在开始一项新的工作任务前，我们应该先制定一个详细的工作方案。在下面的范文中，我们可以看到一些不错的工作方案和执行效果，供大家参考和学习。
最新民调工作实施方案范文（19篇）篇一
:
1、利用宣传栏等村内宣传阵地，张贴法制宣传的各种文字和图片材料，积极营造全民学法氛围。
2、组织人民调解信息员通过会议、讲座等形式，宣传讲解人民调解工作业务知识、法律常识，并通过他们在广大群众当中宣传人民调解工作精神。
村内稳定工作要以人为本，始终坚持急村民之所急，想村民之所想的工作原则，认真遵守民事调解工作职责，改善工作方式，提高调解效率，采用公开、公正的操作程序，杜绝人情调解、暗箱操作，努力提高广大人民群众的满意程度。
我村20xx年的调解工作，仍然以防止民转刑、民间纠纷激化、群众性上访事件作为调解的工作重点，同时充分利用村级组织和基层民间的力量，力争使民间纠纷调解率和调解成功率达到100%和98%。
村的多样性决定了调解工作的复杂性，因此，本年度将不断拓宽思想，改进工作方法，针对不同矛盾纠纷多讨论、多思考，努力寻求新的工作策略，从多方面吸取经验，以达到更好的调解效果，计划从四个方面入手:。
1、组织村内调解信息员进行一至二次的培训和教育，不断提高他们的理论水平和实践能力。
2、努力提高自身业务水平，加强宣传，规范调解协议书的制作。
3、进一步完善调解信息员、村民小组长工作网络，充分发挥他们的信息优势，引导他们全方位发挥群体优势参与到调解工作。
4、深入开展村内矛盾大调解机制建设和运行，严格按照《社会矛盾纠纷调解工作考核细则》的有关标准，对照执行。
20xx年要按照工作进度，做好每个阶段工作，突出重点，狠抓细节，不轻易终止调解，使调解率达到100%，调解成功率达到98%以上。
总之，20xx年我村人民调解工作要以提高广大村民的自身素质为着眼点，不断转变他们的思想理念，以人为本，从多方面来实现民事调解工作的深入开展，标本兼治，努力实现和谐融洽的人居环境。
最新民调工作实施方案范文（19篇）篇二
20xx年我村人民调解工作将围绕城东街道司法调解工作大局，大力加强矛盾纠纷调处工作力度，切实维护社会和谐稳定。为确保今年我村各项民事调解工作落到实处，特制定以下工作计划:。
1、利用宣传栏等村内宣传阵地，张贴法制宣传的各种文字和图片材料，积极营造全民学法氛围。
2、组织人民调解信息员通过会议、讲座等形式，宣传讲解人民调解工作业务知识、法律常识，并通过他们在广大群众当中宣传人民调解工作精神。
村内稳定工作要以人为本，始终坚持急村民之所急，想村民之所想的工作原则，认真遵守民事调解工作职责，改善工作方式，提高调解效率，采用公开、公正的操作程序，杜绝人情调解、暗箱操作，努力提高广大人民群众的满意程度。
我村20xx年的调解工作，仍然以防止民转刑、民间纠纷激化、群众性上访事件作为调解的工作重点，同时充分利用村级组织和基层民间的力量，力争使民间纠纷调解率和调解成功率达到100%和98%。
村的多样性决定了调解工作的复杂性，因此，本年度将不断拓宽思想，改进工作方法，针对不同矛盾纠纷多讨论、多思考，努力寻求新的工作策略，从多方面吸取经验，以达到更好的调解效果，计划从四个方面入手:。
1、组织村内调解信息员进行一至二次的培训和教育，不断提高他们的理论水平和实践能力。
2、努力提高自身业务水平，加强宣传，规范调解协议书的制作。
3、进一步完善调解信息员、村民小组长工作网络，充分发挥他们的信息优势，引导他们全方位发挥群体优势参与到调解工作。
4、深入开展村内矛盾大调解机制建设和运行，严格按照《社会矛盾纠纷调解工作考核细则》的有关标准，对照执行。
20xx年要按照工作进度，做好每个阶段工作，突出重点，狠抓细节，不轻易终止调解，使调解率达到100%，调解成功率达到98%以上。
总之，20xx年我村人民调解工作要以提高广大村民的自身素质为着眼点，不断转变他们的思想理念，以人为本，从多方面来实现民事调解工作的深入开展，标本兼治，努力实现和谐融洽的人居环境。
最新民调工作实施方案范文（19篇）篇三
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1、利用宣传栏等社区宣传阵地，张贴法制宣传的各种文字和图片材料。
2、组织人民调解信息员和居民小组组长，通过会议、讲座等形式，宣传讲解人民调解工作业务知识，法律常识并通过他们广泛宣传人民调解工作精神。
根据社区人员的变动及工作需要，及时调解人民调解委员会的组织成员，按时对文化程度，基本素质以及工作积极性等方面不能适应形式发展需要的人员进行更新，确保社区调解组织网络的生机和活力。
提高调解效率，通过公考，公正的操作程序，杜绝人情调解，暗想调解，努力提高群众的满意程度。
本年度的调解工作，仍然以防止民转刑，民间纠纷激化，群众性上访时间作为排查的工作中心，任然调防结合，充分利用社区组织和民间的力量，力争使民间纠纷调解率和调解成功率达到100%和98%以上。
社区的多样性决定了调解工作的复杂性，因此，本年度将不断拓宽思想，改进工作方法，针对不同矛盾纠纷多讨论，多思考，努力寻求新的工作策略，从多方面吸取经验，以达到好的调解效果，计划从五个方面入手：
1、组织社区调解信息员进行二至三次的培训和教育，不断提高他们的理论水平和实践能力。
2、努力提高自身业务水平，加强宣传，规范调解协议书的制作。
3、进一步完善居民组长，充分发挥他们的信息优势，引导他们全方位发挥群体优势参与到调解工作。
4、深入开展社会矛盾大调解机制建设和运行，严格按照有关标准，对照执行。
5、依据开发区工作要求，认真组织矛盾纠纷调解数据统计制度，准确按时上报。
要以创市优秀调解委员会为工作目标，按照序时进度，做好每个阶段工作，突出重点，狠抓每个细节，不轻易终止调解，使调解率达到100%，调解成功率达到98%以上。
总之，本年度调解工作要以提高居民的自身素质为着眼点，不断转变他们的思想理念，以人为本，从多方面来实现民事调解工作的深入开展，标本兼治，努力实现和-谐的社区人居环境。
最新民调工作实施方案范文（19篇）篇四
一、推进社区民族工作进程。20xx年，全市社区民族工作以建设团结和谐民族大家庭为目标，立足实际，强化服务意识，创新工作载体，突出重点、创造亮点，按照保持一个省民族团结进步示范社区，创建两个省民族团结进步示范社区，培育三个民族团结进步模范社区的规划，促进社区民族团结进步事业创新发展。有针对性地举办一期社区民族工作专题培训班，推进县区和镇(街道办)和社区进一步深化对社区民族工作重要性的认识，大力普及宣传民族政策法规和基本知识，加强社区少数民族服务体系建设，维护少数民族群众的合法权益和各民族间的团结和谐，创新城市社区民族工作体制机制。
二、发挥先进典型引领作用。推动各县区采取走出去、请进来等方式，加强社区创建经验学习交流，使示范社区的好经验好做法广为人知、深入人心，互相促进，共同发展。
三、丰富社区民族工作载体。积极协调各方，主动地为示范社区解决工作中存在的实际困难，帮助示范社区不断提高民族团结进步创建水平。充分发挥各自载体作用进一步加大民族政策法律法规的学习宣传教育活动。举办政策法规和民族知识有奖竞赛。加强文化娱乐和体育健身活动，促进各民族群众和谐相处。广泛宣传、推荐民族团结进步模范集体和个人。加强少数民族困难群众的慰问帮扶工作。扶持少数民族就业创业。进一步加强流动少数民族人员服务和管理工作。
四、来信来访接待制度。
社区统战干部要认真做好少数民族来信来访和接待工作，将少数民族反映的情况和困难记录在册，并报请有关部门视情况给予帮助解决，对因各种原因不能解决的应及时说明情况。
五、处理突发事件制度。
社区要按确保一方平安的原则，及时处理本地区由于民族、宗教问题引发的事件，要及时了解情况，掌握信息动态，配合有关部门把问题解决在萌芽状态，尽量在社区内予以解决。
六、双向服务制度。
社区确立，全心全意为少数民族群众服务的理念，实行五个心须服务。一是落实民族政策，必须服务;二是利益受到重大损害，全力提供帮助支持;三是家有下岗失业的，优先介绍优先提供公益性岗位;四是居家养老全力提供优质服务;五是家政服务，由社区爱心服务社提供优惠服务。积极引导、鼓励少数民族参加社区志愿者服务活动，共同参与文明社区创建工作。
最新民调工作实施方案范文（19篇）篇五
观湖社区人民调解工作将以“科学发展观”重要思想为指导，围绕社区司法调解工作大局，认真贯彻落实市、区司法行政会议精神，大力加强矛盾纠纷调处工作，维护和-谐稳定。为此，为确保全年社区民事调解工作落到实处，巩固，完善和提高，全面推进社会矛盾纠纷大调，特制定如下工作计划：
1、利用宣传栏等社区宣传阵地，张贴法制宣传的各种文字和图片材料。
2、组织人民调解信息员和居民小组组长，通过会议、讲座等形式，宣传讲解人民调解工作业务知识，法律常识并通过他们广泛宣传人民调解工作精神。
根据社区人员的变动及工作需要，及时调解人民调解委员会的组织成员，按时对文化程度，基本素质以及工作积极性等方面不能适应形式发展需要的人员进行更新，确保社区调解组织网络的生机和活力。
提高调解效率，通过公考，公正的操作程序，杜绝人情调解，暗想调解，努力提高群众的满意程度。
本年度的调解工作，仍然以防止民转刑，民间纠纷激化，群众性上访时间作为排查的工作中心，任然调防结合，充分利用社区组织和民间的力量，力争使民间纠纷调解率和调解成功率达到100%和98%以上。
社区的多样性决定了调解工作的复杂性，因此，本年度将不断拓宽思想，改进工作方法，针对不同矛盾纠纷多讨论，多思考，努力寻求新的工作策略，从多方面吸取经验，以达到好的调解效果，计划从五个方面入手：
1、组织社区调解信息员进行二至三次的培训和教育，不断提高他们的理论水平和实践能力。
2、努力提高自身业务水平，加强宣传，规范调解协议书的制作。
3、进一步完善居民组长，充分发挥他们的信息优势，引导他们全方位发挥群体优势参与到调解工作。
4、深入开展社会矛盾大调解机制建设和运行，严格按照有关标准，对照执行。
5、依据开发区工作要求，认真组织矛盾纠纷调解数据统计制度，准确按时上报。
要以创市优秀调解委员会为工作目标，按照序时进度，做好每个阶段工作，突出重点，狠抓每个细节，不轻易终止调解，使调解率达到100%，调解成功率达到98%以上。
总之，本年度调解工作要以提高居民的自身素质为着眼点，不断转变他们的思想理念，以人为本，从多方面来实现民事调解工作的深入开展，标本兼治，努力实现和-谐的社区人居环境。
最新民调工作实施方案范文（19篇）篇六
20xx年是“五五普法”的第五年，结合社区实际，在“五五普法”和经验和不足的基础上，围绕深化创建“平安社区”这一主题，深入开展法制宣传教育，努力提高社区经济、政治、文化和社会各个领域的法治化水平。为此，特制定20xx年普法宣传日如下：
社区要把法制宣传列入重要的议事日程，要有年度计划和检查总结。要建立和调整工作小组，坚持社区主要领导亲自抓，同时把社区工作指导员作为参与和指导社区普法工作的重点，加强培训学习，使之成为普法宣传骨干，成为推动社区普法宣传教育的排头兵。
1、充分利用有线广播电视的宣传功能，增加时间时段，扩大宣传内容，要有法律知识、典型案例、法在身边等内容。
2、要充分利用黑板报、橱窗、标语、横幅等简易实际，易行、易记的传统手段进行广泛动员宣传。
3、加强各级干部的法制教育。主要学习《行政许可法》《物权法》等法律、法规。
4、加强青少年法制教育。重点宣传《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》和《治安处罚法》。青少年法制教育要具体结合教育部门的计划。
5、加强企业和外来人口的法制教育，重点是《交通法》、《安全生产法》、《流动人口管理条例》、《消防法》等内容。
6、完善以会代训制度，加强法制宣传骨干的培训工作。
7、积极开展与平安创建相关的各项法律法规和大政方针的宣传教育。
进一步提高广大公民的法治观念和法制意识，促进全镇依法治理工作，把各类违法犯罪现象控制在最小程度，各种矛盾纠纷控制在最小范围，为社区的经济社会发展提供良好的法治环境。
三、加强检查，抓好督促落实。
1、落实普法经费，做到专款专用，确保“普法宣传”工作和依法治理工作顺利开展。
2、建立健全各项制度措施，规范台帐资料，做到年度有计划、半年有小结，年终有总结。
3、强化依法行政，不断规范行政执法行为。
最新民调工作实施方案范文（19篇）篇七
近年来随着经济社会的快速发展，各类社会矛盾日益增多，如何充分发挥镇人民调解组织在化解各类矛盾纠纷中主力军作用显得尤为重要。本年度为了将此项工作顺利的开展下去，根据本镇的实际情况，特制定如下方案：
围绕和-谐建设新农村，努力实现人民调解工作六方面具体目标：在构建和完善大调解工作网络上见新成效;在建立健全和规范大调解工作制度上见成效;在建立和健全大调解联动机制上见新成效;在创新调解的方式、方法和保障见新成效;在不断拓展大调解工作领域上见成效;在提高调解队伍素质上见新成效。牢牢抓住综治中心工作平台，把人民调解抓紧、抓实、抓好、抓出新成效，充分发挥人民调解在维护社会稳定中的第一道防线作用。
完善基层网络，年初开始全面摸底后，目前全镇已建立各类调委会共19个，调解工作人员共290人。健全和完善矛盾纠纷定期排查、分级调处、重大事件预警、特别防护、突发事件应急处置、信息反愧考核考评以及监督等机制，在上报区司法局的同时，也及时通报区政法委、信访局，真正把人民调解工作的功能作用发挥出来。
今年我镇安排对所辖农村社区的调解人员和负责人进行为期三天的`业务培训，通过业务素质的提高极大地提升人民调解工作在基层的权威性，也使人民调解工作获得基层干部群众的认同。
四、总结推广经验建立情况分析反馈机制，分析民事纠纷出现的新情况、人民调解出现的新问题、排查调处遇到的新困难，及时研究措施，加强人民调解实际工作的指导，在工作中总结经验，用经验指导工作，用经验促进人民调解工作发展。
最新民调工作实施方案范文（19篇）篇八
20xx年是“五五普法”的第五年，结合社区实际，在“五五普法”和经验和不足的基础上，围绕深化创建“平安社区”这一主题，深入开展法制宣传教育，努力提高社区经济、政治、文化和社会各个领域的法治化水平。为此，特制定20xx年普法宣传日如下：
社区要把法制宣传列入重要的议事日程，要有年度计划和检查总结。要建立和调整工作小组，坚持社区主要领导亲自抓，同时把社区工作指导员作为参与和指导社区普法工作的重点，加强培训学习，使之成为普法宣传骨干，成为推动社区普法宣传教育的排头兵。
1、充分利用有线广播电视的宣传功能，增加时间时段，扩大宣传内容，要有法律知识、典型案例、法在身边等内容。
2、要充分利用黑板报、橱窗、标语、横幅等简易实际，易行、易记的传统手段进行广泛动员宣传。
3、加强各级干部的法制教育。主要学习《行政许可法》《物权法》等法律、法规。
4、加强青少年法制教育。重点宣传《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》和《治安处罚法》。青少年法制教育要具体结合教育部门的计划。
5、加强企业和外来人口的法制教育，重点是《交通法》、《安全生产法》、《流动人口管理条例》、《消防法》等内容。
6、完善以会代训制度，加强法制宣传骨干的培训工作。
7、积极开展与平安创建相关的各项法律法规和大政方针的宣传教育。
进一步提高广大公民的法治观念和法制意识，促进全镇依法治理工作，把各类违法犯罪现象控制在最小程度，各种矛盾纠纷控制在最小范围，为社区的经济社会发展提供良好的法治环境。
三、加强检查，抓好督促落实。
1、落实普法经费，做到专款专用，确保“普法宣传”工作和依法治理工作顺利开展。
2、建立健全各项制度措施，规范台帐资料，做到年度有计划、半年有小结，年终有总结。
3、强化依法行政，不断规范行政执法行为。
最新民调工作实施方案范文（19篇）篇九
为全面实施矛盾纠纷源头治理，认真细致高效化解人民群众矛盾纠纷和来信、来访案件，及时为群众排忧解难，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为建设“平安**”创造和谐稳定的社会环境。现结合**镇工作实际，经党委、政府主要领导同意。制定本实施方案，现印发你们，请认真贯彻落实。
以党的十九大精神为指导，以源头治理为根本，以解决群众合理诉求为中心，以规范提高为抓手，以落实责任制为保证，进一步夯实基层基础建设工作，及时有效化解社会各类矛盾纠纷，切实提升化解人民内部矛盾纠纷的能力，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。
由镇长**同志任**镇人民调解委员会主任，政法宣传委员何玉成同志为副主任，成员由各职能办公室负责人及各村（社区）党支部支部书记组成；各村（社区）调解委员会人员不少于x人。
（一）总体目标：实现矛盾纠纷、信访总量及群体性事件明显下降，刑事和治安案件有效控制，社会政治和谐稳定，社会治安持续向好。
（二）具体目标：加大排查力度，确保矛盾纠纷排查纵向到底、横向到边，排查率达到**x%；加大调处力度，做到矛盾纠纷调处及时有效，调处率**x%；加大化解力度，化解成功率达**%以上；夯实基层基础，建立完善“矛盾合力排查，问题一线解决”长效工作机制。
（一）明确责任主体，强化各级维护社会稳定的政治责任。
各村（居）民委会和镇级各单位、职能办公室主要负责人是第一责任人，分管领导是具体责任人。镇人民政府调解中心、司法、维稳、信访部门是协助镇人民政府具体指导、协调、督促辖区内各村（居）民委员会、镇级单位开展社会矛盾纠纷排查化解工作的协调机构。
（二）深入扎实地做好矛盾纠纷排查工作。
深入基层、了解群众，全面掌握本辖区矛盾纠纷的总体情况，完善预警预测分析机制，及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患，尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕，及时列入排查调处工作日程，深入开展调查研究，摸清情况，制定出切实可行的工作措施。
（三）完善调处化解机制，筑牢化解纠纷基础防线。
综合运用法律、行政等手段与教育、协调、疏导等办法相结合化解社会矛盾纠纷，推动矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化、规范化。进一步整合基层综治、维稳、司法、公安、信访等方面的工作力量和社会资源，健全完善相应的工作制度和工作程序，着力构建人民调解、司法调解、行政调解紧密协调配合、联调联动的大调解工作格局，切实形成及时、就地解决矛盾纠纷的长效工作机制。
（四）建立信访工作机制，畅x解矛盾纠纷的诉求渠道。
信访工作是党和政府联系广大群众的主渠道，也是掌握社情民意、解决矛盾纠纷的“窗口”。以信访工作经常化、信访机制规范化、信访渠道畅x、信访调解和谐化建设为目标，重点建立全程控制、上下联动、左右协调、运转高效的综合协调机制。
（五）建立目标责任管理机制，为化解矛盾提供领导保证。
1.落实村（社区）党支部书记、各业务分管领域负责人为第一责任人的责任机制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，严格实行维护稳定第一责任人负责制、“一票否决制”和责任追究制，提高维护稳定、调处矛盾、处理突发事件、共建平安和谐社会的能力和水平。
2.落实矛盾纠纷排查化解工作例会制度。实行矛盾纠纷排查化解例会制度，定期总结报告矛盾纠纷排查化解等情况，分析可能出现的各种不安定因素，研究重大疑难或跨镇、跨部门、跨村纠纷案件的调处方案，保证矛盾纠纷的及时化解。
3.落实重大事项社会稳定风险评估化解机制。坚持主动维稳的观念和“预防为主、化解为先、源头治理”的总体思路，正确处理改革、发展与稳定的关系，对重大事项可能出现的稳定风险先期预测、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和减少涉稳重大问题的发生。
4.落实包案调处机制。对重大矛盾纠纷，实行领导包案、挂牌督办制度，做到事事有答复、件件有结果。做到“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈，提高工作效率和调处水平。
5落实督查考核机制。将矛盾纠纷排查化解工作纳入社会治安综合治理目标责任考核，纳入平安建设动态管理之中。对工作进展缓慢，解决问题不力，措施责任不落实或工作不力、处理不当引发进京赴省上访或群体性事件、重大刑事案件、重大治安灾害事故的，对责任人实行责任追究，年终评优一票否决。
1.调解程序。平常发生的民事纠纷按程序先由村民委员会进行调解处理；村级调解无果或调解不服的，再由村委会报告镇人民政府调解室，由镇人民调解室进行调解；人民调解无果的再由包案领导牵头负责，组织村干部、镇下村干部、辖区司法所调解员或镇级相关人员联合进行调查处理；如果实在解决不了，建议引导走法律途径，上诉解决。
2.调解应注意事项。调解过程要把握好尺度，要站在中立的角度上，不可以将私人感情及关系带到工作中来；在调解中要做到依法依规、不偏不袒、有理有据、公平正义。
3.落实责任。按照“属地管理、归口负责”的原则，对各村（居）民委员会、各单位排查出的各类信访及矛盾纠纷事件，落实责任主体和化解责任人（即“x+x+x+x”：x名联村领导、x名驻村干部、x名辖区民警和x名工作人员），对重点信访人员实行专班负责，同时对相关调解责任人加强跟踪督促，限期化解，做到案结事了。
4.提高群众意识。镇直各业务职能部门、各村要提高群众意识。在群众来访时要有耐心、态度要好，尽好自己部门的职责，做到不推诿，努力为群众解决问题，做好接访记录，避免引发群众闹事上访。
5.加强配合、联动。各业务职能部门、各村之间要加强联动，要紧密配合，如需派出所配合，由镇综治中心协调联系辖区派出所配合。避免把好事办成坏事，要兼顾好相关群众的切身利益，避免引起更大的矛盾纠纷。
6.加大普法宣传教育力度，增强全民法制观念。各联村领导、驻村干部、要加大《信访条例》和《人民调解法》的宣传力度，引导群众依法依规，按照信访条例和规定不越级上访。
7.各村、社区、单位每月**日将矛盾纠纷和需要调解的相关信息上报到镇人民政府调解室。
最新民调工作实施方案范文（19篇）篇十
实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。实施方案其中最常要用到是项目实施方案。项目实施方案也叫项目执行方案，是指正式开始为完成某项目而进行的活动或努力工作。下面是小编为大家整理的镇人民调解工作实施方案【九篇】，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
20xx年我村人民调解工作将围绕城东街道司法调解工作大局，大力加强矛盾纠纷调处工作力度，切实维护社会和谐稳定。为确保今年我村各项民事调解工作落到实处，特制定以下工作计划:。
1、利用宣传栏等村内宣传阵地，张贴法制宣传的各种文字和图片材料，积极营造全民学法氛围。
2、组织人民调解信息员通过会议、讲座等形式，宣传讲解人民调解工作业务知识、法律常识，并通过他们在广大群众当中宣传人民调解工作精神。
村内稳定工作要以人为本，始终坚持急村民之所急，想村民之所想的工作原则，认真遵守民事调解工作职责，改善工作方式，提高调解效率，采用公开、公正的操作程序，杜绝人情调解、暗箱操作，努力提高广大人民群众的满意程度。
我村20xx年的调解工作，仍然以防止民转刑、民间纠纷激化、群众性上访事件作为调解的工作重点，同时充分利用村级组织和基层民间的力量，力争使民间纠纷调解率和调解成功率达到100%和98%。
村的多样性决定了调解工作的复杂性，因此，本年度将不断拓宽思想，改进工作方法，针对不同矛盾纠纷多讨论、多思考，努力寻求新的工作策略，从多方面吸取经验，以达到更好的调解效果，计划从四个方面入手:。
1、组织村内调解信息员进行一至二次的培训和教育，不断提高他们的理论水平和实践能力。
2、努力提高自身业务水平，加强宣传，规范调解协议书的制作。
3、进一步完善调解信息员、村民小组长工作网络，充分发挥他们的信息优势，引导他们全方位发挥群体优势参与到调解工作。
4、深入开展村内矛盾大调解机制建设和运行，严格按照《社会矛盾纠纷调解工作考核细则》的有关标准，对照执行。
20xx年要按照工作进度，做好每个阶段工作，突出重点，狠抓细节，不轻易终止调解，使调解率达到100%，调解成功率达到98%以上。
总之，20xx年我村人民调解工作要以提高广大村民的自身素质为着眼点，不断转变他们的思想理念，以人为本，从多方面来实现民事调解工作的深入开展，标本兼治，努力实现和谐融洽的人居环境。
观湖社区人民调解工作将以“科学发展观”重要思想为指导，围绕社区司法调解工作大局，认真贯彻落实市、区司法行政会议精神，大力加强矛盾纠纷调处工作，维护和-谐稳定。为此，为确保全年社区民事调解工作落到实处，巩固，完善和提高，全面推进社会矛盾纠纷大调，特制定如下工作计划：
1、利用宣传栏等社区宣传阵地，张贴法制宣传的各种文字和图片材料。
2、组织人民调解信息员和居民小组组长，通过会议、讲座等形式，宣传讲解人民调解工作业务知识，法律常识并通过他们广泛宣传人民调解工作精神。
根据社区人员的变动及工作需要，及时调解人民调解委员会的组织成员，按时对文化程度，基本素质以及工作积极性等方面不能适应形式发展需要的人员进行更新，确保社区调解组织网络的生机和活力。
提高调解效率，通过公考，公正的操作程序，杜绝人情调解，暗想调解，努力提高群众的满意程度。
本年度的调解工作，仍然以防止民转刑，民间纠纷激化，群众性上访时间作为排查的工作中心，任然调防结合，充分利用社区组织和民间的力量，力争使民间纠纷调解率和调解成功率达到100%和98%以上。
社区的多样性决定了调解工作的复杂性，因此，本年度将不断拓宽思想，改进工作方法，针对不同矛盾纠纷多讨论，多思考，努力寻求新的工作策略，从多方面吸取经验，以达到好的调解效果，计划从五个方面入手：
1、组织社区调解信息员进行二至三次的培训和教育，不断提高他们的理论水平和实践能力。
2、努力提高自身业务水平，加强宣传，规范调解协议书的制作。
3、进一步完善居民组长，充分发挥他们的信息优势，引导他们全方位发挥群体优势参与到调解工作。
4、深入开展社会矛盾大调解机制建设和运行，严格按照有关标准，对照执行。
5、依据开发区工作要求，认真组织矛盾纠纷调解数据统计制度，准确按时上报。
要以创市优秀调解委员会为工作目标，按照序时进度，做好每个阶段工作，突出重点，狠抓每个细节，不轻易终止调解，使调解率达到100%，调解成功率达到98%以上。
总之，本年度调解工作要以提高居民的自身素质为着眼点，不断转变他们的思想理念，以人为本，从多方面来实现民事调解工作的深入开展，标本兼治，努力实现和-谐的社区人居环境。
一、推进社区民族工作进程。20xx年，全市社区民族工作以建设团结和谐民族大家庭为目标，立足实际，强化服务意识，创新工作载体，突出重点、创造亮点，按照保持一个省民族团结进步示范社区，创建两个省民族团结进步示范社区，培育三个民族团结进步模范社区的规划，促进社区民族团结进步事业创新发展。有针对性地举办一期社区民族工作专题培训班，推进县区和镇(街道办)和社区进一步深化对社区民族工作重要性的认识，大力普及宣传民族政策法规和基本知识，加强社区少数民族服务体系建设，维护少数民族群众的合法权益和各民族间的团结和谐，创新城市社区民族工作体制机制。
二、发挥先进典型引领作用。推动各县区采取走出去、请进来等方式，加强社区创建经验学习交流，使示范社区的好经验好做法广为人知、深入人心，互相促进，共同发展。
三、丰富社区民族工作载体。积极协调各方，主动地为示范社区解决工作中存在的实际困难，帮助示范社区不断提高民族团结进步创建水平。充分发挥各自载体作用进一步加大民族政策法律法规的学习宣传教育活动。举办政策法规和民族知识有奖竞赛。加强文化娱乐和体育健身活动，促进各民族群众和谐相处。广泛宣传、推荐民族团结进步模范集体和个人。加强少数民族困难群众的慰问帮扶工作。扶持少数民族就业创业。进一步加强流动少数民族人员服务和管理工作。
四、来信来访接待制度。
社区统战干部要认真做好少数民族来信来访和接待工作，将少数民族反映的情况和困难记录在册，并报请有关部门视情况给予帮助解决，对因各种原因不能解决的应及时说明情况。
五、处理突发事件制度。
社区要按确保一方平安的原则，及时处理本地区由于民族、宗教问题引发的事件，要及时了解情况，掌握信息动态，配合有关部门把问题解决在萌芽状态，尽量在社区内予以解决。
六、双向服务制度。
社区确立，全心全意为少数民族群众服务的理念，实行五个心须服务。一是落实民族政策，必须服务;二是利益受到重大损害，全力提供帮助支持;三是家有下岗失业的，优先介绍优先提供公益性岗位;四是居家养老全力提供优质服务;五是家政服务，由社区爱心服务社提供优惠服务。积极引导、鼓励少数民族参加社区志愿者服务活动，共同参与文明社区创建工作。
近年来随着经济社会的快速发展，各类社会矛盾日益增多，如何充分发挥镇人民调解组织在化解各类矛盾纠纷中主力军作用显得尤为重要。本年度为了将此项工作顺利的开展下去，根据本镇的实际情况，特制定如下方案：
围绕和-谐建设新农村，努力实现人民调解工作六方面具体目标：在构建和完善大调解工作网络上见新成效;在建立健全和规范大调解工作制度上见成效;在建立和健全大调解联动机制上见新成效;在创新调解的方式、方法和保障见新成效;在不断拓展大调解工作领域上见成效;在提高调解队伍素质上见新成效。牢牢抓住综治中心工作平台，把人民调解抓紧、抓实、抓好、抓出新成效，充分发挥人民调解在维护社会稳定中的第一道防线作用。
完善基层网络，年初开始全面摸底后，目前全镇已建立各类调委会共19个，调解工作人员共290人。健全和完善矛盾纠纷定期排查、分级调处、重大事件预警、特别防护、突发事件应急处置、信息反愧考核考评以及监督等机制，在上报区司法局的同时，也及时通报区政法委、信访局，真正把人民调解工作的功能作用发挥出来。
今年我镇安排对所辖农村社区的调解人员和负责人进行为期三天的`业务培训，通过业务素质的提高极大地提升人民调解工作在基层的权威性，也使人民调解工作获得基层干部群众的认同。
四、总结推广经验建立情况分析反馈机制，分析民事纠纷出现的新情况、人民调解出现的新问题、排查调处遇到的新困难，及时研究措施，加强人民调解实际工作的指导，在工作中总结经验，用经验指导工作，用经验促进人民调解工作发展。
进一步贯彻落实人民调解“三个文件”和省、市关于人民调解工作的会议精神，充分发挥人民调解维护社会稳定的作用，加大人民调解工作力度，为维护全县社会稳定，构建和谐社会作出新的贡献。
（一）建立健全人民调解工作机制。完善镇、村、组三级调解组织网络；健全规章制度；调整充实人民调解员队伍；规范人民调解工作流程。
（二）加强协调人民调解投入工作。进一步完善硬件设施，改善办公条件，合理利用人民调解工作经费，提高人民调解员的经费待遇。
（三）加强人民调解队伍建设。加大培训力度，提升业务水平，促进规范操作；改革培训方式，变县级培训为主，镇级为辅，变集中辅导与个人自学、经验交流等并举的培训模式。
（四）规范人民调解操作规程，提高人民调解质量。
（五）完善跨区联调机制的建设，积极探索新的工作模式。
（一）1月份，召开全县人民调解工作会议，总结上一年度人民调解工作，布置本年度全县人民调解工作（可与全县司法行政工作会议合并召开）。
（三）3月份，组织“金宝人民调解联调机构”相互交流工作。
（四）4月份，举办全县人民调解员业务培训班。
（五）5-6月份，对全县各镇人民调解档案卷宗开展检查与指导。
（六）7月份，组织对各镇村人民调解委员会开展疏理、整顿、调整、充实、完善、提高工作。
（七）8月份，适时开展对镇村人民调解委员会的工作进行检查和指导，完善县级社会矛盾纠纷调处服务中心基础工作，确保正常规范运作。
（八）9-10月份，组织人民调解工作全面督查，迎接省市考核验收。
一、加强民调组织建设，完善管理制度。在村党支部的领导下，认真学习“三个代表”重要思想及科学发展观，牢固树立为广大人民群众服务的思想作风。学习法律法规知识，不断提高业务素质和增强驾驭民调工作能力，建立和完善各项管理制度，使民调工作逐步走向规范化、制度化。
二、深入开展群众性的法律、法规的宣传教育工作。利用黑板报、宣传栏、标语和举办培训班等多种形式组织法制宣传教育活动，不断提高广大村民的法制观念。
三、以各自然村为单位设立纠纷信息员，及时准确掌握纠纷信息，做到处理纠纷果断及时，大矛盾不出村、小矛盾不出片。防止民转刑案件的发生。
四、加强民调工作人员的业务培训，采取请进来，送出去集中学习的方式，组织对民调工作人员法律、法规知识，业务知识的培训，提高业务素质、工作水平。
五、成立帮教小组，了解掌握刑释、解教人员情况，采取结对子帮教等多种方式，积极做好对刑释解教人员的帮教工作。
六、定期做好对刑释解教人员的月访和季度考核，及时掌握思想动态，尽可能地解决他们生活中的实际困难和家庭的困难，预防重新犯罪。
为了切实抓好人民调解工作，充分发挥人民调解工作在构建和谐社会中的“第一道防线”作用，落实司法厅提出的“有纠纷去调解，有上访找司法”的口号，维护我镇的社会稳定，结合我镇实际，制定2009年我镇人民调解工作计划如下：
眼长远、统一规划、分级实施的工作思路，逐步实现人民调解的制度化和规范化，努力培养和造就一支高素质的人民调解员队伍。
当前和今后一个时期我镇人民调解员工作的目标是：加强组织建设，健全和规范人民调解组织网络，同时，加强人民调解员队伍建设，力争一年内使广大人民调解员能够了解自我镇关于加强人民调解工作的精神，进一步掌握《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》的司法解释和《人民调解工作若干规定》，明确人民调解工作改革的任务和要求，掌握人民调解的基本程序和方法。规范制作人民调解协议书；三年内使广大人民调解员普遍掌握调解一般民间纠纷常用的法律政策知识，使驻镇人民调解员能够较熟练地运用法律知识调解疑难、复杂的民间纠纷；五年内建立一支熟悉人民调解制度、较系统地掌握与调解民间纠纷有关的法律、法规和政策，熟练并灵活运用人民调解程序与方法，及时、优质、规范地调解民间纠纷的人民调解员队伍。
一、四落实”的要求，抓好调解组织规范化建设，设立单独的调解室，规范调解文书的制作。
策，把握人民调解工作的新形势、新要求，交流人民调解工作的新经验、新做法，强化调解方法和技能训练，不断适应人民调解工作发展的需要。
1、建立健全组织机构，整顿调整调解组织，抓好调解组织和队伍建设。
2、2月对全镇调委会主任、调解员集中培训一次，主要讲授《人民调解工作基本知识》、《调解工作的方法与技巧》、《土地承包法》、《婚姻法》、《民法》等基本的法律法规知识。
第二阶段具体实施阶段（4—10月份）。
1、4月份争取资金解决调委会组织建设，推动调解组织的规范化建设。
2、6-7月份开展一次大型的矛盾纠纷排查活动。
第三阶段（10月份）对我镇的人民调解工作进行自查，并写出自查材料。
第四阶段（11月份）迎接上级的检查验收。
为全面实施矛盾纠纷源头治理，认真细致高效化解人民群众矛盾纠纷和来信、来访案件，及时为群众排忧解难，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为建设“平安xx”创造和谐稳定的社会环境。现结合xx镇工作实际，经党委、政府主要领导同意。制定本实施方案，现印发你们，请认真贯彻落实。
以党的十九大精神为指导，以源头治理为根本，以解决群众合理诉求为中心，以规范提高为抓手，以落实责任制为保证，进一步夯实基层基础建设工作，及时有效化解社会各类矛盾纠纷，切实提升化解人民内部矛盾纠纷的能力，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。
由镇长xx同志任xx镇人民调解委员会主任，政法宣传委员何玉成同志为副主任，成员由各职能办公室负责人及各村（社区）党支部支部书记组成；各村（社区）调解委员会人员不少于x人。
（一）总体目标：实现矛盾纠纷、信访总量及群体性事件明显下降，刑事和治安案件有效控制，社会政治和谐稳定，社会治安持续向好。
（二）具体目标：加大排查力度，确保矛盾纠纷排查纵向到底、横向到边，排查率达到xxx%；加大调处力度，做到矛盾纠纷调处及时有效，调处率xxx%；加大化解力度，化解成功率达xx%以上；夯实基层基础，建立完善“矛盾合力排查，问题一线解决”长效工作机制。
（一）明确责任主体，强化各级维护社会稳定的政治责任。
各村（居）民委会和镇级各单位、职能办公室主要负责人是第一责任人，分管领导是具体责任人。镇人民政府调解中心、司法、维稳、信访部门是协助镇人民政府具体指导、协调、督促辖区内各村（居）民委员会、镇级单位开展社会矛盾纠纷排查化解工作的协调机构。
（二）深入扎实地做好矛盾纠纷排查工作。
深入基层、了解群众，全面掌握本辖区矛盾纠纷的总体情况，完善预警预测分析机制，及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患，尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕，及时列入排查调处工作日程，深入开展调查研究，摸清情况，制定出切实可行的工作措施。
（三）完善调处化解机制，筑牢化解纠纷基础防线。
综合运用法律、行政等手段与教育、协调、疏导等办法相结合化解社会矛盾纠纷，推动矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化、规范化。进一步整合基层综治、维稳、司法、公安、信访等方面的工作力量和社会资源，健全完善相应的工作制度和工作程序，着力构建人民调解、司法调解、行政调解紧密协调配合、联调联动的大调解工作格局，切实形成及时、就地解决矛盾纠纷的长效工作机制。
（四）建立信访工作机制，畅x解矛盾纠纷的诉求渠道。
信访工作是党和政府联系广大群众的主渠道，也是掌握社情民意、解决矛盾纠纷的“窗口”。以信访工作经常化、信访机制规范化、信访渠道畅x、信访调解和谐化建设为目标，重点建立全程控制、上下联动、左右协调、运转高效的综合协调机制。
（五）建立目标责任管理机制，为化解矛盾提供领导保证。
1.落实村（社区）党支部书记、各业务分管领域负责人为第一责任人的责任机制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，严格实行维护稳定第一责任人负责制、“一票否决制”和责任追究制，提高维护稳定、调处矛盾、处理突发事件、共建平安和谐社会的能力和水平。
2.落实矛盾纠纷排查化解工作例会制度。实行矛盾纠纷排查化解例会制度，定期总结报告矛盾纠纷排查化解等情况，分析可能出现的各种不安定因素，研究重大疑难或跨镇、跨部门、跨村纠纷案件的调处方案，保证矛盾纠纷的及时化解。
3.落实重大事项社会稳定风险评估化解机制。坚持主动维稳的观念和“预防为主、化解为先、源头治理”的总体思路，正确处理改革、发展与稳定的关系，对重大事项可能出现的稳定风险先期预测、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和减少涉稳重大问题的发生。
4.落实包案调处机制。对重大矛盾纠纷，实行领导包案、挂牌督办制度，做到事事有答复、件件有结果。做到“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈，提高工作效率和调处水平。
5落实督查考核机制。将矛盾纠纷排查化解工作纳入社会治安综合治理目标责任考核，纳入平安建设动态管理之中。对工作进展缓慢，解决问题不力，措施责任不落实或工作不力、处理不当引发进京赴省上访或群体性事件、重大刑事案件、重大治安灾害事故的，对责任人实行责任追究，年终评优一票否决。
1.调解程序。平常发生的民事纠纷按程序先由村民委员会进行调解处理；村级调解无果或调解不服的，再由村委会报告镇人民政府调解室，由镇人民调解室进行调解；人民调解无果的再由包案领导牵头负责，组织村干部、镇下村干部、辖区司法所调解员或镇级相关人员联合进行调查处理；如果实在解决不了，建议引导走法律途径，上诉解决。
2.调解应注意事项。调解过程要把握好尺度，要站在中立的角度上，不可以将私人感情及关系带到工作中来；在调解中要做到依法依规、不偏不袒、有理有据、公平正义。
3.落实责任。按照“属地管理、归口负责”的原则，对各村（居）民委员会、各单位排查出的各类信访及矛盾纠纷事件，落实责任主体和化解责任人（即“x+x+x+x”：x名联村领导、x名驻村干部、x名辖区民警和x名工作人员），对重点信访人员实行专班负责，同时对相关调解责任人加强跟踪督促，限期化解，做到案结事了。
4.提高群众意识。镇直各业务职能部门、各村要提高群众意识。在群众来访时要有耐心、态度要好，尽好自己部门的职责，做到不推诿，努力为群众解决问题，做好接访记录，避免引发群众闹事上访。
5.加强配合、联动。各业务职能部门、各村之间要加强联动，要紧密配合，如需派出所配合，由镇综治中心协调联系辖区派出所配合。避免把好事办成坏事，要兼顾好相关群众的切身利益，避免引起更大的矛盾纠纷。
6.加大普法宣传教育力度，增强全民法制观念。各联村领导、驻村干部、要加大《信访条例》和《人民调解法》的宣传力度，引导群众依法依规，按照信访条例和规定不越级上访。
7.各村、社区、单位每月xx日将矛盾纠纷和需要调解的相关信息上报到镇人民政府调解室。
围绕以人为本，科学发展的思路，坚持“预防为主”的工作方针，努力化解一切民间矛盾纠纷，减少社会矛盾纠纷的激化，维护人民群众的合法权益，维护全村的稳定。
小事矛盾调解不出组，大事矛盾化解不出村，准确无误处理好各种突发事件，确保我村大局的稳定，争创村级先进调委会。
20--年1月1正式实施的《人民调解法》，是我国第一部专门、系统、完备规范人民调解工作的法律。它的颁布在我国人民调解制度和人民调解事业发展具有重要而深远的意义。今年是《人民调解法》颁布实施的第4年，加大对《人民调解法》的学习宣传活动是做好人民调解工作的重要环节，学习宣传要结合典型的调解个案与有针对性地开展普法依法治理活动结合起来，教育引导人民群众依法解决矛盾纠纷，依法表达和满足自己的诉求，依法维护自身的合法权益。我们要结合实际，把学习贯彻实施《人民调解法》作为重要任务，加强组织领导，采取有效措施，利用人民群众喜闻乐见的形式开展宣传，提高人民调解的社会知晓率，为实施好《人民调解法》营造良好氛围。
四
建立人民调解工作新机制，及时避免矛盾激化显得尤为重要。加强人民调解工作的组织领导，切实发挥人民调解组织的作用，完善纠纷调处机制是维护稳定的重要措施。把人民调解工作纳入村两委工作议事日程，定期听取汇报、调查研究、解决问题，把人民调解工作做深、做细、做扎实。调解组织主要从以下几个方面来完善组织和制度建设：
1、人民调解组织要做到调解组织、工作制度的合法化和规范化。严格按照《人民调解法》的相关规定，进一步完善和巩固村人民调解小组，总支书记王昌喻兼任基层人民调解工作组长。发现矛盾和激化案件、纠风时必须先由村民组调解小组进行调解，调解未果时应出具调解说明，及时逐级报告并进入调解现场，使人民调解随时保持良好的工作运行机制；进一步落实好人民调解员的选聘和调解办案补贴；进一步完善人民调解员队伍的知识结构、年龄结构、职业结构，将有知识、有经验、有热情的同志充实到调解员的队伍中来，鼓励法律相关职业的同志参与到调解工作中，提高人民调解的水平和实效。
2、强化“大调解”格局下的“三调联动”工作职能，建立健全矛盾纠纷排查预警、矛盾纠纷调处、重大矛盾纠纷和群体性事件快速反应、矛盾纠纷调处过错责任追究等长效机制，认真做好社会热点、难点矛盾纠纷、涉及民生问题矛盾纠纷，纠纷特别是经济领域引发的矛盾纠纷的排查化解工作，主动预防和妥善调处由人民内部矛盾引发的群体性事件和民转刑案件，成功解决一批“社会关注、群众关心、历史欠帐”等社会矛盾积案。
3、抓好人民调解员的选任培训工作，打造一支能适应新形势发展的人民调解员队伍。要进一步健全落实人民调解员选聘制度，进一步完善人民调解员队伍的知识结构、年龄结构、职业结构，将有知识、有经验、有热情的同志充实到调解员的队伍中来，鼓励从事过与法律相关职业的同志参与到调解工作中。年内，在全村范围内组织人员参加人民调解员培训班，加强基层人民调解组织和调解员的学习与交流，同时还要规范化制作人民调解案卷，提高调解协议书等法律文书的质量。认真做好人民调解工作的各类台帐，注意收集人民调解工作的所有资料，及时做好资料的存档、上报和认真制做案件卷宗。
1、加强领导，明确责任。主要领导要高度重视人民调解工作，对于反映强烈、涉及面广、性质严重的问题，要亲自接待，听取意见，亲自组织有关人员进行排查。建立首问负责制，防止出现推诿、扯皮现象。对于出了问题不及时处理，相互扯皮造成越级上访的，要严肃追究责任。
2、端正态度，摆正位置。对调解工作要满腔热情，对当事人要态度亲切，调解人员要摆正位置，认真听取群众反映，切实做好调处理工作。对反映的问题要及时组织调查，争取一次性处理到位，不留后遗症；对一时难以解决的，要讲明情况，做耐心的说明解释工作，争取得理解和信任。
3、查处到位，及时回访。对反映的问题要及时调查、处理，并做好信息反馈工作，使其心服口服，自动息访。
4、宣传引导，依法调解。要大力宣传党的方针、政策，宣传《人民调解法》，教育群众增强法制观念，引导群众依法信访。
5、做好纠纷排查工作。每季度排查一次，每月5日前上报矛盾纠纷排查表；遇有特殊情况和要求则应随时进行排查。排查时要根据当时环境确定排查重点，做到重点村、重点人、重点户、重点事掌握准确，及时疏通调解，防止矛盾纠纷激化。
20xx年是“五五普法”的第五年，结合社区实际，在“五五普法”和经验和不足的基础上，围绕深化创建“平安社区”这一主题，深入开展法制宣传教育，努力提高社区经济、政治、文化和社会各个领域的法治化水平。为此，特制定20xx年普法宣传日如下：
社区要把法制宣传列入重要的议事日程，要有年度计划和检查总结。要建立和调整工作小组，坚持社区主要领导亲自抓，同时把社区工作指导员作为参与和指导社区普法工作的重点，加强培训学习，使之成为普法宣传骨干，成为推动社区普法宣传教育的排头兵。
1、充分利用有线广播电视的宣传功能，增加时间时段，扩大宣传内容，要有法律知识、典型案例、法在身边等内容。
2、要充分利用黑板报、橱窗、标语、横幅等简易实际，易行、易记的传统手段进行广泛动员宣传。
3、加强各级干部的法制教育。主要学习《行政许可法》《物权法》等法律、法规。
4、加强青少年法制教育。重点宣传《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》和《治安处罚法》。青少年法制教育要具体结合教育部门的计划。
5、加强企业和外来人口的法制教育，重点是《交通法》、《安全生产法》、《流动人口管理条例》、《消防法》等内容。
6、完善以会代训制度，加强法制宣传骨干的培训工作。
7、积极开展与平安创建相关的各项法律法规和大政方针的宣传教育。
进一步提高广大公民的法治观念和法制意识，促进全镇依法治理工作，把各类违法犯罪现象控制在最小程度，各种矛盾纠纷控制在最小范围，为社区的经济社会发展提供良好的法治环境。
三、加强检查，抓好督促落实。
1、落实普法经费，做到专款专用，确保“普法宣传”工作和依法治理工作顺利开展。
2、建立健全各项制度措施，规范台帐资料，做到年度有计划、半年有小结，年终有总结。
3、强化依法行政，不断规范行政执法行为。
最新民调工作实施方案范文（19篇）篇十一
89。
坚持。
“自愿、公正、及时、便民、属地”原则，依托司法行政、卫生行政、法院、综治、财政、公安、信访、民政等部门大力支持，社会广泛参与的人民调解工作格局，探索建立便捷、公正、高效的医疗纠纷第三方调解机制，切实发挥人民调解工作在化解医疗纠纷中的重要作用。
成立区医疗纠纷人民调解工作领导小组，由分管副区长任领导小组组长，区司法局、区卫计委、区公安分局、区法院、区财政局、区民政局、区综治办、区信访办等区级有关部门负责人为领导小组成员。领导小组负责制定全区医疗纠纷人民调解工作的政策，领导、协调、推进医疗纠纷人民调解有关的重大事宜；听取成员单位的工作报告，研究解决医疗纠纷人民调解工作的重要事项。建立区领导小组会议制度，每半年召开一次，或根据需要适时召开。
成立领导小组联络员制度，领导小组成员单位、区各医疗机构的相关科室负责人为联络员。联络员定期召开工作会议，每季度召开一次，或根据需要适时召开。由领导小组办公室牵头，主要负责通报医疗纠纷人民调解工作情况；对医疗纠纷情况进行分析、研判，提出工作意见和建议；对重大、疑难、复杂的医疗纠纷进行分析研究，提出解决纠纷的意见和建议；指导区医调办完成各项工作任务；协调解决区医疗纠纷人民调解工作中的困难与问题。
1.
区司法局。
决医疗纠纷人民调解工作中的困难与问题；会同区法院、区卫计委等部门对区医调委的人民调解员进行业务培训。
2.
区卫计委。
负责加强对医疗机构的管理指导和监督，提高医疗质量，预防和减少医疗纠纷发生；规范医疗机构内部的医疗纠纷处理流程，妥善处理医疗矛盾；督促医疗机构通过人民调解化解医疗纠纷；组建医学专家库；加强对典型医疗纠纷及其特点的分析，预防和减少医疗纠纷的发生；支持人民调解组织调处医疗纠纷，对重大、疑难、复杂案件的调处进行指导；加强同公安部门的协作配合，共同维护医疗机构的正常秩序。
3.
区公安分局。
加强对医院及周边的治安管理，指导、监督医疗机构加强内部治安防范工作，保障医疗纠纷人民调解工作和医疗机构的正常秩序，对扰乱医疗机构和医疗纠纷调解场所秩序的行为依法及时处置。
4.
区法院。
负责对医疗纠纷人民调解委员会调解工作的业务指导、诉讼衔接的沟通、适用法律的释明。
5.
区财政局。
6
区民政局。
按有关规定配合妥善处理医疗纠纷人民调解中的患者死亡后遗体火化和困难患者的临时救助。
7.
区综治办。
坚持把化解医疗纠纷矛盾作为社会治安综合治理工作的重要任务，负责加强医疗纠纷化解的综合协调，对影响社会稳定的重大、疑难、复杂医疗纠纷的化解处置承担督查督办职责。
8.
区信访办。
大力推进医疗纠纷人民调解工作，对于信访事项中属于医疗纠纷的，要积极引导进入医疗纠纷人民调解程序，协调监督配合医调办等部门就地及时化解医疗纠纷矛盾，实现信访与人民调解的有效衔接。
各镇（街）要及时了解掌握本地区医疗纠纷情况，对辖区内发生的医疗纠纷要积极协助配合做好化解工作。其他各有关部门在各自职责范围内，积极参与配合做好医疗纠纷化解工作。
区医疗纠纷人民调解工作领导小组下设办公室（简称区医调办）在区司法局，负责领导小组的日常工作。区医调办负责组织、指导和管理全区医疗纠纷人民调解工作。主要履行以下职责：
1.
2.
3.
4.
5.
6.
加强与相关部门、医疗机构的联系，研究解决医疗纠纷人民调解工作中的困难与问题；
7.
总结、宣传医疗纠纷人民调解的经验和先进典型，做好先进集体和个人的表彰工作；
8.
9.
10.
区医调委是依法设立并从事调解医疗纠纷的行业性、专业性人民调解组织，接受区医调办指导。区法院、公安分局、司法局、卫计委等有关部门应当紧紧依靠党委领导，积极争取政府支持，鼓励社会各界参与，联合指导区医疗纠纷人民调解委员会（下称区医调委）的设立，形成由区政府主导，区司法局、区卫计委、区人民法院、区公安分局等有关部门共同参与的医疗纠纷人民调解的组织。区医调委下设人民调解工作室，作为区医调委的日常工作机构，负责调处医调委受理的各类医疗纠纷。
区医调委设主任。
1
名，专职人民调解员。
名，工作人员。
名。专职人民调解员，由区司法局、区卫计委从经验丰富的退休医务人员、退休法官、专业律师和有一定调解经验的人民调解员中推荐，区医调委择优聘用。
区医调委按照人民调解组织规范化建设要求，要建立健全各项规章制度，规范工作流程，并将工作制度、工作流程和人民调解委员会组成人员予以公示。
区医调委主要负责：对涉及本区各类医疗机构的医疗纠纷进行调解；通过调解工作，宣传相关法律、法规、规章和医学知识；向区司法局、区计委局报告医疗纠纷调解工作的情况；分析医疗纠纷发生的原因，向医疗机构提出医疗纠纷防范意见和建议；提供医疗纠纷人民调解的咨询服务。
区医调委受理医疗纠纷的范围：
1.
患方索赔金额超过。
1
万元并同意人民调解的；
2.
医疗纠纷双方当事人自愿申请的（不论索赔金额大小）。
对符合受理条件的调解申请，区医调委应在。
3
个工作日内予以受理，并自受理之日起。
7
个工作日内，分别向医疗纠纷双方当事人了解纠纷的事实经过，询问医疗纠纷双方当事人的诉求及其主要理由，根据需要向有关方面调查核实。医疗机构应根据区医调委的要求，对医疗纠纷进行先期核查并及时向区医调委提出初步处理意见。
区医调委调解医疗纠纷，原则上应当自受理医疗纠纷之日起。
1
个月内调解完毕。经医疗纠纷双方当事人同意的，可延长。
1
个月，届时仍未达成调解协议的，视为调解不成，终止调解。
1.
2
名以上与本案无利害关系的人民调解员进行调解，承担调查核实、纠纷调解、制作调解协议、督促协议履行和回访当事人等相关工作。医疗机构要积极配合区医调委开展调解工作。
2.
30。
日内共同向人民法院申请司法确认。
3.
对调解不成的，人民调解员应避免矛盾激化，并引导当事人通过其他法定途径解决医疗纠纷。
区医调委应当加强制度建设，规范医疗纠纷人民调解程序，并以适当方式向社会公布、宣传，不断提高医疗纠纷人民调解工作的公信力，促进医疗纠纷人民调解工作健康有序发展。
进一步加强医疗纠纷人民调解工作网络建设，一是区级层面设立区医调委，负责调处医疗纠纷，并指导街镇调委会和医疗机构的医疗纠纷案件的人民调解工作；二是街镇层面，依托街镇调委会和司法信访综合服务窗口平台，设立医疗纠纷人民调解工作站和医疗纠纷咨询点，调处辖区内简单的医疗纠纷案件；三是在各医疗机构设立医疗纠纷联络员，由各医疗机构选择熟悉卫生业务和管理，有一定医疗纠纷调处经验的同志担任，加强与区医调委、各街镇调委会的联系沟通，配合做好医疗纠纷的前期调查和调解工作，及时将矛盾纠纷化解在初期，解决在萌芽状态。
一是建立医疗责任保险制度。全区公立医疗机构应投保医疗责任保险，鼓励非公立医疗机构投保医疗责任保险。医疗责任保险承保公司在保险合同的范围内，承担医疗机构因医疗纠纷发生的赔偿。
参保医疗机构的保险费用从业务费中列支，按规定计入医疗机构成本。医疗机构不得因参加医疗责任保险提高现有收费标准或变相增加患者负担。二是发生医疗纠纷后，医疗机构应及时以书面形式向医疗责任保险承保公司报告出险情况及医疗纠纷的有关情况，医疗责任保险承保公司按照有关规定可以调查核实，医疗机构应积极配合。对保险公司承保责任范围内的医疗纠纷，人民调解协议书应作为保险理赔的依据。保险公司应早期介入，掌握情况，及时赔付，以有效维护医疗双方合法权益，切实做到案结事了。三是建立医疗纠纷赔偿准备金制度。具体由卫计委商各医院落实制度的制定履行并加强监管。
积极探索人民调解与行政调解、司法调解的联调联动机制，整合各方资源，形成工作合力，全力化解医疗纠纷，确保社会和谐稳定。依托区法院诉调对接中心，加强诉调对接，协助做好医疗纠纷人民调解协议书的司法确认和委托人民调解工作。区卫计委加强对医调委工作的业务指导，做好医疗纠纷案件的指导协调工作。医调委对通过人民调解方式无法解决的纠纷要及时引导当事人通过行政调处、民事诉讼等途径解决。根据案件调处的需要，组织动员患方所在单位、基层组织参与医疗纠纷的化解工作。对扰乱医疗机构和医疗纠纷调解场所秩序的行为，公安机关要依法及时处置。各医疗机构要协助配合人民调解组织做好案件的调处化解工作。
各相关部门充分发挥自身职能作用，加强协作配合，逐步建立医疗纠纷人民调解工作的衔接制度，推动多元化矛盾纠纷解决机制的建设。
区医调委调解医疗纠纷，不向双方当事人收取任何费用（当事人申请医疗事故技术鉴定的，由申请人按规定缴纳鉴定费用）。
区医调委的运行经费由区财政予以保障。
区医调委的保障经费列入区司法局的财政预算，由区司法局负责使用管理，每年由区司法局制定预算报区财政审批。
最新民调工作实施方案范文（19篇）篇十二
围绕以人为本，科学发展的思路，坚持“预防为主”的工作方针，努力化解一切民间矛盾纠纷，减少社会矛盾纠纷的激化，维护人民群众的合法权益，维护全村的稳定。
小事矛盾调解不出组，大事矛盾化解不出村，准确无误处理好各种突发事件，确保我村大局的稳定，争创村级先进调委会。
20--年1月1正式实施的《人民调解法》，是我国第一部专门、系统、完备规范人民调解工作的法律。它的颁布在我国人民调解制度和人民调解事业发展具有重要而深远的意义。今年是《人民调解法》颁布实施的第4年，加大对《人民调解法》的学习宣传活动是做好人民调解工作的重要环节，学习宣传要结合典型的调解个案与有针对性地开展普法依法治理活动结合起来，教育引导人民群众依法解决矛盾纠纷，依法表达和满足自己的诉求，依法维护自身的合法权益。我们要结合实际，把学习贯彻实施《人民调解法》作为重要任务，加强组织领导，采取有效措施，利用人民群众喜闻乐见的形式开展宣传，提高人民调解的社会知晓率，为实施好《人民调解法》营造良好氛围。
建立人民调解工作新机制，及时避免矛盾激化显得尤为重要。加强人民调解工作的组织领导，切实发挥人民调解组织的作用，完善纠纷调处机制是维护稳定的重要措施。把人民调解工作纳入村两委工作议事日程，定期听取汇报、调查研究、解决问题，把人民调解工作做深、做细、做扎实。调解组织主要从以下几个方面来完善组织和制度建设：
1、人民调解组织要做到调解组织、工作制度的合法化和规范化。严格按照《人民调解法》的相关规定，进一步完善和巩固村人民调解小组，总支书记王昌喻兼任基层人民调解工作组长。发现矛盾和激化案件、纠风时必须先由村民组调解小组进行调解，调解未果时应出具调解说明，及时逐级报告并进入调解现场，使人民调解随时保持良好的工作运行机制;进一步落实好人民调解员的选聘和调解办案补贴;进一步完善人民调解员队伍的知识结构、年龄结构、职业结构，将有知识、有经验、有热情的同志充实到调解员的队伍中来，鼓励法律相关职业的同志参与到调解工作中，提高人民调解的水平和实效。
2、强化“大调解”格局下的“三调联动”工作职能，建立健全矛盾纠纷排查预警、矛盾纠纷调处、重大矛盾纠纷和群体性事件快速反应、矛盾纠纷调处过错责任追究等长效机制，认真做好社会热点、难点矛盾纠纷、涉及民生问题矛盾纠纷，纠纷特别是经济领域引发的矛盾纠纷的排查化解工作，主动预防和妥善调处由人民内部矛盾引发的群体性事件和民转刑案件，成功解决一批“社会关注、群众关心、历史欠帐”等社会矛盾积案。
1、加强领导，明确责任。主要领导要高度重视人民调解工作，对于反映强烈、涉及面广、性质严重的问题，要亲自接待，听取意见，亲自组织有关人员进行排查。建立首问负责制，防止出现推诿、扯皮现象。对于出了问题不及时处理，相互扯皮造成越级上访的，要严肃追究责任。
2、端正态度，摆正位置。对调解工作要满腔热情，对当事人要态度亲切，调解人员要摆正位置，认真听取群众反映，切实做好调处理工作。对反映的问题要及时组织调查，争取一次性处理到位，不留后遗症;对一时难以解决的，要讲明情况，做耐心的说明解释工作，争取得理解和信任。
3、查处到位，及时回访。对反映的问题要及时调查、处理，并做好信息反馈工作，使其心服口服，自动息访。
4、宣传引导，依法调解。要大力宣传党的方针、政策，宣传《人民调解法》，教育群众增强法制观念，引导群众依法信访。
5、做好纠纷排查工作。每季度排查一次，每月5日前上报矛盾纠纷排查表;遇有特殊情况和要求则应随时进行排查。排查时要根据当时环境确定排查重点，做到重点村、重点人、重点户、重点事掌握准确，及时疏通调解，防止矛盾纠纷激化。
最新民调工作实施方案范文（19篇）篇十三
为切实做好疫情防控工作，全力保障师生员工身体健康，维护学校稳定，维护社会稳定，根据《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组办公室关于做好春节后错峰返程加强疫情防控工作的通知》现就做好我返学工作，特制订本方案。
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习总书记关于新型冠状病毒感染肺炎疫情的重要指示精神，严格落实中央、省和关于做好疫情防控工作的安排部署。进一步强化工作举措，加强“三返”人员管理，切断疫情传播途径，消除病毒输入隐患，坚决打赢疫情防控阻击战，切实保障师生身体健康和生命安全，维护良好的教育教学秩序。
（一）开学前防控工作准备。
1.重点排查，实施硬核防控。
各学校开学前要通过校园网、微信群、qq群、办公平台等提前通知学生返校前需自查症状、自测体温。如出现发烧、咳嗽等相关症状要暂缓返校。安排具体人员通过电话、微信等形式，提前了解学生假期动向，对学生是否赴重点疫区参加活动、探访亲友，是否接待和接触过从重点疫区回来的相关人员，是否接触过有发热、咳嗽等症状患者，返校途中的路线、交通工具等进行排查摸底，并建立管理台账，做到数字清、情况准。对重点疫情区域返校的学生，实施重点健康跟踪监测，发现疑似学生，指导就医。
2.遵守要求，安排返校时间。
按照省教育厅《关于推迟全省大中小学幼儿园20__年春季开学时间的通知》的要求，根据省、及我疫情防控实际情况，确定开学时间（教育局通知：因省教育厅已明确延迟春季开学时间，但尚未明确具体开学时间，所以请各地等候通知，再确定教师到校备课时间。在接到教育局正式通知前，切勿组织教师集中到校备课。严禁组织学生返校！），并充分考虑外地返洮师生需“居家隔离14天”的要求，师生做到每日主动监测体温，开学前14天体温监测正常方可返校。确保疫情防控和日常工作两手抓、两不误。
3.制定预案，确保返校安全。
各学校要制定学生返校工作预案。严格按照要求返校，确保每位学生掌握旅途防护措施，提前做好返校安全提醒。一是提醒学生返校途中要尽量避免途径武汉等疫情严重的地区。二是提醒学生乘坐公共交通工具时，建议全程佩戴口罩。三要提醒学生随时保持手的卫生，尽量戴手套，减少接触交通工具的公共物品和部位。四是旅途中要做好健康监测，发热时要主动测量体温。同时，要留意周围旅客健康状况，发现身边出现可疑症状人员，及时报告乘务人员，避免与可疑症状人员近距离接触。五是提醒学生妥善保存好交通工具票据信息，以配合相关调查。学生返校时要对学生进行体温测试。测试正常的，可安排学生正常上课，测试不正常的，指导其就医观察。
4.保障到位，加强物资贮备。
学校要根据实际情况，提前储备好疫情防控所需消毒物品、红外体温测量仪等防控物资，改善学校卫生基础设施和条件。
5.教育宣传，做好舆情应对。
各学校要在开学前向全校师生发放《告知书》，告知学校防控新型冠状病毒的要求，既要有人文关怀，又要提出有关。重点关注因学校推迟开学引发的学生和家长对学生学业的焦虑、担心等舆情动态，加强人文关怀，引导师生员工及家长理性认识疫情、做好科学防护，并及时做好对学生及家长的解释工作和心理疏导工作，使其理解和支持政府、学校各项应对措施。
（二）开学后疫情防控工作。
1.靠前指挥，做到守职尽责。
各学校要认真做好值班值宿安排。确保值班工作网络24小时畅通。一旦发生疫情，必须第一时间采取措施，第一时间按应急预案的处置流程向教育行政部门和卫健部门报告。
2.责任到人，落实监测措施。
各学校要在校园设立体温监测防线，进入校园区域严格实行进出身份核验和体温检测，寄宿制学校的实行封闭式管理，进出必须实名验证并检测体温。在校学生每天定时测试学生体温,实行“日报告”、“零报告”制度，统一向教育局疫情防控领导小组办公室汇报学生健康情况，发现疑似病例要及时采取有效控制措施，送往定点医院，迅速切断传播途径，并完成上报。
3.关注舆情，强化教育宣传。
各学校要通过qq群和微信群等新媒体媒介，利用广播、晨会、午会、班会、健康教育课、宣传栏等形式及时推送官方公布的疫情防控知识、防控政策、求助通道，并作为重要内容纳入“开学第一课”，以提高师生员工的防范意识和能力，保证心理健康。要求师生员工不外出、不聚会、不举办和参加集中性活动，引导师生员工不信谣、不造谣、不传谣。要大力开展爱国卫生运动，每周组织学生开展1-2次教室、寝室等彻底大扫除活动，开展卫生与健康主题教育活动，引导师生员工养成良好卫生习惯和健康生活方式，积极参加体育锻炼，不断增强自身免疫力。
4.物资到位，落实消杀工作。
各学校务必做好校园环境卫生整治工作，开展校园集中消毒。要由专人负责，每天对教室、办公室、宿舍、实验室等公共区域进行1-2次消毒工作，确保卫生达标、不留死角。加强教室、办公室、实验室、宿舍等活动区域的日常通风换气，保持室内空气流通。
5.落实包保，实行联防联控。
各学校要实行逐级联防联控制度。一是严格落实责任包保制度，校级领导包保教师，班主任包保本班学生；二是疫情期间，严格压缩各类会议规模、数量和频次，一律暂缓人员聚集性活动，一律暂缓到重点疫情防控地区参加活动。三是加强学生出入班级、食堂、宿舍等的管控工作。原则上家长不进校（特别是幼儿园），在校门口接送学生。四是严格执行学生请销假制度，做好缺勤、早退、请假记录，严控学生离校。五是在疫情解除前，全体师生员工在校期间需佩戴合格的防疫口罩，尽量缩小活动范围。
（一）建立应急指挥体系。
各学校依据和参照《教育局关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》《教育系统关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案》《教育局关于做好返学工作的实施方案》，研究制定科学全面、切实可行的防疫工作方案和预案，做好20__年春季开学准备工作，保障开学后教育教学秩序。各学校认真做好返校和开学后师生员工的疫情监控和日常检查，收集、汇总、上报学生返校和开学后学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情相关信息，根据预案做好紧急应对的准备。
（二）加强督导检查。
教育局疫情防控工作组要按分工和任务，分时段对各学校返校、开学的防疫工作开展督导检查，发现正反方面典型。各学校要先行自查，发现问题及时整改，将返校和开学有关防疫工作情况做好上报准备。
（三）疫情解除后工作安排。
1.人民政府宣布疫情解除后，及时恢复正常教育教学秩序。
2.统筹寒假、暑假时间安排，保证学生年度在校学习总时间。
3.认真总结经验教训，健全完善我教育系统公共卫生防控事件处置工作长效机制。
四、工作要求。
（一）提高政治站位。
切实高举旗帜，凝心聚力，贯彻落实习近平总书记重要批示、重要讲话和中央政治局常务委员会会议精神，严格落实中央、省、地、疫情防控工作的要求，把联防联控工作落到实处。做到守职有责，守职担责，守职尽责。
（二）强化组织领导。
成立疫情防控工作领导小组。
领导小组的职责：在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组的统一领导下，领导和指导全教育系统疫情防控的各项工作；配合卫健局等部门落实疫情防扩散措施，及时分析、研判全教育系统防控工作形势，调整全学校教学及其它相关工作安排；督促、指导各级各类学校制定防控具体方案和措施；督导各级各类学校疫情防控措施的落实情况；及时掌握、处置疫情信息，妥善做好相关网络舆情处置。
（三）强化校内防控管理。
各学校要成立以校长为组长的疫情防控工作领导小组，明确任务分工，加强各项工作监督管理，逐级压实，落实责任到人，确保师生在校安全学习、工作、生活。
最新民调工作实施方案范文（19篇）篇十四
为全面推进开发区党的基层组织党务公开工作，不断推进党内基层民主建设，根据上级部署和要求，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则和工作目标。
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党和尊重党员民主权利为根本，不断推进党内基层民主建设，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为推进开发区科学发展、跨越发展、和谐发展，冲刺全省开发区第一方阵目标提供有力保证。
（二）基本原则。党的基层组织实行党务公开，必须坚持发扬民主、广泛参与，积极稳妥、注重实效，统筹兼顾、改革创新，区别情况、分类指导，服务大局、促进发展的原则。
（三）工作目标。通过实行基层党务公开，进一步提升基层党组织民主决策、民主管理、民主监督的水平，提高基层党组织的执政能力；通过实行基层党务公开，进一步增强基层党组织的生机活力，提高党内事务的透明度，密切党群关系，促进基层和谐稳定；通过实行基层党务公开，进一步规范基层权力运行，保障党员民主权利，增强领导干部廉洁从政自觉性，推进基层党风廉政建设。
二、公开的制度、主体、内容、形式、程序和时限。
（一）公开制度。逐步建立和完善党务公开工委新闻发言人制度、党务公开监督员制度、党务例行公开制度、党务依申请公开制度、党务公开意见建议收集整理和办理反馈制度、党务公开工作情况登记管理制度、党务公开工作资料归档制度、党务公开工作考核制度。
（二）公开主体。开发区机关、办事处、企业、村（居）、社区等党的基层组织。
（三）公开内容。按照全面、真实、具体、合法的原则确定，并逐步实现系统化、规范化和制度化。原则上，凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，以及本地区、本部门党员群众关注的重大事项和热点问题，除依照法律法规需要保密的事项外，其他可公开的应全部公开。公开的内容是：
1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，本级党组织作出的重大决策、决定、决议情况及重大事项落实情况，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实情况。
2、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难情况，涉及群众切身利益的重要政策措施和政策执行落实情况，群众反映突出问题的解决落实情况。
3、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、党员干部理论学习、教育培训情况，年度党建工作目标及完成情况。
4、党的组织建设情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、党内选举、发展党员、民主评议、党员权利保障、党费收缴与管理和使用、党务工作经费收支、创先争优、评比表彰等基层党组织建设方面的情况，党内制度和各项办事程序、工作要求落实情况，落实党务公开工作责任制、重要制度的改革和完善等情况。
5、领导班子建设情况。领导班子职责分工、理论学习、联系重点项目和基层单位等情况，议事规则及决策程序执行情况，执行民主集中制和召开民主生活会情况，年度考核评价情况。
6、干部选任和管理情况。包括干部轮岗交流、提拔使用、考核奖惩、后备干部培养推荐、干部监督制度及执行等情况。
7、党风廉政建设情况。执行党风廉政建设责任制、廉洁自律规定、落实党内监督制度、反腐倡廉任务分工、领导干部述职述廉、领导班子民主测评情况；推进惩治和预防腐败体系建设、开展党风廉政建设责任制考核、实施责任追究、处理违纪党员情况。
8、其他应当公开的事项。
（四）公开形式。党的基层组织要针对不同内容和范围确定公开方式，做到因地制宜、简便易行、利于监督。主要分为党内公开和党外公开。
1、党内公开。应在党内公开的，可通过党的有关会议、文件、简报等形式公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内问询和党员定期评议等活动。
2、党外公开。按规定可以向党外公开的，可通过新闻媒体、党务公开网站、电子显示（触摸）屏、手机短信平台、党务公开栏、便民服务窗口等形式公开。要充分发挥已有公开平台的作用，整合资源，注重实效。
（五）公开的程序。严格按照“制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理”的程序公开。
1、制定目录。工委分类制定所属党的基层组织党务公开指导目录（附后），其他基层党组织党务公开目录由上一级党组织制定，规范公开的内容、范围、方式和时限等。
2、实施公开。按照方案规定的公开内容、形式和时限进行公开，如有目录外需要公开的事项或须变更、撤销、终止的事项，须经制定目录的上级党组织审核同意。
3、收集反馈。认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，向党员反馈结果。对实名反映的问题，应及时反馈结果。
4、归档管理。按照档案管理的要求，将党务公开的内容、党员群众的意见建议及处理落实情况等及时整理，形成图文资料，归档保存，并做好管理利用工作。
（六）公开的时限。分为长期公开、定期公开、分期公开、即时公开和点题公开。所有公开内容要注重时效性，公开时间与公开内容相适应。
1、长期公开。主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容。
2、定期公开。主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。
3、分期公开。主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行。
总结。
性公开。
4、即时公开。主要指临时性工作，如干部考察预告、任前公示等内容，应根据情况随时进行公开。
5、点题公开。上级要求公开事项，以及党员群众要求认为有必要公开的事项。
三、
开发区党的基层组织党务公开工作，总的时间安排自2011年10月开始，至2012年底为集中开展阶段，分动员部署、组织实施、完善提高三个阶段进行。
第一阶段：动员部署阶段（2011年10月下旬）。
1.成立组织。成立由市委常委、副市长、开发区工委书记王图强为第一组长，开发区工委副书记、管委会主任邢高为组长，管委会副主任、纪工委书记、工会办事处主任、同创公司负责人为副组长，各部门、各单位负责人为成员的开发区党务公开工作领导小组。下设办公室，陈义周任办公室主任，陈杰、张海涛任办公室副主任，周静、蔡军部为办公室成员。各级党的基层组织应聘请3－5名党务公开监督员，设立并公布监督电话、电子邮箱，加强监督。
2.制定实施细则。各公开单位根据本实施方案，结合实际，制定切实可行的实施细则，并于11月10日前将工作机构名单和实施细则报开发区党务公开工作领导小组办公室。3.宣传动员。要因地制宜，采取悬挂横幅、张贴标语、印发放宣传资料、制作宣传牌等多种形式，大力宣传党务公开工作的重大意义和相关要求，营造党务公开浓厚氛围，引导广大党员群众关心支持、积极参与党务公开工作。各单位要召开党务公开工作动员会议，进行思想发动，部署工作开展。
第二阶段：组织实施阶段（2011年11上旬月至2011年12月底）。
1、搭建公开载体，丰富公开形式。设置公开栏，各级基层党组织应设置党务公开栏，有条件的地方党务公开栏可延伸至村民组。开辟网站专栏，在开发区网设立党务公开专题栏目，各单位也可在单位网站上设立党务公开专栏。创新公开载体，各办事处要利用现有的“阳光村务工程”电子触摸屏，将党务公开内容及时上传和更新，方便党员群众查询，其他有条件的单位也可配备触摸屏或电子显示屏等，进行公开。
2、建立工作联系点，进行分类指导。分层次建立党务公开工作联系点，开发区党务公开工作领导小组及办公室以及各办事处、村（居）、社区党务公开领导机构成员，都要建立工作联系点，经常深入基层，开展调查研究，及时分析工作中遇到的新情况、新问题，综合考虑各办事处、企业、村等单位基础条件、发展程度、行业差距等因素，积极探索工作的新思路、新办法，针对不同类型党的基层组织特点，搞好分类指导。
3、健全保障制度，全面实施公开。党务公开工作要健全和实行例行公开、依申请公开、党内情况通报、意见收集和处理回复、监督检查、考核评价等制度，用制度保障工作落实，严格按照公开内容、形式、程序和时限的要求，全面实施党务公开。
4、强化监督检查，严格目标考核。强化督查，开发区党务公开工作领导小组及其办公室定期或不定期对各级党务公开工作进行督查；上级党组织要加强对下级党组织党务公开工作的监督检查；切实发挥各级基层党组织的党务公开监督员作用，加强对本级党务公开工作的监督。严格考核，将党务公开工作纳入对党组织及其主要负责人党建工作、党风廉政建设责任制和领导干部年度工作考核的重要内容，并适时组织评议和考核。严肃追究，对工作开展不力、在公开中弄虚作假、侵犯党员民主权利的，严肃进行批评教育，情节严重的追究相关责任人的责任。
第三阶段：完善提高阶段（2012年1月至2012年底）。
各级党组织要加强联系点、示范点建设，注重借鉴成功经验，结合实际，形成有效管用的特色做法，并充分发挥典型示范和带动作用。要认真对照相关要求，搞好工作总结，分析存在问题，抓好整改落实。不断强化工作责任，规范工作运行，健全长效机制，努力提升我区党的基层组织党务公开工作科学化、制度化、规范化水平。
最新民调工作实施方案范文（19篇）篇十五
为及时清除冬季市区路面积雪，确保城市雪后道路畅通、交通安全和市容环境整洁，保持正常的工作和生活秩序，参照《xx市城市除雪管理办法》，结合我市实际情况，制定本方案。
以保障出行安全、道路顺畅，提高城市交通和出行环境质量为目标，坚持“政府统一领导、分级管理、区域负责、全民参与、奖罚严明”的原则，按照“以雪为令、雪中路通、雪停路畅”的要求，采取专业力量与社会力量相结合、人工除雪与机械除雪相结合的方式，切实加强领导、落实责任，全面完成除雪工作任务。
为加强城市除雪工作的组织领导，市政府决定成立xx市城市除雪指挥部（详见附件），负责城市除雪工作的组织领导。指挥部成员单位职责如下：
市规划建设局：负责降雪处置的日常工作，指导各街道办事处及有关单位做好除雪处置的综合协调和相关保障工作；负责各广场、公园、景观带的除雪工作；负责有物业管理小区的除雪工作；负责督促开发建设单位对拆迁、建筑工地道路的除雪工作；协助各街道办事处租用除雪机械。
市城管局：负责机关、企事业单位除雪责任区的划分和督促、检查工作；沿街各单位、商业网点“门前三包”责任区域内除雪工作的督导、检查，对违反“门前三包”责任制的单位和个人按照有关规定予以行政处罚。
市财政局：负责除雪经费核拨。
市教育局：组织各中小学校区的除雪工作。
市交通局：负责管辖道路、公交站点及辖区内铁路沿线的除雪工作。
市市场监管局：督促市区内超市、农贸市场及时完成降雪期间责任区内的除雪工作。
市公安局：负责疏导道路交通，提供城市除雪交通指挥平台，保障除雪作业车辆通行。
各街道办事处：负责辖区内所有路街、社区积雪的清除、清运工作。督导所辖社区对未实行物业管理小区和街巷路的除雪工作，并组织其他力量及时对管辖区域的积雪进行清除、清运；负责清扫保洁范围内机械除雪、融雪剂扬撒工作，在规定时间内将积雪除净并清运完毕。
各街道在雪季来临前，除现有机械外，应提前做好机械设备的租用，并保证于每年11月15日前租用到位，因降雪情况导致的机械设备不足由各街道自行安排。融雪剂由市政府统一采购，各街道负责融雪剂的保管和扬撒。融雪剂采购工作在每年11月30日前完成。
降小雪：24小时内积雪融化为水的深度0．1到2．4毫米为小雪。主干道路、重点路街、坡路、弯路、桥梁在昼间降雪做到边下边清，夜间降雪做到次日立即组织清除，保证道路畅通，雪停路净；其余路街在雪停12小时内除净并清运完毕。
降中雪：24小时内积雪融化为水的深度2．5到4．9毫米为中雪。主干道路、重点路街、坡路、弯路、桥梁在昼间降雪做到边下边清，夜间降雪做到次日立即组织清除，保证道路畅通，雪停12小时内机动车道的积雪清理干净；其余路街在雪停30小时内除净并清运完毕。
降大雪：24小时内积雪融化为水的深度5．0到9．9毫米为大雪。主干道路、重点路街、坡路、弯路、桥梁在昼间降雪做到边下边清，夜间降雪做到次日立即组织清除，保证道路畅通，雪停24小时内机动车道的积雪清理干净；其余路街在雪停48小时内除净并清运完毕。
降暴雪（大暴雪）：24小时内积雪融化为水的深度10毫米以上为暴雪。主干道路、重点路街、坡路、弯路、桥梁在昼间降雪做到边下边清，夜间降雪做到次日立即组织清除，保证道路畅通，雪停36小时内机动车道的积雪清理干净；其余路街在雪停60小时内除净。
需要外运的积雪，按照行政区域划分界限由各责任单位将雪运到指定场所（工地或沟河内），不得随处堆放。在规定的除雪时间内，所有路街须做到无雪道、无雪条、无冰包、无空段、无漏段，达到见路面、见道线、见边石。不得向车行道抛撒积雪。
根据xx年除雪量和除雪经费测算，1厘米厚雪清除费用为0．007元/平方米（含融雪剂）。按照实际降雪量，在每年4月底前，由各街道办事处、市政园林管理所将除雪工作量上报市规划建设局。市规划建设局核定除雪工作量报市财政局核算除雪费用，由市财政局将经费划拨给市规划建设局，市规划建设局按照工作量核发至各街道办事处、市政园林管理所。
1、各责任单位要按照职责，认真落实除雪工作责任，指派专人负责，严格按照责任地段和除雪标准要求，及时完成除雪任务。
2、除雪应急期为每年11月15日至次年3月15日。各责任单位须于每年11月15日前认真做好除雪各项准备工作，切实保证工作的落实。各街道须于每年11月8日前完成辖区推雪铲操作人员的培训、除雪机械设备的检修保养及外租各种机械设备的准备工作，提前做好机械和人员待命点、融雪剂堆放点等设置工作。
3、各街道办事处要根据雪情，按照“坡道、阴面”优先的原则使用融雪剂，确保道路畅通。清除积雪本着“先主道、后次道，先坡道、后平道，先阴面、后阳面”的原则，做到干净彻底，达到无漏段、无积水、无残雪、见路面的标准。
4、除雪工作责任单位和责任人无力承担或拒不承担除雪任务的，其除雪任务由所在地街道办事处代为完成，代除费由街道办事处和责任单位（人）协商确定。不承担除雪任务和拒交代除费的，由市城管局按照《大连市城市除雪管理办法》有关规定处罚。在除雪过程中，任何单位和个人不得向冰雪路上抛撒沙石、渣土等，禁止使用可能腐蚀市政公用设施、损坏花草树木和绿化带、污染环境的化学物品除雪，不得向雪堆上倾倒垃圾、污物，不得将院内积雪倾倒在道路上。对违反上述规定的，由市城管局责令限期改正，逾期不改正的，给予通报批评，有下列情形之一的，给予处罚：
（1）拒不承担除雪任务或者未按规定期限和要求完成除雪任务的，处一千元罚款；
（3）使用非环保型或者不符合国家、省、大连市规定的融雪剂及其他有害化学物质除雪的，处一千元罚款。
对及时完成任务、表现突出的单位和个人，由新闻单位给予通报表扬。
最新民调工作实施方案范文（19篇）篇十六
为活跃机关氛围，增强干部活力，提高干部综合素质，经党委研究决定，拟近期在机关开展文体活动，特制定方案如下：
一、活动资料。
1、集中学习。以庆祝建党xx周年、跨越发展、干部修养等相关理论知识、视频图像为主要资料，以邀请专家、镇党政班子成员讲课为辅，做到学习理论性和趣味性相结合。
2、体育活动。开设篮球、羽毛球、兵乓球等多类体育项目，不定时组织比赛，以休闲锻炼为主。
3、集中学习与体育活动原则上交叉进行。
二、活动时间。
每周一至周四晚上7点开始，学习活动在1个小时左右，体育活动时长在90分钟以内。
三、活动地点。
集中学习在镇一楼会议室，体育活动在机关体育场。
四、参加人员。
全体机关干部。
五、活动要求。
1、镇片机关干部全员参加，有特殊状况需请假的，要履行请销假手续。
2、在学习中，机关干部要认真做好学习笔记，宣传办将不定期予以抽查。机关干部要用心参与体育活动，每人至少参加一个体育项目。
最新民调工作实施方案范文（19篇）篇十七
为贯彻落实国家文物保护的法律法规及《长沙铜官窑遗址保护条例》关于文物保护的有关规定，促进建设施工过程中依法加强对文物保护的管理，执行文物保护责任制度，采取有效措施，防止文物流失和文物损坏的发生，以及在施工中发现文物时，施工单位能采取紧急措施减少文物流失和文物损坏，根据望城县政府和长沙铜官窑遗址管理处的要求，并结合项目实际，特制定本项目建筑施工文物保护专项方案。
一、工程概况。
江东岸(##综合枢纽至##古镇段)防洪排涝工程(一期)，起于古城大桥，止于##古镇，包括堤防加固、堤防护砌、基础防渗等。本堤岸为湘江一线干堤，近期采用50年一遇，远期采用120xx年一遇，为ii级堤防。按照施工设计图纸清理表土、清基及清淤施工。根据道路纵断面设计，全线道路填方高度均小于5m，边坡在一般路段采用1：3.0，临水边坡路段采用1：2.5。临水坡脚处设砼脚槽、雷诺护垫等，考虑到部分路段地块尚未开发及地表排水需要，设置排水沟。
1.组织机构。
(1)项目部成立文物保护领导小组，由工程总负责人、工程现场负责人、现场协调负责人及项目各部门组成，办公地点在项目部办公室。(见附图一)。
(2)文物保护领导小组下设工程现场文物保护办公室，由劳务分包负责人及各施工班组负责人组成，办公地点在项目部办公室。(见附图二)。
2.职责。
(1)文物保护领导小组组长职责：
a.建立健全施工期文物保护管理组织机构、管理制度以及应急预案;。
c.发布有关文物保护命令、信号;。
d.掌握汇总有关情报信息，及时作出处置决断。
(2)文物保护领导小组副组长职责：
d.应切实落实施工现场文物保护工作，加强与地方文物主管部门的沟通与咨询，加强现场文物保护监督检查。
(3)文物保护领导小组成员职责：
c.积极配合文物部门组织的文物挖掘抢救和搬迁保护工作。
(4)工程现场文物保护办公室职责：
d.跟踪监督施工现场每一个施工作业人员动态，发现文物及时上报，并保护好现场。
四、重点部位。
清基开挖地段、卸土区等地段。
1.我方土方回填卸土区段为铜官古大桥段至在建的铜官博物馆，卸土区实行全封闭，派专人负责看管，严禁一切与卸土无关的人员或车辆入内，卸土车司机在卸土区内严禁下车。卸土区堆满土后，就地进行场地平整并满铺草皮形成绿化地段，且派专人负责看管。
2.开挖现场实行全封闭，严禁一切与土方开挖无关的人员或车辆进入现场。开挖时及时通知文物保护监管单位现场监督。(具体开挖位置及方案见后附图三)。
五、文物保护措施在工程现场发掘出的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、陶瓷、钱币或物品，均属于国家财产，因此，在施工中，我们采取以下措施进行文物保护工作。
1.施工现场实行全封闭化管理，所有施工人员和施工车辆凭有效证件出入工地。
2.施工现场设置醒目的文物保护标志、标牌等。
3.请专职保安16名对工地现场进行文物保护至该项目竣工，配置相应的文物保护专用装备、器材等。
4.加强教育、提高全员的文物保护意识，开工前组织全体施工人员进行文物保护重大意义、文物保护知识方面的教育，增强全体职工保护文物的自觉性和责任感。5.开工前主动和地方文物保护部门进行联系，与当地群众进行文物保护方面的调查，对地下是否有文物初步做到心中有数，以便超前、有针对性地做好工作。
6.一旦发现文物，我单位遵守国际咨询工程师联合会及《长沙铜官窑遗址保护条例》的有关规定，并采取必要的防护措施：
(1)已开工的要立即停工保护现场，防止任何人员移动或损坏任何该类物品。
(2)及时向文物保护领导小组、业主和文物保护部门汇报。
(3)按照业主和文物保护部门的指令，积极协助处理。
(4)文物保护部门处理完现场，并接到业主和文物保护部门可以继续施工的通知后才能重新开工。
7.不准随意乱刻、乱画、破坏文物，坚决打击、抵制贩卖文物活动。
8.临时设计、施工用地不占用文物保护控制区。凡属施工影响区域内的古树、古建筑要加以安全围护。
六、文物保护应急预案。
1.应急准备和应急响应组织机构石渚坪广场项目部文物保护应急指挥小组。组成如下：
组长：工程总负责人(罗##)。
副组长：工程协调负责人(周##)。
工程技术负责人(黄##)。
组员：工程技术部、资料部、保卫部、安全部、材料部(袁##、高##)。
2、应急指挥小组工作职责：
a.接到应急报告后立即赶赴文物发现现场，组织、指挥保护好文物发现现场;。
b.在规定时限内向有关部门进行报告;。
c.迅速对文物发现现场进行勘察，对有可能进一步扩大的发现文物地段进行封闭，在记明数据和绘制现场示意图的前提下做到预先保护。
d.接待并配合相关部门进行文物的初步调查;。
e.组织、调动各方面的资源进行现场出土文物保护和发掘现场的保护。
f.配合文物调查组开展文物的调查、分析和处理工作。
最新民调工作实施方案范文（19篇）篇十八
为加强我镇农村道路交通安全管理工作，推动农村道路交通安全管理工作新机制的尽快运行，预防和减少道路交通事故发生，根据渠县人民政府办公室《关于进一步加强农村道路交通安全工作方案》的文件精神及《达州市公安局关于进一步加强农村道路交通安全工作方案》的工作要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，推动社会管理创新，坚持以人为本，加快全镇城乡一体化建设步伐，促进社会和谐稳定为指导思想。
进一步加强农村交通安全工作，夯实农村道路交通安全工作基础，按照机构“乡镇人民政府主管、乡镇交管办主抓、辖区派出所协管、村民委员会配合”的工作责任新机制的总体要求，镇人民政府内增设“农村道路交通安全管理办公室”(以下简称“交管办”)，全民落实预防交通事故的各项工作措施，改善农村道路交通环境，最大限度地减少重特大交通事故发生，确保农村道路交通有序、安全、畅通。
三、组织领导。
为确保农村道路交通安全管理工作新机制的有序推进，镇政府成立了加强农村道路交通安全管理工作领导小组，组长：熊友华;副组长：刘渠东、王国军;成员：刘锋、王元成、周小军、李坤、李明建。领导小组下设办公室，由刘渠东兼任办公室主任，安办所有人员为成员。负责辖区内所有农村道路交通安全管理和执法工作。
四、实施范围。
全镇辖区内的道路交通安全管理。
(一)明确职责，扎实工作。
交管办、岩峰派出所在农村道路交通安全管理工作中的主要职责如下：
交管办：组织开展道路交通安全宣传教育，建立本行政区内机动车及驾驶人员信息台帐，实行车辆、驾驶人员户籍化管理;定期组织开展道路交通安全隐患排查，督促相关部门及时治理;强化农村道路交通秩序管理，组织开展交通违法查究工作;协助公安交警部门办理机动车、驾驶证等相关车管业务;协助公安交警部门做好交通事故现场维护、善后调节处理工作。
派出所：发挥公安行政管理职能，协助镇交管办开展农村道路交通安全管理工作，对交通违法行为人依法实施强制措施;配合镇交管办加强农村道路日常巡查管控;协助公安交警部门做好交通事故现场维护、善后赔偿调节处理等工作。
(二)完善制度，加强培训。派出所要协助镇人民政府健全“交管办”正常运转的相关配套制度，细化明确农村道路常见交通违法查纠工作流程，镇交管办和派出所要加强对交通协管员的交通法规、交通违法查纠方法、工作规范、车驾业务流程等业务培训，切实提高交管人员的工作水平和能力。
(三)明确进度，限时推进。20xx年2月10日前成立相应的机构，完善制度，建立工作台帐和辖区内道路、车辆、驾驶人员台帐。
(四)强化协作，形成合力。镇人民政府将定期组织安监、派出所、交管办、农技站、片区教育组等有关部门开好协调会，分析研究辖区农村道路交通安全形势，排查治理农村道路交通安全隐患，解决农村道路交通安全管理工作中的突出问题。镇交管办、岩峰派出所要把加强农村道路交通安全管理工作作为日常工作内容，共同固牢农村道路交通安全的基础。
六、工作要求。
提高认识，狠抓落实。加强农村道路交通安全工作，是落实科学发展观、坚持以人为本的具体体现，也是加快全镇城乡一体化建设、促进民生改善、推动社会管理创新、促进社会和谐稳定的重要举措。今年来，农村道路交通安全已成为现阶段全镇安全生产事故预防的工作重点，加强农村道路交通安全工作势在必行、刻不容缓。镇交管办要加大执法力度，做好上路执法工作，派出所要及时配合交管办对违法违章人员处理工作。推进我镇农村道路交通安全管理工作有效、有序的进行。
最新民调工作实施方案范文（19篇）篇十九
为规范我市农村中小学d级危房改造资金的筹措、管理和使用，充分发挥农村中小学d级危房改造资金的使用效益，根据《中华人民共和国审计法》规定和安徽省审计厅《关于印发〈全省农村中小学d级危房改造资金审计工作方案〉的通知》(皖审行〔20xx〕98号)要求，结合我市实际情况，制定本工作方案。
一、专项审计检查目标。
摸清我市农村中小学d级危房改造建设项目的基本情况，揭示省和市财政转移支付资金、地方配套资金在筹集、管理和使用中存在的问题，纠正专项资金运行、资金核算和项目建设中的违纪违规行为，揭露损失浪费行为，评价资金的使用效益和管理效果，分析问题成因，提出改进管理的意见和建议，为市委、市政府决策提供依据。
二、专项审计检查范围和对象。
本次专项审计检查范围：省、市、县级教育、财政、发改委等部门提供的20xx年至20xx年农村中小学d级危房改造项目资金筹措、使用及管理情况。
本次专项审计的对象：市、县(区)危房改造办公室及其管理的危改资金专户，并抽审项目学校。市、县(区)对项目学校抽审数不低于项目数量的30%，重点是项目数量较大、建校地点偏远、有群众举报的危改项目。抽查项目由审计检查组随机确定。
三、审计检查内容和重点。
(一)危改工程立项及项目调整情况。
1.检查d级危改项目立项程序是否合规，危改项目是否有房管部门的d级危房鉴定书，是否符合省定范围和省定项目;有无虚报危改项目或危房面积，有无将不属于危改项目范围的教职工宿舍、学生宿舍、幼儿园及废弃不用的校舍，列入危房改造项目。
2.检查危改项目学校的选址是否结合中小学布局调整统一规划;是否存在学校规模小、学生少及项目建设面积过大，教学资源浪费现象。
3.检查危改项目调整是否经中央、省危改办批准，有无擅自更改、调整已批复危改项目和工程建设计划行为，工程的实际执行情况与建设计划有无严重的移项和“两张皮”现象。
(二)危改工程专户设置及专项资金配套、管理情况。
危改工程专项资金主要包括：中央工程专款(含财政专项资金和国债专项资金);第二期“国家贫困地区义务教育工程”用于危房改造的资金;省级财政配套资金;省级及省级以下各级人民政府用于工程的其他资金;其他渠道用于工程的资金(农村集资、社会捐赠等)。根据《安徽省中小学危房改造工程项目管理办法》，重点检查市、县(区)对于中央和省安排的危房改造工程专项资金是否按省级专款规定比例(3：2)配套;根据《安徽省中小学危房改造工程专项资金管理办法》(财教〔20xx〕849号)第六条“中央工程专款和省级配套资金以及其他用于工程的专项资金，全部纳入专户管理”，重点检查各县(区)财政部门有无设立危改工程专项资金专户，危改资金是否通过专户下拨，是否存在危改资金与其他经费账户混用情况;对下拨的中央和省补助的危改资金，市级是否在3个工作日内划拨到县(区)级财政危改资金专户;是否坚持危改资金集中在县(区)级管理，封闭运行，专款专用。
(三)危改工程专项资金拨付情况。
1.检查各县(区)危改专项资金安排是否合理，有无违背国家“集中投入，建一所成一所”的要求，项目资金安排过于分散，随意性较大，“撒胡椒面”，造成资金使用效益低下及损失浪费情况;有无因拨款不及时、资金安排分散、配套资金不落实等原因造成“半拉子”工程现象。
2.检查是否建立了严格的资金拨付申报和审批制度，对省批复的项目是否按照项目实施进度拨付资金，各县(区)有无截留、滞留危改资金行为及因拨款不及时耽误工程完工情况。
3.检查危改资金拨付程序是否合规，资金集中在县(区)管理的，有无将危改资金不直接拨付工程施工单位或供货商，而违规直接下拨至乡镇及项目学校。
(四)危改工程专项资金使用及资产管理情况。
中小学危房改造工程资金重点用于补助教育部门举办的县级及县以下教育阶段的农村中小学及相应阶段的特殊教育学校。危改工程专项资金使用及资产管理审计的重点：
1.检查中央和省补助的专项资金是否全部用于危改工程土建项目，有无用于偿还债务，有无平调、挪用、挤占危改资金现象;检查有无设置账外账、“小金库”及贪污、私分危改资金行为。
2.检查危改工程资金列报范围和票据使用是否合规，从原始票据入手，查看与施工单位协议及决算中有无将项目学校的房屋安全鉴定费用、桌椅等教学器材、教师宿舍建设或装修费用、危改办的办公费、会议费、差旅费等与工程项目无关的费用列入工程费用;有无票据使用不合规，白条大额现金支付危改专项资金现象。
3.检查危改专项资金专户存储的利息所得，是否由同级财政部门商教育部门专项安排用于补充中小学危房改造工程专项资金，有无挤占、挪用行为。
4.检查已竣工项目学校固定资产产权是否明晰，有无资产不入账、产权转移及校舍被占用现象。
5.检查工程项目建设中是否存在虚报造价、高报低造等行为。
6.检查项目学校危改工程负债情况，是否存在虚假负债及因项目学校负债太重，影响学生正常上课情况。
(五)危改工程项目实施及工程建设情况。
检查危改工程项目实施(主要是第二期危改项目)是否坚持以县为主“五统一”原则，即县级人民政府负责“工程”的组织、实施与管理，统一规划立项审批、统一勘探设计、统一招标监理、统一资金管理、统一验收和决算审计，有无将工程的资金及项目下放到乡镇、村、校组织实施与管理;检查d级危房经权威机构鉴定并留下必要资料后，是否立即拆除，防止发生意外;工程建设是否按照基本建设程序进行管理，有无实行工程预决算制度，是否杜绝“三无工程”(无规划设计、无工程监理、施工队伍无资质)，有无出现工程质量低劣、管理不善或项目变更等原因造成项目失败、资金损失浪费或安全隐患严重等问题(改造中的新建校舍规定最低使用寿命应在50年以上)。
四、审计检查的组织和时间安排。
(一)审计检查的组织。市审计、财政、计委、教育、建管部门联合开展此次审计检查工作，市审计局牵头。审计检查组成员由各参与部门分别抽调4至5名业务骨干组成，分成4个审计检查小组，对市本级和各县(区)危房改造资金收支情况进行直接审计检查。每组的组长负责本组的审计检查工作，包括审计取证、复核和提出审计报告等工作，确保审计工作质量。
(二)审计检查的分工。根据本次审计工作需要，具体实施审计中，市审计局负责具体组织本次全市农村中小学d级危房改造资金审计工作，并对市危改办及市财政管理的危改专户资金实施审计和审计调查，审计项目单位资金筹集、使用和核算以及学校负债等情况;市财政局主要负责审计检查各级财政资金预算、资金到位、资金拨付和资金运行的真实性、合规性等;市计委负责立项程序和项目管理;市教育局负责d级危房确定，学校布局，资产管理、使用及产权等;市建管局负责审计工程招投标和“四制”的执行情况以及项目实施、工程质量、验收等。
(三)审计检查的时间安排。20xx年10月21日前做好各项准备工作，进行审前调查，审计人员分组等;20xx年10月24日至11月4日，审计组对市本级和各县(区)实施审计和审计调查，提交对各被审计单位的审计报告等;20xx年11月上旬，市审计局牵头，对本级及各县(区)审计中反映的情况进行认真整理、归纳和分析，汇总审计情况，向市政府和省审计厅上报综合报告，并下达审计意见和审计决定。
五、工作要求。
(一)提高认识，加强领导。各县(区)人民政府和项目单位主管部门、建设单位应高度重视这次专项审计检查工作，认真对待，做好配合工作。参加审计的单位应精心组织，相互配合，保障检查人员及时到位，保证工作质量。
(二)全面审计，突出重点。对重点资金、重点单位、重点环节进行重点审计，重大问题和案件线索要组织力量一查到底。审计期间要注意及时通报情况，并做好审计保密工作。
(三)拓宽思路，改进方法。一是坚持账面审计与查阅项目档案资料相结合，账面审计与现场勘察相结合。二是采取审计与审计调查相结合。三是将查处问题与分析原因相结合，有针对性地提出审计意见和建议，为市政府及有关部门加强和改进管理提供参考依据。