行社用车安全管理制度（专业19篇）

第一条  为使旅行社做好安全管理工作，根据《中华人民共和国国-家-安-全法》、《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》、《旅游安全管理暂行办法》及有关法律、法规，结合旅行社实际情况，制定本规范。

第二条  旅行社安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“谁组（接）团、谁负责”的原则，旅行社安全工作实行分层管理、逐级负责的安全责任制。

第三条  ***为旅行社安全工作的第一责任人，其安全管理职责是：

（一）全面负责本单位的安全管理工作；

（二）贯彻执行国家和旅游-行业规定的安全管理规章和奖惩制度；

（三）制定本单位安全管理规章和制度；

（四）对所属员工进行安全教育和培训，增强员工的安全责任意识；

（五）采取积极措施，不断提高员工安全事故的防范技能；

（六）旅游安全事故发生后在第一时间赶赴现场，并妥善处置；

（七）履行向市旅游-行政管理部门报告事故及其处理情况的职责；

（八）法律、法规和规章规定的其他职责。

第四条  遵守有关安全生产的法律、法规和规章，制定并完善各项安全生产责任制度，明晰岗位安全职责，将安全责任落实到每个部门、每个岗位、每个员工。

第五条建立每月安全例会制度，研究安全管理工作；制定有效的安全防范措施，并督促措施的具体实施。

第六条  旅行社安全管理的主要工作是：

（一）设立安全管理机构或配备专职安全管理人员；

（二）建立健全安全管理规章制度，并组织实施；

（三）接受市旅游-行政管理部门对安全工作的业务指导和监督检查；

（四）依法履行维护国-家-安-全和国家利益的义务；

（六）按照规定程序妥善处理旅游安全事故；

（七）经营场所应当设置安全警示标志，保持安全出口和疏散通道畅通；

（八）法律、法规、规章和企业章程规定的其它安全职责。

第七条在黄金周、寒（暑）假及重大政治节庆活动期间，应当根据不同时期的特点，采取切实有效的安全防范措施。

第八条建立旅游安全事故应急救援制度，防止和减少事故及损失：

（三）定期组织相关人员进行救援预案的演练，并做好记录。

第九条  建立安全教育培训制度，对本单位员工定期进行安全教育，强化其安全责任意识：

（一）每年定期接受安全教育培训和安全操作演练；

（二）新聘员工必须接受本单位组织的安全教育和技能培训，考核合格后方能上岗；

（三）对员工安全培训情况进行记载，并归入相关档案材料。

第十条  旅行社所提供的旅游产品和服务应当符合保障旅游者人身、财产安全的要求，采取必要和可行的'安全防护措施，避免可能影响旅游者安全的各种风险，防止可能对旅游者造成的各种侵害。

第十一条旅行社应当根据相关规定，按照参团人数比例配备导游人员。

第十二条  组织未成年学生参加旅游活动，行前应当与未成年学生的监护人订立含有安全条款的旅游合同。

第十三条  组织老年人参加旅游活动，应当为老年旅游者配备具有个人基本信息的胸卡；提倡老年旅游团全程配备专门的陪护人员和熟知心血管等常见老年性疾病急救技能的医务人员，配备常见急救药品，预约行程中的救护医院；所订立的旅游合同中含有安全条款。

第十四条  组织旅游者参加登山、驾车、潜水、滑雪、游船、探险、狩猎、漂流、蹦极、骑马等特种旅游项目，事先应当制定具体的安全防范措施和救援预案，并向旅游者明示；重要团队按照规定报相关行政管理部门备案；所订立的旅游合同中含有安全条款。

第十五条  为旅游者提供的旅游交通工具，应当符合国家规定的质量标准，具备客运资质和完备的保险手续；与交通工具所属单位订立的租赁合同含有安全责任条款；防止驾驶人疲劳工作。

第十六条  建立职责明确、完备的行李交接制度，旅游-行程中行李丢失、损坏的，随团服务人员应当及时与相关部门联系。

第十七条  组织旅游者参加旅游活动，应当将安全保障工作贯穿始终：

（一）与旅游者签订的旅游合同中应当包含具体的安全提示与安全责任条款；

（二）向旅游者推荐购买旅游意外保险；

（五）旅游结束后，应当对旅游团队活动做出安全风险评估，并登记归档。

第十八条建立安全报送渠道，发生旅游安全事故，按照有关制度、规定履行报告义务。

一、紧急突发事件、伤亡事故预案

首先成立安全事故处理小组，由总经理任组长，副总经理、总经理助理任副组长，各部门经理成员任组员。在出现紧急突发伤亡事故时成立紧急事故处理小组，全面负责处理可能发生的人员伤亡的恶性事故。

（一）安全事故处理小组主要职责

2、组织本旅行社应急救援及处理工作；

3、做好事故后稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

4、总结经验教训，并执行责任追究制。

（二）紧急事故处置原则和操作程序

1、原则：

（3）超出公司能力范围以外的、遇有把握不准的或情况特别紧急严重的问题应立即上报有关政府职能部门。

2、操作程序：

（1）对轻微事故，责任人要做好记录并由副组长组织有关人员尽快处理。待恢复正常后，一天之内，由副组长负责上报材料，分析、研究事故产生的原因和责任人应承担的责任。

（2）对一般、重大、特大突发伤亡事故，一线工作人员应立即报警，并会同事故的有关责任人、责任单位，及时严格地保护现场，在第一时间进行组织抢救并上报公司。

（3）在发生紧急事故时，公司领导小组成员应立即赶赴现场组织处理事故，并将事故情况迅速报知总经理，必要时通知市旅游局相关职能部门。

（4）公司紧急事故处理小组成员在现场应进行调查、取证、分析、核实情况、制定处理方案，将损失降到最低点。

（5）对特别重大事故，应严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《呼和浩特市旅游局关于呼和浩特市特大安全事故应急预案的通知》和《呼和浩特市重特大旅游安全事故应急救援预案》进行处理。

（6）特大旅游安全事故发生后，事故责任人应在24小时内写出书面报告，并上报有关部门，事故报告应包括如下内容：

a)事故发生的时间、地点、责任单位和责任人；

b)事故发生的主要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；

c)事故发生原因的初步判断；

d)事故发生后采取的应急措施及事故控制情况；

（7）造成事故的直接和间接责任人，按公司规定处理，触犯法律法规的移交司法机关处理并承担相关的法律责任。

（三）突发事件的应变措施

1、发生一般、重大、特大突发旅游紧急事故和恶劣的旅游意外伤亡及交通事故，当事人应立即报警：

发生治安事故：应及时拨打110报警

发生消防事故：应及时拨打119报警

发生交通事故：应及时拨打122报警

发生伤亡事故：应及时拨打120报警

同时，拨打公司电话、总经理值班电话和总经理助理值班电话，并立即执行《紧急事故、伤亡的应急处理预案》，由公司紧急事故处理小组决定，出现重特大事故时通知呼和浩特市旅游局等相关职能部门和保险公司。

2、 现场指挥

（2）事故责任人和一线工作人员不得隐瞒、谎报或拖延不报，不得故意破坏现场、毁灭证据，不得在事故救援和调查处理期间擅离职守或畏罪逃匿。

二、其它预案和制度

（一）大型旅游活动（超出100人）、特殊惊险旅游项目和特殊群体旅游活动管理。把旅游安全始终放在首位，周密安排旅游团队的行程计划，认真考虑可能影响旅游安全的诸多安全因素，及时做好安全提示工作；在组织大型旅游活动、特殊惊险旅游项目（登山、探险、等）及组织学生、老年旅游时，应急处理小组组长或相关组员，必须亲自审核活动的安全准备情况和安全防范工作；必须充分做好安全保障措施，完善各种安全应急预案。对于导游带团过程中，部分游客极力要参加一些危险项目旅游的，导游要求游客、全陪、领队签订导游随身携带的我社危险项目旅游协议书，强调参加危险旅游项目纯属自愿，若由此而引发的其他纠纷、财产损失或人身伤害由旅游者个人承担，不涉及他人责任。

（二）加强旅游业务用车的交通安全管理。选择具备经营资格且信誉好的汽车公司（车队），技术性能合格，证照齐全有旅游客运资质的车辆，责任心强和技术过硬并且有旅游车辆驾驶员上岗证的司机运营旅游团队，做到不超载、不违章、不疲劳驾驶、不开故障车等切实保证游客的安全。

（三）必须按时足额投保旅行社责任保险。在与旅游者签订旅游合同时，应当推荐旅游者购买相关的旅游者个人保险，切实保障旅行社和游客的合法权益。

（四）落实安全岗位责任制。小组成员负责加强对所属部门员工的安全教育和培训，导游人员必须掌握一定的旅游安全常识，一旦发生旅游安全事故，应立即采取紧急措施，拨打紧急救援电话。

（五）及时做好总结分析。公司处理应急事故小组成员应依据有关案件的性质及原因，组织员工认真分析，总结与教育培训，并根据实际情况及时修改、完善应急预案，防患于未然。

第一条 为加强城市环境卫生专用车辆的管理，保证城市道路清扫和垃圾、粪便清运的正常进行，制定本规定。

第二条 本规定适用于城市环境卫生专用车辆的管理。

第三条 本规定所称城市环境卫生专用车辆，是指城市环境卫生单位用于城市垃圾、粪便清运和道路清扫、冲洗、洒水、除雪以及其它配套使用的车辆。

第四条 城市环境卫生专用车辆的使用、保养、维修所需资金，按照国家规定的资金渠道列支，专款专用。资金的数额，应当按照技术经济定额指标核定，流动资金额的核定，按照《国营工商企业流动资金管理暂行办法》执行。

第五条 城市环境卫生专用车辆一般应当由市集中管理，大城市可以实行市、区两级分管。

第六条 城市环境卫生专用车辆的发展，应当纳入国家和地方专用车辆的发展计划。属于国家和地方计划分配的环境卫生专用车辆，由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府环境卫生行政主管部门按照现行的物资管理渠道，申请平衡安排。

第二章 管理机构和职责

第七条 国务院建设行政主管部门归口负责全国城市环境卫生专用车辆的管理工作。其主要职责是：

（一）编制全国城市环境卫生专用车辆的发展规划；

（二）起草或制定城市环境卫生专用车辆管理法规、标准；

（三）组织研究、开发、鉴定和推广环境卫生专用车辆系列产品；

（四）组织环境卫生专用车辆的技术引进和消化吸收工作；

（五）归口管理环境卫生专用车辆生产企业的产品质量的标准化工作，办理环境卫生专用车辆的产品生产许可证。

第八条 省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市人民政府环境卫生行政主管部门负责本行政区域城市环境卫生专用车辆的管理工作。其主要职责是：

（一）编制本行政区域城市环境卫生专用车辆的发展规划；

（三）统一管理本行政区域城市环境卫生专用车辆的技术工作，指导机关、企业、事业单位内部使用的环境卫生车辆的技术工作。

其他城市人民政府环境卫生行政主管部门的职责，由省、自治区人民政府制定。

第九条 城市环境卫生专用车辆场（队）具体负责环境卫生专用车辆的运营和日常管理工作。其主要职责是：

（三）编制并组织实施车辆运营计划，负责统计、考核和评比检查工作；

（四）建立车辆的使用、保养、修理档案；

（五）采用先进科技成果，改进机具和工艺，提高车辆保养、修理的机械化水平；

（六）组织开展职工的技术培训、岗位培训工作。

第三章 车场设置和车辆配备

第十条 城市环境卫生专用车辆场（队）的设置应按照城市规划选择适当位置，减少空驶里程。

第十一条 在城市环境卫生专用车辆场（队）内，应当设有车库（停车场）、油库、车辆通道、试车路、汽车胎库、配件库、洗车台、修理车间、办公室及职工福利等设施。寒冷地区应当有暖车库及配套的锅炉房。

城市环境卫生专用车辆场（队）的占地面积根据《城市环境卫生设施设置标准》确定。

第十二条 垃圾、粪便清运车辆的配备，可以参照下列因素确定：

（一）垃圾、粪便年平均日产量及高峰期日产量；

（二）垃圾、粪便清运方式；

（三）车辆定额吨位；

（四）单班日清运次数；

（五）车辆完好率。

道路清扫、冲洗、洒水、除雪及其他配套使用的车辆，可根据实际需要配备。

第十三条 购置城市环境卫生专用车辆，应当根据技术服务和配件供应的情况，并符合技术先进、经济合理、使用方便、坚固耐用、便于维修的'原则。

第十四条 城市环境卫生专用车辆场（队）的驾驶员可以按照每辆车一点三至一点六人配备。

第十五条 城市环境卫生专用车辆场（队）应当根据所承担的保养、修理任务，配备车辆保养、修理的设备机具。修理工人（含辅助工种）可以按照下列标准配备：

（一）承担全部车辆修理任务的，按照每辆车一点二至二人配备；

（二）不承担车辆大修和三级保养的，按照每辆车零点七至一点三人配备。

第四章 车辆的使用、保养、修理和产权转移

第十六条 城市环境卫生专用车辆场（队）购置新车后，应当进行一次保养调整，并组织技术人员、驾驶人员、修理人员学习掌握新车的性能及安全技术操作规程，并建立车辆技术档案。

第十七条 城市环境卫生专用车辆应当设有明显的专用标志，持城市环境卫生专用车辆场（队）签发的行车路单执行任务。

城市环境卫生专用车辆的运营，应当遵守道路交通管理的有关规定。

第十八条 城市环境卫生专用车辆投入使用，必须外观整洁、装备齐全，并符合国家规定的安全技术标准。

第十九条 城市环境卫生专用车辆的使用，应当做到定车、定人。任何人不得擅自改变车辆的使用规定。

第二十条 城市环境卫生专用车辆场（队）应当建立健全车辆保养和修理质量保证体系。

车辆驾驶人员应当认真执行出车前、行驶途中和收车后的保养检查制度。车辆发生故障后，修理人员应当及时进行修理，检验人员应当认真进行修理检验，并填写检验记录。

第二十一条 垃圾、粪便清运车辆与洒水车辆的报废，应当在运营四十万公里以上，或者使用十年以上。

第二十二条 城市环境卫生专用车辆的产权转移，应当按照固定资产转移的有关规定执行。原车的附件、工具、档案等应当随车转移。

第五章 附 则

第二十三条 未设镇建制的工矿区和城市中各机关、企业、事业单位内部的环境卫生专用车辆管理，可以参照本规定执行。

第二十四条 本规定由建设部负责解释。

随车吊使用管理制度依据安全管理的客观要求，运用安全与事故的运动规律和预防、控制事故的规律，为了改变人的异常行为、物的异常状态，以及人与物的异常结合，从本质上超前有效预防、控制高处坠落事故，分为具体预防、控制和综合预防、控制。

1 高处坠落事故的具体预防、控制

高处坠落事故的具体预防、控制，是依据不同类型高处坠落事故的具体原因，有针对性的提出了对每类高处坠落事故进行具体预防、控制要点。

（1） 洞口坠落事故的预防、控制要点：预防留口、通道口、楼梯口、电梯口、上料平台口等都必须设有牢固、有效的安全防护设施（盖板、围栏、安全网）；洞口防护设施如有损坏必须及时修缮；洞口防护设施严禁擅自移位、拆除；在洞口旁操作要小心，不应背朝洞口作业；不要在洞口旁休息、打闹或跨越洞口及从洞口盖板上行走；同时洞口还必须挂设醒目的警示标志等。

（2） 脚手架上坠落事故的预防、控制要点；要按规定搭设脚手架、铺平脚手板，不准有探头板；防护栏杆要绑扎牢固，挂好安全网；脚手架载荷不得超过270kg/m2；脚手架离墙面过宽应加设安全防护；并要实行脚手架搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理。

（3） 悬空高处作业车使用坠落事故的预防、控制要点：加强施工计划和各施工单位、各工种配合，尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业车使用；操作人员要加倍小心避免用力过猛，身体失稳；悬空高处作业车使用人员必须穿软底防滑鞋，同时要正确使用安全带；身体有病或疲劳过度、精神不振等不宜从事悬空高处作业车使用。

（4） 屋面檐口坠落事故的预防、控制要点：在屋面上作业人员应穿软底防滑鞋；屋面坡度大于25°应采取防滑措施；在屋面作业不能背向檐口移动；使用外脚步手架工程施工，外排立杆要高出檐口1.2m，并挂好安全网，檐口外架要铺满脚手板；没有使用外脚手架工程施工，应在屋檐下方设安全网。

2高处坠落事故的综合预防、控制

高处坠落事故的综合预防、控制，是依据高处坠落事故的不同类别和系列的原因规律，而提出的对高处坠落事故进行综合预防、控制的要点。

（1） 对从事高处作业车使用人员要坚持开展经常性安全宣传教育和安全技术培训，使其认识掌握高处坠落事故规律和事故危害，牢固树立安全思想和具有预防、控制事故能力，并要做到严格执行安全法规，当发现自身或他人有违章作业的异常行为，或发现与高处作业车使用相关的物体和防护措施有异常状态时，要及时加以改变使之达到安全要求，从而为预防、控制高处坠落事故发生。

（2） 高处作业车使用人员的身体条件要符合安全要求。如，不准患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业车使用的人员，从事高处作业车使用；对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业车使用；严禁酒后从事高处作业车使用。

（3） 高处作业车使用人员的个人着装要符合安全要求。如，根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品；不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业；如果是悬空高处作业车使用要穿软底防滑鞋。不准攀爬脚手架或乘运料井字架吊篮上下，也不准从高处跳上跳下。

（4） 要按规定要求支搭各种脚手架。如，架子高度达到3m以上时，每层要绑两道护身栏，设一道档脚板，脚手板要铺严，板头、排木要绑牢，不准留探头板。

使用桥式脚手架时，要特别注意桥桩与墙体是否拉顶牢固、周正。升桥降桥时，均要挂好保险绳，并保持桥两端升降同步。升降桥架的工人，要将安全带挂在桥架的立柱上。升桥的吊索工具均要符合设计标准和安全规程的规定。

使用吊篮架子和挂架子时，其吊索具必须牢靠。吊篮架子在使用时，还要挂好保险绳或安全卡具。升降吊篮时，保险绳要随升降调整，不得摘除。吊篮架子与挂架子的两侧面和外侧均要用网封严。吊篮顶要设头网或护头棚，吊篮里侧要绑一道护身栏，并设档脚板。

提升桥式架、吊篮用的倒链和手板葫芦必须经过技术部门鉴定合格后方可使用。倒链最少应用2t的，手板葫芦最少应用3t的，承重钢丝绳和保险绳应用直径为12.5mm以上的钢丝绳。另外使插口架、吊篮和桥式架子时，严禁超负荷。

（5） 要按规定要求设置安全网，凡4m以上建筑施工工程，在建筑的首层要设一道3~6m宽的安全网。如果高层施工时，首层安全网以上每隔四层还要支一道3m宽的固定安全网。如果施工层采用立网做防护时，应保证立网高出建筑物1m以上，而且立网要搭接严密。并要保证规格质量，使用安全可靠。

（6） 要切实做好洞口处的安全防护。具体方法，同洞口坠落事故的预防、控制措施相同。

（7） 使用高凳和梯子时，单梯只许上1人操作，支设角度以60°~70°为宜，梯子下脚要采取防滑措施，支设人字梯时，两梯夹角应保持40°，同时两梯要牢固，移动梯子时梯子上不准站人。使用高凳时，单凳只准站1人，双凳支开后，两凳间距不得超过3m。如使用较高的梯子和高凳时，还应根据需要采取相应的安全措施。

（8） 在没有可靠的防护设施时，高处作业车使用必须系安全带，否则不准在高处作业车使用。同时安全带的质量必须达到以使用安全要求，并要做到高挂低用。

（9） 登高作业前，必须检查脚踏物是否安全可靠，如脚踏物是否有承重能力；木电杆的根部是否腐烂。严禁在石棉瓦，刨花板、三合板顶棚上行走。

（10） 不准在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业车使用。另外，还必须做好高处作业车使用过程中的安全检查，如发现人的异常行为、物的异常状态，要及时加以排除，使之达到安全要求，从而控制高处坠落事故发生。

交通是旅游业的基本要素之一。旅游汽车、游船是其中的一个组成部分。搞好旅游汽车、游船的经营管理，努力提高服务质量，为宾客提供最佳服务，对提高我国旅游业的声誉，促进旅游业的健康发展有着重要的作用。

为贯彻党的路线、方针和政策，切实执行“友谊为上，经济受益”的原则，加强经营管理；搞好经济核算；端正服务态度，提高服务质量，以适应我国旅游事业的发展，特制定本办法。

第一章性质、任务和经营方针

第一条性质：服务性质的企业。应实行经济核算、自负盈亏。目前属于事业单位的，应积极创造条件，逐渐向企业化过渡。

第二条任务：为来我国旅行游览、探亲观光的宾客，以及在华的外交人员、外籍专家、公务人员、商人提供交通用车、用船。在保证外事、旅游任务的前提下，还可以经营国内旅游、会议等用车、船业务。

第三条必须坚持社会主义方向，贯彻勤俭办企业的方针。要贯彻按质论价的原则，明码标价、合理收费。要从方便客人和用户出发，增加服务项目，增收节支，提高经济效益。

第二章机构设置与职责范围

第四条实行党委领导下的经理（队长）负责制。经理（队长）负责公司（车船队）的全面生产业务行政工作。根据实际工作的需要可设副经理（副队长），协助经理工作。坚持民-主集中制的原则，有关公司（车船队）的生产、财务计划、设备管理、人事调配、职工奖惩、职工福利等重大事项，要经集体讨论通过，报主管领导部门审批。

第五条本着精简的原则，设必要的职能机构。公司（队）下可设科、室（股）或专（兼）职管理人员，具体负责生产业务、安全、技术、统计、财会、政工人事、职工培训、物资供应等日常工作。

第六条要建立和健全既适合于经营管理，又能充分发挥职工积极性和创造性的各种管理制度。核心是各级岗位责任制、职工文化技术培训制、安全监督检查制、车辆保养维修制和设备管理、物品管理、劳保福利、奖惩等制度。

第三章服务工作

第七条贯彻“友谊为上、宾客第一、优质服务、经济受益”的原则，开展“五讲四美三热爱”的活动，坚持文明服务，做到主动、热情、礼貌、周到的服务，要保证安全舒适，准确及时，团结协作，不出差错。

第八条职工要积极学习外语，做到能用外语同客人进行业务会话。并把这一条列为今后考核录用职工的条件之一。

第四章计划与财务管理

第九条要严格执行国家的政策法令，遵守财经纪律，实行经济核算，加强成本管理，合理摊提各项费用。

第十条要建立健全财务机构和配备财会人员，对财会人员保持稳定，维护其职权，发挥其监督检查作用。

第十一条各项计划指标的制定，要充分发动群众讨论，要制订出切实可行的月度、季度、年度生产计划，采取有力措施保证计划的完成。

第十二条要坚决执行财会制度，按规定要求，上报有关月、季、年度财务报告和预决算。要加强经济活动分析，把各项经济活动都纳入正常轨道。

第十三条在有条件的单位可开展二级经济核算，逐步把经济责任制落实到班组和个人。

第十四条严格执行国家物价局和国家旅游局制定的各项收费标准。低于或高于标准的收费须报主管局，经与当地物价部门协商后，转报国家旅游局批准后执行。

第五章安全管理

第十五条要树立“安全第一”的'思想，经常对职工进行遵章守纪的教育，严格贯彻执行交通法规和各项安全管理制度（规定）。

第十六条要建立安全管理机构并配备人员，负责安全宣传、教育、监督检查安全措施和活动，处理安全事故等事项。公司（队）领导要专人分管安全工作。

第十七条建立健全各项安全监督检查制度和安全奖惩制度，开展安全行车、航行竞赛活动。

第十八条经常进行安全教育，要抓人的思想工作，做到四知（即知人、知事、知思想、知生活），坚持执行“三会一课”制度，即：月初安全行车、航行工作布置会、月末安全检查会、季度评比会、安全教育课。

第十九条事故发生后，要做到三不放过：处理事故查不出原因的不放过，没有接受教训的不放过，没有防范措施的不放过。

第二十条发生重大事故，除按月、季、年报主管部门外，应报国家旅游局。伤害宾客和死亡事故要及时报告国家旅游局。

第六章车辆、游船管理与保养

第二十一条要按照车队、船队、班组分级进行管理。车、船有专人、人有专责。

第二十二条设立车辆、船只技术档案，对技术状况、设施、维护修理、部件更换、经营情况、重大行车、机件事故作详细的记载。

第二十三条条件具备的地方应设立修理场（车间），配备技术保修人员。一般车、船队应设维修保养组。对保修后的车、船应按检验程序进行交接验收。

第二十四条各级保养里程参数要参照国家旅游局规定，结合行程、航程情况，由各地具体制定。各地可结合设备能力、技术力量制定保养规范、工艺过程，检验步骤的实施细则。

第七章奖与惩

第二十五条要坚决执行国务院批准的《企业职工奖惩条例》，增强职工的国家主人翁责任感，维护正常的生产秩序和工作秩序，教育职工模范地遵守国家的政策、法律、法令、各地可根据本地区的情况建立、实行不同的奖惩制度。奖罚分明，克服平均主义。要坚持精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则。

第八章教育与培训

第二十六条加强政治思想工作，经常对职工进行坚持四项基本原则和党的方针政策教育，不断加强职业道德和法制教育。

第二十七条各级管理干部要进行专业化学习，熟悉业务，掌握现代化管理知识，不断提高管理水平，以适应旅游汽车、游船发展的需要。

第二十八条不断提高职工的科学文化知识水平，不断提高职工的素质。每年利用淡季对职工进行短期培训。有计划、有目的、有重点的解决政治思想上、业务技术上的薄弱环节。有条件的可办职工业余学校，使培训工作经常化、制度化，对优秀职工可选送到专业学校进行培养。

第二十九条录用新职工要经过严格的考核，择优录用。对新职工要进行入队教育，帮助他们熟悉旅游业务知识、服务常识，做好传、帮、带工作。

第九章职工代表大会

第三十条在有条件的单位，应建立职工代表大会，职工代表大会是企业的民-主权力机构。职工代表大会代表由基层部门民-主选举产生，人数控制在总人数的５％－１０％，每届任期二年。

第三十一条职工代表大会的权利是：

（１）审议年度预决算和工作报告；

（２）审议职工提出的福利、卫生、公益等各项提案；

（３）对企业的经营管理、组织等各项工作提出意见、建议，提出渎职人员的处理意见，审议开除处分的决定。

（３）审查企业对职工代表大会通过的提案、决议的执行情况。

一、旅游用车必须是车辆行驶证、旅游车辆营运证齐全的客运车辆，必须有有效的乘客座位险。车辆按有关规定正常年检，且车况良好，满足旅游载客条件。

二、旅游车辆驾驶员必须持有与所驾驶车辆相适应的机动车驾驶证，并按期参加培训和通过年检。

三、旅行社租用营运公司的营运车辆从事旅游客运时，车辆和驾驶员除符合上述要求外，还要与营运公司签订租车合同。约定车辆牌号、驾驶员、旅游始发地和目的地、行车路线、安全责任等安全条款。

四、行车中，驾驶员要精力集中、谨慎驾驶，不疲劳驾驶，不超速行驶，不与乘员闲谈，不帮乘员捡拾物品，确保行车安全。

五、行车前，导游员要提醒旅游者摆放好物品，防止行李砸伤碰伤乘员或损坏；行车中，提醒旅游者照看好自己的小孩，不准在客车通道上行走或奔跑，防止摔伤；遇到颠簸路段，提醒旅游者拉好扶手，防止碰伤。

六、遇到驾驶员违反交通法规和上述安全规定行车，导游员要善意提醒，及时纠正违规驾驶行为；对不服从劝告、继续违规驾驶的驾驶员，要令其停车，对其进行教育；经教育拒不改正的，要与旅行社联系，请求撤换驾驶员，确保安全。

为加强车辆使用和管理，提高车辆使用效率，确保业务工作正常运转，节省车辆使用开支，结合我办（公司）实际，特制定以下制度：

一、车辆调派使用、用油管理、维修管理、车辆管护，统一由秘书科（综合协调部）具体负责实施。

二、调派车辆的原则是先急后缓，先重要后一般，确保工作顺利开展和行车安全。

三、关于车辆使用管理

（一）每天上班时间，本办（公司）的车辆统一集中在单位门前停车场，由秘书科（综合协调部）根据用车计划进行调派并做好用车登记工作。

（二）因工作需要用车的，必须做好用车登记手续，由秘书科（综合协调部）调派车辆；离开市辖区用车的由单位领导审批，未经批准调派的车辆不得擅自出车。

（三）单位车辆原则上不外借，特殊情况需外借时，必须经单位领导批准；外借期间，车辆的用油和司机的补助，由借车方承担。

（四）车辆调派使用时，原则上由专职司机驾驶，专职司机不够安排时，可安排具有合法驾照的人员驾驶，其他人擅自驾车发生事故的，一切责任由其承担。专职司机和有合法驾照人员因违反交通规则由其承担责任发生事故的，视情节轻重给予行政处分和经济赔偿。

（五）司机行车必须严格遵守交通规则，确保行车安全。如发生意外事故，司机要积极采取措施，协助处理，并及时向单位领导和秘书科（综合协调部）报告。

四、关于车辆用油管理

（一）市内行车加油，原则上持卡到加油站加油，特殊情况经单位领导同意才可现金加油。市外行车需加油时，须凭盖有税务、加油站单位印章的正式发票报销。

（二）润滑油更换按规定里程报秘书科（综合协调部）核准后进行更换，登记工作由秘书科（综合协调部）负责。

五、关于车辆维修管理

（一）车辆需维修、更换零配件的`，先由司机提出申请，小故障由司机检查确诊，大的故障由二名以上司机会诊，能自己处理的故障尽量自己处理，不能处理的，填写《车辆维修申请表》，按程序经领导审批后，到定点的维修站（厂）进行处理维修。

（二）在市辖区外车辆发生故障需要维修的，要及时向秘书科（综合协调部）报告，根据实际情况就地维修，但事后必须补填《车辆维修申请表》，按程序呈报审批。

六、关于车辆管护工作

（一）车辆与司机相对固定，因工作需要调整时，由秘书科（综合协调部）安排；办（公司）领导用车相对固定，办（公司）领导离开贵港不用车时，其使用的车辆和司机要照常到办（公司）报到，由秘书科（综合协调部）统一安排使用。

（二）没有安排使用的车辆，上班时间必须停放在办（公司）门前停车场；下班时间和节假日期间，由司机或相对明确保管该车的同志保管，无特殊情况，一般不能出车使用。

（三）司机要经常检查车辆状况，及时排除安全隐患，要保持车况良好，长途用车前要做细致检查；车辆要保持清洁卫生，统一持卡到定点地方洗车。

（四）车辆年审、养路费购置、车辆保险由秘书科（综合协调部）安排人员具体办理，并做好记录，按有关规定办理相关手续。

（五）司机或相关人员要认真保管好车辆，防止丢失和人为损坏。如因保管人责任心不强，造成车辆丢失或损坏的，要追究其责任，关视情节轻重给予行政处分和经济赔偿。

七、每个月初，由单位投资财务管理科（部）统计好每辆车上个月外出公差、维修、用油等情况并统一公布，秘书科（综合协调部）要将每星期的用车登记情况报单位领导。

第一条 为规范监管企业公务用车配备标准，强化监督管理，坚决纠正公务用车配备使用中的奢侈浪费现象，加强党风廉政建设，提高公务用车使用效益，依据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中央企业负责人公务用车管理暂行规定》（国资发分配〔2011 〕209 号）、《关于转发 国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法 的通知》（冀国资办〔2012 〕28 号）、《省国资委监管企业负责人职务消费管理暂行办法》（冀国资字〔2011 〕202 号）等有关文件，制定本规定。

第二条 本规定所称企业负责人是指省国资委监管企业的董事长、副董事长、董事；党委书记、副书记、党委、纪委书记、工会主席；总经理（总裁）、副总经理（副总裁），总会计师、总工程师、总经济师等。

第三条 本规定所称公务用车是指用于企业负责人公务活动的专用机动车辆。

第四条 本规定所称公务用车管理是指企业负责人公务用车的配备、购置标准、运行管理和处置。

第五条 企业为企业负责人配备公务用车应当遵循“立足国产、保障公务、经济安全、节能环保”的原则，并与企业生产经营实际相适应，不得互相攀比，杜绝奢侈浪费。

第六条 企业应当按照不超过一人一辆公务用车的编制，为企业负责人配备公务用车。企业主要负责人配备排气量2.5 升（含）以下、购车价格（不含车辆购置税)38 万元以内的轿车；企业其他负责人配备排气量2.0升（含）以下、购车价格（不含车辆购置税)28 万元以内的轿车。企业采取统一调度等方式保障企业负责人公务活动用车的，视同为企业负责人配备公务用车。 企业不得超编制、超标准为企业负责人配备公务用车，不得增加高档配置或者豪华内饰。企业下属公司负责人配备公务用车标准不得超过本标准。

第七条 企业负责人退休或因工作需要调离本企业的，所配车辆留在原企业，由原企业调配使用。

第八条 企业发生非政策性亏损或者被托管、重组脱困，以及拖欠职工工资、社会保险费用期间，不得为企业负责人购置、更新公务用车。

第九条 企业负责人公务用车使用年限超过八年或到报废公里数的，可以更新，该车经相关车辆检验部门确定仍能正常使用的，交由企业车辆管理部门调配使用。本规定出台前超标准购置的企业负责人公务用车，在未达到更新年限或报废标准情况下，可以继续使用。

第十条 新任企业负责人配备公务用车、现任企业负责人更新公务用车，应从企业现有公务用车中调配。确无适合车辆的，可以为其按照本规定第六条规定购置。

第十一条 企业对公务用车要实行定点保养和维修，以降低保养和维修费用。保养和维修费用不得以货币化方式发放给企业负责人。对公务用车运行费用采取年度限额管理的，运行费用超出年度限额部分不得由企业负担，节余部分不允许发给企业负责人。

第十二条 企业负责人公务用车的保养和维修费用，以及日常使用所发生燃料费、停车和过桥过路费、保险费、年检费、车船使用税等运行费用，实行单车核算，由企业按照本企业制定的《职务消费管理制度》中车辆管理的有关制度执行。企业应当严格审核车辆运行费用，不得弄虚作假。

第十三条 企业负责人要严格控制因私使用公务用车。

第十四条 企业负责人本人提出自行驾驶公务用车的，企业应当根据道路交通安全有关法律和行政法规，制订企业负责人自行驾驶公务用车管理办法，加强对企业负责人自行驾驶公务用车的管理，不得为企业负责人发放自行驾驶公务用车的补贴。

第十五条 企业负责人公务用车的报废和变价出售等处置，应当参照党政机关公务用车处置管理有关规定执行。

第十六条 企业为企业负责人配备公务用车后，不得再以任何名目为企业负责人发放交通补贴。

企业已采取发放交通补贴方式保障企业负责人公务活动交通需要的，企业不再为企业负责人配备公务用车，不得擅自提高补贴标准，不得扩大发放交通补贴范围。

第十七条 企业不得采取向所出资企业调换、借用等任何方式为企业负责人配备公务用车。企业不得向所出资企业转嫁企业负责人公务用车购置、租赁资金和运行费用等。

第十八条 企业应当根据本规定，制订（修订）企业负责人公务用车管理办法，建立健全企业负责人公务用车预算管理、企业内部审核和监督等制度。

第十九条 企业应当根据本规定的要求并结合生产经营实际，制订（参与制订）下属子公司公务用车管理办法，指导监督下属子公司建立和健全公务用车管理制度，并报省国资委备案，同时抄送省国资委纪委、派驻本企业监事会，切实加强集团管控能力，全面规范公务用车管理。

第二十条 企业制订的企业负责人公务用车管理办法和制度，应当广泛征求职工意见，按照内部决策程序进行审议通过后，报省国资委备案，同时抄送省国资委纪委、派驻本企业监事会。

第二十一条 企业应当加强企业负责人公务用车预算管理，每年编制企业负责人公务用车专项预算方案，报省国资委备案，同时抄送省国资委纪委、派驻本企业监事会。

第二十二条 企业应当将企业负责人公务用车管理办法和制度，公务用车专项预算方案及执行情况纳入厂务公开范围，明确公开期限、方式和内容等，接受职工民-主监督。

第二十三条 企业违反本规定，超编制、超标准为企业负责人配备、购置公务用车的，扣减用车企业负责人和主管公务用车管理工作企业负责人当年20 ％的绩效薪金。企业违反本规定，为企业负责人发放各种补贴的，一经核查，全部清退，并依据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》等规定进行处理，同时在省国资委系统内进行通报。

第二十四条 对企业违规为企业负责人配备的公务用车，企业应当参照党政机关违规公务用车处理办法进行处理。

第二十五条 企业负责人公务用车管理情况、公务用车专项预算方案及执行情况，纳入省国资委考核分配处、纪委、派驻本企业监事会的监督、检查和考核内容。

第二十六条 本规定由河北省国资委负责解释。

第二十七条 本规定自公布之日起施行。

首先成立安全事故处理小组，由总经理任组长，副总经理、总经理助理任副组长，各部门经理成员任组员。在出现紧急突发伤亡事故时成立紧急事故处理小组，全面负责处理可能发生的人员伤亡的恶性事故。

（一）安全事故处理小组主要职责

2 、组织本旅行社应急救援及处理工作；

3 、做好事故后稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

4 、总结经验教训，并执行责任追究制。

（二）紧急事故处置原则和操作程序

1 、原则：

（3 ）超出公司能力范围以外的、遇有把握不准的或情况特别紧急严重的问题应立即上报有关政府职能部门。

2 、操作程序：

（1 ）对轻微事故，责任人要做好记录并由副组长组织有关人员尽快处理。待恢复正常后，一天之内，由副组长负责上报材料，分析、研究事故产生的原因和责任人应承担的责任。

（2 ）对一般、重大、特大突发伤亡事故，一线工作人员应立即报警，并会同事故的有关责任人、责任单位，及时严格地保护现场，在第一时间进行组织抢救并上报公司。

（3 ）在发生紧急事故时，公司领导小组成员应立即赶赴现场组织处理事故，并将事故情况迅速报知总经理，必要时通知市旅游局相关职能部门。

（4 ）公司紧急事故处理小组成员在现场应进行调查、取证、分析、核实情况、制定处理方案，将损失降到最低点。

（5 ）对特别重大事故，应严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《呼和浩特市旅游局关于呼和浩特市特大安全事故应急预案的通知》和《呼和浩特市重特大旅游安全事故应急救援预案》进行处理。

（6 ）特大旅游安全事故发生后，事故责任人应在24 小时内写出书面报告，并上报有关部门，事故报告应包括如下内容：

a) 事故发生的时间、地点、责任单位和责任人；

b) 事故发生的主要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；

c) 事故发生原因的初步判断；

d) 事故发生后采取的应急措施及事故控制情况；

（7 ）造成事故的直接和间接责任人，按公司规定处理，触犯法律法规的移交司法机关处理并承担相关的法律责任。

（三）突发事件的应变措施

1 、发生一般、重大、特大突发旅游紧急事故和恶劣的旅游意外伤亡及交通事故，当事人应立即报警：

发生治安事故：应及时拨打110 报警

发生消防事故：应及时拨打119 报警

发生交通事故：应及时拨打122 报警

发生伤亡事故：应及时拨打120 报警

同时，拨打公司电话、总经理值班电话和总经理助理值班电话，并立即执行《紧急事故、伤亡的应急处理预案》，由公司紧急事故处理小组决定，出现重特大事故时通知呼和浩特市旅游局等相关职能部门和保险公司。

2 、 现场指挥

（2 ）事故责任人和一线工作人员不得隐瞒、谎报或拖延不报，不得故意破坏现场、毁灭证据，不得在事故救援和调查处理期间擅离职守或畏罪逃匿。

二、其它预案和制度

（一）大型旅游活动（超出100 人）、特殊惊险旅游项目和特殊群体旅游活动管理。把旅游安全始终放在首位，周密安排旅游团队的行程计划，认真考虑可能影响旅游安全的诸多安全因素，及时做好安全提示工作；在组织大型旅游活动、特殊惊险旅游项目（登山、探险、等）及组织学生、老年旅游时，应急处理小组组长或相关组员，必须亲自审核活动的安全准备情况和安全防范工作；必须充分做好安全保障措施，完善各种安全应急预案。对于导游带团过程中，部分游客极力要参加一些危险项目旅游的，导游要求游客、全陪、领队签订导游随身携带的我社危险项目旅游协议书，强调参加危险旅游项目纯属自愿，若由此而引发的其他纠纷、财产损失或人身伤害由旅游者个人承担，不涉及他人责任。

（二）加强旅游业务用车的交通安全管理。选择具备经营资格且信誉好的汽车公司（车队），技术性能合格，证照齐全有旅游客运资质的车辆，责任心强和技术过硬并且有旅游车辆驾驶员上岗证的司机运营旅游团队，做到不超载、不违章、不疲劳驾驶、不开故障车等切实保证游客的安全。

（三）必须按时足额投保旅行社责任保险。在与旅游者签订旅游合同时，应当推荐旅游者购买相关的旅游者个人保险，切实保障旅行社和游客的合法权益。

（四）落实安全岗位责任制。小组成员负责加强对所属部门员工的安全教育和培训，导游人员必须掌握一定的旅游安全常识，一旦发生旅游安全事故，应立即采取紧急措施，拨打紧急救援电话。

（五）及时做好总结分析。公司处理应急事故小组成员应依据有关案件的性质及原因，组织员工认真分析，总结与教育培训，并根据实际情况及时修改、完善应急预案，防患于未然。

第三条 旅行社设立门市部，应当具备下列条件： ?

( 一 ) 经国家旅游局或省旅游局批准成立的、具有法人资格的江西省内旅行社； ?

( 二 ) 申请设立门市部的旅行社必须开业满一年； ?

( 三 ) 一年内无重大旅游安全和质量事故及重大旅游投诉； ?

( 四 ) 有固定的营业场所和必要的营业设施； ?

第四条 旅行社申请设立门市部，应当提交下列文件： ?

( 一 ) 设立申请书； ?

( 三 ) 设立社的《旅行社业务经营许可证》复印件； ?

( 四 ) 门市部负责人履历表和本办法第四条规定的资格证书； ?

( 五 ) 经营场所证明和经营设施情况证明。 ?

第五条 旅行社门市部的名称统一格式为：旅行社名称 + 地名 + 门市部。 ?

第六条 旅行社申请设立门市部，应履行以下审批手续： ?

( 四 ) 旅行社的门市部应当接受所在地的旅游-行政管理部门的行业管理。 ?

第七条 省旅游局负责印制《旅行社门市部登记证》和制作《江西省旅行社门市部标志牌》，由审批旅行社门市部的旅游-行政管理部门负责颁发。

第八条 旅行社门市部必须制定健全的管理规章制度，使门市部依法经营。 ?

第十七条 本办法由江西省旅游局负责解释。 ?

第十八条 本办法自发布之日起施行。 2001 年 8 月 31 日 省旅游局印发的《江西省旅行社门市部管理暂行办法》同时废止。