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下半年财务工作部署篇一
;交通运输部下半年工作部署会议讲话稿
1 交通运输部上半年工作总结和下半年工作部署会议讲话稿
这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，总结今年以来的工作，分析当前形势，部署下半年重点任务。刚才，听取了部分司局的工作汇报，大家讲得都很好。下面，我讲三个方面的意见。
一、关于上半年工作完成情况
今年以来，我们认真贯彻中央经济工作会议和2015年政府工作报告部署和要求，按照全国交通运输工作会议总体部署，统筹施策，开拓进取，各项工作稳步推进，为完成全年工作打下坚实基础。这里，我重点讲以下8个方面的工作。
一是当好发展先行官，全力稳增长。我们认真履行发展先行官的新使命，出台专项指导意见，召开动员会议，在全行业掀起了争当先行官的发展热潮。积极采取稳增长系列举措，提前下达专项资金，加大督导协调力度，上半年完成铁路公路水路固定资产投资9839亿元，增速由去年同期的9.3%升至10.4%，对国家稳增长发挥了重要的先行带动作用。上半年铁路公路水路完成客运量108.5亿人次、货运量209.1亿吨，增速总体放缓，但减速不减势、量增质更优，高铁、动车客运量持续高速增长，快递业务量增长43%，公路货运量持续平稳增长，发展结构、质量和效益更加优化。服务“三
大战略”实施取得新进展，《落实“一带一路”战略规划实施方案》制订完成并在落实中，《京津冀协同发展交通一体化规划》呈报国务院，“十三五”规划、《长江经济带交通运输行动方案》形成初稿；南京以下12.5米深水航道建设二期工程开工建设，长江中游荆江河段航道整治工程投资完成率达71%，港珠澳大桥深水沉管安装稳步推进，南沙灯塔建设正式启动，一批重大项目建设明显加快，交通运输以实实在在的举措为国家稳增长提供了强有力的支撑。
二是强化攻坚克难，优化政策环境。深入实施《关于全面深化交通运输改革的意见》及各专项改革意见，建立改革台账、分工方案和销号制度，形成推进改革的长效机制。收费公路、出租车等改革思路和方案得到国务院领导肯定和相关部门支持，重大攻坚取得重要进展。公路建设管理、交通基础设施投融资、城市公交补助、扩大交通基础设施政府与社会资本合作、检验检测机构整合、调减港口费用价格、三峡通航建筑物管理等一批重要改革推进实施，公路养护、界河航道管理、驾培考试等重要改革步伐加快。9项改革试点有序推进，上海、重庆、辽宁、江苏、吉林、深圳等试点工作取得较好进展。再取消下放9项行政审批事项，全部取消部非行政许可和工商登记前置审批项目，初步理出市场准入限制类和禁止类负面清单，行政审批制度改革不断深化。参与制定广东、天津、福建自贸区总体方案，完善优化自贸
区航运开放政策。推动老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新政策延续至2017年底。认真落实党中央、国务院决策，确保车购税和燃油税资金专款专用政策稳定，稳固了行业发展的根基。
三是着力提升综合运输服务水平，促进基本公共服务均等化。强化以点带面、示范引领工作机制，综合运输服务、高速公路服务区、城市公共交通智能化应用等示范工程取得积极进展。制定2015-2020年集装箱铁水联运行动计划，拟订多式联运发展技术指引和推进办法制度框架，积极推进多式联运发展。部署推进接驳运输发展和甩挂运输试点工作，研究推进货运车型标准化和无车承运人发展，大力推动传统客货运输转型升级。新增河南、湖北、广东、贵州4省入网，全国已建成etc专用车道1万余条，etc用户数达到1850万。强化春运综合运输服务和保障，深化“情满旅途”服务品牌创建，春运工作得到克强总理等国务院领导批示肯定。大力推进城乡基本公共服务均等化，加快农村客运发展，新增通客车建制村900余个；印发推进“四好农村路”建设和协同推进农村物流健康发展、加快服务农业现代化等指导意见，为推进城乡发展一体化助力添彩。
四是持续加强安全体系建设，全力做好应急救援工作。迅速落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，以对人民高度负责的态度，调集一切可动员的力量，争分夺秒、
科学施救，全力做好“东方之星”号客轮翻沉事件应急救援工作。充分发挥武警交通部队应急救援力量的专业化突击队作用，以最短的时间打通灾区生命通道，确保西藏灾区抗震救灾工作顺利进行，并第一次走出国门，支援尼泊尔抗震救灾和抢通保通道路工作。加快完善安全制度体系，印发推进交通运输安全体系建设的意见，研究提出交通运输安全生产管理制度框架，有序推进安全生产事故隐患监督管理、风险管理、曝光台管理等制度建设。启动“公路安全生命防护工程信息系统”改造升级，加快推进公路安全生命防护工程。发布《内河禁运危险化学品目录，提升长江干线航道服务水平。完成“港珠澳大桥跨海集群工程建设关键技术研究与示范”“智能化水面溢油处置平台及成套装备研制”等重大研发任务，一批国际领先的创新性成果竞相涌现。
七是全面提升行业软实力，树立交通好形象。召开行业精神文明暨新闻宣传工作会议，全面加强软实力建设顶层设计，出台行业信用体系建设的意见，修订行业新闻宣传管理办法，研究制定“十三五”期行业精神文明建设指导意见、“爱岗敬业明礼诚信”主题实践方案。主动策划重大主题宣传，圆满完成全国“两会”、南海灯塔建设开工仪式等重点新闻宣传报道，有力应对“东方之星”号客轮翻沉事件，组织发布2014年收费公路统计公报，组织开展“感动交通十大年度人物”等评选表彰工作，着力讲好交通故事，
树立交通好形象，传播行业正能量。
八是扎实开展“三严三实”专题教育，全面落实党风廉政建设“两个责任”。制定部党组关于从严管理监督干部的意见等重要制度，印发“三严三实”专题教育和“践行三严三实，创建先锋工程”主题实践活动方案。部党组带头开展7次集体学习，带动各单位以讲党课、大讨论等方式扎实开展“三严三实”专题教育。认真落实十八届中央纪委五次全会精神，召开全系统党风廉政建设会议，着力完善“五个体系”的行业特色反腐倡廉工作格局，推动“两个责任”落到实处。加强工程建设廉政监督，开展规范科研经费管理等专项治理。严肃查处违反中央八项规定精神问题和其他违纪违法案件，保持惩治腐败高压态势。严肃问责7名干部，免职2人，通报批评4人，督促部属单位问责14人，以责任追究倒逼责任落实，推动作风转变。
上半年，铁路改革发展稳步前进。铁路投融资体制改革步伐加快，上半年完成投资2651亿元，同比增长12.7%。铁路规章、标准等制度体系日趋完善，安全形势持续稳定，技术装备加快走出国门。沪昆高铁贵州东段正式开通，大连、哈尔滨至欧洲的货运班列投入运营，莫斯科–喀山高铁项目合同正式签署，京津冀城际铁路投资加快推进，铁路服务国家重大战略实施迈出新步伐。
民航工作取得新的进展。民航改革发展稳步前进，安
全形势持续平稳，航线结构进一步优化，运输服务能力不断提升。xx机场集团正式纳入首都机场集团公司管理，北京新机场工程进展顺利，民航系统落实国家重大战略实施取得积极进展。
邮政工作取得较好成绩。邮政系统坚持依法治邮、提质增效、创新驱动，行业发展环境持续改善，快递“三向”工程和产业联合发展取得新进展。在电子商务快速发展的带动下，快递业持续高速增长，上半年全国快递业预计完成业务收入1185亿元、增长32%，为培育新的消费热点、促进经济稳增长发挥了重要作用。
二、关于当前面临的形势
今年以来，在复杂的国际国内环境下，党中央、国务院出台了一系列措施推动经济稳增长，部分经济指标有所回升，一些新的增长点破茧而出，稳增长各项政策措施初见成效，经济运行总体平稳。同时，新的增长动力正在形成之中，外部需求收缩，内部多种矛盾聚合，经济运行走势分化，下行压力仍然较大。4月30日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调要注重发挥投资的关键作用，认真选择好投资项目，做到有市场，有长期回报。要整体推进财税、金融、投融资体制改革，解决好重大基础设施项目、市政项目、实体产业部分资金循环不畅问题。月17日，李克强总理主持召开国务院常务会
议，部署加大重点领域有效投资，发挥稳增长调结构惠民生的多重作用，会议提出要增加中央投资，同时通过进一步推进重大工程建设、加大金融对投资支持力度、提高审批核准效率等措施，切实促进投资增长。可以看到，今年上半年中央应对经济下行压力，对稳增长举措进行了一系列调整，突出加大固定资产投资，着力发挥有效投资在稳增长中的重要作用，抓紧实施一批符合战略规划、对经济增长带动性强的建设项目。
从上半年交通运输经济运行情况来看，交通运输经济运行呈现出一定的企稳迹象，如无大的变化，全年完成2.6万亿元投资有比较大的把握，货运量、港口吞吐量等主要指标增速有所回升。与此同时，交通运输发展稳中有忧，稳定投资增长的基础不稳固，重点领域和关键环节改革攻坚成效不明显，安全生产形势十分严峻。
一是稳增长责任重大。李克强总理近日出访法国时强调，中国经济有能力实现7%左右的经济增长目标，长期保持中高速增长，迈向中高端。交通运输投资具有规模大、效益好、见效快的特点，在稳增长中发挥着关键作用，仍然是国家加大基础设施投入优先考虑的领域。“交通真正成为发展的先行官”，首先要在实现经济稳增长中当好先行。近期，国家发布了“一带一路”《愿景与行动》，京津冀协同发展、长江经济带建设工作已经进入重点突破、抓好落实的关键阶
段。在“三大战略”实施过程中，交通运输都是需要率先取得实质性突破的重点领域，必须抓紧实施一批重大工程和重大项目。在经济下行压力加大、中央考虑出台重大稳增长措施的大背景下，交通运输服务经济稳增长的责任重大。上半年交通运输投资保持较快增长，完成全年任务比较有把握，为我们进一步做好交通运输稳增长工作坚定了信心。但也要清醒地看到，交通运输还面临审批条件多、周期长，土地指标控制严，投融资体制机制改革不到位、资金筹措难度大、债务风险不断累积等问题，稳增长的基础尚不稳固。我们必须有效应对，加以解决，更好地发挥交通运输在经济稳增长中的作用，并保持与促改革、调结构、惠民生、防风险的综合平衡，进一步推动交通运输科学发展。
二是促改革任务繁重。7月1日，中央全面深化改革领导小组召开了第十四次会议，习近平总书记强调要把“三严三实”要求贯穿改革全过程，大力弘扬实事求是、求真务实精神，理解改革要实，谋划改革要实，落实改革也要实，既当改革的促进派，又当改革的实干家。与中央改革要求和部全面深化交通运输改革的意见中确定的改革步骤相比，在总体推进上，我们对中央精神和重大改革部署钻研还不透，改革的主动性和前瞻性不足；在改革成果上，中央全面深化改革领导小组每次会议都审议通过若干项重大改革政策和措施，我们的改革节奏相对不快、力度不足；在改革试点上，
今年安排的试点工作比较多，目前进展情况不一，有的试点方案已经批准开始实施，有的还在起草试点方案，有的还没有启动。按照工作部署，今年的9项试点工作任务繁重，必须拓宽思路，锐意创新，加快推进各项工作，为全面深化交通运输改革提供可复制的经验。
三是保安全压力巨大。安全生产形势极其严峻，我们必须高度警醒和深刻反思。1—6月份，山东、xx、贵州、湖北、吉林、西藏等地相继发生重大道路运输安全生产事故，造成多人死亡。6月18日，长江上又发生了货船翻沉事件。今年极端天气和地质灾害多发，人为破坏等非传统因素导致的事故和事件增加，给交通运输安全生产工作带来极大挑战。总体来看，我国交通运输安全保障能力和条件还存在明显的不足，部分企业主体责任和政府监管责任落实不到位，一线从业人员安全意识和业务素质仍不适应。习近平总书记强调，发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。我们必须清醒地认识交通运输安全生产工作的严峻性、复杂性和长期性，以对党和人民高度负责的精神，牢固树立切实落实安全发展理念，坚持以人为本、生命至上，全面抓好安全生产责任制的落实，全力以赴做好今年下半年的交通运输安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生。
三、关于下半年工作的安排
下半年，我们要坚决贯彻落实党中央、国务院关于稳
增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的部署要求，敢于担当、积极作为，稳中有进、行稳致远，继续抓好更加贴近民生十件实事、十项重大研究、十个行业难点问题治理，确保按期完成“十二五”各项工作任务，为“十三五”奠定坚实基础。下半年的各项工作，今年初的交通运输工作会上已经作了全面部署，各单位要遵照执行、到点交账，这里就不再重复了。下面，我重点对下半年要做好的10项工作提一些要求。
主动自觉接受巡视，切实抓好问题整改。7月2日起，中央第十二巡视组进驻我部，开展为期2个月的巡视工作。这次专项巡视工作既是中央巡视组对交通运输工作的一次全面体检、综合会诊，也是我们寻医问病、对症下药、整改提升的难得机遇，我们要深刻认识这次巡视工作的重要意义，增强接受监督、支持巡视工作的自觉性和主动性。各级领导干部特别是一把手要增强政治意识、大局意识和责任意识，讲政治、讲党性、讲规矩，做好表率、敢于担当，全力支持巡视组工作。各单位各部门向巡视组反映问题要实事求是、客观公正，做到不隐瞒、不护短，对巡视组反馈的问题要诚恳接受，认真抓好整改，务求取得实效。纪检监察机构对涉及违纪违法的案件，要认真查实，严肃处理，绝不姑息。我们一定要全力配合好巡视工作，切实把问题整改好，把制度建设好。
高扬先行官旗帜，科学编制好“十三五”规划。当好先行官是全国交通运输行业凝心聚力开拓奋进的一面鲜明旗帜，是编制“十三五”规划的灵魂。要做好“十二五”规划与“十三五”规划的有效衔接，全面完成“十二五”规划目标任务。要准确把握先行官的新定位，突出构建综合交通运输体系的总任务，充分考虑车购税等专项资金收入增速放缓、客货运输需求增速回落的实际，科学审慎地制定“十三五”期的总体发展目标，坚持问题导向、目标导向，统筹考虑、实事求是，高质量、高水平地完成“十三五”规划编制工作。要统筹研究并加快推进基础设施建设与养护、综合运输服务、科技与信息化等17个专项规划编制工作，为“十三五”规划编制打好基础。要贯彻落实三年滚动前期工作计划要求，强化项目前期审查工作，为“十三五”开局形成储备。要贯彻落实国务院“大气十条”“水十条”部署要求，抓好《船舶与港口污染防治专项行动实施方案》的落实。
千方百计增加交通运输有效投资，充分发挥在稳增长中的关键作用。进一步加快交通运输基础设施建设，不仅有利于满足当前需求，服务经济稳增长目标，而且可以为未来经济社会发展留有空间。要加快推进交通运输基础设施建设，加快已下达项目的开工建设，尽快形成有效投资，推进近期上报的61个项目的前期工作，力争形成新的投资规模，提前组织开展明年建设项目前期工作，加强工作衔接，
全面推进现代工程管理，确保工程质量上台阶。要加强资金保障，继续推进交通运输投融资改革，加快推进交通基础设施政府与社会资本合作等模式试点，确保今年见到实效，指导各地建立规范的交通运输发展地方政府融资机制，继续协调有关部门落实融资平台公司中尚未清偿债务的建成项目允许进行再融资的政策，积极协调落实交通运输行业普通公路建设项目比照重大水利工程项目过桥贷款政策。要完善政策支撑，继续与发改、国土等相关部门协调争取政策支持，对已落实的各项稳增长政策进行系统梳理，及时向地方进行通报，让政策尽快落地起效。
着力完善交通运输基础设施网络布局，服务国家“三大战略”。实施“三大战略”，是党中央、国务院在新的历史条件下统筹国内国外两个大局作出的重大部署。交通运输要乘势而上，顺势而为，既服务保障好“三大战略”，又以此为契机实现自身的科学发展。“一带一路”建设，互联互通是本质核心，要适时出台《交通运输部落实“一带一路”战略规划实施方案》，加快推进中缅、中巴、中塔、中俄等陆路通道和澜沧江国际航道建设项目前期工作，强化交通基础设施互联互通建设，完善国际交通合作机制，推动运输服务的国际化和一体化。京津冀协同发展，交通运输一体化是基本前提，要适时出台《京津冀协同发展规划纲要》交通一体化实施方案和政策协调创新指导意见，加快推进京津冀地
区国家高速公路网待建路段和普通国道瓶颈路段建设，抓紧完善津冀沿海港口集疏运体系，加快推动京津冀城乡客运一体化发展，初步实现xx石家庄等四个试点城市与京津两市公交“一卡通”的互联互通。长江经济带建设，黄金水道是主要依托，要抓紧出台《长江经济带发展规划纲要》交通运输实施方案，推进长江南京以下12.5米深水航道二期工程建设，加快长江干线重点航道整治工程的前期工作，推动具备条件的项目及时开工，继续推进老旧运输船舶和单壳油轮报废更新、内河船型标准化工作，落实长江危险化学品运输安全保障体系建设措施，推进黄金水道安全绿色发展。
加快推进全面深化改革，充分释放行业发展活力。全面深化改革是一项复杂的系统工程。要坚决贯彻中央决策部署，抓好中央全面深化改革领导小组2015年工作要点等任务的落实，建立工作台账，明确任务要求和时间进度，抓好执行落地。要抓好9项改革试点工作，加强对试点单位的统筹协调，试点方案已经批复的要抓好实施，试点方案已经起草的要尽快研究实施，还未启动的要评估一下，尽早做出安排。要认真抓好部改革意见的落实，对照38项改革重点任务，逐项进行梳理，完成一件销号一件，同时加强调研，重点了解掌握各地改革过程中采取的有效举措、面临的难点问题和意见建议。这里，我再重点强调两项改革。一是深化出租汽车管理改革，要推动《关于进一步深化改革促进出租汽
车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》尽快出台，做好《出租汽车经营服务管理规定》等相关部令的制修订工作，与地方政府同频共振、合力攻坚，做好舆论引导，切实维护出租汽车行业稳定。二是积极推进收费公路管理改革，要认真落实克强总理、马凯副总理的批示精神，充分听取各方意见，广泛借鉴国外有益做法，完善《收费公路管理条例》，周密做好向社会公开征求意见工作，打好新闻宣传工作组合拳，引导公众理性认识收费公路问题，凝聚最大共识，为改革顺利推进营造良好舆论环境。
始终把责任扛在肩上，牢牢抓好安全生产不放松。交通运输安全责任大于天、使命重于山，一刻也不能松懈。要永远牢记安全第一，把安全发展理念贯穿到交通运输工作的各领域、全过程，不留死角。要加快完善安全体系，深入开展“平安交通”建设，努力编织全方位、立体化的交通运输安全网。要夯实基层基础，深入开展隐患排查治理攻坚行动，加大安全生产监督检查与执法力度，强化重点领域和重点时段的安全监管，加强行业反恐和维稳处置，抓好港航治安管控和消防交通安全监管，做好救助打捞工作，确保人民生命财产安全。要继续推进交通运输应急预案框架体系研究，充分评估极端天气和地质灾害对交通运输的影响，加强应急值守和与有关部门的信息沟通，及时发布预警预防信息，妥善
做好各类突发事件应急处置。按照中央要求，积极配合做好“东方之星”号客轮翻沉事件后续工作。
紧紧围绕依法治国总目标，稳步推进交通运输法治政府部门建设。加强交通运输法治建设，在法治轨道上推进交通运输改革发展，是交通运输行业兴旺发达的根本保障。要加快形成完备的综合交通运输法规体系，颁布实施《关于建立综合交通运输法规体系框架的实施意见》，修订《交通运输法规制定程序规定》，抓紧出台《收费公路管理条例》和《网络预约出租汽车管理办法》，争取《海上交通安全法》《城市公共交通条例》等重要立法取得实质性进展。要加快形成高效的交通运输法治实施体系，印发并组织落实《全面深化交通运输法治政府部门建设的意见》《交通运输综合行政执法改革指导意见》，继续深化交通运输行政审批制度改革，修订完善部规范性文件合法性审查办法，组织开展“三基三化”调研和建设试点总结评估。要加快形成严密的交通运输法治监督体系，全面推进政务公开，继续深化行政审批制度改革，梳理负面清单，落实责任追究，制定部行政复议与行政应诉工作规则。要加快形成有力的交通运输法治保障体系，强化法治队伍建设和经费支持，加强信息化技术对依法行政的保障。
借助“互联网+”东风，大力推进交通运输科技创新。创新是交通运输发展的不竭动力。要加强顶层设计，贯彻落
实国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，深化互联网及大数据对交通运输行业影响和应用研究，加快互联网与交通运输领域的深度融合，通过基础设施、运输工具、运行信息等互联网化，提升交通运输资源利用效率和管理科学化水平，全面提升行业服务品质和治理能力。要抓出成效，着力整合行业信息数据资源，推动跨地域、跨类型交通运输信息互联互通和服务性数据资源向社会开放，9月底前实现29个省份etc联网，全面推进客运联网售票系统建设。要打牢基础，贯彻落实国家创新驱动发展战略，深化科技体制改革，加强行业创新体系建设，形成《交通运输重大技术方向和技术政策建议报告》，集中力量开展500米饱和潜水作业等技术研发。
增强协同发展意识，全面提升交通运输行业软实力。交通运输发展既要有硬实力，也要有软实力，二者需同步推进、互相促进。要抓好全国交通运输行业精神文明暨新闻宣传工作会议精神的贯彻落实，对会议确定的各项重点工作做好任务分解，修改完善《关于“十三五”期加强交通运输行业精神文明建设的意见》，抓紧编写《中国交通运输发展报告》，力争写好第一本中国交通运输发展白皮书。要强化共同理论武装，深入学习领会中央领导同志关于交通真正成为发展先行官等重要论述和指示，进一步增强行业思想凝聚力。要大力弘扬社会主义核心价值观，使交通运输行业成为
宣传展示社会主义核心价值观的流动风景，进一步提升行业精神感召力。要挖掘和传承交通运输行业职业道德财富，发挥“感动交通十大人物”等典型模范引领带动作用，加强行业特色文化和主题文化建设，进一步增强文化感染力。要加快行业诚信体系建设，完善信用信息平台，推动行业已有信用体系的衔接融合，进一步提升行业公信力。要讲好交通故事，创新新闻宣传工作方式方法，建好用好微博、微信等新媒体工具，继续做好交通口岸万里行、最美公路、南海灯塔建设等重点宣传报道，做好重大突发公共事件和热点焦点问题的舆论引导，加强新闻发言人制度建设，进一步提升舆论引导力。
扎实抓好“三严三实”专题教育，驰而不息锤炼优良作风。作风建设永远在路上。要按照中央部署要求，发扬钉钉子精神，继续抓好“三严三实”专题教育。机关党委、人事教育司等部门，要继续以严的标准、严的作风、严的措施抓好统筹协调和督促指导。各级党委要全面落实党的建设主体责任，把“三严三实”专题教育与做好当前交通运输改革发展稳定各项工作结合起来，坚持问题导向，找准“不严不实”的问题，即知即改、立行立改，综合施策、集中治理，形成“严”和“实”的新气象。要深化党风廉政建设，抓好部从严管理监督干部意见的落实，加大案件自办和督办力度，年底前全面建成领导干部廉政评价机制，全面清理部管
行业协会，为交通运输改革发展营造风清气正的政治环境。
同志们，下半年交通运输改革发展任务艰巨繁重。我深切感到，肩膀上的责任是沉甸甸的。多年来，我们交通人形成了一股不畏艰难、敢闯敢拼的精气神。现在，越是面临重重困难，我们就越要鼓足干劲、激扬斗志，逢山开路、遇水架桥，披荆斩棘、奋勇前进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以“四个全面”战略布局为统领，以更加进取的精神、更加务实的态度、更加完善的政策、更加有力的措施、更加过硬的作风，圆满完成好交通运输“十二五”各项工作任务，使交通真正成为发展的先行官，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献新的更大的力量！
1 会议发言范文：交通运输部下半年工作部署会议讲话稿
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同志们：
第一，要把握一个“势”字，就是要知势、蓄势、借势
古话说，自知定心，方能知人；审时度势，方能成事。这个“势”，既是形势趋势，也是势头势能。新的一年，我们更要脚踏实地，登高望远、顺势而为。
一要“知势”谋局。2022年必将是我们负重前行的一年，也是敏感节点密集、风险矛盾叠加的一年。看全球，世界面临百年未有之大变局，不稳定因素增多，经济下行压力加大。看国内，风险和困难增多，疫情反复复杂，经贸摩擦仍具有不确定性，产业转型、严监管、去杠杆的阵痛影响继续凸显，等等。这些都对我们高质量跨越式发展，提出了严峻挑战。因此，我们一定要稳字当头，稳住阵脚、稳住信心，贯彻“六稳”部署，以“稳”保“进”，以 当前隐藏内容免费查看“进”促“稳”。
二要“蓄势”跨越。当前，各地竞争形势你追我赶、咄咄逼人。比如，x电子信息产业赶超势头明显，x城市双修、x海绵城市、x智慧城市、x文化旅游、x内陆港口建设在全国全省都创造了亮点。因此，我们要扬优势、创特色，加快把良好的生态优势、人文优势、区位优势转化为后发赶超优势。尤其要蓄积产业升级之势，电子信息首位产业要扩量提质，促进“两化”融合、军民融合，到2022年迈上2000亿级；生物医药大健康产业要拉长链条，着力发展中医药种植，打造第二个千亿产业；绿色食品产业要做强品牌、做旺市场；旅游支柱产业要培育业态，加快向产业经济转变。
三要“借势”登高。借势发力，才能逆势突围。x作为欠发达地区，更需要巧借外力促发展。要借优惠政策之势，以***视察x周年、新一轮振兴为契机，抢平台、争政策。要借产业转移之势，优化园区平台，打造“四最”营商环境，承接发展要素、优质资源、先进产业，打造产业梯度转移承接示范地。要借区域发展之势，推进“主轴驱动、区域协同”战略，尤其要借高铁开通之势，推进“1＋5”高铁新区建设，加快布局全域旅游、商贸物流、高端住宅等产业，最大限度发挥高铁的正向效应，防止虹吸效应。
第二，要突出一个“干”字，就是要苦干、实干、巧干
没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。面对新任务，我们只有苦干实干加巧干，才能得到满意的收获。
所谓“苦干”，就是要夙兴夜寐、殚精竭虑。明代思想家吕坤，曾经说过，“做官都是苦事，为官原是苦人，官职高一步，责任便大一步，忧勤也增一步”。民族英雄林则徐说过，做官难，做大官更难。我们作为新时代党的干部，要有更高的境界。今年困难之多、任务之重、压力之大前所未有，既有城乡功能品质提升、开发区改革创新、人居环境整治等一系列三年行动，也有经费投入强度x％、“x亿元、x亿元”项目招商、x万套棚改、pm2.5平均浓度x微克／立方米、“放管服”改革等硬任务，都是持久战、攻坚战，不经一番寒彻骨是不可能完成的。我们要勇挑千钧重担，苦心谋发展、苦干创事业，用我们的“辛苦指数”换来的“增长指数”和百姓的“幸福指数”。
所谓“实干”，就是要踏石留印、抓铁有痕。有人说，世界上最遥远的距离是“想到”和“得到”之间的距离，因为中间隔了一条万水千山的“做到”。当前，我们有的领导干部，言语上狂风暴雨、行动上微风细雨，把“说到”当成“做到”，喊口号、装样子，这是典型的形式主义。我们讲政治建设，讲“四个意识”“四个自信”“两个维护”，不是抽象的，而是具体的，不是听口号喊得响亮，而是看工作是否干得扎实。当前，从***到省里，乡村振兴、环境保护、安全生产等巡查督察考核一阵接着一阵、一次严过一次，很多同志感到压力山大。但我想，只要工作做得实、过得硬，就能从容应对。近期，省委将对***脱贫攻坚巡视反馈问题整改情况进行督查，大家要高度重视。整改方法千万条，但最根本的一条，就是要克服侥幸，逐条整改到位，任何敷衍整改、虚假整改，都是形式主义、官僚主义，也是拿政治生命开玩笑。
所谓“巧干”，就是要开拓创新、科学施策。现在，一些工作投入大量精力，但成效不明显，重要原因就是创新不够，缺乏善抓的巧劲。x书记在总结表彰大会上，对把握规律、讲究方法作了强调，并指出，在工农业生产中，科学技术是第一生产力，而在我们工作中，方法是重要的生产力。这启示我们，要加强调查研究、专业分析、科学决策，运用新理念新思维。比如，乡村振兴是一篇大文章，如何有效治理农村污水、管控秸秆焚烧、破解人才制约、做活集体产权“三变”，等等，这都考验我们的创造力、操作力。还比如，今年，我们实施“大干项目年”，大干绝不是蛮干，而是要巧干，项目包装要有融合化理念，征拆要用法治化手段，运作要有市场化思维，推进要集成化作战。方法对路才会事半功倍，才能实现世忠书记所说的“干出干劲，还要干出水平，更要干出成效”。
第三，要做到一个“精”字，就是要精细、精通、精彩
“精”，是一种标准，一种态度、一种能力，更是一种追求。我们要把“精”的要求，作为一种习惯，化为一种境界。
一要恪守精细的态度。就是要有工匠精神，精雕细刻、精耕细作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建设与管理就要像“绣花”一样精细，无论是老旧小区、背街小巷的“微改造”，打通断头路、丁字路的“微循环”，还是污水管网、街头绿地的“微更新”，都要入细入微、落细落小。入企帮扶也要精准精细，发扬“店小二”精神，无事不扰、有求必应，于细微处见真情、见水平，当前重点要大力开展“春风行动”，聚焦企业实际需求，精准帮助解决招工难题，帮在关键时、帮到点子上。
二要锻造精通的本领。“精通”才能“专业”，才不会盲人摸象，掉进陷阱。我说，领导干部要当“思想家”“企业家”“科学家”，要加强经济、科技、金融等知识学习，做到“一门精、多门通”，提高对政策的理解力、执行力、操作力。同时，要“勤、齐、书、话”样样精通。勤，就是勤勉工作、勤奋学习；齐，就是看齐核心、对标对表；书，就是多读书、多书写；话，就是说行话、说实话、会动员。需要强调的是，面对新形势，各级领导干部要强化底线思维，增强忧患意识，炼就“见微知著”的洞察力、“居安思危”的稳控力。
三要力求精彩的效果。就是要高标定位、追求卓越。领导干部作为“施工队长”，又是“施工员”，“出场”就要出色，“出手”就要是高手，体现高水平。比如，旅游景区开发，从目标定位、规划设计，再到项目推进，都要身体力行、力求完美，自己带头追求高标准、高品质，才能带动本地本单位形成“求精求彩”的良好氛围。
同志们，时间带走一切，时间也带来一切，我们正奔跑在岁月不居、时节如流的追梦路上，惟有只争朝夕，方可御风奋进。让我们更加紧密团结在以***同志为核心的党***周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，牢固树立“不为不办找理由、只为办好想办法”的工作导向，强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神状态，切实抓好全市经济社会发展各项工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
下半年财务工作部署篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
前几天，我们召开了热烈庆祝中国共产党成立99周年表彰大会，充分肯定了今年以来党建工作取得的优异成绩，但是我们也必须清醒的看到，新常态下我们所承担的职责任务日益繁重，也对党建工作提出了新的更高要求。今年我们大力开展了基层党组织规范化建设，先后召开多次推进会，下发责任清单和推进表，出台了各项措施和规范。然而，半年过去了，各级党组织在规范化建设方面推进较为缓慢，组织功能发挥不够的问题较为突出。大队党委没有突出一线指挥部作用，部分大队主官开展党建工作的责任意识还不强，抓党建和抓业务协调统筹不好、细致程度不够；
基层党支部战斗堡垒作用不明显，组织生活制度落实不力、标准不高，满足于做好规定动作，没有把组织的力量转化为提升队伍战斗力上；
党员队伍的先锋模范作用不强，没有活力与冲劲，缺少担当和作为，总是被动完成任务，干在前、想在前、冲在前的劲头还不足。
下面，我就如何进一步抓好队伍党建工作，再强调三点意见：
班子建设是队伍党的建设的核心和关键，也是队伍党的建设的重中之重。要以各级领导班子为重点，努力把班子建好建强，为完成好各项任务、全面加强队伍建设提供坚强的组织保证。
一要加强学习，夯实思想根基。各级领导班子成员要把学习教育摆在首要位置，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，在真学、实做上深化拓展，注重融入日常、抓在经常。对党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想等重要内容，要常讲常学、常学常新，不断用党的最新理论成果武装头脑，牢固树立“四个意识”，做到思想上充分信任、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上时刻跟随。要坚持边学边思、边学边用、边学边干，用理论学习成果指导开展日常工作，在深学细研中改造思想、汲取营养，在笃行实干中破解难题、提升水平。
二要率先垂范，规范政治生活。开展严肃认真的党内政治生活，是旗帜鲜明讲政治的重要途径。各级领导班子成员要着力强化问题导向，把解决问题作为突破口和主抓手，着力解决党内政治生活原则性不强、战斗性不足、拉不下脸来、抹不开情面等突出问题，坚决克服随意化、形式化、庸俗化。领导干部要带头抓好党内生活基本动作、基本环节的落实，带头以普通党员身份参加组织生活，用好民主集中制，拓宽党内民主渠道，保障党员民主权利，增强党内民主氛围。要对照《xx管理党委班子成员若干措施》相关要求，抓好自身建设，不断增强自我革新、自我完善、自我提高的能力。
三要勤思善谋，提高素质能力。当前，我们工作中面临的多样性、选择性、变化性、复杂性都在增强。这就要求我们各级领导班子必须坚持不懈地在学习和研究的状态下工作，深入思考如何贯彻落实好上级党委的决策部署，深入思考如何坚决执行各项条令法规，深入思考如何加强担当作为、工作作风、党性修养、廉洁自律等方面的内在要求，理清破解难题的实际举措，拿出改进工作的硬招实招，练就透过现象看本质的思考习惯和思考本领。要善于在学习借鉴先进经验的基础上，以新方法、新手段推动新发展，打破思维定势、冲破条条框框，特别是各级领导干部要学会研究工作，争做“研究型干部”“学者型干部”，善于在工作中加强研究、在研究中推动工作。
基层党组织是基层统一领导和团结的核心，基层党组织坚强有力，基层建设才能发展进步，队伍全面建设才有坚实的根基。我们要以基层党组织规范化建设为有力抓手，打造坚强的基层战斗堡垒，推动基层党支部全面进步、全面过硬。
一要落实各项组织制度。要把落实党的组织制度始终摆在重要位置，作为基层党组织建设的一个重要环节抓紧抓好，不管工作有多忙，都要认真落实、保证质量。要强化组织功能，坚持党组织抓大事、议大事，对本单位重要工作任务部署和入党、考学、评先评优、学习技术等涉及切身利益的问题，都必须经过党的组织研究决定，防止党政不分、“以政代党”，弱化基层党的领导。要按照建设要求，不断强化支部七项组织生活制度的落实执行，确保组织生活的长期性、连续性、实效性。
二要建强党务干部队伍。党建工作政治性、政策性、专业性都很强，党务干部队伍的素质能力如何，直接影响着工作质量和水平。我们要通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，不断提高党务干部特别是党组织书记的政治素质和业务能力。另外，每名干部都要加强党务工作的能力，我们作为党领导下的一支队伍，每名干部都身处组织之中、都在接触党务工作，不能有“他是书记，他懂就行了”的错误想法。我们要加强党务干部与行政干部、业务干部间的双向交流，努力培养一批既讲政治又懂业务、既有党务工作经历又有业务工作能力的高素质复合人才。
三要推动中心工作开展。党建工作与业务工作相互促进、相辅相成，我们要积极构建以党建为引领，统筹推进业务工作的科学机制。要坚持实字当先、干字当头，对照xx党委“xxxx”的总体目标，认真开展好“xx”教育活动、xxx学习贯彻等中心工作，以党建带队建、以队建促工作，实现党建工作与中心工作同步、与业务开展同步，形成与队伍建设良性互动的有利局面。
我们这支队伍责任重大、使命光荣，能不能把党员团结凝聚起来，发挥好战斗堡垒和先锋模范作用，直接关系到中心工作和队伍建设的成败。
一要加强思想政治建设。思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治优势，是做好各项工作的前提和基础。各单位要毫不动摇地把政治建设置于首位，把抓好思想政治建设作为各级班子的重大政治责任，深入研究加强和改进思想政治建设的方法措施，切实筑牢高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础。要创新形式和载体，找准切入点和着力点，不断提升参与感和积极性，让基层全面学起来、动起来、热起来，为圆满完成各项任务提供坚强的思想保证。
二要抓好纪律作风养成。作风建设是打造过硬队伍的核心要素，必须弛而不息、常抓不懈。要严格党员队伍管理，严把“入口关”，保证新发展党员的质量；
畅通“出口关”，对那些理想信念缺失、政治立场动摇、工作消极懈怠、组织纪律涣散的党员，严格依据党章规定进行处理，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。要以条令纲要作为队伍日常管理的切入点，管住人、管牢酒、管好车，紧盯管理松懈、作风松散、纪律松弛等现象，及时推动突出问题纠治走深走实，不断改造思想、改变习惯、改进作风，树立队伍良好形象，激发干事创业活力。
三要树牢责任担当意识。党员模范带头作用，其实就是一种使命担当精神，我们要把勇于担当作为一种品质，在难题面前敢闯敢试，在困难面前敢抓敢管，在风险面前敢做敢为；
要把勇于担当作为一种境界，始终以勇于负责、敢于担当的精神，履职尽责，干事创业；
要把勇于担当作为一种追求，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头、接最烫的山芋，真正做到不负重托、不辱使命。在当前队伍建设发展的繁重任务面前，各级党组织和广大党员更要明确担当的责任、拿出担当的勇气、练好担当的本领，顶住压力、排除阻力，迎难而上、攻坚克难，切实推动上级党委工作要求的贯彻落实，当好队伍发展的开路人和行动派。同志们，加强和改进党建工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们把上上下下的力量都发动起来，把方方面面的积极性都调动起来，紧紧依靠党的领导，充分发挥党的政治优势、思想优势和组织优势，最大限度地凝聚全体xx的智慧和力量，进一步坚定信心、振奋精神、鼓足干劲、开拓进取，把各项工作任务落到实处，以加强和改进党建工作的新成效，促进xx事业取得新的成绩！