计划书的撰写过程也是一个思考和梳理思路的过程，有助于我们更好地理解任务的关键点和要求。以下是一些已经取得成功的企业编写的计划书，可以借鉴其经验和做法。
壮大集体经济方案（专业16篇）篇一
根据中共四川省委《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》和中共达州市通川区委《关于奋力打赢扶贫开发攻坚战率先全面达小康的决定》精神，为进一步增强农村基层党组织的整体功能，不断夯实村级党组织凝聚和服务群众的物质基础，推动村级党组织有钱办事、有能力办事，加快推进农村集体经济发展。根据省、市、区发展壮大村集体经济的相关要求，确保我镇非贫困村突破零收入，现结合我镇实际，特制订本方案。
村级经济发展的目标是：实现村级经济收入有较大提高，实现农民人均纯收入有较大增长，2019年，实现村级集体经济经营性收入人均3元以上。
各村以“服务产业、土地流转、盘活‘三资’、能人带动、兴办实体、开源节支”为重点，积极探索实践“以资源转资本、以服务促创收”的多元化发展村级集体经济的有效途径，宜工则工、宜农则农、宜牧则牧、宜商则商，既坚持推广现有成功模式，又要鼓励探索创新，找准符合发展实际、各具特色的强村富民增收之路。
1.盘活农村土地资源。各村利用完善二轮延包的有利时机，留足机动地，大力推进农村土地承包经营权流转，集合长期外出创业人员的承包土地集中流转，鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地，实现土地规模化、集约化经营。并结合村庄整治，开展土地整理和宅基地整治、零星自然村落迁并，增加有效耕地面积。对新增的有效耕地由村集体所有和经营，以增加集体资产收益。
2.培植农业主导产业。一是以市场为导向，科技先导，突出特色的原则。坚持市场为导向，重点发展市场需求潜力大、效益明显的产业，综合运用现代农业科技成果，开展现代农业科技示范、推广，促进主导产业升级，提高农产品档次和质量，立足北外镇独特的资源优势，结合老百姓种养传统，突出重点，着力发展具有区域资源禀赋、人文内涵、地方特色的特色优势产业，实现农业的节本、增效。二是坚持集中连片，绿色发展，引导贫困户的原则。创新开发组织形式，坚持产业集中发展与精准扶贫有机结合，形成“一村一品”、“一带一业”，环凤路发展青脆李，犀牛山发展圆黄梨，韩家坝、青杠垭发展蔬菜，实施连片规模化、标准化、集约化开发，加强产业链建设和产业整体开发，提高片区特色产品整体竞争力，加强农业投入品监管，注重防控面源污染，同时兼顾生态环境保护，促进特色产业可持续发展。实现产业发展和项目建设到村到户，最大限度覆盖有贫困户的村，使贫困户受益面最大化，确保产业扶持的经济、社会和生态效益。把农民增收和集体增利结合起来，壮大村集体经济实力。
3.盘活“三资”，壮大村级集体经济。各村进一步核实资金、资产、资源存量，充分挖掘潜力，实现集体“三资”保本增值。张金村、田家塝、青杠垭、插旗山、犀牛山村、石龙溪社区对村级集体所有的长期闲置的门店、仓库、房屋以及“四荒地”等集体资产资源，以独立经营、联合经营、股份合作或租赁承包等形式，不断壮大集体经济。
4.积极发展农民专业合作社组织。鼓励村级组织牵头成立各种专业合作社，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。
5.挖掘自然资源潜力。各村坚持开发利用资源与保护生态环境相统一，在符合国家产业政策和法律法规的前提下，充分挖掘村域内的自然资源特别是“三荒”（荒水、荒地、荒滩）资源潜力，充分利用辖区内的独特的气候和旅游资源创办集体经济实体，增加村级集体经济收入。
6.通过能人带动发挥示范带动作用。大力实施村干部创业工程，着力培育一批致富能力强，带富能力强的“双强”型村干部，努力把村干部培养成为农村创业致富带头人，带领发展壮大集体经济。同时，充分发挥本村在外成功创业人士的“能人效应”，通过他们的带动帮扶，发挥示范带动作用，不断发展壮大集体经济。
1.强化土地流转服务。村级组织按照政府引导、群众自愿、大户带动、循序渐进、流转有偿的原则，积极为土地流转提供服务，并建立“企业（合作组织）+支部+农户+基地”的新型利益联接机制，约定的利益分成可作为村级集体经济收入。
2.加强产业行业服务。进一步加强对订单农业的服务和管理，凡涉农企业（制种企业需取得准入资格）或个人到村进行制种、落实基地面积和原料供应的，在规范合同签订、约定服务管理内容的前提下，村级组织领取的技术服务费全部纳入集体经济收入。
3.鼓励盘活集体“三资”。允许村级组织对现有的资金以及闲置房屋、设施等资产实行承包、租赁、拍卖、参股、联营、股份合作等多种经营方式联合经营，所获得股利或租金等收入作为村级集体经济收入；允许村级组织在集体土地上通过招商引资、能人领办、入股联营等形式兴办企业，以土地使用权入股，所得股利作为村级集体经济收入；严禁农民无序开垦集体荒地，对农户在集体土地上已开垦的荒地要加强管理，并通过公开协商进行承包，适当收取一定数额承包金。
4.打造环凤翠李生态农业旅游休闲基地建设。北外镇环凤路辖3个村，共计1458户4180人，辖区内有森林面积5000余亩，耕地5804亩，我镇计划打造环凤翠李生态农业旅游休闲基地建设。按照实施一村一品，一户一业产业战略，落实好土地确权，加强土地开发整理项目、连片扶贫开发的后续管理工作。完善土地流转机制，通过转包、出租、入股等多种形式，将一家一户的农村耕地向种植大户、家庭农场、专合组织等经营主体进行流转和集中。加强与媒体合作，汲取“品鉴会”经验，以特色农产品生产规模化、标准化、生态化为发展方向，建立“超市+合作社+专业大户”的青脆李、圆黄梨产业联合体，引导建设果园农庄，积极探索“青脆李”深加工方向。依托新农村聚居点，打造特色农业旅游休闲乡村农家乐，培育特色观光休闲小农家，将贫困户纳入基地体系，以“农户+基地+合作社”模式，着力构建“春观花、夏纳凉、秋收果、冬吃肉”的环凤翠李生态农业旅游休闲基地基地。
5.更深层次调整产业结构,发展近郊旅游。依托区位优势、资源优势，适时编制全镇近郊旅游发展规划，在完成土地整理和连片扶贫开发基础上，进一步完善基础设施，积极衔接硬化龙天路和凤凰山片区网状村道，远期规划双河口生态休闲度假区环湖路、配套管网、污水处理等基础设施，以犀牛山深度打造为契机，引导农家乐提档升级，不断提高综合体服务水平。协调好农业与旅游业相互关系，用发展旅游的观念和措施对现行的农业生产活动进行必要的改造和提升，大力发展王家山、犀牛山、凤凰山片区度假近郊游。
6.强化奖励机制。对村级集体经济发展好、增速快、后劲大的村，实行一次性奖励。
7.优化发展环境。建立发展集体经济联动机制，统筹协调农办、发改、国土、农业、工商、税务、金融等部门，对发展集体经济的组织登记、立项审批、用地指标、税收优惠、融资担保等方面给予重点支持，优先办理。
8.结对帮扶。建立“n+1”帮扶结对机制，采取区级领导联系、区级部门帮扶、乡镇党政班子成员结对、第一书记驻点等方式，形成发展集体经济合力。
（一）制订方案（20xx年3月底）。各村从本地经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，因村制宜，结合政策，选准产业、项目和载体，实行一村一策，以达到集体经济最大化为目标制定工作实施方案，并报镇农牧站备案。
（二）组织实施阶段（20xx年4月－11月）。发展村级集体经济工作领导小组要积极协助各村因村制宜采取得力措施努力完成各项目标任务。相关工作人员要精心指导、大力扶持、严格督查，确保各项目标任务的完成。
（三）总结验收阶段（20xx年12月25日）。12月20日前，各村先自行安排自查，抓好档案收集整理，做好经验总结，成果展示等工作；12月25日前，发展村级集体经济工作领导小组对各村发展村级集体经济工作进行全面验收，搞好经验总结推广，迎接区检查验收。
1.加强组织领导。各村要成立相应工作机构，制定实施方案，明确工作人员和责任分工，确保各项工作任务落到实处。把发展集体经济作为基层党建工作的重要内容，并逐村建立工作台账，明确路线图、时间表、任务书和责任人，一抓到底。
2.加大协调宣传力度。充分发挥基层党组织结对帮扶作用，要积极协调双联单位帮助村上制定村级集体经济发展规划，理思路、帮资金、引项目，帮助村民改善生产生活条件，发展村级集体经济，促进新农村建设。充分利用会议、专栏、标语等形式，广泛宣传实施村党组织“发家计划”加强村集体经济发展的重要性、必要性，以及推动村集体经济发展的好做法、好经验，以实际成效赢得党员群众支持和参与，营造实施“发家计划”的良好舆论氛围。
3.强化督查考核。将村集体经济发展的成效纳入北外镇党建对村干部的考核内容，签订目标责任书、并于选拔和绩效报酬挂钩。并将建立常态督导机制，定期对推进情况开展督导检查，对发现的问题及时督促整改落实；对推进不力、工作无效、年度考核排名靠后的村，予以通报批评，各村负责人年度考核不得评为优秀等次。
壮大集体经济方案（专业16篇）篇二
同志们：
今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要的会议，主要任务是深入贯彻落实省市农村集体产权制度改革工作会议精神，动员全县上下统一思想、明确目标、凝心聚力、真抓实干，全面推进农村集体产权制度改革工作。刚才，孙书记传达了县委县政府《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》。下面，就如何推进全县农村集体产权制度改革工作，我讲几点意见。
一、什么是农村集体资产和农村集体产权制度改革。
农村集体资产包括农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产，用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产，用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。这三类资产是农村集体经济组织成员的主要财产，是农业农村发展和集体产权改革的重要物质基础。
农村集体产权制度改革是在坚持集体所有制的基础上，以保护集体资产保值增值、壮大集体经济实力为目标，以保护农村集体经济组织成员合法权益为核心，推进以股份合作为主要形式，以清产核资、资产量化、成员界定、股权设置、股权界定、股权管理、收益分配为主要内容，把农村集体统一经营管理的资产（主要是经营性资产）折股量化到人，符合身份的社员当股东，村民变股民，对村集体资产共同管理、监督、分配收益的一项制度创新。
二、为什么要进行农村集体产权制度改革。
全面建成小康社会，关健在于增加农民收入。改革农村集体产权制度，对于农民增加收入意义重大。从权利看，绝大多数私有制国家的农民只有一个土地权利，而中国农民则有两个权利，一个是家庭拥有承包地带来的土地权利，一个是集体所有资产带来的财产权利。如果说，开展土地制度改革给了农民一家一户一块土地的权利；那么推进产权制度改革，就是赋予农民一家一户相应的集体资产权利，让农民真正分享集体资产的收益。
可见，农村集体产权制度改革主要是解决目前农村集体产权不明晰、权责不明确、保护不严格和流转不顺畅的问题。农村集体产权制度改革的最终目的是保障农民集体经济组织成员权利，发展壮大集体经济。改革的实现手段就是发展农民股份合作、将集体经营性资产股份化，并量化到每一个集体经济成员，集体年终收益分配根据所持股份进行分配。这实际是集体所有制有效实现形式的一种探索。
三、农村集体产权制度改革的目标。
通过对农村集体所有的各类资产进行全面清产核资，健全台账管理制度，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。在时间安排上，2019年5月前全县基本完成清产核资任务，同步推进农村集体经济组织股民身份确认，推进集体经营性资产股份改革。2019年底完成集体经营性资产股份制改革任务的80%以上，2020年上半年基本完成集体经营性资产股份制改革。
产权制度改革完成后的村，要成立相应的股份经济合作社。要按照文件要求，由县农业发放登记证书、县食品药品工商管理局发放营业执照。集体经济组织采取市场化方式管理运营集体资产，有条件的，可以自主经营；没有条件的，可以通过承包、租赁、股份合作等方式，由其他主体经营或与其他主体联合经营。无论采取哪种方式，都要经过股东大会或股东代表大会讨论决定，并在公开招投标后进行，防止少数人说了算，避免造成经营不善和资产流失。
四、如何进行农村集体产权制度改革。
刚才我讲道，农村集体资产包括三类：一是集体所有的土地等资源性资产，二是用于集体统一经营的经营性资产，三是用于公共服务的非经营性资产。这三类资产都有改革任务，但要分类实施。对资源型资产，要全面推进各类资源性资产的确权登记颁证，完善“三权分置”；对用于公共服务的非经营性资产，要结合乡村振兴工程，探索建立有利于提高公共服务能力的非经营性资产统一运行管护机制，更好地为集体经济组织成员提供公益性服务；经营性资产是这次改革的重点，要在清产核资的基础上，将集体经营性资产量化到本集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作制。资产量化到户、到成员不是把集体资产分了，而是明确谁有这个权利，说到底是要保障好农民的集体收益分配权。
改革步骤及内容：一是全面开展农村集体资产清产核资。这是推进农村集体产权制度改革重要的基础工作，是产权制度改革的前提。通俗地讲，清产核资就是摸清家底，如果家底不清，就很难实施改革。各乡镇（集聚区）要重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产，以及现金、债权债务、经济合同等，查实存量、价值和使用情况，做到账证相符、账实相符。对清查出的没有登记入账或者核算不准确的，要经核对公示后登记入账或者调整账目。清产核资以后要及时建立健全集体资产的登记、保管、使用、处置等长效管理制度，保证资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理利用。
二是准确界定集体资产所有权。在清产核资基础上，严格按照产权归属，把农村集体资产的所有权按层级分别确权到相应的组级、村级、乡级集体，不得打乱原集体所有的界限。属于村农民集体所有的，由村集体经济组织代表集体行使所有权；属于村内组农民集体所有的，由组集体经济组织代表集体行使所有权，未成立集体经济组织的由村民小组代表集体行使所有权；属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权，未成立集体经济组织的由乡镇人民政府代表集体行使所有权。
三是股民确认。就是要确定每个集体的股民都有谁，这是产权制度改革成败的关键。要按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累作出的贡献等因素，协调平衡各方利益，依法科学规范界定股民身份。股民身份的确认既要得到大多数人的认可，又要防止多数人侵犯少数人权益，切实保护妇女合法权益。县农业部门各乡镇（集聚区）要制定农村集体经济组织股民身份确认的指导意见，建立健全农村集体经济组织股民登记备案机制。
四是股权配置与管理。这是农村集体产权制度改革的重头戏。总的思路是将农村集体资产以股份的形式量化到本集体股民，不是把资产分了，而是把股份、份额量化到每个集体成员身上。这里需要特别强调的是，农村集体资产股份制改革不同于工商企业的股份制改造，必须体现成员集体所有，只能在本村、本组内部进行，实行封闭式管理。股权设置应以成员股为主，是否设置集体股由股民民主讨论决定。股权管理提倡实行不随人口增减变动而调整的方式。也就是说，股权生不增、死不减、入不增、出不减。股权可依法继承，可在股份经济合作社内部转让。成员退股，可将股权通过赠予、转让等方式流转给集体经济组织内的其他成员。改革后农村集体经济股份合作社要完善治理机制，制定组织章程，涉及成员利益的重大事项实行民主管理、民主决策，防止少数人操控。
五、进行农村集体产权制度改革的要求。
一要严格工作程序。农村集体产权制度改革工作程序要求严格，包括清产核资、股民确认、股权配置与管理、资产运营等多个环节。整个过程都要充分履行民主程序，让群众了解参与，接受群众监督，做到该公开的公开、该公示的公示、该签字的签字，该有的环节一个都不能少。特别是对改革中涉及的重大事项，比如怎样去认定集体成员、资产如何量化、量化到户还是到人，都应该让农民自己做主，多开代表会议，然后依程序进行公示公告。二要守住改革底线。推进农村集体产权制度改革，需要解放思想，大胆探索，但必须坚持农民集体所有不动摇，无论怎么改，都不能让集体资产流失，不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了。要坚持农民权利不受损，不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了，不能让老百姓吃亏。要坚持于法有据，凡是涉及突破现行法律法规的，必须及时向上级请示汇报，按照法定程序取得授权后再进行。三要积极稳妥推进。由于各村的村情和自然条件千差万别，集体资产存量和集体经济管理水平各不相同，农民群众的意愿诉求更是多种多样，改革一定要实事求是、因地制宜，先易后难、分类分步实施，做到公开、公平、公正，充分保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要综合考虑当地经济社会发展水平和实际情况，区分不同性质的集体资产和不同情况类型的村，选择广大群众普遍接受的改革方式，一村一策，不搞一刀切。
六、农村集体产权制度改革后续发展问题。
一是健全农村集体资产资源交易体系。加强县农村产权交易中心、乡（镇）农村产权交易所建设，实行农村集体资产资源全部进场交易、公开招投标和合同管理，确保资产保值增值和资源的合理开发利用。开展农村土地承包经营权、集体林权、“四荒”地使用权、农村集体经营性资产出租等流转交易，最大化地发挥资源效益。二是探索开展农村产权抵押融资。中央要求赋予农村集体产权抵押、担保等权能，从根本上激活农村发展的内在动力。金融部门要加大探索创新力度，研究制定集体资产股份抵押、担保办法，扩大农村有效担保物范围，搭建股权融资平台。创新农村金融产品，完善小额担保贷款体系，建立农村产权融资风险补偿机制，为产权制度改革提供金融支持。三是落实减免契税等政策。加大财政资金支持，对政府拨款、减免税费等形成的资产，除有明确规定外，原则上归农村集体经济组织所有，可以量化为集体成员持有的股份。落实税费优惠政策，在农村集体产权制度改革中，按有关规定免征因权利人名称变更登记、资产产权变更登记涉及的契税，免征签订产权转移书据涉及的印花税，免收确权变更中的土地、房屋等不动产登记费。政府出资设立的投融资公司或融资担保公司，要积极为村集体经济发展提供融资服务。统筹安排农村集体经济组织发展所需用地，落实在依法征收农村集体土地时预留一定比例建设用地专项用于发展村集体经济政策。
同志们，农村集体产权制度改革是农村改革中具有“四梁八柱”性质的改革，事关农村经济发展和社会稳定大局，任务艰巨、时间紧迫，绕不过、等不起，早改早主动，早改早受益。各级各部门要按照县委、县政府的安排部署，以硬责任落实硬措施，以硬作风完成硬任务，确保各项改革任务的扎实有效推进。
壮大集体经济方案（专业16篇）篇三
镇属各党总支部：
为全面落实县委经济工作会议精神，进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，增强凝聚力和服务群众的经济基础，根据上级统一安排，结合我镇实际，特制定本实施方案。
发展壮大村级集体经济，要以党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神为统领，把发展壮大村级集体经济作为当前农村工作和组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，完善农村基本经营制度，增强村级集体经济实力，加强农村基层组织建设，坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果，实现乡村振兴宏伟目标。
每个村健全一个具有发展活力的村级集体经济组织，培育一个带动集体经济发展的经营主体，培植一个以上可持续增收的集体经济项目，建立一套激励集体经济发展的灵活机制，健全一套规范集体经济健康发展的管理办法。
1.坚持思路创新，推动科学发展。理清发展思路，强化发展理念，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业、推进农业产业化、统筹城乡发展、建设社会主义新农村等有机结合起来，积极探索集体经济的多种实现形式，推动集体经济又好又快发展。
2.坚持村级主体，突出市场主导。充分发挥村级组织主体作用，增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功能。遵循市场经济规律，发挥村级集体经济组织的作用，不搞行政命令，防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担，防止在发展集体经济过程中侵害农民利益的现象发生。
3.坚持因地制宜，实施分类指导。从本地经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，因村制宜，面向市场，选准产业、项目和载体，实行一村一策，宜农则农、宜商则商，重点抓好集体经济收入为“空白”的村经济发展工作。
4.坚持资源整合，实现整体推进。整合各方资源，加大资金、项目和政策支持力度，广泛动员社会力量参与，形成推动村级集体经济发展的整体合力，提高村级集体经济发展的整体水平。
各村(社区）结合实际，着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。
1.培植农业主导产业，发展资源开发型集体经济，壮大特色农业经济。鼓励村级组织结合农业综合开发，领办和创办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，形成“一村一品”，推进农业结构战略性调整，把农民增收和集体增利结合起来，壮大村级集体经济实力。
2.盘活农村土地资源,发展资产经营型集体经济，壮大物业经济。大力推进农村土地承包经营权流转，鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地，实现土地规模化、集约化经营。结合村庄整治，开展土地整理和宅基地整治、零星自然村迁并，增加有效耕地面积。新增的有效耕地由村集体所有和经营。村集体所有建设用地可采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转，增加集体资产收益。
3.发展村级合作组织，发展服务型集体经济。适应发展现代农业，推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势，构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，鼓励村级组织牵头成立各种专业技术协会、专业合作社、专业服务公司等，采取“支部+公司（合作社、协会）+农户”等多种形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。
4.增强村办企业活力，发展异地发展型集体经济。引导村级组织依托大中型企业特别是农业产业化龙头企业，配套兴办各种小型加工、服务等企业，构建企业带动、产业互动格局。围绕农村产业结构调整和农业产业化经营，兴办种植养殖型、加工增值型和产品运销型等各种经济实体。同时，盘活存量优质资产，通过流转集体建设用地、依法组建联合投资公司等方式，“走出去”创业增收。
5.挖掘自然资源潜力，发展休闲旅游观光型集体经济。坚持开发利用资源与保护生态环境相统一，在符合国家产业政策和法律法规的前提下，充分挖掘村域内的水、林、风景等自然资源特别是荒水、荒地、荒滩资源潜力和乡土文化浓郁的优势，创办集体经济实体，发展农家乐、度假村、休闲观光农业等，增加村级集体经济收入。
6.创新多种经营方式，发展自主经营型集体经济。遵循市场经济规律，创新集体经济经营组织形式和运作方式，搞活集体经济项目。村集体直接从事产、供、销活动获取经营收益。同时，结合实际，灵活选择独资、合资、合作经营和委托、租赁、拍卖、转让、承包经营等多种形式。建立健全产权清晰、管理规范、制度完善的集体资产经营管理体制，实行资本运营，实现集体资产的保值增值。
1.加强村级集体资产管理。进一步明确村级集体经济组织的市场主体地位，建立健全村级集体资产管理制度，坚决制止和查处平调集体资产行为，实行市场化运作，不断提高资产保值增值水平。加强对村级“三资”（资产、资源、资金）的清理、登记、管理，逐村建立“三资”台帐。村级集体资产发包出租，必须采用公开招标的方式，实现收益的最大化；村集体经营性物业资产不允许随意变更，不得对外提供担保。
2.规范村级财务管理。建立健全村级财务收支预决算制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。完善村帐“双代管”制度，规范代管手续。建立健全村务财务公开制度，及时、真实地公开相关信息。建立和完善村干部办公费用包干制度，规范村干部办公经费开支。
1。加强组织领导。各村要把发展壮大集体经济作为解决“三农”问题的一项重要任务，作为加强农村基层组织建设的一项根本性措施，切实抓紧、抓实、抓好。要迅速成立领导小组和工作专班，加强对工作中新情况、新问题的分析研究，结合实际落实工作措施，妥善解决好村级集体经济发展中遇到的突出矛盾和问题。
2.形成工作合力。镇发展壮大村级集体经济工作领导小组负责统筹协调、宏观指导、检查督办和宣传表彰等活动，各成员单位要密切配合，提供服务，全力支持村级集体经济发展。镇纪委要加强对村级集体经济专项资金使用管理情况的监督检查；经济发展和经营管理办公室要切实抓好新农村建设和产业发展的管理和指导，加强对农民负担、扶贫开发、惠农政策、专业合作社和土地流转等具体问题的探索和研究，及时提出解决办法和应对措施；财政所要加大财政支农政策宣传和财政支农资金落实工作。同时，全镇各单位要按照镇党委、政府统一部署，认真，落实帮扶工作任务，重点从班子建设、发展规划、资金支持等方面对结对村进行帮扶，共同推进全镇村级集体经济发展工作。
3.严格考核奖惩。发展壮大村级集体经济是当前农村工作的重要任务，事关农村改革发展稳定大局，全镇上下必须高度统一认识，严格标准抓好每一环节工作，镇党委、政府将组织专人定期督办检查，并把发展集体经济纳入村级年度工作实绩底线考核一并奖惩。
壮大集体经济方案（专业16篇）篇四
按照中组部、财政部和农业农村部联合印发《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的通知》（中组发〔20xx〕18号）、自治区党委组织部《关于推荐20xx年度重点扶持发展壮大集体经济嘎查村的通知》（内组笺字〔20xx〕4号）和市委、市政府《关于大力发展嘎查村集体经济的指导意见》（乌党办发〔20xx〕5号），为巩固扩大村级集体经济发展成果，提升质量水平，结合我县实际，制定本实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“富民党建”为统领，坚持“因势利导、多点突破”原则，多层次、多渠道、多形式加大扶持力度，创新经营机制，拓宽发展路径，不断发展壮大村集体经济实力，为加强农村基层组织建设、夯实党的执政基础、促进乡村振兴、决胜全面小康提供坚强保障。
20xx年集体经济收入5万元以上的村持续稳定增长，收入5万元以下的村全部“清零”，且每个乡镇至少有1个村收入超30万元。进一步优化收入结构，力争每村集体经济收益中经营性收益超2万元。集体经济“多元扶持”机制常态化和长效化，经营管理制度进一步完善，村集体经济自我发展、持续发展能力显著增强。
（一）坚持组织引领。强化村级党组织在发展集体经济中的政治引领功能，自觉把发展壮大村级集体经济作为基层党组织的一项重大政治任务，精心谋划，周密组织，真正把基层党组织建设成发展壮大集体经济、带领群众脱贫致富的战斗堡垒。
（二）坚持因村施策。立足资源禀赋，突出特色优势，有针对性地采取一村一策、多村一策等多种有效举措，推动全县村级集体经济持续健康发展。
（三）坚持多方帮扶。涉农涉牧单位、包扶单位、驻村工作队切实履行职能职责，在惠农政策落实、项目建设、人才支撑、技术支持、教育培训、金融服务、市场营销等方面，提供帮扶支持和服务保障。
（四）坚持长效稳固。健全完善薄弱村集体经济持续发展机制，努力提升集体经济发展内生动力，做到消除一个稳固一个，确保“消薄”不“返薄”、发展不停步。
认真落实上级和县委、政府关于发展壮大村级集体经济的要求，创新工作思路，强化工作措施，集聚工作力量，确保完成年度目标任务。
（一）用好专项扶持资金发展壮大集体经济。规范、合理、安全地使用好中央、自治区、市集体经济发展专项资金，和我县安排的1000万元集体经济扶持资金，尽力发挥好撬动效益。
（二）建好光伏扶贫村级电站增加集体经济收入。对“十三五”时期建成的第一批光伏扶贫电站，已投入运营的要加强监管，未投入运营的要加紧协调，尽早并网运营，形成有效收益。
（三）建好用好扶贫项目库实施集体经济项目。继续加大扶贫项目库的建设工作，特别是对集体经济项目中的产业扶贫项目给予大力支持，鼓励行政村大力发展经营性项目和产业项目。
（四）集中支持少数民族聚居区发展集体经济。积极争取国家、自治区少数民族发展资金，集中支持曹碾满族乡发展集体经济项目。
（五）有效落实金融政策扶持集体经济发展。完善金融服务体系，鼓励引导金融机构开发扶贫贷款产品、扶贫产业发展基金等，为村集体经济组织提供优惠、优质的金融服务。完善农业保险制度，降低集体经济的经营风险。
（六）推广农村电商发展壮大集体经济。强化农村电商平台，构建三级电商服务网络，逐步提高三级电商服务网络利用率，扩大当地特色产品的网络销售量，增加村集体收入。
（七）强化技能培训支持集体经济发展。把技能培训作为发展壮大集体经济的手段，对有就业培训意愿的农民免费提供技能培训，夯实集体经济人才基础。同时，对符合条件的集体经济实体给予一定额度的贴息贷款，壮大其发展实力。
（一）压实主体责任。发挥县集体经济工作领导小组作用，协调调度各方力量发展壮大村级集体经济。各乡镇集体经济工作领导小组，切实担负起主体责任，结合本乡镇实际，科学制定村级集体经济发展规划，全力抓好组织实施。同时，建立县级领导包联指导制度，对各重点村发展壮大集体经济资金使用、项目建设等各项工作进行督促指导、协调推动，确保质量效益。
(二）增强工作合力。发改、财政、扶贫、农牧、林草、金融、人社、自然资源、水利、税务、文化和旅游局、市场监督管理等相关部门结合要各自行业特点，对发展村级集体经济给予政策和项目支持。各包扶单位也要发挥自身优势，切实加大对所帮扶村集体经济发展的支持力度，确保20xx年底前实现工作目标。
（三）规范“三资”管理。建立健全规范管用的村集体“三资”管理制度，建立规范的“三资”台账，对村集体“三资”实施动态管理，确保村集体“三资”保值增值。
（四）强化考评督导。县委、政府把此项工作列入各乡镇和有关部门、单位领导班子绩效考核的重要内容和评先评优的重要依据，严格考评。同时，把发展壮大村级集体经济作为乡镇党委党建述职的重要内容。
壮大集体经济方案（专业16篇）篇五
为进一步发展壮大全街道村集体经济，着力提高基层党组织领导农村经济社会发展的能力，全面消除集体经济薄弱村，根据县委文件要求，结合我街道实际，制定如下方案。
一、指导思想。
发展壮大村级集体经济，要站在统筹城乡经济社会发展的高度，不断加强农村基层组织建设，增强村级集体经济实力，促进农民增收致富，推进农村科学发展，加快建设生态、美丽、健康、幸福新。
二、目标任务。
坚持“村级主体、因地制宜、培植典型、整体联动、部门配合”的原则，创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，大力实施街道“一村一品”示范工程，确保2017年村集体经济收入3万元以下自然村实现翻番，2018年5万元以下自然村“一村一策”推进措施取得实效。
三、实现形式。
（一）土地经营型。按照“依法、自愿、有偿”的原则，通过土地出租、土地互换、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，实现土地向企业流转、向种植大户流转，实现村集体和农民收入双增收。在充分保障群众利益基础上，由土地承包经营权流入方，提供土地流转管理服务费，用于村级组织的集体收入。同时，将整平后的沟、路、渠等新增土地的收益，全部划归村集体支配。通过引进农业龙头企业、成立农民专业合作社、扶持家庭农场和种粮大户等方式，采取企业+基地带动型、“公司+村集体合作社+农户”带动型、园区经济带动型等多种模式，加快推进土地集约化经营。
（二）资源开发型。探索发展“边角经济”，对村里的路坎沟边、闲置荒片、房前屋后边角的集体闲散土地资源，通过统一收回、分户承包、股份合作等形式，与各类市场主体合作发展种植产业或经营项目，实现参与各方共建共赢。
（三）资产运营型。对闲置土地、院落、厂房等集体资产，采取合理流转、承包租赁等形式，通过收取一定的承包费，增加村级积累。利用村级组织闲置的办公场所，创建农村综合服务组织，在出租房屋和为民服务中，为村集体创造一定的积累。
（四）有偿服务型。依托村集体兴办村级服务组织，如劳务输出组织、各种便民服务点、农民专业合作社等，把一家一户难以完成的农技推广、农田改造、机械耕作、产品销售等，由村级服务组织统一起来实施，在实行集约化规模经营的同时，为群众提供有偿服务，增加集体收入。
（五）项目开发型。村集体通过独资、合资、合作等形式兴建厂房、商业用房或市场基础设施，通过对外租赁增加集体经济收入；利用集体建设用地引进项目，通过利润分成等增加集体收入。
（六）培植主导产业。鼓励村级组织创办高效农业、设施农业、生态农业、旅游观光农业示范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，培植苗木、蔬菜、果树等特色种植项目，推进农业结构战略性调整，把农民增收和集体增收结合起来，壮大村集体经济实力。
（七）集体资产保值增值型。在充分征求村民代表意见的基础上，将村集体财产投资或理财，实现集体财产的保值增值。
（八）借力扶贫项目。大力推进产业扶贫，在扶贫资金使用上，优先安排对集体经济收入有作用的产业项目，重点培育村级组织经济发展项目，实现贫困户脱贫与村集体增收共赢。
（九）其他方式。村集体结合本村实际情况，在多方论证的基础上，稳步探索适合本村的其他增收方式。
四、方法步骤。
（一）调查研究，找准门路。抽调人员，组建工作组，采取进村入户、走访座谈等多种方式，对村级集体经济发展情况进行逐村调研，摸清底数，查实家底。对2017年集体收入3万元以下的自然村和2018年集体收入5万元以下自然村分别建立工作台账。通过调研，详细了解各村集体经济发展现状，全面总结发展好的经验做法，分析研究存在的突出问题，帮助寻求加快发展的对策路子，创新发展壮大村级集体经济的门路。
（二）迅速行动，认真实施。一要科学制定方案。结合村情民情，坚持因地制宜，逐村开展可行性论证，鼓励引导各自然村发展壮大集体经济。细化目标任务，将各项任务分步排出时间表，分人明确责任，确保每一个环节都有人负责把关。各网格党支部书记要切实负起“带头人”的责任，按照制定的目标要求逐项抓好落实。二要抓好工作指导。对有项目、发展好的村，要突出提档升级，加强规范管理;对无项目的薄弱村，要帮助村“两委”找路子、跑项目、抓发展，找出一条符合本村实际情况的发展道路。三要加强协调沟通。认真研究各方面的政策，多渠道争取项目、政策和资金，支持村级集体经济发展。对上级帮扶的资金要专款专用，全力培植村集体经济的发展与壮大。
（三）总结表彰，完善机制。在全街道经济工作会议上，街道党委、政府对村级集体经济十强村和村级集体经济增速快的前十名村进行奖励。另外，通过召开现场会、推介会等多种形式，大力宣传发展壮大村级集体经济的好思路、好项目、好经验，发挥典型示范引导作用，整体推进全街道村级集体经济的健康发展。
五、保障措施。
（一）加强领导，强化责任。街道党委成立发展壮大村级集体经济工作领导小组，领导小组下设办公室，负责指导全街道发展壮大村级集体经济工作。各办事处党总支书记要对这项工作亲自抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）上下联动，合力攻坚。各部门要紧密协作，相互配合，履行职责，积极提供人力、物力、财力、信息支持，帮助各村发展壮大集体经济。
（三）严格考评，强化督办。街道党委将发展壮大村集体经济作为千分制考核的重要内容。针对2017年集体收入3万元以下自然村，于2019年年底实现收入翻番，对2018年集体收入5万元以下自然村，2019年底集体收入明显提高，确保“一村一策”推进扎实有效。督查办要对各村发展壮大村级集体经济情况，进行经常性地跟踪检查督办，实行每月通报、季度检查、年底考核。
壮大集体经济方案（专业16篇）篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入贯彻中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的总体部署，认真落实省委、省政府和沈阳市委、市政府关于加强“三农”工作系列政策措施，根据《xxx市发展壮大村级集体经济三年行动计划实施细则（2022-2023年）》（xx委农领办发〔2022〕4号）要求，有效提升xxx村村级集体经济水平，现结合实际，制定如下实施方案。
一、自然基本情况。
xxx村位于xxx镇最北端，与法库接壤，全村地势平坦，土地肥沃，交通方便。全村共有1个自然屯，6个村民小组，全村区域面积6500亩，耕地6000亩，有农户291户，1021口人，党员43名。全村的产业主要有玉米种植、地瓜种植，其中玉米种植是主导产业，2022年全村农民人均可支配收入18000元。
二、目标任务。
根据本村资源情况，探索村集体经济新的实现形式,坚持“村级主体、因地制宜、培植典型、整体联动、部门配合”的原则，创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，大力实施“一村一品”示范工程，确保2022年村集体经济收入3万元以上，2023年5万元以上。
三、实现形式。
（一）土地经营型。按照“依法、自愿、有偿”的原则，通过土地出租、土地互换、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，实现土地向企业流转、向种植大户流转，实现村集体和农民收入双增收。在充分保障群众利益基础上，由土地承包经营权流入方，提供土地流转管理服务费，用于村级组织的集体收入。同时，将整平后的沟、路、渠等新增土地的收益，全部划归村集体支配。通过引进农业龙头企业、成立农民专业合作社、扶持家庭农场和种粮大户等方式，采取企业+基地带动型、“公司+村集体合作社+农户”带动型等多种模式，加快推进土地集约化经营。
（二）资源开发型。探索发展“边角经济”，对村里的路坎沟边、闲置荒片、房前屋后边角的集体闲散土地资源，通过统一收回、分户承包、股份合作等形式，与各类市场主体合作发展种植产业或经营项目，实现参与各方共建共赢。
（三）资产运营型。对闲置土地、院落、厂房等集体资产，采取合理流转、承包租赁等形式，通过收取一定的承包费，增加村级积累。利用村级组织闲置的办公场所，创建农村综合服务组织，在出租房屋和为民服务中，为村集体创造一定的积累。
（四）培植主导产业。鼓励村级组织创办高效农业、设施农业、生态农业、旅游观光农业示范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，培植烟薯25特色种植项目，推进农业结构战略性调整，把农民增收和集体增收结合起来，壮大村集体经济实力。
（五）发展电商产业。2020年xxx村成为xxx市电商示范村，摆脱以往低价批发销售模式，通过快手、抖音、淘宝等电商平台，销售特色农产品。
四、方法步骤。
（一）调查研究，找准门路。抽调人员，组建工作组，采取进村入户、走访座谈等多种方式，对村集体经济发展情况进行调研，摸清底数，查实家底。分析研究存在的突出问题，帮助寻求加快发展的对策路子，创新发展壮大村集体经济的门路。
（二）迅速行动，认真实施。科学制定方案结合村情民情，坚持因地制宜，逐村开展可行性论证，鼓励引导各自然村发展壮大集体经济。村“两委”找路子、跑项目、抓发展，找出一条符合本村实际情况的发展道路。加强协调沟通，认真研究各方面的政策，多渠道争取项目、政策和资金，支持村集体经济发展。对上级帮扶的资金要专款专用，全力培植村集体经济的发展与壮大。
五、保障措施。
（二）上下联动，合力攻坚。与上级各部门要紧密协作，相互配合，履行职责，积极争取人力、物力、财力、信息支持，帮助村发展壮大集体经济。
（三）严格管理，强化监督。根据发展壮大村级集体经济情况，进行经常性地总结汇报，严格执行“四议一审两公开”，确保村财公开透明。
xxx村。
2022年2月20日。
壮大集体经济方案（专业16篇）篇七
尊敬的xxx和各位同志：
（一）全力以赴，抓好非贫困村村集体经济破零。xx镇为解决“破零”难题，坚持因地制宜、深挖潜能，努力把资源优势转化为经济优势，一方面督促各村对集体资产进行全面清理登记，盘活整合村集体资产资源，对闲置或低效使用的校舍、房屋等集体资产，进行盘活使用；一方面依托撂荒地整理政策，坚持长短结合、种养结合，大力发展特色种养殖产业，努力构建集体经济持续稳定增长的产业支撑，截止目前，非贫困村村集体经济全面实现破零，其中年收入收入最低为xx万元、最高达x万元。
（二）着力机制创新，进一步壮大贫困村集体经济。一方面把发展壮大贫困村村级集体经济作为村“一把手”工程，明确村党支部书记为第一责任人，实行一票否决制，通过奖惩措施，调动各村发展壮大村级集体经济的主动性和积极性；另一方面采取“企业+村集体+农户”的模式，发展特色产业，不断壮大村集体经济，截止目前，x个贫困村除光伏发电外共发展九叶青花椒300余亩、蔬菜150亩、龙虾养殖180余亩、鱼塘20亩、特色水果110亩、刺梨500余亩、水稻种植200余亩，预计今年集体经济收入可达27万余元。
（三）精耕细作，抓实试点村建设。科学规划、紧密施工，围绕x个试点村的自身实际，发展特色种养殖产业。整合扶持壮大村集体经济专项资金与xxxxxx公司合作在xx村发展雷竹560亩，成立合作社引进业主发展大棚蔬菜100余亩；与xxxxx发展有限公司合作在xx村发展刺梨种植382亩；成立合作社在xx村发展绿色水稻100亩、肉牛养殖25头，成立合作社引进业主在xx村发展特色水果种植130亩。截止目前，xx村560亩雷竹已栽种完毕，xx村刺梨382亩已栽种完毕，预计可实现村集体经济收入260余万元。
一是非贫困村村集体经济体量小，资金来源有限，部分村仅靠出租闲置校舍、房屋等实现破零。二是贫困村和试点村发展的种养殖产业，受市场影响，风险性较高，集体收入容易出现波动。三是由xxx遗留问题影响，部分项目无法得到落实，导致村集体经济发展滞后。
一是进一步整合资金，通过适度规模经营、农村服务业、农村合作经营三种村级集体经济发展模式壮大集体经济，落实分红机制，壮大非贫困村集体经济。二是加快试点村建设，积极接洽意向业主，加紧项目落实。三是积极配合有关部门，加快xxx遗留问题处置，为村集体经济发展及乡村振兴提供土地资源保障。
壮大集体经济方案（专业16篇）篇八
近年来，-镇各村、社区充分利用城区优势，千方百计引导农民增加收入，大力发展集体经济，各项经济指标逐年攀升，基层组织为群众办实事、办好事的能力不断增强，农村基层组织的战斗力、凝聚力和号召力显著提高，社会化服务体系进一步发展，农村社会稳定，各项基础设施显著改善，农民生活水平有了明显提高。但总体来看，隽水镇村级集体经济实力普遍偏弱，发展步伐滞后，村级招商引资困步不前，产业结构落后，调整优化乏力，历史债务负担沉重。如何抓住机遇，加快村级经济发展步伐，不断培育集体经济发展后劲，全面推进我镇经济快速、健康、协调发展，是摆在新一届镇党委、政府面前的重要课题。
1、村级集体经济收入情况。我镇共有21个村、社区，农业人口近4万人。20xx年全镇村级收入843.5万元，村平40.17万元，其中集体经济收入280万元，仅占33.2%，;实现集体经济收入上5万元的村8个，仅占38%，不足万元的村6个，占28.6%，其中无集体经济收入的有银城、银山2个社区，占9%。
2、村级集体企业情况。就村级集体企业而言，全镇现共有18家村级集体企业，其中仅宝塔砂布厂和宝塔造纸厂两家年产值过千万元，实现村级集体经济收入126万元，占全镇村级集体经济收入总额的45.7%。年产值过百万元的有宝塔茶厂、宝塔纸箱厂、宝塔磨料磨具厂、旭红砂布厂等4家企业。由村集体直接经营管理的有宝塔砂布厂、桃源茶叶加工厂2家，其他16家企业均发包或租赁给个人经营。
3、产业分布情况。20xx年村级集体工企业收入176.2万元，占全镇村级集体经济收入总额的62.9%，退耕还林及其它农林产业收入76.9万元，占27.5%，其它产业收入26.9万元，占9.6%。
1、产业层次低，规模小而单一，抵御市场风险能力薄弱。
从调查的情况来看，全镇只有占38%的8个村的集体经济收入达到5万元以上，万元以下的有6个村，占28%，整体经济实力薄弱。8个集体经济收入上5万元的村中，只有宝塔村形成了涂附磨具、铜材及其配套产业，资产及年产值在千万元以上，科技含量较高，其他村集体经济收入则主要来源于砖厂、门店租金、茶厂和退耕还林的政策性收入等低层次产业，对环境破坏大、管理粗放落后、规模小效益低，难以形成市场竞争力和实现可持续发展。全镇20xx年实现的280万元集体经济收入中，宝塔一个村就达140.8万，占50.3%，比其他20个村(社区)的总和还多，而宝塔村的经济收入又集中在宝塔砂布厂一家，其每年上交120万，占全村收入的85%。由于收入来源过分依赖于单一产业，一旦行业经济效益滑坡，必然会直接导致村级集体经济出现大幅震荡。
2、融资难度大，发展后劲不足，可持续发展能力薄弱。
目前，由于一些村负债情况还比较严重，银行存在惜贷现象，贷款手续繁多，审查苛刻，导致一些村级中小企业贷款积极性下降。在我镇，特别是10个社区的集体企业发展资金，60%以上靠如土地开发等方式自我积累资金来发展集体经济，30%的资金通过其他渠道筹集，银行贷款不到10%。过多的非正规渠道融资不仅增加了融资成本，同时也增加了融资风险和社会不安定因素。而且各村在进行土地开发过程中，没有在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下进行大开发和大整合，使有限的人力、物力、财力进一步分散。以村一级自身的经济实力，难以实现土地的高标准开发建设，致使土地的开发利用初级化，回报收益最小化，不能将资源优势转化为资本优势，造成村级集体经济难以在上规模、上档次上有所作为，可持续发展能力薄弱，发展后劲不足。
3、干部思想保守，观念滞后，创新发展能力薄弱。
有些村干部对集体经济的理解比较片面和滞后，认为集体经济就是集体办企业、上项目，集体经济集体管，由于管理跟不上，集体资产流失严重，挫伤了干部发展壮大村级集体经济的积极性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顾虑;部分群众怕搞垮了受连累，背上新的债务，思想上有障碍。有人认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关大局。个别村干部则存在小富则安、“不求有功，但求无过”的保守思想，缺乏艰苦奋斗和创新发展的精神，发展观念滞后，招商引资、发展经济的思路不多，积极性不高，这些都导致村级集体经济一直不能取得创新和发展。
4、发展不平衡，差距明显，不利于整体发展。
从调查的情况来看，村与村之间发展水平差距明显，且呈日益加大之势。单就8个村级集体经济收入过5万元的村来说，的为宝塔140.8万元，最低的是雁塔5.3万元,两者相差26倍，与旭红29万元相比，两者相差也达5.5倍。从而形成宝塔一枝独秀的单极发展趋势，对我镇经济的整体健康发展极为不利，将延滞我镇实施工业化发展战略的步伐。
5、村级债务包袱沉重，不利于全力发展。
至20xx年底，全镇村级债务总额累计达1071.9万元，村均51万元。有债务的村、社区14个，占66.7%，其中白沙、桃源、柳峦、石泉、新塔5个村(社区)债务均超过百万元，共计733.87万元，占全镇村级债务总额的68.5%。形成这些债务的原因较多，主要是经营性亏损、老财贸任务借款、基础设施投资、各类达标升级及非生产性支出等。村级班子很大的精力用于清偿债务，难以全力投入村级集体经济的发展。
6、村级招商引资困步不前，不利于突破性发展。
近几年，我县-等省、县级工业园区开发建设步伐不断加快，招商引资成效显著。但由于村一级招商引资在土地开发、基础设施、政策措施、投资服务体系等软硬环境上无法与省、县级工业园相比。因此虽经努力引来一些客商前来考察、咨询，但最终能够成功落户的没有几家，不利于集体经济取得突破性发展。如下阔去年花很大精力引入的一个肉牛养殖项目，实地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投资钟表厂项目，却找不到一块条件适宜的地盘，最后落户麦市工业园。
1、坚持以人为本，加快干部意识转变，建设强有力的村级班子。
有没有一个敢于创新、富于开拓的强有力的村级班子，有没有一个敢于创业、善于管理的好班长，是决定村级集体经济能走出多远的关键。要拓宽选人用人渠道。采取公开招聘、异村交流、村企互兼、下派任职等形式选拔懂经济、会管理的复合型人才进入村级班子，并牢固树立只有发展壮大了村级集体经济，才能解决办事难的问题，才能为群众兴办各种福利事业，提高群众的物质文化生活水平，基层党组织才能赢得群众信赖，凝聚力、战斗力才会不断增强的发展意识。镇党委、政府要经常组织村级班子成员进行思想意识、管理知识的培训，制订政策解决基层干部福利待遇、医疗养老保险等切身利益问题，解除后顾之忧，使之全身心投入村级集体经济发展。
2、因地制宜，选准集体经济发展的好路子。
在选择发展路子时，要本着因地制宜、实事求是的原则，避免跟风上、盲目投资现象。一是兴办村级集体企业，象宝塔一样，走工业兴村的路子;二是兴建或经营专业市场，走商业兴村之路;三是发展立体林业。比如东港、桃源每年在林业上分别可收入4万元、8万元，可在此基础上，扩大规模、调优品种结构、引入深加工等配套项目，走立体林业的发展路子;四是兴办第三产业，城区内几个社区可大力发展餐饮、娱乐等服务业;五是创新资本运营手段。以现有土地、资金、资产入股或合资、合作兴办企业或参与企业发展;六是经营集体土地和物业。发挥城区优势，开发建设工业园区、标准厂房、仓储设施和商住楼等二、三产业载体，对外出售、租赁，走物业经营的路子;七是发展农业产业化生产。村委会可以在技术、贮藏、加工、销售等环节上发挥集体经济的优势，解决一家一户办不了的事，培植集体农业生产基地，走特色农业、服务农业、规模农业的发展路子。
3、加大招商引资力度，营造集体经济快速发展的良好环境。
要落实县、镇招商引资政策或创造性地建立招商引资责任机制和激励机制，镇一级要在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下对村、社区实施倾斜的扶持政策，结合各村、社区的优势、特色，实行统一政策、统一宣传、统一引进、科学布局，充分整合招商的人、财、物资源，集中力量，明确主导产业，重点突破，把一些规模相对较小不适宜在省、县级工业园区发展的项目引荐给村、社区。并通过建立合理的利益分配机制，调动村级在招商引资和发展民营经济上的积极性。
另外，各村组目前掌握着大笔土地补偿金，可否借鉴深圳等沿海地区及宝塔村的经验，鼓励、引导其集中资金开发一批标准化厂房用来出租给企业，既可以避免集体土地的大量流失，又发展了集体经济，增加了收入，同时解决了投资商将大量资金用于投资厂房和设备，导致流动资金周转困难的实际问题。
4、强化管理，千方百计盘活资产，化解村级债务。
村级集体资产管理水平弱，是制约集体经济发展的重要因素。从某种意义上讲，管好并盘活存量资产，使其保值增值，比新增资产投入更为重要。积极引入现代企业管理制度，在完善清产核资、资产评估、产权登记的同时，推行所有权和经营权两分离，并对集体资产的占有、经营及日常管理做出明确规定，定期公开帐目。建立健全集体经济积累机制，实行集体经济收入分配比例和分配总量控制，防止分光吃光，积蓄集体经济发展后劲。加大村级债务清偿力度，通过增收还债、清欠还债、节支还债、归责还债、降息减债、核销减债等手段减轻村级债务压力，集中精力发展村级集体经济。
壮大集体经济方案（专业16篇）篇九
为深入贯彻习近平总书记关于发展壮大农村集体经济的重要指示精神和中央农村工作会议、全国、全省、全市组织部长工作会议的部署，根据中央一号文件、省“两强一增”行动和县委抓党建促集体经济提质行动要求，经研究，现制定以下工作方案。
一、目标任务。
2022年起，根据省“两强一增”村级集体经济提升行动计划，围绕服务乡村振兴示范片区创建工作，大力实施抓党建促集体经济提质行动，打造全县村级集体经济示范片区。2022年实现集体经济“提低、扩中、调高”发展目标，即提升集体经济平均水平，xx万元以下村全部清零、村均达xx万元以上，扩大xx－xx万元村占比，调高强村占比、xx万元以上强村达xx个以上。重点择优遴选扶持补助一批村发展壮大村级集体经济，加大扶持中央级、省级、市县级培强扶优村xx个村（其中：中央级xx个村，省级x个村，市级x个村，县级x个村）。到2025年集体经济收入xx万元以上的村达到xx个以上。
二、扶持范围及标准。
具体扶持范围由县根据重点扶强扶优村的目标任务，围绕接续推进巩固拓展脱贫攻坚工作成果与乡村振兴有效衔接，结合全国红色美丽村庄试点工作、农村人居环境整治当前隐藏内容免费查看、美丽乡村建设、“三变”改革等工作，从村党组织凝聚力、战斗力强，村集体成员有意愿、有共识、有要求，具备发展集体经济的资产、资源、区位等基础条件的村中统筹遴选。领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、农村群众反映好的村，优先纳入扶持范围。2016年以来已经开展财政部试点的村或年集体经济收入达xx万元以上的村不再纳入扶持范围。
组织扶持村申报乡村振兴衔接项目，与县农业农村局、县乡村振兴局对接，项目资金不少于xx万元。县级扶持村，由县财政一次性补助xx万元。坚持重点扶持与全面推进相结合，注意整合涉农资金，并积极推进政府与社会资本合作、政府引导基金等方式，支持发展壮大村级集体经济。对各级财政投入的产业发展资金按一定的比例折算为村级集体经济的股金，入股公司（基地）获得分红。
三、发展措施。
和队长，选优配强政治过硬、懂经营、善管理的村级“领头雁”队伍，不断提升村干部发展集体经济的能力。分批次组织村党组织书记到沪苏浙等先发地区开展轮训，不断提升乡村干部抓村级集体经济发展的能力。全域扩面深化纵深推进。
党建。
引领信用村建设，提升村集体融资可获得性。鼓励金融机构将村级集体经济组织纳入评级授信范围，开发“乡村。
振兴。
贷”“集体经济强村贷”等信贷产品，优先安排信贷计划，给予贷款规模倾斜和利率优惠。
（二）以“政策护航”壮大提升集体经济。县乡财政投入到涉农经营主体的财政资金，要量化为村集体的资金，入股经营主体，获得股份收益。按照“50％项目资金、5％年收益率、5年收益期”的方式分配给所在村集体经济组织。推动合作经营向股份合作发展，利用扶持资金合作经营项目，原则上合同期限3年左右或建立收益增长机制。立足区位、资源、人文等优势，引导村级有针对性地发展“城郊型”“种养型”“资源型”“服务型”等类型的集体经济，通过各项优惠政策及项目资金扶持，建立村级集体经济稳定增长机制。
（三）以“改革攻坚”壮大提升集体经济。以推动农村公共服务均等化、增强村级集体经济发展能力为出发点，有序推动人口规模较小的村庄、“空心村”撤并或跨村规划和联合发展。按照人口、地域相邻原则，适时调整1000人口以下村的设置，有序推进村级组织设置优化工作。以闲置农房宅基地盘活利用试点创建为契机，鼓励和支持村集体以自主开发、合资合作、投资入股等多种方式，盘活农村闲置宅基地、闲置农房或低效使用的办公用房、校舍、旧厂房等集体资产，在符合规划的前提下，引导社会资本、各类社会组织和乡贤等市场主体共同参与闲置宅基地和农房的开发建设，发展乡村旅游、农业体验、健康养老、休闲度假等新型经济业态，增加村集体和农民收入。继续推进农村集体经营性建设用地入市，全面盘活农村闲置低效资源。支持将集体预留机动地、新增耕地、农户自愿退出的承包地、依法收回的承包地、林地、“四荒地”等资源，依法进入市场等形式盘活利用。
等资产，交由村级集体经济组织持有和具体管护。以农村集体资产清产核资工作成果为基础，逐村清查核实村、自然村（村民小组）两级集体各类资产，摸清集体资产家底，明确产权归属。全面清理涉及农村集体所有的土地、房产和国家所有的依法由村集体使用的农地、林地、茶园、果园、水面等资产、资源的承包合同，建立农村集体经营性资产出让、出租和增值收益分配。
制度。
规范农村集体资产资源承包租赁经营加强农村集体资产资源的合理利用。政策性融资担保机构要积极为村级集体经济组织提供融资担保服务担保费率原则上不超过1.2％。推广以林权、经营性建设用地使用权、土地经营权、水域滩涂养殖权以及生产经营设备设施等为标的的新型抵质押担保方式。
（五）以“创新驱动”壮大提升集体经济。深化村企结对、村银结对、村社结对，探索开展村党组织书记与企业家结对子活动，把促进村级集体经济发展作为帮扶重点，从资金、项目、人才等方面给予支持。支持多个村共同出资组建经济联合体，支持村级探索联合共建“飞地抱团”发展项目，依托基础好、有前景的开发区、特色小镇、小微企业创业园等平台，以市场化为导向，通过村集体自筹、协作帮扶、财政扶持渠道，采取统一规划、统一建设、统一经营、统一管理方式，发展跨村、乡、县“飞地”抱团项目，明晰村集体产权或股份，增强村集体经济发展后劲。同时，选择一批成长性好、发展前景大、带动力强的产业项目，建立村级集体经济发展项目库，将符合条件的项目优先纳入中央和省市县培强扶优项目库。
四、保障措施。
指导。进一步压实责任，加强规划、政策、项目、资金等要素统筹，形成扶持壮大村级集体经济的综合体系。乡镇和村要落实直接责任，做到责任明确，目标明确，认真组织实施，积极为发展壮大集体经济创造条件。小组办公室，县里将于4月上旬组织开展项目评审。
遵循市场经济发展规律，坚持从实际出发，稳步有序推进。坚守底线，不改变村级集体产权性质，不损害村集体和农民利益，不污染破坏生态环境。要严防腐败，尊重农民意愿，不搞行政命令，杜绝基层政府或乡村干部自作主张、大包大揽、包办代替等行为。建立健全容错纠错机制，鼓励村集体大胆探索、积极尝试。
进展缓慢实行“双扣分”并约谈主要负责同志，并取消当年度乡镇评先评优资格，乡镇党政正职当年度不得评为优秀等次。从2021年起每年由县委组织部、县农业农村局、县财政局、县乡村振兴局组织开展一次村级集体经济发展贡献奖评选活动，在村级设一等奖6名，二等奖10名，三等奖20名，分别奖励x万元、x万元、x万元，其中村“两委”正职奖励xx％，其他村干部（含后备干部）奖励x％。对完成年度集体经济发展目标任务的村，在年度绩效报酬发放时在原有的基础上村“两委”正职提高xx％，其他村干部（含后备干部）提高xx％。对未完成年度集体经济发展目标任务的村，在年度绩效报酬发放时在原有的基础上村“两委”干部（含后备干部）全部减半发放，并取消当年度评先评优资格。
壮大集体经济方案（专业16篇）篇十
为深入贯彻中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的总体部署，认真落实省委、省政府和沈阳市委、市政府关于加强“三农”工作系列政策措施，根据《**x市发展壮大村级集体经济三年行动计划实施细则(2022-2023年)》(**委农领办发〔2022〕4号)要求，有效提升**x村村级集体经济水平，现结合实际，制定如下实施方案。
**x村位于**x镇最北端，与法库接壤，全村地势平坦，土地肥沃，交通方便。全村共有1个自然屯，6个村民小组，全村区域面积6500亩，耕地6000亩，有农户291户，1021口人，党员43名。全村的产业主要有玉米种植、地瓜种植，其中玉米种植是主导产业，2022年全村农民人均可支配收入18000元。
根据本村资源情况，探索村集体经济新的实现形式,坚持“村级主体、因地制宜、培植典型、整体联动、部门配合”的原则，创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，大力实施“一村一品”示范工程，确保2022年村集体经济收入3万元以上，2023年5万元以上。
(一)土地经营型。按照“依法、自愿、有偿”的原则，通过土地出租、土地互换、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，实现土地向企业流转、向种植大户流转，实现村集体和农民收入双增收。在充分保障群众利益基础上，由土地承包经营权流入方，提供土地流转管理服务费，用于村级组织的集体收入。同时，将整平后的沟、路、渠等新增土地的收益，全部划归村集体支配。通过引进农业龙头企业、成立农民专业合作社、扶持家庭农场和种粮大户等方式，采取企业+基地带动型、“公司+村集体合作社+农户”带动型等多种模式，加快推进土地集约化经营。
(二)资源开发型。探索发展“边角经济”，对村里的路坎沟边、闲置荒片、房前屋后边角的集体闲散土地资源，通过统一收回、分户承包、股份合作等形式，与各类市场主体合作发展种植产业或经营项目，实现参与各方共建共赢。
(三)资产运营型。对闲置土地、院落、厂房等集体资产，采取合理流转、承包租赁等形式，通过收取一定的承包费，增加村级积累。利用村级组织闲置的办公场所，创建农村综合服务组织，在出租房屋和为民服务中，为村集体创造一定的积累。
(四)培植主导产业。鼓励村级组织创办高效农业、设施农业、生态农业、旅游观光农业示范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，培植烟薯25特色种植项目，推进农业结构战略性调整，把农民增收和集体增收结合起来，壮大村集体经济实力。
(五)发展电商产业。2020年**x村成为**x市电商示范村，摆脱以往低价批发销售模式，通过快手、抖音、淘宝等电商平台，销售特色农产品。
(一)调查研究，找准门路。抽调人员，组建工作组，采取进村入户、走访座谈等多种方式，对村集体经济发展情况进行调研，摸清底数，查实家底。分析研究存在的突出问题，帮助寻求加快发展的对策路子，创新发展壮大村集体经济的门路。
(二)迅速行动，认真实施。科学制定方案结合村情民情，坚持因地制宜，逐村开展可行性论证，鼓励引导各自然村发展壮大集体经济。村“两委”找路子、跑项目、抓发展，找出一条符合本村实际情况的发展道路。加强协调沟通，认真研究各方面的政策，多渠道争取项目、政策和资金，支持村集体经济发展。对上级帮扶的资金要专款专用，全力培植村集体经济的发展与壮大。
(一)加强领导，强化责任。成立发展壮大村级集体经济工作领导小组，负责指导壮大村级集体经济工作。
(二)上下联动，合力攻坚。与上级各部门要紧密协作，相互配合，履行职责，积极争取人力、物力、财力、信息支持，帮助村发展壮大集体经济。
(三)严格管理，强化监督。根据发展壮大村级集体经济情况，进行经常性地总结汇报，严格执行“四议一审两公开”，确保村财公开透明。
壮大集体经济方案（专业16篇）篇十一
为进一步发展壮大全街道村集体经济，着力提高基层党组织领导农村经济社会发展的能力，全面消除集体经济薄弱村，根据县委文件要求，结合我街道实际，制定如下方案。
一、指导思想。
发展壮大村级集体经济，要站在统筹城乡经济社会发展的高度，不断加强农村基层组织建设，增强村级集体经济实力，促进农民增收致富，推进农村科学发展，加快建设生态、美丽、健康、幸福新。
二、目标任务。
坚持“村级主体、因地制宜、培植典型、整体联动、部门配合”的原则，创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，大力实施街道“一村一品”示范工程，确保20xx年村集体经济收入3万元以下自然村实现翻番，20xx年5万元以下自然村“一村一策”推进措施取得实效。
三、实现形式。
（一）土地经营型。按照“依法、自愿、有偿”的原则，通过土地出租、土地互换、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，实现土地向企业流转、向种植大户流转，实现村集体和农民收入双增收。在充分保障群众利益基础上，由土地承包经营权流入方，提供土地流转管理服务费，用于村级组织的集体收入。同时，将整平后的沟、路、渠等新增土地的收益，全部划归村集体支配。通过引进农业龙头企业、成立农民专业合作社、扶持家庭农场和种粮大户等方式，采取企业+基地带动型、“公司+村集体合作社+农户”带动型、园区经济带动型等多种模式，加快推进土地集约化经营。
（二）资源开发型。探索发展“边角经济”，对村里的路坎沟边、闲置荒片、房前屋后边角的集体闲散土地资源，通过统一收回、分户承包、股份合作等形式，与各类市场主体合作发展种植产业或经营项目，实现参与各方共建共赢。
（三）资产运营型。对闲置土地、院落、厂房等集体资产，采取合理流转、承包租赁等形式，通过收取一定的承包费，增加村级积累。利用村级组织闲置的办公场所，创建农村综合服务组织，在出租房屋和为民服务中，为村集体创造一定的积累。
（四）有偿服务型。依托村集体兴办村级服务组织，如劳务输出组织、各种便民服务点、农民专业合作社等，把一家一户难以完成的农技推广、农田改造、机械耕作、产品销售等，由村级服务组织统一起来实施，在实行集约化规模经营的同时，为群众提供有偿服务，增加集体收入。
（五）项目开发型。村集体通过独资、合资、合作等形式兴建厂房、商业用房或市场基础设施，通过对外租赁增加集体经济收入；利用集体建设用地引进项目，通过利润分成等增加集体收入。
（六）培植主导产业。鼓励村级组织创办高效农业、设施农业、生态农业、旅游观光农业示范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，培植苗木、蔬菜、果树等特色种植项目，推进农业结构战略性调整，把农民增收和集体增收结合起来，壮大村集体经济实力。
（七）集体资产保值增值型。在充分征求村民代表意见的基础上，将村集体财产投资或理财，实现集体财产的保值增值。
（八）借力扶贫项目。大力推进产业扶贫，在扶贫资金使用上，优先安排对集体经济收入有作用的产业项目，重点培育村级组织经济发展项目，实现贫困户脱贫与村集体增收共赢。
（九）其他方式。村集体结合本村实际情况，在多方论证的基础上，稳步探索适合本村的其他增收方式。
四、方法步骤。
（一）调查研究，找准门路。抽调人员，组建工作组，采取进村入户、走访座谈等多种方式，对村级集体经济发展情况进行逐村调研，摸清底数，查实家底。对20xx年集体收入3万元以下的自然村和20xx年集体收入5万元以下自然村分别建立工作台账。通过调研，详细了解各村集体经济发展现状，全面总结发展好的经验做法，分析研究存在的突出问题，帮助寻求加快发展的对策路子，创新发展壮大村级集体经济的门路。
（二）迅速行动，认真实施。一要科学制定方案。结合村情民情，坚持因地制宜，逐村开展可行性论证，鼓励引导各自然村发展壮大集体经济。细化目标任务，将各项任务分步排出时间表，分人明确责任，确保每一个环节都有人负责把关。各网格党支部书记要切实负起“带头人”的责任，按照制定的目标要求逐项抓好落实。二要抓好工作指导。对有项目、发展好的村，要突出提档升级，加强规范管理;对无项目的薄弱村，要帮助村“两委”找路子、跑项目、抓发展，找出一条符合本村实际情况的发展道路。三要加强协调沟通。认真研究各方面的政策，多渠道争取项目、政策和资金，支持村级集体经济发展。对上级帮扶的资金要专款专用，全力培植村集体经济的发展与壮大。
（三）总结表彰，完善机制。在全街道经济工作会议上，街道党委、政府对村级集体经济十强村和村级集体经济增速快的前十名村进行奖励。另外，通过召开现场会、推介会等多种形式，大力宣传发展壮大村级集体经济的好思路、好项目、好经验，发挥典型示范引导作用，整体推进全街道村级集体经济的健康发展。
五、保障措施。
（一）加强领导，强化责任。街道党委成立发展壮大村级集体经济工作领导小组，领导小组下设办公室，负责指导全街道发展壮大村级集体经济工作。各办事处党总支书记要对这项工作亲自抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）上下联动，合力攻坚。各部门要紧密协作，相互配合，履行职责，积极提供人力、物力、财力、信息支持，帮助各村发展壮大集体经济。
（三）严格考评，强化督办。街道党委将发展壮大村集体经济作为千分制考核的重要内容。针对20xx年集体收入3万元以下自然村，于20xx年年底实现收入翻番，对20xx年集体收入5万元以下自然村，20xx年底集体收入明显提高，确保“一村一策”推进扎实有效。督查办要对各村发展壮大村级集体经济情况，进行经常性地跟踪检查督办，实行每月通报、季度检查、年底考核。
壮大集体经济方案（专业16篇）篇十二
这次会议很重要，既是汇报会、部署会，也是推进会、研讨会，主要任务是总结去年的工作成绩，研判新形势新情况，部署下一步工作任务措施。推动村级集体经济高质量发展，事关农村长远发展，事关农民切身利益，事关基层政权巩固，能不能交出合格答卷，是对我们的政治考验、能力考验。
xx年，我们在强化党建引领上持续发力，在落实落细政策上持续问效，在创新发展途径上持续作为，在压紧压实责任上持续用劲，取得了较好的综合效应，全区所有行政村（农村社区）的集体经济收入100%达到5万元以上，**%的村达到10万元以上，**%的村超过20万元以上，**%的村超过50万元以上，圆满完成年度目标任务。总体上看，各单位各司其职、各尽其责，为推动全区村级集体经济高质量发展做了大量艰苦细致的工作，付出了辛劳和汗水。在此，我代表领导小组，向大家表示衷心的感谢！
刚才，各乡镇对xx-xx年村集体经济项目进展情况以及2022年村级集体经济项目申报情况作了汇报，各成员单位结合部门职能就2022年申报项目提出了很好的建议和意见，希望会后各乡镇结合意见建议对村级实施方案尽快进行修改和完善，以便上报区委区政府审议。下面根据2022年工作安排，我讲几点意见：
一是激活主体、规范运行，释放村级组织活力。一方面，要激活集体经济组织这个主体。村级集体经济组织不仅要成为经营主体，更要规范运行，特别要优化收益分配。
我区目前各行政村均已完成换证赋码，但是部分村还未按照换证赋码后的名称规范挂牌，章程等相关制度未更新上墙，财务管理不够规范，区农业农村局、财政局要加大力度推进并指导做好这项工作。今年村级集体经济收益分配工作要于4月底前完成，各乡镇要做好审核把关，组织好村级集体经济组织规范使用收益，让村一级组织敢用钱、会用钱、用得好，让农民群众有获得感。
另一方面，要激活农民群众这个主体。农民群众是发展集体经济的受益者，也是参与者、建设者，他们的积极性、主动性是推动集体经济发展的原动力。要充分发挥基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用，把分散的农民个体组织起来，领着他们一起干、一起闯。要发挥好村级集体经济的减贫带富作用，符合条件的集体经济项目可以采取以工代赈方式实施，优先安排具有相应技术技能的脱贫户参与项目建设、生产、经营。要坚持利益共享、风险共担，鼓励农民以土地、资金、技术等方式，参与集体经济项目或企业，成为集体经济产业链、资金链、供应链、价值链的参与者、受益人。
目前有的还未真正落实。在今年的实绩考核中，已将本部门主抓的扶持发展壮大村级集体经济政策措施的细化和执行情况，以及利用部门资源优势制定实施助力村级集体经济发展政策措施的情况列入重点考核内容。
作为成员单位，大家既是政策制定者，更是政策执行者，要加强与上级主管部门沟通联系，既要抓好文件出台，更要重视措施落地。各成员单位要梳理近年来出台的政策文件落实情况，逐项检查评估，及时查漏补缺，该配套的政策要尽快配套，确保每一项政策措施都落地生根。比如《**市“一村一项目”推动村级集体经济发展实施意见》文件提到，通过整合各级各部门中小型项目，如村屯道路修建、“一事一议”工程、宜居乡村工程、环境整治工程，以及村级卫生、计生、民政、文体等农村公共基础设施和公共服务设施建设等项目，优先安排具备条件的村级集体经济组织负责实施。
请区农业农村、财政、乡村振兴、发改等部门，根据实际情况提出今年是否有可以安排给村级集体经济组织负责实施的项目计划，做好提前谋划，下一次领导小组会议上我们再进行具体讨论。
三是勇于担当、主动作为，形成强大工作合力。发展壮大集体经济，责任要上肩，措施要落地。责任不落实，完成任务就会沦为一纸空谈。从以往的情况看，绝大部分单位是尽职尽责的，工作是扎实的，但也有个别单位对上级政策执行不力，对基层情况不够熟悉、责任落实不到位、工作推进不实的现象。在这里，再具体提几点要求：各成员单位要履行好自身职责。
根据领导小组工作规则，各成员单位都有自己的“责任田”，要提高政治站位，强化顶层设计，深化改革创新意识，落实落细扶持政策，根据成员单位工作联系点制度要求，与所联系乡镇建立定期会商工作制度，逐村分析研判，协调解决困难和问题。各成员单位之间也要加强联系、协同发力，形成推动集体经济高质量发展的整体效应。各乡镇要管好自己的“一亩三分地”。
各乡镇要坚决扛起推动村级集体经济发展的政治责任，把主攻方向集中到提质增效上，要坚持问题导向、精准施策，拿出务实管用的新招实招硬招，推动实现发展村级集体经济从“重数量”向“提质量”、“增收入”向“见效益”。
各乡镇要规范农村集体经济组织运行，抓好6种发展模式试点，创新发展方式，优化村级集体经济收入结构和收入结算期，对预期收入达不到年度收入目标的村，要加强跟踪指导，帮助解决相关问题，确保完成收入目标任务。要加强项目经营风险防范，对项目的可行性、风险性、可持续性进行合理评估，规范资金拨付及使用，确保项目能够按时实施、资金增值保值，健全规范项目建设台账。要抓好示范引领，大力培育一批集体经济示范组织、示范项目、实训基地，积极打造一批“示范村”和“明星村”，推动村级集体经济多元化高质量发展。
同志们，今年发展壮大村级集体经济的任务更重、要求更高、难度更大。我们一定要贯彻落实好上级党委和政府的决策部署，凝心聚力，攻坚克难，推动村级集体经济再上新台阶，为实现乡村振兴作出积极贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
壮大集体经济方案（专业16篇）篇十三
借助省市大力发展村集体经济的有利契机，县里统筹资金x元入股x乡村经济发展项目，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县委书记在全县巩固和发展壮大村级集体经济推进会上的演讲范文，希望大家喜欢。
同志们：
今天我们召开全县巩固和发展壮大村级集体经济推进会，主要目的是进一步加快农业和农村现代化建设，促进农村经济社会发展，实现农民共同富裕。近年来，x县认真践行习近平总书记关于增强乡村两级集体经济实力的重要讲话重要指示指示精神，通过组织、政策、资金、服务、人才等多种帮扶形式，不断创新增收方式，有效增强基层党组织引领发展能力，努力走好符合我县实际的村级集体经济发展道路。
新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为，发展壮大村级集体经济也“永远在路上”。经过多年的探索与实践，x县村级集体经济发展取得了显著成效。主要做法有以下四点。
一是突出组织建设，强化党建引领。一是选优配强队伍。大力实施村干部队伍提升工程，将思想觉悟高、服务意识强、带富能力强、热爱农村基层工作的人才推荐为村级后备干部队伍，先后培养推荐优秀后备干部x多名，实现每个村至少储备x名后备力量的目标。引导政治素质强、工作成效好的村党支部书记作为党支部领办合作社的理事长，进一步强化党支部对村集体经济工作的领导。二是强化教育培训。有针对性地开展市场经济、股份合作、财务管理、经济合同管理等专业知识培训，定期邀请涉农部门技术专家现场教学，提高村干部致富带富能力。三是完善考核机制。将发展壮大村级集体经济列入考核内容，并与乡镇年终绩效挂钩，通过季通报、年考评倒逼责任落实。明确对村集体经济增收明显的村，按规定程序提取奖金进行奖励，使村干部的报酬增长与集体经济的发展有机挂钩，进一步增强村级发展壮大集体经济的积极性、主动性。
二是突出政策支持，夯实保障基础。一是创新土地流转机制。出台《x县农村土地承包经营权适度规模流转工作实施方案》，通过转让、互换、转包、出租、入股、抵押等形式，鼓励村集体对依法收回的承包地、实行统一经营，优化农村土地资源的再配置。二是实施人才工程。加大干部选派挂职力度，通过下派乡村振兴指导员、第一书记、志愿者和聘请发展顾问、科技特派员等形式，重点服务x个省级乡村振兴试点村和x个产业薄弱村，增强农村发展力量，为村集体经济发展注入了新活力。三是优化项目建设环境。建立村级集体经济发展项目储备库，根据各村资源禀赋、区位条件、经济基础等情况，每年梳理安排增收项目x个，分期分批安排扶持项目，做到“年年有项目、村村有项目”。同时，简化项目建设审批手续，降低项目建设成本，增加村集体收益。
三是突出载体创新，扩宽增收渠道。一是实施统筹项目。借助省市大力发展村集体经济的有利契机，县里统筹资金x元入股x乡村经济发展项目，用于扶持x个村财收入未达x元的“相对薄弱村”，全力消除“相对薄弱村”。二是推行抱团发展。通过“强村带弱村”或“镇+村”“村+村”等形式，实现资源或优势互补互利。据统计，2021年各乡镇(街道)共实施抱团项x个，涉及x个行政村，总投资金额约x元，增加村级集体经济收入约x元。三是推行支部领办合作社。由村党支部书记代表村集体，注册成立有法人资格的合作社，村集体以土地、资金或其他固定资产入股，组织群众以土地、资金、劳动力等入股，围绕特色产业开展经营活动，构建村集体和群众的利益共同体，初步形成自产自销、统购统销、置业发展、综合服务经营模式，促进村集体增收、村民增收。
四是突出资金扶持，确保高效运作。一是加大财政投入。先后下拨专项资金x元、奖补资金x元用于扶持村集体收入“薄弱村”和“相对薄弱村”;统筹安排支部领办合作社专项资金x元、奖励金x元，对试点村进行重点扶持;安排x元用于扶持壮大村集体经济，策划生成村财发展项目x个，预计每年可增村集体收入x元。二是推行结对帮扶。组织x个县直机关单位对口帮扶x个集体经济薄弱村、重点村，全县各部门单位共落实帮扶项目x多个、资金x元。三是实施普惠金融。不断推进村级合作社信用体系建设，建设党支部领办合作社普惠金融服务点，全县统筹专项资金x元作为普惠金融服务点保证金，为全县党支部领办合作社成员整体授信x元，有效解决发展集体经济和农民生产生活贷款抵押难、担保难等问题。
经过多年努力，我县农村集体经济得到了长足的发展，但还存在一些突出问题和制约瓶颈。
一是发展不平衡。由于受自然环境、区位优势、资源禀赋及村干部能力等因素影响，村集体经济发展不平衡问题日益突出，村与村之间贫富差距不断拉大，呈现两极分化趋势。二是发展后劲不足。村集体收入来源普遍存在总量较小、来源单一、收入不固定等问题。在相对偏远的农村，主要是靠土地、山林等资源承包或固定资产的转让、租赁来增加收入，生产经营性收入很少，收益率也很低，有些原先有集体经营性收入的村，因疫情、产业萧条等原因还出现“返薄”的问题。三是普遍入不敷出。当前多数村集体都面临历史债务和现实支出两大“包袱”，严重影响了村干部的积极性和主动性，制约了村级经济发展。
经过一段时间的调研、座谈，我总结了两点影响制约全县农村集体经济发展的原因。
一是主观方面。部分村干部“等靠要”思想严重，一味抱怨没基础、没资源、没资金、没政策，自我发展意识不强;有的村干部存在“够花就好”“管好届内”的想法，满足于守摊子、保运转，有多少钱做多少事;还有一些干部认为发展集体经济费力不讨好、风险自己担、利益集体享，搞砸了会新增债务，还会遭到斥责和埋怨，甚至会丢选票，被起诉，存在“不求有功、但求无过”的思想。此外，受市场经济的影响，村干部岗位吸引力下降，很多年轻有文化、有头脑的人纷纷外出务工创业，造成农村“两委”普遍年龄较大、文化不高。以我县为例，年龄的老化和文化水平低使村干部在面对村集体经济时，往往缺乏发展眼光，片面的认为发展集体经济就是置业出租、入股分红等，造成集体经济收入来源单一，可持续发展项目较少。
二是客观方面。一是缺资源条件。大多数村集体经济相对薄弱的村都地处偏远，交通等基础设施落后，气候环境恶劣，自然村多而分散，人口外流严重，有的常住人口不足百人，受上述多种因素制约，这些村先天条件不足，使得集体资源难以被开发利用。二是缺项目路子。很多村未能根据自身的特点和优势制定短期、中期、长期发展规划，而是在政策性、可行性、风险性评估不足的情况下，随意跟风上项目，盲目发展，再加上我县村财项目普遍以农业为主，抗风险能力弱，受市场、大环境等因素影响较大，收益起伏也较大，这些都造成集体经济增长持续性不足、风险性提高。三是缺资金保障。我县大部分村集体缺少资产，想要筹集资金继续壮大村集体经济只能伸手向上要钱，然而省、市、县帮扶资金与农村的现实需求相比存在较大缺口。而有限的资金只能发展小规模经济，见效时间长、收效少，很难达到逐年增长的要求。四是缺政策支持。虽然县里出台了支持村集体经济发展的政策文件，但县直相关部门和乡镇(街道)没有在土地、规划、项目、金融、人才、技术等方面制定相应的配套扶持政策和具体工作措施。
对于下一步，促进我县村集体经济持续增收，我有以下几点看法。
一要坚持党建引领，强化村级领导核心。提升村级集体持续增收能力，党的领导是根本保证。把懂经营、善管理、发展集体经济意识强的致富能人、创业青年、回乡学子等推选进村级组织。将“扶志”工作摆在更加突出的位置，依托乡镇党校建立村干部特别是村主干轮训制度，不断增强集体经济相对薄弱村“弱鸟先飞，迎头赶上”的意识。树立正向激励机制，每年对村集体经济增收明显的村干部进行表彰奖励，县级可每年评选一批增收先进村，给予村干部一定的奖励，并进行表彰，激发工作积极性。
二要统筹使用资金，建立分级投入机制。发展壮大村集体经济是一项长期而艰巨的任务，需要投入的资金量较大，必须拓宽投入渠道，形成多元投入新格局。建立常态化财政投入机制，解决村集体经济因资金不足导致的增收不可持续问题。同时，通过设立村集体经济发展风险补偿金，鼓励县域内金融机构积极放贷，特别是扩大有效担保物范围，开展针对村集体闲置资产的抵押贷款，破解村级资产变现能力差难题。鼓励社会资本参与村集体经济项目建设、经营和分红，拓宽村级资金来源渠道。
三要强化运作管理，选好选优增收项目。要深入分析各村现有产业发展情况，逐项统计土地、山林、俱乐部等集体资产，梳理各村在产业、资源方面的优势，确定村自主发展集体经济的项目。加强县一级运作，立足县域产业规划、对接市场需求，围绕“企业急需什么、而现在市场又没有，又是目前只有政府才能提供”的定位去优选项目，力争双赢。同时，完善村集体经济发展项目储备库，组建由村财办、农业农村、财政、生态环境等单位组成的项目评审小组，对拟实施的项目进行考察论证、专家咨询、评审，从中首选效益好、带动强、群众认可、符合国家政策的产业，降低项目实施风险，提升项目可持续性。
四要坚持扩宽思路，探索创新增收途径。总结推广村党支部领办合作社经验，根据各村地理位置、自然资源、产业基础等实际情况，有针对性的进行分类探索，在支部领办合作社基础上领办创办乡村旅游公司、劳务公司、保洁公司等其他各类集体经济实体，探索发展村级集体经济新途径。支持村集体利用集体建设用地、村级自留地等闲置资产参股经营稳定的工商企业和农民合作社，发展混合所有制经济项目，以获得稳定收入。加强统筹协调，县、乡两级以调研分析为前提，将预期收益好的项目提供给村集体投资入股，比如，为工业园区提供配套服务的项目、主要街道的商业店面建设项目等。
五要强化政策供给，形成合力帮扶氛围。积极对接上级政策，县直相关单位和乡镇(街道)根据自身的职能和优势，制定相应的配套扶持政策措施，为村集体经济项目开辟“绿色通道”，并将各类政策措施汇总形成动态的《政策汇编》，通过多种媒介进行时时发布，让乡村两级干部都能“按图索骥”“应声而动”，避免政策“闲置”或成为“消息灵通者的专利”。加大人才支持力度，继续选派乡村振兴指导员、驻村第一书记、科技特派员等，充实发展力量。通过开展评比表彰、典型宣传、项目推介、现场观摩等宣传教育活动，营造你追我赶、竞相发展的浓厚氛围。
壮大集体经济方案（专业16篇）篇十四
分级分类抓好发展农村经济知识的培训，不断增强村两委干部的才干，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委组织部：统筹规划、分类推进，全面做好发展壮大村级集体经济试点工作，希望大家喜欢。
x市以开展基层党建巩固提升年为契机，认真落实省委和x市委的有关要求，坚持统筹规划、分类推进，分层级全面开展试点引领工作，积极探索发展壮大村级集体经济，农村基层党组织的凝聚力、向心力得到进一步增强。截至目前，全市共制定村级集体经济发展规划x个，确定省市县乡发展村级集体经济试点x个，有x个发展项目正在顺利推进实施。
一、加强统筹谋划，做好顶层设计。
x市委针对部分村集体年收入总量小，“无钱办事”的问题还比较明显的现状，提出用x年时间，培育壮大一批村级集体经济强村，通过构建了“x”的试点工作机制，消灭集体经济收入空白村。
着力选好抓实省市县乡四个层级。确定……等x个省级试点村;集中连线，确定……等x个x市试点村;结合乡村振兴，把x个省定收入低村列为x市试点村;全面推进，要求每个镇(街道)分别确定x个各自的试点村。
始终坚持三个结合选试点。即结合基层党建，突出班子团结有力，保证项目能够顺利组织实施;结合乡情村情，突出因地制宜，保证项目科学可行;结合乡村振兴，突出向收入低村、薄弱村、空白村倾斜，保证项目发挥最大效益。
积极探索九种发展模式。在各村自主发展的基础上，因地制宜，引导走产业带动、产城融合、乡村旅游、产业延伸、资产经营、资源开发、有偿服务、混合经营、联合经营的发展道路。
建立健全五项推进措施。实施联席会议、现场推进、部门联动、财政扶持、示范引领，确保试点村一年内项目有产出见收益，做法能借鉴可推广。
二、强化组织引领，激发发展活力。
把村级集体经济发展和基层党组织建设结合起来，有针对性地开展“选育促”活动，提升村级发展能力水平。
选好“领头雁”。教育引导党员群众树立“七选十不选”的思想导向，注重把农业种养殖、领办创办企业、外出务工返乡等优秀人才，吸纳到现职村干部队伍中;在农口单位、经济部门优秀干部中选派第一书记驻村帮扶，组织规模以上企业对口支持，在村级后备干部队伍中补充致富能手、农民经纪人、合作社负责人、乡村企业家，加强梯次培养储备。目前，全市村两委干部中经济型人才x人，x个试点村中有x个派驻了第一书记，x家骨干企业参与了扶持发展村级集体经济工作。
引导“富脑袋”。分级分类抓好发展农村经济知识的培训，不断增强村两委干部的才干，重点举行了x期经验介绍会和项目观摩会，组织试点村的党支部书记、第一书记和村委会主任，感受和学习先进村的成功做法，开阔眼界，启迪思路。
明责“压担子”。将发展壮大村级集体经济收入，纳入镇(街道)和行政村x年度党建工作“三项清单”，做为镇村两级党组织负责人党建述职评议考核和镇(街道)党代会年会的一项内容，引导基层在发展村级集体经济上注重打基础、利长远。
三、坚持因地制宜，探索增收路径。
一是探索各具特色的发展路径。根据山区村、丘陵村、平原村等不同地域类型，镇区村、中心村、偏远村等区位特点，收入低村、一般村、先进村等不同村情实际，引导试点村立足自身优势，探索各自不同的发展路径。目前，……等兴办苹果和葡萄交易市场，……等集中建设蔬菜大棚，有x个试点村依托种植产业优势，走农业服务型路子;……等x个村，建设门面房、超市进行租赁或自主经营，发挥区位优势，走资产经营型的路子;……等x个村，结合美丽乡村建设、古村落保护，发展乡村旅游、休闲观光，走资源开发型的路子;……等x个村，兴建工业小区或者标准化厂房等，依托制鞋、钢制办公家具等支柱产业，走产业服务和产业带动型的路子;……等x个村，发挥城中村或者城郊村的区位优势，开发房地产、提供物业服务，走产城融合型的路子;大口镇草庙、府店镇曹窑等x个村，结合乡村振兴，以财政专项扶持资金参股家庭农场、农民合作社、工商企业，走混合经营型的路子。
二是实施项目引领。组织财政、农业、商务、工信、科技、文物旅游、建设等部门，帮助村里论证项目、指导实施;有关部门在财税、土地、金融等方面也给予试点村优惠扶持。目前，全市已向x个试点村的发展项目拨付先期启动资金x万元。
三是强化“三资”监管。全市统一安排部署，以镇(街道)为单位，组织对村级所有的荒山、荒沟、流转土地、闲置校舍厂房等集体资产，进行了一次全面的普查活动，运用“四议两公开”逐一评估，重新将闲置的用起来、占用的收回来、低价的提起来，在村级集体资产保值增值上实现了收益的最大化。
四、完善工作措施，建立推进机制。
始终把发展壮大村级集体经济作为基层党建工作的一项重要内容，坚持组织部牵头，相关委局配合，镇村两级党组织具体抓落实，形成三级联动抓试点的工作体系。市委建立扶持发展村级集体经济试点工作联席会议制度，先后x次研究解决工作推进中遇到的问题。制定《x市委常委履行一岗双责抓基层党建工作五项制度》，落实领导干部联村制度，x名市委领导每人都指导x个试点村，帮助建强班子、厘清思路、谋划项目、推进落实。健全推进机制，围绕选准发展项目，先后召开党委书记汇报会、现场观摩推进会、党支部书记座淡会，总结推广探索资产经营、资源入股、沟域经济的好做法好经验，保证试点工作落在实处、见到实效。
壮大集体经济方案（专业16篇）篇十五
县乡财政投入到涉农经营主体的财政资金，要量化为村集体的资金，入股经营主体，获得股份收益。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年全县扶持壮大村级集体经济工作方案范文，希望大家喜欢。
为深入贯彻习近平总书记关于发展壮大农村集体经济的重要指示精神和中央农村工作会议、全国、全省、全市组织部长工作会议的部署，根据中央一号文件、省“两强一增”行动和县委抓党建促集体经济提质行动要求，经研究，现制定以下工作方案。
一、目标任务。
2022年起，根据省“两强一增”村级集体经济提升行动计划，围绕服务乡村振兴示范片区创建工作，大力实施抓党建促集体经济提质行动，打造全县村级集体经济示范片区。2022年实现集体经济“提低、扩中、调高”发展目标，即提升集体经济平均水平，20万元以下村全部清零、村均达40万元以上，扩大30-50万元村占比，调高强村占比、50万元以上强村达40个以上。重点择优遴选扶持补助一批村发展壮大村级集体经济，加大扶持中央级、省级、市县级培强扶优村19个村(其中：中央级11个村，省级3个村，市级3个村，县级2个村)。到2025年集体经济收入50万元以上的村达到52个以上。
二、扶持范围及标准。
具体扶持范围由县根据重点扶强扶优村的目标任务，围绕接续推进巩固拓展脱贫攻坚工作成果与乡村振兴有效衔接，结合全国红色美丽村庄试点工作、农村人居环境整治、美丽乡村建设、“三变”改革等工作，从村党组织凝聚力、战斗力强，村集体成员有意愿、有共识、有要求，具备发展集体经济的资产、资源、区位等基础条件的村中统筹遴选。领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、农村群众反映好的村，优先纳入扶持范围。2016年以来已经开展财政部试点的村或年集体经济收入达50万元以上的村不再纳入扶持范围。
对纳入中央及省级重点扶持的村，各级财政一次性补助不低于50万元，其中，中央及省级财政一次性补助30万元，剩余部分由县财政安排补足。市级重点扶持村，由乡镇组织扶持村申报乡村振兴衔接项目，与县农业农村局、县乡村振兴局对接，项目资金不少于30万元。县级扶持村，由县财政一次性补助35万元。坚持重点扶持与全面推进相结合，注意整合涉农资金，并积极推进政府与社会资本合作、政府引导基金等方式，支持发展壮大村级集体经济。对各级财政投入的产业发展资金按一定的比例折算为村级集体经济的股金，入股公司(基地)获得分红。
三、发展措施。
大力强化基层党组织建设，继续选派素质高、能力强、作风硬的优秀干部，驻村担任党组织第一书记和队长，选优配强政治过硬、懂经营、善管理的村级“领头雁”队伍，不断提升村干部发展集体经济的能力。分批次组织村党组织书记到沪苏浙等先发地区开展轮训，不断提升乡村干部抓村级集体经济发展的能力。全域扩面深化纵深推进党建引领信用村建设，提升村集体融资可获得性。鼓励金融机构将村级集体经济组织纳入评级授信范围，开发“乡村振兴贷”“集体经济强村贷”等信贷产品，优先安排信贷计划，给予贷款规模倾斜和利率优惠。
县乡财政投入到涉农经营主体的财政资金，要量化为村集体的资金，入股经营主体，获得股份收益。按照“50%项目资金、5%年收益率、5年收益期”的方式分配给所在村集体经济组织。推动合作经营向股份合作发展，利用扶持资金合作经营项目，原则上合同期限3年左右或建立收益增长机制。立足区位、资源、人文等优势，引导村级有针对性地发展“城郊型”“种养型”“资源型”“服务型”等类型的集体经济，通过各项优惠政策及项目资金扶持，建立村级集体经济稳定增长机制。
以推动农村公共服务均等化、增强村级集体经济发展能力为出发点，有序推动人口规模较小的村庄、“空心村”撤并或跨村规划和联合发展。按照人口、地域相邻原则，适时调整1000人口以下村的设置，有序推进村级组织设置优化工作。以闲置农房宅基地盘活利用试点创建为契机，鼓励和支持村集体以自主开发、合资合作、投资入股等多种方式，盘活农村闲置宅基地、闲置农房或低效使用的办公用房、校舍、旧厂房等集体资产，在符合规划的前提下，引导社会资本、各类社会组织和乡贤等市场主体共同参与闲置宅基地和农房的开发建设，发展乡村旅游、农业体验、健康养老、休闲度假等新型经济业态，增加村集体和农民收入。继续推进农村集体经营性建设用地入市，全面盘活农村闲置低效资源。支持将集体预留机动地、新增耕地、农户自愿退出的承包地、依法收回的承包地、林地、“四荒地”等资源，依法进入市场等形式盘活利用。
坚持把村级产业项目发展与发展壮大村级集体经济收入和提高农民人均纯收入直接挂钩，在“土地、资金、人才”等各方面优先安排、优先保障。全面摸排县域内校舍、仓库、礼堂、办公场所、老供销社等集体资产或国有资产，原则上经营权全部划转所在村;政府投资形成的农村饮水、小型灌溉、文化娱乐、停车场、房产物业等资产，交由村级集体经济组织持有和具体管护。以农村集体资产清产核资工作成果为基础，逐村清查核实村、自然村(村民小组)两级集体各类资产，摸清集体资产家底，明确产权归属。全面清理涉及农村集体所有的土地、房产和国家所有的依法由村集体使用的农地、林地、茶园、果园、水面等资产、资源的承包合同，建立农村集体经营性资产出让、出租和增值收益分配制度，规范农村集体资产资源承包租赁经营，加强农村集体资产资源的合理利用。政策性融资担保机构要积极为村级集体经济组织提供融资担保服务，担保费率原则上不超过1.2%。推广以林权、经营性建设用地使用权、土地经营权、水域滩涂养殖权以及生产经营设备设施等为标的的新型抵质押担保方式。
深化村企结对、村银结对、村社结对，探索开展村党组织书记与企业家结对子活动，把促进村级集体经济发展作为帮扶重点，从资金、项目、人才等方面给予支持。支持多个村共同出资组建经济联合体，支持村级探索联合共建“飞地抱团”发展项目，依托基础好、有前景的开发区、特色小镇、小微企业创业园等平台，以市场化为导向，通过村集体自筹、协作帮扶、财政扶持渠道，采取统一规划、统一建设、统一经营、统一管理方式，发展跨村、乡、县“飞地”抱团项目，明晰村集体产权或股份，增强村集体经济发展后劲。同时，选择一批成长性好、发展前景大、带动力强的产业项目，建立村级集体经济发展项目库，将符合条件的项目优先纳入中央和省市县培强扶优项目库。
四、保障措施。
1.加强组织领导。结合乡村振兴工作，健全完善县、乡领导干部发展村级集体经济联系包村制度和县乡两级单位包村帮扶、驻村工作队驻村指导等制度，从班子建设、发展规划、资金和项目等方面帮助村发展集体经济，将结对帮扶情况纳入县直单位及个人考核内容。各乡镇党委和政府主要负责同志要切实负起责任，主持研究、部署推动、调研指导。进一步压实责任，加强规划、政策、项目、资金等要素统筹，形成扶持壮大村级集体经济的综合体系。乡镇和村要落实直接责任，做到责任明确，目标明确，认真组织实施，积极为发展壮大集体经济创造条件。
2.强化村级主体。村级集体经济的重要事项，需经村党组织研究讨论。各乡镇党委、政府请于3月31日前，将重点扶持村项目实施方案报县扶持壮大集体经济领导小组办公室，县里将于4月上旬组织开展项目评审。
3.做好风险防范。遵循市场经济发展规律，坚持从实际出发，稳步有序推进。坚守底线，不改变村级集体产权性质，不损害村集体和农民利益，不污染破坏生态环境。要严防腐败，尊重农民意愿，不搞行政命令，杜绝基层政府或乡村干部自作主张、大包大揽、包办代替等行为。建立健全容错纠错机制，鼓励村集体大胆探索、积极尝试。
4.严格奖惩考核。把发展壮大村级集体经济目标任务完成情况纳入各乡镇及村“两委”班子考核的重要指标。推行“双考核双扣分”制度，将乡镇村级集体经济发展既纳入党建目标管理考核，又纳入发展目标管理考核，对未完成年度目标任务、工作进展缓慢实行“双扣分”并约谈主要负责同志，并取消当年度乡镇评先评优资格，乡镇党政正职当年度不得评为优秀等次。从2021年起每年由县委组织部、县农业农村局、县财政局、县乡村振兴局组织开展一次村级集体经济发展贡献奖评选活动，在村级设一等奖6名，二等奖10名，三等奖20名，分别奖励5万元、3万元、2万元，其中村“两委”正职奖励10%，其他村干部(含后备干部)奖励8%。对完成年度集体经济发展目标任务的村，在年度绩效报酬发放时在原有的基础上村“两委”正职提高15%，其他村干部(含后备干部)提高10%。对未完成年度集体经济发展目标任务的村，在年度绩效报酬发放时在原有的基础上村“两委”干部(含后备干部)全部减半发放，并取消当年度评先评优资格。
壮大集体经济方案（专业16篇）篇十六
围绕全面实施乡村振兴战略工作，从全面深入贯彻落实中共中央制定的乡村振兴战略的高度，深刻认识农村集体经济发展是对乡村振兴有力支撑的重要作用，高位推进，加大投入，保证集体经济高质量快速发展。
“三x工程”作为我县全面推进乡村振兴战略的重要抓手，自x年实施以来，已形成了一批具有实践意义的成果经验，并被省政府作为乡村振兴典型案例进行了宣传推广。截至x月底，经各乡镇调查摸底，摸排出x间闲置农房、x名有一定经济实力的在外人士，编制x个产业招商项目。通过“三x工程”，培育各类新型农业经营主体x个，吸引x名在外人士回乡，引进x个企业下乡，实施各类产业项目x个、总投资达x亿元。如上海商人投资开发x老街，总投资x个亿分三期建设，为x老街带来新的生机;x企业分五年共捐赠x万元，用于x村镇x村“林下”产业发展;x桥镇x等投资x亿元，建设宣纸综合大市场，成为促进宣纸书画纸等传统产业向文化旅游产业转型的重要平台。在“三x工程”的示范引领下，通过人才、资金、技术引进与培育，极大地增强了农村集体经济发展的内生动力，促进了农村价值的新发现、功能的再开发。
(二)围绕农村改革，激活发展潜能。
继续深入推进集体产权制度改革、“三变”改革等农村综合改革工作，盘活利用好农村闲置资源、资产、资金，探索将农村的生态资源、民俗文化等独特禀赋优势，转化为经济效益的发展路径，激活农村发展新动能。
自x年试点农村集体产权制度改革以来，全县已建立了x个村股份经济合作社登记证书，全部实现了登记赋码，开设银行账户，并完成了账务分设工作，具备独立运营的条件。今年年初，x镇x个村集体经济组织联合成立了x镇股份经济合作社联合社，成为我县第一家股份经济联合社，开启了抱团集成发展之路，联社首个项目为“x镇现代农村创新创业基地项目”，x个村共投入集体资金x万元，项目目前总投资x万元，建成后将形成集产业发展、办公研发、综合配套于一体的现代农村创新创业产业基地，为x镇整体和各村带来集体经济发展、农民就业增收等长足发展。x月x日县长专题会议研究，确定x镇x村x村组作为全县乡村振兴综合改革集成示范区。该项目现已投入近x万元资金，完成了一期部分项目建设的建设工作，对x村组x户约x亩土地进行登记，签订了x户x亩土地、x户x间闲置农房征、租用协议及x棺迁坟协议。累计接待外地客商x批次，重点洽谈x村旅游接待中心、水上民宿、景区导览系统等业态项目。该项目现已为x村集体带来直接经济收益x万余元。
在农村“三变”改革方面，全县村村有“三变”项目，落实“三变”改革项目x个，其中村集体资金入股x万元，集体资源入股土地x亩、房屋x平方米。x年，我县出台了《x县“两山银行”试点实施方案》，积极探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续发展的生态产品价值转化路径，进一步盘活利用我县丰富的生态资源、旅游资源和集体资产，实现资源资产变资金，促进生态产品转化。目前已确定了x个试点乡镇，并着手建立全县生态资源项目大数据库，其中x个乡镇子公司已经注册完成x家。x月，与x镇x村在x镇政府完成了“两山银行”首个入库项目签约仪式。该项目主要是对x村老村部、老学校闲置资产进行整合，形成优质储备项目签约入库，通过对村集体闲置资产进行盘活，结合林下经济发展，发挥产业效益的最大化，计划x年内盘活当地毛竹等闲置资源，每年增加村集体收入x万元。x月，与x镇x村开启村企合作新模式，与“隐居乡里”签订民宿合作框架协议。该项目计划打造x，三坑一口民宿群，项目实施后计划能带动当地就业x余人。
目前，全县所有的村都有了集体资产收益，平均达x万元以上。实现股东收益分红的村有x个，较往年x个增加x个，分红资金x万元。
(三)围绕基层党建，夯实体系支撑。
围绕“强党建引领、强金融服务、促农村产业发展、促集体经济壮大、促乡村治理有效”(简称“两强三促”)，实施扩面提质增效专项行动，成立以县委书记、县长为双组长领导小组，成立x个巡回指导组，建立县乡村组四级工作体系，先后组织召开x次联席会议、推进会、培训会、调度会部署推动。选派x名金融专员担任信用村创建指导员，每月至少x天驻村开展专业指导，现已全面完成x户农户、x个新型农业经营主体、x个集体经济组织信用评价工作，用户建档率x%，评定a级及以上信用户x户，占比x%;评定a级以上信用新型农业经营主体x个，占比x%，评定a级以上信用集体经济组织x个，占比x%，授信金额x亿元。通过信用村体系建设，为村集体经济发展提供高效优质的金融服务支撑。
x月底，根据《关于发展壮大村级集体经济质量提升行动的实施方案》要求，对x年村级集体经济发展工作成绩突出的单位予以表彰奖励。对本次获奖的x个村，兑现奖励资金x万元;对完成x年扶持壮大集体经济发展年度目标任务的x个村的村“两委”干部，在年度绩效报酬发放时，在原有的基础上村“两委”正职提高x%，其他村“两委”干部(含后备干部)提高x%。通过实施村级集体经济发展考核奖惩专项行动，极大激发了乡村干部抓发展壮大村级集体经济的主动性和积极性。