软弱涣散村党组织整顿提升工作方案(专业17篇)

时间:2023-12-13 作者:雁落霞

工作方案是指在工作过程中,为了实现特定目标而制定的详细行动计划。工作方案范文中的实施步骤和具体措施,可以帮助大家更好地理解和运用工作方案的编制方法。

软弱涣散村党组织整顿提升工作方案(专业17篇)篇一

根据县委组织部相关要求,按照万民乡党委整体工作研究部署,确定万民乡西库村为软弱涣散基层党组织。为提升我乡基层组织建设,特制定此方案。

以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全乡改革、发展和稳定大局,抓住关键,找准症结,多管齐下,以强化班子建设、提高队伍素质,健全完善制度、解决突出问题为重点,以提高认识,维护稳定,促进发展为目标,进一步加强基层党组织建设,切实增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力,全面提升基层党建工作科学化水平,为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障。

通过“六个一” 整改措施,增强软弱涣散党组织凝聚力、战斗力和创造力,提高党组织服务意识、服务能力、服务水平,提升群众满意率,带领群众打赢脱贫攻坚战。

(一)查找问题根源。入户开展访民情听民意活动,大力开展民情调研、走访座谈。深入各个村组走访,党员干部群众座谈交心,听取群众的意见和建议,结合西库村实际制定会议公开制度。任何开支要在村干部会上公开,并讨论通过,杜绝个人说了算的独断专行行为。对于上级各项会议精神要及时召开村支两委会公开,主要的国家惠民政策要及时召开会议传达到千家万户,真正做到家喻户晓的程度,并要做到及时解决群众反映强烈的矛盾纠纷等突出问题。详细了解和掌握全村各组的热点难点问题,做到心中有数,心中有底。责任人:向前、刘丹、姜胜国。

(二)加强队伍建设。大力开展软弱涣散党组织发展党员及后备干部培养工作,着力从政治觉悟高、工作能力强、带头致富人、返乡创业大学生中选拔、培训党员和后备干部。在此基础上,重点建好党员和后备干部台帐,并做好党员和后备干部的教育、管理和使用工作。责任人:向前、姜胜国、刘丹。

(三)加强制度建设、强化各项工作、针对问题进行整治。广泛收集村民反映的问题,以修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等基层党建工作制度为出发点,制定符合村情的规章制度。重点解决影响农村发展、农民致富的突出问题。解决存在的突出问题要量力而行、尽力而为,对应当解决但一时又解决不了的问题,向群众说明情况,并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的,要重新进行整改解决。责任人:刘丹、姜胜国、黎波。

(四)强基础、兴产业、服务于民、取信于民。以县人大扶贫工作队进驻西库村扶贫为契机,结合本村实际,就群众最关心的热点问题,多汇报,积极争项目资金的支持,为民多办实事、办好事,强基础、兴产业,服务于民、取信于民,用实际行动和成果取得广大人民群众的信任和拥护,增强广大人民群众打赢脱贫攻坚战信心,使各项工作全面推进,并对全年工作开展情况进行自查自纠、党员群众测评、迎接上级党组织检查验收。责任人:向前、刘丹、姜胜国、黎波。

(一)加强组织领导。集中整治工作由乡党委牵头具体组织实施,西库村党支部为整治责任主体,第一书记为整改工作“第一责任人”,西库村党支部要根据软弱涣散党组织实际,进行专题研究,做到摸透情况,任务到人、责任到人,限时整治。

(二)明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导,督促村级制定切实可行的整顿工作方案,抓好工作落实,从根本上解决各种问题。整顿软弱涣散党组织工作组和第一书记要在乡党委的统一领导下把主要精力用于西库村软弱涣散的治理整顿,协助乡党委抓好整顿工作。

(三)加强督导检查。集中整治期间,乡党委组成督导检查组,定期对西库村党支部整治工作进行检查督导,对整治效果不明显的,责令整改并将相关责任单位、责任人在全乡范围内进行通报。

软弱涣散村党组织整顿提升工作方案(专业17篇)篇二

为全面提升农村基层党组织建设水平,按照县委组织部《关于进一步深化抓党建促脱贫攻坚工作的意见》(陇组发〔2018〕140号)文件精神,结合我镇实际情况,制定如下实施方案。

以习近平总书记系列讲话精神为指导,深入贯彻党的十九大精神,以推动农村科学发展为中心,以加强村级党组织班子建设为重点,着力解决个别村级组织制度不够健全、班子软弱涣散,班子成员不团结、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题,通过整顿,实现党组织班子和书记配齐配强,能够组织带领党员积极开展党的活动,发挥好战斗堡垒作用;党员干部服务意识、服务能力明显增强,党群干群关系得到明显改善;基层党组织运行制度健全,基层基础保障水平进一步提高。

专项整顿工作从今年7月底开始至9月底结束。按照调查摸底、分类评定等次、集中整顿、总结验收、巩固整顿成效五个阶段进行。

(一)调查摸底(7月底—8月10日)。组织专门力量,采取进村入户、走访座谈等方式,对各支部进行一次全覆盖调查摸底,广泛听取群众意见,全面了解基层党组织运行现状,分析掌握班子是否健全、运行是否正常、书记是否胜任、组织制度是否健全、工作保障是否落实、作用发挥是否充分。重点摸清是否有宗族势力干扰党组织运行、干扰村级事务管理,“三务”公开和民主管理是否规范,信访矛盾纠纷是否突出,切实做到摸清底数、掌握情况。

(二)分类评定等次、确定整顿对象(8月11日—8月20)。按照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等7项指标,采取召开群众代表会议初评、召开党员大会评议、基层党组织自评、召开党员群众会议审议、镇党委评定等方式,按照“先进”“一般”“后进”三个等次进行分类定级,把分类定级为后进基层党组织的确定为整顿对象。按照倒排20%的比例在全镇确定1个软弱涣散村级党组织,集中开展专项整顿,确保收到实效。

(三)集中开展整顿(8月21日—9月10日)。成立专项整顿工作组,由专项整顿工作组跟进指导,工作组由镇组织委员带队,财政所长、组织干事、包村干部为成员,驻村开展整顿工作。重点帮助健全组织、配强班子,用好阵地、开展活动,理清思路、解决问题,加强团结协作,尽快扭转后进局面。

1.配齐配强领导班子,对因党组织书记原因导致班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的,要坚决调整撤换;对党组织书记能力不足、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力、不能有效组织开展工作的,从机关选派得力党员干部担任党组织书记;对其他班子成员空缺的,从后备干部中选派符合条件的党员,及时补充配齐。

2、强化党员发展教育和管理。采取多种形式,对农村党员进行党的路线方针政策、国家法律法规和种养殖知识等方面的教育培训。镇党委要开展对农村党员发展对象、党组织书记之外的其他干部普遍培训工作。要注意发展35岁以下的青年入党,不断改善农村党员队伍结构。要加强流动党员管理,进一步完善流出地、流入地双重党组织管理制度、外出党员定期联系汇报等制度,使外出流动党员离乡不离党。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员,要疏通“出口”,及时处置,保持党员队伍的纯洁性和先进性。

3、搞好建章立制。要围绕加强基层组织规范化建设,着眼于提高村“两委”班子整体功能,帮助软弱涣散党组织对各类制度进行一次集中梳理,加强制度规范化建设。(1)健全基层党组织基本制度。规范和落实“三会一课”、“三务”公开、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、流动党员管理、党员学习培训等制度。(2)健全基层班子运行机制。全面推进以村级民主决策议事、民主管理、“四议两公开一监督”工作法为主要内容的村级民主决策机制;(3)健全直接联系服务群众机制。健全镇领导包片、驻村干部包村、村组干部包户的“三包”制度,持续开展“进村入户、问情联心”活动;完善村干部定期值班、轮流坐班、工作台账管理等制度;完善党员志愿者活动、党员主题实践活动、党员联系服务群众等党员活动制度。(4)健全以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制。(5)健全村规民约,实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

4.开展集中帮扶。主要措施:(1)干部蹲点下派。对每个软弱涣散党组织,镇党委从机关选派1名优秀党员干部驻村蹲点,帮助抓好整顿工作,整顿未完成干部不撤离。(2)项目资金扶持。加大项目、资金争引扶持力度,帮助软弱涣散党组织培育一项主导产业、完善一批基础设施、兴办一批民生事项。(3)加强活动阵地建设。健全完善工作制度,开展标准化建设。

(四)总结验收(9月11日至9月20日)。

经过调查摸底、分类评定等次后,镇党委对软弱涣散党组织整顿工作进行检查验收。(1)9月11日至9月15日,基层党组织对整顿工作情况进行自查,形成自查报告,召开党员或党员代表大会进行民主评议,初评整顿工作成效。(2)9月16日至9月20日,镇党委制定验收标准,组织专门力量,对照整顿工作台账,对软弱涣散党组织整顿成效进行检查核实,整顿工作效果不好的,继续整顿直至转化升级,镇党委负责形成检查报告报县委组织部。整顿工作结束后,整顿村要认真总结,形成书面材料上交镇党委。

(五)巩固整顿成果(9月21日至9月底)。

整顿工作结束后,要组织开展“回头看”,查缺补漏、跟踪整改,对一时不能解决的问题,要纳入重点整改范围,上下联动、统筹解决。镇党委专项整顿工作领导小组和督导组要加强对软弱涣散党组织的领导和指导,督促整顿对象认真开展学习讨论,广泛听取意见,深入查摆问题,扎实抓好整改落实和建章立制工作,着力提高管理能力、服务能力和群众工作能力,着力解决党员群众关心的突出问题。要及时总结整顿工作中创造的好经验、好做法,及时转化为工作制度,建立防“反弹”、经常抓的工作机制,不断巩固和提高整顿成果。

1、统一思想认识。按照方案要求扎实开展工作,充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性,进一步增强政治责任感和工作紧迫感,认真履行职责,采取行之有效的措施,切实做好软弱涣散村党组织排查整顿工作,深入推进农村经济建设,努力实现农村和谐稳定。

2、加强组织领导。为切实加强对软弱涣散基层党组织整顿工作,镇党委将成立工作领导小组,组长为镇党委书记,副组长为党委副书记、镇长,组织委员、纪委书记,成员为镇党委其他成员。镇软弱涣散党组织整顿工作领导小组将每周召开会议,研究部署整顿工作。

3、强化问责追责。镇党委将把整顿工作纳入2019年度考核的重要内容,对工作不重视、措施不力、造成不良后果的村进行通报,对整顿工作没有完成任务的,且工作中表现失职的,将按照有关规定对整顿对象基层党组织书记进行问责追责。

软弱涣散村党组织整顿提升工作方案(专业17篇)篇三

按照区委组织部关于整顿软弱涣散基层党组织的要求,结合我镇党组织建设存在的问题,镇党委高度重视,深入查找原因,着力解决影响和制约我村党组织建设方面的问题,特制定如下整改方案:

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指针,对照《党章》和《中国共产党农村基层组织工作条例》,高标准地梳理整改任务,有步骤地推进整改落实,自觉做到下狠劲、有恒心,把每项工作办细抓牢,把每一步走好走实。以整顿章盖营、乌兰巴图村“两委”班子、解决突出问题为重点,以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的,努力推进全镇农村基层组织建设整体上水平。

1.党组织书记政治素质差、不胜任现职、工作不在状态、组织动员能力弱、在群众中威信不高、严重影响班子整体战斗力。

整改措施:一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实十九大精神,在第一书记的协助下,深入推进创先争优活动,增强组织活力,形成工作合力,转变工作作风,努力改变现有面貌。二是加强理论学习及党性修养,组织党员干部认真贯彻落实上级党组织精神,按期组织党员召开“三会一课”,努力提高政治站位,增强“四个意识”,树牢“四个自信”,切实做到“两个维护”。三是努力做到“承诺一件、登记一件、兑现一件、销号一件”,重点加强承诺的兑现力度,提高群众满意度。

整改时限:立行立改并长期坚持。

2.“两委”班子不团结、内耗严重、形不成整体合力、工作不能正常开展。

整改措施:一是镇包片领导及包村干部通过调研走访,摸排情况、找准问题,采取召开组织生活会、开展谈心谈话等形式,化解矛盾隔阂、理顺“两委”关系。二是充分发挥驻村第一书记作用,通过“传帮带”引领基层组织建设,重点抓好党内规章制度的落实工作,落实好《中国共产党发展党员工作细则》和“三会一课”、民主评议党员等制度,规范组织生活。

整改时限:立行立改并长期坚持。

整改措施:一是按照《中国共产党农村基层组织工作条例》要求,加强班子自身建设,不断提高班子综合素质,加强学习。定期召开“两委”会议,加强党员干部的管理与培养,加大年轻后备干部的选拔和培养力度,培养一批学历较高、致富本领强的年轻党员后备干部,打造一支敢担当、肯实干的村干部队伍。二是继续深入开展学习十九大精神,推进党内民主建设,凡是村中的事务和与群众切身利益相关的事项,都要召开党员大会及村民代表大会。三是围绕自治区脱贫攻坚十项“清零达标”行动(政策落实、产业到户、村集体经济、危房改造、易地搬迁、通电、基本医疗、安全饮水、控辍保学、建档立卡数据平台建设),结合我镇两个村的实际,统筹推进产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障兜底、危房改造等工作,精准落实“两不愁三保障”扶贫措施。

整改时限:立行立改并长期坚持。

4.村集体经济薄弱、服务群众能力弱。

整改措施:一是加强经济建设。利用我镇两村区位优势,盘活村集体土地资源,进行合理有效利用,使之增值增效,增加村集体经济收入,继续搞好土地流转,积极向上争取支持,加大对农业基础设施的建设投入,增强农业发展后劲,促进农民增收。二是大力支持乌兰巴图村蘑菇基地、蔬菜基地建设,以方便村民就地就近就业,增加农民收入。

整改时限:立行立改并长期坚持。

1.加强组织领导。镇党委成立整顿软弱涣散党组织工作领导小组,下设办公室,负责对接上级部门并指导章盖营村、乌兰巴图村党支部开展整改。

2.明确整顿责任。工作领导小组要加强走访摸排和工作指导,从根本上解决软弱涣散党组织存在的问题。严格执行整改责任人制度、整改承诺制度、整改情况定期通报制度,确保整改落实工作取得实效。建立公示制度,向干部群众、服务对象公示有关情况,接受群众监督。

3.严格考核。要把整顿工作作为相关村及个人的首要任务纳入年底考核范围。对工作不重视、不积极、不认真的要进行批评教育。

软弱涣散村党组织整顿提升工作方案(专业17篇)篇四

为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,提升基层党组织组织力,推动全面从严治党向纵深发展,根据省委、市委、县委部署,现就开展20xx年度软弱涣散基层党组织整顿工作提出如下方案。

××村党支部、××村党支部。

1、基本情况:××村位于××乡东南部,距乡政府所在地8公里,该村由××户××人组成,现有8个村民小组,党员××人。××村位于××乡东部,距乡政府所在地3公里,该村××5户666人组成,现有个村民小组,党员33人。这两村的村民主要靠××和××为生。

2、软弱涣散原因:××村、××村开展组织生活会等活动较少,三会一课制度落实不到位,党组织服务意识差、服务能力弱,村集体经济薄弱。此外,××村村支委班子成员共有三人,其中两人在外务工,有时候连支部委员会都开不成,班子战斗力不强,思想较为守旧。

1、××村。干部服务意识和服务能力增强,发挥村便民服务站功能;落实党员“三会一课”等制度,力所能及的兴办实事,如修通云火坵组500米道路,利用扶贫资金投建100千瓦光伏发电产业,村集体经济收入达到5万元。在今年12月底前使我村党支部实现整顿达标。

2、××村。调整充实支委班子,提高班子战斗力,干部服务意识和服务能力增强,发挥村便民服务站功能;强化财务管理公开,村“两委”班子的公信力明显增强;落实党员“三会一课”等制度,力所能及的兴办实事,村集体经济收入达到2万元。切实解决群众生产生活困难,提高群众幸福生活指数,群众满意度增强。在今年12月底前使我村党支部实现整顿达标。

(一)制定整顿方案。村党支部自查剖析基础上,通过召开党员和村民代表会议、入户调研走访、开展谈心谈话、发放调查问卷等多种方式,广泛征求意见建议,并召开专题会研究,制定出符合实际、操作性强的整顿方案。方案要紧扣存在的突出问题,明确整顿的主要任务、时间步骤、具体措施,做到“一村一策”。要建立整顿台帐,排出每月工作重点。

(二)切实加大帮扶力度。认真落实“五位一体”帮扶工作机制,县委常委、统战部长××挂点××村和××村软弱涣散村党组织,县煤监局挂点××村,县人武部机关挂点××村,乡党委组织员××负责具体指导,第一书记××联系××村党支部,第一书记××负责××村党支部,县委组织部干部××联系××乡软弱涣散党组织整顿,进行业务指导,帮助解决问题。整顿期间,乡党委主动联系挂点童熙平经常性协调推进整顿事项,督促县煤监局、县人武部机关选派帮扶工作组和第一书记帮助整顿,乡党委组织员王小宝要做到全程包保,第一书记要认真履行相关职责,组工干部要做好业务指导,合力推进整顿工作格局。

(三)强化教育培训。结合“两学一做”常态化学习教育和精准扶贫工作,对村“两委班子”进行专题培训,重点学习党章党规和习总书记系列讲话精神等,组织党员学习党的历史、观看《焦裕禄》、《永恒的信念》、《筑梦之基》等影视片,通过理论学习,增强村“两委”班子的服务意识,提升党员尊崇党章党规、敬畏党章党规和遵守党章党规的思想自觉。

(四)规范制度建设。落实党员“三会一课”制度,经常性的组织党员开展活动,在“七一”前后召开党员组织生活会,引导党员开展批评和自我批评,消除隔阂,增进理解,加强团结,鼓舞士气,振奋精神。××村投建100千瓦光伏发电站,力争村级集体经济年收入过5万元。××村货场出租,毛竹低改2000亩,力争村级集体经济年收入2万元。

(五)力所能及的兴办实事。加强组级公路建设,实行“组组通、户户通”。开展小型大规模的农田水利建设,疏挖沟渠,配套建设排灌设施,开展生猪退养和危旧拆除,改善农村生态环境,提升群众幸福生活指数。

(一)制定方案阶段(4月8至5月5日)。采取召开会议、组织座谈、入户走访等形式,认真排查在班子建设、队伍建设、场所建设以及工作思路,深刻分析原因,找准问题症结,制定针对性、操作性强的整顿方案,明确整顿工作目标、重点内容、具体措施、进度安排。

(二)整改阶段(5月初至10月底)。按照自身特点,集中时间、统筹力量、着力转化村党支部突出问题。要推行转化升级公示制度,及时将整改目标、整改措施、整改责任人及整改时限以公开栏的形式公布,接受群众评判和监督。

(三)审查验收,群众评议阶段(11月初至12月上旬)。集中整改工作结束后,党支部通过设置意见箱、召开党员群众代表座谈会等方式,听取党员群众对我村党组织转化升级情况的评价和意见。同时,采取群众参评、党员测评、挂点领导点评等方式,对我村党支部转化升级情况,特别是承诺兑现情况进行满意度测评,群众满意度达到90%以上的,形成转化升级综合评估报告,报乡党委审定后,提交上级审查验收。

(一)成立机构,加强领导。乡党委成立××乡软弱涣散党组织整顿领导小组,党委书记彭洪林任组长,党委副书彭昀记任第一副组长,党委组织员王小宝任副组长,成员有纪委书记童堃、办公室文书余敏、组织干事蔡俊生、××村党支部书记陈有胜、××村党支部书记张友生。在乡党委的领导下,村党支部成立软弱涣散整顿工作组,全面负责基层党组织的整顿、检查、组织、落实等工作,确保规划目标的全面完成。

(二)统筹协调,健全机制。充分利用现有条件,村党支部要把软弱涣散党组织整顿作为一项紧迫而重大的任务来抓,于每月25日前向乡党委汇报成果、存在问题和下步打算。同时结合今年工作做到统筹兼顾,互相促进。

(三)广泛宣传,形成合力。采取召开会议、举办板报、自评互评等形式,在党员职责、道德模范等方面进行广泛宣传,使各项内容、任务深入各组各户、入脑入心,形成强大合力,保障全村软弱涣散整顿目标与经济社会发展规划目标的实现。

(四)从严落实整顿责任。村党支部是软弱涣散基层党组织集中整顿工作的责任主体,党支部书记是第一责任人,要根据软弱涣散基层党组织实际,制定整顿方案,明确整顿重点,细化工作措施,认真组织实施,以钉钉子精神抓好落实。

软弱涣散村党组织整顿提升工作方案(专业17篇)篇五

该方案是从目的、要求、方法、方法、进度等方面部署的具体、周密、可操作性强的计划方案”,也就是说,在案例之前获得的方法在案例之前呈现,即方案”。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

根据中央、省委、省、市检察院和县委政法委的统一部署,我院决定开展队伍教育整顿。为扎实有效推动相关工作,制定本方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要讲话和指示批示精神,按照中央、省委、省、市检察院、县委政法委的重要决策部署,结合推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展队伍教育整顿,打一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战,推动新时代检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军,为建设更高水平的平安xx、法治xx提供坚强组织保障。

巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,认真履行管党治检政治责任,突出抓好政治思想引领、纪律作风整顿、执法司法监督、履职效能提升,切实解决检察队伍教育、管理、监督方面的突出问题,努力实现“一个确保、三个提升”目标,即:确保检察队伍绝对忠诚可靠,提升检察队伍纯洁性、执法公信力、人民群众满意度。

(一)强化政治建检,确保绝对忠诚可靠。把政治建设摆在首位,推进习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大研讨常态化。通过接受省、市检察院党组巡视、政法系统政治督察,确保党对检察工作的绝对领导落到实处,永葆检察队伍绝对忠诚、绝对可靠的政治本色。

(二)整顿纪律作风,提升检察队伍纯洁性。坚持以案示警,自查自纠、正风肃纪相结合,扎实开展案件警示教育、纪律作风督查巡察,严格执行各项铁规禁令。坚决整治班子成员斗争精神缺乏,坚决整治“中梗阻”问题,全面清理滥用不起诉权违规违法收费、涉案财物处置违法违规等问题,坚决禁止利益驱动办案。进一步涵养全院风清气正政治生态,增强检察队伍抵制腐蚀的免疫力。

(三)严抓监督管理,提升执法司法公信力。加强对执法司法权力运行的监督管理,深入开展系统内执法检查、案件评查,严格执行“三个规定”和《实施办法》,促进检察人员严格规范公正文明执法司法,真正让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。

(四)积极担当履职,提升人民群众满意度。提升检察队伍政治能力、业务素质、纪律作风,更好地履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,为建设更高水平的平安昌南、法治昌南贡献检察力量。

结合工作实际全面动员,精心组织,做到“规定动作不走样,自选动作有特色”,确保队伍教育整顿工作取得实效。

(一)狠抓理论武装,强化正面教育,筑牢思想基础。

1.突出政治建设,加强政治理论学习。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对政法工作的重要讲话和指示批示精神,学习领会中央、省委、市委关于政法工作和政法队伍建设的重大决策部署,通过强化理论教育,切实解决意识形态工作认识不到位、以人民为中心的思想不牢、司法责任制改革认识偏差、司法办案理念落后、党建工作不实、执行“三个规定”不严格、业务学习自觉性不高等方面存在的具体问题,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高队伍的凝聚力,永葆检察队伍绝对忠诚的政治本色。

一要抓紧党组学习。加强党组会学习和党组理论学习中心组集体学习,院党组研究重要问题和重要工作时首先学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,对习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神及时跟进学习。

二要抓实支部学习。坚持政治理论学习常态化,各党支部每周组织开展一次政治理论学习,并结合“三会一课”、主题党日等开展集中学习研讨。积极参加由上级院组织的形势专题教育活动,以支部为单位开展学习研讨。丰富学习的方式方法,深入学习党史、新中国史、社会主义建设史、改革开放史,在红色文化熏陶中汲取丰富的政治养分,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把握思想之舵。

三要抓好个人自学。在积极参与集体学习研讨的同时,按照检察队伍教育整顿学习内容要求,灵活运用自主选学、网上网下结合学、党员、支部之间交流学等多种形式开展自学。认真抓好“学习强国”、检答网、中国检察教育网络学院、xx干部网络学院等学习平台运用,充分调动全体检察干警学习自主性和积极性,确保政治理论学习人员全覆盖、内容不漏项。

2.开展典型教育,发挥榜样示范作用。要大力挖掘、培树先进典型,做好先进典型的评选推荐和宣传工作,充分发挥榜样的引领示范作用,进一步激励检察人员担当奋进。

一要深入挖掘先进典型。深入挖掘、推荐表彰在疫情防控、扫黑除恶、维稳安保、执法办案、服务群众等工作中涌现出的先进典型,发挥示范引领作用。积极向上级院和政法系统推荐先进典型入选《xx省优秀政法干警先进事迹选编》。

二要进一步加强先进典型培养。坚持创先争优,加强骨干人才、中坚力量、核心团队培养,特别是要结合平时工作,发掘政治过硬、本领高强、业绩突出的个人,进行重点培养,树立先进、带动队伍、促进工作,展示新时代检察新风貌。

三要广泛开展学习宣传。认真组织学习政法干警先进事迹选编,开展向“全市优秀政法干警”、xx同志等先进人物学习活动,依托内网“检察故事”栏目和“两微一端”等平台,加强检察先进典型宣传。

(二)注重以案示警,狠抓对照检查,查摆纠正问题。

1.加强警示教育。要以支部为单位,认真组织学习近期查处的相关案件情况通报,及时学习省委政法委编印的典型案例警示录、观看警示教育专题片。利用主题党日活动组织党员干部接受廉政警示教育。要认真开展专项整治工作。按照省、市检察院的部署,在7月份之前,围绕“依法用权观念淡薄、纪律规矩缺乏敬畏”问题、“办案人员责任心不强”问题、“检察人员涉黑涉恶腐败和充当‘保护伞’”问题、“检察人员酒驾醉驾”问题、“违反中央八项规定精神”问题、“违反因私出国(境)管理规定”问题、“被法院列为失信被执行人”问题等开展专项整治工作。

2.个人进行自查自纠。6月下旬至7月上旬,全体检察人员针对典型案例暴露出的教育监督薄弱环节和突出问题,深入开展自查自纠,查摆问题、剖析原因、提出整改措施,形成书面自查自纠报告。个人自查自纠主要围绕“六个方面”:

政治建设方面:是否旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设摆在首位,党建队建与检察业务工作是否存在“两张皮”现象,贯彻中央、省委、省、市检察院、县委决策部署等方面是否存在差距不足。

理论学习方面:是否坚持学习党的先进政治理论,理论学习是否存在时差、温差,学习是否存在畏难和慵懒情绪,学习是否流于表面。

履职尽责方面:面对“四大检察”、十大业务、扫黑除恶、司法办案、社会治理、检察改革等工作任务是否存在不敢为、不想为、不会为、慢作为等现象。

司法办案方面:是否存在司法办案不规范、不严格、不透明、不文明等现象,是否充当黑恶势力和黄赌毒“保护伞”、存在办人情案、关系案、金钱案等问题。

为民服务方面:是否坚持以人民为中心、践行全心全意为人民服务的宗旨,是否牢固树立群众路线,做好群众最期盼的事、解决群众反映最强烈的问题。

廉洁自律方面:是否存在违反廉洁纪律,违规收受礼品礼金、违规公款吃喝、违规经商办企业、违规高利放贷、亲属违规插手或经营与本人职务行为相关联的特种行业和场所,以及“一家两制”、被列为失信被执行人等问题。

自查自纠以领导班子成员、内设机构负责同志、员额检察官为重点,其他干警也要认真对照开展自查自纠,于7月10日前形成书面自查自纠报告。

个人自查自纠中涉及违纪违法问题的,要主动向纪检监察机关如实交待,争取从宽处理。

3.单位开展对照检查。7月中旬至下旬,要对照扫黑除恶专项斗争中暴露出的队伍突出问题,按照此次队伍教育整顿目标任务,召开领导班子专题会议,认真查摆检察队伍在教育、管理和监督方面存在的问题,深入剖析原因,研究对策措施,形成单位自查自纠报告。各支部也要召开支部专题会议,认真查摆反思,形成自查自纠报告。

单位对照检查主要围绕“五个方面”:

思想政治建设方面:学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的路线方针政策情况,执行党的政治纪律和规矩纪律情况,党员领导干部对党忠诚情况,开展经常性思想教育情况等。

落实上级决策部署方面:贯彻《中国共产党政法工作条例》、省委《实施细则》和市委《实施办法》情况,学习贯彻上级会议、文件精神情况,政法、综治、维稳、反邪、宣传等重点工作执行落实情况等。

党组织建设方面:履行全面从严治党主体责任情况,党内生活和组织制度贯彻落实情况,在重大政治考验、重大政治任务中,党组织战斗堡垒作用发挥情况等。

纪律作风建设方面:“怕慢假庸散”突出问题整治情况,从严治检、执纪问责情况,担当负责、讲规矩、守底线情况等。

队伍建设方面:组织参加教育培训情况,选人用人是否突出政治标准,坚持重实干、重实绩,做到公道正派,是否存在选人用人不正之风等情况。

(三)注重立行立改,狠抓整改落实,确保工作实效。

1.坚持问题导向。建立问题清单,着眼于破解难题、攻坚克难,把教育整顿的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上,发现一起问题、解决一起问题,切实增强发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉。要坚持立行立改与长效常治相结合。根据自查自纠情况,盯紧存在的突出问题,明确责任,研究措施,一项一项抓整改。对可以立行立改的,坚决快速整改到位,并长期坚持好。对需要一段时间才能整改见效的,明确时间节点,严格时限要求抓好整改落实。着眼标本兼治、长效常治。对系统性、普遍性问题,制度措施不完善的,修订制度措施;制度措施空白的,建立制度机制,并强化制度执行,狠抓制度落实。要真改实改彻底改,改了就不再犯。

2.力行销号整改。根据自查自纠情况,针对检察队伍教育、管理、监督方面的薄弱环节,明确整改措施,落实整改责任,立行立改,销号落实,确保事事有回音、件件有着落。

3.务求整改实效。要坚持真改实改,力戒形式主义,着力推动政治巡察、执法监督、纪律作风督察等制度落到实处,真正做到令行禁止、落地见效,切实打造一支忠诚、干净、担当的检察铁军。从自身素质提高、解决问题成效、群众评价反映等方面,着力加强教育整顿工作成效检验,看主体责任缺失、“一岗双责”落实不力、“中梗阻”问题是否得到真正解决;看党中央重大部署、省委、高检院和上级机关工作要求是否落地落实落细;看检察人员违纪违法问题是否得到明显遏制;看检察工作群众满意度是否进一步提高等。

(四)狠抓巩固提升,突出拓展成果,建立长效机制。

按照政法队伍教育整顿的统一部署,与“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实工作、检察机关“未巡先改”工作、落实高检院第六巡视组、省院巡视组、政法系统政治督察等反馈意见整改工作有机结合起来,建立健全加强检察队伍建设的长效机制,在巩固中坚持,在坚持中深化,把教育整顿不断推向深入。

(一)深化思想认识。开展队伍教育整顿,是进一步加强全市检察队伍建设的迫切要求。全院要充分认识教育整顿的重要性和紧迫性,坚决扛起主体责任,党组书记认真履行第一责任人职责,班子成员认真落实“一岗双责”,以上率下,确保压力层层传导、责任逐级压实,确保教育整顿扎实推进取得实效。

(二)加强组织领导。成立我院教育整顿工作领导小组及办公室,统筹、组织、协调、指导全院教育整顿工作,既要在县委政法委的统一领导下开展队伍教育整顿工作,又要加强与市检察院的汇报沟通,形成上下齐心、步调一致、联动整改的工作格局。

(三)做好结合文章。要坚持“两结合、两促进、两不误”,将队伍教育整顿与服务经济社会发展大局相结合,与推进疫情防控复工复产相结合,与扫黑除恶专项斗争相结合,与推进县域社会治理现代化相结合,与贯彻落实全国、全省、全市检察长会议精神,推进“四大检察”“十大业务”相结合。

(四)严明工作纪律。要严防形式主义、官僚主义,以扎实的作风、严明的纪律抓好教育整顿工作。坚持把正面学习教育、筑牢思想基础贯穿于队伍教育整顿的始终。坚决防止对教育整顿工作不认真、有关要求落实不到位、虚于应付走过场的情况发生。

为加强全市法院队伍思想和纪律作风建设,切实解决法院干警在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题,不断增强拒腐防变能力和抵御风险能力,有力促进法院各项工作的顺利开展,结合工作实际,制定本实施方案。

以党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实全面从严治党要求,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在3至4月集中开展纪律作风集中教育整顿活动,着力解决政治纪律政治规矩、思想观念、工作作风和廉洁自律等方面存在的问题,不断强化“四个意识”,让“严”和“实”成为法院干警的政治责任和优良作风,着力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬、敢于担当的法院队伍。

(一)坚持把学习教育贯穿始终。以强化法院干警政治纪律政治规矩为重点,切实加强政治纪律和党性党风党纪教育,为加强作风建设奠定思想基础。

(二)坚持把问题导向贯穿始终。强化群众监督,眼睛向内找问题,多从自身找问题,联系实际找问题,盯住突出问题、薄弱环节、关键少数,把握重点、精准发力,追根溯源、见物见人,把问题查深找准摸透。

(三)坚持把领导带头贯穿始终。各级领导干部要把自己真正摆进去,落实“一岗双责”,以上率下,带头勤于学习、带头查摆问题、带头整改提高。

(四)坚持把边查边改贯穿始终。边学边改、边查边改、立行立改,坚持标准、不走过场,用工作的实绩、群众的满意来检验纪律作风教育整顿的成效。

(五)坚持把建章立制贯穿始终。有针对性地完善工作制度、行为准则,建立健全纪律作风建设的长效机制;强化监督管理,抓早抓小,防患未然,深入抓、持续抓,避免不良作风回潮反弹。

(一)政治纪律政治规矩方面。

1.认真查找和解决在重大原则问题上立场不坚定,在大是大非面前,态度不鲜明,没有始终与党中央保持高度一致的问题。

2.认真查找和解决政治信仰缺失,不信马列主义,信宗教迷信;不讲班子团结,搞团团伙伙;上下级之间称兄道弟,讲哥们义气;在党中央部署的重大教育活动问题上不把自己摆进去,做局外人,持观望态度的问题。

3.认真查找和解决政治言辞偏激,口无遮拦,惯于传播小道消息,议论网上热门话题,甚至丧失党性原则,传播政治谣言、政治笑话,对党的重大方针政策说三道四的问题。

4.认真查找和解决阳奉阴违,我行我素,对中央方针政策和上级决定阳奉阴违,说一套做一套,或者消极应付,不去落实的问题。

5.认真查找和解决理想信念淡化、宗旨意识不强,个人重大事项不按规定向组织报告或不如实报告的问题。

(二)思想观念方面。

6.认真查找和解决领导班子自身不硬、指挥不力、不敢担当,对全盘工作安排部署不周、管理松散、不管人、怕惹事的问题。

7.认真查找和解决部门内部及部门之间缺乏团结意识,推诿扯皮、矛盾上交、责任下卸、不求作为,得过且过的问题。

8.认真查找和解决不安心本职工作、当甩手掌柜、工作被动应付、疲沓拖拉、敷衍塞责的问题。

9.认真查找和解决干事激情不高,业务能力不强,精神萎靡、状态低迷,干事不用心、出工不出力、串岗溜岗的问题。

10.认真查找和解决大局意识不强,服务意识淡薄,不作为、慢作为、乱作为,个人利益至上,特权思想严重;对党组决定瞎猜疑、乱评论,违反组织原则恶意“告状”的问题。

(三)工作作风方面。

11.认真查找和解决官僚作风严重,缺乏为民意识,处理案件方法简单粗暴,对待当事人“冷硬横推”等问题。

12.认真查找和解决工作随心所欲,不按法律法规及规章制度办案、办事的问题。

13.认真查找和解决工作效率不高,不服从工作安排,布置任务不按时完成,立案后久不开庭、合议后久不宣判,执行案件具备执行条件而无故拖延执行的问题。

14.认真查找和解决工作质量意识差,责任心不强、法律文书出错,上传案卷不及时,出现纸质卷宗电子卷宗内容不同步以及在人事、后勤、行政管理等方面出现的差错问题。

15.认真查找解决不遵守法院规章制度,不履行请销假制度或不按规定办理请销假手续,上班迟到、早退、旷工、假借外出办案办事逃班的问题。

16.认真查找和解决泄露工作秘密,造成不良影响和负面舆情的问题。

(四)廉洁自律方面。

17.认真查找和解决落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十二条规定不彻底,存在形式主义、享乐主义、官僚主义、奢靡之风的问题。

18.认真查找和解决纪律观念淡薄,接受当事人吃请或财物,以权换利,办理人情案、关系案、金钱案,不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。

19.认真查找和解决在办案过程中违反规定向当事人收取财物,以及公车私用等问题。

20.认真查找和解决公款公物管理混乱、查封扣押财物长期不处置、挪用执行案款的问题。

21.认真查找和解决监督检查不认真、教育整顿走过场、纠正违规不坚决、查处违纪不敢碰硬等问题。

全市法院纪律作风教育整顿活动从2018年3月开始,至4月底结束,分四个阶段进行。

(一)思想发动,提髙认识(3月底前完成)。

召开全院干警大会进行动员,统一思想认识,提高干警对开展纪律作风集中教育整顿活动重要性的认识,明确整顿重点,提出具体要求。在此基础上,广泛开展谈心谈话活动,院主要领导与分管院领导、分管院领导与部门负责人、部门负责人与部门每名干警分别开展谈心谈话,指出干警个人存在问题,提出具体要求,促进广大干警以积极主动的姿态参与到纪律作风集中教育整顿活动中来。

(二)组织学习,深刻领会(3月到4月10日)。

以党支部和部门为单位,采取集中学习和个人自学相结合的方式,组织广大干警学习党的十九大精神,十九届二中、三中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神和最高人民法院、省高院有关纪律作风、廉政方面的规定。要重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中央列出违反八项规定清单80条》、《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》以及最高人民法院印发的两个《实施办法》、最高人民法院等五部门联合下发的《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系、中介组织接触交往行为的若干规定》、《法官行为规范》、《人民法院工作人员处分条例》、《四川省高级人民法院关于加强队伍教育管理严防发生因法院干警行为失当引发负面舆情的紧急通知》、本院相关规章制度等文件。

(三)深入剖析,自查自纠(4月20日前)。

要强化问题导向,紧紧围绕法院职能及新常态下对法院工作的新要求,紧密结合法院工作实际,着力查找法院工作及法院干警身上存在的问题,并在解决问题上下功夫,防止搞形式走过场,通过活动切实转变工作作风。全市法院干警要紧紧聚焦“四个方面”的21个问题,开展自查自纠。要找出事例、剖析危害,以小见大、见微知著,真正做到“把自己摆进去,把问题找出来”,对查摆出的问题要深刻分析原因,认真进行反思,列出整改时间表和台账。每名干警要结合学习教育情况和自身存在的问题,撰写自查自纠报告,报告严禁照搬照抄,严禁只讲成绩不谈问题。中院机关个人自查自纠报告以部门为单位于4月20日前统一交政治部,活动结束后政治部将进行通报。

(四)整改落实,总结提高(4月底)。

在教育整顿活动中,对一般违纪行为,釆取组织谈心、开展批评和自我批评、纪律处分等方式予以解决,积极“自我消化”。对于主动发现问题并积极改正的干警,可给以减轻或免予处分;对严重违纪的干警,要认真调查落实,通报批评、调整工作岗位、纪律处分;对于隐瞒不报,凡群众检举(包括负面舆情)一经组织查实,严肃处理,给予纪律处分。在查处相关人员的同时,追究部门负责人、分管领导的失职责任。在教育整顿活动中要健全完善并严格执行审执各环节干警行为规范,从讲政治的高度进一步明确全市法院干警在从事公职时应该遵守的行为规范,并以此约束法院干警的日常行为。教育整顿活动结束后,各县区法院和中院各部门于4月底前向中院政治部写出专题报告。

(一)加强领导,明确责任。市法院成立纪律作风教育整顿领导小组,各区县法院党组书记是本院开展教育整顿活动的第一责任人,班子成员要对分管的部门负责,层层落实“一岗双责”。要把开展作风纪律教育整顿活动作为履行党组主体责任的主要内容。要结合自身实际,细化活动方案,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。市法院督查督办及时跟进,在开展审务督查活动时把各县区法院和中院各部门开展纪律作风教育整顿活动情况作为重要内容不定期进行督查,每周不少于一次。

(二)严密组织,狠抓落实。全市法院要主动作为,协调配合,严格按照方案要求,狠抓各项措施的落实。查找问题要在“准”字上下功夫,在“实”字上做文章,既要充分发挥广大干警的主观能动性,又要开展帮教和指导。对查摆出来的问题,要分轻重缓急,逐项解决,让干警切实受到教育。

(三)统筹兼顾,促进工作。要正确处理好纪律作风教育整顿活动与法院队伍教育管理和各项业务工作的关系,要与以审判为中心的各项工作紧密结合起来,在实践中检验、巩固和发展纪律作风教育整顿活动成果。要充分发挥媒体、舆情的宣传作用,大力宣传纪律作风教育活动的重要精神、决策部署和进展成效、经验做法,及时报道法院系统中涌现出的先进事迹和先进个人,传递正能量。

政法队伍教育整顿工作开展以来,xxxx法院党组高度重视,坚持把队伍教育整顿作为重大政治任务,迅速行动、精心组织、周密部署、广泛动员、扎实推进,取得了较为显著的成效。现将我院队伍教育整顿工作情况总结如下。

我院队伍教育整顿工作在省市指导组的精心指导和市委的坚强领导下,按照具体要求,结合本院实际,立足统筹、教育、查改、转化、提升五个维度,认真落实“筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神”四项任务,扎实推进“学习教育、查纠整改、总结提升”三个环节,坚持问题、目标和效果导向,规定动作与自选动作有机结合,环环相扣、相辅相成,推动教育整顿工作走深走实,现已完成各项目标任务。

一是将学习教育贯穿始终。教育整顿期间,我院共召开动员部署会x次,征求意见座谈会x次,召开xx次党组会研究教育整顿工作,制定各类工作方案xx份;开展党组中心组学习、党课、政治轮训等政治(党史)教育xx场xxx人次;选树先进典型xx人,举办英模事迹报告会、跟班学习先进、观看英模先进事迹电影等英模教育xxx场xxx人次;开展党规党纪培训、旁听庭审、观看警示片等警示教育xxx场xxx人次。推出“我为群众办实事”项目xxx个,便民利民措施xxx条,开展办实事实践活动xxx场。召开x次征求意见座谈会,召开应知应会知识测试x次,党史知识测试x次。转载、发布各类宣传信息xxx篇次。

二是推动查纠整改走深走实。我院召开专题民主生活会x次;收到x条线索,均已办结;建立了队伍教育整顿与扫黑除恶常态化衔接机制;对xxx宗重点案件开展了交叉评查;针对xxx件符合清查目标的涉法涉诉信访案件制定了切实可行的化解方案。开展政法系统间协同核查信息条数xxx条,与非政法系统协同核查信息条数xxxx条;接受队伍建设巡查xxx次。开展谈心谈话共计xxx人次,其中主要领导开展谈心谈话xx人次,院领导开展谈心谈话xxx人次。开展x次政策宣讲,x轮自查申报,共发出自查报告表xxx份,其中,xx名干警主动说明问题,共xx条问题线索。截至xx月xx日,我院已对xx人兑现从宽政策。我院已实现顽瘴痼疾问题线索底数清零。

三是立足长效抓好总结提升。我院针对贯彻落实防止干预司法“三个规定”中的突出问题,制定了《xx市人民法院关于进一步落实“三个规定”的实施办法》;针对审判执行工作中存在的突出问题,制定了《xx市人民法院诉讼保全案件工作规程(试行)》《xx市人民法院长期未结诉讼案件监督管理办法》《xx市人民法院关于执行款物管理工作的规定》《关于加强xx市人民法院案件审限管理的规定》《xx市人民法院关于建立督察室与审判管理办公室联动监督工作机制的意见》等x项制度;针对违反回避制度,近亲属违规从事律师职业、原法院工作人员违规执业或幕后当“法律顾问”及充当司法掮客等问题,建立了《xx市人民法院离任人员管理规定(试行)》。

(一)提高政治站位,加强组织领导。

认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,落实省委、xx市委、xx市委工作部署要求,提高政治站位、深化思想认识、加强组织领导、强化责任落实,推进教育整顿走深走实。一是成立了党组书记、院长为组长,其他班子成员为副组长,各部门负责人为成员的队伍教育整顿工作领导小组;二是抽调精干人员成立队伍教育整顿工作专班,召开专班工作会议部署推进教育整顿工作措施和细节,明确学习教育、查纠整改、总结提升三个环节人员安排和工作任务,做到责任到人,有序有力推进教育整顿工作;三是根据市教育整顿办和上级法院要求,建立联络机制,确定联络人,各项工作得到准确、及时、高效推进;四是结合工作清单制定每周工作安排,明确各项工作任务内容、方式、完成时间,做到了工作任务清单化,工作措施清单化、工作责任清单化,为扎实开展队伍教育整顿提供清晰导引。

(二)抓实学习教育,筑牢忠诚之魂。

坚持以学习教育为先导,教育引导全体干警夯实忠诚纯洁可靠的思想基础。一是理论中心组“深学+研讨”集中学,队伍教育整顿领导小组成员、专班成员走在前、学在先、当表率;二是各支部“党建引领+教育整顿”集体学,以党建带动思想建设,不断强化理论武装;三是结合党史学习教育“线下+线上”一体学,不断丰富学习载体,拓展学习阵地;四是个人自学坚持“天天学、随时学”,充分利用干警碎片时间,提高学习效率和积极性;五是学习成果突出“交流共进、以考促学”,班子成员在学习会上谈心得、谈体会,全体干警参加队伍教育整顿暨党史学习教育知识测试,推动在编干警参学率达到100%。

(三)突出快的节奏,深入自查自纠。

坚持谋细抓实、加快推进,力求达到自我净化、自我革新的目的。一是启动部署安排的“快”门。进入查纠整改环节后,xx法院迅速召开部署会,回顾总结学习教育环节工作,部署安排查纠问题环节任务,确保将上级精神传达到每一名干警,切实提高政治站位、凝聚思想共识。二是开动学习教育的“快”车。将学习教育贯穿教育整顿全过程、各环节,深入抓好政治理论和“四史”的学习,组织集中专题学习,公布查纠整改环节学习参考资料,组织干警观看警示教育片,为做好顽瘴痼疾排查整治打下思想基础。三是挥动思想转变的“快”鞭。召开警示教育大会,两轮组织填报自查申报表,开展四次从宽政策宣讲解读,做到教育宣传到位、组织动员到位、政策解释到位,帮助干警消除侥幸心理、放下思想包袱。

(四)坚持严字当头,根治顽瘴痼疾。

坚持无禁区、全覆盖、零容忍,全面落实问题线索排查整治,形成强大震慑力。一是单位排查“严”密。全面开展案件交叉评查、举报线索核查、涉诉涉访案件排查等工作,达到了全覆盖、清死角、堵漏洞的效果。二是干警自查“严”格。围绕顽瘴痼疾、理想信念、廉洁自律、规范执法等方面,我院细化顽瘴痼疾排查整治方案,深入组织政法干警“自我画像”,如实填写自查申报表,签订队伍教育整顿承诺书和防止干预司法“三个规定”承诺书。三是问题处理“严”实。坚持全面排查、全面整治,建立台账跟踪督办机制,加强问题归并,分类处理,精确施策、精准整治,确保共性问题齐解决、个性问题全解决。

(五)坚持标本兼治,推进长效常治。

聚焦影响严格执法、公正司法的“顽瘴痼疾”,着力破难题、补短板、堵漏洞,务求实效长效。一是“深”入查找病灶。围绕群众反映强烈的热点、制约严格公正执法司法的堵点、影响法院队伍“四化”建设的难点,打造开门整顿新模式,召开座谈会,线上发放问卷,公布举报渠道,推动工作落实落细。二是“深”刻靶向治疗。对标整治工作方案,开展“六大顽瘴痼疾”集中整治,分类施策、对症下药。立足实际制定《xx市人民法院诉讼保全工作规程(试行)》等xx项制度,突出靶向发力、精准施治。三是“深”化先进引领。举办举办英模事迹报告会,开展“跟班学习找差距学习先进好榜样”活动,通过一对一跟班学习、面对面传帮带等方式,确保问题找准、整改有效。

目前,我院队伍教育整顿还存在一些问题,一是我院在开展“我为群众办实事”实践活动过程中,仍存在实践活动项目数不够多、类型不够丰富,便民利民措施落实不够到位等问题;二是我院在建章立制过程中,仍存在体制和机制不够健全的问题。

下一步,我院将按照中央、省委、市委部署要求,持续发力、久久为功,建立健全长效机制,不断巩固扩大队伍教育整顿成果,一是持续抓好“我为群众办实事”,将党史学习教育和队伍教育整顿与实际工作紧密结合,聚焦人民群众急难愁盼问题,真心实意为群众办好事办实事,切实提升人民群众获得感、满意度;二是从机制上找多发性、普发性问题的原因,加强制度建设,减少漏洞和死角,确保取得更多实践性、制度性成果。

软弱涣散村党组织整顿提升工作方案(专业17篇)篇六

为全面提升农村基层党组织建设水平,按照县委组织部《关于进一步深化抓党建促脱贫攻坚工作的意见》(xxx组发〔2018〕140号)文件精神,结合我镇实际情况,制定如下实施方案。

以习近平总书记系列讲话精神为指导,深入贯彻党的十九大精神,以推动农村科学发展为中心,以加强村级党组织班子建设为重点,着力解决个别村级组织制度不够健全、班子软弱涣散,班子成员不团结、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题,通过整顿,实现党组织班子和书记配齐配强,能够组织带领党员积极开展党的活动,发挥好战斗堡垒作用;党员干部服务意识、服务能力明显增强,党群干群关系得到明显改善;基层党组织运行制度健全,基层基础保障水平进一步提高。

专项整顿工作从今年7月底开始至9月底结束。按照调查摸底、分类评定等次、集中整顿、总结验收、巩固整顿成效五个阶段进行。

(一)调查摸底(7月底—8月10日)。组织专门力量,采取进村入户、走访座谈等方式,对各支部进行一次全覆盖调查摸底,广泛听取群众意见,全面了解基层党组织运行现状,分析掌握班子是否健全、运行是否正常、书记是否胜任、组织制度是否健全、工作保障是否落实、作用发挥是否充分。重点摸清是否有宗族势力干扰党组织运行、干扰村级事务管理,“三务”公开和民主管理是否规范,信访矛盾纠纷是否突出,切实做到摸清底数、掌握情况。

(二)分类评定等次、确定整顿对象(8月11日—8月20)。按照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等7项指标,采取召开群众代表会议初评、召开党员大会评议、基层党组织自评、召开党员群众会议审议、镇党委评定等方式,按照“先进”“一般”“后进”三个等次进行分类定级,把分类定级为后进基层党组织的确定为整顿对象。按照倒排20%的比例在全镇确定1个软弱涣散村级党组织,集中开展专项整顿,确保收到实效。

(三)集中开展整顿(8月21日—9月10日)。成立专项整顿工作组,由专项整顿工作组跟进指导,工作组由镇组织委员带队,财政所长、组织干事、包村干部为成员,驻村开展整顿工作。重点帮助健全组织、配强班子,用好阵地、开展活动,理清思路、解决问题,加强团结协作,尽快扭转后进局面。

1.配齐配强领导班子,对因党组织书记原因导致班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的,要坚决调整撤换;对党组织书记能力不足、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力、不能有效组织开展工作的,从机关选派得力党员干部担任党组织书记;对其他班子成员空缺的,从后备干部中选派符合条件的党员,及时补充配齐。

2、强化党员发展教育和管理。采取多种形式,对农村党员进行党的路线方针政策、国家法律法规和种养殖知识等方面的教育培训。镇党委要开展对农村党员发展对象、党组织书记之外的其他干部普遍培训工作。要注意发展35岁以下的青年入党,不断改善农村党员队伍结构。要加强流动党员管理,进一步完善流出地、流入地双重党组织管理制度、外出党员定期联系汇报等制度,使外出流动党员离乡不离党。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员,要疏通“出口”,及时处置,保持党员队伍的纯洁性和先进性。

3、搞好建章立制。要围绕加强基层组织规范化建设,着眼于提高村“两委”班子整体功能,帮助软弱涣散党组织对各类制度进行一次集中梳理,加强制度规范化建设。(1)健全基层党组织基本制度。规范和落实“三会一课”、“三务”公开、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、流动党员管理、党员学习培训等制度。(2)健全基层班子运行机制。全面推进以村级民主决策议事、民主管理、“四议两公开一监督”工作法为主要内容的村级民主决策机制;(3)健全直接联系服务群众机制。健全镇领导包片、驻村干部包村、村组干部包户的“三包”制度,持续开展“进村入户、问情联心”活动;完善村干部定期值班、轮流坐班、工作台账管理等制度;完善党员志愿者活动、党员主题实践活动、党员联系服务群众等党员活动制度。(4)健全以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制。(5)健全村规民约,实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

4.开展集中帮扶。主要措施:(1)干部蹲点下派。对每个软弱涣散党组织,镇党委从机关选派1名优秀党员干部驻村蹲点,帮助抓好整顿工作,整顿未完成干部不撤离。(2)项目资金扶持。加大项目、资金争引扶持力度,帮助软弱涣散党组织培育一项主导产业、完善一批基础设施、兴办一批民生事项。(3)加强活动阵地建设。健全完善工作制度,开展标准化建设。

(四)总结验收(9月11日至9月20日)。

经过调查摸底、分类评定等次后,镇党委对软弱涣散党组织整顿工作进行检查验收。(1)9月11日至9月15日,基层党组织对整顿工作情况进行自查,形成自查报告,召开党员或党员代表大会进行民主评议,初评整顿工作成效。(2)9月16日至9月20日,镇党委制定验收标准,组织专门力量,对照整顿工作台账,对软弱涣散党组织整顿成效进行检查核实,整顿工作效果不好的,继续整顿直至转化升级,镇党委负责形成检查报告报县委组织部。整顿工作结束后,整顿村要认真总结,形成书面材料上交镇党委。

(五)巩固整顿成果(9月21日至9月底)。

整顿工作结束后,要组织开展“回头看”,查缺补漏、跟踪整改,对一时不能解决的问题,要纳入重点整改范围,上下联动、统筹解决。镇党委专项整顿工作领导小组和督导组要加强对软弱涣散党组织的领导和指导,督促整顿对象认真开展学习讨论,广泛听取意见,深入查摆问题,扎实抓好整改落实和建章立制工作,着力提高管理能力、服务能力和群众工作能力,着力解决党员群众关心的突出问题。要及时总结整顿工作中创造的好经验、好做法,及时转化为工作制度,建立防“反弹”、经常抓的工作机制,不断巩固和提高整顿成果。

1、统一思想认识。按照方案要求扎实开展工作,充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性,进一步增强政治责任感和工作紧迫感,认真履行职责,采取行之有效的措施,切实做好软弱涣散村党组织排查整顿工作,深入推进农村经济建设,努力实现农村和谐稳定。

2、加强组织领导。为切实加强对软弱涣散基层党组织整顿工作,镇党委将成立工作领导小组,组长为镇党委书记,副组长为党委副书记、镇长,组织委员、纪委书记,成员为镇党委其他成员。镇软弱涣散党组织整顿工作领导小组将每周召开会议,研究部署整顿工作。

3、强化问责追责。镇党委将把整顿工作纳入2018年度考核的重要内容,对工作不重视、措施不力、造成不良后果的村进行通报,对整顿工作没有完成任务的,且工作中表现失职的,将按照有关规定对整顿对象基层党组织书记进行问责追责。

软弱涣散村党组织整顿提升工作方案(专业17篇)篇七

为认真贯彻落实党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,提升基层党组织组织力,推动全面从严治党向纵深发展,根据省委、市委、县委部署,现就开展20**年度软弱涣散基层党组织整顿工作提出如下方案。

××村党支部、××村党支部。

1、基本情况:××村位于××乡东南部,距乡政府所在地8公里,该村由××户××人组成,现有8个村民小组,党员××人。××村位于××乡东部,距乡政府所在地3公里,该村××5户666人组成,现有个村民小组,党员33人。这两村的村民主要靠××和××为生。

2、软弱涣散原因:××村、××村开展组织生活会等活动较少,三会一课制度落实不到位,党组织服务意识差、服务能力弱,村集体经济薄弱。此外,××村村支委班子成员共有三人,其中两人在外务工,有时候连支部委员会都开不成,班子战斗力不强,思想较为守旧。

1、××村。干部服务意识和服务能力增强,发挥村便民服务站功能;落实党员“三会一课”等制度,力所能及的兴办实事,如修通云火坵组500米道路,利用扶贫资金投建100千瓦光伏发电产业,村集体经济收入达到5万元。在今年12月底前使我村党支部实现整顿达标。

2、××村。调整充实支委班子,提高班子战斗力,干部服务意识和服务能力增强,发挥村便民服务站功能;强化财务管理公开,村“两委”班子的公信力明显增强;落实党员“三会一课”等制度,力所能及的兴办实事,村集体经济收入达到2万元。切实解决群众生产生活困难,提高群众幸福生活指数,群众满意度增强。在今年12月底前使我村党支部实现整顿达标。

(一)制定整顿方案。村党支部自查剖析基础上,通过召开党员和村民代表会议、入户调研走访、开展谈心谈话、发放调查问卷等多种方式,广泛征求意见建议,并召开专题会研究,制定出符合实际、操作性强的整顿方案。方案要紧扣存在的突出问题,明确整顿的主要任务、时间步骤、具体措施,做到“一村一策”。要建立整顿台帐,排出每月工作重点。

(二)切实加大帮扶力度。认真落实“五位一体”帮扶工作机制,县委常委、统战部长××挂点××村和××村软弱涣散村党组织,县煤监局挂点××村,县人武部机关挂点××村,乡党委组织员××负责具体指导,第一书记××联系××村党支部,第一书记××负责××村党支部,县委组织部干部××联系××乡软弱涣散党组织整顿,进行业务指导,帮助解决问题。整顿期间,乡党委主动联系挂点童熙平经常性协调推进整顿事项,督促县煤监局、县人武部机关选派帮扶工作组和第一书记帮助整顿,乡党委组织员王小宝要做到全程包保,第一书记要认真履行相关职责,组工干部要做好业务指导,合力推进整顿工作格局。

(三)强化教育培训。结合“两学一做”常态化学习教育和精准扶贫工作,对村“两委班子”进行专题培训,重点学习党章党规和习总书记系列讲话精神等,组织党员学习党的历史、观看《焦裕禄》、《永恒的信念》、《筑梦之基》等影视片,通过理论学习,增强村“两委”班子的服务意识,提升党员尊崇党章党规、敬畏党章党规和遵守党章党规的思想自觉。

(四)规范制度建设。落实党员“三会一课”制度,经常性的组织党员开展活动,在“七一”前后召开党员组织生活会,引导党员开展批评和自我批评,消除隔阂,增进理解,加强团结,鼓舞士气,振奋精神。××村投建100千瓦光伏发电站,力争村级集体经济年收入过5万元。××村货场出租,毛竹低改2000亩,力争村级集体经济年收入2万元。

(五)力所能及的兴办实事。加强组级公路建设,实行“组组通、户户通”。开展小型大规模的农田水利建设,疏挖沟渠,配套建设排灌设施,开展生猪退养和危旧拆除,改善农村生态环境,提升群众幸福生活指数。

(一)制定方案阶段(4月8至5月5日)。采取召开会议、组织座谈、入户走访等形式,认真排查在班子建设、队伍建设、场所建设以及工作思路,深刻分析原因,找准问题症结,制定针对性、操作性强的整顿方案,明确整顿工作目标、重点内容、具体措施、进度安排。

(二)整改阶段(5月初至10月底)。按照自身特点,集中时间、统筹力量、着力转化村党支部突出问题。要推行转化升级公示制度,及时将整改目标、整改措施、整改责任人及整改时限以公开栏的形式公布,接受群众评判和监督。

(三)审查验收,群众评议阶段(11月初至12月上旬)。集中整改工作结束后,党支部通过设置意见箱、召开党员群众代表座谈会等方式,听取党员群众对我村党组织转化升级情况的评价和意见。同时,采取群众参评、党员测评、挂点领导点评等方式,对我村党支部转化升级情况,特别是承诺兑现情况进行满意度测评,群众满意度达到90%以上的,形成转化升级综合评估报告,报乡党委审定后,提交上级审查验收。

(一)成立机构,加强领导。乡党委成立××乡软弱涣散党组织整顿领导小组,党委书记彭洪林任组长,党委副书彭昀记任第一副组长,党委组织员王小宝任副组长,成员有纪委书记童堃、办公室文书余敏、组织干事蔡俊生、××村党支部书记陈有胜、××村党支部书记张友生。在乡党委的领导下,村党支部成立软弱涣散整顿工作组,全面负责基层党组织的整顿、检查、组织、落实等工作,确保规划目标的全面完成。

(二)统筹协调,健全机制。充分利用现有条件,村党支部要把软弱涣散党组织整顿作为一项紧迫而重大的任务来抓,于每月25日前向乡党委汇报成果、存在问题和下步打算。同时结合今年工作做到统筹兼顾,互相促进。

(三)广泛宣传,形成合力。采取召开会议、举办板报、自评互评等形式,在党员职责、道德模范等方面进行广泛宣传,使各项内容、任务深入各组各户、入脑入心,形成强大合力,保障全村软弱涣散整顿目标与经济社会发展规划目标的实现。

(四)从严落实整顿责任。村党支部是软弱涣散基层党组织集中整顿工作的责任主体,党支部书记是第一责任人,要根据软弱涣散基层党组织实际,制定整顿方案,明确整顿重点,细化工作措施,认真组织实施,以钉钉子精神抓好落实。

软弱涣散村党组织整顿提升工作方案(专业17篇)篇八

本次整顿,从4月初开始到9月底结束。具体分为三个阶段。

(一)摸底准备阶段(4月1日-4月5日)。

1、成立机构,打好基础。成立由党委书记张斌同志任组长的软弱涣散基层党组织整顿工作小组,抽调相关单位主要负责同志和骨干人员为工作领导小组具体成员,打好组织基础。及时召开赵庄村党员会议,向赵庄村党总支的党员传达整顿工作的意义、目的和步骤,凝心聚力,为工作的顺利开展打好思想基础。

2、调查摸底找准问题。组织开展“入基层、访群众、大调研”活动,通过召开党员会、群众代表会、走访群众,广泛听取基层党员群众意见,做到摸清情况、找准症结。

(二)集中整改阶段(4月6日-4月30日)。

1、加强领导班子建设。按照县委组织部要求,镇党委书记张斌同志兼任赵庄村党总支第一书记,同时撤销赵兰生同志赵庄村党总支部书记职务,建议依法罢免其赵庄村村民委员会主任职务。下派镇政府支部书记闫勇同志兼任赵庄村党总支部书记,协助赵庄村党总支开展工作。4月15日前召开赵庄村党员会、群众代表会,物色赵庄村党总支部书记、村委会主任人选,征求群众意见,推荐赵庄村党总支书记和赵庄村村民委员会主任候选人。

2、强化党员教育管理。4月6日到13日,组织开展赵庄村党总支群众路线教育实践活动集中学习活动,提高赵庄村两委班子的政治思想觉悟、为民服务意识和组织协调能力。针对农村党员无职、无岗,党员作用难发挥的实际,开展“设岗定责、公开承诺”活动,积极设定党员服务岗位,设定岗位职责,引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗,发挥党员作用。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针,认真做好赵庄村党总支部党员发展工作。积极实行“谁发展、谁考察,谁发展、谁负责”的责任追究制,大力从优秀青年、妇女中发展党员,不断改善党员结构,壮大党员队伍,增强赵庄村党总支的战斗力。

3、健全制度。引导和指导赵庄村党总支进一步健全和完善各类工作制度,促进赵庄村各项工作规范化开展。重点建立和完善加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等基层党建工作制度,着力解决“战斗力不强”的问题。

4、解决群众实际问题。重点解决村财务账目不公开、低保优亲厚友、耕地乱搭乱建房屋等突出问题。适时组织纪委、财政、农经等部门相关人员,对赵庄村近几年的账目进行审计、公示;组织人大、纪委、民政相关人员对赵庄村低保进行重新核查整顿;组织国土城建部门对赵庄村占用耕地乱建房屋进行依法查处。

(三)巩固提高阶段(5月1日-9月底)。

1、开展专项活动。积极开展各类专项活动,以活动成效巩固整顿成果。针对农村实际情况,分类开展专项活动。开展保存干部与农村生活困难党员和群众结成帮扶对子,包村的镇班子成员每年为群众至少办两件好事实事、一般包村人员每年为群众至少办一件好事实事。在农村开展“帮扶带动”为主题的专项活动。要组织赵庄村近年来培育的致富带头人和科技示范户进行集中培训,确保每人联系2至3户农民,以传技术、出思路为主要帮扶形式,加快农民致富、增收步伐。

2、进行及时总结。活动结束后,镇组织部门要及时进行总结,在推广好的做法的基础上,对产生的问题进行及时有效的整改。同时,要结合实际,进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制,以制度巩固提高整顿活动成果。在此基础上,要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考,形成调研成果,并以书面形式上报县委组织部。

软弱涣散村党组织整顿提升工作方案(专业17篇)篇九

为认真贯彻落实党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,提升基层党组织组织力,推动全面从严治党向纵深发展,根据省委、市委、县委部署,现就开展2018年度软弱涣散基层党组织整顿工作提出如下方案。

白沙村党支部、白云村党支部。

1、基本情况:白沙村位于章庄乡东南部,距乡政府所在地8公里,该村由170户696人组成,现有8个村民小组,党员35人。白云村位于章庄乡东部,距乡政府所在地3公里,该村155户666人组成,现有个村民小组,党员33人。这两村的村民主要靠林业和务工为生。

2、软弱涣散原因:白沙村、白云村开展组织生活会等活动较少,三会一课制度落实不到位,党组织服务意识差、服务能力弱,村集体经济薄弱。此外,白云村村支委班子成员共有三人,其中两人在外务工,有时候连支部委员会都开不成,班子战斗力不强,思想较为守旧。

1、白沙村。干部服务意识和服务能力增强,发挥村便民服务站功能;落实党员“三会一课”等制度,力所能及的兴办实事,如修通云火坵组500米道路,利用扶贫资金投建100千瓦光伏发电产业,村集体经济收入达到5万元。在今年12月底前使我村党支部实现整顿达标。

2、白云村。调整充实支委班子,提高班子战斗力,干部服务意识和服务能力增强,发挥村便民服务站功能;强化财务管理公开,村“两委”班子的公信力明显增强;落实党员“三会一课”等制度,力所能及的兴办实事,村集体经济收入达到2万元。切实解决群众生产生活困难,提高群众幸福生活指数,群众满意度增强。在今年12月底前使我村党支部实现整顿达标。

(一)制定整顿方案。村党支部自查剖析基础上,通过召开党员和村民代表会议、入户调研走访、开展谈心谈话、发放调查问卷等多种方式,广泛征求意见建议,并召开专题会研究,制定出符合实际、操作性强的整顿方案。方案要紧扣存在的突出问题,明确整顿的主要任务、时间步骤、具体措施,做到“一村一策”。要建立整顿台帐,排出每月工作重点。

(二)切实加大帮扶力度。认真落实“五位一体”帮扶工作机制,县委常委、统战部长童熙平挂点白沙村和白云村软弱涣散村党组织,县煤监局挂点白云村,县人武部机关挂点白沙村,乡党委组织员王小宝负责具体指导,第一书记姚慧山联系白云村党支部,第一书记王珊负责白沙村党支部,县委组织部干部钟诤联系章庄乡软弱涣散党组织整顿,进行业务指导,帮助解决问题。整顿期间,乡党委主动联系挂点童熙平经常性协调推进整顿事项,督促县煤监局、县人武部机关选派帮扶工作组和第一书记帮助整顿,乡党委组织员王小宝要做到全程包保,第一书记要认真履行相关职责,组工干部要做好业务指导,合力推进整顿工作格局。

(三)强化教育培训。结合“两学一做”常态化学习教育和精准扶贫工作,对村“两委班子”进行专题培训,重点学习党章党规和习总书记系列讲话精神等,组织党员学习党的历史、观看《焦裕禄》、《永恒的信念》、《筑梦之基》等影视片,通过理论学习,增强村“两委”班子的服务意识,提升党员尊崇党章党规、敬畏党章党规和遵守党章党规的思想自觉。

(四)规范制度建设。落实党员“三会一课”制度,经常性的组织党员开展活动,在“七一”前后召开党员组织生活会,引导党员开展批评和自我批评,消除隔阂,增进理解,加强团结,鼓舞士气,振奋精神。白沙村投建100千瓦光伏发电站,力争村级集体经济年收入过5万元。白云村货场出租,毛竹低改2000亩,力争村级集体经济年收入2万元。

(五)力所能及的兴办实事。加强组级公路建设,实行“组组通、户户通”。开展小型大规模的农田水利建设,疏挖沟渠,配套建设排灌设施,开展生猪退养和危旧拆除,改善农村生态环境,提升群众幸福生活指数。

(一)制定方案阶段(4月8至5月5日)。采取召开会议、组织座谈、入户走访等形式,认真排查在班子建设、队伍建设、场所建设以及工作思路,深刻分析原因,找准问题症结,制定针对性、操作性强的整顿方案,明确整顿工作目标、重点内容、具体措施、进度安排。

整改责任人及整改时限以公开栏的形式公布,接受群众评判和监督。

(三)审查验收,群众评议阶段(11月初至12月上旬)。集中整改工作结束后,党支部通过设置意见箱、召开党员群众代表座谈会等方式,听取党员群众对我村党组织转化升级情况的评价和意见。同时,采取群众参评、党员测评、挂点领导点评等方式,对我村党支部转化升级情况,特别是承诺兑现情况进行满意度测评,群众满意度达到90%以上的,形成转化升级综合评估报告,报乡党委审定后,提交上级审查验收。

(一)成立机构,加强领导。乡党委成立章庄乡软弱涣散党组织整顿领导小组,党委书记彭洪林任组长,党委副书彭昀记任第一副组长,党委组织员王小宝任副组长,成员有纪委书记童堃、办公室文书余敏、组织干事蔡俊生、白沙村党支部书记陈有胜、白云村党支部书记张友生。在乡党委的领导下,村党支部成立软弱涣散整顿工作组,全面负责基层党组织的整顿、检查、组织、落实等工作,确保规划目标的全面完成。

(二)统筹协调,健全机制。充分利用现有条件,村党支部要把软弱涣散党组织整顿作为一项紧迫而重大的任务来抓,于每月25日前向乡党委汇报成果、存在问题和下步打算。同时结合今年工作做到统筹兼顾,互相促进。

(三)广泛宣传,形成合力。采取召开会议、举办板报、自评互评等形式,在党员职责、道德模范等方面进行广泛宣传,使各项内容、任务深入各组各户、入脑入心,形成强大合力,保障全村软弱涣散整顿目标与经济社会发展规划目标的实现。

(四)从严落实整顿责任。村党支部是软弱涣散基层党组织集中整顿工作的责任主体,党支部书记是第一责任人,要根据软弱涣散基层党组织实际,制定整顿方案,明确整顿重点,细化工作措施,认真组织实施,以钉钉子精神抓好落实。

软弱涣散村党组织整顿提升工作方案(专业17篇)篇十

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,为进一步加强和提升基层党组织的凝聚力和战斗力,切实做好软弱涣散基层党组织整顿工作,充分发挥其领导核心、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,进一步强化基层党组织政治功能,提升组织力,全面提升我镇基层党建工作整体水平,结合我镇实际,特制定如下整顿提升工作方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以抓党建促决战决胜脱贫攻坚大力推进“四抓两整治”工作为契机,准确把握和全面落实新时代党的建设总要求,大力整顿软弱涣散基层党组织,加强党员干部教育监督管理力度,不断提升党员干部的政治敏锐性和党性修养,真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展、带领群众致富、维护社会稳定的坚强堡垒和领导核心,促进全镇大局长期和谐稳定。

德吾鲁行政村位于佐盖曼玛镇西面,距镇政府驻地5公里,现辖德吾鲁、吉仓、兰木西3个自然村,共计:52户,353人,其中农牧村人口353人,党员29名,2019年村民人均纯收入7200元。

存在的主要问题:1.村干部未实行坐班制;2.村委会部分房屋、办公设备老旧,党群综合服务中心未打造,不能很好满足新时代服务职能;3.村级公示制度不完善,公示栏老旧,村务、党务、财务公开不及时、不规范。

产生问题原因分析:一是未建立村干部坐班服务制度,村干部对集中办公和实行坐班制认识不到位;二是村部建于2006年,因村级办公经费紧张,近年来未对相关设施进行维修,未添购新的办公设备;三是村干部对公开业务不熟悉,村务、党务、财务公开制度不完善,无固定人员负责公示资料整理归档工作。

整顿工作分三个阶段开展:

第一阶段:排查摸底阶段。(2020年4月)。

按照市委组织部《关于软弱涣散基层党组织基层整顿工作方案》要求,采取召开党委会议、党支部会议、党员大会、干部职工和群众代表座谈会等形式,对整顿工作进行全面安排部署、自查、总结,确定软弱涣散基层党组织对象,对存在的问题逐一分析,并制定切实可行的“一村一策”工作方案。

第二阶段:整顿提高阶段。(2020年4月-10月)。

采取“四个一”的措施,即对德吾鲁村党支部分别由1名县级党员领导干部联村,1名镇党委领导班子成员包村,1个县以上机关单位结对,选派1名第一书记驻村抓,形成合力、精准施策,限期解决问题。整顿工作全过程要在本村进行公示,让群众知晓、受群众监督。

第三阶段:评估验收阶段。(2020年11月中旬前)。

集中整顿软弱涣散基层党组织结束后,要进行评估验收,具体分三个步骤进行。

第一步,10月底前完成自查自验、初查核实、综合评估。自查自验是由镇党委对整顿工作进行自查,完成整顿任务的填写《整顿提升自查表》。初查核实由镇党委分管领导牵头成立工作组,对完成整顿提升的德吾鲁村党支部进行检查核实,并将初验报告报市委组织部。

第二步,11月上旬完成民意测评。民意测评是由镇党委采取入户调查、电话访谈、问卷调查等方式,对软弱涣散基层党组织整顿工作的群众知情度和满意度,开展民意测评。

第三步,集体研究确定评估验收结果。镇党委召开专题会议,并根据开展综合评估和组织部门反馈的民意测评结果,集体研究确定评估验收结果。民意测评中,整顿工作群众知情度、满意度分别达不到80%以上的,不得通过验收,应重新进行“补课”。

镇党委书记是软弱涣散党组织整改工作的“第一责任人”,党委委员、副科级组织委员、党建办主任是“直接责任人”,德吾鲁村党支部书记为“具体责任人”。

1.强化坐班值守,提升履职能力。一是加强村干部对《甘肃省村级干部管理办法》、《甘南州农牧村(社区)“两委”干部任职条件资格联审等5个管理办法》,提高思想认识和业务水平;二是建立《村党群综合服务中心代理服务暨坐班值守工作制度》规范加强村干部日常管理。

2.强化设施改造,提升整体面貌。积极与上级部门协调,将德吾鲁村党群服务中心列入14.39万元的2020年党群服务中心升级改造项目和8万元村级文化活动建设项目,对破损部分进行修缮,按照村级办公场所规范化要求,对办公场所、党群服务中心进行打造,充分满足新时代党群服务中心服务职能。

3.强化公示公开,提升服务水平。一是结合改造提升项目,重新制作党务、村务公示栏;二是结合本村实际制定村务、党务公示制度,明确公示内容、公示时间、公示责任人;三是指定专人负责公示资料收集、整理归档;四是加强村干部“四议两公开”工作法的学习,推行“阳光”村务、党务,积极主动接受群众监督。

1、强化工作指导。成立工作机构,统筹谋划工作、强化工作指导,研究提出德吾鲁村软弱涣散党组织整顿提升工作具体办法,积极配合镇党委解决支部存在的突出问题,使集中整顿提升工作取得实实在在的成果。

2、明确整顿责任。加强调查研究,制定切实可行的整顿工作方案,抓好工作落实,从根本上解决存在的各种问题,建立工作台账,做到整改一件结束一件、及时销号一件。

3、加强督导问责。采取明察暗访、督查督办等措施,对德吾鲁村党支部整顿提升工作进行督促、检查和考核验收。对发现的问题,及时提出限期整顿意见,确保德吾鲁村党支部按期全面完成整顿提升工作任务。

软弱涣散村党组织整顿提升工作方案(专业17篇)篇十一

为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,提升基层党组织组织力,推动全面从严治党向纵深发展,根据省委、市委、县委部署,现就开展2018年度软弱涣散基层党组织整顿工作提出如下方案。

白沙村党支部、白云村党支部。

1、基本情况:白沙村位于章庄乡东南部,距乡政府所在地8公里,该村由170户696人组成,现有8个村民小组,党员35人。白云村位于章庄乡东部,距乡政府所在地3公里,该村155户666人组成,现有个村民小组,党员33人。这两村的村民主要靠林业和务工为生。

2、软弱涣散原因:白沙村、白云村开展组织生活会等活动较少,三会一课制度落实不到位,党组织服务意识差、服务能力弱,村集体经济薄弱。此外,白云村村支委班子成员共有三人,其中两人在外务工,有时候连支部委员会都开不成,班子战斗力不强,思想较为守旧。

1、白沙村。干部服务意识和服务能力增强,发挥村便民服务站功能;落实党员“三会一课”等制度,力所能及的兴办实事,如修通云火坵组500米道路,利用扶贫资金投建100千瓦光伏发电产业,村集体经济收入达到5万元。在今年12月底前使我村党支部实现整顿达标。

2、白云村。调整充实支委班子,提高班子战斗力,干部服务意识和服务能力增强,发挥村便民服务站功能;强化财务管理公开,村“两委”班子的公信力明显增强;落实党员“三会一课”等制度,力所能及的兴办实事,村集体经济收入达到2万元。切实解决群众生产生活困难,提高群众幸福生活指数,群众满意度增强。在今年12月底前使我村党支部实现整顿达标。

(一)制定整顿方案。村党支部自查剖析基础上,通过召开党员和村民代表会议、入户调研走访、开展谈心谈话、发放调查问卷等多种方式,广泛征求意见建议,并召开专题会研究,制定出符合实际、操作性强的整顿方案。方案要紧扣存在的突出问题,明确整顿的主要任务、时间步骤、具体措施,做到“一村一策”。要建立整顿台帐,排出每月工作重点。

(二)切实加大帮扶力度。认真落实“五位一体”帮扶工作机制,县委常委、统战部长童熙平挂点白沙村和白云村软弱涣散村党组织,县煤监局挂点白云村,县人武部机关挂点白沙村,乡党委组织员王小宝负责具体指导,第一书记姚慧山联系白云村党支部,第一书记王珊负责白沙村党支部,县委组织部干部钟诤联系章庄乡软弱涣散党组织整顿,进行业务指导,帮助解决问题。整顿期间,乡党委主动联系挂点童熙平经常性协调推进整顿事项,督促县煤监局、县人武部机关选派帮扶工作组和第一书记帮助整顿,乡党委组织员王小宝要做到全程包保,第一书记要认真履行相关职责,组工干部要做好业务指导,合力推进整顿工作格局。

(三)强化教育培训。结合“两学一做”常态化学习教育和精准扶贫工作,对村“两委班子”进行专题培训,重点学习党章党规和习总书记系列讲话精神等,组织党员学习党的历史、观看《焦裕禄》、《永恒的信念》、《筑梦之基》等影视片,通过理论学习,增强村“两委”班子的服务意识,提升党员尊崇党章党规、敬畏党章党规和遵守党章党规的思想自觉。

(四)规范制度建设。落实党员“三会一课”制度,经常性的组织党员开展活动,在“七一”前后召开党员组织生活会,引导党员开展批评和自我批评,消除隔阂,增进理解,加强团结,鼓舞士气,振奋精神。白沙村投建100千瓦光伏发电站,力争村级集体经济年收入过5万元。白云村货场出租,毛竹低改2000亩,力争村级集体经济年收入2万元。

(五)力所能及的兴办实事。加强组级公路建设,实行“组组通、户户通”。开展小型大规模的农田水利建设,疏挖沟渠,配套建设排灌设施,开展生猪退养和危旧拆除,改善农村生态环境,提升群众幸福生活指数。

(一)制定方案阶段(4月8至5月5日)。采取召开会议、组织座谈、入户走访等形式,认真排查在班子建设、队伍建设、场所建设以及工作思路,深刻分析原因,找准问题症结,制定针对性、操作性强的整顿方案,明确整顿工作目标、重点内容、具体措施、进度安排。

 (二)整改阶段(5月初至10月底)。按照自身特点,集中时间、统筹力量、着力转化村党支部突出问题。要推行转化升级公示制度,及时将整改目标、整改措施、整改责任人及整改时限以公开栏的形式公布,接受群众评判和监督。

(三)审查验收,群众评议阶段(11月初至12月上旬)。集中整改工作结束后,党支部通过设置意见箱、召开党员群众代表座谈会等方式,听取党员群众对我村党组织转化升级情况的评价和意见。同时,采取群众参评、党员测评、挂点领导点评等方式,对我村党支部转化升级情况,特别是承诺兑现情况进行满意度测评,群众满意度达到90%以上的,形成转化升级综合评估报告,报乡党委审定后,提交上级审查验收。

(一)成立机构,加强领导。乡党委成立章庄乡软弱涣散党组织整顿领导小组,党委书记彭洪林任组长,党委副书彭昀记任第一副组长,党委组织员王小宝任副组长,成员有纪委书记童堃、办公室文书余敏、组织干事蔡俊生、白沙村党支部书记陈有胜、白云村党支部书记张友生。在乡党委的领导下,村党支部成立软弱涣散整顿工作组,全面负责基层党组织的整顿、检查、组织、落实等工作,确保规划目标的全面完成。

(二)统筹协调,健全机制。充分利用现有条件,村党支部要把软弱涣散党组织整顿作为一项紧迫而重大的任务来抓,于每月25日前向乡党委汇报成果、存在问题和下步打算。同时结合今年工作做到统筹兼顾,互相促进。

(三)广泛宣传,形成合力。采取召开会议、举办板报、自评互评等形式,在党员职责、道德模范等方面进行广泛宣传,使各项内容、任务深入各组各户、入脑入心,形成强大合力,保障全村软弱涣散整顿目标与经济社会发展规划目标的实现。

(四)从严落实整顿责任。村党支部是软弱涣散基层党组织集中整顿工作的责任主体,党支部书记是第一责任人,要根据软弱涣散基层党组织实际,制定整顿方案,明确整顿重点,细化工作措施,认真组织实施,以钉钉子精神抓好落实。

软弱涣散村党组织整顿提升工作方案(专业17篇)篇十二

在起草各种备选工作方案时,要广泛收集数据和理论政策依据,进行定性和定量、点和面分析,做好可行性研究,提出建议。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

为切实抓好软弱涣散基层党组织整顿工作,进一步强化整顿措施,压实整顿责任,确保整顿实效,特制定整顿工作方案如下:

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚持以提升基层组织力,突出政治功能为重点,聚焦问题短板,强化思想政治教育,着力加强村“两委”干部队伍建设,着力打造一支团结奋进、担当作为的村“两委”班子队伍,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,为村级经济社会各项事业发展提供坚强的组织保证。

村“两委”班子不团结,内耗严重,工作不能正常开展。主要表现为:村“两委”班子不团结,思想不统一,步调不一致,导致很多工作布置了,但落实不到位,进展缓慢。

1、能力经验不足。***两委6名干部其中5人是在2018年换届选举后担任的,尤其是村支部书记和村主任都是新当选的,领导能力不足,党组织领导核心发挥不够。

2、现任村“两委”干部在2018年换届选举时存在竞争,因此上任后双方心存芥蒂,关系不好,工作有时也推诿扯皮,导致班子不团结,工作执行力不高。

3、个别村干部以自我为核心,没有大局意识、核心意思,政治意识、规矩意识不强。

1、强化学习,提升综合素质。一要强化理论学习,通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想、新党章、十九大精神等,树立坚定的共产主义理想信念、为民服务的理念,强化干部意识、担当意识。二要加强对农村法律法规、当前脱贫攻坚、宅基地改革、扫黑除恶等重点工作的政策学习,做到学以致用,提升自身业务能力水平。三要对个别干部抽调至镇政府各部门进行跟班学习,从思想态度、工作方式、方法等全方位进行提升改造,树立干部形象。(整改时限:立行立改,长期坚持。)。

2、强化沟通,增强班子凝聚力。通过领导个别谈心、开展组织生活,引导党员开展批评与自我批评,增加班子间的交流,自觉强化大局意识和责任意识,消除隔阂,增进理解,加强团结,鼓舞士气,振奋精神,增强班子凝聚力与战斗力。(整改时限:立行立改,长期坚持。)。

3、严格执行党内民主集中制。对村级重大事项及涉及群众切身利益的工作部署,坚决实行集体讨论,集体决策,充分体现党内民主,增强各项决策部署的科学性合理性。(整改时限:立行立改,长期坚持。)。

挂点县领导:

乡镇包干领导:

驻村第一书记:

整顿督导员:

1、强化组织领导。成立软弱涣散村党组织整顿工作领导小组,党委书记任组长,其他班子成员任副组长,包干干部、站所负责人任成员,指导开展软弱涣散村党组织整顿工作。

2、明确整顿责任。整顿工作由村党支部牵头,由工作组具体组织整顿,包干领导为第一责任人,党支部书记为具体责任人。责任到人,确保按时完成整顿工作。

3、规范制度建设。制定党务、村务公开管理办法、规范发展党员工作、村级干部日常工作规范等刚性文件,从制度层面建立长效机制,进一步规范村级管理。

要高度重视软弱涣散基层党组织整顿工作,切实加强组织领导,明确工作任务,落实工作责任,积极研究具体的整顿措施和帮扶机制。主要领导要亲自抓,层层落实责任,形成“级级有任务、层层抓落实”的工作机制,要坚持党员领导干部基层党建工作联系点制度,领导干部要带头深入基层,对软弱涣散基层党组织进行重点帮助指导。

要研究建立软弱涣散基层党组织排查整顿工作的长效机制,定期开展排查整顿,提高工作制度化、规范化、科学化水平。要把软弱涣散基层党组织整顿工作纳入村(社区)党总支抓基层党建工作考核检查的重要内容,推行工作责任制,防止整顿工作一阵风、走过场,对整顿达不到要求追究主要领导责任,确保整顿一个、转化一个,转化一个、巩固一个。

要注意发现和总结工作中的新情况新问题、好经验好做法,及时报送信息。要充分利用党建综合服务平台、曲靖m、报纸等媒介,广泛宣传各单位各部门在整顿工作中好的做法和先进经验,以推动整顿工作更好地开展。

整顿软弱涣散党组织领导小组办公室,要采取随机抽查、跟踪指导等方式,定期、不定期地对软弱涣散基层党组织整顿工作进行督导,及时了解掌握整顿工作进展情况。要根据整顿工作方案和整顿对象台账,结合“两学一做”学习教育活动、基层党建提升年工作的任务步骤、整顿工作时间安排,对整顿对象进行检查抽查,每个节点至少抽查一次。抽查过程中,重点做到“四看”:一看村党总支现状,摸清存在的主要问题及原因;二看是否制定切实可行的整顿方案和整顿措施,措施是否具体,责任是否明确;三看整顿工作进展情况,还存在哪些困难和问题;四看突出问题是否得到解决,整章建制是否到位,整顿转化是否取得实效。对专项整顿搞形式、走过场,没有实质性措施的,工作成效不明显的,对村党总支书记提出批评教育,工作仍没有起色的,给予通报批评、警示谈话,问题严重、群众反映强烈的给予严肃处理,确保整顿工作扎实有效开展。

按照区委组织部《关于扎实开展新一轮“三分类三升级”活动的通知》文件要求,为进一步强化基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力,推动基层组织建设全面提升、全面过硬,结合实际,制定三河社区软弱涣散党组织专项整改提升工作方案。

三河社区隶属武侯区华兴街道,属涉农社区,幅员面积2.8平方公里,辖12个居民小组,户籍人口4199人。因绕城、新居建设、风貌整治、地铁建设和消除危旧房隐患等项目拆迁,有6个居民小组部分征占,截止目前共拆迁约2100人,待安置1900余人,其中农转非人员390人。

社区党委有党员154名,下设四个党支部,11个党小组。党委班子成员7名,其中社区第一书记由街道党工委委员、武装部长担任。

(一)落实党建工作责任不到位。

1.社区党委抓党建基础工作不扎实,党组织在收缴党员党费时,2017年有4个党小组未按月收缴,在收缴过程中,个别党员党费交纳随意性大,支部执行党章不严格。

2.对党员队伍后备力量培养重要性认识不到位,两年来未发展一名党员。

(二)抓党风廉政建设监管不到位、制度不落实。

1.社区党委党风廉政学习教育走形式,未按要求落实基本制度,2017年仅开展党风廉政学习教育一次,且资料记录不规范。

2.在履行职责职能中党纪党规意识不强,出现闯红线、触底线的现象,党委和居委会主要负责人涉嫌违规违纪。

(三)联系服务群众不紧密。

1.社区在帮扶困难群众、困难党员上缺乏主动服务意识,辖区还有17户困难群众和困难党员至今未得到根本解决。

2.对社区民生事项聚焦关注不够,落实不到位。辖区居民住房多为上世纪80年代末90年代初修建,因地势低洼、年久失修,每年汛期来临都要被淹,房屋安全隐患严重。社区对历史形成的排洪现状主动作为不够、办法措施不力、效果不好。

(四)社区党群服务中心建设不规范。

1.现有党群服务中心不符合“三去一改”标准,既达不到满足服务群众的需求,也不符合上级要求。

2.社区党委主观上认为现有党群服务中心在拆迁范围内,主动作为不够,存在“等、靠、拖”思想。

(一)深入推进“三个建设”,夯实党建之基。

1.深化领导班子建设。街道党工委选派党工委委员、武装部长张军同志担任社区党委第一书记,主持社区全面工作,并配备两名副书记协助工作,加强党组织领导力量,带领“两委”班子充分发挥效能,提升班子整体功效。同时调整街道党工委副书记、办事处主任付建松同志为联系社区领导,强化对三河社区软弱涣散党组织整改工作的指导。成立软弱涣散社区党组织整改工作领导小组,由党工委书记负总责、分管党务工作副书记具体抓,建立《华兴街道三河社区软弱涣散党组织整改工作问题台账》,实行分级负责、“销账”管理。(整改时限:2018年6月)。

2.深化思想政治建设。在党员干部中开展“悟初心、持公心,与群众心贴心—我该怎么干”专题教育活动,分宣传动员、学习讨论、查摆问题、整改落实、总结提高五个阶段。通过专题活动统一思想认识,反思问题教训,明确党委带动党员群众怎么干、党员干部自身怎么干,促进工作作风转变、党群关系密切、为民办事效率提高。(整改时限:2018年11月)。

3.深化基础工作建设。抓好社区党建九项重点工作的落实。规范“三会一课”、固定“党日”、组织生活会等党内基本制度;规范党费收缴工作,对辖区党员个人情况、家庭情况进行核查摸底,通过党小组征求意见、支部研究讨论后,按标准收缴党费和按规定免交党费。(整改时限:2018年11月)。

(二)持续抓好“三个强化”,绷紧纪律之弦。

1.强化学习教育,提高思想认识。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、推进“两学一做”学习教育常态化制度化,采取多种形式对《党章》、《准则》、《条例》等相关党纪法规进行深入学习,不断提高党员廉洁自律意识,增强自我约束能力。同时,强化警示教育,用身边事教育身边人,要求全体党员引以为戒,守住底线。(整改时限:2018年11月)。

2.强化风险管控,健全预防机制。针对社区征地拆迁、环保整治、民生工程等廉政风险点,制定和落实风险防控措施。(整改时限:2018年11月)。

3.强化制度建设,规范权力运行。建立健全社区财务管理、拆迁工作管理办法等各项制度,确保以制度管人、以制度办事。坚持和规范重大事项党委议事和居民议事会议决策制度,做好党务、居务、财务、组务公开。(整改时限:2018年11月)。

(三)落实“四访四转四评”,密切党群之心。

为增进群众与党组织的感情,使群众心里话愿意向社区干部讲,群众反映事事有回应,把问题解决在基层。社区党委建立健全“四访”、“四变”、“四评”制度,确保群众诉求能听见、合理诉求能解决、无理诉求有解释、困难群众有帮助,从而拉近党组织与群众的距离。

1.“四访”——群众上门反映问题必接访,特殊疑难问题必约访,矛盾纠纷苗头问题必走访,群众因灾因困问题必探访。今年对群众反映强烈的三河小学门口涉及7、8、9组以及鸡公堰、围机西沟等重点排洪沟渠的治理问题,积极制定整改办法和措施,确保居民群众汛期安全;针对社区特殊人群(困难、低保户)情况,制定有针对性的帮扶计划,并由社区两委成员与困难户结对帮扶,定期走访和看望慰问,落实帮扶计划,逐步销账。随时关注矛盾纠纷苗头,减少矛盾纠纷源头,建立好困难群众、安全隐患、民生诉求、遗留问题和稳定台账,召开专题会议研究收集的问题,立行立改,落实责任;对因汛期灾害造成的居民房屋隐患问题,积极协调上级有关部门进行鉴定,同时加强安全宣传、做好排查、逐户登记造册上报,指导居民做好安全隐患整改,同时张贴书面告知书,做好警示提醒等工作。(整改时限:2018年11月)。

2.“四转”——社区党员干部切实从思想意识上转变、服务群众的态度上转变、作风纪律上转变、工作方法上转变。通过强化党员干部学习教育,使社区干部在思想上跳出惯性思维的约束,以思想的大解放,观念和意识的大转变来适应新型社区建设要求;坚持“群众无小事,服务不间断”的原则,让群众感受到社区服务群众态度的转变;通过明确社区岗位职责、建立健全社区人员工作考评制度来促进作风纪律的转变;以党建引领社区发展治理各项工作为抓手促进工作方法的转变。(整改时限:2018年11月)。

3.“四评”在评价社区班子工作成效方面坚持上级点评、班子自评、党员群众测评和辖区服务对象访评。通过召开组织生活会、党员群众大会开展好“四评”,并认真落实问题整改。(整改时限:2018年11月)。

(四)紧扣“一转三去一改”,提升服务之力。

1.在党群服务中心场地未确定之前,社区要服务理念先行,学习借鉴友邻社区在党建引领社区发展治理等方面的先进经验,做好社区营造项目准备,通过向居民逐户发放项目调查问卷和召开座谈会的方式了解居民需求,做好服务项目策划,为下一步规范社区党群服务中心建设做好前期准备工作。(整改时限:2018年6月)。

2.在党群服务中心场地落实后,按照“一转三去一改”的要求和前期项目策划,规范设计、精心打造,提升服务辖区党员群众的功能。(整改时限:2018年11月)。

在软弱涣散党组织整改工作中,社区将按照中央、省、市、区扫黑除恶专项斗争工作部署要求,充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,一是积极配合公安机关对辖区黑恶势力情况进行摸排,全面掌握本辖区人员动态、社会治安等情况,发现苗头性倾向性问题及时上报;二是利用宣传标语、宣传画、手机短信、微信、会议等多种形式做好宣传动员;三是在社区设置举报箱和举报电话,鼓励群众踊跃举报,及时提供涉黑涉恶犯罪线索,真正做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱。

(一)项目名称。

“三规范四监督五公开”—建廉洁班子。

(二)项目背景。

针对三河社区前党委班子任职时间长、资格老,在工作中存在一些家长式工作作风,缺乏制度约束和群众监督,导致出现涉嫌违规违纪行为。新任党委班子通过多次与辖区组委成员、支部委员及广大党员干部群众交心谈心,认真听取意见建议,结合目前辖区仍有五个居民小组老旧院落需拆迁的实际情况,经班子研究决定以“三规范四监督五公开”为抓手,筑牢贪腐防线,管好“身边人”,建廉洁社区班子。

(三)项目内容。

1.“三规范”——即规范居民代表大会制度、居民议事会制度、党委议事决策制度;

3.“五公开”——公开社区党组织权力清单,公开党委季度廉政约谈问题的整改情况,公开社区班子成员每季度党风廉政主体责任落实情况,公开党务、居务、财务和居民议事的决议,公开党员群众对班子评议的整改落实情况。

(四)目标任务。

加强党风廉政建设,建“上级放心、班子齐心、群众舒心”的廉洁社区班子,切实增强党组织凝聚力和战斗力,争创“先进基层党组织”。

为全面提升农村基层党组织建设水平,按照县委组织部《关于进一步深化抓党建促脱贫攻坚工作的意见》(xxx组发〔2018〕140号)文件精神,结合我镇实际情况,制定如下实施方案。

以习近平总书记系列讲话精神为指导,深入贯彻党的十九大精神,以推动农村科学发展为中心,以加强村级党组织班子建设为重点,着力解决个别村级组织制度不够健全、班子软弱涣散,班子成员不团结、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题,通过整顿,实现党组织班子和书记配齐配强,能够组织带领党员积极开展党的活动,发挥好战斗堡垒作用;党员干部服务意识、服务能力明显增强,党群干群关系得到明显改善;基层党组织运行制度健全,基层基础保障水平进一步提高。

专项整顿工作从今年7月底开始至9月底结束。按照调查摸底、分类评定等次、集中整顿、总结验收、巩固整顿成效五个阶段进行。

(一)调查摸底(7月底—8月10日)。组织专门力量,采取进村入户、走访座谈等方式,对各支部进行一次全覆盖调查摸底,广泛听取群众意见,全面了解基层党组织运行现状,分析掌握班子是否健全、运行是否正常、书记是否胜任、组织制度是否健全、工作保障是否落实、作用发挥是否充分。重点摸清是否有宗族势力干扰党组织运行、干扰村级事务管理,“三务”公开和民主管理是否规范,信访矛盾纠纷是否突出,切实做到摸清底数、掌握情况。

(二)分类评定等次、确定整顿对象(8月11日—8月20)。按照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等7项指标,采取召开群众代表会议初评、召开党员大会评议、基层党组织自评、召开党员群众会议审议、镇党委评定等方式,按照“先进”“一般”“后进”三个等次进行分类定级,把分类定级为后进基层党组织的确定为整顿对象。按照倒排20%的比例在全镇确定1个软弱涣散村级党组织,集中开展专项整顿,确保收到实效。

(三)集中开展整顿(8月21日—9月10日)。成立专项整顿工作组,由专项整顿工作组跟进指导,工作组由镇组织委员带队,财政所长、组织干事、包村干部为成员,驻村开展整顿工作。重点帮助健全组织、配强班子,用好阵地、开展活动,理清思路、解决问题,加强团结协作,尽快扭转后进局面。

1.配齐配强领导班子,对因党组织书记原因导致班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的,要坚决调整撤换;对党组织书记能力不足、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力、不能有效组织开展工作的,从机关选派得力党员干部担任党组织书记;对其他班子成员空缺的,从后备干部中选派符合条件的党员,及时补充配齐。

2、强化党员发展教育和管理。采取多种形式,对农村党员进行党的路线方针政策、国家法律法规和种养殖知识等方面的教育培训。镇党委要开展对农村党员发展对象、党组织书记之外的其他干部普遍培训工作。要注意发展35岁以下的青年入党,不断改善农村党员队伍结构。要加强流动党员管理,进一步完善流出地、流入地双重党组织管理制度、外出党员定期联系汇报等制度,使外出流动党员离乡不离党。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员,要疏通“出口”,及时处置,保持党员队伍的纯洁性和先进性。

3、搞好建章立制。要围绕加强基层组织规范化建设,着眼于提高村“两委”班子整体功能,帮助软弱涣散党组织对各类制度进行一次集中梳理,加强制度规范化建设。(1)健全基层党组织基本制度。规范和落实“三会一课”、“三务”公开、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、流动党员管理、党员学习培训等制度。(2)健全基层班子运行机制。全面推进以村级民主决策议事、民主管理、“四议两公开一监督”工作法为主要内容的村级民主决策机制;(3)健全直接联系服务群众机制。健全镇领导包片、驻村干部包村、村组干部包户的“三包”制度,持续开展“进村入户、问情联心”活动;完善村干部定期值班、轮流坐班、工作台账管理等制度;完善党员志愿者活动、党员主题实践活动、党员联系服务群众等党员活动制度。(4)健全以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制。(5)健全村规民约,实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

4.开展集中帮扶。主要措施:(1)干部蹲点下派。对每个软弱涣散党组织,镇党委从机关选派1名优秀党员干部驻村蹲点,帮助抓好整顿工作,整顿未完成干部不撤离。(2)项目资金扶持。加大项目、资金争引扶持力度,帮助软弱涣散党组织培育一项主导产业、完善一批基础设施、兴办一批民生事项。(3)加强活动阵地建设。健全完善工作制度,开展标准化建设。

(四)总结验收(9月11日至9月20日)。

经过调查摸底、分类评定等次后,镇党委对软弱涣散党组织整顿工作进行检查验收。(1)9月11日至9月15日,基层党组织对整顿工作情况进行自查,形成自查报告,召开党员或党员代表大会进行民主评议,初评整顿工作成效。(2)9月16日至9月20日,镇党委制定验收标准,组织专门力量,对照整顿工作台账,对软弱涣散党组织整顿成效进行检查核实,整顿工作效果不好的,继续整顿直至转化升级,镇党委负责形成检查报告报县委组织部。整顿工作结束后,整顿村要认真总结,形成书面材料上交镇党委。

(五)巩固整顿成果(9月21日至9月底)。

整顿工作结束后,要组织开展“回头看”,查缺补漏、跟踪整改,对一时不能解决的问题,要纳入重点整改范围,上下联动、统筹解决。镇党委专项整顿工作领导小组和督导组要加强对软弱涣散党组织的领导和指导,督促整顿对象认真开展学习讨论,广泛听取意见,深入查摆问题,扎实抓好整改落实和建章立制工作,着力提高管理能力、服务能力和群众工作能力,着力解决党员群众关心的突出问题。要及时总结整顿工作中创造的好经验、好做法,及时转化为工作制度,建立防“反弹”、经常抓的工作机制,不断巩固和提高整顿成果。

1、统一思想认识。按照方案要求扎实开展工作,充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性,进一步增强政治责任感和工作紧迫感,认真履行职责,采取行之有效的措施,切实做好软弱涣散村党组织排查整顿工作,深入推进农村经济建设,努力实现农村和谐稳定。

2、加强组织领导。为切实加强对软弱涣散基层党组织整顿工作,镇党委将成立工作领导小组,组长为镇党委书记,副组长为党委副书记、镇长,组织委员、纪委书记,成员为镇党委其他成员。镇软弱涣散党组织整顿工作领导小组将每周召开会议,研究部署整顿工作。

3、强化问责追责。镇党委将把整顿工作纳入2018年度考核的重要内容,对工作不重视、措施不力、造成不良后果的村进行通报,对整顿工作没有完成任务的,且工作中表现失职的,将按照有关规定对整顿对象基层党组织书记进行问责追责。

根据县委组织部相关要求,按照万民乡党委整体工作研究部署,确定万民乡西库村为软弱涣散基层党组织。为提升我乡基层组织建设,特制定此方案。

以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全乡改革、发展和稳定大局,抓住关键,找准症结,多管齐下,以强化班子建设、提高队伍素质,健全完善制度、解决突出问题为重点,以提高认识,维护稳定,促进发展为目标,进一步加强基层党组织建设,切实增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力,全面提升基层党建工作科学化水平,为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障。

通过“六个一”整改措施,增强软弱涣散党组织凝聚力、战斗力和创造力,提高党组织服务意识、服务能力、服务水平,提升群众满意率,带领群众打赢脱贫攻坚战。

(一)查找问题根源。入户开展访民情听民意活动,大力开展民情调研、走访座谈。深入各个村组走访,党员干部群众座谈交心,听取群众的意见和建议,结合西库村实际制定会议公开制度。任何开支要在村干部会上公开,并讨论通过,杜绝个人说了算的独断专行行为。对于上级各项会议精神要及时召开村支两委会公开,主要的国家惠民政策要及时召开会议传达到千家万户,真正做到家喻户晓的程度,并要做到及时解决群众反映强烈的矛盾纠纷等突出问题。详细了解和掌握全村各组的热点难点问题,做到心中有数,心中有底。责任人:向前、刘丹、姜胜国。

(二)加强队伍建设。大力开展软弱涣散党组织发展党员及后备干部培养工作,着力从政治觉悟高、工作能力强、带头致富人、返乡创业大学生中选拔、培训党员和后备干部。在此基础上,重点建好党员和后备干部台帐,并做好党员和后备干部的教育、管理和使用工作。责任人:向前、姜胜国、刘丹。

(三)加强制度建设、强化各项工作、针对问题进行整治。广泛收集村民反映的问题,以修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等基层党建工作制度为出发点,制定符合村情的规章制度。重点解决影响农村发展、农民致富的突出问题。解决存在的突出问题要量力而行、尽力而为,对应当解决但一时又解决不了的问题,向群众说明情况,并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的,要重新进行整改解决。责任人:刘丹、姜胜国、黎波。

(四)强基础、兴产业、服务于民、取信于民。以县人大扶贫工作队进驻西库村扶贫为契机,结合本村实际,就群众最关心的热点问题,多汇报,积极争项目资金的支持,为民多办实事、办好事,强基础、兴产业,服务于民、取信于民,用实际行动和成果取得广大人民群众的信任和拥护,增强广大人民群众打赢脱贫攻坚战信心,使各项工作全面推进,并对全年工作开展情况进行自查自纠、党员群众测评、迎接上级党组织检查验收。责任人:向前、刘丹、姜胜国、黎波。

(一)加强组织领导。集中整治工作由乡党委牵头具体组织实施,西库村党支部为整治责任主体,第一书记为整改工作“第一责任人”,西库村党支部要根据软弱涣散党组织实际,进行专题研究,做到摸透情况,任务到人、责任到人,限时整治。

(二)明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导,督促村级制定切实可行的整顿工作方案,抓好工作落实,从根本上解决各种问题。整顿软弱涣散党组织工作组和第一书记要在乡党委的统一领导下把主要精力用于西库村软弱涣散的治理整顿,协助乡党委抓好整顿工作。

(三)加强督导检查。集中整治期间,乡党委组成督导检查组,定期对西库村党支部整治工作进行检查督导,对整治效果不明显的,责令整改并将相关责任单位、责任人在全乡范围内进行通报。

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,为进一步加强和提升基层党组织的凝聚力和战斗力,切实做好软弱涣散基层党组织整顿工作,充分发挥其领导核心、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,进一步强化基层党组织政治功能,提升组织力,全面提升我镇基层党建工作整体水平,结合我镇实际,特制定如下整顿提升工作方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以抓党建促决战决胜脱贫攻坚大力推进“四抓两整治”工作为契机,准确把握和全面落实新时代党的建设总要求,大力整顿软弱涣散基层党组织,加强党员干部教育监督管理力度,不断提升党员干部的政治敏锐性和党性修养,真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展、带领群众致富、维护社会稳定的坚强堡垒和领导核心,促进全镇大局长期和谐稳定。

德吾鲁行政村位于佐盖曼玛镇西面,距镇政府驻地5公里,现辖德吾鲁、吉仓、兰木西3个自然村,共计:52户,353人,其中农牧村人口353人,党员29名,2019年村民人均纯收入7200元。

存在的主要问题:1.村干部未实行坐班制;2.村委会部分房屋、办公设备老旧,党群综合服务中心未打造,不能很好满足新时代服务职能;3.村级公示制度不完善,公示栏老旧,村务、党务、财务公开不及时、不规范。

产生问题原因分析:一是未建立村干部坐班服务制度,村干部对集中办公和实行坐班制认识不到位;二是村部建于2006年,因村级办公经费紧张,近年来未对相关设施进行维修,未添购新的办公设备;三是村干部对公开业务不熟悉,村务、党务、财务公开制度不完善,无固定人员负责公示资料整理归档工作。

整顿工作分三个阶段开展:

第一阶段:排查摸底阶段。(2020年4月)。

按照市委组织部《关于软弱涣散基层党组织基层整顿工作方案》要求,采取召开党委会议、党支部会议、党员大会、干部职工和群众代表座谈会等形式,对整顿工作进行全面安排部署、自查、总结,确定软弱涣散基层党组织对象,对存在的问题逐一分析,并制定切实可行的“一村一策”工作方案。

第二阶段:整顿提高阶段。(2020年4月-10月)。

采取“四个一”的措施,即对德吾鲁村党支部分别由1名县级党员领导干部联村,1名镇党委领导班子成员包村,1个县以上机关单位结对,选派1名第一书记驻村抓,形成合力、精准施策,限期解决问题。整顿工作全过程要在本村进行公示,让群众知晓、受群众监督。

第三阶段:评估验收阶段。(2020年11月中旬前)。

集中整顿软弱涣散基层党组织结束后,要进行评估验收,具体分三个步骤进行。

第一步,10月底前完成自查自验、初查核实、综合评估。自查自验是由镇党委对整顿工作进行自查,完成整顿任务的填写《整顿提升自查表》。初查核实由镇党委分管领导牵头成立工作组,对完成整顿提升的德吾鲁村党支部进行检查核实,并将初验报告报市委组织部。

第二步,11月上旬完成民意测评。民意测评是由镇党委采取入户调查、电话访谈、问卷调查等方式,对软弱涣散基层党组织整顿工作的群众知情度和满意度,开展民意测评。

第三步,集体研究确定评估验收结果。镇党委召开专题会议,并根据开展综合评估和组织部门反馈的民意测评结果,集体研究确定评估验收结果。民意测评中,整顿工作群众知情度、满意度分别达不到80%以上的,不得通过验收,应重新进行“补课”。

镇党委书记是软弱涣散党组织整改工作的“第一责任人”,党委委员、副科级组织委员、党建办主任是“直接责任人”,德吾鲁村党支部书记为“具体责任人”。

1.强化坐班值守,提升履职能力。一是加强村干部对《甘肃省村级干部管理办法》、《甘南州农牧村(社区)“两委”干部任职条件资格联审等5个管理办法》,提高思想认识和业务水平;二是建立《村党群综合服务中心代理服务暨坐班值守工作制度》规范加强村干部日常管理。

2.强化设施改造,提升整体面貌。积极与上级部门协调,将德吾鲁村党群服务中心列入14.39万元的2020年党群服务中心升级改造项目和8万元村级文化活动建设项目,对破损部分进行修缮,按照村级办公场所规范化要求,对办公场所、党群服务中心进行打造,充分满足新时代党群服务中心服务职能。

3.强化公示公开,提升服务水平。一是结合改造提升项目,重新制作党务、村务公示栏;二是结合本村实际制定村务、党务公示制度,明确公示内容、公示时间、公示责任人;三是指定专人负责公示资料收集、整理归档;四是加强村干部“四议两公开”工作法的学习,推行“阳光”村务、党务,积极主动接受群众监督。

1、强化工作指导。成立工作机构,统筹谋划工作、强化工作指导,研究提出德吾鲁村软弱涣散党组织整顿提升工作具体办法,积极配合镇党委解决支部存在的突出问题,使集中整顿提升工作取得实实在在的成果。

2、明确整顿责任。加强调查研究,制定切实可行的整顿工作方案,抓好工作落实,从根本上解决存在的各种问题,建立工作台账,做到整改一件结束一件、及时销号一件。

3、加强督导问责。采取明察暗访、督查督办等措施,对德吾鲁村党支部整顿提升工作进行督促、检查和考核验收。对发现的问题,及时提出限期整顿意见,确保德吾鲁村党支部按期全面完成整顿提升工作任务。

为全面提升农村基层党组织建设水平,按照县委组织部《关于进一步深化抓党建促脱贫攻坚工作的意见》文件精神,结合我镇实际情况,制定如下实施方案。

以习近平总书记系列讲话精神为指导,深入贯彻党的十九大精神,以推动农村科学发展为中心,以加强村级党组织班子建设为重点,着力解决个别村级组织制度不够健全、班子软弱涣散,班子成员不团结、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题,通过整顿,实现党组织班子和书记配齐配强,能够组织带领党员积极开展党的活动,发挥好战斗堡垒作用;党员干部服务意识、服务能力明显增强,党群干群关系得到明显改善;基层党组织运行制度健全,基层基础保障水平进一步提高。

专项整顿工作从今年x月底开始至x月底结束。按照调查摸底、分类评定等次、集中整顿、总结验收、巩固整顿成效五个阶段进行。

(一)调查摸底(x月x日—x月x日)。组织专门力量,采取进村入户、走访座谈等方式,对各支部进行一次全覆盖调查摸底,广泛听取群众意见,全面了解基层党组织运行现状,分析掌握班子是否健全、运行是否正常、书记是否胜任、组织制度是否健全、工作保障是否落实、作用发挥是否充分。重点摸清是否有宗族势力干扰党组织运行、干扰村级事务管理,“三务”公开和民主管理是否规范,信访矛盾纠纷是否突出,切实做到摸清底数、掌握情况。

(二)分类评定等次、确定整顿对象(x月x日—x月x日)。按照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等7项指标,采取召开群众代表会议初评、召开党员大会评议、基层党组织自评、召开党员群众会议审议、镇党委评定等方式,按照“先进”“一般”“后进”三个等次进行分类定级,把分类定级为后进基层党组织的确定为整顿对象。按照倒排20%的比例在全镇确定1个软弱涣散村级党组织,集中开展专项整顿,确保收到实效。

(三)集中开展整顿(x月x日—x月x日)。成立专项整顿工作组,由专项整顿工作组跟进指导,工作组由镇组织委员带队,财政所长、组织干事、包村干部为成员,驻村开展整顿工作。重点帮助健全组织、配强班子,用好阵地、开展活动,理清思路、解决问题,加强团结协作,尽快扭转后进局面。

1.配齐配强领导班子,对因党组织书记原因导致班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的,要坚决调整撤换;对党组织书记能力不足、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力、不能有效组织开展工作的,从机关选派得力党员干部担任党组织书记;对其他班子成员空缺的,从后备干部中选派符合条件的党员,及时补充配齐。

2、强化党员发展教育和管理。采取多种形式,对农村党员进行党的路线方针政策、国家法律法规和种养殖知识等方面的教育培训。镇党委要开展对农村党员发展对象、党组织书记之外的其他干部普遍培训工作。要注意发展35岁以下的青年入党,不断改善农村党员队伍结构。要加强流动党员管理,进一步完善流出地、流入地双重党组织管理制度、外出党员定期联系汇报等制度,使外出流动党员离乡不离党。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员,要疏通“出口”,及时处置,保持党员队伍的纯洁性和先进性。

3、搞好建章立制。要围绕加强基层组织规范化建设,着眼于提高村“两委”班子整体功能,帮助软弱涣散党组织对各类制度进行一次集中梳理,加强制度规范化建设。(1)健全基层党组织基本制度。规范和落实“三会一课”、“三务”公开、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、流动党员管理、党员学习培训等制度。(2)健全基层班子运行机制。全面推进以村级民主决策议事、民主管理、“四议两公开一监督”工作法为主要内容的村级民主决策机制;(3)健全直接联系服务群众机制。健全镇领导包片、驻村干部包村、村组干部包户的“三包”制度,持续开展“进村入户、问情联心”活动;完善村干部定期值班、轮流坐班、工作台账管理等制度;完善党员志愿者活动、党员主题实践活动、党员联系服务群众等党员活动制度。(4)健全以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制。(5)健全村规民约,实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

4.开展集中帮扶。主要措施:(1)干部蹲点下派。对每个软弱涣散党组织,镇党委从机关选派1名优秀党员干部驻村蹲点,帮助抓好整顿工作,整顿未完成干部不撤离。(2)项目资金扶持。加大项目、资金争引扶持力度,帮助软弱涣散党组织培育一项主导产业、完善一批基础设施、兴办一批民生事项。(3)加强活动阵地建设。健全完善工作制度,开展标准化建设。

(四)总结验收(x月x日—x月x日)。

经过调查摸底、分类评定等次后,镇党委对软弱涣散党组织整顿工作进行检查验收。(1)(x月x日—x月x日),基层党组织对整顿工作情况进行自查,形成自查报告,召开党员或党员代表大会进行民主评议,初评整顿工作成效。(2)(x月x日—x月x日),镇党委制定验收标准,组织专门力量,对照整顿工作台账,对软弱涣散党组织整顿成效进行检查核实,整顿工作效果不好的,继续整顿直至转化升级,镇党委负责形成检查报告报县委组织部。整顿工作结束后,整顿村要认真总结,形成书面材料上交镇党委。

(五)巩固整顿成果(x月x日—x月x日)。

整顿工作结束后,要组织开展“回头看”,查缺补漏、跟踪整改,对一时不能解决的问题,要纳入重点整改范围,上下联动、统筹解决。镇党委专项整顿工作领导小组和督导组要加强对软弱涣散党组织的领导和指导,督促整顿对象认真开展学习讨论,广泛听取意见,深入查摆问题,扎实抓好整改落实和建章立制工作,着力提高管理能力、服务能力和群众工作能力,着力解决党员群众关心的突出问题。要及时总结整顿工作中创造的好经验、好做法,及时转化为工作制度,建立防“反弹”、经常抓的工作机制,不断巩固和提高整顿成果。

1、统一思想认识。按照方案要求扎实开展工作,充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性,进一步增强政治责任感和工作紧迫感,认真履行职责,采取行之有效的措施,切实做好软弱涣散村党组织排查整顿工作,深入推进农村经济建设,努力实现农村和谐稳定。

2、加强组织领导。为切实加强对软弱涣散基层党组织整顿工作,镇党委将成立工作领导小组,组长为镇党委书记,副组长为党委副书记、镇长,组织委员、纪委书记,成员为镇党委其他成员。镇软弱涣散党组织整顿工作领导小组将每周召开会议,研究部署整顿工作。

3、强化问责追责。镇党委将把整顿工作纳入2018年度考核的重要内容,对工作不重视、措施不力、造成不良后果的村进行通报,对整顿工作没有完成任务的,且工作中表现失职的,将按照有关规定对整顿对象基层党组织书记进行问责追责。

为切实抓好软弱涣散基层党组织整顿工作,进一步强化整顿措施,压实整顿责任,确保整顿实效,特制定整顿工作方案如下:

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚持以提升基层组织力,突出政治功能为重点,聚焦问题短板,强化思想政治教育,着力加强村“两委”干部队伍建设,着力打造一支团结奋进、担当作为的村“两委”班子队伍,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,为村级经济社会各项事业发展提供坚强的组织保证。

村“两委”班子不团结,内耗严重,工作不能正常开展。主要表现为:村“两委”班子不团结,思想不统一,步调不一致,导致很多工作布置了,但落实不到位,进展缓慢。

1、能力经验不足。***两委6名干部其中5人是在2018年换届选举后担任的,尤其是村支部书记和村主任都是新当选的,领导能力不足,党组织领导核心发挥不够。

2、现任村“两委”干部在2018年换届选举时存在竞争,因此上任后双方心存芥蒂,关系不好,工作有时也推诿扯皮,导致班子不团结,工作执行力不高。

3、个别村干部以自我为核心,没有大局意识、核心意思,政治意识、规矩意识不强。

1、强化学习,提升综合素质。一要强化理论学习,通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想、新党章、十九大精神等,树立坚定的共产主义理想信念、为民服务的理念,强化干部意识、担当意识。二要加强对农村法律法规、当前脱贫攻坚、宅基地改革、扫黑除恶等重点工作的政策学习,做到学以致用,提升自身业务能力水平。三要对个别干部抽调至镇政府各部门进行跟班学习,从思想态度、工作方式、方法等全方位进行提升改造,树立干部形象。(整改时限:立行立改,长期坚持。)。

2、强化沟通,增强班子凝聚力。通过领导个别谈心、开展组织生活,引导党员开展批评与自我批评,增加班子间的交流,自觉强化大局意识和责任意识,消除隔阂,增进理解,加强团结,鼓舞士气,振奋精神,增强班子凝聚力与战斗力。(整改时限:立行立改,长期坚持。)。

3、严格执行党内民主集中制。对村级重大事项及涉及群众切身利益的工作部署,坚决实行集体讨论,集体决策,充分体现党内民主,增强各项决策部署的科学性合理性。(整改时限:立行立改,长期坚持。)。

挂点县领导:

乡镇包干领导:

驻村第一书记:

整顿督导员:

1、强化组织领导。成立软弱涣散村党组织整顿工作领导小组,党委书记任组长,其他班子成员任副组长,包干干部、站所负责人任成员,指导开展软弱涣散村党组织整顿工作。

2、明确整顿责任。整顿工作由村党支部牵头,由工作组具体组织整顿,包干领导为第一责任人,党支部书记为具体责任人。责任到人,确保按时完成整顿工作。

3、规范制度建设。制定党务、村务公开管理办法、规范发展党员工作、村级干部日常工作规范等刚性文件,从制度层面建立长效机制,进一步规范村级管理。

为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,扎实开展好农村党的群众路线教育实践活动,全面提升我乡农村基层组织建设整体水平,按照县委组织部关于做好软弱涣散村级党组织集中整顿工作的通知要求,现就我乡软弱涣散的堆上村、五皇村、河伯村、永兴村、上阳村等5个村党支部及联合支部进行集中整顿。特制定如下方案。

一、指导思想。

以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点,以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的,按照“五个好”的要求进行,努力推进全乡农村基层组织建设整体上水平,为推动农村科学发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务。

1、配强一个班子。对于本届选举出来的村支“两委”班子,乡党委要加强各方面的支持,让5个软弱涣散村及联合支部搞出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。

2、培养一支队伍。加强党员教育培训,增强党员干部服务意识,提高党员干部素质。实行党员设岗定责管理,发挥好党员作用。重视发展青年党员,培养后备力量。

展规划,找准一条适合村情的发展好路子,大力发展村级集体经济。

4、建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则,实施“四议两公开”工作方法,推进党务、村务公开和民主管理,建立健全一套行之有效的制度,做到有章理事,按章办事。

5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事,努力解决群众反映强烈的突出问题,积极化解矛盾,充分调动各方面的积极性。

三、主要措施。

1、设置整顿工作组。我乡针对5个软弱涣散党组织,建立乡领导班子整顿软弱涣散工作组。每个软弱涣散党组织由一名党委班子成员任组长,每个整治工作组对队员2名左右,每周到村指导工作不少于1次,每年为村解决实际问题不少于3个。

2、实行部门结对帮扶。对于以上个村的环境卫生整治工作,乡党委、政府建立乡属部门结对帮扶制度。对软弱涣散党组织村确定乡属于联村部门,明确工作职责和工作要求,联村部门至少为所联村解决10000元帮扶资金。

3、政策倾斜到村。乡属部门要积极提供优质服务,在基础设施建设,扶贫开发等资金扶持和干部培训、低保、优良品种推广、农业科技培训、烤烟生产等方面加强政策倾斜,在同等条件下优先,改善发展环境。

四、方法步骤。

1、调查摸底,制定方案。要通过召开党员、村民代表,村民组长会议,座谈讨论、走访调查等形式,广泛征求党员、干部、群众的意见,全面了解该村存在的突出问题,认真分析原因,找准整顿工作的突破口。根据各村的实际情况,针对存在的突出问题,有针对性的制定工作方案。

2、组织学习,统一思想。根据调查了解的情况,有针对性地组织党员干部认真学习美好村建设的有关精神,学习《党章》和相关政策法规,提高党员干部思想素质,为整顿奠定思想基础。组织党员、村干部开展批评与自我批评,进一步查找自身存在的问题和不足,明确职责任务,明确努力方向,制定整改措施。对在职党员进一步强化责任,对无职党员设岗定责,对所有党员实行责任管理。

3、兴办实事,凝聚人心。整顿软弱涣散党组织工作组和结对帮扶单位要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜,加大扶持力度,帮助群众解决生产生活上的突出问题,为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事,让群众切身感受到后进村整顿的实效,增强对党委、政府的信任和信心。

4、建章立制,巩固成果,整顿软弱涣散党组织工作组和结对帮扶单位要积极探索后进村整顿的好办法,建立长效机制,从根本上解决该村存在的突出问题,不断巩固该村整顿工作的成果。

五、时间要求。

3月15日—12月30日。

六、强化领导。

组长:刘丹(乡党委书记)。

副组长:邓高强(乡党委副书记、乡长)。

蒋军(纪检组织委员、人大主席)。

成员:朱德祥(党委副书记)。

伍健文(宣传统战委员、政协主任)。

陈新桥(党委委员、副乡长)。

陈利民(武装政法委员)。

阮春阳(副乡长)。

易晓卿(人大副主席)。

李中舟(党政办主任、工会主席)。

各部门负责人、5个村支部书记及联合支部书记。

领导小组下设办公室,办公室设在乡党政办,办公室主任由蒋军同志兼任,保证整顿软弱涣散党组织工作的顺利开展。

2、明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导,督促村级制定切实可行的整顿工作方案,抓好工作落实,从根本上解决后进村各种问题。整顿软弱涣散党组织工作组和结对帮扶单位要在乡党委的统一领导下把主要精力用于后进村的治理整顿,协助乡党委抓好后进村的整顿工作。

3、严格督办考核。要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围。对工作成绩突出的单位和个人,乡党委、政府将给予表彰;对工作不重视、不积极、不认真,完成质量不高的,对有关责任人要进行批评教育。

为全面提升农村基层党组织建设水平,按照县委组织部《关于进一步深化抓党建促脱贫攻坚工作的意见》(陇组发〔2018〕140号)文件精神,结合我镇实际情况,制定如下实施方案。

以习近平总书记系列讲话精神为指导,深入贯彻党的十九大精神,以推动农村科学发展为中心,以加强村级党组织班子建设为重点,着力解决个别村级组织制度不够健全、班子软弱涣散,班子成员不团结、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题,通过整顿,实现党组织班子和书记配齐配强,能够组织带领党员积极开展党的活动,发挥好战斗堡垒作用;党员干部服务意识、服务能力明显增强,党群干群关系得到明显改善;基层党组织运行制度健全,基层基础保障水平进一步提高。

专项整顿工作从今年7月底开始至9月底结束。按照调查摸底、分类评定等次、集中整顿、总结验收、巩固整顿成效五个阶段进行。

(一)调查摸底(7月底—8月10日)。组织专门力量,采取进村入户、走访座谈等方式,对各支部进行一次全覆盖调查摸底,广泛听取群众意见,全面了解基层党组织运行现状,分析掌握班子是否健全、运行是否正常、书记是否胜任、组织制度是否健全、工作保障是否落实、作用发挥是否充分。重点摸清是否有宗族势力干扰党组织运行、干扰村级事务管理,“三务”公开和民主管理是否规范,信访矛盾纠纷是否突出,切实做到摸清底数、掌握情况。

(二)分类评定等次、确定整顿对象(8月11日—8月20)。按照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等7项指标,采取召开群众代表会议初评、召开党员大会评议、基层党组织自评、召开党员群众会议审议、镇党委评定等方式,按照“先进”“一般”“后进”三个等次进行分类定级,把分类定级为后进基层党组织的确定为整顿对象。按照倒排20%的比例在全镇确定1个软弱涣散村级党组织,集中开展专项整顿,确保收到实效。

(三)集中开展整顿(8月21日—9月10日)。成立专项整顿工作组,由专项整顿工作组跟进指导,工作组由镇组织委员带队,财政所长、组织干事、包村干部为成员,驻村开展整顿工作。重点帮助健全组织、配强班子,用好阵地、开展活动,理清思路、解决问题,加强团结协作,尽快扭转后进局面。

1.配齐配强领导班子,对因党组织书记原因导致班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的,要坚决调整撤换;对党组织书记能力不足、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力、不能有效组织开展工作的,从机关选派得力党员干部担任党组织书记;对其他班子成员空缺的,从后备干部中选派符合条件的党员,及时补充配齐。

2、强化党员发展教育和管理。采取多种形式,对农村党员进行党的路线方针政策、国家法律法规和种养殖知识等方面的教育培训。镇党委要开展对农村党员发展对象、党组织书记之外的其他干部普遍培训工作。要注意发展35岁以下的青年入党,不断改善农村党员队伍结构。要加强流动党员管理,进一步完善流出地、流入地双重党组织管理制度、外出党员定期联系汇报等制度,使外出流动党员离乡不离党。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员,要疏通“出口”,及时处置,保持党员队伍的纯洁性和先进性。

3、搞好建章立制。要围绕加强基层组织规范化建设,着眼于提高村“两委”班子整体功能,帮助软弱涣散党组织对各类制度进行一次集中梳理,加强制度规范化建设。(1)健全基层党组织基本制度。规范和落实“三会一课”、“三务”公开、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、流动党员管理、党员学习培训等制度。(2)健全基层班子运行机制。全面推进以村级民主决策议事、民主管理、“四议两公开一监督”工作法为主要内容的村级民主决策机制;(3)健全直接联系服务群众机制。健全镇领导包片、驻村干部包村、村组干部包户的“三包”制度,持续开展“进村入户、问情联心”活动;完善村干部定期值班、轮流坐班、工作台账管理等制度;完善党员志愿者活动、党员主题实践活动、党员联系服务群众等党员活动制度。(4)健全以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制。(5)健全村规民约,实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

4.开展集中帮扶。主要措施:(1)干部蹲点下派。对每个软弱涣散党组织,镇党委从机关选派1名优秀党员干部驻村蹲点,帮助抓好整顿工作,整顿未完成干部不撤离。(2)项目资金扶持。加大项目、资金争引扶持力度,帮助软弱涣散党组织培育一项主导产业、完善一批基础设施、兴办一批民生事项。(3)加强活动阵地建设。健全完善工作制度,开展标准化建设。

(四)总结验收(9月11日至9月20日)。

经过调查摸底、分类评定等次后,镇党委对软弱涣散党组织整顿工作进行检查验收。(1)9月11日至9月15日,基层党组织对整顿工作情况进行自查,形成自查报告,召开党员或党员代表大会进行民主评议,初评整顿工作成效。(2)9月16日至9月20日,镇党委制定验收标准,组织专门力量,对照整顿工作台账,对软弱涣散党组织整顿成效进行检查核实,整顿工作效果不好的,继续整顿直至转化升级,镇党委负责形成检查报告报县委组织部。整顿工作结束后,整顿村要认真总结,形成书面材料上交镇党委。

(五)巩固整顿成果(9月21日至9月底)。

整顿工作结束后,要组织开展“回头看”,查缺补漏、跟踪整改,对一时不能解决的问题,要纳入重点整改范围,上下联动、统筹解决。镇党委专项整顿工作领导小组和督导组要加强对软弱涣散党组织的领导和指导,督促整顿对象认真开展学习讨论,广泛听取意见,深入查摆问题,扎实抓好整改落实和建章立制工作,着力提高管理能力、服务能力和群众工作能力,着力解决党员群众关心的突出问题。要及时总结整顿工作中创造的好经验、好做法,及时转化为工作制度,建立防“反弹”、经常抓的工作机制,不断巩固和提高整顿成果。

1、统一思想认识。按照方案要求扎实开展工作,充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性,进一步增强政治责任感和工作紧迫感,认真履行职责,采取行之有效的措施,切实做好软弱涣散村党组织排查整顿工作,深入推进农村经济建设,努力实现农村和谐稳定。

2、加强组织领导。为切实加强对软弱涣散基层党组织整顿工作,镇党委将成立工作领导小组,组长为镇党委书记,副组长为党委副书记、镇长,组织委员、纪委书记,成员为镇党委其他成员。镇软弱涣散党组织整顿工作领导小组将每周召开会议,研究部署整顿工作。

3、强化问责追责。镇党委将把整顿工作纳入2019年度考核的重要内容,对工作不重视、措施不力、造成不良后果的村进行通报,对整顿工作没有完成任务的,且工作中表现失职的,将按照有关规定对整顿对象基层党组织书记进行问责追责。

为切实抓好软弱涣散基层党组织整顿工作,进一步强化整顿措施,压实整顿责任,确保整顿实效,特制定整顿工作方案如下:

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚持以提升基层组织力,突出政治功能为重点,聚焦问题短板,强化思想政治教育,着力加强村“两委”干部队伍建设,着力打造一支团结奋进、担当作为的村“两委”班子队伍,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,为村级经济社会各项事业发展提供坚强的组织保证。

村“两委”班子不团结,内耗严重,工作不能正常开展。主要表现为:村“两委”班子不团结,思想不统一,步调不一致,导致很多工作布置了,但落实不到位,进展缓慢。

1、能力经验不足。***两委6名干部其中5人是在2018年换届选举后担任的,尤其是村支部书记和村主任都是新当选的,领导能力不足,党组织领导核心发挥不够。

2、现任村“两委”

软弱涣散村党组织整顿提升工作方案(专业17篇)篇十三

 为全面提升农村基层党组织建设水平,按照县委组织部《关于进一步深化抓党建促脱贫攻坚工作的意见》文件精神,结合我镇实际情况,制定如下实施方案。

以习近平总书记系列讲话精神为指导,深入贯彻党的十九大精神,以推动农村科学发展为中心,以加强村级党组织班子建设为重点,着力解决个别村级组织制度不够健全、班子软弱涣散,班子成员不团结、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题,通过整顿,实现党组织班子和书记配齐配强,能够组织带领党员积极开展党的活动,发挥好战斗堡垒作用;党员干部服务意识、服务能力明显增强,党群干群关系得到明显改善;基层党组织运行制度健全,基层基础保障水平进一步提高。

专项整顿工作从今年x月底开始至x月底结束。按照调查摸底、分类评定等次、集中整顿、总结验收、巩固整顿成效五个阶段进行。

(一)调查摸底(x月x日—x月x日)。组织专门力量,采取进村入户、走访座谈等方式,对各支部进行一次全覆盖调查摸底,广泛听取群众意见,全面了解基层党组织运行现状,分析掌握班子是否健全、运行是否正常、书记是否胜任、组织制度是否健全、工作保障是否落实、作用发挥是否充分。重点摸清是否有宗族势力干扰党组织运行、干扰村级事务管理,“三务”公开和民主管理是否规范,信访矛盾纠纷是否突出,切实做到摸清底数、掌握情况。

(二)分类评定等次、确定整顿对象(x月x日—x月x日)。按照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等7项指标,采取召开群众代表会议初评、召开党员大会评议、基层党组织自评、召开党员群众会议审议、镇党委评定等方式,按照“先进”“一般”“后进”三个等次进行分类定级,把分类定级为后进基层党组织的确定为整顿对象。按照倒排20%的比例在全镇确定1个软弱涣散村级党组织,集中开展专项整顿,确保收到实效。

(三)集中开展整顿(x月x日—x月x日)。成立专项整顿工作组,由专项整顿工作组跟进指导,工作组由镇组织委员带队,财政所长、组织干事、包村干部为成员,驻村开展整顿工作。重点帮助健全组织、配强班子,用好阵地、开展活动,理清思路、解决问题,加强团结协作,尽快扭转后进局面。

1.配齐配强领导班子,对因党组织书记原因导致班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的,要坚决调整撤换;对党组织书记能力不足、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力、不能有效组织开展工作的,从机关选派得力党员干部担任党组织书记;对其他班子成员空缺的,从后备干部中选派符合条件的党员,及时补充配齐。

2、强化党员发展教育和管理。采取多种形式,对农村党员进行党的路线方针政策、国家法律法规和种养殖知识等方面的教育培训。镇党委要开展对农村党员发展对象、党组织书记之外的其他干部普遍培训工作。要注意发展35岁以下的青年入党,不断改善农村党员队伍结构。要加强流动党员管理,进一步完善流出地、流入地双重党组织管理制度、外出党员定期联系汇报等制度,使外出流动党员离乡不离党。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员,要疏通“出口”,及时处置,保持党员队伍的纯洁性和先进性。

3、搞好建章立制。要围绕加强基层组织规范化建设,着眼于提高村“两委”班子整体功能,帮助软弱涣散党组织对各类制度进行一次集中梳理,加强制度规范化建设。(1)健全基层党组织基本制度。规范和落实“三会一课”、“三务”公开、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、流动党员管理、党员学习培训等制度。(2)健全基层班子运行机制。全面推进以村级民主决策议事、民主管理、“四议两公开一监督”工作法为主要内容的村级民主决策机制;(3)健全直接联系服务群众机制。健全镇领导包片、驻村干部包村、村组干部包户的“三包”制度,持续开展“进村入户、问情联心”活动;完善村干部定期值班、轮流坐班、工作台账管理等制度;完善党员志愿者活动、党员主题实践活动、党员联系服务群众等党员活动制度。(4)健全以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制。(5)健全村规民约,实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

4.开展集中帮扶。主要措施:(1)干部蹲点下派。对每个软弱涣散党组织,镇党委从机关选派1名优秀党员干部驻村蹲点,帮助抓好整顿工作,整顿未完成干部不撤离。(2)项目资金扶持。加大项目、资金争引扶持力度,帮助软弱涣散党组织培育一项主导产业、完善一批基础设施、兴办一批民生事项。(3)加强活动阵地建设。健全完善工作制度,开展标准化建设。

(四)总结验收(x月x日—x月x日)。

经过调查摸底、分类评定等次后,镇党委对软弱涣散党组织整顿工作进行检查验收。(1)(x月x日—x月x日),基层党组织对整顿工作情况进行自查,形成自查报告,召开党员或党员代表大会进行民主评议,初评整顿工作成效。(2)(x月x日—x月x日),镇党委制定验收标准,组织专门力量,对照整顿工作台账,对软弱涣散党组织整顿成效进行检查核实,整顿工作效果不好的,继续整顿直至转化升级,镇党委负责形成检查报告报县委组织部。整顿工作结束后,整顿村要认真总结,形成书面材料上交镇党委。

(五)巩固整顿成果(x月x日—x月x日)。

整顿工作结束后,要组织开展“回头看”,查缺补漏、跟踪整改,对一时不能解决的问题,要纳入重点整改范围,上下联动、统筹解决。镇党委专项整顿工作领导小组和督导组要加强对软弱涣散党组织的领导和指导,督促整顿对象认真开展学习讨论,广泛听取意见,深入查摆问题,扎实抓好整改落实和建章立制工作,着力提高管理能力、服务能力和群众工作能力,着力解决党员群众关心的突出问题。要及时总结整顿工作中创造的好经验、好做法,及时转化为工作制度,建立防“反弹”、经常抓的工作机制,不断巩固和提高整顿成果。

1、统一思想认识。按照方案要求扎实开展工作,充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性,进一步增强政治责任感和工作紧迫感,认真履行职责,采取行之有效的措施,切实做好软弱涣散村党组织排查整顿工作,深入推进农村经济建设,努力实现农村和谐稳定。

2、加强组织领导。为切实加强对软弱涣散基层党组织整顿工作,镇党委将成立工作领导小组,组长为镇党委书记,副组长为党委副书记、镇长,组织委员、纪委书记,成员为镇党委其他成员。镇软弱涣散党组织整顿工作领导小组将每周召开会议,研究部署整顿工作。

3、强化问责追责。镇党委将把整顿工作纳入202-年度考核的重要内容,对工作不重视、措施不力、造成不良后果的村进行通报,对整顿工作没有完成任务的,且工作中表现失职的,将按照有关规定对整顿对象基层党组织书记进行问责追责。

软弱涣散村党组织整顿提升工作方案(专业17篇)篇十四

通过召开座谈会、走访党员村民代表、征求党员意见,发现存在以下问题:

1、班子凝聚力不强、战斗力不强、执行力不够;

2、服务群众意识不强、服务水平不高、群众满意率低;

3、后备干部培育力度不够;

4、党员结构老化、带动作用难以发挥、带富能力不强;

5、个别党员的思想觉悟不够,先锋模范作用发挥不充分;

6、基础设施建设力度不够,群众对急需问题未解决;

7、扶贫对象存在识别不准的问题;

村级集体经济薄弱;

村级财务不公开、不透明。

软弱涣散村党组织整顿提升工作方案(专业17篇)篇十五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

县委组织部:

今年以来,×乡认真贯彻落实中央、省市县组织部门关于做好软弱涣散基层党组织整顿工作系列要求,以“四个一”整顿措施为切入点,紧紧围绕提升村级党组织领导力、战斗力、凝聚力为目标,强化组织领导、靠实工作责任、加强教育转化、加大宣传引导,确保整顿工作出实效、见水平。目前×村软弱涣散党组织整顿工作已全面完成,现总结如下:

一、整改情况。

结合抓党建促乡村振兴战略,由党委书记牵头主抓村党支部的整顿工作,乡党委包村领导担任党建指导员现场指导,下派第一书记负责整顿具体工作,县人武部与村党支部结成帮扶对子,在党员管理、产业发展等方面实施帮扶,“四管齐下”,合力推动整顿工作往实里干、往深里走。

积极开展帮教活动,对学习有困难的老党员主动送学上门,营造人人学党史的浓厚氛围;

三是提高组织生活质量。开展“三会一课”“党群活动日”等组织生活时,党建指导员到会指导,严格按照程序开展活动。同时要丰富活动载体和形式,通过观看红色革命电影、参观红色革命纪念馆等多种形式,拓展组织生活的内容和范围,真正通过开展组织生活达到党性锻炼的目的。四是组织开展好庆祝建党100周年活动,增强党组织向心力、党员凝聚力。“七一”慰问送温暖活动,集中慰问一批老党员困难党员,开展重温入党誓词、领导干部讲党课、党史知识竞赛等活动,引导党员跟党走、感党恩。五是制定《×乡×村集体经济中长远发展规划》,明确集体经济发展方向,确定发展产业类型和发展模式。六是充分挖掘×村独特的自然气候资源,以发展种养殖和观光旅游为主要方向,以党支部为引领,以合作社为平台,通过流转土地,大力发展观光农业和特色种养殖业,逐步壮大村级集体经济。七是开展村级集体资产核查清算工作,摸清集体财产底子,盘活集体资产中的闲置房屋、林地、水域等资源,根据资源特性,相机制定多种集体经济发展方案,多渠道增加集体经济收入。

三是开展支部践诺承诺为民办实事活动。结合环境卫生整治行动,努力改善人居环境,增强了党组织的凝聚力。

定期召开整顿工作调度会,通报工作进展情况,集中会诊难点问题,部署推动整顿工作;

及时对完成整顿的党组织开展“回头看”,对整顿效果不理想的,进行“回炉”、“补课”,跟踪推进。

二、下一步努力方向。

及时对村级现有集体资产进行核查,用活现有各类资产,多渠道增加集体收入。三是持续开展村内环境综合整治。按照美丽乡村的建设标准对村庄内公共设施、环境面貌以及农户室内庭院进行规划,提升美丽乡村层次感,丰富其内涵,通过规划改造,使得农村能够留得住人,能够吸引外面的人返乡创业,真正把×村建设成为宜居宜游宜业的既具现代化气息又保留传统元素的社会主义新农村。

软弱涣散村党组织整顿提升工作方案(专业17篇)篇十六

为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,提升基层党组织组织力,推动全面从严治党向纵深发展,根据省委、市委、县委部署,现就开展202-年度软弱涣散基层党组织整顿工作提出如下方案。

白沙村党支部、白云村党支部。

1、基本情况:白沙村位于章庄乡东南部,距乡政府所在地8公里,该村由170户696人组成,现有8个村民小组,党员35人。白云村位于章庄乡东部,距乡政府所在地3公里,该村155户666人组成,现有个村民小组,党员33人。这两村的村民主要靠林业和务工为生。

2、软弱涣散原因:白沙村、白云村开展组织生活会等活动较少,三会一课制度落实不到位,党组织服务意识差、服务能力弱,村集体经济薄弱。此外,白云村村支委班子成员共有三人,其中两人在外务工,有时候连支部委员会都开不成,班子战斗力不强,思想较为守旧。

1、白沙村。干部服务意识和服务能力增强,发挥村便民服务站功能;落实党员“三会一课”等制度,力所能及的兴办实事,如修通云火坵组500米道路,利用扶贫资金投建100千瓦光伏发电产业,村集体经济收入达到5万元。在今年12月底前使我村党支部实现整顿达标。

2、白云村。调整充实支委班子,提高班子战斗力,干部服务意识和服务能力增强,发挥村便民服务站功能;强化财务管理公开,村“两委”班子的公信力明显增强;落实党员“三会一课”等制度,力所能及的兴办实事,村集体经济收入达到2万元。切实解决群众生产生活困难,提高群众幸福生活指数,群众满意度增强。在今年12月底前使我村党支部实现整顿达标。

(一)制定整顿方案。村党支部自查剖析基础上,通过召开党员和村民代表会议、入户调研走访、开展谈心谈话、发放调查问卷等多种方式,广泛征求意见建议,并召开专题会研究,制定出符合实际、操作性强的整顿方案。方案要紧扣存在的突出问题,明确整顿的主要任务、时间步骤、具体措施,做到“一村一策”。要建立整顿台帐,排出每月工作重点。

(二)切实加大帮扶力度。认真落实“五位一体”帮扶工作机制,县委常委、统战部长童熙平挂点白沙村和白云村软弱涣散村党组织,县煤监局挂点白云村,县人武部机关挂点白沙村,乡党委组织员王xx负责具体指导,第一书记姚慧山联系白云村党支部,第一书记王珊负责白沙村党支部,县委组织部干部钟诤联系章庄乡软弱涣散党组织整顿,进行业务指导,帮助解决问题。整顿期间,乡党委主动联系挂点童熙平经常性协调推进整顿事项,督促县煤监局、县人武部机关选派帮扶工作组和第一书记帮助整顿,乡党委组织员王xx要做到全程包保,第一书记要认真履行相关职责,组工干部要做好业务指导,合力推进整顿工作格局。

(三)强化教育培训。结合“两学一做”常态化学习教育和精准扶贫工作,对村“两委班子”进行专题培训,重点学习党章党规和习总书记系列讲话精神等,组织党员学习党的历史、观看《焦裕禄》、《永恒的信念》、《筑梦之基》等影视片,通过理论学习,增强村“两委”班子的服务意识,提升党员尊崇党章党规、敬畏党章党规和遵守党章党规的思想自觉。

(四)规范制度建设。落实党员“三会一课”制度,经常性的组织党员开展活动,在“七一”前后召开党员组织生活会,引导党员开展批评和自我批评,消除隔阂,增进理解,加强团结,鼓舞士气,振奋精神。白沙村投建100千瓦光伏发电站,力争村级集体经济年收入过5万元。白云村货场出租,毛竹低改2000亩,力争村级集体经济年收入2万元。

(五)力所能及的兴办实事。加强组级公路建设,实行“组组通、户户通”。开展小型大规模的农田水利建设,疏挖沟渠,配套建设排灌设施,开展生猪退养和危旧拆除,改善农村生态环境,提升群众幸福生活指数。

(一)制定方案阶段(4月8至5月5日)。采取召开会议、组织座谈、入户走访等形式,认真排查在班子建设、队伍建设、场所建设以及工作思路,深刻分析原因,找准问题症结,制定针对性、操作性强的整顿方案,明确整顿工作目标、重点内容、具体措施、进度安排。

 (二)整改阶段(5月初至10月底)。按照自身特点,集中时间、统筹力量、着力转化村党支部突出问题。要推行转化升级公示制度,及时将整改目标、整改措施、整改责任人及整改时限以公开栏的形式公布,接受群众评判和监督。

(三)审查验收,群众评议阶段(11月初至12月上旬)。集中整改工作结束后,党支部通过设置意见箱、召开党员群众代表座谈会等方式,听取党员群众对我村党组织转化升级情况的评价和意见。同时,采取群众参评、党员测评、挂点领导点评等方式,对我村党支部转化升级情况,特别是承诺兑现情况进行满意度测评,群众满意度达到90%以上的,形成转化升级综合评估报告,报乡党委审定后,提交上级审查验收。

(一)成立机构,加强领导。乡党委成立章庄乡软弱涣散党组织整顿领导小组,党委书记彭xx任组长,党委副书彭x记任第一副组长,党委组织员王xx任副组长,成员有纪委书记童x、办公室文书余x、组织干事蔡xx、白沙村党支部书记陈xx、白云村党支部书记张xx。在乡党委的领导下,村党支部成立软弱涣散整顿工作组,全面负责基层党组织的整顿、检查、组织、落实等工作,确保规划目标的全面完成。

(二)统筹协调,健全机制。充分利用现有条件,村党支部要把软弱涣散党组织整顿作为一项紧迫而重大的任务来抓,于每月25日前向乡党委汇报成果、存在问题和下步打算。同时结合今年工作做到统筹兼顾,互相促进。

(三)广泛宣传,形成合力。采取召开会议、举办板报、自评互评等形式,在党员职责、道德模范等方面进行广泛宣传,使各项内容、任务深入各组各户、入脑入心,形成强大合力,保障全村软弱涣散整顿目标与经济社会发展规划目标的实现。

(四)从严落实整顿责任。村党支部是软弱涣散基层党组织集中整顿工作的责任主体,党支部书记是第一责任人,要根据软弱涣散基层党组织实际,制定整顿方案,明确整顿重点,细化工作措施,认真组织实施,以钉钉子精神抓好落实。

软弱涣散村党组织整顿提升工作方案(专业17篇)篇十七

本编辑部精心筛选,为广大用户献上精品实用文档本编辑部精心筛选,为广大用户献上精品实用文档软弱涣散党组织整改工作方案为认真贯彻落实市、县委关于加强基层服务型党组织建设的部署要求,扎实开展好第二批党的群众路线教育实践活动,我乡高度重视,积极部署,分别在8个村召开了村两委班子、党员代表、群众代表和驻村干部参加的党员大会,对照“五个好”党支部标准,就有没有好的带头人,好的班子,好的队伍,好的工作机制,好的思路,好的组织保障,好的活动场所等问题进行了讨论,剖析了存在的问题,制定了整改方案,对全乡8个村党支部进行了评价打分,最终确定了村党支部为软弱涣散党支部。现将有关情况汇报如下:

一、基本情况村位于乡西北部,拥有山地面积12658亩,人口159户,共计602人。村委会3人,支委会3人,村干部3人,党员人数20人。村部建于xx年,经济发展相对落后,人均收入不足2300元,目前没有特色产业和支柱产业。

二、存在的问题通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见,村党支部主要存在如下方面的问题。

本编辑部精心筛选,为广大用户献上精品实用文档本编辑部精心筛选,为广大用户献上精品实用文档一是思想僵化,发展意识不强。村干部只注重小家庭个体的发展,忽视了集体的发展,带动作用不强。

二是地理位置偏远,产业发展举步维艰。该村距离圩镇较偏远,村民主要依靠劳务输出为主要收入,产业规模发展不突出。

三是党员老化,带动作用难以发挥。支部党员数量偏少,年龄偏大,知识水平低,带动作用难以发挥。

四是基础设施建设滞后,严重影响产业的发展。居民出行条件极为不便,部分通组公路一直没有硬化处理,基本是晴通雨不通的状况,村民出行难,严重影响该村的产业发展。

工作有效运转和有力推进;三是干部队伍建设和党员队伍建设取得初步成效,干部队伍的带头作用和党员队伍的先锋模范作用得到切实发挥;四是逐步规范对党员队伍的教育和管理,党员履行权利和义务的自觉性逐步提高,党支部的凝聚力、向心力和战斗力不断增强;五是党员干部的思想观念不断转变,全心全意为人民服务,以当前“三送”工作为平台,深入开展党的群众路线教育实践活动,提升服务群众工作能力。六是办实事,办好事。着力解决基础设施建设,落实产业发展,积极拓宽群众致富渠道。

方法步骤1.摸底准备阶段通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见的方式,进一步理清村村情民意,并针对村党支部存在的突出问题,制定整改提高方案。

2.集中整改阶段一是在充分进行调查摸底的基础上,因村施策,本着“是什么问题就解决什么问题,多数党员群众要求如何解决就如何解决”的原则,有针对性的制定整改方案。

二是按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎。

本编辑部精心筛选,为广大用户献上精品实用文档本编辑部精心筛选,为广大用户献上精品实用文档重发展”的十六字方针,大力从返乡优秀青年、产业致富带头人、妇女中发展党员,不断改善党员结构,壮大党员队伍,增强党组织的战斗力。

三是完善基础设施,夯实发展基础。积极向上争资立项,完成村部至老屋组通组公路建设、村部至水口组通组公路建设,力争解决组路的通达问题;着力完善“小农水”项目工程,解决好下坑村农业灌溉用水问题。

3.巩固提高阶段一是完善制度建设和阵地建设。坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度、完善联系服务群众制度、农家书屋管理制度等相关制度,实行村两委干部值班坐班制度;解决活动室硬件设施建设,主要包括村级公共服务中心办公室、远程教育室、图书室、会议室等设施和活动室操场建设问题,配齐桌椅等办公设备。

二是切实解决百姓关心的热点难点问题。落实利民惠民政策。如农村危旧土坯房改造、新型合作医疗、养老保险、低保等政策,想方设法解决好住房、医疗、社会保障等关系群众切身利益的民生问题。大力推进基础设施建设。大力推进农村安全饮用水、农田水利、乡村道路等项目建设,全面改善农村基础设施条件。

拓宽为民致富增收路子。提高村级党员带头致富、带领群众共同致富的能力。选准一条致富路子,结合村级地理资源优势,大力发展壮大农业产业,为群众创收。

三是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。解决村级组织建设不力的问题,解决村“两委”班子年龄老化,整体素质不高,解决一些年轻党员对当村干部的热情不高,致使部分村后备干部匮乏问题。培养一批“双带”党员和骨干群众、建强一支村级党员队伍。

4.检查验收阶段活动结束后,乡党委将组织检查验收工作小组,对整改成果进行检查验收,及时进行经验。

总结。

整理资料归档进一步提高整改工作成效。着力解决群众反映强烈的突出问题提高做好新形势下群众工作的能力使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变党群干群关系进一步密切为民务实清廉形象进一步树立基层堡垒进一步巩固。

本编辑部精心筛选,为广大用户献上精品实用文档本编辑部精心筛选,为广大用户献上精品实用文档责任人”。

二是加强督导检查。整改期间,乡党委书记刘文辉同志,将对村党支部整改工作进行检查督导,及时做好整改工作各项材料的报送工作。对整改效果不明显的,责令再整改并在全乡范围内进行通报。

四、巩固提高1、开展专项活动。积极开展各类专项活动,以活动成效巩固整顿成果。针对软弱涣散村的实际情况,分类开展专项活动。开展"帮扶带动"为主题的专项活动。将近年来培育的致富带头人和科技示范户在镇党委进行集中培训后,每人联系2至3户农民,以传技术、出思路为主要帮扶形式,加快农民致富、增收步伐。

2、进行及时总结。活动结束后,要及时进行总结,对产生的问题进行及时有效的整改,进一步提高整顿工作成效。在此基础上,要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考,形成调研成果,并以书面形式上报县委组织部。

五、组织领导1、落实整顿责任。集中整顿工作由乡党委牵头具体组织实施,根据软弱涣散党组织实际,进行专题研究,做到摸透情况,任务到人、责任到人。

2、加强督导检查。集中整顿期间,乡党委将抽调纪检、宣传等相关人员,组成督导检查组,定期对整顿工作进行检查督导,对整顿效果不明显的,责令整改。

3、及时报送材料。及时做好整顿工作各项材料的报送工作。

4、做好舆论宣传。乡党委将充分利用上报信息等多种形式,广泛宣传在集中整顿工作中好的做法和先进经验,以推动整顿工作更好地开展。

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