行政是一项综合性的工作，需要管理者熟悉相关法规和政策，并能够灵活应对各种情况。行政实践中的经验总结是我们不断进步的宝贵财富，下面是一些实用的行政建议。
行政管理体制的改革与创新论文（汇总15篇）篇一
无为县高沟镇、天长市秦栏镇为中央编办确定的全国经济发达镇行政管理体制改革试点镇。2012年5月，参考国家级经济发达镇相关指标，综合考虑经济实力、人口规模、产业特色、发展潜力等因素，遴选出长丰县下塘镇、肥西县小庙镇、霍山县衡山镇、含山县林头镇、繁昌县孙村镇、郎溪县十字镇、宁国市港口镇、广德县新杭镇共8个省级经济发达镇开展试点并组织实施。
一是转变政府职能，在机构设置上实现新突破。在推进改革试点过程中，试点镇紧紧围绕新时期经济发达镇职责重点，从三个方面推进政府职能转变。
第一，综合设置试点镇机构。试点镇普遍将行政、事业机构综合设置为8-10个。同时，适当增加试点镇编制，重点用于公共服务。
第二，扩大试点镇管理权限。普遍采取授权、委托和调整派驻机构管理体制等方式，在产业发展、城市建设、社会管理、市场监管、公共服务等方面向试点镇下放事权，进一步增强试点镇政府决策自主权，无为、霍山、天长3县（市）分别下放了47、55、59项事权。此外，还将协同考察任免权、绩效评议权和奖惩建议权等部分人事管理权限赋予试点镇。
第三，简化审批环节。县直相关部门与试点镇签订了事权下放授权委托书，对需上报审批核准备案类的项目，由试点镇预办理，县直部门实行“见文行文”、“见章盖章”；对可以实行综合执法的领域，委托试点镇综合行政执法局行使相关行政处罚权；对所有下放、委托的行政审批事项，一律进入试点镇便民服务中心，实行“一站式服务”。
二是强化公共服务，破解体制束缚。
第一，探索政社共同治理新模式。高沟镇开工建设可容纳4万人口的骆套和高沟两个新社区，建成6万平方米的公租房和安置房，引导农民向社区有序集中；衡山镇通过开展10个城市社区“两委”统一换届选举工作，基本实现社区两委工作人员年轻化、知识化、专业化。第二，探索政府提供公益服务新方式。高沟镇对完全由政府承担的公益服务，如农技推广、计生服务等，采取“三规范”，即规范岗位职责、规范指标要求、规范分层考核的管理办法，建立职工薪酬与服务对象满意度直接挂钩的绩效考评机制；对主要由政府承担的公益服务，如重大动物疫病防治等，采取“定任务、定报酬、定收费标准”的办法，逐步扩大“以钱养事”的范围和领域。目前，高沟等试点镇范围内绿化养护、卫生保洁、路灯维修、道路管护等公共事项均推行“项目招标、市场运作、群众监督、政府买单、钱随事走、按绩取酬”的运行机制，不仅降低了行政成本，也促进了公共服务的社会化和专业化。
第三，探索社会矛盾调解新机制。试点镇整合信访和调解队伍资源，综合设置访调中心，实现一门接访、一门处理。高沟镇、秦栏镇受理信访事项均超过100件，基本都得到妥善处理，未发生一起越级上访的案例。2012年，高沟镇电线电缆行业协会依法为企业清收账款上亿元。秦栏镇电子商会人民调解委员会已先后调解各类纠纷20起，全部以和解方式结案。
三是完善规范制度，在管理体制上实现新突破。
第一，理顺县镇财力分配关系。各试点地区普遍实行“划分收支范围、确定收支基数、超收返还激励、专项资金扶持”的县镇财政管理体制，加大对试点镇的财力保障。10个试点镇中，有5个镇以2008年财政收入为基数，有4个镇以2010年为基准，超收部分由县（市）财政全额返还试点镇。同时，在试点镇辖区内收取的土地出让金净收益、社会抚养费、矿业权价款县（市）本级留成部分予以全额返还。对试点镇迫切需要新上的优势产业、社会事业和基础设施建设项目，安排一定比例的配套资金给予支持。
第二，加强规划建设管理。各试点镇普遍设置规划建设管理派出机构，受县级规划主管部门委托，负责确定镇区建设工程项目的规划设计条件、核发镇区建设工程的规划许可证和乡镇建设规划许可证、查处本辖区内违法建筑等工作。如秦栏镇通过修订城镇总体规划和制订开发区控制性详规、农民住宅区控制性详规等各类建设规划，使城镇建设、开发区建设、新农村建设有章可循、有规可依，初步形成了镇域发展新格局。
第三，推进户籍制度改革。各试点镇根据本地经济社会发展状况、产业特色和人口现状，因地制宜推进农村人口转移。如无为、天长等地规定凡在试点镇拥有合法固定住所、稳定职业或生活来源的外来人员及共同居住生活的直系亲属，均可办理城镇户口，并按有关规定享受城镇居民同等的权利和义务，有效解决了高沟、秦栏镇企业招工难的问题。霍山县则采取逐步放开的形式，优先安排县域其它乡镇居民向衡山镇聚集。宁国市针对外来在港口镇定居的人口，由于没有本镇的户籍，因而未能享受社会保障、子女入学等方面的公民待遇问题，取消港口镇非农和农业户口，实行按居住地登记户口的户籍管理制度，凡在港口镇拥有合法固定住所、稳定职业或者生活来源等具备落户条件的外来人员，在履行计划生育、社会治安、集体资产权益等相关承诺的前提下，可申报港口镇居民户口。对拥有二轮承包土地的本镇居民，其土地承包经营权不变，在土地二轮承包期内按规定享受农村计划生育政策。
第四，探索金融服务体系改革。农行在高沟镇设立全省首家乡镇二级支行。四是把城镇作为加快发展的重要载体，大力拓展城镇发展空间。进一步做好城镇建设框架，做到建设一个区域、及时投入运行一个区域，最大限度地方便人口向城镇集聚。加强城镇公共设施建设，大力发展城镇服务业，不断完善城镇服务功能，提升城镇支撑发展的能力。将城镇规划作为经营城镇的第一资源，运用市场化手段，引进多元投资主体，为城镇建设提供资金保障。深入开展镇容镇貌、交通秩序、环境卫生、集贸市场等专项整治活动，做到城镇建设与城镇管理共同进步，使城镇真正成为全镇经济发展、农民务工经商、安居乐业的主要平台。
一是事权还需要进一步下放。基层的行政执法权基本上是以县一级政府为主体的.，乡镇政府的行政决策权、执法权很小。即使通过委托授权等方式下放给经济发达镇一部分事权，仍出现了与现行的法律法规不一致的问题。
二是发展要素保障还需加强。县直部门下放试点镇管理权限后，业务对口面扩大，工作标准提升，工作难度加大，现有的人才队伍难以适应工作需要，导致如城镇建设规划等部分事权即使下放后，职责还不能充分履行的现象。虽然试点镇开展了一系列人事制度改革，开始打破干部身份限制，建立干部能上能下的灵活用人机制，但针对乡镇工作人员结构矛盾、专业人才“招聘难、留不住”等问题，需要进一步强化业务培训、调整队伍结构、补充新鲜工作力量，增强试点镇的人才智力保障。
三是配套改革还需进一步深化。尽管各地实施方案中都将金融改革列入试点范围，但由于各试点镇经济产业发展程度差异较大，而各种商业银行、担保公司和中介组织的布点经营大都根据市场成熟度和业务需求来确定，因此对于刚刚起步的经济发达镇，金融机构的设立还远没有跟上发展需要。在建设用地方面，由于市、县政府也同样面临着艰巨的发展任务，虽然方案中明确要求省、市、县政府每年分别在建设用地计划指标中安排一定数量给试点镇使用，但有的地方目前还没有落实到位。
下一步的设想一是应成为引领乡镇机构改革新方向。当前，我国农村正在发生新的变革，中国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面。经济发达镇行政管理体制改革应引领今后乡镇机构改革新方向，以此项改革试点为抓手，合理设立、科学配置乡镇政府的机构编制和职能，并配套开展相关改革，使之更有效地适应经济社会的发展。适度扩大乡镇行政管理权限，把城乡作为一个整体来通盘考虑，能够增强乡镇政府的社会管理和公共服务的能力，充分激活镇域内外各项经济社会发展要素，更大地激发镇域经济社会发展活力，不断加快消除城乡二元结构的步伐，推动整个国民经济持续稳定增长和社会和谐进步。
二是应加强立法保障。按照法律规定，我国行政执法权以县一级政府为主体，当出现市场监管、环境保护、安全生产、食品卫生等问题时，乡镇政府无法查处，只有报请上级主管部门。在试点中，要求执法重心下移，以委托执法或派驻执法等方式，将相关执法权向乡镇延伸，明确要求逐步在经济发达镇配备城市管理行政力量，开展城市管理统一执法工作。随着这项改革的深入，经济发达镇规模的扩大、地位作用的彰显，与之相适应的执法权要从立法上给予明确。
三是应作为推进新型城镇化的重要手段。安徽省“十二五”规划提出未来五年城镇化率要达到50%以上，也就是说，每年要有125万左右的农村人口转为城镇人口。经济发达镇在区域经济社会发展中的辐射带动作用日益增强，在推进新型城镇化进程中，经济发达镇以其特殊地位和优势必然要承担起统筹城乡发展和新农村建设的重大责任，成为产业集聚集约发展新的增长极和城乡基本公共服务均等化的重要载体。下一步，要进一步扩大经济发达镇行政管理权限，指导试点镇因地制宜统筹推进公共服务体系建设、社会管理体制创新、城乡一体化建设以及事业单位的改革等重点领域改革工作。同时，进一步培育挖掘新的经济发达镇加入改革试点，将试点镇范围扩大到20家。厘清扩权强镇、中心镇、重点镇等改革试点，建议统一纳入到经济发达镇，并从顶层设计上加以明确。
四是应加快推进体制机制创新。经济发达镇行政管理体制改革对破解城乡二元结构和加快推进城乡一体化具有重要意义。越来越多的农业人口被经济发达镇吸纳，必定会面临着户籍、就业、教育、社会保障等问题。
因此，要加快户籍制度改革步伐，实现社会流动化，放宽经济发达镇落户条件，鼓励引导更多外来人口和农村居民进入经济发达镇就业居住。加快就业、社会保障、教育等体制改革步伐，建立健全经济发达镇就业和社会保障工作平台，推动农村富余劳动力向非农产业转移。扩大各类保险覆盖面，规范和完善被征地农民养老保险制度，全面普及新型合作医疗，逐步提高最低工资标准和生活保障标准。同时，建议中央层面加强土地、财税、金融等领域改革的顶层设计，解决经济发达镇发展中的体制机制障碍。
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行政管理体制的改革与创新论文（汇总15篇）篇二
“十二五”期间我国新一轮行政管理体制改革的总体趋势为——围绕一个目标:b卩加快行政管理体制改革，建设服务型政府。坚持两大取向：即通过行政管理体制改革，在促进经济又好又快发展的同时，强化政府的“社会管理和公共服务职能”，在价值取向上做到“效率”和“维护公平正义”不可偏废。实现三大转变:即通过改革,实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变,实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变,实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变，建设人民满意的政府。突出四个方面:即着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力，为全面建设小康社会提供体制保障。具体来说,将在四个方面强力推进：
(一）转变职能：“一增一减”。转变政府职能,实现从“管制行政”向“服务行政”转变，更加关注政府职能结构的调整，这就涉及政府职能转变的“一增一减”趋势。“一减”即政府会减少对微观活动的干预，强化宏观调控的科学性、预见性和有效性，切实发挥统筹兼顾作用,为经济社会又好又快发展创造良好环境。“一增”即政府将切实增强政府社会管理和公共服务职能,着重解决当前存在的收人差距拉大、城乡差距严重、公共需求和公共服务矛盾突出等问题。.
(二）理顺关系：“一强一弱”。从中央政府层面来说,理顺关系至少包含两方面:一是要理顺国务院下属部门间的横向关系,二是要理顺中央和地方间的纵向关系。“一弱”即中央将实施向地方不断“简政放权”的分权化改革，从纵向上明确了中央政府和地方政府履行职能的重点和职责框架,中央政府主要加强经济社会事务的宏观管理,地方政府要加强对本地区经济社会事务的统筹协调,强化执行和执法监管职责,做好面向基层和群众的服务与管理，维护市场秩序和社会安定，促进经济和社会事业发展。“一强”即在分权化改革的'同时,中央力图遏制地方保护主义发展，建立标准化的政策执行机制并能有力地贯彻中央的法令。其载体就是强化对垂直机构的领导，或者中央部（委）直接向地方派驻机构,有利于建立标准化的政策执行机制（比如工商、税务等机构的权力向省级政府集中）。
(三)优化结构一大一小”。为破除“九龙治水”最终却“无龙治水”的困境，力推大部制改革。“一大”即推进“大部制”改革，将职能相近的部门加以整合,形成“宽职能、大部门”的政府组织结构和体制机制。“一小”：即大部制改革“小范围、小步伐”循序渐进地分阶段推进。因为大部制改革才刚刚踏出第一步，如果要深人推进,必须要克服许多困难和阻力。比如人员分流问题、大部门权力结构和运行机制问题、大部门约束与监督问题、部门利益膨胀问题、大部门体制改革涉及更深层次的问题等等。
(四)提高效能一髙一低”。“一高”就是提高机关行政效能。以实现优质高效为目的,把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。当前，由于行政审批仍然多、部门职责混淆、部门和个人利益的驱动性、政务不公开、干部作风不实等原因,机关行政效能水平需要进一步提高。为了进一步提高效能,推进政府绩效管理、实施行政问责制、健全对行政权力的监督制度、加强公务员队伍建设等许多措施。“一低”就是降低行政成本。行政成本一直居高不下,是中国行政管理中的一大特色。改革开放以来，行政管理经费一直增长很快,总量竟增长了87倍，年均增长3.5倍,人均负担的年度行政管理费用由20.5元到498元，增长23倍。近5年来行政管理费用增长还在大跨度上升，平均每年增长23%。推进公共预算制度改革、优化公共支出结构，以降低行政成本已成为我国行政管理体制改革的当务之急。
行政管理体制的改革与创新论文（汇总15篇）篇三
无为县高沟镇、天长市秦栏镇为中央编办确定的全国经济发达镇行政管理体制改革试点镇。5月，参考国家级经济发达镇相关指标，综合考虑经济实力、人口规模、产业特色、发展潜力等因素，遴选出长丰县下塘镇、肥西县小庙镇、霍山县衡山镇、含山县林头镇、繁昌县孙村镇、郎溪县十字镇、宁国市港口镇、广德县新杭镇共8个省级经济发达镇开展试点并组织实施。
一是转变政府职能，在机构设置上实现新突破。在推进改革试点过程中，试点镇紧紧围绕新时期经济发达镇职责重点，从三个方面推进政府职能转变。
第一，综合设置试点镇机构。试点镇普遍将行政、事业机构综合设置为8-10个。同时，适当增加试点镇编制，重点用于公共服务。
第二，扩大试点镇管理权限。普遍采取授权、委托和调整派驻机构管理体制等方式，在产业发展、城市建设、社会管理、市场监管、公共服务等方面向试点镇下放事权，进一步增强试点镇政府决策自主权，无为、霍山、天长3县（市）分别下放了47、55、59项事权。此外，还将协同考察任免权、绩效评议权和奖惩建议权等部分人事管理权限赋予试点镇。
第三，简化审批环节。县直相关部门与试点镇签订了事权下放授权委托书，对需上报审批核准备案类的项目，由试点镇预办理，县直部门实行“见文行文”、“见章盖章”；对可以实行综合执法的领域，委托试点镇综合行政执法局行使相关行政处罚权；对所有下放、委托的行政审批事项，一律进入试点镇便民服务中心，实行“一站式服务”。
二是强化公共服务，破解体制束缚。
第一，探索政社共同治理新模式。高沟镇开工建设可容纳4万人口的骆套和高沟两个新社区，建成6万平方米的公租房和安置房，引导农民向社区有序集中；衡山镇通过开展10个城市社区“两委”统一换届选举工作，基本实现社区两委工作人员年轻化、知识化、专业化。第二，探索政府提供公益服务新方式。高沟镇对完全由政府承担的公益服务，如农技推广、计生服务等，采取“三规范”，即规范岗位职责、规范指标要求、规范分层考核的管理办法，建立职工薪酬与服务对象满意度直接挂钩的绩效考评机制；对主要由政府承担的公益服务，如重大动物疫病防治等，采取“定任务、定报酬、定收费标准”的办法，逐步扩大“以钱养事”的范围和领域。目前，高沟等试点镇范围内绿化养护、卫生保洁、路灯维修、道路管护等公共事项均推行“项目招标、市场运作、群众监督、政府买单、钱随事走、按绩取酬”的运行机制，不仅降低了行政成本，也促进了公共服务的社会化和专业化。
第三，探索社会矛盾调解新机制。试点镇整合信访和调解队伍资源，综合设置访调中心，实现一门接访、一门处理。高沟镇、秦栏镇受理信访事项均超过100件，基本都得到妥善处理，未发生一起越级上访的案例。20，高沟镇电线电缆行业协会依法为企业清收账款上亿元。秦栏镇电子商会人民调解委员会已先后调解各类纠纷20起，全部以和解方式结案。
三是完善规范制度，在管理体制上实现新突破。
第一，理顺县镇财力分配关系。各试点地区普遍实行“划分收支范围、确定收支基数、超收返还激励、专项资金扶持”的县镇财政管理体制，加大对试点镇的财力保障。10个试点镇中，有5个镇以财政收入为基数，有4个镇以为基准，超收部分由县（市）财政全额返还试点镇。同时，在试点镇辖区内收取的土地出让金净收益、社会抚养费、矿业权价款县（市）本级留成部分予以全额返还。对试点镇迫切需要新上的优势产业、社会事业和基础设施建设项目，安排一定比例的配套资金给予支持。
第二，加强规划建设管理。各试点镇普遍设置规划建设管理派出机构，受县级规划主管部门委托，负责确定镇区建设工程项目的规划设计条件、核发镇区建设工程的规划许可证和乡镇建设规划许可证、查处本辖区内违法建筑等工作。如秦栏镇通过修订城镇总体规划和制订开发区控制性详规、农民住宅区控制性详规等各类建设规划，使城镇建设、开发区建设、新农村建设有章可循、有规可依，初步形成了镇域发展新格局。
第三，推进户籍制度改革。各试点镇根据本地经济社会发展状况、产业特色和人口现状，因地制宜推进农村人口转移。如无为、天长等地规定凡在试点镇拥有合法固定住所、稳定职业或生活来源的外来人员及共同居住生活的直系亲属，均可办理城镇户口，并按有关规定享受城镇居民同等的权利和义务，有效解决了高沟、秦栏镇企业招工难的问题。霍山县则采取逐步放开的形式，优先安排县域其它乡镇居民向衡山镇聚集。宁国市针对外来在港口镇定居的人口，由于没有本镇的户籍，因而未能享受社会保障、子女入学等方面的公民待遇问题，取消港口镇非农和农业户口，实行按居住地登记户口的户籍管理制度，凡在港口镇拥有合法固定住所、稳定职业或者生活来源等具备落户条件的外来人员，在履行计划生育、社会治安、集体资产权益等相关承诺的前提下，可申报港口镇居民户口。对拥有二轮承包土地的本镇居民，其土地承包经营权不变，在土地二轮承包期内按规定享受农村计划生育政策。
第四，探索金融服务体系改革。农行在高沟镇设立全省首家乡镇二级支行。四是把城镇作为加快发展的重要载体，大力拓展城镇发展空间。进一步做好城镇建设框架，做到建设一个区域、及时投入运行一个区域，最大限度地方便人口向城镇集聚。加强城镇公共设施建设，大力发展城镇服务业，不断完善城镇服务功能，提升城镇支撑发展的能力。将城镇规划作为经营城镇的第一资源，运用市场化手段，引进多元投资主体，为城镇建设提供资金保障。深入开展镇容镇貌、交通秩序、环境卫生、集贸市场等专项整治活动，做到城镇建设与城镇管理共同进步，使城镇真正成为全镇经济发展、农民务工经商、安居乐业的主要平台。
一是事权还需要进一步下放。基层的行政执法权基本上是以县一级政府为主体的.，乡镇政府的行政决策权、执法权很小。即使通过委托授权等方式下放给经济发达镇一部分事权，仍出现了与现行的法律法规不一致的问题。
二是发展要素保障还需加强。县直部门下放试点镇管理权限后，业务对口面扩大，工作标准提升，工作难度加大，现有的人才队伍难以适应工作需要，导致如城镇建设规划等部分事权即使下放后，职责还不能充分履行的现象。虽然试点镇开展了一系列人事制度改革，开始打破干部身份限制，建立干部能上能下的灵活用人机制，但针对乡镇工作人员结构矛盾、专业人才“招聘难、留不住”等问题，需要进一步强化业务培训、调整队伍结构、补充新鲜工作力量，增强试点镇的人才智力保障。
三是配套改革还需进一步深化。尽管各地实施方案中都将金融改革列入试点范围，但由于各试点镇经济产业发展程度差异较大，而各种商业银行、担保公司和中介组织的布点经营大都根据市场成熟度和业务需求来确定，因此对于刚刚起步的经济发达镇，金融机构的设立还远没有跟上发展需要。在建设用地方面，由于市、县政府也同样面临着艰巨的发展任务，虽然方案中明确要求省、市、县政府每年分别在建设用地计划指标中安排一定数量给试点镇使用，但有的地方目前还没有落实到位。
下一步的设想一是应成为引领乡镇机构改革新方向。当前，我国农村正在发生新的变革，中国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面。经济发达镇行政管理体制改革应引领今后乡镇机构改革新方向，以此项改革试点为抓手，合理设立、科学配置乡镇政府的机构编制和职能，并配套开展相关改革，使之更有效地适应经济社会的发展。适度扩大乡镇行政管理权限，把城乡作为一个整体来通盘考虑，能够增强乡镇政府的社会管理和公共服务的能力，充分激活镇域内外各项经济社会发展要素，更大地激发镇域经济社会发展活力，不断加快消除城乡二元结构的步伐，推动整个国民经济持续稳定增长和社会和谐进步。
二是应加强立法保障。按照法律规定，我国行政执法权以县一级政府为主体，当出现市场监管、环境保护、安全生产、食品卫生等问题时，乡镇政府无法查处，只有报请上级主管部门。在试点中，要求执法重心下移，以委托执法或派驻执法等方式，将相关执法权向乡镇延伸，明确要求逐步在经济发达镇配备城市管理行政力量，开展城市管理统一执法工作。随着这项改革的深入，经济发达镇规模的扩大、地位作用的彰显，与之相适应的执法权要从立法上给予明确。
三是应作为推进新型城镇化的重要手段。安徽省“十二五”规划提出未来五年城镇化率要达到50%以上，也就是说，每年要有125万左右的农村人口转为城镇人口。经济发达镇在区域经济社会发展中的辐射带动作用日益增强，在推进新型城镇化进程中，经济发达镇以其特殊地位和优势必然要承担起统筹城乡发展和新农村建设的重大责任，成为产业集聚集约发展新的增长极和城乡基本公共服务均等化的重要载体。下一步，要进一步扩大经济发达镇行政管理权限，指导试点镇因地制宜统筹推进公共服务体系建设、社会管理体制创新、城乡一体化建设以及事业单位的改革等重点领域改革工作。同时，进一步培育挖掘新的经济发达镇加入改革试点，将试点镇范围扩大到20家。厘清扩权强镇、中心镇、重点镇等改革试点，建议统一纳入到经济发达镇，并从顶层设计上加以明确。
四是应加快推进体制机制创新。经济发达镇行政管理体制改革对破解城乡二元结构和加快推进城乡一体化具有重要意义。越来越多的农业人口被经济发达镇吸纳，必定会面临着户籍、就业、教育、社会保障等问题。
因此，要加快户籍制度改革步伐，实现社会流动化，放宽经济发达镇落户条件，鼓励引导更多外来人口和农村居民进入经济发达镇就业居住。加快就业、社会保障、教育等体制改革步伐，建立健全经济发达镇就业和社会保障工作平台，推动农村富余劳动力向非农产业转移。扩大各类保险覆盖面，规范和完善被征地农民养老保险制度，全面普及新型合作医疗，逐步提高最低工资标准和生活保障标准。同时，建议中央层面加强土地、财税、金融等领域改革的顶层设计，解决经济发达镇发展中的体制机制障碍。
行政管理体制的改革与创新论文（汇总15篇）篇四
首先，要迅速转变观念。秘书工作是当领导参谋助手的工作。
其次，要转变工作方式和工作作风。在市场经济条件下，政府用行政命令直接管理的方式逐步向用政策引导的方式转变，秘书工作的方式方法也要适应这个转变。
其三，要有转换职业的能力。
作者：姜超峰。
行政管理体制的改革与创新论文（汇总15篇）篇五
进行县域农业行政管理体制改革，有利于提高农业竞争力，稳定农产品市场，保障农产品安全和增加农民收入的要求，有利于实现农业产前、产中、产后的一体化管理，真正构建出“体系完备、权责明确、分工合理、管理科学”的管理体制。系统分析县域农业行政管理工作中存在的问题与不足，并按照新阶段农业和农村经济发展的要求，改革县域农业行政管理体制，改进和提高农业行政管理水平，更好地发挥行政管理的积极作用，更为有效地引导和推动农业农村经济的发展，对于推进全面建设小康社会进程具有十分重要的价值。
在当前形势下，我国县域农业管理和服务体制存在着计划经济时代的影子，导致县域农业行政管理体制存在以下的一些问题：机构臃肿，职能交叉；执法服务职能混淆，政事职责不分；人才队伍结构不健全，专业技术人才非常短缺。
（一）行政管理部门臃肿，职能交叉。
在当前形势下，我国县域农业行政管理行政管理部门设置存在着臃肿的问题，这就导致我国县域农业行政管理行政管理部门职责分工不明确，职能交叉问题较为严重。具体来说，在我国县域农业水利管理方面，县海事处、抗旱防汛办和水政监察队等行政管理部门都对水事违法行为具备执法监督权，然而，对于具体的违法行为，不能够明确地界定到底让哪一个行政管理部门来进行负责。农牧林等系统职能混乱的现象同样存在。乡镇绝大多数政府部门与事业单位之间职能交叉，职能交叉造成的直接后果就是相关单位在工作中有利则争，无利则推。长久如此导致这些部门淡化为农的观念，出现“离农”倾向。
同时农村中新发展的专业合作社、专业协会、专业研究会和农工等一体化经营，虽然显出巨大的优点，但还没有为农民所普遍认识和接受，还没有普遍成为联结农户的组织。广大农村还处在分散、细小、落后的小农经济状态，它们缺乏信息、科技力量，商品生产量很少，产品质量低，不懂得食品安全要求，不知道市场规则，还缺乏有效的组织和引导。这就没法进入市场，无力在市场上进行竞争。在一些农村，我国县域政府的政策在执行的过程中，不能够深入地落实，甚至存在着“上有政策、下有对策”的问题。
（二）执法服务职能混淆，政事职责不分。
我国当前在执法服务的过程中一直坚持政事分开的关键原则，然而，在我国县域行政管理中，面临着和这一原则不相符合的问题。具体来说，我国县域农业技术推广中心负责引进和推广农业新技术，并且对于农业新技术进行试验、示范等工作，在此基础上，我国县域农业技术推广中心也负责进行繁重的植物检疫、植保监管、农药化肥监督等执法工作，存在着非常严重的执法服务职能混淆、政事职责不分的问题。林牧渔业局、农业局等农口部门都存在执法职能和服务职能相混合的问题。
我国县域农业行政管理体制所存在的问题导致我国县域农业行政管理体制不符合当前农村市场经济和现代农业发展的'现实要求，一定要想方设法来推动我国县域农业管理体制改革，从而切实促进我国县域农业和农村经济的全面发展。但在实践上，采取分步实施，逐步推进的办法，更具有可操作性。近期，应在以下几个方面加大工作力度，积极推进。
（一）重组我国县域农业管理部门，设置综合性农业行政管理部门。
深化我国县域乡农业行政管理体制改革，要按照“三个有利于原则”，即：有利于形成合力，有利于发挥综合职能，有利于加强统一管理。按照发达国家进行县域农业行政管理体制改革的相关举措，对于我国来说，要搞好县域农业管理体制改革工作，就必须重组我国县域农业管理部门，设置综合性农业行政管理部门。只有通过这种方式，才能够将我国不同的县域农业管理部门之间相互职责推诿的问题进行科学有效地解决，才能够对于我国县域农业的多种多样的资源加以充分的利用，进而能够集中力量发展我国县域农业。具体来说，必须对于当前我国县域农业管理部门加以深入地规范和重组，设置新的农业综合部门，并且对于原来我国县域农业管理部门的职能加以重新整合。
（二）实现我国县域农业管理部门职能的转变，提升服务效率。
只有实现我国县域农业管理部门职能的转变，提升服务效率，才能够真正地体验到我国县域农业行政管理体制改革的成果。可以这样认为，对于我国县域农业行政管理部门和人员进行重组和整合是做好我国县域农业行政管理部门改革的关键举措。与此同时，实现我国县域农业管理部门职能的转变是不容易借助于定量的方法进行衡量的，这关系到人们的观念的变换，是一项长期、艰巨、复杂的工程，必须引起我们的高度重视。这就要求在我国进行县域农业行政管理体制的改革的过程中，一方面必须制定长期的规划，另一方面，也必须设置近期的目标，只有这样，才能够一步步地实现实现我国县域农业管理部门职能的转变，最终实现我国县域农业管理体制的改革。在此基础上，也一定要进一步做好我国县域农业信息化建设工作，通过添置先进的计算机网络设施来进一步改进我国县域农业行政管理方式，逐步实现我国县域农业行政管理的电子政务化，切实大幅度地提升我国县域农业行政管理的效率，最大限度地节约我国县域农业行政管理的成本。在这一过程中，必须注意到，我国县域农业管理部门电子政务建设的目的不在“电子”本身，而在“政务”。
（三）科学规范部门职能，优化人员结构。
长期以来，我国县域的农业行政管理体制改革始终都不具备较为健全的法律氛围，过于强调行政方法，而忽视了经济方法，不注重采取法律方法来解决困难。科学规范部门职能，优化人员结构，就要求通过立法的方式来成立或者撤销一个县域农业行政管理部门，与此同时，县域农业行政管理部门职能的规范，也必须借助于相应的法律来完成，通过相应的法定程序得以实现。我国县域农业管理体制改革的过程中，必须通过立法的形式来依法规范我国县域农业部门的权限，更加有效地规范我国县域农业行政管理部门职能，切实促进我国县域农业行政管理体制的良好发展。更重要的是如果政府行政管理部门不是由法律来产生的话，一个政府部门的随意去留会对经济社会活动产生很大的影响，政府行政管理部门频繁的变动也会造成政府职能的真空，无形中增加公民和行政相对人的成本，造成社会财富的浪费。
（四）立法规范农民专业合作自律性组织，促进其健康发展。
只有立法规范我国县域农民专业合作自律性组织，促进其健康发展，才能够保证我国县域农业在发展的过程中更好地抵御市场风险，所以，一定要尽快制定规范农民专业合作自律性组织的法律、法规，引导、鼓励和规范我国县域农民自律性合作组织的健康发展，提高农民在市场竞争中的组织化程度，实施农业产业化经营，重点扶持龙头企业、专业性服务组织和市场中介组织等市场主体，最终有利于确保我国县域农业的规模效益，最大限度地提升我国县域农业生产率和农业的竞争能力。
四、结束语。
综上所述，只有真正地搞好县域农业行政管理体制改革，才能够最大限度地提升我国县域农业的生产力发展水平，才能够最大限度地促进我国县域农业和农村经济的平稳、快速发展。所以，进行县域农业行政管理体制改革的思考具有非常重要的意义。特别是对于以农业经济为主的欠发达地区而言，农业行政管理体制改革甚至直接影响着地方社会的方方面面。因此，针对县域农业行政管理体制改革问题进行探索与研究，具有十分重要的理论意义与实践价值。本文以我国县域地区为研究对象，分析了我国县域农业行政体制的改革存在的问题，并且提出了解决对策。应该讲，尽管前一阶段的有关改革很大程度上改善了我国县域的农业行政管理格局。但是存在的问题同样不容忽视，诸如：管理体制分散混乱、人员队伍结构欠佳、执法与服务职能不分、行政管理部门编制臃肿庞杂等。笔者以为，这些问题的存在是一个历史积淀的结果，应该予以理性的、耐心的解决之道。首要任务是树立新型农业行政管理体制的基本目标。并在此基础之上，尽可能抓住主要问题优先解决，诸如：重组农业管理部门、规范部门职能配置、鼓励市场中介组织发展、扩大服务范围与提高服务效率等。
行政管理体制的改革与创新论文（汇总15篇）篇六
近几年来高校的行政管理工作一直都存在一个问题，就是行政管理行政化倾向，对于学术上的常务往往过于倾向，而对学术的权威总是缺乏敬畏，从而导致高校学术权力逐渐被弱化，这也违背了高校自身行政管理的原则和规律，同时也不利于行政管理工作的顺利开展。为此，笔者认为为了进一步提高行政管理工作的效率和质量，首先，高校必须要改变以往传统的行政管理模式，并积极倡导民主治校的管理理念[2]。其中行政管理、教育活动以及科学探究是高校教育的重要三要素，三者之间往往存在着密不可分的联系，这也使学术活动成为行政管理工作的主要对象。其次，在管理过程中尽量减少对学术研究活动的干预，时刻坚持“以人为本”的教学理念、崇尚学术最高权威，并学会从人人文的角度进行管理，还应及时给予学生人文关怀，使学生感受到民主、人性化的学习环境，这也是实现高校行政管理工作人性化的重要环节。除此之外，高校还应结合自身的实际发展情况来制定相关章程，进一步使其成为学校现代化建设和行政管理工作的指南针，从而使高校的行政管理工作有章可遵循，最终为高校未来发展提供强大的支持。
2.2完善校园内部管理环境，明确权责关系。
随着高校行政管理工作的不断完善，一个良好、和谐的校园环境对行政管理工作也有着十分重要的影响[3]。为此，笔者认为为了全方位提高行政管理工作的效率和质量，高校必须完善校园内部管理环境。随着我国教育体系的不断改革与深入，高校的行政管理工作也应当与时俱进，采取有效的管理手段来对行政管理工作进行创新与改革，并时刻以民主化、人性化为主要创新和改革方向，同时根据当下市场经济的发展变化以及自身的实际发展情况，对行政管理工作进行及时补充和创新，从而为高校营造一个良好、优质的校园环境。除此之外，高校该应明确责权关系并科学、合理对其进行分配和管理。例如，可以实施层级化管理，同时对内部员工也要进行考评与评价以及制定有效的招聘流程，从而全面提高行政管理人员的综合业务能力，最终使行政管理工作可以顺利进行。
2.3以理性心理辅导为主体，创新行政管理。
为了进一步提高高校行政管理效率和质量，学校还应加强对行政管理人员的思想教育和心理疏导，并时刻以理性心理辅导为主体，这不仅可以有效提高行政管理工作的效率和质量，同时也为行政管理人员工作开展思路进行创新。然而由于不同管理人员有着不同的工作职责，这也使得管理人员会出现不同的.工作心态，为此，高校针对工作人员的不同工作心态也应及时采取有针对性的心理疏导，进一步使管理人员对自身的工作重点和发展方向有一个更为全面的认识，这在很大程度上也减轻行政管理人员的工作压力和思想上的压力，也有效提高管理人员的工作效率和质量[4]。除此之外，高校对行政管理工作方法进行客观性的对待，并采取一定的手段来对其进行研究，进一步发现行政管理工作的内在规律，同时对其进行改革和创新以此来简化工作程序，从而推动高校行政管理工作的顺利开展，以及提高行政管理工作的效率和质量。
结束语。
综上所述，行政管理工作不仅是高校管理中的重要组成部分，它质量的优与良也是直接影响学校整体教学水平的关键。为此，笔者认为要想全面提高行政管理工作的效率和质量，高校必须重视行政管理工作的创新和改革，并将传统的管理理念替换掉，从而更好的满足高校未来的发展需求。
参考文献。
[2]黄饶黎.创新创业背景下应用型高校行政管理专业教育改革研究[j].时代金融,(18):251+256.
行政管理体制的改革与创新论文（汇总15篇）篇七
根据党的十四大报告精神，从今年起，我国将进行大规模的机构改革。人事劳动制度改革，尽快推行公务员制度。它标志着我国行政管理体制和模式将随之而发生巨大变化，并对党政机关的秘书工作产生重要影响。
十多年来，党和政府一直致力于行政体制改革，其间进行过三次较大规模的机构改革，基本方向是实行政企分开、转变职能、精简机构，提高效率。但由于社会主义市场经济的大环境还没有完全形成，旧的高度集中统一的思想观念还没有彻底转变，干部人事制度改革没有及时跟上，致使一些机构减而复增。党的十四大确定建立社会主义市场经济体制的目标，随着市场经济的建立，加快改革开放和现代化建设的.步伐，可以预见行政体制将要发生一系列的重大变化。
政府的微观经济管理职能逐渐削弱或消失，宏观经济管理的职能将进一步加强。
行政与企业将进一步分离，企业将真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体。
财政投资管理体制将发生重大变化。今后国家的财政支出将分为三大部分：一是用于那些周期长、利润少、规模大、单个企业不愿投资或无力投资，又是社会所必需的项目。二是用于社会公共事业，如教育、卫生、抚恤、救济、公共工程等。三是用于行政支出和国防支出。这些变化，对减轻财政负担，增强企业的生存和发展能力；促进市场经济的发展大有益处。
金融机构的性质将朝着企业化的方向变化。
国家包办、包管事业单位的格局将被打破。
人事制度改革将在更广阔的领域里展开。
教育行政部门将逐渐减少对学校的行政干预，使各类学校朝着自主办学的方向发展。一是教育、教学将朝着注重职业教育和能力培训的方向发展，以适应市场经济对各类人才的需求。二是改变单一的办学经费由国家统一拨款的模式，学校可以多方筹集办学资金，私立学校、社会办学将有一个较大的发展。三是高等学校将淘汰一些落后的专业，根据市场经济的要求设置专业和课程，配备师资。四是学校内部将实行教师职务聘任制，进行工资分配制度的改革，建立激励竞争机制。五是大中专学校毕业生的就业，同样要经过市场的挑选。在实行国家公务员制度后，大学毕业生不再和官员资格划等号。
政府行政机构和人员将大幅度削减。
行政管理体制的改革与创新论文（汇总15篇）篇八
健全政府部门内部信息沟通和利益表达的渠道，促进公众参与。政府行政决策程序要公开、透明，摒弃过去若干次机构改革决策的神秘主义做法，充分吸收专家和相关人员参与，进行民主商议和科学论证。在传统的科层制正式化、制度性的政策传输途径之外，大胆探索非制度化、体制外的多元模式决策参与网络，在宏观和微观决策参与体系中间建立中层民意表达机构，发挥社会组织和第三方民间机构的监督作用，发挥连接宏观和微观决策网络纽带的作用。完善决策程序，加强决策监督，真正实现透明、民主和公平决策。同时，建立决策激励机制，促进公务员参与决策的积极性和主动性，广开言路，博采众长，保障决策的合理合法性，满足行政相对人的利益要求。加大公共决策内部参与制度，由于基层官员拥有较大的自由裁量权，与现实接触多，对于一些常规性，技术性的问题完全可以授权决策。内部决策机制的建立还包括合理放权、改革传统的层级结构关系，建立上下级的对话制度等。用这种平向的方式改革传统的纵向和垂直的决策参与机制，不仅能够体现对公务员个人价值的尊重，有利于个人的成长和发展，而且能实现组织扁平化，弱化官僚政府决策中心地位，使决策更贴近公众，接近组织结构的末梢，对服务型政府的构建有积极意义。当前我国新一轮大部制改革更突出问题导向意识，职能转变为核心，并以建立基础政府管理制度为目标和方向的改革路径，这是进一步深化服务型政府建设和现代国家治理体系的重要举措。这也预示着我国在向社会主义现代化目标迈进的过程中，已经逐步走出历次机构改革的怪圈，从进一步规范和完善市场经济着手，充分发挥市场机制在政府职能转变过程中的积极作用，培育与市场经济相配套的法治文化氛围，克服官本位的消极影响，加强社会团体的自治功能，最终建成一个高效、廉洁、统一、法治、适应社会主义市场经济体制的政府机构和公共行政管理体制。
行政管理体制的改革与创新论文（汇总15篇）篇九
现阶段，许多国有企业尚未建立规范的法人治理结构，部分企业董事局、监事部门法规建设不健全，与各负其责、有效制衡、协调运转的法人治理结构要求尚有不少差距；部分董事局成员直接内定，而且在职责方面与经理层高度重叠，行政任命的内部人员同时担当战略制定者、决策监督者、方案执行者的角色，其定位存在冲突；董事会、监事会、决策层、经营层的权责和分工不清，不同程度出现内部人控制和“一言堂”现象，企业管理水平需要进一步提高。
国有资产管理是一项系统化的工程，所以，要积极对工作机制进行革新，才能最大程度调动各方面的积极性，从而有效推进国有企业国有资产管理行为的建设。一方面可以加大国有资产管理在财会管理部门年终安全生产目标责任考核中的分值，进而制定合理的，操作性强，有激励性的考核评价方案，逐步建立起较健全的科学的合理的考核评价体系，以督促各级管理主体认真执行国有资产管理规范，堵塞工作漏洞。另一方面，把国有资产管理工作与财务管理、资金运作等工作融合。加大强化国有资产管理品牌的树立，把国有资产管理标准列为单位年终检查的审核条件之一，提高企业对国有资产管理标准的关注力度，逐步形成以企业资产管理为主体，各级部门相协助的管理建设保障机制。
（二）锐意创新，积极探索国有资产监管新机制。
为了强化国有资产监督与管理，必须要设立一套完善的管理制度，才能为相关人员营造良好的'管理环境，从而规范他们的工作行为，提高国有资产管理质量。而在此过程中，财务内部审计工作具有监督和管理的功能，能够对企业的固定资产管理活动起监督和辅助管理作用，监督企业资金的运作和使用情况，从而保证资金能够落到实处。内部审计体系的设立是为了监督一切与企业资金运作相关的活动，对于一切失真的财务资金信息进行及时核对和改正，而对于一些不合法的经济活动则予以纠正和处理，以保证资金信息内容的真实性和可靠性。为此，企业要从事前、事中和事后三大方面实行监督行为。首先是事前监督，主要是在经济活动计划阶段实施监督，以推动国有资产管理工作的正常开展。其次是事中监督，主要是经济活动计划落实的过程中，通过开展内部审计工作，解决当中的资金信息失真和经济行为不合法等现象，以最大程度降低人为失误。最后是事后监督，主要是把审计结果及解决问题的方案提供给企业管理者，为企业的决策提供依据。就这样，通过加强国有资产监管和控制，以保证企业的健康、可持续发展。
（三）开拓进取，努力构建国有资产管理长效机制。
1.加强管理制度建设，建立长效机制。首先，企业可以把国有资产管理工作实现“三纳入”“、四同步”，即：纳入计划规划、管理制度以及相关负责人职责范畴；实现布置工作、检查工作、总结工作和验收鉴定工作的同步。同时，在保证符合企业的发展实际基础上，建立科学的管理标准，对国有资产管理人员实行岗位责任制，把岗位职责及岗位工作任务结合起来，把相应的工作责任落实到负责人身上，做到事事都有相应的人跟进，规范管理工作流程，形成统一的管理系统。
2.推行相对集中办公，优化资源配置企业可以借鉴各省级机关在开展国有资产管理工作中的经验，根据自身所处地区的发展实际，进行管理思路的创新，在确保单位财政支出不受影响的基础上，走统一规划、分布实施的管理思路。同时，采用土地置换等方式，科学合理配置国有资源、盘活资源存量，以达到相对集中办公的目的，力争国有资产得到最大程度的优化配置。
三、结语。
市场经济体制改革大环境背景下，国有固定资产管理工作面临着新的机遇与挑战，我们必须逐步突破传统落后的思想观念，根据社会经济的发展需要，找出当前国有资产管理工作中存在的问题，坚持创新以及开拓的精神和原则，对理念以及方式进行不断的革新和创新，深入推进体制改革，才能全面提高国有资产利用率，发挥国有资产在经济市场的作用。
行政管理体制的改革与创新论文（汇总15篇）篇十
随着教育教学改革的不断推进和发展，我国高职院校也正在从传统的规模建设阶段向学校内涵建设发展阶段转变，推动高校健康可持续发展是现代教育需要探讨的重要课题[1]。教育生态学是一种新的研究理念和方式，为高职院校教育教学管理提供了新的思路，对优化高职院校教学管理生态化建设和教育可持续发展具有前瞻性的意义。
1.教育生态学理论分析。
教育生态学理论最早是由美国学者提出的，主要是将教育与生态环境相联系，根据两者之间的相互关系为研究对象的一门学科。运用教育生态学分析高职院校教育管理中出现的问题，为高校教育教学管理研究提供了新的思路。从当前发展来看，高职院校教学质量与预期效果还存在一定的差异，因此要促使高职教育更加符合自身发展规律，实现向教育生态化的转变，这是新时期教育教学工作中需要研究的重要问题。从生态学的视角出发，关注的不仅是高职院校教学管理的本身，还考虑了生态环境与生态要素等，把高职院校教育教学活动看成一个生态系统，掌握其中的发展规律，实施有效管理，最终促进生态系统不断向前发展，从而提升教学管理的效果[2]。在运用生态学对高职院校教育教学管理进行分析的过程中，要积极运用生态理论，改善高职院校教育教学的质量，转变其管理模式，实现高效管理。
2.教育生态管理和影响生态因子分析。
高职院校教学管理中，教学管理与生态环境具有一定的联系，要认识到高职院校的教学管理属于完整的生态系统，且该生态系统中每个生态因子之间相互协调和发展，且每个因子都存在一定的转换关系。从全局发展的角度思考，需要保证此种转换过程中的平衡，如果一个因子发生变化，其他因子也需要重组、改变[3]。具体包括以下几个方面。
2.1教学管理特征因子。
重要包括教学计划管理、教育标准、人才培养标准、教学设备及师资力量管理、课程教学和教学规划等，这些生态因子能有效体现高职院校的教学管理水平，对教学管理具有重要的现实意义。
2.2学校内部特征因子。
其一，主要是学校的教学风气、校园组织结构、各项规章制度及办学特色等，高职院校提高其人才培养质量、优化教学管理，其主要目的还是突出办学特色，提高办学质量，从而保证教育更好地适应社会的现代化进程，为经济建设提供更好的人才，因此这就需要良好的校园文化的引导；其二，包括教学环节、课程建设及人才培养模式等，不同的人才培养模式，其带来的教学效果也会存在一定的差异。
2.3外部特征因子。
具体包括可以调控和制约教育产生和发展的因素。一方面，高职院校所在区域经济的发展、地方对教育的重视程度及相应的教育成册等，即地方政府政策和经济发展水平，是高职院校发展的重要外部条件；另一方面，城市环境及家庭环境、自然环境等，都会从精神层面或物质层面对高职院校的教学水平等产生一定的影响[4]。
从当前很多高职院校教育教学管理的实际来看，很多高职院校的教学管理大部分参照的是普通高校的模式，在理论教学管理、实践教学管理及质量监控等方面，将教学管理工作分成一个个模块，然后根据业务流程分开展开工作，只是重视教育结果，也不能及时有效地解决师生所反映的问题等，这样就使得教学管理处于一种分离的状态，这与新时期高职院校教育教学发展的实际要求不符合，因此也影响到了教学效果。很多高职院校在教育教学管理中缺乏创新意识，有的虽然有创建特色教学的意愿，但是在实际的落实过程中缺乏有效的措施，对教学质量的监控没有完全落到实处，教学过程较为松散，对教学管理水平的提升没有实际的作用。
3.2高等性和职业性不突出。
很多高职院校课程教学还是采用的传统的模式，在教学中主要侧重于课本知识的讲解，不够重视实践教学，很多高职院校的实践教学操作性不强。近些年来，企业发展对人才的需要越来越个性化，高职院校传统的学年制和固定的教学模式不能适应企业的需要，企业的发展对高职院校人才培养提出了多层次和多方位的教学要求，而一些高职院校的专业设置和人才培养上高等性和职业性特点不突出，培养的人才无法满足新经济常态下企业发展需要。
3.3忽视以生为本，无法满足学生个性化学习。
高职院校在具体的教学管理中，管理者往往忽视了与被管理者之间的平等心，教师和学生之间缺乏有效沟通，在教学过程中主要以任务为导向，对教育管理的对象没有进行细致的划分，同时也忽视了学生在学习中的主体地位，不能满足很多学生个性化学习的需要，很多高职院校的学生无法进行跨专业知识的学习，因此限制了其接受知识的范围。
3.4网络信息技术及新媒体发展对学生学习的影响。
现代科技的不断进步，网络信息技术迅速发展，新媒体也在教学中得到了很大的应用，新媒体具有开放性、多元性、共享性及虚拟性等特点，也不断增加了信息传递的速度和范围，因此受到很多学生的青睐，但是这也给高职院校的教育管理工作提出了更多的挑战，学生可以借助媒体及网络等获得各种信息资源，往往忽视了课本知识的学习和书籍阅读，并且在很大程度上弱化了学生的实践能力，对网络的过度依赖，很多学生在现实生活中不愿育人交谈，削弱了学生的人际交往和沟通能力。
新的教育发展时期，面对企业和市场对技能型人才的需要，高职院校要积极探讨如何改变传统的教学模式，不断提升学校的教学水平和管理质量[5]。高职院校的教学管理工作是一个完整的生态系统，在这个生态系统中，要对校内外环境进行全面的考察，并协调好教学管理工作的各个生态因素，通过优化教学管理的流程，明确人才培养的目标，以学生为本，创新教育教学管理的方法，建设具有特色的教学管理模式。具体可采取以下几方面措施：
首先要着眼于高职院校的健康可持续发展，对教学管理分离的状态进行分析各评价，对各工作之间的关联性进行梳理，建立有效监督和制约机制，从而实行标准化的管理方法，在教学管理的过程中，实行多方位的监控，保证将工作与教学管理制度等向对应，强化教学各环节的岗位责任，保证教学管理更滑规范化和科学化。
4.2明确人才培养的目标，加强人才建设。
高职院校的教育需要与区域经济的发展相结合，结合企业发展的需要，培养不同层次的技能型人才，保证人才培养与市场需求的对接。教育生态化作为一种新的教育理念，也是新的发展形势下，区域经济转型升级对人才教育的要求，因此，在教学管理过程中，要对各种影响因素进行协调，调动一切可利用的积极因素，将高职院校教育人才培养的目标更加明确化和具体化，科学设计专业课程结构，突出课程教学的针对性和应用性，优化教学资源，形成整体合力，促进教学管理的不断提高[6]。
4.3以学生为本，创新教学方法。
尊重学生的主体地位，不断创新教学方法，可采用案例教学法等，重视教学内容与社会实际的联系，加强技能教学和实践教学的比例，从而培养学生形成较强的专业能力，缩小学生自身能力与企业要求之间的差距。
4.4做好生态调控，建立良性生态循环。
生态学研究中，生态环境对学生有利的话，我可以促进学生个体的发展，因此教育者要通过群体动力学等促进学生个体的发展，从而推动整个学生群体的发展，及时处理教学管理中出现的问题。结语综上所述，基于生态学视角下对高职院校教学管理进行分析，需要结合院校发展的实际情况，根据社会需求，树立可持续发展的观念，不断完善学校教学管理的制度，提高市场竞争意识，完善人才培养的方案，不断为社会培养更多优秀的人才。
参考文献：
[4]熊景强.教育生态学视角下高职院校教学管理的思考[j].湖北函授大学学报,2015,20(11):5-6.
[6]杨昭敏.教育生态学视角下高职院校教学管理的思考[j].教师,2014,29(02):21.
行政管理体制的改革与创新论文（汇总15篇）篇十一
摘要：经过长时间的发展，中国的农业经济也有不同程度的进入多个过渡期，本文以当前中国的农业行政管理体制改革的现状为切入点，结合国际形势，分析农业行政体制的改革的必要性，并对此进行了政策改进的思考。
当前我国农业改革正处在一个平稳进行、逐渐深化的阶段，连续十年中央一号文件出台对于农业经济发展、三农问题的解决起到不可忽视的作用，这极大保证了政策实施的连续性。自改革开放和加入wto以来，农业行政管理体制改革也取得了一定成效，市场经济大潮流下，农业走向开放的市场。虽然在我国一贯执行科技兴农、农业生产技术创新政策下我国农产品产量和质量逐渐走向正轨，国家对农业的科技投入从未松懈。但是我国农业行政管理体制与农业经济发展速度不相适应，这阻碍了建立农业发展的长效机制，另外，wto农业协议客观要求成员国政府对农业从生产管理到贸易政策实行统一管理，与世界某些农业大国相比，我国农业行政管理体制存在诸多问题。在中国，农业行政管理体制实际上是一种传统的集中式的“管制审批”-模式[1]，一般是建立、分解、实施和执行计划，突出表现为强制性和直接性。农业管理缺乏权威的综合管理机构，农林牧副渔等互不相干，各方面职能不集中，协调性差。并且各个部委计划实施中寻求个体利益现象严重，不顾及整体效益，而且各项实现农业目标的农业计划间缺乏统一性，资金不集中，难以形成合力。这个产业链造成巨大的资源浪费，不能适应中国的农业发展和农业产业化发展的新阶段需要。另一方面，行政管理手段直接干预力度大，农业科技推广服务意识差，实际运行达不到预期效果。
有效的农业管理体系可以提高农业竞争力，也利于适应经济全球化。农业产业在国民经济中的基础地位以及产业特征决定了农业经济发展需要当局支持，因此改革农业行政管理体制是促进经济发展的必要手段。农业经济活动的首要职能是提供充足的农产品以满足人类存在和发展的需要[2]。人类生存依然依赖于农业提供基本生存物品。农产品供给不但直接提高国家人民生活水平，也间接影响着国家政治上的独立民主，所以农业生存不仅是农民的升级问题，也是独立社会安全体系的重要组成部分，尤其是国家粮食安全的核心问题。另外，无论是发达国家和发展中国家，农业经济并不是一个完整的市场机制来规范的领域，政府特别重视农业经济活动。而且市场经济发展程度不同，政府出于政治经济利益保护，对于农业经济活动影响是不同的，随着我国社会主义市场经济发展，农业市场化程度逐渐加深。从全球的角度来看，农业本身的发展需要不断对管理体制调整。为顺应经济全球化的要求,自上世纪开始,欧美发达国家相应改革农业管理体制,提高了农业竞争力。我国为增进农业经济走向更广阔的市场，务必改进农业行政管理体制。进入第二十一世纪以来，我国面临的国内外环境有很大的变化。从国内来看，农业进入供求基本平衡状态，并且供给有逐年上升的趋势，农产品由卖方市场转向买方市场，在国民经济中农业总产值的`比例迅速下降，农业人口所占比重却不曾下降，一直处于较高地位[3]；在国际上，加入wto后，中国的许多大型农产品已逐渐失去了它的比较优势，农产品的国际竞争力大幅下降，农业面临着提高农产品的质量的压力。而农产品贸易自由化的国际趋势将增加以个体农民为主体的农产品市场风险[4]，农民的收入增长很慢。农村发展困难重重，急需强有力的农业管理体制的支撑。农业行政管理体制改革离不开转变政府职能、建设社会主义市场经济体制，切不可独立进行。改革的过程中必然要出现资源配置、人员整合、机构设置的问题。
市场经济发达国家以确保其政策目标的实现为目的调控农业，以法律、经济为基本调控手段。针对农业发展目标，对改进我国行政管理体制有以下思考。
1.变革农业宏观管理体制，管理执行一体化。借鉴国外农业行政管理的教训和经验,从市场经济条件下”大农业”的角度推进农业管理体制改革[5]。遵从权责一致,一方面精简机构,另一方面调整部门之间的权责权限。创建综合统一的农业管理部门，才能顺应我国农业产业化经营的要求，才能保证农业资源利用、农业生产、农产品营销和农村发展等整个农业产业链各个环节的有效管理和协调。
2.促进农业科技推广服务企业的产业化。铁道部改为铁路公司的实践表明市场已经逐渐侵入政府，为了加强农业产业化。一方面国家财政在一段时期内,相应地增加农业科技推广服务企业的基本建设投资。另一方面.农业科技推广服务企业要开辟资本新来源[6].扩大跨地区、跨行业的交流与合作,增强自身实力。随着经济实力的增强,推行企业股份制,逐步形成多形式、多元化、多层次的农业科技推广新体制。
3.农业行政管理机构扁平化，缩短上达下效时间。在市场经济体制条件下，基层最直接接触市场，这就要求给予基层农业管理机构自由裁量的权力[7]。为避免权力分化，扁平设置农业行政管理结构是必须的。
参考文献：
[3]梁田庚.我国农业行政管理体制创新研究[d].福建农林大学,.
行政管理体制的改革与创新论文（汇总15篇）篇十二
“十一五”期间，我国行政管理体制改革按照“转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”的总体要求，进行了卓有成效的实践。
一是转变政府职能。我国政府职能在履行经济调节、市场监管职能的基础上，更加注重履行社会管理、公共服务职能，实现政府转型。更加注重完善行政执法和监督体系、增强处置公共突发事件和社会治安综合治理的能力、建立社情民意机制和决策咨询机制等的社会管理职能的发挥;着力保障和改善民生，解决人民群众最关心、最直接、最现实的教育、医疗、住房、就业、社会保障等利益问题。
二是减少行政审批。按照国家《行政许可法》的规定,进一步清理、取消妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的审批事项。如延边州政府按照《延边州关于进一步减少和下放行政审批权限的决定》，向县（市）政府下放111项、下放行政管理权限占全部行政管理权限的52.4%。通过改革，逐步减少和规范审批事项，简化审批程序,提高办事效率。
三是优化政府结构。根据我国地域特点和实际工作的需要，不断推进政府机构改革，按照一件事情原则上由一个部门负责的要求，确定政府部门职责分工，对确需多个部门管理的事项,分清主办和协办关系，明确牵头部门，加强协调配合，切实解决职责交叉、分工过细、关系不顺等问题。
四是推进依法行政。我国《全面推进依法行政实施纲要》，为推进依法行政，建设法治政府奠定了基础。政府立法工作进一步加强,制度建设质量不断提高。“十一五”期间延边州政府制定了8件地方性法规,48件规范性文件。执法体制改革不断深化，依法行政水平明显提升。
五是创新管理方式。我国进一步完善和落实重大决策规则和程序以及人民建议征集、重大事项社会公示、社会听证和专家咨询等制度，自觉接受党委领导和人大、政协、社会各界监督,提高决策的透明度和公众参与度，科学民主决策水平不断提高;推行政务公开，将政务公开工作列人重要议事日程;公开内容规范,公开形式多样。构建“电子政府”的“三网一库”平台,初步形成了政府系统信息网络结构。
“十二五”期间我国新一轮行政管理体制改革的总体趋势为——围绕一个目标:b卩加快行政管理体制改革，建设服务型政府。坚持两大取向：即通过行政管理体制改革，在促进经济又好又快发展的同时，强化政府的“社会管理和公共服务职能”，在价值取向上做到“效率”和“维护公平正义”不可偏废。实现三大转变:即通过改革,实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变,实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变,实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变，建设人民满意的政府。突出四个方面:即着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力，为全面建设小康社会提供体制保障。具体来说,将在四个方面强力推进：
(一）转变职能：“一增一减”。转变政府职能,实现从“管制行政”向“服务行政”转变，更加关注政府职能结构的调整，这就涉及政府职能转变的“一增一减”趋势。“一减”即政府会减少对微观活动的干预，强化宏观调控的科学性、预见性和有效性，切实发挥统筹兼顾作用,为经济社会又好又快发展创造良好环境。“一增”即政府将切实增强政府社会管理和公共服务职能,着重解决当前存在的收人差距拉大、城乡差距严重、公共需求和公共服务矛盾突出等问题。.
(二）理顺关系：“一强一弱”。从中央政府层面来说,理顺关系至少包含两方面:一是要理顺国务院下属部门间的横向关系,二是要理顺中央和地方间的纵向关系。“一弱”即中央将实施向地方不断“简政放权”的分权化改革，从纵向上明确了中央政府和地方政府履行职能的重点和职责框架,中央政府主要加强经济社会事务的宏观管理,地方政府要加强对本地区经济社会事务的统筹协调,强化执行和执法监管职责,做好面向基层和群众的服务与管理，维护市场秩序和社会安定，促进经济和社会事业发展。“一强”即在分权化改革的'同时,中央力图遏制地方保护主义发展，建立标准化的政策执行机制并能有力地贯彻中央的法令。其载体就是强化对垂直机构的领导，或者中央部（委）直接向地方派驻机构,有利于建立标准化的政策执行机制（比如工商、税务等机构的权力向省级政府集中）。
(三)优化结构一大一小”。为破除“九龙治水”最终却“无龙治水”的困境，力推大部制改革。“一大”即推进“大部制”改革，将职能相近的部门加以整合,形成“宽职能、大部门”的政府组织结构和体制机制。“一小”：即大部制改革“小范围、小步伐”循序渐进地分阶段推进。因为大部制改革才刚刚踏出第一步，如果要深人推进,必须要克服许多困难和阻力。比如人员分流问题、大部门权力结构和运行机制问题、大部门约束与监督问题、部门利益膨胀问题、大部门体制改革涉及更深层次的问题等等。
(四)提高效能一髙一低”。“一高”就是提高机关行政效能。以实现优质高效为目的,把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。当前，由于行政审批仍然多、部门职责混淆、部门和个人利益的驱动性、政务不公开、干部作风不实等原因,机关行政效能水平需要进一步提高。为了进一步提高效能,推进政府绩效管理、实施行政问责制、健全对行政权力的监督制度、加强公务员队伍建设等许多措施。“一低”就是降低行政成本。行政成本一直居高不下,是中国行政管理中的一大特色。改革开放以来，行政管理经费一直增长很快,总量竟增长了87倍，年均增长3.5倍,人均负担的年度行政管理费用由20.5元到498元，增长23倍。近5年来行政管理费用增长还在大跨度上升，平均每年增长23%。推进公共预算制度改革、优化公共支出结构，以降低行政成本已成为我国行政管理体制改革的当务之急。
行政管理体制的改革与创新论文（汇总15篇）篇十三
生态环境是我们生存和生产的基础。一直以来，我国极为重视环境的保护和管理，并将环境保护列为基本国策，形成了较为成熟的管理体制。但是，近年来随着社会经济的发展，资源消耗量不断增大，生态环境破坏日益严重，直接加大了环境保护管理的难度，也使既有的体制难以发挥出最大效用。在此形势下，对环境保护管理体制进行改革和创新具有重要的现实意义。
行政管理体制的改革与创新论文（汇总15篇）篇十四
摘要本文梳理了近年来我国海关行政管理体制改革背景下所出台的一系列政策措施，以及由此引发的“报关实务”课程内容的相应调整，最后针对报关实务课程教学提出了几点建议。
0引言。
自从20世纪80年代以来，随着我国经济社会发展与转型，我国的行政管理体制不断变革，目前已经实施了7次较大规模的行政管理体制改革。始于的行政管理体制改革，在转变政府职能、创新行政管理方式、规范行政权力运行等方面推出了大量创新性举措。我国海关作为掌管国家经济大门的重要行政机关，近年来在推进行政管理体制改革方面也出台了大量政策。这些政策的实施降低了外贸企业成本，加快了通关速度，是我国在外贸领域释放制度红利的重要表现。为了及时反映海关监管制度的不断变化，“报关实务”课程近年来在教学内容上也出现了较大变动，这给相关专业教师的授课和教材选择带来了一定的挑战。基于这一考虑，本文旨在梳理“报关实务”课程近年来的教学内容变动，解释这些变动背后的行政管理体制改革思路，并提出相关课堂教学建议，以促进学生及时了解并掌握我国现行海关监管制度，保证教学内容与报关实践活动的一致性。
1“报关实务”课程内容调整。
1.1简政放权类改革与相关内容调整。
实施简政放权是我国行政管理体制改革的重要方向，通过“多证合一”和减少项目审批等措施，显著降低了企业创设成本，优化了营商环境。我国海关在落实简政放权方面，主要出台了以下政策：（1）简化报关单位注册程序。我国于颁布的《报关单位注册登记管理规定》取消了报关企业注册资本、报关员人数等方面的要求，大幅简化了注册所应提交的材料，同时将报关企业行政许可与注册程序合二为一，并将注册许可由以前的前置许可改为后置许可。（2）取消了报关员的资格核准审批。对报关人员的从业不再设置门槛和准入条件，改为由报关企业自主聘用并对其所属从业人员进行备案，由报关协会自律管理。（3）取消了多项加工贸易业务方面的行政审批。我国在取消了商务主管部门对加工贸易合同的审批以及对加工贸易保税进口料件或成品的内销审批，各级商务主管部门不再签发《加工贸易业务批准证》和《加工贸易保税进口料件内销批准证》等证件。
1.2贸易便利化改革类相关内容调整。
我国自从加入wto以来，始终将推行贸易便利化作为海关工作的重要努力方向；尤其是自从我国接受《贸易便利化协定》以来，海关积极开展贸易便利化改革，有利于外贸企业高效、便捷地开展进出口业务。具体而言，我国海关主要在以下几个方面展开了贸易便利化改革：（1）逐步推进通关一体化。为了提高通关效率，促进区域经济一体化发展，我国从20起逐步在京津冀、长江经济带等区域实施区域海关通关一体化，并最终于7月启动了全国海关通关一体化。全国通关一体化的实施，使得企业可以选择任意地点报关，全国海关各口岸在同一执法口径的基础上为企业提供统一的便利待遇，简化了通关手续，压缩了通关时间。（2）推进“关检融合”，推行国际贸易“单一窗口”制度。由于我国报关和报检活动在很长一段时间内分属海关和质检部门，长期以来实施的“先报检，再报关”给外贸企业带来了很大的不便。近年来，我国按照“一次申报、一次查验、一次放行”的方式，逐步推进“关检融合”，尤其是今年实施的国务院机构改革，将出入境检验检疫部门划入海关总署，更是为“关检融合”提供了组织保障。此外，考虑到外贸企业在通关过程中需要登录不同职能部门的监管系统，按照各部门的规范填报相关数据，严重制约了通关效率，因此我国当前正在积极推行国际贸易“单一窗口”制度，旨在加强不同外贸管理部门之间的协作，实现外贸企业只需提交一次信息，然后数据在不同部门之间共享的目标。（3）推进海关税收征管方式改革，实施“汇总征税”新模式。海关总署于207月在全国范围内开始推行的这一征税方式，改变了以往“逐票审核，先税后放”的模式。按照这一模式，海关在进出口企业办理了担保手续之后，可通过扣减担保额度的方式，先放行货物；进出口企业再于每月前五个工作日内对上个月放行的应税货物集中缴纳税款。1.3企业自律与企业诚信类相关内容调整在我国进出口总量不断增长的情况下，通过引导企业守法自律、诚信通关，有利于充分发挥企业的市场主体作用，提高海关监管效率和企业通关效率，实现安全、便利的通关环境。具体而言，我国海关在开展企业自律和诚信方面，主要实施了以下措施：（1）报关单位分类管理。我国早在就开始实施报关单位分类管理，综合考虑企业遵纪守法、报关质量、经营规模等方面的情况，将其分为aa、a、b、c、d五类。在上述分类的基础上，结合进出口货物的监管要求，海关对企业进出口通关采取低风险快速放行、低风险单证审核和高风险重点审核等差异化措施，以此激励企业通过自律诚信提升等级。为了与世界其他国家海关的aeo制度接轨，我国在上述分类管理的基础上，于年进一步开始实施企业信用管理制度，将企业分为高级认证企业、一般认证企业、一般信用企业和失信企业。（2）报关单版式变化中的企业诚信原则。为适应我国行政管理体制改革，我国于20对进出口报关单进行了版式调整，除了将之前容易产生歧义的部分栏目名称进行了修改，还有两个方面的修改特别值得关注：一是要求填报统一社会信用代码，逐步替代原海关注册编码；二是增加了要求企业在诚信基础上就进口货物完税价格进行自我确认和申明的栏目：特殊关系确认、价格影响确认和支付特许权使用费确认。
2课程教学建议。
2.1注重教材选择，对教材内容进行适当更正。
尽管我国海关监管制度近5年内在内容上变化较大，但是当前大多数报关实务类的教材并没有将这些最新的知识变化纳入其中，部分教材甚至依然沿用20全国报关员资格考试统一教材的相关内容。可能正是由于相关监管规定纷纷出台，加之报关人员考试的组织形式变化，影响了教材建设以及辅导资料编写，使得现有教材对于通关一体化、国际贸易“单一窗口制度”等重要制度变革完全没有涉及。因此，任课教师在教材选择上，一定要多方面比较，在考察教材内容与教学目标契合度的基础上，重点关注其内容更新情况。与此同时，针对所选择教材与最新监管规定不符之处，要向学生指出并明确要求予以更正，最好能辅之以相应的文字材料。
2.2重点介绍调整内容，理清知识变化脉络。
准确把握我国海关最新监管规定，对于外贸专业学生今后的实践工作来说十分必要，尤其是对于选择报关职业的学生而言，是其业务水平的重要表现，关系到其所受雇单位的'报关质量与通关效率。但是，正如前面所言，当前的报关教材与网络资源在这些知识点上较为混乱，不同版本、不同时期的海关监管规定同时并存，导致学生在认识上模糊不清，甚至使得部分报关新手无所适从。基于这一现状，专业教师在课堂教学过程中，不仅仅要重点介绍最新的海关监管规定，必要时还需要给学生讲明这一规定调整之前的监管规定，理清我国海关在相关问题上的监管措施演进和知识变化脉络，从而为学生在今后工作过程中的进一步自我学习奠定基础。
报关实务课程内容的上述调整体现了我国行政管理体制改革的思路，例如后置审批、强化事中事后监管、强调企业自律与诚信等。围绕这些改革思路，我国不仅仅在海关监管领域出台了一系列改革措施，在社会经济生活的其它方面也制定了许多类似的改革举措。以报关实务课程的教学为契机，适当引申介绍我国的行政管理体制改革思路，一方面有助于学生深刻理解我国在社会经济生活各个领域的最新政策调整，扩充经管类专业学生的知识面；另一方面，也有助于学生把握我国渐进式经济体制改革的稳步推进过程，增强学生对我国经济社会发展的信心。
参考文献。
行政管理体制的改革与创新论文（汇总15篇）篇十五
我国乡镇刑侦管理体制建国之后几经变迁，形成了目前的行政管理模式，随着时代的不断发展，乡镇行政管理体制的弊病不断凸显，并给乡镇经济社会的发展带来了很多的负面影响，在这种背景值之下，经济发达镇在经济社会发展方面与现有行政管理体制之间的矛盾越来越突出，因此需要其在行政管理体制改革方面做到先行先试，通过行政管理体制的变革，来释放出来更多的市场活力。
经济发达镇行政管理体制改革是一项难度很大的工作，这一工作推进中必然会遇到各种阻力，要做好这一工作，必须要坚持以下几个基本原则。
1．循序渐进原则。
经济发达镇行政管理体制改革需要做到循序渐进，行政管理体制改革必然会遭遇到各个方面的阻力，这些阻力既包括利益层面的阻力，也包括观念层面的阻力，对于经济发达镇来说，行政管理体制改革必须要客观评估各种阻力，在明确阻力的情况下来进行的改革方案的制定，避免改革方案过于冒进可能出现欲速则不达情况出现。
2．依法推进原则。
经济发达镇行政管理体制改革虽然是“摸着石头过河”，但是这并不意味着无视法律，依法推进这是经济发达镇行政管理体制改革需要遵循的基本原则。依法推进要求在现有的法律框架之下来进行行政管理体制改革，改革措施不能够过于激进，更不能够与我国的法律法规相违背。
3．不断调整原则。
经济发达镇行政管理体制改革需要做到不断的调整，因为经济发达镇行政管理体制改革没有现成的模式可以套用，因此各项改革措施是否比较合适，难免需要在实践中不断试错，需要根据实际效果以及环境要求变化来进行调整，这样才能够保证改革方向的正确与改革措施的有效。
目前我国经济发达镇行政管理体制改革方面诸多突出的问题，例如权责失衡、职能扭曲等等，这些问题的存在已经损害到了行政管理体制的有效性，同时更是给乡镇经济社会的发展带来了诸多的负面影响。
1．权责关系不够对等。
从目前经济发达镇行政管理体制改革的具体情况来看，权责关系不对等问题依然比较突出，权责关系的不对等充分的体现出来了目前经济发达镇行政管理体制改革方面问题，一方面是经济发达镇在权力层面比较小，另外一方面则是承担了比较多的职责，二者之间的矛盾非常突出，权责失衡导致经济发达镇在发展方面左右制肘，难以释放发展活力以及动力，从而拖累了地区发展的步伐。
2．政府职能转变落后。
经济发达镇行政管理体制改革虽然在不断的推进，但是依然存在职能转变落后的突出问题，即政府职能没有做到随着市场经济体制的不断完善以及乡镇发展的需要做到不断调整，具体来说，经济发达镇依然存在的职能缺位、错位以及越位的具体问题，本来政府承担的职能政府没有承担，同时不需要政府做的事情，政府有干预太多。经济发达镇依然没有构建一个有所为有所不为的政府，全能型的乡镇管理理念依然根深蒂固，这大大损害到乡镇行政管理的有效性。
3．监督评价没有到位。
经济发达镇行政管理体制改革方面，缺少监督评价，在乡镇行政机构工作开展中因为没有监督机构而容易走向一条不受约束的道路，这也是目前基层乡镇机构公信力不断下降的一个主要原因。目前经济发达镇乡镇管理方面监督评价的不到位主要体现在两个方面，一方面就是本级政府部门中没有专门监督机构，对于乡镇不同机构工作的开展没有监督评价;另外一方面就是来自于公众、媒体的监督缺失，这导致了对于政府机构的工作不能做到客观评价。
经济发达镇行政管理体制改革中有一些基本性的问题始终没有得到良好地解决，导致乡镇管理体制目前弊病四现，针对这种问题，需要重点做好一些几个方面的问题，解决好经济发达镇行政管理体制中存在的突出问题。
1．完善权责对应关系。
权责对应关系这是行政管理体制改革的基本要求之一，有多大的权力，就要给予多大的责任，经济发达镇在行政管理体制改革方面，要积极争取上级政府授予更多的权利，另外就是要将本该上级政府承担的职责交给上级。通过理顺权责关系，才能够让乡镇政府去集中人力、物力做好份内的工作，推动乡镇的更好发展。当然完善权责对应关系方面，也需要注意度的一个把握，在加大经济发达镇权力的同时，也要注意相应监督机制调整，确保权力不会失控。
2．加快政府职能转变。
从全能政府向有限政府转变这是经济发达镇行政管理体制改革的基本目标，全能政府与市场经济体制完善有着内在的冲突，因此经济发达镇行政管理体制改革中必须要做到有所为有所不为，合理既定政府与市场之间的.界限，政府将职能集中在市场解决不好的问题方面，专注于公共产品的提供、市场秩序的维护，同时还要将职能重心从单纯的经济发展方面，向经济社会统筹发展层面进行转变。
3．加强监督评价建设。
经济发达镇行政管理体制改革中要重点做好监督评价工作，监督评价的主要目的在于约束政府机构工作人员的行为，让其在监督下能够严格按照岗位职责、法律法规来开展工作，用好手中的权力来为人民服务。监督评价方面，一方面要注意本级政府内部建立完善的监督机构，同时主动接受上级部门的监督评价，另一方面接受群众、媒体的监督评价。对于监督评价反馈的问题要及时进行的解决，确保各项工作的更好开展。
四、结束语。
总之，经济发达镇行政管理体制改革任重而道远，未来需要各级政府的大力支持以及不断推进，这样才能够全面的提升行政管理水平，实现乡镇的更好发展。