林长制述职报告个人 林长制述职报告(汇总5篇)

时间:2023-09-25 作者:MJ笔神林长制述职报告个人 林长制述职报告(汇总5篇)

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林长制述职报告个人篇一

20**年以来,我局按照区委、区政府关于实行林长制的总体安排部署,结合国土资源工作实际,认真履行责任,明确部门分工,加强林地管理保护工作,积极推进林长制管理工作顺利进行。

我局积极落实省、市、区关于开展林长制工作的通知要求,牢固树立生态发展理念。

一是迅速成立林长制工作领导小组,加强组织,明确要求,制定工作方案,完善职责分工和措施保障,结合国土资源日常工作,有序推进林长制工作的开展。

二是建立林长会议制度,进一步建立健全林地管理保护机制。全局上下牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,认真贯彻落实党中央、省、市、区决策部署,将推行林长制工作列入局党组重要工作议事日程,召开专题会议,研究推进林长制工作开展,并将工作完成情况纳入各科室、各国土所工作考评内容,予以效能考评。

我局充分采用多种方式开展林长制工作。

一是加大宣传力度,统筹协调科室、各所力量。扎实做好林地绿化项目用地保障,认真开展矿产资源开发整治过程中的地质环境保护工作,做好森林等自然资源保护的组织、指导、监督工作,提升林地保护管理水平,为全面推动区脱贫“摘帽”和林地管护目标任务落实,助推全国文明城市和国家园林城市创建工作顺利开展作出积极贡献。

二是贯彻新发展理念,积极推进生态文明建设。我局以组织、监督、实施措施保护森林等自然资源资产为任务,协调保障林地生态建设用地;协调矿产资源开发过程中的森林资源保护;组织指导废弃矿山植被恢复治理工作,按年度完成目标任务。

不断加大执法力度,保障林地管理工作有效运转。划分责任区范围、落实责任到人,不定期开展土地动态巡查工作,形成动态巡查监管网格,对各中心所进行督促、检查、指导,将林地管理范围内土地利用监管纳入日常土地动态巡查管理,严厉打击林地管理区域内违法用地行为。积极推进林地生态文明建设,加强河林地土地管理保护,确保“林长制”管理工作落到实处。坚决遏制林地土地违法违规行为,严守耕地红线,强化和完善日常巡查机制,持续采取高压态势,严厉打击私搭乱建和违法占地行为,正确处理好保护环境和持续发展的关系,扎实推进集约节约用地,按照“保发展、保民生、保重点”的原则,在抓好土地管理和利用等各环节工作的基础上,进一步加大管理违法用地查处、闲置用地清理力度,从源头上加强管控,保障林地等基础性自然生态资源可持续发展。

我局将继续尽职尽责,积极落实《中共阜阳市委阜阳市人民政府关于建立林长制的实施意见》(阜发〔20**〕23号)、《关于印发颍州区林长制工作实施方案的通知》(阜州秘〔20**〕12号)等文件精神;积极推进林长制管理职责范围内工作,制定实施林地管理范围划定工作方案;积极践行一线工作法,按照“见缝插绿、出门见绿”要求,全力推进建成区绿地建设,大力提升区绿化水平,为建设新时代生态大美阜阳作出积极贡献。

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林长制述职报告个人篇二

以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实视察重要讲话重要指示精神,认真落实省委、省政府关于生态建设的系列部署,统筹山水林田湖一体化治理,以严格资源保护、提升资源质量为目标,探索建立林长制,加快构建“省级统筹、市县组织、乡镇运行、村组落实”的森林资源管理新机制。

(一)坚持生态优先、绿色发展。聚焦生态资源保护和修复,坚持目标导向、问题导向、结果导向,坚持只能增绿、不能减绿的路径和方法。

(二)坚持党政同责、分级负责。建立健全以党政领导负责制为核心的林业资源保护发展网格化责任体系,实行党政主要领导负总责,分管领导负专责,其他领导分区负责,部门及有关单位领导各负其责,层层压实责任。

(三)坚持因地制宜、精准施策。充分尊重自然和科学规律,从实际出发,分类指导、对症开方,因地制宜、因情施策,科学经营、规范管理。运用辩证思维,建立长期管用的政策制度体系。

四、坚持全面客观、实事求是。用最严格的监督检查全面如实评价林长制推行工作,科学总结、探索路径、补齐短板,探索成功经验做法。

(一)探索确立科学合理的保护发展目标体系。通过建立林长制,构建责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的森林资源管护体系,探索科学的推进路径和实现方法,确保森林、林地保有量不减少,确保森林覆盖率、森林蓄积量稳步增长,确保防范森林火灾、防治林业有害生物目标任务落实,促进林业资源节约集约科学合理利用。同时,充分发挥好森林的水源涵养、防风固沙作用,深入推进土地沙化防治,为黑土地保田增产提供保障。

(二)探索建立健全系统完备的保护发展制度体系。围绕加强生态保护红线、森林资源保护管理、沙化土地综合治理等制度建设,结合试点林长制相关工作制度,全面梳理、修改完善、查缺补漏,探索形成系统完备的保护发展制度体系。

(三)探索落实监管有效的保护发展责任体系。围绕落实保护发展森林资源目标责任制和考核评价制度,对森林资源的保护、利用、修复、更新进行监督检查,以建立林长制为抓手,强化各级领导责任意识,明确承担部门职责和责任人,不断增强制度措施的可操作性和实效性,确保林长制顺利实施,取得实效。

(一)建立林长制组织体系

1.分级设立林长。按照县委、县政府统一部署安排和分级负责、属地管理的原则,构建镇、村两级林长制组织体系。我镇林长由镇党委书记和镇长共同担任,副林长由镇政府主管林业副书记担任;林长制成员及包保区域由镇相关负责人担任;林长成员部门由相关职能部门组成;村级林长由村党支部书记及村主任担任;村以下设置若干管护网格长,各村网格长由各村护林员担任。

镇林长、副林长职责:负责组织本级落实上级决策部署,完成本级资源保护责任目标;组织群众护林,组织建立资源保护源头治理网格化巡护模式,配备专职网格长,指导、监督林长制办公室完成日常工作和村级林长履职情况,组织落实会议、巡查等制度,协调配置“一林一警”,配合有关部门依法查处破坏林业资源的违法犯罪行为。

村级林长职责:负责做好网格长的推荐,组织开展网格化巡护和一线普法宣传;维护林长信息公示标识;参加乡镇级林长组织的会议,落实巡查要求;协助承包经营人解决实际问题等工作。

网格长职责:负责对管辖区域内林业资源的日常巡护,记录好责任区巡护手册,及时发现、制止毁林开垦、盗砍滥伐、森林防火期野外用火、猎捕野生动物等破坏森林资源的违法行为,并向上级报告。

镇级林长和副林长为我镇第一责任人,村级林长为主要责任人。村级林长要对镇级林长负责,镇级林长对村级林长负有指导、监督、考核责任。

2.设立林长制办公室。为强化组织领导,便于工作开展,林长制贯彻实施过程中各成员部门按照各负其责、齐抓共管、共同治林的原则完成好职责工作,设专门的林长制办公室,为本级林长的办事机构,负责林长制日常事务和组织协调、拟订相关制度、组织实施考核、建立保存档案等工作,向林长报告全镇资源保护发展情况,镇级林长制办公室主任由镇林业服务站负责人兼任。

3、设立林长会议。林长会议每季度至少召开一次,落实上级部署的任务,研究解决林长制工作推进中存在的问题。

(二)执行林长制管理制度和工作制度

镇级林长、副林长负责对全镇村级林长及林长成员部门,林长制相关责任人员在林长制工作中的履职情况进行监督,要严格按县制定的七项制度执行林长制相关工作:1.档案登记制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通报制度、5.警示督办制度、6.会议制度、7.工作考核制度,镇林长制办公室在镇级林长的领导和指导下对各部门人员执行制度情况进行督导考核,发现推诿、不作为、慢作为的一律严肃处理。

(三)强化配套措施和公众监督机制

1.配备“一林一警”。镇派出所与林长制责任体系全面衔接,派出所会同镇林长制办公室划分民警执法责任区;民警执法责任区由派出所确定。民警执法责任区配备对应的责任公安民警,“一林一警”配备警员名单由镇、村和派出所共同备案并上报县林长制办公室。名单实行动态调整,如有变动由派出所及时通知备案。

2.因地制宜,按照“一林一策”的原则灵活制定推进措施。镇人民政府保护发展森林资源目标分解至各村后,各村要统筹兼顾将任务按照本区域实际,科学制定各项林业发展规划,谋划好林业产业发展。

3.主动接受监督。设立群众监督岗或成立公益组织等参与林长制实践,强化林长履职日常监督。

4.规范经常性工作。梳理镇、村级林长、网格长等岗位,按要求定期分时段梳理归类岗位时段工作任务,按照《林长经常性工作履职手册》要求履职尽责。

5.抓好层级落实。对保护发展森林资源目标进行责任分解,确定村目标责任,压实林长主体责任,确保任务目标明确。

6.运用科技手段。配合县林业部门将林长制与“一张图”相结合,与数字化巡护相结合,与林业资源动态遥感监测相结合,探索建立镇级林长制平台系统,提高林长制现代化水平,在图斑变化、环保督察等涉林保护方面发挥各级林长职能作用。

7.拓宽群众参与渠道。建立微信群、公众号等途径引导全社会关注,鼓励支持社会团体、学校、群众家庭等认建认养“责任林”“家庭林”“纪念树”等公益活动,提高林业资源管护社会化参与程度。

(一)准备阶段(2020年10月12日-2020年11月5日)

由镇林业服务站牵头,按照县委、县政府的文件精神落实好调研工作,摸清各村实际情况,科学拟订我镇林长制实施方案和组织架构并征求各相关部门意见,报请镇党委、镇政府审阅通过,完成方案制定和组织架构建立。

(二)实施阶段(2020年11月6日-2021年5月1日)

(1)2020年11月5日前召开镇林长制工作启动大会,正式启动林长制工作。

(2)2020年11月6日前各林长制成员完成和包保村的对接,共同研讨推进措施。

(3)2020年11月15日前将我镇制定的方案、组织架构、正式文件及会议相关资料报县林长制办公室备案,各村按照镇林长制方案做好林长制启动各项工作,镇林长制办公室启动林长制建档工作。

(4)2020年12月15日前将镇人民政府保护发展森林资源目标分解至各村,村级林长因地制宜按照一林一策原则对本村林业资源进行产业发展规划。

(5)2020年12月31日前镇林长制办公室指导各村完成同公安机关的对接,划分民警责任区,落实“一林一警”并登记备案。

(6)2021年2月28日前镇林长制办公室完成林长制基础档案建立工作,登记林长责任区域及职责,各种相关文件资料归类存档,并报县林长制办公室备案。设立林长信息公示牌。

(7)2021年5月1日前镇级林长组织群众家庭和学校、社会团体认养“家庭林”、“纪念树”,镇级林长组织开展义务植树,认建“责任林”。

各项工作有序开展,可根据实际情况提前完成任务。

报告报县林长制办公室。

(一)加强组织领导。各村级林长是林长制的主要责任主体,要提高站位、亲自部署,抓紧制定工作方案,成立组织、落实措施,确保各项工作落实到位。各相关部门要各司其职,通力协作,共同推进林长制试点工作顺利实施。

(二)加大资金投入。将林长制工作经费纳入镇级政府预算,加大林业建设资金投入,完善公共财政支持生态保护与修复的政策措施,吸引社会资本、金融资本投入林业生态建设,为林业可持续发展提供资金保障。

(三)严格督查考核。加强对林长制工作的常态化督导检查,适时通报责任落实和工作进展情况,落实奖惩机制,并将林长制工作纳入全方位考核评价体系,对工作突出的予以表彰奖励,对落实不利、进展迟缓的通报批评,涉嫌违法违纪的依法依纪严肃处理。

(四)加强宣传引导。各村及相关单位要在责任区域、领域加大宣传力度,强化舆论引导,积极营造全社会关心、支持、参与林长制工作的浓厚氛围,引导全社会关注、参与生态环境保护,形成强大合力。

林长制述职报告个人篇三

(一)林长制工作

1、及时调整镇村级林长。x镇镇级林长15人,村级林长6人。认真安排、检查各级林长按照巡林要求开展巡林活动,镇级林长每月巡林1次,村级林长巡林3次,通过智慧林长统计,各级林长都认真的开展巡林。

2、加强护林员管理。为充分调动工作积极性,对护林员实行月考评,考评结果与工资挂钩。1-6月调整村级护林员4名,调整生态护林员13名。

3、认真开展五绿示范点建设。x镇为县级毛竹产业示范点,主要开展毛竹加工和基地建设。在x村的xx竹材加工园新建毛竹加厂房2000平方米。在全镇6个村开展竹林结构调整1600亩,现已完成600亩,到8月底全部完成。在xx、x村建设毛竹运输机耕路5公里。

(二)营造林及林业产业工作。

1、全面完成县下达营造林任务。县下达本镇人工造林任务18亩,现已全部完成,并通过县林业局验收。3月10日,组织全镇干部在x村开展的3.12义务植树活动,当天栽植樱花300多株,并带动了全镇义务植树活动,全镇义务植树5.5万株。开展xx街道省级森林村庄的创建工作,通过前期规划和组织实施,现已达到创建目标。

2、开展以毛竹结构调整为主的林业抚育工作。

(1)省级退化林修复3000亩,按时开展了规划设计工作,并开展了修复工作,现已完成。

(2)大别山水土保持修复项目1000亩,主要规划有xx、xx、xx等村,现完成600亩。

3、开展油茶等高效经济林扶贫基地管护工作。2022年是基地管护的最后一年,为了确保年底本镇油茶生长验收达标,于4月12日下发了x政办【2022】47号《关于开展油茶产业扶贫基地春季抚育检查的通知》,镇决定,2022年油茶基地还是由原先签订《管护协议》的施工队负责,年底开展总验收,验收合格,付20**-2022年2年的管理费,不合格不再付管护费,交给当地群众管护,2023年验收合格后付管理费。

根据县林业局【2022】45号文件的要求,本镇于6月1日召开了油管护和自查验收会议,组织开展夏季抚育及自查验收工作,促进了油茶生长。

(三)枯死松树清理工作。

1、认真开展监测调查按规定上报监测结果。

2、x镇认真开展了松材线虫病除治清理工作,20**年11月到2022年4月,清理成片小班66个1267株,零星清理500株,合计1767株,疫木全部焚烧,伐根用钢丝网罩处理。5月5-10日,开展了验收工作,并上报材料。并通过了县组织的第三核查工作。

3、根据《关于持续开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动的通知》的通知,4月27-28日镇林业站、执法大队,在全镇开展了一次疫木检疫执法管理专项行动。边宣传边清理,重点检查松树疫木的利用及松木疫木违法交易的情况。突击检查未发现问题,群众利用松木当燃料的也很少,通过宣传,更加提高了群众的认识。

(四)森林防火工作。

1、在森林防火期,利用广播、会议、标语、全方位开展森林防火的宣传工作,提高群众防火意识。利用护林员的网格化管理,加大对野外用火的监管,减少野处用减少火灾隐患。

2、加强重点人群监管,智障人员、老人等特殊人群是引发森林火灾的重点人群,我们通过排查,落实监护责任。强化重点时段的火源管控,春节、元霄节、清明节是森林火灾发生的重点时段,在此期间,组织全社会广泛宣传,死看硬守,绝对禁止野生用火,保证了今年没有发生火灾。

3、加强火灾扑救的应急准备。组织的应急队伍,镇成立以年青镇干为主的镇应急队50人,村成立了没外出青年为主的村应急队30人,开展森林扑灭火灾的指挥和扑救。真正做到一旦发生,立即扑救。

6、资源管理工作。

(1)做好辖区内的资源管理工作。通过落实护林员网格化管理,使本镇的每片山场都有人管理,出现破坏森林资源的事情,能得到及时发现和制止,减少了森林资源的破坏,全镇目前无较大林业案件。

(2)及时开展森林资源专项行动。

春季以来,本镇十分重视森林资源的管理工作,特别是以映山红、兰草花为主野生植物,以珍稀动物为主野生动物的宣传,发放《关于禁止非法采挖、猎捕、交易新增国家重点保护野生动植物告知书》500份。立案查处1起捕猎夹板龟的行政案件。在此期间镇执法大队,立案查处滥伐林木案件2起。

1、林业工作以外业工作为主,林业站人员年龄偏大,野外工作能力有限,虽然能完成各项林业工作任务,但质量不高,需要调整充实年轻人员参与林业工作。

2、森林资源管理执法力度弱。由于机构改革,林业行政执法由镇执法大队负责,由于执法大队执法事务多,林业执法力度弱,少量破坏森林资源的行政案件不能及时查处到位,森林资源管理力度大为减弱。

1、克服困难,主动作为,全面完成县林业局下达的以森林抚育为主的林业生产任务。

2、认真开展以枯死松树清理为主的松材线虫病防治工作,全面清理本镇的枯死松树,加强外来松木管控,减少松材线虫病在本镇的危害。

3、认真开展森林防火工作,在防火期期间,及时调整防灭火领导和建立防灭火应急队,修定《防灭火应急预案》,加强森林防火宣传,加强火源管管控,确保不发生森林火灾。

4、认真开展森林资源管理工作。下半年,是森林资源管理关键时期,以开展森林图斑核查为依托,全面开展森林资源清理,对出现各种林业违法案件,快速立案查处,通过打击林业违法行为,教育群众,自觉遵守林业法律、法规,减少毁林案件的发生,维护林区秩序的稳定。

林长制述职报告个人篇四

2021年以来,xx县县级林长严格按照区、市党委政府关于全面推行林长制的总体安排和部署,聚焦“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”工作任务,认真履行职责,在全县范围内推深做实林长制工作。现将全县林长制工作情况汇报如下:

一是完善领导机制。由县委、县人民政府主要领导担任的县级林长,高度重视度重视林长制工作,多次组织召开林长制会议,研究部署林长制改革工作,结合xx县实际,制定《xx县全面推行林长制工作方案》,按照“分级负责、属地管理”原则,全面建立县、乡镇、村三级林长工作体系,除县级2个林长外,还设立了副林长人;乡镇级林长人,副林长人;村级林长336人。督促各级林长开展巡林工作,对巡林中发现问题进行交办,当前隐藏内容免费查看确保一山一坡、一园一林都有专员专管、责任到人。二是完善推进机制。制定出台县级林长会议制度、林长任务清单制度、林长制办公室制度等10项制度,明确工作职责,督促相关单位协同推进林长制工作,建立健全一林一牌、一林一会、一林一策、一林一档“四个一”工作机制。三是完善督查机制。推行林长巡查、督查、调研提示、督办制度,县级林长每月至少深入1次乡镇、村屯开展巡查工作,并帮助乡镇、村屯林长协调解决存在的问题。健全落实信息举报、交办督办、结果反馈、考核奖惩等机制,坚持日常督查、专项督查、重点督查相结合,及时通报督查结果,对工作落实不力的,县级林长进行约谈提醒,对情节严重的严肃追究责任。2021年,在全市县级林长考核评价中总体评价“优秀”等次。

一是落实“护绿”机制。将林长制纳入村规民约,推行村“两委”干部认养古树名木活动,为每棵古树明确一名专门管护;在重点区域树立林长公示牌块,明确管护职责,公布联系方式,主动接受监督;选聘人组成林长网格化管理员,对山地、林地进行巡逻,形成了林长牵头、社会参与的齐抓共管良好格局。二是强化“增绿”举措。针对我县森林覆盖率实际情况,及时召开动员大会,动员个乡镇开展植树造林。截至目前,全县林地面积xxx万亩,森林面积xxx万亩,遥感监测森林覆盖率xxx%。三是严格“管绿”办法。带头落实管护制度,根据用材林、公益林、经济林不同属性,在全县建立“林区警长制”,配备专职警力人,完成森林火灾风险普查森林可燃物标准调查xxx个,大样地12个,野外火源调查、历史火灾调查、综合防灾减灾能力调查完成100%。2021年全县无重、特大森林火灾和人员伤亡事故发生。四是推进“用绿”增收。坚持绿色开展、改善民生、精准扶贫和综合利用,大力开展木材加工、家具制造、苗木培育和林下经济等林业产业,充分发挥森林资源的多重功能与多种效益,全方位拓宽“用绿“途径。五是聚焦“活绿”富民。创新林业发展支持保障机制,健全林业产权制度拓展林业投融资渠道,优化林业营商环境,全县共有板材加工企业家,规模以上企业家,年生产各类人造板多万立方米,消耗原木材多万立方米。木材加工企业总产值多亿元,销售收入超亿元大关。

一是加快发展特色产业。以深化集体林权制度改革为动力,发展油茶特色产业,建成县级示范基地个、乡级示范园个、村级示范点个。培育田林鑫福源山茶油有限公司和田林康益土特产有限公司家油茶加工企业,引进广西田林长江天成农业投资有限公司山茶油智能工厂等一批油茶精深加工企业。2021年油茶种植面积达xxx万亩、年产值亿元,带动农户每年户均增收元以上。二是绿色产业集聚发展。大力发展林果特色产业,加快推进林产品精深加工,不断支持xx企业、xx企业等企业发展。截止2021年12月,全县林业龙头企业达家,完成林业产值亿元。三是森林旅游蓬勃发展。依托丰富的森林旅游资源,加快培育文化旅游产业,建成四星级农家乐家三星级农家乐家。2021年xx县实现接待旅游人次万人次,旅游总消费亿元人民币。

今年以来,我们在推行林长制工作方面做了大量工作,取得了一定成绩,但仍存在一些困难和问题。一是林业发展的认识有待提高,群众在“护绿”“增绿”方面意识不强。二是林业基础设施薄弱,产业培植资金不足。三是林政执法力量薄弱,工作经费紧缺等问题。

(一)全面推进林长制改革。一是压紧压实各部门责任,结合实际制定林长制改革重点工作清单及任务清单,同时进一步完善林长联席会议、督导巡查、信息通报、考核奖惩等工作机制。二是着力提升林业治理水平,提升林业治理智能化、法治化、现代化水平,切实将林业制度优势转化为治理效能,进一步盘活林业资源,推动林长制工作向纵深开展。

(二)提升造林绿化质量。一是提升示范基地建设水平。围绕油茶、八渡笋种植等产业,力争打造省级示范基地2个、市级xx个、县级xx个。二是提升重点项目建设水平。围绕油茶“双千”项目、退耕还林工程、国家储备林建设项目和迹地更新造林等项目,持续推进国土绿化建设和资源培育示范提升工程。力争完成国家储备林建设xx万亩。

(三)大力发展林业产业。一是着力引进澳洲坚果新产业发展,对有条件的乡镇实施连片种植,打造澳洲坚果产业示范园。二是实施提升一产、主攻二产、培育三产战略。加大八渡笋、油茶、杉木等产业培育;围绕“林业品牌”工程,培育规上企业,延伸产业链;大力开发六隆八渡笋旅游产品,发展竹笋贸易、流通和配套服务业。

(四)强化森林生态保护。切实抓好森林覆盖率和蓄积量两个约束性指标考核工作,认真组织开展伐区验收,严格执行采伐限额管理,按照“份额分解、分类排序、公开透明、强化监督”的原则,进一步完善采伐指标分配方式,强化源头监管。

林长制述职报告个人篇五

今年以来,**x各级党委、政府认真学习贯彻省、市林长制改革会议精神,按照省委、省政府的决策部署,聚焦“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五大任务,推深做实林长制改革,优化林业发展环境,取得明显成效,现将**x林长制改革推进情况总结如下:

(一)坚持高位推动,完善林长制改革的组织体系。**x高度重视林长制改革工作,主要负责同志多次听取林长制改革情况汇报,定期召开县级林长会议、县级林长专题会议等,研究部署**x贯彻落实省、市林长制改革会议精神,并结合**x实际,制度出台《**x建立林长制的工作方案》,明确建立林长制的指导思想、基本原则、组织体系、目标任务和保障措施等,各乡镇(开发区)、村(社区)严格按照省、市、县三级林长制工作方案要求,结合实际,分别制定林长制工作方案,并逐步将林长制改革推深做实。截止目前,全县已建成县、乡镇(开发区)、行政村(社区)三级林长制组织体系,成立县、乡镇(开发区)林长制办公室,设立三级林长478人,其中县级总林长2人,副总林长2人,县级林长13人;乡镇级林长59人;村级林长404人。

(二)坚持协助联动,明晰林长制改革的责任体系。**x为进一步压实县、乡、村三级林长责任,强化三级联动,部门协同,划清责任边界,明细责任内容,根据**x森林、湿地资源现状和生态区位状况,一是划分13个县级林长责任区。分别由13名县委、政府负责同志担任县级林长和所在乡镇、行政村主要负责同志担任乡级和村级林长;二是划分29个乡级林长责任区。分别由各乡镇主要负责同志担任乡级林长和所在行政村主要负责同志担任村级林长;三是除县、乡两级林长责任区外的所以森林、湿地资源设立村级林长。此外,印发了《县级林长会议成员单位职责》,明确各成员单位承担林长制改革的具体职责。按照“分级负责、协助联动”原则,构建县乡村三级林长制体系,各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作,协调解决森林资源保护发展重大问题,依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。今年以来,各级林长开展巡林调研活动,诸多影响和制约森林、湿地资源保护发展的问题得以进一步解决,“林有人管、事有人做、责有人担”的网格化管理格局已经形成。

(三)坚持规矩意识,健全林长制改革的制度体系。按照省委、省政府统一部署,结合**x实际,**x研究制定了林长制县级会议制度、林长制工作督察制度、林长制县级考核制度、林长制信息公开制度等配套制度,县林长办印发了《**x林长巡查制度》、《**x林长制改革“一林一警”责任制度》,全县林长制改革制度体系已基本健全。

(四)坚持目标导向,精准林长制改革的任务体系。严格按照“扩总量、促质量、增效益”的总体要求,聚焦森林覆盖率、森林蓄积、林地面积、林业效益等核心指标,坚守“防控森林火灾、防治林业有害生物、防范破坏林业资源行为”等底线,高质量完成“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五大任务。一是聚焦增绿,扩面提质。坚持工程化造林与社会化造林相结合,成片造林与四旁植树相结合,人工造林、封山育林与义务植树相结合,积极拓展增绿空间,大力开展植树造林。去冬以来,全县各乡镇结合林业生态扶贫,完成造林8699亩,占省市下达任务(6000亩)的145%;完成森林抚育12000亩,占全年任务的100%;新增创建1个省级森林城镇和4个省级森林村庄。二是聚焦护绿,固本强基。积极开展森林资源管护和生态修复,加强生态公益林和古树名木保护,严守生态红线;开展林业有害生物防治,做好病虫害预测预报工作,并全面完成美国白蛾工程化飞机防治工作;坚持森林防火24小时值班制度,重点林区未发生一起森林火灾;结合精准扶贫,在建档立卡贫困户中选聘200名生态护林员。三是聚焦用绿,多措并举。坚持绿色发展、改善民生、精准扶贫和综合利用,大力发展木材加工、家具制造、苗木培育和林下经济等林业产业,充分发挥森林资源的多重功能与多种效益,全方位拓宽“用绿”途径。四是聚焦管绿,守土护源。进一步加强林业执法,严格林地定额管理,严守使用林地审核审批制度,依法查处非法侵占林地行为;严格执行林木采伐限额制度;大力宣传,积极推广优良乡土乔木树种,扩大商品用材林资源,不断提升森林质量,提高森林生态效益。五是聚焦活绿,深化改革。2018年,**x为贯彻落实省林长制改革会议精神和《关于推深做实林长制改革优化林业发展环境的意见》,针对**x实施的薄壳山核桃基地建设和省县道两侧绿化提升工程,采取“包、保、联”的方式,由县财政包干土地租金和苗木采购费用,中标绿化公司保证造林成活率,经营主体联合有经营能力和管理经验的社会力量签订经营托管合同,采取投入入股的方式融入社会资本,注入林业发展的动力和活力。

为切实增强林农抵御自然灾害能力,降低林业经营风险,让各类经营主体共享改革发展红利,**x积极开展森林保险工作,对全县502314亩的商品林和23431亩的省级公益林全部进行投保,协助保险公司对因水灾、虫灾等自然灾害造成受损的林木进行定损理赔,2018年,保险公司共受理森林保险理赔案件50余宗,理赔资金近百万元。

和林长制公示牌等形式进行广泛的宣传。今年以来,在宣传媒体宣传林长制改革工作10余次,编发林长制工作简报2期,全县范围内群发短信1次,树立三级林长公示牌503块,其中县级林长公示牌49块,乡镇级林长公示牌116块,村级林长公示牌338块,并通过扫描公示牌二维码浏览县政府信息公开平台的方式向社会公开林长制改革相关信息。

虽然**x林长制改革总体上呈现出进展快、步子稳、效果好的工作局面,但仍存在一些困难和不足。

(一)技术力量薄弱。林长制改革工作作为党委、政府一项重要改革,涉及组织、宣传、编办、发改、教体、公安、财政、人社、国土、环保、城管、水利、林业等23家部门和单位,涵盖了全部林业工作,林业部门承担着组织、协调和绝大部分工作的落实任务,但**x林业局直属事业单位仅3个,编制共13人,在岗人员仅6人,乡镇也缺少负责林业管理的独立机构,现有人员难以组建推深做实林长制改革专业队伍,将会在一定程度上影响林长制改革的整体推进。

(二)林长制改革总体推进力度不大。**x虽然出台了县、乡、村三级林长制工作方案,建立了林长制体系,但一些乡镇和单位,对确定的林长职责、目标任务和责任区域的森林资源情况了解不深不透,对责任区域进行定期巡查和开展宣传工作开展的不及时,各乡镇、村还未制定推行林长制改革的具体措施。

(三)改革经验不足。由于林长制改革是我省在全国率先推行的一项重大改革,没有前车之鉴,只能自行摸索,势必会在林长制改革过程中走弯路,出错误。

一是协调解决人员编制不足问题。建议**x根据**x林情现状,协调恢复乡镇林业站建制,增加基层林业站人员编制,同时通过人才引进、招录等方式配齐配足基层林业站和局直事业单位的人员缺口。

二是编制林业保护发展规划。根据**x森林资源现状,聘请有资质、有实力的林业规划设计单位编制县级林长责任区“一林一策”实施方案,制定全县林业发展的近、中、远期规划。

三是进一步优化林业发展环境。根据省、市有关文件精神,研究制定《推深做实林长制改革优化林业发展环境实施意见》,进一步优化林业发展环境,不折不扣完成林长制“五绿”目标任务,真正把灵璧好山好水保护好,把绿色富民产业发展好,开辟林业成为全县林农增收致富的新渠道。

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