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扶贫攻坚讲话稿（热门15篇）篇一
今天，县委县政府召开这次精准扶贫工作推进会，十分重要也十分及时。我们启动精准扶贫攻坚工作已有一年多的时间，在工作开展一年之际举行这次会议，总结我们过去一阶段的工作，查找存在的问题，安排部署下一阶段的工作，是十分有必要的。刚才，张书记传达了全省产业扶贫暨易地扶贫搬迁滇西片区推进现场会的精神，杨副县长通报了近期扶贫攻坚工作开展的情况，我完全赞同。稍后，张书记还要作重要讲话，大家要深刻领会，积极抓好落实。
下面，结合当前工作，我讲三点意见：
一、聚焦三化扶贫，脱贫攻坚工作取得阶段性成效。
年初至今，全县深入贯彻“13662”脱贫攻坚工作部署，聚焦区域化、精准化、机制化脱贫思路，高位推进以“七个一批”为主要内容的脱贫攻坚工作，在大家的共同努力下，今年1-6月，全县累计减少贫困人口7900人，完成年度指标任务1.56万人的50.64%，完成到户贷款资金1831.45万元，占计划数的61.05%。整合投入各级财政扶贫资金2.23亿元。今年7月30-31日，在全州召开的脱贫攻坚暨县域经济发展推进现场会上，xx县作为考察现场，接受了州委州政府和全州各个县市领导的检验，得到了州委州政府的肯定。总体来说，我县上一阶段的扶贫攻坚工作，按照既定目标，取得了阶段性成果，这一阶段的工作可以说既有特点、又有亮点。主要表现在以下几个方面：
一是区域化脱贫取得实效。
我们着力推进“一园一环一带四区”产业区域发展，2016年上半年，发展基础持续巩固，元蔓高速公路、虎街河水库、县城新区供水、农村道路提升改造等多个基础设施项目顺利实施。产业结构不断调整，猪牛羊、鸡鸭鹅、稻田泥鳅、牛蛙等特色养殖和芒果、火龙果等特色水果，丹参、三七、葛根等生物中药材种植规模持续扩大;葛饮料厂、生物药液提取中心等农特产品、生物中药材加工项目加快推进;依托哈尼梯田、马帮古城等旅游品牌，以开秧门、歌舞节、姑娘节、蒙面情歌等民俗节庆活动为契机的旅游业逐渐发展。城乡居民收入不断增加，上半年，城镇常住居民人均可支配收入11846元;农村常住居民人均可支配收入3749元。
二是精准化脱贫取得实效。
围绕发展产业脱贫一批，创建了精准扶贫产业到户五大培育中心。围绕易地搬迁脱贫一批，启动了29个易地扶贫搬迁项目点建设。围绕生态保护脱贫一批，成功列入国家光伏扶贫目录，顺利完成全省光伏扶贫试点项目，实现并网发电。围绕转移就业脱贫一批，组织召开了全县农民工大会，制定了农民外出务工和回乡创业扶持办法，在蒙自创建了xx县农民工服务中心，扶持成立2家劳务输出公司，1-7月实现转移农村劳动力就业3.2万人次，创劳务收入3.8亿元。围绕健康救助脱贫一批，加快推进全民健康体检行动和卫生屋建设，实现所有建档立卡贫困人口全部参加新农合，33个卫生屋完成基础设施建设和医用设备配套，完成2306人免费健康体检，通过体检，收治了一批因病致贫人口，按95%新农合报账比例为他们报销了医疗费用。围绕教育支持脱贫一批，组建农民专业合作社168个，依托合作社和村级组织，举办各类培训班31期2251人。围绕兜底保障脱贫一批，完成乐育镇大新寨村公租户进农村“兜底房”试点各项前期工作，即将开工。实现全县6.07万户农村民房保险全覆盖。
三是机制化脱贫取得实效。
我们制定下发了易地扶贫搬迁到户补助政策、贫困自然村脱贫摘帽竞赛活动、农副产品推销行动、金融信贷扶贫等实施办法和方案，创建了xx县精准扶贫手机大数据管理平台，加强了干部帮扶管理，这些工作的开展，使全县精准扶贫攻坚工作打开了局面，实现了突破。
二、正视存在的问题，找准补齐工作短板。
这次会议，关键是要分析当前存在的问题，找准工作的短板，我认为，主要是以下五个方面的问题，大家要引起重视，研究加以解决。
当前，从中央到地方，都在讲精准扶贫，但是在实际工作中，还存在扶贫方式转变不到位的情况，大家从思想意识，到工作方法，到采取措施，还有一些过去大水漫灌式扶贫方式的影子。我们要做到精准，首先就要精细，就要精细到村，精细到村小组，到户。特别是精细到户，上级党委政府、县委、县政府制定了很多政策，这些政策已经很好地贯彻到了乡镇、落实到了村委会，但是是否到村，到农户中，值得大家思考。
今年上半年，我专程去我挂钩的10户建档立卡户走访，不久前，我又让政府办的同志逐户去了解我们精准扶贫政策的落实情况，有些是落实了，但是有些还没有落实到户。这就说明我们的政策还没有完全到户，政策就像卡车拉的货物一样，已经拉到乡镇，拉到村委会，拉到村小组，但是还没有把这些政策分发到户。
(二)扶贫项目推进有待加强。
毋庸置疑，我们有的扶贫项目推进的确不够理想。包括易地搬迁项目，这个项目从去年申报的时候就开始强调要加快推进，但是效果不理想。主要原因，是大家的思维方式还停留在美丽家园的标准上，在做易地扶贫搬迁项目规划时，思路仍然停留在划地建成小别墅的老的思路上，混淆了“扶贫”和“致富”的标准。这其中有思维方式转变不到位的失误。州内其他县市，其他乡镇的做法值得我们学习，他们的易地扶贫项目，有些是建成楼房，有些是建成其他建筑，这说明，我们在研究政策、制定政策上还存在一些问题。
扶贫项目不仅仅是易地搬迁项目，还有整村推进，整乡推进，还包括薄改项目。前不久，州政府召开了全州薄改项目推进会，会议通报我们时间过半，薄改项目刚刚完成50%多的任务数，在全州来看虽然也不算慢，但是跟好的比，还有提升空间，说明我们的项目推进还有待加强。
项目落不了地有各种原因，落实不了地的，规划没有批的，设计等前期工作没有做完的，只要找，都有许多原因。薄改项目我要强调一下，资金方面虽然还有一点缺口，但省州的资金已经给的很多了，各乡镇都落实不了，就是自身的问题。哪些乡镇要是感觉征不下来，可以提出来调整项目给能干的乡镇来干，项目不能拖，一定要完成。
(三)资金使用有待加强。
好多乡镇都反映过易地扶贫的资金拨不下来的问题，这里我要强调：从各个渠道走出去的资金拨付太慢的问题，从扶贫办开始，要迅速整改。已经开会定下来的各个项目的资金，各个部门该拨到乡镇的资金要尽快拨付，财政局要负责检查监管。涉农部门的资金，可以按照不低于30%的比例预拨到乡镇，乡镇上资金使用要严格按照扶贫资金去使用，使用结果由审计严格进行审计，部门不得卡着不放。
(四)工作方法创新有待加强。
工作方法的创新，特别是项目上一定要加强。我举个例子，州委姚书记说要“不破法规破常规”。现在大家都知道破坏法规要追究责任，违法乱纪是不敢了，但是有的连常规也不愿意破，以前怎么办，现在就怎么办。当前形势下，需要大家拿出勇于担当的精神，包括在资金整合方面，只要不违法，只要是为了扶贫攻坚，只要是为了群众的利益，都可以去做。
工作一定要在遵守法规的基础上打破常规，不管是前期工作也好，项目落地也好，项目推进也好，都是要破常规的。你随波逐流，别人破而后立，同样的事情别人的效率就会比你快，你的工作就会落在后面。职能部门，特别是有审批权限的各部门，要创新工作方式，如规划可以连施工设计图一起做，有的可以几步并成一步走，扶贫攻坚工作讲的是效果和结果，要实现边疆地区跨越发展脱贫攻坚，就要干的好，比别人干的多，要能在落后别人的情况下同步或超前完成，就要靠工作方法的创新，就要靠我们去研究工作方法，集思广益、稳步推进，如迤萨镇“稻渔共作”的推进经验，就值得我们借鉴学习。
(五)综合协调有待加强。
扶贫工作是统揽全县经济社会方方面面的重要工作，所以扶贫办要承担起综合协调的职责，不仅要协调扶贫工作涉及到的项目，还要协调乡镇和部门，从职能部门转变为综合部门。我曾经强调过，凡是大的，区域性的项目都由发改来综合协调，其他和扶贫有关的项目都由扶贫办综合协调，这些制度要坚持，要完善。扶贫办要大胆协调涉农资金，凡涉农资金都要由扶贫办提出建议，涉农部门安排项目的时候，要主动和扶贫办协调，用在重点关键环节上，不要安排在一些无关大局的小地方，扶贫办要把好项目安置关，向上协调好数据上报工作。
以上五方面，是我们在扶贫攻坚工作推进过程中发现的问题。各部门各乡镇要高度重视，及时改进。
三、掌握原则，创新方法，推进脱贫攻坚取得更大胜利。
一项工作要抓出成效，干出成果，离不开原则指导和创新方法。
(一)掌握原则推进工作。
我认为，下一步抓扶贫工作的工作原则归纳起来是三句话，一是实事求是，二是先易后难，三是先中心后周边。
一是要实事求是。扶贫攻坚工作一定要实事求是。实事求是，要求不能弄虚作假，不能数字脱贫，就是要从乡镇、村委会、村小组、扶贫户的实际出发，来开展扶贫攻坚工作。
二是要先易后难。先易后难，就是要先把容易脱贫，容易扶贫的先扶起来，再去帮扶贫困程度更深的。我们部分乡镇的村组，生存条件很恶劣，以现有力量很难让这些地方短时间脱贫，这些难啃的骨头可以稍后再解决，集中精力把已经有一定产业基础，帮一把就能脱贫的先扶起来。要使精力花得有效率，不要反过来先解决难的，有些地方投入太大，例如，按照中央2万元解决一个贫困户的标准，我们投入100万，应该解决50户脱贫问题，不能投入100万，才解决了20-30户的脱贫问题，这是没有效率的表现。
三是要先中心后周边。一个区域发展的规律，一般是以一个或几个点为中心，以点带面，逐渐向外辐射，最终带动区域发展，脱贫攻坚工作也是如此，我们要优先解决乡镇中心，村委会中心，村小组中心的脱贫问题，先把中心的贫困问题解决掉，然后再向周边辐射。为什么要这样呢，因为一个地方的中心，肯定是基础设施投资最多的地方，基础设施提升了，社会服务随之增加，下一步的产业到户就可以事半功倍。
(二)创新方法做出成效。
掌握了原则，就可以对工作做出创新，而在具体工作中，具体分析，合理灵活采取多种方法，就能使工作更有效率，事半功倍。具体到扶贫攻坚工作来说，有五个方法要用好、要创新：
第一个工作方法是抓区域发展。抓区域发展，就是要形成一个增长极。从经济规律来说，一个地方要发展，要有一个增长点或者增长极。而xx县的增长极，就在于我们的30万亩热区、我们的龙头企业、工业园区、五大中心。没有这些要素构成的增长极，地方经济社会就难以发展。增长极的实质，就是能够汇聚良好的基础设施环境，健全的产业发展要素，充分的人才资源保障，有这些要素之后，再加上政策引导促进，一个地方就可以得到长足的发展。增长极发展起来之后，就会产生许多需求，这些发展需求就会对周边其他地方形成带动。各乡镇也要有自己的增长极，产业要形成连片规模，不光是要有增长极，还要清楚自己的增长点在哪里，如果既没有增长极，也没有增长点，就谈不上区域发展。
有了增长极和增长点后，还要有个普惠面，地方增长起来以后，要带动多少农户，要惠及多少农户，所以一个区域的发展必须既有增长极、增长点，又有普惠面。抓区域发展有三方面的重要工作，就是“抓土地流转、抓龙头培植、抓合作组织”。
一要抓土地流转。牢牢的把土地流转这个事情做好，xx县的农业要发展，没有土地流转是起不来的，土地流转是当前xx县实现规模化生产，实现农业提质增效最好的政策，从近2年xx县做出的一些工作和经验来看，这些成绩的取得，重要前提就是因为我们实施了大规模的土地流转工作。土地流转是撬动xx县经济发展最大的契机，xx县老百姓为什么穷，就是因为我们没有像内地农民一样，发展出高水平的精耕细作农业生产技术，导致亩产太低，要提高亩产，从农业规律来讲就是要实施规模化生产，要实施规模化生产，就要通过土地流转。
二要培植龙头。土地流转后，要有龙头企业来做下一步的工作，才能够适应规模化、标准化生产，才能适应市场。依靠传统农户单打独斗，一是不能实现规模化生产，二是生产出来的产品卖不掉，已经不能满足市场需要。而龙头企业既能够组织生产，又能够解决销售，因此要培植龙头企业。
三要组建合作社。合作社是新时期把农民组织起来的一个较好的办法，有组织的农民，会成为市场的新兴力量，会不断吸收各种发展要素促进自我发展，不断的提高产出效益，能够实现自主脱贫。因此，大家要结合实际，做好规划，推进热区开发土地流转，支持大户发展，培育龙头企业，培育合作社，提高群众收入。
第二个工作方法是精准到户。扶贫工作的重点是“农民收入增加，基础设施改善，公共服务普及”，而核心是精准到户。现在的精准扶贫政策已经基本具备，关键是要到户，核心就是农民增收。一要发挥各级干部，乡镇，村委会，村小组，以及挂包帮干部的作用，迅速把政策资金落实到户。现在的问题不是没有政策，不是没有资金，关键是没有到户，没有到户政策资金的效果和目标就达不到预期的标准。二要坚持标准，严格执行“两不愁，三保障”要求，其中最重要的是住房有保障，要严格厨卫入户，人畜分离标准。
第三个工作方法是抓公共基础。基础设施有所改善，才能加快脱贫攻坚步伐。一是提高基础设施效益，要提高基础设施投入的效益，提高普及率，提高受益群众面。要围绕扶贫攻坚工作，最大限度的发挥基础设施的效益，最大的惠及群众，惠及群众多的先做，惠及少的后做。做好基础设施以后，就积极引导群众实施易地搬迁，改善生产生活环境。二是健全公共服务体系。教育要按照改薄政策推进，医疗卫生要按照卫生屋建设和体检政策推进，要有标准化的厕所。在文化方面，乡镇党委政府要重视民族文化传承，每个村要有一个活动场所，文化活动是精神生活的载体，没有精神生活就会出现文化断层，有了村级活动场所，就有了文化交流的空间。
第四个工作方法是抓长效机制。扶贫后还要抓好农民的增收长效机制。一是形成工资性收入。要形成工资收入，就是要转换农民收入的组成方式，要把高风险、不可预见性强的传统农业性收入转变为低风险、可预见的就业性收入。收入稳定，脱贫就有希望，在就业方面，县委、县政府出台了良好的鼓励政策，请人社部门抓好落实。二是形成财产性收入。要引导农民以土地入股的方式，积极参与市场活动，土地入股了，形成规模化经营了，农民就能分红，就有收益，要推进农民掌握的资源转换为资产，以此获得长期的、稳定的收益。三是健全社保体系。社保体系是脱贫攻坚最后的兜底网络，现在的问题是社保体系兜得太多，兜得不准的问题，要逐步改善，使社保政策发挥应有的保障作用。
第五个工作方法是抓统计认可。一要抓好档案建设，要做好记录工作，到户扶贫落实了什么内容，建档立卡户享受了哪些政策，要清楚记录在案，要让工作经得住历史的检验，避免数字脱贫、造假脱贫、拒绝脱贫的现象发生。二要抓公开公示，扶贫工作要有认可度和公信度，要做出让群众认同的扶贫成效，才能让上级部门和社会各界认可我们的工作，对扶贫的成果，要有公认的标准和认定范围。三要签字认可。确保做到扶真贫、真扶贫。
扶贫是一项大工作，扶贫工作方法，特别是精准脱贫需要大家进一步探讨和交流，进一步总结和提升。我就讲这些，谢谢大家。
扶贫攻坚讲话稿（热门15篇）篇二
精准扶贫是全面建成小康社会的根本需要。党的十八大以来，党中央、国务院把扶贫工作提高到了前所未有的高度。国家总书记和李总理多次看扶贫、讲扶贫，亲自抓扶贫。国家总书记在提出“科学扶贫、精准扶贫”新要求的同时，强调指出，“全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”
扶贫攻坚讲话稿（热门15篇）篇三
26.打好扶贫攻坚战，确保二年内基本消除贫困。
27.做好两项制度有效衔接工作的核心是完善贫困人口识别机制。
28.做好两项制度有效衔接力争做到应保尽保应扶尽扶。
29.走出扶贫新路子，带动农户奔小康。
30.知识改变人的命运，扶贫共奔和谐之路。
31.整村推进扶贫富村、扶贫济困到户惠民。
32.以人为本建新村，产业扶贫奔小康。
33.以积极的态度、得力的措施，扎实的作风完成扶贫开发任务。
34.学会一种技能，带富一个家庭。
35.先富帮后富，实现共同富裕!
36.先富帮后富，共走小康路。
37.脱贫先立志，致富靠自己。
39.扶贫济困，积德行善。
40.精准扶贫到户到人，发展产业齐心脱贫。
41.扶贫济困靠大家，温暖人心你我他。
42.创新扶贫机制，助推产业发展。
43.瞄准扶贫开发对象，全面落实扶贫政策。
44.弘扬中华美德，关爱贫困家庭。
46.扶贫攻坚发展产业，精准到户引领脱贫。
47.落实扶贫开发政策，竭诚服务贫困群众。
48.深入开展扶贫工作，早日建成小康社会。
49.精准扶贫到户，发展产业脱贫。
50.精准识别贫困人口，扶贫攻坚致富幸福。
51.金融扶贫兴产业，精准扶贫强基础。
52.创新扶贫思路，助推民生工程。
53.三到村三到户，帮民兴助民富。
54.坚持群众路线，推进民生工程。
55.营造全社会参与扶贫良好氛围推动共同富裕。
56.瞄准扶贫对象，建成小康家庭。
57.先富帮后富，共走小康路。
59.情系困难群体，奉献诚挚爱心。
60.到户扶贫强基础，金融扶贫兴产业。
61.脱贫不等不靠，致富敢闯敢冒。
62.推进贫困家庭富余劳动力转移就业，实现“培训一人，就业一人，脱贫一户”的目标!
63.实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接全面解决贫困人口温饱和增强其自我发展能力。
64.实现两项制度有效衔接是切实解决民生问题的重要举措。
65.实现“两项制度”有效衔接开创扶贫开发工作新局面。
66.人穷志愈坚，致富路更宽。
扶贫攻坚讲话稿（热门15篇）篇四
按区委、区政府关于精准扶贫工作的安排部署，我会按精准扶贫、精准脱贫的要求，认真组织实施扶贫惠残工程，确保各项工作顺利开展、有序推进。现将具体情况汇报如下：
一、工作目标任务。
港北区残联2016年精准扶贫攻坚任务：6个贫困村的78户贫困残疾人脱贫。
二、前期开展情况。
第一阶段：残疾人精准识别工作。在全区统一开展的精准识别工作中，建档立卡残疾人1920人，其中持证残疾人1298人，非持证残疾人622人。
第二阶段：残疾人精准识别查漏补缺工作。据全国残疾人专项调查统计，我区尚未纳入建档立卡范围的贫困残疾人有5938人。区残联把自治区反馈回来的5938名需识别的残疾人名单与已入户调查精准识别的名单进行比对，识别出“已入户识别过的残疾人”2283人和“未入户识别过的残疾人”3655人，“未入户识别过的残疾人”中，自愿不申报的有2735人，其他645人，死亡、五保、非农户口的275人。
三、取得的成效。
通过前期工作，进一步摸清我区贫困残疾人底数，为下一步制定帮扶方案提供保障。
四、存在问题。
回顾一年来的工作，我区残疾人工作虽然取得一定成绩，但仍然存在着困难和问题，残疾人在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业、社会参与等方面与社会平均发展水平还有差距，推进残疾人同步小康的任务还十分艰巨;残联的服务能力还需要进一步提高等等，对于这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，努力加以解决。
五、下一步工作措施。
2016年在区委、区政府的领导下，在贵港市残联的指导下，区残联将以关爱残疾人以及残疾人精准扶贫为主线，以维护残疾人合法权益、改善残疾人基本生产生活，加快推进残疾人小康进程为主要目标，集中残联的帮扶资金和救助资金，对2016年要求脱贫的6个贫困村的贫困残疾人家庭进行帮扶，重点抓好项工作：
1、认真抓好“党员扶残温暖同行”工作。与区委组织部、财政局共同组织动员全区基层党组织，以一帮一、多帮一的形式，对全区要求脱贫的14个贫困村的110户农村贫困残疾人家庭进行对口帮扶，每户给予1000元的帮扶资金，帮助110户残疾人家庭发展生产、增加收入，促进贫困残疾人家庭实现脱贫致富。
2、认真抓好农村残疾人扶贫基地帮扶工作。投入20万元，建立农村残疾人扶贫基地，辐射带动100名以上的残疾人发展生产，脱贫致富。
3、认真抓好农村贫困残疾人实用技术培训工作。对50名贫困残疾人开展农村实用技术培训，通过培训，让这些残疾人掌握一门符合自身发展的种养实用技术，提高他们发展生产能力。
4、认真抓好“阳光家园计划”工作。为智力、精神和重度肢体残疾人开展托养服务补助，对230名在就业年龄段、丧失劳动能力、长期需要照顾护理的智力、精神和重度肢体残疾人每人给予1000元的托养服务补助，改善受助的残疾人生活环境和护理条件。
5、认真抓好贫困残疾人家庭无障碍改造工作。落实资金12万元，对贫困残疾人家庭实施家庭无障碍改造工作，每户补助4000元，改善残疾人的生活环境，出行条件，方便他们的生活。
6、认真抓好重度残疾人护理补贴工作。对我区重度残疾人每人每月补贴50元，改善残疾人基本生活。一季度已完成4100名重度残疾人的审核工作。
文档为doc格式。
扶贫攻坚讲话稿（热门15篇）篇五
同志们，当前，扶贫攻坚进入了冲刺攻坚和决战决胜阶段，今天区委、区政府召开范围全区扶贫攻坚工作动员大会，动员部署全区扶贫攻坚和脱贫摘帽工作。全区上下一定要迅速行动起来，把扶贫攻坚工作作为当前和今后一个时期的头等大事，以背水一战、决战决胜的意志和勇气，合力攻坚，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。下面，我先讲四点意见。
一、锁定目标，按步骤推进，确保按照时间节点扎实有效推进扶贫攻坚工作。
按照市委、市政府关于坚决限时打赢扶贫攻坚战的决策部署，全市扶贫攻坚的时间节点为基本完成、打扫战场。
区委、区政府经过广泛深入研究，决定我区扶贫攻坚的时间节点为全面实现“越线、销号、摘帽”。也就是到20底，实现xx人贫困人口收入越过贫困标准线、xx个贫困村全部销号，摘掉国家重点贫困区县帽子。其中，底，实现xx个贫困村xx户xx人脱贫;年实现40个贫困村xx户xx人脱贫。
到2016年底如期实现“脱贫摘帽”目标，任务重、时间紧，我们必须举全区之力，科学规划、统筹安排、精确部署、分步推进。为此，区委、区政府把全区扶贫攻坚工作分为4个阶段，明确了主要任务和基本要求。全区各级各部门要严格按照区委、区政府的安排部署，扎实做好每个环节、每个阶段的工作。
第一阶段是动员部署阶段。时间节点为207月17日前。截至今天，第一阶段工作基本结束。这一阶段，我们主要做了以下工作：
一是广泛深入开展调研，大体摸清了我区扶贫攻坚的基本情况，明确了扶贫攻坚的目标任务、工作思路和主要措施。
二是调整完善了区扶贫开发领导小组，由宏伟书记亲任组长，我任第一副组长，办公室设在区扶贫办实行集中办公，抽调工作人员已全部到位。
三是调整完善了区级领导、区级部门对口帮扶贫困村方案。向贫困村派驻的65支工作队已组建完成，今天下午将对工作人员进行业务培训，请各个工作队尽早到位开展工作。
四是制定印发了《全区扶贫脱贫工作方案》，正在制订推进精准扶贫的工作意见以及各个领域的具体规划和政策措施。今天的会上要印发《区委区政府关于实施精准扶贫精准脱贫集全区之力限时打赢脱贫攻坚战的意见》征求意见稿，请每一位参会同志认真阅读，提出具体的修改意见并及时反馈给区扶贫办，以便尽快下发实施。
第二阶段是制定规划阶段。时间节点为20xx年7月31日前。这一阶段主要是完成全区面上和点上扶贫状况的调研，理清扶贫脱贫的思路，细化行动方案，绘制脱贫路线图。
要把握好四个环节：
一是区级层面，全区要制定总体扶贫脱贫规划，包括推进的时间进度，区域分布、主要措施等;各相关部门要制定本部门、本系统的扶贫脱贫规划，比如，农委要制定产业扶贫规划，卫计委要制定卫生帮扶规划，教委要制定教育扶贫规划等。
二是乡镇层面，各乡镇要立足实际、认真分析，制定本辖区扶贫脱贫规划。扶贫规划要包括贫困村、贫困户的基本情况，拟采取的脱贫措施，项目支撑，时间进度等。乡镇要和行业主管部门一起，对项目、方案进行比选论证，进一步提高扶贫攻坚工作的针对性、有效性和可持续性。
三是65个贫困村要制定脱贫规划，贫困村的规划要落实到每一个贫困户，对每一个贫困户要建立台账，落实具体的帮扶措施，按时间节点管理。
四是要提高规划的实效性。各乡镇街道、帮扶单位、驻村工作队、镇村干部要紧紧围绕区委、区政府的安排部署，深入贫困村、贫困户摸底，对照脱贫标准逐项查找差距，认真梳理致贫原因，在此基础上研究制订具体、可操作的贫困村脱贫、贫困户帮扶等规划，并将规划细化到具体项目、受益人、资金筹集等方面。
第三阶段是全面实施阶段。时间节点为2016年10月30日前。这一阶段的主要任务是集中精力落实进度安排，决战攻坚xx个贫困村、xx贫困人口脱贫任务，确保在年12月前，25个贫困村、xx户xx贫困人口顺利通过市级验收;在2016年12月前，xx个贫困村、xx户xx贫困人口顺利通过市级验收。
这一阶段要突出抓好五个重点工作：
一是要创新工作机制。在一年半的时间内完成这么大规模的脱贫任务，时间紧、任务重，不能按部就班推进工作，必须创新机制，超常规推进。区发改委、财政局等部门要研究涉及扶贫项目的立项、审批等机制，尽可能缩短项目前期时间;相关执法和审批部门要对涉及扶贫的项目和事项特事特办、急事急办，绝不能人为耽误扶贫工作的进度。
二是要选准扶贫路径。在较短的时间内完成脱贫任务，不是简单地给钱给物，而是要有实实在在的产业和项目支撑，选准路径是关键。一方面，在推进农村基础设施建设中，要尽可能组织贫困人口就近务工，增加工资收入;另一方面，要帮助贫困户选择成本低、风险小、见效快的产业项目，比如，养殖、蔬菜等，帮助贫困农民增收。
三是要加强涉农服务。贫困农民自身发展能力差，更经不起折腾，尤其要加强对他们的服务和保障。比如，对种养业，要加大农技、防疫等指导和服务，还要加强营销，帮助农户的产品卖一个好价钱，绝不能让贫困户农产品烂市。
四是要试点示范。对今年确定的25个贫困村，要配齐配强扶贫队伍，创新举措，综合施策，按照试点示范的思路推进，政策、资金、资源、项目要进一步集中。
五是要加大督促检查力度。区级领导要带头加强对扶贫攻坚工作的检查督查;监察、审计等部门要加强对项目和资金监管，确保项目资金落到实处;各项目牵头部门也要与区委督导巡查办、区政府督查室协同配合，抓好督查落实，确保工作任务按时保质保量完成。
第四阶段是验收总结阶段。这一阶段分两步进行：今年12月前，完成对第一批25个贫困村的总结和验收，明年12月前，完成剩下的40个贫困村的脱贫总结验收。区扶贫开发领导小组要认真研究扶贫攻坚政策和脱贫标准，加强与市上对接，制定科学合理、切实可行的验收办法，按照“成熟一批、验收一批”的原则对贫困村和贫困人口先进行自查验收，条件成熟时，积极申请市级验收，确保全面顺利通过扶贫验收。同时，要解决好局部、个别和最贫困户的脱贫问题，巩固已脱贫的成果，严防出现大规模返贫。
二、聚焦精准，靶向施策，决战决胜扶贫攻坚各项任务。
在贵州座谈会上明确提出，扶贫开发工作，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。我们要按照精准扶贫、精准脱贫要求，着力在“六个精准”上狠下功夫、取得突破。
(一)扶贫对象精准，决战目标到村到户。强调，精准扶贫，关键的关键是要把扶贫对象摸清搞准，把家底盘清，这是前提。心中有数才能工作有方。我们要充分利用去年农村贫困户建档立卡成果，对65个贫困村、11430户40641人贫困人口进一步细化分类，弄清楚致贫的原因有哪些，贫困的程度有多深，能够通过哪些方式脱贫?弄清楚贫困村整村脱贫还需要解决什么问题，可以发展哪些适宜的富民产业，脱贫难度有多大，等等。这项工作要在7月底前完成，以此进一步摸清“家底”、找准“贫根”、开好“方子”，做到户有卡、村有册、乡有薄、区有档，确保每村每户的贫困状况都一清二楚、脱贫措施都务实有效，从区到乡镇到村，每一级都有据可查、精确无误。
(二)项目安排精准，脱贫项目到村到户。扶贫攻坚工作，最终要落实在项目上。我们要围绕贫困村实现“八有”、贫困户解决“八难”要求，按照缺什么补什么、规划到村到户的原则，列出贫困村项目清单，排出时间进度表，整合各方资源，确保实施的各个项目尽快落地实施、如期完成。
初步预测，要全面实现“脱贫摘帽”，在交通建设方面，需新建村道36条110公里，改扩建村道390条897公里，新修人行便道1390公里。在饮水安全方面，需解决6.45万人的饮水安全。在住房改善方面，需改造及搬迁d级危房1609户，其中兜底搬迁208户。在村容村貌方面，需新建农村生活垃圾和生活处理设施451户。在主导产业方面，每个贫困村培植1-2个主导产业，有条件的贫困户至少有1项增收项目。在劳动力就业方面，拟组织富余劳动力外出务工5000人，有劳动力的贫困家庭户均就业1人以上。在教育方面，拟资助贫困学生2865人。在医疗卫生方面，需新建标准化卫生室2个，加强乡村卫生室建设和乡村医生配备，确保贫困村有标准化村卫生室和乡村医生1名以上。在文化方面，加大贫困村文化建设力度，确保通广播、通电视、通互联网率达100%;达到“村文化室1个以上、农家书屋1个以上、文化中心户1户以上、乡村文化队伍1支以上”的建设目标。在社会保障方面，实现城乡养老保险参保率、新型农村合作医疗保险参保率、符合条件的贫困户家庭成员享受农村低保均达100%。在阵地建设方面，需新建标准化村级便民服务中心26个，提高群众办事效率。
在金融扶贫示范方面：充分利用金融扶贫示范区的政策，加大对贫困户在产业发展方面的资金支持力度。
(三)资金使用精准，扶贫资金到村到户。扶贫资金是贫困群众的“救命钱”、“造血钱”，我们要在扶贫资金使用和管理上提高精准性、有效性。在使用上，要创新扶贫资金使用机制，坚持对照扶贫规划列出的贫困村项目单子，实事求是做好项目资金测算，按照轻重缓急原则有序安排项目资金;坚持对照贫困户单子，严格按照国家和市上相关补助标准，及时兑现各类直接补助和保障资金，确保精准兑现到户;同时，根据项目实施情况、贫困群众实际需求等，做好资金动态调控，提高资金使用的针对性、灵活性和时效性。
在管理上，要加强扶贫资金全程跟踪管理，严格实行专户、专账、专人管理，按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走，服务跟着资金走”的原则，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目，做到专款专用、封闭运行，确保扶贫资金安全高效使用。建立完善扶贫项目资金公示公告制度，切实执行资金保障管理制度、项目验收制度，严格落实财政扶贫资金定期审计、检查、监督制度，防止扶贫资金被截留和移作他用。
(四)措施到户精准，因户制宜因人施策。在四届市委第135次(扩大)会议上，政才书记交办了精准扶贫的“九件事”。围绕贯彻落实这“九件事”，区委、区政府结合我区实际，确定实施“六个一批”的措施。我们要重点围绕这“六个一批”开展工作。
在产业扶持一批上，对有劳动能力、可以通过生产实现脱贫的贫困人口，要加大产业培育扶持力度，宜工则工、宜农则农、宜林则林、宜游则游，因地制宜多发展一些贫困人口参与度高的特色效益产业，使这部分人通过发展生产实现稳定脱贫。要大力发展农民专业合作组织，充分发挥其对贫困人口脱贫致富的带动作用。要加强对农业产业的指导和服务，尤其要帮助贫困农民解决技术、防疫、市场销售等问题，真正实现产业增收。
在培训就业一批上，充分利用职教资源优势，与农户增收致富产业有机结合，把加强职业技能培训、提高农村劳动力职业技能素质作为一项长期任务来抓，整合工业、农业、扶贫和人力社保等各个口子的培训资金，优先为贫困人口提供培训机会，使他们掌握“一技之长”，增强谋生致富的本领。区教委、区人力社保局要瞄准市场需求、农民需要的专业开展培训，提高培训的针对性和实效性。
在医疗救助一批上，完善落实民政救助政策和新型农村合作医疗政策，完善大病保险政策，增加大病报销比例和救助力度，发挥医疗救助保障对因病致贫、因病返贫人口防贫、脱贫的重要作用。这方面，请区卫计委、区民政局尽快对接市级有关部门，研究提出我区的具体办法。
在教育资助一批上，一个是要关爱“留守儿童”，加强管理和服务;再一个是要加大贫困家庭学生资助力度，确保贫困家庭学生不因资金困难而失学，防止贫困代际传递;还有要切实解决好贫困家庭高校毕业生和职业学校毕业生就业，以此带动全家人脱贫致富。
在扶贫搬迁一批上，要坚持“群众自愿、贫困优先”原则，加力推进高山生态扶贫搬迁，重点瞄准贫困村、贫困户，特别是要将居住在生存环境差、不具备基本发展条件地方和生态环境脆弱、不宜开发地方的贫困人口搬迁到条件较好的地方，从根本上解决他们的生计问题。同时要解决好搬迁人口后续发展问题，确保搬得出、有产业、能致富。特别是要真正地对贫困户整合资源，集中扶持，绝不能搬富不搬穷。
在民政兜底一批上，将丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，全部纳入农村最低生活保障范围，实现应保尽保，逐步提高农村低保标准。对缴费困难的重度残疾人全额代缴最低档次的养老保险费。
(五)因村派人精准，结对帮扶到村到户。选派扶贫工作队是加强基层扶贫工作的有效组织措施。目前，我们全区抽调260名干部组建了65支贫困村(社区)驻村工作队，即将全部进村驻点。工作队和驻村干部要一心扑在扶贫开发工作上，强化责任要求，有效发挥作用，特别是区级部门下去的同志要真正做到身下心下、扎根贫困村。
要发挥自身优势，积极协助所在村(社区)党组织贯彻落实好中央、市委和区委关于扶贫开发工作的新政策、新要求，落实扶贫任务，明确帮扶责任，强化帮扶措施，帮助贫困村、贫困户脱贫致富，推进整村脱贫工作;要到组入户开展调查研究，找出致贫原因，充分发挥比较优势，帮助“两委”研究制定发展规划，促进农业产业结构调整，大力培育发展“见效快、管长远”的特色产业;要积极协调和落实本行业本部门和社会力量对所在贫困村(社区)的倾斜支持，加强基础设施建设和社会管理，切实为贫困群众做一些实实在在的好事、实事。
另外，要坚持和完善区级领导联系贫困村、帮扶贫困户制度，区级各部门要继续抓好结对帮扶工作，切实落实帮扶对象、帮扶责任人、帮扶任务、帮扶措施、帮扶效果，干部结对帮扶贫困户要定户、定人、定责包干帮扶。
(六)脱贫成效精准，确保实现户越线村脱贫区摘帽。全面完成扶贫攻坚任务，必须实事求是、稳打稳扎，扶真贫、真扶贫，不能光靠动嘴皮子，而要靠实干、靠实的举措，拿出实在成绩来。
要切实做到“四个防止”：
一是防止“被脱贫”。一个地方的贫穷，是长期积累的结果，其导致贫困的原因也千差万别。我们一定要脚踏实地抓好任务落实，一个问题一个问题解决好，切忌搞形式主义、做“面子工程”，甚至做数字游戏、弄虚作假，让贫困人口“被脱贫”。
二是防止平均数掩盖大多数。在脱贫指标上不搞平均数，要更多面向具体人口，实现精准脱贫，让所有的贫困人口都达到脱贫标准。
三是防止“富戴穷帽”。要对扶贫对象实行动态管理，做到扶贫对象有进有出，严格贫困户脱贫退出的程序和标准，避免“富戴穷帽”。
四是防止“脱贫即返贫”。要正确处理好短期“输血”和长期“造血”的关系，要着眼长远在治本上下功夫，确保扶贫效果的长效性和可持续性，防止今年脱贫、明年又返贫现象发生。
三、完善政策，加大投入，为打赢扶贫攻坚战提供坚强保障。要如期实现“脱贫摘帽”任务，政策是保障，资金是关键。
我们围绕65个贫困村、4万多贫困人口脱贫目标，按照缺什么补什么的原则，初略测算共需要投入6到7个亿的扶贫资金，其中基础设施建设需要2到3个亿，产业发展需要1到2个亿，公共服务保障1到2个亿。
要加大筹措力度，主要渠道有：
三是争取落实东西协作、圈翼帮扶、市级扶贫集团资金和社会扶贫资金1个亿左右;四发挥财政资金的杠杆撬动作用，争取小额信贷和其他金融支持1个亿左右。区委、区政府经过认真研究，重点将对贫困村发展、贫困人口脱贫实施5个方面的倾斜：
第一，优先安排实施贫困村基础设施建设。按照“缺什么补什么”的原则，完善65个贫困村基础设施的布局，并加快落地实施。凡是通村的公路和电力设施、人畜饮水、垃圾污水处理、通讯广电没有覆盖到、需要打补丁的，不管是行政村，还是行政村下的撤并村，都由区级有关部门按照脱贫时间节点提前安排，确保今年脱贫的25个贫困村今年实施完成，明年脱贫的40个贫困村今年启动、明年实施完成。
第二，优先支持贫困村、贫困户发展产业项目。安排财政专项扶贫资金支持贫困村围绕四大片区特色产业布局发展特色优势产业。支持有条件的贫困村发挥劳动力资源优势，发展两头在外的来料加工，吸纳贫困农户就地就业。探索以扶贫资金作为贫困户的参股资金，采取“保底分红”政策，鼓励和支持更多农户参与特色效益农业发展。
第三，优先保障贫困村公共服务。除了对丧失劳动能力的建卡贫困户全部有低保兜底外，研究出台扶贫线和低保线“两线合一”的实施办法，把贫困对象的低保线提高到扶贫标准线。继续加大贫困家庭子女就学就业资助力度，全面落实各类教育资助政策，对贫困家庭有大学毕业生的，至少安排一个定向的就业岗位，通过孩子的就业带动家庭脱贫。要将全区建卡贫困户中长期患病、重症病人，纳入城乡居民基本医疗保险、大病补充保险和医疗救助范围，减轻他们的医疗负担，避免因病致贫。
第四，加大高山生态扶贫搬迁的倾斜。对应该搬迁而尚未搬迁的建卡贫困户，在原有普惠政策基础上，通过增加补助标准、贷款贴息、优先安排“地票”交易等措施，加快探索建立周转金制度，确保具有搬迁条件和意愿的贫困户应搬尽搬早搬。
第五，加大贫困村金融服务的倾斜。支持村镇银行、农民金融互助组织发展，扩大“三权”抵押融资规模和小额信贷投放，不断推出低门槛、低利率、广覆盖的新型金融产品，探索发展各类农业保险，强化对贫困村的金融支持。
四、切实抓好当前各项工作，确保开好局、起好步。
(一)深入开展调研。
区级联系领导、各对口帮扶部门、各乡镇主要领导、驻村工作队人员务必在x月20日前到所联系贫困村开展调研，对该村产业发展、贫困人口现状、基础设施建设等基本情况进行实地调查了解。调研要切实沉到基层，走进贫困户，全面细致掌握扶贫对象的基本情况、贫困群众的所期所盼，深刻分析致贫因素和脱贫困难，做到“情况明、底数清、方向准”。同时，结合实地调研情况，按照解决“八难”、实现“八有”的验收标准，每个贫困村都要制定一个详细的整村脱贫实施方案，于x月31日前经区级联系领导签字审定后报区扶贫开发领导小组。
(二)加强汇报对接。
一是积极对接市上推出的“1+1+n”政策体系，特别是要对接落实黄奇帆市长提出的“8+12”政策，要研究制订贯彻落实意见，明确分工，落实责任，确保各项政策尽快落地见效。这项工作请于x同志牵头，林x同志协助，区发改委、区财政局具体负责。
二是区级各部门要提前策划准备好项目，主动对接市级部门，积极争取一批涉农基础设施项目落户xx;要根据全区贫困村实际情况策划一批扶贫项目，积极争取市级部门更多的政策向我区倾斜;要注重左右衔接，主动加强与扶贫部门、其他行业部门和各乡镇街道的沟通，结合本部门职责及时解决贫困村整村脱贫过程中的问题。
三是区扶贫办要进一步加强与市扶贫办的对接，详细了解全市扶贫攻坚工作的新要求、新政策，尤其是要全面了解扶贫攻坚验收的细则。
四是各乡镇要及时向联系区领导汇报扶贫攻坚的推进情况，向对口帮扶部门反映急需解决的问题，区领导和有关部门要亲自研究帮扶贫困村的脱贫推进工作，解决存在的突出问题。
(三)做好宣传发动。
一是各乡镇街道及区级有关部门要召开全体职工会、村组干部会，各贫困村要召开村民大会，并采取开辟专栏、印发资料、悬挂标语等形式，广泛宣传各级扶贫工作会议、各级领导讲话精神和扶贫攻坚政策措施，做到宣传到村、动员到户、明白到人，形成全区上下理解、支持、参与扶贫攻坚工作的良好氛围。
二是充分发挥电视、网络、报纸、广播等媒体作用，通过全方位、多角度、立体式宣传，营造强大宣传声势。
三是各级各部门要把政府主导作用引领与农民主体作用发挥紧密结合起来，积极推行自主扶贫，激发贫困地区群众的内在活力，充分发挥扶贫对象的主动性和创造性。要切实把握好舆论宣传的度，引导群众形成合理的预期，决不能吊大群众胃口，决不能口惠而实不至。
四是加强政策激励和舆论引导，大力倡导企业承担社会责任，广泛动员民主党派、社会团体、民间组织和社会各界人士参与扶贫开发。
(四)倒排时间进度。
一是区级各部门要按照全区扶贫攻坚的统一部署，严格把任务靠实、把目标盯紧、把责任落实，明确时限、抓住节点，紧扣重点、突破难点，确保如期完成扶贫攻坚任务。
二是区扶贫办要围绕扶贫攻坚总体目标任务，结合全区贫困状况，分类制定扶贫攻坚年度计划、月度计划，建立明白账、实行倒计时，真正形成以旬保月、以月保年的倒逼机制，确保各项扶贫攻坚任务按时完成。
三是各行业部门要结合本单位职能职责，合理制定扶贫帮扶进度计划，形成条块结合、步调一致、同向并行的工作格局。
四是各乡镇街道要结合乡情村情，合理拟定总体目标、阶段计划，建立扶贫攻坚动态台账，认真把贫困户增收计划、基础设施建设、生态扶贫搬迁人数、减贫人数等重要指标任务分解到村、到人，时间到排到旬月和时点，真正做到时刻心中有数、手中有账。
五是各贫困村要全面建立贫困户脱贫致富明白卡，实行限时更新、动态管理，确保计划明确到户、任务落实到人。对于个别特例，可根据资金筹集、任务完成和群众积极性等情况，对阶段计划任务作适当调整，但总体只能加量、提前，不得延缓、押后。
(五)统筹抓好“三农”工作。
政才书记一直强调，扶贫工作必须坚持在解决“三农”问题的大背景下去谋划、去推动。为此，我们一定要在抓好扶贫攻坚工作的同时，统筹抓好当前的“三农”工作。当前，正是“三农”工作的黄金时节，各级各有关部门要着力抓好烤烟生产、夏蚕、乡村旅游、防疫等工作，尤其要抓好涉农的民生实事和农业农村的安全稳定工作，切实保障和改善民生。
扶贫攻坚讲话稿（热门15篇）篇六
这次会议既是一次全面的动员会议，也是一次工作部署会议，更是一次“两基”达标誓师大会。时间紧，任务重。各级领导干部要树立正确的政绩观，增强责任感和紧迫意识，切实加强对教育工作的领导与支持，扑下身子，狠抓各项措施的落实，确保“两基”攻坚如期达标。
1、加强领导，落实责任，精心组织。“两基”攻坚工作实行各级政府一把手负责制，政府主要领导要亲自抓，负总责。分管领导一定要把主要精力用到抓好“两基”攻坚上，严格按照“两基”攻坚责任状要求，进一步明确责任，多深入基层，多掌握情况，多发现问题，多解决困难，确保“两基”攻坚如期完成。各有关职能部门要建立工作联系机制，加强部门间、部门与乡镇间的沟通与联系，特别是教育主管部门要做好牵头工作，协调好各方面的工作关系，形成有机的工作推进机制。对于攻坚的重点乡镇、困难乡镇，领导同志要亲自抓，重点攻坚，重点突破，推动“两基”攻坚工作的全面开展。
2、齐抓共管，协调配合，形成全社会参与的攻坚氛围。“两基”攻坚是一项系统的社会工程，需要全社会共同参与和配合，形成合力。因此，要动员全社会各方面力量，形成政府统一领导，各部门齐抓共管、各负其责，全社会积极参与的工作机制。政府教育督导室要切实发挥督学与督政职能，深入基层，加强工作指导，对工作中存在的问题，要及时向旗委、旗政府汇报;教育行政主管部门要重点做好“两基”攻坚的规划并切实承担起日常工作的协调、管理与服务职能，组织实施好“两基”攻坚的具体工作;发展与改革部门要将“两基”攻坚纳入国民经济和社会发展的“”规划;财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，落实各项教育投入;农业、科技、扶贫等部门都要充分发挥各自职能，为实现“两基”攻坚作出积极的贡献。其他旗直各部门也要将“两基”攻坚工作一并纳入包扶工作中，帮助联系点解决实际问题。各乡镇要切实做到守土有责，强化责任，与有关部门密切配合，形成推进“两基”攻坚的合力与整体效应，真正把“两基”攻坚工作落到实处，引向深入。这里我再强调一点，教育行政主管部门和各乡镇要高度重视和进一步加强扫除青壮年文盲工作，这是“两基”攻坚的“一基”。各乡镇要充分发挥成校的扫盲职能作用，把基本扫除青壮年文盲档案在20xx年“普初”达标的基础上巩固好。
3、加强调查研究，不断发现新情况、解决新问题。随着工作的进一步推进，新情况、新矛盾、新问题将不断出现，各乡镇、各有关部门对此要高度重视。一是要切实防止撤点并校后的辍学问题。结合寄宿制学校建设，我旗进一步加大了农村中小学布局结构调整的力度，既适应了经济社会发展需要，也有利于提高教育质量和办学效益。但同时我们也要看到，由于撤点后就学成本增高等因素，可能会带来新的辍学问题。因此，在现阶段学校布局调整中，一定要把工作做深做细。在建设寄宿制学校的同时，要充分考滤对偏远村屯的学生，特别是低年级学生上学难的问题，保留必要的教学点。同时，要进一步加大工作力度，采取各种有效手段防止辍学，把控辍任务落实到具体责任人。二是要多方解决住宿生负担问题。我旗农村部分贫困家庭，原来支付孩子上学的基本费用就很困难，孩子上寄宿制学校后开销还会增加，特别是生活费必须单独支出，这对于一些贫困家庭而言，的确是一笔新增的负担。这个问题如果不能妥善解决，势必会影响孩子就学。“两基”攻坚工作不仅要解决学生“进得来”的问题，还要解决好“留得住”的问题。既然集中寄宿，就要采取多种办法逐步解决好这些寄宿生的生活问题。要因地制宜地采取有效措施，努力降低学生就学成本，逐步加大资助力度，多方开展勤工俭学活动，动员社会各方面加大资助贫困学生的力度，解决好他们的生活负担问题。要结合国家和自治区在“”期间深化农村税费改革，加大对农村教育投入的契机，加大争取力度，为解决寄宿制负担创造条件。三是要加强研究农村留守儿童的教育问题。今年，我旗农村外出务工达到1万多人。随着进城就业农民人数的增加，“留守儿童”数量也将进一步增加。农村“留守儿童”处于成长发育的关键时期，需要特别关注。这些孩子的家庭环境的变化，会给他们就学方式的选择带来影响。要优先满足父母外出务工后孩子上寄宿学校的需求，为这些孩子健康成长创造一个好的条件。要把解决农村“留守儿童”教育问题与农村寄宿制学校建设有机地结合起来，逐步完善农村“留守儿童”教育和监护体系。
4、规范经费管理，加大教育投入力度。对于中央和自治区投入的“两基”攻坚专项资金，要严格管理。一要做到专款专用，封闭运行。防止出现“吃教育”以及“教育吃教育”的现象。严禁挤占、挪用，一经发现，要一查到底，严肃处理，决不姑息。二要坚持统一政策和统一要求。“两基”攻坚资金不分来源，都要按统一规划布局、统一建设目标、统一质量标准进行使用。所有“两基”攻坚工程都要严格按照项目管理的要求统一组织实施。三要提高资金使用效率。无论是中央和自治区专项资金，还是地方配套资金，都要厉行节约，精打细算，讲究效益，坚决反对铺张浪费。为补充“两基”攻坚的资金缺口，政府已在年财政预算中安排了310万元专项资金用于“两基”攻坚。审计、财政等部门要对“两基”攻坚项目经费进行严格审计和监督。
5、加强宣传，努力营造良好的舆论环境。要充分利用报纸、电视、广播、互联网等各种媒体，采取创办专栏、专版、专题、专刊等形式，大力宣传“两基”攻坚对全面建设小康社会的重要意义，大力宣传“两基”攻坚的方针、政策和措施，动员全社会关心和支持“两基”攻坚;大力宣传“两基”攻坚中的成功经验和先进典型，特别要宣传那些长期在基层一线艰苦奋斗，埋头苦干的优秀干部和教师的模范事迹，激发各级领导和广大干部群众振奋精神，以饱满的热情积极投入到“两基”攻坚中去，调动社会各界的力量，努力营造良好的、积极向上的社会舆论氛围。
同志们，“两基”攻坚，意义重大、影响重大、任务重大、责任重大。完成这一历史性任务，是一项泽被后世、造福子孙、神圣而光荣的事业。让我们在旗委、旗政府的正确领导下，牢固树立求真务实的作风，保持奋发有为的精神状态，动员一切可以动员的力量，齐心协力，扎实工作，为实现“两基”攻坚目标而努力奋斗!
扶贫攻坚讲话稿（热门15篇）篇七
为切实落实省、市、县关于扶贫攻坚工作精神，切实推动精准扶贫工作的有序开展，我乡于9月9日召开扶贫工作推进会。参加此次会议的人员有：县委副书记、蓝林村驻村工作组组长胥大齐，石盘村和蓝林村第一书记和专业技术人员，县国税局、县国土局、县信访局和中国人寿保险公司沐川分公司负责人，乡党政领导班子成员、包村干部和贫困村两委负责人。
会上，乡党委书记龙永忠同志汇报了全乡扶贫工作开展情况，存在的主要问题，下一步工作打算以及需请求解决的问题。贫困村第一书记以及帮扶部门分别汇报了各自开展的工作。县委副书记胥大齐同志最后强调指出：一要提高认识。充分认识到扶贫攻坚工作的重要性和艰巨性，并脚踏实地开展具体的工作;二要做好规划。要针对贫困村的实际情况制定详细的扶贫规划;三要抓好结合。注重扶贫与三农工作的结合、与幸福美丽新村建设的结合、与“堡垒提升工程”的结合、与“亲情工作法”的结合;四要处理好几个关系。处理好领路人与群众的关系、干部与群众的关系、精准帮扶与锦上添花的关系、主体与帮扶的关系、点与面的关系;五要真心帮扶。用心、用情，把贫困户当作自己的.亲人来开展帮扶;六要重视扶贫档案的收集与归档。要落实专人及时将扶贫工作的程序、公示等资料及时归档。
扶贫攻坚讲话稿（热门15篇）篇八
1.全面落实到户帮扶政策加快贫困群众脱贫致富步伐。
2.全党动员，全民参与，奋力夺取扶贫攻坚的全面胜利。
3.培育壮大龙头企业纵深推进农业产业化。
4.农村低保维持生存扶贫开发促进发展。
5.瞄准扶贫开发对象全面实施扶贫政策。
6.两项制度有效衔接坚决杜绝“穷人落榜、富人带帽”现象的发生。
7.两项制度有效衔接工作是党中央、国务院交办的一项重大政治任务。
8.劳务输出一人，脱贫致富一家。
9.开发扶贫，重在执行。
10.坚持整村推进，提高扶贫效益。
11.坚持公平、公正和公开原则准确识别确认贫困人口。
12.一份捐赠，一份爱心。
13.扶贫济困，践行友善。
14.消除贫困，改善民生，实现共同富裕。
15.弘扬中华民族扶贫济困，人心向善的传统美德。
16.关爱贫困人口，关心扶贫事业。
17.扶贫开发是“三农”工作的重中之重。
18.建档立卡精准识别，扶贫开发促进发展。
19.加大到村到户扶持力度，增强贫困人口发展能力。
20.全面落实到户帮扶政策，加快贫困群众致富步伐。
21.贯彻落实发展思路，合力推进扶贫开发民生工程。
22.扶贫开发是一项头号民生工程，必须抓好抓实抓出成效。
23.开展党的群众路线教育实践活动，帮扶贫困家庭脱贫致富建成小康。
24.积极调整产业结构，发展优质高效农业。
25.扶贫攻坚，党心所向，民心所依。
扶贫攻坚讲话稿（热门15篇）篇九
今年以来，怀着同一个目标，带着不一样的扶贫蓝图，容县“第一书记”奔赴全县各地贫困村开始了艰苦卓绝的扶贫攻坚战。
扶贫攻坚，光喊口号可不行;发家致富，走对路子才能成真。且听“第一书记”讲讲驻村扶贫那些事。
第一书记们“沸腾”了。
谈及对“第一书记”的理解时，容县石头镇石剑村第一书记冯梅说，第一书记既是一个称谓，更是一种责任。责任来自于所服务的农村，所服务的农民。必须得带头吃苦，干出成绩，干出一番事业才能配上“第一书记”的称号。
对于任“第一书记”开展扶贫工作的心得体会，容县黎村镇六扬村第一书记梁武宏总结，明确第一书记的现职，切实担负起驻村帮扶的职责和使命，把自己当作村里的人，把村里的事当作自己的事，用真心，动真情，出实招，干实事，全力以赴做好驻村工作，脱贫攻坚任务定能完成。
谈到要如何落实扶贫工作时，第一书记们就“沸腾”起来了。
“冲锋的号角已经吹响，我们大显身手的时候到了!”容县浪水镇“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作分队队长姚荣新用这句话总结道。
“这里有我的一份努力，苦也值得”
容县浪水镇扶冲村是浪水镇唯一一个和“十三五”都是贫困村的行政村，最偏远的自然村屯也落在这个村。而第一书记姚荣新就在这个贫困村艰难地迈开了自己的扶贫步子。
村子发展好不好，路子问题很重要。姚荣新到扶冲村的第一件事就是摸清家底，找出致贫真实原因，了解群众真实想法，制订切实可行的脱贫致富规划。经过多次征求意见，并充分结合扶冲村地少山多的实际，姚荣新和当地党委、政府定好了扶冲村产业的发展方向：公路沿线地区发展蜜柚种植，偏远山区发展柑橘和中草药种植。
如今，3500多株三红蜜柚苗免费发放给贫困户种植，初步形成了公路沿线的蜜柚种植带，在黄巢片开展了柑橘种植示范，并计划进一步发动群众扩大种植规模。在冬笋片发动种植了6.67公顷中药材牛大力，现已生根发芽、茁壮成长，有望两年后上市。此外，还将举行种养知识讲座，提高蜜柚、柑橘、牛大力的管护水平，并逐步扩大蜜柚、柑橘、牛大力以及其他适合山区种植的中药材种植规模，通过发展特色产业带领群众脱贫致富。
“责任在肩上，定不负重托，一心为民干实事。今后若再来到这里，想想这里的发展有我的一份努力，人生也是值得了。”姚荣新说。
“从实履职，第一书记就得勇挑重担”
“时间紧，任务重，只有采取挂图作战、倒排工期的方式强力推进扶贫攻坚……”容县松山镇大水村第一书记黄惠梅对自己到村以来所做的工作如数家珍。“只有脱下高跟鞋，才能走好田埂路”。
为改善大水村基础设施建设，第一书记黄惠梅多方争取项目资金14.925万元，发动村民投工投劳。5月中旬以来，大水村建设4段“一事一议”屯内道路硬化工程已经启动实施，并于6月9日全部竣工，极大方便了村民出行，为贫困村脱贫致富提供了基础保障。
真心换真情。6月8日，大水村对全村20名建档立卡贫困户持有残疾证的残疾人进行了培训。培训课上，根据残疾人实际需求，重点培训了水稻种植技术和山地鸡养殖技术，并对种养过程中遇到的问题进行答疑解惑。这次培训活动得到了村民的充分肯定，也帮助了残疾人增产增收，改善生活。
面对扶贫路上遇到的困难，记者采访的“第一书记”们，没有哪一个畏难退却。容县杨梅镇凤美村第一书记刘德扶说：“这是能让自己在百姓心中‘扎根’的好事，这是一场不能失败的攻坚战，动力大着呢!”
扶贫攻坚讲话稿（热门15篇）篇十
x年，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，切实做好镇村精准扶贫工作。
一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。
二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
三加强领导。
为了抓好落实精准扶贫工作，成立了精准扶贫工作领导小组，我们队员在领导指导下，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
四、存在的困难和问题。
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金，仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后，全村仅有两条山沟，因径流量小且落差大，引水工程建设难度大，配套设施不完善，抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。村共有五保户23户，残疾、智障丧失劳动能力64人，对这类人，只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面，全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。
五、意见建议。
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”，脱贫致富的目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策，助推精准扶贫，用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。
三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动，是精准扶贫不可或缺的重要内容，要加大对贫困村的项目争取力度，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。
扶贫攻坚讲话稿（热门15篇）篇十一
10月15日上午，市人大主任袁险峰同志率领市级有关部门负责人一行，在区委书记刘本良等领导的陪同下，深入我区御史乡杉树沟村调研指导精准扶贫工作。
袁主任一行首先到该村4组唐伯勇、1组刘家文等贫困户家中进行调研，了解他们的生产生活情况和致贫原因、发展愿望，与他们进行了亲切的交谈。
在该村会议室召开的精准扶贫工作座谈会上，御史乡汇报了杉树沟村的扶贫攻坚工作情况。杉树沟村位于御史乡西北边缘，地处偏远，是典型的旱山村。全村辖8个村民小组，耕地面积897亩，312户1046人，有贫困户72户290人，五保户11人，残疾人15人，孤儿1人。全村尚有5个村民小组不通公路，农业基础薄弱，没有增收支柱产业，致富门路少，因病致贫、因子女上学返贫等现象突出。该村计划在扶贫攻坚工作中，夯实基础设施，培育增收产业，发展公益事业。硬化村组道路6公里，新建入户便民路6公里，解决村民出行难、产品运输难问题；新建山平塘3口、集中供水站4处、蓄水池40口，解决生产生活用水问题；整治、流转土地300亩，集中成片发展优质柑橘，并套种中药材，带动贫困户从土地租金、务工工资等方面增收；培育养羊大户1户，统一技术指导，统一病害防治，统一产品销售，创新利益联结机制，带动贫困户发展养殖业增收；创建一个农机专业合作社，创新管理机制和运作模式，提升农机化水平；建好村级文化活动室、村卫生站等公共服务设施，增强公共服务能力。
袁主任在听取汇报后，提出了五点工作要求：一是突出精准扶贫这个重点。规划和建设中，都要考虑如何带动贫困户增收，实现脱贫致富；二是做好做细规划。发展规划要符合实际，做到因地制宜，发展任务要分解到项目和年度；三是用好用活资金。要严格资金管理，把好刚用在刀刃上，充分发挥资金效益；四是扶贫先扶志。贫困农户是主体，要充分调动他们的积极性和主动性，激发他们的首创精神，不等不靠，敢闯敢冒，拓宽增收渠道；五是加强基层党建。第一书记要主动作为，建强基层党组织，把村支部建成扶贫攻坚工作的战斗堡垒，充分发挥引领和组织作用，努力促进贫困户增加收入。
市扶贫和移民工作局局长杨勇同志也提出了四点建议：在做好做细扶贫规划时，一要注意目标定位；二要“五大扶贫工程”全覆盖。在规划中，充分体现基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫、公共事业扶贫五大工程，不断改善贫困户的生产生活条件，增强贫困户的造血功能；三要实施精准扶贫。贫困对象一定要精准，符合条件的必须全部纳入，通过“五个一批”实施精准扶贫；四要探索实践经验。因地制宜，因情施策，敢于创新，形成一套可以复制的典型经验，以利总结推广。
市级相关部门负责人表示要搞好衔接，大力支持。区委书记刘本良同志当即表态，要亲自牵头做好规划，搞好建设，把杉树沟村的精准扶贫工作做细做实，向人民群众交一份满意的答卷。
扶贫攻坚讲话稿（热门15篇）篇十二
各位领导：
根据20xx年度县委中心组理论学习活动的安排，我就我县“十一五”以来扶贫开发工作取得的主要成效和基本经验、存在的困难和问题、“十二五”指导思想、基本原则和重点工作作如下发言，不足之处，请各位领导给予批评指正。
县“十一五”期间被列为全省52个扶贫开发重点县之一。以来，我县扶贫开发工作在县委、县人民政府的坚强领导下，以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住国家推进农村改革发展的历史性战略机遇，把尽快稳定解决扶贫对象温饱进而实现脱贫致富作为扶贫开发的首要任务，坚持统筹城乡发展，坚持开发式扶贫方针，牢固树立“大扶贫”的工作理念，紧紧围绕“整村推进打基础、产业开发调结构、劳务输出抓增收、易地开发建新村”的工作思路，进一步加大扶贫开发力度，努力提高扶贫开发水平，因地制宜，统筹兼顾，综合开发，全面推进，扶贫开发工作取得了明显成效。
一、“十一五”扶贫开发取得的主要成效和基本经验。
—我县扶贫开发项目总投资(不含群众投工献料折资)为15214.34万元，其中省级财政扶贫资金7139.8万元，占总投资的46.9%;部门整合资金5314.73万元，占总投资的34.9%;社会帮扶资金2759.81万元(含物资折款)，占总投资的18.2%。通过交通、电力、通讯、农田、水利、能源等基础设施的建设，贫困群众的生产、生活条件得到了较大改善，有力地促进农村经济的发展;通过发展教育、医疗、文化等社会事业，群众的综合素质有了明显的提高;通过对农民住房的改造、劳务输出、科技培训，贫困人口的观念意识得到了根本的转变，通过农村适用技术培训和推广，科技成果在种植、养殖、加工业等被广泛运用，贫困人口得到了实惠，经济水平得到了较大的提高。
(一)主要成效。一是贫困状况得到缓解。实施“十一五”扶贫开发工作以来，大量贫困人口解决了温饱，部分村组整体基本解决温饱，贫困状况得到缓解。据不完全统计，—累计基本解决1.6万人贫困人口的温饱问题。二是贫困群众基本生产生活条件得到明显改善，生活水平有了较大幅度提高。通过扶贫项目的实施,基础设施建设，农田水利、人畜饮水、农村电力、乡村道路状况等有了明显改善，为解决温饱奠定了基础。三是贫困地区综合经济实力不断增强，农业产业结构逐步得到调整和优化，各项社会事业有所发展。“十一五”期间是县贫困地区经济发展较快的时期，经济总量普遍有了较大幅度的增长，农业产业结构逐步得到调整和优化，贫困群众自我发展能力逐步增强。，全县农民人均纯收入1968元，比的1152元增加816元，增长71%。全县贫困人口自然增长率下降，卫生和办学条件明显改善，缺医少药状况得到缓解。四是各族干部群众的思想观念和精神面貌发生了深刻变化。扶贫开发不仅推动了经济的发展，而且改变了广大干部群众的思想观念和精神面貌。大部分地区“等、靠、要”的思想逐步消除，安居自满、小富即安、封闭保守、自给自足的小农意识逐步被商品观念、市场观念、科技观念所代替，自力更生、艰苦奋斗的精神进一步增强。五是全社会齐帮共扶，多渠道、全方位开展扶贫。中直、省直各扶贫挂钩单位积极响应党中央、国务院和省委、省政府的号召，以送资金、送物资、送科技、送医药、支教等方式对我县进行帮扶，将救济式的输血扶贫朝着开发式的造血扶贫转变，为全县扶贫开发注入新的活力。六是异地致富见成效，劳务扶贫经济向产业化发展。通过农村劳动力培训转移，缓解了贫困地区人地矛盾突出的问题，提高了劳动者整体素质，增强了外出务工就业的机会，平均每年可增加现金收入近1200万元，务工人员人均增收0.5万元。通过劳动力转移培训输出，实现了“走出一人，搞活一片，富裕一家”的目标。七是易地开发扶贫缓解了人地矛盾。易地开发扶贫坚持“量力而行，注重实效”，“就地、就近、小规模集中和插花安置为主”的原则，有组织、有计划、有步骤、分阶段地实施。—累计完成转移安置1100人，使搬迁群众搬得出、稳得住、能脱贫。
(二)基本经验。一是理清思路，为扶贫开发工作明确目标。县扶贫开发工作紧紧抓住“一体两翼”这一主线，以贫困村为主战场，贫困户为对象，增加农民收入为目标，坚持“项目到村、资金到户”的方针，立足县情，发挥资源优势，不断创新扶贫机制。一是投入方式的转变，由原来政府全额投资逐步转变为社会各界广泛参与投资，逐步形成大扶贫的工作格局。二是做到三个结合。借整村推进重点扶持贫困村建设的东风，做到与新农村建设相结合，与产业培植相结合、与劳务输出相结合，大力推进全县社会主义新农村建设。三是指导工作做到早计划、早安排、早部署、早行动。四是在整村(乡)推进工作中，上下应齐心协力，做到项目由县扶贫办统一规划、统一建设标准、统一指挥、统一采购、统一验收。五是在具体实施项目上，做到项目有规划、项目实施村群众干部有积极性、项目实施有目标任务、实施的项目有公告公示。二是坚持开发式扶贫的方针，力求做到解决温饱和巩固温饱同时推进。县多年扶贫开发的实践证明，只有坚持开发式扶贫的方针，才能逐步增强贫困地区的可持续发展能力，才能培育贫困群众自我发展的造血机能并从根本上解决贫困问题。进入新世纪新阶段，扶贫开发的任务不仅是要尽快解决尚未解决温饱的贫困人口的温饱问题，而且要帮助初步解决温饱但温饱不巩固的贫困人口增加经济收入，进一步改善生产生活条件，实现稳定脱贫。县从贫困地区的实际出发，确定了扶贫开发工作的重点，发动和组织贫困地区群众积极参与扶贫开发项目的实施。一手抓解决温饱，一手抓巩固温饱，实现了解决温饱人口和巩固温饱人口同步增长，贫困地区自我积累，自我发展的能力普遍有所增强。三是坚持因地制宜，分类指导，突出重点。县在制定扶贫政策措施时，从少数民族众多，区域之间，尤其是南北发展差距大的实际出发，注重分类指导，突出重点，增强针对性和指导性。把少数民族集中、贫困面大和贫困程度较深的北部四个乡作为扶贫开发的重点，进一步完善扶贫措施。四是坚持政府主导，社会参与，广泛动员各方面力量投入扶贫攻坚。县各级党委政府坚持把扶贫开发纳入国民经济和社会发展计划，并把政府主导与社会参与紧密结合起来，形成扶贫攻坚的合力。在政府加大扶贫开发投入，认真组织实施好贫困地区经济社会发展项目的同时，动员组织各级党政机关、企事业单位、群众团体积极参与挂钩扶贫，提要求、下任务。广泛动员社会各界开展各种形式的扶贫济困活动。五是严格监管，确保扶贫资金管理和使用规范运行。在新阶段的扶贫工作中，严格执行《云南省财政扶贫资金管理暂行办法》、《财政扶贫资金报账制管理办法(试行)》和《财政扶贫资金回补报账制》。进一步规范扶贫资金和项目管理，签订目标管理责任书，执行扶贫项目资金公告、公示制，切实加强扶贫资金管理，使扶贫资金充分发挥效益。六是加大宣传力度，营造全社会合力扶贫的氛围。县扶贫宣传工作以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中央、省、州有关扶贫开发的文件精神，深入开展扶贫宣传，创造良好的扶贫开发舆论环境，营造全社会合力扶贫的氛围，促进扶贫开发，构建和谐社会。以来，以《怒江报》和《扶贫动态》为主要阵地，紧紧围绕党的扶贫方针、政策、重大决策，开展整村推进、产业开发、易地搬迁、劳动力转移培训等项目的宣传工作。重点宣传在扶贫开发实践中的新思路、新举措、新成效、新经验，宣传全县广大干部群众自力更生、艰苦创业的精神。
二、存在的困难和问题。
当前，我县扶贫开发已经进人最为关键的时期。国家西部大开发战略和农村低保工程的实施，为少数民族地区带来前所未有的发展机遇，同时也给边疆和民族地区的扶贫工作提出了新的、更高的要求。虽然我县扶贫开发工作经取得了显著的成效，但由于自然、社会、历史的原因，集少、边、穷为一体的边境民族贫困县，经济发展水平仍然比较低，扶贫攻坚的任务依然很繁重,与其它地区贫困问题具有不同于一般贫困地区的特殊性，主要表现在：
以上。植被破坏严重，水资源逐步枯竭，日益恶化的生态环境和日趋减少的耕地资源、水资源、林地资源给贫困地区经济社会发展带来极大影响。
(二)社会发育滞后的制约性仍较强。20世纪50年代以前，一些民族的社会发育处于原始社会残余形态阶段、奴隶社会阶段和封建社会阶段。这些民族中除个别民族的部分人口在党和政府集约性强力投入的推动下，生产生活方式发生彻底改变外，少部分民族还保留或遗留着较多传统的生产生活方式。科学文化素质低，信息闭塞，与现代社会的效率观念、生活形成有巨大反差。在这些地区开展扶贫工作极其艰难。如：我县的大部分村组都属于“直过区”范围，是从原始社会残余形态阶段直接过渡到社会主义社会初级阶段的现实现象。
(三)四个扶贫攻坚乡扶贫工作难度很大。县四个扶贫攻坚乡是我县少数民族集聚,贫困人口相对集中的区域，生存条件严酷，各种灾害频繁，加之长期不合理利用和人为破坏，水土流失日益严重，土层瘠薄，畜牧草场退化，紫荆泽兰等有害植物危害日趋严重，不仅危及畜牧业生产，还带来严重的生态问题。农民唯一的经济收入来源畜牧业逐步萎缩，基础设施落后，经济结构单一，致使贫困农民抗灾能力脆弱，返贫率极高。灾后返贫率大多在40%以上，个别重灾地方甚至高达70%以上。因此，实际解决这些贫困地区扶贫问题的工作难度高于其它任何一个乡镇。
(四)解决温饱和巩固温饱成果的“双重”任务艰巨。末，我县贫困人口还有6.6万人，占全县农业人口的50.8%。这些贫困人口大多分布在生态环境恶劣、人均资源匮乏、社会发育程度低的地区。此外，解决温饱不稳定，平常年景返贫率多在15%以上，灾年有些地方高达33%以上。“大灾大返贫，小灾小返贫”的现象已经成为不争的事实。
(五)基础设施等突出问题仍然没有得到根本改变。由于特殊的自然环境，加上资金投入有限等，稳产高产基本农田少，水利、交通、能源设施落后，大部分群众仍未摆脱靠天吃饭的被动局面。部分村组不通电、不通公路、不通广播电视、人和大小牲畜饮水困难等。因此，加强基础建设，改善群众生产生活条件，奠定稳定解决温饱和发展基的任务十分艰巨。
(六)扶贫资金总量投入不足。与贫困地区经济发展的需要相比，扶贫资金来源少，总量投入不足，且部门之间条块分割，有限的扶贫资金没有形成合力，使得基础设施建设滞后。对贫困地区的扶贫开发，在国家财力还不宽裕的情况下，资金投入上已给予了很大的支持。但由于地方财政十分困难，扶贫项目地方配套资金很难落实，广大群众自我组织、自我管理、自我发展的能力不足，扶贫任务还很艰巨。
局部地区的扶贫工作所面临的问题也发生了变化：(1)贫困面小了，扶贫攻坚的难度大了。新时期扶贫工作面临的一个重要问题是剩余贫困人口分布越来越分散，扶贫对象由一些较大的地域变成分散的村组和农户，扶持对象更为具体。(2)贫困地区生产生活条件虽然有较大改善,但不平衡问题相当突出。(3)市场环境的变化，给扶贫开发带来了新的困难。(4)农产品销售使农户很难靠农业生产来提高收入。
三、“十二五”扶贫开发指导思想、基本原则和重点工作。
(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持开发式扶贫扶贫方针，把稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，把提高贫困人口自我发展能力作为工作重点，把帮助扶贫对象增加收入、缩小发展差距作为主攻方向。紧紧围绕“整村推进打基础，产业开发调结构，劳务输出抓增收，易地开发建新村”的扶贫工作思路，因地制宜地实施“整村推进”和易地搬迁工程，积极开展贫困地区劳动力转移培训和产业化扶贫项目，进一步推进村级农村互助资金和小额信贷扶贫，竭力缓解各类返贫现象。通过不断加大扶贫开发力度，努力为新农村建设奠定基础，为全面建设小康社会创造条件。
(二)基本原则。一是坚持经济效益、社会效益和生态效益相结合的原则。二是坚持优先解决温饱与实现稳定脱贫相结合的原则。三是坚持产业带动原则。四是坚持扶贫开发与农村低保有效衔接的原则。五是坚持自力更生与国家扶贫、外部援助相结合的原则。六是坚持进村入户的原则。七是坚持提高贫困户收入与提高贫困劳动力素质相结合的原则。八是坚持扶贫开发与社会主义和谐新农村建设相结合的原则。
(三)“十二五”扶贫开发重点工作。
20xx年-县扶贫项目规划总投资53119.6万元。争取省财政扶贫专项资金投资35184.6万元，其中整村推进投入14500万元，易地扶贫开发项目投入11430万元;茅草房改造工程投入5560万元，产业发展项目投入3234.6万元，劳动力转移培训工程投入460万元。群众投工投劳折资17935万元。(详见县20xx-20扶贫攻坚工程规划资金汇总表)。
1.整村推进工程。规划实施整村推进扶贫开发项目290个，总投资20300万元，其中财政扶贫专项资金投入14500万元，群众投工投劳折资5800万元。根据项目点的实际情况，主要对村间道路硬化、人畜饮水、通电工程、通路工程、能源建设、广播电视、文化活动室及场地等基础设施建设和种养业等进行扶持。
2.易地搬迁工程。规划实施易地搬迁3810户11600人，项目总投资19.50万元。户均建盖面积不低于100㎡的一层安居房，按照每平方米造价500元，每户投资5万元计算，3810户共需投资19050万元，其中每户争取省级补助3万元，每户群众自筹或投工献料折资2万元。同时完善水、电、路等配套基础设施建设。
3.茅草房改造工程。规划实施茅草房改造工程5560户，户均建筑面积不低于70平方米。项目总投资8340万元，其中省补资金5560万元，群众投工投劳折资2780万元。
4.产业发展工程。项目总投资4969.6万元，其中省补资金3234.6万元，群众投工投劳折资1735万元。
(1)贫困村互助资金5年100万元/年=500万元;。
(2)信贷资金5年100万元/年=500万元;。
(3)产业开发：
——核桃种植16000亩，投入财政扶贫专项资金112万元;。
——草果种植8000亩，投入财政扶贫专项资金192万元;。
——漆树种植8000亩，投入财政扶贫专项资金16万元;。
——花椒种植4000亩，投入财政扶贫专项资金9.6万元;。
——龙竹种植4000亩，投入财政扶贫专项资金40万元;。
——油茶果种植25000亩，投入财政扶贫专项资金375万元;。
——生猪养殖25000头，投入财政扶贫专项资金1250万元;。
——发展山地养鸡160000只，投入财政扶贫专项资金240万元。
5.劳动力转移培训工程。共计转移培训12500人，其中引导性培训9000人，技能培训3500人，投入省级财政资金460万元。
6.社会事业发展工程(在整村推进项目中根据实际情况而定)。县扶贫开发工作虽然取得了显著成效，但是还存在着扶贫标准低，已脱贫人口抵御自然灾害的能力还相当薄弱，部分贫困农户的基本生产生活条件还没有质的改变，贫困村社会、经济、文化落后的状况还没有根本改观等困难和问题。因此，扶贫开发将是一个长期、艰巨而复杂的历史任务。今后的扶贫开发工作将以十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，按照“解放思想、负重拼搏、服务人民、率先发展”的精神，坚持不懈的把扶贫开发事业推向前进，为经济社会实现率先发展目标作出积极的贡献。
扶贫攻坚讲话稿（热门15篇）篇十三
__年很快就过去了，根据党委的要求和部署，我连在扶贫攻坚过程中，做了大量的卓有成效的工作，制定了扶贫攻坚工作计划，以“党员的先进新教育”为契机，以培养典型专业示范户为突破口，以帮助群众脱贫致富为目标，经过一年来全体党员干部的共同努力，结合我连扶贫攻坚计划，从以下几个方面开展工作：
一、组织机构健全，制度措施完善。年初成立了扶贫攻坚领导小组，制定了详细的计划和措施，充分发挥党员的模范带头作用，采取一帮一，一带一，所有的贫困户都有党员帮扶，形成了良好的扶贫格局。
二、加强宣传教育，治穷先从治愈开始。
制定连队精神文明建设规划，提高职工的思想道德、科学文化和健康素质，促进我连经济和社会文明的全面进步。
1、群众进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，党的基本路线和方针政策教育，思想道德和民主法制教育，引导职工群众正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型职工。
2、加强文化娱乐设施的建设，开展健康有益的文体活动，丰富职工群众的文化生活;组织实施“文明信用”工程，广泛开展十星级文明户等群众性精神文明创建活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，破除封建迷信，移风易俗。
3、加强思想政治工作，宣传好人好事，弘扬正气，了解群众的思想状况，帮助解决群众的实际困难，及时疏导和化解人民内部矛盾，保持社会稳定。
5、加强法制宣传教育和社会治安综合治理，提高干部群众的法律素质和依法办事的能力，依法严厉打击各种违法犯罪活动，维护我连的社会稳定，为职工群众创造安居乐业的环境。
6、对群众进行职业培训，提高科技意识、风险意识和市场经济观念，教育干部群众树立自我发展的意识，帮助他们正确处理好近期与长远、以及要我发展与我要发展的关系。
三、开发扶贫项目，帮助群众脱贫致富奔小康。
根据兵团“1+3”文件精神，结合连队现有自然地理资源条件，以市场为导向，广开门路、多渠道并举，大力发展二、三产业和种养殖业，拓宽致富渠道，变输血为造血，千方百计增加职工收入，解决脱贫致富的长效机制问题。
1、清挖沟渠：协调一监区与我连的关系，协调劳力挖渠排碱，降低土壤的含盐量，改良土壤，改造中低产田，从而改善农业生态环境，达到土地增产、职工增收，实现农业的持续发展。
2、立足于产业帮扶，支持有实力的大户，大力发展特种养殖业和种殖业。以现有专业户为基础，号召群众养牛、养羊、养牛、养鸡、养猪、种蘑菇以及大棚种植项目，向他们提供部分资金支持，扩大生产规模，培养典型专业示范户。
四、重视对特困户的帮扶及临时性的帮扶相结合：
随时看到和了解到困难群体的实际困难，给与适当的帮扶，以帮他们度过难关，一年来为尽快使贫困户脱贫，除争取贴息贷款、贫困母亲救助等9万元外，加大输血向造血的转变，今年我连为7个低保户提供互助金12万元，今年受临时救助人员45人次，调整产量指标35人次，组织劳力给贫困户除草、补种、覆土、共计350余人次。各个时期发放救灾、救济粮、款折合人民币近5千余元，扶贫帮困捐款达到2100余元。
按照兵团“1+3”文件精神提出的“济贫扶富抓亮点”的工作方针，组织实施“抓两头带中间”战略，让一部分专业户和能人先富起来，在把特困户纳入最低生活保障的同时，由党员干部重点帮扶致富项目，带动中间，达到每家每户都有致富项目，共同奔小康的目标。
扶贫攻坚讲话稿（热门15篇）篇十四
脱贫攻坚是党和国家交给我们的政治任务和光荣使命，脱贫攻坚任务十分艰巨，但我们决心更坚定，横下一条心，立下军令状，坚决打赢这场硬仗。下面是脱贫攻坚表态发言，欢迎阅读。
脱贫攻坚表态发言1陵川是全市率先全面建成小康社会的短板;陵川是全市脱贫攻坚的主战场;陵川是全省首批贫困县摘帽的14个县之一。脱贫攻坚是陵川重大的政治任务，也是陵川最大的民生工程，更是陵川难得的发展机遇。脱贫攻坚任务十分艰巨，但我们决心更坚定，横下一条心，立下军令状，坚决打赢这场硬仗。
我们按照精准扶贫精准脱贫工作方略，坚持“六个精准”，推进“五个一批”，大力实施八大工程二十项专项行动，县乡村三级书记抓脱贫，经过努力，2016年，实现8069名贫困人口稳定脱贫，51个贫困村有序退出，1806名贫困人口易地搬迁，农民人均可支配收入7929元，增幅高于全省。2016年，陵川脱贫攻坚实现首战首胜。
2017年，我们坚决响应省委骆惠宁书记发出的再战再胜的号令。我们陵川再战再胜，要首先明确“怎么战”。就是要先难后易、倒排时间;就是要问题导向、精准发力;就是要做足成色、如期脱贫。确保2017年贫困县摘帽，50个贫困村退出，9000名贫困人口脱贫，4500名贫困人口易地搬迁，农民人均可支配收入增幅高于全省，贫困发生率降到1.5%以下，确保脱贫成效要经得起上级的严格检查，经得起第三方的专业评估，经得起群众面对面的评判，经得起历史和实践的检验。
一、增绿与增收同步，让1800名贫困人口享受生态红利;五是抓教育扶贫，继续对贫困大中专学生应补尽补、应助尽助，实现贫困劳动力培训就业1000人;六是抓健康扶贫，为全县建档立卡贫困人口购买大病医疗补充险、意外伤害险，最大限度地减少因病致贫、因病返贫;七是抓兜底扶贫，今年陵川县要实现低保线与脱贫线“两线合一”，达到3300元。
我们陵川再战再胜，要落实兑现“军令状”。就是要进一步压实县乡党政“一把手”的第一责任，压实村“两委”的主体责任，压实行业部门的工作责任，压实包村领导、驻村工作队、第一书记的帮扶责任，压实督查部门的考核责任，以抓党建促脱贫为工作导向，以“三基”建设为抓手，以农村集体经济全部破零为突破口，发扬钉钉子精神，一项一项抓、一件一件干，“五年任务三年完”，2016年首战首胜，2017年再战再胜，2018年决战决胜、决战完胜!会后，我们要认真落实本次会议的安排部署，认真落实张书记的重要讲话精神，认真落实武市长的重要工作安排，把兄弟县区的好经验和市直单位的好做法带回去，旗帜鲜明讲政治、严防死守守底线、全力以赴保大局、改革创新出亮点、扎实工作创业绩，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
脱贫攻坚表态发言2今天，县委县政府召开的全县脱贫攻坚工作会议是继刚刚召开的县“两会”之后的又一次十分重要的会议，这次会议的主要任务是传达贯彻中央、省市扶贫工作有关会议精神，总结我县2016年脱贫攻坚工作，查找问题，分析形势，安排部署今年脱贫攻坚工作。刚才，安县长全面总结了2016年脱贫攻坚工作，对2017年工作进行了全面安排部署。会上还印发了《互助县2017年脱贫攻坚方案》和互助县精准脱贫10个管理办法，目标任务和工作措施已经十分明确，责任分工也很具体，希望大家认真抓好贯彻落实。同时，今天的会上，还对2016年脱贫攻坚工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表中共互助县委、互助县人民政府向受到表彰的单位和同志表示热烈的祝贺!下面，我就全力做好今年的脱贫攻坚工作讲三点意见。
一、打赢今年脱贫攻坚战，必须压实攻坚责任使命。
2016年8月23日，习近平总书记亲临我县五十镇班彦村视察易地扶贫搬迁工作，极大地提振了全县广大干部群众打赢脱贫攻坚战的信心和决心。我们深入学习习近平总书记扶贫开发战略思想和“四个扎扎实实”的重大要求，充分发挥各级党组织领导作用，积极探索精准扶贫有效途径，突出关键环节和重点工作，在“精准”二字上狠下功夫，不断强化攻坚举措，狠抓责任落实，全县28个贫困村退出，10421名贫困人口脱贫，顺利通过省、市抽查验收和国家第三方评估验收，我县荣获“全市精准脱贫先进县”称号，五十镇班彦村成为全省易地扶贫搬迁样板村，脱贫攻坚首战告捷。
今年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是打赢脱贫攻坚战的关键一年，我们必须要从政治的高度来认识脱贫攻坚工作。从党中央的要求看，党中央打赢脱贫攻坚战的决心和力度前所未有，脱贫攻坚一直是习近平总书记最牵挂的事。2月21日，中央政治局就我国脱贫攻坚形势和更好实施精准扶贫进行第三十九次集体学习，习近平总书记发表重要讲话，强调“农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们作出的庄严承诺。要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实，集中力量攻坚克难，更好推进精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标”。以习近平同志为核心的党中央矢志不渝抓精准扶贫工作，表明了打赢脱贫攻坚战的强大决心。全县上下一定要始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，把同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致落实到脱贫攻坚具体行动上。从省市对我们的要求来看，省委、市委十分重视脱贫攻坚工作。2月27日，省委王国生书记在全省扶贫开发工作领导小组会议上强调，“要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉向党中央看齐，向习总书记看齐，从讲政治的高度认识做好脱贫攻坚工作的重要性，把脱贫攻坚工作紧紧抓在手上、扛在肩上，打开思路想点子，真抓实干闯路子，扎扎实实推进各项脱贫攻坚工作”。3月15日，市委于丛乐书记在全市脱贫攻坚工作会议上对全市脱贫攻坚工作提出了具体要求。同时，去年以来，省委省政府和市委市政府主要领导多次亲临我县调研指导精准扶贫工作，提出了具体要求。省市领导的高度重视，既为我们做好脱贫攻坚工作指明了方向，更是对全县各级干部的鞭策和鼓舞。从我县去年的脱贫工作看，虽然全县上下抓扶贫工作力度不断加大，广大基层干部、各级扶贫干部、贫困群众都付出了艰辛努力，工作成效开始显现。但从国家考核验收第三方评估组反馈的意见和省、市督查考核情况来看，全县脱贫攻坚工作还存在许多不容忽视的问题。从思想认识方面看，有些乡镇和单位还没有从讲政治、讲大局的高度认识脱贫攻坚工作，对面临的形势分析不够、把握不准，对村情实际掌握不全、研究不透，超前谋划、主动作为的意识不强，推动工作的思路不宽，办法不多，导致有些扶贫措施难以落实、工作进展不平衡;有的行业部门以自身利益为重，各自为政，在整合项目资金上没有形成合力。从扶贫措施方面看，总体上看还没有完全做到精准，特别是产业发展路子不宽、方法不多，大多为“短平快”项目，发展后续动力不足。有些乡镇和扶贫(驻村)工作队不深入调查研究，靠拍脑袋决策，时而让贫困户养鸡、时而让贫困户养羊，时而又让贫困户种药材，扶贫项目和贫困户产业需求严重脱节;有的不认真想办法出实招帮贫困户培育增收门路，而是靠“巧算”收入账让群众“脱贫”;有的为图方便、图省时，在扶贫产业的选择上出现了一个村一个产业或全部资产收益、入股分红“一刀切”现象。从责任落实方面看，虽然我们建立了脱贫攻坚县、乡、村三级领导责任体系，也制定了一系列督查巡察的工作制度，但压力传导还不够到位，个别领导干部只习惯于安排部署，在重点工作和关键环节上不亲力亲为，不靠前指挥，不履行工作职责;有的帮扶干部长期“两头跑、两头挂”，住不下来，沉不下去，也就不能很好的为群众排忧解难，扶贫(驻村)工作队作用得不到充分发挥。从群众工作方面看，经过一年来的努力，贫困群众脱贫致富的意识有所增强，但扶贫工作中“干部干、群众看”、“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的现象依然存在。存在的这种现象，我想一方面是群众“等靠要”的思想还没有彻底转变，另一方面也反映出我们在工作中没有很好地把扶贫与扶智结合起来，对群众的思想发动、宣传教育、沟通交流不到位，在调动群众脱贫积极性、激活内生动力上做得不够。这些问题的存在既有客观方面的，也有主观方面的，但只要把坚持问题导向贯穿到整个脱贫攻坚工作中，进一步增强责任意识、担当意识、攻坚意识，坚定信心、真帮实干，就一定能够在新的起点上创造脱贫攻坚的新成绩。
二、打赢今年脱贫攻坚战，必须优化提升攻坚举措。
2017年是脱贫攻坚承前启后、全面突破的关键之年。我们既要确保实现43个贫困村退出，5600户19722人脱贫，还要巩固提升28个村脱贫成果，任务比2016年更重、要求更严、难度更大。我们要进一步把握好脱贫攻坚工作方法的改进、提升和优化，扎扎实实把今年的攻坚任务落到实处。
(一)精准到户与整体推进要统筹兼顾。精准是做好脱贫攻坚的基本前提和核心要义。各乡镇、各帮扶单位和扶贫(驻村)工作队一定要把精准要求体现到工作的方方面面，全面掌握贫困户情况，坚持量体裁衣、因人因户施策。去年工作中，我们有的乡镇就是因为精准识别没跟上，才导致了后期工作十分被动。今年要继续在精准上下功夫，实打实进村入户，全覆盖上门走访，深入细致把对象摸准，把致贫原因梳理透彻。在此基础上，把今年的工作目标、任务、措施制定好、落实好，切实做到扶贫对象精准识别、因户施策、脱贫退出、巩固提高、返贫动态“五个真实可靠”。要重视做好临近贫困线群众，也就是我们所说的边缘户的帮扶工作，及时帮助其解决思想和生产生活方面的困难，避免这一部分人成为新的扶贫对象，切实做到减少贫困存量、遏制贫困增量。要在抓好今年脱贫村工作的同时，持续抓好已脱贫贫困户的巩固提升工作，切实降低返贫率。脱贫攻坚的最终目标是整村、整乡和全县脱贫“摘帽”。所以，我们一定要树立整体推进理念，在村级层面，除要确保所有贫困户收入达标越线外，整村的产业发展、基础设施、环境整治、乡风文明建设也要协调推进、整体提升。在乡镇层面，要在脱贫攻坚规划、产业项目布局、基础设施改善等方面与各乡镇的基础条件、资源禀赋、产业优势相结合，促进各类资源合理配置、科学使用、发挥效益。
(二)基础设施和产业扶持要齐头并进。基础设施建设是制约贫困群众改善生产生活条件的重要因素，也关系到县乡村整体脱贫进程。因此，水务、交通、卫生、电力、通讯等行业部门要继续把基础设施建设作为脱贫攻坚的重中之重，按照合理布局、高效使用、协调推进原则，积极争取基础设施建设项目和资金，加快推进以水、电、路、通讯为重点的基础设施建设，切实改善贫困村生产生活条件。要按照基础设施跟着产业走的思路，对今年实施的产业项目，尽力配套相关基础设施，为产业发展创造条件。培育增收产业是脱贫致富的根本路径，发展特色产业是持久脱贫的长远举措。各乡镇、各部门和扶贫(驻村)工作队要按照“既考虑当前脱贫目标，也考虑长期致富目标”的思路，在充分尊重群众意愿、与群众深入沟通的基础上，因地制宜培育带动群众稳定增收的特色产业，盘活用好产业扶贫贷款、互助资金及帮扶资金，探索建立产业后续管理机制，增强产业发展后劲。要紧紧围绕互助特色农畜产品、生态文化旅游、生态休闲农业等产业，继续推进“百企帮百村、百企联百户”精准扶贫行动，以工业企业和现代农业为依托，进一步探索建立企业、基地(合作社)、贫困户三方受益的链接机制，让更多贫困户享受到产业扶贫成果。在产业发展中，要坚持市场导向，把培育发展特色产业与深化农业供给侧结构性改革结合起来，坚持企业引领、抱团发展、精深加工，努力把地方土特产做成带动农民增收的大产业。
(三)易地搬迁与后续发展要同步推进。易地搬迁是解决偏远山区脱贫的有效途径，也是贫困群众最为关心的民生实事。推进易地搬迁就是要合理确定易地搬迁安置模式，做实规划、选址、建设等各环节工作，确保项目顺利实施。今年要在做好五十镇班彦等搬迁新村收尾工作的同时，按期开工建设今明两年实施的易地搬迁项目，确保贫困群众尽早、尽快入住。从去年的工作实践看，在实施易地扶贫搬迁过程中，存在政策执行不严、对群众的宣传教育不到位等问题，导致在新村建成后，非贫困户不愿交纳自己承担的建房费用，甚至发生了部分群众来信来访。大家必须要明白，易地搬迁不完全是普惠政策，工作中必须要旗帜鲜明地向群众讲清搬迁政策，严格执行非贫困户自愿申请搬迁、足额交纳建房费用等程序，坚决防止因工作不细致、方法不到位而引发矛盾纠纷。在搬迁安置点建设过程中，要抓紧抓好基础配套设施和公共服务设施建设，最大限度保障主体工程与配套建设同步跟进。要按照“全域旅游”的理念，既要注重房屋实用功能，又要美观好看，真正把安置点建设成一道景观。同时，要综合考虑解决贫困群众搬迁后的就业增收问题，抓好搬迁群众技能培训、创业就业、产业发展等后续工作，解决好搬得出、稳得住、能致富的问题。
(四)社会保障与民生事业要加快发展。脱贫攻坚需要在社会保障兜底的同时，进一步改善民生事业。教育部门要强化贫困地区控辍保学力度，狠抓教育。
教学。
质量提升，严格落实贫困学生帮扶机制，切实解决因学致贫的问题。卫生部门要全面落实医疗改革各项政策，做优做实以“医联体”为核心的分级诊疗制度，进一步加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，防止因病返贫。民政、社保部门要把丧失劳动能力的贫困户全部纳入保障性政策体系，通过社会保障实施政策兜底。扶贫、就业部门要多方整合培训资源，充分尊重群众意愿和市场需求，加强劳务技能培训，通过订单培训、定向培训，切实提升贫困群众的劳动技能。最近，新疆建设兵团部分团场招收职工，就业部门和各有关乡镇要做好宣传工作，动员自然条件差、发展产业难的贫困村群众到新疆创业就业，实现彻底脱贫。另外，目前我县有些农村中因“天价彩礼”“骗婚”等行为导致致贫返贫时有发生。各乡镇、村社要加强群众思想教育，深入开展推动移风易俗促进乡风文明工作，运用法律、道德、乡规民约、宣传教育等多种方式进行综合治理，推动农村社会风气向上向好转变。
一、与贫困户手拉手开展帮扶，动员更多社会力量参与脱贫攻坚，努力在全县形成扶贫工作人人愿为、人人可为、人人能为的良好氛围。宣传、文化、教育、科技等部门要积极组织力量，以宣传教育、文化活动和科技服务为抓手，引领贫困群众转变观念，为脱贫攻坚提供精神动力和文化科技支撑。要把扶志扶智作为先导工程，精准找出一批需要精准扶志扶智的贫困户，通过思想教育、学习培训、实地观摩等形式开展教育引导，切实让群众思想受触动、行动有转变，积极参与、主动融入脱贫工作中，让自主脱贫光荣、等靠要可耻成为大家的主流意识。要把“五星级文明户”创建活动与精准脱贫紧密结合起来，引导群众相互帮助，增强贫困人口勤劳致富的信心和决心。
三、打赢今年脱贫攻坚战，必须强化攻坚要素保障。
脱贫攻坚是压在全县每一位干部肩上沉甸甸的责任。全县各级干部要真正把责任扛起来，采取有效措施切实做好各项保障工作。
(一)靠实工作责任。精准脱贫不仅是民生问题，更是政治问题，必须靠党委主导、政府主抓、部门主推、干部主攻。县委县政府已向市委市政府立了“军令状”。全县各级各部门要严格落实责任，坚决防止贫困人口“被脱贫”和“数字脱贫”。全体县级联点领导要包片督战，负责主抓所联点乡镇的脱贫攻坚工作，要以上率下，亲力亲为，做到包抓责任到位、督促指导到位、协调调研到位。各乡镇党政主要负责人作为乡镇脱贫攻坚第一责任人，要切实增强工作的主动性和预见性，统筹用好各方资源，早谋划、大胆干、抓推进，切实改变以往等政策、等资金、等协调的被动局面。县直各单位负责人作为帮扶工作第一责任人，既要履行自身工作职责，实施好本单位的精准扶贫计划，还要积极主动解决各乡镇和贫困村在脱贫工作中存在的困难问题，切实完成好帮扶任务。县精准脱贫攻坚指挥部要充分发挥统揽全局、牵头协调的作用，加大对各乡镇和贫困村的协调指导力度，认真落实督查问责、资金监管、考核评估、干部管理等制度，用制度规范工作，用成效检验工作，不折不扣地完成年度脱贫任务。扶贫(驻村)第一书记是各村脱贫工作的具体实施者，要与乡镇党委政府和村“两委”班子密切配合，为所在贫困村和每一户贫困户量身定制脱贫方案、帮扶措施和项目清单，组织带领贫困群众抓好项目落实，真正帮到点子上、扶到心坎里。同时，县委常委会将每季度听取一次全县脱贫攻坚工作进展情况汇报，研究和解决重大问题。县人大、县政协要把脱贫攻坚纳入调研视察的重要内容，提出意见、促进工作。
(二)用好扶贫资金。随着脱贫攻坚的深入推进，扶贫资金和项目来得更快、规模更大，我们一定要认真研究，切实管好，特别是要提高资金使用率。去年，省政府办公厅印发了《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作的实施意见》，明确提出建立以县为主体的财政涉农资金整合使用机制，对纳入统筹使用范围的财政涉农资金切块下达到县，项目、资金审批权限完全下放到县。我们要坚持以脱贫攻坚规划为引领，以重大项目为载体，加大县级层面的资金整合力度，避免浪费和重复建设，集中财力解决突出问题。发改、财政、扶贫等部门要加强资金调度管理，对扶贫项目审批、招投标、工程验收等，既要特事特办提高效率，又要坚持原则、坚守底线，把好资金使用关口，让扶贫资金发挥最大效应。
(三)健全信息平台。精准扶贫信息化服务平台为我们有效推进精准扶贫工作提供了坚实支撑。我们要在现有工作的基础上，进一步统一标准、查漏补缺，全面准确统计基础数据，将项目管理、资金管理、任务进度、绩效考评等纳入服务平台功能，构筑网络化管理模式，实现差异化精准帮扶和动态化科学管理，实现贫困村和贫困户基本信息动态化、数字化、常态化管理，确保各项数据资料可复核、可追溯，实现部门间、行业间资源共享、信息互通，真正为乡镇、部门和单位统筹谋划、科学决策、推动落实提供依据、发挥作用。同时，要抓住东西部扶贫协作的政策机遇，主动上门协商沟通，整合用好各类帮扶资源，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量。
(四)严明工作纪律。坚持把纪律挺在前面，坚决用制度和程序管事管人，坚决杜绝优亲厚友、插手工程、违反脱贫工作纪律、违反群众工作纪律的现象。纪检监察和审计部门要把扶贫资金作为监督重点，全面开展明察暗访和巡察，紧盯资金分配、使用、监督等关键环节，提前介入，防患于未然。对项目推进慢、资金使用效益差的，要严肃问责;对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的，必须严肃惩处;对在群众工作中作风不实，不按规矩办事，造成严重影响的，要严肃查处、严肃问责。县委组织部和扶贫开发局要细化精准脱贫考核验收办法，加强扶贫(驻村)工作队的管理，对不认真履职、乡镇党委政府和群众不满意的“第一书记”及工作组成员要与省市委组织部沟通协调，坚决召回换人。县委县政府督查室和各督考组要加大督查频率，重点督查扶贫措施和推进办法是否精准到位，贫困群众对扶贫工作是否满意。督查通报要点到乡镇、村、户，点到具体人和事。
(五)营造良好氛围。榜样的力量是无穷的，敢为人先的致富典型最具有说服力、吸引力和影响力。要以此次全县脱贫攻坚会议为契机，对在脱贫攻坚工作中涌现出的帮扶干部带领群众脱贫致富的先进事迹进行深入挖掘、提炼和宣传。同时，各乡镇和县直各单位也要及时挖掘和大力宣传脱贫攻坚的成功案例，让全县上下学有榜样、比有标杆、赶有目标，发挥好典型引路、示范和带动作用。县委宣传部和广电局要做好舆论引导工作，组织开展全方位、立体式、持续性的专题宣传报道，推出一批有影响力的工作综述、评论和专访，大力宣传脱贫攻坚先进典型、先进人物和扶贫政策，激发全县广大干部群众投身脱贫攻坚的积极性，营造人人知晓政策、人人参与脱贫攻坚的浓厚氛围。
同志们，脱贫攻坚是党和国家交给我们的政治任务和光荣使命。我们要坚决服从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决贯彻执行党中央各项决策部署，以更加扎实的工作作风，更加务实的工作举措，全力打好脱贫攻坚战，加快生态富裕文明和谐新互助建设步伐!
扶贫攻坚讲话稿（热门15篇）篇十五
中共江西省委、江西省人民政府近日印发了《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》，《决定》指出，充分认识打好精准扶贫攻坚战是深入贯彻落实对江西工作重要讲话精神的重大举措，力争提前两年实现精准扶贫攻坚的工作目标，并对我省精准扶贫攻坚的重点任务作了部署。全文如下。
为深入贯彻落实在十二届全国人大三次会议江西代表团的重要讲话精神，确保我省贫困群众在全面建成小康社会进程中不掉队，现就全省“五年决战同步小康”进程中全力打好精准扶贫攻坚战，作出如下决定。
一、充分认识打好精准扶贫攻坚战是深入贯彻落实对江西工作重要讲话精神的重大举措。
习重要讲话对江西提出“一个希望、三个着力”的重要指示，是我省“五年决战同步小康”的科学指南和根本遵循。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村特别是在贫困地区。近些年特别是党的以来，我省着眼小康提速，把扶贫攻坚作为民生工程的重要任务，减贫工作取得显著成效。20xx年底，农村贫困人口减至276万人，比上年减少70万人;贫困发生率降至7.7%，下降1.5个百分点。但总体来看，贫困问题依然比较突出，遗留贫困人口收入水平低、发展条件差、脱贫难度大。各地各部门要深刻领会对江西工作重要讲话精神的丰富思想内涵和对我省老区人民饱含的深情关切，站在落实中央“四个全面”战略布局的高度，着眼实施我省“十六字”发展方针，围绕促进全省“五年决战同步小康”战略部署，瞄准确保贫困群众共奔小康不掉队的工作目标，切实担当起让老区人民一起共享全面建成小康社会成果的历史责任。
(一)增强打好精准扶贫攻坚战的紧迫感和使命感。各地各部门要准确把握精准扶贫攻坚的导向，清醒看到我省遗留的贫困问题是全省“五年决战同步小康”进程中最难啃的“硬骨头”，从而树立忧患意识，强化底线思维，充分认识抓好精准扶贫是我省认真贯彻落实对江西工作重要指示的重大举措;充分认识确保精准脱贫是我省实现第一个百年奋斗目标的重点工作和最艰巨任务;充分认识扶贫攻坚、任重道远，造福老区、时不我待;充分认识精准扶贫只能加强、不能放松，扶贫政策只能强化、不能削弱。
(二)落实打好精准扶贫攻坚战的总体要求。全省精准扶贫攻坚要以习对我省老区扶贫攻坚提出的明确要求为指引，按照“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的思路，以建档立卡扶贫对象为核心，以精准扶贫、精准脱贫为根本，制定更加明确的目标、采取更加有力的举措、付诸更加有效的行动。把精准扶贫攻坚作为提高贫困群众获得感和幸福感的“第一民生工程”，坚持治标与治本结合、输血与造血并举，开发扶贫与保障扶贫两轮驱动、区域发展与精准扶贫统筹推进，在找准切入点、提高精准度、确保实效性上瞄准扶贫对象精准发力，切实把各项政策措施扶到点上、根上。
(三)弘扬党的优良传统和实干兴赣的工作作风。各地各部门和广大党员干部，要以深入贯彻落实对江西工作重要讲话精神为强大动力，心中常思百姓疾苦，脑中常谋富民之策，进一步激活和传承红色基因，弘扬井冈山精神和苏区精神，努力在内外兼修上狠下功夫，全力打好精准扶贫攻坚战。继续发扬实干兴赣的工作作风，严格落实扶贫开发工作责任制，切实加强精准扶贫攻坚的组织领导，立下愚公志，打好攻坚战，奋力书写帮助贫困群众脱贫致富奔小康、尽快让贫困地区旧貌换新颜的时代荣光。
根据中央确定的到20xx年扶贫开发工作部署，结合江西实际，我省力争提前两年实现精准扶贫攻坚的工作目标。具体达到以下工作目标：
(一)减贫任务提前完成。以国家核定我省20xx年底的276万贫困人口为基数，全面加大精准扶贫攻坚力度，加快减贫进程。到20xx年，力争全省基本消除绝对贫困现象，贫困县脱贫摘帽取得突破性进展;20xx—20xx年，进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，贫困县全部退出，确保贫困地区和贫困群众共奔小康不掉队。
(二)贫困群众收入达到新的水平。保持贫困地区和贫困人口人均可支配收入年均增幅高于全省平均增幅，到20xx年底，具备劳动能力但缺乏发展条件的轻度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的70%左右;具有部分劳动能力的中度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的50%左右;进一步强化对完全丧失劳动能力处于重度贫困的农户的重点保障，提高标准，兜牢底线。
(三)贫困农村生产生活条件显著改善。到20xx年，建档立卡贫困户危旧房改造任务全面完成，生存条件恶劣地区的贫困群众得到整体搬迁安置，贫困村基础设施较为完善，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平，农民群众安居乐业。
(四)扶贫对象自我发展能力明显增强。到20xx年，有劳动能力贫困户都有一项以上增收致富的主导产业，贫困家庭劳动力掌握一门以上就业创业技能，新生代劳动力具备转移就业基本职业素质，贫困家庭孩子都能接受公平的有质量的教育。贫困村服务体系基本建立，专业合作经营机制较为完善，基层党组织作用坚强有力。
全省精准扶贫攻坚要按“找准原因、精准施策、建立机制、形成合力”的要求，聚焦三个着力点，打好三场攻坚战。
(一)着力加快增收步伐，打好产业扶贫攻坚战。坚持因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策，按照突出产业扶贫、体现地方特色、选准产业项目、延伸产业链条、形成产业优势、实现扶贫转型升级的要求，大力扶持贫困村和贫困户发展产业、就业创业，实施精准支持产业扶贫。
1.加大产业扶贫资金投入力度。用好存量投入，充分发挥省级已有每年支持赣南等原中央苏区和特困片区58个县的产业扶贫资金使用效益;扩大增量投入，省财政对25个贫困县进一步加大产业扶贫投入力度，并新增安排资金支持58个县以外的产业扶贫。资金使用上瞄准贫困村和贫困户，采取贷款风险补偿、贷款贴息、现金直补、产业保险和帮扶责任人携资结对帮扶等多种方式。对贫困户尤其是缺乏劳动能力的贫困户，结合土地山林流转、租赁或入股，探索扶贫资金出资折股到户的资产受益方式。
2.创新贫困村产业扶贫发展模式。大力推进贫困村“一村一品”特色扶贫产业体系建设，积极培育发展贫困村组专业合作经济组织，完善社会化服务体系，促进产业规模化发展，提高贫困群众发展产业的组织化程度。在赣南等原中央苏区和特困片区58个县设立“产业扶贫信贷通”，支持贫困村建立“选准一项优势主导产业、设立一笔贷款风险金、组建一个合作组织、落实一种帮扶机制”的四位一体产业扶贫新模式。
3.加强扶贫对象就业创业能力培训。在教育部门普惠扶持政策的基础上，人力资源社会保障、扶贫部门进一步加大扶贫对象培训特惠扶持力度，增强其就地发展产业、进城进园就业、自我发展创业的能力素质。对贫困户新生代职业学历教育和贫困劳动力就业创业技能培训，提高专项扶贫资金补助标准，减轻扶贫对象经济负担。加强致富带头人培训，鼓励外出人员回乡创业，带动贫困户发展产业、实现就业。
4.整合涉农资金倾斜支持产业扶贫。统筹农业产业化、农业综合开发、林业产业发展、土地整理等方面政策资金，大力支持赣南等原中央苏区和特困片区县、重点支持25个贫困县和贫困村发展现代农业，完善产业、生产和经营“三个体系”，辐射带动贫困户参与产业开发。统筹农民工职业培训、农民适用技术培训、科技扶贫等政策重点支持贫困户，加强贫困青壮年劳动力就业创业服务。充分利用旅游资源开展旅游扶贫，支持贫困村和贫困户发展乡村旅游富民产业，打造一批旅游扶贫示范村。推进贫困村农产品信息平台建设，探索电商扶贫新途径。加强金融扶贫，完善信用扶贫体系，加快发展扶贫小额信贷，推进“财政惠农信贷通”，丰富金融扶贫服务产品，优先保证贫困地区支农再贷款需求。
(二)着力提高救助水平，打好保障扶贫攻坚战。认真落实《社会救助暂行办法》(国务院令649号)，强化社会救助托底功能，统筹实施最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等各项救助制度，按照“托底线、救急难、可持续”的原则，加强特困扶贫对象救助，实施精准特惠救助扶贫。
1.加强最低生活保障救助。对符合农村低保条件的困难群众实行应保尽保。逐年提高农村低保保障标准和特困人员供养标准。对农村低保对象中无收入来源、依靠自身条件无法改变生活状况的群众加大倾斜力度。
2.加大医疗保障和保险救助。逐步扩大新农合报销药品目录范围，提高重大疾病救治水平。对农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助，在县级住院新农合补偿取消起付线，同时在新农合补偿基础上，降低大病保险起付线。完善医疗救助制度，推进“费用+病种”的医疗救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型贫困低收入家庭重特大疾病患者的自负医疗费用救助比例。
3.强化教育救助。健全完善家庭经济困难学生助学政策体系，建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策，保障基本学习和生活需求，保证贫困家庭孩子上得起学，接受公平的有质量的教育，阻断贫困现象的代际传递。
4.推进慈善和社会救助。强化民政、残联、妇联、红十字会组织慈善救助的职能，搭建政府部门救助资源、社会组织救助项目与贫困农户救助需求相对接的信息平台，鼓励、引导、支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助。动员社会力量参与社会救助，推进政府购买服务，健全完善促进社会力量参与社会救助的政策，引导有影响力的慈善组织和企业设立社会救助扶贫公益基金、组建慈善救助机构。
5.完善临时救助。加大分类施救的力度，对因支出型贫困造成基本生活严重困难的群体予以特别救助。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度。进一步加大对农村孤儿和事实无人抚养儿童的保障力度。
(三)着力改善生活条件，打好安居扶贫攻坚战。坚持精准扶贫与区域发展协调推进，统筹贫困地区一体化发展，帮助扶贫对象建设美好家园、缩小发展差距、共享小康成果，实施精准改善条件扶贫。
1.加大扶贫移民搬迁力度。顺应推进新型城镇化和优化村庄、人口布局的要求，对不宜居住的贫困村自然村庄和生存条件恶劣地区的贫困群众，全面准确摸清底数，统一群众思想认识，按整体搬迁的要求制定实施规划。整合扶贫搬迁、以工代赈易地扶贫搬迁、避灾搬迁移民等政策，落实相关配套投入，大力帮助扶贫对象彻底摆脱恶劣生产生活环境。对列入整体扶贫搬迁的自然村庄，原计划的基础设施建设项目不再安排，可调整安排至移民搬迁安置点。深入打造整体搬迁、梯度安置、差别化扶持、组合式帮扶、综合配套的有效模式，不断提升扶贫移民搬迁实施水平。
2.加快贫困村村容村貌整治。根据现有一些贫困村面貌发生深刻变化的实际，重新识别确定一批发展条件差、贫困程度深的贫困村，在“十三五”统筹专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫政策给予重点扶持。将贫困村宜居自然村庄作为新农村建设的重点，每年新农村建设村点安排对贫困村全覆盖，每个点叠加新农村建设资金和扶贫资金给予重点扶持，加快贫困村基础设施建设和村庄整治，全面优化村容村貌。
3.加快农村危房改造。将贫困户全部纳入农村住房保障体系，优先安排农村危旧房改造指标，对特困扶贫对象住房救助实行“交钥匙”工程。20xx年基本解决38个重点扶贫攻坚县农村贫困群众的安居问题，为20xx年建立覆盖全省农村的住房保障体系奠定坚实基础。
4、加强基础设施建设。科学优化村庄建设发展规划。20xx年率先完成38个重点扶贫攻坚县25户以上宜居自然村的道路硬化，力争20xx年完成全省农村25户以上自然村的道路硬化。20xx年底基本解决贫困农村安全饮水问题，力争20xx年自来水普及率达到90%。加快完善生活垃圾处理设施，力争20xx年农村生活垃圾无害化处理率达到90%。完成农村电网改造升级，提升农村通信网络覆盖水平。城乡建设用地增减挂钩试点周转指标主要用于贫困县扶贫攻坚，优先保障贫困县符合申报条件的增减挂钩周转指标，允许贫困村周转出来的结余指标在县内流转并适当提高流转价格，开展增减挂钩试点产生的土地增值净收益，主要用于贫困村被征地拆迁农民的补偿安置及项目区内农村基础设施建设，土地整治项目优先向有条件的贫困村覆盖。优先支持贫困村绿色生态环境保护和整治，优先扶持贫困村小型水利建设，落实贫困县资源开发有偿政策。
5.完善基本公共服务。支持贫困农村完成薄弱学校改造，普及义务教育，切实做好义务教育学生营养改善计划国家试点工作、中等职业教育免学费、高校扩大面向贫困地区定向招生比例以及针对贫困家庭学生的各种资助政策。提高医疗卫生服务水平，让贫困地区群众享有全省同等的公共卫生和基本医疗服务。健全农村低保、新农合、城乡居民基本养老保险、就业援助、安全住房以及儿童、老年人和残疾人福利补贴等社会保障体系，编密织牢基本民生的安全网。加强社会管理、公共文化、广播电视等设施建设，促进经济社会协调发展。
各地各部门要把实施精准扶贫工作牢牢抓在手中，把确保精准脱贫责任始终扛在肩上，严格执行六项工作机制，确保精准扶贫攻坚的目标任务落到实处。
(一)用好考核扶贫实绩的“指挥棒”。进一步完善市县综合考核评价机制，将精准扶贫攻坚实绩作为重要内容。重点要落实中央对贫困县考核、约束、退出三大机制的要求，制订我省25个贫困县的考核约束办法。充分发挥考核约束的“指挥棒”作用，引导贫困县党政班子和领导干部把主要精力和工作重点、财力和各类资源，放在提高贫困人口生活水平、减少贫困人口数量、改善贫困地区生产生活条件上,以实实在在没有水分的政绩向党中央和全省人民交上一份满意的答卷。对在贫困县埋头苦干并做出突出成绩的干部，提拔使用时优先考虑;对不胜任、不称职的，及时调整。按照“鼓励摘帽、政策保留”的思路，认真研究脱贫摘帽办法，及时制定我省贫困县退出机制。通过建立考核、约束、退出机制，树立“摘穷帽为荣、戴穷帽为耻”的观念，坚决杜绝“戴着贫穷帽子、过着炫富日子”的现象。
(二)编制精准扶贫攻坚的规划蓝图。各级要按精准到村到户的要求，科学制定“十三五”精准扶贫攻坚规划及各专项扶贫规划，描绘好实施精准扶贫攻坚的“路线图”，纳入本级“十三五”经济社会发展总体规划。制定规划要紧紧围绕提前两年实现精准扶贫攻坚目标，落实好“十三五”期间重点是前三年的精准扶贫投入，统筹各方面政策、资金和资源实施精准扶贫攻坚。要搞好各方面规划相互衔接，把精准扶贫攻坚规划与全省区域发展规划、赣南等原中央苏区振兴发展规划、罗霄山连片特困地区扶贫攻坚规划统筹起来。尤其是县级要多规合一，用统筹规划承接上级扶贫开发政策支持，抓好本地精准扶贫攻坚的组织实施。要加强县级实施精准扶贫攻坚规划的督促指导，确保责任到位、工作落实。
(三)健全落实行业扶贫的责任体系。各级部门要全面准确掌握本行业扶贫所需解决的问题，明确本部门肩负的行业扶贫任务，在已有行业扶贫政策的基础上，制定本部门加大行业扶贫力度的特惠政策措施，纳入本行业“十三五”发展规划的重点内容。加强行业扶贫任务的组织实施，从产业发展、基础设施、公共服务、社会事业等方面，分解任务，倒排工期，并在各级扶贫开发领导小组设立若干个行业扶贫攻坚专项工作组，根据职能明确牵头和配合单位，由牵头部门负责协调落实并分组制订。
年度工作计划。
加强行业扶贫的责任考核，每年底由牵头部门汇总本专项工作组开展工作情况，向本级扶贫开发领导小组集中报告行业扶贫任务落实情况;领导小组每年组织一次行业扶贫考核，考核结果列入部门年度综合考核的重要内容。
(四)加强筹措扶贫投入的整合平台。各级政府要认真履行精准扶贫攻坚的主体责任，加大各级财政预算扶贫资金持续增长力度。实行扶贫开发“省级监管、市负总责、县抓落实”的管理体制，强化省级监管职责和设区市工作责任，督促指导县级以统筹规划为载体，健全完善扶贫投入筹措整合平台并将整合使用计划上报备查，确保真扶贫、扶真贫。抓好政策落地，落实贫困地区公益性建设、投资项目、生态保护、转移支付、扶贫捐赠、税收减免等方面的优惠政策。加强扶贫资金使用和政策执行监管机制，严肃查处违纪违规问题，坚决杜绝侵占扶贫资金搞政绩工程和形象工程，对贪污腐败现象实行“零容忍”。
(五)凝聚合力扶贫攻坚的强大力量。落实全社会共同责任，凝心聚力推进精准扶贫攻坚。重点要深化“四个一”组合式扶贫，完善省级领导定点指导一个贫困县、联系一个贫困村、结对帮扶几户贫困户的机制，协调随同省直部门、国有企业开展驻县定点扶贫，示范带动各级领导干部抓好精准扶贫攻坚。落实各级部门“十三五”新一轮定点扶持贫困村，选派干部组成工作队驻村扶贫，确保对贫困村全覆盖。组织广大党员干部结对帮扶，为每户贫困户落实帮扶责任人。抓紧向贫困村派驻党支部“第一书记”，加强基层党组织建设，为实现扶贫目标提供组织保障。对接好国家部委在我省贫困县定点扶贫和在赣南等原中央苏区对口支援，承接好中央政策在我省落地。完善社会力量参与扶贫的鼓励政策，发动民营企业扶贫，发挥“10•17中国扶贫日”平台作用，弘扬扶贫济困传统美德，多方发掘社会扶贫资源。运用宣传舆论媒体传播正能量，营造精准扶贫攻坚良好氛围。保留、稳定和加强与精准扶贫繁重任务相适应的扶贫机构及工作队伍。
(六)完善监管精准扶贫的信息系统。按照“准确、清楚、动态”的要求，完善扶贫对象建档立卡信息监管系统，实现扶贫对象的“精准识别、精准帮扶、精准管理”。建立扶贫信息系统数据的部门对接和共享机制，提高实施专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的精准度。充分运用扶贫信息数据系统，把握减贫工作进程、监管扶贫资金使用、考核精准扶贫实效、科学决策精准扶贫攻坚工作。
各地各部门要认真抓好本决定的贯彻落实，把打好精准扶贫攻坚战作为一项严肃的政治任务。各设区市及省直管县市、25个贫困县和省扶贫开发领导小组成员单位，要制定本地区本部门落实精准扶贫攻坚的实施方案，于6月底前报省扶贫开发领导小组审批执行。省委、省政府每年对贯彻落实情况组织专项督查。
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