最新村委会选举工作报告 村委会选举主持词(模板7篇)

各位选民：

今天，我们村召开村民委员会换届选举大会。我受本村村民选举委员会的委托，主持选举大会。本次选举大会有两个主要内容。第一，推选新一届村民委员会候选人，第二，举行正式选举，选举新一届村民委员会组成人员。现在清点到会人数，本村共有选民_______人，初步统计到会_______人，委托投票_______人，流动票箱______人，超过选民半数，符合法定人数，可以开会。

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省村民委员会选举办法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律法规的规定，为搞好本次村民委员会换届选举工作，特制定本村换届选举会场纪律，望选民共同遵照执行。

1、与会选民要服从选举大会工作人员的统一指挥，在指定地点就坐。

2、与会选民应注意维护好会场秩序，做到不在会场内来回走动，不随便乱说话，会议未结束，不提前退出会场。

3、选民要认真写票、投票，珍惜自己的选举权，领取选票时，要以村民小组为单位，严格按顺序，凭选民证或委托书领取。填写选票时，要按每次一人的原则依次进入秘密写票处写票。投票时，选民要将自己的选票亲自投入票箱，弃权票也不要带走。

4、正式选举时，接受委托投票和代写选票的人要严格遵照选举人的意愿写票。每一选民接受的委托投票不得超过三张。正式候选人不得参与选举大会的任何组织工作，不得接受委托投票和代写选票。

5、任何组织和个人不得追查选民投票情况，不得改变选举结果，不得以威胁、贿赂、拉帮结派、伪造选票等不正当手段干扰选举。

6、村民对选举程序或者选举结果有异议的，可以向镇人民政府或者市民政部门提出书面申诉，对其处理决定不服的，还可以向上级民政部门提出书面申诉。

7、严禁在选举中使用暴力、威胁、欺骗、抢票箱、撕选票等非法手段扰乱会场秩序。凡有违犯此规定并危害会场安全或他人人身安全的，视情节轻重给予批评教育，情节严重的由公安机关依《治安处罚条例》有关规定给予处罚，构成犯罪的，交司法机关追究刑事责任。

选举大会现在开始。

大会进行第一项：全场起立，奏国歌。

大会进行第二项：推选村民委员会候选人。

《山东省村民委员会选举办法》规定：“选举村民委员会由村民直接提名候选人”，“村民委员会候选人通过预选产生”。本村新一届村民委员会由____人组成。根据《山东省村民委员会选举办法》的规定，按照等额推选，差额选举的规定，每张候选人选票只填写_____人，然后按照得票多少的顺序确定____名候选人。同时，根据上级规定，为了精减干部职数、减轻农民负担，提倡支部书记和村委主任“一人兼”、支部成员和村委成员交叉任职。

下面推选监票人、唱票人、计票人。

第一种形式，经村民选举委员会提议，第一组由___、______、______，第二组由_____、______、_____……为监票人、唱票人、计票人，同意的请举手，不同意的请举手，好，通过了。

第二种形式。由各村民小组现场推选出各组的监票人、唱票人、计票人，然后由各小组监票人、唱票人、计票人推选1人作为选举大会的.总监票人、唱票人、计票人。然后公布推选名单。

下面，由监票人开验票箱。

下面开始写票、投票，写票、投票的顺序是先由监票人、唱票人、计票人写票投票，然后其他选民以小组为单位按顺序写票投票，同时安排流动票箱到户投票。

本次选举共发选票______张，收回选票______张，符合法律要求，选举有效；有效票______张，弃权票______张，废票______张。现在按得票多少公布选举结果。______、_____、______ 、______为候选人。现在请候选人到台上开会。

（会议内容：一是征求候选人是否同意参加正式选举，如果有人要求退出正式选举，本人要在大会上声名，然后根据得票多少进行递补。二是确定候选人演讲。并提出演讲要求和纪律。）

公布正式候选人名单并印制选票（按姓名笔划排列，如果笔划相等按笔顺排列。）

大会进行第三项：由候选人进行竞选演讲（如果没有要求竞选演讲的即取消此项。）

下面宣布竞选演讲纪律：

1、演讲的内容不得违被法律法规和党的方针、路线、政策。

2、不得乱许愿，乱承诺。

3、不得借机攻击和污蔑他人。

发现上述行为要立即制止演讲。不听劝告，情节严重的要取消候选人资格。

下面竞选演讲开始，首先由_________演讲,_________作准备。

大会进行第五项：正式选举新一届村委会成员。

由各小组清点参加会议人数。

各位选民，本村登记选民____人，参加今天选举大会的____人，委托投票____人，流动票箱_____人，符合法定人数，我宣布正式选举大会开始。

本次选举大会在镇换届选举领导小组的指导下，在村党支部及村民选举委员会的共同努力下，经选民投票已经产生了村委会候选人，他们是_____、_____、_____、______(按姓名笔划排列)。由选民一次性选举出主任、副主任和委员。

现在推选监票人、唱票人、计票人。

我提议：由第一轮投票的_______等同志继续担任监票人、唱票人、计票人，同意请举手，不同意请举手，通过了。（如有被推选为候选人的要及时调整。）

下面，由监票人开验票箱。

下面选民开始写票、投票，写票、投票的顺序是先由监票人、唱票人、计票人到秘密写票处写票、投票，然后其他选民以小组为单位，按顺序依次到秘密写票处写票、投票，同时安排流动票箱到户投票。

下面投票结束，各小组整理选票，唱票、计票，然后汇总。

下面就记票方法进行说明。

收回的选票等于或少于发出的选票选举有效，多于发出的选票选举无效。候选人获得赞成票（主任票加副主任票加委员票的总和）超过参加投票人数的半数始得当选班子成员。当获得过半数选票的候选人超过应选名额时，以得票多的当选。其中获得主任票最多的当选为主任（主任票不需过半数），获得副主任票加主任票最多的当选为副主任（副主任票也不需过半数），其他人当选为委员。当选人数达到或超过3人但仍不足应选名额时，宣布选举结果有效，不再补选。当选不足3人时，可就地在未当选的候选人中补选一次，然后确定主任、副主任和委员。如果仍不足3人，按得票多少补至3人，暂时履行村委会职责，推选一人主持村民委员会工作。但应当在六个月内另行选举，另行选举时原当选村委会成员资格有效。

本次选举共发选票_____张，收回选票______张，符合法律规定,选举有效。有效票______张，弃权票______张，废票______张。

下面宣布选举结果。我宣布______，总票数____张，其中主任票_____张，副主任票_____张，委员票_____张，当选为______村第七届村民委员会主任。_____，总票数______张，其中主任票_____张，副主任票_____张，委员票_____张，当选为副主任。_____，总票数____张，其中主任票____张、副主任票_____张，委员票_____张，当选为委员。

大会进行第五项：颁发当选证书。

大会进行第六项：举行宣誓就职仪式，请新一届村委会成员宣誓就职。

各位领导、全体党员、各位代表、全体选民：大家好!

我做为xx镇xx村新一届村委会班子成员的候选人，今天能够在这里做竞选村委会主任的竞选演讲，我的心情既感到荣幸激动，又感到责任沉重。在今天这样一个严肃的场合，我不敢慷慨激昂地做什么竞选演讲，因为，作为一名普通的东梨河村人，此前我还没有为养育我的家乡以及关心、支持我的父老乡亲做更多值得说的事情。我同时不想冠冕堂皇地做多少任期内的承诺，因为，面对全村老少的信任和期望，我只有满腔的工作热情，时刻准备着为我们村的长远发展付出实实际际的行动。

多年来我一直在村里担任五社的社长工作，得到了群众的支持厚爱，这次能够再次得到绝大多数群众的推选，我确确实实地感到心潮澎湃，感慨万分。在今天这样一个神圣的时刻，我只想把我的心里话说出来，把我甘愿为全村父老乡亲们做些事情的心愿讲出来，希望能够得到大家更多的理解和更大的支持。

我属于生在东梨河村，长在东梨河村年过半百的一代，青春年少时家境贫困，祖祖辈辈和许多人一样务农，心中时刻都萦绕着一个脱贫致富的梦。是国家改革开放的好政策给了我们走出困境的良好机遇，这些年来，承蒙上级有关部门和村党支部、村委会的关心，尤其是咱们淳朴善良热情厚道的父老乡亲的支持和帮助，使我一步步走向小康。老实说，我有自己的事业开好出租车的打算。对于我竞选村委会主任，当一名村干部，或许不同的人有不同的看法，也一定存在有一些议论。有人会猜测我当这个村官的动机到底是什么，也有一些好心人劝我不要揽这份恐怕是吃力不讨好的差事……是的，在面临这个在我人生道路上的重大抉择的时候，在新一届村委会换届选举到来之时，面对众多村民的推选，我想了很多很多。如果从我个人事业和利益的角度考虑，我完全可以选择放弃。但是，一直以来一种盼望着能够为村民做更多的事情、尽自己绵薄之力的强烈愿望驱使着我，使我坚定了竞选的信念。我想，个人富裕不算富，只有全村人都走上小康之路才算富!是东梨河村的土地养育了我，全村父老乡亲对我的期望很厚很远，而我回报给村民的，至今还很少很轻。人生在世，就得要有一种精神，要懂得感恩，懂得奉献，要充分体现自己的价值。因此，我毅然走上了这个竞选的舞台，不为别的，只想为全村人实实在在地做一些事情，只想用最大的能力回报以信任和支持自己的父老乡亲。

各位领导、党员同志们、全体村民，我深深地感到，当村干部难，当一个能够聚人心，得，能够让百姓满意，令群众放心的村干部更难。有句话说得好，叫：“给了舞台，就要唱好戏”我是抱着一种尽自己最大的努力为村民服好务、办好事的心情来参加这次竞选的，如果我能够得到群众的信任和认可再次当选，那么上级党组织和全村父老乡亲对我的信任和期待就是我干好工作最大的精神动力，也是我当好一个村干部的力量源泉。我想组织和群众既然选择了我，我既然选择了为全村人服务和奉献，那么开弓没有回头箭，我就要打起十万分的精神，拿出百分之百的信心和勇气。在镇党委、政府的正确领导下和村党支部、村委会班子成员一起克服重重困难，排除种种阻力，搞好我们东梨河村的稳定、发展大业。我将本着上为支部分忧，下为百姓解愁，全心全意为全村人服务的信念，怀着一颗不计较个人得失的平常之心，实实在在为百姓，全力以赴抓，一心一意求发展，配合好村书记带领群众共同富裕，当一名“想群众所想，急群众所急”的合格村干部。

大家好!

我作为xx乡拉车村新一届村委会班子成员的候选人，今天能够在这里做竞选村委会主任的竞选演讲，我的心情既感到荣幸激动，又感到责任沉重;但太多的是无比兴奋和自豪。

在今天这样一个严肃的场合，我不敢慷慨激昂地做什么竞选演讲，也不会用许多华丽的语言打动大家。太多的是和大家交流和沟通，和大家畅谈我对拉车对大家的认识和感悟。因为，作为大家的老朋友老邻居老公仆，我在村主任这个职位上与大家已经沟通合作了20xx年，20xx年呀，是一个血气方刚的青年的年龄，20xx年的风风雨雨使我们早就彼此理解和融合，我们早就是形影不离的朋友和亲人。我很高兴，在大家的支持下，完成了拉车村历年来的各项工作。面对全村老少的信任和期望，我只有满腔的工作热情，时刻准备着为我们村的长远发展付出实实际际的行动。

20xx年来我一直在村里担任默默无闻的工作，得到了大家的支持厚爱，这次能够再次得到绝大多数群众的推选，我确确实实地感到心潮澎湃，感慨万分。在今天这样一个神圣的时刻，我只想把我的心里话说出来，把我甘愿为全村父老乡亲们做些事情的心愿讲出来，希望能够得到大家更多的理解和更大的支持。

我属于生在拉车村，长在拉车村年过半百的一代，青春年少时家境贫困，是经历了饥饿和贫困的农民，心中时刻都萦绕着一个脱贫致富的梦。是国家改革开放的好政策给了我们走出困境的良好机遇，这些年来，承蒙上级有关部门和村党支部、村委会的关心，使我一步步走向小康。使拉车的工作一步步得到发展。老实说，对于我竞选村委会主任，当一名村干部，或许不同的人有不同的看法，也一定存在有一些议论。我自己也曾经多次想放弃过，矛盾过。但是，一直以来养成的责任任感，自己执着的个性使我想着更好地为村民做更多的事情，人活着就是为了做一些有意义的事情，使我坚定了竞选的信念。人生在世，就得要有一种精神，要懂得感恩，懂得奉献，要充分体现自己的价值。因此，我毅然走上了这个竞选的舞台，不为别的，只想为全村人实实在在地做一些事情，只想用最大的能力回报以信任和支持自己的父老乡亲。

同志们!如果我能够当选，我想着重从以下几个方面开展工作:

一、抓稳定创建和谐文明村。我会充分听取广大群众的意见和建议，广开言路，取长补短，不断充实、调整、完善和提高自己。要配合村支书把全村干部群众团结起来，按照法制、有序的轨道开展各项工作，村干部身先士卒、一心为公，干部群众心往一处想，劲往一处使，共同把我们拉车村建设得更加美好!

二、做表率建设务实班子，抓公开打造透明村务。一切工作以广大群众的根本利益为出发点，想村民所想，急村民所急，办村民所需，当好广大村民的代带头人，协助村支部书记建设一个凝聚人心、务实求真的坚强班子。在村党支部的领导监督下，在全体村民的支持和监督下，进一步地规范和完善村民自治组织的各项规章制度，推行并真正落实好以财务公开为主要内容的村务公开制度，用干部自身的清白，给百姓一个明白。

三、根据拉车村具体实际，走“以教兴村”之路。大力办好拉车小学，以“建设人们满意、社会满意的教育”为主题，围绕教育改革、搞好教书育人。发挥在我村境内有“沙厂中学”“拉车小学”两所学校的优势，实现资源共享，把我村建设成为“书香村”、“文明村”和谐发展村。

在沙厂街道翻新修建，经过我村境内竹安路全县通车、沙厂至于冲通乡油路拟修的大好形式下，村交通条件大大提升。一道亮丽的风景将逐步形成：拉车小学——拉车村办公室——沙厂法庭——xx乡计生站——沙厂中学——沙厂街道的一条线的“街道式”新农村建设将逐步形成。拉车村水塘、大坡、拉车组将成为xx乡北大门绚丽的美景。形成拉车村连接中山村的崭新建设，拉动沙厂街道向拉车北延，全面推动拉车村可持续的长足发展。

无论完美的计划还是良好的愿望，都需要脚踏实地地以务实的精神付诸实施，都离不开坚强的物质基础做保障，都离不开上级党委、政府的正确领导和村干部之间的相互配合，更离不开广大群众的大力支持和一致努力。以上打算只是我个人的一些粗浅认识和想法，不妥之处请大家批评指正。

各位领导，同志们，我不想做许多不切合实际的口头承诺，也没有目标把自己塑造成一个什么样的村干部，我只想努力去做好每一件事，只希望用实际行动把自己的愿望变为现实。

最后，我只想向全体村民说一句话：请伸出你那发财的手投我一票，给我一次机会，我刘树伦会还你一个满意!

意见的本意是人们对事物所产生的看法或想法。意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。下面本站小编给大家带来村委会换届选举意见，供大家参考!

xx县村委换届选举中存在问题及建议根据省市统一部署，在县委、县政府的正确领导下，依据《村民委员会组织法》、《河南省实施村民委员会组织法办法》等法律、法规，我县第七届村委会换届选举工作马上就要开始。我县第六届村委换届选举工作在省、市换届办大力帮助和指导下，通过自身不懈的努力，取得了一定的成绩，总结到一些经验，但仍存在着一些问题，需要我们下一步努力加以解决。

一、村委会换届选举出现的问题 随着市场经济运行的提速和社会转型的深入，人们的思想道德意识、社会参与意识、竞争抗衡意识、民主法制意识产生了很大的变化，冲击着固有的传统观念和行为模式，要求社会公平、公开、公正的愿望越来越高，知晓和监督、参与和决策政务、村务的要求越来越迫切，因而村委会换届选举不可避免地出现了一些新情况、新问题，其中一些情况和问题还有其产生的特定的经济社会背景，应当在即将进行的第七届村委会换届选举中引起高度重视。 一是个别村宣传教育不够深入。有的村在没有向群众宣传教育到位的情况下，就仓促发选票让群众选举，导致选举工作一开始，就出现了的群众上访咨询的情况。二是个别村选举程序坚持的不好。据调查主要有以下几种情况原村委会班子部分成员怕落选，采取了一些不正当的手段，用请客、送礼、许愿给好处等情况贿选选民;个别村家族、宗族、派性严重，干扰了选举工作的正常进行。三是个别乡镇选举质量不高，组织不严密。在正式选举中，出现了个别村村委成员不能足额产生，个别村委主任职位空缺。四是个别村的新一届村委班子虽然进行了分工，但各项规章制度仍需进一步完善。五是简化选举程序。村民委员会的选举，从选民登记到公布选举结果，都有必经的严格的法律程序。但一些村在组织实施时，简化选举程序，主要有以下几种情况：1.不公布或不按期公布选民名单;2.不按期或不张榜公布村委会候选人名单;3.对村委会候选人不能进行广泛的提名，或不进行充分的酝酿协商等;4.选民投票后组织者不能当众点验票数和公布选举结果。六是个别乡镇出现信访、缠访问题，不及时调查处理，而是把问题和矛盾上交，导致矛盾进一步激化。

各村党(总)支部、村委会、有关单位：

一、工作目标

本镇17个行政村要按照全市村委会换届选举工作部署，依法组织换届选举，确保换届选举率和成功率实现“双百”目标。

一是充分准备，建立组织(9月20日-10月7日，18天)。着重做好选举前的各项准备工作，要利用各种形式，大力宣传村委会选举的法律、法规和选举程序。由村民会议、村民代表会议或者村民小组会议依法推选产生村民选举委员会，由村民选举委员会主持，依法推选出新一届村民代表、村民小组长。及时制定村民委员会选举工作方案，经村民代表会议讨论通过后，报镇换届选举工作指导小组备案。

二是选民登记，受理申诉(10月8日-11月5日，29天)。着重做好选民登记工作，确定选民登记日并发布公告，以村民小组设立登记站登记、入户登记，确保应当登记的选民不重、不错、不漏。村民选举委员会应当对登记参加选举的村民名单进行审核确认，并在选举日的二十日前公布。对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果，张贴登记参加选举的村民名单补正公告。

三是初步提名，正式确定(11月6日- 11月12日，7天)。合理确定村委会成员职数，明确和公布村委会成员候选人任职资格条件，坚持德才兼备、以德为先，突出注重实绩、群众公认，引导群众把那些奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力，热心为村民服务、能够带领群众共同致富的人推荐为新一届村委会班子成员候选人。由村民选举委员会组织全村或各村民小组过半数的选民召开提名会议进行投票提名。

根据本村村委会任职资格条件和主任、副主任、委员候选名额应分别多于应选名额一人的原则，按照提名得票多少依次确定正式候选人。没有产生女性候选人的，得票最多的女性为候选人。

四是集中投票，依法选举(11月13日-11月19日，7天)。村民选举委员会要及时公布本村选举日、投票方式、投票时间和投票地点，明确主会场、投票站和投票程序，做好选举大会的各项准备工作。

各村要严格按照法律规定做好委托投票工作，登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面形式委托本村有选举权的近亲属代为填写选票并投票，每一登记参加选举的选民接受委托投票不得超过三人，受委托人不得再委托他人。近亲属包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有赡养关系的亲属。

选票印制、封存、分发由镇换届选举工作指导小组统一监管。集中投票时由选举工作人员当众启封。

严格控制流动票箱的使用，不得擅自使用流动票箱。确有必要使用辅助性流动票箱的村，由村民代表会议讨论决定流动票箱的使用对象和行走路线，并由镇换届选举工作指导小组审查批准。

大会选举必须在当天集中所有票箱，当场开箱验票，公开监票、唱票、计票。大会选举有效性认定、候选人当选结果认定和选票认定严格按照法律规定，选举结果必须当场宣布。

五是总结建档，工作交接(11月20日- 11月30日，11天)。村民委员会换届选举工作中，各村应当及时将各类材料、选票报送至镇民政办保管，未经镇换届选举工作指导小组和市民政局同意，不得拆封开箱。

新一届村民委员会第一次会议应当在选举结果公布之日后的五日内召开，确定分工，健全下属工作委员会，签订辞职承诺书，对辞去现任职务的相关情况作出承诺。村民选举委员会履行职责从组成之日起至新一届村民委员会召开第一次会议时止。

村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日十日内完成工作移交。原村民委员会应当依法依规将印章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等，及时移交给新一届村民委员会。

新一届村委会产生30日以内，各村要通过民主选举的办法，选举产生新一届村务监督委员会，建立健全各项规章制度。

镇换届选举工作指导小组将按照工作目标要求，对各村选举结果、选举程序、新一届村委会的工作情况进行检查验收。

三、加强领导，明确责任和措施

一是健全和落实领导责任制。各村、各单位要把加强和改进村民委员会选举工作列入重要议事日程。形成党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。各挂片负责人及片长要认真履行职责，村党组织书记、村选举委员会要认真履行“直接责任人”的职责，村党组织要在村民委员会选举中充分发挥领导核心作用。

二是建立选举工作信息报告制度。各村要全面掌握选举动态，及时上报选举引发的重大事件。在选情复杂的地方，指导组和村要建立应急处置工作机制，制定应急处置预案，加强对突发事件的防范和处置。

三是加大对选举工作的监督力度。要充分发挥党委、人大、政府及其职能部门的监督作用，同时结合实际，发挥村民选举委员会、村民对选举全过程的监督作用。

20xx年 9月 23日

为做好全镇村党组织和第十一届村民委员会(以下简称村“两委”)换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省村民委员会选举办法》等有关规定和市、区关于做好村“两委”换届选举工作部署要求，结合泊里镇实际，特制定本意见。

一、准确把握村“两委”换届选举工作的指导思想和总体要求

(一)指导思想：深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，紧密围绕基层改革发展稳定大局，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，大力选拔优秀人才进入村“两委”班子，进一步健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，推动服务型党组织建设，为加快建设宜居幸福小城市提供坚强组织保证。

(二)总体要求：(1)村“两委”换届选举工作从20xx年11月初开始，到20xx年12月底基本结束。(2)村“两委”班子成员素质能力进一步提高，结构进一步优化，保证妇女成员进村委会。(3)村“两委”班子精干高效，最大限度地实现村“两委”成员交叉任职和村党组织书记、村委会主任“一人兼”，村“两委”成员总职数比上届有所减少。(4)村级配套组织健全，村民代表依法推选产生，村级组织运行机制更加科学规范。(5)村“两委”换届选举健康有序、积极稳妥，纪律严明，风清气正。

二、严格把握资格条件，切实选优配强班子

(一)明确村“两委”班子成员标准条件。村“两委”班子成员除具备党章和有关法律法规规定的基本条件外，还应努力达到以下任职条件：(1)讲政治。理想信念坚定，认真执行党的路线方针政策，自觉接受上级党委得领导。(2)重公道。坚持按法律法规和政策办事，办事公平公正。(3)有本领。具备履行岗位职责应有的能力和素质，能带领村庄发展、村民致富，维护村庄稳定。(4)善服务。尊重群众意愿，善于做群众工作，热心为群众解决实际困难。(5)口碑好。模范遵守社会公德、家庭美德，品行端正，廉洁自律，在党员群众中有号召力。村党组织书记、村委会主任还应保证主要时间和精力用于村级事务、为村民服务。

有下列情形之一的，不能提名为村党组织成员候选人：(1)贯彻执行党的路线方针政策不积极，不认真甚至消极对抗的;(2)触犯法律法规正在立案侦查的;(3)违反人口与计划生育法律、法规超计划生育，尚未处理、处理未完结或处理完结不满3年的;(4)受撤销党内职务处分不满2年的，受留党察看处分恢复党员权利不满2年的;(5)违反信访规定，组织、煽动和参与集体上访，造成不良影响的;(6)带头搞封建迷信活动，参与邪教组织的;(7)上一届村党组织成员民主评议为不称职、辞职或被免职的;(8)无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党所分配工作的;(9)违反社会主义道德，相关部门判定拒不承担赡养义务或抚养教育义务的;(10)有危害集体利益、群众利益行为或侵占集体资产，受到处理的;(11)拒不签订选举公开承诺书或任期目标责任书的;(12)因身体健康等原因不能正常履职的。

有下列情形之一的，不得提名为村委会成员候选人，如有当选，当选无效：(1)丧失行为能力的;(2)被依法追究刑事责任正在服刑的;(3)被依法采取强制性教育措施的。

已提名为村“两委”成员候选人，经查实有下列情形之一的，取消候选人资格，如有当选，当选无效：(1)采取贿选等不正当手段的;(2)以暴力、威胁、欺骗、诬告、诽谤或者伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，破坏换届选举的。

(二)拓宽选人用人视野。注重从农村致富能手、合作经济组织负责人、专业大户、民营企业家、乡村医生、外出务工经商人员、复转军人、回乡大中专毕业生、离岗退休人员中发现优秀人才。鼓励支持大学生村官等各类面向基层服务人员积极参选。支持符合条件的村团支部书记、妇代会主任按法定程序进入村“两委”班子。确无合适党组织负责人人选的村，可从镇直机关和事业单位选派党员干部脱产任职。

(三)着力精简村干部职数。本着有利于加强党的领导、提高工作效率、减少村级支出的原则，合理确定村“两委”成员职数。最大限度地实现村“两委”成员交叉任职和村党组织书记、村委会主任“一人兼”。本次村“两委”换届选举，先进行村党组织换届，再进行村民委员会换届。新产生的村党组织成员要积极参加村委会选举，依法兼任村委会成员。提倡村“两委”班子成员依法兼任村委会下属委员会、村民小组和村级配套组织负责人。村党组织设纪检委员，重点监督本村党员执行纪律、参加组织生活、缴纳党费和落实村级重大事项决策等情况。提倡没有兼任村委会成员的纪检委员依法兼任村监督委员会主任。

继续坚持村干部任职回避制度。村“两委”成员中，不得有夫妻、直系血亲或者兄弟姐妹同时任职。需要任职回避时，首先按照党组织书记、村委会主任、党组织副书记、“两委”委员的职务高低顺序，留任其中职务最高的一人，同为“两委”委员的，按照当选的时间先后，留任先当选的一人。

(四)规范任期目标承诺和践诺奖惩制度。积极推行村“两委”班子成员候选人书面公开竞职承诺制度。正式选举前，引导候选人根据本村实际，围绕村庄发展和服务群众进行书面公开竞职承诺，承诺内容不得违背法律法规和政策规定，不得有拒绝协助镇党委、政府依法开展工作，不得有人身攻击等。村党组织成员候选人的承诺，由镇党委审核把关;村委会成员候选人的承诺，由村民选举委员会和镇换届办公室审核把关，承诺内容在村内张贴公示。换届选举结束后，镇党委、政府组织新当选的村“两委”班子及成员，进一步充实完善任期目标，签订任期目标责任书，向全村党员群众公开。

三、依法依规改进完善选举方式

(一)统筹抓好村党组织换届选举工作。继续采取“两推一选”方式产生村党组织班子成员，进一步扩大参与推荐的党员、群众的数量和比例。

(二)依法搞好村民委员会换届选举工作。要准确理解和全面贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《山东省村民委员会选举办法》。凡法律、法规和政策有明确规定的，要严格按规定执行;法律、法规和政策尚未明确规定或规定不具体的，应按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议讨论决定，切实做到法定程序不能变，规定步骤不能减，群众应有的权利不能少，让选民依法自主选择当家人。

(三)做好换届选举后续工作。换届选举工作结束后，及时组织新老班子办理工作交接，做好退出村班子人员的思想工作。要抓紧组织好新当选村“两委”成员特别是村党组织书记和村委会主任的培训工作。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，依法建立村务监督委员会，建立健全民主决策和党务村务财务等公开民主管理制度，修订完善村规民约，提高村级组织建设的科学化、规范化水平。

四、努力营造风清气正的换届环境

(一)严明换届纪律。细化换届程序、规定和纪律要求，采取公开栏、明白纸等形式广泛宣传，使每名参加选举的党员和村民人人皆知。村党组织换届选举前，要普遍召开一次严肃换届纪律专题组织生活会，组织党员、参与竞选人员开展“换届我承诺”活动，填写《换届选举党员承诺书》，就换届选举中遵守法律法规、拒绝贿选、公正参选等事项作出承诺，自觉接受监督。村民委员会换届选举前，组织参选人填写《村委会换届选举参选人承诺书》，就依法参选、通过正常渠道反映问题等事项作出公开承诺。镇党委、政府将与参与竞选人员集体谈话，引导他们采取合法、正当的方式，有序参与竞争。镇直机关、企事业单位党员干部不得以任何形式干扰村“两委”换届选举工作，一经发现严肃处理。

(二)严肃治理贿选行为。在换届选举工作期间，竞选人及其亲友不得直接或指使他人用财务或者其他利益手段收买本村选举人、选举工作人员或者其他相关人员，企图影响选举人意愿。原则上至村换届选举工作结束止，有下列情形之一的，经查实，认定为贿选行为：(1)以赠送现金、存单、银行卡、会员卡、支付凭证或者实物等拉票的;(2)以提供吃请、旅游、休闲、健身、娱乐等活动拉票的;(3)以慰问、帮扶、用工等名义变相赠送财物进行拉票的;(4)以交保证金、送实物等形式，许诺当选后分发保证金或实物进行拉票的;(5)以违反规定或未经镇党委、政府批准分发村集体财产、滥发奖金补贴和纪念品、用集体资金为村民或者其他利害关系人缴纳各种费用进行拉票的;(6)以贿赂等手段诱使或者收买选举工作人员在选举中进行舞弊活动的;(7)利用其他手段进行贿选的。

村“两委”换届选举工作期间，镇党委、政府决定成立由公安派出所、区派驻镇巡查组、换届办等部门组成的打击处理贿选办公室，负责全镇贿选案件的查处工作。按照“谁举报、谁举证”的原则，举报人必须详细提供人证、物证、视听证据等，向镇打击处理贿选办公室进行实名举报和举证，同时就举证情况承诺经查不属实承担法律责任，否则，不予受理。镇打击处理贿选办公室对受理的贿选行为举报，应认真组织调查取证，并在15 个工作日内提出认定意见，案情复杂的，可适当延长调查时间。调查认定意见报区换届选举工作领导小组审查同意后，由镇换届选举工作领导小组向举报人反馈。

经查证属实的贿选行为人，是村“两委”成员候选人的，取消候选人资格，已经当选的，取消当选资格，并视情节轻重，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定给予治安处罚;违反党纪政纪的，由纪检监察机关依照《中国共产党纪律处分条例》及有关规定，同时追究其党纪政纪责任;涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。参与、帮助他人实施贿选的，视情节轻重给予批评教育和相应处理;违反党纪政纪的，由纪检监察机关依照《中国共产党纪律处分条例》及有关规定，同时追究其党纪政纪责任。

(三)严厉打击破坏选举的违纪违法行为。深入开展“打霸治痞”专项行动。严肃查处利用宗族宗教等妨碍破坏选举的行为。严厉打击暴力、威胁、欺骗、诬告、诽谤等干扰破坏选举的行为。公安机关要认真制定工作预案，落实选举现场安保管控措施，积极稳妥处置突发性事件。对换届选举中查处的典型案例，在一定范围内通报，切实营造风清气正的换届氛围。

(四)畅通信访渠道。村“两委”换届选举工作期间，换届办负责受理涉及本届村“两委”换届选举工作中违反选举程序、以不正当手段贿选、破坏选举秩序等相关问题的信访案件。涉及候选人的经济问题、以权谋私问题、生活作风问题等，由信访、纪委等相关部门依法办理。对不尽责、应受理而未受理、不按规定办理的，造成群众越级走访的，视情通报;情节严重或造成严重后果的，追究相关部门和人员责任。要把党政领导成员公开接访下访作为党员干部直接联系群众的一项重要制度来落实，采取重点约访、专题接访、带案下访、下村接访、领导包案等方式，在第一时间解决问题，坚决防止矛盾激化、积压和向上推访。

五、加强对村“两委”换届选举工作的组织领导

这次村“两委”换届选举政治性、政策性、程序性强，面广量大，情况复杂，时间紧，各级党组织要高度重视，切实加强领导和指导，严密组织，确保换届平稳顺利、健康进行。

(一)落实领导责任。镇党委、政府决定成立由党委书记任组长的全镇换届选举工作领导小组(见附件1)，负责村“两委”换届选举工作的组织、协调和指导。领导小组下设办公室，负责具体工作。党政领导成员要认真执行区委有关制度规定，村“两委”换届选举工作期间，原则上不安排外出，要坚守工作岗位，确保所联系管区、薄弱村的换届选举工作顺利完成。对因思想不重视、工作不到位、措施不落实、未能按时完成换届选举工作或引发群体性事件的，视情节轻重，追究相关责任人的责任。

(二)搞好协作配合。组织办要牵头抓总、统筹协调好村“两委”换届选举工作;党政办负责搞好各相关部门的综合协调，提供有力的后勤保障;镇纪委要加强对村党组织换届选举纪律的监督检查;信访办负责做好群众来信来访的回应和查处工作;领导小组其他成员单位要各司其职、密切配合，切实发挥好职能作用。社会治理网格员和驻村“第一书记”要立足自身职责，全力参与到村“两委”换届选举中。

(三)强化分类指导。全面深入调查摸底，逐村分析村情选情，坚持成熟一个、选举一个，对因拆迁等原因暂不具备组织换届选举实施条件的，报区换届办公室审批后，可延期换届。对换届重点、难点村，将派驻工作组，找准问题症结，制定工作方案和应急预案，有针对性地帮包、指导，限期完成换届选举工作。对治安混乱、选情复杂的村，公安、司法等部门要提前介入，为换届创造有利条件。

(四)搞好宣传引导。充分发挥《新泊里》、社会治理微信平台等媒体作用，广泛宣传换届选举的方针政策、法律法规和镇党委、政府的部署要求，宣传换届选举中的先进典型和经验做法，把握正确的舆论导向，营造换届的良好风气。密切关注社会舆情、新闻舆情和网络舆情，健全快速反应机制，防止传播不实信息、恶意炒作，营造健康的舆论氛围。

我镇地处市郊，是全国小城镇建设示范镇、全国乡镇企业示范区、青岛市重点小城镇，辖50个行政村，４万人口，总面积98平方公里。我镇是一个外向带动、工业主导型的小城镇。xx年，全镇完成国内生产总值13亿元，工业销售收入31.4亿元，地方财政收入4208万元，农民人均纯收入4500元，出口创汇1.04亿美元，地方财政收入、农民人均纯收入、利用外资、小城镇建设等指标跨入青岛市“十强”乡镇行列。全镇工业占国内生产总值的比重达87%，94%的地方财政收入和70%的农民人均纯收入来自工业，工业主导地位突出。今年1-6月份，完成国内生产总值8.3亿元，工业销售收入19.5亿元，地方财政收入2400万元，农民人均纯收入2360元，分别比去年同期增长23%、24%、10%和8%；合同利用外资4955万美元，实际利用外资1560万美元，实际利用内资2.6亿元，出口创汇6127万美元，同比分别增长39%、126%、89%和37%，镇村经济继续保持了良好发展势头。

一、狠抓三个到位，确保村委会换届选举工作顺利进行

一是组织领导到位。专门成立了换届选举工作领导小组，具体负责换届选举工作的组织协调、检查督促，建立了党政主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，专门班子靠上抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。实行了指导组包村制度，明确工作职责，落实工作责任，严格考核奖惩，严明工作纪律，切实发挥检查督促和指导把关的作用。指导组成员由机关、事业单位中挑选出政策水平高、责任心强、熟悉农村工作的同志组成，指导组组长由党政成员担任，从而为选举工作提供了很好的组织和领导保障。

二是宣传发动到位。坚持把宣传教育贯穿于换届选举工作的全过程，充分发挥广播、黑板报、宣传栏等宣传阵地作用，采取召开会议、张贴标语口号、印发“明白纸”等多种形式，大力宣传换届选举的意义和法律知识，统一了思想，形成了共识。为引导选民正确行使自己的权利，我们印制了《致全体选民的一封信》，分发到每家每户，使换届选举工作的方法步骤、候选人的条件以及选民资格等问题家喻户晓、人人皆知，营造了良好的工作氛围。

三是检查指导到位。首先，吃透情况，分类指导。结合村级“三个代表”学教活动，对村庄情况进行了全面细致的梳理分析，逐村研究，吃透村情，了解民意，制定出切实可行的工作预案。在此基础上，根据村情和村两委班子情况，将全镇50个村划分三批，分批推进，压茬进行。其次，切实抓好骨干培训。采取以会代训、举办培训班、现场观摩等形式，抓好指导组成员和村选举委员会成员，特别是选举大会主持人的培训，学懂弄透“一法两办法”以及换届选举工作《实施意见》和《操作规程》，熟练掌握选举的程序和方法，了解选举中可能出现的问题以及解决办法，使他们既明白“是什么”，还懂得“怎么做”。把集中培训与阶段培训结合，坚持每一阶段进行前首先进行培训。换届选举期间，共举办各类培训班15次，培训指导组成员、选举委员会成员76人，培训村民选举委员会成员389人。多层次的严格培训，为严格依法办事、正确指导换届选举工作提供了有力保障。第三，抓好苗头性、倾向性问题的预防和处置。本着抓早、抓小、抓苗头的原则，每天召开一次换届选举工作调度会，了解掌握苗头性、倾向性问题，研究对策，抓好落实，把矛盾化解在萌芽状态，确保了农村社会稳定。

二、狠抓关键环节，提高村委会换届选举工作质量

在换届选举工作中，我们在充分发扬民主的同时，严格操作程序，依法进行选举。重点抓好以下四个关键环节。

一是把好村民选举委员会推选关。为充分体现村民意愿，我镇采取召开村民会议的形式，选举产生村民选举委员会。选举过程中，我们主要抓了三点：第一，严格按要求组织人员和投票，坚决做到不委托投票和人数过半，各村都按要求确定了7—9人的选举委员会。第二，在不违背程序的前提下，把好选人关，真正把那些真心拥护党的领导、公道正派、办事认真、有群众威信的人选进了村民选举委员会。第三，切实加强村党支部对村民选举委员会的领导、指导和监督。全镇有23名村党支部书记主持村民选举委员会工作。选举委员会产生后，认真负责，依法开展工作，特别是在出现一些无明确规定的新情况、新问题时，大胆负责，集体决策，充分发挥了应有的作用。如李家洼子村有两个选民重名，会前已交待这种情况必须注明居住方位，但投票时有一部分票未写明，由此出现争议。选举委员会当即研究决定，将这部分票做了废票。选举委员会的果断决策，防止了可能由此引发的混乱场面的发生。

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