境工作的重大意义，结合工作实际，落实具体的惠企优企举措。
（二）加强学习，增强本领。在派出招商骨干人员赴浙江省桐庐县学习的基础上，组织业务人员到上级部门和先进地区学习招商引资利用外资、促进营商环境建设好的经验和做法，全面对标全国发达省份和地区，寻找差距，更新理念，总结经验，全面提升了改善营商环境的标准和水平。
（三）严格纪律要求。全局广大党员干部特别是领导干部要强化纪律和规矩意识，严禁在执行政府有关优化营商环境重大决策部署中“打折扣”“设路障”；严禁在“最多跑一次”改革中搞形式主义、推脱责任；严禁在惠企优企政策落实中不作为或设置不合理前置条件；严禁在涉企服务中办事拖拉，推诿扯皮；严禁向企业乱收费、乱摊派、“吃拿卡要”等增加企业负担行为；严禁其他干扰企业正常经营、损害企业利益的违纪违规行为。
（四）加大宣传，营造浓厚氛围。利用国家“一带一路”提供的有利时机，大力做好我县营商环境的宣传工作，通过召开外商投资接洽会、项目推介会等方式，让外界更加全面的了解我县的发展和优势。同时，高度重视优化营商环境工作的宣传报道，充分发挥电视、报刊、网络等媒体作用，加大典型经验宣传，全方位总结和推广优化营商环境工作的好做法、新成效，及时听取企业、行业协会等关于改善营商环境的意见建议，不断提高企业的获得感和满意度。
根据《中共钦州市委办公室、钦州市人民政府办公室印发关于开展优化营商环境暨服务企业年活动的意见的通知》(钦政通〔2018〕37号)的要求，为确保我局负责的各项活动和工作任务顺利开展，结合我局实际情况，特制定本方案。
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行新发展理念，按照中央和自治区部署要求，以建设“一带一路”南向通道陆海枢纽城市，构建大开放、大通道、大港口、大产业、大物流为总目标，以问题为导向，强化解决对商贸企业实际困难、问题，进一步打造开放、透明、公平、稳定、高效的营商环境，促进我市商贸业经济增量提质、转型升级，不断提高商贸业对经济增长的支撑能力。
通过优化营商环境和开展“企业服务年”活动，推进我市营商环境满意度排到全区前列，推动我市商务工作快速健康发展。
研究起草我市促进进出口贸易企业财政扶持政策等新的政策措施;梳理并协调解决我市商贸企业存在的困难和问题，力争2018年全市外贸进出口增长13%左右，全市社会消费品零售总额增长10%左右。
(一)调查摸底。组织开展我市商贸企业情况调查，召开有关工作部署会议，部署工作任务，掌握我市商贸业总体发展现状，找出企业目前存在的主要困难和问题，剖析问题和原因，形成调研报告。(完成时限：2018年4月中旬)。
(二)成立组织机构，制定总体方案和专项工作方案。根据钦州市推进优化营商环境“服务企业年”工作要求，制定钦州市商务局优化营商环境“服务企业年”工作方案和服务业专项工作方案，成立钦州市商务局优化营商环境“服务企业年”工作领导小组。(完成时限：2018年5月中旬)。
(三)梳理问题，精心服务，跟踪帮办。对企业生产经营中存在的困难和问题，研究解决方案，落实责任，限时落实解决，对需综合协调解决的问题，提交市优化营商环境“服务企业年”领导小组相关专项工作组解决。
(四)总结汇报。对全局优化营商环境工作和服务业专项工作进行总结，形成总结汇报材料，报市优化营商环境“服务企业年”领导小组。
优化营商环境是我市贯彻落实党的十九大精神的重要决策部署，要提高对开展优化营商环境“服务企业年”活动的重要性、紧迫性和必要性认识，进一步树立心系企业、服务企业的意识。
(一)健全机构，加强组织领导。成立钦州市商务局优化营商环境“服务企业年”工作领导小组，统一协调部署我局营商环境“服务企业年”的工作，协调解决重大问题，制订帮扶措施，确保优化营商环境“服务企业年”活动确保取得实效。
(二)加强企业沟通联系制度。定期沟通联系企业，责任领导和科室每个月需走访或电话联系对应企业1次以上，及时了解企业发展情况及存在的问题，对企业进行帮扶解决，对暂时解决不了的问题要向企业做好解释说明，做到事事有回音、件件有落实。
(三)加强信息报送。各专责小组、各科室需按要求将服务工作实施推进情况、实施中遇到的问题、服务活动中的好措施、新成效、新亮点等报送信息组，信息组整理后上报市优化营商环境“服务企业年”工作领导小组。
为深入落实省委省政府转变作风改善发展环境和深化“放管服”改革工作部署，进一步推动全省商务系统转变工作作风，优化营商环境，构建新型政商关系，促进全省经济高质量发展，特制定本方案。
总体目标。
(一)优化创新创业的投资环境。尊重企业主体地位，着力解决企业办事难、项目推进难等问题，充分激发市场活力，努力提高对国内外投资者的吸引力。
(二)营造便利高效的贸易环境。加强制度创新，优化办事流程，对各类所有制企业一视同仁、平等相待，有效提升贸易便利化水平。
(三)建设规范活跃的消费环境。积极开展消费促进活动，加强产销衔接，严厉打击侵权假冒违法违规行为，精准调控增强市场保供能力。
(四)打造重诺守信的政务环境。强化“四个意识”，主动担当、积极作为，全面提高全省商务系统公信力，展现新时代全省商务系统干部新形象。
重点任务。
(一)为投资客商提供便利服务。多渠道征集我省十大生态产业招商项目，编印全省重点招商项目册。针对不同的招商活动和展会特点，单独编印针对性强的招商项目册。重点瞄准长三角、珠三角、环渤海等经济活跃区域，策划组织重大招商推介活动，深入开展精准招商、以商招商、产业链招商。充分利用兰洽会、文博会、药博会等重大节会活动和省外境外专业展会平台，有效开展内外联动招商。(牵头单位：省经合局、外资处，配合单位：厅机关各相关处室)。
(二)做好重点企业跟踪服务。落实“三重”“三一”工作要求，对重点企业、重点项目建立清单管理制度，组建专门班子、明确包抓领导、责任单位，提供“全程式、跟踪式、保姆式”服务，完善“一事一议”、“一企一策”工作机制。用好全省招商引资项目综合管理软件系统，从项目签约、筹建、证照手续办理、生产准备、投产经营全过程实行跟踪服务。督促市县政府对重大招商引资项目建立领导包抓责任制，确保项目落地实施。(牵头单位：省经合局、外资处，配合单位：厅机关各相关处室)。
(三)落实招商引资优惠政策。认真落实省政府关于加强招商引资促进外资增长若干措施，梳理汇编国家、省政府及省直有关部门出台的招商引资优惠政策，加强与省直部门工作衔接，推动项目承接方积极落实和用足用好支持相关产业发展的各项财税、金融、土地和奖励政策。广泛宣传我省投资环境和招商引资优惠政策措施，努力营造全社会重商、亲商、安商的良好氛围。(牵头单位：省经合局、外资处，配合单位：厅机关各相关处室)。
(四)进一步提高审批效率。深入推进“放管服”改革，优化工作流程，落实“最多跑一次”“不见面审批”“一网通办”等改革措施。全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，推行外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”，3个工作日内完成备案登记。对涉及外商投资准入特别管理措施的外商投资企业设立(变更)事项，审批时间由45-90个工作日压缩到10个工作日以内。按照国家对外开放时间表、路线图，持续推进相关制造业及服务业等在我省对外资开放。(牵头单位：省经合局、外资处，配合单位：厅机关各相关处室)。
(五)优化招商引资项目服务机制。将内外资招商引资项目同等对待，按照“谁招商、谁负责”和“谁签约、谁落地”原则，强化市州政府主体责任，保障土地供应、基础设施配套、金融信贷等要素供给，促进项目顺利建设。对跟踪发现和客商反映的突出问题，设立台账，督促有关部门和市州政府尽快解决。适时召开座谈会，不定期向客商反馈有关情况，直至反映的问题解决销号。(牵头单位：省经合局、外资处，配合单位：厅机关各相关处室)。
(六)促进对外贸易便利化。将企业申请办理对外贸易经营者备案(已下放市州)、国际货运代理企业备案、进出口许可证办理、原产地证申领人备案等，在企业提交的主要材料完备的情况下统一压缩到2个工作日内办结，而后再补齐相关材料，实行容缺受理。对帮助企业向商务部许可证事务管理局更新申领电子秘钥的，通过提前告知服务使企业办理业务，1天办结，变“群众跑腿”为“数据跑路”。(牵头单位：厅外贸处，配合单位：厅机关各相关处室、省贸促会)。
(七)改进口岸通关服务。落实国家口岸管理办公室具体要求，全面推进“一站式作业”，对进出境货物实施“一次申报、一次查验、一次放行”。深化通关和检验检疫一体化改革，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。会同有关部门做好口岸通关流程、收费和意见投诉服务“三公开”工作，清理规范口岸经营服务企业不合理收费，2018年实现通关准备、货物提离时间压缩三分之一。(牵头单位：省口岸办，配合单位：厅机关各相关处室)。
(八)加快国际贸易“单一窗口”建设。全面承接国家“单一窗口”标准版各项功能在我省推广使用，加快建设地方特色服务功能，向口岸物流、口岸数据、口岸政务、口岸综合等服务领域拓展，推动中国(甘肃)“单一窗口”逐步成为企业面对口岸管理相关部门的主要接入服务平台。落实好“单一窗口”免费申报制度，进一步提高“单一窗口”主要业务覆盖率，确。
保2018年达到70%以上。(牵头单位：省口岸办，配合单位：厅机关各相关处室)。
(九)强化平台企业服务。依托口岸平台引进运营企业，落实好进境粮食、木材、水果、肉类等指定口岸扶持政策。培育外贸综合服务企业，为省内中小外贸企业提供市场开拓、通关、运输、保险、外汇、退税、融资、认证等集成式供应链服务。围绕完善农产品从“田间地头”到“餐桌舌尖”的服务链条，积极建设冷链设施，开行农产品冷链物流班列和市州专列，保障食品安全。(牵头单位：外贸处，配合单位：厅机关各相关处室)。
(十)加强产销衔接服务。引导各市州创新方式办好“消费促进月活动”，保证重要节假日市场价格稳定、货源充裕，优化消费环境。积极发挥内贸流通企业联盟作用，每年赴发达地区举办2-3次大规模的农产品产销对接活动。定期收集研究并及时发布重点市场信息，有针对性地组织企业参加境内外特色产品展销会，培育农产品企业(市场)外贸功能，促进内外贸融合发展。(牵头单位：市场建设处，配合单位：厅机关各相关处室)。
(十一)大力规范市场秩序。聚焦单用途商业预付卡、汽车销售、家庭服务、成品油流通等关系人民群众消费安全和违法违规问题易多发的领域，开展专项整治，严厉打击侵权假冒、不正当竞争、合同诈骗、侵犯知识产权等破坏市场经济秩序的犯罪行为，依法保护投资企业的合法权益。适时开展诚信兴商宣传月活动，加大对失信市场主体的抽查频次，提高精准监管执法效能，推进信用信息公开共享，建设商务领域诚信体系。(牵头单位：市场秩序处，配合单位：厅机关各相关处室)。
(十二)加强政府诚信建设。坚持依法行政，推进阳光行政，通过商务网站等途径依法公开政务信息，加快推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，依法惩戒因以政府换届、相关责任人更替等理由毁约的失信行为。深入实施“双随机一公开”监管，健全完善“一单两库一细则”制度，充分利用大数据等先进技术手段，坚持动态分析、实时监控。(牵头单位：法规处，配合单位：厅机关各相关处室)。
(十三)持续提升政务服务水平。认真落实首问责任制、一次性告知制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和失职追究制等制度，严格落实“十不准”要求，切实转变机关作风，提高服务效率质量。围绕实现“亲”的目标、坚守“清”的底线，加大督查力度，总结好的经验做法，努力营造服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉的政务环境。(牵头单位：办公室，配合单位：厅机关各相关处室)。
(十四)不断提升服务企业能力。采取“一对一”、“一对多”等多种帮扶形式，积极开展调研走访活动，深入市州、企业和项目建设工地，为企业发展献计出力;不定期组织招商引资项目投资方、企业负责人、相关园区，对各相关单位服务质量进行满意度测评，提高服务工作的针对性和实效性。加大培训力度，为企业发展提供智力支持，全力推动商务发展项目和招商引资项目顺利实施。(牵头单位：政研室，配合单位：厅机关各相关处室)。
(十五)完善评价考核机制。科学设定考核评价指标，从商务发展项目和招商引资项目开工建设、统计入库、资金到位、形象进度、投资完成、配套政策制定和落实情况、投资环境影响评价等方面，进行量化考核。严格落实月报告、季分析制度，分半年度进行综合考核评价，并列入党风廉政建设责任制和惩防体系建设年度考评、领导班子和领导干部工作实绩年度考评范围，作为干部综合考核结果运用的重要依据。(牵头单位：政研室，配合单位：厅机关各相关处室)。
工作措施。
(一)加强组织领导。成立以厅主要领导为组长，厅班子成员为副组长，各市州商务局、经合局(招商局)、兰州新区商旅局主要领导为成员的全省商务系统优化营商环境工作领导小组(以下简称领导小组)，统筹推进商务系统营商环境建设工作。领导小组办公室设在厅办公室、政研室，具体负责问题受理、任务分解、督办通报等日常工作。省贸促会、省经合局也要成立工作机构，加强优化营商环境工作组织领导。
(二)拓宽投诉渠道。设立全省商务系统营商环境投诉举报平台(邮箱号：)，统一受理问题线索，定期汇总分析，及时转交领导小组办公室。随时接受客商及群众投诉，了解企业、群众和社会各界对全省商务系统优化营商环境的意见建议。凡实名投诉一般在5个工作日内回复，需进一步核实、研究解决的应在10个工作日内回复，回复渠道与反映渠道相同。
(三)强化监督问责。对举报的问题，采取明查暗访、信访核查、常态化检查等方式，进行核实定性。对企业反映的有关发展软环境方面的问题，快受理、快调查、快处理、快反馈。对因服务企业不优、工作效能不高等原因造成不良影响的，以及在服务过程中存在的中层梗阻、推诿扯皮、吃拿卡要等行为，经查实后对责任单位和责任人严格问责追责，对违规违纪的移交纪检部门进行责任追究。
2023年优化营商环境工作方案（汇总19篇）篇七
为认真贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要指示精神,深入落实全省优化营商环境大会工作部署和省、州纪委相关要求,进一步发挥派出纪检组政治监督职能,推动各项惠企政策落地落实,结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,现就专项检查惠企政策落实情况推动优化营商环境制定如下方案。
坚持问题导向、目标导向、结果导向,督促***各乡镇、部门全面贯彻落实《省优化营商环境领导小组2021年工作要点》(*营商发〔2021〕1号)和《**省优化营商环境2021年重点任务清单》(*营商发〔2021〕2号,部署要求,部室联动,形成监督合力,推动各项惠企政策及时精准直达市场主体,切实解决困扰企业发展的痛点难点堵点,提振企业信心、助推企业发展,为推进全县疫后重振和高质量发展提供坚强保障。
2021年6月至12月。
重点检查《重点任务清单》落实情况,主要包括以下三个9个。
方面（共29条措施，详见《***纪委营商环境监督检查任务清单》）:。
(一)优化政务环境,提高行政效率方面的政策落实情况。重点是推动“非禁即入”政策落实、提升企业开办注销便利度、推进证照制度改革、推进跨境贸易便利化、促进创新人才聚集、优化招投标服务、深入推进“一网通办”“一窗通办”“一事联办、推动政务服务向基层延伸、深化工程项目审批改革等方面的政策落实情况。
(二)优化市场环境,保障企业发展方面的政策落实情况。重点是优化登记财产服务、优化用水用电用气服务、拓展企业融资渠道、深化金融产品和模式创新、提高金融服务便捷性、降低企业融资成本、提升纳税服务质效、降低物流成本、规范中介服务、降低用水用能成本等方面的政策落实情况。
(三)优化法治环境,激发市场活力方面的政策落实情况。重点是推进社会诚信建设、推进信用信息安全共享应用、提高监管效能、加强市场主体司法保护和服务、加强知识产权保护、推进“立审执”提速增效、强化对涉市场主体司法活动的监督、健全政策落实机制、完善督办整改机制、强化宣传引导机制、建立考核激励机制等方面的政策落实情况。
专项检查不划阶段、不分步骤,重在发现问题、整改问题、解决问题,完善机制、补齐短板。
(一)督促全面自查自纠。各派出纪检监察组督促相关职能部门,集中半个月左右时间,对照《重点任务清单》中涉及本部门任务,逐项进行深入自查自纠,掌握政策落实进度,查找工作短板和不足,分类制定整改措施并认真整改。纪委监委各相关监督检查室会同纪检监察组适时对部门自查自纠情况进行抽查,发现组织领导不力、工作不严不实、整改敷衍应付、推诿扯皮甚至弄虚作假的,严肃追责问责。
(二)收集问题线索。6月份,各派出纪检监察组公布受理群众监督举报和反映问题方式,督促驻在部门用好现有投诉举报平台,广泛收集惠企政策落实方面的违规违纪违法问题线索,建立管理台账,按规定进行办理。纪委监委信访、案管部门对2020年以来收到的相关信访举报和问题线索进行大起底,及时分办查办。
(三)开展重点检查。纪委监委各相关监督检查室会同派出纪检监察组,深入问题较多、市场主体反映较为集中的部门和企业生产经营一线,采取集中座谈、个别访谈、走访调研、暗访体验、电话询查、调查核实等方式开展重点检查,发现问题及时督促整改,发现违纪违法问题线索及时查办。
(四)加大查处力度。紧盯惠企政策落实的重点领域和关键环节,对发现的推诿扯皮、敷衍塞责、冷硬横推,“新官不理旧账”“微笑不办事,热情不服务”等形式主义、官僚主义问题坚决查处,对以落实优惠政策之名损害企业利益、敲诈勒索、吃拿卡要的,坚决严查快处,典型问题和案件一律曝光。
(五)督促建章立制。坚持边查边改边治边建,通过发送纪律检查建议书、监察建议书等方式,督促相关职能部门围绕惠企政策落实的薄弱环节和暴露出的苗头性倾向性问题,健全完善一批制度机制,巩固拓展专项检查工作成果。
(一)各派出纪检监察组要学透优化营商环境相关政策,发挥贴身监督作用。优化营商环境专班要抓好综合协调,及时汇总、梳理、报送工作情况,及时研究工作推进中的有关政策问题。
(二)专项检查要注重“抓重点、动真格、见成效”,力戒形式主义、官僚主义,防止简单看材料、看台账、看报表。要坚持问题导向,善于发现问题,敢于查处问题,推动解决问题,防止搞形式、走过场。
(三)专项检查实行分级负责,各乡镇纪委要结合本地实际,比照省纪委监委做法,同步开展专项检查。县纪委监委在抓好本级工作的同时,要注意加强对乡镇纪委工作的指导和督促,做到上下联动、一体推进。
(四)从7月份起,各派出纪检监察组每月底前将开展专项检查进展情况(包括部门自查情况、线索处置情况、重点检查情况、查处问责情况、建章立制情况等)分别报优化营商环境专班,12月30日前报专项检查总结。
报告。
2023年优化营商环境工作方案（汇总19篇）篇八
县数据资源管理局（政务服务管理局）是优化营商环境的主战场、便民服务的主力军、展示政府形象的主窗口。数据局围绕“产业项目建设年”“优良作风建设年”活动，以“一网一门一次”改革为抓手，全面实施“马上办、立即办、网上办、掌上办”，打破“数据壁垒”，推动数据整合，不断优化营商环境，提升政务服务效率。
（一）聚焦“互联网+政务服务”，提升政务服务水平。
“皖事通办”平台不断完善。组织县直单位、乡镇、村近300人动态调整27183个政务服务事项，全程网办率100%，并根据实际情况修改事项的五端办理。进一步优化事项办理流程，简化办事程序，缩短办理时限，颍上分厅上线的政务服务事项平均申请材料压缩到2.09个，平均承诺时限压缩到1.04个工作日。皖事通注册666651人，位居全市第一，上线特色应用55个，总访问量519.6万人次，其中高频服务数21个。“一门服务”不继优化。协调供电公司、供气公司、经开区、税务局等入驻大厅，现大厅进驻窗口36家，服务窗口121个，可办理事项1618项，全部实现最多跑一次，全年全县办件量1162620件，网上办件1157978件，网上办件率99.6%。今年新建7x24小时政务服务大厅，配备公安、税务、不动产、市场监管等单位自助服务设备21台，宣传推广7*24小时政务服务地图，倡导政务服务24小时“不打烊”随时办。“一窗受理 集成服务”不断扩展。整合多部门业务流程，设置了企业开办、不动产登记、工程建设审批综合窗口，持续提升综合窗口服务能力，实现“一事跑一窗”向“一窗办多事”的转变。配合县经开区改革，在大厅开设“经开区窗口”，为园区企业提供“一站式”服务。积极做好“长三角一体化”基础工作。积极配合做好长三角“一网通办”省、市牵头精品事项在我县的对接工作，期完成工作任务，开展电子印章、电子云签、电子证照和电子材料库建设和应用，已制电子证照11类、电子印章1998枚，梳理61个“办好一件事”集成套餐服务。
工作机制进一步完善。配合县营商办制定《颍上县关于进一步优化营商环境的实施意见》和《工作要点》，细化推进政务服务工作的具体任务，深入推进《政务服务提升行动方案》，落实完善新型政务服务“皖事通办”平台、大数据中心等8项措施。问题整改进一步强化。按照《颍上优化营商环境实施方案》，结合2020年优化营商环境督查、第三方测评发现的，认真梳理积极整改，推进税务事项全部进驻，投资20万元上线预约叫号系统，改善了大厅的办事秩序。审批改革有序推进。按照国务院工程建设项目审批改革要求，推进工程建设项目审批改革,协调水、电、气进驻县政务服务大厅，实现工程建设项目一门办理。项目服务全程优化。制定产业项目审批服务提速增效工作方案，配套制定《产业项目审批服务代办制实施办法（试行）》，综合窗口工作人员通过提前介入、代办帮办等举措，提高审批服务效率，加快了全县22个产业项目落地实施。大力推动“互联网+监管”。按照“应领尽领”原则，对照《省级监管事项清单》，县直各单位完成国家监管事项认领工作，认领率100%；按照“应编尽编”原则，完成检查实施清单编制工作，编制率100%，各单位监管行为录入6554条，数据覆盖28.38%监管事项。
(三) 立足长三角一体化，谋划“数字颍上”
“数字颍上”规划有序推进。围绕长三角一体化认真编制十四五“数字颍上”规划。制定《关于加快建设“数字颍上”实施意见》，加快政府数字化转型，推动数字经济发展。项目管理更加科学。修订完善《颍上县信息化项目管理办法》，进一步规范信息化项目管理，持续、科学开展信息化项目审核工作，评审通过7个信息化项目。重点项目持续推进。成功招标颍上县大数据平台项目，目前大数据平台建设有序推进，积极谋划政务服务大厅扩建，努力争取“城市大脑”项目试点。
（四）发挥数据作用，扎实推进防疫工作。
一是大力推动“安康码”推广应用。安康码申领152.1万余人，人均扫码核验次数6.03，为全县疫情防控提供了有效的数据基础。二是紧贴防疫需求，先后自主开发出10个疫情防控信息系统。其中“复工企业预约申报系统”，共为74家企业提供了服务咨询和上门服务；“疫情防控在线填报系统”为巡查员们提供实时在线填报功能，极大地提高了巡查效率；三是在全市率先推广使用“安康码”。为企业防疫和复工复产提供安全技术保障;在全市率先通过“皖事通”发放消费券400多万元，促进市场回暖，提振消费信心。
一年来，我局营商环境工作方面取得了一些成绩，但我们也清醒看到面临的困难和问题，一是现有大厅面积有限，不能满足所有事项进驻大厅，“一门”无法实现；二是数据壁垒严重，线上线下服务融合还不够；三是全县信息化项目低水平、碎片式建设，尚未实现统筹管理。结合实际，谋划出2021年努力方向。
一是纵深推进长三角“一网通办”。以国家政务服务平台为基础支撑，扩大长三角区域“一网通办”事项和范围，聚焦企业开办和注销、不动产登记、工程建设等高频关联事项，推进全流程优化整合和信息共享，让企业和群众办事少跑腿，数据“多跑路”。积极与浙江省玉环市密切合作，探索跨省通办，在此基础上谋划，我县外出人员较多的长三角城市实现跨省通办。
二是积极创新“皖事通办”平台应用。动态调整权责清单、政务服务目录清单，确保政务服务事项及时更新、线上线下标准统一。持续丰富“皖事通”特色应用，大力推动“安康码”民生工程落地落实。不断推广7x24小时政务服务地图使用，建立覆盖窗口端、电脑端、移动端、自助端、电视端的服务平台，让企业群众办事更省心。
三是全力提升政务服务质量。推动县政务服务大厅扩建，实现所有政务服务事项只进一扇门；推动县乡村三级政务服务场所智能化建设，实现“互联网+政务服务”向2.0的跃升；推动政务服务“好差评”制度改革，实现权力在监督下运行;推动行政审批制度改革，实行一枚印章管审批。
四是不断强化信息化项目管理。站在全局高度，高水平编制“数字颍上”规划，统筹谋划信息化项目，统筹使用信息化资金。上线县信息化项目管理系统，推动信息化项目从立项到招标、建设、验收、使用的全流程规范化管理，涉及全局的重点信息化项目由数据资源管理局牵头实施，以减少新的“数据孤岛”和“数据烟囱”产生，实现全县信息化建设高水平、一体化发展，避免重复建设，确保数据安全。
五是大力夯实数字颍上基础。充分发挥“数字颍上”大数据平台作用，将全县新建信息化项目全部纳入平台统一管理；完善梳理全县政务信息资源目录，打造全县统一、可信、可靠、安全、鲜活的“数据池”，实现全县数据资源统一管理，为推进“数字颍上”建设、打造“皖事通办”平台和创优“四最”营商环境提供大数据支撑。
2023年优化营商环境工作方案（汇总19篇）篇九
按照河北省深化机关作风整顿领导小组《关于印发‹全省营商环境集中整治行动总体方案›的通知》和《宽城县优化营商环境专项整治行动方案》的文件要求，为持续抓好公平高效的市场营商环境建设，把我乡打造成聚集优秀人才、聚集先进要素、聚集优势产业的高地，坚定走好加快转型、绿色发展、跨越提升的新路，确保营商环境集中整治行动取得实效，现制定如下行动工作方案：
此次开展的营商环境集中整治，就是对乡域工商企业、个体工商户和创业者(以下简称市场主体)，在项目落地、企业运营全过程存在的突出问题进行集中整治，全面优化各种要素保障和服务条件。到20xx年，基本形成布局合理、设施完善、主体多元、业态先进、统一开放、竞争有序、绿色低碳、高效便民的商贸流通体系和较为完善的法治化营商环境。
牢牢把握新常态下营商环境新特征，坚持问题导向，瞄准重点环节和突出短板，严字当头，精准发力，迅速行动。努力营造文明、有序、高效、便捷的营商环境，全面激发市场主体的内在活力和潜力，为实现我市营商环境的极大优化奠定坚实基础。为此，确定以下行动目标：
1、市场主体和广大群众反映强烈的政策落实、项目落地、企业经营等突出问题得到有效解决，全乡营商环境明显改善。
2、对标先进乡镇，做到提供材料最简、跑办次数最少、办结时限最短，办事效率明显提高，切实做到“零距离”优质服务便民利民。
3、深化行政管理体制改革，突出“放管服”，进一步简化审批程序和环节，加强事中事后监管，切实提高政府服务和管理水平。乡干部为基层、群众、企业主动服务的意识明显增强，主动为企业排忧解难，大力营造优质的服务环境。
4、健全便捷、通畅的市场主体咨询服务投诉渠道，建立第三方定期评估发布制度，形成久久为功、持续发力、促进营商环境不断改善的长效机制。
1、政策落实方面。集中整治对我乡扶持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境的政策文件落实不到位、执行打折扣、宣传解读不及时，致使一些好政策落实效果不理想的问题。
2、项目落地方面。集中整治对投资项目盯得不紧、服务不周、要素保障不力，对项目进展过程中遇到的困难不能及时协调解决，致使项目落地难、落地慢问题。
3、企业运营方面。集中整治对企业生产经营和投资者工作生活中遇到的问题推诿扯皮、久拖不办，行政执法不规范，干扰企业正常生产经营，以及仍然存在的乱收费乱罚款乱检查、配套公共服务不到位的问题。
4、政府诚信方面。集中整治招商引资时乱承诺，对依法作出的承诺事项不兑现，因相关负责人更替不履约等问题。一些党员干部的能力素质和作风还不适应新形势新任务的要求，担当意识不强，主动作为不够，不想为、不敢为、不会为。5、政务窗口服务方面。着力整治政务服务窗口单位工作流程不顺畅、办事环节繁琐、擅自增加审批条件、办理时限长、涉企收费不公开、行政审批中介服务管理不到位等问题。
7、其他方面。集中整治市场主体对相关政务服务、公共服务、市场秩序、司法保障等方面反映强烈、长期得不到解决的突出问题。
此次营商环境集中整治行动分5个阶段展开。
(一)动员部署阶段(20xx年3月3日至3月31日)。
各部门、各单位要第一时间召开专题会议进行动员部署，进一步统一思想，明确任务，细化措施，确保专项整治行动全面落实，确保优化营商环境的各项工作有序推进。
(二)查摆问题阶段(20xx年4月1日至5月15日)。
全面开展自查自纠工作，形成问题清单、原因清单、措施清单，建立专项整治台账，查找问题根源，主动开展问题自纠，制定切实可行的整改措施。
(三)集中整治阶段(20xx年5月16日至9月30日)。
明确责任主体和解决时限，对问题清单上的问题做到一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。能马上解决的马上解决，能部分解决的部分解决，以真解决问题的态度、立行立改的作风，率先展示通过集中整治打造优良营商环境的决心和信心。
(四)建章立制阶段(20xx年10月1日至11月30日)。在系统总结专项整治典型经验和突出成果的基础上，研究制定一系列相关制度保障，并在行动的各个环节中不断修改完善，实现行动成果具体化、制度化。
(五)总结巩固阶段(20xx年12月1日至12月31日)。
对全乡营商环境集中整治行动进行全面深入总结，客观评估集中整治成效，对集中整治行动中涌现出来的典型经验和成功模式进行总结推广。对照集中整治目标任务和企业需要解决的重点难点问题，一项一项对照检查，对达不到目标任务要求、整治效果不明显、群众不满意的，开展“回头看”、再整治，坚决克服搞形式、走过场，切实保证整治工作成效。
(一)迅速成立组织推进机构。我乡高度重视营商环境建设，认真研究部署，成立苇子沟乡营商环境集中整治领导小组，及时解决整治营商环境中存在的问题。
(二)集中时间、集中精力搞好整治行动。各相关职能部门要强化服务意识，开设“绿色通道”，提高行政效率，为商贸服务业企业提供便利服务，为商贸服务业发展创造良好的投资经营环境。组织和配合相关部门，严厉打击生产和销售假冒伪劣商品、欺行霸市等不法行为，切实维护好市场秩序，为市场主体创造公平竞争的环境。舆论宣传部门和各行业协会要广泛开展职业道德宣传、诚信体系建设活动，共同打造以诚招商、以诚养商、以诚富商的商贸服务业发展环境。
(三)营造浓厚舆论氛围。通过报刊、广播、电视、微信、微博等媒体，对专项整治行动的目标任务、整治内容和行动步骤进行详细解读，为专项整治行动营造良好的舆论氛围。同时，要充分利用新闻媒体、政民互动平台和政府网站等载体，广泛收集企业和群众反映的各方面意见和问题，进一步畅通诉求渠道，实时受理群众和企业诉求。
(四)强化督导检查和问责。整合市场监管力量，强化事中事后监督，落实好“双随机、一公开”检查制度，采取明查暗访、问卷调查、网上评议、现场采访、跟踪报道、群众举报等方式，严肃查处干扰、阻挠、破坏发展环境和市场经济秩序的违纪违法行为，倾力打造法制、透明、公正的政策环境。
(五)加强统筹协调。加强各单位之间营商环境集中整治工作的沟通协调和密切配合，切实形成工作合力，更好地推动工作开展。
2023年优化营商环境工作方案（汇总19篇）篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，全面、客观、公正地反映和评价医疗保障局营商环境建设工作情况，调动和激发加强营商环境建设的积极性，推动我市营商环境迈入全省前列，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、总体要求。
以******新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以更快更好更方便服务企业和群众办事创业为导向，围绕放管服改革工作，统筹推进“数字政府”建设，推动服务理念、制度、作风全方位和深层次变革，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的服务模式，努力打造高效的医疗保障经办业务办事环境和优质的营商环境。坚持以人为本、服务大众。坚持改革创新、上下联动。坚持问题导向、纾堵解痛。坚持对标先进、长抓不懈，促进医保从业人员素质全面提升，政务服务工作达到一流水平，营商环境再上一个新台阶。
二、任务目标。
（一）落实便民惠民措施和放管服改革要求。
1、简政便民，简化流程。
（1）取消各类非必要盖章及证明材料。凡通过医保系统能够获取的信息，无需参保人员重复填报、提供。参保人员办理门诊慢性病鉴定、市外转诊转院、异地急诊报销、异地居住备案手续时，取消所在单位（学校、居委会）盖章或非必要证明材料。
（2）简化异地就医备案程序。参保人员办理异地居住备案手续时，直接备案到居住地市（地级），不再选择具体医疗机构，备案有效期内可在备案就医地任意一家联网医疗机构就医结算。
（3）规范异地非联网结算医疗费用报销材料。参保人员在市外就医非联网结算的医疗费用，先由个人全额垫付，出院后凭有效住院票据、病历复印件、医疗费用明细清单及《市基本医疗保险转诊转院审批表》（限转诊转院）到参保地医疗保险经办机构审核报销。
2、提速增效，缩短时限。
（1）缩短定点医药机构结算时限。各医保经办机构在审核定点医药机构按时报送的结算材料后，及时做好结算。结算时限由20个工作日缩短为15个工作日。
（2）缩短医保个人垫付费用报销时限。参保人员报销暂缓结算、异地非联网结算费用的，经医保经办机构审核确认后，要及时将报销费用打入参保人员账户。个人报销时限由30个工作日缩短为22个工作日（涉及可疑票据需实地稽查或外地协查的除外）。
（二）扎实做好医疗救助和医保扶贫工作。
落实缴费财政补贴政策，积极组织贫困人口参保；开展“五提高、一降低、一增加、五减免”，25种大病专项救治、意外伤害、特殊药品扶贫医疗保险政策。
进一步加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接，与22家救助定点医院完善服务协议，将符合条件的贫困人口纳入医疗救助范围。
结合“大病集中救治一批”，对经过新农合、大病保险、医疗救助报销后的个人负担医疗费用，通过财政出资设立的“大病兜底资金”再次给予补助，将贫困人口住院医疗费用实际报销。
当前隐藏内容免费查看比例提高到90％、慢病门诊医疗费用实际报销比例提高到80％，确保绝大部分贫困人口个人自付医疗费用负担控制在可承受范围内。
（三）切实提高协议管理服务水平。
为加强基本医疗保险基金管理，规范协议管理医疗机构服务行为，保障参保人员基本医疗需求，按照“以收定支、收支平衡、略有结余、增幅调控”的原则，根据当年基金收支预算及上三个年度基金决算情况，在预留当年异地就医医疗费用、门诊统筹医疗费用和医疗保险费用控制风险储备金后，结合医疗机构级别和服务范围等因素，细化制定总控指标。
通过开展定期与不定期检查、明查和暗访、举报查处等监管工作，加大对履行医药服务协议情况的监督检查力度，经办机构每年开展专项重点检查不少于3次，对每家医疗机构至少开展2次实地日常检查。
（四）进一步扩大异地就医联网覆盖面。
将符合条件的二级医疗机构纳入异地结算管理范围，继续扩大联网结算定点医疗机构数量。积极落实“三个一批（简化备案纳入一批、补充证明再纳入一批、便捷服务帮助一批）”要求，切实解决我市参保人员异地就医和外地参保人员来我市医疗机构就医住院费用直接结算全覆盖问题。
三、工作要求。
（一）加强组织领导。
成立以局长、党组书记同志为组长，各科室负责人为成员的优化营商环境确保放管服改革提质增效专项行动工作领导小组。同志为专职联络员。
组长：
副组长：
成员：
（二）落实工作责任。
认真贯彻执行专项行动工作方案，认真梳理排查问题隐患，设立工作台账，将工作任务清单化、项目化，细化时间表，督促任务分解落实，确保不出问题。
（三）强化督导检查。
组织开展自查自纠，进一步查缺补漏，着力解决医保参保人员反映强烈的热点难点堵点痛点问题，通过优化流程、减少材料、缩短时限、下放权限，全力为参保人员和定点机构提供方便快捷贴心周到的服务，努力提升医疗保险经办服务水平和社会满意度。
2023年优化营商环境工作方案（汇总19篇）篇十一
为深入贯彻落实《优化营商环境条例》和市委、市政府决策部署，充分激发市场主体活力和社会创造力，加快推进成都高新区建设国家高质量发展示范区和世界一流高科技园区，针对全市营商环境测评反映的短板弱项，对标国内外先进经验做法，制定本方案。
1．大幅提升政务服务水平。大力推进“一网、一门、一窗、一次”改革，大力提升“马上办、网上办、就近办、一次办”比例。持续推进“受办分离”改革，建立政务数据共享机制，提升政务服务标准化水平，全面开展服务事项规范化、标准化梳理，实现行政审批和服务事项“一个系统”统一管理、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行。
推动便民事项就近能办、多点可办、少跑快办。强化基层政务服务体系建设，工商、税务、社保等高频服务事项全面下沉，延伸审批职能至街道便民服务中心、园区企业服务驿站。推动政务服务“网上办”“掌上办”，打造手机app和移动端服务系统，大力提升政务服务“随时办”能力。
加强窗口人员队伍建设，进一步优化人员结构，充实正编干部和区聘人员到窗口；
加强日常管理和专业化培训，提升业务能力和服务水平，打造高素质、专业化的服务队伍。
2．持续推进商事制度改革。按照“一件事”标准，将企业设立、刻制公章、银行开户、申领发票、社保信息登记等环节纳入一窗办理、一次办结，线下整合营业执照、申领发票业务、税控设备发行等事项集中进驻，线上统一数据采集标准和格式，推行网上实名采集、远程实名认证，实现企业开办“一表申请、一窗发放”。依托互联网实名认证核心平台，拓展使用移动端、智能自助终端等方式办理商事登记。推行经营范围登记制改备案制。深化“证照分离”“照后减证”改革。推进企业集群注册。推行企业变更“网上办、容缺办、承诺办”，优化普通注销登记制度，逐步实现企业注销全程在线办理。
3．深化工程建设项目“一窗式”并联审批改革。成立区级专门改革协调小组，深入分析研究全区工程建设项目审批制度存在的问题，梳理并全面优化流程、减少环节、降低费用、缩短时间，对标前沿明确改革措施，提升指标表现。
推行工程建设项目审批主办专员制，实行专人主办，全程负责，跟踪到底。进一步精简办理建筑许可至6个环节，进一步压缩立项用地规划许可和竣工验收环节办理时间。打通数据壁垒，建立规划、建设、国土等部门资料信息共享机制，避免企业重复填报、反复提交，推动服务事项跨区域远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理。搭建政策发布和咨询平台，及时准确提供政策服务。推行建筑工程施工许可电子证照应用和发放，实现审批监管“手掌化”，证书打印“自主化”。
全面推进“多测合一”，将建筑工程竣工规划核实和土地核验合并为一个验收事项。开展建筑师负责制试点，探索在风险可控项目中取消施工图设计文件审查，扩大建设项目“bim”设计应用范围。探索引入并完善专业人士设计审查制度，有效保证设计审查的质量，确保建筑设计安全。加强建设工程质量监督管理，将企业和从业人员不良记录纳入信用档案，加强工程建筑企业的资质、信誉、技术水平和管理能力审查。借鉴香港和上海经验，推行社会投资项目审批“一站式”全流程服务。
4．强化营商环境法治保障。提升民商事案件当场立案率、执行案件执结率，力争适用普通程序的民商事案件审理时间进一步压缩至90日以内。完善“前台简案快审+后台难案精审”案件繁简分流机制，加快智慧法院建设进程。提升法官人均买卖合同纠纷结案数。完善多元化纠纷调解机制，建立被执行人资产信息全方位查询系统。加强查封、扣押、冻结措施执行力度。打破破产案件立案难、审查慢壁垒，实行台账式管理制度，深化破产案件“府院联动”机制，建立破产立案绩效考核制度。积极探索优化破产企业土地、房产处置措施，加快推进“僵尸企业”有序退出。
5．优化纳税服务环境。顶格落实国家减税降费政策，落实税收优惠政策“清单式”管理，除依法须税务机关核准和向税务机关备案的特定情形，一律由纳税人、缴费人“自行判别、自行享受”。在办税服务厅设立减税降费咨询辅导窗口，提供纳税人税收优惠咨询。大幅减少纳税申报资料，大幅减少审批部门、审批环节和职能交叉，优化服务流程，提升办税大厅服务效率和群众体验。积极拓展“非接触式”办税缴费服务，引导企业通过电子税务局、手机app、自助办税终端等渠道办理税费业务，实现100%企业纳税人、缴费人网上申报，80%以上涉税事项全程网上办，倡导纳税人采用“网上申领、邮寄配送”或自助终端办理的方式领用和代开发票。全面推进电子退税，用电子数据代替纸质资料、网上传输代替人工传递，实现全流程无纸化退税操作。更新发布办税事项“最多跑一次”“一次不用跑”以及“全域通办”清单。进一步压减纳税时间，纳税人全年纳税时间压缩至100小时以内。
6．大力提升企业服务水平。推进“一件事”主题套餐服务，以市场主体便捷高效办好“一件事”为目标，围绕高频、热点、社会反映强烈的事项，在区级政务大厅设立知识产权窗口、创新创业服务窗口、人才服务窗口、融资服务窗口等，向市场主体提供主题式、套餐式、一站式集成服务。优化完善企业服务“1+7+n”工作机制，强化主动服务、精准服务，实现诉求通、政策通、活动通、服务通、平台通和办事通。在街道、重点楼宇（园区）设立企业综合服务驿站，优化企业服务“最后一公里”。全面提升“互联网+”服务能力和应急响应服务能力。升级高新企业服务云平台，邀约创新创业、投融资、科技创新、人力资源、知识产权等各类优质服务机构上云服务，企业可“网购”式申请或购买公共服务、专业服务。
结合知识产权质押融资、投资基金、融资租赁等融资方式，构建贯彻企业发展全生命周期的知识产权金融供应链。探索建立未来产业孵化中心，超前布局自主可控“硬核科技”产业。创新生物医药审批体制，以天府国际生产城为依托，积极对接承接省级有关生物医药许可、监督、核查等业务，省区合作共建生物医药申报服务机构，为区内企业提供专业化申报服务。
8．全力推进涉企优惠政策一窗通办。在政策制定环节开展产业“政策众筹”，深入了解企业发展瓶颈及政策需求，提升涉企优惠政策精准性、科学性、稳定性。在政策兑现环节，设立涉企优惠政策办理综合窗口和线上平台，逐步实现所有涉企优惠政策相关事项“一口受理、一窗通办、一网查询、限时办结”，切实解决企业反映的政策兑现材料多、时间长、不透明等问题。
9．大幅改善金融信贷环境。发挥政府牵线搭桥和增信作用，集成“银政企”金融信贷服务，在政务大厅设立金融信贷、专业中介服务综合窗口，引进入驻一批会计、法律、资产评估、征信机构等国际国内知名第三方金融服务机构，实现金融服务“可视”“可比”“可选”，为中小企业提供首贷咨询、续贷受理审批及其他投融资服务。强化中小企业资金持续支持机制，推动银行机构创新循环信贷产品，支持企业多次提取、随借随还、循环使用贷款力度。建立新经济基金对在蓉创投机构跟投机制，加大银政企对接力度，围绕产业功能区融资需求，多维度、多形式、全覆盖开展产融对接，实现资金供需精准对接，扩大“园保贷”“成长贷”“壮大贷”等政策性贷款规模。
10．动态更新发布高新“机会清单”。围绕电子信息、生物医药、新经济等主导产业，动态更新、定期公开发布5g、大数据、云计算、人工智能、区块链等“高新应用场景”和“高新机会清单”，鼓励支持各单位广泛征集应用场景解决方案，吸引优质企业到成都高新区集聚发展，形成全国领先的产业集群。
11．加大力度支持受疫情影响的企业。全面巩固优化疫情防控期间“非接触式”办件措施，严格落实国务院常务会议关于阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费的相关决定，参照《成都市人民政府关于印发有效应对疫情稳定经济运行20条政策措施的通知》，针对受疫情影响的中小企业，从金融支持、财政支持、稳岗援企、服务优化四个领域全力支持复工复产。在长期政策支持上，从产业链恢复、消费信心恢复、新经济应用场景打造等方面进行政策支持，做好应对疫情、纾困企业、优化营商环境的相关工作。
12．建立以信用监管为核心的新型监管方式。建立部门联合会议制度，构建部门联合抽查工作机制，实现市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖。推进市场监管部门行政许可规范化，推动市场监管部门行政许可事项“一网办理”，以市场主体电子营业执照为基础，加强市场监管系统各项涉企证照的电子化应用。推进“智慧市场监管”，利用互联网、大数据提升监管精准化、智能化水平。强化信用信息归集共享，实施信用联合奖惩。
13．深化政府采购和招投标领域改革。鼓励采购人少收、不收招投标保证金和履约保证金，实现电子保函代替纸质保函。加大政府采购支持中小企业发展力度，政府采购中小企业货物、服务比例达85%以上。加大预付款力度，鼓励采购单位向中标供应商预付一定比例的合同价款。完善全流程电子化招标采购流程，拓展可招标领域和类别，在工程类招标中实现工程施工、工程监理、勘查设计、工程报价、工程检测全流程电子招标，实现投标人可离线编辑招标文件。加强投标企业信用监管，加强资质审查，对企业的不良行为或者失信行为及时进行平台公开，加大曝光力度，促进诚信自律。
14．强化要素供应供给。水电气讯电视报装业务全部进入政务大厅，实现“一窗受理、高效办结”。全面推行政务服务办理件免费寄递服务，提升群众办事体验。
压减获得电力耗时，符合用电工商业用户小型接入工程行政审批当天办结；
精简获得用水流程，实现“占用挖掘道路许可”并联办理，压减为1个审批环节；
通信报装纳入工程建设项目并联审批体系，实现纳入立项项目信息通信基础设施的规划预留，推动通信设施转供电改直供电。
15．建立完善高位调度机制。建立领导小组牵头抓总、党工委管委会分管领导牵头推动、各部门具体负责的工作机制。党工委分管领导牵头一级指标任务，负责统筹推动、向上争取、改革创新、指标优化提升，并向党工委管委会进行年度述职。指标牵头部门负责工作推进落实，每季度向领导小组作专题汇报。
16．探索建立优化营商环境甄审机制。畅通企业建议、咨询、投诉渠道，创新政企互动机制，设立营商环境甄审室，以部门会商共审的形式协调解决市场主体反映的跨部门、跨领域复杂疑难问题。
17．建立营商环境监督机制。加大营商环境建设察访核验监督力度，开展优化营商环境专项检查、巡察。在行业协会、商会、中介服务机构、企业等市场主体中选聘营商环境监督咨询员，组建营商环境业界共治理事会，提供优化营商环境政策咨询、监督和评价。
18．加强营商环境宣传。提升政策知晓度，提升企业获得感，增强“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的思想共识。鼓励各部门探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施，开展高新区年度营商环境优秀案例评选，持续扩大成都高新营商环境品牌影响力。
2023年优化营商环境工作方案（汇总19篇）篇十二
优化营商环境在过去的一年里被摆在首要位置，我区在市委、市政府的坚强领导下，区直各个部门高度重视、相互配合，落实优化营商环境大会会议精神，认真贯彻各项优化营商环境政策，主动营造良好的营商氛围。新年伊始，我区将再度推进“一事通办”改革，继续严把政务服务关口，力争将我区的优化营商环境推上一个新的台阶。现将优化营商环境最新的工作情况汇报如下：
（一）政务服务迁驻新大厅。
我区根据实际情况分步进行搬迁，先将原政务服务大厅搬迁至银海区社会服务综合业务用房——a栋业务用房（区人武部大院内）1楼办公，待该楼2、3装修完成后，再全部搬迁到位，届时工商、税务也将入驻。同时，解决了群众呼声比较高的停车难问题，新停车场可以停泊100多辆车，大大方便群众到区政务服务大厅办事。银海区委、区政府多方筹措资金，迁建了新政务服务大厅，修建了3000平方米停车场及相关道路，一举解决了原政务大厅面积小、停车难，没有无障碍通道等问题。
当前，银海区全力精简审批程序，优化办事流程，清理冗余事项，努力优化营商环境。新迁建政务服务大厅，全区178项行政许可事项办结时限平均压缩率达75%，“最多跑一次事项”比例达95.3%，可网上申办事项比例达90.2%。为进一步优化开发区营商环境，为企业营造一个良好的经营环境，银海区召开营商环境监督员聘任大会。区委常委、统战部部长出席会议。此次会议聘选20名营商环境义务监督员均来自于不同行业、不同部门，既有人大代表、政协委员，也有党代表、党外代表人士，还有商协会代表，实现全方位监督政务环境、市场环境、法治环境，充分监督和反映社会各界对营商环境建设工作的意见和建议，对促进全区营商环境建设将起到更加积极的作用。银海区将采用“一证、一册、一码”的管理模式，加强对监督员队伍的管理，规范监督员的行为。也会全力为监督员履职做好服务，创造条件，确保监督员职能的有效发挥。该项创新举措，旨在凝聚社会各界力量，强化社会监督，构建规范、透明的政务服务体系，倒逼改革深化，全面增强聚集要素的吸引力，搭建“亲”“清”政商关系，营造良好的营商环境。
（三）开展企业走访活动。
1月7日至8日，银海区非公办组织发改局、工信局、司法局、税务局、安监环保局、商旅局、招商服务中心、工商联等相关部门走访辖区企业。区委常委、统战部部长林炳康带队先后走访了平阳商会、北海宏昭农业发展有限公司、广西北部湾海岳农业科技有限公司、广西俊美商贸有限公司、广西一小撮投资有限公司等企业。每到一家企业，林炳康一行都与企业负责人进行座谈，了解企业生产经营情况，并为企业送上了最新的优惠政策和法律知识，相关部门就企业提出的问题一一答复，为企业出谋划策，解决难题。对各部门的这种现场办公方式，企业家们非常感动，表示企业会在做大做强的同时，认真履行社会职责，为银海区建设发展做出应有的贡献。针对广西北部湾海岳农业科技有限公司和广西一小撮投资有限公司提出的项目建设用地问题，林炳康一行先后到实地进行考察，就企业建设用地问题给出了意见建议。林炳康要求，各部门要充分发挥自身优势，积极为辖区企业排忧解难，做好服务保障工作。一是要增强服务主动性，坚持经常走访企业，切实掌握真实情况，理清工作思路。二是要注重服务针对性，着重绕围制约企业发展的重难点问题，加强分析研究，多措并举加以解决。三是要突出服务实效性，能做的工作必须马上做，不能马上做的，要及时将情况反馈企业，并多方征求意见，制定解决方案，逐步解决。
（四）实施政务服务人员晨会机制。
为时刻绷紧高标准、严要求这根弦，对标区委、区政府提出的打造最优营商环境目标，从上周开始区政务服务中心每天早上8：05召集全体窗口人员召开晨会，由区政务服务中心领导小结点评各窗口服务人员前天工作情况，传达学习文件精神及领导指示，提醒注意事项和新要求，真心真情真力为企业和群众服务。
2023年优化营商环境工作方案（汇总19篇）篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为进一步打造市场化、法治化、国际化营商环境，有效激发市场主体活力和创造力，结合实际，现提出以下实施方案。
一、总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，全面落实《优化营商环境条例》，以数字化改革为引领，坚持问题导向、数字赋能、改革集成、系统推进，聚焦群众企业市场关切，实施清单化管理和动态调整，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，推动有效市场和有为政府更好结合，全力打造一流营商环境，为实施“产业强区”战略，推进高质量发展建设共同富裕示范区提供强有力的制度保障。
二、主要目标。
通过改革创新和优化提升，推进xxx国家营商环境创新试点城市建设实施方案相关任务落实落地，实现政府治理效能持续提升，实现企业办事无忧、政府无事不扰，市场主体活跃度和发展质量显著提高，营商环境体制机制更加成熟，全力打造“效率高、成本低、服务优”的营商环境最优区。
三、重点任务。
（一）进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制。
1．支持企业扩大经营规模。在不直接涉及公共安全和人民群众生命健康的领域，深化“一照多址”改革，扩大适用主体和区域范围。对部分高频经营许可事项，探索实施“一证多址”改革，便利企业在一定区域内开设经营项目相同的分支机构。将企业分支机构、连锁门店信息变更纳入同城通办业务范围，依托企业登记全程电子化平台实现“集中受理、就近领照”。
2．便利跨区域开展经营活动。禁止在招投标领域设置门槛排斥潜在投标人，清除政府采购领域各类隐性门槛和壁垒。运用区块链等新技术推动实现招投标领域数字证书兼容互认。推广道路运输从业人员资格证（客运、货运）等电子证照应用，并推进跨区域互认与核验。
（二）优化市场主体准入和退出机制。
3．实施透明规范的市场准入。将社保、医保、公积金登记后续环节纳入开办企业“一网通办”平台，实现开办企业全业务“一网通办”，实现一个环节、30分钟办结、零费用，全流程网办率达90%以上。持续提升预约开户等银行开户便利度，探索三方代扣代缴在线签约及账号信息共享服务。推行住所（经营场所）登记申报承诺制，建立住所登记负面清单管理制度，强化统一地址库应用。深入推进企业变更登记“一件事”改革。全面落实全国统一的市场准入负面清单制度，定期排查清理没有法律法规依据和不合理的市场准入限制。
4．完善市场主体退出机制。深化企业注销便利化改革，推进实施注销登记“同城通办”，企业简易注销办理比例提升至55%以上。探索建立市场主体除名制度，对列入经营异常名录或者被标记为经营异常状态满两年，且近两年未申报纳税的市场主体，可作出除名决定。鼓励运用破产预重整制度，健全企业破产重整期间信用修复机制，明确破产企业的相关权利人对破产管理人的推荐权。加强府院联动，完善破产审判配套制度机制，优化破产案件财产解封及处置程序，探索建立重整成功企业信用快速恢复机制，提高市场重组、出清的质量和效率。
（三）持续提升投资和建设便利度。
5．深化投资和工程建设项目审批制度改革。全面优化项目服务，健全项目联动机制，为项目提供一站式保姆服务，集中力量研究解决项目推进中的重大难题。实行工业项目（除需消防设计审查、特殊或重点设防类项目外）施工许可“分钟制”办理，对投资额小于200万元或建筑面积小于1000平方米的房屋建筑或市政基础建筑设施工程取消施工许可手续。建立社会投资项目“用地清单制”，深化“区域环评+环境标准”改革，加强产业园区规划环评和项目环评联动。加快推进“拿地即开工”新模式，政府部门通过流程再造、并行预审、全程代办、集中办证等综合举措，实现按“标准地”出让的保障扶持类工业用地签订出让合同后1周内可开工。推进简易低风险工程建设项目联合咨询和一阶段审批，简易低风险项目扩面至地上建筑面积20000平方米以下、高度24米以下的功能单一的标准厂房和普通仓库（超过一定规模的危大工程和消防特殊建设工程除外）。探索工业项目联合验收，对已满足使用功能的单位工程推行单独竣工验收。
6．优化建筑工程管理。探索在民用建筑工程领域试点推行建筑师负责制，充分发挥建筑师的主导作用，鼓励提供全过程工程咨询服务。推进工程建设项目全过程图纸数字化管理。推行工业用地“一地一码”模式，实现工业用地房地首次登记“零资料”、“零等候”、“零跑次”发证。
7．提升市政公用服务水平。优化“去申请化”供电服务模式，提升供电可靠性，全天候、全区域稳步推行不停电作业，力争用户接入工作不停电作业率达100%。
（四）更好支持市场主体创新发展。
8．推动创新要素高效配置。实施“腾笼换鸟”行动，加快平台有机更新，进一步优化土地资源要素配置，促进产业有效转型，全面提升平台和产业能级。优化企业创新环境，迭代完善实体经济扶持政策，强化企业梯次培育。促进科技成果转化和产业化。优化企业孵化器及众创空间信息变更管理模式，加强孵化器、众创空间动态管理。提升普惠金融服务能力，创新信用贷款产品，多渠道拓展民营企业、中小企业直接融资，提升企业直接融资能力。探索知识产权资本化新模式，促进知识产权交易转化。健全政府引导的知识产权质押融资风险分担和补偿机制，综合运用担保风险补偿等方式降低信贷风险。
9．推动公共服务普惠共享。加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，扩大保障性租赁住房供给。增加义务教育资源供给，保障持有居住证的适龄随迁子女在本地义务教育学校入学。逐步实现电子病历、检验检查结果、诊疗信息等在不同医院互通共享。完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，探索打造“民生综合体”。提升婴幼儿智慧化照护服务水平。
（五）持续提升跨境贸易便利化水平。
10．畅通国内国际双循环通道。加大对进出口企业规模提升、风险防控、物流保障、参展拓市等方面的政策扶持力度，减轻企业负担，提高国际市场抗风险能力。利用xxx自贸区xxx片区、中国（xxx）跨境电商综合试验区等平台，有效探索“线上下单、线下展示、定点配送”“、数字清关”等跨境电商新模式，推进“一键找订单”数字贸易综合服务平台应用。推进“库港联动”区域服务新模式，降低企业物流成本，提高通关效率。推行数字化、智能化、精细化出口退税服务，持续压缩出口退税办结时限，办理正常出口退税平均时间压缩至3个工作日以内。
11．健全外商投资促进和服务体系。完善外商投资准入、促进、保护、管理政策体系。简化港澳投资者办理商事登记流程和材料，将更多涉外审批服务事项纳入“一网通办”。加强涉外商事法律服务，畅通政企沟通渠道，建立健全外商投资企业投诉工作机制。完善涉外公共服务，对外国人来临工作、居留许可实行并联审批，构建多样化渠道，方便外籍人员在xxx投资、工作、生活。
（六）维护公平竞争秩序。
12．强化公平竞争刚性约束。建立完善公平竞争审查举报处理和回应机制，着力清理取消企业在资质资格获取、招投标、政府采购、权益保护等方面存在的差异化待遇，保障各类市场主体依法平等使用各类生产要素和公共服务资源，依法平等享受政府支持政策。加强网络虚假宣传、刷单炒信、虚假交易等互联网不正当竞争行为监管。清理规范涉企收费，健全遏制乱收费、乱罚款、乱摊派的长效机制，着力纠正中介机构垄断经营、强制服务等行为。
13．营造公开透明招投标和政府采购市场。推进招投标全流程电子化改革，实现全行业、全类型、全流程电子招投标全覆盖。探索建立招标计划提前发布制度。优化水利、交通等公共基础设施工程招投标手续，提高招投标活动透明度。健全政府采购代理机构与供应商信用评价及结果运用。简化对政府采购供应商资格条件的形式审查，全面实现政府采购供应商“免证明化”。
（七）进一步加强和创新监管。
14．强化重点领域监管。坚持放管结合并重，夯实监管责任，在消防安全、食品药品、环境保护、医疗卫生、水土保持等重点领域建立事前事中事后全流程监管机制。推动行业协会商会等建立健全行业经营自律规范。
15．创新监管方式。深化“互联网+监管”，探索形成市场主体全生命周期监管链。开展新型监管机制“一体化、数字管”改革，推进风险分级分类监管。推广应用“家政安心码”，建立完善家政行业信用体系。打造“临里好生活”场景，构建覆盖镇街的家政服务系统及村社15分钟便民生活圈。推进基层“一支队伍管执法”，推动执法职责和力量向基层下沉，探索中心镇辐射周边乡镇模式，完成县域集成综合行政执法改革试点。
（八）依法保护各类市场主体产权和合法权益。
16．健全政府守信践诺机制。畅通政府失信投诉举报渠道。探索建立政务诚信行政诉讼执行协调机制，切实保障企业合法权益。严格落实重大行政决策程序，增强企业和公众参与实效。建立重大政策事前评估和事后评价制度，推进评估评价标准化、制度化、规范化。
17．优化公共法律服务。建立公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台融合发展机制，打造线上线下融合互通的公共法律服务体系。开展司法专递面单电子化改革，建立市场主体法律文书送达地址登记承诺制度，降低纠纷解决成本。深化司法拍卖不动产“一件事”改革。实施更加严格的知识产权保护，定期开展知识产权保护专项行动，建立商标恶意注册和专利非正常申请快速处置联动机制。强化知识产权维权和纠纷调解，对已建立的知识产权公共服务体系运营机制按省市级标准进行完善。
（九）优化经常性涉企服务。
18．提升政务服务便利化水平。推进涉企事项“一网通办”、“一照通办”、“一窗通办”，进一步深化减环节、减材料、减费用、减时间，持续推行企业开办零费用。强化部门联动配合，落实项目服务全闭环联合审批制度和项目推进机制。一般企业投资项目，全流程审批用时最多80天。不动产登记“企业专窗”受理的业务简单高频事项60分钟办结，复杂低频事项8小时办结。打造智慧税收服务体系，通过线上预约、咨询沟通、线下大厅叫号等多渠道实现分级分类差异化服务，减少纳税人填报时间。向新办纳税人免费发放税务ukey，实现新办纳税人发票申领业务“非接触式”办理。深化企业所得税和财产行为税“多税合一”申报，试行代征税款电子缴税并开具电子完税证明。
19．深化政府数字化改革。完善城市治理体系，在城市安全、经济调节、市场监管、公共服务、社会管理、生态环境等领域探索建设一批典型多跨场景。加强“亲清在线”等政企服务平台宣传，提升广大企业对平台功能及申报方式的知晓度，完善惠企政策兑付事前精准推送机制，全面实行惠企政策“免申即享”、实时兑现。扩大电子证照、电子签章在行政审批、公共服务、政府采购等领域应用，推动跨部门、跨行业、跨领域互通互认，打造“无证明城市”。丰富应用场景，聚焦“产业大脑+未来工厂”模式，探索向产业链级公共互联网平台升级路径，进一步增强数字化改革对企业高质量发展的促进作用。
20．优化服务企业机制。深入开展“三服务”活动，针对企业的急难愁盼问题，加强部门间的横向对接、镇街间的纵向联动，做到事事抓落实、件件有回应。加大企业的用地支持力度，对符合产业导向、亩均效益高又有用地需求的存量企业，有计划进行供地。完善双招双引“一件事”工作机制，以“招商小组+中心”的模式，突出项目洽谈到项目达产“一条主线”，建立全程代跑代办、信息化支撑、企业诉求处置、审批“高效联办”等机制，做到全流程闭环管理和服务。
21．做深做实日常监督。在推进我区营商环境优化提升过程中，着力从干部精神状态、作风状况、工作实效上发现问题。对路径依赖、矛盾上交等不担当行为，敷衍塞责、坐等靠要、光说不干、“中梗阻”等不作为行为，随意决策、阳奉阴违、弄虚作假、以权谋私等乱作为行为，及时“咬耳扯袖”、纠正偏差，情节严重的，依法依规给予严肃追责问责。
22．激励干部担当作为。围绕产业强区、富民安区、实干兴区，落实“三个区分开来”要求，旗帜鲜明支持实干者、保护担当者、鼓励改革者，在全区营商环境优化提升、方便企业办事过程中，优化服务、精简流程，进行容缺办理、模拟审批、告知承诺或尝试推出改革创新举措，发生偏差的，依规依纪依法实施容错免责，推动党员干部担当作为、创业奉献。
23．构建亲清政商关系。坚决落实省市进一步推动构建亲清政商关系制度要求，以“三张清单”为抓手，聚焦群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出等问题，强化对促进民营经济健康发展政策举措落实情况的监督检查，坚决查处服务企业中不担当、不作为、乱作为行为，着力构建积极健康、交往有道、和谐高效的政商关系。
2023年优化营商环境工作方案（汇总19篇）篇十四
近几年来，县委、县政府从战略高度出发，始终把提高行政效率，优化营商环境作为一项重要工作来抓，采取了一系列重大举措，促进了我县投资环境的改善。
（一）领导重视，组织保障有力。
一是强化政策支撑。近年以来，县委县政府先后制定出台了《阜宁县“一窗通办、一网通行”利企便民不见面集成改革工作方案》、《阜宁县“一窗一网”不见面审批服务试行细则（试行）》、《全县优化营商环境“六大行动”实施意见》、《阜宁县推进审批服务事项“三集中三到位”实施方案》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。
二是强化组织领导。及时成立了由县委常委、县政府常务副县长为组长、县政务办主任为副组长，23个县直部门领导为成员的政府职能转变和“放管服”改革协调小组，下设优化营商环境组等7个小组，并对每个小组和相关部门的`责任进行了明确，以此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深发展。
三是强化作风建设。为有效推动全县机关作风转变，提高行政效能，县作风办和融媒体中心专门制作了《作风面对面》全媒体问政等专题栏目，重点聚焦营商环境与作风建设。自开播以来，该档节目已经播出了19期，上线30多家部门，曝光了80多个问题，取得了良好的社会效果。
（二）深化改革，提升服务水平。
县委、县政府一直将“放管服”改革作为优化营商环境的重要工作来抓，采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，全县政务环境有了明显改善。
一是推进“相对集中行政许可权”改革。去年，我县全面推进相对集中行政许可权改革，将县发改委、工信局、住建局、教育局、人社局、水务局、农业农村局、文广旅局、卫健委、市场监管局等10个部门行使的80项行政许可事项划转至行政审批局，行政审批服务局充分发挥“一枚印章管审批”的制度优势，大力简化优化事项办理流程，大力推行“一窗一网”、“一件事”等改革措施，自成立以来共受理各类审批服务事项件，办结率99.8%，95%的市场主体实现当场受理、当日完成登记，投资项目审批流程优化率72%以上，审批效率总体提升了60%以上。
二是推进“三集中三到位”改革。为进一步优化审批服务运行机制，方便群众办事，加大“三集中三到位”工作推进力度，今年，县委、县政府出台了《阜宁县推进审批服务事项“三集中三到位”实施方案》，对“三集中三到位”的总体要求、主要任务和实施步骤进行了明确，目前县政务服务大厅已新进驻县教育局、退役军人事务局、市场监管局等3个部门和144项政务服务事项，11个部门的110项办件数量少、办理频次低的事项也以“综合服务”窗口形式实现了集中进驻，大厅的部门进驻率提升了73.6%，事项进驻率提升了58.1%，另外近期婚姻登记、水电气和有线电视等便民服务事项也实现了集中进驻，政务服务大厅“一站式”服务的水平得到了明显提升。
三是推进“不见面审批”改革。加快网上政务服务平台建设，不断提升政务服务网络化、智慧化水平，目前，全县33个权力事项部门已进驻江苏政务服务网，1082项政务服务事项的维护工作已全部完成。“阜宁政务服务融易办”旗舰店已开通，已建成个人和法人办事、政务服务、公共资源、便民服务四个区域。近期，不动产真伪查询、不动产办理进度查询、维修资金查询、阜宁景区等多项便民服务功能也已实现接入，“不见审批”服务的便利性逐渐体现。
（三）对标时限，优化审批流程。
今年，县委、县政府针对优化提升营商环境工作出台了《全县优化营商环境“六大行动”实施意见》，对减环节、优流程、压时限、提效能上提出了具体要求。各相关部门从优化行政审批运行机制入手，围绕企业各类审批需求，进一步优化审批流程、简化办事手续、压缩办结时限，取得了一定成效。
一是企业开办便利度进一步提升。今年以来，县行政审批局加速推进全程电子化登记工作，目前已实现企业开办全流程“一网办理”，最快0.5个工作日内可完成登记手续，“两区一园”范围内新设立企业营业执照当场即办，提交材料总数由11份减少至4份，企业开办的便利度得到有效提升。
二是企业投资建设审批流程进一步优化。我县成立了工程建设项目审批制度改革领导小组，制定了“四个阶段”审批流程实施方案，明确了各阶段的牵头单位，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。目前，政务服务大厅已三招“四个阶段”、“一窗办理”的要求，对相关窗口的布局进行了重新调整，将工程建设审批全流程纳入到了一个楼层办理，设立工程建设行政审批综合服务窗口，实现了企业投资项目从立项到竣工验收的全链条服务，我县工程建设项目总审批时限可压缩至80个工作日以内。
三是不动产登记效率进一步提升。目前，我县不动产登记证明书电子证照协同互认机制已建立，正在农商行试运行，近期将在全县各金融机构全面实施。目前已实现新建商品房首次转移登记、预告登记、实体企业不动产登记2个工作日内办结，“两区一园”、“两主一特”项目当日办结。
虽然我县的营商环境较以往有了较大改善，但与我县经济社会发展的要求、与人民群众的期待相比，还存在着一些差距和不足：
（一）认识不够全面。提到营商环境，过多关注政务环境、审批环境，忽视了法治、融资、监管等环境，缩短审批时限似乎成为衡量营商环境的主要甚至唯一标准。
（二）机制不够完善。营商环境涉及企业设立、运营、发展、退出等多个方面，涉及基础设施建设、审批服务、产业政策、资金支持、政府执法等多个领域，属于一把手工程，目前仅靠发改委和行政审批局等部门牵头推动，很容易出现少数职能部门出现不作为，推而不动的问题。
（三）思想不够解放。少数职能部门未能充分放权，仍存在内部环节繁琐、审批方式落后、办事效率拖沓等现象。有时一个审批环节的耽误就有可能让企业错失商机，挫伤投资者的积极性，对地方营商环境的口碑造成不良影响。
（四）要素不够充分。
一是园区道路、管网等基础设施建设以及水、电、气等要素保障还相对滞后。
二是“项目等土地”的情况较为普遍，很多项目引进签约后才去落实用地指标。
三是融资环境偏紧，企业发展缺乏资金支持，大多数中小企业很难得到银行的贷款，制约企业做大做强。四是人才资源相对缺乏，高级人才和科技人员难招、难留。
三、相关建议。
（一）提高思想认识。通过以会学习、邀请专家开展专题讲座等形式，提高全县领导干部对营商环境概念的理解认识，熟悉国家和省市营商环境评估指标体系和评估办法，形成“处处都是营商环境、人人都是营商环境”的思想共识和浓厚氛围。
（二）强化推进机制。将营商环境建设作为“一把手”工程来抓，成立以县委、县政府主要领导为组长的营商环境建设领导小组，重点解决招商引资项目落地慢、企业办手续繁、不依法行政、中梗阻等问题，为全面优化营商环境开好头、起好步。结合我县实际，进一步加快政府职能转变，大力简政放权，减少审批程序，加大奖励力度和惩戒力度，凡是影响营商环境的人和事一律问责追究、严肃处理。
（三）强化平台建设。提高政务服务中心定位，加快建设新政务服务中心，加大人力、物力和财力投入，以高标准、高要求将政务服务中心建成优化营商环境的有效载体，努力实现“只进一扇门”、“最多跑一次”的目标，切实提高群众企业办事便利度。
（四）加快思维转变。各职能部门要加快由审批管理思维转变为服务企业思维。不仅要刀刃向内改自己，减少内部审核环节、减免不必要的成本、提高办事效率，还要推行提前介入，超前服务，落实专人负责全程跟踪服务，最大限度地为项目建设提供便利条件和精准化服务。
（五）强化政策落实。充分认识优化营商环境工作对于增强城市软实力和核心竞争力的极端重要性，进一步增强责任感、紧迫感，坚决贯彻落实国家和省市各项决策部署，对标先进地区，突出问题导向，紧扣关键环节，切实抓好各项政策措施的落地落实。
2023年优化营商环境工作方案（汇总19篇）篇十五
去年以来，xx市委、市政府认真贯彻省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，与省委、省政府要求“对表”、与发达地区对标，深入推进“放管服”改革，积极为市场主体营造公平竞争的环境。
(一)深化政府监管体制改革方面。
1、持续推进简政放权。近年来，我市承接落实省政府下放的行政审批事项51项，对应取消行政审批事项199项、中介服务事项37项和职业资格许可和认定事项21项。政府部门行政审批中介服务事项清单已经完成编制和公布，涉及16个部门，保留实施市级行政审批中介服务事项42项，明确申请人可按要求自行编制的行政审批中介服务事项20项。在大幅清权减权的基础上，为了进一步加强依法确权，规范行政权力运行，先后公布和出台了“一清单”、“两张图”、“两办法”(即:xx市政府部门权力与责任清单，行政职权运行流程图和廉政风险防控图，权责清单动态管理办法和行政职权运行监督管理办法)。市级共保留行政职权事项3081项，精简率70%;编制职权运行流程图775张，编制廉政风险防控图775张。今年，再次拟调整行政职能事项160项，其中增加40项，取消58项，下放11项，调整51项，目前法制部门合法性审查已经结束，下一步将递交市政府常务会研究。
2、持续深化商事制度改革。为了充分激发市场活力，全力推进了商事登记。
制度的改革。积极推进登记注册便利化，全面实行“先照后证”登记制度和“双告知”工作，实行新设立企业名称核准全程电子化和网上注册工作。在原“三证合一”的基础上，又将社保证、统计证与营业执照合一，形成工商、质监、税务、社保、统计“五证合一、一照一码”。通过商事制度改革，截止xx年底，全市实有各类市场主体115081户，其中企业29968户、实有农民专业合作社5751户、个体工商户79362户。在现有市场主体中，xx年3月1日商事制度改革启动后新增的市场主体量有5万余户，而改革前市场主体总量约为6万户，增量几乎赶上改革前的市场主体总量，政策措施的实施带来的成效明显。
范，目前我们正在按照省里的标准进行对号落实。我们将通过行政许可的标准化建设，进一步规范行政许可行为。
认定省级创业基地5家，市级创业基地5家，新创办企业5664家，新增就业岗位9277个。
2、推动区域合作发展。制定出台了《关于“东向融入”京津冀和环渤海经济圈的实施意见》和《关于支持承接加工贸易产业转移若干政策措施的通知》。这两个文件的出台，为推动xx参与京津冀、环渤海经济圈和中原经济区交流合作，积极承接加工贸易产业转移打下了良好基础。
3、简化市场主体住所(经营场所)登记的条件和手续。进一步充分释放我市更多的.场地资源，降低创业成本，激发“大众创业、万众创新”的热情，我们在全省率先草拟了《xx市市场主体住所(经营场所)登记管理办法》。通过该办法的实施，对企业的住所(经营场所)进行了规范、简化，尤其“一址多照”和“一照多址”的措施，丰富了我市市场主体住所(经营场所)的形式，有效激发了大众创业的热情，使我市闲置场地资源得以充分利用。
4、实行企业名称核准电子化和企业设立登记电子化。xx年5月1日，我们实行企业名称核准全程电子化，xx年6月17日起，实行企业设立登记电子化。通过这两项举措，申请人足不出户即可通过互联网进行企业名称核准和设立申请，免去了申请人因补充、修改材料而造成的不停往返，大大缩短了办理时间，降低了办事成本。
6月，又同建行、招行签订了代理企业注册协议，进一步扩大银行代理企业注册的范围。通过将工商注册登记的咨询、服务前移到银行网点，使企业注册登记渠道从政府部门向银行网点延伸，从纸质审核向电子审核、互联网渠道延伸，实现公司设立登记的“一站式”高效服务，极大方便了创业者。二是搭建“双创”平台。我市积极贯彻落实“大众创业、万众创新”的决策部署，制定出台了《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》，成功培育了米粒儿众创空间等4家省级众创空间，并首次组织了8家企业申报国家和省级“星创天地”,其中xx天创梦工厂获科技部公示备案。三是建立公共服务网络平台。我市通过两年努力，建成了上下通达、左右沟通、覆盖全市的中小企业公共服务网络，并在全省地级市中率先上线运行。该网络涵盖1个市级综合服务平台、3个专业应用平台（金融、人才、互联网）、2个产业服务平台（泽州装备制造、高平食品加工）和130余家小微企业服务站，为中小微企业提供了“找得见、用得起、有保证”的公共服务。四是搭建银企对接平台。定期举行“政企对接、银企对接”座谈会，围绕鼓励民间投资政策措施的制定、扩大民间投资及资金投向等方面征求民间企业加大意见，充分调动民营企业家的积极性和主动性，引导国有银行加大对民营企业的金融扶持力度。
6、加强园区和开发区建设。一是完成海关国检机构、兰花保税物流园区建设。目前，海关国检机构和兰花保税物流园区，已分别于xx年10月和xx年3月通过国家验收，并投入使用。二是推动开发区建设。近3年来，我们通过理顺发开发区工作机制、积极推动园区升级，不断推动开发区创新发展。全市现有国家级开发区1个(规划总面积9.88平方公里，全区现有各类工商企业1313户。xx年，规模工业总产值完成116亿元，一般公共预算收入完成2.85亿元，高新技术产业增加值占全区工业增加值比重为91%)和各类园区15个，xx经济技术开发区连续三年在全省考核测评中都名列前茅，发展态势良好。
7、做好招商引资项目用地保障工作。一是预列招商引资项目的年度供应需求。每年度初，我们根据签约项目情况，认真制定“年度土地供应计划”，为招商引资项目储备用地规划，以及项目落地、开工和建设工作提供了有力保障。二是推进招商引资项目的年度督查工作。针对项目存在的发展问题、难点，尤其是土地瓶颈进行重点调研，我们每年重点开展两次招商引资调研督查，并向相关职能部门反馈。尤其是xx年度，我们开展了由市政府督查室牵头的三方(市招商局、市重点办、市统计局)联合督查，截至目前进行了三次专题督查，对招商引资项目在建设中遇到的各种土地问题情况进行上报，一些老大难问题得到了集中解决。
二、存在的问题。
人才匮乏，人才技术等先进要素不断流失；
改革创新缺少试验田和着力点，一定程度上影响了企业客商的经济发展信心和发展潜力，特别是重点产业园区、特色产业、重点项目等的优惠政策有待加强。
金融机构也不健全，从各县（市、区）情况看，只有高平市单独设立了金融办，城区、泽州县挂靠在中小企业局，阳城县、沁水县、陵川县挂靠在经信局，开发区挂靠在发改局。除阳城县外，其余县（区）从事金融工作的科室和人员均为兼职。二是部门之间衔接不畅。例如，前置审批改为后置审批后，证照衔接面临困难。目前，还有前置审批34项，后置审批201项，部分企业取得营业执照以后，很难取得相关许可证，陷入“有照无证”“无证经营”的境地。
申请人取得营业执照时，究竟取得了许可没有或者应当在什么期限内取得许可，以及对于长期未取得许可的营业执照应当如何处理，没有明确规定。
而其他县区则存在着土地用量使用不完的情况。
企业间互保因为自顾不暇而流于形式；
抵押物担保资源日渐减少，民间担保公司因为利润薄、风险大逐渐萎缩；
政策性担保机构出于防范金融风险的考虑担保也十分慎重，这些情况导致企业很难找到合适的担保对象。
三、工作建议。
1、加强政策引导。在国务院清理、纠偏招商优惠政策的当下，充分理解、运用好宏观政策，制定符合我市实际的重点产业园区、特色产业、重点项目的优惠政策，加大招商引资奖励力度，从政策层面给予市场、企业信心，引导企业投资实体经济。支持民营企业参与国企改革，目前全省国有企业改革正在有序推进，这对国企是个挑战，对民营企业却是个机遇。建议通过省政协的呼吁，制定优惠政策，鼓励国有企业通过增资扩股、股权转让、新项目合作等方式，吸引有条件的非国有资本参与国企改革，大力发展混合所有制经济，激发活力，共同发展。
2、加强基层机构和人员建设。为高效承接上级下放权限，建议省、市政府在下放权限之前，完善机构设置和编制，加强人员力量，统筹兼顾，并有计划、有要求、有布置地组织培训学习，通过汇编政策文件、开展专题培训、组织研讨交流、建立网络沟通渠道等多种形式，加强对相关部门及人员的业务指导与培训。
另一方面，适当放宽和合理确定贷款期限，对满足金融机构风险评估的续贷业务，直接进行滚动融资，提高贷款审批和发放效率。三是加快担保体系建设。建议省政协可以呼吁和协调省里列出专项资金，用于支持担保机构特别是政策性担保机构的发展，提升担保能力，更好地为企业服务。四是加快社会信用体系建设。金融业要持续健康发展，重点是创优金融发展生态环境，其中信用体系建设是关键。目前由发改委牵头实施的信用体系建设已经出台了一些措施，取得了一些成效，但仍没有形成各部门齐抓共管的合力。建议社会信用体系进行顶层设计，自上而下形成合力，同时加快进度，加强部门联动，共同营造良好的信用环境，为营造良好的营商投资环境奠定基础。
4、推进土地资源优化配置。一是建议省、市国土部门在编制土地利用总体规划、落实年度用地指标时，要加强上下沟通，统筹考虑经济发展的用地需求，合理确定用地计划，解决县区用地不平衡等问题。二是引导民营企业依法合规用地。依法妥善解决民营企业已占用土地、但未办理用地手续等遗留问题。三是鼓励节约集约用地。如对建设3层以上标准化生产线的厂房，在保证设施专用的前提下，给予一定补助。
5、完善助推中小企业发展的服务体系。一是搭建中小企业综合金融服务平。
台，大力发展适合中小微企业融资需求的金融机构，建立多层次资本市场。二是创建更多中小微企业创业基地，通过提供生产、经营场地，办公、生活等共享设施，商务、后勤等方面的综合服务，为本土企业发展提供良好创业环境和条件。三是建立专门机构为中小企业提供人才引进、经营管理和生产咨询等服务，为中小企业引进和留住人才提供有力支持。四是组织中小企业家参与高层次商务培训考察，加强中小企业自身和企业家队伍建设。
由“小散低”的产业类型向规模、集中、中高端转变；
由同质化的产业布局向差异化发展；
由招商引资向选商引智转变；
由重视硬环境向软硬环境并重转变；
由政府主导向市场主导转变。
2023年优化营商环境工作方案（汇总19篇）篇十六
为认真贯彻落实《中共营口市委、营口市人民政府关于优化营商环境的实施意见》(营委发〔2017〕3号)精神，现制定开展优化营商环境专项行动方案如下。
一、行动目标。
牢牢把握新常态下营商环境新特征，坚持问题导向，瞄准重点环节和突出短板，严字当头，精准发力，迅速行动。集中整治一批庸懒散慢乱突出问题，纵深推进一批放管服改革任务，精准帮扶一批重点企业项目，严厉惩戒一批乱收费、乱罚款、乱摊派行为，高效解决一批司法不公问题，监督规范一批涉企行政执法行为，梳理落实一批政策欠账，扎实开展一批金融服务活动，清理盘活一批闲置土地资源，为建设国内一流的法治化、国际化、便利化营商环境奠定坚实基础。
二、行动内容。
服务窗口单位工作流程不清、办事环节繁琐、擅自增加审批条件、办理时限长、行政审批中介服务管理混乱等问题。(三)开展重点企业项目精准帮扶专项行动。实行重点企业项目包扶责任制，市级领导干部率先垂范，采取座谈、走访、现场办公等多种形式，对招商引资、项目开工建设和企业生产经营、销售实行全程跟踪服务，协调解决项目推进和企业生产经营中的各项困难、问题。
(四)开展治乱减负专项行动。集中取消一批不合理收费项目，严肃查处一批违规收费行为，彻底清除各个行政环节的利益输送，解决乱收费、乱罚款、乱摊派问题。
(五)开展司法公正专项行动。依法打击权大于法、钱大于法、情大于法的现象，公平高效解决司法不公问题。(六)开展涉企行政执法检查监督专项行动。坚持法无授权不可为，进一步规范涉企行政执法行为，强化行政执法监督，规范行政自由裁量权和重大行政处罚决定备案工作，依法办理行政执法投诉案件，将行政不作为、乱作为、滥作为等违法行为及时移送纪检监察机关处理。
(七)开展惠企政策清查专项行动。集中梳理落实现已承诺的招商项目政策以及现已签订的招商项目合同，一对一、点对点，逐条、逐项清理政策欠账以及合同中未履行的条款，及时兑现。
(八)开展金融服务专项行动。组织各地区积极开展银企对接会，拓宽企业融资渠道，优化金融环境，解决企业贷款门槛过高、审核手续繁琐、利息和担保负担重等问题。(九)开展节约集约用地专项行动。组织各地区抓紧建立国土资源使用情况动态数据库，实时准确掌握土地利用情况，重点清查土地批而未供、供而未用，盘活土地资源，解决土地利用率低问题。
三、重点对象。
市有关部门和单位，各县(市)区所属行政部门(执法部门)、服务窗口单位、各类企业及相关单位。
四、职责分工。
成立市优化营商环境专项行动领导小组(以下简称市专项行动领导小组)，由市委常委、市政府常务副市长王笑柳同志任组长，市政府秘书长徐启同志任副组长，成员单位包括市委宣传部、市委政法委、市编委办、市政府办公室、市发展改革委、市工信委、市行政审批局、市国土资源局、市招商局、市政府办公室(法制办)、市政府金融办等部门。市专项行动领导小组办公室设在市软环境办，负责收集汇总分解问题、综合协调和监督检查。同时，下设9个专项行动组，负责组织开展对应行动的专项检查、调度落实情况，提出相关工作建议及移交处理意见等工作，具体分工如下、(一)整治机关作风庸懒散慢乱专项行动组、市软环境建设领导小组办公室(市政府办公室)牵头负责。
(二)行政审批清障提效专项行动组、市编委办牵头，市政府办公室(法制办)、市工商局、市行政审批局等相关部门配合。
(三)重点企业项目精准帮扶专项行动组、市软环境建设领导小组综合协调组(市发展改革委)负责。
(四)治乱减负专项行动组、市软环境建设领导小组企业治乱减负组(市工信委)负责。
(五)司法公正专项行动组、市软环境建设领导小组司法环境组(市委政法委)负责。
(六)涉企行政执法检查监督专项行动组、市政府办公室(法制办)负责。
(七)惠企政策清查专项行动组、市软环境建设招商政策落实组(市招商局)负责。
(八)金融服务专项行动组、市软环境建设领导小组金融环境组(市政府金融办)负责。
(九)节约集约用地专项行动组、市软环境建设领导小组土地问题清查组(市国土资源局)负责。
五、行动步骤。
九个专项行动中除整治机关作风庸懒散慢乱专项行动执行《营口市委办公室、市政府办公室关于印发营口市关于进一步加强机关工作纪律坚决整治机关庸懒散慢乱不良风气的实施方案的通知》(营委办发〔2017〕1号)的相关要求外，其他各专项行动原则上按照统一部署推进落实，具体安排如下、(一)动员部署阶段(2017年2月3日至2月28日)1.会议动员。各专项行动组的牵头部门，要第一时间组织召开会议，进行部署落实。针对具体《行动方案》进一步明确责任，细化措施，主动作为，协同推进。各县(市)区、各部门也要集中召开专题会议进行动员部署，统一思想，明确任务，确保优化营商环境的各项工作有序推进。
2.建章立制。各专项行动组要组织协调好各地区、各部门，以夯实行动成果、解决突出问题为根本目标，研究制定一系列相关制度保障，并在行动的各个环节中不断修改完善，实现行动成果具体化、制度化。
3.广泛宣传。各专项行动组要通过新闻发布会、门户网站等传播平台，对专项行动的目标任务、重点整治内容和行动步骤进行详细解读，营造良好的舆论氛围。
(二)集中整治阶段(2017年3月1日至10月31日)1.查找问题。各行动组要统筹协调各县(市)区、各部门采取自己找、互相帮、群众提、企业点等多种手段和途径，全面开展自查自纠工作，深入剖析、查找自身存在问题和不足，并形成问题清单、原因清单、措施清单。
2.具体落实。按照具体方案，结合问题清单、原因清单、措施清单，严格落实一把手责任制，该整改的整改，该清理的清理，该帮扶的帮扶，一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。
制度建设，加快形成标本兼治的长效机制。开展大抽查、大评比活动，并广泛征求群众意见建议。对效果显著，各项重点行动内容落实得力，群众反映良好的单位予以适当奖励;对态度散漫、流于形式的坚决予以问责;对落实不彻底的专项行动、重点区域集中开展回头看。在总结验收环节，对通过抽查发现的违反行动目的、谎报瞒报问题等行为，一律从严、从重处理。
六、工作要求。
(一)加强领导，落实责任。各地区、各部门要切实把开展九个专项行动摆上日程，建立分级负责制，主要领导总体负责、分管领导具体负责，职能部门直接负责，精心组织，周密部署，认真组织实施。
(二)统筹协调，双向发力。在总体工作上，要将开展九个专项行动作为创建《实施意见》六个环境的有力抓手和具象表现，坚持目标准、下手狠、见效快的原则，以专项行动闪电战的快速取胜，打一场优化营商环境的攻坚战。
(三)健全机制，提高实效。市专项行动领导小组办公室要建立通报制度，对各项行动每个月调度1次，并向全市通报行动情况。各专项行动组也要结合具体工作方案，制定通报制度，督促推进各项工作落实到位。
(四)加强督查，严肃考核。各专项行动组要加大督查力度，定期将行动情况书面反馈市专项行动领导小组办公室，及时解决出现的突出、突发问题，推动工作落实。各相关职能部门要把对各地区、各部门开展各项行动情况的检查和验收工作与机关年度绩效考核、民主测评和干部选拔任用结合起来，务求实效，坚决防止形式主义。
为认真贯彻《辽宁省优化营商环境条例》，落实《锦州市优化营商环境建设年实施方案》，太和区积极营造公平公正健康的营商环境，制定了2017年太和区优化营商环境建设年实施方案。
太和区将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央推动东北地区等老工业基地新一轮振兴的战略部署，以贯彻落实《辽宁省优化营商环境条例》为抓手，以省政府确定的八个凡是要求为统揽，深入开展优化营商环境建设年，有效落实市委、市政府和区委、区政府确定的工作任务，积极构建亲清新型政商关系，全面提升营商环境建设整体水平。
适应把握引领经济发展新常态，围绕四个着力要求，积极构建开放包容、互利合作、重信守诺、亲商清商、尊商护商的营商环境，打造廉洁高效的政务环境、务实践诺的诚信环境、公正公平的法治环境、优质便捷的服务保障环境、和谐开明的文化舆论环境，争创锦州市优化营商环境示范区，为全区开创振兴发展新局面提供坚强保障。
太和区将坚持三项基本原则、--坚持目标引领，注重对标一流标准。充分借鉴先进地区营商环境建设经验，紧密结合太和发展实际，切实保障各类市场主体的合法权益。
--坚持问题导向，注重解决突出问题。紧盯重点领域、抓住关键环节，从解决突出问题入手，全力提高各类市场主体和人民群众对营商环境的满意度。
--坚持聚焦主责，统筹力量形成合力。注重统筹设计和分步推进相结合，明确主体责任、监督责任，通过落实时间表、路线图，实现全区营商环境建设水平再提升。
重点任务。
会力量购买招商服务的实施办法》。统筹引进项目数量、质量与投资额度，签约项目履约率、开工率和投产率等，制定项目落地量化评分和招商引资奖补办法。研究出台保障民营企业、外地企业市场准入规范，破除阻碍性、限制性的门槛和壁垒。
2.全面深化行政审批改革。以法定依据为准绳，梳理行政审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务事项，分别建立权力清单、责任清单、负面清单、中介服务清单，并对外公布。对接国家、省、市取消和下放的行政审批权限，及时调整规范各部门权责清单。5月1日前组建运行区行政审批局，通过审批事项两集中、两到位实现清单之外无权力、大厅之外无审批、名录之外无收费。推进区网上审批平台建设，加快打造审批服务升级版。建设大数据公共服务平台，实现网上政务办公。在企业和农民专业合作社实行三证合一、一照一码的基础上,全面实行五证合一、一照一码。严格执行首问负责制、限时办结制、一次性告知制，实施一站式服务和全程代办，为重大项目开办绿色通道，探索实行容缺受理制度。
3.提升重点系统政务水平。国(地)税系统，以区局和基层税务所(分局)为重点，开展便民办税春风行动，打造互联网+专属纳税服务平台，全面提升营改增后服务品质和效率。协调公安交警以过境车辆、物流绿色通道等为重点，公安消防以行政审批、监督检查等为重点，全面提升服务保障水平。环保系统，以环境保护和建设三年行动计划为统揽，科学统筹服务企业发展，开展蓝天、碧水、净土三大重点工程，助力营商环境建设。
现的作出兑现承诺。建立招商引资承诺兑现责任制，动态公开全区招商引资成果，接受社会监督。强力整治历史遗留的拖欠占和侵占企业财产等问题，重点整治政府占用应当退还企业的税费和资金、违规拖欠企业工程款等。整合公共资源交易平台，出台交易目录清单和管理办法，提高公共资源配置的质量和效益。
涉企案件、长期未结涉企诉讼案件、涉党政机关的执行积案和涉发展环境的重点信访积案，做到半年见成效，一年基本完成。对涉企案件要做到快查快判快执。严格把握法律政策界限，讲究执法方式方法，不能因为执法不当影响企业生产经营。推进强制执行案件信息公开，引入社会力量参与监督。开展涉企百案复查、涉企案件百企回访活动，化解涉企社会矛盾。全面落实《中共中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，依法保障企业产权。在公、检、法、司领域深入开展优化营商环境建设工作。
(四)以八个凡是为指向，打造优质便捷的服务保障环境9.提升特定行业服务水平。以电力、自来水、热力、燃气、通信、消防、公安、城管、卫生防疫、人防等行业为重点，建立并公开为优化经济发展环境服务的工作规则、服务标准、资费标准。严查收费及相关规定不透明、借提供服务搭车乱收费、设定霸王条款强迫用户接受不合理条件等问题。对管理权不在我区的行业出现的问题向其上级主管部门和市软环境办公室反馈。
10.提升社会要素服务水平。高质量开展机场、高速出口综合整治，研究建立长效机制，提升城市窗口形象。实施卫生清理、市容美化，实现环境综合整治的再提升。电业部门要缩减项目审批、工程安装时限，国土、规划、征收部门要提高工作效率。着力解决企业融资难、融资贵问题，区政府成立金融办公室，加强与金融行业的沟通协调，强化对企业的金融服务。配合市相关部门重点治理银行对小微企业贷款的抽贷、断贷，贷款手续费过高，额外收取附加费用等行为。
范结果及时向社会公布，自觉接受社会监督，确保已取消的收费项目不再征收，已经降低的收费标准执行到位。严肃查处强制企业缴纳会费和评比达标、要求企业接受有偿宣传、向企业摊派及强制企业捐赠等行为。制定项目扶持政策，对新上的符合国家产业政策的重大项目给予补贴奖励。
2023年优化营商环境工作方案（汇总19篇）篇十七
依据县优化营商环境方案具体要求，市监局勇当“放管服”改革的先行者，着力优化营商环境。现将主要工作总结如下：
一、食药平安工程扎实推动前进。上半年，我局持续开展了食品药品平安领域风险集中排查整治行动、食品药品平安风险隐患排查治理、节日食品安全整顿、清查“山寨食品”、“五毛食品”、和校内周边食品安全、学校食堂平安整治、“3.15曝光问题食品”专项清查等20余项专项整治行动，全面地排查治理了食品药品平安隐患，有效保证了食品药品平安;为全面巩固“创建国家食品安全示范城市”成果，深入到到开展“放心肉菜示范超市”创建活动，实施集中交易市场整治提升行动，全面开展了打击食品保健食品“百日攻坚”行动。通过排查治理，食品、保健食品、医疗器械欺诈和虚假宣布传达现象基本得到有效遏制;食品生产企业质量管理水平提升、餐饮业质量平安提升、药品零售企业规范化建设以及食品药品抽检工作均全面有力推动前进。截至目前，共发放食品安全宣布传达资料5000余份，检查食品经营户1320家，排查平安隐患46个，整改完成46个，整改率达100%;已完成262个批次的食用农产品抽样检测，待检测机构出具检测报告后，我局将依据检测结果，对经销不合格食用农产品的经营单位依法进行查处。
二、质量提升行动开展有序。我局以实施传统产业转型升级年为着力点，深入到到实施质量强县战略，扎实做好质量提升工作，着力提升盐山县产品质量水平。一是完善工作机制。我局牵头制定了《盐山县开展质量提升行动加快质量强县建设的'实施方案》，于3月5日组织召开了全县质量提升工作调度会议;4月16日召开全县质量提升培训会议，邀请省专家对县直有关部门和51家企业负责人进行培训。二是突出标准引领。建立并实施企业领跑者制度，由我局联合发改、商信、训练、文化等八部门制定了《标准领跑者实施方案》，指导沧海核装备科技股份有限公司“企业标准化示范单位”考核验收前期预备工作，关怀河北汇东管道股份有限公司主持制定国家标准1项。三是夯实计量基础。建立与国家标准统一的强检计量器具服务系统，规范检定流程。上半年共检定各类计量器具20xx台。
三、“双随机一公开”监管常态化。连续发挥好牵头作用，督促指导相关部门科学实施“双随机”抽查，做到不流于形式，形成监管常态化。今年上半年，全县列入特殊经营名录230余家，指导企业订正违法违规行为并拉出特殊85家;3.15期间，联合相关部门对50家食品批发和零售经营户进行了双随机抽查，并将抽查结果全部录入河北省双随机与双告知综合系统予以公示。
四、打造融资平台促进企业进展。我局选择实行多种方式，向各类企业、个体工商户、农夫专业合作社和银行等有融资业务的单位广泛宣布传达股权质押、动产抵押、商标专用权质押登记等融资政策，大力引导企业通过股权、动产、商标专用权的资本化运作，盘活资产，加快企业进展。目前共办理动产抵押11笔，为企业融资1.4亿元。
下一步，我局将连续发挥职能作用，坚决不移推动前进深化改革，进一步创新监管模式，加大服务力度，使“双创双服”工作真正落地见效，让市场主体创新进展，让市场经济缔造活力。
汇报完毕。
2023年优化营商环境工作方案（汇总19篇）篇十八
为深化简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步提升政务服务能力和水平，持续优化营商环境，西街街道政务服务中心组织职工开展贯彻《优化营商环境条例》提升政务服务效能会议，强调作为政务服务窗口部门，直接服务于企业和群众，履行部门职责、优化营商环境，扎实学习并认真落实好《条例》尤为重要。会议为下一步工作开展明确了方向。
三是积极宣传贯彻，营造良好氛围。充分利用辖区电子屏、信息简报、微信公众号、政务微博等载体，多层面、全方位地进行学习宣传，使广大干部群众了解《优化营商环境条例》内容，营造良好的社会舆论氛围。四是创新服务方式，激发干事创业新动力。建立健全绩效考评机制，充分发挥各进驻窗口工作人员的积极性，加强营商“软环境”建设，创新服务方式，进一步减环节、减材料、减时限，全面推进“一网、一门、一窗、一次”改革，推动服务质效再提升、政务环境再优化，为群众提供高质量的服务环境。
2023年优化营商环境工作方案（汇总19篇）篇十九
今年以来来，xx县公共资源交易中心以打造廉洁高效的交易平台为目标，着眼工作实际，深入推进“放、管、服”改革，充分发挥服务职能，通过完善制度、简化流程、加强学习、优化服务等举措，持续优化营商环境。截止xx公共资源交易中心共受理招标采购交易xx项，交易总全额xx亿元，节约xx万元；土地挂牌xx项，交易额xx万元。
完善相关软硬件设备及管理制度，逐步实现了物理、技术和流程“三重隔离墙”，即：交易场地“物理隔离”，防止违规操作“技术隔离”，交易环节“流程隔离”，得到各行政监督部门和招标代理机构的一致好评，为交易现场评标工作的顺利进行打下了良好的基础。
2、对所有项目实行限时办结、边办手续边招标，确保项目早进场，早受理，早安排，早服务。
3、实行“容缺承诺受理”机制。为进一步优化营商环境，提升服务效率，按照市委、政府工作要求，中心结合工作实际制定印发了《“容缺承诺受理”服务规则》，开展容缺承诺受理服务，主动服务重点项目，开通绿色通道，在合法合规情况下优先为重点项目优先安排项目开评标，主动提供政策及业务咨询。
按照《关于优化政府采购环境有关问题的通知》（豫财购〔20xx〕4号）二、降低供应商参与政府采购活动交易成本规定：“(六)取消政府采购投标保证金。自20xx年8月1日起，所有政府采购货物和服务招投标活动中，不再向供应商收取投标保证金。非招标采购方式采购货物、工程和服务的，也不再向供应商收取投标保证金。
1、着力打造廉洁高效的政务环境，对前来办事的人员，热情服务，认真履行职责，受理的事项根据政策给予说明，能办的马上办，不能办的解释清楚，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”和“出工不出力”，真正做到清正廉洁、爱岗敬业。
2、为推进“放管服”，优化营商环境，减轻企事业负担，中心花费大量时间，想法设法联系投标企事业，清退往年沉淀保证金。
3、严格落实和正确执行政府采购中小微企业扶持政策，要求代理机构在文件制作中对产品报价给予一定比例的扣除，用扣除后的报价参与评审，进一步减轻企业压力。
下一步，中心将认真贯彻落实优化营商环境文件的要求，持续优化营商环境，继续把“放管服”改革推向深入，提高办事企业和群众的舒适感和幸福感，为我县经济实现高质量发展作出应有贡献。