最新纪律教育月活动总结(模板9篇)

2004年纪律教育学习月活动心得体会

自觉接受监督  努力做到“七慎”

----学习两个《条例》心得体会

今年2月，党中央公布了《中国共产党党内监督条例试行》和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称两个《条例》），并发出通知，要求党的各级组织和党员干部严格遵照执行。在今年的纪律教育学习月活动中，本人又通过组织学习、听报告、观看录像等多种形式，深化了两个《条例》的学习体会。这里，我就学习和领会两个《条例》精神实质的情况，谈谈认识和体会：

一、对两个《条例》的内容及其重要性和必要性的理解

两个《条例》的实施，是理论实践发展的重要成果，坚持了党要管党，从严治党的方针，体现了党内民主，加强了党内监督，保障了党的权益和先进性。两个《条例》作为党内的配套措施，内容上是互相补充、互相配合的，总的共同点就是要贯彻从严治党的方针，加强我们党的法规和制度建设，又各有特点、各有侧重。《党内监督条例》侧重于事前监督，监督对象是各级领导机关、领导干部和各级领导班子的主要负责人。《纪律处分条例》侧重于事后的处理，适用范围主要是违犯党纪，应该受到纪律追究的党的各级组织和党员，这是一个不同的地方。此外，两个《条例》的依据和发源有所不同。《党内监督条例》根据中国共产党的党章制定的。《纪律处分条例》是按照党章和宪法法律，结合党的建设的实际来制定的。

1、对《党内监督条例》的认识。

党内监督不是一个新问题，党内制定一个党内监督的规范性文件，是党的建设的迫切需要，也是党内外强烈的呼声。首先，制定条例是全面推进党建工作的需要。党的十六大指出，要把党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。条例的制定，表明党在制度建设上有了新的进展和新的成果。其次，制定条例是严肃党的纪律、强化监督制约体制的需要。在党的建设中，要提高全党的整体素质，要规范党组织和党员干部的领导行为，要保持党的先进性，最重要的一条就是要实现党的自觉性和组织的监督制约相统一，要在全党提高自身自觉性的基础上，依法治党。第三，制定《党内监督条例》是党风廉政建设和反腐倡廉的迫切需要。目前，党内党风建设和廉政建设的形势还很严峻，党风不正和腐败现象的蔓延，原因不外乎体制上的弊端、监督不力和纪律松弛这些方面。条例的出台，是党风建设的需要，是制度建设的需要，是反腐倡廉的需要。

党内监督不是一个新问题，《党内监督条例》是在新的历史条件下，党的建设、领导机制和执政方式有了新的进展的情况下，加强党的执政能力和深化党的执政效率的历史性和必然性的产物。从我党来讲，特别是执政以后，重视党内监督问题是党一贯的思想，各代党的领导人十分重视这个问题，指出要加强党内思想教育，从国家制度和党的制度上做出适当规定，便于对党组织和党员进行严格的监督。党的十届四中全会做出了加强党的建设的重大问题、提高完善党内监督和制定党内监督条例的决定。监督条例的出台，顺应新时期下党的建设的新形势和新情况，对加强党的建设和执政能力起到不可忽视的作用。

2、对《中国共产党纪律处分条例》的认识。

《中国共产党纪律处分条例》经过修订以后，内容更加全面和具体，本着“三个代表”思想与时俱进的精神，结合了新的形势，坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，把我们党以往纪律处分方面的一些规定进一步条例化、规范化、具体化。

条例坚持了从严治党，党员在党纪面前人人平等的原则。针对社会反响严惩的一些违纪行为，如党员从事有偿服务、重婚、包养情妇等行为，从严从重处理。但条例同时注重保护每一个普通党员的权利，强调在定性量纪上对党员的处理要定性准确、证据充实，从事实出发，办成铁案，强调在程序上保护受处分党员的民主权利，不允许任何个人或者少数人决定和批准，对于扩大党内民主生活具有深远的意义。

二、自觉接受监督，努力做到“七慎”

作为一名副处级领导干部，我深深体会到，自己在工作过程中的健康成长既需要自律，也需要他律。自律是增强自身的免疫力，监督好比医生为病人体检，防病治病，两者配合达到“健康”。因此，必须牢记“三个代表”重要思想，时刻以两个《条例》为准则，加强学习和思想改造，树立正确的世界观、人生观和价值观，强化责任意识和服务意识，摆正公仆位置，强化民主意识，诚心诚意地接受党组织和人民群众的监督。具体是努力做到“七慎”。

一是“慎始”，谨防第一次。领导干部主要把好“第一次”这一关，就掌握了防止腐败的主动权，就能在各种腐蚀诱惑面前立于不败之地。

二是“慎微”，谨防积小成大。小节并非无大害，而是一切大害的开始。我们领导干部一定要在“慎微”上下功夫，从小节上严格要求自己，切实做到“去小恶以保本真，积小善以成大德”。

三是“慎好”，谨防不良嗜好误前程。领导干部一定要摒弃不良嗜好，以良好的嗜好来充实自己的工作、生活和学习。

四是“慎欲”，谨防纵欲无度。纵观贪官落马，均是为欲所困，为欲所害，都是官欲、权欲、色欲、利欲、占有欲、享受欲太盛。领导干部在追求个人欲望的实现，不可任性，不可放纵，不能逾规越法、不择手段，谨防伤身败德。

五是“慎权”，谨防权力滥用。权力是把“双刃剑”。领导干部掌握的权力越大，社会责任就越重，就越是应该为人民谋更多的利益，切勿滥用权力。

六是“慎独”，谨防自我放纵。“慎独”讲的是在没有监督的情况下，自己也要严格约束自己。领导干部必须不管在公开场合，集体活动时，在有人监督和无人监督的情况下都能按章办事，严格要求自己。

七是“慎终”，谨防晚节不保。没有人不肯善始，但持之以恒，做到善终的就很不容易。

开展纪律教育活动，要继承传统做法，还要勇于创新纪律教育工作的新途径和新方法。今天本站小编给大家整理了20xx年纪律教育月总结，希望能对大家有所帮助。

今年以来，区财政局认真执行《区纪委关于20xx年全区开展纪律教育学习月活动的意见》，贯彻落实区委石奇珠书记在全区纪律教育月活动动员暨整治庸懒散奢、改进工作作风会议上的讲话精神，结合财政工作实际情况开展年度纪律教育学习月活动。现将有关情况总结如下：

一、明确指导思想

今年以来，局领导班子就以“抓规范抓作风”为主题，在全局范围内部署整治庸懒散奢改进机关作风工作，并扎扎实实付诸各项具体行动。陈树军局长多次表示，财政局既是一个工作繁重、任务艰巨的部门，也是一个重要的部门，工作的好坏直接影响到其他部门对区委、区政府决策的执行。为此，每一位工作人员，尽管职务、身份等外在标签有所差别，但在这个集体工作，就需要在思想上达成共识，在行动上付诸实践，彻底杜绝“庸懒散奢”现象。

在纪律教育月活动动员会上，陈树军局长强调，区财政系统要紧密结合以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，整治庸懒散奢改进工作作风主题活动，民主评议政风行风专题工作，以“严纪律、正作风、促廉洁”为主题，按照区纪委建设廉洁天河的部署要求，开展以中国特色社会主义为重点的理想信念教育、以政治纪律为重点的党纪教育、以治理庸懒散奢为重点的作风教育、以从政道德为重点的政治品德和道德品行教育。

通过教育学习，进一步巩固我局作为廉洁天河建设示范点的工作成果，继续夯实廉洁从政的思想基础，着力解决在履行职责服务群众中存在的问题，促进天河财政队伍作风建设水平的明显提升，努力为天河区争当新型城市化发展排头兵提供坚实的财力保障。

二、强化专题教育

近几个月，区财政局按计划开展以纪律教育学习为主要内容的专题活动，着力提高工作人员的主动性、自觉性，将庸懒散奢治理从外部约束进一步提升为财政队伍自我发展的内在动力。

1、召开以整治庸懒散奢改进工作作风为主题的民主生活扩大会，全体党组成员、局班子成员及部分科室负责人参加。会上，党组书记、局长陈树军率先回顾自己在工作中的表现，从财政业务、开拓创新、联系群众等方面主动查找不足，对产生的原因进行了深入的分析和深刻的反思，进而对自己作出了勤奋学习，不断提高理论素养、业务素质;提高领导水平，切实加强部门建设;转变思想观念，在作风建设上争当表率;深入调查研究，不断创新工作方法;积极转变作风，努力提高履职能力等5个方面的整改规划。其他党组成员、班子成员也公开进行了自我剖析。

2、组织财政系统纪律教育专题辅导，区财政局党组成员、副局长曾莉嫦主讲，题目是《杜绝懒散塑勤廉队伍，改进作风建高效财政》。她在总结上半年工作的基础上，指出大家还存在责任感不强、效率不高、组织观念淡薄等3个方面的不足，并代表班子提出树立全局一盘棋思想，营造和谐机关氛围;强化责任意识，落实岗位责任制;加强学习，提高自身素质;加强党组织主导地位，发挥党员先锋模范作用等4个方面的要求。

3、举办反腐倡廉专题讲座，区纪委吴少莲副书记应邀作题为《拒绝诱惑，廉洁自律，享乐人生》的报告。她从违纪主体、行业特点、犯罪现象及犯罪心理等方面对贪腐案件进行了介绍，指出腐败分子必定在前途、经济、家庭、健康和自由等5个方面付出沉重代价，希望大家“慎独、慎微、慎权、慎欲、慎亲、慎好、慎友、慎顺、慎初、慎终”，始终保持廉洁自律。

4、2个在职党支部分别召开专题组织生活会，主要内容是学习广州市贯彻落实党的群众路线先进人物事迹，交流《反腐倡廉20xx教育读本》和《领导干部从政道德启示录》阅读心得，重点学习区委石奇珠书记在全区纪律教育月活动动员暨整治庸懒散奢、改进工作作风会议上的讲话。会后，各支部将学习讨论情况形成了书面汇报。

5、组织“整治庸懒散奢，从我做起”个人剖析材料写作活动。包括编外人员在内的全体(20xx年民警工作总结)工作人员，在履行职责、宗旨意识、态度作风、方式方法以及廉洁自律等方面查问题、找差距，经过对自己工作、生活的认真思考和反省，形成并提交稿件近百篇。所有稿件以专栏形式，在区财局机关大楼墙报上汇集展示，供大家互勉共进。

三、加大自查力度

区财政局主动抱持“照镜子正衣冠”的态度，立足财政工作的目标和服务对象的需求，从细节入手，查问题、找差距，务求做到严明纪律，端正行为，精进管理。

1、以多种形式开展单位自查。一是局领导亲自带队，在不发通知、不打招呼的情况下，对所分管的内设科室、属下事业单位进行不定期巡查。如陈树军局长在巡查会计事务办理大厅后，就如何加强大厅的安全管理、秩序管理作出了十分具体的指示。二是人事监察科牵头，组织三个有窗口服务职能的属下事业单位进行互访互查。三是设计《天河区财政局内设科室及属下事业单位单位整治庸懒散奢自查问题明细表》，以“庸懒散奢”的具体表现为参照，要求各科室、各属下事业单位按月自查并报人事监察科。

2、根据工作需要和服务对象多次召开座谈会。一是召开财政投资评审义务监督员座谈会。与会人员听取了中心负责人的工作汇报，就如何进一步加强对财政投资评审的监督管理、贯彻执行《广州市小额建设工程交易管理办法》等内容交换了意见。区纪委第五派驻纪检组陈建英组长莅临指导并对加强小额建设工程评审等工作的监督提出了要求。来自区属7个单位的义务廉政监督员对中心的各项工作表示了肯定。

二是召开20xx年区财政局民主评议政风行风工作自查自评阶段专题汇报暨座谈会。

三个下属事业单位分别向应邀出席的区评议团成员及相关单位代表作自评报告，陈树军局长介绍了各窗口的职能、服务对象及近几年的发展情况，表示，一是热切希望各单位及群众对我们的窗口给予严格的监督，随时提出意见和建议，促进我们尽快提高服务水平;二是我们将根据评议团的反馈及时进行整改，决不辜负大家的期望;三是我们将自觉当好联系党和人民群众的桥梁，以优质的服务展示人民政府为民务实清廉的形象，以令人满意的工作成绩进入先进窗口的行列。

市财政局等11个单位派代表参加了会议。与会人员对各窗口均给予肯定的评价，并在人员配置、信息沟通、单位之间联动、服务前置等方面交流了看法。

3、从多个角度组织问卷调查。一是向76个区属预算单位发出问卷，从工作能力、效率、纪律及勤俭节约等方面了解有关单位对区财局工作作风的意见和建议，目前已收回的47份问卷反映，总体评价是良好的。二是在3个事业单位的服务窗口共计7个工作点向群众发放民意调查表，广泛了解社会群众对我局各窗口岗位有关办公秩序、工作纪律、服务质量等方面的评价。

据截至8月30日下午的统计，区协税护税管理服务中心5个代征站共发出问卷188份，收回188份，满意率100%;会计学校共发出问卷165份，收回165份，满意率98%;评审中心发出问卷65份，收回65份，满意率100%。三是四是就评审中心、协税护税中心和会计事务办理大厅3个服务窗口的政风行风情况组织全局工作人员及有劳务派遣关系的代征员进行自评，发出问卷162套，收回162套，满意率为100%。

四、推进廉洁文化建设

区财政局努力通过整治庸懒散奢改进工作作风的常态化，实现财政工作水平的自我提升，进而形成有天河财政特色的机关廉洁文化和窗口文明。

一是加强宣传。局机关先后制作《抓作风，廉洁、务实、正气》、《抓规范，阳光、高效、公开》、《整治庸懒散奢，改进工作作风》、《整治庸懒散奢，从我做起》等专栏，在机关大楼二楼廊道展出;区财政投资评审中心、区协税护税管理服务中心、天河会计学校等3个属下事业单位也分别6个对外办事窗口设立宣传专栏。

二是及时公开。局机关从6月起常设《天河区财政局整治庸懒散奢暨行风评议曝光栏》，将自查互访发现的问题向全局工作人员公布;同时，以工作简报的方式，将问题及整改情况在天河区信息网20xx年天河区民主评议政风行风活动专栏向社会公开。每月，按时向区作风检查办填报《20xx年各单位整治庸懒散奢改进工作作风工作月度测评表》和《各单位自查发现的庸懒散奢问题明细表》，并作阶段情况汇报。

三是不定期组织警示性学习。局机关和属下事业单位均能安排时间，组织工作人员集中观看《失德之害---领导干部从政道德警示录》、《镜鉴录(五)—广州市民政局违纪违法系列腐败案警示录》等电教片。通过反面典型教育，工作人员了解到贪腐案件高发人群的共性，行政执法部门的高风险性，犯罪行为的普遍特征，从而学会“十慎”，坚守自律自省自尊自重。

按照省、韶关市纪委的部署，我市作为今年全省纪律教育学习月活动示范点，于4月1日至6月30日在全市广大党员干部中开展了以“增强党性观念，推进科学发展”为主题的纪律教育学习月活动。整个活动分动员、学习讨论，联系实际、查摆问题，认真整改、狠抓落实，延伸教育四个阶段进行。通过开展学习教育活动，全市广大党员干部特别是领导干部的党性观念得到进一步增强，拒腐防变、抵御风险的能力进一步提高，解决了一些在反腐倡廉建设和作风建设方面存在的突出问题，促进了富裕文明、和谐安康的粤北门户城市的建设。现将活动开展情况总结如下：

一、主要做法

(一)党委重视，多措并举，确保纪律教育取得实实在在的成效。

接到省纪委确定我市为今年全省纪律教育学习月活动示范点的通知后，市委非常重视，召开专门会议研究部署，市委书记两次批示，要按照上级的要求把这项工作抓好抓落实，确保纪律教育取得实实在在的成效。

1、制定实施方案，层层召开动员大会。

为使纪律教育学习月活动有序开展，市委成立了由市纪委牵头的调研组，深入到各镇、机关进行调研，广泛征求意见，在这一基础上，围绕主题，结合我市实际，研究制定实施方案。调研和撰写方案等工作得到了省、韶关市纪委领导的高度重视。韶关市委、纪委书记段宇飞，副书记赖日先、于莉莉多次亲临我市对调研成果和方案撰写作出了具体指导。韶关市委书记徐建华亲自审阅方案，提出指导性意见。省纪委姜斌、宣教室主任凌曲刚专程到我市督查示范点的准备情况，听取汇报，并明确要求教育的形式和内容都要围绕“增强党性观念，推进科学发展”的主题来确定，要通过教育活动的开展，使广大党员干部进一步坚持党的政治路线、思想路线和群众路线，严守党的政治纪律，牢记宗旨，筑牢拒腐防变的思想道德防线。根据上级领导的指示精神，我们紧扣“增强党性观念，推进科学发展”的主题，以“开展解放思想大学习大讨论活动，在破解发展难题，推进科学发展的探索中不断增强党性观念”、“开展‘抓警示教育，建惩防体系，促科学发展’活动，在构建惩防体系的实践中不断增强党性观念”、“深入推进以‘谈民生、顺民意、暖民心’为主题的“贴心”活动，在加强作风建设的工作中不断增强党性观念”、“开展‘看反腐倡廉电视公益广告，谈党性修养’活动，在普及廉政文化的教育中不断增强党性观念”、“推广实施财务会计集中核算制度，在强化源头治腐的手段中不断增强党性观念”等五个专题来开展今年的纪律教育学习月活动。为加强领导，市委成立由市委、纪委书记任组长，市委、市委办主任，市委、宣传部部长为副组长的领导小组，从有关部门抽调人员组成办公室，办公室下设立材料组、宣传组和督导组，负责教育活动的日常工作。

4月3日，市委召开了全市纪律教育学习月活动动员大会，市四套班子领导成员，各镇(街道)党委书记、镇长(办事处主任)、副书记、纪委书记、组织委员、宣传委员，市直机关单位正股级以上干部1000多人参加了会议。市委书记林楚欣同志代表市委就开展今年纪律教育学习月活动作了动员和部署，要求充分认识坚持开展纪律教育学习月活动的重要性，要把纪律教育学习月活动作为解放思想，增强党性观念，改进干部作风的重要手段;作为推进科学发展观，建设富裕文明、和谐安康的粤北门户城市的有力保障;作为深入推进反腐倡廉建设，提高执政能力的必要举措来抓。韶关市纪委副书记赖日先出席了会议并作了讲话。全市各镇(街道)、机关单位按照要求，结合单位实际相继召开了动员大会，全面拉开了今年纪律教育学习月活动的帷幕。

2、加大宣传力度，营造学习教育氛围。

为了加大宣传力度，营造一个良好的纪律教育学习月活动氛围，我们发挥反腐倡廉“大宣教”工作格局的作用，调动有关单位和部门的工作积极性，充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，广泛宣传，层层发动，使广大党员干部认清这次教育活动的重要性和必要性，明确做法和要求，自觉投入到学习教育中来。一是在电视台多个频道滚动播放了“开展纪律教育学习月活动，增强党性观念，推进科学发展”等一批纪律教育学习月活动宣传标语;二是在南雄市纪检监察网和南雄市政府公众信息网上开设“纪律教育学习月活动”专栏，把纪律教育学习月活动的实施方案、领导讲话、活动动态等内容上传，便于大家点击浏览;三是在廉政专栏出版纪律教育学习月活动专刊，借助宣传栏为载体，采用图文并茂、诗文并齐的方式，大力宣传纪律教育学习月活动内容;四是根据纪律教育学习月活动的进展，不定期出版简报，内容有活动要求、活动动态、亮点特色、经验做法、信息交流等，通过简报交流经验、推动学习活动的开展，在纪律教育学习月活动期间，共出版简报16期。同时，各镇(街道)、各单位围绕活动的主题，利用横额、标语、专栏、网络等形式进行广泛宣传，进一步扩大了宣传的覆盖面和社会影响力。

3、切实抓好学习，把学习内容落到实处。

为了配合今年的纪律教育学习月活动，市纪委结合其中的“抓警示教育，建惩防体系，促科学发展”、“看反腐倡廉电视公益广告，谈党性修养”两个教育专题，制作了一批反腐倡廉公益广告专辑和警示教育专题片，印制了林业警示教材《警钟在身边响起》等，作为今年纪律教育学习月的学习资料，免费发放到全市各镇(街道)、各单位，以供组织学习和观看。反腐倡廉公益广告专辑、警示教育专题片和警示教材，都是立足南雄本土，以百姓身边的人和事，以发生在身边的案例为原型来制作，可触可摸，真实感人，具有较强的震慑力和教育效果。

各镇(街道)、各单位能按照教育活动实施方案的安排，把必学内容和自编书籍、自制dvd片的学习观看有机结合起来，切实抓好学习内容的落实。在学习方式上，能根据各自的实际，坚持集中学习与个人自学相结合，学原文与座谈讨论相结合，听辅导报告与看专题片相结合“三个结合”，运用学习、讨论、写心得“三位一体”的学习方法进行学习。各单位还购置发放笔记本等学习用具，硬性规定学习的篇目和数量，不定期抽查学习笔记，保证学习的顺利进行。各级党政一把手带头学习，带头撰写心得体会，以增强学习效果，确保学习内容落到实处。各镇(街道)、各单位除按照规定认真组织党员干部学习必学内容外，还各自结合单位实际，组织学习行业法规和业务知识，达到以学习促进工作，以工作检验学习效果的目的。如林业局在开展纪律教育学习月活动以来，注意消除干部的厌烦情绪，认真组织党员干部学习重温《警钟在身边响起》教材，观看《为了绿色南雄——林业警示教育纪实》和反腐倡廉公益广告系列电视节目。同时，以党支部、股室为单位组织学习《中华人民共和国森林法实施条例》、《广东省森林保护条例》等林业法律法规。明确要求全体党员干部在学习和观看中，必须认真对待，做好笔记，写出心得体会，并组织学习讨论，交流学习心得。

4、开展专题辅导，转变干部作风。

为了在全市党员干部中开展一次深刻的纪律教育，使全市党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强党性观念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，筑牢拒腐防变的思想防线，在市委书记林楚欣同志的带头示范下，全市各镇、各单位的主要领导都围绕解放思想、增强党性观念、推动科学发展、推进“绿灯工程”等方面的内容进行了专题辅导。省纪委副书记丘海十分重视我市的纪律教育学习月工作，5月21日专程到我市指导工作，亲自给我市党员干部作了题为《深刻理解我国经济社会发展的阶级性特征，充分认识反腐斗争的长期性、复杂性、艰巨性》的专题辅导报告。他紧密联系我国当前国情和反腐败的形势，围绕我国反腐败的历程和改革开放反腐败的路径，从我国经济体制的深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整和思想观念深刻变化四个方面，运用典型事例，对改革开放以来反腐败工作的特点、规律、任务和对策作了生动的讲解和分析，阐述了我国反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，使我市广大党员干部深受教育。

5、加强检查督促，推动教育活动有效开展。

市纪律教育学习月活动督导组深入到全市各镇(街道)、各单位，了解和掌握各阶段学习教育情况，从学习方式、读书笔记、心得体会、与实践结合等方面对教育活动的落实情况、民主生活会的召开情况、整改措施的落实情况进行了认真的检查督促，特别是对各单位开展纪律教育有无与实际工作的相结合、有无促进各项工作的开展、有无解决民生问题等情况进行了认真的检查督促。对领导不重视，教育活动启动缓慢、教育内容落实不到位、教育活动没有结合实际工作的单位提出批评，及时督促进行整改。在检查督促中，注意综合各阶段各单位开展纪律教育的经验做法，进行总结推广，推动面上工作的开展。同时，指出存在的缺点和问题，督促整改纠正，促进纪律教育活动取得实际效果。

(二)联系实际，认真剖析，查摆制约南雄发展的问题。

为使纪律教育学习月活动进一步取得实效，促进南雄经济和各项事业科学发展，全市各镇(街道)、各单位认真召开了领导班子专题民主生活会，结合当前工作认真查摆了存在问题，剖析了存在问题的根源，在破解制约南雄发展的难题上下功夫，通过开展批评和自我批评，进一步增强党性观念，推进科学发展。

1、以多种形式征求意见，查找问题。

一是开展谈心活动，领导班子成员之间进行谈心，各主管领导与所分管部门的党员、群众进行谈心,征求对班子和领导成员的意见和建议，通过交流谈心，较好地了解和掌握了干部群众的想法和意见;二是向全体干部职工发放《纪律教育学习月活动领导班子征求意见表》和《纪律教育学习月活动领导班子成员征求意见表》，广泛征求党员干部、群众对各级领导班子及成员的意见;三是充分发挥信访举报的主渠道作用，各单位设立了举报热线电话，征求意见箱和电子信箱，鼓励本单位干部职工和群众投诉举报。市党政班子带头征求意见，共收集100多个单位的意见和建议189条，经整理成了6个方面问题。全市副科以上单位为召开民主生活会作了征求意见，为有针对性地召开民主生活会奠定了基础。

2、召开领导干部民主生活会，认真查摆问题。

我市各级各单位先后召开了领导班子专题民主生活会，领导班子成员联系自己的思想和工作实际，谈感受、查问题、亮思想、找根源、提建议，认真分析查摆本人本单位不适应或制约科学发展的突出问题，深刻剖析思想根源，客观、公正、真诚地开展批评与自我批评。通过开展批评与自我批评，找出了问题，发现了不足，并对存在问题提出了整改意见。如中医院结合如何增强服务意识，改进服务态度，提高服务质量进行讨论和对照检查，以增强党员干部党性观念，转变作风，改善态度，提高服务效率。据不完全统计，全市副科以上单位民主生活会查摆制约科学发展的问题400多条次。各级领导班子还采取中心组学习会、专题学习会、民主生活会、支部学习会等形式开展学习、讨论，联系实际，对照检查。据不完全统计，全市各级召开党委(党组)理论中心组学习会43场次，领导班子专题座谈会144场次，基层党组织专题组织生活会366场次。

3、边学边查，以查促改，推进各项工作顺利开展。

各镇(街道)、各单位结合解放思想大学习大讨论活动，对自查出的问题和征求到的意见、建议进行了汇总梳理，从本单位的实际出发，深入调查研究，制定切实可行的整改方案，落实整改措施，确保教育活动取得明显成效。通过对照整改，增强了党员干部的党性观念，统一了班子的思想，推动了各项工作的开展。各单位按照市委的统一部署，在完成好“规定动作”的前提下，从本单位的实际出发，积极探索，大胆实践，创新形式，丰富活动内容，“自选动作”各有侧重，各具特色，并且把破解发展难题、村(居)“两委”换届、招商引资、救灾复产和黄烟生产等中心工作贯穿于教育学习活动中，从而达到推动工作、促进科学发展的目的。

(三)围绕“五个专题”，切实增强党员干部的党性观念。

为把贯彻党的政治路线、思想路线、群众路线贯穿于教育活动的始终，我们围绕“五个专题”来开展今年的纪律教育学习月活动，切实增强党员干部的党性观念。

1、开展解放思想大学习大讨论活动，在加大招商引资力度的实践中进一步增强党性观念。

各单位都能结合纪律教育学习月活动，开展解放思想大学习大讨论活动。市四套班子领导成员、各单位“一把手”都能按照市解放思想大学习大讨论活动要求，专门召开座谈会，对破解南雄发展难题进行了热烈的讨论，围绕“坚持科学发展，振兴南雄经济”等四个课题带头调研，找出制约我们建设粤北门户城市究竟存在那些思想障碍和体制障碍。据不完全统计，全市副科以上单位深入基层召开各种类型的调查研究座谈会280多场次，参加的干部群众达3000多人次，写出破解南雄发展难题调研文章200多篇。行政服务中心结合单位实际，召开“坚持科学发展，振兴南雄工业经济”讨论会，并形成了《解放思想，科学发展分析报告》、《我市民营经济发展存在问题及其对策》等文章;雄州街道在纪律教育活动期间，共收到党员干部解放思想剖析材料130份，形成了《当前雄州经济社会发展存在的问题与对策》、《如何抓住珠三角及发展地区产业转移机遇，做大做强雄州工业经济》等调研文章37篇。

2、开展“抓警示教育，建惩防体系，促科学发展”活动，在直面问题、针对性地建立惩防体系的实践中进一步增强党性观念。

针对我市一些部门因为监督机制、制度的不健全，而导致发生一些错误性质严重、危害较大、影响较坏的案件的现象，我们从立足教育、着眼防范、保护干部、惩治腐败的原则出发，充分利用本地查获的案件进行警示教育，针对存在问题，建立完善惩治和预防腐败体系，形成有效遏制腐败的坚固屏障。结合今年纪律教育的主题，我们把林业系列案件编成教材，并制作成dvd专题片，在全市各镇(街道)、各单位和党员干部中开展“抓警示教育，建惩防体系，促科学发展”的警示教育活动。教育活动期间，各单位均能从林业惩防体系的构建中得到启示，反思剖析案件发生的根源。已发案的单位，落实“一案一整改”制度，通过深刻剖析案件，总结教训，完善制度，改进管理，较好地发挥案件的治本作用。其他单位能抓住容易滋生腐败现象和不正之风的重点环节，针对群众反映强烈的热点问题，结合实际，狠抓制度建设，构建具有部门特色的惩治和预防腐败体系。如市教育局利用发生在教育系统身边的违纪案件开展师德师风教育，认真组织教师深入剖析案件的根源和危害性，总结经验教训，集中解决师德师风建设方面存在的突出问题，增强教师责任感与事业心，促进师德师风和教育系统行风进一步好转。市财政局结合发生在财政系统身边的一些典型案例，针对工作中存在的主要问题和薄弱环节，建立和完善各项制度及规定，特别是对基层独立核算单位一把手的监督制度、财务开支和专项资金及其它划拨款项使用的监督审批制度等等，并加强监督检查，促进制度落实。

3、深入推进以“谈民生、顺民意、暖民心”为主题的‘贴心’活动，在维护群众利益的实践中不断增强党性观念。

在纪律教育学习月活动期间，市四套班子领导成员、镇(街道)班子领导成员、市直副科以上单位领导成员深入基层，到所挂钩的镇村和分管的市直单位进行下访、回访和家访，倾听群众呼声，了解群众疾苦，紧紧抓住民生这个重点，解决群众最关心的利益问题。今年1月份来，我市遭受了80年一遇的冰灾，全市损失惨重，市四套班子成员立即组织农业、林业、交通、电力等部门深入抗寒救灾第一线，全市党员干部放弃休息时间，甚至连春节也坚守工作岗位，确保无一人受冻挨饿，以最快的速度开通了道路，恢复了供电。开展纪律教育学习月活动以来，市委、市政府把灾后复产工作作为民生问题的头等大事来抓。由于党委政府高度重视，组织得力，党员干部心系群众，关爱民生，受灾群众得到了妥善安置，灾后复产工作高效有序。灾区群众由衷地说：“从来没有见过这么大的雪，从来没有见过这么好的党员干部。”雄州街道在黄烟采摘的关键时期，为村民解决新型烤房用电和电压不稳的问题。五洲村委会干部调集二十辆拖拉机装沙运石，冒雨修筑被洪水冲毁的路道，为村民采摘黄烟开辟了一条数公里的利民大道，深得群众的好评。

四川省汶川发生地震后，我市社会各界人士特别是党员干部以实际行动纷纷捐款支援灾区。据统计，截止5月30日下午5时，全市共捐款3，332，432.68元。全市党员积极缴纳特殊党费，截至5月29日共缴纳90多万元。许多农村党员和退休老党员不顾家庭经济拮据，把平时节衣缩食省下的钱支持灾区，全安镇年近80的老党员丘运桢夫妇把多年节省下来的xx元“养老钱”缴交了特殊党费;总工会退休老党员林秀莲由于严重的腿伤不能行走，但当她得知缴纳特殊党费的倡议后，毅然把自己看病疗伤的1000元钱交给了党组织。同时，市纪检监察机关会同财政、审计等部门对救灾捐款进行了监督检查，从捐款的清点、统计、上报、开出票据、记账、银行对账、向灾区拔付等环节都进行全程监督。并督促有关部门认真履行职责，加强部门和行业监管，确保捐款规范化管理，真正用于受灾地和受灾群众。

4、开展“看反腐倡廉电视公益广告，谈党性修养”活动，在营造干事创业环境的实践中不断增强党性观念。

去年以来，我市拍摄播放的反腐倡廉电视公益广告，在创新宣传教育内容、方法和形式方面作出了有益的探索，以身边人身边事和生活中幽默风趣的群众语言编写剧本，并以生活化、人性化、艺术化的视听形象，通俗直观地传播廉政文化，达到了廉政文化教育的最大扩展面，改变了以往廉政文化教育只在形式上开花的不足，达到了艺术趣味性和道德感召力的高度统一，增加了教育的吸引力，实现了寓教于乐的目的，营造了“廉荣贪耻”的良好社会氛围。结合今年纪律教育学习月活动的主题，我们把制作的反腐倡廉电视公益广告专辑作为一个重要教材，下发到各镇(街道)、各单位。各单位能认真按照要求，组织党员干部集中观看，通过反腐倡廉电视公益广告所诠释的关于“教育、制度、监督、惩处”等方面的党纪政纪法纪教育，针对各自在理想信念、党风党纪、廉洁从政和为民务实方面存在的一些问题，写出“看反腐倡廉电视公益广告，谈党性修养”心得体会。据不完全统计，纪律教育学习月活动期间，全市副科以上领导干部共撰写心得体会1000多篇。

(5)推广实施财务会计集中核算制度，在推进源头治腐、促进社会和谐的实践中增强党性观念。

xx年以来，我市卫生局率先实行了会计核算委托代理制度，取得了很好的效果。今年市委、市政府要求全市下设有独立核算单位的市直机关要成立会计核算中心，对下属独立核算单位的财务核算实行电算化管理，把好“发票关”和“收支关”，从而降低行政管理成本、减少招待费用支出，并及时缴交职工医保社保、按时发放员工工资，减少社会矛盾，推进源头治腐工作。按纪律教育学习月活动的部署，我市教育局、林业局等16个市直单位已全面铺开了会计核算委托代理制度。这一制度加强了对下属基层单位会计核算和会计监督，规范了财务收支，确保了业务的发展和干部福利待遇的兑现，有效地遏制了腐败的产生。

二、主要成效

以纪律教育学习月活动为载体，切实解决在反腐倡廉建设和作风建设方面存在的一些突出问题，增强党性观念，推进科学发展，是开展纪律教育学习月活动的落脚点和出发点。全市各单位在学习提高的基础上，通过开展“五个专题”的教育，使全市广大党员干部进一步增强了党性观念，转变了工作作风，推动了富裕文明、和谐安康的粤北门户城市的建设。

(一)党性观念明显增强，提高了为民办实事做好事的意识。

在纪律教育学习月活动中，全市党员干部对树立正确的世界观、人生观、价值观有了更为深刻的认识，始终坚持党的政治路线、思想路线和群众路线，在思想观念、工作作风、服务理念等方面都有了明显的转变，全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强，在工作中以实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益为出发点，积极投身于为群众办实事做好事的热潮中。5月12日，市纪委接到群众反映，我市电力工业局珠玑供电所在为烟农安装烤烟房供电设备时，收取每户350元现金且不开收据。市纪委领导高度重视，马上召开专题会议安排部署，组织6个调查组，于5月13日即已查清珠玑供电所工作人员的违规事实，5月14日上午将调查情况向市电力工业局通报，并责成整改。该局高度重视，立即召开了局领导班子会议研究，作出了如下处理：将烟农预收款按实际工程量进行结算并补开发票，或全额退还;根据该局“供电所、变电站党风廉政建设责任制考核标准”关于乱收费项目的考核规定，给予珠玑供电所所长和一名农电员扣除绩效考核分、罚款和免去珠玑供电所所长职务等处分。当晚，张宗福等11户已安装的农户，领回了结算后的多余款(每户50元左右)并补开发票，还有7户交了款但未安装的农户，全额取回了供电所退还的350元预收款，待安装后按实际安装费用交费。与此同时，该局从此案中吸取教训，立即着手整改，迅速下发了《关于进一步规范用电客户工程安装流程的通知》，进一步规范用电业报装工作程序，理顺工作流程，缩短用电报装接电时间，规范工作人员的廉洁从业行为，切实制止乱收费、安装工程不开具发票等违规行为，提高工作效率和优质服务水平。此案的查处，不仅及时挽回了烟农的经济损失，也让群众切实感受到党和政府对老百姓利益的关注和维护。烟农收到退还的预收多收款项时，感激地说：“想不到这件事纪委那么重视，想不到问题那么快就得到了妥善的解决。”为此，湖口镇新迳村的烟农给市纪委监察局专门赠了感谢信和“心系群众、关爱民生”的锦旗。“我们只有用这种朴素的做法来表达对市委、政府和市纪委的崇高敬意。”领头的村民如是说。6月11日以来，我市普降大雨，平均降雨量达170毫米以上，致使全市19220亩黄烟、水稻、花生等经济作物遭受不同程度损失，倒塌或毁坏房屋202间，公路塌方24处1848米，部分山塘陂头受损或决口、河堤和圳道被冲垮,造成直接经济损失1295万元。在洪灾面前，全市各级各部门党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨，深入一线组织群众，严防死守，确保了灾区群众的安全，使灾害损失降到最低。全市党员干部主动放弃礼拜休息时间，坚守灾区一线，采取干部“定人定岗”办法，实行24小时值班制，对山塘、水库、水渠及农村危房进行全方位巡查，做好可能引发的城镇积涝、局地洪涝、崩塌、山体滑坡、泥石流和危房倒塌等灾害的安全防御工作。6月12日晚上，乌迳镇白胜村一座山塘出现“决口”险情，镇委书记、镇长第一时间连夜赶赴现场，并迅速组织由党员干部为主的抢险突击队抢险救灾，一直奋战到次日上午9时才排除隐患，安全转移18户100多名群众。6月19日凌晨2：50左右，全安镇全安村委会新任村支书邱寿星在巡夜时发现全苍公路大塘岭水泥桥坍塌，对群众的生命安全构成极大威胁。邱寿星马上用树枝在断桥两端设置险情标志，然后在距断桥约200米处拦截过往车辆。不久，一辆小轿车疾驶过来，邱寿星冒着生命危险把车拦截下来。由于下雨路滑，且轿车行驶较快，险些将他撞到。当司机惊魂未定走下车后，邱寿星马上向他说明险情，司机非常感动，紧紧握着他的手说：“太谢谢你了，否则后果不堪设想!”纪律教育学习月活动的开展，增强了党员干部的党性观念，实现了以优良的党风促政风带民风的目的。

(二)服务意识明显提高，推进了富裕文明、和谐安康的粤北门户城市的建设。

在纪律教育学习月活动中，我市结合思想解放大学习大讨论活动，各级领导班子成员积极深入各镇和机关单位、工厂企业、社区以及农村基层进行调研，剖析制约我市经济社会进一步发展的因素，寻求破解发展难题的途径和方法。各镇(街道)、各单位能切实转变思想作风、工作作风，改进工作方式、规范行政行为，提高工作效率和服务质量，做到为群众服务更优，为基层服务更优，为发展服务更优，努力营造一流的服务环境。外经局把解放思想贯彻到招商引资工作中去，积极寻求对策，力求招商引资工作取得新成效，新突破，破解制约南雄科学发展的难题，实现南雄的跨越发展;行政服务中心改进工作作风，按照“便民、高效、廉洁、规范”的要求，规范服务行为，促进依法行政，树立亲情服务新形象，提高“保姆式”、“一站式”服务质量和水平，如在办理圣莲红景天古巷醇酒广告牌用电手续时，免费为其复印好身份证，填好有关表格，15分钟就为他们办好了手续;古市镇把解放思想贯彻到招商引资工作中去，积极寻求对策，做到以情招商，引进了百信堂3000万元资金，合作引进乐华陶瓷3个亿资金，引进江门市派特化工有限公司。由于全市党员干部的服务意识明显增强，作风明显转变，招商引资工作呈现强劲发展的势头，今年我市先后引进绿叶化工、大锋食品、万讯工业等一批外资项目，合同资金达6亿多元。4月26日，我市与东莞金泰源投资有限公司成功签订投资合同，该公司分期投资5亿元建设精细化工园区，整个园区建成投产后，年产值预估可达20亿元以上。

(三)干部作风明显好转，促进了各项工作取得实效。

通过开展纪律教育学习月活动，全市各级党员干部的作风明显好转，转变了工作态度，改进了工作方法，积极深入基层，为群众排忧解难。同时，各单位把纪律教育学习月活动与当前工作紧密结合，相互促进，各项工作稳步发展，大大地增强了教育的效果。一是推动了村(居)两委换届选举工作顺利完成。我市把村(居)换届选举工作和纪律教育有机结合起来，严肃纪律，严格选举程序，完善选举制度，保证了我市村(居)“两委”换届工作平稳高效完成，实现了“三高一优”，得到了省督查组的高度评价。二是促进了灾后复产各项工作顺利开展。针对今年冰雪灾害的特殊性，在教育活动中，全市党员干部树立一盘棋的思想，全力做好灾后复产工作，农业部门加强了对农业生产的指导，卫生部门做好疾病预防，民政部门做好重建家园和孤寡老人的安置工作，经贸、物价、工商部门加强监管确保物价稳定，林业部门及时发放灾后竹木抚育所需的肥料，加强对灾区林农的技术指导。三是推进了以黄烟为主的支柱产业的发展。全市各镇(街道)、各单位在黄烟生产的技术、资金、信息、物资供给等方面做了大量工作，落实好烟叶生产的各项措施，加大科技兴烟力度，大力推广平衡施肥、漂浮湿润育苗以及密集式烘烤等先进技术，切实抓好现代烟草农业建设工作，实行规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理，黄烟生产形势喜人，丰收在望。同时，紧密结合当前烟叶收购工作实际，把树立国家利益至上、烟农利益至上的价值观作为纪律教育的重要内容，改善服务态度，提高服务水平，实行烟叶预检制，提高烟叶经济效益，切实维护烟农利益，为顺利完成今年的烟叶收购任务打下了扎实的基础。

(四)惩防体系初步完善，推动了反腐倡廉长效机制的落实。

在纪律教育学习月活动中，我们不断加强制度建设，以城乡财务管理体系和领导干部监督管理体系为特色的惩防体系已经初步完善，推动了反腐倡廉长效机制的落实，较好地营造了风清气正、干净干事、廉洁高效的氛围。一是针对案件易发高发的环节进一步强化制度建设。在纪律教育活动中，各单位从林业系列案中汲取教训，通过领导班子专题民主生活会自查剖析，针对各自的管理漏洞和薄弱环节，按照构筑惩防体系的要求，建立和完善一系列廉政监督管理制度，并在制度的执行上引入“阳光工程”，从制度建设和制度落实方面卡住腐败。据不完全统计，在纪律教育学习月活动期间，各单位形成整改材料150多篇，新建和完善有关制度932项。特别是林业局，重新修改、订立了《财务管理制度》、《林业企业财务管理制度》、《木材采伐管理制度》等35项规章制度，具有部门特色的惩防体系得到了进一步完善。二是初步构建了城乡财务管理体系。我市于xx年在卫生局率先推行会计核算委托代理制度，减少了非合法凭证入账30多万元，采购成本平均降低13%，节约资金近73万元，资产负债率平均下降了2.9%，流动资产负债率平均下降了64.61%。推行会计核算委托代理制度后，全市所有基层卫生院领导没有一人受到党纪政纪处分。今年我们以纪律教育学习月活动为载体，推广卫生局这一做法，开展了“推广财务会计集中核算制度，在推进源头治腐、促进社会和谐的实践中增强党性观念”专题教育，在全市16个市直单位推行会计核算委托代理制度，初步形成城镇财务管理体系。同时，在去年全面实行“村组账代记制”的基础上，进一步完善了该项工作，加强了对资金的监管，堵住了财务管理漏洞，从源头上防止了村组干部的违纪违规行为，提高了资金的使用效益，实现了节支增收，极大减少了村民上访事件的发生，维护了农村社会稳定。会计核算委托代理制度、“村组帐代记制”的全面铺开，使我市城乡财务管理体系进一步趋于完善。三是进一步完善领导干部监督管理体系。在纪律教育学习月活动中，我们认真贯彻落实市委《关于加强对党政一把手监督管理的若干规定》，进一步加大对一把手行使人权、财权、物权、事权以及个人重大事项报告和个人生活作风等方面的监督，做到关口前移，促进主要领导廉洁自律，切实保护和发挥一把手在改革、发展、稳定中的重要作用;进一步完善领导干部任前廉政法规考试活动各项制度，把任前廉政考试的对象扩大到拟转任的副科以上的领导干部中，将廉政教育与干部的任职升迁结合起来，既增强了教育的“刚性”，又贴近了领导干部的履职需求和实际工作需要，给干部打了“预防针”，更好地做到廉洁勤政、执政为民;我们结合今年村(居)“两委”换届，开展了村(居)“两委”干部任前廉政法规培训和廉政谈话活动，增强了村“两委”干部特别是党员干部学习党纪法规的自觉性和主动性，进一步提高农村党员干部廉洁从政意识，强化纪律意识和法律观念，提高了拒腐防变的“免疫力”。由于加强了对村(居)两委干部、拟提拔和转任的副科以上的领导干部以及党政一把手的廉政教育和监督管理，领导干部监督管理体系得到了进一步的完善。

三、存在问题

这次教育活动虽然取得了一定的成效，但也存在一些不足之处：一是发展不平衡，极个别单位动员大会开得较迟，影响了活动进展。二是有的单位按照市委的部署完成“规定动作”较好，结合单位和部门实际的“自选动作”不够。三是纪律教育成果的总结推广还较滞后。

四、几点体会

(一)坚持党委统一领导与发挥纪委组织协调作用，是抓好纪律教育工作的保证。

我市今年纪律教育学习月活动是在市委统一领导下，综合运用各种教育手段和资源，建立起党委统一领导，纪委组织协调，有关职能部门密切配合，各展所长，广大党员干部通过多种形式积极参与的反腐倡廉宣传教育工作大格局，进一步形成了全市各级党组织共同抓好反腐倡廉宣传教育工作的整体合力。在纪律教育活动中，市纪委在党委的统一领导下，积极协助党委抓好纪律教育各项具体工作。同时，发挥组织协调作用，加强同组织、宣传、文化、党校及新闻媒体联系与合作，明确分工，各负其责。如组织部门加强对《党章》的学习辅导，宣传部门开展解放思想大学习大讨论活动，文化部门围绕主题开展廉政文化宣传活动，党校根据纪律教育学习的进展，不定期对党员干部进行培训，电视台等新闻媒体发挥其有利优势，配合纪律教育进行宣传报道，制作反腐倡廉公益广告专辑、警示教育和纪律教育学习月活动专题片。整体合力的形成，在全市营造了“大宣教”的浓厚氛围，使我市纪律教育工作改变了过去由纪委“单兵作战”的状况，增强了齐抓共管的整体工作合力，保证和促进了纪律教育工作扎实有效开展。

(二)发挥领导干部的表率作用，是抓好纪律教育工作的关键。

实践证明，开展纪律教育学习月活动，各单位党政领导特别是“一把手”重视，亲自抓，就会有声有色，富有成效;反之，则可能流于形式，影响教育效果。20xx年来，我们市委、市纪委坚持把抓好纪律教育工作作为党的思想政治工作的重要组成部分，作为增强党员干部特别是领导干部廉洁从政意识和拒腐防变能力的基础性环节，作为搞好反腐倡廉建设的重要措施，摆上重要位置，切实抓紧抓好。为使我市今年纪律教育学习月活动抓好抓实，市委高度重视，专门召开会专题研究制定实施方案，市委书记亲自批示，要从人、财、物等方面对纪律教育学习月活动进行倾斜，确保人员落实、经费落实、车辆落实，并在模范带头方面做出表率，带头做动员报告，带头撰写心得体会，带头撰写调研文章。全市各级党政领导特别是“一把手”认真贯彻市委、市纪委的部署和要求，把纪律教育工作作为本单位、本部门的一项重要工作来抓。

(三)注重增强纪律教育的针对性和实效性，是抓好纪律教育工作的核心环节。

纪律教育要虚功实做，取得实效，必须防止流于形式，切实提高纪律教育的质量和效果。我市自1988年以来率先在全国开展纪律教育学习月活动，我们紧紧围绕市委的中心工作，以及党的思想建设的重点，抓住一些党员干部特别是领导干部思想政治素质存在的突出问题，每年集中解决一两个存在的突出问题。一方面，在教育对象上突出重点，坚持把各级领导班子成员尤其是党政一把手的作为纪律教育重点对象，促进各级领导干部勤政廉政。另一方面，注重增强纪律教育的针对性和实效性，在今年纪律教育学习月活动中，围绕“增强党性观念，推进科学发展”主题，开展“五个专题”教育，切实增强党员干部的党性观念。针对不同对象、不同单位、不同行业的特点，采取集中教育与个别谈话教育相结合、统一部署与分类指导相结合、开展专题调研与加强检查督促相结合等多种方法，分层次进行教育。各单位有所针对有所侧重，对党员领导干部深入开展优良作风教育，对公务员深入开展廉洁从政教育，对全市党政机关、企事业单位开展科学发展观教育，面向全社会广泛开展廉洁教育。

(四)构建具有地方特色的惩防体系，是做好纪律教育工作的有力抓手。

在纪律教育中，我们始终抓住容易滋生腐败现象和不正之风的环节，如针对案件发生的环节强化相关廉政制度建设;针对财务管理漏洞开展“村组帐代记制”、会计核算中心工作;针对领导干部权力的使用问题创新一把手监督、领导干部任前廉政法规考试、村(居)“两委”干部任前廉政谈话等工作。坚持依靠制度建设和制度完善防治腐败现象，形成用制度管人、按制度办事、靠制度管权的机制，初步构建了具有南雄特色的惩治和预防腐败体系，使全市党员干部置身于强有力的监督制约之下，同时，我市推广运用科技手段防治腐败，加强电子政务建设，实行网上公示、网上招标、网上举报，积极探索用科技手段建设有效的内部管理体系，强化监督制约，进一步推动了源头治腐工作的深入开展。

(五)注重继承与创新，是抓好纪律教育工作的重要方法。

纪律教育既要围绕市委工作中心，服务大局，又要在继承中创新，不断拓展新时期教育工作新路子，避免空洞的说教，使受教育者真正入耳入脑入心，努力增强纪律教育的说服力和感染力。我市在总结开展纪律教育20多年来的经验，继承传统做法的同时，积极探索纪律教育特点和规律，勇于创新纪律教育工作的新途径和新方法，如“一案一教育，一案一整改”的做法，拍摄播放反腐倡廉电视公益广告的做法，制作警示教育专题片的做法，利用网络、报纸、书籍等形式宣传的做法等等，各镇(街道)、各单位从实际出发，有针对性采取措施，改进教育方法，创新教育载体，开展了主题鲜明、生动活泼的纪律教育活动，增强了纪律教育的吸引力和感染力。

201x年是党的作风转变年。在今年的纪律教育学习月活动中，我局围绕贯彻“八个坚持，八个反对”，通过学习各级领导人关于党风廉政建设的有关论述文章，学习本省、本行业勤廉兼优的先进事迹，弘扬正气;剖析典型案例，开展警示教育;紧密联系实际，进行对照检查，改进工作，取得良好的效果。

在这次活动中，本人对领导干部要树立正确的权力观、地位观和利益观，密切联系群众，加强和改进党的作风建设等方面内容有深刻的体会。本人深深感到尤其是处在改革发展新时期的电信企业，在大力推进转换经营机制，改善内部管理工作的情况下，密切领导与员工、机关与基层的联系具有更深刻的内涵，具有十分重要的理论和实践的指导意义。

一、充分认识密切联系群众的意义，增强关注基层、服务于基层的责任感和自觉性。

关注基层，切实帮助基层解决实际问题，是我们党对各级领导机关、领导干部的一贯要求。离开基层，就没有任何“机关”存在的必要。这就决定了一切领导机关的决策都必须以解决基层的实际问题、增强基层单位的活力为出发点和归宿。明确了这一点，领导机关、领导干部就应该把关注基层、服务于基层当作首要责任，自觉地履行好。关注基层的含义，在于全面、准确地了解和掌握基层的真实情况，及时、有效地帮助基层解决实际问题。

因此，领导干部必须经常深入基层，深入群众，大兴调查研究之风。只有对基层情况了如指掌，才能做到未雨绸缪，作出管用的决策。这是我们党长期以来形成的优良传统和领导作风，也是党领导基层工作取得的基本经验。但是，今天有些领导干部丢掉了这个好经验、好传统。有的认为，现在有了庞大、快捷的信息网络，基层的数字和材料随时可以调出来看，用不着再到基层调查了解了。

不错，现代信息网络确实给领导工作带来了许多便利条件，但问题是，第一，只是听点汇报，看点材料，不同广大基层干部群众打成一片，听不到群众的真心话，看不到基层的真实情况，这能算“关注基层”吗?第二，基层的生产、生活情况是活生生的动态过程，无论多么详细的数字和材料都是“死”的。特别是基层职工群众的思想动态，更不是数字和汇报材料所能说得准确、全面的。

因此，信息网络不能代替领导干部深入基层调查研究。事实证明，要对基层的情况有一个真实、可靠的了解，必须转变领导作风，改进工作方法。如果不作调查研究，不同群众商量，关在房子里，难免作出官僚主义、主观主义的错误决策。

关注基层应当有硬性措施和制度保证，而不能停留在一般号召上。这对于那些不重视、不关心基层工作的机关干部来说尤其必要，加强上级领导的督促和指导，只有把思想教育同硬性措施结合起来，才能使领导机关和领导干部关注基层，兴起了下基层调查研究的良好风气，做到身到(深入生产第一线)、心到(与基层干部职工交心)、眼到(全面地看真实情况)、手到(亲自动手)，与基层干部职工一起把问题解决好。

二、总结新鲜经验，不断改进领导方式和领导方法

几年来，我局在企业改革任务十分繁重，市场竞争形势十分激烈，用户服务需求日益提高的情况下，本局领导班子坚持抓好几点工作：一是加强学习，提高水平。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持一手抓党的建设，一手抓通信生产，从而推动各项工作扎实开展;二是为政清廉，做好表率。

班子成员能够按照中央有关党员干部廉洁自律规定严格要求自己，班子成员都没有出现违规违纪现象，工作上团结拼搏，为干部职工树立了榜样;三是健全制度，严格管理，根据通信生产实际，制订完善《党风廉政建设责任制》、机关与基层挂钩、企务公开等制度，并认真贯彻实施;可以说，本局领导班子是一个团结一致，和衷共济，勤政廉洁，务实进取的战斗集体。

正是有这样的领导集体，这样的工作作风和工作方法，才能密切联系职工群众、带领职工群众团结一致奋力拼搏，发展通信生产，使各项电信业务快速发展。1998年建成汕头市首个农村电话镇，201x年实现了电话市达标，成为全省第九个县级电话市，同年实现村村通卡式电话。

目前，电话设备容量达25万门，电话用户达22万户。近年来，数据业务迅速发展，目前多媒体用户达5万户，isdn用户1000户，adsl用户1110户，市区建成了2个信息化小区。通信业务种类齐全，基本满足了社会对通信业务的多层次需求，国民经济和社会信息化进程明显加快。

在电信发展的新形势下，必须总结过去的工作经验，探索新的工作方法，并付诸实践。领导干部必须不断加强对主观世界的改造，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，以对党、对人民忠诚可靠、光明磊落的风范，用好手中人民赋予的权力，以身作则，廉洁奉公，当好人民公仆，为人民群众谋利益，提高领导能力和领导水平，不断提高贯彻执行党的路线方针政策和决策部署的能力，充分调动职工积极性。这样，各项工作就一定能取得更大的进展。

三、增强发展信心，依靠职工群众，把电信事业推向前进

增强群众观念，关心群众才能带动群众，发动群众积极投身工作。具体地讲，在当前的电信工作中，主要应抓好以下几个着力点：

一是密切联系群众，在实际工作中考察选拔干部。在选拔任用干部上，必须严格遵循干部工作原则，在干部工作中发扬民主，确立正确的用人导向;坚持集体讨论决定，不搞一言堂，自觉抵制用人上的不正之风，用好的作风选人，选作风好的人。对认真贯彻执行党的路线方针政策，开拓进取，成绩突出，清正廉洁，群众拥护的干部委以重任;对脱离群众，脱离实际，搞形式主义，作风漂浮，不干实事，不思进取，弄虚作假，因循守旧，照搬照抄，唱高调，说空话，得不到群众信任的人，不能提拔重用，还要严肃批评。

二是在重大问题上发展民主，进一步提高决策的科学水平;推行企务公开，发动职工参与，使职工对领导决策的内容和过程有全面及时的了解，最大限度听取职工的呼声和要求，使职工的意见建议反映到领导的决策中，保证决策的民主性和科学性，实现科学决策与职工参与的良性互动。

三是正确处理好发展、改革和稳定的关系，保持队伍的稳定。在社会主义市场经济条件下，许多矛盾和问题，都与职工群众的利益直接相联。当前“两代”回归、竞争上岗、薪酬分配、教育培训等改革正在深入开展，在这种情况下，必须坚持“从群众中来，到群众中去”的群众路线，改善对改革工作的领导，加强调查研究，做好员工的思想工作，妥善处理各种利益关系，努力把职工群众的利益实现好、维护好和发展好;进一步密切党群、干群关系，把职工群众的积极性、主动性、创造性调动好、保护好和发挥好。

四是必须牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，把人民群众的根本利益作为出发点和归宿。继续强化“用户至上，用心服务”的理念，继续强化服务质量领导责任制，完善激励与约束机制，不断完善服务质量管理体系，加大监督检查与考核力度，认真落实“首问负责制”，不断提高用户的满意度。

五是进一步加强企业文化建设。要结合信息产业的特点，结合并借鉴国内外优秀的企业文化，相应地建立起一套先进科学的，有电信行业特色的企业文化体系，从而增强集体凝聚力，为中国电信的发展提供强有力的精神和智力支持，为推进社会和国民经济信息化建设做出更大的贡献。

通过认真学习《实施纲要》，结合各项纪律教育活动，对党员干部特别是科级以上领导干部进行权力观、群众观和纪律观念的教育，我局党员初步筑起立党为公、执政为民、拒腐防变、干净干事的思想防线;进一步改进密切联系群众、全心全意为人民服务、求真务实、廉洁高效的工作作风;基本达到提高党员拒腐防变、抵御风险能力的反腐倡廉教育目的。

一、加强组织领导，抓住重点，认真学习贯彻。

这次纪律教育月活动由局党总支负总责，各党支部负直接责任，党员干部都认识到反腐倡廉是一项非常重要的工作。因此，大家都积极参加各项学习教育活动，特别是科级以上干部发挥带头作用，根据局纪律教育月学习活动的安排，一级抓一级，保证各项教育活动都能贯彻落实。

我局开展纪律教育月活动的教育对象是全局党员干部，重点是科级以上干部，以及在“权、钱、人”审批部门和重要岗位的党员干部。因此，我局有所侧重地抓了科级以上干部以及处于重要岗位的党员干部的纪律教育，并在分局自上而下更加广泛地开展纪律教育月活动。

我局学习的重点内容主要是两个纲要、三个条例以及省市有关教材，两个纲要即《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，三个条例即《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党权力保障条例》;有关教材包括省纪委编辑制作的《反腐倡廉教育读本》和《走向深渊》等教育专题片，市委保持共产党员先进性教育活动领导小组编辑的《深圳市保持共产党员先进性教育活动先进典型材料汇编》，市纪委编辑制作的《反腐能鉴》等学习资料和《渴望新生》警示片等等，其中学习和贯彻《实施纲要》为重中之重。我局各支部系统地组织党员专门加大对《实施纲要》的深入学习讨论，认真领会《实施纲要》强调的坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，并且努力贯彻、力争取得实效。

二、采取丰富多彩的教育形式，增强党员干部的拒腐防变意识和能力

(一)局党总支组织专题学习会，学习并部署我局纪律教育月活动工作，制定纪律教育月。

(二)组织党员听廉政教育专题讲座。6月23日，我局组织20多名党员干部，在总支书记韩南生同志的带领下参加区直机关党风廉政教育报告会，认真听取区纪委副书记、监察局局长林炳耀同志的廉政教育讲课，林副书记的讲课深入浅出、形象生动，用身边的事实和案例给大家敲响了反腐保廉的警钟。

(三)7月8日，我局全体党员在分局二楼多功能厅集中观看反腐败教育片《走向深渊》。通过这次学习，使大家受到了一次深刻的党性教育和反腐败教育。

(四)各支部组织学习两个纲要和三个条例，做好学习记录和学习。在学习教育中，各支部党员还结合实际，围绕“自觉接受监督，密切联系群众”的主题撰写思想体会，并按支部各推荐一篇个人思想体会文章上交局党总支。

(五)8月31日下午，在宝安分局二楼多功能厅，市纪检三组范少宇组长就《实施纲要》的有关情况与分局中层以上领导干部展开了亲切的交流，范组长提出要通过大学习、大教育，使党员干部要做到廉洁自律，尤其要做好预防腐败工作。通过交流，我局党员领导干部更加筑牢廉政思想防线。

三、强调理论结合实践，重在完善监督制度。

(一)完善规章制度，减少腐败产生。我局在纪律教育活动期间，继续完善原来制定的20多项内部管理制度，如《关于建立完善与企业联系沟通工作的落实方案》、《关于成立廉政建设工作领导小组的通知附宝安规划分局xx年度党风廉政建设和反腐败工作责任制分工方案》等等;同时进一步改进了《深圳市规划局宝安分局公文督办制度》(在原基础上形成了《关于加强我局重要公文督办的意见》)、加强了用地审批中间结果告知制度、建立提前告知督办制度等等;力图有效减少腐败产生。

(二)我局除了加强廉政勤政自我监督外，我局还自觉接受社会各界的廉政监督，主动邀请20名来自社会不同层次的党代表、人大代表以及政协委员为我局的兼职廉政员，监督我局勤政廉政等方面的工作。这是我局主动与上级有关部门及社会各界加强联系、听取意见和建议、进一步改进机关作风、让人民群众满意的务实体现。

通过一系列的加强理想信念教育、纪律教育和廉政教育，我局的纪律教育月活动取得了一定实效，今后还将在深入学习《实施纲要》的基础上，进一步树立正确的世界观、人生观，提高广大党员干部和全体职工的拒腐防变意识和能力，不断深入探索如何结合本职工作，堵塞漏洞、完善制度;并将继续努力、长抓不懈，以保持我局党员的先进性和廉洁性。