消防监督工作调查报告(优质18篇)

时间:2023-12-07 作者:ZS文王

调查报告是对某个特定问题或现象进行系统观察和研究,并据此对其进行结论和说明的一种书面材料。接下来是一些经典调查报告的摘录,希望能够为大家提供一些写作上的灵感和指导。

消防监督工作调查报告(优质18篇)篇一

调查内容:关于劳动者对工作满意程度的调查。

调查方式:网络调查。

近日,中国青年报社会调查中心通过民意中国网、网易新闻中心和爱调研,进行的一项调查显示(3062人参与),79.3%的受访者感觉当前雇主仍处于强势地位。如果求职时遇到偏见,62.2%的人会寻找其他工作机会。

受访者中,71.8%的人换过工作。普通员工占52.8%,非人力资源部门管理人员占16.9%,人力资源部门人员占8.5%。在年龄结构上,80后占48.8%,70后占29.9%,90后占10.2%。

什么类型的雇主招聘条件限制多。

北京第二外国语学院研究生徐丹丹正在找工作。她所在的国际会议传译班12名学生,目前只有4名男生签约,“我们一起网申了不少国企,多数情况是只有男生进入一面。”虽然已有几家民企给了徐丹丹offer(录取通知),但她仍不太满意,“因为同学之间会有比较。有时女生觉得某家公司已经不错了,男生还会说,你们别把标准定那么低。”

“就业难,在一定程度上是因为求职者眼高手低,大家要找到理想的工作难。很多求职者比较盲从,对自己没有准确的定位。”陕西某教育培训企业职业经理人白成瑞,前不久参加了西安市的一次招聘会。他看到一家保险公司刚打出4个大字——国企招人,摊位前就立马挤满了应聘者。但当他们发现这是做保险的职位,很多人又马上退了出来。还有些求职者把各家企业的招聘条件看了又看,就是不敢上前问。“其实,企业的要求不会绝对化。我们招人时通常要求本科学历,但如果遇到能力比较强的专科生,还是愿意录用的。”

调查显示,求职者常遇到的条件限制包括学历(71.4%)、性别(61.2%)、外貌(60.1%)、年龄(53.7%)、疾病(42.7%)、毕业院校(41.1%)、地域(40.2%)、家庭背景(37.2%)、专业(35.6%)。

全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一认为,一些用人单位的条件限制根本没必要。比如,一些重点高校招聘行政人员、教辅人员都要求研究生学历;还有不少单位学历“查三代”,即使是名校的硕士、博士,但其本科不是毕业于985、211高校都不行。

什么类型的雇主招聘条件限制多?62.4%的人首选“国企”,61.3%的人选择“政府机关”,58.3%的人认为是“事业单位”。外企、民企、高校的选择比例分别为36.4%、31.6%和23.8%。

广东发展银行总行行长利明献在接受中国青年报采访时指出,每个行业、每个公司都有自己的招聘机制和方法,一些条件不见得是“限制”。近年来,很多青年才俊想进入银行业工作,人力资源部门要高效率地招合适人才,录用的大学生以名校居多。这也给人才供给方提出问题:为什么某些高校的毕业生在名企的录用比例较低?这些学校需要努力,比如培养适合市场需求的人才,做一些品牌营销工作,指导帮助学子就业等。

调查显示,62.5%的受访者认为目前劳动力市场是买方市场。不过,当遇到严苛的招聘条件限制或偏见时,62.2%的人首选“寻找其他机会”。另有45.7%的人“忍气吞声”,33.7%的人“据理力争”,18.4%的人“向相关部门投诉”。

“雇主应该给所有求职者平等参与竞争的机会。”侯欣一介绍,我国《宪法》和《就业促进法》中都有保障公民就业权利的规定,关键在于如何落实。香港有一个专门委员会,只要求职者受到不平等的对待,就可以去投诉,专门委员会负责调查解决。这种做法值得借鉴。他建议政府机关带头,在公务员招录中查找、消除不合理的条件限制,给其他用人单位树立榜样。

什么样的求职者更容易获得录用。

中国传媒大学文学专业研究生王惠琳感觉,很多雇主不喜欢个性张扬的求职者。她参加过一家民企面试,小组讨论时,雇主给出的讨论题目是:“如果你们是销售员,有一批面包过了保质期,但还能吃,这时你们遇到了饥民,又有记者在场,怎么办?”这时,大多数人赞成把面包发给饥民,讨论主要围绕是否公布面包的保质期,怎么协调各方关系维护公司形象展开。但有一名同学一直反对把面包发下去,始终融不进大家的讨论。王惠琳觉得,那名同学就是因为过于坚持个性,考官才没录他。

雇主到底青睐什么样的人才?在采访中,记者发现,多位求职者和企业高管在观念上存在明显差异:求职者提到最多的是“口才好”和“有关系”;而“理想”和“兴趣”更多被高管提及。

腾讯公司人力资源经理陈双华说,腾讯寻找的是有理想、爱学习的实力派。他曾在面试时告诉求职者,“如果仅仅是打工,那就不用来了。来这里就是要做一番事业,要做出世界上最好的东西。在这里会遇到很大的压力和挑战,如果没有理想,会觉得非常难。同时,这个行业变化非常快,不善于学习很快会被淘汰。”他提醒求职者寻找一份自己认同、公司也认可你的工作,当遇到压力和困难时,才容易坚持下去,获得更好的发展。

什么样的求职者更容易获得录用?在全部受访者中获选率较高的4种人才特质分别是:才思敏捷(66.8%);有主见(56.5%);沉稳(49.9%);有职业理想(42.8%)。接下来依次为:有关系(36.3%),会来事儿(33.4%),直率、坚持个性(29.0%),迎合奉承(26.1%),委曲求全(13.8%),不讨好(8.3%)。

值得注意的是,对于“有职业理想”一项,人力资源部门人员(45.0%)和非人力资源部门管理人员(43.0%)的选择率均高于普通员工(39.9%)。对于“有关系”一项,人力资源部门人员(19.8%)和非人力资源部门管理人员(37.0%)的选择率均低于“普通员工”(39.9%)。

什么样的雇主更受求职者青睐。

智联招聘副总裁罗义华认为,我国正面临“刘易斯拐点”(即劳动力由过剩向短缺的转折点——编者注),在劳动力供应量下降的同时,伴随企业转型升级,企业对人才的要求提高了,符合要求的人就更少了,雇主将不得不接受雇员的挑选。

“人才决定企业未来。如今,优秀人才已对雇主形成倒逼机制。”罗义华说,月至今年2月,智联进行了“最佳雇主”评选调查,让他意外的是,全国有1000多家企业主动报名参与。一些企业很清楚很难得奖,它们就是想知道和优秀企业的差距在哪儿,想学习如何吸引和发现优秀人才。越来越多企业愿意倾听求职者和雇员需求,更加关注员工福利、员工成长和期望,这样的企业未来发展会更从容。

什么样的雇主更受求职者青睐?获选率较高的4项分别为:尊重和理解求职者(76.5%),有公平公正的用人原则(70.5%),提供有竞争力的薪酬(69.9%),管理制度人性化(62.0%)。接下来还有:能提升个人能力(58.6%),人际关系和谐(52.9%),口碑好(44.5%),鼓励创新(44.2%),知名度高(27.7%)。

随着80后、90后进入职场,他们对雇主也提出了新的挑战。利明献认为,年轻一代正在使公司环境发生改变,他们对于平等沟通、相互尊重、参与管理等方面尤为重视,这就要求人力资源部门相应地调整匹配。比如,通过扁平化的管理,让年轻人了解职业通道是怎样形成的;公司也要想业务怎样往前发展,让有潜力的年轻人找到发展空间。

调查显示,96.8%的人认为用人单位应平等相待求职者,让求职者充分展示长处,才能发现和吸引更多人才。

消防监督工作调查报告(优质18篇)篇二

近日,中国青年报社会调查中心通过民意中国网、网易新闻中心和爱调研,进行的一项调查显示(3062人参与),79.3%的受访者感觉当前雇主仍处于强势地位。如果求职时遇到偏见,62.2%的人会寻找其他工作机会。

什么类型的雇主招聘条件限制多。

北京第二外国语学院研究生徐丹丹正在找工作。她所在的国际会议传译班12名学生,目前只有4名男生签约,我们一起网申了不少国企,多数情况是只有男生进入一面。虽然已有几家民企给了徐丹丹offer(录取通知),但她仍不太满意,因为同学之间会有比较。有时女生觉得某家公司已经不错了,男生还会说,你们别把标准定那么低。

就业难,在一定程度上是因为求职者眼高手低,大家要找到理想的工作难。很多求职者比较盲从,对自己没有准确的定位。陕西某教育培训企业职业经理人白成瑞,前不久参加了西安市的一次招聘会。他看到一家保险公司刚打出4个大字国企招人,摊位前就立马挤满了应聘者。但当他们发现这是做保险的职位,很多人又马上退了出来。还有些求职者把各家企业的招聘条件看了又看,就是不敢上前问。其实,企业的要求不会绝对化。我们招人时通常要求本科学历,但如果遇到能力比较强的专科生,还是愿意录用的。

全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一认为,一些用人单位的条件限制根本没必要。比如,一些重点高校招聘行政人员、教辅人员都要求研究生学历;还有不少单位学历查三代,即使是名校的硕士、博士,但其本科不是毕业于985、211高校都不行。

广东发展银行总行行长利明献在接受中国青年报采访时指出,每个行业、每个公司都有自己的招聘机制和方法,一些条件不见得是限制。近年来,很多青年才俊想进入银行业工作,人力资源部门要高效率地招合适人才,录用的大学生以名校居多。这也给人才供给方提出问题:为什么某些高校的毕业生在名企的录用比例较低?这些学校需要努力,比如培养适合市场需求的人才,做一些品牌营销工作,指导帮助学子就业等。

调查显示,62.5%的.受访者认为目前劳动力市场是买方市场。不过,当遇到严苛的招聘条件限制或偏见时,62.2%的人首选寻找其他机会。另有45.7%的人忍气吞声,33.7%的人据理力争,18.4%的人向相关部门投诉。

雇主应该给所有求职者平等参与竞争的机会。侯欣一介绍,我国《宪法》和《就业促进法》中都有保障公民就业权利的规定,关键在于如何落实。香港有一个专门委员会,只要求职者受到不平等的对待,就可以去投诉,专门委员会负责调查解决。这种做法值得借鉴。他建议政府机关带头,在公务员招录中查找、消除不合理的条件限制,给其他用人单位树立榜样。

什么样的求职者更容易获得录用。

中国传媒大学文学专业研究生王惠琳感觉,很多雇主不喜欢个性张扬的求职者。她参加过一家民企面试,小组讨论时,雇主给出的讨论题目是:如果你们是销售员,有一批面包过了保质期,但还能吃,这时你们遇到了饥民,又有记者在场,怎么办?这时,大多数人赞成把面包发给饥民,讨论主要围绕是否公布面包的保质期,怎么协调各方关系维护公司形象展开。但有一名同学一直反对把面包发下去,始终融不进大家的讨论。王惠琳觉得,那名同学就是因为过于坚持个性,考官才没录他。

雇主到底青睐什么样的人才?在采访中,记者发现,多位求职者和企业高管在观念上存在明显差异:求职者提到最多的是口才好和有关系而理想和兴趣更多被高管提及。

腾讯公司人力资源经理陈双华说,腾讯寻找的是有理想、爱学习的实力派。他曾在面试时告诉求职者,如果仅仅是打工,那就不用来了。来这里就是要做一番事业,要做出世界上最好的东西。在这里会遇到很大的压力和挑战,如果没有理想,会觉得非常难。同时,这个行业变化非常快,不善于学习很快会被淘汰。他提醒求职者寻找一份自己认同、公司也认可你的工作,当遇到压力和困难时,才容易坚持下去,获得更好的发展。

什么样的求职者更容易获得录用?在全部受访者中获选率较高的4种人才特质分别是:才思敏捷(66.8%);有主见(56.5%);沉稳(49.9%);有职业理想(42.8%)。接下来依次为:有关系(36.3%),会来事儿(33.4%),直率、坚持个性(29.0%),迎合奉承(26.1%),委曲求全(13.8%),不讨好(8.3%)。

值得注意的是,对于有职业理想一项,人力资源部门人员(45.0%)和非人力资源部门管理人员(43.0%)的选择率均高于普通员工(39.9%)。对于有关系一项,人力资源部门人员(19.8%)和非人力资源部门管理人员(37.0%)的选择率均低于普通员工(39.9%)。

什么样的雇主更受求职者青睐。

智联招聘副总裁罗义华认为,我国正面临刘易斯拐点(即劳动力由过剩向短缺的转折点编者注),在劳动力供应量下降的同时,伴随企业转型升级,企业对人才的要求提高了,符合要求的人就更少了,雇主将不得不接受雇员的挑选。

什么样的雇主更受求职者青睐?获选率较高的4项分别为:尊重和理解求职者(76.5%),有公平公正的用人原则(70.5%),提供有竞争力的薪酬(69.9%),管理制度人性化(62.0%)。接下来还有:能提升个人能力(58.6%),人际关系和谐(52.9%),口碑好(44.5%),鼓励创新(44.2%),知名度高(27.7%)。

随着80后、90后进入职场,他们对雇主也提出了新的挑战。利明献认为,年轻一代正在使公司环境发生改变,他们对于平等沟通、相互尊重、参与管理等方面尤为重视,这就要求人力资源部门相应地调整匹配。比如,通过扁平化的管理,让年轻人了解职业通道是怎样形成的;公司也要想业务怎样往前发展,让有潜力的年轻人找到发展空间。

调查显示,96.8%的人认为用人单位应平等相待求职者,让求职者充分展示长处,才能发现和吸引更多人才。

消防监督工作调查报告(优质18篇)篇三

[兄弟院校]随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的迅速发展,经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式日益多样化,这对于做好新形势下的干部监督工作提出了新的更高的要求。如何顺应新形势、迎接新挑战,能动地把握干部监督工作的主动权,我们认为,必须从干部监督工作的创新入手,积极探索面向新世纪的干部监督工作的有效途径和方法。

当前,干部制度改革不断深化,干部监督工作要适应新的形势和任务的要求,必须摆脱传统的思想观念和固有的思维方式的束缚,放开视野,敞开思路,置身更高的层面、更大的空间、更宽的领域,多方位、多角度地思考新形势下干部监督工作的全面创新。

1、监督的运行方式要从封闭式监督向开放式监督转变。近年来,随着改革的不断深化,干部工作的民主化程度逐步提高。干部监督工作也应打破相对封闭的格局,步入开放式监督的轨道。一是监督的途径应由组织监督向执纪监督、司法监督、审计监督、舆论监督、群众监督不断拓展,形成立体式、全方位的监督网络,做到干部工作开展到哪里,干部的.权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,监督工作就实施到哪里。二是监督的范围从工作圈向其生活圈、社交圈延伸,不断扩大有效监督的范围。三是监督形式要由相对单一的监督,向考察预告、专项调查、谈话诫勉、来信回复等多形式监督转化,让群众真正参与干部考察工作,让干部考察工作真正扎根群众,改变以往机械划定考察范围的工作方式,主动深入到所有“知情”群众中,对干部进行立体开放式考察,让更多的群众参与到考察工作中来,在更广泛的社会空间内“透视”考察对象,使干部接受群众的有效监督。

2、监督的运行程序由事后监督向事前、事中监督转化。长期以来,干部监督工作的重点主要体现在事后监督上,即干部出现了不良苗头或问题才去制止,去纠正,去查处。这种事后监督,实际上是一种被动消极的监督。那么,怎样才能由被动监督转变为积极监督呢?可以从四个方面去考虑:一是从加强党性锻炼和自身修养入手,开展思想监督;二是从引导领导干部正确运用手中权力入手,实施权力制约;三是从遏制贪污受贿、以权谋私行为等方面入手,强化组织监督;四是从增强权力运行透明度入手,引进群众监督。通过对干部行为的全方位规范和约束,可以起到超前防范性监督的作用。

3、监督渠道由单一型监督向复合型监督延伸。采取自我监督与纪律监督并重,制度监督与立法监督并用,公开监督与隐形监督并施,组织监督与社会监督并行,审计监督与审察监督并举等措施,逐步实行干部监督工作系统化、科学化,切实改进传统的单纯依赖纪律监督和组织监督的做法,弥补其“先天性”的不足。特别要进一步改进对领导干部经济责任审计的办法,坚持任期审计与离任审计、定期审计与随机审计相结合,防止和克服干部在任虚假繁荣,离任留下窟窿的现象。

不断赋予干部监督工作的时代内容,是增强干部监督工作生机与活力的关键所在。因此,监督内容的创新,是干部监督工作创新的着力点。

1、干部学习教育的监督。

[1][2][3][4]。

消防监督工作调查报告(优质18篇)篇四

随着社会信息化程度的不断提高,党委信息丁作的重要性日益凸显。现结合本人工作实践,就如何做好新形势下党委信息工作作些探讨。

一、坚持在以文辅政中提升信息工作的地位。

在信息化和网络化的时代背景下,能否及时有效地获取、处理和利用信息,直接关系着工作效能的提升。因此,党委办公室必须切实增强做好信息工作的政治责任感。

(一)信息工作是服务决策的重要参考,信息是各级党委科学决策的重要依据:外地好的经验、成功的做法,通过信息的形式报送领导参阅,可以帮助领导拓宽视野,起到他山之石的借鉴作用;一项政策出台后,及时收集基层反应,形成建议类信息,可帮助领导完善工作思路,产生一叶知秋的启发作州;基层单位的创新举措,形成特色信息上报,可起到以点带面的示范作用,帮助领导推动面上工作的开展。

(二)信息工作是掌握动态的重要耳目。,信息具有“短、平、快”的特点,有利于各级领导及时掌握工作动态。报送重要会议的贯彻落实信息,有助于领导了解面上工作开展情况。年初我们报送的僦阳县关于贯彻落实两次市委常委扩大会议精神的情况汇报》,盐城市委主要领导卜分重视,专门批示“请市委办将两次常委会后各地部署落实的工作情况统计汇总,以推动工作落实和政令畅通”报送阶段性重点工作的进展情况,有助于领导适时把握工作节奏。我县地处沿海,我们不定期从省《快报》中摘编沿海县份港口建没情况,编成《信息摘报》供县委主要领导参阅,从横向对比中推动我县港口建设进程。报送网络炒作的热点信息真相,有助于领导了解事实。今年某网站曝出我县某部门公费出国旅游的帖子,我仃通过专报信息向市委及时汇报、向网管部门澄清,有效避免了网上炒作。

(三)信息工作是推动落实的有效工具信息可以通过最快捷的方式呈送领导,有效推动工作开展。经验类信息一经领导肯定,易于在面上迅速推开。去年“暖冬行动”中,县委办编写的《射阳农商行贯彻全县金融工作座谈会精神行动快、措施实》这一信息,县委主要领导批示“印发给全县金融系统学习借鉴”,为全县工业企业应对宏观不利形势创造了良好的金融环境。问题类信息一经领导批示,易于促成矛盾的解决。防控h7n9禽流感期间,我们报送的部分地区群众乱抛病死畜禽的信息上级高度重视,出台了分级落实禁止乱抛病死畜禽责任的意见,有效制止了乱抛死禽现象。不良事态类信息一经领导重视,局势能够得到有效控制,今年3月,我县出现少数地区砍伐林木现象,我们报送的相关信息经县委主要领导签批后,县里迅速出台了禁止砍伐的文件,并召开专门会议部署落实。

二、坚持在紧贴领导需求中把握信息报送要点。

信息工作搞得好不好,参谋助手作用体现得充分不充分,关键在于能否及时报送“需要领导知道”和“领导需要知道”的信息。

(一)围绕服务同级领导决策找准“结合点”服务领导决策必须学会站在领导的高度去观察、思考和分析问题决策前要搞好调研性信息的上报,供领导参考借鉴。周边县份港口建没速度快、项目推进力度大,在我县召开沿海开发推进会前我们专门派人前往周边县份考察学习,形成的专题信息成果被吸收进文件和报告中,有力地推动了沿海开发进程。政策出台征求意见时,要广泛收集镇区、部门的反应,及时供领导调整完善。近期县里研究出台年度综合考核意见时,我们报送了要加大工业考核比重的信息,县领导审阅后,将工业经济考核权重提高到50分,其中重大项目推进30分,体现了“工业第一、项目至上”理念。决策实施后,我们及时收集镇区、部门落实情况,编印成《信息摘报》《内参信息》呈送县领导批阅,使领导全面把握下级落实动态,更好地推动整体工作。

(二)围绕上级领导需求找准“切入点”。信息不仅是上级掌握基层动态的“载体”,也是基层向上级反映情况的“通道”。一是要聚焦政策落实报送信息。国家和省面向全国、全省出台文件,各地千差万别,领导非常关注各地的反应。江苏省《关于加快苏北全面小康建设意见》印发后,我们上报信息建议尽快出台相关实施细则,被省《快报》刊用并引起有关领导重视。二是要突出地方需求报送信息。信息是反映地方需求和问题的重要平台,一些自身解决不了的问题,可通过信息的`形式直达领导手中引起关注。我县紧邻国家丹顶鹤自然保护区,有大片的缓冲区,新上大型石化、钢铁等项目难以获批,我们通过信息渠道建议将我县纳入生态补偿范围。三是要彰显区域特色报送信息。围绕中央和省、市重要部署、重点工作和重要会议,积极报送本地的特色做法、主要成绩和成功经验等,可以引起领导重视,争取更多的支持。江苏沿海开发战略实施以来,我们围绕港口、港产、港城“三港联动”报送多条特色信息,全面反映全县沿海开发成绩,成功争取到了上级对港口建设的专项补助。

(三)围绕突发事件找准“关注点”。我们坚持按照“第一手情况”“第一道研判”“第一时间报送”的要求,做好各类紧急信息的报送工作。紧盯舆情变化报信息,县委办编发的《舆情快报》,能够随时报送县内发生的重大突发性事件、重要社会动态、重要紧急灾情疫情等,便于领导了解事态、及时处置。瞄准维稳动态报信息,高度关注、及时掌握有关赴省进京集访和非正常上访、扬言制造极端事件、炒作热点敏感问题等方面的信息,认真分析研判,及时报送相关领导和部门,超前做好预警防范。关注安全事件报信息,对县内发生的安全事件按规定及时上报,主动用好办公室的信息渠道向上解释情况、争取主动,较好地掌握了话语权。

三、坚持在协调联动中构建大信息工作格局。

开展信息工作是办公室的一项重要职能,我们坚持按照中央要求,着力构建党委统一领导、信息工作部门具体负责、有关部门积极配合、社会力量广泛参与的大信息工作格局。

(一)完善工作机制。把网络建设作为党委办公室信息工作的基础工程,建立起县委办公室牵头,镇区、部门办公室参与,办公室内部全员抓信息的纵横向网络体系。全县各镇区、部门明确专兼职信息员,在重点镇区和部门建立报送点;加强对重要信息的约稿,根据不同阶段工作重点,邀请相关部门提供对面上有指导作用的工作信息,如经济运行情况向经信委约稿,财税分析向财政局约稿,重点工作推进情况向镇区约稿。办公室内部实行全员信息制,按人下达信息任务;配强专职信息工作力量,安排三名专职信息员,一人专报问题建议类信息,一人专报动态特色类信息,一人负责县内摘报和舆情信息。

(二)加强队伍建设。坚持以会代训,请市委办领导和专家进行辅导,请邻县搞得好的介绍经验,请县内优秀信息员交流体会,在学习借鉴中提高整体报送水平。定期向全县各办公室印发信息报送要点,引导镇区、部门围绕中心工作报信息。强化县镇联动,重点信息实行联合报送。协调安排年轻同志到市委办信息处学习锻炼;接受镇区、部门信息员到县委办跟班学习,不断提高信息队伍整体素质。

(三)强化考核奖惩。每年出台信息工作考核评比办法,半年评比一次优秀信息,每季组织一次分片会办,每月向镇和部门主要领导反馈采用情况,每周公布县委办有信息任务人员的报送情况。对县优秀党员等表彰名额下达到办公室系统的,优先推荐信息工作人员。在办公室内部将信息工作完成情况与任职、提拔挂钩,完成得好的优先推荐提拔使用;未完成任务的,任职时间适当后延,提拔使用不予推荐。

(作者系江苏省射阳县人大常委会党组成员、县委办公室主任)。

消防监督工作调查报告(优质18篇)篇五

(一)项目概况。

年监督农村公路改扩建道路工程项,里程公里,投资万元;改造桥梁座,长度延米,投资万元。目前,已完工道路工程项,里程公里,已完工桥梁座,长度延米。各项目情况见附件1。

(二)监督申请受理及备案。

年共收到个项目的质量监督申请,共下发质量监督通知书份(包含个项目),个项目已在市政公路质监站备案,尚未备案的项目将在年月日完成备案工作,等具体情况。

(三)质量监督检查。

年质量监督工作共对个项目进行次检查,其中有正式记录检查次(每记录为一次),具体情况报如下。

(四)质量鉴定及验收。

年共对个项目进行了质量鉴定,个项目合格,其中,个项目质量鉴定为优良,优良品率为%。有项目的质量等级证书已在市政公路质监站备案等具体情况。

(五)其他质量监督情况。

二、质量年活动开展情况。

按照我市质量年活动的实施方案要求及实际开展情况阐述。

三、质量状况分析。

(一)原材料及各质量指标的抽检数据。

年监督组织对农村公路工程共检测点,合格点,合格率%。其中,抽查了(钢筋、水泥、石灰、沥青、石料、支座)等主要原材料组,合格组,合格率为%;检测工程实体质量点,合格点,合格率为%。详细数据见附件2。

(二)质量状况分析。

三、工程质量及监督存在的问题和不足。

(一)目前农村公路工程质量存在的主要问题。

1、2、3、4、……。

(二)存在质量问题的主要原因。

1、2、3、4、……。

四、监督工作的体会及监督工作思路。

(一)质量监督工作体会(或认识)。

(二)加强质量监督、提高工程质量的思路和措施。

消防监督工作调查报告(优质18篇)篇六

为全面做好我镇火灾防控工作,强化消防安全责任体系建设,着力夯实社会火灾防控基础,努力营造良好的消防安全环境。现就做好全镇消防工作通知如下:

一、健全消防安全责任体系,落实消防安全责任。

(一)健全消防安全工作职责。镇要将消防工作纳入经济社会发展总体规划和平安建设、社会管理综合治理、安全生产和各级领导干部政绩考核内容,层层签订消防安全管理目标责任书,明确消防安全工作重点,实施消防责任捆绑制度。要健全消防安全委员会议事规则,及时解决重点问题,研究部署消防安全工作,健全镇消防安全管理组织,完善消防安全管理制度,落实消防安全管理责任。

(二)健全行业部门消防安全工作职责。各行业主管部门要认真贯彻落实消防安全责任,制定消防安全年度工作计划,建立健全部门信息沟通及联合执法机制,强化部门措施,各司其职,齐抓共管。经发办、建环中心、农服中心、财政所等部门要积极推进消防站、消防水源等基础设施建设;建环中心要加强对建设单位和施工单位使用新型建筑保温材料的监管。

(三)强化社会单位消防安全主体责任。各级各相关部门要与所属规模以上工业企业、消防安全重点单位签订消防安全责任书,并督促单位抓好落实。要明确高层建筑、地下建筑、多产权多业主建筑以及联合主体、共同主体等模糊主体的消防安全责任,并健全管理制度、落实相关职责。推动社会单位完成消防安全“四个能力”建设。

(四)强化消防安全行政问责机制。各级各相关部门要研究制定消防安全约谈、问责等制度,对消防工作实行半年督导、年终考评制度。凡发生较大以上或者造成社会重大影响火灾事故的,要严格按规定进行问责,除追究火灾直接责任人的责任外,还要追究单位主要负责人和属地政府、相关部门领导的责任。

二、加强公共消防设施建设,夯实火灾防控基础。

(一)进一步完善城乡消防规划。镇要认真组织实施《市镇“十二五”社会管理创新发展规划》(府办发〔〕71号),在编制总体规划时要同步编制消防规划,将公共消防设施、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等消防安全布局纳入城乡规划,并负责组织实施。20已完成总体规划的建制镇要完成消防规划编制或在总体规划中设消防专篇,并将农村消防水源、消防车通道等消防基础设施与社会主义新农村建设同步规划、同步建设。

(二)进一步加强消防装备建设。根据《市镇“十二五”社会管理创新发展规划》和《公安消防部队-灭火救援装备建设规划》要求,消防站车辆器材装备和消防员个人防护装备配备需达到《城市消防站建设标准(修订)》要求。

三、创新消防安全管理模式,提升消防安全管理水平。

(一)提升社会消防安全“网格化”管理水平。各级各相关部门要根据《市镇推行消防安全网格化管理工作的实施方案》(府办发〔〕67号)要求,落实消防安全网格化管理相关要求,明确消防专(兼)职管理人员,保障运行经费。推行逐级消防安全责任制度、联防联治、定期检查、隐患处理、联席会议、宣传培训、信息报告等七大工作机制,确保消防安全“网格化”管理有效开展。镇消防大队要加强指导,确保年内50%的乡镇、村、社镇达到“网格化”管理的标准。

(二)提升社会单位“户籍化”管理水平。要按照镇政府制定出台的“户籍化”管理办法,全面实施社会单位消防安全“户籍化”管理,行业、系统的主管部门应在本行业、系统内组织开展消防安全检查,督促指导单位(场所)落实消防安全“户籍化”管理工作,建立消防安全联勤联查制度,提升消防安全档案规范化建设,完善消防安全管理人员、消防设施维护保养、消防安全自我评估三项报告备案制度,实现单位消防安全“安全自查、隐患自除、责任自负”。镇消防大队要加强指导,确保年内消防安全重点单位实现“户籍化”管理100%达标。

(三)提升火灾隐患防控督改水平。各级各相关部门要深入开展出租房、合用场所、公众聚集场所、高层建筑及建筑消防设施、消防产品等重点领域专项治理,消除火灾隐患。在重大节日、重大活动等重点时段,专项部署开展消防安全检查工作。加强重点火灾隐患集中镇域和重点场所的监管力度,定期开展督导,协调督促隐患整改。要扎实开展“除火患,保平安”、“畅通生命通道”等专项行动,彻底消除一批重大火灾隐患,确保全年火灾形势平稳。进一步规范“96119”平台运行机制,畅通举报投诉渠道,健全有奖举报投诉、定期回访等机制,广泛发动群众举报投诉火灾隐患。

四、强化消防队伍建设,提升应急救援能力。

(一)加强多种形式消防力量建设。根据公安部等五部委《关于积极促进志愿消防队伍发展的指导意见》精神,我镇应当因地制宜发展多种形式的消防队伍,提高我镇、农村抗御火灾等灾害事故的能力。采取发展志愿消防队伍、全民火灾预警员等措施,扩大消防力量覆盖面。

(二)加强多种形式消防队伍保障。要认真贯彻落实财政部《地方消防经费管理办法》(财防330号)精神,进一步健全经费保障机制,要将消防工作经费纳入财政预算,优先保障消防抢险救援所需的特种器材和个人防护装备经费,并适度建立健全消防队员工资福利待遇和医疗保障制度。

(三)加强消防应急救援体系建设。要落实综合应急救援联席会议制度和灭火救援专家组例会制度,定期分析研判我镇灾害事故形势,评估队伍装备建设水平,密切各联动部门与应急救援队伍之间的信息联络。建立健全灾害事故应急预案联席修订制度,实行灾害事故应急预案实时动态更新。

五、深化消防宣传教育培训,提高全民消防安全素质。

(一)深化消防宣传基础工作。全面宣传贯彻《全民消防安全教育纲要》,创新“进村达户”式宣传,将消防安全宣传工作纳入“网格化”、“户籍化”管理内容,重点抓好《消防安全二十条》的`宣传,编写适用于普通民众阅读的非学历型短期培训教材,并大力开展消防知识大普及行动。

(二)深化消防宣传载体建设。要拓展消防宣传覆盖面,城乡沿街(路)电子显示屏和室内外频媒实现定时、定量消防公益宣传。借用社会力量拓展消防宣传渠道,不断完善消防志愿者服务体系,发展一批新的消防志愿者。

(三)深化消防安全教育培训。要制订年度消防教育培训计划,全方位开展消防安全培训工作。开展农村“带头人”消防安全培训,完成轮训一遍的目标;消防控制室操作人员和消防行业特有工种人员要全部持证上岗;严格岗前消防安全培训制度,抓好公众聚集场所从业人员等重点人员消防安全培训工作。镇教育局要把消防法规和消防知识纳入义务教育地方课程专题教育内容,保证初中、小学学校开设的消防课程每学期不少于4个课时,督促学校每年开展不少于1次的全员应急疏散演练。

消防监督工作调查报告(优质18篇)篇七

随着个人的素质不断提高,越来越多人会去使用报告,不同种类的报告具有不同的用途。那么你真正懂得怎么写好报告吗?以下是小编整理的消防监督工作调查报告,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

《xx省基层派出所消防监督管理条例》实施以来,基层消防监督取得了一定的实效,特别是在推进“三项基本工程”建设、有效预防和减少社会火灾发生、为社会稳定和经济发展发挥积极作用、为消防工作奠定坚实基础方面发挥了积极作用。但是,我们可以清楚地看到,由于各种因素的影响,派出所的消防监督仍然存在很多问题。在这里。笔者就派出所消防监督工作中存在的问题及对策谈一点看法,请领导和同志批评指正。

(一)思想认识上存在误区。受传统知识影响,社会消防工作一直是群众中消防部门考虑的问题,包括大部分公安民警普遍认为消防工作是消防部门的事,消防部门是消防监督工作的执法主体,派出所不需要负责消防工作。有的公安干警认为自己的人员和经费都在上级公安机关,消防部门无权干涉。消防监督工作只是他们自己的额外工作,但不做也可以。很多地方都存在抓在上面,动在下面的被动应对局面。

(二)消防任务重,经费不足。随着社会经济的不断发展,派出所承担的任务范围不断扩大。此外,派出所现有警力不足,部分基层单位只有3—4名正式民警。因此,派出所经常把消防工作放在一边,以应对日益繁重的社会治安工作。此外,警察的频繁流动导致一些接受过消防知识培训的消防监督因工作变动而调离原岗位,导致缺乏成功。再者,由于目前派出所自身经费不足,一定程度上影响了消防工作的正常开展,派出所在履行消防监督职责时正常的办公经费无法得到有效保障。

(三)消防监督业务生疏。消防是一门多学科、跨学科的综合科学,消防工作内容广泛,专业性强,要求从事消防监督的人员具有较高的专业知识水平和相关工作经验。目前,从事消防监督工作的警察没有接受过消防专业培训,在日常消防检查工作中很难发现火灾隐患。不熟悉的业务也直接导致工作走马观花。据调查,大多数派出所反映,消防监督执法程序复杂,仅通过几次培训很难将学到的知识应用到实际工作中,不具有可操作性。因此,在实际工作中,他们往往不善于开展消防监督检查、消防行政执法和火灾原因调查。

(4)考核机制不完善。公安派出所在实施消防监督中,存在发文多、措施不完善、工作部署多、检查评估少等现象。有的公安机关没有把派出所的消防监督工作纳入工作考核,有的纳入了,但在总分中所占的比重很小,所以有的派出所认为消防工作好坏。由于责任制不健全,考核机制不健全,没有必要的奖惩措施,这些因素使得一些派出所积极性不高,主动性不强,被动应对。

(一)转变观念,增强派出所的责任感。公安部令第73号《消防监督检查条例》明确规定,派出所应当对居住区管理单位、居民委员会、村民委员会以及上级公安机关授权的单位履行消防安全职责的情况进行消防监督检查。公安消防机构应当对公安派出所的消防监督检查工作给予专业指导。该规定不仅是新形势下改革公安消防部门、加强消防监督管理、减少和预防火灾事故的重要举措,也为派出所履行三级消防监督管理职责提供了功能。派出所作为消防基层管理机构,必须转变思想观念,统一认识,以自觉履行消防监督职责为己任,充分发挥其点面广、联系群众最广、管辖情况最熟悉的优势,主动为消防部门分忧解难,做好参谋。

(二)完善消防监督管理工作保障机制。一是建立主任、分管副主任、专兼职消防民警、社区民警分级负责实施的消防监督机制;二是通过年初签订目标,年中组织督察,年底进行考评,将派出所消防监督工作纳入基层公安工作考评工作、目标管理工作、年终和月度工作考评等。,并要求基层派出所将消防监督工作与其他公安工作结合起来进行规划、步骤、实施、评估和奖励;三是加快派出所消防标准化建设,认真履行消防监督管理职责,做好乡镇消防监督工作,预防和减少火灾事故发生。同时,一定要发扬务实作风,坚决取消一些不必要的文件和账目,让派出所能够把精力集中在实实在在的工作上;四是建立派出所的.典型引导机制,充分发挥其点到面的作用,不断总结推广其消防工作的成功经验;第五,派出所消防培训要纳入正常工作日程,做到长计划、短安排。结合公安工作的特点,培训应分阶段、分批进行,采取以会代训的形式,轮流去消防队见习。此外,通过邀请辖区内派出所民警参与典型消防安全检查、建筑工程验收、火灾隐患整改和火灾原因调查,在实践中不断提高专业素质和工作能力,做到宣传、检查、执法和管理。

(3)充分发挥派出所的资源优势。一是警力资源优势,城乡派出所覆盖面广,大量联防保障队伍,可以缓解消防机构警力严重不足的矛盾。二是社会资源优势,派出所熟悉所辖区域内的场所、单位、社会情况,与乡镇、街道办事处、村组、社区关系密切,能迅速动员社会各方面开展工作。第三,行政执法资源优势,派出所在开展行政执法工作方面有着长期积累的经验和良好的基础,其对辖区内情况的熟悉也保证了消防行政执法工作没有空白点,减少了消防违法行为的失控和泄密。公安消防机构在指导派出所开展消防监督工作时,要充分发挥派出所的资源优势,进一步拓展派出所消防监督职能,抓好重点消防安全单位管理、消防安全检查、消防安全专项治理和消防组织网络建设,切实把消防安全工作落实到村组和单位,形成群防群管、联合管理的社会化消防新局面。

(四)因地制宜,明确消防部门和派出所的消防监督职责,量化工作标准,明确执法责任,规范执法权限。严格按照规定,结合消防监督工作的特点和实际,明确消防部门和派出所消防监督工作的范围和职责,明确执法责任,规范执法权限,做到管辖明确、任务明确、权责明确。制定合理的派出所内部审批程序,履行消防行政审批和消防行政处罚,加强内部监督,提高派出所消防监督工作效率和规范化水平。

(5)加强监管,形成合力。根据《消防监督检查条例》的规定,将部分消防工作移交派出所,并不意味着减轻消防部门的负担,而应视为增加责任。因此,在消防监督机构中,要把指导派出所做好辖区消防工作作为内部建设的一个重要方面,制定工作措施,落实责任人员,及时掌握信息,注意协调。特别是在消防任务部署和协同消防安全检查中,要充分考虑派出所的实际情况,尽可能将消防监督管理纳入整个辖区的治安管理,充分发挥基层派出所的作用,达到事半功倍的效果。同时,消防部门要不断强化派出所的监管意识、法律意识和服务意识,及时做好角色转换工作。

派出所在做好日常消防监督的同时,要充分发动群众,走特殊群体相结合的道路,重点做好以下工作:

(一)消防法律法规的执行情况。消防法律法规是消防监督执法的依据,任何机关、团体、企业、事业单位和个人都必须严格遵守。要通过开展消防监督工作,提高法人、组织和群众遵守消防法律法规的意识,鼓励群众自觉打击违反消防法律法规的行为,营造良好的执法环境和氛围。

(二)狠抓消防宣传工作。目前,人们的消防意识普遍薄弱,消防安全知识缺乏,自卫和自救能力低下。因此,派出所应根据辖区特点,积极在学校、企业、村庄和社区开展防火宣传。在宣传方面,要结合单位和企业的特点,采取多种形式,宣传消防法律法规、消防知识和逃生自救知识,提高全社会的消防能力。

(三)突出对重点单位的监管。确保重点,兼顾一般的原则,重点加强对重点单位的监管。在工作中,要以检查和消除火灾隐患为重点,注重日常防火检查和火灾隐患整改。要及时发现问题,制止违法行为,消除火灾隐患,最大限度地减少火灾发生。

总之,加强派出所在消防监督管理中的作用,弥补公安消防监督管理力量的不足,拓展消防监督管理的渠道,减少失控和管道泄漏,具有重要的现实意义。随着我国消防法律体系的完善,在新的消防监督模式下加强派出所的消防监督,进一步拓展派出所在消防监督管理中的职能,是时代发展的必然产物。

消防监督工作调查报告(优质18篇)篇八

管理育人是高校人才培养的.重要环节,在落实科学发展观,实现高校可持续发展,构建和谐校园的新形势下,高等学校必须站在人才培养的战略高度重视管理育人工作,坚持与时俱进,开拓创新,为建设中国特色社会主义事业培养德智体美全面发展的高素质的建设者和接班人.

作者:汪梅臻作者单位:沈阳理工大学,理学院,辽宁,沈阳,110168刊名:理论界英文刊名:theoryhorizon年,卷(期):“”(4)分类号:c416关键词:高校管理育人

消防监督工作调查报告(优质18篇)篇九

十几年来,从全国火灾的发展来看,发生在农村居民住宅和乡镇企业的就占百分之七十左右,甚至有些地区还要高。这类火灾之所以频发,原因是多方面的,其重要原因之一是我们忽视了乡镇农村经济建设飞速发展的现状,而仍然沿袭旧有的管理模式去管理。很显然,这是远远不能满足现代乡镇农村企业经济发展需要的。也充分暴露了乡镇、农村消防监督管理环节的薄弱。如何避免乡镇农村消防监督失控漏管现象发生,笔者认为,要彻底解决这些问题,关键措施就是要充分发挥公安派出所(分局、警署)消防监督管理的职能作用。

毋庸置疑,改革开放给社会带来生机,给乡镇农村的经济发展提供了无限的空间,外资、合资乡镇企业、街道自办企业、私营企业等如雨后春笋般快速发展,客观上促进了经济的发展。然而,各类形式的建筑亦随之多了起来,给消防监督保卫工作带来了困难。原来的乡镇农村防火管理模式已经不能适应现代需求,必须加以改革,进一步加强公安派出所消防监督管理职能,以适应乡镇农村经济建设发展的需要,就显得尤为重要。

目前,**市**区辖区面积已达一千三百七十多平方公里,可是目前全市区的公安消防机构专职消防监督员仅有十余名左右,每个外县大队也不过二到三名专职消防监督人员,这样,每一位消防监督员平均要负责一百三十多平方公里范围内的消防监督工作。由于管辖范围大、单位多、面积广、战线长,致使消防部门对一些地方、一些企业的防火监督工作鞭长莫及,防范不力。因而,失管、漏管和管理不到位的现象十分严重。

在二00四年省公安厅出台了《公安派出所消防监督工作规定》,虽已实行了派出所三级管理的防火监督工作模式,这为加强消防监督管理,保障地方经济建设和人民群众的生命安全,无异发挥了极其重要的作用,但是目前在三级监督管理工作中还存在着一些突出的问题:。

一是基层派出所的人员编制少,警力不足。随着社会面各种关系的复杂化和流动人口的剧增,刑事案件、治安案件的发生率在逐年上升,公安工作任务日趋繁重,特别是基层派出所日常事务繁多,而公安机关尤其是基层派出所的警力不足,目前,大多数派出所虽已明确了一名领导分管消防工作,但为了应付繁重的社会治安工作,消防工作就只能搁在一边。火灾隐患得不到及时督促整改,严重影响了防火监督工作的连续性。

二是消防业务水平低,难以适应繁重的消防工作需要。消防监督是一项专业性很强的工作,不具备相当水平的消防专业知识,就很难开展。目前,派出所负责消防监督工作民警的消防专业基础知识水平大多比较低。尽管有些民警是经过短期培训,但仍然因其"半路出家",对防火业务似懂非懂,甚至有的民警连消防器材的基本使用方法都不懂,就更谈不上了解其性能和原理了。由于业务不熟,势必造成工作上的失误和偏差,影响了工作的质量,影响了公安机关在群众中的威信。

三是派出所消防执法的整体水平不高。大多数派出所负责消防监督工作的民警,由于对消防法律法规的内容不熟悉,不懂得怎样办案,存在着职责不清、把关不严、办案质量不高、执法随意性大等问题。有的法律文书使用不规范,没有按照统一的法律文书格式填写,马马虎虎,草率从事,一旦引起行政诉讼,往往陷于被动局面。

四是对消防监督执法工作不够主动、积极性不高。有的派出所负责消防监督工作的民警,对正常的执法活动瞻前顾后,畏缩不前,怕执法引起诉讼,怕吃"官司",怕影响单位和个人的威信。《消防法》已颁布10年了,省公安厅《公安派出所消防监督工作规定》早已下发,有关单位也组织了学习和培训,个别派出所虽然落实了分工,但具体的工作内容尚未落实。有的仍持观望、等待的态度,工作缺乏主动性。

以上四个方面的问题,极大地影响了当前派出所防火枪查监督工作的开展。为了进一步更有效地发挥公安派出所的消防监督职能作用,笔者认为,要采取以下几个方面的对策。

(一)加强领导,提高认识。

各级公安机关要提高对派出所消防监督工作重要性的认识,把它作为加强基层消防工作的根本任务来抓,要通过建立和完善逐级考查考核制度,加强对派出所消防执法活动的监督和指导,真正把派出所的消防监督工作与其它公安工作同布置、同检查、同总结、同表彰,确保派出所的消防监督执法工作朝健康有序的方向发展。公安机关要抓好试点,以点带面,完善管理机制,确保派出所消防管理制度化、规范化。

(二)明确职责,落实任务。

监督员,又当好消防宣传员。要通过开展扎实有效的工作,使三级消防管理工作得到进一步加强,群众消防意识得到进一步提高,为地方的经济建设创造良好的消防安全环境。

(三)加强业务培训,全面增强素质。

随着《消防法》以及国家有关法规、规章的颁布实施,消防监督工作日趋规范化、制度化,对防火监督工作提出了更高的要求。所以,加强对消防监督民警的业务培训,提高消防监督民警的业务素质,对促进防火工作的顺利开展至关重要。针对绝大部分做消防工作的民警对消防业务生疏,对消防法规不熟悉等情况,公安机关要切实加大培训的力度,有计划、有步骤、有组织地抓好业务培训,并进行认真的考核,严格把关,对合格者发给上岗证,实行持证上岗制度。

(四)建章立制,实行目标管理。

为了将消防监督工作纳人派出所目标管理,要从消防安全责任制的落实、消防安全检查、火灾统计与调查及消防执法等方面制订出《派出所消防工作目标考核细则》,明确公安派出所的消防监督管理职责。将消防工作纳人派出所基础工作之中,进行综合考评与奖惩。各派出所要将本辖区的消防安全重点单位和一般管理单位报上级公安消防机构备案,并指导辖区重点单位建立健全消防安全组织和消防安全责任制。定期召开居(村)民委员会,物业管理部门及辖区重点单位负责人会议,广泛开展消防宜传。对辖区消防安全重点单位的监督抽查至少每半年组织一次;对一般单位要每年进行抽查一次。消防行政处罚、专项治理、信访处理、季节性防火检查等都应建立系统的档案。民警要熟知易燃易爆场所、公共娱乐场所的火灾危险性,对辖区内这些场所要建立防火档案,加强监督检查。

(五)积极指导,热情服务。

公安消防机构要把指导派出所的消防监督工作当作份内事来抓,各级消防机构要设立专门机构或专人对派出所进行业务指导,对派出所在消防执法中遇到的问题,要认真地进行帮助和解决,适时召开经验交流会,及时推广典型,加强经常性的业务交流,使基层派出所的防火监督工作制度化、规范化日趋完善。

只有这样,才能提高全社会的消防意识,才能充分发挥公安派出所的消防监督职能作用,才能达到消防安全群防群治的目的,才能使全社会有个良好的消防安全环境。

消防监督工作调查报告(优质18篇)篇十

自《xx省基层公安派出所消防监督管理规定》实施以来,基层消防监督工作取得了一定的实效,尤其是在推动“三基”工程建设中的打牢火灾预防基础更是起到了积极的作用,有效预防和减少了社会面火灾的发生,为社会稳定、经济发展起到了积极的促进作用。但是,我们也清楚的看到,由于各方面因素,派出所消防监督工作还存在诸多问题。在此。笔者就派出所消防监督工作存在的问题及对策谈一些自己粗浅的看法,不妥之处,敬请领导和同志们批评指正。

(一)思想认识上存在误区。受传统认识的影响,社会消防工作在群众中一直认为是消防部门负责的,包括大部分公安民警也普遍认为消防工作是消防部门的事,消防部门是消防监督工作的执法主体,派出所无需管消防工作。也有的公安民警认为自己的人事、经费全部在上级公安机关,消防部门没有权力干涉,消防监督工作对自己只是一件份外活,可干可不干,不少地方出现了“上面抓一抓,下面动一动”的被动应付局面。

(二)工作任务繁重及消防经费不足。随着社会经济的不断发展,派出所担负的任务外延不断扩大,加之派出所的现有警力不足,有的基层所正式民警仅3至4人,因此,公安派出所常常为了应付日趋繁重的社会治安工作,而把消防工作搁在一边。另外,民警的频繁流动使一些原先接受过消防知识培训的消防监督员因工作变动调离原岗位,造成青黄不接。再者,由于目前派出所自身经费紧缺,在某种程度上影响了消防业务工作的正常开展,派出所在履行消防监督职责中正常办公经费得不到有效保证。

(三)消防监督业务不熟。消防是一门多学科交叉性的综合科学,内容非常广泛,防火工作专业性强,要求从事防火监督人员必须具有较高的业务知识水平和相关的工作经验。而目前从事消防监督工作的民警都未经过消防专业培训,在日常防火检查工作中也就很难发现火灾隐患,由于业务的不熟也直接导致在工作中走马观花。在调查中了解到,大部分派出所反映消防监督执法程序较为烦杂,仅靠数次培训很难将学到的知识应用到实际工作中,不具有操作性。因此,在实际工作中往往不善于开展消防监督检查、消防行政执法以及火灾原因调查等。

(四)考核机制的不完善。在落实派出所消防监督工作中存在下发文件的多、制定完善措施的少,部署工作的多、检查考评的少等现象。有的公安机关没有把派出所消防监督工作列入工作考评,有的虽有列入,但是在总分中占的比例极小,因此有的派出所认为消防工作干好干坏一个样。由于责任体系不健全,考核机制的不完善,没有必要的奖惩措施,这些因素使一些派出所抓消防工作的积极性不高,主动性不强,存在被动应付的现象。

(一)转变思想观念,强化派出所责任意识。公安部第73号令《消防监督检查规定》明确规定:“公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。公安消防机构应当对公安派出所消防监督检查工作进行业务指导。”此规定既是新形势下公安消防部门改革和加强消防监督管理工作,减少和预防火灾事故的重大举措,同时也为派出所履行三级消防监督管理工作职责提供了一项职能。公安派出所作为“消防基层管理组织”,必须转变思想观念,统一认识,把自觉履行消防监督职责作为份内之事,充分发挥其点多面广、接触群众最广泛、辖区情况最熟悉的优势,主动为消防部门分忧,当好参谋。

(二)完善消防监督管理工作保障机制。一是建立所长、分管副所长、专兼职消防民警、社区民警层层负责、层层落实的消防监督工作机制;二是采取年初签订目标,年中组织督察,年底进行考评的方法,将派出所消防监督工作纳入公安基础工作考评、目标管理工作考评及年终和月度工作考评等各项考评工作当中,要求基层派出所要将消防监督工作与其他公安工作同计划、同步骤、同实施、同考评、同奖惩;三是加快派出所消防业务规范化建设,认真履行消防监督管理职责,抓好城镇乡村的消防监督工作,预防和减少火灾事故的发生。同时要发扬务实作风,坚决取消一些不必要的档案、台帐,使派出所能够把精力放在实实在在的工作上来;四是确立公安派出所典型引路机制,充分发挥其以点带面作用,不断总结推广其消防工作的成功经验;五是把对派出所的消防业务培训纳入正常的工作日程,做到长计划短安排,结合公安工作特点,采取分期分批、集中培训以及以会代训、轮流到消防大队见习等形式进行,再者通过邀请辖区派出所民警参加具有典型意义的消防安全检查、建筑工程验收、火灾隐患整改及火灾原因调查等,使其在实践中不断增强业务素质和工作能力,做到会宣传、会检查、会执法、会管理、会组织。

(三)充分发挥公安派出所的资源优势。一是警力资源优势,派出所遍布城乡,覆盖面广,再加上为数不少的联防保安队伍,能够缓解当前消防机构警力严重不足的矛盾。二是社会资源优势,派出所对辖区场所单位和社会面上的情况比较熟悉,与乡镇、街办、村组、社区等关系密切,能迅速发动社会方方面面开展工作。三是行政执法资源优势,派出所开展行政执法工作有长期积累的经验和良好的基础,其对辖区情况的熟悉还保证了消防行政执法工作不留空白点,减少了对消防违法违章行为的失控漏管。公安消防机构在指导公安派出所开展消防监督工作时,要充分发挥派出所的资源优势,进一步拓展派出所消防监督的职能,突出抓好消防安全重点单位管理、消防安全检查、消防安全专项治理和消防组织网络建设等四个方面工作,切实把消防安全工作落实到村组和单位,形成群防群治、齐抓共管的社会化消防新局面。

(四)因地制宜,明确消防部门和公安派出所消防监督工作职责,量化工作标准,明确执法责任,规范执法权限。严格按照规定,结合消防监督工作特点和实际,明确消防部门和公安派出所消防监督工作的范围和职责,执法责任,规范执法权限,做到管辖明确、任务明确、责权明确。制定合理的公安派出所履行消防行政审批和消防行政处罚的内部审批程序,加强内部监督,提高公安派出所消防监督的工作效率和规范化水平。

(五)加强督导,形成合力。按照《消防监督检查规定》,将一部分消防工作移交给派出所,对消防部门来讲并不意味着担子的减轻,而应看作是责任的加重。因此,在消防监督机构内部,要将指导派出所抓好辖区消防工作,作为内部建设的重要方面,制定工作措施,落实责任人员,及时掌握信息,注重搞好协调。尤其是在部署消防工作任务、协同开展消防安全检查等工作中,要充分考虑派出所实际,尽量将消防监督管理融入到整个辖区治安管理工作之中,最大限度地发挥基层派出所的作用,以取得事半功倍的效果。同时,消防部门还要不断强化公安派出所的监督意识、法制意识和服务意识,及时做好角色转换。

派出所在做好日常消防监督工作的同时,充分发动群众,走“专群结合”的道路,重点做好以下工作:

(一)贯彻执行消防法律法规。消防法律法规,是消防监督执法的依据,所有机关、团体、企事业单位和个人都必须严格遵守。要通过开展消防监督工作,提高法人、团体和群众遵守消防法律法规的意识,鼓励群众自觉同违反消防法律法规的行为作斗争,创造良好的执法环境和执法氛围。

(二)狠抓消防宣传“四进”工作。目前,群众的消防意识普遍还比较淡薄,消防安全常识溃乏,自防自救能力低下。因此,派出所要结合辖区特点,积极开展消防宣传进学校、进企业、进农村、进社区。在宣传形势上,应当结合单位、企业的特点,采用多种形式,宣传消防法律法规、消防常识和逃生自救知识,提高社会整体抗御火灾能力。

(三)突出重点单位监督。要本着“确保重点,兼顾一般”的原则,重点加强重点单位的监督。在工作上,应以检查和消除火灾隐患为重点,抓日常的防火检查和火灾隐患的整改。要及时发现问题,制止违法行为,消除火灾隐患,最大限度地减少火灾发生。

总之,在消防监督管理工作中强化公安派出所职能作用,对弥补消防监督警力不足、拓展消防监督管理渠道,减少失控漏管现象发生,有着十分重要的现实意义。随着我国消防法制建设的日臻完善,在新的消防监督模式下加强派出所消防监督工作,深入拓展公安派出所在消防监督管理工作中的职能作用是时代发展的必然产物。

消防监督工作调查报告(优质18篇)篇十一

自《xx省基层公安派出所消防监督管理规定》实施以来,基层消防监督工作取得了一定的实效,尤其是在推动三基工程建设中的打牢火灾预防基础更是起到了积极的作用,有效预防和减少了社会面火灾的发生,为社会稳定、经济发展起到了积极的促进作用。但是,我们也清楚的看到,由于各方面因素,派出所消防监督工作还存在诸多问题。在此。笔者就派出所消防监督工作存在的问题及对策谈一些自己粗浅的看法,不妥之处,敬请领导和同志们批评指正。

(一)思想认识上存在误区。受传统认识的影响,社会消防工作在群众中一直认为是消防部门负责的,包括大部分公安民警也普遍认为消防工作是消防部门的事,消防部门是消防监督工作的执法主体,派出所无需管消防工作。也有的公安民警认为自己的人事、经费全部在上级公安机关,消防部门没有权力干涉,消防监督工作对自己只是一件份外活,可干可不干,不少地方出现了上面抓一抓,下面动一动的被动应付局面。

(二)工作任务繁重及消防经费不足。随着社会经济的不断发展,派出所担负的任务外延不断扩大,加之派出所的现有警力不足,有的基层所正式民警仅3至4人,因此,公安派出所常常为了应付日趋繁重的社会治安工作,而把消防工作搁在一边。另外,民警的频繁流动使一些原先接受过消防知识培训的消防监督员因工作变动调离原岗位,造成青黄不接。再者,由于目前派出所自身经费紧缺,在某种程度上影响了消防业务工作的正常开展,派出所在履行消防监督职责中正常办公经费得不到有效保证。

(三)消防监督业务不熟。消防是一门多学科交叉性的综合科学,内容非常广泛,防火工作专业性强,要求从事防火监督人员必须具有较高的业务知识水平和相关的工作经验。而目前从事消防监督工作的民警都未经过消防专业培训,在日常防火检查工作中也就很难发现火灾隐患,由于业务的不熟也直接导致在工作中走马观花。在调查中了解到,大部分派出所反映消防监督执法程序较为烦杂,仅靠数次培训很难将学到的知识应用到实际工作中,不具有操作性。因此,在实际工作中往往不善于开展消防监督检查、消防行政执法以及火灾原因调查等。

(四)考核机制的不完善。在落实派出所消防监督工作中存在下发文件的多、制定完善措施的少,部署工作的多、检查考评的少等现象。有的公安机关没有把派出所消防监督工作列入工作考评,有的虽有列入,但是在总分中占的比例极小,因此有的派出所认为消防工作干好干坏一个样。由于责任体系不健全,考核机制的不完善,没有必要的奖惩措施,这些因素使一些派出所抓消防工作的积极性不高,主动性不强,存在被动应付的现象。

(一)转变思想观念,强化派出所责任意识。公安部第73号令《消防监督检查规定》明确规定:公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。公安消防机构应当对公安派出所消防监督检查工作进行业务指导。此规定既是新形势下公安消防部门改革和加强消防监督管理工作,减少和预防火灾事故的重大举措,同时也为派出所履行三级消防监督管理工作职责提供了一项职能。公安派出所作为消防基层管理组织,必须转变思想观念,统一认识,把自觉履行消防监督职责作为份内之事,充分发挥其点多面广、接触群众最广泛、辖区情况最熟悉的优势,主动为消防部门分忧,当好参谋。

消防监督工作调查报告(优质18篇)篇十二

伍中有部分人员思想认识上不够,再加上消防是公安现役队伍与地方上接触较为紧密,导致衍生出许多与执法为民相违背的现象。(二)人情关系大于法。在具体的消防监督执法过程中,有少数人员以自己主观判断事物而非根据国家的《消防法》等相关法律、法规来严格监督、严格执法。这其中经常出现以情带法,因情而枉法的现象。(三)过于依赖以往的个人经验。特别是一些在监督执法岗位上时间较长的人员,很多人存在着对新出台的消防法律、法规学习不够及时、深入,在监督执法中过于依赖以前的经验走老路,监督执法程序混乱,行为不规范,效果不明显。(四)监督执法中对法律、法规把握不住。队伍中有些执法人员在执法中不能够准确把握法律、法规的界限,不能准确区分处罚条例之间的不同,定性不够准确,运用法律随意性较大,致使直接影响到案件的正确处理和办案效率的提高。(五)部分人员官僚作风严重,宗旨意识差。个别单位或个人在消防监督执法中,因为手中有了执法权而摆不正位置,自以为是,凌驾于执法对象之上,盛气凌人,高高在上。对待群众冷、硬、横、推、拖,办事效率低,完全违反了情为民所系,权为民所用,利为民所谋的为民宗旨。

任何事物的发展都离不开内因与外因,两者之间有一种辩证的关系相互作用及影响,就消防监督执法中存在问题的主要原因,作者想从内因及外因两个方面加以分析。

(一)内因:内因在事物的发展变化中是起着决定性作用的,它是根本。反映在消防监督执法中,主要有:一是个人私欲在作怪。社会中每个人都是有贪念的,只是大多数人的思想觉悟较多,自我克制力、约束力较强,对欲望控制力也强,而内心却存在法律和道德上的顾忌。但有的个人的自省能力及自我约束力不强,致使贪欲膨胀,在金钱面前只会置法律、法规于不顾,屈服于糖衣炮弹之下;二是个人素质在作怪。消防监督执法人员需要较系统的法律知识、消防专业知识、文化知识,只有具备了这些才可能有好的执法品格,有较强的执法能力等综合素质,但目前我们消防监督执法队伍普遍存在着个人法律知识欠缺,业务知识不足,执法综合素质不高的现状,也导致了有心无力,好心办坏事等现象;三是小团体利益在作怪。个别单位,为了拉赞助、搞关系,甚至会出现集体违法的事件,或个别消防监督执法人员打着为单位、为集体谋利益的旗号而谋取私利的现象,影响了公正、公平执法。

(二)外因:一是当前社会现状,我们的社会正处在改革和发展的阶段,各种法律体系还不完善,人与人之间的关系随着金钱论的影响逐渐变成一种利益关系。为此,也使得整个消防监督执法也必然会受到大环境的影响和制约。同时,消防部门以及消防监督执法人员都是和整个社会联系在一起的,都有自己的社会关系和人际关系,这些因素一旦被渗透到执法过程中,就难免会影响到执法的公正性;二是法律本身的缺陷。《消防法》于1998年9月1日颁布,但其配套的法律、法规还不够完备,没有形成系统性更强的,较严密的、强有力的法律运作体系,虽然全国各地也相继出台了一些地方性的法规,但在执法中难免出现法规冲突、法律弹性、法律真空的情况。

现在,我们全社会都在倡导和谐的理念,我们的监督执法也不可能脱离这一理念而单独存在。消防监督执法是各级消防部门的法定职责,是国家赋予的权力,消防执法质量关系到一方经济建设能否健康、快速的发展。同时,能否做到严格、公正、文明执法,直接关系到消防部门在社会和群众中的形象,关系到消防执法的权威。因此,我们一定要坚持人民消防为人民,一定要坚持情为民所系,权为民所用,利为民所谋。切实加强和改进消防监督执法工作。以提高新形势下的工作效率。

(一)坚持不懈地抓好政治理论学习,牢固树立执法为民的观念。思想建设是党建设的根本,是消防监督执法人员队伍素质建设的核心。所以我们一是要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表党重要思想和党的十六大等,党的先进理论,进一步打牢立警为公,执法为民的思想根基。要紧密联系消防部门执法工作的实际,找准结合点和切入点,把立警为公、执法为民落实到执法工作的各个环节,切实提高消防监督执法水平,保卫经济建设和人民群众生命财产安全。二是我们要认识到科学发展观的核心是以人为本,加强党的执政能力建设的起点,是维护人民群众的根本利益。为此,为了维护人民群众的最根本利益,保障人民群众安居乐业,我们一定要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚决同违法违纪行为作斗争,执法有保障,违法要追究,做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋,为群众做好事、办实事、解难事。

知违反相关行政法规条款外,要帮助被责令人科学合理地制定整改方案,不能整改的要报当地人民政府,制订切实可行的措施,聘请有关专家讨论论证。

(二)加强对消防监督执法人员培训力度,不断提高消防执法队伍执法能力,实现消防监督执法健康发展。任何人的进步都是通过不断的学习得来的,加大对消防监督执法人员的培训力度,必将会不断提高消防执法队伍执法能力。所以,作为总队、支队一级的单位要制定详尽的培训计划,并结合当地情况,结合一线执法人员的实际情况和工作需要,不断革新培训内容,有针对性地制定长期性、系统性的进行培训,在培训中要做到,内外结合,上下结合,点面兼顾,突出重点,切忌形式化、教条化,通过培训切实提高消防执法队伍的执法能力。为了实现消防监督执法健康发展要做到:一要制度化、规范化。针对法律法规不够明确、实践中又容易出现问题和偏差的方面,要制定详细的操作规定,明确每一项具体执法行为的必有程序、法律责任,使执法人员有章可循,减少执法工作中的随意性。要全面推行执法责任制,完善执法质量考核制度,建立健全法制队伍,严格案件审核把关指导,层层签定执法责任状,将执法办案考评落实到每一位执法人员,一级抓一级,层层抓落实,切实解决执法办案指导不强、质量不高、监督不力等问题,全面提高执法水平。二要健全完善奖惩激励机制。将执法质量考评情况与干部量化考核和晋职晋衔、评功授奖直接挂钩,对执法质量考评的优秀单位和个人及时进行通报表彰和奖励。三要进一步完善警务公开制度。以提高执法质量为核心,把与消防执法工作有关的办事制度、办事程序、办事规则等涉及公民权利义务的内容,除法律、法规规定不能公开的事项外,全部面向社会公开,实现阳光作业,真正体现执法的公正与公平,建立统一、有力、高效的消防执法监督机制,将执法行为的全过程纳入监督范围。达到广泛征求意见和建议,接受社会监督,增加执法透明度,防止发生执法违法,以法代罚的现象。同时也要加大内部执法监督的力度,认真查处执法中的违法违纪问题,使执法监督既能起到查处违法违纪的作用,又能起到警戒、预防的作用,从而进一步规范消防执法工作的各个环节,真正达到人民消防为人民的目的。

(三)建立健全和切实落实监督制约机制。

众多腐败份子落马的实例一再告诫我们,绝对的权力必然导致腐败,对权力的行使予以监督,在于防止权力的滥用,促进权力的正确行使,做到严格、公正、文明执法。要在健全对权力的监督上下功夫,按照谁主管、谁负责,谁承办、谁负责的原则,将消防执法责任分划到岗位、人员,使消防执法权限确定化,责任明析化,程序公开化,文书规范化。二是要在不断健全完善依法行政的有关制度上下功夫。制度建设更带有全局性、稳定性、长期性,用制度规范执法行为,按制度办事、用制度管理,人人事事都在制度的规范之中,严格落实执法例会制度、集体议案制度、法律技术审核制度、两人以上执法制度、内部执法监督检查制度及热点岗位人员轮岗交流制度。三是要在落实执法质量考核评议、执法过错责任追究制度上下功夫。四是深入开展警务公开工作,实现阳光工程。在消防信息网,公开消防监督程序,行政许可范围,推行网上审批,公开投诉电话,聘请廉政监督员,自觉接受人大、政府和人民群众的监督。让人民放心,为人民掌好消防监督执法权。

(四)要加大资金投入,保障城市消防规划和城市公共消防设施建设顺利进行。《消防法》明确规定,消防工作由国务院领导,由地方各级人民政府负责。各级人民政府应当将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展计划,保障消防工作与地区经济建设和社会发展相适应,因此,加大财政投入或者在政策上给予倾斜、扶持。

(五)要始终把消防宣传教育当作一项重要的基础工作来抓。要运用多种形式开展消防宣传教育和技能培训,努力提高全民消防素质。在法律法规的制定上,把家庭防火纳入法制轨道,推进社区消防建设,逐步实现社区消防工作的规范化,法制化,实行人人参与,群防群治,从而解决消防执法盲区。

(六)依托三基工程建设,夯实基础,打造严格执法新平台。

今年是三基工程建设决战,打好基础是关键。要积极主动研究当前公安消防执法工作面临的新形势、新任务,与时俱进,开拓进取,勇于创新,勤于创新,夯实执法基础。大力提高一线执法人员执法素质,严格执法资格和考核标准,扎扎实实地抓好消防安全重点单位管理、公共场所消防监督管理、档案建设等基础业务工作,做到底数清,情况明。形成严格、规范、有序的工作机制和工作氛围,打造严格、公正、文明执法新平台。

综上所述,我们唯有不断地进行探索、实践、总结。切实解放思想,实事求是,认清自身存在不足,及时纠正不足,强化弱项。以精湛的业务,高度的责任心,来实施消防执法工作,我们的执法水平于执法效率将必然走向越来越高,越来越强。

消防监督工作调查报告(优质18篇)篇十三

社会单位是一个地区国民经济和社会发展的基础,它直接关系着人民生命财产安全和社会稳定,同时也是消防监督执法工作的重点对象。自公安部消防局提出“实施单位消防安全标准化管理工程”的工作部署后,通过一年多来的贯彻实施,着力解决了社会单位消防安全主体责任意识不强、消防安全规章制度不完善、岗位消防安全责任制不落实、建筑内部消防设施不能正常运行等突出问题,建立完善的消防安全管理体系,提高消防安全管理水平,增强防范火灾的能力。但随着社会转型、企业改制、结构调整,经营方式趋于多样化,导致了一些社会单位内部的消防安全管理工作十分薄弱,火灾形势越来越严峻。因此切实采取措施,加强社会单位的消防安全管理工作已刻不容缓。

近年来,经济得到了飞速发展。伴随着经济建设和改革开放的进一步深入,xx市的经济迎来了新的发展机遇。但是,经济在发展过程中,在安全管理上一时还难以适应现代社会制度的要求,其消防安全管理工作也出现很多新情况和新问题。如果公安消防部门不及时有效地加大对社会单位消防监督管理的力度,多发的火灾事故必然会影响经济的快速发展。本人通过对辖区社会单位消防安全管理情况的调查,发现主要存在以下几方面的问题:

(一)消防安全设施少而旧,有的存在“先天不足”。

许多社会单位在建造厂房、库房和办公房时,没有依法向公安消防机构申报消防设施审核和验收,出现建筑耐火等级低、防火间距不足、消防水源缺少等“先天性”火灾隐患。很多社会单位目前处于原始资本积累阶段,资金少、规模小,机器设备多陈旧落后,机械性能差,运行故障多。同时,其消防器材和设施也比较缺乏,难以满足火灾预防、扑救的需要。

(二)经营业主消防法制意识淡薄。许多经营业主缺乏对消防安全的认识,不能正确处理好发展与安全的关系,一味追求利益最大化,从企业开办初期,就置消防法律法规和技术规范于不顾,在消防设施上舍不得花钱,消防安全管理上舍不得出人,员工安全教育上舍不得腾出时间,生产工艺不成熟,机器设备简陋,消防安全管理不正规,甚至失控,火灾隐患不同程度存在。

(三)消防安全制度不够完善。

一些社会单位没有按照消防安全管理的基本要求,对具体程度、工作内容、工作职责和奖惩措施等予以明确和规范。有的虽然明确了但过于笼统空洞,可操作性不强。部分单位没有建立消防安全培训教育、防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防值班、消防器材设施建设和维护、火灾隐患整改、用火用电安全管理是等基本制度。有的虽然建立了,但只是写在纸上、挂在墙上,在实际工作中没有明确的监督执行机制,制度多半落空。

(四)员工消防安全知识和安全技能缺乏。

社会单位用工多,人员素质参差不齐,文化水平不高。社会单位在招收员工时,没有进行必须的上岗前消防安全知识教育。特别对电焊工、电工等特殊工种人员和易燃易爆设备操作人员,没有按照公安消防部门要求,实行专门培训、持证上岗。

(五)消防监督管理人员少,难以监督到位。

当前除少数社会单位挂靠在某个行业系统之外,大多数是无主管单位。某些地方政府在招商引资、发展区域经济过程中,对社会单位的申办、开业等一味降低门槛,单方面承诺为投资方代办的各种手续,许多单位厂房建造后连规划许可证都办不到,更谈不上消防,客观上造成了一定范围的漏管失控。

《中华人民共和国消防法》与公安部61号令的颁布实施,为单位规范和加强自身消防安全的管理提供了法律依据。从实践情况看,社会化单位尤其是消防安全重点单位在当地消防部门的督促下,总体上能够按照消防法律法规的要求开展消防安全管理工作,但由于单位人员长时期的惯性思维认识及消防工作与单位经济效益在表层上的冲突,使得单位消防安全管理工作仍存在着严重的问题,主要表现在:

(一)思想认识不清,主体意识不强。

在公安部61号令实施以前,消防部门几乎成为辖区单位的专职管理机构,对各单位自身应该抓的火灾隐患整改、消防安全教育培训、防火检查等消防工作大包大揽,长时期在社会上普遍形成了消防安全工作由公安消防机构唱独角戏的被动局面。61号令颁布以后,消防部门对单位建立消防安全责任主体意识进行了以强输硬灌方式为主的宣传与教育,几年下来尽管取得了一定成效,但单位的消防安全主体意识并未真正形成,一些单位的消防安全责任人与消防安全管理人只挂名不问事,对本单位的消防安全管理工作不闻不问,有的甚至只是为应付消防部门抽查而搞形式主义,并未形成真正的`消防工作主体意识。

(二)注重经济效益,忽视消防安全。

位由于只考虑眼前的经济效益,而不注重长远的安全打算,单位对职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性内部消防安全管理工作几乎无从落实,即使在消防部门的监督下消除了火灾隐患,很快又会出现新的火灾隐患,甚至出现隐患“回潮”。

(三)消防管理组织机构逐渐弱化。

一些单位包括消防安全重点单位,特别是由国有企业改制后,单位职工随着下岗分流、减员增效等工程的实施,以及单位经营机制上的变化,人为地将消防工作挤出圈外,尤其在精简人员过程中,为了减少劳动付出,原来一些上规模的企业把专职消防管理人员变成了兼职人员,有的甚至改变消防组织的归属,使得其原有的利益减少,容易产生消极抵触情绪,导致一些单位的消防管理组织机构明显弱化,造成了这些单位消防安全管理效率大不如前。如xx长广集团公司由国仍企业改制为私营企业后,将企业原有的专职消防队从企业中剥离出来,归由长广公安分局管理,造成了长广集团公司厂房等实际履行消防管理职责的企业专职消防队员积极性大大下降。

(四)内部管理混乱,员工安全意识淡薄。

一些单位负责人受经济利益的驱动,脑子里根本没有消防安全工作这根弦。主要体现在消防组织机构不健全,造成单位内部职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性工作无从落实,单位职工的消防安全知识缺乏、消防业务素质低下、消防自我约束管理意识淡薄。一些公众聚集场所受人员流动频繁、对消防安全知识接受能力参差不齐等因素影响,放松了对新员工的消防培训、教育或安全教育走过场,因而一些单位员工由于得不到及时的消防安全教育,违章作业、不会使用移动灭火器、不熟悉场所基本情况、不知如何报警等现象时有发生。

做好单位的消防安全管理工作,不但关系到消防部门日常监督工作的顺利开展,更关系到单位自身的经济发展。从落实61号令的要求上看,如何进一步改进和加强消防安全重点单位的管理,需要各单位从自身上不断提高管理消防安全工作的能力,消防部门也要坚持科学发展观不断改进工作方式,切实依法督促各单位履行自身的消防安全管理职责。

(一)单位自身加强和改进消防管理的几点意见。

1、建立健全消防组织机构是基础。

在开展消防管理事务的过程中,首先要有具体的组织机构以及附设在机构内的人,才能使单位自身火灾隐患自查整改、消防宣传教育培训、消防设施器材维护保养等职责的落实成为可能。在对xx几家大型单位如:xx市浙北大厦有限责任公司、xx市星火服装有限公司、xx市第一人民医院、xx师范学院和中国人民银行xx市中心支行的调研过程中,都能成立比较规范的组织机构,在消防安全责任人、管理人下还普遍设有保卫处(科)等消防管理归口职能部门,并设有专职管理人员,其内部消防安全管理工作开展情况要比那些组织机构不完善的单位要好得多。在建立健全消防组织机构方面,对于一些规模大、人员多、岗位复杂的单位,应当考虑设立消防归口管理职能部门,并根据单位实际情况配设相应人数的专职管理人员;对于一些中等规模的单位,在人员、物资不是很分散的情况下,可以考虑设立专职管理人员专门从事单位内部的消防安全管理;对于一些面积不大,人员、物资不多但又属于火灾危险性较大的单位,可以考虑设立兼职消防管理人员。与此同时,各消防安全重点单位都应当成立具有一定人员数量的义务消防队组织,隶属消防归口管理职能部门或专(兼)职消防员的管理,确保单位在应急状态下的统一指挥、协调。

2、明确逐级消防安全责任是前提。

一个单位要形成消防安全工作责任主体意识,首先要形成单位各级人员对消防工作的自我管理意识。因此在建立健全消防组织机构的基础上,明确单位内部的逐级消防安全责任是规范开展消防管理的重要前提。建立层层负责的消防安全管理机制,是增强单位各级人员消防安全责任主体意识的有效办法。如长兴华能电厂等一些自身消防管理工作较好的单位,普遍建立了消防安全责任人、管理人、专职消防队等逐级消防安全责任机制。明确各层级的消防安全责任,并规定消防管理归口部门就消防安全问题直接向消防安全管理人、责任人负责,分厂(部)安全员向其经理或厂长负责,基本形成了树形消防安全责任体系。因此,单位明确自身逐级消防安全责任应从实行消防安全责任人制度、划分消防安全责任区、构造消防工作责任“链”等三方面入手,彻底明确法定代表人为单位的消防安全责任人,对单位的消防安全工作全面负责,并根据单位各阶层、部门的管理职能和工作范围,从空间上划分出消防安全责任区,并确定各阶层、部门的负责人为该责任区的消防安全责任人,形成一个至上而下的消防安全“责任链”,使消防安全责任得以在各个阶层、部门以及各级责任人中进行传递,让单位员工明确自己在消防工作中的权利和义务,从根本上消除单位消防管理盲区和消防安全责任空白点。

3、制定消防安全考评细则是保障。

建立健全消防安全管理考评细则是落实逐级消防安全责任制的重要环节,是各岗位遵守消防管理规则的重要依据之一。制定消防安全考评细则无论是对员工遵章守法还是专(兼)职部门进行消防管理绩效考评都提供了一个可操作性强的平台,为单位自身规范开展消防管理起着重要的保障作用。长兴华能电厂在消防安全考评细则方面将管理和维护消防设施器材、防火检查、保持通道畅通等消防安全管理内容纳入年度安全生产责任状(百分制标准),并明确了消防归口管理职能部门即厂保卫处每检查发现一次不合格分别视情节扣1.5分、2分、4分,发生火灾事故每起扣20分等实施细则,实行每季度一次的考核,日常抽查情况计入季度考核范畴,并形成了制度。该厂对于季度考核不足60分的车间、部门,其专职安全员、分管安全领导及正职领导分别予以扣除一定数额的奖金,这一措施使华能电厂全体员工都增强了安全防范的自觉性、主动性,同时也为各岗位人员履行职责提供了参照标准。因此,制定消防安全考评细则是加强单位管理的重要保障。各单位在制定消防安全管理考评细则时,首先应当认清本单位、本部门的火灾危险性,然后逐一分解、细化,直至落实到具体岗位、具体的人;其次要区分岗位和工种,确定一定数量的基金为奖惩标准,使得所有员工都注意消防安全管理的平时养成,促成单位消防安全人人有责机制的不断完善。

4、落实消防管理奖惩规定是关键。

制度的成效体现在落实,明确逐级消防安全责任制并制定了消防安全考评细则后,落实消防管理规定就成为关键,否则制度就将成为空文。只有单位自身通过开展防火巡查、检查,并严格落实已定的奖惩规定,才能有效地督促各岗位人尽其责,形成单位人人遵守消防管理的大好局面。奖优罚劣是千古不变的硬道理,在单位自身消防安全管理方面同样如此。同时,落实消防安全管理奖惩规定也是考评细则的生命力所在,是消防安全工作好坏体现的关键环节。单位在落实消防管理奖惩方面要结合单位的实际情况,在实施月检查、季度检查、年度检查时一并予以严格实施,兑现奖优罚劣措施,切实有效地激发员工主动参与消防管理、维护单位消防安全的积极性。

(二)消防部门改进和加强社会单位管理的几点要求。一是要切实提高工作效率。可以通过与被检查单位约定检查的内容、时间、检查的方法、参加检查人员等,确保被检查单位的人员、时间、措施落实;同时又可以达到被检查单位未检先改、不检自纠的效果,缩短监督人员在联络、沟通、寻访有关人员及设施测试中的时间,提高了工作效率。但这种做法也存在事先通知单位后,单位内部已做好应对检查的措施,伪装隐瞒存在火灾隐患,一些日常管理资料失真等,使监督人员发现问题的真实性受到一定限制,这就要求监督检查人员在工作中具体把握提前通知的时间,通过适当控制时间差来防范问题失真现象。二是要加强检查的针对性。监督检查人员在开展防火监督检查前,熟悉被检查单位的有关基本情况、生产工艺、储存物品的物理、化学性能及火灾危险性,相关场所的防火、灭火的基本要求,确保检查工作做到有的放矢。做到检查工作开展前要在头脑中有初步、大约的轮廓;开展检查时,要能抓住重点,切中要点,有效防止外行检查内行的现象;开展检查后要善于及时总结归纳经验。防火监督人员开展针对性检查要注意克服临时抱佛脚的实用主义思想,对业务的学习要有系统性和全面性,消除以偏概全,防止断章取义。

三是提出整改措施要合理。消防部门及检查人员在开展防火监督检查前的准备性工作时,要根据以往所掌握的情况,预见被检查单位可能存在的问题,再根据问题预先提出解决办法或思路。对于一些可能存在的重大隐患,还要制定初步应对方案、防范措施。这样在实施消防监督抽查的过程中,对实际存在的问题向被检查单位进行耐心分析,并有针对性提出科学、合理的整改意见,一方面寓宣传于检查之中,有利于增强被检查单位消防安全管理人员的实际工作能力,另一方面能够使被检查单位能心悦诚服,接受整改意见,积极进行整改,及时消除火灾隐患。

四是要严格消防监督执法力度。采取抽查制度,注意避免单位存在侥幸心理,严格依法实施处理措施。在对重点单位监督中,坚持教育与处罚相结合的原则,如果发现有存在侥幸心理,落实消防安全管理不到位和久拖不改的要严格按照规定的程序,及时收集证据,依法予以处理;对于消防违法行为和火灾隐患存在经常性“回潮”的,一经发现,要在法律规定的限度内予以重罚。在处罚的过程中要善于利用政府部门的影响,协调好关系,增大处罚的可操作性;与此同时还要善于扩大宣传力度,以媒体曝光等方式向其他单位进行宣传或公示,体现消防执法权威,起到以点带面的警示作用。

消防监督工作调查报告(优质18篇)篇十四

几年来,省厅、总队高度重视对专业技术干部队伍建设,专门针对专业技术干部队伍建设的发展及相关待遇出台了政策规定,我支队依据《**省消防部队“十百千”人才工程建设实施办法》和《关于进一步加强全省消防部队专业技术干部队伍建设的意见》的要求,大力实施“科技强警、人才强消”战略,采取从机制、制度上改进和完善专业技术干部的选拔、培养、任用、管理的模式,创新工作机制,塔建工作交流平台,先后有1名专业技术干部享受部局专业技术特殊岗位津贴,有1名专业技术干部被表彰为全省专家型人才,3名专业技术干部表彰为全省骨干型人才,1名专业技术干部被总队评为执法为民模范,曾有2名技术干部被部局、总队抽调参加学术著作的编审工作,应该说专业技术干部在消防部队建设发挥了积极的作用。

当前,无论是地方院校生或是部队成长的技术干部,都不同程度存在业务素质不够高、创新理念不足等问题,有部分专业技术干部没能潜心钻研业务知识,不安心专业技术工作,认为搞专业技术没有前景、比行政干部待遇差距很大,愿意从事专业技术工作的干部不多,到了一定时候往往想要转到行政岗位上。

目前专业技术干部比较关注、迫切希望上级帮助解决的问题。

当前无论在防火、灭火岗位上的干部都是从事具体工作的专业技术干部,不同于研究所的专业技术干部,面对繁重消防部队工作任务,专业技术干部静下心来撰写论文,搞科研成果的时间几乎没有。而对专业技术干部任期考评,无论是具有专业技术职务的还是确定专业技术资格的,都须有理论研究项目和科技创新成果。有的专业技术干部认为在待遇上比行政干部差,而在这方面的要求又比行政干部高。建议对专业技术干部任期考评理论成果上能否放宽要求,区别对待,特别对初级专业技术干部和确定专业技术资格的中级专业技术干部不应作硬性要求。

(一)存在问题:

1、专业技术干部作用的发挥有待加强。目前,部队高、中、初级专业技术干部和一般参谋一样,以块块为主,从事同样的工作,履行同样的职责,未能充分发挥高、中级专业技术人员的攻坚克难作用,有的中级以上专业技术干部甚至产生无用武之地的思想。

2、专业技术骨干难以保留。消防部队技术含量高,但由于任职年限和编制岗位的限制,致使部分专业技术骨干到了一定年限无法晋升上一级专业技术职务而退出现役,部分骨干难以保留。

3、专业技术干部奖励机制不够完善。目前,设立的专业技术干部奖项,只有公安部部级津贴和总队优秀专业技术津贴,奖项少、条件高、获奖难,技术干部工作积极性不能得到有效调动。

(二)加强新形势下专业技术干部队伍建设的建议:

1、重视专业技术干部的发展。要树立尊重专业技术干部的理念,定期对人才队伍建设进行定期分析,研究解决专业技术干部队伍中存在的问题,强化“尊重人才、发展人才、运用人才”的理念。

2、为专业技术干部的作用发挥塔建更多平台。在工作、生活上积极为专业技术人员排忧解难,营造宽松和谐的氛围,真正从激发专业技术人员的工作热情和创造力上下功夫,在使用上注重考虑专业技术人员在知识、性格、能力等方面的特长。

3、完善竞争激励机制。建立以业绩为核心的人才评价体系和公开、平等、竞争、择优的人才选技机制,坚持德才兼备,任人唯贤的原则,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的重要标准,形成比综合素质,让群众公认,看工作的实绩的用人向导,在一些重要岗位大胆任命和使用专业技术干部。要善于表彰工作表现突出的专业技术干部,为专业技术干部设立不同于其他行政干部的奖项,激发动力和积极性。

(三)专业技术干部考核考评、任期评审、职务任免、等级调整、奖励激励、转业复员等政策方面存在主要问题及改进建议。

1、目前的专业技术干部考核考评,特别是年度考评,一般都是流于形式的多,实际效用的少。建议:由省厅或总队开发专业技术干部考核考评软件,运用网络化考评。

2、在专业技术干部职务任免方面。根据干部任免调配规定:兼任专业技术职务的正营职(含)以下干部,拟任上一级行政领导职务的,须具备任现行政职务等级满1年以上,其现行政职务等级对应的专业技术等级须3年以上。这对于同一时间调整技术等级和提任行政职务的技术和行政干部来说,技术干部明显不如行政干部,涉及了专业技术干部的切身利益。建议:对专业技术干部提任技术等级上一级行政领导职务时,调级的时间与任行政职务的时间可以连续计算任职时间,但任行政职务必须满1年。

3、在专业技术干部等级调。

成果可以作为提前晋职的条件。

4、在专业技术干部转业复员方面。专业技术干部转业到地方往往不承认专业技术职务,不享受行政职务待遇。为切实解决专业技术干部的后顾之忧,激发专业技术干部工作积极性,建议:1、对于任技术9级三年以上或任技术8级的专业技术干部,因组织决定转业、复员,由本人申请可以套改行政副团职;2、对于具有高级专业技术资格或职务和任技术8级四年以上的专业技术干部,在未达到任职最高年限的情况下,由本人提出申请可以工作到退休;3、建议省厅向公安部反映,将消防专业技术职称纳入地方职称评定系列。

近年,通过省厅和总队的积极努力,我支队到目前为止已有4名专业技术干部到中科大和清华大学进行了半脱产的继续教育,有2名取得了硕士研究生学历(1名已转业),2名在读。但由于消防部队人少事多的矛盾十分突出,绝大部分专业技术干部还缺少系统的继续教育和培训,理论层次满足于一般化,业务水平不高。建议:

1、要把专业技术干部培训作为一项硬性任务,对继续教育实行学分制,把学分作为专业技术干部任期评审的一项重要内容。在形式上以集中学习培训为主,高级专业技术干部由公安部组织,每年应不少于20天,中级以下专业技术干部由省厅组织,每年不少于7天,分批组织实施。在内容上高级专业技术干部以理论研讨和理论创新为主,专门组织到中国科技大学等院校进行学习;中级以下专业技术干部主要以学习教育为主,结合消防部队主要以消防灭火救援、建筑监督审核、火灾原因调查等内容为主。

2、加强与科技部门的联系,利用社会资源,进行课题研究,搭建学术研究交流平台,提升专业技术干部的学术研究水平。

有关消防专业技术干部队伍建设现状及对策的文章到这里就结束了。

消防监督工作调查报告(优质18篇)篇十五

五点一线重大发展计划是**省委、省政府为实现两个率先目标而作出的重大战略部署。近年来,**市委、市政府抓住沿海开发河(辽河)海(渤海)联动的战略机遇,不断调整产业结构,大力发展港口经济,积极优化投资环境,高度重视**(**)沿海产业基地建设,起到了筑巢引凤的发展效果。做好**(**)沿海产业基地的消防工作,既是服务两个率先、建设平安**的要求,也是各级公安消防部门当前及今后一段时间的工作重点。

**市位于渤海辽东湾东北岸,是全国重点沿海开放城市之一,东北第二大港口,也是东北内陆最近的出海口。依托国家级主枢纽港**港的优越条件、丰富的土地资源和腹地良好的产业基础,**成为承接全球产业转移、呼应国家沿海发展战略、带动东北老工业基地振兴和发展沿海强省的前沿阵地,是**乃至东北地区最具战略价值的区域之一。经过开发,**(**)沿海产业基地的快速发展,给消防工作带来了严峻的挑战,突出问题主要表现在:

三是有的经营业主消防法律意识淡薄,违章生产、违规操作现象屡禁不止。一些个私企业经营业主对消防安全缺乏认识,摆不正企业发展与安全生产的关系,贪图眼前小利,忽视安全成本投入,对职工缺少安全生产知识的教育培训,相当部分园区职工对防火知识一无所知,存在严重的违章行为和安全隐患。有的单位出现用铜线代替保险丝的严重违章现象。多数个私企业安全生产工作无人抓、无人管,安全生产责任制不落实,工作措施不到位,安全工作处于游离状态。

面对经济发展布局的`重大调整和即将到来的高速发展期,市政府和公安消防部门必须从**(**)沿海基地消防安全现状出发,积极转变观念,采取应对措施,切实做好服务工作,确保消防工作跟上经济建设和发展的步伐,为全市乃至全省经济的大发展保驾护航。

一是增强服务意识,加快**(**)沿海基地消防规划编制和基础设施建设。进一步树立消防安全工作也出生产力的观念,强化服务意识,确立立警为公、执法为民思想,切实转变工作作风,为地方经济的健康、快速发展提供优质高效的消防安全服务和保障。各级消防部门应以《中华人民共和国消防法》《**省消防条例》《**省政府关于加强消防工作实施意见》《港口消防规划建设管理规定》等法律法规和规范性文件为依据,坚持高起点规划,编制出既符合实际又适度超前的沿海地区消防专业规划,使**(**)沿海基地功能布局、消防基础设施、消防队伍建设有章可循。对已经建成的园区,按照国家有关规定和加强消防基础设施建设的要求,本着适度整改、全面完善、重点防范的基本原则,开展一次消防隐患陈帐老帐的清理工作,对消防安全隐患逐一落实责任人,实行跟踪督办,同时加大消防监督力度,确保不发生新的欠帐。对新建园区坚持源头把关,严格依照消防规划,高起点、高标准、高质量规划建设,确保消防站、消防车通道、消防水源、消防通信等基础设施与其他市政设施同步,坚决防止新生消防安全隐患。

二是明确责任,强化措施,规范消防安全管理。进一步明确分工,强化责任,全面加大消防安全监督整改力度,不断提高消防工作社会化程度。要督促企业制定落实消防安全责任制,划分消防安全责任区,明确单位消防安全责任人,明晰消防安全职责,建立健全自上而下的消防安全监督管理网络,切实抓好企业经营者的消防安全培训,制定严格规范的培训制度。对所有特殊工种人员,必须坚持先培训,后考试,领证上岗原则。要督促企业经营者经常对员工进行消防安全知识和灭火技能的教育培训,使其掌握必备的自防自救知识。要针对消防工作不断出现的新情况、新问题,研究采取配套措施,进一步规范沿海工业园区的消防安全管理,保证公安部第61号令的有效落实,确保整个**(**)沿海基地在安全稳定的环境下健康有序发展。

三是以发展派出所联防消防队为契机,逐步建立适应经济建设需要的消防发展机制。随着**(**)沿海基地的建设和发展,原有的消防体制和消防力量、车辆装备已远不能适应经济建设的要求,因此要按照《消防站建设标准》《消防特勤队(站)装备配备标准》和《消防员防护装备配备标准》,进一步加强消防队建设,在加大装备和经费投入的同时,积极发展派出所联防消防队,逐步配备必要的扑救化工、高层火灾的特种车辆器材和个人防护装备,切实提高处置各种恶性化学灾害事故和高层火灾事故的能力。同时,积极筹建多种形式专职消防队,努力解决专业消防队员人数不足的矛盾,以不断提高**(**)沿海基地火灾的扑救能力。

四是认真研制海上灾害事故处置预案,建立海上灾害处置联动机制。针对沿海港口船舶聚集、船民防范意识差、火灾隐患多以及扑救难度大的特点,沿海地区应尽快研究制定由政府统一领导,各相关职能部门参加的海上灾害事故处置联动机制和联合处置预案,及时添购消防艇等水上灭火救援装备,进一步完善通讯导航设施,为船舶提供更为可靠的气象、导航、海上救助、灭火、抗灾等方面的服务,保障船舶特别是渔船在捕捞期间的安全,促进港口经济快速发展。

消防监督工作调查报告(优质18篇)篇十六

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关于对加强新形势下消防监督工作的探讨调查报告。

沿街店面房的兴起是城镇繁华的一个重要因素。目前,城镇新建的沿街建筑,其首层或下面若干层绝大部分为商业用房,即使是原有沿街两侧的建筑,随着城镇的发展,其首层往往也改建成了店面房。这些沿街店面房或单独建造或附设在其他建筑内,经营户大多为个体工商户,有的个体户一家老小吃住在店面房内,常年以店为家,一旦发生火灾,极易造成店毁人亡。如xx年7月25日,姜堰镇大庆路28号沿街旅社发生火灾,造成2人死亡,xx年10月23日,苏州吴江市横扇镇大桥路45号门面房发生火灾,造成8人死亡,损失80余万元。

一、沿街店面房存在的主要火灾隐患。

依据《建筑设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》,对于建筑层数不超过2层,建筑面积不超过300平方米的百货店、理发店、修理门市部等公共服务用房称作商业服务网点。对于建筑面积超过300平方米,或者根据其使用功能,沿街店面房可分为商场、歌舞娱乐放映游艺场所。对于高层民用建筑,沿街店面房被称为商业营业厅。对于附设于高层民用建筑和多层民用建筑底部的沿街店面房,虽然其消防技术要求有所不同,但其火灾危险性基本相同,沿街店面房主要存在以下火灾隐患:

一是“三合一”现象严重。沿街店面房往往底部作为经营用房,夹层或二层作为仓库、住宿使用,形成了集仓库、经营、住宿于一体的典型“三合一”建筑。

二是建筑物耐火等级低。沿街店面房往往被作为经营用房,夹层楼板和楼梯往往采用木质材料或未经防火处理的钢质材料,降低了建筑物的耐火等级。有时,因造型需要和突出艺术效果,采用可燃材料装修,不仅降低了建筑本身的耐火等级,还人为增加了火灾荷载。

三是消防设施配备不到位。大部分沿街店面房在建设初期按一层进行设计,其消防设施的设计也按一层进行考虑,内部加了夹层后,其室内消火栓、自动喷水灭火系统等消防设施往往被忽视,有的业主不仅没有按加层后的实际进行配套完善,反而将原有消防设施人为废除。

四是疏散设施达不到规范要求。沿街店面房在改造过程中,由于建筑结构的局限,很难达到规范的要求,撇开内部楼梯的设置是否符合规范要求,业主出于防盗的考虑,底层门窗周围安装的防盗网、卷帘门等防盗设施,在火灾情况下,妨碍了疏散设施的正常使用,影响火场逃生。

二、沿街店面房形成火灾隐患的原因。

一是设计的盲目性。沿街店面房建筑面积不大,一般为几十至几百平方米不等,底层楼层高度为3-5米,有的店面房楼层高度达4-9米。开发商或建设单位往往将店面房的楼层高度作为卖点,致使沿街店面房的楼层高度越建越高,楼层高的可分隔成三层,有的甚至可在中间形成一个小中庭,设计人员在设计时,过于迁就开发商,没有从实际使用需要进行通盘考虑,仅局限在平面局部,就事论事,草率设计。

二是改建的随意性。沿街店面房的经营者多为个体工商户,其消防安全意识普遍不高。由于经营需要,业主往往在门面房内随意改建、搭建和内部装修,另外,由于市场经济的激烈竞争,同一间店面房今天是美容院,明天可能就换成了卡拉ok房。

三是经营的多样性。沿街店面房经营项目多样,一排沿街店面房中,超市、百货店、饮食店、美容美发店、茶楼、打复印、服装、装饰材料、家庭小作坊等应有尽有。可以说,老百姓有什么样的需要,就有什么样的店面房,什么项目赚钱快,就经营什么项目,且沿街店面房改建成公共娱乐场所和经营易燃易爆危险物品的屡见不鲜。

四是管理的独立性。一栋建筑内的沿街店面房往往由多个单独的门面房组合而成,各自的门面房自成一体,门面房之间用隔墙进行分隔,各自为政,互不干扰。同时由于面积小、规模小等原因,一般均未经消防、工商、公安等行政许可,日常也难以将其纳入管理视线。

三、加强沿街店面房消防监督管理的对策。

一是改进消防设计。根据对沿街店面房的实际使用情况的调查,一般情况下,对于层高超过5米的店面房,业主都将其分隔成了两层,因此,设计单位在消防设计时,应从实际使用角度出发,按两层对其进行消防设计。对于国家规范没有明确要求设置室内消火栓和自动喷水灭火系统的建筑底部的沿街店面房,应增设消防水喉或简易自动喷水灭火设施,给水管道可直接由市政管网接入,由于店面房位于底层,只要进水管的管径足够,其消防水喉或简易自动喷水灭火系统就能基本满足扑救初起火灾需要。对于需要设置室内消火栓的店面房,考虑到店面房的独立性及利用室内消火栓扑救火灾的可操作性,可采用将室内消火栓设在建筑的外墙上,或者在建筑附件增设室外消火栓,各门面房自已配置水带、水枪的方法替代。对已经设置了自动报警喷淋的店面在改造过程中应及时增加报警、喷淋设施。

二是简化消防审批。大部分店面房在装修改造过程中,没有委托专业设计单位设计施工图纸,即使有正规施工图,往往也不按图施工。如果按照正常程序对店面房的装修改造工程进行消防设计审核,仅图纸这一关,大部分业主无法提供专业设计单位设计的施工图纸,即使有正规施工图,按照正常程序进行申报,受理、审核,消防部门的审核意见书还没有发给业主,装修工程可能已基本竣工,达不到加强源头监督的效果,无论报与不报、审与不审,同样给火灾隐患的滋生提供了可乘之机。因此,针对沿街店面房改建的随意性,消防部门在加大宣传力度的基础上,应简化消防行政审批,可通过对建筑面积较小的店面房装修工程实行现场确认的办法,出具指导性意见,提高店面房的安全系数。例如,对于店面房增设的夹层的楼板、楼梯、室内装修材料等,及时提出并出具钢楼梯采用涂刷防火涂料、外包混凝土等措施予以防火保护,楼板采用符合耐火极限要求的材料,装修材料尽量采用不燃或难燃装修材料等指导性意见,现场指导的施工人员按照消防安全要求进行施工。

三是加强日常监督管理。各行业主管部门,尤其是公安派出所、物业管理单位要加强对沿街店面房的日常管理工作,附设在民用建筑内的沿街店面房严禁经营油漆等易燃易爆物品。特别是严禁“三合一”场所的出现,店面房内不要住宿,以确保业主的生命安全。

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前日,湖北襄阳火车站附近一网吧发生了一起严重火灾,火势很快蔓延到楼上一家酒店,火灾目前共造成11人死亡,50人受伤。初步判断原因为网吧电线短路。调查结果显示,网吧的安全隐患令人担忧。

伴随着我国经济实力的快速增长和科技的高速发展,人民群众的生活也随之进入了信息化的时代,使网吧成为一项热门的行业。互联网上网服务营业场所像雨后春笋般林立于大街小巷,普及城市,走进农村,它们或沿街设置或处住宅深巷,有的设在闹市区,有的设在公共场所旁,遍布社会各个角落。网吧的大小规模不一,小的一、二十台电脑,大的拥有一、二百台电脑,占地从十几平方米到几百平方米。然而,网吧业主无视消防安全,消防管理无序,使多数网吧都存在火灾隐患,严重威胁到人民生命财产的安全,网吧消防安全迫在眉睫。因此应进一步加强网吧消防管理,探讨研究如何预防火灾,减少火灾损失,对保护上网人员的生命财产安全,为其营造舒适、安全的环境,杜绝群死群伤恶性火灾事故的发生具有十分重要的现实意义。

(一)消防安全意识淡薄。网吧从业人员消防安全意识淡薄,重效益、轻安全,能省的开销就省,对必备消防设施器材投入不足,从主观上增添了网吧消防安全隐患。而且员工多半是雇佣无业青年,变动比较快,员工消防安全培训难于落实,即便发生消防安全事故也无法应对。

(二)线路负荷大。网吧内几十台甚至上百台电脑同时工作,并且长时间使用,加上空调、取暖器等高负荷用电,使网吧成为一个高度密集的电器群。电气线路复杂,乱拉乱接现象严重,未严格按消防技术规范穿管敷设,线路老化快,给网吧带来了严重的火灾隐患。

(三)未经审核验收。多数网吧在装修、开业、使用前未向公安消防机构申请审核、验收和消防安全检查。而且网吧的装修材料大部分都未经防火处理,甚至采用易燃和有毒装修材料,不符合《建筑内部装修设计防火规范》的要求。

(四)消防安全措施不到位。网吧的安全疏散指示标志和火灾事故急照损坏严重,部分网吧无消防设施或消防设施失效,配置的灭火器部分是不符合场所的使用性质的。绝大多数网吧的灭火器失效或过期。这给网吧火灾也带来了严重隐患。

(五)网吧内人员流动性较大,不确定因素比较多,比如吸烟等人为情况也极易造成火灾。

(六)网吧场所多数不利于消防救援。网吧主要顾客是学生或青年人,而这个群体基本还没有独立的经济基础,多半还在上学,为了能上网就要找隐蔽的地方去,多数业主选择在小街小巷开设网吧,发生火灾有时找到现场都很困难,即便找到也因太偏僻,巷道狭窄消防车无法进入影响扑救。

(一)要严把网吧消防审核关。对网吧的建筑耐火等级、安全疏散、场所设置、通风与防排烟、电气线路敷设、消防设施等环节要严格要求。

(二)加强消防安全监督检查。要进一步加强对网吧的经常性消防管理,明确防火工作责任,落实安全责任制,发现隐患及时整改,情节恶劣者从严处理绝不手软。要确保网吧消防设施运行良好,消防通道畅通无阻,灭火器压力充足,应急照明灯,疏散标志符合有关规范。

(三)加强消防安全宣传教育。使网吧从业人员从根本上认识消防安全的重要性,让从业人员认识到一旦发生火灾,财产损失极大,容易发生群死群伤,情节严重。

(四)落实员工消防安全培训。使每个网吧工作者掌握基本的消防灭火扑救知识,掌握发生突发事件时如何自救,组织疏散人员,确保生命财产安全。

(五)定期检查电气线路。定期检查电气线路是否老化,接触是否良好,检查电脑性能是否正常,发现问题及时改正。尽量避免高负荷用电,如果网吧经营地点的设施无法满足网吧用电的需求,应聘请专业的电工人员进行改装。不应私自改装线路,以免接触不良、短路等意外的发生。定期检查电气线路,电脑设备等,看是否有老化、损坏等情况发生。

(六)制定消防安全管理制度。网吧管理者应制定详细的消防安全管理制度,并严格执行。特别是要严格控制明火,禁止乱扔烟头、禁止携带易燃、易爆物品进入网吧,避免因烟头等物引起火灾,因小失大。同时还要制定应急疏散预案,并组织演练。

网吧作为时代发展的产物,我们在享受高新科学技术所带来的快乐时,必须警惕和防止它有可能带来的灾难。对于消防人员来说,警惕并防止发生网吧火灾,杜绝网吧火患,是新形势下做好消防工作的一项新的重要内容。通过建立起网吧消防安全管理长效机制,切实增强防火意识,落实防范措施,遏制网吧火灾的势头,杜绝群死群伤事故的发生。

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杨雨杰。

构建平安社会,打造和谐铁岭,消防安全工作不容忽视,特别是全国"二十公"和省 "十九公"会议后,消防部队认真落实会议精神,动员广大消防官兵积极为构建平安社会、打造和谐社会尽一己之力,尽一己之责。对此,铁岭市消防局在全面分析全市火灾形势以及消防工作的基础上,充分认识到加强铁岭农村消防安全工作对于构建和谐铁岭的重要意义。特别是随着改革开放的深入、中央各项政策的落实、市委市政府城乡统筹战略的实施,农村经济和社会发展正在呈现出前所未有的发展态势。在这种大好形势下,如何结合铁岭市农村面积广、消防基础设施落后、消防安全意识淡薄、火灾频发的实际和特点,积极探索新形势下农村消防工作的新方法、新途径、新举措,建立起与之构建和谐铁岭相适应、符合农村实际的消防安全工作的长效机制,是全市各级政府领导、相关部门需要认真思考、认真研究、下大功夫解决的重要问题。

一、当前农村消防工作现状 。

综合评价和看待我市农村消防安全工作,主要应从农村消防法律法规是否健全、消防基础设施是否完备、消防安全意识是否增强、消防安全素质是否提高、消防安全组织是否建立、消防安全责任制是否落实、火灾多发势头是否得到有效控制等多方面着眼,这也是构建和谐铁岭,加强农村消防安全工作的基本内容。从目前我市农村消防工作总体情况来看,既有适逢机遇、急需发展的有利一面,也有一些地区存在很多薄弱环节,甚至是空白较为严重的一面,主要表现在:

(一)农村的消防宣传力度不够,农民消防安全意识和法制意识淡薄。因农村人文化素质较低,加之传统的思想观念、封闭的人文环境、终年单一的劳作模式,平均低微的文化结构是导致这一根源的源头。在人们的潜意识里,只为生计而年复一年地重复着一样的生活习惯,根本无暇想及预防火灾,即使发生了火灾,也不会想到亡羊补牢,灾不及身,更是看看热闹,而不去借鉴吸取教训。消防安全意识几乎为零。大多数人农民不知道应履行什么样的消防安全责任和义务。消防法制意识不强。由于消防宣传措施不利,农民缺少基本的法律常识,因民族纠纷、经济纠纷、邻居纠纷、干群关系紧张等引发的报复放火以及小孩玩火引发的火灾,在农村尤其是比较偏僻的地区呈上升趋势。

(二)消防安全组织不健全或有名无实。农村消防安全工作通常由村委会的治保主任具体抓,而乡镇政府都是把消防与治安工作溶在一起,指派专人负责,但总的来说,对治安工作抓的多,对消防工作抓的少,两级之间上下断档,没有形成层层制约的组织机制,同时,农村消防工作面大人少,没有形成横向到边,纵向到底的消防工作网络。个别地区甚至只是把消防安全组织挂在墙上,不在实际工作中操作,有名无实。

(三)农村消防工作基础薄弱。尽管近几年农村消防基础工作有了一定程度的改善,但总的来看,仍然滞后于社会和经济的发展步伐。消防安全布局不合理、消防安全组织不健全、消防通道不畅通、消防基础设施落后已经成为制约农村消防工作的"四大难题"。由于经济落后,一些乡镇、村屯没有经费建设消防基础设施、购置灭火器材和其他灭火工具;受地理环境限制,农村生产生活用水主要靠天然水源,基本没有消防取水设施;一些乡镇企业尤其是私营业主只注重经济效益,对消防安全投入不够,普遍存在着消防设施不完善的现象,增加了火灾隐患;部分村屯,村民由于民族和历史上的原因,习惯于按照血缘关系聚居,由于管理不严,房屋建设无序,没有留出相应的防火间距。

(四)对火源、电源等致灾因素疏于管理。一方面是村民随意用火,疏于监护;一方面是当地政府对火源、电源管理缺乏必要的制约机制和强制措施。农村建筑(指民宅)布局和柴草等易燃堆垛的存放缺乏有关消防方面的规定制约。由于农民建房,不受消防技术规范的限制,也不经消防审批,所以在防火间距、耐火等级包括建筑材料的使用比较随意,只要是在自己家院里甚至周围,都可以无条件的使用,这就是农村柴草垛随意堆放的历史原因。

(五)第三级消防监督管理警力不足、职责不清、作用不明显。按照目前实行的三级消防监督管理体系,农村和乡镇属于三级消防监督管理,应该在乡镇政府的领导下,由公安派出所负责具体实施,消防机构给予业务上的指导。然而由于责、权、利等诸多因素的干扰,现实条件下,却面临着许多困难和问题。一是广大农村点多面广,位置偏远,不便管理;二是公安派出所警力严重不足,如我市共有农村公安派出所103个,其中编制不足5人的达31个,个别偏远的派出所只有一个人,承担着各项公安业务工作,消防工作只是其中一项,很难摆上重要位置。三是派出所消防监督管理人员素质不高,难以胜任消防监督管理职责。消防工作涉及面广,专业性强,如防火检查、消防宣传、消防设计审核、火灾调查和查处等,缺乏必要的消防专业知识是无法胜任的;四是少数派出所责任心不强,监督管理不力。尽管;辽宁省公安厅制定下发了《辽宁省公安派出所消防监督检查规定》,但真正落到实处的不明显,农村消防工作无人抓,无人管,漏管失控现象严重,有的仅限于发生火灾时向消防机构报告,协助调查,没有充分发挥派出所职能机构应有的作用。所以,尽快解决这一问题,也是当前开展农村消防工作的焦点和关键。

(六)火灾形势依然十分严峻。如发生火灾2587起,直接经济损失308万元,而农村火灾就高达1987起,直接经济损失182万余元,分别占总数的76%、60%。今年1-3月,全市发生火灾306起,农村火灾264多起,占总数的86%。从火灾分布的情况看,又以开原市和昌图县最为突出,在3个月里分别达到90起、67起,受灾户分别为98户、66户。而这个还是一个保守数,农村火灾呈现出高发的势头。

二、农村消防工作薄弱的主要原因 。

(一)法律上的空白,行政管理上的滞后。针对农村消防工作,《中华人民共和国消防法》对农村的消防规划、消防基础设施、消防通道、消防通信都没有作出明确的规定,仅有的一个《村屯消防设计防火规范》还是八十年代的产物,已经远远不能适应新形势下农村消防工作的需要,加强和改进农村消防工作就显得缺少足够的法律依据。同时,政府行政管理上的弱化也是农村消防工作开展不力的重要原因,对农村消防工作的重视程度不高,存在一种重城市轻农村的错误思想。在以经济发展为大前提的政策下,农村消防工作处于不出大事就无人管的状态,尤其是乡镇政府,表现的尤为突出,在招商引资、加强农村经济发展上,往往以牺牲消防安全为代价,或不申报消防机构审核验收,或推脱搪塞消防机构的监督检查,或为消防安全不合格的企业强行开业,等等,所有这些都严重制约了农村消防工作的正常开展。

(二)思想认识水平有待提高。农村实行家庭承包责任制后,一些乡镇政府和部门对农村消防工作不够重视,没有充分认识到做好农村消防工作的重要性,到目前还有相当一部分同志特别是领导同志认为,农村地域广阔,发生火灾后,损失小,社会影响面不大,消防工作不是当前农村各种的主要矛盾,因此,工作部署不力,检查督促不到位,逐级消防安全责任制没有落到实处,一些消防组织名存实亡。

(三)先天的地理环境,形成当地每年大部分时间是大风天气,尤以春、秋、冬三季为最,风大物燥是导致火灾多发的自然因素。此外,消防站点少(全市只有7个),距离农村较远(最远点消防车需3个小时才能到达),使火灾得不到有效控制和及时扑救,最终小火酿成大灾,甚至造成连营火灾。

(五)随意堆放柴草垛而又疏于监护管理,在客观上为农村火灾的发生提供了便利条件。大多数农民为了取拿方便,都将柴草垛堆放在自家门前的村街上或院内房舍周围,加之对火源缺乏管理,稍有不甚便会酿成火灾。

三、抓好农村消防工作的的基本对策 。

构建和谐社会,打造"平安铁岭",必须有优质的消防安全环境和条件,加强铁岭农村消防工作既是优质消防安全环境的重要内容,也是一项长期而艰苦的工作。要打破长期以来农民无组织性和固有的思想习惯、生活习惯,开创农村消防工作的新局面,使农村消防工作与农村的经济发展、社会进步相适应,着重抓好以下几个方面:

(一)从立法的角度,把农村消防工作纳入法制轨道。

在《消防法》修改时,应把农村消防工作从组织领导、消防法律责任、消防规划、消防组织、消防宣传教育、消防设施建设等方面内容列入《消防法》,把农村消防工作用"法"的形式固定下来,使农村消防工作做到有法可依,有法必依。现有的《村屯消防设计防火规范》已经不适合农村经济发展和村屯建设需要,应抓紧进行修订,尽快普及、加快农村乡镇消防规划编制,尽快提高农村乡镇公共消防设施建设水平。结合铁岭实际,应以市政府的名义,制定农村消防工作标准,并制定严格的奖惩规定,以确保标准落到实处。必须明确乡镇长、村民委员会主任是消防安全的第一责任人,要认真履行自己的职责,亲自过问、参与抓好消防安全工作,并实行分级管理、划片包干的管理机制,使之层层有人抓,处处有人管,责任明确,不留死角。县级人民政府和县级公安消防机构应认真做好监督指导工作,建立严格的考评体系,实行目标管理。

(二)切实加强公安派出所的消防监督管理工作。各级公安机关应当将消防工作纳入公安工作的总体目标,做到与其它公安工作同规划、同部署、同检查、同评比。就铁岭而言,一方面应当明确各公安派出所的消防工作职责任务和所内的工作分工,确定专兼职民警和消防工作第一责任人,并把派出所的消防工作纳入公安工作总体考核评比之中。各农村派出所要按照已经消防机构授权的职责开展好辖区的消防工作,由所长负总责,兼职消防民警和管片民警共同负责,抓好授权范围内的企业事业单位的消防监督管理和消防宣传工作。要维护灭火现场秩序、保护火灾现场,开展火灾调查。消防机构要加强对派出所领导、兼职民警、管片民警的消防业务培训工作,使民警掌握基本的消防技术规范、消防检查程序、消防基础知识,以便更好地胜任所承担的消防监督检查工作。另一方面要加大对放火犯罪的打击力度。必要时可以巡回召开纵火犯罪嫌疑人公审大会,以此对纵火犯罪形成强大的威慑力。今年以来,调兵山市、铁岭县刑警和消防联手,先后破获28起放火案件,刑事拘留2人,有力地打击了放火分子的嚣张气焰。同时,要加强重点时期和重点人的教育与监护,必要时发动力量,组织阵控。组建农民巡防组织。目前,铁岭地区许多乡村都建立了这样的农民组织,这些组织有的是乡镇政府组建的,有的是村屯组织的,他们利用自己的摩托车等交通工具,在村庄间巡逻,特别是与林区相连的乡镇,当地政府有偿组建摩托车巡逻队,常年巡防。铁岭县的横道河子满族自治乡、鸡冠山等地都有这样的农民巡防组织。每逢春、秋、冬等火灾易发季节,还增加力量,重点地区重点防范。

(三)广泛开展消防宣传教育和培训,增强全民消防意识。加大对从事消防工作人员的培训教育力度,实行持证上岗,定期考核,制定奖惩标准等激励机制,并从中培养一定数量的小教员,在农村定期组织消防知识大课堂,使农村消防工作形成良性循环。告知性及警示性的消防宣传在部分农村地区延续成习。所采用的方式大致有种:一是广播宣传;二是在村头街尾醒目处写消防宣传标语;三是发放村民防火须知;四是村委会组织召开火灾现场会。以清河区张向镇为例,每逢节假日或5级以上的大风天气,村干部分头下到各村,用村广播宣传,乡政府还印制了村民防火工作十不准,挨户张贴。铁岭县的椴木岭子村,只要发生火灾,村长和村支部书记就组织村民进行现场教育。同时,强化消防安全培训与教育,把符合农村特点的消防安全知识送到乡村。自始,支队就针对监督人员少的现状, 对农村乡镇消防安全责任人和公安派出所实行属地培训的方式,经过近两年的操作,乡镇级和公安派出所的责任人已接近80%,村级干部达到30%以上,同时,抓住春、秋、冬等火灾多发的季节和重大节日,利用农村集市进行消防宣传大篷车下乡活动,在大棚集中的农田周围悬挂永久性的警示牌,现场演示讲解大棚火灾的防范与扑救的基本策略和方法。特别是消防宣传"四进"活动开展以来,各县市区纷纷把消防车开进农村,沿村街宣传,大造声势。这些做法带动了当地乡镇政府和派出所,经常自发地组织一些针对性较强的宣传活动。

(四)本着实际、花钱少、见效快的原则,结合农村现实的经济条件,发展建立多种形式的防、灭火队伍。一是临近乡镇或村庄也可联合组建义务或有酬消防队,确实在形式和效果上达到自防自救的目的 。指导一些农村建立简易灭火组织,条件较好的乡镇建立消防队。消防专业部门在指导农村建立灭火组织工作中,原则是利用现有条件,因地制宜,条件较差的乡镇利用现有的农用设施,组织一定数量的村民,形成简易的灭火组织。例如:清河区的张向镇就是由乡政府出2台水泵,又在每村的农户家中选出2-4台水泵,携带浇地用的塑料管,把受灾户家的自备井作为水源,即可以实施灭火;另外一种较为常见的是拉水灭火,就是在马车、农用机动车上固定水桶、水箱以及锹、镐、叉等农具运水灭火,这些简易灭火组织一般适用初期火灾的扑救。另一方面在经济条件较好的乡镇建立消防队,铁岭县、开原市已经迈出了第一步。5月份,铁岭县横道河子满族自治乡消防队正式成立。此前,乡政府投资3万元,购置一台退役消防车,招募2名退役消防兵,在乡政府抽调3名干部,指派乡派出所一名副所长负责,并把110报警电话作为该乡12个自然村的第一报警电话,为大力扶持这支乡村消防队,市消防支队专门派2名官兵进行技战术指导,按照现役消防队员的标准为他们配备了战斗服、头盔、胶靴、水枪、水带等个人防护装备和灭火设施,并重新维修了消防车。消防队负责全乡12行政村的火灾扑救和消防宣传任务,建队以来,尚没有向公安消防队报过警,乡里发生的10余次小火,全部由自己扑灭。12月份,开原市八棵树镇也建立起了一支农民消防队,距离开原市区较远的一些乡镇也在筹备购置消防车,组建消防队。

(五)各级政府应针对农村消防工作,制定一些切合实际又可操作的地方性法规和行政。

规章制度。

对农村用火、用电等生产生活中容易引发火灾的行为实施强制限制,对农村火灾的主要致灾因素,采取相应的预防措施,措施既要实际又要实用,对柴草堆垛实行户外堆放,划片看守;户外堆放量不宜过大,可选择5-10户为一组,组中农户轮流看守,确实在源头上遏止火灾的发生要以乡镇政府为龙头,建立从乡镇政府到村屯的消防安全管理组织体系,在各级组织机构中实行责任与利益挂钩,定期考评例如:清河区的张向镇把消防工作纳入乡(镇)村领导考评机制中,并占有10%的比例,谁分管的地段发生火灾或出现其他消防问题,按照考评标准从年薪中扣除相应比例的工资办法虽然简单直接,但效果很好,促动了分管干部对消防工作主动抓,经常抓的自觉性。

我市是一个农业大市,绝大多数人口在农村,农村经济有着广阔的发展前景,为构建和谐社会,打造平安铁岭,实现全面建设小康社会的总体目标,创造优质的消防安全环境,加强农村消防工作,事关全市经济发展和社会稳定的大局,事关广大农民的生命安危和切身利益,因此,各级政府和相关部门必须切实抓好农村消防工作,确保农村经济的稳步发展,确保创建"辽宁最稳定地区"目标的实现。

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(一)部分执法人员思想觉悟低。在我们消防监督执法队。

伍中有部分人员思想认识上不够,再加上消防是公安现役队伍与地方上接触较为紧密,导致衍生出许多与“执法为民”相违背的现象。(二)人情关系大于法。在具体的消防监督执法过程中,有少数人员以自己主观判断事物而非根据国家的《消防法》等相关法律、法规来严格监督、严格执法。这其中经常出现以情带法,因情而枉法的现象。(三)过于依赖以往的个人经验。特别是一些在监督执法岗位上时间较长的人员,很多人存在着对新出台的消防法律、法规学习不够及时、深入,在监督执法中过于依赖以前的经验走老路,监督执法程序混乱,行为不规范,效果不明显。(四)监督执法中对法律、法规把握不住。队伍中有些执法人员在执法中不能够准确把握法律、法规的界限,不能准确区分处罚条例之间的不同,定性不够准确,运用法律随意性较大,致使直接影响到案件的正确处理和办案效率的提高。(五)部分人员官僚作风严重,宗旨意识差。个别单位或个人在消防监督执法中,因为手中有了执法权而摆不正位置,自以为是,凌驾于执法对象之上,盛气凌人,高高在上。对待群众冷、硬、横、推、拖,办事效率低,完全违反了“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”的为民宗旨。

任何事物的发展都离不开内因与外因,两者之间有一种辩证的关系相互作用及影响,就消防监督执法中存在问题的主要原因,作者想从内因及外因两个方面加以分析。

(一)内因:内因在事物的发展变化中是起着决定性作用的,它是根本。反映在消防监督执法中,主要有:一是个人私欲在作怪。社会中每个人都是有贪念的,只是大多数人的思想觉悟较多,自我克制力、约束力较强,对欲望控制力也强,而内心却存在法律和道德上的顾忌。但有的个人的自省能力及自我约束力不强,致使贪欲膨胀,在金钱面前只会置法律、法规于不顾,屈服于糖衣炮弹之下;二是个人素质在作怪。消防监督执法人员需要较系统的法律知识、消防专业知识、文化知识,只有具备了这些才可能有好的执法品格,有较强的执法能力等综合素质,但目前我们消防监督执法队伍普遍存在着个人法律知识欠缺,业务知识不足,执法综合素质不高的现状,也导致了有心无力,好心办坏事等现象;三是小团体利益在作怪。个别单位,为了“拉赞助”、“搞关系”,甚至会出现集体违法的事件,或个别消防监督执法人员打着为单位、为集体谋利益的旗号而谋取私利的现象,影响了公正、公平执法。

(二)外因:一是当前社会现状,我们的社会正处在改革和发展的阶段,各种法律体系还不完善,人与人之间的关系随着“金钱论”的影响逐渐变成一种利益关系。为此,也使得整个消防监督执法也必然会受到大环境的影响和制约。同时,消防部门以及消防监督执法人员都是和整个社会联系在一起的,都有自己的社会关系和人际关系,这些因素一旦被渗透到执法过程中,就难免会影响到执法的公正性;二是法律本身的缺陷。《消防法》于1998年9月1日颁布,但其配套的法律、法规还不够完备,没有形成系统性更强的,较严密的、强有力的法律运作体系,虽然全国各地也相继出台了一些地方性的法规,但在执法中难免出现法规冲突、法律弹性、法律真空的情况。

众多腐败份子“落马”的实例一再告诫我们,绝对的权力必然导致腐败,对权力的行使予以监督,在于防止权力的滥用,促进权力的正确行使,做到“严格、公正、文明”执法。要在健全对权力的监督上下功夫,按照“谁主管、谁负责,谁承办、谁负责”的原则,将消防执法责任分划到岗位、人员,使消防执法权限确定化,责任明析化,程序公开化,文书规范化。二是要在不断健全完善依法行政的有关制度上下功夫。制度建设更带有全局性、稳定性、长期性,用制度规范执法行为,按制度办事、用制度管理,人人事事都在制度的规范之中,严格落实执法例会制度、集体议案制度、法律技术审核制度、两人以上执法制度、内部执法监督检查制度及热点岗位人员轮岗交流制度。三是要在落实执法质量考核评议、执法过错责任追究制度上下功夫。四是深入开展“警务公开”工作,实现阳光工程。在消防信息网,公开消防监督程序,行政许可范围,推行网上审批,公开投诉电话,聘请廉政监督员,自觉接受人大、政府和人民群众的监督。让人民放心,为人民掌好消防监督执法权。(四)要加大资金投入,保障城市消防规划和城市公共消防设施建设顺利进行。《消防法》明确规定,消防工作由国务院领导,由地方各级人民政府负责。各级人民政府应当将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展计划,保障消防工作与地区经济建设和社会发展相适应,因此,加大财政投入或者在政策上给予倾斜、扶持。(五)要始终把消防宣传教育当作一项重要的基础工作来抓。要运用多种形式开展消防宣传教育和技能培训,努力提高全民消防素质。在法律法规的制定上,把家庭防火纳入法制轨道,推进社区消防建设,逐步实现社区消防工作的规范化,法制化,实行人人参与,群防群治,从而解决消防执法盲区。(六)依托“三基工程”建设,夯实基础,打造严格执法新平台。

今年是三基工程建设决战,打好基础是关键。要积极主动研究当前公安消防执法工作面临的新形势、新任务,与时俱进,开拓进取,勇于创新,勤于创新,夯实执法基础。大力提高一线执法人员执法素质,严格执法资格和考核标准,扎扎实实地抓好消防安全重点单位管理、公共场所消防监督管理、档案建设等基础业务工作,做到底数清,情况明。形成严格、规范、有序的工作机制和工作氛围,打造严格、公正、文明执法新平台。

综上所述,我们唯有不断地进行探索、实践、总结。切实解放思想,实事求是,认清自身存在不足,及时纠正不足,强化弱项。以精湛的业务,高度的责任心,来实施消防执法工作,我们的执法水平于执法效率将必然走向越来越高,越来越强。

消防监督工作调查报告(优质18篇)篇十七

随着科学技术的不断进步,电脑不断普及,不断增加的网民刺激了互联网欣欣向荣发展,网吧就如雨后春笋般林立于锡山区大街小巷,上网已经变成人们日常生活的一部份,人们利用互联网找资料、交友、玩游戏。直至20xx年6月16日北京市“蓝极速”网吧发生特大火灾事故,导致25人死亡、多人受伤,网吧的消防安全立刻引起了全社会的关注。网吧作为当今社会高科技发展的产物,给人们的生活带来方便和快捷的同时,也对消防监督管理工作提出新的挑战,因此相关职能部门必须高度重视,切实增强网吧人群防火意识,落实各项防范措施,遏制网吧火灾多发势头,杜绝群死群伤重特大火灾事故的发生。笔者结合日常监督管理工作通过对xx省xx市锡山区网吧的消防安全状况的调查,对网吧火灾的特点及防范对策谈一些粗浅的看法。

目前,xx市共有网吧337家,其中营业面积在300平方米以上,电脑数量超过一百台的有262家,而且其他网吧规模也呈日益扩大之势。笔者在网吧日常消防监督管理工作中发现主要存在以下问题:

一是审批手续不健全。由于网吧经营者消防意识淡薄,一些网吧在开业前没有到消防部门办理有关审核手续,甚至有两家网吧擅自增加营业面积,为配备任何灭火设施,安全疏散也不符合要求,导致留下许多先天性的火灾隐患。

二是习惯性违法行为屡禁不止。锡山区地域大部分处于城郊结合部,一些网吧虽然层数不高,但是耐火等级低,人员密集,流动人员多,原设计的安全出口宽度、数量不能满足现实情况的需要,造成先天不足。有的网吧经营者因管理人员不足,为了保证收益,防止偷盗,时常将安全出口上锁。还有些网吧安全疏散通道堆满杂物,习惯性违法行为屡禁不止,严重影响人员疏散。

三是电线负载大,电线敷设不规范。锡山区网吧由于营业时间长,电线负荷严重。部分网吧电线乱接乱拉现象非常严重,各类电线的敷设不符合技术规范要求。四是配套的辅助餐饮导致网吧管理混乱。锡山很多网吧,为了谋取暴利,拴住顾客的心,辅助开展餐饮业,快餐、饮料、小百货服务一条龙,这样大大增加了网吧的火灾危险性。五是锡山网吧内不禁止吸烟,烟蒂一不留神就会发生火灾。

网吧作为时代发展的产物,与人们的生活息息相关,因此越来越多得受到人们的关注。由于xx市锡山区网吧不断发展壮大,网吧火灾隐患也不断增加,因此网吧火灾呈现出的特点值得深思。

一是用电线路或用电电器引发网吧火灾。由于长时间经营,网吧用电负荷大,电器使用率高,极易造成电器和线路的老化、短路等故障,因此发生这类火灾概率较大。

二是网吧火灾火势蔓延快、烟气毒性大。锡山区多数网吧的电脑都在一百台以上,一旦失火,不但损失大,而且由于电脑多数部件都属可燃、易燃物,着火后,不仅蔓延非常快,而且烟气毒性非常大,很容易导致被困人员窒息。

三是网吧人群缺乏必要的疏散逃生技能。锡山区网吧管理者多数消防安全意识淡薄,而以青年为主的上网人群,消防知识也很匮乏。火灾发生后,由于缺乏必要的消防安全知识和灭火技能,任凭火势蔓延,很容易导致现场混乱,造成群死群伤重特大火灾事故。

针对锡山区网吧存在的消防安全隐患和火灾特点,笔者认为应从以下几个方面着手,加强网吧消防安全管理,杜绝重特大火灾事故的发生。

一是严把消防审核关,从源头上杜绝火灾隐患。加强对新开业网吧消防安全检查力度,对不符合消防安全条件的坚决不允许开业。同时,要联合文化、工商等职能部门对网吧选址、消防安全条件进行调查摸底,严格按照要求核查其消防安全条件,从源头上消除网吧火灾隐患。

二是严格落实网吧消防安全责任制。提高网吧消防安全管理,首先应明确网吧的消防安全责任人,定期开展责任人员培训,督促其落实网吧消防安全工作,提高网吧行业的消防安全意识和安全自我管理水平,做到警钟长鸣;其次是制定消防安全管理制度。网吧安全管理人员应明确消防安全管理制度,营业期间时刻都保证安全出口、疏散通道的畅通。最后是制订出合理的灭火疏散预案。通过开展教育培训使每位网吧安全管理人员熟悉灭火疏散预案,懂得在突发火灾情况下,采取基本的疏散逃生技能。

三是加强宣传教育和消防技能培训。通过定期召开培训班、举行实地演练,利用网络、电视、报纸、横幅、传单等多种形式广泛开展防火宣传活动,使网吧安全管理人员自觉树立消防安全意识,正确使用灭火器、水枪等消防器材,从而避免火灾发生。

四是规范网吧电线敷设,杜绝次品电线、电器使用。对网吧开展检查过程中,要推行网吧电气定期强制检测制度,严禁质量差、不达标的电线、电器在网吧内使用,对电线乱接乱拉的网吧责令停止营业,按要求整顿后方可营业。

五是加大行政处罚力度,规范网吧安全管理。以人员密集场所专项整治活动为契机,加大对网吧行政处罚力度,规范网吧内辅助餐饮业的管理,严查火灾隐患,确保网吧安全管理落到实处。

六是严格执行网吧禁烟制度。网吧空间有限,禁止吸烟不仅有益身体健康,而且可以有效降低火灾事故发生率。

消防监督工作调查报告(优质18篇)篇十八

消防工作总的方针是:“预防为主,防消结合”。

的《中华人民共和国消防法》规定的消防原则是:“坚持专门机关与群众相结合的原则”。

20xx年新的《中华人民共和国消防法》对原则作了修改,规定:“按照政府统一领导,部门依法监管,单位全面负责,公民积极参与的原则”。这是实行责任制的规定。政府、部门、单位、公民都是消防的主体,缺一不可,任何一方都非常重要,不可偏废,有机结合,共同构筑消防安全格局。这是19《中华人民共和国消防法》实施后经验总结得出的共识,充分调动全社会的力量,更有利于消防工作的全面开展。

新的《中华人民共和国消防法》所规定的新原则,可以说是将消防工作具体落实到人,任何单位,成年公民都有参加有组织的消防灭火工作的义务。但是,应当提醒注意的是:任何一级政府、任何单位、任何人都不能任意组织未成年人、孕妇、老年人、有较原重身体缺陷的残疾人参加消防灭火工作。这些人,由于智力、体力、身体等方面可能有这方面或那方面的缺陷,往往行动不便,不但不能有效灭火,还缺乏逃避火灾伤害或次生灾害的能力,还需要别人帮助、保护他们。因此,一旦发生火灾,任何一级政府、任何单位、任何人都应该在第一时间积极组织人员有效的将他们疏散到安全的地方,加以保护,不能将火灾灾害人为扩大。要做好此项工作,各级政府、部门、单位、公民平时应积极参加知识学习及消防演练,提高消防灭火工作能力;按照消防部门的要求,积极增加消防灭火设施、设备,平时应加强火灾隐患的排查,减少火灾的发生率及火灾的危害。

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