报告是一种常见的书面形式，用于传达信息、分析问题和提出建议。它在各个领域都有广泛的应用，包括学术研究、商业管理、政府机构等。掌握报告的写作技巧和方法对于个人和组织来说都是至关重要的。下面是我给大家整理的报告范文，欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家能够有所帮助。
扶贫开发工作的工作报告篇一
为保障广大人民群众根本利益，切实从源头上预防和减少社会矛盾，维护全乡社会稳定，根据《县社会稳定风险评估实施细则(试行)》第七条规定，就我乡易地扶贫搬迁及连片扶贫开发项目实施社会稳定风险评估，现将情况报告如下：
一、基本情况
扶贫开发工作的工作报告篇二
2019年12月31日，市里召开经济工作暨扶贫开发工作会议后，2019年元月5日，新年伊始，公司立即组织召开了中层以上干部会议。会议由董事长、总经理主持，会上，彭董事长认真传达了中央、全省经济工作及全市经济工作暨扶贫开发工作的会议精神，并带领全体人员认真学习了全市经济工作暨扶贫开发工作会议中王萍书记、市长的讲话精神，对公司当前存在的问题进行了认真分析研究，对下一步公司经济工作进行了安排部署。
一、认真学习，把握会议实质。认真学习，准确把握和领会中央、全省经济工作及全市经济工作暨扶贫开发工作会议精神实质。全面贯彻中央和全省经济工作会议以及省第十三次、市第三次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，积极策应鄱阳湖生态经济区建设，紧紧围绕建设开放繁荣秀美幸福新的奋斗目标，坚持工业和服务业双轮驱动，坚持增加投入和扩大内需并重，深入推进吉泰走廊建设和县域经济发展，促进经济结构调整，深化改革开放，优化生态环境，保障改善民生，确保经济平稳较快发展和社会和谐稳定。会议要求，全体领导干部要进一步认清形势，坚定信心，抢抓机遇，迎难而进，为建设大气、雅气、秀气建功立业。此次经济工作会议精神振奋人心、催人奋进，必将引领全市各项经济事业全面推进，必将对我公司的各项工作产生巨大的推动作用。
二、做好统筹兼顾，突出重点。我们将认真贯彻决策部署，紧扣“稳中求进，以进为主，科学发展”这个主题，围绕“文化庐陵、山水”的城市定位，把扩大城市规模和提升城市品位、把完善城市功能与彰显城市特色结合起来，着力打造独具庐陵特色的城市新形象而提出的目标。我们将坚定不移地按照这个目标要求，着眼于“吉泰城市群”的大、着力于“四大组团”和“一条金腰带”的新、着手于“五位一体”旧城区改造，把我们的城市规划好、建设好、经营好、管理好，把文化传承和历史记忆、把环境保护和生态建设融合到城市发展中去，把产业集聚和人口倍增，作为扩大规模、完善城市功能、发展城市经济的主要举措，使城市发展成为三化同步互动的加速器，三产共生演进的孵化器，切实加快中心城区建设，强化示范带动效应，聚焦集聚建设，决战决胜城南，实现项目突破，实施精细管理，不断提升中心城区的辐射带动功能。
三、落实工作职责，强化责任。做好2019年经济工作，全面完成目标任务，关键在党，关键在于全公司上下领导干部始终保持奋发有为的精神状态，始终保持求真务实的工作作风，主动适应新形式新要求，努力提高领导推动经济工作的能力。为切实抓好城投公司将全市经济工作暨扶贫开发工作会议精神落到实处，我们重点采取以下几个措施：
一要切实加强和改进作风建设，以“三大”主题教育活动为契机，切实加强党风廉政建设，改进工作作风。严格按照市委要求，倡导拼搏奉献的作风，我们领导干部都要向身边的、基层的先进学习，向人民群众学习，学习那种为事业奋力的精神，切实改进思想作风、工作作风和行业风气，继续推行和完善首问责任制、责任追究制，全力查找行业作风方面存在的突出问题。
二要强化干事创业的激情，全体党员干部员工务必进一步振奋精神，把为家乡做点事、为老区服好务作为自己人生最大的追求，做到工作有激情，想事有分寸、干事有冲劲、推进有力度，勇于在激烈的竞争中争名次、抢位置、站头排，努力为发展建功立业。
三要提升排难而上的本领，2019年的经济形势异常复杂，发展任务异常艰巨，这是对我们的严峻考验。我们一定要有迎接挑战、接受考验的准备，要有破难求进、攻坚克难的本领。特别是要提高具体工作的操作本领，努力破解结构调整之难、土地制约之难、征地拆迁之难、融资争资之难，奋力夺取明年经济工作的全面胜利。
最后，董事长指出，做好2019年的经济工作责任重大，任务艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚持正确的发展思路不动摇，咬定发展目标不放松，振奋精神、坚定信心，开拓进取、真抓实干，为保障全市经济社会又好又快发展而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的xx大胜利召开。
扶贫开发工作的工作报告篇三
易地扶贫搬迁是国家为解决贫困地区贫困群众的温饱和实现脱贫奔小康而采取的扶贫新举措，其内涵是把生活在自然条件严酷、资源贫乏、生态环境恶化地区的群众搬迁到一个适宜生产和生活条件的地方，促进扶贫开发和生态环境建设的有效结合，实现的目标是使搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。根据区政府区长赵众炜同志对全区重点项目进行督察的重要指示，我镇立即对易地扶贫搬迁项目建设工作进行梳理。现就梳理的情况总结如下：
一、易地扶贫搬迁项目建设工作中出现的问题。
（一）土地调整难度增加。由于国家政策变化，客观上已增加了土地调整难度。过去，农民承包的土地要向国家缴纳农业税，农村的各项“提留”也依据耕种土地的多少进行收取。2006年国家全面取消农业税，农民耕种的土地不仅不纳税，国家对种粮户还实行了“直补”等惠农政策。过去把土地视为“负担”的农民，在未找到新的、效益比耕种土地更好的发展门路之前，不仅不愿转让土地，而且还看到了土地在被征用中带来的潜在价值。因此，客观上增加了易地安置土地的调整难度。
力拿出自筹资金，使真正的扶贫搬迁对象搬不出，导致这部分群众“望而却步”，不敢搬迁，想搬、怕搬、搬不下来。
（三）配套基础设施建设不完善。由于移民安置点建设资金有限，虽然说整合了部分资金，但因资金缺口大，使得安置点水、电、路等配套基础设施建设难以落实到位。
二、对易地扶贫搬迁项目建设工作的建议。
结合我镇近几年的异地扶贫搬迁项目建设实践，本着实事求是，因地制宜的原则，提出如下意见建议：
（一）增加扶持资金总量，提高项目建设补助标准，降低或者取消地方配套资金比例，以确保工程顺利建设并圆满完成计划建设任务，切实提高扶贫成效，真正使易地搬迁成为“惠民工程”、“德政工程”。
（二）认真开展摸底调查，选准搬迁对象、摸清安置点资源承载能力，合理确定安置地。
（三）加大项目的整合力度。建议上级在制订扶贫搬迁政策的时候，对整合各部门资金应该有明确的要求，在源头上形成资金整合的长效机制，为基层创造良好的`工作环境。
三、若打破区域界线后，易地扶贫搬迁项目建设工作中可能出现的问题及建议。
加复杂，将进一步增加我镇的社会治安管理压力。二是集中安置困难进一步增大。打破区域界限后，在进行集中安置时，由于群众土地观念浓厚，不愿意离开故土，这就给集中搬迁造成了很大难度。
（二）建议。加大扶贫搬迁安置点后期扶持力度。凡是涉及到易地搬迁工程的地区都是经济基础非常薄弱的地区，其安置点的基础设施条件和后续产业条件都很差。资金用于基础设施配套建设显然不够，还要培植后续产业发展。建议增加项目资金用于安置点的交通、水利及饮水、基本农田等建设和后续产业的培植，为贫困地区经济社会发展增强后劲。
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扶贫开发工作的工作报告篇四
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫办的大力支持下，我乡以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央一号文件精神，按照“整村推进”的工作思路，积极倡导科学发展观，进一步加大扶贫开发力度，大力实施扶贫重点工程，扎扎实实做好各项工作，如期完成了各项任务，取得了新的成效。现将一年来的主要工作总结如下：
乡党委、政府在整村推进工作中，坚持“政府引导、资金扶持、典型带动、整体推进”的扶贫思路，把发展种养加工业、农村实用技术培训与整村推进工作有机结合起来，大力开展产业扶贫，以支柱产业支撑贫困村经济发展，提高了贫困村自我积累、自我发展的能力，构筑了稳固的返贫防御体系，全年共有444个贫困户脱贫。
一是坚持分类指导，选准产业重点
贫困村所处的区位、自然条件和资源分布各有不同，发展产业必须从实际村情出发，立足资源优势，因村而异确定发展重点。为此，我们组织农、林、水、牧等专业技术人员，在深入实地调查研究、充分评估论证、听取群众意见的基础上，依据各地的资源优势和产业基础，逐村制定了系统、科学的产业发展规划。如我们在金岗山村重点扶持发展茶果业，在大河冲村发展药材和特种养殖，在何畈村重点扶持发展畜禽养殖。
二是推进基地建设，壮大产业规模
基地建设是产业发展的基础。我们按照“协会+基地+大户+贫困农户”的模式，通过扶持协会、基地和大户，带动贫困农户发展专业生产和经营，整体推进规模产业基地建设。一年来，全乡七个贫困村共有0.6万人建立了种养基地，开发水域0.1万亩，发展生猪0.5万头、牛0.15万头、羊1万头、家禽8万羽。
三是强化科技扶贫，提高开发效益
一是突出重点，把项目建设当做一场重大战役来打
项目资金来之不易，如何把资金用在刀刃上，确保工程质量是至关重要的大事。首先严格规定，搞好工程发包工作，用一周时间在乡电视台播放邀标公告，提高参与竞争面。根据图纸，坚持“节约、实用、安全”的原则，认真搞好工程预算，企业中标后，以文字形式，乡政府与其签订了施工合同书。其次，加强施工管理，保证工程质量和进度。在施工之前，乡成立了工程建设指挥部，明确分工，严明纪律。在施工过程中，邀请县质监站作为监理，乡扶贫办派一名经过专业培训的工作人员作为甲方代表全程监督，始终坚持业主负责制，质量监理制，检查验收制。乡党政主要领导多次深入工地现场指导，邀请乡域内各级人大代表、政协委员到工地进行视察，发现问题就地指出，并及时向施工单位下发整改意见书，待施工单位按要求整改后，以书面形式向工程建设指挥部报告，经验收合格后方可进行下一道工序。工程竣工后，我们首先对照施工方案进行自查，自认合格后，再向县农开（扶贫）办上交验收报告，对整个工程进行检查验收。
二是廉洁从政，严把财政扶贫项目资金使用关
在施工之前，为了做到防患于未然，杜绝挪用、挤占、贪污项目资金的违法乱纪行为的发生，乡成立了以纪检书记任组长、乡财政所、农经站及项目实施村的财会人员为成员的财务管理小组，将项目资金设专帐、专柜、专人管理，所有帐目正规，手续齐全，票据规范，无白条入帐现象。在金融单位开设专户，收支情况严格执行资金报告制，及时、准确报送相关单位。工程款的划拨严格履行合同中按工期付款的方式。为防止施工单位克扣、拖欠民工的劳务费，我们将这部分资金交由财政所管理，工程竣工后，由民工直接到财政所领取。我们除了在乡村两级政务公开栏上予以详细公开外，还采取公告、公示的办法在乡电视台和所在村人口集体地予以播放和张贴，接受各方面监督，接受主管部门的财务审计。
三是造管并重，把管护工作作为一项“永不竣工的工程”常抓不懈
创新管护机制，派专人常年养护，确保工程长期发挥效益，造福人类。及时安装好永久性标志牌，让群众永记党和政府的恩泽。
抓劳动力转移培训工作
全年共培训学员175人，转移就业174人，同时还在务工地设立了联络处，保证了就业学员的就业稳定性。
一是加强领导，成立专班
乡党委、政府对全乡农村劳动力转移培训工作非常重视，多次召开专题会议，进行研究部署。为了加强对这一工作的领导，对农村劳动力转移培训领导小组进行了调整，领导小组下设办公室，成立工作专班，具体负责全乡农村劳动力转移培训工作，形成了工作有专班、部门相互协调配合，齐抓共管的好局面。
二是落实目标，明确责任
根据《_____县农村劳动力转移培训实施方案》的要求，根据各培训基地的基础条件，将全年175人的转移培训任务分解落实到各村，为了强化责任，乡农村劳动力转移培训工作领导小组与各村签订了培训合同，确保任务全面完成。
三是广泛宣传，形成舆论
利用电视、各种会议、群团组织广泛宣传农村劳动力转移培训政策、措施，进行了正确引导，既让全乡中青年农民知道参加农村劳动力转移培训的好处，推荐就业的安全性，又了解农村劳动力转移培训的岗位、就业去向，激发了农村青年自愿参加学习，勇于外出创业，增收致富。
20xx年的扶贫工作任务艰巨，我们在搞好重点工作的同时，也狠抓了其他基础性工作。一是做好农村贫困人口的建档立卡调整工作。二是按时上报县农开（扶贫）办所要的各种报表和材料。三是准时参加各种会议。
一年来，我乡扶贫开发工作虽然取得了令人满意的成绩，但离上级要求还有一定的差距，如劳动力培训招生工作比较困难等。在今后的工作中，我们将发扬优点，纠正缺点，贯彻落实科学发展观，力争把好事办实，实事办好，为实现“整体脱贫，共同致富”的目标而努力。
20xx年，我乡要继续以十七届四中全会精神为指导，按照县委、县政府的总体工作部署，围绕“整村推进”的工作思路，加强组织领导，加大工作力度，搞好各项扶贫重点工程，努力开创扶贫开发工作的新局面。
1、提高科学素质，搞好科技扶贫和农民工培训基地建设
我们要继续搞好科技扶贫工作，有针对性地加强科普知识和农业实用技术培训；在贫困村大力普及和推广农业先进实用技术，积极引进、选育、推广优良品种；扩大与科研院所的联系，邀请专家和技术人员到贫困村传经授宝；扩大贫困村的劳务输出，鼓励贫困农民外出打工，回来后为当地经济发展服务；实现劳动力转移培训0.03万人，为贫困村培养实用技术人才。
2、积极争取资金，全面完成扶贫项目库建设
积极争取扶贫资金保证金岗山村公路建设项目顺利实施，同时，要切实加强对扶贫资金管理使用的检查、监督，建立健全跟踪检查、项目验收制度，确保扶贫资金合理有效使用。此外，要全面完成扶贫项目库建设，为实现扶贫项目的科学管理和有效监督奠定基础。
3、加强自身建设，充分发挥职能作用
乡扶贫办承担着组织实施新阶段扶贫开发的艰巨任务。为此，我们要进一步理顺扶贫机构，按照“三个代表”重要思想的要求，不断加强思想作风建设，增强扶贫干部队伍自身素质，提高工作效率和水平，充分发挥扶贫部门的职能作用，并切实增强其协调管理能力，努力开创全乡扶贫开发工作的新局面。
扶贫开发工作的工作报告篇五
为完善扶贫开发工作机制，创新财政扶贫工作方式，我们带着是否继续对贫困对象实行救助式扶贫的问题，对国家新阶段扶贫开发工作重点乡镇_____镇的贫困状况和扶贫方式进行了认真调研，并在新阶段扶贫开发工作中，选择扶贫方式进行了认真思考，谨借此文谈点见解和建议。
(一)基本镇情
(二)贫困现状
全镇现有绝对贫困人口1140人，低收入贫困人口3477人。因全镇均为典型的高山地貌，乌肖、乌吉民等村还活在一方水土养不富一方人的地方，主要劳动力大部分都外出务工。为改变这部分人的生存环境，县委、县政府组织县财政局、县扶贫办等相关部门，竭力配套改善村民生产基础设施，尤其是在近几年来，相关部门组织实施的各项扶贫项目取得了良好的社会、经济、生态效益，农民的`生产生活条件得到了很大的改善。
(三)贫困成因
1、受自然条件的影响。_____镇大部分村寨位于深山区，海拔高，地理条件差气候条件不好，道路交通不便，信息传递不灵，基础设施落后，农业生产收效不良，农产品经济价值不高，农民增收不快，改变自然状况的能力不强，使得农民生活在一个自然条件差农民收入低改变自然条件难农民收入低的恶性循环中。
3、受产业结构的影响。受自然资源和地理位置所限，_____镇长期以来缺乏工矿业及第三产业，尤其在一类、二类村，第三产业几乎没有涉足。种养殖业投入大，收益小，且主要目的是自产自消，商品率不高;经济作物播种面积小，且收效不好，质量不高，农民收入渠道单一。除了传统农业，唯有收效的是郎德上寨旅游业，但由于管理人员的文化素质低下，管理办法不科学，管理方式不规范，农民市场意识不足，服务质量不高，其发展初步凸显瓶颈。虽然在旅游兴镇的战略思想指导下，近年对旅游基础设施的建设投入比较大，但还处于在对点(上、下郎德)的阶段，一时难以全面铺开。
4、受主劳多病的影响。山区的农业，是一种沉重体力劳动的行业，主要劳动力生病得不到有效的防治和治疗，造成返贫现象突出。一个家庭祈求的是风调雨顺、守望的是五谷丰登、最大的愿望是家庭健康。但受山区自然经济条件的影响，尤其是高、寒、僻远地带卫生防疫工作跟不上，人们缺乏最基本的保健，引起病灾，有的甚至一病不起而引起返贫;受经济条件所限，小病拖，大病挨而失去健康引起返贫。这些主劳大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因病灾将会使原本不殷实的家庭没落为贫困户人。
由于上述的产业结构单一、缺乏生产资金和农民科技文化素质的低下等因素，农民对自给自足的传统自然经济依赖性极强，而且，对病虫害的防治力度不足、方法不科学，农业收成的好坏基本取决于当年天气状况。近年，气候变暖逐渐明显，旱灾频繁，严重影响了农民的农业收入，造成农村生活根基不稳的现象。同时，在调整产业结构的过程中，部分农户倾其所有并贷款投入到扩大生产，发展经济作物种植、养殖等造成暂时返贫。我镇排夫村部分农户为调整产业结构，拉钱负债的购置折耳根苗、魔芋种、良种肉牛等，但因缺乏经验，市场了解不足，加上经营不当，农产品最后不能转变成商品，目前，这些农户已是耗尽积蓄，甚至影响往后几年的农业生产投入。
(一)山区农民返贫因素控制难
由于自然灾害抵御难，一大批农户因灾返贫，需再次纳入搬迁扶贫范围;主劳多病致富难。据统计监测，由于经济条件所限，农村主要劳动力生病得不到有效的治疗，造成返贫的有309户、1083人。
(二)高山农业支柱产业形成难
_____镇海拔高，农田分布在高山上，全镇群众沿袭着以种粮为主的传统生产模式，经济林园面积狭小。使得一方面支柱产业科学定位难。高山地区受自然条件和市场发展的影响，尚未寻求到稳定增收的支柱产业;二方面支柱产业规模经营难。高山地区粮经兼作，且多经品种繁杂，要形成产业格局，需要大量的资金、物资，仅靠本地农民现有经济实力难以面对和承受产业结构的重大调整;三方面，高山支柱产业产品销售难。高山地区基础设施薄弱，严重制约了产业带的形成，因此，要谋求产业的发展尚需围绕基地，加速公路、水利、通讯等基础设施建设。
(三)农村生产生活环境改善难
由于我镇自然环境恶劣，居住在高寒、偏远的农民生产生活异常艰苦。一是基础设施建设投资大效益低。据统计全镇还有9个自然村不通公路，要修通这18.3公里路需投资91.5万元以上;解决人畜饮水困难需投资50万元以上，且投入量大而产出率低。二是农业实用技术推广难。由于受到打工经济的影响，中青年农民大多外出打工，新型农业实用技术推广难度大，从而阻碍了农业生产水平的提高。
(四)隐蔽性返贫因素难以控制和扶持
一是受人口素质的影响，对农产品销售市场缺乏科学定位，生产经营适得其反，血本无归形成的贫困。二是灾害重建、规模发展至收益过渡期间形成的贫困。对于这两种致贫因素，难以认定扶持范围和标准，既使配套了相应政策也难以到位。
(五)阶段性外出务工人员过多导致农村劳动力暂时缺乏
在非农忙季节，各村主要劳动力(1850周岁劳动力)外出比例非常高，在短期内，这种劳务输出的确给其家庭带来一定的收入，但却使得一些财政扶贫资金项目难以实施，生产生活条件得不到改善，长期制约了农村社会经济发展。
(六)扶贫资金投向范围偏小
贫困村分类有利于政府对扶贫开发进行分批引导，确保资金投向实现整体(整村)公平，但以一类、二类作为资金投向的导航器有时难以实现各村的协调发展，扶贫开发在一定时期内显得力度不够，范围不广。
经过八七扶贫攻坚，全镇扶贫开发工作的发展方向已随着市场经济体制的不断完善，发生了新的变革。主要表现在:扶贫主体已由政府主导向全社会参与扶贫发展;扶贫方式已由救济式扶贫向开发式扶贫发展;扶贫开发的范围已由就地开发向异地开发发展;扶贫开发战略已由分散扶持向集中扶持发展。在重点贫困村，我们主张实施整村推进的扶贫方式。
(一)严肃政策，锁定对象，突出重点区域。
新阶段扶贫开发工作要进一步严格各项扶贫开发政策，突出扶贫开发的主体地位。一是要切实抓好扶贫开发政策的落实，让贫困农民享受政策，得到实惠，得到发展;二是要进一步锁定贫困村和贫困对象。以6个重点村1608个贫困对象为主战场，突出工作重点，明确工作对象和范围;三是认真实施规划与管理。要进一步充实、完善规划，维护规划的法律性、科学性、严肃性，要切实做到计划围绕规划下，项目按照规划做，资金随着规划走。
(二)量化标准，把握质量，突出重点项目。
第一，狠抓产业基地建设。一是大力调整结构，抓好贫困农户的产业基地建设。按照全镇产业布局，应着重加强贫困农户的产业规划及发展工作，通过几年努力使贫困农户人均支柱产业达到0.8亩以上;二是切实抓好以畜禽为主的养殖业发展。合理调整畜牧业内部结构，巩固引种成果，提高优质畜禽出栏比例，建立优质商品猪、羊、牛、家禽等生产基地，推进畜牧产业化经营。抓住西部开发的大好机遇，积极培育养殖大户，在政策、资金、技术、信息、服务等方面予以大力支持，让大户引导、带动贫困户发展，从而达到双赢的效果;三是因地制宜，大力培育特色经济。对于产业优势较弱的贫困地区，应立足于本地特色，面向市场，挖掘本地土特新奇产品，走小而精、特而优之路，使之成为农民增收的一条新门路。
第二，狠抓基础设施建设。抓好基础设施建设是贫困地区脱贫致富的治本措施。一是坚持按照农业产业化、优化社区结构、效益优先的原则，加快扶贫公路建设步伐，在确保实现村村通公路的基础上，提高村通公路的通达能力;二是切实抓好水利设施建设，解决贫困农户的饮水困难，提高抵御自然灾害的能力;三是加强基础设施质量监管，巩固建设成果，确保一次建成，永久受益。
第三，大力推进旅游扶贫。大力实施旅游兴镇战略，充分利用上郎德村丰富的文化旅游资源，积极探索文化旅游与扶贫开发相结合的新思路、新方法。以下郎德村、铜鼓之乡乌流村、芦笙之乡南猛村等人文景观为依托，扩大经营规模和就业岗位，覆盖贫困地区农民，拉动区域经济的发展。
(三)科学分析，宏观决策，做好扶贫工作。
第一，要构筑抗灾救灾、扼制返贫，坚不可摧的钢铁长城。一是政要把抗大灾的准备工作力争做到万无一失，确保人民生命财产的安全，把损失降到最低限度;二是扶贫、民政、卫生、财政、水电等部门要密切配合，做好现场监测调查，确保原始记录的真实性、合理性、合法性，并且准确及时的汇总相关资料，并区分不同情况进行分类，为党委、政府科学决策，出台政策提供切实有效的依据，力争做到贴近于现实，贴心于人民。
第二，宏观调控，微观政策。在抗灾扼贫工作中要把握大局，注重方略。一是产业规模拓展要根据市场状况，由政府主导，统一规划、合理布局、科学设计、捆绑资金、集中财力、整体推进二是配套政策宜实、宜细、宜操作、宜落实。对于受产业调整影响，过渡期贫困现象要制定区域产业发展新政策;对于因灾(自然灾害、疫灾)影响而返贫的要集中资金、加大投入、一步到位、不留后患;对因主劳多病而导致返贫的要采取政府扶持，社会帮扶相结合的政策措施，注重扶智力、志气，辅以适当钱物，着力发展产业，特殊安排就业。
第三，落实责任，逐个击破。要竭力想方设法提高低收入人群的收入水平，改善返贫人口的物质文化生活环境。在实际工作中，一是民政、财政、扶贫、土管、林业、农业、公安等部门要密切配合，并各负其责，各司其职;二是针对不同返贫对象，由政府主导、社会帮扶、农户自筹、亲友馈赠，使之在一、二年内恢复原气，挤入解决温饱的行列;三是特殊情况要特殊照顾。各主管部门要放宽受灾贫困户用地、用林等政策，适当免收费用;优先配备生产生活用地和经济林园，满足生产资料的供应;各类企事业单位要放宽招工条件，予以照顾。共同营造全社会抗争贫困，消除贫困的良好的氛围。
(四)创新思路，完善机制，探索扶贫新路子。
第一，拓宽思维，进一步整合扶贫力量。一是大力实施农村社区扶贫。充分发挥农村的先进力量，突破性的调整农村产业结构，提高农民进入市场的组织化程度，破解农村公益事业难办的难题，推进农村精神文明和政治文明建设，形成良好的社会风气;二是进一步明确扶贫责任区。把扶贫任务、目标、措施落实到人，把责任区的扶贫成效与责任单位和责任人相挂钩，做到有领导抓、有专人管，工作年初有计划、半年有检查、年底有总结;三是拓宽社会帮扶渠道。社会帮扶工作已不仅仅是党政机关和党员干部的责任，要积极鼓励社会团体、民营企业、个体工商大户等群体融入到社会帮扶工作中来，通过各种行之有效的方式，充分发挥他们在社会帮扶工作中的的重要作用，要把他们的好做法、好经验、好典型，总结好、完善好、宣传好，使之成为社会帮扶工作中的一支重要力量。
第二，整村推进，大力实施参与式扶贫。一是广泛深入的宣传发动群众，增强人民群众的自我发展意识，把政府推动的扶贫开发变为群众脱贫致富的自觉行动。实施到户的项目，都要由群众自愿提出申请，正确处理好项目实施过程中群众投工投劳与农民减负的矛盾，牢牢把握依法办事，手续完备，不留后患。坚持群众自力更生，实行以工代赈，验收兑现;二是把工作做到村做到户，把项目落实到户，把政策补助到村到户，解决好重点乡、村的交通、水利、通讯和群众看病难、子女入学难等问题，为他们实现脱贫致富奠定坚实的基础;三是加强监管，增强项目资金管理的透明度。按照资金性质不变、管理渠道不乱、集中投入、各记其功的要求，项目资金实行专人、专帐、专户管理，所有项目要公开、公示，接受群众监督，做到项目到村、任务到户、登记造册、张榜公布。
第三，依托资源，大力扶持农业的产业化发展。一是培育农村能人。引导一部分有头脑、有胆识、敢创敢干的农民专门从事农产品销售。政府要大力加强引导、扶持，提高中介组织的自我服务、自我管理的能力，真正把一家一户的小生产与千变万化的大市场结起来;二是积极引进农产品加工企业。引进的加工企业要向精深加工的方向发展，提高加工产品的质量和档次，实现由初加工向精加工转变。进一步拓宽农产品加工范围，由传统地对粮食加工向土特产品、稀有产品加工转变。逐步提高加工水平，扩大加工规模，由小规模、低档次的手工作业向大规模、上档次的加工企业发展转变，提高农副产品加工的科技含量和综合效益，努力形成多元化竞争，多主体进入，多渠道流通的新格局。
第四，在扶贫项目的实施方式上，改由容易造成监管不力、群众配合不够的部门包揽转向由主管部门指导监管、乡镇负责、各村实施的方式，分清职责，明确责任，充分调动村、乡(镇)、部门三级的主动性和积极性，形成最大合力推进项目的有效实施。
第五，在扶贫资金投向上，要坚持原则性与灵活性并重，在保证对重点贫困村寨资金投入的同时，对不属于重点村寨，但确实需要财政扶贫资金投入，且群众积极性高的项目要适当安排资金投入。
第六，扶贫开发要与社会救助相结合。对具备一般劳动能力的，要通过改善其生产生活条件来提高生活质量;对擅长种养殖技术的，应适当协助其投入一定得启动资金，拓宽其收入渠道和收入水平;对不具备劳动能力的，要加大社会救助力度，直接解决其生活困难。