调研报告现状问题(精选5篇)

耕地是保障国家粮食安全的根本，耕地红线必须严防死守。随着我县经济快速发展，城镇化、工业化建设占用耕地日益增多，耕地数量逐渐减少，用地供需矛盾十分突出，如何加强全县耕地资源的利用与保护，严守耕地红线，成为我们当前面临的一项重要课题。

1 、土地利用现状。根据远安县土地利用变更调查结果分析得出，截止2019年底，全县土地总面积173959.15公顷。其中耕地21544.24公顷(水田13141.7公顷，水浇地1046.13公顷，旱地7356.41公顷)，占总面积12.38%.园地3767.06公顷(果园1214.44公顷，茶园584.58公顷，其他园地1968.04公顷)，占总面积2.17%.林地134151.5公顷(有林地131236.31公顷，灌木林934.64公顷，其他林地1980.55公顷)，占总面积77.12%.草地353.35公顷(天然牧草地0.72公顷，其他草地352.63公顷)，占总面积0.2%.城镇村及工矿用地5426.68公顷(建制镇951.62公顷，村庄3330.5公顷，采矿用地352.08公顷，风景名胜及特殊用地792.48公顷)，占总面积3.12%.交通运输用地1414.89公顷(公路用地446.18公顷，农村道路968.71公顷)，占总面积0.81%.水域及水利设施用地5155.65公顷(河流水面1937.1公顷，水库水面656.91公顷，坑塘水面916.3公顷，内陆滩涂373.86公顷，沟渠1221.12公顷，水工建筑用地50.36公顷)，占总面积2.96%.其他土地1748.76公顷(设施农用地3.22公顷，田坎1589.6公顷，裸地155.94公顷)，占总面积1.01%.

2、耕地利用现状。根据远安县土地利用变更调查结果分析得出，截止2019年底，远安县耕地总量达21544.24公顷，占二次调查面积的12.38%.其中，水田13141.7公顷，占耕地总量的61%;水浇地1046.13公顷，占耕地总量的4.86%;旱地7356.41公顷，占耕地总量的34.15%.

3、耕地保护现状。全县现有耕地面积21544.24公顷，2019年重新调整划定基本农田保护片块4246块，基本农田保护块区总面积15365.41公顷，比原保护面积15328公顷多37.41公顷。

(一)撂荒现象严重。通过高清图发现，许多土地片块面积小、分散，部分片块交通也不便，大型机械耕作困难。加上农产品价格不乐观，农业靠天收的局面没有根本改变，种地效益比较低，很多青壮年外出经商务工，或到就近的企业务工，农用物资如肥料、种子、农药、农膜的涨价，致使本来就收益不大的传统农业更无利可图，目前在家直接从事传统农业的多数人都是一些中老年人和妇女，没有机会和能力应用新技术、采用良种良育良法。有的家庭劳动力不足，耕种难度大的地块就放弃了，从而造成了部分耕地荒芜。虽然国家实施了免征农业税、发放种粮补贴等措施，仍不能调动部分群众种田的积极性，仍然存在耕地撂荒现象。

(二)法律意识淡薄。近年来，国家和省政府颁布了一系列关于耕地保护的法律法规，制定了最为严格的耕地保护制度。但是，在具体的耕地保护工作中，部分群众法律意识淡薄，认为土地是自己的，想搭就搭，想建就建，造成违法用地多发;少数地方为引进招商引资企业来带动地方经济的发展，也存在非法占用基本农田的行为。我国一直以来实行最严格的土地管理制度，“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策已深入人心。但是在以往的耕地保护工作中，只是看重耕地数量的保护，对质量的认识还不够，直接导致了“占优补次”、用养失调等诸多耕地质量问题的出现。

(三)职能未能发挥。我县信息员制度虽已建立，但功效不明显。目前，绝大部分信息员都是由村两委或社区居委干部兼职，行政事务比较多，不愿得罪人，导致基本农田保护工作责任心、主动性不强。

(四)保护标志不全。在调查走访中发现，部分乡镇基本农田保护牌成了随意张贴小广告的宣传牌，保护标志不全，界桩遭人为破坏，导致基本农田实际界线不明显。

(五)管理手段滞后。现有的耕地保护管理手段还不够健全，影响了保护工作的效果，由于经济实力有限，远安县在耕地保护管理中尚未引入科技含量比较高的现代化管理手段，工作效率比较低下，这使得耕地保护违法现象难以及时发现，执法工作比较难开展。

(一)开展深入持久的宣传，提高广大干部群众保护耕地的意识。通过多种形式广泛宣传我国国情国策、国土资源部关于基本农田“五不准”等土地管理法律法规。充分利用广播、电视、报纸等媒介开展立体的、全方位的政策宣传，做到家喻户晓、妇孺皆知，确实增强人民群众保护基本农田的自觉性、主动性。重点做好“6.25”土地日宣传工作，增强全县广大人民群众保护耕地法律意识。

(二)进一步提高管理水平，完善机制，严防耕地流失。一是建立严格的耕地保护目标责任制。

(三)促进土地节约集约利用，实现耕地占补平衡。在保障社会经济发展正常用地需求的前提下，严格执行用地标准，充分挖掘现有建设用地潜力，提高土地集约利用水平，合理控制建设用地规模增长，就要转变城市建设用地思路和观念，由外延扩展转为内部挖潜，在搞好旧城改造，在盘活存量土地上下功夫，严格控制城乡建设用地规模，实现耕地总量动态平衡的目标。严格执行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，补充与占用耕地数量相等、质量相当的耕地。建立土地开发复垦专项基金，严格执行建设占用耕地占补平衡制度。并适度开发土地后备资源。加强对废弃地的复垦和农村居民的整理。大力推进对田、水、路、林、村等实行综合整治，改善生产生活条件，增加可利用土地面积和有效耕地面积，提高土地利用率和产出率。并适当开展低丘岗地改造工作，将低效残次林地、低丘岗地改造为优质耕地。

近年来，国家在推进新农村建设进程中，高度重视农村环境卫生建设，把环境治理摆在了十分重要的位置。近期，我镇组织专班，对农村环境状况进行了深入调查，调查中发现，农村环境卫生存在着很多不容忽视的问题，要切实改善农村人居环境，加快新农村建设步伐，需下大气力，进一步加大农村环境卫生整治力度。

一、目前现状

随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，农村生活环境也发生了很大的变化，但是存在的一个突出问题就是农村垃圾越来越多，没有配套的处理处置办法。尤其是近年来农村经济社会的快速发展，农村垃圾还出现了毒害化的新趋势。过去，农村垃圾主要是一些易腐烂变质的剩菜剩饭、瓜皮菜叶、秸杆等生活类废品，现在又增加了塑料袋、废电池、农用膜、农药瓶、灯管、破衣烂鞋、生活污水、建筑垃圾等有毒有害垃圾混合体，特别是大量使用的塑料袋，随手乱丢，一旦刮风就会满天乱飞，五顔六色，一片狼籍。同时，由于农村养殖业的发展，批量产生的禽畜粪便以及宰杀后的废弃物无法消化，也成了有害垃圾，对农村环境造成极大危害。农村垃圾问题，已成为新农村建设的“污点”。

通过调查发现，造成农村环境卫生状况恶化的主要原因在于对垃圾的处理方式采取直接露天集中堆放或简易填埋，不仅严重影响了村容村貌，更对环境产生了很大的即时和潜在的危害。随意堆放的垃圾侵占了大量土地，对农田破坏严重，垃圾腐败过程中产生的有害气体和渗漏液也污染了空气和地下水，严重影响了村民的生产生活。

二、存在的问题的原因

虽然近年来我镇农村环境卫生治理工作取得了一些成效，但农村环境卫生总体状况仍然形势严峻，存在许多不容忽视的问题，主要表现在：

（一）垃圾污染问题日益突出。

1、现如今，农民群众越来越富，用于农业生产的农家肥料被化学肥料所代替。原先的垃圾多数是一些容易沤烂的生活垃圾，积攒一年的垃圾都会在春耕的时候运送到地里当肥料，现在种田都用化肥，很少有人使用农家肥，垃圾就越来越多。

2、在农村，家家门前都有个垃圾堆或者一个露天化粪池，里面的垃圾成份复杂（包括：传统的厨房垃圾；金属、塑料、纸板等包装废弃物；建房、装修、旧村改造等产生的建筑垃圾；废旧电池、光盘等电子垃圾；农药瓶、医疗废弃物等），它们随意地堆放着，不仅占地面积大，而且容易滋生蚊蝇，特别是在雨季，污水到处乱流，上面漂浮着塑料袋、泡沫板甚至还有小动物的尸体等，臭气熏天，不仅影响了村容村貌，而且还威胁着村民的身体健康。

3、以前，农村做饭一般用灶，而现在大部分用电或液化汽，也有不少农户用上了沼气，所以许多桔杆和柴草都被闲置，这一堆那一垛，时间久了到处都是；还有就是化纤类的破衣烂鞋随意乱扔，到处是一片狼籍。

4、畜禽养殖排出的粪便及农家厕所的随意排放，大部分污水挥发、渗透，直至形成沉积，加之衣物洗涤废水，如果不进行适当处理，势必对周边的水源、土壤、空气和作物等造成严重污染，成为畜禽疫病、寄生虫病和人畜共患病的传染源，对农民生存环境造成极大威胁。

（二）缺乏良好的卫生习惯，导致各种传染病时有发生。 农民群众的个体素质参差不齐，相当一部分群体缺乏自我保健意识,沿袭一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陈规陋习等，使不少农民群众易发生疟疾、皮肤病、肠炎等传染性疾病，特别是近期由于高温干燥、不良的卫生习惯等因素造成大面积手足口病流行，对少年儿童身心健康造成严重危害。

（三）城镇建设加快，配套建设滞后。

污水不能集中排放、净化处理；生活垃圾不能集中填埋、焚烧，环境治理措施滞后。

三、建议及对策

（一）规范新农村建设，创新农村垃圾处理处置模式。

1、大力推进农村垃圾处理和污水治理工作。全面清除陈年垃圾，通过开展全面“大扫除”活动，采取评级措施，有效促进“清洁工程”的整体平衡推进。积极推行散居农户自建垃圾填埋坑，集中居住区域实行固定垃圾桶，逐步建立村庄环境卫生“门前三包、分区包干、定责定薪、联合考核”的长效保洁机制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水体，污水排入化粪池或沼气池。

2、推进农村改厕。全面消除农村露天粪坑茅厕。根据农户无卫生厕所的具体情况，指导帮助农户建造能有效处理粪便的卫生厕所，通过改厕，力争农户卫生厕所覆盖率达到90%以上；加强农村公共卫生服务能力建设，确保每个村都实现卫生室建设标准化。

3、治理农村河道池塘水沟。全面治理农村河道和池塘水沟，做好池塘水沟清淤，清除水面有害漂浮物，恢复河道基本功能，使村域内水面得到较好保护，水质基本达标。

4、提高村庄绿化水平。以绿化美化农村人居环境为目标，把村庄周围和农家庭院绿化紧密结合，扎实抓好村林、行道树、庭院绿化美化工程建设。做到村旁、宅旁、水旁充分绿化。

训，扩大其回收的范围，旧灯管、灯泡等有害垃圾也让其以低价从农民手中收集，再由政府收购统一处理；最后由村建立垃圾集中处理场，对垃圾进行填埋、堆肥或焚烧，要求每村每户对日常生活中产生的各种垃圾进行分类，不可回收的全部运送到集中处理场进行处理。

（三）提高城乡人民的环境意识，培养良好的卫生习惯。 做好农村环境卫生保护工作需要广大农村居民的积极参与和配合,因此,普及环保知识,加强环境意识教育显得尤为重要。一方面，充分发挥现有广播、板报、标语的作用，让村民熟悉和掌握一些环境保护常识,充分认识到环境保护的重要性和必要性,了解不同性质的污染物会给周围环境造成不同的危害以及常用的处理方法，并在日常工作中引导村民从自身做起，人人参与环保活动，养成不随意丢弃垃圾的好习惯，共同把农村垃圾处理好。另一方面, 可以在农村的中小学加强环境意识方面的教育，使易接受新事物的学生成为农村家庭中的环保先行军，潜移默化地改变整个家庭的卫生习惯，增强环境保护意识。

（四）积极开展四害孶生地治理活动，提高人民群众健康水平。

大力开展除“四害”活动。除“四害”是爱国卫生工作的一项重要内容，要切实抓紧抓好，抓出成效，为卫生防病作出积极贡献。

要巩固除“四害”成果，春秋两季统一开展城乡灭鼠、灭蟑螂活动。

开展农村环境卫生整治，实现中央提出的“村容整洁”要求，既是建设社会主义新农村的重要内容，也是改善农村人居环境、提高农民生活质量，促进农村社会经济发展的重要保障。长期以来，由于农村环境卫生管理涉及面广、动态性强、反复性大，这一问题始终是农村工作的一个难点，要彻底解决这一问题，需要各级组织的共同努力，提高对农村垃圾问题的认识，加大投入，同时引导农民群众增强环保意识，最终建起覆盖农村的良好环境管理体系。

2011年7月6日

十六届五中全会对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，描绘出一幅新农村的美好蓝图。这20字方针，既是我国新农村建设长期的奋斗目标，也是新农村建设的必由之路，各个方面相互联系、互为因果，主要包括发展新产业、建设新村镇、构筑新设施、培育新农民、树立新风尚等方面的丰富内涵。发展新产业，就是要打牢物质基础，千方百计增加农民收入，促进农民持续增收，这是全面建设农村小康社会的着力点。建设新村镇，就是要改善农村人居环境，使农村的发展得到合理规划。构筑新设施，就是要改善农村的生产生活基础设施，包括清洁安全饮水、道路交通、电力、信息网络及农业基础设施建设等。培育新农民，就是要加强基础教育和职业培训，推进农村科技推广和医疗卫生体系等，造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明”的新型农民。树立新风尚，就是要加强和完善农村民主法制建设，创造和谐的发展环境，倡导新风尚。我们必须全面理解和把握社会主义新农村之“新”的内涵，切实做好“新”的文章。

为了及时掌握新时期我市社会主义新农村建设现状及存在的问题，为、市政府制定相关政策和规划提供决策依据，以推进我市新农村建设步伐，早日实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，近期，周口市调查队专门组织开展了一次新农村建设问卷调查。

此次调查采用分层简单抽样的方法，抽取我市四个县两区8个乡镇单位、50个村级单位、120户农民以及80个乡村干部进行一次性问卷调查。调查内容涉及生产情况、生活状况、基础设施与环境、文教卫生及社会保障和民主管理与社会治安以及关于社会主义新农村的愿望等共83个问题。根据调查结果分析如下：

一、被调查对象基本情况

――被调查对象的生产状况：

1、被调查对象200户农户，其中：从事种植业生产的158户，占79%;养殖业6户，占3％;林业6户，3％;运输及个体经营者30户，占15％。全部调查户的耕地面积1097亩，人口926，人均耕地1.17亩。农田水利设施基本实现了50亩地一眼井，农田有效灌溉和节水灌溉面积达到95％和30％。种植业、养殖业农户绝大部分使用了良种生产，主要农作物使用了机械化收割，但农民的组织化程度和农产品市场化程度不高，经营方式为家庭为单位的自种自销， 91%的村没有农民专业经济合作组织。

2、先进实用技术的普及和推广程度不高，调查显示：掌握无公害化和滴灌技术的农户仅占14%。掌握地膜覆盖技术的农户占48%，掌握病虫害疫害防治技术的占69.42%，配方施肥技术的为47%。69%的农户没有接受过技能培训。

――被调查对象的生活状况

1、在被调查的200户农村居民中，2015年家庭总收入在8000元以下的为16％，8000-10000元的27户，占13.5%，10000元以上的141户，占70.5%。家庭收入主要来源于外出打工、种植业、养殖业，人均住房面积24.9平方米。农民住房主要是砖木结构和砖混结构房屋，分别占76%和20％，有线电视（地面卫星接收器）网络已经覆盖39.5%家庭。

2、农民生活水平的稳步提高丰富了农民文化生活，有89.5%的农户家中有彩色电视，有20.5％的家庭中有电冰箱，有68.5％的家庭中有洗衣机，有40.5%的农户家中有电话，有80.5%的农户家中有手机，6户农民家庭中有计算机，6户农民家庭中有小轿车，有44.5％的家庭中有摩托车，有28.9％的家庭中有电磁炉， 但农民的生活条件还有待改善和提高，26.5%的家庭冬天取暖主要靠煤炉，3.5％和1％的家庭冬天取暖用电暖器和空调。有20%的农户饮用自来水，有86.5%的农户饮用井水，农民生活用主要燃料是柴草和煤炭，分别占48.5％和43％。但家庭使用太阳能和沼气的农户只占17%。没有洗澡条件的农户占80%，使用旱厕的农户占93.5%。对当前家庭生活状况基本满意的农户占64.5%，满意的占20.5%，表示不满意的家庭占14%。村里有生活超市的占43.5％，56.5％的村没有生活超市。

――被调查对象基础设施与环境状况

1、近年来我市农村基础设施建设力度不断加大，在我们调查的农户所在的村中，75.5%的村通公路。出村道路主要是柏油路和砖渣路。70.5％是柏油路，水泥路只占8.5%。40.5%农民庭院被硬化。有垃圾污水处理设施的村占6%，农户与饲养畜禽不在一个院内的占47%，56%的河流和池塘不同程度的受到污染。

――被调查对象文教卫生社会保障状况

1、调查显示：80%的农户所在村没有文化活动站，农民获取信息和了解国家政策的渠道和途径是看电视、听广播、和别人交谈、看报纸，分别占96％、22.5％、14.5％和6.5％。96.5％的农户主要娱乐项目是看电视。

2、87.5%的农户所在村有卫生所，持证上岗的合格医生占82.5%，82.5%的农户参加了农村合作医疗。农民生病后一般到个体诊所和乡村卫生所去看病，只有病情严重时才会去县市或外地就医。政府应加快推进新型农村合作医疗制度建设步伐显得十分重要。加强农村卫生工作的关键是加大投入，降低农村医疗收费价格。

3、在我们调查的行政村中88.5%的调查村没有养老院，有85%的调查者没有参加养老保险。因此，应建立健全农村养老机制，逐渐消除广大农民群众的后顾之忧。

――被调查对象所在村民主管理与社会治安状况

1、村里重大决策决定主要由村委会、村民代表大会、村支部书记决定，分别占38％、41％、17％。家庭重要事项做出决定时主要听取有文化人的意见、家族中老人的意见、听取村里能人的意见，分别占34％、48％、18％。在调查的行政村中占82.5%的村实行了村务公开。

2、在治安方面，对目前农村治安环境的看法，有11％人认为很好，28.5％人认为较好，41.5％的人认为一般，17.5％的人认为差。

二、农民对关于社会主义新农村建设表示有强烈的愿望和期盼

95.5%，

另外，在调查的200名农户中农户对将来新农村建设有六方面的期盼：第一位的是农户期盼道路畅通、配套设施齐全、实现农业机械化，占第二位的是农户期盼住房宽敞、舒适、有电话、有自来水，占第三位的是农户期盼有医疗、养老保险，占第四位的是农户期盼村容整洁、环境优美，占第五位的是农户期盼社会风气良好、村内管理民主，占第六位的是农户期盼生活消费水平大幅提高，家庭消费品齐全。

三、农户对未来新农村建设方面的担忧和对目前农村现状的不满意

――农户对未来新农村建设方面的担忧依次是：

一是担忧不尊重农民意愿，大搞形象工程。65%的人担心新农村建设中实施的项目，不能尊重农民意愿，不能结合当地的实际，搞形式主义，而使党的惠民政策落不到实处。

二是担忧加重农民负担。58%的被调查者担心因为社会主义新农村建设，而增加农民负担。

三是担忧刮一阵风，不了了之。58%的人担心新农村建设和以前有些工作一样走过场，做形象工程，不是实实在在干事情，轰轰烈烈开始，匆匆忙忙收场，达不到预期的目的。

四是担忧不实事求是，搞"一刀切"。37.5%的人担心新农村建设不能因地制宜、突出各地的特色和优势，而搞"一刀切"，收不到实际效果。

五是担忧占用耕地。24%的人担心，新农村建设会搞大量工程，占用大量耕地，而使本来就不多的人均耕地再次减少，影响农民切身利益。

六是担忧干部以权谋私。19.5%的群众担心村干部会用国家的优惠政策谋私利，而不是为广大农民群众办实事，使群众得不到应有的实惠。

――目前农户对农村现状五方面不满意的情况是：

1是河水普遍污染、用电价格偏高。

2是农村医疗卫生条件差、医药费太贵、药品、药价管理混乱，农村医务人员素质普遍较差，医疗水平低，新农村合作医疗报销手续繁琐。

3是村民普遍法律意识淡薄、偷盗、赌博、封建迷信现象时有发生，综合防范能力薄弱，管理不严教育不够。

4是尽管92.5%的被调查农户所在村有小学，但是农村学校师资力量比较薄弱，校舍硬件设施跟不上需要，受农村重男轻女思想的影响，女童的辍学率比较高。

5村务公开的内容流于形式、村务公开不真实、村务公开内容过于简单。

四、建设新农村存在的主要困难和问题

(一)农民的组织化程度和农产品市场化程度较低，影响了农业现代化的进程

改革开放了30年以来，农业以“承包”为主的分田到户，让亿万农民在自家的责任田里吃饱了饭，初步实现了小康，随着时代的发展和社会的进步，以家庭为单位的分散经营方式已不适应现代化农业发展的需要，不利于现代农业技术的推广和应用，不利于土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率的提高，农产品的生产成本高，比较效益差，农产品市场化程度不高，并且随着农民温饱问题的解决，富裕劳动力的转移，农民对农业的投入不足，农产品产量的提高受到了影响，而且还有一系列社会问题，譬如“空心村”、留守妇女儿童和老人养老问题。

(二)农民收入低，增收难，达不到新农村建设的需求

虽然近些年来，随着国家惠民政策的逐步实施，农民收入也在逐年增加，生活逐渐富裕，但由于人多地少的矛盾，土地产出率低、农产品市场化程度和价格剪刀差的影响，农民在土地上的收益还十分有限，大部分的收入是靠外出打工取得，但也不是人人、家家都有满意的收入，2015年周口市农民人均纯收入3122元，如果按照新农村建设的要求，包括住房一次性投入、日常生产和生活消费支出、文化教育需求和社会保障支出等，还不能支撑正常消费。

（三）农村基层组织执行力差，农村新农村建设缺乏整体规划和长远打算

在农村，部分基层组织成员，由于党性不强，政治责任感不强，文化水平不高，不作为和作不了为的干部大有人在，发挥不了应有的作用，有些甚至“懒、软、散”，对农村、农民的生产、生活不思考、不规划、不发展。比如目前农村农户的住宅建设，村容村貌的整体规划没有通盘考虑和长远打算，农户是各自为政，放任自流，农户新建的房不少，村容村貌村没有大的改观，宅基地大量扩张，还有浪费土地的现象。

（四）农村社会问题多，解决问题任重而道远

1、农民素质有待提高，按照现代农业新型农民的要求，目前农村、农民素质还不能适应现代农业发展的需要，农民文化水平不高，主要是缺少劳动技能的培训，依靠传统的方式方法从事农业生产，外出务工也多半干些体力活，挣些微薄的收入来维持生活，在这次调查中，我市外出仅有6%的农民接受过一些短暂培训。

2、农村医疗条件差，医疗水平低，看病难，吃药贵。同时农村医务人员水平低。由于医疗费用过高，农民生大病往往意味返贫，因病致贫的现象在农村还时有发生，目前，医疗卫生问题是农民生活的首要问题，与农民的生活质量息息相关。

状况不容乐观。45%左右的中小学生到县城以上学校学习。

三.五年，又变成了“水泥”路，坑洼不平，并且村内道路无规划修复，遇到雨天就泥泞不堪，无法行走。

5、农村农业信贷问题。部分农民想致富，但无资金的支持，贷款无信用、无担保，抵押手续繁琐，主要原因：一是银行、农村信用社担心农户没有偿还能力；二是缺乏担保、抵押的财产，而得不到贷款。三是贷款手续繁琐；四是国有商业银行改革后，农村信用社成为农村金融的主力，它只能解决一些生产性小额贷款，大额的生产经营性贷款仍难以贷到，农民的贷款主要依赖民间贷款。

6、农村环境问题。改革开放30年，农民生活有了保障，但环境问题毫无改观，农村旱厕和垃圾污染、加之畜牧业养殖污染、企业排污污染、农药化肥污染，农村环保问题日益严重，环境状况每况愈下。

7、农村坑塘利用问题。农村坑塘面积数量可观，目前利用的为数不多，建议政府部门借鉴耕地、林地、荒山承包的经验，只要政府给政策农村坑塘就能变废为宝，为农村经济的发展增加新亮点。

8、农村社会保障问题。近年来，随着国家社会保障体系的完善和发展，农村社会保障问题有了很大的进步，但仅靠现有的保障机制和救助制度还不能满足人口庞大的农村人口日益增长的社会保障需求，还需要进一步增加投入和完善保障体系。

五、关于新农村建设的几点建议

（一）解放思想，改革创新，实现农村改革的第二次飞跃

党的十七届三中全会的召开，赋予农民更加充分而有保障的土地经营权，允许农民承包责任田，可以合理的进行流转，这就为以家庭承包经营为基础，加快土地流转，实现农业适度规模经营提供了条件，农民可以出租和入股，这样农民可以在互惠互利和自愿结合的原则下，集中土地联合开支，规模经营，把大-片的土地联合起来，由村委组织或农民协会组织经营，或由懂技术、善经营的农业技能手承包经营，形成农庄（场）经济体，这样可以提高农业比较效益，调动农业种粮的积极性，巩固农业的基础地位，促进粮食稳定发展，保障粮食安全，也可以进一步促进农民引进现代生产要素的积极性，推动现代农业科技技术的推广应用，提高农业劳动生产率，同时农民可根据市场需求的变化发展特色农业、订单农业或生态农业，合理地调整农业产业结构，这样使大量的农村剩余劳动力从土地上解放出来，离开土地的农民可成为农庄（场）的股东，也可以参与农业的生产和管理，成为农业工人。也可以在外务工，经商办厂，也可以专业从事农业服务的经营，提供农业生产资料、生活资料和生产技术方面的服务，也可以从事农产品的加工、销售、储藏、保障、运输等服务。也可以专门从事信息方面的服务，从而实现物流和信息流的大流通，推动农业现代化的发展。

（二）增强政治责任感，加强基层组织对新农村建设的领导

社会主义新农村建设，是当前和今后农村工作的中心任务，是党中央国务院加快农业发展，实现国民经济又快又好发展的重大战略部署，是实现富民强国，实现中华民族伟大复兴的战略举措，各级党委政府对加强新农村建设的领导责无旁贷，尤其是基层党组织应有所作为，应该围绕着“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，有所打算、有所思考、有所规划，尤其是村容村貌的整体规划方面要有个整体布局，作长远打算，不能一盘散沙，各自为政，无序建设。

（三）加强引导，示范带动，充分调动广大农民对新农村建设的积极性和创造性

新农村建设是一个庞大的系统工程，不可能一蹴而就，急于求成，要加强对党的富民政策和新农村建设伟大意义的宣传教育，加强广大农民对新农村建设重要性和必要性的认识，有条件的地方，政府可以适当的投入，建成一些新农村建设的示范村，使农民真正体验到新农村建设的优越，得到真正的实惠，享受到新农村建设的成果，使更多的农民看到希望、看到前途和更加向往，使党中央新农村建设的战略方针变成广大农民自觉自愿的行动，积极投入到新农村建设的伟大实践，这样才能真正加快我国新农村建设的发展步伐。

（四）加大引导和扶持力度，拓宽农民增收领域，促进非农产业的发展。

一是制定优惠政策，大力扶持和引导农民尽快脱离传统农业。以全民创业活动为契机，通过建立完善农民创业机制，以降低创业门槛，提供资金扶持，技术市场指导等可行措施，鼓励农民自办产业，可集中在食品加工、手工编制、餐饮运输等二、三产业。二是引导农民向乡镇企业转移。利用招商引资成果，引导村民从以种地为主的农民向以务工为主的工人转变，从而拓宽农民收入渠道。三是引导先富起来的农民向城镇转移，引导他们在城里安家、生活、创业、发展，使这部分农民从根本上脱离农村，减少农村人口基数。

（五）新农村建设要贯彻落实科学发展观的要求

社会主义新农村建设工程浩大，任重道远。加强组织领导，调动全社会参与，易于形成合力，解决突出问题；加强宏观指导，有利于减少浪费，节约资源，减少风险，少走弯路，促进新农村建设又快又好的发展。

1、科学规划，分类指导。建设新农村，不能凭主观想向和满腔热情办事，而应该用科学发展观总揽全局。要按照近期、中期、远期目标，分期计划，分步实施。既要注重经济指标，又不忽视社会发展指标；既要注意发展速度和规模，又不忽视质量和效益；既要发挥政府的主导作用，又不忽视农民的主体力量；既要体现现代精神风貌，又不破坏农村文化底蕴；既要大胆创新，又要尊重客观规律，既要广泛听取基层和农民群众意见，又要请专家论证；既要保证规划的科学化，又要保证实施规划的连续性，绝不能朝令夕改，人去事非。

运动化，不搞“一刀切”，不搞人为的样板工程，更不搞所谓“达标验收”之类扰民浪费的评比活动。因地制宜，量力而行，从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起。

3、以城带乡、社会参与。应发动组织市县各级党政机关和企事业单位对口支持帮扶农村。探索城市与农村、企事业与农村结对帮扶的途径，用工业理念谋划农业，用城市理念建设农村，用现代理念教育农民，引导农民与传统落后的生产方式决裂，指导农村向全面、和谐、可持续发展的社会阔步前进。

建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务。农村人口多、底子薄、基础差、收入水平低是中国的国情只有发展好农村经济、建设好农民的家园让农民过上宽裕的生活才能保障人民共享经济社会发展的丰硕成果才能不断地扩大内需和促进国民经济持续稳定协调地发展。 新农村建设的现状分析改革开放以来我国农村有了很大改善近几年来我们村从调整农业产业结构入手在省国税局的大力扶持下实现了我村由传统低效的粮油种植经济向多元高效的混合经济转变村容村貌和农民收入发生了根本变化逐步迈入了大步流星奔小康的康庄大道。

社会主义新农村建设工程浩大，任重道远。加强组织领导，调动全社会参与，易于形成合力，解决突出问题；加强宏观指导，有利于减少浪费，节约资源，减少风险，少走弯路，促进新农村建设又快又好的发展。

1、科学规划，分类指导。建设新农村，不能凭主观想向和满腔热情办事，而应该用科学发展观总揽全局。要按照近期、中期、远期目标，分期计划，分步实施。既要注重经济指标，又不忽视社会发展指标；既要注意发展速度和规模，又不忽视质量和效益；既要发挥政府的主导作用，又不忽视农民的主体力量；既要体现现代精神风貌，又不破坏农村文化底蕴；既要大胆创新，又要尊重客观规律，既要广泛听取基层和农民群众意见，又要请专家论证；既要保证规划的科学化，又要保证实施规划的连续性，绝不能朝令夕改，人去事非。

2、因地制宜，分类指导。我市农村县区，经济状况有强弱之别，新农村建设一定要因地制宜，分类指导。在发展模式上要分类指导。比如，各县市开发区以工业经济实力为基础，整合城郊土地、人力等资源，开展以工促农的工业型新农村建设。同时，还可以发挥城郊区位优势，招商引资，服务城市，走第三产业服务型新农村建设之路。在城镇村庄规划、建设上要分类指导，注意城镇村庄布局有利于节约资源、发展经济。新农村规划可以高标准、多功能，进行一步到位式建设，而县区比较落后的村庄则可能是改街、改水、改圈、改灶、改厕；硬化、绿化、亮化、美化。总之，一定要突破“标准化”的思维模式和工作方法，避免运动化，不搞“一刀切”，不搞人为的样板工程，更不搞所谓“达标验收”之类扰民浪费的评比活动。因地制宜，量力而行，从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起。

3、以城带乡、社会参与。应发动组织市县各级党政机关和企事业单位对口支持帮扶农村。探索城市与农村、企事业与农村结对帮扶的途径，用工业理念谋划农业，用城市理念建设农村，用现代理念教育农民，引导农民与传统落后的生产方式决裂，指导农村向全面、和谐、可持续发展的社会阔步前进。

概论课学生实践教学调研报告

点和重点。必须站在全局的高度，把建设社会主义新农村作为现代化进程中的一项重要历史使命，成为全党全社会的共同认识和共同行动。建设社会主义新农村，必须认真贯彻党在农村的一系列方针政策，坚持农村的基本经济制度，坚持多予、少取、放活，特别是要在多予上下功夫，真正实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，全面推进农村的发展。经过全党全国的不懈努力，使农业生产力水平有一个较大的提高，使广大农民的生活有比较明显的改善。归根到底，要切实保障农民的民主权利，使农民得到实实在在的物质利益。

社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。 1．新农村建设内容： 2015年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。

生产发展，是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。建设社会主义新农村好比修建一幢大厦，经济就是这幢大厦的基础。如果基础不牢固，大厦就无从建起。如果经济不发展，再美好的蓝图也无法变成现实。

生活宽裕，是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度。只有农民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新农村建设才能取得实实在在的成果。

乡风文明，是农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要求。只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明、崇尚科学，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围，教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展，新农村建设才是全面的、完整的。

村容整洁，是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。社会主义新农村呈现在人们眼前的，应该是脏乱差状况从根本上得到治理、人居环境明显改善、农民安居乐业的景象。这是新农村建设最直观的体现。

管理民主，是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。只有进一步扩大农村基层民主，完善村民自治制度，真正让农民群众当家做主，才能调动农民群众的积极性，真正建设好社会主义新农村。