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在新型农村合作医疗会议上的讲话稿篇一
一是农民参合率逐步提高。20xx年农业人口参合23万人，参合率80%，20xx年参合26.65万人，参合率提高到了96.6%，净增16个百分点。各级财政补贴逐年增高，从20xx年的40元提高到今年的120元，人均筹资标准由起初的每人50元，提高到明年的150元。同时，报销补偿封顶线也由1.5万元提高到4.5万元，加上大额医疗费用补偿的部分，大病统筹最高补偿可达到14.5万元。随着筹资标准的提高，新型农村合作医疗制度保障能力明显增强。
二是报销补偿比例不断提升。本着“为民、便民、惠民”的宗旨，先后几次对补偿比例进行调高，与运行初相比，各级定点医疗机构的补偿比例平均调高了20%。乡级医疗机构住院补偿比例达到了75%，县级医疗机构住院补偿比例达到了65%，市级医疗机构住院补偿比例达到了55%，省级住院补偿比例达到了45%。 20xx年在各级定点医疗机构住院补偿报销比例将进一步调整，乡级、市级再次调高。另外，为扩大参合农民的受益面和收益程度，我县今年又在乡村两级定点医疗机构推行实施了门诊统筹，成为全市十个试点县市之一，农民在门诊看病能按比例进行报销补偿，确保了农民群众进一步享受到了新农合政策带来的实惠。
三是惠及参合农民的政策不断出新。自新农合政策实施以来，先后推出了域内住院“出院即报”，“上转减、下转免”，“一本通”，慢性病大额门诊补偿、大额医疗费用补偿、计划内正常产住院分娩定额补偿、市定点农民工医院住院及传染病患者定点医院住院享受县级补偿等一系列优惠政策。今年又推出了当年出生的新生儿可随父母享受新农合补偿，门诊统筹补偿，市级定点医疗机构住院“出院即报”，特殊病种大额门诊补偿封顶线大幅提高等优惠政策，都为参合农民患病就医提供了诸多便利。
四是群众受益面逐年扩大。从20xx年1月1日新农合制度运行到现在，全县累计有100万人(次)参合农民受益，补偿医疗费用达7400万元。越来越多的参合农民享受新农合制度带来的实惠。尤其是今年，随着广大群众对新农合政策认知程度的提高，看病就医保健意识不断加强。截止11月底，全年已累计补偿31.76万人次，占参合总人数的120%，看病就诊率较去年提高了3倍，完成补偿2650万元。其中，门诊补偿30万人(次)，达到 174万元;住院补偿1.7万人(次)，达到2300万元;慢性病大额门诊补偿478人(次)达到52万元;大额医疗费用补偿74人(次)，达到62.2万元，广大群众“因病致贫、因病返贫”的问题得到有效解决。
五是基金运行健康平稳。今年1—3季度，我县新农合运行四项主要指标均符合省、市标准要求，位居全市较好水平。可以说，我县基本实现了“小病不出村、一般病不出乡、大病不出县”的目标。
六是医疗卫生事业得到持续发展。随着新农合医疗制度的实施，促进和带动了医疗卫生体制改革制度的推进、乡村一体化医疗卫生服务体系的建立及标准化卫生院所建设步伐的加快，县乡村三级医疗卫生服务网络建设健全有力，乡镇卫生院和村卫生室的基础条件和技术力量得到了较大改善，现有的卫生资源得到合理整合和优化配置，县乡医疗机构服务能力明显提升。
七是新农合管理规范化程度不断增强。在组织机构建设上，全县基本形成了主要领导负总责、分管领导具体抓的县、乡、村三级新型农村合作医疗组织领导体系和监督体系。在资金筹集和管理上，通过不断规范筹资程序、严格资金管理，初步建立了各乡镇党委、政府领导带头包片驻村，各村两委成员包组包街入户的由村到乡到县的合作医疗筹资机制。在资金安全运行上，严格按照中央及省、市、县相关规定，做到了资金收支两条线封闭运行，逐步建立和完善了合作医疗基金安全管理制度。在卫生服务监管上，逐步形成了卫生部门主管与多部门监督、群众反映与主动检查、现场“出院即报”与每月补偿公示相结合的服务监管措施，并逐步形成长效管理机制。
一年来，我县新型农村合作医疗制度在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，达到了群众得实惠、卫生事业得发展、政府得民心的“三赢”效果，受到了社会各界和农民群众的普遍认可。但在具体工作中，也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是政策宣传还不够深入;二是医疗技术服务能力有待提高。三是广大群众参合积极性需进一步提高等问题，需要在今后工作中不断克服和加以解决。
新农合工作连续性强，时间要求严格，为确保广大农民群众能够在20xx年1月1日享受到新年度的报销补偿，资金筹集尤为关键。为此，各乡镇、各有关部门要切实按照要求，加大基金筹资力度，规范操作，快速推进。
一要抓好宣传动员。明年的个人缴费标准提高了10元，达到30元/人，这是上级要求，为确保在个人筹资标准增加的前提下做到参合人数不减少，参合率不降低目标，各乡镇及各有关部门要进一步加大宣传力度。要通过广播、电视、标语、发放明白纸等形式向广大群众宣传参加新农合的重要意义，使新农合制度家喻户晓，深入人心。尤其在这4年来新农合宣传工作中，各乡(镇)、村积累了一些好的经验和一些行之有效的好做法，要继续利用主要领导亲自抓，乡村干部分片包干，发挥老党员、老干部、老村民的带头作用，给农户发一份新农合政策解读明白纸等办法进行广泛宣传。要继续充分利用参合农民受到补助的典型事例广泛开展宣传，让受益的农民群众现身说法，动员更多的农民参加合作医疗。特别是要讲清今年报销起付线调整、补偿比例提高以及门诊统筹补偿等一系列政策变化的重要意义，让群众切实认识到政府对医疗卫生事业投入每年都在加大。同时，各定点医疗机构要及时更新公示栏，确保向社会公布最新的报销比例、住院用药、诊疗范围、宣传资料等，要做到新农合相关政策和信息的及时公布。通过切实有效的宣传活动，确保20xx年全县农民参合率继续保持在96%以上，力争实现100%，让每位农民都能享有基本医疗卫生保障。
二要加大筹资力度。20xx年新农合资金筹集时间从现在起，截止到20xx年12月20日，可以说，时间紧、任务重。各乡镇、有关部门要明确责任，细化任务，加大资金筹措力度。各乡镇主要领导要亲自抓，负总责，分管领导要具体抓，采取乡干部包片、包村、包户等多种形式，细化工作任务，全力以赴，抓紧收缴。卫生部门要加强筹资工作业务培训、指导、协调和解决好筹资工作中遇到的具体困难和问题，充分发挥主管部门的职能作用，加强政策指导和业务管理，不断规范医疗服务行为，提高新型农村合作医疗运行质量;财政部门要做好上级补助资金结转工作，按照我县实际参保人数，及时足额划拨合作医疗补助资金;监察、审计部门要做好合作医疗基金管理、使用等方面的监督和审计工作，确保专款专用。宣传部门要充分发挥舆论作用，做好新型农村合作医疗政策宣传，及时通报各乡镇筹资进度;其他相关的职能部门都要积极发挥各自的职能作用，确保筹资工作圆满完成。
三要强化督导检查。新型农村合作医疗是一项惠民政策，随着农民群众对新农合政策认知程度的提高，农民的参合率逐年上升，但要实现应参尽参，达到100%的目标，还有一定差距。为提高参合率，扩大群众受益面，让党和政府的惠民政策真正落到实处，今年将新农合参合工作继续列入各乡镇岗制考核内容，实行“县考核乡镇、乡镇考核村”的“三级双向考核”责任制。为此，各乡镇要认真对照要求，加强调度，按进度抓好落实。卫生行政部门要随时了解各乡镇进展情况并做好信息反馈。县委、县政府两个督查室要开展对筹资工作的专项督查，对措施不力、工作进展缓慢的要通报批评。
三、加强领导，确保20xx年新型农村合作医疗筹资等各项工作圆满完成
新型农村合作医疗工作涉及面广、政策性强。各乡镇、各有关部门要充分认识广大群众参合工作的重要意义,进一步加强领导,明确责任，确保20xx年全县参合人数得到进一步提高。
一要强化责任。各乡镇要结合今年的《筹资方案》，制定详细的落实措施。同时，要建立和完善相应的组织管理机构，确保各项工作有序开展。在筹资过程中要实行分片包干，分队到户到人的办法，做到定目标、定进度、定人员、定责任。
二要抓好管理。县财政和卫生部门，要认真履行管理职能，严格按照“公开、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原则，对基金做到专户存储、专帐管理、专款专用，严禁任何单位和个人挤占挪用，确保合作医疗基金全部公平有效。要切实完善监督和公示稽查，建立健全新型农村合作医疗的民主监督机制。对基金筹集、使用和管理等有关情况，要列入政务公开、村务公开的重要内容，定期向社会公布，保证参合农民的参与权、知情权和监督权。
三要注重服务。要不断更新服务观念，转变服务模式，提高服务效率，降低服务成本，结合标准化卫生院所建设项目的具体要求，建立定点医疗机构服务质量和服务行为的监督机制，制定降低医疗费用具体措施，从源头上减轻农民群众医疗费用负担。各定点医疗机构一定要正确处理自身利益和社会效益的关系，坚持以社会效益为最高准则，不断加大基础设施建设投入，努力改善办医条件，提高综合服务能力，为参合群众提供良好的医疗卫生服务。
同志们，新型农村合作医疗制度对提高农民健康水平，促进农村经济发展具有重要的意义，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，各级各单位要切实增强大局意识和责任意识，以对人民群众高度负责的精神，全力以赴把这项“民心工程”、“德政工程”办实办好，确保20xx年农村新型合作医疗筹资等各项工作顺利进行，圆满完成。
在新型农村合作医疗会议上的讲话稿篇二
县委决定，在今年6月份召开中国共产党镇雄县第十一次代表大会。为确保党代会各项筹备工作有序推进，乡党委决定今天早上召开出席县第十一次党代会代表选举工作会议，根据县委安排，我乡应出席县第十一次党代会代表12名，其中县委提名推荐的副县级以上党员领导干部1名，为圆满完成本次选举任务。下面，我讲3点意见。
一、充分认识做好本次党代表大会代表选举工作的重要意义
中国共产党镇雄县第十一次代表大会，是在深入贯彻落实党的xx大及xx届五中、六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，推进镇雄经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的新形势下召开的一次重要会议，这是全县3万多名共产党员和广大人民群众政治生活中的一件大事。县第十一次党代表大会，担负着选出新一届“两委”领导班子和对党内重大问题作出决策的重要任务，大会不仅要回顾和总结上届党代会以来五年的工作，还将制定全力推进改革、全面建设小康社会的总体目标，研究确保目标实现、加强和改进党的领导的任务和措施。因此，对代表的要求很高，从一定意义上讲，党代表的政治素质、党性原则、议事能力，直接关系到党代表大会任务的完成，也直接关系到会议精神的贯彻落实，更进一步讲，也关系我县未来的发展。而代表的质量如何，最基础、最关键的就在于代表选举工作做得怎么样。今天参加会议的各位党代表，一定要充分认识选好县第十一次党代会代表的重要意义，以高度的政治责任感和认真负责的态度，严肃认真地做好选举工作，为县第十一次党代会的召开奠定坚实的基础。
二、坚持标准，严格程序，切实保证党代表选举质量
(一)严格党代表的条件和构成比例。党代表选举工作政治性强、涉及面广、时间要求高、程序较为复杂。为做好代表选举工作，县委专门下发了文件，对相关工作提出了明确的要求。就代表条件而言：应是我县共产党员中的先进分子，具有坚定的社会主义、共产主义信念，在关键时刻和政治原则问题上立场坚定、是非分明，能够坚决贯彻执行党的基本路线、方针、政策，在本职工作中成绩显著;能够按党性原则办事，清正廉洁，密切联系群众，受到群众的拥护;能够严守党的纪律，正确行使党员的民主权利;能够如实反映本选区单位党组织和党员的意见，有较强的议事能力，在闭会期间能传达好、贯彻好会议精神，自觉把行动统一到县委的要求上来。就党代表构成比例而言：各级领导干部代表应占60%左右，各类专业技术人员和先进模范人物代表应占30%以上，基层一线代表应占32%以上。根据全县妇女党员、少数民族党员占全县党员总数的比例，妇女代表应不少于16%;少数民族代表应不少于9%;45岁以下代表应不少于50%。县党代会代表一般与县人大代表、县政协委员不交叉。今天参会的各位代表要高度重视本次会议精神，确保代表选举结果符合这一基本构成比例。
同时，还要保证县委提名推荐的副县级以上党员领导干部当选为代表。
(二)严格代表产生的方法和程序。要严格按照 “三上三下”的办法选举产生党代表。“一上一下”：乡党委根据多数党组织或多数党员的意见，按照多于应选名额30%的比例提出候选人推荐人选名单向县委汇报，县委向乡党委及时反馈意见。这个工作我乡已按要求向县委作了汇报，得到了县委的认可。“二上二下”：乡党委召开党代会根据代表构成比例，按多于应选代表25%的差额比例，提出16代表候选人初步人选名单，对候选人初步人选逐个进行全面考察报县委批复。 “三上三下”：乡党委召开党代表大会，选举产生党代表，也就是今天召开的全乡党代表大会，目的就是选好出席县第十一次党代会代表。
三、加强领导，狠抓落实，确保代表选举工作顺利进行
(一)加强领导，明确责任。做好县第十一次党代会代表选举工作，时间紧、任务重、程序来、要求高，乡党委对该项工作高度重视，形成党委书记亲自抓、党委副书记具体抓的工作格局，确保不折不扣地把党代表人选的推荐、选举工作做好，做扎实。
(二)明确任务，狠抓落实。关于代表选举工作的有关要求，我在前面已经作了明确，稍后的正式选举中，请各代表认真考虑，选举的党代会代表，要看其工作表现、议事能力，更重要的是要看思想政治素质，确保高标准、高质量地完成党代表选举工作任务。
(三)坚持原则，严肃纪律。在选举党代表的过程中，要严格按照《党章》和上级的相关要求，坚持党的民主集中制原则，发扬党内民主，增强工作透明度。要严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求，及时掌握选举动向，对于推荐选举中出现的不按上级规定和违反原则的做法，要严肃查处。
同志们，从现在起到县第十一次党代会召开，时间已经非常紧迫，做好党代表的选举，责任重大。希望大家以正确的政治态度，饱满的政治热情，良好的精神状态，务实的工作作风，扎实有效地搞好这次党代表选举工作，确保党代表选举圆满成功，迎接县第十一次党代会的胜利召开。
在新型农村合作医疗会议上的讲话稿篇三
今年，全市环保工作的总体要求是：深入贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，按照省委、省政府的工作部署，大力实施“生态水城”战略，突出抓好大气污染防治、流域生态环境综合治理、污染减排等重点工作，全面完成省下达的各项目标任务，确保全市环境质量进一步改善。
突出抓好大气污染防治，坚决摆脱落后局面。今年大气污染防治的目标是，坚决从全省后三名中彻底摆脱出来，20xx年底前进入全省中等行列。
一是要加大能源结构调整力度。我市每年燃煤的消耗量超过4000万吨，比北京市还多出近20xx万吨。下一步我们要加快转调创的步伐，一方面要加大产业结构调整力度，降低高能耗、高污染产业所占比重，大力发展服务业、新能源汽车、生物制药等能耗低、污染小的产业，另一方面严格控制新建燃煤电厂，努力减少煤炭使用量，努力提升天然气等清洁能源使用比例。对大气污染较重的产业、企业，加快改造、转产、搬迁。鲁化集团一厂、二厂、四厂要尽快实现“退城进园”。
二是要加大工业废气治理力度。省里明确要求，对火电、钢铁、建材、化工、石化等五大行业，实行新的更加严格的限排标准，我市也要加大对相关行业的管理。一要“严把关”。就是严格把好项目环评审批关，今后原则上不再新批上马火电、钢铁等高耗能、高污染企业。二要“快建设”。就是加快推进治污工程建设，20xx年底前，所有燃煤电厂的烟气旁路取消、脱硫除尘设施升级改造、脱硝工程建设等项目必须全面建成。环保局要加强监管，凡是完不成整改的，一律关停。三要“严监管”。就是要按照减排标准监管企业，对偷排偷放、超标排放的企业要严格处罚。上次召开全省环保工作会议时，省公安厅厅长也参加了，郭树清省长明确要求，公安机关要加大对污染违法行为的打击力度。
三是要加大扬尘污染治理力度。各级各部门要各负其责，切实抓好以下三点。一要抓好洒水净化。公安交警部门要继续牵头抓好渣土车的整治，不让车带着泥土上路。市政部门要继续加大城市街道洒水频次，市城区主干道每天洒水不少于7次，争取每天至少清洗1次。同时，要加大路旁绿化带及树木的冲洗频次，新建绿化带都要安装节水喷淋设施，定期进行喷淋。二要抓好文明施工。所有工地都要实行规范施工，现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料蓬盖率、场地洒水清扫保洁率、密闭运输率、出入车辆清洗率都要达到100%。运输砂石、渣土、土方、垃圾等物料车辆要采取蓬盖、密闭等措施。三要抓好企业管理。所有企业的煤场、粉煤灰等容易造成扬尘的货场，都要建设封闭式储存设施，输送过程中要有自动喷淋抑尘等装置。特别是粉煤灰的处理必须密闭运行，储灰场地必须常年覆盖。
四是要加大机动车尾气治理力度。全面实行机动车环保标志管理，严格执行《机动车强制报废标准规定》和黄标车提前淘汰补贴政策，20xx年底前全部淘汰黄标车。加快提升车用燃油品质，20xx年底前全面供应国ⅳ车用柴油，完成所有加油站、储油库、油罐车的油气回收治理工作。不断扩大天然气和新能源汽车保有量，积极发展公共交通。
五是要加大面源废气治理力度。一要“限”。就是限期治理异味，特别是香精香料厂、味精厂等容易产生异味的企业必须在年底前完成废气治理任务。二要“控”。就是控制烟花燃放，尽量提倡市民不放或少放烟花爆竹。今年春节期间，我市的烟花爆竹燃放就明显减少了。三要“禁”。就是禁止焚烧秸秆、落叶、垃圾。加快建立完善秸秆、落叶、垃圾收集、储运和综合利用体系，从源头上进行控制。四要“防”。就是防治餐饮废气，对城区内的露天烧烤、店外炉灶等一律取缔。五要“改”。就是推行太阳能、天然气或电能的清洁能源改造技术，加快燃煤锅炉淘汰力度。要加大城区供热管网的覆盖率，争取实现全城覆盖，各县(市、区)也要在燃煤治理问题上加大力度。
六是加大考核奖惩力度。为充分调动各县(市、区)、市属开发区做好大气污染治理工作的积极性，借鉴省里的做法，全市要在市县之间建立大气环境质量生态补偿机制，对大气环境质量同比改善的，由市级给予县(市、区)、市属开发区补偿;对大气环境质量同比恶化的，由县(市、区)、市属开发区向市级赔偿，每季度结算一次，并通过媒体向社会公布。
在新型农村合作医疗会议上的讲话稿篇四
今天的会议非常重要，既是一次动员会、鼓劲会，也是一次压担会、誓师会。这次会议对于扎实推进新型农村合作医疗工作，从根本上解决农民看病难、就医难问题，具有重大的意义。刚才，崔书记宣读了xx县新型农村合作医疗管理委员会名单，张县长传达了中央、省新型农村合作医疗工作会议精神，陈县长作了很好、很全面、很到位的动员报告，市卫生局杨局长作了很重要的讲话。希望各级各有关部门要认真领会，精心组织，狠抓落实，确保圆满完成各项任务。下面，我再强调几点意见。
全面建设小康社会，重点和难点在农村。农村卫生工作直接关系到农村的发展、农业的繁荣和农民的健康，关系到我县经济和社会发展目标的实现。农村社会保障体系建设是建设社会主义新农村的重要组成部分，是农村社会文明进步的重要标志。实现农民病有所医、老有所养，是农村卫生事业和经济发展的重要目标，是广大农民梦寐以求的愿望，也是保障农民健康、保护农村生产力、提高群众健康素质的一件大事。
近年来，我们在农村卫生改革方面我们做了许多工作，进行了许多有益的探索，建立了农民健康档案，配齐了农民健康员，农民的健康保健水平有了较大提高。但由于经济发展水平和历史形成的原因，农民医疗保障问题一直没能得到有效解决。目前，我县农民抵御疾病的能力还比较低，部分困难农民还存在因负担不起医疗费用而小病抗、大病挺的现象，农民患大病的人数也有增加的趋势。一个家庭，一人得病，全家不安，千方百计地求医诊治，甚至倾家荡产，给家人带来沉重的精神压力和经济负担。因此，农民的健康保障已成为影响农民家庭生活与农村经济发展的重要因素。如果农民患病特别是患大病得不到及时救治或缺乏有效的保障措施，将严重制约农民脱贫致富奔小康的步伐。在城乡一体的社会保障制度难以实行的情况下，中共中央、国务院明确提出，以县为单位，由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，政府、个人和社会多方筹资，以大病统筹为主，逐步建立起新型农村合作医疗制度。这一制度，是新形势下解决“三农”问题，统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大举措，是解决农民基本医疗保障和看病难问题，保护农业、稳定农村、关心农民，促进农村经济社会全面协调发展的重要途径，是一项基础性的农村社会保障制度建设工作，对于提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决因病致贫、因病返贫问题，具有重要作用。从这个意义上讲，加强农村卫生工作，建立新型农村合作医疗制度，不仅是重大的经济问题和社会问题，而且是重大的政治任务。各级各有关部门必须高度重视，精心组织，通力合作，不折不扣地把这一好事办好，实事办实。
新型农村合作医疗是一个新生事物，是一项系统的社会改革，很艰巨、很复杂。大家一定要根据国家、省、市精神，慎重操作，扎实推进，确保新型农村合作医疗试点工作试出成果、试出特色、创出经验。
一要深入开展宣传发动。实施好新型农村合作医疗试点，关键在于群众的认识是否到位，政策宣传是否到位，发动工作是否到位。农民群众议论最多、最关心的主要有三个问题：一是要交多少费用;二是有多少好处，也就是能报销多少医药费;三是报销审批是否方便。要通过宣传，让群众真正了解政策、看到实惠、感受到好处。要充分利用会议、电视、报纸、黑板报、宣传栏、流动车、文艺宣传队、宣传材料等多种形式，大张旗鼓地进行宣传，重点是向农民讲清新型农村合作医疗的参加办法、合作医疗经费的筹集、使用和报销等实际问题，使新型农村合作医疗工作家喻户晓，深入人心。要组织卫生服务队深入农村，现场为群众办理有关手续，现场参保，现场看病，现场报销，通过看得见、摸得着的示范宣传，消除农民群众的疑虑和担心，调动农民参与的积极性和主动性。要引导农村党员和干部发挥带头示范作用，带头入保，以此带动普通群众参与到这项工作中来。
二要加强基金筹集和管理工作。建立新型农村合作医疗制度，参保率是基础，资金筹措是关键，没有一个有效的资金筹措机制，建立新型农村合作医疗制度就是一句空话。各乡镇书记、各村支书是筹集农民参合资金的第一责任人，对本乡镇、本村的资金筹措负总责。每个乡镇必须确保参合农民数达到乡镇农业人口总数的85%以上，力争100%。这是一项硬任务。能否挑起这个担子，是检验乡镇书记工作能力的重要标尺，胜任的留下，干不了的坚决调整。在筹集资金过程中要严格政策和标准，注意工作方式方法，确保不出现任何违章违纪问题。要建立健全相关的财务制度、会计制度和补助资金拨付办法，强化基金的规范管理，做到钱帐分离、管用分离、收支分离、封闭运行，保证每一个环节都不能出现纰漏，以确保资金的合理使用和安全运作，把所有的钱用到农民看病用药上。
三要加强农村合作医疗机构建设。要把责任心强、素质高的人员充实到农村合作医疗机构中来，优化人员结构，既要有懂管理、具备会计资质的人员，也要有懂临床知识、懂业务的人员。要加强对机构人员的培训，提高其政策水平和管理能力，为工作的开展提供强有力的队伍保障。定点医疗机构要从农民的切身利益出发，更新服务观念，转变服务模式，规范服务行为，向农民提供价格合理、优质安全的基本医疗服务，支持新型农村合作医疗。
建立新型农村合作医疗制度是一项复杂的社会性、系统性工程，涉及面广、政策性强、制约因素多，各乡镇和有关部门要在县新型农村合作医疗委员会的统一领导和指导下，明确分工，落实责任，为建立高效运转、保障有力的新型农村合作医疗工作体系提供组织保证。
一是成立组织，加强领导。县委、县政府成立了新型农村合作医疗工作委员会，陈县长担任主任，崔书记、张县长担任副主任，相关部门负责人及各乡镇书记任成员，负责全县相关的组织、协调、管理和指导工作。乡镇、村及县级定点医疗机构也要成立相应的管理机构，尽快开展工作。同时，县合作医疗办公室要加强对有关人员基本政策、办事规则以及具体操作方法的培训，确保这项工作按政策、按要求、按时限迅速展开，稳步推进，取得实效。
二是明确责任，密切配合。各乡镇作为农村合作医疗的具体组织者、实施者，主要领导要亲自组织，亲自安排，亲自过问，分管领导要具体落实。要通过班子成员包片，机关干部包村，全力以赴，圆满完成各项任务。各有关部门要按照责任分工，认真履行好职责，密切配合，通力协作。卫生部门要充分发挥主管部门作用，加强工作指导;财政部门要搞好资金调度，确保财政补助资金及时足额到位;监察、审计部门要做好合作医疗资金管理、使用等方面的监督和审计工作，确保专款专用;新闻部门要坚持正确的舆论导向，及时挖掘和报道成功经验和先进典型，营造良好的舆论氛围。
三是加强督查，抓好落实。在向农民筹集资金过程中，必须坚持公平、公正、公开的原则，经办机构要定期向管理委员会汇报基金的收支、使用情况，同时采取张榜公布等形式，定期向社会公布，保证参保农民的参与权、知情权和监督权。县新型农村合作医疗工作委员、县委督查室将对合作医疗基金的筹集、管理、使用情况进行检查，好的表彰，差的批评，对完不成任务或资金管理使用中的违法违纪行为，要严肃追究相关责任人的责任。
同志们，建立新型农村合作医疗制度，意义重大，影响深远。各级各部门一定要树立大局意识、责任意识，精心组织，周密安排，扎实工作，确保起步好、开好局，为今后的正常运转打下坚实的基础。
谢谢大家!
在新型农村合作医疗会议上的讲话稿篇五
今天召开这次全镇新型农村合作医疗工作会议，旨在总结过去我镇新型农村合作医疗工作成效，安排部署20xx年度工作任务，做到思想再发动、认识再提高、目标再明确、措施再落实，圆满完成20xx年度筹资工作任务，努力推动我镇新型农合医疗工作再上新台阶。等下杨书记、李镇长还将作重要指示。下面，我先讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，坚定做好新农合工作的信心
一是农民因病致贫、因病返贫问题得到缓解。四年来，我镇参合农民补偿人数一直较高，并且补偿金额也较大。获得补偿人数1005人，补偿金额936964元;获得补偿人数1592人，补偿金额1800736元;获得补偿人数1996人，补偿金额2455685元;1月-3月获得补偿人数482人，补偿金额553777元。远远超出了我们所交金额，较好地缓解了农民“因病致贫、因病返贫”现象，呈现出参合农民得实惠、党和政府得民心、卫生事业得发展的三赢局面。二是新农合管理机制日趋完善。建立了政府组织领导、卫生部门主管、相关部门配合、经办机构运作、医疗机构服务、农民群众参与的管理运行机制;建立了农民以家庭为单位自愿参加，以村为单位统筹，个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制;建立了财政代收、银行代理、专户储存、专账管理、经办机构审核、直接划拨、封闭运行的基金管理机制;建立了行政监督、审计监督、民主监督和技术监督相结合，公开、透明的监督管理机制;建立了定点医疗机构准入，规范医疗服务行为，控制医疗费用不合理增长的医疗机构管理机制。三是医疗机构服务质量进一步提高。新型农村合作医疗实施以来，我镇卫生院不断深化内部改革，大力改善服务质量，积极创造条件改善环境，推行零距离、人性化服务，最大限度方便患者就医。投入资金100万元改善住院楼的住院条件，有争取国资项目改善门诊楼。大大优化了病人就医环境，有效地推动了我镇卫生事业的发展。
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的看到，由于这项工作的长期性、系统性和复杂性，我镇新型农村合作医疗工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是宣传发动不够充分。长期以来，农民健康投资观念、互助共济观念淡薄，对潜在的疾病风险缺乏足够认识，“小病拖、大病扛”现象突出。近两年虽然通过大力宣传，农民对新农合的知晓率有所提高，但在政策的认识上还有偏差，有相当数量的农民心存疑虑。二是基层服务能力不够强。由于受经济条件等因素制约，农村医疗机构与城市相比差距拉大，区域内不同地方就医条件差别大，基层卫生服务能力不高。我镇卫生院b超、心电图机、光机，还不够先进，有些复杂的病难诊断出;卫生技术人员学历层次较低，非卫生技术人员较多等等。随着参合农民就诊人数的增加，其服务能力不能满足参合农民的就医需要。三是参合对象资料不够完善。合作医疗证上无家庭成员照片，导致个别人钻空子，冒名顶替，弄虚作假。对这些问题，必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。
二、紧扣目标，突出重点，强力推进新农合工作
20xx年度我镇实施新型农村合作医疗制度的第五年。也是总结经验、推行协议筹资、巩固提高的关键一年。全镇各村(居)各部门必须突出重点，抓关键环节，采取有力措施，扎实开展工作，努力让广大群众真正受益。各村(居)要切实负起参合责任，加强领导，周密部署，迅速行动，重点要在“政策宣传、基金筹措、监督管理、医疗服务”三个方面狠下功夫，确保做到“三个到位”。
(一)政策宣传到位。新型农村合作医疗是利国利民的惠民政策，各村(居)相关部门要采取多形式、多层次、多方位的广泛宣传，深入发动，使农民群众真正认识、认同并参与新型农村合作医疗。一要加强政策宣传。充分运用各种宣传手段，大力宣传新型农村合作医疗制度的重大意义，宣传参与新型农村合作医疗的好处，消除农民群众的误解和顾虑。要重点对20xx年新型农村合作协议筹资好处部分进行宣传，让农民群众真正了解协议筹资将会更多，受益程度将会更大。二要深入村到户宣传。各村具体工作中，要进村入户上门宣传，做到家喻户晓，人人皆知。特别要做好还未参加新型农村合作医疗这部分农民群众的思想工作，积极引导，细致讲解，力争参与。三要拓展形式宣传。要做到“声、形、图、文”并茂宣传，努力扩大覆盖率和影响力，消除宣传盲点和弱点。加强正反典型宣传，各村(居)要注重收集正反典型，利用典型事例宣传，用事实说话，让农民群众真正感受到新型农村合作医疗制度的好处。
(二)资金筹措到位。20xx年度的协议筹资工作，协议和委托书的签订必须在本月25日前完成，时间紧、任务重。各村(居)要集中力量、集中精力、集中时间，实行分片包干，分户到人，做到定目标、定进度、定人员、定责任、定时间、定地点、定金额，全力以赴做好筹资。从现在开始到10月30日，分二个阶段开展重点工作，4月15日至20日前，完成宣传发动工作;4月25日前完成参合农民个人基础信息资料摸底和协议书、委托书的签订工作; 10月底前，全面完成目标任务，党委、政府会将对各村(居)有关部门的工作进行检查验收，纳入村(居)中心工作考核。
(三)医疗服务到位。新型农村合作医疗的服务体系是络。要加快推进农村医疗机构布局调整，按照既有利于方便群众就医，又有利于人员、设备、技术等要素集聚的要求，合理调整农村医疗机构布局，健全农村卫生院服务网络。二是提高服务水平。农村医疗机构的服务水平，直接关系到农民对新型农村合作医疗制度的信心。卫生院要坚持“一切为了病人，为了一切病人，为了病人的一切”的服务理念，充分利用信息网络，简化手续，在出院即补的同时力求做到规范、准确、及时。三是改善服务条件。切实改善基础设施，要保障住院病人必需的生活条件。
三、加强领导，强化责任，确保目标任务全面完成
新型农村合作医疗工作政策性强、涉及面广、工作量大，各乡村(居)相关部门要周密安排，强化责任，细化任务，切实把各项工作落到实处。在具体工作中要做到“四个强化”。
(一)强化思想认识。新型农村合作医疗制度是党中央、国务院强化执政为民理念，让群众充分享受改革开放成果的重大举措，是为民谋利、为民造福的实事、好事，是真正的民心工程、德政工程。为此，各村(居)、相关部门要进一步统一思想，提高认识，充分认识到新型农村合作医疗工作的长期性、复杂性和艰巨性，正确理解和把握新型农村合作医疗的性质和内容，把这一关系国计民生的好事办好，实事办实，切实解决群众看病难、就医难问题。各村要转变观念、转变职能，认清在新型农村合作医疗工作中应当担负的责任。卫生医疗机构要深化内部改革，严格收费标准，降低医疗成本，提升服务质量，推行零距离、人性化服务，最大限度方便参合患者就医。
(二)强化领导责任。合作医疗工作实行办点干部联系负责制，负责指导联系村做好新型农村合作医疗的宣传发动工作，帮助和督查联系村协调解决合作医疗工作当中出现的新情况新问题。各村(居)支部书记要亲自抓，按照政府确定的工作计划和实施方案，安排专项经费，明确专人负责，确保这项工作在规定时间圆满完成。
(三)强化督查通报。镇党委、政府会定期或不定期对各村(居)协议筹资工作开展情况进行督查，对新型农村合作医疗宣传、筹资工作措施有力、效果明显的单位予以通报表彰;对动作迟缓、措施不力的单位予以通报批评。各村(居)要根据各自的目标任务，切实做好筹资工作，必须每三天将筹集到的费用缴到镇新型农村合作医疗财政专户。县新型农村合作医疗管委会也会加强对此项工作的督促和指导。
同志们，做好新型农村合作医疗工作意义重大，任务艰巨，使命光荣。我们要切实增强大局意识和责任意识，创新思路，强化措施，团结协作，克难攻坚，全力以赴把新型农村合作医疗协议筹资这项“民心工程”、“德政工程”办实办好!努力开创我镇新型农村合作医疗协议工作新局面。
在新型农村合作医疗会议上的讲话稿篇六
一、《安康居住工程实施方案》出台的背景和主要内容
在去年召开的全省住宅与房地产工作座谈会上，赵克志副省长首次提出在全省实施安康居住工程的要求。在今年一月召开的省十届人大二次会议上，韩寓群省长在政府工作报告中进一步明确要求“实施安康居住工程，增加普通商品住房、经济适用住房和廉租住房供应，逐步解决中等偏下收入家庭住房困难”。按照省领导的要求，深入贯彻国发[20xx]18号、省政府[20xx]116号和[20xx]49号文件精神，建设厅会同省直有关部门从今年年初就开始着手研究制定具体实施方案。
为此，建设厅会同有关部门对青岛、烟台、南京、宁波等市解决中低收入居民家庭住房问题的做法进行了专题调研。在深入调研的基础上，学习借鉴外省市的先进经验，结合我省实际，代省政府研究起草了《山东省安康居住工程实施方案》。草案形成后，建设厅多次召开有关部门及各城市主管部门会议，对《方案》进行反复研究修改完善。省政府对《方案》的制定也非常重视，分管秘书长先后数次召集协调会，协调落实文件提出的政策措施。在有关部门的共同努力下，《山东省安康居住工程实施方案》于11月25日以鲁政办发[20xx]93号文件正式发布实施。《方案》从着手制定到出台，历时近一年，先后修改近20稿。
一是向中等收入家庭供应普通商品住房。《方案》要求，要大力增加普通商品住房供应，提高市场供应比例。通过调控土地供应，控制土地价格，清理并逐步减少行政事业性收费项目，多渠道降低建设成本，努力使商品住房价格与大多数居民家庭的支付能力相适应。在当前城市化进程加快、旧城改造任务重、房屋拆迁量较大的情况下，《方案》特别提出要把安置住房作为发展普通商品住房的重点来抓，着重加大中低价位、中小户型安置住房的建设力度，集中解决城市公益性项目和基础设施项目、棚户区、危旧房改造所需的拆迁安置用房。要搞好拆迁项目调查摸底和经济分析，制定好标底。安置房建设开发建设单位要通过招标确定，政府对拆迁安置房建设实行优惠政策，减半征收基础设施配套费等行政事业性收费，销售价格由当地价格主管部门会同建设(房产)主管部门确定，确保以微利价格向被拆迁户销售。
二是向中低偏下收入家庭供应经济适用住房。《方案》要求，规范经济适用住房建设。要根据地方经济发展水平，综合考虑中低偏下收入家庭的数量、居住状况以及住房支付能力等情况，合理确定当地的经济适用住房建设规模，严格控制户型标准，每套建筑面积应控制在60-80平方米。要将企业集资、合作建房纳入经济适用住房建设年度计划，严格审批，统一管理。严禁以集资、合作建房的名义，变相搞实物分房或房地产开发经营。
三是向最低收入家庭提供廉租住房保障。《方案》要求，要以财政预算安排为主、住房公积金增值收益提取部分为辅，多种渠道筹措住房保障资金，妥善解决城市最低收入家庭的住房困难。廉租住房保障形式以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。对孤、老、病、残等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭，要采取更为优惠的政策，通过实物配租的方式，满足其基本的住房需求。另外，《方案》还对实施安康居住工程的目标任务和指导思想、相关政策、实施步骤和组织领导做了具体明确。
二、安康居住工程的进展情况
在省政府《安康居住工程实施方案》制定过程中，各城市不等不靠，深入贯彻省政府116号文件精神，以经济适用住房、廉租住房为重点，完善政策，强化措施，着力建立健全面向中低收入家庭的住房保障。青岛市政府先后出台了《青岛市经济适用住房管理办法》、《青岛市普通商品住房管理办法》和《青岛市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，明确了经济适用住房、普通商品住房和廉租住房的优惠政策和管理措施。根据办法规定，青岛市普通商品住房建设中的行政事业性收费减半征收，廉租住房保障范围和保障标准也较以前有较大提高。济南市也研究制定了经济适用住房管理办法并将于近期出台，以规范经济适用住房建设销售行为。烟台市将旧住宅小区整治改造作为旧城区环境综合整治的重要内容，积极筹措整治资金，切实加大改造力度，并对改造后的小区实行了物业管理。烟台旧城区改造的做法，得到了建设部和省委、省政府领导的高度评价。根据省领导的批示，建设厅近期将在烟台召开现场会，总结推广旧城区整治改造的经验做法。日照市积极探索经济适用住房市场化运作模式，在坚持不改变经济适用住房政策的前提下，按照统一规划、市场运作、政府补贴、个人购买的原则，变划拨建设用地为招、拍、挂，变分配低价住房为发放经济适用住房补贴，变定向购买为市场化选择，实现了经济适用住房建设的用地市场化、补贴货币化和购房自主化。聊城市在摸清城市中低收入家庭底子的基础上，着手起草安康居住工程的有关政策，以货币补贴为主，多渠道解决中低收入家庭的住房困难。东营市政府也计划在城市新区拿出近20xx亩土地，用于规划建设普通商品住房，满足中等收入家庭的住房需求。据统计，1-9月份，全省经济适用住房施工面积350.4万平方米，占全年计划的58.1%;竣工面积92.3万平方米，销售面积111.1万平方米，解决了1万多户中低收入家庭的住房困难。
在肯定成绩的同时，也应当看到我省住宅与房地产业发展过程中还存在一些问题。主要包括：一是住房供应结构不够合理，中低价位商品住宅供应量偏低。近几年来，在房地产开发投资持续快速增长的同时，我省经济适用住房建设规模呈逐步缩小之势，占商品住宅供应量的比重由20xx年的42%下降到20xx年的7.9%。今年1-9月，经济适用住房占商品住宅供应量的比重与20xx年基本持平。另外，面向中等收入家庭的普通商品住房建设刚刚起步，尚未形成规模供应，造成适合中低收入家庭承受能力的中低价位住房有效供应量减少，不能满足中低收入家庭的住房需求，也导致商品房价格上涨速度加快。二是经济适用住房优惠政策落实不到位，管理不规范。从目前情况看，我省部分城市优惠政策落实还不到位，其中最根本的原因在于有些城市政府和有关部门对完善住房保障，解决中低收入家庭居住困难重要性的认识不足。有些城市至今没有制定中低收入家庭认定审查标准和办法，对中低收入家庭的界定不明确，对销售对象控制不严，敞开口子卖房，致使有的出售给了收入较高的家庭，中低收入家庭反而买不到经济适用住房;部分经济适用住房项目设计标准过高、面积过大，有的甚至达150平方米以上;个别经济适用住房项目在享受优惠政策后，按商品住房价格向社会销售，谋取暴利。严重损害了经济适用住房政策的严肃性，使部分群众对经济适用住房的保障性质产生了质疑。三是廉租住房工作滞后。大部分城市目前仅停留在出台政策阶段，尚未进入实质性操作。住房保障资金来源不落实，是廉租住房制度建设的最主要障碍。四是集资、合作建房渠道不规范。集资、合作建房缺乏明确的政策依据，关卡多，企业操作难度较大。部分企业打着集资、合作建房的幌子，从事房地产开发牟利，冲击开发市场。
三、切实抓好《方案》落实，大力实施安康居住工程
(一)切实提高对实施安康居住工程重要意义的认识。安康居住工程是我省为完善住房保障体系，妥善解决中低收入家庭的住房问题而实施的一项民心工程、德政工程，关系到经济发展和社会稳定的大局，是贯彻落实“立党为公、执政为民”重要思想的具体体现，是各级政府义不容辞的责任。对工程的实施，省委、省政府都非常重视。在九月召开的省委八届八次会议上，张高丽书记将“实施安康居住工程”列入党和政府为群众办的十件实事之一。近期，韩寓群省长还将到省建设厅现场办公，而他亲自提出要听取汇报的其中一个议题就是安康居住工程进展情况，并要求各地要将明年实施安康居住工程的目标向社会做出公开承诺。各级建设、房管部门一定要从坚持科学发展观，落实“三个代表”、密切同人民群众血肉联系的高度，提高对实施安康居住工程重要性的认识，增强工作的主动性和紧迫感，切实抓紧抓好。
(二)认真学习领会，做好《方案》有关政策措施的细化。《安康居住工程实施方案》是我省实施安康居住工程的指导性文件，非常重要。各地一定要认真学习，深刻领会，这是抓好《方案》贯彻落实的基础。同时，《方案》的制定又是从全省的普遍情况出发，有些政策不可能制定的太具体，如不同收入家庭划分标准等政策就需要由各地结合实际自行确定。各地要在学习领会的基础上，结合本地实际，提出切实可行的贯彻落实意见，对需要由各市明确的有关政策措施做出具体规定，增强《方案》的可操作性。
(三)抓紧做好调查摸底工作，科学编制安康居住工程实施规划和年度建设计划。摸清中低收入家庭住房情况的底子，是编制安康居住工程规划和年度建设计划的基础性工作。各地要抓紧行动起来，尽快摸清中等、中低偏下和最低收入家庭以及无收入的特殊困难家庭的户数、人员结构、收入、住房状况等情况，并根据收入线划分标准对有关情况进行分类整理，建立档案。各地的调查摸底工作要确保于明年3月底前完成。在此基础上，科学编制安康居住工程规划和年度建设计划，逐步加以解决。对安置住房、经济适用住房、廉租住房的年度建设规模，《方案》原则上要求不超过当地年度住宅建设开发总量的40 。这只是一个指导性指标，各种住房的具体供应比例，各地应结合实际自行制定。
(四)切实抓好安康居住工程的组织实施。安康居住工程的实施，要坚持政府项目总揽、企业市场运作，改变过去由开发企业自行取得地块后，到有关部门立项，然后层层上报、层层转发计划的体制。各地主管部门要根据安康居住工程实施规划，建立安置住房、经济适用住房项目库，做好项目储备。每年依据实施规划和项目储备，编制年度建设计划，报省有关部门批准后，通过项目招投标确定开发建设单位。拆迁安置房要优先安排，优先建设。拆迁安置要与开发经营结合起来，实行拆迁与开发并重，以开发带拆迁，捆绑经营，以肥补瘦，自求平衡，最大限度地保护被拆迁人利益。要以安置住房为重点，抓好安康居住工程试点，总结经验，以点带面，全面铺开。
(五)严格实行申请、审批和公示制度。安康居住工程要严格限定供应对象，不得敞开供应。购买安置住房、经济适用住房或承租廉租住房，要实行申请、审批和公示制度。各地要将安康居住工程有关信息公开向社会发布。申请购买或承租的家庭，要持有关证明材料向主管部门提出申请，经审核符合条件的要向社会公示。经公示无投诉或虽有投诉但经调查、核实不属实的，方可购买或承租。
(六)开展经济适用住房检查。各地要按照国家和省有关政策规定对在建的经济适用住房项目进行排查，对存在的违法违规问题及时加以制止和纠正，并依据有关政策法规进行严肃处罚。检查情况要形成书面报告，于12月底前上报建设厅。
(七)加强组织协调。实施安康居住工程、解决中低收入家庭住房困难是一项复杂的系统工程，需要各级、各部门的共同努力。建设、房管部门要切实负起牵头责任，加强同有关部门的协调配合，并积极争取城市政府支持，形成推进安康居住工程实施的合力。在建设系统内部，各级建设、房管、规划、市政公用部门更应统一认识，将实施安康居住工程作为一项政治任务来抓，服从大局，密切合作。各市建设、房管部门的主要领导同志要亲自抓，加强工作调度，及时协调解决有关问题，确保工程的顺利实施。建设厅考虑将安康居住工程实施目标分解到各市，作为建设系统年度考核的重要指标，推进安康居住工程的实施。
在新型农村合作医疗会议上的讲话稿篇七
一是全力解决突出的问题。要高度重视生态市建设工作任务书一类目标，这是生态市建设一票否决的项目，必须确保完成。要努力化解矛盾，严格整治，杜绝出现因环保监管不力而引发群体性事件;要找准横塘港晚村、双林塘乌镇交界断面水质恶化的原因，立刻采取有针对性的、系统的、综合的措施，努力使水质有明显改善;加快列入太湖流域水污染防治“十五”计划的污水处理厂建设，特别是南浔区练市、菱湖、双林污水处理厂要按照谈月明常务副市长6月份召开的专题协调会议精神，抓好各项工作落实。
二是认真开展环境污染集中整治行动。以水环境整治为重点，在集中力量开展百日环境整治行动的基础上，对省挂牌的重点企业和省市重点排污企业强化检查，严厉查处违法偷排、超标排放的行为。对屡教不改的排污企业要加大执法力度，该关的关、该停的停。同时督促省市重点企业加快在线监测设施的安装和运行，并加快与省市环保部门联网。通过环境污染集中整治行动，努力改善区域环境质量，为生态市建设创造良好的外部环境。
三是抓好长兴蓄电池行业的整治。长兴蓄电池行业污染等问题引发当地群众的强烈反映，国务院、省委省政府领导高度关注，今年被列入了省级环境保护重点监管区。长兴县委、县政府对此相当重视，花了大量的精力，下了很大的决心，制定了相关方案和政策，加大整治力度，成绩也是有目共睹的。但是离重点监管区“摘帽”和当地群众的要求还有一定的距离，下阶段更要认清形势，找准根源，理顺关系，按照方案强势推进整治，同时要与省环保部门加强工作衔接，争取早日“摘帽”。
四是抓好重点污染源的限期治理和改正。我市已按照省“811”环境污染整治行动的要求，对重点区域、重点行业、重点企业以及水源保护区进行了巡查和突击检查，在全面排查的基础上，对252家企业下达了限期治理和限期改正的通知。要加强对这些企业的监督，督促其按照要求落实整改措施，起码一个月检查一次。对已经完成治理任务的企业，要抓紧组织验收;对不积极开展治理工作，逾期不能完成治理任务的企业，该停产治理的要坚决停产治理，该依法关闭的要坚决予以关闭。
五是抓好区域环境污染整治。要按照省“811”环境污染整治和《湖州市环境污染整治工作方案》的要求，继续抓好德清化工，长兴蓄电池、耐火材料、喷水织机，安吉小竹制品、南浔小化工、有机玻璃，吴兴印染、砂洗、小铝合金加工等重点区域、重点行业的污染整治。全市要继续深入开展矿山整治和生态修复工作，切实解决矿山开采对生态环境的破坏问题。德清县要督促漂莱特公司加强污水治理和废气的收集治理，实现稳定达标排放。
六是加快环境基础设施和能力建设。要加快城镇污水处理厂建设步伐，新市污水处理厂等已建成污水处理厂，要继续完善管网铺设等配套设施工程，投入正常运行;要加快建成德清运河西线杭州市-湖州市、东苕溪主流德清县-湖州市地表水交界断面水质自动监测站，长兴县、安吉县环境空气质量自动监测站。要完成对县以上城市污水处理厂在线监测设施建设和重点污染源在线监测设施年度建设任务，实现监测信息市县联网。
七是抓好人大执法检查发现问题的整改。去年省、市、县区人大联合执法检查，今年又对检查工作进行了“回头看”，市人大、市政府确定了今年的42个整治重点，前阶段省政府又把我市南浔旧馆有机玻璃整治和新市污水处理厂的建设列入整治的重点。做好以上问题的整改工作，对推动全市生态建设工作起到了很大的作用。执法检查中提出的问题，我们必须认识其重要性，要加大力度，落实措施，严格整改，尽快解决，对人大负责、对人大代表负责、对人民群众负责。
八是抓好生态乡镇、生态村的创建。要以生态乡镇、生态村的创建为抓手，推进生态市建设工作。要结合“百村示范、千村整治”工程，重点抓好生活污水处理和生活垃圾集中收集处置两项工作，以点带面，树立典型，全面推广。在前阶段创建的基础上，各县区生态办要抓紧对省、市级生态乡镇和市级生态村的申报工作，市生态办要组织好考核验收工作。
九是抓好农业农村面源污染防治。全省农业农村面源污染防治工作现场会召开以后，市里也正在酝酿进一步推进这项工作。省专门对畜禽养殖污染治理下了目标任务。各县区要逐步开展“禁养区”内养殖场关停转迁工作，要督促规模化畜禽养殖场建设污染治理设施，使规模化畜禽养殖场粪尿综合利用率达到85%以上，特别是要加快完成省政府下达的9家畜禽养殖场污染治理任务。加快农村生活垃圾收集网络建设，完成20座建制镇垃圾中转站建设任务，加快推进农村生活污水处理设施建设。
十是抓紧对群众投诉热点问题的处理。解决热点、难点环境问题，维护群众环境权益，是环保工作的出发点和落脚点。要充分利用现有的环保投诉电话、市长热线电话等群众信访渠道，高效率、高质量地解决一批群众投诉的问题，来提高人民群众对环保工作的满意率。前阶段市委、市政府排出了一批信访热点问题，其中环保相关问题占了大头。排查是基础，重点还是在整治。各地要认真贯彻全省治理环境污染、妥善处置相关群体事件专项工作会议、市委第42次常委会议、市政府第31次常务会议的精神，在前阶段排查出突出环境问题的基础上，主动出击，密切关注，严格整改，努力化解矛盾，把问题解决在萌芽状态，把负面影响缩小在最小范围。
三、严格工作要求，明确工作职责
一要加强领导、强化责任，全力以赴确保完成各项目标任务。当前要把生态市建设和环境污染整治工作摆上重要的议事日程，一把手要亲自抓，分管领导要具体抓。各部门、各单位要根据今天会议明确的任务，制定详细的倒计时工作方案，责任到人、落实到位。生态省建设工作任务书、生态市建设工作任务书下发前都征求过各县区、部门的意见，大家都认可了，到年底算帐的时候再说有困难、不能完成任务是不应该的，必须全力以赴、千方百计确保完成。
二要总揽全局、干在实处，扎扎实实推进生态市建设工作进展。各级各部门要强化全局意识、树立大局观念，围绕工作任务书目标，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力。市级各部门既要当帅，也要当兵，不仅要起到总揽全局、指导全市的作用，更要学会实干。要强化为区里服务的意识，从人员、资金、工作上给予支持，努力提升市区在生态市建设方面的工作水平。市环保局作为生态市建设工作的牵头部门，要制定好工作方案，组织、指导、督促有关部门做好有关落实工作，并做好与省有关部门的联系、衔接工作;市建设局要负责做好环境基础设施建设工作，特别要加强城市污水处理厂、垃圾填埋场等有关工作;各县区政府、湖州开发区、太湖度假区管委会要认真对照生态市建设工作任务书，寻找差距，一项一项抓好落实。其他各有关部门和单位也要根据各自工作任务，做好有关工作。
三要强化督查、狠抓落实，确保生态市建设工作取得实效。会后，各部门、各单位要按照今天会议的部署，抓紧开展自查整改。市生态办、市环境污染整治办要充分发挥对生态市建设和环境污染整治工作的综合指导和督查作用。10月份，市生态办和市政府督查部门要对各县区生态市建设工作任务书完成情况进行一次督查。
在新型农村合作医疗会议上的讲话稿篇八
根据会议安排，下面我汇报一下20xx年我县新型农村合作医疗的运行情况以及对有关政策调整情况，并对下一步的工作讲六个方面的意见。
一、20xx年新型农村合作医疗的基本情况
20xx年来，我乡新型农村合作医疗工作在县委、县人民政府的的领导下，在乡委、乡人民政府的的高度重视，在乡合管办、我乡各村委、全乡医务人员的齐抓共管及全乡人民的共同努力下，我乡的新农合工作逐步迈上了科学管理、规范运作、健康发展的良性轨道。目前，我县农业人口为 人，参合农民为 人，参合率达 %。农民个人缴纳筹集资金 万元。
二、主要的做法与成效
(一)领导重视，各级狠抓落实。
一年来，在县委、县人民政府的的领导下，乡党委、乡政府高度重视新农合工作。主要领导亲自调研，召开专题会议，听取工作汇报，及时解决工作存在的困难和问题。分管领导亲自检查督导新农合的运行管理，制定了资金筹集，基金使用与管理、费用报销、农民就诊等规章制度，为新农合工作的健康发展提供了政策依据和良好的环境。同时，强化县乡两级政府责任，将参合率考核指标纳入20xx年年终单位岗位目标的考核内容。
(二)大力宣传，有效地转变了群众观念。为了充分激发广大农民群众参与新农合的积极性，我们始终坚持宣传动员，教育引导的方针，紧密结合农村实际，采取全乡动员大会、发放宣传资料、张贴宣传标语、悬挂跨街横幅等多种渠道，对20xx年新型农村合作医疗的政策原则、筹资办法、报销程序、补偿标准等规定进行深入广泛宣传。全乡实行工作组分村、分屯、分户包干负责，切实做到村不漏屯、屯不漏户、户不漏人，使新型农村合作医疗政策深入人心、家喻户晓。通过广泛的宣传，广大农民的自我保健意识，健康消费意识和互助共济意识有了明显增强。
(三)把握政策，完善管理制度。为了保证我县新型农村合作医疗运行实施的科学合理，县卫生局对全乡的医疗卫生资源进行调查和分析，科学合理地确定了我乡新型农村合作医疗定点医疗机构，其中乡级1个，村级9个，确保了群众就医的方便、快捷。认真组织学习自治区人民政府关于《广西壮族自治区新型农村合作医疗管理办法(试行)》和自治区卫生厅、财政厅印发《广西壮族自治区新型农村合作医疗基金补偿技术方案》等文件，遵循《荔浦县新型农村合作医疗制度实施细则》、《荔浦县新型农村合作医疗定点医疗机构网络审核管理规定》，并认真执行了相关诊疗、用药、审核报销资金管理和信息公示等制度，使我乡新型农村合作医疗工作依章办事，规范管理。
(四)建立信息网络报帐体系，实行住院补偿垫付报帐模式。为达到新农合工作快捷、方便、高效运转的目的, 使我乡新农合管理更加制度化、规范化、现代化。
(五)实行门诊统筹，提高群众满意度。
实施门诊统筹的目的为了适应农村群众基本医疗需求，扩大新型农村合作医疗受益面，引导群众小病不出村、不出镇，减少住院人次。我县被确立为全区第一批门诊统筹试点县后，经过广泛调研，征求意见，制定了《荔浦县新型农村合作医疗门诊统筹实施方案(试行)》，并于20xx全面实施。经过近两年的实施，已初见成效，证明了实施门诊统筹可以有效的解决不合理住院的现象，对基金的合理使用，扩大新农合受益面起到重要的作用。农民已逐渐接受门诊统筹的政策，县、乡、村定点医疗机构在获得效益的同时，也感受到运行模式的便捷。在20xx年新农合满意度的调查中，满意度达到97%。
(六)加强监管，确保运行质量。一是建立基金封闭运行体系，全县新型农村合作医疗基金实行独立建账、账款分离、封闭运行的管理模式。二是建立严格的审核制度。县乡两级合管办和各定点医疗机构，严格执行审核制度，严把审核关，重点从住院标准、诊断用药、病历书写和财务制度入手，进行不定期检查，保证新农合资金的合理使用和运行安全。三是加强对合管办经办人员的管理，从培训抓起,提高他们的业务素质,在实际操作中严格实行制度管理。四是加强对定点医疗机构的管理。明确了医疗机构的职责，签订《荔浦县新型农村合作医疗定点医疗机构服务协议书》等。严防冒名顶替、挂名住院、造假报账、骗取新农合资金等违规违纪行为的发生。每年对医疗机构进行4次定期检查，每次检查都有分析，有通报、有解决存在问题的措施。五是实行基金报销使用公示制度。在全县定点医疗机构设立公示栏，按月对所有参合农民的住院报销补偿进行全面公示。六是及时调整补偿标准，保证农民得到实惠。提高了县、乡两级住院补偿比例和提高了住院封顶线和年内累计补偿金。七是广泛听取意见，接受社会监督，听取各界人士的意见，总结经验、寻找不足，及时整改。8月份由县纪委牵头，由人大、政府办、财政、审计、卫生、县新农合办等部门组成的检查组，对全县新农合工作进行实地检查。重点检查了县乡两级合管办资金的使用情况及定点医疗机构的服务情况。检查结果显示，新农合工作管理不断规范，运行质量进一步提高。
三、存在问题：
(一)新农合政策的宣传有待进一步加强。个别农户对新农合政策了解不全面，农民缴费的自觉性有待进一步提高。
(二)乡、村两级卫生机构服务能力薄弱，特别是乡卫生院。新型农村合作医疗制度启动以后，随着住院病人大幅度增加，医护人员严重紧缺且技术实力差的矛盾日益突显，无法满足农民的基本医疗需求，因此在诊疗行为、服务态度上参差不齐。个别医疗机构的个别医师有开大处方，滥检查，用药起点高的情况。
(一)提高住院封顶线：
一年住院封顶线由原来的35000元调整为50000元;
(二)提高住院补偿比例
1.乡镇卫生院住院补偿比例由原来的80%调整为85%;
2、县级医疗机构住院补偿比例由原来的55%调整为60%;
3.县外及县级以上医疗机构住院补偿比例按原来的40%不变。
(三)调整重大疾病补偿。
5.住院总医药费用累计超过80000元以上的按30%给予补偿。 一年内住院累计补偿及大病救助补偿两项总和不超过7万元。年终视基金的结余情况，可作特、重病的二次补偿。
(四)提高门诊统筹比例 1. 门诊统筹基金由原来的40元增加到50元;其中，24元划入个人帐户，26元作为门诊统筹共济基金。
2.其他的依然按《荔浦县新型农村合作医疗门诊统筹方案(试行)》执行。
五、下一步的工作打算
(一)加大政策宣传力度，进一步提高农民的参合率。新一年的参合农民缴费工作即将全面展开，区、市要求各县参合率达95%以上(县人民政府提出的参合目标是96%以上)。如何进一步加大政策宣传力度，提高广大农民的自愿参合意识，是做好20xx年我乡新型农村合作医疗的首要任务。20xx年农民筹资标准由原来的30元/人提高到50元/人，无疑给新农合基金筹集带来困难，给参合率的提高带来困难。因此，全乡要动员各方面的力量，在宣传发动上下大功夫，将宣传始终贯穿于新农合工作开展的各个阶段和环节，继续通过标语、横幅、墙报、电视广播宣传资料等多种形式，全方位地向广大农民进行宣传。要选派一批熟悉政策的工作队员进村入户，为农民答疑解惑。使参合农民对有关政策理解透彻，自觉自愿参加新型农村合作医疗。
(二)加强领导、强化责任。全乡镇要继续加强对新型农村合作医疗的组织领导，落实责任制，实行分片包干，定任务，定时间，定质量。将新农合的工作指标纳入岗位目标管理考核的内容，确保农民参合筹资工作的如期完成。
(三)加强乡、村两级卫生机构服务能力建设。加强卫生技术人才培养力度，提高农村卫生机构的整体服务水平。推进医德医风建设，强化服务意识，让农民群众既看得起病又看得好病。
(四加强信息网络报帐体系建设，进一步简化手续，方便农民就医。增加信息网络建设投入，简化办事程序，提高效率。
(六)进一步加强对医疗机构的监管力度，转变工作作风，提高服务意识，严格规范医疗行为，杜绝大处方、滥检查、高起点用药，严格控制医药费用的不合理增长，切实减轻农民的医疗费用负担，让老百姓能真正享受到新农合带来的实惠。
各位领导、同志们，新型农村合作医疗工作是一项全新的工作，需要在实践中不断探索和积累经验。我们要继续统一思想，提高认识，迎难而上，为我乡新型农村合作医疗制度健康、持续的发展而努力奋斗!
在新型农村合作医疗会议上的讲话稿篇九
在新春佳节即将来临之际，在各项工作任务异常繁重的情况下，经市政府研究决定，今天专门召开全市造林绿化工作会议，其目的是为了抢抓造林绿化的黄金季节，围绕建设“秀美萍乡”这一目标，全面安排部署全市今春的造林绿化“一大四小”工程建设任务，通过明确目标，突出重点，硬化举措，狠抓落实，确保各项造林绿化工作任务按期按质按量完成，确保全市绿色生态环境的进一步改善。
20xx年以来，是萍乡林业发展速度最快、社会影响力最广、造林面积最多的几年。几年来，省里下达给我市造林绿化“一大四小”工程建设任务为35.3万亩，经过全市上下的共同努力，我市共完成造林绿化面积56.65万亩，占任务的160.5%，通过把造林绿化与推进城镇化相结合，与新农村建设相结合，与调整农业产业结构、增加农民收入相结合，与建设生态文明相结合，在抓好山上造林的同时，重点推进城市乡镇、农村、通道和工业园区等10个方面的绿化。一是建成了一批绿化美化工程。在城乡实施了一批重点绿化工程，绿化标准和品位日益提升，共创建了“森林乡镇”19个、“森林村庄”46个、“森林园区”4个、“森林社区”12个、“森林街道”18条、“森林单位”16个、“森林小区”17个、“森林校园”19个、“森林营区”2个、“森林公园” 12个。重点抓了50.4公里高速公路、204.7公里国道、406.5公里省道和1568.7公里县乡道的绿化，全市主要交通干线由通道变成了绿道，城乡人居环境进一步改善。二是推动了林业经济的发展。造林绿化“一大四小”工程建设带动了用材林、经济林、森林旅游和林下资源开发等产业的发展，促进了农民增收。全市共造速生丰产用材林14.95万亩，油茶等经济林8.5万亩，毛竹低改1.01万亩，预计20xx年后可增加立木蓄积量1万立方米，增加收入9.5亿多元，为农民建起了实实在在的“绿色银行”。三是改善了人居生态环境。全市森林覆盖率由60.5%提高到63.05%，被评为国家园林城市。萍乡由昔日一个灰色的到处充满脏乱差的百年煤城，嬗变成了城乡处处绿色盎然的新型工业城市，我市生态脆弱局面得到逐步扭转。四是形成了爱绿植绿新风尚。植树造林、保护生态、绿色消费已成为萍乡人民的新时尚，让天更蓝、地更绿、水更清已成为人们的共同追求，生态理念深入人心，爱绿、建绿、护绿蔚然成风。
一、再接再厉，常抓不懈，努力保持全市造林绿化良好势头
森林是“地球之肺”，是陆地上最大的储碳库和最经济的吸碳器，是人类理想的绿色家园。造林绿化是改善生态环境的基础工作，是提升生活品质的客观需求。萍乡作为百年煤城，人口稠密，生态环境十分脆弱，只有坚持不懈地抓好造林绿化工作，才能持续改善萍乡的生态环境，使天更蓝、水更清、空气更清新、生活环境更优美。
(一)继续抓好造林绿化是巩固前几年造林成果的需要。前几年，我市造林绿化取得了看得见、摸得着的变化，环境面貌大有改观，人们实实在在享受到了造林绿化带来的实惠。但做任何事情都如逆水行舟不进则退，只有持之以恒地抓好造林绿化工作，才能使造林绿化的技术力量、护林队伍得到进一步加强;才能使原先成功的经验、组织措施、管理方式得到进一步弘扬;才能使原有造林绿化成果得到进一步提升;才能使广大群众爱绿、建绿、护绿意识得到进一步强化。
(二)继续抓好造林绿化是城市转型的需要。我市作为一个百年老工矿城市，目前正面临着城市转型的历史挑战和重大机遇，要实现这一目标就必须要有一流的生态环境做保障。近年来，虽然我市生态环境有了一定程度的改善，但由于森林资源过度消耗，生态环境遭受严重破坏，存在森林质量不高、森林结构不合理、村庄绿化率低、道路两侧林相差等突出问题，影响到生态转型的进程。要成功实现城市转型就必须抓好造林绿化，以造林绿化促进生态转型。当前，地区与地区之间的竞争很大程度上取决于环境的竞争，打造适宜人居环境已经成为决定一座城市经济发展后劲的重要因素，从某种意义上讲，有了绿水青山，才有“金山银山”。加强造林绿化工作，建设绿树掩映、生机盎然的秀美萍乡，不仅可以改善人居环境、提升城市品位和档次，而且还能吸引大批人才前来投资创业，促进人才、资金、技术等要素集聚，从而增强城市的美誉度和综合竞争力。
(三)继续抓好造林绿化是提高萍乡人民生活幸福指数的需要。改善和提高城区、城镇周边和城市出入口、农村人口密集区等重要地段的绿化，让城乡居民共享造林绿化成果，是我们林业工作者永恒的追求。现在城乡居民的生活已经发生了深刻变化，广大群众对居住环境的要求也越来越高，碧水蓝天、森林家园、林水相依已成为广大老百姓的追求。因此，必须大力推进造林绿化工作，切实改善人民群众的居住环境，舒缓人们在工作和生活快节奏中形成的紧张情绪，不断满足百姓“开门见树、出门见绿、亲近自然”的生活新期待。因此，我们一定要牢固树立抓造林绿化就是抓环境、抓发展、抓民生的理念，切实把造林绿化工作作为优化发展环境、提升城市竞争力的基础性工程来抓，再接再厉，力争通过坚持不懈的努力，推动全市造林绿化工作再上新台阶。
二、明确目标，突出重点，确保今年造林绿化取得新突破
省委、省政府提出建设秀美江西的目标，核心是生态好、环境美。围绕省里的奋斗目标，结合我市实际，按照“提升创建、突出特色、打造精品”的原则，全面完成省下达给我市的造林绿化任务。今春全市总任务是10.02万亩，其中山上造林7.21万亩，山下绿化2.81万亩;全市实行封山育林，继续开展重点区域封山育林50万亩。通过今年的努力，实现全市高速公路、国省道、县乡公路通道绿化“不断线、不断带、不断档”;市县城区和重点乡镇政府所在地、重点村庄绿化水平有大幅度提升;市县城区及周边、高速公路与国省道沿线可视范围内(特别是与外省、外市交界处)无荒山、裸土，全市山上林相得到有效改善。重点抓好以下四项工作：一是要着力在提升通道绿化水平上下功夫。交通干线是一个地方的“窗口”和“门面”。要继续重点抓好沪昆高速、国省道、芦溪至武功山新旅游公路及市、县区入城口的绿化，注意打造一批通道绿化精品工程，尽可能按乔、灌、花、草(草是指草皮或绿化用草本植物)的立体化模式，达到“树有高度、林有厚度、四季有景”的效果，形成“重点部位有亮点、重点路段成精品、条条道路是景观”的局面。要集中力量对辖区内的交通主干线，景区旅游公路和城区可视范围内的山体采取封、改、补、造等综合措施，全面进行了山体林相的改造。二是要着力在开展“森林城市”创建上下功夫。造林绿化是提升城市品位的重要抓手。要按照市政府开展“创建森林城市和生态园林城市”活动的要求，落实各项创建任务，大力开展森林街道、森林社区、森林园区、森林单位、森林小区、森林校园、森林营区、森林乡镇、森林村庄、森林公园(湿地公园)等“森林十创”活动;着力抓好玉湖公园、田中湿地公园等城市公园建设;着力打造国家级和省级森林城市，把森林引进城市，让城市拥抱森林。各县区要在县区城区或周边分别建设或完善好2个城区或城郊森林公园(或湿地公园)。要积极申报“森林城市”，莲花县在已申报省级“森林城市”基础上，要力争在20xx年获得省级认定;市本级和芦溪县、上栗县、湘东区要于今年申报创建省级“森林城市”并于20xx年获得省级认定;所有县区要于20xx年申报国家级“森林城市”。三是要在大力发展苗木花卉产业上下功夫。为实现生态与经济的互融共赢，省委、省政府今年把发展苗木花卉产业作为造林绿化的一项重要内容。市委、市政府已拟定《加快苗木花卉产业发展的意见》，将以市场为导向，以科技为动力，以效益为中心，积极扶持有实力、会经营、懂技术的苗木花卉企业和个人，在主要交通干线两侧建立苗木花卉产业示范基地，着力打造一批集生产销售、园林施工、科技研发、生态观光为一体的苗木花卉基地，培育一批苗木花卉经营者和经纪人，力争20xx年苗木花卉种植面积达到5万亩，苗木花卉产业产值达到10亿，并逐步形成完善的苗木花卉交易体系，使我市成为湘赣边界重要的苗木集散地，切实把苗木花卉产业建设成为促进城市转型，农民增收的林业支柱产业。四是要在切实做好山上造林绿化工作上下功夫。一方面要加大山上造林力度。采取优惠政策发展造林专业大户，及时解决造林大户在林地流转等难题，以退耕还林、长江防护林、油茶产业示范县项目及外资造林项目为依托，全力打造各种风格的速生丰产林、经济林及工业原料林基地。今年我市国家林业重点工程项目有：退耕还林工程配套荒山荒地造林5.1万亩，长防林工程建设项目0.7万亩，油茶产业发展造林项目2.1万亩，森林抚育补贴试点项目8万亩。外资贷款造林工程有：亚行银行贷款营造林项目2.36万亩，欧洲银行投资新造油茶项目0.25万亩。各县区要认真抓好落实，确保工程按时完成，充分发挥国家林业项目资金的效益。另一方面，要严格实施封山育林。封山育林是一种投资少、见效快的营造林措施，对保护森林资源、促进林业发展、改善生态环境、增加林农收入具有重要作用。继续采取由市财政进行补助的方式在风景名胜区、水源地保护区、交通干线两侧等重点区域实行封山育林。各县区一定要落实资金、人员，全面严格实施封山育林。凡在元月底以前仍未落实重点区域实行封山育林措施的，一律调整到其它有积极性的县区去实施。
为切实完成好上述工作任务，当前务必着力抓好以下几件事：
(一)要注意抓好造林方案的规划编制。各地要按照萍乡市“”期间林业发展和城市建设的总体规划，结合实际，统筹考虑重点区域、重点部位的绿化建设。要合理布局，按照点、线、面相结合，乔、灌、草相配套的要求，努力构建点上绿色成景、线上绿色成荫、面上绿色成片的一体化绿化新格局。要因地制宜，根据不同区域的实际自然条件，科学确定造林绿化树种、培育方式，大力提倡选用适应性强、生长速度快、经济效益明显的树种。在地下水位较高的地方可栽种柳树、杨树等耐湿树种;在土质较差的地方可栽种松树等耐脊薄树种或客土栽植。要注重实效，不能一味地追求大树苗、高投入，也不能小家子气，马虎了事，注意量入而出，多种乡土的常绿树种，少种外来的落叶树种。要统筹城乡，既考虑加强城市重要道路、公园及其他公共休闲场所的造景造绿，又要兼顾周边农村、山地、村庄周围、房前屋后等乡村区域的造林绿化，加快推进森林城乡一体化进程。要提升绿化品位和档次，做到大、中、小树种相搭配，不同树种的四季景象相搭配，花与木相搭配，达到树、景、房相融合的效果。要继续抓好流经萍城的萍水河和已经建成的玉湖沿岸绿化景观带建设，对正在动工修建的田中古城沿岸，要预留足够绿化空间，保障足够的绿化面积，以充分发挥树木、水体对空气的净化作用。
(二)要创新机制加大对造林绿化的投入。造林绿化是公益事业，投入大、周期长。务必坚持政府主导、多元化投入的原则，在用好国家、省级林业投资和整合大农口项目资金的基础上，创新投融资机制，采取“财政投一些、部门单位拿一些、社会各界筹一些、义务植树添一些、金融信贷借一些”等办法，加大造林绿化的投入，确保造林绿化资金落实到位。发改委、财政、建设、林业等部门要加强与上级主管部门的联系，努力争取更多的资金支持;建设、交通、水利、新农村建设、土地整理等工程要将绿化费用列入工程预算，与工程建设同步实施。市财政要预算专项资金用于今春造林绿化“一大四小”工程建设的各项补助;县区、乡镇两级财政要根据工作任务安排造林绿化“一大四小”建设资金。各绿化责任单位要为造林绿化“一大四小”工程建设投劳、出资、出力，要继续开展绿地认建认养活动筹集造林绿化资金。要继续按照市委、市政府《关于积极鼓励扶持社会投资造林意见》(萍字[20xx]20号)文件精神，建立优惠的政策激励机制，加快林地流转，鼓励企业、社会团体、个人以自愿捐资、股份造林等方式参与造林绿化“一大四小”工程建设，引导民间资本投向造林绿化事业。刘礼祖厅长在去年12月22日召开的全省冬季造林电视电话会上透露：今年省财政厅用于造林绿化“一大四小”工程建设的补助资金达3亿元，主要补助通道绿化的精品工程、“森林创建”及苗木花卉产业，我们要在这方面多下功夫，以争取更多的补助资金。
(三)要切实抓好“四个落实”、“三个确保”。造林绿化工作具有很强的季节性，工作贻误一季，就是贻误一年。当前是造林绿化的黄金时节，我们一定要抓住这个有利时机，立说立行，真抓实干，迅速展开造林绿化大会战，抓好“四个落实”：一是要落实林地。要从山上、山下两方面着手，山上造林要派出人员协助造林专业户进行林地流转，打造通道精品路段和建设苗木花卉基地，租用土地，签订好租赁合同，及时支付租地资金。二是要落实苗木。林业部门要早安排、早行动，抓紧做好种苗供应工作。市林业局负责全市范围内的苗木余缺调剂、质量监督检查;各县(区)林业局负责统筹安排苗木培育和供苗。要认真测算造林绿化所需苗木的树种、规格和数量，加大种苗的生产和调度，确保种苗充足供应。三是要落实主体。山上造林主体以国有、集体林场和专业大户为主，山下绿化按属地为主，谁管理谁负责，要做到“不造无主林、不建无主绿地”。四是要落实政策。围绕推进新一轮造林绿化，省、市都出台了资金补助、政策支持的政策，市里的以奖代补标准已在《萍乡市20xx年造林绿化“一大四小”工程建设工作方案》中予以明确。县区、乡镇也要有配套资金补助措施。三个确保是:一是确保栽植标准。成活率是衡量造林绿化成果的主要指标，整地是提高成活率的基础，凡是整地不到位的地方，造林质量和成活率就低。要切实抓好整地工作，严格按标准要求栽种，确保栽一棵活一棵，栽一片成一片。二是确保苗木质量。要重视林木种苗质量，要选购品种好、树形好、冠幅好的苗木。三是确保管护。管护工作非常重要，俗话说“三分造、七分管”，要加大宣传力度，防止人畜破坏，禁止在工程建设造林地上放牧、拴牛。
(四)要打造精品工程全面提升造林绿化的综合效益。各县区要将造林绿化资金用在刀刃上，结合实际，集中精力，全市合力打造60个在全省有影响、有特色的造林绿化精品和亮点工程，即：10个通道绿化精品路段、10个花木产业示范基地、10个山上造林示范点、10个庭院绿化样板单位、10个省级以上森林公园(或湿地公园)、10个封山育林样板基地，具体任务已分解到各县区，一定要确保完成好。同时，要求各县区结合实际、突出特色，打造在全省叫得响、拿得出的样板工程。如：安源区要做好通道绿化和森林公园建设文章，湘东区要抓好赣湘交界处沪昆高速两侧荒山造林和稀疏林改造，芦溪县要抓好国道两侧花卉苗木基地建设，上栗县要做大做强油茶产业，莲花县要抓好319国道可视范围内的荒山造林绿化，萍乡经济技术开发区要重点抓好湿地公园建设，武功山管委会要抓好景区植被的恢复等。
三、加强领导，形成合力，迅速掀起今春造林绿化新高潮
造林绿化是一项涉及面较广的系统工程。各有关部门和单位要加强配合，密切协作，形成合力，真正形成“群众广泛参与，社会积极支持，部门齐抓共管”的工作格局。
(一)要切实加强造林绿化工作的领导。各级党委政府和相关部门要高度重视造林绿化工作，将其摆上重要议事日程。要建立造林绿化目标责任制，签订责任状，将造林绿化工作纳入各级政府目标考核的重要内容，要形成政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
(二)要切实落实造林绿化工作的责任。要将造林绿化任务分解落实到县区、乡镇、村组，落实到单位、路段、园区，落实到具体的山头地块，落实到造林主体，落实到绿化建设单位。全市重点造林绿化重点工程要实行副县级以上领导干部挂点。林业、建设、公路、交通等部门要派出技术人员，包山头、包地块、包路段、包街道进行技术指导，明确目标，落实责任。
(三)切实加强造林绿化工作的督导。林业部门要及时调度造林绿化进度，对行动积极、完成任务速度快、质量好的单位要给予表扬，对强调困难、行动迟缓或按兵不动的单位要通报批评，并责令限期完成任务。市造林绿化“一大四小”工程建设考核领导小组要对各县区和有关单位造林绿化工作进行考核，重点考核造林绿化任务完成情况和绿化精品、亮点工程建设情况。在考核的基础上，严格落实奖惩，对完成任务较好的县区进行表彰和奖励;对未完成任务的县区和造林绿化责任单位，将在全市进行通报批评，单位主要负责人向市政府写出书面说明，并将其未完成任务列入下一年度任务。
(四)要切实营造造林绿化工作的氛围。要不断加大宣传力度，通过各种渠道，广泛宣传造林绿化的重要意义，不断提高广大群众的绿化意识，发动广大市民积极参与。要及时总结造林绿化的好做法和好经验，善于发现典型、树立典型、推广典型，营造全民爱绿、植绿、护绿的良好社会氛围。
(五)要切实形成造林绿化工作的合力。各有关部门要密切协作、积极配合，齐抓共管，确保完成省下达的建设任务。林业部门作为造林绿化的主体，要集中时间、力量抓好造林绿化“一大四小”工程建设组织、协调工作以及山上造林、苗木花卉产业示范基地和封山育林的技术指导和规划编制工作，建设部门负责创建“森林城市”的组织与实施，公路和交通部门要负责提升公路用地范围内的通道绿化水平，其它造林绿化工作由所在地县区、乡镇和街道、单位负责组织与实施，纪检、监察、审计要及时监督、审计造林绿化“一大四小”工程建设的资金使用情况。
同志们，造林绿化功在当代、利在千秋，使命光荣、任务艰巨，全市上下务必要统一思想，坚定信心，攻坚克难，抢抓时机，狠抓落实，为建设和谐秀美萍乡作出新的贡献!