2023年部队基层建设调研报告大全（17篇）

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2023年部队基层建设调研报告大全（17篇）

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2023年部队基层建设调研报告大全（17篇）篇一

2023年部队基层建设调研报告大全（17篇）篇二

目前，根据党中央村级后备干部队伍建设现状分析及对策研究全面建设小康社会，实现农村经济的可持续发展和农村社会的长期稳定是基础。广大农村基层干部担负着带领农民实现这一目标的历史重任。“为政之要，惟在得人”。为建立一支素质优良、数量充足的村级后备干部队伍，确保党在农村各项事业后继有人的需要，我们对全市22个乡镇(街道)村级后备干部队伍状况进行了调查研究。

一、基本情况。

我市共有908个行政村，904个村党组织，村“两委”干部3753名，农村党员24226名，村级后备干部2306名。从全市村级后备干部队伍建设的总体上看，主要有以下几个特点。

(一)村级后备干部队伍力量不断壮大。近年来，我们不断拓宽工作思路，创新工作形式，把选拔培养村级后备干部作为一项系统性、长期性的基础工程来抓，纳入党务工作目标考核，定期调度工作进展情况，取得了较好的效果。目前全市22个乡镇(街道)全部建立了村级后备干部档案，全市2306名后备干部，平均每村2—3名;98%的村达到了村主要干部(村支部书记、村主任)一职一备的标准。

(二)村级后备干部队伍整体素质不断提高。各乡镇(街道)结合工作实际，举办不同规模、不同内容、多种形式的培训班，同时发挥老党员、老干部的传帮带作用，不断提高后备干部的政治素质和致富能力。其中，受过党务及实用技术等各类培训的1637名，占71%;致富带头人1038名，占45%。

(三)村级后备干部队伍结构趋向合理。本着实用、有效的原则，镇村两级扩大视野，调动农村优秀青年参与村级工作的积极性，不断改善后备干部队伍的年龄、文化结构。30岁以下的有461名，占20%;30—35岁的968名，占42%;35—40岁的392名，占17%，以中青年居多。学历全部在初中以上，高中学历的1406名，占61%，大专学历的115名，占5%。党员1152名，占50%;女性346名，占15%。

(四)村级后备干部在实际工作中切实发挥了作用。在村党组织带动下，年轻后备干部干劲足，热情高，工作积极，在村级各项工作中发挥了较好的作用。在村“两委”换届时，能够为选出精干有力的班子提供充足的人选;在平时班子调整时，也能够及时充实进来，保持了村级班子和村干部队伍的持续稳定。如宁家埠镇荐家村的后备干部王士金，工作扎实，作风硬朗，甘于奉献。在村集体资金紧张的情况下，个人为村民铺风化石路近千米。5月以绝对优势当选村委会主任，他与支部密切配合，认真参加入党积极分子培训，6月成为一名中共预备党员。像这样的优秀干部，各乡镇都有十多名。后备干部队伍建设作为强村的发展经验之一，取得了明显成效。如刁镇的刁西村、普集镇的普东村、白云湖镇的郑码村等，多年来一直注重后备干部的选拔培养，不仅村两委班子团结稳定，而且后备干部素质较好，数量充足，初步形成了村级干部梯次结构，实现了村级各项事业的持续、快速发展，各项工作年年走在全市前列。

二、存在的.问题及原因分析。

全市后备干部队伍已初具规模，整体素质有了较大提高。同时，队伍建设还存在一定的问题和薄弱环节，其中有的问题还带有一定的普遍性和倾向性，不容忽视。一是解决实际问题的能力还有待于加强。在农村发展的新形势下，后备干部平时大都忙于种植、养殖或务工、经商，只是到村里有中心任务时才抽上来从事村务工作。由于平时参与少，缺乏实践经验，在具体工作中思路窄，办法少。特别是刚毕业的学生和退伍军人，接触农村实际不多，不能结合具体情况、从村情民意出发去处理和解决实际问题，影响了工作成效。二是在经济发展中还不能发挥生力军的突出作用。半数以上后备干部有一定的致富能力，但整体科技水平不高;受过培训的多以乡镇党委组织的政治培训为主，参加科技实用技术培训不多，在农民致富中的“引领”作用不突出，在经济发展和村级各项工作中还不能发挥骨干和带头作用，缺乏政治素质强和致富能力强、文化素质高和工作水平高的“双强双高”型后备干部。三是部分乡镇对后备干部的管理培训流于形式。有的仅有名单和档案，没有定期进行培训和考核，对后备干部只满足于有，而不着力于用，不在培养锻炼后备干部的方式方法上下功夫，导致不敢用、不会用、不能用，不利于后备干部的成长，在一定程度上挫伤了后备干部的积极性。存在上述问题的原因可归纳为以下三个方面。主观方面，一是部分乡镇党委在认识上有偏颇，不想去抓村级后备干部队伍建设。

或不能有效使用，贻误了人才的成长。客观方面，一是村级任务重，工作难度大。面对加快发展的新形势新要求，村级工作包括结构调整、引进引办、基础设施建设等公益事业，以及计划生育、土地管理、征兵、民事调解、精神文明建设等诸多繁重任务，村级负担重，压力大，令年轻人望而却步。二是村干部职位吸引力差。村干部报酬普遍不高，大部分村不能落实一般村干部的退养安置，不能解决其后顾之忧。个别村集体经济薄弱，一些正常工作开展不起来，干部工资常年挂在帐上，导致状态低迷，成效不高，在群众中没有威信。三是年轻人外出务工多，力量分散。随着经济、社会的转型和变革，农村青年中外出务工、经商的人员越来越多，不少村只留下一些老弱者“守摊”，后备干部人选缺乏。机制方面，不成熟，不定型。目前，对村级后备干部队伍建设的指导力度还不够，规章制度还不够健全，少数乡镇党委及村党组织在后备干部的选拔上缺乏机制制约，在培养上缺乏方式方法，在使用上缺乏上岗保障，致使队伍建设规划落不到实处。

2023年部队基层建设调研报告大全（17篇）篇三

中国共产党历来高度重视领导干部队伍建设工作，特别是十八大以来，习近平总书记多次谈到领导干部问题，对队伍建设提出新的要求、新的标准、新的特点。习近平总书记在全国组织工作会议上提出好干部“五个标准”：“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。习近平同志在十九届中央政治局第十次集体学习会上指出，“我们当之所以能够始终保持强大的创造力、凝聚力、战斗力，成为革命、建设、改革事业发展的中流砥柱，团结领导人民战胜各种艰难险阻、取得一个又一个胜利，一个十分重要的原因就在于高度重视培养造就能够担当重任的干部队伍。”可见，干部队伍建设是实现国家阶段性目标的组织保障，能否搞好干部队伍建设关系到党的地位问题，关系到党和国家事业发展的根本问题，关系到增进民生福祉的问题。

按中央、中组部和省委关于党的建设和组织工作的部署和要求，结合城管工作的性质和实际工作，成立调研小组，由xxxxx同志任组长，就队伍建设情况进行了专题调研，对执法局干部队伍建设的现状、问题、原因及对策进行了认真调查和研究提出了一些思考和建议。

1、职能配置、内设机构和人员编制规定。

2、队伍建设工作的开展情况。

（一）加强党的建设，提高执法队伍凝聚力和战斗力。

各部门执法人员要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强基层党建工作，为履行好新时代新使命提供坚强保障。

一是强化政治引领。

加强党的建设，坚持以党建引领城市管理执法工作。以主题教育为契机，加强队伍思想政治建设，确保队伍政治坚定、作风优良、纪律严明。

二是加强基层党建。

强化基层队伍思想政治教育，主动与辖区街道、企业沟通，开展党建共建活动，定期开展爱国主义教育活动，创新基层支部党建工作。

三是充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

认真抓好基层党组织建设，配齐党务力量，提升组织力，发挥党员先锋模范作用，增强基层组织凝聚力和战斗力。加强对党员教育管理和监督，建设一支合格的新时代党员队伍。

（二）加强法治建设，提高依法行政水平。健全各项制度，坚持依法办事，以制度管人，按程序办事，把城市管理执法工作全面纳入法治化、制度化轨道。

一是规范执法制度。

健全完善各项执法标准规范，开展规范性文件清理，动态更新执法依据、权责清单。编印执法手册，内容包括队伍管理行为规范、执法工作行为规范、执法工作依据、行政审批事项、特殊情况处理办法等制度。明确岗位职责、相。

关法规、工作流程、工作纪律、装备使用，做到人手必备。

二是完善执法程序。

规范执法文书、办案流程，健全行政处罚适用规则和裁量基准制度，严格执行重大执法决定法制审核制度。执法人员要对本职工作达到“应知应会”，减少不规范执法行为的发生。

（三）加强作风纪律建设，严明工作纪律。

局属各部门人员要严肃执法纪律，杜绝粗暴执法和选择性执法，做到严格规范公正文明执法，确保执法公信力。

一是严格执行城市管理执法禁令。

严格遵守执法纪律。严禁无证从事执法工作；严禁故意损毁，非法査封、扣押、处置相对人物品和乱罚款；严禁吃、拿、卡、要；严禁私用执法车辆；严禁威胁、辱骂、殴打相对人；严禁包庇、纵容违法违规行为。

二是严格规范执法行为。

全面执行《吉林省城市管理执法人员行为规范》，执法人员在执法执勤过程中，要文明执法，做到着装规范、用语规范、行为规范、程序规范，依法规范行使行政检查权和行政强制权。

三是加强协管人员规范化管理。

督察科制定协管人员管理制度，规范协管人员辅助执法行为。协管人员不得从事具体行政执法工作，对发生执法责任事故，不适合继续留在城市管理执法队伍的，要依法依规予以辞退或调离。

（四）全面落实执法全过程记录。

各部门执法人员要通过文字、音像等记录方式，对执法活动全过程进行记录，客观公正、完整地记录执法工作情况和相关证据，实现全过程留痕和可回塑管理。

一是严格执行执法全过程记录。

执法人员要能够正确使用、管理执法记录设备，每次重大现场执法活动和执法场所，要使用2部以上执法记录设备进行全过程音像记录，对调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法过程，进行音像记录。

二是强化记录应用实效。

建立健全执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作制度，加强数据统计分析。充分发挥全过程记录信息在案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策等工作中的作用。

（五）改进工作方式，提高管理服务水平。

切实转变工作理念，坚持问题导向、需求导向，变末端执法为源头治理，聚焦群众反映强烈的突出问题，加强综合整治，全面提升管理水平。

一是践行“共同缔造”理念。

开展城管进社区、进市场、进学校、进企业、进工地活动，广泛收集并解决社会各界反映的城市管理执法问题，调动全社会参与城市管理的积极性和创造性。践行“共谋、共建、共管、共评、共享”的“共同缔造”理念，让城市更有序、更安全、更干净。

二是要增强为民便民亲民意识，通过设立城市管理执法服务岗亭、社区工作站、便民窗口等方式，主动对接社区居委会和居民，提供便民服务。

综合运用行政指导、行政奖励、行政扶助、行政调解等非强制行政手段，引导当事人遵守法律法规，化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

三是加快数字化城市管理平台建设，运用互联网、大数据等现代信息技术，探索快速处置、非现场执法等新型高效执法模式，充分整合各类信息资源，基于数字化城市管理平台，拓展城市管理综合执法监督指挥功能，提高城市管理执法工作智慧化、精细化水平，提升城市管理执法效能。

（六）加强执法督查，强化监督考核。

局督察加强对执法风纪、履职履责、廉政勤政、工作作风等方面的监督，树立典型，奖优罚劣。

一是加强执法督查。

围绕全面提升城市管理执法队伍履职尽责能力，坚持日常督查与专项督查相结合、明察与暗访相结合，不断提升执法督查质量和水平。领导干部要定期带队检查，对违反纪律规定的，通过纠正、约谈、通报批评、调离岗位等方式及时处理，自我监督、自我净化。

二是加强考核评优。

要以规范执法行为、提高执法水平、树立良好执法形象为目标，将“强基础、转作风、树形象”专项行动开展情况纳入绩效考核，细化考核标准，对考核对象进行考核，奖优罚劣。

三是拓宽公众监督。

扩宽网站、微信、微博、手机应用程序（app）、便民服务热线等公众参与渠道，开展行风效能评议，接受群众监督。开展“城管体验日”活动，邀请媒体、公众全程参与观摩现场执法活动，适当开展网络直播，促进队伍规范执法、高效服务。

二、存在的问题及原因。

近年来，通过抓党的群众路线教育时间活动、“三严三实”、“两学一做”等教育实践活动，全局干部队伍的思想认识明显到位、整体素质明显提升、工作作风明显转变、组织纪律明显增强，有力地推动了城市管理工作的顺利开展。但仍然存在很多问题和不足。主要表现为：

1、理论水平低，专业素养不足。一是普遍存在忽视理论学习的倾向。有部分干部认为学习为可有可无，不学习、不看报，习惯于靠老经验、老办法决策、办事，与时代发展要求格格不入，或者视学习为支差应付，蜻蜓点水、走马观花、浅尝辄止、不求甚解、学用脱节。二是业务水平有待提高。随着信息化的快速发展，对干部的业务水平和计算机技能要求越来越高，尽管执法局各部门都有针对性的加大了干部教育培训力度，确保了各项工作顺利推进，但仍有部分干部特别是年龄偏大的干部感到工作吃力，压力大，干部教育培训工作仍需加强。

2、高素质人才总量不足，人才紧缺。从全局看，执法队员的年龄普遍大，文化程度偏低，高级专业技术人员和高学历人员总量偏少。缺乏策划能力强、能深入研究、提出好思路，善于把领导意图转化成实施方案的谋划人才；缺乏有管理专场，综合能力强，素质全面的综合人才，高层次、专业化、复合型人才需要加快培养。

三、建议和措施。

1、开展全员培训，提升执法队伍整体素质。

定期开展全员培训。培训以专家讲座、经验交流、案例分析等方式开展，不断增强队伍适应新时代发展要求的履职能力。

一是加强经常性培训教育。

局法制控申科制定年度培训计划，拓展教育培训渠道，优化培训内容。加强法律类、专业类等方面的知识培训，加大对基层骨干和一线执法力量的培训力度，构建城市管理执法的培训体系。

二是积极开展岗位练兵。

开展法律知识竞赛、优秀案卷评选、军事化训练等系列活动，系统提升队伍依法行政能力、综合分析能力、沟通协调能力、突破创新能力。

三是提高突发事件处置能力。

局指挥中心制定突发事件处置预案，明确基本策略、责任分工、工作流程等，并与有关部门建立联动机制。发生执法冲突事件的，要认真调査核实有关情况，依法依规处理，切实维护人民群众和自身的合法权益。

2、转变观念，提高认识，招才引智。

进一步营造良好的工作氛围。首先提出干部队伍建设的战略性措施，逐渐使“爱才、重才、容才、护才“的思想深入人心。其次利用各种途径，在外广泛宣传我市引进和吸纳优秀人才的有关政策，倡导城市管理的积极意义，吸引更多的人才来关注城市管理事业，加入到城市管理的事业中来。

3、加强和改进干部职工培训和教育工作，提高干部队伍整体素质。

建立健全干部教育培训的长效机制，从注重实效和实际情况出发，按照干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，重点抓好短期培训教育。在培训内容上，结合岗位职责要求和特点，以政治理论、政策法规、业务知识等为基本内容。鼓励干部多渠道地进行学历提高教育，相应给予适当的帮助。以创办内容丰富，形式多样的的短期培训为主，进行专题培训。制订干部培训计划，分层级对干部开展培训，确保干部每年参加一次集中培训。

4、拓宽晋升渠道，完善轮岗制度。

一是加强干部的培养和选用，特别是对年轻不敢的提拔和任用。

通过开展竞争上岗和双向选择，进一步整合人力资源，逐步优化中层管理干部的年龄、知识和专业结构，一定程度上打破论资排辈、能上不能下的选人用人机制，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，增强了干部职工的危机感、责任感和紧迫感。二是注重推进交流，拓宽选用干部视野，加强干部跨条跨领域交流，加大党政领导干部交流轮岗力度，推进部门之间的干部交流。

2023年部队基层建设调研报告大全（17篇）篇四

目前，根据党中央村级后备干部队伍建设现状分析及对策研究全面建设小康社会，实现农村经济的可持续发展和农村社会的长期稳定是基础。广大农村基层干部担负着带领农民实现这一目标的历史重任。“为政之要，惟在得人”。为建立一支素质优良、数量充足的村级后备干部队伍，确保党在农村各项事业后继有人的需要，我们对全市22个乡镇（街道）村级后备干部队伍状况进行了调查研究。

一、基本情况。

我市共有908个行政村，904个村党组织，村“两委”干部3753名，农村党员24226名，村级后备干部2306名。从全市村级后备干部队伍建设的总体上看，主要有以下几个特点。

（一）村级后备干部队伍力量不断壮大。近年来，我们不断拓宽工作思路，创新工作形式，把选拔培养村级后备干部作为一项系统性、长期性的基础工程来抓，纳入党务工作目标考核，定期调度工作进展情况，取得了较好的效果。目前全市22个乡镇（街道）全部建立了村级后备干部档案，全市2306名后备干部，平均每村2―3名；98%的村达到了村主要干部（村支部书记、村主任）一职一备的标准。

（二）村级后备干部队伍整体素质不断提高。各乡镇（街道）结合工作实际，举办不同规模、不同内容、多种形式的培训班，同时发挥老党员、老干部的传帮带作用，不断提高后备干部的政治素质和致富能力。其中，受过党务及实用技术等各类培训的1637名，占71%；致富带头人1038名，占45%。

（三）村级后备干部队伍结构趋向合理。本着实用、有效的原则，镇村两级扩大视野，调动农村优秀青年参与村级工作的积极性，不断改善后备干部队伍的年龄、文化结构。30岁以下的有461名，占xx年居多。学历全部在初中以上，高中学历的1406名，占61%，大专学历的15名，占5%。党员1152名，占50%；女性346名，占15%。

（四）村级后备干部在实际工作中切实发挥了作用。在村党组织带动下，年轻后备干部干劲足，热情高，工作积极，在村级各项工作中发挥了较好的作用。在村“两委”换届时，能够为选出精干有力的班子提供充足的人选；在平时班子调整时，也能够及时充实进来，保持了村级班子和村干部队伍的持续稳定。如宁家埠镇荐家村的后备干部王士金，工作扎实，作风硬朗，甘于奉献。在村集体资金紧张的情况下，个人为村民铺风化石路近千米。xx年5月以绝对优势当选村委会主任，他与支部密切配合，认真参加入党积极分子培训，xx年6月成为一名中共预备党员。像这样的优秀干部，各乡镇都有十多名。后备干部队伍建设作为强村的发展经验之一，取得了明显成效。如刁镇的刁西村、普集镇的普东村、白云湖镇的郑码村等，多年来一直注重后备干部的选拔培养，不仅村两委班子团结稳定，而且后备干部素质较好，数量充足，初步形成了村级干部梯次结构，实现了村级各项事业的持续、快速发展，各项工作年年走在全市前列。

二、存在的问题及原因分析。

全市后备干部队伍已初具规模，整体素质有了较大提高。同时，队伍建设还存在一定的问题和薄弱环节，其中有的问题还带有一定的普遍性和倾向性，不容忽视。一是解决实际问题的能力还有待于加强。在农村发展的新形势下，后备干部平时大都忙于种植、养殖或务工、经商，只是到村里有中心任务时才抽上来从事村务工作。由于平时参与少，缺乏实践经验，在具体工作中思路窄，办法少。特别是刚毕业的学生和退伍军人，接触农村实际不多，不能结合具体情况、从村情民意出发去处理和解决实际问题，影响了工作成效。二是在经济发展中还不能发挥生力军的突出作用。半数以上后备干部有一定的致富能力，但整体科技水平不高；受过培训的多以乡镇党委组织的政治培训为主，参加科技实用技术培训不多，在农民致富中的“引领”作用不突出，在经济发展和村级各项工作中还不能发挥骨干和带头作用，缺乏政治素质强和致富能力强、文化素质高和工作水平高的“双强双高”型后备干部。三是部分乡镇对后备干部的管理培训流于形式。有的仅有名单和档案，没有定期进行培训和考核，对后备干部只满足于有，而不着力于用，不在培养锻炼后备干部的方式方法上下功夫，导致不敢用、不会用、不能用，不利于后备干部的成长，在一定程度上挫伤了后备干部的积极性。存在上述问题的原因可归纳为以下三个方面。主观方面，一是部分乡镇党委在认识上有偏颇，不想去抓村级后备干部队伍建设。在各地普遍实行村委会直选的形势下，有少数乡镇领导干部认为培养村级后备干部与村级直选的现实不吻合，培养了也不一定选上，费力大而成效小，不能从农村发展长远大计的角度出发去加强村级后备干部队伍建设，仅把主要精力以及人力、物力重点放在经济工作上，从而放弃了抓发展关键、抓农村人才的主动权。二是个别村主要干部受思想水平和权力意识的局限，不愿培养后备干部。部分现任村干部特别是村支部书记，从个人眼前利益出发，担心自己的地位受到威胁，有意无意地淡漠对后备干部的选拔和培养。三是少数村主要干部统率全村大局的能力不高，不敢选拔后备干部。有的担心选拔后备干部会引发年轻村组干部之间的矛盾，导致班子的不稳定，只好放着人才不用或不能有效使用，贻误了人才的成长。客观方面，一是村级任务重，工作难度大。面对加快发展的新形势新要求，村级工作包括结构调整、引进引办、基础设施建设等公益事业，以及计划生育、土地管理、征兵、民事调解、精神文明建设等诸多繁重任务，村级负担重，压力大，令年轻人望而却步。二是村干部职位吸引力差。村干部报酬普遍不高，大部分村不能落实一般村干部的退养安置，不能解决其后顾之忧。个别村集体经济薄弱，一些正常工作开展不起来，干部工资常年挂在帐上，导致状态低迷，成效不高，在群众中没有威信。三是年轻人外出务工多，力量分散。随着经济、社会的转型和变革，农村青年中外出务工、经商的人员越来越多，不少村只留下一些老弱者“守摊”，后备干部人选缺乏。机制方面，不成熟，不定型。目前，对村级后备干部队伍建设的指导力度还不够，规章制度还不够健全，少数乡镇党委及村党组织在后备干部的选拔上缺乏机制制约，在培养上缺乏方式方法，在使用上缺乏上岗保障，致使队伍建设规划落不到实处。

对策及建议。

面对新的形势和加快发展的任务，要着眼于农村发展和稳定的大局，从确保党在农村的各项事业后继有人的战略高度出发，调动一切积极因素，打好三个基础：更新思想观念、壮大村级收入、规范村级管理；做好三篇文章：落实责任、增强吸引力、健全机制，努力造就一支素质优良、数量充足的村级后备干部队伍。

（一）明确责任主体，在更新观念的基础上落实责任。

实力的竞争归根到底是人才的竞争。加强村级后备干部队伍建设，首先要引起乡镇党委和村党组织的重视。要从教育引导、典型宣传和示范带动入手，以紧密结合实际的理论知识、实实在在的工作效果和具体典型的说服力，使乡镇党委和村党组织以“人力资源是第一资源”的理念为指导，认识到人才是发展的原动力，落实村级后备干部的选拔、培养和使用，从而以思想观念的更新促进工作的开展。抓落实，就要明确责任。农村党的建设“三级联创”活动明确要求，乡镇党委书记是直接责任人，村党组织书记是具体责任人。这一责任自然包括干部队伍建设。乡镇党委要按照村干部一职一备的要求和年轻干部“四化”标准，把后备干部队伍建设作为“三级联创”活动的重要内容列入党建工作规划，有部署、有检查、有落实。一是完善档案，建立后备干部人才库；二是实行定期考察、动态管理，既要保持后备干部队伍的稳定性，又要不断提高后备干部的整体素质。村党组织要在乡镇党委的指导下，具体抓好后备干部的选拔、培养、管理和使用，每年结合民主评议工作推出三名以上后备干部，指定专人培养，分配具体任务，严格管理考核，确保后备干部的质量和数量，促进村级工作持续、健康发展。

（二）营造良好环境，在壮大村级收入的基础上增强吸引力。

有稳定而雄厚的经济收入作基础，才有可能把村级工作搞得红红火火、有声有色，以生机蓬勃的事业吸引优秀青年积极主动地向党组织靠拢。要按照循序渐进的工作步骤，让青年人在壮大村级经济中唱主角，抓好引导、帮扶和激励，把越来越多的既有办事能力、又有良好品质的青年人吸引过来、汇聚起来。一是启动“创业工程”，把村级经济搞活。我市在开展党的建设“三级联创”活动中，把经济发展指标作为评选“五个好”乡镇党委和村党组织的主要标准。乡镇党委要结合各自实际，着力引导广大农村干部尤其是青年党团员积极探索农村经济发展的多种形式，让他们切实感受到，发家致富、实现理想不只是外出打工一条路。比如发展个体私营企业，发展特色产业，搞活物业经营，实施农业产业化等，使资源优势化为经济优势，不断壮大农村经济实力，走好特色发展之路，努力创造有利于后备干部成长的环境氛围。我市相公庄镇桑园村大胆启动村办企业改制，将8家集体企业全部改为民营企业，建起了1xx年在集体及私营经济发展中大显身手，既经受了锻炼，也体现出了自己的价值。如年轻的村委委员翟建龙就是从中脱颖而出的。全村工业总产值xx年达到3亿元，xx年可实现3。5亿元，成为全市经济首强村。二是启动“帮扶工程”，为村干部创业引好路。在这一方面，我市探索实行了农村党建特派员制度，并已取得初步成效。1277名党建特派员构筑起三级帮扶工作网络，25名市级领导干部下到22个乡镇驻村蹲点，310名市直部门下派干部派驻到109个后进村，942名乡镇党建特派员包驻全市908个行政村，强班子，抓发展，促稳定，形成了帮扶基层的.强大合力。在帮扶主体上，采取市直部门帮、乡镇政府帮、经济强村帮、骨干企业帮等多种形式；在帮扶手段上，采取资金扶持、政策倾斜、信息技术服务、人才帮扶等多种方式。一年来，三级党建工作队共帮扶贫困户327户，帮扶资金、物资计10万元，帮助修路、打井、改造电网的投资达到530万元，新建和扩建奶牛小区6个，引办项目5个，总投资1000万元，进一步提高了农业产业化水平和组织化程度，提高了后备干部的理论素养、科技素质和工作能力，为全市农村经济的发展注入了更强更新的活力，从而加快了农村发展速度。三是保障财力支持，建立激励机制。要结合农村实际，给予村干部相应的经济待遇，以有效的形式保障其工资略高于农村人均收入水平，并健全村干部退养安置机制，解决其后顾之忧。今年，章丘市委出台了《关于加强村党组织书记规范化管理的暂行规定》，对村党组织书记从职责条件、选拔任用、教育培训、考核奖惩、工资待遇、退养待遇等方面作了明确具体的规定。由市财政承担村党支部书记的岗位津贴，做到按月发放，持卡领取。并实行工资待遇最低保障制度，村党组织书记工资标准不得低于每人每月260元，村级收入不能予以保障的由乡镇（街道）财政予以支持。对于连续担任村党组织书记xx年以上或年满55岁的，按照一定程序办理退养手续，享受退休工资或养老保险待遇。这一举措，激发了村干部的责任感和自豪感。同时，市委下发了《关于对建国前入党的农村老党员实行定额补助的通知》，抗日战争时期入党的老党员每人每月补助100元，解放战争时期入党的老党员每人每月补助80元，确保他们能够老有所养，安度晚年，这项工作，走在了全省前列，从根本上为建国前入党的农村老党员的晚年生活提供了充分保障，基层党组织的向心力和凝聚力、对青年党员的吸引力明显增强。

（三）创新工作措施，在规范村级管理的基础上健全机制。

规范选拔程序。一是扩大“选”的范围。按形势发展要求和班子实际需要，把致富能手、站所工作人员、复退军人、回乡学生、企业骨干等各方面的优秀人才遴选到村级后备干部队伍中来。二是落实“推”的办法。我们提出了政治素质强、致富能力强两个基本条件和年龄40岁以下、文化程度高中以上两个参考条件，并指导基层组织根据班子的实际情况，采取发放表格或召开村民会议的形式，广纳意见，推出群众满意的后备干部。三是实行“考”的制度。通过考试确定人选，并通过日常跟踪考察、工作考核和急难险重任务考验，真正使敢干事的人有机会，能干事的人有舞台，会干事的人有地位，干成事的人脱颖而出，完善推选、公示、考核、使用“四步”选拔程序。多种方式培养。一是以乡镇党校为基地，进行综合素质培训，同入党积极分子培训结合起来，全面提高后备干部的政治觉悟和驾驭村级工作的能力。二是以乡镇站所为基地，进行挂职培训，让村级后备干部在更高的层次上认识社会、参加实践，提高科技水平和组织协调能力。三是以村级日常工作为阵地，主动交任务、压担子，为后备干部打造锻炼平台，加快成长步伐。四是建立培训基地，进行专项培训，强化后备干部的经济意识、发展意识，增加经济工作的实践经验，增强创业本领。今年，我们根据形势发展要求，从村干部和后备干部队伍建设的实情出发，建立了建筑面积10000平方米的章丘市农村干部培训基地，以6处示范基地作为现场示范点，从山东农业大学和知名企业聘请了6名科研人员，从市农业局、林业局和畜牧局聘请了16名科技人员定期从事技术指导和教学。现在的规模每期可培训xx年轻后备干部的欢迎。实行动态管理。不能将后备干部建档立卡后就束之高阁，不闻不问，杜绝后备干部队伍管理的盲目性和随意性。在实际工作中，我们健全了后备基本情况、实绩档案等基础资料，更注重建立动态管理制度，包括完成任务、建功立业、致富及帮带情况、外出管理等内容，把监督、管理贯穿于选人、育人、用人的各个环节。文祖镇以“注重公认、规范管理”的原则为指导，每年结合民主评议村干部，发动群众公开推荐后备干部，村支部严格考察、研究后确定人选，并报镇党委备案，每半年对村后备干部进行一次鉴定，一年一次考核，及时调整补充人员。从今年上半年开始，我们以乡镇为单位，对村级后备干部进行定期考察，坚持优胜劣汰，保持了后备干部队伍鲜活的生机。做好备用结合。要坚持递进培养的原则，建立备用结合制度。通过实践加强锻炼，使其逐步积累丰富的经验，尽快成熟起来，全面增长才干，奠定广泛的群众基础，然后再按班子要求和各自特长，通过推荐和选举逐步走上两委干部岗位，形成村级干部合理的梯次结构。刁镇实行了村支书储备制度，制定选拔标准，履行群众推荐、党员大会通过、党委考察确定三项程序，落实了跟踪联系、参政议政、定期培训三项制度，今年换届后，“能人”书记已占到70%以上，增强了村干部队伍的整体力量。全市各乡镇党委、街道工委也正在探索实行“双培”机制，即把农民中的经济能人培养成党员和后备干部，把党员和后备干部中的经济能人培养成村党支部书记，进一步加强村级班子建设，为全面建设小康社会提供坚强有力的组织保障。

2023年部队基层建设调研报告大全（17篇）篇五

通过近几年的努力，基层工商所的设置趋于合理，硬件建设取得明显成效，工商所长的知识结构、精神状态有了很大改变，干部队伍的年龄结构和知识结构也开始发生变化，但也反映出当前基层建设存在的一些主要问题。

一是基层工作忙乱，疲于应付，影响监管效能。任务多、忙乱、责任大是工商所长普遍的感觉。造成这种局面的原因在于：任务量加大，明显感到压力比较大的是收费、罚没指标和规范化建设等工作；多头下达任务形成忙乱，各股室都向工商所下达工作任务，缺乏整体协调机制，本可以合并完成的工作要分几次做，形成重复工作，浪费了管理资源。

二是服务水平不高，影响了在群众中的形象。工商所一项重要工作是对外提供咨询服务。咨询服务内容的70%以上是登记注册，但一些初审登记人员对登记注册知识的匮乏和对新的政策规定不掌握，直接影响“首问负责制”的顺利实施。

三是部分干部工作积极性不高，影响工作任务的完成。有的所长提出，基层干部的工作状态大致可以分为三个三分之一，好的占三分之一，中间状态的占三分之一，工作状态不好的占三分之一。工作状态不好的主要是多年来由于疏于管理再加上素质低懒散成性人员，这部分干部感到提职调级没盼头，思想没动力，工作没压力，因而得过且过不思进取。

四是部分干部业务能力不适应工作要求，影响责任制的落实。近年来，基层干部的文化结构发生了很大变化，一些工商所干部大专以上文化程度达到100%。但是部分干部的业务素质仍不尽如人意。表现为：不会办案，对企业准入政策和规定缺乏了解，年检看不懂资产负债表，到企业检查看不懂财务账目，因不熟悉主要的工商法规，巡查时发生在眼皮底下的问题也发现不了，监管视野狭窄。造成这种情况的原因：其一是近年来监管职能下移，工商所承担了一些新的监管职能，需要逐步适应；其二是巡查是以组为单位，多人检查个别人办案，多数人既没有工作压力也得不到锻炼的机会；其三是基层干部的教育培训需要改进。省市县局只能顾及股所长的培训，基层干部很少有业务学习的机会，工作经验的积累和业务能力的提高，仍然要靠师傅带徒弟式的传帮带，效率不高。

1、通过优化机制解决队伍建设深层次问题。好的队伍管理机制应该能够激励干部内在的积极性，形成自我加压、自我驱动的竞争局面。现在沿用的队伍管理机制，在很大程度上存在着干部能进不能出、能上不能下的问题，有碍竞争机制的形成。为改变这种状况，建议：

（1）实行领导干部任期制，使干部队伍“动”起来。实行领导干部任期制，可以在更大程度上使干部能上能下，增强各级领导干部的紧迫感、责任感，激发干部队伍的活力。

（2）实行非领导职务竞聘制，变论资排辈为激励机制。目前实行的非领导职务任命制，在基层实际操作中完全是论资排辈，不仅起不到激励作用，反而会对工作能力强、工作努力，但按资历排队“没戏”的干部产生负面影响。借鉴领导干部竞争上岗的经验，可以对非领导职务制定出相应的业务能力、工作业绩、工作年限标准，实行竞聘制，将待遇转变成责任。

（3）实行全员岗位聘任制和分离培训制度，打破大锅饭，增加危机感。以往的干部管理机制形成了干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样。要解决这个问题就需实行全员岗位聘任和落聘人员分离培训制度，在人事管理上动真格的，增加干部的危机感，起到鼓励先进、鞭策和激励后进的作用。

（4）基层干部任职年龄不搞一刀切，使年龄偏大的干部有奔头。只要是党性强、有能力、肯干事、能干成事、群众拥护、领导满意的干部，任职年龄稍大一些也无妨，这样可以使基层干部感到有干头、有奔头，有利于保持良好的工作状态。

2、实行岗位资格等级制度，解决干部业务素质低的问题。

（1）实行岗位资格等级制度。提倡培养专家型人才、专业型人才、复合型人才的干部培养目标，复合型人才是基础，业务部门的专家型、专业型人才也是在复合型人才基础上的提高和发展，因此复合型人才培养应是干部业务素质教育的重点。基层重点是培养复合型人才。岗位资格等级就是根据复合型人才的要求，将复合型人才必须掌握的业务内容及其掌握的程度，细化为不同的标准和等级，通过对干部的业务知识水平、业务技能、工作业绩进行考试、考核，确定为不同的岗位资格等级。目的是从制定复合型人才的标准入手，以岗位资格等级为载体，使干部业务学习形成梯次，通过努力不断提升自己的岗位资格等级，从而提高履行岗位职责的能力。确定和晋升岗位资格等级应该经过严格考试，并参考日常工作的业绩和工作成果，将岗位资格等级考试与日常工作的考察结合起来，使岗位资格等级真正成为衡量干部业务能力的标准。

（2）岗位资格等级与干部的使用挂钩。为防止岗位资格等级成为可有可无的摆设，一方面要明确干部达到某一等级的最长时间要求，另一方面要将岗位资格等级与干部竞聘领导职务和与非领导职务挂钩，使业务能力真正成为使用干部的可以量化的硬指标，引导干部将“要我学”变为“我要学”。

（3）制定培训规划，采用适合全员教育的教育方法。由于素质教育工程是全员培训，应该更突出基础性、系统性和应用性。在培训方式上，应以远程教育为主、电化教育为主、分散教育为主、业余教育为主、自学为主。在考试方式上应统一内容、统一标准、统一试卷、统一考试。为了降低干部业务素质教育的成本，提高教育效果，市局可以根据培训内容编发统一的适用教材，制作授课光盘，或通过网络实施远程授课，以减轻分局在干部业务素质教育工作上的负担。

3、科学运作，解决基层工作忙乱问题。

（1）掌握科学的领导方法，统筹兼顾。工商所长要学习和掌握科学的领导方法，善于把握某一时期的工作重点，统筹兼顾，安排好工商所的工作。这是解决基层忙乱最基本的要求。

（2）建立工作协调机制，防止业务部门各说各重要。通过定期会议制度，统筹和协调各业务部门的工作，由县局统一向工商所下达工作任务，对缓解基层忙乱现象具有一定作用。

（3）抓好基础工作，变被动为主动。如规范化建设，应将其作为推动各项工作的有效手段，主动抓，并坚持长久。

（5）实现办公自动化，防止重复劳动。要充分发挥网络作用，尽可能实现办公自动化，实现信息共享。

2023年部队基层建设调研报告大全（17篇）篇六

我省**部队基层思想政治教育现状：

对政治教育普遍比较重视，但在实际操作中摆不到应有的位置。近年来，随着消防部队政治工作的不断加强，大家对政治教育地位和作用的认识有了较大的提高。特别是帮助官兵如何树立正确的人生观、价值观教育上，各级领导的思想更为统一。基层政工干部登台授课，形成了领导重视政治教育的宏大声势。但真正做起来却显得不到位，没有充分体现政治工作的强大生命力。一是党抓教育的持久不够，年初布置任务时比较重视，教育展开后又容易放任自流;上级检查时就抓一抓，上级不检查就放松;对大的专题教育比较关注，而对基础性教育却常常忽视。二是政治机关对教育检查的不经常。据对基层中队调查，大家反映机关在抓思想政治教育时基本处于“五多一少”，即发文件多、提要求多、总结多、评比多、检查多，而深入基层具体指导少。没有真正把基层当作工作重点，有的支队党委成员很少给基层官兵讲课，有的领导一年都不见，甚至政工干部也很少去，没有扑下身子蹲在基层搞教育。只是到了年终去当“总裁判”。三是政治教育不能按计划正常进行，被占、挤、压情况时有发生。不少同志都谈到，什么工作都可以向政治教育要时间，教育时间从根本上没有保证。有的单位还存在交差应付现象，存在“三不搞”现象，即不发生问题不搞、上级不检查不搞、不重要的教育不搞。我们在平时工作检查中也发现，基层政治教育工作没有真正落到实处，致使基层思想政治工作薄弱，工作不扎实。教育内容基本落实，但走过场的现象普遍存在。我们先后查看了部分基层中队教育笔记本，发现上级部署的学习内容都有。但从战士交谈看，教育中不深入、不扎实、走过场的现象比较突出。主要表现在以下几个方面：一是在内容上“照本宣科”。有的基层政工干部，对上级布置的教育不是结合本单位实际认真备课，而是“照葫芦画瓢”，把上级下发的讲课提纲原原本本地念了一遍了事，只求“搞过了”，不求搞好了。二是在时间上“偷工减料”。规定二天的内容，只按排一天的计划;要求必学的科目，却利用十几分钟就学完。表面上看，每项教育都有着落有回声，但时间往往被“截流”，程序被“减化”。因而学习内容就大打“折扣”。三是学习质量不高、效果欠隹。一些单位尽管教育声势造的不小，但给战士脑子里留下的却很少，我们在下基层同战士交谈中也体会到，战士思想空虚、工作单调已成了共性的问题。

教育条件有了很大改善，但教育方法没有新的突破。目前，我省**部队基层教育条件有了很大的发展，基本上都配备了电视机、影碟机、放像机、音响等一些设备。个别单位还配备了更先进的教育设备。然而教育手段先进了，教育方法却没有多大变化。“三老”的状况仍比较突出：一是“老观念”。虽然这几年条件优越了，购置了各种教育设备，但是很少在教育上发挥作用。基层一些同志说，这些设备使用起来比较麻烦，不如用老办法省事、简单。还不适应新的形势，没有从根本上转变观念。二是“老套路”。绝大多数单位的政治教育仍延续一上课、二讨论、三总结的“三步曲”。一部分单位连这“三步曲”都走不好，政工干部上完课后，讨论变成了自流，小结基本省略。三是“老经验”。政治教育总结，还是离不开原原本本，按要求去搞。在工作进程中没有新的突破。

教育层次不清，但“一锅煮”的问题仍较突出。近几年，我们在部队当中搞的教育不少，党委中心组理论学习、官兵理论学习制度坚持得也比较好。但从部队大量的经常性教育来看，部队教育中官兵不分、层次不清的状况还不同程度地存在“一锅煮”的问题没有从根本上得到解决。主要表现在：一是内容上下一般粗，如搞教育好多都是干部战士标准一个样，没有从层次上分开。有的内容本来应该在干部中进行，有的支队却让战士也去学，有些问题本来应在领导机关研究探讨，却也要求基层官兵学习理解。二是方法上下一个样、标准一样高。不少单位的干部随战士一起上课，一样讨论。在教育方法上往往只注重战士的特点，而忽视干部层次。要么按照干部学习的标准组织战士学习教育，造成要求过高、战士理解不了;要么用验收战士的尺度去衡量干部教育的效果，造成干部教育质量不高。

政治教育的方法有所改进，但在教育中的知识含量不高。这些年，总队也积极探索改进部队教育方法，总结了一定的经验。各基层部队也在实践中做过一些尝试，力求把教育搞活。应该说，在教育的形式上较过去比较，确实有了明显的进步。但现在的消防官兵，他们期望值很高，希望在部队的大熔炉里回答他们在生活、工作、学习中遇到的疑难问题，他们希望改变被动的位置，在乐于学习中获得理论教益和知识的启迪。总的来说，他们迫切需要提高政治教育中的含金量。但在现实当中这个问题相当严重。基本上是“照本宣科满堂灌、形式主义走过场、知识含量不太高、干巴枯燥空说教”。尤其是缺少市场经济常识、高科技知识、国家政策法规以及立身做人的基本素质。战士们听起来没有劲、没趣、没味。一个专题教育结束，除了在笔记本上记下了几个基本观点，其它知识性的东西掌握不多。

基层政治教育质量不高的问题症结，主要有以下几个方面：

一是重视不够，认识不足，仍然持有“教育是软指标”的观念。我们在下发文件时反复强调要高度重视，加强领导，但在实际操作中，没有真正落实。各支队政工干部没有充分发挥职能部门应有的作用，而等、靠思想比较严重。工作开展起来积极性不够。当我们同基层官兵座谈时，将此归结于各项工作任务太重，有的同志谈到，政治教育不象其它任务那样急，总觉得灭火值勤、政府布置的临时性任务重要，不能马虎，要认真对待。这样挤来挤去就占用政治教育的时间。还有一部分同志讲政治教育是一个慢功夫，一时难以见效，平时多搞一天少搞一天看不出来。持有“教育是软指标”思想的同志虽然不是多数，但具有一定的代表性，特别是领导干部持有这些认识时，就往往成为影响教育落实的主导因素。

二是教材不系统，教育的规范性较差。基层政治教育缺少一套比较规范的教材，也是造成基层教育质量难以提高的一个重要原因。近几年，公安部消防局编发了一批以人生观、价值观为主要内容的教材，总队政治部根据教育的实际也编印了一批关于政治工作的文件材料，还发了录象带、影响资料，但从我省当前现状来看，还不能满足部队的需要。官兵学不到比较完整的知识，政工干部常常为备课难而苦恼。

三是政工干部来源匮乏，教员队伍素质普遍不高。这几年，从地方院校招收了不少大学生，但总体来看，进防火部门的多，进政工部门的少。现在基层政工干部的来源，主要靠每年的指挥学校毕业学员，但这些同志一开始都是从战士直接考上的，虽然通过两年的学习使他们掌握了一些理论知识，有了文凭，但这些同志缺乏基层的学习锻炼。尤其是对政治教育方面的知识与技能缺乏专门的培养，对讲政治课感到比较吃力。还听说有的中队指导员把政治教育时间主动让给队长去训练。有的尽管讲了课，但效果不佳。常常出现无边无际地胡扯，讲的道理经不起推敲，没有说服力，对教育质量影响很大。

通过调研我们感到，改变政治教育质量不高状况的任务是坚巨的，其根本出路在于深化教育改革。当前，我们要认真贯彻落实中央15号、17号文件精神和军委的政治工作会议精神，进一步解放思想、开动机器、破除旧思想，着力研究探讨新情况、解决新问题，充分发挥各级党委和政治机关的主动性、创造性，努力在改进和创新上作出大胆的尝试。

下面就如何搞好基层思想政治教育并结合我省工作实际，谈一谈个人工作思路。

一、思想政治工作要加强对基层官兵中重要的思想问题的调查研究，努力增强针对性。

邓小平同志指出：“解决部队的思想问题，也要实事求是。要针对每个单位、每个人的实际情况去做思想工作”，“教育一定要联系实际。对一部分干部和群众中流行的影响社会风气的重要思想问题，要经过充分调查研究，由适当的人进行周到细致、有充分说服力的教育”。无数事实证明，在新的历史时期，我省消防官兵思想十分活跃，遇到了许多新情况、新问题，产生了一些重要思想。比如：为什么越改革下岗工人越多?、为什么复退和转业军人就业那么难?、为什么当前社会总是有法不依、执法不严、腐败不止的问题?等等。消防官兵思想的形成，一方面反映了当代青年思想趋于成熟，另一方面充分地说明了消防官兵知识在增长，从而也说明了青年官兵缺乏辩正的分析思考。要提高政治教育的质量和效果，一定要像邓小平所讲的那样，充分了解和掌握部队的思想脉搏，有的放矢地实施教育，真正做到对症下药，一把钥匙开一把锁。当前，一些单位的思想政治教育与官兵的思想联系不紧，有的在进行教育时不进行深入的调查研究，仅凭以往掌握的部队思想状况订计划，提要求，教育如同“隔山打炮”，无的放矢;有的满足于对思想状况的大体了解，教育只能概略瞄准、有的教育与部队脱节，有的只重视搞集中教育，忽视因人而异做好教育工作等等。教育缺乏针对性必然影响教育的效果。现实社会中，事物是在不断发展变化的，昨天的情况不能反映今天的现实，个别的实例不能反映普遍的情况，点上的经验不一定能解决面上的问题，对多数人的要求未必适应个别人的思想。因此，思想政治教育一定要紧密联系具体的实际，对干部战士中的思想问题一定要经过广泛的而不是个别的、深入的而不是浅肤的调查研究，针对每个单位每个人的不同情况，去做周到细致、有说服力的教育工作。这是提高消防部队思想政治教育质量和效果的环节。

二、思想政治教育要把集中教育和经常性教育紧密结合起来，努力增强经常性。

**部队和其它部队相比，其中突出的特点是：部队人少分散。在实施教育中，集中上大课必须要坚持，这是灌输大道理，统一官兵思想，集中解决创造性问题的重要形式，但从消防部队基层中队的实际看，还是要靠经常性的思想教育。经常性思想教育的形式可以是多方面的，它可包括“一事一议”，开展民主讨论。“面对面”，集体解答疑难问题。“心交心”互帮互助谈体会。“讲格言”，互相勉励鼓斗志等多种形式。因此要提高消防部队思想政治教育的效果，很重要的一条，就是必须把上级统一部署的集中教育和深入细致的、一点一滴的经常性的思想教育紧密结合起来，使两者互相补充，互相促进，相得益彰。事实说明，由于集中教育的时间有限，每次教育不可能解决干部战士所有的思想认识问题。就是在教育中基本解决了问题，也可能因为环境条件、形势的变化而出现反复。特别是由于各中队驻地的情况不同、干部战士家庭状况不同、性格爱好不同、文化层次不同、思想基础不同等每个人都可能碰到一些特殊的困难和矛盾，产生某些特殊的思想认识问题。这些都要求我们下功夫做好一点一滴的深入细致的宣传教育工作，做到像邓小平所要求的那样，做工作不满足于热热闹闹，而是“极端细致”、“精雕细刻”。各级党委和政治机关在抓好集中教育的同时，要经常深入基层，为基层干部做好经常性的思想工作当好参谋，出好主意解决疑难问题，对个别有特殊思想情况的战士，还要亲自谈心帮助做好工作。作为基层干部一定要增强事业心、责任感，怀着对每个战士负责任的态度，与战士实行“五同”，对战士的困难疾苦和思想状况、行为举止了如指掌，及时、细致、耐心地做好工作。同时，要建立和健全基层思想骨干队伍加强对业务骨干的培训，使他们在了解部队思想状况、沟通官兵感情、化解战士之间的矛盾、解答战士疑难问题等方面充分发挥作用。

三、思想政治教育要把干部作为教育重点，努力增强示范性。

身教重于严教，是我党我军思想政治教育工作的一条重要原则。思想政治教育要做到有针对性、细致深入和官兵易接受，最重要的条件，就是凡是需要动员战士做的，每个党员干部，特别是在一定领导岗位上的干部，必须首先从自己做起。在改革开放的条件下，小平同志特别强调党员和领导干部要身体力行，他指出：“党和政府愈实行各项经常改革和对外开放的政策，党员尤其是领导干部，就愈要高度重视、愈要身体力行共产主义思想和共产主义道德。”在新的历史时期，我省**部队广大干部和党员模范总体作用是好的。但是，在新形势下，也确有部分党员和领导干部受腐朽思想和社会不正之风的影响，不同程度地存在思想不纯、作风不正、模范作用不好等问题。所以提高消防部队思想政治教育的质量和效果，一定要把党员和干部作为重点，下大力抓好干部的学习教育，使他们带头站到拒腐防变的前列，站到抵制不正之风的前列，站到正确处理深化改革中利益关系调整的前列，站到部队教育训练和完成其它各项任务的前列。要真正从自身做起，从现在做起，从具体事情做起，严格要求带头反腐倡廉，纠正不正之风。只要我们的党员和各级干部按照江主席提出的“三个代表”为己任，努力做好本职工作，真正为广大官兵做出了榜样，那么部队的思想政治教育就会坚强、有力。

2023年部队基层建设调研报告大全（17篇）篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

“农村基层干部是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，是团结带领广大农民脱贫致富奔小康、建设有中国特色社会主义新农村的带头人。”加强农村基层干部队伍建设，是一项带有基础性、全局性、长期性的战略任务，是解决“三农”问题这一全党工作重中之重的关键，也是建设社会主义新农村必须破解的重大课题。最近，笔者就xx省xx市当前农村基层干部队伍建设的有关情况，采取问卷调查、个别访谈、座谈讨论和查看资料相结合的方法，进行了专题调查研究。现将调查和研究的情况综合如下：

近年来，xx市各级党委高度重视和不断加强农村基层党的建设，农村基层干部队伍建设取得了明显成效。突出表现在：农村基层干部的政策观念有了较大提高，贯彻执行党在农村各项政策的自觉性明显增强；农村基层干部的发展意识不断强化，在农村经济社会发展中发挥了重要作用；农村基层干部队伍的工作作风有了新转变，党群干群关系进一步改善；农村基层干部的致富本领逐步增强，在解决“三农”问题上的作用日益突出。但是，xx市当前农村基层干部队伍建设仍然存在一些问题。主要有：

1.农村村级干部年龄老化，部分村级干部队伍后继乏。

主任年龄在xx岁以下的只有xx，xx岁以上的占xx；约有xx的村没有后备干部。

一是部分农村基层干部宗旨观念淡薄，理想信念动摇。有的干部党性不强，混同于一般群众，不讲原则；有的摆老资格，工作不深入实际，讲个人英雄主义；有的假公济私，私帐公报、假帐真报。二是干部队伍结构问题仍然比较突出，制约着整体功能的充分发挥。乡镇领导干部中，第一学历为大学本科的仅占x.x，还有部分为高中以下文化；学农业经济、工业经济和财政金融的很少。农村村级干部高中以上学历者偏少，懂现代农业科技的偏少，熟悉市场经济的偏少。三是部分干部思想观念比较落后，开拓进取意识不强。主要是思想观念跟不上国家大政方针和政策调整步伐，只能机械抓落实；谋划发展缺少科学性，存在短期行为；开展工作缺乏创造性，“上面让干啥就干啥，上面让咋干就咋干”。

主要表现在：（1）乡镇干部普遍存在“三多三少”现象，即上级党委组织部门分配的多，干了两年愿意继续留在乡里工作的少；要求去县市机关里工作的多，愿意去乡镇下村驻组的少；乡镇输送培养的多，愿意返乡奉献的少。（2）“为民当官”的思想在部分青年人中淡化。大部分年轻干部认为“贫贫寒寒为官受累，不如轻轻松松赚钱”。有的感到经济上没实惠，政治上没奔头，造成一些干部工作动力不足，心态不稳，不安心基层工作。（3）荐才渠道不畅，优秀人才难以脱颖而出。少数领导不敢举贤任能，担心“后生可畏”，抢了自己的“饭碗”；有的求全责备，习惯用“完人”的框框往年轻人身上套，结果是“完人”未有，“贤士”丢尽；有的搞平衡照顾，结果为把“一碗水端平”，而将人才束之高阁。

主要存在以下几种现象：（1）当“稀客”。少数乡镇干部一年到头难得到村里去，群众很少见到他们的身影，作风不实，不了解乡情、村情，对本辖区内的工作底子不清、情况不明，官气比较重。（2）当“看客”。有的基层干部即使下乡了，也只是袖手旁观，无所作为。在指导群众的生产上，开会号召的多，具体指导的少；出了问题，指责的多，帮助的少，与群众没有建立融洽的关系。（3）当“攀客”。攀富亲，与富裕户联系密切，与贫困户、五保户关系疏远。（4）当“食客”。专往餐馆酒店钻，一天到晚只追求个人酒醉饭饱。

当前制约农村基层干部队伍建设的因素是多方面的，既有干部自身的原因，也有一些客观因素，综合起来分析，主要是以下几个方面：

随着市场经济的发展和改革开放的深入，社会生活方式的多样化，促进了人们理想、信念、价值观的多样化；拜金主义、个人主义等思想的侵蚀，部分青年农民重实惠、轻信念，只想个人多赚钱，缺乏为群众谋利益的思想；条件差的地方，年轻人大多认为入党、当村干部吃亏，在村里干一年，不如外面干几个月，认为入党无用，入党、当村干部不自由。

一是机构运转难。税费改革后，农民负担明显减轻，但乡村两级财力大幅度减少，乡级财政只能维持机关干部开支。村级财力也严重不足，加之大多数村没有集体收入来源，严重影响了村级组织的正常运转，无钱办事的问题更加突出。二是债务化解难。这已成为制约农村经济社会发展的瓶颈，也是引发干群矛盾、影响社会稳定的突出问题。三是公益事业兴办难。由于乡村财力紧张，债务面大，又取消了农民义务工，使村级公益事业很难发展，这是当前农村基层干部感到最难的问题之一。四是“一事一议”落实难。特别是涉及让群众出劳出资的事项，难以形成共识并付诸实施。五是组织发动群众难。由于思想政治工作不到位，特别是缺乏必要的手段，在集中活动、急难险重任务和突发事件面前，村级党组织很难有效组织群众。

全。从现有乡镇机关干部的来源看，选拔渠道比较狭窄，通过公开招考办法录用的公务员，不足乡镇公务员总数的xx，从而影响着乡镇领导班子整体素质的提高。村级干部的选拔渠道更窄，特别是村委会实行“海选”后，村委会成员只能从本村产生，选择余地较小。二是干部培养机制不健全。一方面由于缺少资金，农村基层干部外出培训力度不大，观念和知识得不到及时更新。另一方面，在后备干部的培养方面，缺乏有效的手段和措施。部分乡镇党政领导本着“稳定压倒一切”的原则，害怕给年轻干部压担子、挪位子，对他们放手使用较少，培养锻炼不够。三是干部考核机制不健全。特别是缺乏一套科学合理、客观公正评价干部政绩的考核体系和办法，对干部的显绩与潜绩难以进行科学有效的判定和考评。如何充分调动乡、村干部的积极性，加强对他们的监督管理和考核，各地没有形成一套有效的机制，即使制定了一些制度，由于各种原因也没以完全执行到位。四是干部激励、保障机制不健全。农村基层干部特别是村干部工资低、待遇差，加之职务晋升难，从工作岗位上退下来又没有养老保障，难以调动乡村干部的积极性，影响队伍的稳定。

一是职责不明晰。目前，乡村两级职责规范不够清晰，工作上缺少必要的遵循，更多的是被动依靠上级的安排和部署。二是职能不完善。目前，作为一级政府的乡镇，其工作功能和管理权限逐步弱化，除了机关内设机构外，站、所是以条条管理为主，造成乡镇党委、政府在实际工作中调控手段相对弱化与领导责任进一步强化的矛盾日益突出。三是自主权小。特别是由于一些上级单位和部门，在定政策、下任务时，脱离基层实际，往往造成乡镇被动执行，进而影响了党群干群关系，制约了农村各项事业的发展。

当前隐藏内容免费查看，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持党管干部原则，全面贯彻干部队伍“四化”方针，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以提高党的执政能力为关键，以改革和完善工作机制为重点，以大规模培训为基础，努力把农村基层干部队伍建设成为能够团结带领广大农民群众建设社会主义新农村的骨干力量。在整体目标上，必须按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，努力把农村基层干部队伍建设成为坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策，政治坚定、结构合理、作风务实、充满活力、诚信为民、依法行政的坚强战斗集体。

努力建设一支高素质的农村基层干部队伍，为农村的改革、发展和稳定提供坚强的组织保证，担当建设社会主义新农村历史任务的带头人，在具体工作中应着重采取以下对策措施：

一是要坚持正确的用人导向。要“按照办事公道、作风正派、能带领群众致富的要求，注重从农村知识青年、退伍军人、外出务工返乡农民、农村致富带头人中培养选拔村级组织骨干力量”；要重视从优秀的村干部中培养和选拔乡镇干部，“继续加大从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的工作力度”，努力建立有利于农村基层干部成长的用人机制。二是要按德才兼备标准选人。要挑选那些政治上强、作风上正、能坚决贯彻执行党的路线方针政策、办事公道、勤政廉洁的人，掌握市场信息、懂经营、善管理、能带领群众致富奔小康的人，充实农村基层干部队伍。三是要凭实绩选人。各级组织部门要全面把握农村基层干部的实绩标准，要考察干部时，做到全面、客观、公正，真正把说实话、干实事、出实绩的人选进农村基层干部队伍和领导班子中来。四是要重“公认”选人。对农村基层干部尤其是农村基层领导干部的选任，各级组织部门必须广开民主渠道，多方听取意见，尊重农民群众意愿，坚持把群众公认的干部选进基层干部队伍和领导班子。

各级党委特别是县（市、区）委，要建立健全农村基层干部明确执法权的部门牵头处置，以防止由于案件查处时间过长而产生的犯罪分子转移资金，受害群众增大损失的情况发生。为此我们建议由政府信访部门负责提供非法集资活动信息提交公安部门进行查处和认定。在涉及资金流动、账户管理、产品认定等复杂情况的查处时，可协调人民银行、银行监管部门及其他行政部门共同参与认定，共同研究处置方案，以提高处置工作效率。同时由公安部门负责查处和认定涉嫌经济类诈骗等犯罪类非法集资活动时，公安部门可以经济类诈骗等犯罪予以处理，省去在对其事实调查后再逐级上报确认其非法集资性质的烦琐而漫长的过程，以便在对其事实查明确定后，立即予以处置，从而减轻其对社会的危害。其次要明确非法集资各监管机构之间的协调配合和信息沟通。因为处置非法集资工作不仅只是某一单位或某一部门的事，因此要进一步明确各个部门在非法集资监管方面的职能，制定和完善监管制度，充实监管力量，加大监管力度。并要明确非法集资参与者损失自负原则，禁止政府为了息事宁人而动用财政资金补偿集资者损失，以使部分盲目投资者在血的教训前擦亮眼睛。同时，要建立和完善信息公开制度，努力提高对非法集资监管的透明度，利用社会力量强化监督，使犯罪分子无处藏身。

3.按照市场要求对我国现行银行业制度进行重新安排。

各金融服务机构应进一步改善金融服务，尽最大努力满足正常的、有效的金融需求，最大可能地压缩非法融资的市场空间。调查中发现，非法集资业务与银行信贷业务的发展存在着此消彼长的关系，银行信贷权限放松，则非法集资业务呈现萎缩态势，银行信贷收紧，则非法集资业务呈现增长态势。所以，国有商业银行各基层行要积极向上级部门汇报地区经济发展的现实情况，争取理解和政策支持，简化贷款手续和审贷程序，方便和保证那些有市场、有效益、有产品、有发展潜力的中小企业的资金需求，以求银企共赢。

4.加大舆论宣传工作，增强群众防范风险意识。

努力增强普通民众的金融意识、法律意识和风险意识，这是遏制非法集资活动的一个重要手段，因此我们首先要充分发挥新闻媒体的正面宣传的引导作用。即通过报纸、电台、电视台等媒体，广泛开展参与非法集资不受法律保护等为内容的非法集资宣传工作，加大对金融法律、法规和金融知识的宣传和普及，特别是要有意识地披露一些典型的案例，辅之以必要的专家点评，增强社会公众的法律意识和金融风险防范能力，引导其形成良好的投资理财观念，营造良好的社会环境，以提高公众的“免疫力”，自觉抵制非法集资活动，从根本上遏制非法集资的蔓延。其次，要在地方政府的领导下，强化与专业部门和司法机关的协调配合，建立良好的信息沟通机制，形成合力，共同做好处置工作。第三，是“堵邪门、开正道”。要通过风险提示，开展送金融知识进企业等活动，加快金融知识普及和金融创新，帮助群众树立正确的理财观念，为社会公众提供丰富多样的投资、理财产品和高效的融资服务，使老百姓自觉远离非法集资活动。

2023年部队基层建设调研报告大全（17篇）篇八

党的执政基础在基层，重点难点在基层，活力源泉在基层。党的十八大作出创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署；党的十八届三中全会强调，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革作出积极贡献；党的十八届四中全会提出，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，增强基层干部法治观念、法治为民的意识，提高依法办事能力。面对新形势，如何加强基层党组织和党员干部队伍建设，充分发挥其战斗堡垒和先锋模范作用，是摆在各级党委面前的一个重要课题。通过近一段时间学习和思考，结合正镶白旗实际，就如何加强农村牧区基层党组织建设谈一些粗浅认识。

一、农村牧区基层党组织建设现状。

近年来，正镶白旗始终把基层组织建设作为固本强基、推动发展的基础性工作，紧紧扭住加强xxxx村级班子和干部队伍建设关键点，认真落实党建责任制，全面启动“基层干部素质提升”工程，构建“选任、监督、管理、激励”四位一体制度链，着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的xxxx村干部队伍；围绕“服务群众、作群众工作”新定位，在党的群众路线教育实践活动中进一步促动“双服务”上下延伸，推行结对服务、点单服务、承诺服务和代办服务，开展了“十星级xxxx村党组织”创建、“百日大调研”、“五个一”千村帮联及“党代表下基层”等系列主题活动，基层党组织和广大党员干部服务群众、化解矛盾、维护稳定的职责意识和素质能力明显提升。

二、三产业，xxxx村人口老龄化和文化素质偏低的问题明显，造成了xxxx村班子“人难选”的现象。四是经济基础不适应，集体经济相对薄弱。xxxx村集体经济收入普遍不高且收入渠道单一，部分xxxx村集体收入空白，缺乏带领群众致富的必要物质条件和为群众排忧解难的实力。五是激励保障不到位，工作动力不够足。xxxx村干部工资报酬相对较低，缺乏有效的激励保障机制，造成xxxx村干部干事创业热情不足，工作动力不够，影响了干部队伍的稳定。这些问题如果得不到切实解决，势必会影响党群干群关系，动摇党的执政基础和执政地位。

二、加强农村牧区基层党组织建设的对策和建议。

（一）在培养选拔上做文章，优化基层组织领导班子的整体素质。推进农村牧区改革发展，关键在党，核心在人。我们要通过抓源头工作，完善选人用人机制，严格把握农村牧区基层干部的选用关，特别是选好“领头雁”，加强农村牧区基层组织班子和党员队伍建设，带动整体水平结构优化升级。一是严格标准“选”。这是解决“选什么样的人、怎么样选人”的核心问题。要灵活采取“两推一选”、“双推一考”及“差额直选”等方式，并逐步推开“公推直选”、“公推公选”方式，把那些“政治上靠得住，工作上有能力，作风上过得硬，思想上能改革创新，在党员和群众中有威望”的人选进xxxx村“两委”班子中来。要在选举前，对xxxx村“两委”班子及成员进行全面考察，对工作开展情况进行分类排队并及时向群众反馈，让群众根据每个干部的工作实绩，选好选准xxxx村“两委”成员；在选举时，切实明确“两委”候选人的资格条件，并在候选人酝酿提名阶段公示，引导广大党员群众从村民根本利益和本地长远发展出发，严格对照资格条件，充分酝酿和推荐提名候选人，真正选出靠得住的xxxx村“两委”班子。要采取适当方式，对候选人的资格条件进行审查，防止那些品行不端、能力不强、作风不实、口碑不佳的人进入xxxx村“两委”班子。二是加大力度“派”。要坚持“上下联动、定向培养”的机制，采取选派机关、企事业单位优秀年轻干部到苏木镇、xxxx村工作、抽调机关干部驻村帮扶等有效形式，推动优秀干部融入xxxx村服务管理。同时，探索开展选派机关单位优秀党员干部到软弱涣散基层党组织和贫困xxxx村担任书记或第一书记，直接联系服务基层党组织和广大党员群众。在这一方面，近年来正镶白旗通过推行旗级领导结对包扶贫困xxxx村，选派机关干部到后进xxxx村担任党支部第一书记，选聘优秀民营企业家担任名誉xxxx长（村主任），安排试用期干部联系xxxx村等具体举措，在畅通联系服务群众“最后一公里”方面进行了有益探索。

（二）在教育培训上做文章，提高基层党员和干部的能力水平。古人云：“工欲善其事，必先利其器”。基层干部素质的高低、能力的强弱，关系到党的基层组织建设是否坚强有力。要统筹规划、改革创新，不断提高基层干部教育培训工作的针对性和实效性。

一是丰富培训教育重点。要从农村牧区的实际出发，加强对xxxx村干部的政治理论、市场经济、农牧业产业化、致富技术、经营管理、处理复杂问题等方面的培训，不断提高xxxx村干部的理论水平、政策水平、法制观念。要突出加强党的路线方针政策和国情形势教育，引导基层干部增强全局观念和大局意识，创造性地落实中央和上级的各项决策部署；加强宗旨意识和公仆意识教育，引导基层干部切实改进思想作风和工作作风，真心实意为群众办实事、做好事、解难事；加强法律法规培训，帮助基层干部提高法治意识和依法办事能力；加强社会管理培训，帮助基层干部提高做好群众工作、化解矛盾纠纷、处置突发事件、促进社会稳定的能力；加强道德品行教育和反腐倡廉教育，引导基层干部带头践行社会主义荣辱观，自觉遵守廉洁自律各项规定；加强以党史党风党纪为重点的党性教育和党的基本知识教育，引导他们增强党的意识，提高做好党务工作的能力。

二是创新培训教育形式。按照分级负责、分类施教的原则，把xxxx村干部培训纳入整个干部教育培训工作的总体规划，坚持和完善长期以来行之有效的教育培训方式方法，积极探索具有时代特点、符合基层干部实际的教育培训新途径新方法。实行组织调训与干部选学、集中培训与经常性教育、实体培训与网络培训相结合，灵活运用各种培训方式，切实增强培训效果。采取巡回宣讲、流动课堂、送教上门等方式，深入农村牧区开展培训；通过“帮带”培训、现场观摩、案例。

教学。

等途径，促进学习借鉴和实践运用；积极组织基层干部到先进村实地学习考察，进行短期实践培训，不断开阔视野，提升能力。结合形势发展变化和基层干部特点，积极倡导和鼓励参加函授、成人自学和电大等培训，提高基层干部的学历水平。

（三）在管理监督上做文章，进一步规范农村牧区基层干部的从政行为。习近平总书记强调“要从巩固党的执政基础的高度出发，进一步加强农村基层党组织建设，完善各项村级民主管理制度，特别是选好、用好、管好村两委‘带头人’，加大严肃查处不正之风和违法违纪行为的工作力度，为农村改革发展稳定提供有力保障”。深入学习贯彻这一重要批示精神，对于从严治党、筑牢党的基层基础和战斗堡垒，具有重要指导意义。

一是完善基层民主管理制度。针对基层有的财务管理制度形同虚设的问题，要坚持用制度管权管事管人，建立健全并全面落实村级民主议事、民主决策、党务公开、村务公开、民主理财等各项民主管理制度。在民主议事方面，健全和完善党员代表议事会和村民代表议事会为核心的“两议会”制度，特别要完善“一事一议”制度。在民主决策方面，进一步完善基层重大事务民主决策机制，建立健全xxxx村“两委”班子联席会议制度、xxxx村委会向党组织报告工作制度。在党务（村务）公开方面，不断完善公开的内容、形式、方法和程序。在民主理财方面，健全财务管理和民主理财制度，全面推行“村财民理乡代管”。2013年，正镶白旗结合旗情，探索建立了xxxx村“五议三审三公开”民主管理机制，使xxxx村级党组织的决策权、党员的审议权、村民的决议权、广大群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到了有效保障和落实。

二是完善基层民主监督机制。孟子讲过：“徒善不足以为政，徒法不足以自行”。没有对权力的监督，就会有权力的肆意，监督是克制权大于法的有力武器。要建立健全以xxxx村主要干部个人重大事项报告制度和xxxx村干部述职述廉、民主评议制度等为主要内容的民主监督制度，切实加强xxxx村干部民主评议和民主监督工作。要扩大农牧民群众对基层干部的监督权，特别是加大对土地草牧场征用、“一事一议”、筹资筹劳、各项补贴资金的发放等村务的监督力度。要制定xxxx村干部廉洁自律行为规范，完善任前谈话、廉政谈话、信访谈话制度。认真开展xxxx村经济责任审计，重视和运用好审计成果。要把党风廉政建设责任制延伸到xxxx村一级，构建一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系。

三是完善基层实绩考核机制。要加强对农村牧区基层党建工作的督查考核，及时了解掌握工作进展和取得的成效，做到有安排、有部署、有检查、有落实。要建立健全对xxxx村“两委”班子及成员的科学考评制度，逐步取消一些与经济发展、大局稳定关联不大的考评项目，科学设置一些符合农村牧区工作实际的考核评价措施，规范对基层干部的管理。要把农村牧区基层党建工作情况列入督查工作的重点范围，并作为基层领导班子和领导干部年度实绩考核的重要内容，作为干部奖惩、使用的重要依据，增强考核效果。对于群众满意度不高、勤政廉政不佳的基层领导班子和干部，及时予以诫勉教育，督促整改提高；对不能胜任岗位要求或不能履行竞选承诺的，及时进行组织调整。

（四）在激励保障上做文章，调动基层组织和党员干部的工作积极性。“上面千条线，下面一根针”，基层干部处在生产第一线，肩负的任务重，面临的矛盾多，事无巨细全都管，非常辛苦。要建立完善以“收入有保障、干好有希望、退后有所养”为主要内容的xxxx村干部激励保障机制，切实让基层干部感到工作有劲头、事业有干头、生活有奔头。

一是在经济上保障。各级党委、政府要坚持眼睛向下、重心下移，注重从政策、项目、资金等方面给予支持，把人、财、物等更多资源投到基层。将基层党建工作经费纳入财政预算，积极探索建立财政投入为主、社会各方支持、农村牧区党组织自我补充的多元化基层经费保障机制。要坚持“造血”与“输血”并重，鼓励xxxx村采取转变土地经营方式、培植主导产业、劳动联合和资本联合、争取项目资金扶持等渠道，着力发展壮大集体经济，并鼓励财政性资金参与扶持集体经济发展的有益探索。

二是在待遇上保证。根据地方经济发展水平，探索xxxx村干部薪酬待遇正常增长机制，将xxxx村干部所承担的责任及其所取得的成绩与其所应获得的待遇挂钩，建立xxxx村干部“基础报酬+绩效报酬+奖励报酬”制度，激发农村牧区基层干部主动作为、奋发有为。同时，建立离任xxxx村干部生活补贴制度，为在岗的基层干部解除后顾之忧。

三是在政治上激励。按照中央出台的《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，加大从优秀xxxx村干部中选拔苏木乡镇领导干部、考录苏木乡镇公务员、招聘苏木乡镇事业编制人员的力度，拓展xxxx村干部发展空间。要进一步畅通xxxx村干部参政议政渠道，对政绩突出、议政能力强的xxxx村党支部书记、村委会主任（xxxx长），积极推荐他们作为各级党代表、人大代表、政协委员的候选人。要分类开展选树、评比和表彰奖励活动，大力宣传能够发挥示范和导向作用的基层典型，形成学先进、创一流、争贡献的氛围。

2023年部队基层建设调研报告大全（17篇）篇九

1、选拔机制不尽完善。一是在后备干部的资格准入上，还没有和《公务员法》的规定配套起来。二是在后备干部的人选推荐上，还没有完全公开透明，还存在“从少数人中选人”的现象，于是，有一部分后备干部把主要精力和心思不再放在积极搞好本职工作上，而是花在“密切联系领导”、经营人际关系上。他们苦心结交左右，处处讨好领导，时时关心自己，绝不放过任何一个可能被提拔的机会。三是在后备干部的最后确定上，还没有做到真正公平公正。重视和采纳单位班子集体特别是主要负责人意见的时候比较多。这些都一定程度上影响了后备干部队伍的整体质量，使后备干部队伍与领导班子年龄、学历、专业结构等需求存在一定距离，互补性、合理性不够强。

2、培养平台拓展不多。这部分后备干部朝气蓬勃，踌躇满志，干劲十足。进入后备干部序列后，他们想大干事业、大显才华，进一步引起领导和组织上的注意与重视。但是除以党校为主的培训方式外，目前后备干部的培养方式与途径还比较单一。有计划、有步骤地把后备干部选派到重要领导岗位或艰苦环境进行锻炼的工作措施不多，影响了后备干部通过实践锻炼增长才干、走向成熟的步伐。

3、备用结合时有脱节。一部分后备干部由于职数限制、任职条件限制等各种因素的影响，多年一直是备而不用，而跟自己一样条件甚至是不如自己的干部都提拔重用了，因此而感到自己提拔无望，对组织表现出不信任。备用脱节的情况极大地打消了后备干部的积极性。

4、宏观管理有待加强。组织部门的宏观管理有重选拔培养轻管理使用的倾向。没有根据人才成长规律和干部潜力特点，分层次、分类别建立后备干部名单，后备干部队伍建设还缺乏一定的针对性和有效性。

1、拓宽选人视野，创新选拔方式。组织部门要按照领导班子建设的总体目标要求，对班子的结构状况进行分析梳理，确定班子需要配备的年轻干部数量以及非党、女干部的比例和文化专业结构等。要打破地域、部门界限，采取组织推荐、群众举荐、个人自荐三种方式，把后备干部选配工作完全置于“阳光操作”之下。要积极探索公开选拔后备干部工作，保证每年有一定比例的'年轻干部通过公选补充到后备干部队伍中来。

2、拓展培养平台，加强能力建设。对于长期处在基层一线的后备干部，应侧重于横向轮岗锻炼或到上级机关挂职锻炼；对于长期在机关工作，缺乏基层工作经验的，应选派到乡镇、企事业单位任职或挂职，放到基层加强锻炼；在一个岗位上工作时间较长的后备干部，可进行交流或轮岗锻炼；对有较大发展潜力的而又缺乏处理复杂问题经验的后备干部，要派到环境艰苦、情况复杂、矛盾较多的地方或安排到更重要岗位上锻炼等等，通过这些措施，为年轻干部创造更多的实践机会，以拓展其工作领域，积累实践经验，增强他们的综合能力。

3、健全淘汰机制，强化监督管理。要实行动态管理，明确不适宜继续作为后备干部培养的标准和条件，建立运行科学、进出通畅的优胜劣汰机制。每2~3年要对后备干部队伍进行调整补充一次，既保持一定的常数和合理的结构，有时也根据工作需要及时进行调整。要抓好考核考察，注重多视角、全方位地考察年轻后备干部。要开展定期谈话。各单位主要领导要根据组织部门考核考察的反馈结果，定期与后备干部谈工作、谈思想、提要求。要完善档案管理，规范后备干部管理档案的申报、审批和登记材料，由专人进行日常维护和微机化动态管理。

4、健全用人机制，抓好备用结合。在后备干部备用结合上，要坚持提拔任用干部，优先从后备干部中选拔，及时合理使用是后备干部。

2023年部队基层建设调研报告大全（17篇）篇十

“农村基层干部是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，是团结带领广大农民脱贫致富奔小康、建设有中国特色社会主义新农村的带头人。”加强农村基层干部队伍建设，是一项带有基础性、全局性、长期性的战略任务，是解决“三农”问题这一全党工作重中之重的关键，也是建设社会主义新农村必须破解的重大课题。最近，笔者就xx省xx市当前农村基层干部队伍建设的有关情况，采取问卷调查、个别访谈、座谈讨论和查看资料相结合的方法，进行了专题调查研究。现将调查和研究的情况综合如下：

近年来，xx市各级党委高度重视和不断加强农村基层党的建设，农村基层干部队伍建设取得了明显成效。突出表现在：农村基层干部的政策观念有了较大提高，贯彻执行党在农村各项政策的自觉性明显增强；农村基层干部的发展意识不断强化，在农村经济社会发展中发挥了重要作用；农村基层干部队伍的工作作风有了新转变，党群干群关系进一步改善；农村基层干部的致富本领逐步增强，在解决“三农”问题上的作用日益突出。但是，xx市当前农村基层干部队伍建设仍然存在一些问题。主要有：

1.农村村级干部年龄老化，部分村级干部队伍后继乏。

主任年龄在xx岁以下的只有xx，xx岁以上的占xx；约有xx的村没有后备干部。

一是部分农村基层干部宗旨观念淡薄，理想信念动摇。有的干部党性不强，混同于一般群众，不讲原则；有的摆老资格，工作不深入实际，讲个人英雄主义；有的假公济私，私帐公报、假帐真报。二是干部队伍结构问题仍然比较突出，制约着整体功能的充分发挥。乡镇领导干部中，第一学历为大学本科的仅占x.x，还有部分为高中以下文化；学农业经济、工业经济和财政金融的很少。农村村级干部高中以上学历者偏少，懂现代农业科技的偏少，熟悉市场经济的偏少。三是部分干部思想观念比较落后，开拓进取意识不强。主要是思想观念跟不上国家大政方针和政策调整步伐，只能机械抓落实；谋划发展缺少科学性，存在短期行为；开展工作缺乏创造性，“上面让干啥就干啥，上面让咋干就咋干”。

主要表现在：（1）乡镇干部普遍存在“三多三少”现象，即上级党委组织部门分配的多，干了两年愿意继续留在乡里工作的少；要求去县市机关里工作的多，愿意去乡镇下村驻组的少；乡镇输送培养的多，愿意返乡奉献的少。（2）“为民当官”的思想在部分青年人中淡化。大部分年轻干部认为“贫贫寒寒为官受累，不如轻轻松松赚钱”。有的感到经济上没实惠，政治上没奔头，造成一些干部工作动力不足，心态不稳，不安心基层工作。（3）荐才渠道不畅，优秀人才难以脱颖而出。少数领导不敢举贤任能，担心“后生可畏”，抢了自己的“饭碗”；有的求全责备，习惯用“完人”的框框往年轻人身上套，结果是“完人”未有，“贤士”丢尽；有的搞平衡照顾，结果为把“一碗水端平”，而将人才束之高阁。

主要存在以下几种现象：（1）当“稀客”。少数乡镇干部一年到头难得到村里去，群众很少见到他们的身影，作风不实，不了解乡情、村情，对本辖区内的工作底子不清、情况不明，官气比较重。（2）当“看客”。有的基层干部即使下乡了，也只是袖手旁观，无所作为。在指导群众的生产上，开会号召的多，具体指导的少；出了问题，指责的多，帮助的少，与群众没有建立融洽的关系。（3）当“攀客”。攀富亲，与富裕户联系密切，与贫困户、五保户关系疏远。（4）当“食客”。专往餐馆酒店钻，一天到晚只追求个人酒醉饭饱。

当前制约农村基层干部队伍建设的因素是多方面的，既有干部自身的原因，也有一些客观因素，综合起来分析，主要是以下几个方面：

随着市场经济的发展和改革开放的深入，社会生活方式的多样化，促进了人们理想、信念、价值观的多样化；拜金主义、个人主义等思想的侵蚀，部分青年农民重实惠、轻信念，只想个人多赚钱，缺乏为群众谋利益的思想；条件差的地方，年轻人大多认为入党、当村干部吃亏，在村里干一年，不如外面干几个月，认为入党无用，入党、当村干部不自由。

一是机构运转难。税费改革后，农民负担明显减轻，但乡村两级财力大幅度减少，乡级财政只能维持机关干部开支。村级财力也严重不足，加之大多数村没有集体收入来源，严重影响了村级组织的正常运转，无钱办事的问题更加突出。二是债务化解难。这已成为制约农村经济社会发展的瓶颈，也是引发干群矛盾、影响社会稳定的突出问题。三是公益事业兴办难。由于乡村财力紧张，债务面大，又取消了农民义务工，使村级公益事业很难发展，这是当前农村基层干部感到最难的问题之一。四是“一事一议”落实难。特别是涉及让群众出劳出资的事项，难以形成共识并付诸实施。五是组织发动群众难。由于思想政治工作不到位，特别是缺乏必要的手段，在集中活动、急难险重任务和突发事件面前，村级党组织很难有效组织群众。

全。从现有乡镇机关干部的来源看，选拔渠道比较狭窄，通过公开招考办法录用的公务员，不足乡镇公务员总数的xx，从而影响着乡镇领导班子整体素质的提高。村级干部的选拔渠道更窄，特别是村委会实行“海选”后，村委会成员只能从本村产生，选择余地较小。二是干部培养机制不健全。一方面由于缺少资金，农村基层干部外出培训力度不大，观念和知识得不到及时更新。另一方面，在后备干部的培养方面，缺乏有效的手段和措施。部分乡镇党政领导本着“稳定压倒一切”的原则，害怕给年轻干部压担子、挪位子，对他们放手使用较少，培养锻炼不够。三是干部考核机制不健全。特别是缺乏一套科学合理、客观公正评价干部政绩的考核体系和办法，对干部的显绩与潜绩难以进行科学有效的判定和考评。如何充分调动乡、村干部的积极性，加强对他们的监督管理和考核，各地没有形成一套有效的机制，即使制定了一些制度，由于各种原因也没以完全执行到位。四是干部激励、保障机制不健全。农村基层干部特别是村干部工资低、待遇差，加之职务晋升难，从工作岗位上退下来又没有养老保障，难以调动乡村干部的积极性，影响队伍的稳定。

一是职责不明晰。目前，乡村两级职责规范不够清晰，工作上缺少必要的遵循，更多的是被动依靠上级的安排和部署。二是职能不完善。目前，作为一级政府的乡镇，其工作功能和管理权限逐步弱化，除了机关内设机构外，站、所是以条条管理为主，造成乡镇党委、政府在实际工作中调控手段相对弱化与领导责任进一步强化的矛盾日益突出。三是自主权小。特别是由于一些上级单位和部门，在定政策、下任务时，脱离基层实际，往往造成乡镇被动执行，进而影响了党群干群关系，制约了农村各项事业的发展。

加强农村基层干部队伍建设的总体思路是：在指导思想上当前隐藏内容免费查看，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持党管干部原则，全面贯彻干部队伍“四化”方针，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以提高党的执政能力为关键，以改革和完善工作机制为重点，以大规模培训为基础，努力把农村基层干部队伍建设成为能够团结带领广大农民群众建设社会主义新农村的骨干力量。在整体目标上，必须按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，努力把农村基层干部队伍建设成为坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策，政治坚定、结构合理、作风务实、充满活力、诚信为民、依法行政的坚强战斗集体。

努力建设一支高素质的农村基层干部队伍，为农村的改革、发展和稳定提供坚强的组织保证，担当建设社会主义新农村历史任务的带头人，在具体工作中应着重采取以下对策措施：

一是要坚持正确的用人导向。要“按照办事公道、作风正派、能带领群众致富的要求，注重从农村知识青年、退伍军人、外出务工返乡农民、农村致富带头人中培养选拔村级组织骨干力量”；要重视从优秀的村干部中培养和选拔乡镇干部，“继续加大从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的工作力度”，努力建立有利于农村基层干部成长的用人机制。二是要按德才兼备标准选人。要挑选那些政治上强、作风上正、能坚决贯彻执行党的路线方针政策、办事公道、勤政廉洁的人，掌握市场信息、懂经营、善管理、能带领群众致富奔小康的人，充实农村基层干部队伍。三是要凭实绩选人。各级组织部门要全面把握农村基层干部的实绩标准，要考察干部时，做到全面、客观、公正，真正把说实话、干实事、出实绩的人选进农村基层干部队伍和领导班子中来。四是要重“公认”选人。对农村基层干部尤其是农村基层领导干部的选任，各级组织部门必须广开民主渠道，多方听取意见，尊重农民群众意愿，坚持把群众公认的干部选进基层干部队伍和领导班子。

各级党委特别是县（市、区）委，要建立健全农村基层干部明确执法权的部门牵头处置，以防止由于案件查处时间过长而产生的犯罪分子转移资金，受害群众增大损失的情况发生。为此我们建议由政府信访部门负责提供非法集资活动信息提交公安部门进行查处和认定。在涉及资金流动、账户管理、产品认定等复杂情况的查处时，可协调人民银行、银行监管部门及其他行政部门共同参与认定，共同研究处置方案，以提高处置工作效率。同时由公安部门负责查处和认定涉嫌经济类诈骗等犯罪类非法集资活动时，公安部门可以经济类诈骗等犯罪予以处理，省去在对其事实调查后再逐级上报确认其非法集资性质的烦琐而漫长的过程，以便在对其事实查明确定后，立即予以处置，从而减轻其对社会的危害。其次要明确非法集资各监管机构之间的协调配合和信息沟通。因为处置非法集资工作不仅只是某一单位或某一部门的事，因此要进一步明确各个部门在非法集资监管方面的职能，制定和完善监管制度，充实监管力量，加大监管力度。并要明确非法集资参与者损失自负原则，禁止政府为了息事宁人而动用财政资金补偿集资者损失，以使部分盲目投资者在血的教训前擦亮眼睛。同时，要建立和完善信息公开制度，努力提高对非法集资监管的透明度，利用社会力量强化监督，使犯罪分子无处藏身。

3.按照市场要求对我国现行银行业制度进行重新安排。

各金融服务机构应进一步改善金融服务，尽最大努力满足正常的、有效的金融需求，最大可能地压缩非法融资的市场空间。调查中发现，非法集资业务与银行信贷业务的发展存在着此消彼长的关系，银行信贷权限放松，则非法集资业务呈现萎缩态势，银行信贷收紧，则非法集资业务呈现增长态势。所以，国有商业银行各基层行要积极向上级部门汇报地区经济发展的现实情况，争取理解和政策支持，简化贷款手续和审贷程序，方便和保证那些有市场、有效益、有产品、有发展潜力的中小企业的资金需求，以求银企共赢。

4.加大舆论宣传工作，增强群众防范风险意识。

努力增强普通民众的金融意识、法律意识和风险意识，这是遏制非法集资活动的一个重要手段，因此我们首先要充分发挥新闻媒体的正面宣传的引导作用。即通过报纸、电台、电视台等媒体，广泛开展参与非法集资不受法律保护等为内容的非法集资宣传工作，加大对金融法律、法规和金融知识的宣传和普及，特别是要有意识地披露一些典型的案例，辅之以必要的专家点评，增强社会公众的法律意识和金融风险防范能力，引导其形成良好的投资理财观念，营造良好的社会环境，以提高公众的“免疫力”，自觉抵制非法集资活动，从根本上遏制非法集资的蔓延。其次，要在地方政府的领导下，强化与专业部门和司法机关的协调配合，建立良好的信息沟通机制，形成合力，共同做好处置工作。第三，是“堵邪门、开正道”。要通过风险提示，开展送金融知识进企业等活动，加快金融知识普及和金融创新，帮助群众树立正确的理财观念，为社会公众提供丰富多样的投资、理财产品和高效的融资服务，使老百姓自觉远离非法集资活动。

2023年部队基层建设调研报告大全（17篇）篇十一

市委、市政府站在战略和全局的高度，提出要把保康打造成绿色xx示范区和都市xx，新的战略定位对全县干部队伍建设提出新的目标要求。因此，必须从干部选拔、培养、教育、管理等方面着力，切实加强干部队伍建设，为建设绿色xx示范区、都市xx提供坚强保证。现就干部建设调研情况如下：

一、从机制上创新，拓宽选人用人大视野。

党的政治路线确定之后，干部就是决定因素。一要树立正确的选人用人导向。要牢固树立能人引领的导向，注重选拔能带领科学发展、促进跨越赶超的干部;树立创新创业的导向，注重选拔思想解放、勇于担当的干部;树立实干兴业的导向，注重选拔想干事、能干事、干得成事的干部，不让老实人吃亏、不让干事的人泄气、不让素质高的人心寒，努力把全县干部的发展积极性凝聚到建设绿色xx示范区、都市xx上来，让人才铺就保康跨越发展之路。二要完善适应社会需要的培养使用机制。要始终把干部培养视线对准绿色xx示范区和都市xx建设主线，立足产业建设、城市管理、旅游开发等经济社会发展需要，注重选拔和培养智囊式的顶级人才、系统化的专业人才、高素质的管理人才、层级化的后续人才、开放型的发展人才，努力形成干部培养使用与经济社会发展的良性互促。三要规范民主开放的选拔任用机制。规范完善公开选拔、竞争上岗、全程差额等竞争性选拔干部的办法，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔上来。比如，对绿色xx示范区和都市xx建设急需的规划型、管理型人才，县委要专门腾出一批副科级以上岗位面向社会公开选拔，打破地域限制、身份壁垒等干部成长的隐形台阶，让优秀人才脱颖而出。

二、从培育上着力，实现能力素质大提升。

建立完善多层次、多渠道、多形式的干部培育体系，为建设绿色xx示范区和都市xx提供智力支撑。一是以解放思想拓展思维。深入开展解放思想大讨论活动，引导广大干部以国际化视野、全球化眼光审视保康发展所处的历史方位，大力破除因循守旧、封闭落后的思想，牢固树立加快发展、跨越赶超的理念;大力破除安逸享乐、怀旧陶醉的思想，牢固树立开拓创新、开放开发的理念;大力破除小进则满、不思进境的思想，牢固树立永不懈怠争一流、小县也有大作为的理念，以思想大解放推动能力素质大提升。二是以开放培训丰富知识。要建立完善干部学习述学、评学、考学办法，把理论素养、学习能力、实践水平作为选拔任用干部的重要依据。要全面推行外出培训、异地办班，各单位每年要结合部门职能、工作实际和发展需要，分批次、分层次组织机关干部到发达地区、产业大县考察学习，汲取经验。要根据全县发展需要，在省内外选择一批大专院校作为我县的干部培训基地，每年有计划、有重点地选干部到合作院校开展培训，提升能力。三是以实践锻炼提升能力。大力开展上挂下派活动，每年从县直单位和乡镇选派一批优秀年轻干部，到省市有关部门跟班学习，提高干部的站位;有针对性地选择部分沿海发达地区与我县建立长期合作关系，每年有计划地选派优秀年轻干部到合作单位的经济开发区和经济主管部门挂职锻炼，提高驾驭市场经济能力;从相关单位抽调精兵强将组建工作专班，长年到珠三角、长三角等地驻守招商，着力提升经济工作能力;积极选派机关党员干部到结对共建单位担任党组织第一书记，让机关干部接地气、增阅历。

三、

从源头上谋划，推进干部资源大整合最大限度地整合各类干部资源、人才资源，努力把党的资源优势转化为推动跨越发展的强大合力。一方面，要统筹人员编制管理。建立完善人员编制总量控制、动态管理目标体系，统筹整合全县机关事业单位空缺编制资源，适当调减富余的部门编制，重点保证公共服务、社会事业、民生保障等关键领域的需要，使编制分配与部门职能相适应，提高编制配备的科学性和合理性。在此基础上，加大从优秀村党组织书记、大学生村官中招录公务员的力度，为绿色xx示范区、都市xx建设注入新鲜血液。另一方面，要全面推进干部交流。要突出互补性交流，立足事业发展需要，加大事业单位与党政机关、县直与乡镇、经济发达地区与欠发达地区等层面间的干部交流力度，以干部跨区域、跨领域流动促进理念碰撞、经验互融、方法创新;要突出结构性交流，从干部年龄梯次、专业结构、班子融合度、工作创造力等多个维度统筹审视班子组成，通过交流实现班子成员在领导经验、能力专长、个性气质方面的优势互补;要突出轮岗性交流，有计划地实施干部异地、异岗、异职交流，努力实现轮岗对象的多样化、轮岗方式的多向化、轮岗空间的多维化;要突出竞岗性交流，开展中层干部跨部门竞岗，变体内循环为内外循环，实现优秀人才与社会发展需求的有效对接;要突出培养性交流，大力实施年轻干部成长工程，适时将优秀年轻后备干部推向基层一线、推向经济一线、推向招商一线、推向信访维稳一线挑大梁，确保干部队伍群贤毕至，保持常新活力。

四、从管理上突破，营造干事创业大氛围。

推进绿色xx示范区、绿色xx建设，不仅需要畅通人才引进的绿色通道，让优秀人才进得来、留得住;更要搭建人才释光的平台，让广大干部干得好、出成绩。

2023年部队基层建设调研报告大全（17篇）篇十二

乡镇处在“三农”工作第一线，是党和政府联系群众的桥梁与纽带。乡镇干部更是肩负着全面贯彻党在农村的方针政策，促进经济发展，维护社会稳定的重任。如何抓住换届契机，进一步加强乡镇干部队伍建设，事关农村社会改革发展与稳定，关系到民心向背、事业兴衰。为此，县委组织部组成专班，深入18个乡镇（场区）、30个村进行了深入调研，在此基础上，对加强乡镇干部队伍建设形成了一些认识和思考。

1、坚持建机制、强素质，增强乡镇干部执行力。针对乡镇综合配套改革后的新形势，探索了乡镇党委“四化”建设的新路子，有效提升了领导班子适应新形势的能力。一是强化培训，推进干部素质技能化。通过集中轮训、挂职锻炼、参观考察等多种形式，提高乡镇党委班子成员发展现代农业、帮民增收、做好群众工作等基本技能。二是明确责任，推进工作职能规范化。将税改后乡镇党委的主要职能定位为“发展农村经济、管理公共事务、服务人民群众、维护社会稳定”。围绕发展主题，乡镇党委从行政命令、催种催收、大包大揽向制定发展规划、完善基础设施、维护市场秩序、健全配套服务转变。三是整合资源，推进运行机制科学化。积极创新班子成员分工模式，三分之一的党委成员直接进入市场，参与经济活动，领办、创办各类企业、基地或经营性中介服务组织；三分之一的党委成员负责招商引资，新上发展项目，组织转移农村剩余劳动力；三分之一的党委成员负责管理社会日常事务。四是严格考评，推进发展业绩公认化。年初逐人明确任务目标，年终严格考评兑现。

2、坚持重关怀、多激励，激发乡镇干部内动力。着力建立健全关爱机制，激发乡镇干部活力。一是真正重视。县委出台了《关于加强乡镇干部队伍的意见》，建立了乡镇干部培训机制、选配机制、考评机制、关爱机制等。县委组织部每年召开一次乡镇干部队伍建设座谈会，交流经验，听取意见，强化措施，推动乡镇干部队伍建设经常化。二是真情关怀。注重从政治上关怀干部，真正让其有干头、有盼头。建立从基层一线遴选干部制度，坚持把乡镇工作经历作为干部选拔的重要条件；部门领导职位出现空缺时，优先从乡镇优秀干部中遴选，使乡镇成为培养干部的重要阵地。2008年来，从乡镇副职岗位上提拔正职19名，从一般人员中提拔副职54名。三是真心爱护。采取干部个人申请、群众民主推荐、乡镇党委票决、县委研究决定的方式，定期将长期工作在乡镇、业绩突出、群众认可或有家庭困难的干部交流到县直单位工作。积极改善乡镇干部工作、生活环境，先后为8个乡镇新建或改（扩）建了乡镇办公楼，使干部的基本生活需求得到保障。建立县级领导干部联系乡镇制度，加强对乡镇工作的指导，积极为乡镇干部排忧解难。

3、坚持严管理、正作风，提升乡镇干部公信力。制定了乡镇干部行为规范，严肃查处干部不作为、乱作为行为，如部分乡镇在干部管理上，通过推行“工作日志”、“干部荣辱薄”、“一线工作法”、“有困难找干部”等系列行之有效的制度、措施，有效地促进了干部作风转变，增强了服务群众意识。

1、数量不足。一是年龄严重老化。全县30岁以下乡镇公务员共69人，50岁以上的占总数的22%，其中55岁以上的79人，这些人基本处于内退状态。加之部分干部病休，乡镇干部实际在岗人员80%左右，致使个个乡镇年年到组织部要求进人。二是来源渠道单一。根据现行政策，乡镇公务员招录权力由省统一负责，每年招录的公务员与乡镇的编制以及人员需求有较大差距，造成空编缺员（全县空编33人）。三是断层倾向突出。2006年以来，全县进入乡镇干部队伍115人，剔除2010年公开招录外，年平进入18人；5年来乡镇公务员队伍因各种原因减少120人，年平减员23人。乡镇机关进人和减员矛盾突出，凸现减员幅度超过进人幅度的现象。

2、素质不高。乡镇干部从大中专学校毕业后分配或招录到乡镇工作的较少，多数源于退伍军人、选聘制、合同制干部，文化基础差、学习能力低。与此同时，受条件和经费制约，大多数乡镇干部只能接受零星培训、低层次培训，致使乡镇干部的知识得不到及时更新，政治业务素质得不到有效提高，知识老化、思想僵化、能力弱化、方法简单化，难以适应新形势、新任务、新要求。

3、权责不等。乡镇配套改革后，一些垂直管理的业务部门，如派出所、学校、国土所、司法所等机构由乡镇上垂直管理，人权、财权与乡镇分离，但具体工作、考核都在乡镇，导致乡镇履行职能权力越来越小，责任却越来越大。如林业执法主体在林业局，森林防火的责任在乡镇；土地违法买卖、拆除违章建筑等责任在乡镇，执法权却在国土、规划、房管等部门。这种“条块分割”的管理体制，使乡镇“责任无限大，权力无限小”，导致许多问题“看得见的管不着，管得着的管不好”，工作上常常是上下为难、两头受气。

乡镇干部因工作繁忙，无暇赡养老人、照顾家庭、培育子女；部分乡镇干部属于“半边户”，妻子无业，家庭经济拮据。三是经济待遇低。乡镇公务员的任务重、责任大、待遇低，这种付出与回报形成较大反差，严重挫伤了工作积极性。同时，由于工作繁杂，节假日经常因工作任务被占用，且不能按法定标准发放加班补助和补休假期，造成乡镇干部职工情绪较低落，工作积极性不高。四是工作环境差。面对各种阶段性、临时性、突击性任务和名目繁多的检查评比活动，乡镇干部经常是“两眼一睁、忙到熄灯”，工作出现失误，轻则受批评处罚，重则“一票否决”。众多的责任状和“一票否决”让乡镇干部胆战心惊，如履薄冰。同时，乡镇干部长期“风里来、雨里去”，身心疲倦，一直处于“亚健康”状态，导致人心不稳、人心思走。

1、拓宽入口渠道。根据新形势新任务的需求，建议适当增加乡镇的人员编制。全省每年根据用人需要，适当增加乡镇公务员招录数量。在进人方面，可赋予县级党委一定的人事权，每年由县级党委从优秀的村书记和大学生“村官”中，按一定比例为乡镇选拔招录工作人员，改善干部队伍结构，解决乡镇空编缺员的问题。从现实情况看，选调生仅仅把乡镇作为“跳板”，流出渠道多、流动快。建议加大从优秀村主职干部和"大学生村官"中定向定额招录乡镇公务员力度，并不断增加招录数量。

2、加大培训力度。建立健全乡镇干部教育培训的长效机制，从注重实效和实际情况出发，按照干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，重点抓好短期培训教育。在培训内容上，结合岗位职责要求和特点，以政治理论、政策法规、业务知识、产业技能等为基本内容。鼓励乡镇干部多渠道地进行学历提高教育，对所需经费予以适当补助。在培训方式上，充分利用县级党校和职业技术学校等教育基地作用，以创办内容丰富、形式多样的短期培训班为主，进行专题培训。在培训经费上，要把乡镇干部培训经费纳入省级财政预算，建立乡镇干部的教育培训保障机制。制订乡镇干部培训计划，分层级对乡镇干部开展培训，确保乡镇干部每两年参加一次集中培训。

3、强化职能职权。目前，乡镇党委政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。但是，从现实看，乡镇干部“被迫”身兼数职，既要管辖区内的交通安全、处理纠纷，又要发展公益事业和地方经济，不仅加重了乡镇干部的工作负担，而且因权责不对等，加大了乡镇干部工作难度。为此，建议省、市制定政策措施，进一步理顺条块关系，明确乡镇职能，完善乡镇功能，下放一定权力。对派驻乡镇的单位，凡能下放的应下放到乡镇管理，不能下放的，应赋予乡镇党委一定的管理权限，建立起权责对等、各司其职、各负其责、齐心协力的乡镇工作体制，解决好上下关系不顺和有责无权的问题，实现乡镇责、权、利的协调统一。

4、健全关爱机制。注重提高政治待遇，加大对优秀乡镇干部选拔力度，坚持把政治上靠得住、工作有本事、肯干事，群众公认的干部中选拔上来。对长期在乡镇工作尤其在艰苦环境下取得突出成绩的干部，优先提拔使用，特别优秀的，大担提拔重用。由于改善乡镇干部政治待遇的政策性强，建议中央、省委、市委出台更多的激励政策，比如对乡镇党委书记连续任职8年以上的，可以享受副县级待遇；在乡镇按比例设置正、副主任科员等。努力提高经济待遇，建议省财政考虑贫困山区乡镇干部工作的特殊性，实行津补贴全省统筹，以激发乡镇干部的工作热情。积极改善生活环境，对乡镇干部住房、子女入学、医疗保险等方面给予更多的关心和照顾，切实解决后顾之忧。建议省、市财政加大投入力度，帮助乡镇完善乡镇机关的基础设施和文化娱乐场所建设，努力改善乡镇干部的办公条件和生活环境。通过健全乡镇干部激励关怀机制，把对乡镇干部的关心爱护和严格要求统一起来，并贯穿于思想教育、选拔任用、管理监督、激励约束的各个环节，使长期在乡镇工作的干部感到政治上有盼头，事业上有奔头，经济上有想头，让他们思想顺心、生活舒心、工作安心，满腔热忱地做好本职工作。

2023年部队基层建设调研报告大全（17篇）篇十三

1、领导重视，措施得力，基层建设水平不断提高。规范化管理工作落实在基层，关键在于领导的重视程度。应该说我系统各级班子对基层规范化工作高度重视，在近两年税收形势紧张，任务艰巨的情况下，能够合理制定工作规划，转变“重任务、轻管理”、“重硬件、轻软件”的思想，充分认识规范化管理对税收各项工作的基础作用，突出工作重点，强化基础管理，加大基层投入，如遵化市局两年来投入基层建设资金150余万元，使基层分局的面貌有了较大的改观。

2、环境整洁，管理规范，基础设施建设不断完善。调研中发现，各单位的共同亮点是高标准的环境卫生和内务管理。如，遵化新店子分局在市局突访的情况下，仍能做到办公场所整洁明亮，物品摆放整齐有序，内务管理井井有条。丰南区局征收分局按照总局的标准统一标识，划分功能区，便民服务设施齐全、管理有序。

3、因地制宜，注重特色，基层规范化管理与地税文化建设有机结合。经过几年来的探索，各单位在做好征收管理、美化环境、创造优良秩序等共性管理工作的同时，因地制宜，以地税文化建设为载体，加强人员队伍建设，促进规范化管理工作上水平。如滦南县局基层建设方面各分局各有所长：长宁分局注重纳税环境建设，设立地税文化宣传站，为纳税人提供了良好的税收知识学习平台，提高了纳税意识;柏各庄分局注重廉政文化建设，该分局的文化展室及地税文化网页成为一大亮点，在20xx年被评为全省地税系统党风廉政建设先进集体、全县廉政文化进机关示范点等称号;胡各庄分局以其独特新颖的“宿舍文化”形式，深入浅出的“木桶理论”理念，将个人追求与团队精神有机融合;扒港分局提炼出“争先、创新”的精神主线，确定了“制度约束、文化熏陶、精神激励”三方面表现形式……各分局的各项工作都围绕税收征管这一中心工作，在20xx年税收形势非常严峻的情况下，圆满完成了全年各项工作任务。

1、地税文化建设推动了税收中心工作。先进文化是凝聚人心、振奋精神、推动各项工作前进的动力。建局2019年以来，从最初的“四爱”教育，到“争一、争旗”的地税精神，从创建学习型组织到今天的地税文化建设，其实质都是文化作为加强税收中心工作的有效载体，不断在强化提升。应该说各级领导班子注重情感投入，通过各种形式的文化灌输和责任意识培养，有力地促进了领导与干部职工之间互动式的交流，确保了“收好税，带好队”，干部职工的气平、心稳、劲足、积极性高。这样的治局理念，带来了和谐、文明、高效、廉洁的良好局面。

2、税收文化推动了干部队伍建设。滦南县局在文化建设中提炼总结出了“以德治局文化强局”的核心理念，建成文化展室、税收史料展室，20xx年在职工中开展“四德”教育，邀请专家做了以“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”为主要内容的知识讲座，在全局形成了积极、和谐、向上的工作氛围。组织编印了报纸《税苑》，培养人才，锻炼队伍，促进工作，在全局上下形成了浓厚的文化氛围。

3、地税文化营造了良好的征纳双方关系。服务社会是地税文化建设一个特性，也是基本宗旨。丰南区局征收分局在地税文化建设中突出服务文化建设，他们推行“一窗式”服务，把地税文化建设过程，变成为纳税人提供文明、优质、快捷的服务过程，变为税务形象的塑造过程，从而打造出良好的地税“品牌”，最终营造良好的征纳双方关系，实现“聚财为国、执法为民”的目的。

通过调研我们看到，我们的基层干部队伍是一支经得起考验，作风上过得硬，能够打硬仗，能完成艰巨任务的队伍。一是有较高的思想政治素质。我们调研的三个单位，党员人数占到了人员总数的89.49%，这是一支非常重要的中坚力量，这些党员在各自的工作岗位上发挥着积极的作用，他们关心国家大事，关注国家利益，工作中讲政治、讲团结、讲感情，有爱岗敬业、求真务实的良好作风。二是人员思想稳定。建局2019年来我们的干部队伍一直保持了高度的稳定，他们热爱本职工作，热爱税收事业，上进心普遍较强，有很强的集体荣誉感，无论周围发生什么重大的变化，大家都能立足本职做好各自的工作，保证税收工作正常运转，保证了税收任务的顺利完成。三是组织纪律性强。很多同志都能严格要求自己，在税收工作中严格执行法律、法规和税收政策。按照。

岗位职责。

积极开展工作。严格遵守各项。

规章制度。

对领导布置的任务、安排的工作都能想办法完成。四是具有较强的事业心、责任感。只要是本职工作任务只要是上面有明确要求只要是在职责范围内的事大家都能千方百计、想尽各种办法去完成。在20xx年四季度市局提出的“百日攻坚”时基层同志为了完成税收任务牺牲了大量的星期天和节假日为我局圆满完成税收任务做出了贡献。

一是抓管理不到位。目前我系统的基层建设硬件设施已基本到位，可以说在全省处于领先地位，但在管理工作中部分单位还属于粗放型管理，管理标准不高，要求不严，死角不少，如有的单位环境卫生还有死角，后院物品摆放杂乱，宿舍和食堂的管理漏洞相对较多;有些单位还存在着个别干部着装不规范、不挂牌上岗的现象，临时人员尚未做到统一着装。上述问题的存在暴露出基层日常管理工作存在的问题和漏洞。

二是地税文化建设与基层规范化管理的结合还不够紧密。个别单位满足于现状，缺乏创新的精神，不能随着形势发展，对规范化管理的内容、范围和标准进行新的定位;不能把地税文化建设与基层规范化管理很好地结合在一起，满足于一次性投入和建设，满足于维持现状。个别单位局限于自己的小圈子，缺乏争先创优意识，导致了工作的止步不前。

三是基层分局网络建设亟待进一步加强。省、市、县、分局四级联网，分局建有自己的独立网站，一直是我局在全省地税系统基层规范化管理工作中领先于其他市局的一大特色。但调研中发现，个别单位的网站日常维护不到位，不能做到及时更新;有些分局网站和县(区)局网站的内容重复，缺乏自身特色;还有一些县(区)局由于网站更新，造成分局网站链接不上。

从地税文化建设的发展进程来看，物质文化、制度文化、精神文化和行为文化四个层面的文化建设中，物质文化建设发展最为迅猛，基层分局的办公环境、办税服务厅建设均发生了极大的变化，制度文化、精神文化的建设也都找到了着力点，但通过座谈我们感到，一是一些基层分局对文化建设的认识还不到位。普遍对地税文化建设缺乏理性认识，甚至将地税文化简单化、形式化，主要表现在将税务文化建设简单的等同于环境的布置、开展文体活动、办摄影展等，忽略了税务文化尤其是精神文化和行为文化在地税事业发展中的核心灵魂作用。二是地税文化建设的目标、方向、内容还不明确。没有形成一个包括基本目标、即期目标、中期目标和长期目标在内的目标体系，导致了地税文化的发展缺乏延续性，出现了大量的短期行为。

一是干部队伍人员年龄结构比例失调，后备力量不足。滦南县局35岁以以下的干部仅有23人，占全局的22.1%，35岁至40岁24人、占23.07%，40岁以上57人、占54.81%。在今后十几年将有一半的干部退休，干部队伍日趋老化。当然受编制控制，目前想要从应届大学生中大批招录补充综合素质高的公务员已不现实，但我们队伍中确实出现了“青黄不接”的现象，这直接影响了地税事业的发展进程。二是人才流动方向的问题。在一些相对偏远的农村分局，干部的流动方向永远是向外流动，留不住人才。有能力、有发展前途、在基层工作几年的大学生，纷纷要求调到条件好的单位工作，一个单位培养一个业务骨干、一个管理干部不容易。如果始终保持这种单一的人才流动方式，对单位工作可持续发展无疑是十分不利的。三是部分年轻干部不思进取、心浮气躁，不能潜心学习和刻苦钻研业务。问卷调查显示，高达94.8%的被调查人对年轻干部的业务素质持某种程度的否定态度，表现在工作上，只求过得去，不求过得硬。这些现象和问题如果得不到及时解决，就会直接影响到我们工作的质量和效率。

(一)对基层规范化管理工作要抓好检查督导。检查就是对基层规范化管理工作成效进行衡量和评价，督导就是对在检查工作中发现存在的问题，督促采取相应纠正措施的过程。省、市局已经对基层规范化管理工作制定了“有形”的标准，我们可以采取跟踪检查督导和阶段检查督导相结合、典型检查督导和普通检查督导相结合的方法，开展此项工作。我们计划在5、6月份组织各单位主管局长和政工科长开展县区互查，使他们相互之间借鉴经验，缩小各县区管理工作差距，为全面提升我市整体规范化管理水平打基础。

(二)更新理念，以软环境的提升促进规范化管理工作整体再上新水平。思想是行动的先导，树立科学、现代的管理理念是推进税务基层管理规范化的前提条件。我们计划在下半年继续与扬州税院合作，组织一期分局长培训班，通过学习研讨，拓宽视野，更新管理理念，为实现税收工作科学化、精细化打下思想基础。

(三)丰富载体，开展多形式的文化创建活动。今年我们将有重点、有针对性的对县区局创建活动进行指导，形成各具特色、群芳争艳的创建局面。通过组织丰富多彩的文体活动，寓教于乐，不断增强税务干部的创建意识，通过营造健康向上的氛围，使税务干部产生归属感，进而激发团队创造力，提高干部队伍的凝聚力、向心力。

(四)突出重点，注重地税文化软实力的提升。在地税文化建设中，要把地税文化理念真正与我们的管理、执法、服务、廉政等有机地结合起来，明确指导思想，规划总体思路，充实文化内容，完善整体框架，形成一套有鲜明特色的地税文化体系，从而规范、引导、约束干部的行为和工作，使地税文化真正起到美化环境，净化心灵的作用，真正成为发展税收事业的精神支撑。

(五)狠抓落实，提高干部队伍整体素质。按照总局提出的干部教育培训五年规划，目前我们结合我局当前工作和干部队伍实情，已制定了《唐山市地方税务局20xx―20xx年大规模培训干部工作的实施意见》，这是一个具有前瞻性和可操作性的系统培训规划，目的就是要下大力气抓好人员素质再造工程，开展大规模的教育培训，提高整体业务素质，力争用两到三年的时间使全系统干部队伍综合素质有明显改观，尽快适应新时期税收工作要求。

2023年部队基层建设调研报告大全（17篇）篇十四

为贯彻落实赣办字[20__]4号文件精神，全面推进我县民兵基层建设在新时期、新阶段有新的发展，县人武部结合深入学习实践科学发展观活动，在学习调研阶段，组成两个专题调研组，从4月上旬起，利用近一个月时间，对全县民兵预备役基层建设情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况。

目前，全县共设立基层武装部30个，配备专武干部57人，建立民兵营(连)186个，在编民兵36100人(其中普通民兵32976人，基干民兵3124人)，占全县总人口的8.6%。

此次调研，主要采取听汇报、看资料，查现地、开座谈、考业务、答问卷等方式，先后深入到30个基层武装部(乡镇17个、行业12个、企业1个)，34个村级民兵营(连)，占总数的18%，与20名乡镇书记(镇长)、30名专职武装部长、20名副部长、1名武装干事和34名民兵营(连)长进行了广泛地接触、交流和谈话;在每个乡(镇)均召开了1次座谈会，共与105名乡(镇)书记、乡(镇)长、基层专武干部和民兵营(连)长进行了座谈。

总得感到，近年来，我县在上级军事机关的正确领导和县、乡(镇)两级党委、政府高度重视与大力支持下，在组织完成好经济建设任务和做好多样化军事斗争准备的基础上，对民兵预备役基层建设进行了一些努力，使我县的民兵、预备役基层建设得到了进一步的巩固和发展。

二、当前民兵预备役基层建设存在的矛盾和问题。

调研认为，虽然各单位民兵预备役基层建设取得了一些成效，但总体发展的步伐较慢，与上级的要求差距较大，形势不容乐观，存在的矛盾和问题比较突出，主要表现在以下四个方面：

(一)抓民兵预备役基层建设“等、靠、望”思想严重。从调查情况看，当前民兵基层建设普遍存在工作重心不够突出，多数单位存在时紧时松和上级强调一阵抓一阵的现象，“等、靠、望”思想较为严重。具体表现在“四不”上：一是摆位不正。基层党委落实议军制度不经常，有近10%的基层乡镇党委近三年来没有议过武装工作，不能把民兵预备役基层建设摆在应有的位置。调研与30名单位主要领导进行见面谈话了解，有20%的领导对民兵基层建设重视程度不够，要求不高，标准较低，每年除了训练、整组、征兵等硬性工作任务能得到较好完成外，其它指标“稍软”的工作、活动则落实不够、完成不好，存在重经济建设轻武装工作，不能实现武装工作与经济工作同步发展。据统计，有近10%的专武干部属于摆位不正，30%的同志把兼职工作摆在专职工作更重要的位置，还有5%的基层专武干部不乐意从事武装工作。

二是认识不足。调研中，发现有55%的基层单位领导，认为基层武装工作是部队系统的事，是要人要钱的工作，产生不了什么经济效益，在目前发生战争可能性不大的情况下，抓民兵基层建设没有太大实际意义;有32%的人对自己担负的武装工作职责认识模糊，认为自己兼的是虚职，存在应付、凑呼地完成上级的任务就行，基层建设搞不搞、建不建都没关系的错误思想;有30%多的基层领导干部认为搞民兵基层建设要花钱，基层钱又不多，能拖就拖，能不建就不建，存有看上级机关怎么说、等上级机关来抓再建的观望思想。有少数单位和领导对武装工作出现“不报不批、不请不到”的现象，视武装工作为一种“包袱”，看成是一种额外负担，从而出现上面抓得紧，下面抓得松，职能部门抓得紧，基层党政组织抓得松，关键时刻抓得紧，平时抓得松等现象。有近50-60%的专武干部，总认为自己在本单位说话的力度不大，武装工作没什么地位，抓民兵预备役基层建设无从下手，难以得到领导支持，存在等待上级出台文件要求，靠上级来抓的思想，难以站在夯实国防建设基础，促进武装工作发展的高度认识和思考问题，严重缺乏创造性完成任务的思想认识。

三是投入不大。当前一些乡镇、县直机关党委、主要领导在民兵预备役基层建设问题上，无论是领导的力度、重视的程度，还是投入的精力、经费的保障，都处于支持不够、关注不够、倾斜不够的现状。调研中，我们重点对17个乡(镇)20__年用于民兵预备役基层建设的经费投入情况进行了抽样调查，最多的乡(镇)为17000元/年，最少的只有500多元/年，平均为1200元/年，投入多的单位也只是保障正常工作，个别基层武装部一年到头几乎没有投入任何建设经费。座谈时，虽然一些乡镇主要领导表态比较好，但从实际工作情况看，往往不尽人意，重讲轻做、只讲不做的问题还比较突出，一旦在涉及到需要出人、出力、出钱的工作上，就讲条件、叫困难，阻力就重重，理由和借口比较多，有的甚至把武装工作当成负担，致使民兵预备役工作该投入的钱不愿投入，该抽调的人员不让抽调，该落实的工作难以落实。严重缺乏抓好经济建设与国防建设协调发展的大局意识。

四是方法不活。从调查30个基层武装部情况看，70%的单位仅停留在挂几块牌子、记几个本子、建一两支分队上，但对抓基层建设到底要抓什么、怎么样抓、达到什么标准，认识不多、方法不多，有的始终还是停留在老思想、老办法、老框框上迟迟不前。结合实际、结合工作、结合形势研究基层建设比较少，特别是结合抓经济建设抓基层建设开拓创新上还很不够。

(二)两支干部队伍建设难以适应“平战”需要。

从专武干部层面看：

一是“专武”意识有所弱化。目前，全县30名专武部长当中，兼一职、两职的有22人，兼三职的达7人，兼职率达96.67%，副部长(或干事)也兼有包村、蹲点等繁重的地方中心工作任务。应该讲，专武干部兼职，既是形势需要，也说明专武干部有一定的能力和水平，能使地方党委政府放心，并且兼职有利于更好发挥自己的才干，扩大自身的影响，更好地与各级领导和群众进行联系、沟通，以“有为、有位”促进本职武装工作的开展。但是，由于兼职过多，导致专武不专问题突出，分散了从事武装工作的精力，有的出现摆不正位置、淡化职能的现象。有一部分同志是把专武干部岗位作为政治进步的跳板，在岗不敬业，不把岗位当事业;有些专武干部将武装工作看成附带工作、多余工作，甚至“种了别人的田，荒了自己的地”。有些单位对专武干部的要求也比较单一，更多地只从履行军地桥梁的角色要求，在推荐使用过程中比较偏面，致使一些同志工作不尽心，抓军事斗争准备的热情不高。这样，对于上级军事机关布置的工作任务，特别是影响到中心工作时，就很难得到高度的重视，必将造成武装工作“管人”与“管事”的严重脱节，影响武装工作任务的高标准、高质量完成。

二是能力素质参差不齐。主要存在三多三少的现象：即高学历的多，有军事工作经历的少;能完成一般性、日常性工作任务的多，能指挥带兵的少;满足于办具体事的多，能站在更高层次主动思考问题的少。全县57名专武干部中，大专文化程度以上的有41人，占总数71.9%，中专文化7人，占12.3%，高中以下文化9人，占15.8%，存在文化素质参差不齐;转业复退军人8人，仅占14%，进过人武学院培训学习的40人，仅占70%。有的单位专武干部虽然满编，但是挑选和培养不出一个好的民兵训练教员。有的单位要组织一项稍微大一些的活动都非常困难。还有的连一般性军事常识都不懂，从调研中抽考业务知识的情况看，有近11%的专武干部对一般性业务知识回答不全。从座谈了解的情况看，也有近5%的同志对民兵整组、训练、征兵工作应做些什么工作回答不上，只知道按上级要求叫送几个人就送几个人，个人的能力素质难以适应当前形势的需要。

三是面临实际困难增多。一方面是兼职工作过多带来工作压力大。基层专武干部受军地双重领导，兼职工作过多过杂，工作头绪多，主要精力基本上都投入到抓经济指标(招商引资、财政收入)、抓一票否决的工作(计划生育、综合治理、防火、信访、“一大四小”)、抓重点建设(新农村建设)等工作中，平时很难有更多的精力顾及武装工作，专职工作没干好，必定会受批评，导致了部分同志工作压力过大。另一方面家庭负担过重带来生活压力。据统计，全县有19名专武干部家属没有工作，27%的家庭经济收入只靠本人的工资收入，有的干部一家还有7、8口人，经济负担非常重;还有25%多的专武干部虽然家住一个县，因在偏远乡镇工作，加之长期得不到调整交流，与家属小孩一直处于两地分居，导致生活压力过大。

四是进出渠道不够畅通。一方面是专武干部来源渠道偏窄。近年来，新任职的专武干部大部分是从农、林、水、教育等专业人员中挑选的多，没有经过正规的军事训练，整体军事素质不高;而从人武学校毕业的学员，由于受地方人事和用工制度改革的影响，有的学员难以分配到基层武装部任职。据统计，近三年来，全县调整进入专武干部岗位的干部人员为22人，经过正规训练的只有4人，经过人武学校毕业的仅为1人，比例明显偏低。另一方面专武干部出路不畅。从调查的情况看，现有的57名专武干部中，超过45岁以上的6人，年龄最大56周岁，平均年龄36.8岁，任现职五年以上的37人，平均任职时间8.75年，任职最长的为22年，明显存在年龄偏大、任期过长的问题。尤其是基层武装部长层面，近三年只有9人得到重用和提拔，11人岗位工作得到交流，比例也非常低。

从民兵干部层面看：

一是难选配。一方面受选举制度的影响。全县186名基层民兵干部中，有157名干部是通过海选产生的，96名民兵干部是由村(居)委会支部书记、主任兼任。选拔使用村(居)委会的民兵干部县、乡两级人武部没有决定权，加之村(居)委会干部编制员额有限制，民兵营(连)长没有专职编，因此导致绝大多数民兵干部不是由村支书、村主任兼任，就是兼任会计、出纳或者兼管计生工作，很少有专职的，目前全县仅有69名为专职。另一方面配备民兵干部别无选择。目前，村(居)委会干部一般只有3-5人，通过选举产生的村干部一般都是年龄比较大的人员，多数都不符合民兵营(连)长条件，如果按照条件选配根本就选不到人，因此别无选择。

二是难胜任。一方面年龄偏大难胜任。据统计，全县186个民兵营(连)长中，超过45岁以上的76人，年龄最大58岁，最小年龄为28岁，平均年龄42.5岁。而武装工作多数是需要年轻，遇到任务能上得去顶得住的人员，因此年龄普遍偏大难以胜任。另一方面军事素质不高难胜任。民兵干部中，有74%的人员既没有当过兵，也没接受过正规的训练;还有12%的人员只有小学文化，缺乏较好的军事素养和组织指挥能力，从素质上难以胜任。

三是难管理。一方面是由于民兵干部换届快，人员更换快，加之村干部兼任民兵干部只有干事没有特殊待遇、没有岗位补贴，导致了一部分村干部不愿担任民兵干部职务，造成难管理。另一方面由于民兵营(连)长是兼职且没有任何经济和政治待遇，存在干多干少一个样、干好干坏一个样错误思想。有的还片面地认为，武装工作干好了，选举时又不能赢得更多的选票;相反，工作做得越多，有可能得罪的人越多，从某种意义上说反而不利于选举，所以也给管理带来了较大难度。

(三)民兵预备役基层基础设施建设滞后。

从调查情况看，乡(镇)基层武装部和村级民兵营(连)基础设施建设存在两个方面的突出问题：

一是硬件建设不够过硬。有的乡(镇)武装部和村级民兵营(连)办公场所、办公条件等基础设施建设明显滞后于当地社会经济发展速度。调研所到的30个基层武装部中，有68%的基层武装部没有单独的“二室一库”，有35%的没有配备办公电脑，有47%的没有建“青年民兵之家”。应急分队器材除永平、鹅湖、稼轩相对配备较齐外，其余单位都是像征性地摆四、五种类型的装具，难以满足遂行应急任务的需要。调研组所到的34个有村部的民兵营(连)中，有近51%的办公场所比较简陋和破旧，既没有悬挂职责制度牌，也没有配套的资料柜。据统计，全县还有近66个村(居)委会还没有建办公场所，租用或在村干部家办公，硬件设施建设几乎处于零起点上。

二是软件建设不够有力。在资料管理上，有的没有指定专人负责保管和专柜存放，有的整理归档不及时且没有装订成册，零零散散，到处乱丢、随意乱放，丢损、毒烂现象比较普遍。从抽查情况看，有近70%的单位历年来的资料保存不够好，15%的民兵营(连)历年来的资料已经丢失，甚至有5%没有村部的民兵营(连)，以前统一配备的文件资料箱已丢失，有的虽然放在乡镇武装部集中保管，但也是长年不用，里面存放的文件资料也没有及时更新，多数为03年以前的资料，且大都已变黄，积满灰尘。在工作秩序上，有的基层武装部办公室满屋子是灰尘且凳椅东倒西歪，民兵营(连)没挂办公室牌子的达到了5%。一些目前即使看起来建设比较好的单位，也落后于正在进行的新农村建设步伐;有7-9%的单位对原来配发的旗子、章子已经丢失。

(四)民兵工作面临的“三难”问题依然凸显。

一是经费保障难。民兵基层武装工作经费保障没有规定的标准、没有专门预算，主要靠专武干部个人与乡(镇)、行业、企业主要领导相互感情和内部协调，靠企业负责人的国防观念和地方主要领导的重视支持，靠个人的协调能力得到经费保障。

二是人员集中难。近年来，在组织民兵整组、训练和开展活动时，找不到人、到不齐人、集中不了人的现象比较突出，尤其是每年民兵整组中，多数单位的实际“到点率”仅为35%以下，有的甚至更低。在组织民兵分队担负处置突发事件、抢险救灾、完成参建任务时，据统计有60%以上的在册民兵不在位，很难召集起来，即使召集起来，也往往是“童子军”、“胡子军”，直接影响了民兵执行任务的能力和整体效能的发挥。

三是活动开展难。多数单位开展民兵工作往往靠“人情”办事，靠专武、民兵干部的资历、面子、关系“疏通”来落实，难形成积极主动自觉参与的氛围。如：在民兵整组上，“有编无兵”和在册不在位的现象仍然比较普遍。在民兵组训上，一方面因无装备、无技术难组织，始终停留在低层次、老办法、老课目上徘徊，如我县现编有专业技术分队三类30支1422人，因相关的装备器材普遍老化，普遍训不起来;还因近年来部队装备更新较快，一些复退军人竟然不懂旧装备的战术技术性能和操作规程，无法实施教学;另一方面因经费保障不足，民兵参加训练的误工补贴过低，导致很大一部分民兵不愿参加训练，召集不齐人员，导致训练难组织、效果难落实。在民兵教育上，随着人们思想观念的转变，过年过节返乡时间缩短，像以往那样利用返乡时机搞教育和开展刊授教育、远程教育等已基本上是“纸上谈兵”，民兵“教育难”、“难教育”的问题仍然十分突出。也有相当一部分同志把民兵政治教育看成是“软指标”，甚至看成是多余的工作，存在讲起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。

三、加强民兵基层建设的几点意见。

一是要切实树立抓好民兵基层建设的信心。要正确认识看待基层建设的现状和面临的形势，既要充分肯定近三年来基层建设取得的明显成绩，又要充分看到基层建设存在的薄弱环节及潜在的矛盾和问题，不能因为当前基层建设矛盾和问题突出而失去信心，要充分认清抓好民兵基层建设是省委、省政府和省军区领导的决策部署，是人武部工作职能所系，是落实应急作战准备向遂行多样化军事任务转变的基础所在，要进一步增强使命感、责任感和紧迫感。同时，要特别重视端正基层建设的指导思想，要克服形式主义、克服畏难情绪、克服“等、靠、望”思想，要把省军区推进“整县整团”建设思想贯穿于基层建设的始终。要把“一线指挥部”建设与基层建设，基层人武部建设与民兵营(连)建设捆在一起抓，要把做好军事斗争准备工作与平时基层建设落实捆在一起抓，要把健全组织、落实制度与发挥民兵作用捆在一起抓。坚持统筹兼顾、固强补弱，切实筹划好每项建设，规范好每个制度，落实好每项工作。既要从实际出发继续规范好基层基本设施建设，又要坚持高标准抓好“软件”建设。要把工作的重心放在抓队伍建设、作用发挥、经常性基础性工作和基本制度落实上，从而推进基层建设协调发展、全面进步。

二是要积极探索加强民兵基层建设的新办法。当前，民兵基层建设遇到了许多新情况、新矛盾、新问题和“老大难”问题。对此，各级一定要在与时俱进中，探索新的思路，创造新的办法，谋求新的突破。一方面要加强教育引导力度，强化改革创新意识。要通过教育引导使广大基层专武干部正确认识当前民兵预备役建设所处的历史条件和环境变化，要在机遇与挑战并存的关键时期，迎难而上，开阔思路，研究探索新思路、新办法、新举措。另一方面，要采取集体攻关等形式，解决好重难点问题。要结合基层建设调查情况，对重难点问题进行一次认真梳理、分门别类，然后区分任务、区分责任，组织集体攻关，分头研究，积极探索寻求突破。

三是要不断增强民兵政治教育的针对性、实效性、主动性。在民兵政治教育的内容上、方法手段上想办法，找对策，在教育对象上加以区别分类。要走出误区，改变思路，以变应变，适新求活。因地制宜，因人而异，突出教育效果，改变教育方式，增强教育的针对性、实效性，使民兵预备役人员进一步明确职责和义务，提高其履职尽责的积极性和主动性。

四是要营造良好氛围，激发专武干部、民兵干部提高素质的内动力。首先把好选人用人关，坚持德才兼备的原则，尤其要注重军事素养，调动大家专武精武的积极性创造性。其次加强与地方有关部门的协调，按上级规定将专武干部纳入地方公务员范畴进行统一管理，做到该提拔的要提拔、该调整的要调整，尤其是对素质较低、不能胜任本职或超过任职最高年龄的，要及时搞好交流，努力把专武干部队伍建强搞活。结合“双强双比”和“落实五项指标”活动建立奖惩激励机制，把专武干部的军事素质和业务能力作为一项重要内容纳入考核范围，并与奖励、评先、晋升挂钩，做到奖优罚劣，努力营造“凭素质成才、靠能力进步”的良好氛围。

五是要加强组织领导，为基层建设创造良好条件。落实双重领导，坚持党委议军、武委会、军事工作会等党管武装制度，研究解决后备力量建设中的重大问题。探索述职报告、定期办公、军事日等活动制度落实的方式方法，把武装工作纳入党委政府的议事日程、纳入企事业单位的工作计划;把国防教育纳入党校和大中小学的教学计划以及当地精神文明建设规划;把民兵预备役部队基层建设纳入党委政府领导任期目标和年度考评内容;把乡镇民兵预备役工作经费纳入本级财政预算，企事业单位开展民兵预备役工作经费纳入单位财务预算。采取以会代训等多种形式，抓好基层党委、政府和企事业单位领导的培训，不断增强国防观念，提高抓好武装工作的自觉性。

2023年部队基层建设调研报告大全（17篇）篇十五

位于**乡政府西北部，距离乡政府1公里，紧邻309国道。全村共有135户，531人，2个自然庄，922亩耕地。党支部现有20名党员，其中女党员2人，共有支部委员3人。党支部书记兼村委主任，男，现年57岁，初中文化程度。

通过调查，在基层党组织作用发挥方面，**村党支部配齐配强了党支部班子，明确分工，能及时完成上级党委、政府交办的工作，在带民生产、助民增收方面能够发挥积极作用，有较强的战斗力，在组织群众参与公益事业、落实国家相关惠民政策等方面表现出较强的凝聚力和号召力，班子成员有较强的履职能力，能胜任本职工作，在当地经济社会发展中起到积极作用。

**村党支部主要是通过以下几个方面抓党支部建设的：

(一)加强制度建设。用制度管人、用制度约束人，建立健全各项制度，行之有效的制度要坚持，已订的制度要落实，缺少的制度要补建。村党支部成员特别是主要领导要带头执行制度，做出表率。通过完善制度并严格执行，形成有效的激励和约束机制，增强支部一班人的事业心、进取心及责任感，以便更好地发挥先锋模范作用，把党支部真正建成政治坚定、富民有方、团结战斗、务实创新的坚强战斗堡垒。

(二)加大发展党员工作的力度。要及时吸收政治素质好、带富能力强的优秀青年入党，成熟一个发展一个，不断增加新鲜血液，逐步解决农村党员队伍老化、党的力量薄弱的问题。

(三)选好农村党组织书记，配齐班子。通过召开党员大会，充分发挥党内民主，让有能力的中青年出来挑大梁。对有问题的支部成员，要本着保证稳定，“多换思想少换人”的原则，采取措施帮助教育他们，提高他们的政治素质和业务素质。

(四)发展壮大村级集体经济，解决有钱办事的问题。“有钱办事”，就是村级集体经济要有实力，没有集体经济实力，基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力，就通通谈不上。发展集体经济，不仅是重要的经济问题，而且是一个重大的政治问题。只有集体经济发展起来，农村才能解决有钱办事、集中资金办大事的问题，从而减轻农民的经济负担。因此，要把发展村级集体经济作为发挥村党支部战斗堡垒作用的重要突破口，抓紧、抓好。

(五)加强培训教育，提高党员特别是支部成员政治思想素质和发展经济的能力。要以提高素质，增强党性为目标，通过报纸、广播电视、现代远程教育系统等，加强党员培训教育。用社会主义市场经济知识、现代科学文化知识来丰富他们的头脑，用先进的经验启发他们的思路，用党章约束他们的言行，增强他们坚持党的基本路线的自觉性和带领群众致富奔小康的本领，不断提高农村党员队伍的整体素质。培训教育要结合实际，注重实效，方式方法要灵活多样。

通过抓以上几方面的基层组织建设，广大党员明显感到党支部的凝聚力、号召力、战斗力增强了，能够充分发挥基层党组织在党委与群众之间的桥梁纽带作用，以前制度不健全、管理不规范、工作不到位的问题得到了有效的解决，党员们也大都能够自觉发挥先锋模范作用。

通过深入村组开展调研发现，虽然我村党组织建设在县委、县政府及镇党委的有力领导下，取得了一定成绩，但是在基层党组织结构设置、党员作用发挥等方面，依然存在一些影响我村党组织正常发展的因素。主要体现在以下几个方面。

(一)领导班子文化层次参差不齐。年轻、有一技之长的党员多数外出，导致在家党员均为老党员，思想观念陈旧，经济基础薄弱，缺乏解决实际问题和办实事的能力，缺乏自己带头致富、带领群众共同致富的创业激情与本领，制约了村级组织正常化发展。

(二)经济基础薄弱。一是村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地，基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色。二是支村两委办公经费过少。由于近年来村工作业务繁重，各种检查、会议较多，已不能满足村级日常开支，有时甚至连基本的组织生活会都难以维持，党的基本活动不能正常开展，党员教育管理措施不力，村党支部战斗堡垒作用发挥不充分。

(三)支村两委报酬低。由于当前农村工作任务繁重，低保、合作医疗、新型农村养老保险、危房改造等诸多惠农政策均需实施，给村干部日常工作带来极大压力，90%的村干部都成了脱产干部。而且村干部大多是家里的主要劳力，每月工资已不能支持养家糊口，难以更好的激发村干部工作激情，甚至造成个别村干部军心不稳，缺乏工作积极性和主动性，特别是村两委委员、村民小组长的作用难以发挥。

影响基层组织正常发展，有客观与主观的原因，同时又是多种因素长期积累的结果。一个支部一面旗，一名党员一颗星，集中力量抓支部，建设一支高素质的村干部队伍、农村党员队伍是全面推进社会主义新农村建设和保障农村社会稳定、是基层组织建设年的关键。为此，我们要把基层组织建设年活动与“作风建设年”活动和创先争优活动紧密结合起来，以“分类定级、转化提升”为抓手，突出抓好基层党组织队伍建设，对照“五个一”(一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制)的要求，扎实开展“五好支部”创建活动。

(一)开展班子建设，发挥党员致富帮带能力。

一是对农村“两委”班子实行规范化管理，把“一定三有”作为规范村务运行的根本制度，将致富带头人、专业合作经济组织负责人、大学生村官、村“两委”换届未当选但具有发展潜力的优秀人员，纳入后备干部人才库，为新基层组织建设提供坚强的领导基础。二是执行好“三会一课”、民主评议党员、发展党员等基本制度，抓好村务公开、村规民约和村务管理等各项制度的落实，保证村级组织管理工作的规范化运作，确保最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，保证全村各项工作得到群众的支持与拥护。

(二)开展阵地建设，发挥农村支部“战斗堡垒”作用。

党的活动阵地是基层组织建设的重要载体。我们要从加强党的执政能力、促进社会和谐协调和以人为本、满足人的全面发展需要的高度出发，彻底改变过去党支部忽视阵地建设的思想认识误区，解决村级组织阵地功能不强的问题。一是实施村级办公场所规范化建设，从根本上消除党员干部怕老百姓认为阵地建设是浪费、奢侈，把村级组织办公场所打造成干部办公中心、党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心和群众文化娱乐中心，确立党的阵地为党的建设服务。二是成立村级信访室，定期安排村“两委”班子成员带班坐岗，让群众有苦有处诉、有理有处说、有难有人帮，使矛盾纠纷化解在萌芽状态，为新农村建设服务，为人民群众生产生活服务。

(三)开展“四个培养”，发挥党员队伍“先锋模范”作用。

新形势下加强和改进农村基层组织建设，解决人的问题至关重要。为适应农村经济社会发展的新形势、新任务和新要求，一是要大力实施“四个培养”工程，即加强思想引导，把致富能手培养为党员;加强技能培训，把党员培养成致富能手;加强示范带动，把村干部培养成致富带头人;坚持优化结构，把致富党员培养成村干部。通过抓好“四个培养”工作，进一步优化党员干部结构，提高农村干部素质，增强农村干部为民办事的能力，加快社会主义新农村建设步伐。二是要深入细致地做好党员的思想工作，通过与党员面对面的交心谈心、上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行。

先进性教育。

和科技文化知识培训，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题。三是多在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下功夫，把那些年轻有为、退伍及高校毕业回乡优秀青年、致富经商能手、外出务工返乡优秀青年等吸收到党员队伍中来，强化后备干部队伍建设，把农村致富能人青年选配到村级后备干部队伍中，通过交任务、压担子，促其在实践中增长才干，解决党员“双带”能力不强、村党组织后继乏人问题。四是积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，依托农村党员干部现代远程教育、“三会一课”等措施，加强党员经常性教育，切实提高全村党员队伍整体素质。

**村地处**县西部，距**乡政府7公里，属丘陵山区，辖7个自然村，864人，218户，23名党员。设一个党支部，下设3个党小组，村级组织健全。全村可用耕地约3000亩，以种植谷子、玉米、小麦及豆薯类为主。村内近几年先后施建机井两眼，蓄水池三处，用于人畜饮水和土地灌溉，人蓄安全饮水问题得到了部分解决，改造中低产田800余亩，完成了村主街道水泥硬化建设。

在各级党、委政府的正确领导下，通过两委班子成员和群众的共同不懈努力，力争通过努力，使我村经济社会发展迈入健康运行轨道，全村经济不断有新的增强，把农村经济和基层党组织建设提高到一个新水平。

(一)经济发展。

1、转变村民观念，增强发展村集体经济的紧迫感。发展本村集体经济有利于加强本村基层组织和村民自我组织建设，有利于改善村委会、村支委和人民群众之间的关系，有利于促进全村剩余劳动力的就地转移。只有集体经济发展壮大了，能够为村民提供比较丰富农村公共物品，才能增强集体统一服务功能，充分发挥集体经济组织在生产服务、管理、资产积累上的职能作用。

2、以农业产业化经营为目标，积极发展多种产业，以“一村一品”带动全村发展。在稳定粮食生产的基础上，加大农业产业结构调整。在条件适宜的村民组推广以“小米”为主导，大棚蔬菜种植和养殖多种产业发展的经济联合体。实现土地流转，用以大面积生产无公害绿色小米、蔬菜。采取“村民自筹、上级争取”的方式，同时按照“村干部带头，引进优质品种，组建经济合作社”的模式大力发展农村经济事业，形成规模化种植、养殖，提高市场竞争力。

3、对在外务工的村民，要优化劳动就业结构，大兴劳务经济。加快农村剩余劳动力转移和培训，按照“减少农民，增长技术，致富农民”的原则，结合“创先争优”活动的开展，实行评选优秀在外务工人员活动，按照优秀务工人员的传帮带模式，力争达到“一人富裕，带动一片”的效果。

(二)农村社会、公益事业方面。

1、村庄建设。

建设因地制宜，规划以人为中心。通过对用地布局的调整，提高土地利用率，使之达到科学合理的使用土地，创造舒适的居住环境，使村庄用地布局有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的健康发展。为加快我村的新农村建设步伐，全面改善村容村貌和村基础设施建设，丰富村民的文娱活动和业余生活，使村民更能真实感受到改革开放给我村带来的巨大变化。村两委克服困难，多方筹措资金，投资20万元将屯绛干渠两岸改造并建成一个占地3000余平方米的村级文体综合活动广场。新建房实行统一规划，要注意提高民宅设计水平，提供多种房型供农民选用，务求新颖别致、美观大方。做到规划一步到位，建设分步实施。

2.道路规划。竭力完成自然村与人行便道的硬化工程，同时尊重道路原有脉络，满足区域内通达性要求。

3.群众饮水工程。人畜饮水还存在不少需要解决的问题，在今后的工作中认真加以解决，采用集体筹资，个人投工的方式继续把各个自然村的饮水完全解决，为今后的经济社会稳定发展打下坚实的基础。

一、基本情况。

**村坐落在**县西部，位于**乡东北部，距县城十四公里左右。该村地属丘陵山区，但地理条件优越，交通条件便捷，气候适宜，广泛发展种植业、养殖业。同时，外出务工作为经济收入的主要来源之一。全村共有228户人家，共计大约946人，辖5个自然庄。村中耕地面积2900余亩，粮田面积2500余亩。

近年来，**村紧紧围绕新农村建设方针，按照乡党委的总体工作思路，结合自身实际情况，利用自身优势，发展各种产业，促进自身发展，积极推进新农村建设的稳步进行，经济和各项社会事业得到了长足发展。

农产品结构单一，抗风险能力较弱。种植业作为村民经济收入的主要来源渠道，农产品结构的单一化是制约农业发展的瓶颈所在。养殖业资金不足，存在着带动力不足，发展不稳定的现象。同时，农民素质不高，封建思想严重，法制观念淡薄，缺乏科技人才。

各种基础设施和公共设施基本配套;大力发展畜牧养殖;基层党组织建设进一步加强，村党支部达到“五个好”标准，在志村两委的带领下，将建设成为村民、集体双富，物质、文化生活宽裕的社会主义新农村。

(一)进行产业结构调整，促进农民增收。

1、继续调整产业结构，大力发展特色产业。加快建设优势农产品产业带，发展高产优质高效农业，大力推行特色农业、绿色农业和生态农业的发展。增加对三农的资金、技术投入，提高农业生产率、资源利用率和劳动生产率，建设现代农业。

2、推广健康养殖观念与养殖方式，使养殖业健康发展。同时，加大资金投入，发挥典型带动作用，将养殖业发展成为主导产业。

(二)加强基础设施建设，改善农民生活环境。

1、完善道路设施建设。力争实现100%“户户通”。

2、进一步治理村庄环境，实施村庄环境整治工程。对全村未绿化道路两侧的绿化进行统一规划，基本实现村道两旁绿化，鼓励农户进行庭院美化，建设生态良好、环境宜人、村容整治、生活舒适的新农村，做到人居与自然趋向和谐。

3、努力做好全村的自来水管网改造工程。完成全村的自来水管网改造，确保人畜吃水问题合理解决。

4、加快发展清洁能源。继续加大沼气建设投入，使全村居民都能用上清洁、安全的沼气。

(三)加强基层组织建设，健全民主管理制度。组织培训广大党员干部认真学习上级文件精神，提高广大党员干部的思想素质和为民服务的能力，提高村支两委的凝聚力、战斗力。同时，进一步健全村务公开制度，尤其是财务公开制度，让群众了解并监督村集体资产和财务收支状况，进一步规划民主决策机制与管理制度，保障农民的合法权益。

(四)提高农民素质，培养科技人才。加强农业技术推广体系的建设，提高农民素质。一方面可以通过办学校及培训班的方式，加强农村教育系统建设，另一方面，向农村基层输送优秀人才，加快新技术的推广。进行农村信息基础设施建设，用技术与科技装备农业，为现代农业建设提供强有力的科技支撑。

(五)大力覆盖社会保障机制，切实加强新农村医疗建设，提高基金使用率和农民的受益水平。逐步提高农村保障标准和补助水平，使广大农民各方面的生活都有一个全面而详细的保障。

(六)强化法制教育与计划生育推广工作。定期举办各种法律知识宣传讲座与培训班，使村民知法、懂法、守法、用法，增强法制观念与法律意识，学会用法律武器维护自身权益。同时，进一步加强农村计划生育服务网络和设施建设，实施农村计划生育家庭奖励扶助制度、生殖健康推进计划和“晚婚晚育”、“优生优育”工程。稳定农村低生育水平，提高人口素质。

2023年部队基层建设调研报告大全（17篇）篇十六

桑植县位于湖南省西北边陲,武陵山脉北麓,澧水流域上游,隶属张家界市管辖,全县总面积346427.5公顷：耕地:35498.7公顷、园地:1707.2公顷、林地:251327.8公顷、牧草地:3060.4公顷、其他农用地:20399.0公顷、居民点及工矿用地:9755.1公顷(建制镇759.1公顷、农村居民点8689.3公顷、独立工矿特殊用地306.7公顷)、交通用地:676.4公顷、水利设施用地:277.9公顷、未利用地:23725.0公顷。

桑植县矿产资源以沉积矿产为主，非金属矿产资源次之，全县已发现各类矿产26种，其中能源矿产4种、黑色金属矿产1种、有色金属矿产4种、冶金辅助原料矿产3种、化工原料矿产2种、建材及其他非金属矿产10种。目前共发现矿产地142处。总的特点是支柱性、基础性矿产资源严重不足，资源构成贫矿多，富矿少，小矿多，大矿少，主要矿种为：煤、铁、铜、铅、锌、硫铁矿、萤石、重晶石矿等。

二、对我县国土工作的主要监管情况。

（一）严格履行监督职能，加强矿产资源动态巡查。主要采取定期检查与不定期排查相结合的方式，配合地矿股对全县无证开采点进行了全面排查，对发现的重大无证开采点，报县非煤矿山领导组后成立联合调查组进行查处，有效的遏制了矿产资源违法行为的上升势头,切实维护采矿权人的合法权益。同时，根据土地变更调查提供的遥感监测图斑信息记录表，我县共有监测图斑27个，监测图斑面积376.4亩，其中疑似违法用地图斑（未批先用w）1个，监测图斑面积5.1亩；本年批准本年度建设（b）7个，监测图斑面积137.9亩。

（二）切实转变工作作风，加大执法巡查力度。按照“民情梳理”活。

动所反馈信息，反映我县公路沿线存在众多村民占用耕地建房问题，根据安排部署，制定了详细专项调查清理工作方案。上半年以来，共发现3宗土地违法案件，查办3宗土地违法案件，违法案件查处率100%，结案率100%。

（三）深入群众基层、加强法律宣传。借“4.22世界地球日”和“6.25全国土地日”的契机，通过文艺汇演的、发放宣传材料、媒体报道、设立咨询台等形式，深入到群众，发放到企业，送法下乡，有效的提高了广大群众充分认识保护和管理国土资源的重要性和紧迫性。

（四）依法行政，平安拆迁。严格实施桑植县土地征收、房屋拆迁补偿安臵及附属物补偿的具体标准，及时公布拆迁信息，向被征地农户宣传政策及标准，引导并逐渐形成全社会关心、支持、监督征地拆迁良好氛围。加强拆迁管理，全面提高拆迁工作质量。一是对于拆迁人，除对其进行拆迁法律法规宣传教育外，在日常管理中督促其严格履行拆迁补偿安臵协议，在规定期限内支付拆迁补偿金。二是对于拆迁实施单位及工作人员，要求他们吃透政策，熟悉标准，掌握尺度。三是对于补偿资金的监管，所有拆迁项目的补偿资金全部纳入我们与银行共同监管的范围，并实行专款专用。坚持两公告、一调查，一公示的程序，采取公平、公正、公开的原则，减少对抗性，增强信赖感，也依托相关部门的协作优势，灵活运用，务求实效。

（四）密切合作、积极主动、不断完善规划土地、矿权市场建设。强化宣传增强土地矿权市场公开、公正、公平意识。逐步实现招标、挂牌、拍卖的出让地块信息通过中国土地市场网、县网站、县国土资源局门户网站以及其他媒体进行公开同步发布。实行“一条龙”窗口式服务，进一步改进作风、提高办事效率，进一步加强与各股室的沟通与协调。

纪检监察、监理单位全程参与监督。为营造良好的施工环境，县、乡、村分别成立了相应的项目建设领导小组和协调工作班子。安排专人常驻项目工程指挥部，对工程实施建设做到了及时掌握情况，快速协调，果断处理，消除了矛盾和纠纷，净化了工程建设环境。

三、我县国土执法及监察活动中存在的问题。

（一）业务不精，有待加强学习；工作有散漫情绪，要加强工作纪律；内部工作协调有待进一步加强；执法监察工作人员待遇偏低，有消极现象；执法临察工作任务重，压力大，有畏难情绪。

（二）省市人民政府颁布的征地补偿标准，已经5年没有修改，标准偏低，被征地农户意见大，给征地工作带来很大难度。部分拆迁户期望值过高，拆迁补偿要求脱离实际。有的想拆一还一，少量补差价，甚至不补差价；有的想通过拆迁发财致富，进而漫天要价，无理取闹；有的不仅要求解决住房安臵问题，还要求解决就业、医保、养老等一系列社会问题等等。

（三）项目实施过程中矛盾纠纷多，利益相关方出于自身利益的'考虑，以各种理由阻工或提出一些不合理的要求，影响工程正常施工。

（四）部门互动不够，关系协调不畅通。土地开发整理复垦涉及部门众多，相关部门对项目实施理解认识不同，政策不能有效统一。

四、建议和方法。

要做好国土资源行政执法和监察工作，不断促进我县国土资源工作的发展，主要应抓好以下几个方面的工作：

1、加强国土资源法律法规方面的宣传力度，组织一些学法、用法和专业技术知识方面的培训，以加强和提高队伍的整体素质和执法水平。

2、与上级部门和地方政府在土地问题上多沟通、多协调，按程序办事，彻底解决违法占地问题。

3、严格落实拆迁政策规定的补偿标准，对群众的利益诉求不“堵”不“避”，不“拖”不“压”，使拆迁户所反映的问题能够及时得到妥善处理。严格按照法定程序办事，对漫天要价、无理取闹的拆迁户要依法处理。

二〇xx年九月七日。

2023年部队基层建设调研报告大全（17篇）篇十七

我县是一个产煤县，现有煤矿6座，其中复产矿井有1个，复工矿井2个停工停产矿井3个。全市地方煤矿自整顿规范以来，各级各部门高度重视，各项制度、措施得到真正的贯彻落实，安全生产主体地位得以明确，安全生产投入逐年增大，取的了较好的成绩。

神层层传达，对有关工作安排通报。三是实行领导干部包保安全制度和驻矿督查员制度。相关人员定期、不定期到煤矿督促检查工作，查隐患促整改。四是各级主管部门不定期开展安全抽查，如对人最困最易发生事故的零点班和四点班重点督查，防患于未然。

(二)安全投入得到增大。一是瓦斯防范措施方面。在巷道、采掘面等地安装瓦斯监测监控系统，班组配备便携式瓦检器专人巡检。二是全部煤矿实现了有工作面必须配探水钻，真正做到了有采必探，有掘必探。三是煤尘防护，工作面采用防暴设施，通过洒水、喷雾降尘，采用湿式钻眼法。四是采取防电击火花、过流、接地、跳闸管理，用防静电阻燃电缆、风筒、皮带，配电点配备灭火器、灭火沙袋，专人跟班检查机电设备杜绝电机火花，禁带火种下井作业。

(三)安全生产主体地位得以明确。通过明确煤矿法人承担安全生产责任主体的职责，各部门承担起安全生产监督主体的职责，安全生产监督部门承担起安全生产监管的职责，及多年的摸索和总结，甚至于血的教训后，各煤矿业主逐步能意识到“安全即是生产力”的道理，加上国家“重典治安”方针的贯彻实施，现煤矿业主的思想意识已发生由“要我安全”向“我要安全”质的转变。

为，加大煤矿瓦斯治理、采煤方法改革等基础性工作，及安全专项整治与安全生产许可相结合，严格程序标准，强制淘汰不具备安全生产基本条件的煤矿等一系列行之有效的措施，全县煤矿安全生产形势总体向好。

(一)煤矿职工的整体安全素质较低，工人流动性大。

首先，有部分煤矿业主对“安全第一”方针认识不够，安全生产责任制没有真正落实，不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系。同时煤矿的管理人员，特别是班队级这些“兵头将尾”的基层管理人员，绝大部分是业主的亲戚或朋友，技术短缺，安全意识不高。此外，许多工人干活凭经验，作业中必须遵守的《安全规程》、《作业规程》等对他们约束不大;有不少人的观点是“上班就要出煤，出了煤才有钱”。

培训，但由于对矿井情况不熟悉因一些细节问题而导致安全事故的发生。

(二)安全生产责任制落实不力。

各级安全生产责任制没有按照要求真正落实，主要表现在以下三个方面：一是干部作风漂浮，有些干部下井不是为了管好安全生产，而是为完成规定的下井指标，走马观花现象不少;二是以包代管现象严重，一些部门把煤矿安全指标纳入承包内容后，对安全生产缺乏严密的管理措施和严格的考核办法，使各种安全承包流于形式;三是技术管理不到位，有的`技术管理人员片面认为，自己的工作就是写写《作业规程》、《技术措施》。从而导致了现场最直接的技术管理不到位，另外，在编制《作业规程》时有的与现场实际脱节，编制的内容大而全，工人记不住，对现场施工的实用性、指导性不强。

(三)“重生产，轻安全”的现象依然存在。

时，煤炭行业管理部门下基层检查也是既下通知又打招呼，地方煤矿企业为了检查合格，也停产整顿忙一阵，检查过后恢复了原来的面目，形成了应付检查的局面;煤矿自行组织的每旬工程质量验收也基本形成了规律，检查过后又不顾质量赶产量，形成了不良循环。

(四)安全资金投入不足。

由于多种条件的限制和种种原因的影响，致使煤矿经济效益低、安全资金投入严重不足的现象较为普遍。由于历史欠账多，初期对安全的投入不足，现在面临关闭整合，在支护、设备和技术的投入更显不足，造成更大的安全隐患。一些煤矿业主惟利是图，急功近利，对安全投入重要性的认识不足，未安装瓦斯抽放系统等基本设施，矿井防灾抗灾减灾能力弱。

(一)进一步提高煤矿安全生产的认识。

府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。

(二)严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到薄弱环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好：

1、严格执行《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》，实行“重典治安”，严肃查处各类煤矿违法生产行为，督促煤矿落实安全生产主体责任。严肃查处煤矿生产安全事故，对事故矿井实施严查重处，严格按照“四不放过”的原则认真查处每一起事故。认真总结事故教训和工作中的不足之处，加强和改进工作方法，使煤矿从被动抓安全向本质安全转变，以达到预防和减少事故的目的。

2、各地方煤矿要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”。

3、建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面煤矿自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产的检查，特别是对井下采掘进头、盲巷、废巷的通风瓦斯管理，对井下运输大巷、工作面的支护管理危岩的处理对水灾的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。另一方面市县各级有关部门，特别是煤炭行业主管部门和产煤乡镇政府要加强对煤矿的日常安全检查，重点检查企业的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高。

4、煤矿要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。

(四)狠抓安全培训，提高人员素质。

多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好煤矿管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是市县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对煤矿业主和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平;二是煤矿自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。

(五)建立健全监管协调工作机制，推进联合执法工作。

各级地方政府部门要密切协作和配合，充分发挥政府、部门及媒体的各种力量，形成合力，做好瓦斯治理、关闭整顿工作，打击非法开采行为;共同督促煤矿加强安全教育培训，努力提高管理人员和从业人员的整体素质;开展煤矿质量标准化工作，加强现场管理，加大对隐患的排查、整改力度和事故查处力度，营造一个良好的执法环境。探索一条行之有效的安全约束激励机制，促进煤矿安全形势稳定。深化煤矿安全专项整治工作，完善安全基础设施和安全生产管理制度，不断改善煤矿的安全生产条件，提高煤矿的防灾抗灾能力。