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涉枪涉爆专项整治简报篇一
随着我国道路运输业的快速发展，对道路运输市场监管的要求也越来越高，如何抓好道路运输市场的日常监管，促进道路运输业的健康发展，这是摆在行业管理部门面前的一道难题。笔者结合目前道路运输市场监管方面存在的不足，谈些粗浅见解，希望能与同行探讨。
一、目前道路运输市场监管存在的几点不足
笔者通过调查发现，当前在道路运输市场监管方面存在以下几点不足：
（一）、因循守旧，缺乏创新。有的运管执法部门在提高执法效能，引导道路运输经营者发展方面，存在着责任意识不强，目标不明确等弊端，整个监管过程缺乏系统组织，总认为道路运输市场监管老一套、老模式缺乏创新意识。
（二）缺乏预防，管理被动。在运输市场监管环节中，由于监管思维上的局限，运管执法部门对运输市场的监管往往是事后的，缺乏超前性的预防机制，事后监管措施也比较分散，缺乏力度。
（三）以罚代查，以罚代管。当发现违法行为时，既不诚心、不耐心听取当事人的意见，也不认真分析事发的主观原因，只是简单地实施处罚，以致一些带有共性的屡查屡犯的违法行为难以根治，在很大程度上影响了职能发挥和执法效果。
（四）忽视源头，存在死角。笔者在调查中发现，有的运管部门对道路运输市场日常监管主要防于客货运输，很少到客货运站场、维修厂、二级维护修理厂等源头进行监督检查，导致市场监管存在死角，使得经营者合法权益得不到有效保护，运输市场秩序得不到维护。
二、加强道路运输市场日常监管的对策
1、运输市场监管的目的和原则。开展道路运输市场日常监管的目的是遵照道路运输法规、规章,纠正道路运输市场的违法行为，保护运输经营者及其服务对象的合法权益，维护道路运输市场秩序。
道路运输市场日常监管应当坚持两项原则：一是合理高效原则。根据道路运输行为的特征，选择最简便、最有效的方式实施监管。比如:能通过检查材料来实施监管的，不到路上去检查。二是对违法行为的处理，坚持教育与处罚相结合的原则。即:能通过教育解决的，原则上不罚；能够轻罚的，不重罚；证据不充分的、不确凿,违法性质难于确定且社会影响面不大的暂不罚。
2、实行运输市场管理行政合同制度。《行政许可法》和《道路运输条例》规范和调整了运输管理行政许可行为，对市场的日常监管更加着重于许可后的经营行为上。运管部门完全可以与运输经营者在经营行为上进行约定，以取得监管效果。这种约定可以贯穿于整个道路运输经营活动始终，如运输服务质量，安全管理，违章违规记录，群众满意度等。
（2）用于建设向全体经营者开放并为之服务的监管平台；（3）用于维护公共安全和运输秩序的应急资金储备等。
结合信用考核制度，运管机构可以与运输经营者以经营信用、市场信用、服务信用、完费信用等为重要内容签订行政合同，按照信用度的高低，在运力许可，取得线路经营权等方面与运输经营者约定。
3、统一监督检查范围，科学划分监督检查内容。运管机构在强化运输市场日常监督检查的同时，应当全面开展车辆维修，运输服务市场的日常监督检查。要定期分析各个道路运输市场的运行情况，均衡督查力度，加强计划性，减少随意性，消除死角。
各级运管机构应将道路运输经营活动中的`禁止性行为进行全面汇总，科学分类、明确检查内容、时间、场合、检查方式以及执行人，以大大降低日常监督检查成本，提高督查效率。
4、依法规范日常监督检查方式。在日常监督检查中，运管机构要以道路行为的科学分类为依据选择最佳的方式开展监督检查，扭转仅仅依靠路检、路查实施监督检查的局面；以核查反映被许可人从事行政许可活动情况的有关材料为监督检查的主要方式，降低监督检查成本，提高监督检查效率，完善举报查处制度，公开举报电话。进一步发挥社会监督作用,在日常监督检查中应尽可能少使用有争议性的方式，避免引发行政诉讼。
5、建立和完善内部监督约束机制。要严格执行《道路运输条例》的有关规定，上级道路运输管理机构应当对下级道路运输管理机构的执法活动进行监督。道路运输管理机构应当建立健全内部监督制度，对其人员执法情况进行监督检查。要建立责任追究制，追究行使执法权造成的过错行为。哪个环节、哪个岗位存在过错行为，就追究哪个环节和哪个岗位的责任。
6、探索运政稽查新举措。运政稽查作为市场日常监管的主要内容，属于硬性监管手段。因为大部分稽查涉及到行政处罚，所以在稽查
、处罚过程中会遇到相当大的阻力。目前应特别注意防止以罚代管的倾向，实行人性化执法，注重处罚与教育相结合，不能一罚了之。
在现阶段，道路运输市场的监督检查需要信息系统的支持，《行政许可法》对此已提出了明确要求，各级运管机构应当充分发挥运管信息化对市场监管的作用，努力为高效地开展监督检查创造必要条件。同时，各级运管机构应当采取多种形式，如：尝试与公安交警部门数据库建立联系，建立车辆异动查询机制，及时掌握车辆行驶证的过户情况，尽量把监管做在前面。在日常调查中，稽查应建立专项整治普查机制。可以利用交警部门提供的车辆数据，有针对性地对本辖区内的企业单位调查摸底，开展专项整治，加大静态监管的力度。各级运管机构要抓住有利时机，向广大运输经营者广泛宣传行业法规及有关政策，增强经营者及其服务对象守法经营，依法维权的法律意识，进一步优化监督检查环境。只有这样，才能使道路运输市场日常监管成效得到进一步提高。
涉枪涉爆专项整治简报篇二
20xx年是不平凡的一年，泸州市工商局紧紧围绕市委、市政府中心工作，强化责任意识，开拓创新，更新监管理念，市场监管工作有力提升，整体推进，亮点纷呈，为泸州经济发展和规范市场经济秩序作出积极贡献，得到省局、市委、市政府的充分肯定，现将全年工作总结于后：
主要做法及成效
一、创卫保金牌，城乡环境综合治理成效显著
今年以来，认真贯彻落实市委、市政府深化城乡环境综合治理，确保国卫金牌的工作决策和部署，牵头开展市场环境治理工作，全系统工商干部职工，勇挑重担、敢当主力，顾全大局、甘当苦力，充分发挥主力军作用，全市集贸市场的市场秩序和环境卫生得到显著改善，深受社会各界的好评，集贸市场做到了科学规划，规范管理。
(一)三个强化，组织到位
二是强化方案。结合工作实际，根据工商行政管理职能，今年我局制定和完善了《泸州市工商行政管理局“除陋习、树新风”专项行动实施方案》、《泸州市工商行政管理局关于进一步完善包保联系市场责任制的通知》等12个工作方案，为扎实开展市场环境治理行动提供了制度保障。
涉枪涉爆专项整治简报篇三
自xx年10月，市场建设管理中心划入市商务局监管后，我局认真履行职责，切实推进各项工作的开展。为了进一步加强我市农贸市场的监督管理，全面掌握我市农贸市场建设及经营状况，做好我市农贸市场升级改造，我局于11月4日至15日到八步、平桂管理区对我市农贸市场进行调查，现将有关情汇报如下：
一、我市农产品(000061)市场现状
目前，我市城区(含八步、平桂管理区)各类农产品市场总共有59个，正常运行的农贸市场共有56个，项目总投资31222万元，总建设面积约116496平方米，总营业面积113443.4平方米，总设有摊位(门面)3095个，总的经营户有3137个，市场就业人数约5884人，xx年总交易额23.83亿元。xx年总交易额24.67亿元，同比增长3.5%。
(一)市场管理情况：
共59个市场，其中由市场建设管理中心直接管理的国有市场有37个;代管的民营市场有8个;自行管理的民营市场有14个。
(二)市场布局情况：
城区18个;八步区21个;平桂区20个。
(三)市场运行情况：
正常运行56个(其中由市场建设管理中心直接管理的国有市场34个);停业3个(公会牛行市场、公会老肉行市场、大平新市场);拆除1个(大宁农贸市场)。效益较好的3个(八步中心市场、灵峰市场、桂岭市场)，其中八步中心市场xx年创收650万元，较差的市场有19个(开山农贸市场、南乡农贸市场、大宁农贸市场、螺石农贸市场、黄洞农贸市场、永庆农贸市场、莲塘农贸市场、信都集贸市场、信都猪花市场、信都鸡鸭苗市场、铺门农贸市场、扶隆农贸市场、官扶桥农贸市场、水岩坝市场、道石市场、沙田市场、大平老市场、公会新市场、羊头农贸市场)，年收入不到10万元。
二、存在问题：
(一)市场陈旧落后，不适应我市城乡发展需要。
调查发现，
现有市场大部分始建于五六十年代，市场年久老化、设施陈旧破烂，市场配套设施严重不足，市场小，容量不足。另一方市场建设投入不足，安全隐患突出，市场层次良莠不齐，现有的农贸市场网络逐步萎缩，从而滋生了“马路市场”。
城乡一体化发展的要求与现有的老旧、破烂、容量小的农贸市场之间的诸多矛盾日异突出，亟待加大规划及升级改造。
(二)受管理权限制约，许多具体工作缺少法律法规支持，多元化利益人群之间利益冲突频发，工作陷入多难局面。
一是市场布局不合理，设施简陋、陈旧、老化，摊位租金又较高，导致摊贩不愿意进入市场，市场内闲置空摊较多，而市场周边占道经营、乱摆乱卖现象却十分严重。而城市管理松散，市场外围、街道上、马路上青菜猪肉等随意摆卖的“马路市场现象”十分严重，打乱了市场内的经营户正常经营秩序。
二是市场垃圾处理问题无法协调，处理费用昂贵，争取不到政府的有关政策支持，导致市场卫生及垃圾处理得不到较好的解决。
三是市场招商引资，引进老板投资租用场地，项目改造，开发项目无形中瓜分了群众的、经营户的“利益蛋糕”，于是在经营中常常遇到经营户、市场周边群众的无理取闹，万般阻挠，导致开发、改造项目工作无法正常进行。
(三)农贸市场建设的随意性较大。
很多民营市场多以建设市场的名义开发房地产，由于房地产开发业主追求利益最大化。部分民营市场建好后，不好用、不实用，或基本处于放任自流状态，市场及周边环境秩序混乱，卫生状况差，严重影响市容环境，从而导致马路市场随处可见，管理难度很大。
(四)市场经营效益的低效化。
全市农贸市场经营效益普遍低下，个别市场出现亏损现象，如：大平新市场，公会牛行、肉行无收入，步头、扶隆、官扶桥基本靠租赁门面收入，根本养不活管理者，靠其他市场收入补给，造成管理者积极性不高，更无资金用于农贸市场的标准化改造。
三、原因分析：
(一)市场规划明显滞后，市场网络资源配置不均衡。
规划滞后于市场，规划对合理配置农贸市场建设网络的前置指导不够。随着人口增长，商品交易的日益活跃，急需扩大农贸市场，由于规划滞后造成多处马路市场。
(二)政府投入严重不足，市场建设的公益性没有得到应有体现。
一般情况下，市场经营应由市场机制的内在作用调节，但市场建设是民生工程，公益性事业，纯市场化难以推动其良性发展，应由政府主导，突出公益性投入。长期以来，我市财政政策对农贸市场投入定位存在一定偏差，农贸市场建设发展远落后于城乡经济社会的发展，农贸市场带有的公益性没有很好的体观。
(三)管理力量薄弱，马路市场管理缺乏法律依据。
市市场服务中心是自收自支管理的事业单位，为市场管理的专业机构。马路市场管理缺乏相关法律法规依据，受利益驱使，大多重利轻管，出现了出租后失管的情况。
四、建议：
(一)立足全市，尽快编制高起点、高标准的农贸市场专项规划。
规划编制是抓好农贸市场体系建设的第一环。我市农贸市场建设要以现有农贸市场为基础，进行提质改造，加大集镇农产品批发市场，在建市场和拟建市场的建设力度，逐步形成以中心市场、贺街农产品批发市场、信都农贸市场、桂岭农贸市场、西湾农贸市场为大型批发市场，厦良农贸市场、八步第二市场、八步灵峰市场以及乡镇农贸市场为骨干市场，社区和大型住宅小区以及生鲜超市为终端市场的农贸市场体系。根据这一思路，建议参照发达地区高标准编制城市商业网点规划的经验，安排专项经费聘请省级资质的规划编制机构编制城区商业网点规划。我市作为桂湘粤三省交界的金三角地带，建议自治区商务厅把我市作为整体推进新农村建设的试点市之一，聘请省级规划编制机构修编完善全市(含农村)商业网点规划，包括全市商业网点，农贸市场，成品油加油站，商品专业市场，烟花爆竹，重点危险品等专项规划，确保规划编制高起点、高标准，使之与我市城乡发展要求相适应。
(二)立足民生，切实加大对农贸市场建设改造政策性投入。
资金投入是农贸市场建设改造的关键。单靠市场机制内在作用对农贸市场建设配置资金的纯市场化模式难以突破当前我市农贸市场建设与升级改造建设资金颈瓶的制约。建议：
1.政府加大对农贸市场的资金投入，建设国有农贸市场，确保农贸市场的社会公益性。
2.对现国有市场投入政府财政资金，对市场进行升级改造。
3.出台相应的市场管理办法和制定相关的政策，在水、电使用和垃圾处理问题上给予资金扶持。
(三)立足项目，分期分批建设改造农贸市场，建立健全我市农贸市场体系。
项目建设和改造是健全农贸市场体系第一抓手。
一是尽快实施我市农贸市场建设和升级改造实施方案。要根据国家有关农贸市场标准化建设和升级改造规范，结合我市实际，按照先批发市场，后骨干市场，再终端市场的层级分批扶持，按照先207国道沿线，后南北延伸的步骤分步实施，争取利用3-5年时间改造完毕，并新建一批农贸市场。目前，要重点启动农贸市场项目改造工程及“xx”商贸流通业重点项目建设。农贸市场项目改造工程，建议由市市场服务中心具体承办，采取市场化运作的模式，政府投入专项资金并配套优惠政策和激励措施，当作一项公共性质的民生工程和实事项目来办，当作一项城市公共设施来抓。
二是积极争取上级项目扶持资金。商务部门要抓住国家加大对农贸市场建设和升级改造项目扶持力度的契机，配足力量，安排经费，尽快建立健全我市农贸市场建设升级改造项目库，抓好项目申报和资金扶持工作。
(四)立足监管，为我市农贸市场有序运行保驾护航。
一是加强监管，充分发挥相关部门的监管职能，重点保护合法经营，强力打击非法经营，维护好农贸市场正常的经营秩序。建议由政府牵头，组织相关部门组成综合执法队，采取经常性巡查和突出检查相结合，思想工作和强制措施相结合的方式进行整治，并形成常态化管理机制。
二是出台相关管理办法和相关政策，给市场服务中心管理有章可循。
三是规范民营市场准入的审批程序。对民营资本参与农贸市场投资，要给予政策扶持，但在报建、证件等手续方面规范审批程序，确保有实力、上规格、上档次的民营企业进入经营。
四是规范民营市场的管理，要求市场必须由专业的市场管理部门负责管理，承担起应有的社会责任。
涉枪涉爆专项整治简报篇四
xx年11月，针对今年以来社会消费品零售总额增长乏力的问题，省商务厅、省统计局、福建调查总队联合赴泉州、漳州、龙岩等3个设区市，开展内贸市场运行情况调查和督查。
一、存在的主要问题
(一)限下企业增速受限。目前全省及各设区市限上企业社会消费品零售总额增速大大高于限下企业零售额，受短期内数据延续性影响，限上可以达到18%，限下则难以突破10%，而上年度限下基数又是确定的，因此限下零售额可提升的空间较小，促进当地社会消费零售总额增长主要是抓限上企业。
(二)内贸市场新增长点流失。据估算，全省社会消费品零售总额增速有6-7个百分点是新增长点带来的。部分设区市受空间限制，近两年新增大型商业项目少，导致增速较慢。此外，多数商业综合体未作为一个整体统一报送统计数据，在快速增长且分流原有消费市场的同时，却没有作为新增长点列入限上统计，反而影响了当地社会消费品零售总额增速，而且影响力越来越大。据了解，某大型商业广场年营业额增长25%左右，远高于一般的批发、零售、餐饮企业增速。
(三)统计数据未反映电商的高速增长。当前我省电商发展较快，同比增幅达30%以上，但相应的统计机制来不及完善，社会消费品零售总额增幅未涵盖网络零售的高速增长。当前有上报限额以上企业网络零售的企业数量少，企业报送意愿低;限下零售抽样调查布点要5年才有大的调整，当前抽样调查的限下样本单位中电商样本基本没有。
(四)大宗商品交易清淡。往年，我省成品油、汽车等大宗商品零售额占社会消费品零售总额比重大、增速快，带动了社会消费品零售总额高速增长，但今年以来市场交易清淡，增速回落明显。
(五)其他问题。一是近年来，国家高度重视扩大消费工作，积极推动服务消费、养老消费、文化消费、体育消费发展，分流了居民购买力，但没有及时纳入统计。二是许多外省企业在当地设立分公司，未纳入月度快报数据，导致数据流失。三是高校、园区里面的食堂因为没有贸易主体报送，导致数据难以统计出来。
二、对策研究
(一)增强我省限上单位拉动力。一是继续提高限上单位零售额占比。当前，全国社会消费品零售总额构成中限上、限下各占一半，我省作为东部省份仅为47:53，低于全国平均水平。二是鼓励限上单位提高增速。限上单位发展质量好坏直接影响限上零售增速，应鼓励地市在扩大限上企业数量的同时，逐渐将重心转移到发展质量上。三是推动重点企业增长。研究推动内贸龙头企业发展扶持政策。在推动龙头企业发展的同时，督促企业按统计法要求，加强企业统计工作，要做到应统尽统。
在引进商业综合体项目时，应明确汇总报送数据的责任。对已经开业的商业综合体，应引导其通过技术手段，实现汇总报送数据。
(三)尽快建立和完善电子商务统计制度。一是做好对电商园区和企业的平台宣传、推广工作，增加“正统网”样本企业。二是增加限下抽样调查中电子商务的.样本数量。三是研究将天猫、淘宝网销售大户纳入统计。
涉枪涉爆专项整治简报篇五
截至12月11日，x开发区年浓度为47微克/立方米，同比下降6%;空气质量年综合指数，同比下降 12月4日，x开发区大气办指挥调度中心接到巡查人员报告，多辆渣土车带泥上路、道路遗撒现象严重。大气办指挥调度中心立即通知综合执法局前往处理，并很快收到处理结果：违规行驶车辆已扣在停车场，并对车辆驾驶员进行了批评教育。
进入冬季以来，x开发区全力以赴打赢蓝天保卫战。他们立足于产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整优化，强化清洁取暖、散煤复烧管控，扬尘污染整治，油品质量监管，工业企业污染整治，“散乱污”企业综合整治和柴油货车、工业炉窑、挥发性有机物(vocs)专项整治，加快改善环境空气质量。
推广主次干路高压冲洗与机扫联合作业模式，大幅度降低道路积尘，确保道路机械化清扫率达到83%以上。另外，该区还加强道路两侧裸土、长期闲置土地绿化和硬化，并对城区周边柴油货车临时停车场实施路面硬化。
持续开展“散乱污”企业整治行动，全面开展“散乱污”整治“回头看”。他们重点对已取缔的“散乱污”企业、老旧车间等进行排查，坚持边查边改、立行立改，该区还严格执行“散乱污”企业清单与新增用电企业清单在供电部门和街道办事处双备案制度，坚决打击遏制“散乱污”企业死灰复燃、异地转移等反弹现象。
前不久，x工作人员在日常巡查中发现，x村新出现了两家“散乱污”企业。这两家企业，一家从事大理石加工，粉尘污染严重，另一家则从事木器加工，锯末、油漆污染严重。开发区大气办、安监局、云鹏道街道办事处联合执法，很快对这两家企业采取了“两断三清”措施。
深化企业vocs综合整治，x开发区要求企业使用低vocs含量涂料、油墨、胶粘剂，在印刷等行业推广使用植物性油墨。同时还要求企业严格执行挥发性有机物相关行业排放标准，加强含vocs物料储存、转移和输送。
此外，x开发区还大力提升环境监测监控能力，依托已建成的空气质量自动监测站，综合利用六项监测因子开展空气质量实时监控，提升精细化、智慧化、科学化管控水平。另外在原有监控点的基础上，增加对散煤复烧、工地拆迁扬尘等的监控，为精准执法、高效执法提供技术支撑。
一系列有力措施的实施，推动x开发区空气质量持续改善、优良天数不断增加。据开发区大气办工作人员介绍，截至12月11日，x开发区年浓度为47微克/立方米，同比下降6%; 空气质量年综合指数，同比下降。
涉枪涉爆专项整治简报篇六
xx年，在局党组的正确领导下，在各样本企业领导及信息采颉员的重视和支持下，我们认真贯彻全省市场运行监测会议精神，积极部署，狠抓落实，市场运行监测工作稳步推进,较好地完成了各项工作任务。1-10月，全市社会消费品零售总额332.7亿元，同比增长19.1%。
一、主要工作情况
(一)、领导重视，责任明确，工作开展顺利
(二)、落实样本企业数量提高监测信息上报率
截至10月底，全市已落实样本监测企业90多家。我们按照省厅要求,采取切实有效措施，认真落实样本企业，不断优化样本企业结构,制定了本市的市场运行监测分析工作考核管理办法，确定了考核方式和奖惩办法.定期进行目标考核。同时，加强数据督报，保证了数据报送的及时性和稳定性，进入二季度以后全市五大直报系统数据报送率都达到了百分之百。商务预报这一块也有了大的突破。
针对不同时期的工作需要，我们采取不同的分析方法，做到有的放矢。一是坚持搞好日常性的市场监测分析。我们按照商务部的报表制度，对全市城市生活必需品、重点流通企业、重要生产资料企业等运行情况进行日常监测，重点跟踪粮食、食用油、食盐、食糖、肉类、鲜奶、蛋品、蔬菜等生活必需品的`价格、销售量、销售额以及成品油、化肥、汽车等重要生产资料的价格、销售量、销售额、库存量的变化情况，依据监测数据，进行汇总、整理、加工和分析。二是搞好特殊时期的市场监测分析。为及时掌握重大节日、灾情、疫情等特殊时期的市场变化，我们建立了特殊时期的市场监测分析报告制度。如春节、“十一”黄金周期间均实行日报告制度，以《节日市场动态》的形式，每日向省商务厅和市委督察室书面反映节日市场运行情况，对各级领导和相关部门掌握黄金周市场运行情况，引导企业扩大假日销售，促进我市假日经济持续健康发展起到了积极的作用。
(三)、准确监测，深刻分析，加大信息成果转化力度
为进一步发挥市场运行监测工作的作用，更好地向政府、企业和消费者提供信息服务，我们加强了对市场运行情况的分析。对重大节日市场供应及市场监测工作，我们组织周密，抓得紧，抓得实，在保证商品供应的同时，及时监测市场运行情况，提供了有价值的市场分析材料和监测数据，并且认真做好月度、季度市场分析。针对各级领导关心的一些市场热点问题，我们积极组织力量开展专题调研，并进行深入分析，形成了具有指导作用的调查报告，受到了各方面的肯定。
(四)、扩充应急商品，加强重大突发性灾害应急工作
根据商务部《关于进一步加强应急商品数据库建设工作的通知》要求，提高应对突发事件的能力，我们按照“供应能力强、规模大、信誉好、自愿承担应急商品供应任务”的标准，在原确定郴州家润多超市、方利米业公司、梦絮被服厂3家企业之后，又增加了xx市裕湘面业有限公司、步步高罗家井超市作为商务部应急商品重点联系企业。要求重点企业在特殊情况下需要紧急调运应急商品时，必须按照商务部门的要求生产、销售、运输应急商品。
今年，我市市场运行监测工作取得了明显进展，但工作中也存在不少问题，有个别样本企业对市场监测工作重视程度不够，工作力度尚有欠缺，数据报送不及时。今后，我们将进一步加大工作力度，推进工作深入开展，使我市市场运行监测工作更上一层楼。