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意识形态领导小组会议讲话材料篇一
今天我们召开省委农村工作领导小组会议，主要是贯彻落实省委财经领导小组第四次会议精神，总结上半年“三农”工作，部署下半年“三农”工作，研究农业农村重大项目，推动农业农村加快发展，为农村改革发展奠定良好基础。
刚才，水利厅、农业厅、林业厅、省扶贫移民局负责同志汇报了上半年工作情况和下半年工作打算，介绍了农业农村重大项目推进情况，交流了如何培育行业新的经济增长点，并以此为牵引，形成战略性新兴产业的构想。其它成员单位印发了书面材料。
今年以来，各成员单位认真贯彻中央和省委关于“三农”工作的决策部署，深入推进农村改革，加快发展现代农业，建设幸福美丽新村，大力实施扶贫攻坚，工作取得明显成效，为完成全年目标任务打下了良好基础。特别是实施农业重大项目建设，为改善农村基础条件、加快农业基地建设、提升农业生产能力、促进农民稳定增收发挥了重要作用，也为全省稳增长、促改革、调结构、惠民生做出了重要贡献。
面，史哈副省长已经对“三农”工作进行了全面部署，请大家履职尽责，狠抓落实。这里，我再强调几点：
一、抓好产业发展
落实“两个重中之重”的要求，严格落实农民增收书记县长负责制，大力推进农业产业化经营。以培育产业强县为目标，着重抓好现代农(林、牧)业重点县和现代农业示范区建设。巩固提升传统产业，做大做强优势产业，加快培育新兴产业，发展壮大茶叶、木竹、花卉、果蔬、食用菌、中药材、林下种养、野生动物驯养等特色产业。建立统筹协调机制，发挥川茶优势，改变“千家万户种茶、千企万厂制茶、千牌万品卖茶”的状况，把川茶培育为千亿产业。继续实施龙头企业“排头兵”工程，发挥龙头企业教农学技、带农入市、助农增收的作用。大力发展农产品精深加工业和现代流通业，以国家农业产业化示范基地创建为载体，打造产业集群。加快培育一批管理民主、合作紧密、运行规范、带动力强的农民合作经济组织。大力实施农产品品牌战略，打造区域农产品品牌，推进农产品产地集配中心、冷链物流建设，发展农产品产销对接和电子商务。努力提升农业产业化经营对农民增收的带动能力。
二、抓好项目促进
农业农村重大项目，是改善农村条件、加快农村发展的重要基础，也是扩大投资、拉动消费、促进就业的重要载体。要加快推进“再造一个都江堰灌区”、小农水重点县、病险水库治理、农村安全饮水、水土流失治理、防洪减灾工程等水利项目建设，提高水利对农业生产和农村民生的保障能力;加快推进粮油高产创建、高标准农田建设，改造中低产田土，发展现代农业，着力提升耕地地力和土地产出能力;加快推进天然林保护、退耕还林、退牧还草、草原生态保护、川西北防沙治沙、湿地保护恢复、石漠化综合治理、现代林业产业基地等重点工程，强化森林草原的绿色生态屏障和助农增收功能;加快推进四大片区扶贫攻坚，抓紧各类移民后扶、整村推进等扶贫项目实施落地，改善贫困地区落后面貌，促进贫困农民增收脱贫。各部门要建立重大项目推进机制，主要领导对重大项目要亲力亲为，既挂帅、又出诊;分管领导要身体力行，具体抓、抓落实。农业农村重大项目要突出重点、合理设置，确定路线图、时间表、任务书、责任状。
三、抓好新村建设
新村建设必须坚持问题导向，按照“业兴、家富、人和、村美”的要求，把握好新村为谁而建的问题，把扶贫解困作为首要任务，把无房户、危房户、住房困难户作为新村建设的优先对象;把握好新村建设本质内涵的问题，在新村建设中体现农村特色、地域特征、民族特色和民俗特点;把握好依法保护农民合法权益的问题，在新村建设中尊重农民意愿，保护好农民的住宅所有权和宅基地使用权;把握好分类指导与整村推进的问题，通过新村建设实现共同发展，不落下一户一人;把握好保护农村历史文化的问题，承担起耕读文明代际传递的历史责任，启动实施传统民居保护工程，保护好农村历史文化;把握好产村相融与成片推进的问题，把工作重点放在培育农民致富增收的主导产业上，真正让农民群众住上新房子、过上好日子。
四、抓好农村改革
省深化改革领导小组对农村改革作出了部署，审议通过了户籍制度改革、构建新型农业经营体系、完善扶贫开发体制机制、创新幸福美丽新村建设机制等专项方案，农业农村体制改革专项小组近期还要推出6项改革事项，有关部门要抓紧修改完善建议方案。加快推进的事项包括，年内土地承包经营权确权颁证面积完成50%以上，集体建设用地使用权、宅基地使用权全面完成。抓紧制定新型农业经营主体培育、新型农业职业经理人和职业农民培养、合作社参与财政项目申报和实施等具体政策。抓好试点的事项包括，深入开展增加农民财产性收入和土地流转收益保证贷款试点，启动农民合作社资金互助和农村集体资产股份制改造试点，出台农村房屋登记工作指导意见，加快农村产权流转交易体系建设。深入研究的事项包括，开展关于完善农村宅基地管理制度、农民宅基地自愿有偿规范退出机制、征地制度改革等问题的研究，探索将承包地、宅基地、林地等各类农村产权，纳入融资抵押物范围等。
五、抓好开放合作
主动把农业开放合作融入全省开放合作战略全局，组织农业产业化经营龙头企业参与“万企出国门”、“川货全国行”等活动，引导农业企业“走出去”，在国外建立子公司或生产基地，加快发展外向型农业，扩大农产品出口，开拓省外市场和国际市场，推进龙头企业兼并重组，发展有竞争实力的大公司和大企业集团，促进农业资源和资本优化配置。充分利用西博会、农博会、川台农业合作、中韩农村发展研讨会等平台，推动农业投资促进。举办好第二届四川农业博览会，开展好招商引资活动。以川西南、川东北、川西北等特色农产品为重点，打造“川字号”农产品区域品牌和产品品牌，拓展优质特色农产品美誉度和市场占有率，带动产业发展和农民增收。
六、抓好民生工程
民生问题，在很大程度上是农民问题。具体来讲，是农民生计问题。要切实抓好全省十项民生工程中涉及农业农村方面的工程实施，把民生工程的具体项目和措施落到实处。要紧盯“四大片区”、实施“五大工程”、坚持“六到农家”，全力推动彝区“十项扶贫工程”和藏区“扶贫解困计划”，持续抓好秦巴山、乌蒙山片区连片扶贫开发，统筹片区内外扶贫开发，实施好产业扶贫、新村扶贫、劳务扶贫等扶贫工程。结合实施“百万安居工程建设行动”，努力解决农村贫困户、无房户、住房困难户的住房问题。创新扶贫机制，实施精准扶贫，确保完成全年减贫120万人的目标任务。
七、抓好作风建设
“三农”战线广大党员干部要始终把党性锻炼和党性修养放在第一位，农业主管部门主要领导和领导班子要率先垂范，自觉履行“两个责任”，抓班子、带队伍，保持干部清正廉洁和行业风清气正;抓基层、强督查，防止惠农政策执行缩水走样。要不断强化思想建设、队伍建设、作风建设、廉政建设，着力提升干部综合素质，增强队伍的凝聚力、创造力和执行力。要在学习教育中增强党性，队伍建设中发扬党性，作风转变中彰显党性，农村实践中诠释党性。要认真开展党的群众路线教育实践活动“回头看”，进一步健全改进作风的长效机制。脚下沾有多少泥，心中就有多少爱。要深入开展“走基层”活动，把群众当亲人，问需于民;把群众当参谋，问政于民;把群众当老师，问计于民;把群众当裁判，问效于民。要深入基层、深入农村、深入农民，倾听农民意见，体察农民疾苦，解决农民困难，情为民系、权为民用、利为民谋，以优良作风开创农业农村工作新局面。
意识形态领导小组会议讲话材料篇二
同志们：
这次全区人才工作领导小组会议，是我区“三快三先、跨越发展”的关键时期召开的一次重要会议。主要任务是深入学习贯彻全国、省、市人才工作会议精神，进一步明确做好人才工作的总体要求、基本思路和重点任务，全面加快人才强区建设步伐，努力开创全区人才工作新局面。下面我讲三点意见。
一、 推动贾汪发展 、跨越发展，必须充分认识人才工作的重要意义
(一)人才是强区之基。 贾汪要发展，要跨越发展，不仅要有一流的经济、一流的城市、一流的环境，而且要有一流的人才;不仅要成为产业高地，更要成为人才高地。要努力在“三快三先”进程中，逐步形成在各领域有较强影响力和竞争力的人才群体，使人才优势成为贾汪最重要的竞争品牌。对照发展的态势和要求，我区人才状况还存在着较大差距。人才总量不足，尤其是能驾驭两个市场的优秀企业家少，掌握高新技术的工程技术人员少，能独挡一面的外向型人才少，中青年科技带头人少，懂两门以上专业的复合型人才少，关键岗位的高级技工少。人才分布也不均衡，全区70%中高级人才集中在一般性行业和科教文卫系统，企业中专业技术人才所占比例仅为20%。贾汪要跻身全市发展的第一方阵，不仅要成为招商引资的高地，更要成为人才集聚的高地。要像抓招商引资一样抓招才引智，要像为投资者服务一样为人才服务，使人才成为最具活力的增长源。
(二)人才是竞争之本。 人才是稀缺的资源，也是竞争的焦点。在人才问题上，同样存在马太效应。经济发展快的地方，人才就相对集中;发展水平越低，人才就越紧缺。无论是苏南先进城市还是财大气粗的跨国公司，都把人才战略放在突出位置，不惜代价集聚人才。近几年来，我区生源本科以上毕业生每年都在500人以上，但回贾汪的本地生源本科以上的每年仅100人左右，人才流失问题比较严重。水往低处流，人往高处走，人才的流失，既客观反映了我们与先进地区经济实力上的差距，也凸现了我区人才工作存在的不足。人才工作尚未引起全社会的足够重视;人才成长与创新创业的环境不够宽松，分配机制、激励机制等亟待完善;人才市场化配置程度还不高，有序流动不够规范，人才不足与人才浪费的现象并存;人才资源开发的多渠道投入机制尚未形成，企业家队伍建设等薄弱环节亟待加强。这些问题必须引起足够的重视，并切实加以解决。
(三)人才是跨越发展之要。“ 国以才兴，政以才治，业以才兴”，概括阐明了社会发展、历史前进的动力是人的因素第一，关键是人才，这可以说是古今中外历史的一条根本规律，绝无例外。当今和未来的国际竞争，说到底是人才的竞争。世界经济发展的动力，正在从主要依靠物力资本转向主要依靠人力资本，世界各国对资源的争夺，正在从以物质资源为主转向以人力资源为主。高素质人才愈来愈成为各国、各地区争夺的焦点。推动贾汪跨越式发展，必须有超常规的思路，超常规的举措，超常规的力度，必须有政策，有资金、有技术、有市场、有项目，但最重要的是必须有人才，必须有一大批高层次、实用型、创新型人才，人才是第一要素，因此，我们要充分认识人才在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用，充分认识新时期人才竞争的严峻形势和人才工作的繁重任务，充分认识加强人才队伍建设的极端重要性和紧迫性。
二、全面落实人才强区战略，为贾汪跨越发展提供人才支撑和智力支持。
(一) 确立人才优先发展战略，要切实做到“三个优先”。
一是人才资源优先开发。要切实树立人才资源是第一资源的意识，用战略眼光看待人才资源开发，确立人才资源开发相对于物质资源、环境资源、资金资源以及其他方面资源开发的优先地位。
二是人才结构优先调整。要加快推进人才布局和结构调整，尽快形成与经济转型升级、城市转型升级发展相适应的科学人才结构，以人才结构的优化推动经济发展方式转变和产业结构调整。
三是人才投入优先保证。 今年预算安排400万元人才工作专项资金，以后每年随财政一般预算增长适度增加，重点用于对引进的高层次创新创业人才及招才引智工作先进单位、先进企业和先进个人的奖励。各镇、办事处、工业园区也要结合实际，设立一定数额的人才工作专项资金，形成规范、持久的资助体系。
(二) 确立人才优先发展战略，要切实做到“三个创新”。
一是创新选用机制，不拘一格聚集各类优秀人才。要创新人才选用机制，拓宽引才渠道，使优秀人才脱颖而出，最大限度地利用好各类人才。对引进的高层次人才、紧缺人才，用人单位要认真落实有关优惠待遇。
二是创新培育机制，促进人才资源开发和增值。以人才资源能力建设为主题，以人才结构调整为主线，以培养人才的核心竞争力为目标，加大投入，加大培养力度，促进人才资本增值。结合我区“十大行动计划”，加大对我区党政人才的培养力度，打造一支善操作、会落实的干部队伍。
三是创新激励机制，激活人才资源裂变的内部动力。 综合运用物质和精神、事业和情感激励，不断激发各类人才保持昂扬奋发的创业创新创优活力。 组织开展贾汪区“双创引进”计划及引进的紧缺型高层次人才的表彰奖励，给予每人不低于10万元的奖励。
三、加强领导，强化管理，确保人才工作的各项措施落到实处。
一是要加强行政推动。 区人才工作领导小组要加强对全区人才工作的领导、协调、督查、考核以及人才政策、人才规划的制定，加强对人才工作的研究，把握人才竞争趋势，探索人才工作规律。各镇、办事处、工业园区要理顺管理关系，统筹协调各方面力量，转变管理方式，加大行政推动力度，以人才管理的高效率促进人才资源的大开发。
二是要加强组织协调。 各镇、办事处、工业园区、区各部门一定要提高认识，明确“一把手”必须抓人才工作，要把实施“人才强区”战略真正作为贾汪跨越发展的第一战略任务来抓。在人才工作领导小组的协调下，组织人事部门要加强对人才工作的统筹规划、组织协调、督促检查，区各有关职能部门要各司其职，密切配合，形成人才工作的整体合力。
三是要加强工作考核。 要建立严格的领导责任制，分工明确，任务到人，狠抓落实。进一步加大人才工作督查、考核力度，建立人才工作年度目标管理责任制，并与科学发展考核结合起来，确保各项工作落到实处。
同志们，蓄势发展之时，正是用人之际。目前的贾汪正是处在跨越发展的关键时期， 开放的贾汪呼唤人才，发展的贾汪渴望人才，崛起中的贾汪需要人才。 我们一定要牢固确立人才强区的发展战略，大力营造更有吸引力的发展环境，全力打造人才这个核心优势，努力用事业吸引、造就、激励人才，以全区人才工作和人才事业发展的新局面助推经济社会更好更快发展!
意识形态领导小组会议讲话材料篇三
同志们：
今天召开州委农村工作领导小组会议，主要任务是研究全面深化农村改革，加快发展生态特色农业，建设幸福美丽新村等工作。
20xx年，各县、各有关部门紧紧围绕深化农村改革主题，积极构建新型农业经营体系，加快发展生态农业、现代草原畜牧业和现代林业，扎实推进幸福美丽家园巩固提升工程建设，深入实施扶贫攻坚，全州农业农村发展形势总体向好，稳中有进。实现全州粮食产量18万吨，发展绿色、有机农业基地10万亩，蔬菜、水果等特色农产品产量达到160万吨，肉奶总产量分别增长4%、2%，农村减贫1.6万人，农民人均纯收入7866元，增长15.8%，增速列全省第二，农村改革、产业发展、新村建设取得明显成效，为全州改革发展、稳定大局奠定了坚实基础，做出了积极贡献。州委、州政府主要领导分别作出批示，对去年全州“三农”工作给予充分肯定和高度评价，这些成绩的取的，与在座各位的努力分不开，更凝聚着全州各县“三农”战线和涉农部门的心血和汗水，在此，谨代表州委、州政府表示衷心的感谢!
下面，我就推进20xx年“三农”重点工作讲几点意见。
近几年来，中央、省、州对农村工作非常重视，对农村牧区建设发展和农牧民增收投入非常大，可以说，这既是一个机遇，也是一个期限。说它是机遇，是因为州委、州政府高度关心、重视“三农”工作，各级政府每年对“三农”工作的投入都是几十亿的资金，只要我们齐心协力去谋划农村工作，脚踏实地去推进产业发展，真心诚意地去促进农牧民增收，就一定会取得实实在在的成绩。说它是期限，是因为农牧民的发展愿望十分迫切，农牧民持续增长越来越难，发展机遇稍纵既失，到时，我们的农村工作就会后继乏力，就会成为无源之水，我们在座的农村工作者对历史就没有一个交待。参加今天会议的单位，绝大多数是涉农部门，或多或少掌握着一些涉农资金、项目和资源。我们必须让这些资源为农村发展、农牧民增收服好务，在配置资源时既做到科学、合理、有效益，更做到公平、公道、有效果。要把农牧民是否增收、农村牧区面貌是否改变、农牧民是否满意作为检验农村工作成效的唯一标准。不能只把为民写在群众路线的材料上，还要把务实体现在具体工作中，把农牧民实实在在受益，得到真金白银的好处，能共享改革发展的成果作为我们所有工作的出发点和落脚点。
20xx年，我们要认真贯彻中央和省委农村工作会议精神，按照“提质扩面、创新驱动”的总要求，围绕建设“川西北生态经济示范区”，全面深化农村改革，全面推进农村法治，全面推动“四化”同步，确保全州农牧民人均纯收入增长18.5%以上，努力开创农业农村发展新局面。
一、积极作为，扎实推进产业发展
产业是农牧业工作的重心，农牧区建设不抓产业，其他工作都是空谈。
一要用好产业发展资金。州委、州政府高度重视产业发展，通过几年的努力，我州生态农业产业已初露端倪、初具规模。特别是20xx年，在全州财力十分困难的情况下，州委、州政府仍然挤出1亿资金，80%用于产业发展，力度非常大。州委、州政府的初衷是计划用这部分资金起示范和撬动作用，希望让这些资金“发酵”，起到“四两拨千斤”的作用，让各县看到州委、州政府建设川西北生态经济示范区，强力推进生态产业发展的信心和决心，从而更加重视本县产业发展，加大投入。去年，全州各县共配套投入资金2.28亿元，整合涉农项目资金6.32亿元，在实施过程中，主要用于了主导产业发展和生产设施配套建设，大多数县做得比较好。我们在实地实地调研中发现，也有一些县未按要求使用资金，甚至把产业发展资金挪作他用，使产业发展迟迟未见起色。今年，州委、州政府将继续投入1亿元资金，80%用于产业发展，希望有关部门要加大资金使用的监管力度，使这些资金实实在在用到推进特色产业发展上。
二要做好产业发展规划。全州的产业发展规划迟迟没有出炉，希望有关部门加大工作力度，推进工作进程，尽快完成此项工作。同时，全州的产业规划应是一个全局的、中长远的、可操作性比较强的规划，这样才能对全州各县产业发展有较强的指导意义，才能真正具备现实意义。希望各县也结合本县实际，充分考虑本地优势，尽快研究制定本县产业发展规划。在制定规划时，切忌拍脑门决策、拍胸口办事，要让规划与老百姓见面，与农牧民沟通，要搞好调查研究，让规划切合当地实际，这样才能得到老百姓拥护和支持，如果只是所谓的专家、所谓的权威部门作了一个生不了根、落不了地的规划，还不如不作，因为庄稼永远是长在田里的、牛羊永远是放在草坡上的，闭门造车形成的规划一定会不切实际。
三要依靠农业科技发展产业。科学技术是第一生产力。在产业发展当中，一定要发挥农业科技的作用。我们确定了发展生态农业的战略定位，阿坝州的农业产业发展到现在，必须要向农业科技要空间，必须要向农业科技寻找出路和突破口，因为我们土地有限，基本耕地只有人均一亩左右，光靠产业结构调整，产业发展很快就会山穷水尽，在这个时候，要切实加快农、林、牧现有成熟技术的组装配套与推广应用，提高农业科技成果的转化率，才能真正把农业科技的作用和贡献尽快体现出来。
四要注重发展的可持续性。抓产业和农业工作，特别要注意连续性、可持续性和产业的发展后劲，要确保在今年增长的基础上还有小增长或微增长，这是最低要求，不能只顾当前，交差了事。不能今朝有酒今朝醉，急功近利;更不能只顾眼前利益，打干吃尽，做形象工作、搞面子活路，只搞景上添花、不做雪中送碳。
二、落实责任，切实做好农牧民增收工作
“三农”工作的重中之重是农牧民增收。目前，在土地确权颁证工作未实施完成前，可以说我州的农牧民增收渠道越来越狭窄，增收空间越来越狭小，增收来源越来越难，增收后劲越来越乏力。在这种情况下，需要各县、各部门认真研究助农增收措施，努力寻找和培育新的增长点，去支撑农牧民纯收入可持续增收。
一要落实农牧民增收工作责任制。农牧民增收工作是省委、省政府给县委书记、县长的责任工程，是服务全州70多万农牧民的最终体现。希望各县主要领导和分管领导以及州级涉农部门对农牧民收入来源结构、渠道做到胸中有数，经常开展收入形势和收入结构分析，更重要的是要去研究如何拓宽增收渠道，培育新的增长点。以来，省上启动了农牧民增收末位述职，截止去年，我州未上榜，这是既是压力更是动力，希望在“十二五”收官之年和“十三五”开局之年都不上这个“光荣榜”。
二要充分挖掘农业增收潜力。要以农业为基本依托，将资本、技术以及资源要素进行跨界集约化配置，使生产、加工、销售、休闲服务等有机地整合在一起，形成农村一二三产业之间紧密相连、协同发展的增收格局。按照“西部增量、东部提质”和“稳粮增油、兴蔬优果、强药助旅、增草调畜”的产业结构调整思路，狠抓农村经济结构、种植业结构、畜牧业结构和产品品质结构调整。要在积极引导群众在保护好资源的前提下，开展山野菜、野生菌、中药材等的采集和开发利用，增加农民家庭经营性收入。
三是要积极盘活闲置资源。今年省上要求完成75%的农村土地承包经营权的确权登记颁证工作，此项工作完成后，要积极利用市场化、资本化途径，激活农村房屋、土地等资源要素的内在价值，使其产生租金、红利等收益，提高农民财产性收入。
三、统筹兼顾，务实抓好新农村建设
我们的新农村建设，必须是“政府主导、农民主体、社会参与”，必须充分尊重老百姓的主体地位和主观意愿，决不能搞劳民伤财、大抱大揽的形象工程。
一要立足实际，因地制定。成片推进新农村建设不是成片推倒，整村推进不是整村推倒，建设一个新农村，既要有新建的，也要有改造保护的。要立足实际，整体把握“建、改、保”三种形式，尊重意愿，统筹城乡、产村相融，不能顾此失彼。要从实际出发，做到因地制宜，宜建则建、宜改则改、宜保则保。
二要统筹兼顾，突出特色。要坚持把民居新建、改造和保护性修缮结合起来，重点突出改造和保护。旧房改造不能简单穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉，要着力抓好基础设施和公共服务体系的改造完善，在功能提升上下功夫。要突出乡村特色，突出田园风光、庭院生活和农(牧)家情趣;要注重对藏羌民居的保护，注重民族文化的传承和发扬，唤起人们对前庭后院、瓜果飘香、柳扬蛙鸣、炊烟缭绕的乡愁记忆。
三要产业先行，产村相融。要坚持产业先行、产村相融，认真落实扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”，切实抓好幸福美丽家园巩固提升工程建设，努力实现“业兴、家富、人和、村美”和“三好两富”目标。在保质保量完成汶川、金川和理县3个第二轮新农村示范县建设目标任务的同时，积极谋划和争取第三轮新农村示范县。
四、积极进取，全面深化农村改革
农村改革是一项庞大的系统工程，必须守住底线，把住方向，突出重点，扎实推进。围绕主攻方向抓好农村改革试点试验，做到改有所进、改有所成，靠改革激发农村发展活力。要加快推进农村产权制度改革，全面开展农村土地、草原承包经营权和农村房屋所有权确权登记颁证，通过“多权同确”，统筹推进农村各类产权确权颁证。要引导土地经营权有序流转，加快农村产权流转体系建设，引导农业适度规模经营健康发展。要大力培育新型农业经营主体，大力扶持农民专业合作社、家庭农场、家庭牧场和农业产业化龙头企业的发展，研究扶持发展农村集体经济的政策措施，鼓励工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，建立健全农业社会化服务体系。
“三农”工作任务繁重、工作繁琐，仅凭一个部门或几个部门是无法完成任务的，需要各成员单位积极配合、相互支持、共同参与，形成推动“三农”工作的强大合力。希望各部门准确把握会议精神实质，抓紧时间贯彻落实，认真对照农业农村的年度目标，一项一项细化分解，一件一件落实责任，做到任务分解细、责任落实明，避免目标不明、责任不清、部门推诿，年底突击、算总账的情况。即将召开的州委农村工作会议，要对今年农业农村工作进作全面、详尽的安排部署。会议召开前，各部门不能等、不能拖，务必紧盯目标，全力以赴，抓好当前春耕生产、抗灾保畜、农资供应等各项工作，使全年农业农村工作取得良好的开端。
看过农村工作领导小组会议上的讲话的人还看了：
意识形态领导小组会议讲话材料篇四
同志们：
今天召开全县双拥工作会议，主要是安排部署我县争创省级双拥模范县任务，动员全县各级各部门立即行动起来，认真做好双拥争创各项工作，确保我县争创省级双拥模范县目标的实现。刚才，县政府汤县长宣读了《全县双拥工作安排意见》，希望各单位会后结合各自职责分工，认真抓好贯彻落实。下面，我强调讲三点意见：
一、提高思想认识，切实增强争创双拥模范县的责任感和紧迫感
拥军优属、拥政爱民是我党我军特有的政治优势，是全国各族人民的优良传统，也是我国军民开展革命斗争和经济建设的伟大创举。积极争创双拥模范县，既是提高双拥工作水平、促进军政军民团结的重要途径，也是扩大临洮知名度和影响力、加快全县经济社会事业发展的重大举措。
(一)争创双拥模范县，是提高双拥工作水平的必然选择。随着经济社会的发展，新的形势对我们做好双拥工作提出了新的要求。争创双拥模范县七连冠不是权宜之举，不是为了争创而争创，而是要通过争创双拥模范县七连冠，全面推动双拥工作的开展，提升双拥工作水平，更好地为部队和优抚对象办急事、办好事、办实事。临洮历来就有拥军优属的光荣传统，特别是近年来，通过积极开展双拥宣传、国防教育、军地共建、优待抚恤等工作，开创了全县双拥工作新局面，促进了军政军民团结和部队的现代化建设，推动了全县的经济发展和社会稳定,较好地解决了部队建设、演习训练用地、随军家属就业、子女入学等困难和问题。我们一定要认清形势，统一思想，抓住时机，增强责任感和紧迫感，站在更高的起点上做好双拥工作，保证争创省级双拥模范县七连冠的成功，并向争创全国双拥模范县的目标迈进。
(二)争创双拥模范县，是加快临洮经济社会事业发展的重要举措。经济发展，社会稳定，是军地双方共同的责任和义务。要实现特色经济强县目标,促进全县经济社会科学发展，不仅需要全县上下各级各部门的共同努力，更离不开驻临部队和广大官兵的大力支持。多年来的双拥共建，使全县的军政军民团结氛围日益浓厚，部队和地方建设相得益彰，成效显著。驻临部队广大官兵视人民如父母，把驻地当故乡，牢固树立“驻临洮、爱临洮、建临洮”的思想，不计得失、不怕辛苦，在完成战备训练任务的同时，积极投身于抢险救灾和各项公益事业建设，协助公安机关打击违法犯罪活动，及时有效地处置各类突发事件，为临洮经济发展和社会稳定做出了重要贡献，和全县人民结下了深厚的情谊。通过开展争创双拥模范县活动，必将更好地发挥军政军民团结的优势，充分激发和调动部队广大官兵和全县人民的积极性、主动性，有效凝聚社会各方面力量，为推动全县经济社会科学发展提供源源不断的动力。
(三)争创双拥模范县，是扩大临洮知名度和影响力的重要载体。双拥模范县是一项崇高的政治荣誉，具有广泛的影响力。争创省级乃至全国双拥模范县，是树立临洮新形象、打造临洮新品牌、提升临洮新品味的一项重要举措。近几年通过各乡镇、各单位的共同努力，我们已经拥有了全国田径之乡、中国花木之乡、中国民间艺术之乡、中国花卉之乡、全国双拥模范县、全国科技进步先进县、全国科普示范县、全国残疾人工作先进县、全国民政工作先进县、全国食品药品两网建设示范县、全国村务公开民主管理示范县等荣誉称号，在全省乃至全国具有一定的知名度和影响力。但从临洮的长远发展看，还需在更宽阔的领域里打造新的“品牌”，最大限度地扩大临洮的知名度和影响力。为此，我们把争创双拥模范县七连冠作为树立“临洮品牌”的一项重要内容，就是要通过争创更多的品牌，把临洮打造成一个美誉度更高、影响力更强县级城市。
二、强化工作措施，精心做好争创双拥模范县的准备工作
今年是争创全省双拥模范县七连冠的验收年，县双拥领导小组成员单位和各乡镇一定要高度重视，进一步统一认识，强化措施，以强烈的政治责任感和使命感，积极投身到新一轮争创省级双拥模范县活动中，重点做好以下五方面工作：
一是大力营造争创氛围。要充分运用舆论工具广造声势，大力宣传开展争创活动的重大意义，宣传双拥共建先进典型，全面反映全县双拥工作取得的成绩和经验，使争创活动深入人心，形成全社会积极参与的浓厚氛围。要建立双拥教育的长效机制，把普及国防知识和搞好形势战备教育列入机关干部培训、企业文化建设、文明单位争创和青少年教育的重要内容，使国防双拥教育进机关、进学校、进连队、进企业，进社区，进一步扩大双拥宣传教育的覆盖面。要在广大军民中深入开展党的基本理论、基本路线和基本任务教育，爱国主义、集体主义和双拥、国防教育，进一步增强军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的观念，进一步凝聚军心民心。要利用今年第10个国防教育日和志愿军入朝作战60周年纪念活动，采取举办国防知识竞赛、双拥展览、双拥讲座等形式，普及国防双拥知识，充分调动广大人民群众和社会各界的力量共同做好双拥工作，着力构建党政主导、社会支持、全民参与的“大双拥”工作格局，形成人人支持双拥、参与双拥的浓厚氛围。县委宣传部、县广电局要借助广播、电视、报刊、网络等媒体，全方位、多角度地宣传我县双拥工作成果。各乡镇、各单位和驻临部队要举办好双拥系列文体活动，在主要街道、社区和双拥共建窗口单位悬挂争创宣传标语，以浓厚的争创氛围，迎接考评验收。
二是认真落实双拥政策。拥军优属以及优抚政策的落实既是争创双拥模范县的硬指标，也是事关优抚对象切身利益的大事。当前，双拥工作中有许多军民关心的热点难点问题需要创新举措认真加以解决。一是落实好伤病残退役军人安置工作;二是扎实做好军队转业干部和退役士兵安置工作;三是优抚对象的抚恤补助金要及时足额发放;四是进一步解决抚恤补助优抚对象的医疗保障难、住房难、生活难问题;五是努力做好随军家属就业安置、子女入学问题;六是关心好特困官兵的家庭生活;七是维护好军人军属的合法权益，要高度重视涉军矛盾纠纷，地方各级组织在处理军地矛盾纠纷时，一定要讲政治、高姿态，讲感情、重友谊，不要因枝节问题，影响军政军民团结的大局，影响全县争创活动的开展。同时要保证该落实的政策一定要落实，该化解的矛盾要及时化解，该帮助解决的困难要认真帮助解决，努力为部队官兵履职营造良好的环境。
三是搞好双拥共建活动。争创双拥模范县是一项军民共建的社会实践活动，各级各部门要按照县委、县政府的部署要求，立足部门实际，创新活动载体，广泛开展拥军优属、拥政爱民活动。一是各级各部门要从认识和行动上自觉关心和支持国防和部队建设，紧紧围绕部队实际，调动各种资源，积极为部队建设作贡献，找准单位自身优势与部队建设需求的结合点，按照建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，深入开展科技拥军、智力拥军、文化拥军活动，要围绕军队后勤保障社会化的要求，继续抓好“米袋子”、“菜篮子”及水电路等拥军工程建设;二是驻临部队要坚定不移地贯彻服从服务于全县经济建设大局的方针，在完成教育、训练任务的同时，充分发挥部队组织严密、突击能力强的优势，积极支援地方经济建设，协助地方搞好抢险救灾和维护社会治安等各种急难险重任务，为全县经济社会发展建功立业。三是各级各部门要紧密联系全县经济社会发展关键时期的实际情况，围绕建设特色经济强县的奋斗目标，找准争创工作的切入点，不断丰富双拥共建活动的内涵。
意识形态领导小组会议讲话材料篇五
我国是一个农业大国，近13亿人口中，70%左右的人生活在农村。因此，农业、农村、农民问题始终是我国经济发展和社会进步的根本问题。下面就是本站小编给大家整理的农村工作领导小组会议讲话，仅供参考。
同志们：
这次会议的主要目的是，动员市直各有关部门进一步认清“三农”工作发展形势，统一思想认识，明确目标任务，强化工作责任，狠抓工作落实，合力开创我市“三农”工作新局面。
刚才，市委农工办、市农委、金融办、国土局、财政局进行了交流发言。总的来看，大家思路清晰，重点突出，措施扎实，希望在今后工作中不折不扣地落实到位。下面，就进一步做好今年的“三农”工作，我讲四点意见。
一、正确认识“三农”发展大势
认清发展形势，把握发展大势，是做好“三农”工作的前提和基础。
一要对我市“三农”工作的成绩和不足有清醒的认识。近年来，全市上下大力实施“三化”化“三农”战略，开拓奋进，务实苦干，农业农村工作取得了显著成效。粮食持续增产，实现“七连增”;农民人均纯收入持续攀升，连续5年保持两位数增长;现代农业快速发展，设施农业突飞猛进，农业发展质态和农业产业化水平显著提升;新农村建设快速推进，农村生产生活条件明显改善。这些成绩的取得，为今后我市农业农村工作再上新台阶奠定了坚实基础。然而，我们也要清醒地看到，当前我市农业农村发展中仍然存在一些突出问题，如：城乡二元结构尚未有效破解，现代农业体系尚不完善，农业抵抗自然灾害的能力十分脆弱，等等。因此，对全市“三农”工作可以概况为三句话：第一句，看成绩，可喜可贺，应该给予充分肯定;第二句，看问题，不容乐观，应该充满危机感;第三句，看今后，任重道远，应该奋起直追。
二要对我市“三农”工作面临的机遇和挑战有清醒的认识。当前，宏观经济形势复杂多变，影响农业农村发展的外部不确定因素增多，保持农业农村经济良性运行的难度很大;极端天气不断增多，自然灾害多发，保持农业生产稳定发展的难度加大;在隐性通胀的影响下，农业生产资料价格明显上涨，降低生产成本、增加农业效益的难度加大。在看到不利条件的同时，更要善于在困难和挑战中及时发现机遇并准确把握机遇。党中央、国务院高度重视“三农”工作，全社会关心支持农业农村发展的氛围日益浓厚;强农惠农政策体系逐步完善，农业综合生产能力日益提高;农村改革不断深化，农村发展活力日益增强。只要我们善于把握机遇，齐心协力，开拓创新，就一定能夺取今年农业农村工作的新胜利。
三要对我市“三农”工作发展目标有清醒的认识。“”是我市建设全面小康社会的关键阶段。在市委七届三次会议上，市委、市政府已明确了今年乃至今后一个时期的工作部署。作为全市经济社会发展的重要组成部分，“三农”工作必须紧紧围绕市委、市政府的统一部署，坚持以城乡发展一体化和农业现代化为统领，以增加农民为核心，全力推动“三农”发展实现更大突破。
二、妥善处理好当前“三农”工作中的几个关系
当前，我市正处于传统农业向现代农业转变、城乡二元向城乡一体转变、传统农民向现代农民转变的关键阶段，同时也是农村利益格局多元化、社会矛盾凸显的关键时期。推动“三农”工作又好又快发展，既要善于把握机遇，借势造势，加快发展，更要善于妥善处理好各方面关系，化压力为动力，化挑战为机遇。
一是重点突破与统筹兼顾的关系。坚持把增加农民收入、发展现代农业、小城镇和农民集中居住区建设、农田水利建设、农村环境综合整治作为今年全市“三农”的重中之重，整合人力、物力、财力，强力推进，以重点突破带动全局发展。同时，立足城乡一体发展，加快建设农村基础设施和社会事业，推动农村经济社会全面进步。
二是产业发展与致富百姓的关系。坚持把产业建设和项目建设作为加快“三农”发展的生命线，整合资源，大力扶持，推动项目做大做强。同时，注重完善联结带动机制，不断增强带动农民增收致富的能力。
三是深入改革与维护稳定的关系。坚持“一切为了群众，一切依靠群众”，把发展的速度、改革的力度和群众的可承受程度有机统一起来，让广大群众真正感受到改革创新带来的实惠。
四是自力更生与策应扶持的关系。始终把激活内力作为加快“三农”发展的核心动力，支持创业，鼓励创造，激励创新。同时，充分利用省委、省政府全力支持我市发展的大好机遇，广借外力，争取外援，富集要素，加快发展。
三、集中力量主攻重点领域
在年初全市农村工作会议上，对今年全市“三农”工作的指导思想、目标任务和目标定位已进行了全面部署和安排，希望市农业和农村经济工作领导小组各成员单位认真抓好落实。总的来看，当前和今后一个时期，全市“三农”工作的重点工作可以概括为：“一个核心、两条主线、三大改革”。
所谓“一个核心”，即千方百计增加农民收入。促进农民增收致富，是“三农”工作的最终目的。要紧紧围绕居民收入“五年倍增”计划，不断拓宽农民增收渠道，着力构建农民增收长效机制。健全和完善城乡一体的公共就业服务体系、就业培训体系和政策支持体系，大力开展农村劳动力培训和转移就业工作，积极推进农业、创业、就业、物业“四业富民”;建立健全新型农村合作医疗、新型农村养老保险、农村最低生活保障、被征地农民基本生活保障等制度，不断扩大覆盖面，提高保障标准，实现“四保惠民”，加快形成家庭经营收入为基础、工资性收入和财产性收入为重点、转移性收入比重逐步提高的农民收入结构，推动农民收入持续快速增长。
所谓“两条主线”，即全力以赴推进农业现代化和城乡发展一体化。加快农业现代化进程，是全面提升农业发展水平的关键所在。要紧紧围绕打造xxx的目标，按照xxx的总体思路，大力推进传统农业向现代农业的转变。进一步加大省级现代农业产业园区创建力度，确保到xx年建成xx个以上省级现代农业产业园区。依托现代农业产业园区，大力xxx、xxx主导产业，进一步提升区域化、规模化、专业化、特色化水平。深入开展农业招商引资，进一步扶持、发展和壮大龙头企业，加快农产品加工集中区建设，不断提升农业产业化水平。大力开展农产品品牌创建活动，到xx年力争培育出xx个以上全国驰名商标、xx个以上省著名商标，进一步提升我市农产品的知名度和影响力。加快农产品市场体系建设，畅通农产品销售渠道，保证我市农产品能够卖得出去、卖得出好价钱。
推进城乡一体发展，是解决“三农”问题的根本出路。要围绕“五个一体化”的总体要求，大力推进工业向园区、人口向城镇、居住向社区、农业向适度规模经营“四个集中”。积极推进小城镇和“三靠近”农民集中居住区建设，引导农村人口进城入镇。加强农村基础设施建设，不断完善农村道路、饮水、电力、通信、垃圾处理等设施，积极推进城乡公交一体化改造。抢抓国家支持水利建设的历史机遇，加大争取力度，大兴农田水利，确保如期完成年度建设任务。积极发展农村社会事业，切实解决好农村教育、卫生、文化、社保等关系农民群众切实利益的问题，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。积极开展城乡生活垃圾一体化处臵试点工作，不断提升农村生产生活环境。
所谓“三大改革”，即大力推进农业经营机制创新、农村土地使用制度改革和农业支持保护机制创新。一是创新农业经营机制。围绕主导产业培育，大力发展合作经营型、土地集中型、统一服务型规模经营，架起农民走向市场的桥梁，不断提高农民组织化水平。二是探索农村土地使用制度改革。加快推进农村集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地确权登记颁证，力争年内基本完成任务。三是创新农业支持保护机制。按照“总量持续增加、比例稳步提高”的要求，建立健全财政支农支出稳定增长机制。认真落实各项惠民政策，不断提高农民生产积极性。积极发展村镇银行、小额贷款公司、农村担保公司等新型金融机构，鼓励发展适合农村特点的各种微型金融服务组织。健全完善农业保险制度，不断增强农业抗风险能力。
四、进一步加强组织领导
市农业和农村经济工作领导小组办公室已将今年全市“三农”工作的目标任务进行了细化分解，各单位要根据目标任务，加大推进力度，狠抓工作落实。
一是目标责任再强化。领导小组各成员单位必须始终保持清醒认识，进一步增强责任意识、使命意识，将“三农”工作摆上重要办事日程，切实加强组织领导，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上真正体现“重中之重”要求，以更大的力度、更新的举措、更实的作风抓好工作落实。要进一步增强工作主动性，尤其要强化项目建设责任，加大项目推进力度，争时间、抓效率、抢进度，确保项目建一处、成一处、发挥一处效益。
二是攻坚合力再聚集。农业农村工作是一项涉及面广的复杂系统工程，需要各相关部门的密切配合，相互协作，共同努力，合力攻坚。领导小组办公室要切实强化牵头意识，树立全局观念，切实做好统筹协调工作，进一步增强“三农”发展合力。各成员单位要打破条块分割和部门壁垒，进一步强化合作意识，密切配合，相互协作，主动协调，真正形成合心合力、大干快上、竞相发展的生动局面。
三是督查考核再加强。领导小组办公室要进一步强化对农业农村工作的督查考核，定期不定期开展督促检查，定期通报督查情况。凡是政策不落实、工作不到位的，要及时逐级逐项查明原因，限期整改，并追究相关人员责任。
同志们，做好“三农”工作，任务艰巨，责任重大。我们要坚持以科学发展观为统领，以更加有力的措施，更加扎实的工作，努力开创我市农业和农村经济社会发展新局面，以优异的成绩向建党90周年和建市10周年献礼!
今天，召开这次市委农村工作领导小组第一次全体成员会议，主要是总结上半年的农业农村工作，分析研判当前农业农村工作面临的形势，进一步落实下半年农业农村工作的重点以及落实措施。借此机会，讲四点意见。
一、正确判断和把握“三农”工作面临的新形势
20xx年以 来，我市围绕推进统筹城乡发展，出台了一系列农业农村工作的意见和措施，实施了一大批“三农”工程和项目，城乡一体化发展扎实推进。应当说，这 一时期是我市农业发展最好、农村变化最大、农民得到实惠最多的时期之一，也是多年期盼的统筹城乡发展迈出实质性步伐、农村改革取得阶段性突破、农村各项事业实现历史性进步的重要时期。这一时期，农业农村科学发展、稳定发展，这为我们在目前的情况下，应对比较困难的经济形势，推进整个经济实现稳中求进打下了很好的基础。如果没有这几年农业农村的科学发展，没有这几年农业的连年丰产增收，没有这几年农村惠民政策的落实和一系列统筹城乡项目的实施，农业农村没有今天这样的稳定，农民的情绪没有今天这样的平稳。在目前经济形势下行压力较大的情况下，由于农业农村比较稳定，所以说全市上下才有更多的精力投入到企业，应对各种市场压力。
总结起来，农业农村持续向好的发展成果，主要体现在 “三个坚持”：
一是坚持统筹城乡，领导和工作力度不断加强。 各级各部门牢固树立和落实“三农”工作重中之重的战略思想，从领导分工、机构建设、干部配备、政策和资金支持上，都给予了强化和倾斜。同时，按照四个层级统筹发展要求，加快推进“六个一体化”建设，建立形成了较完备的领导和工作格局。应该说，城乡统筹这一块从组织领导力量上、从政策上是一步一步强化的。
二是坚持务实创新，“三农”工作富有活力 。前几年，坚持“一个主体、两轮驱动”建设社会主义新农村，集中实施“建设农村殷实小康十大工程”，配套开展“联片创建”、“联手共建”活动、现代农业建设等一系列措施，使整个的现代农业发展、农村生态建设、农村村庄建设都取得了突破性发展。
三是坚持稳中求进，带动整体工作上水平。 粮食生产实现 “ 九连增 ” ，今年夏粮再创历史新高 ; 农民增收实现“九连快”， 今年上半年在这种形势下， 农民人均现金收入增长 了18.2% ，这是来之不易的。 这个基本面，是 “ 三农 ” 工作 “ 稳 ” 的重要基础。 因为这个“稳”，我们也在“稳”上努力求“进”，“ 进 ” 也有几个标志性成果：有机农业生产面积 超过 10万亩，认证品牌238个 ，农业转方式调结构向科技创新、生态有机方向转化 ;建成都市农业示范园区70多个; 在 全省 率先 全面实现小麦、玉米秸秆禁烧和综合利用;完成139座中小型水库除险加固、160公里骨干河道景观治理、 多 处生态湿地公园建设;造林 面积超过10万亩， 这都是在稳定的前提和基础下，实现的突破。这就是所谓的“进”。
在看到我们取得成绩的同时，也要看到我们国家已经进入了 工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化融合”的发展阶段。现在仔细分析，信息化在工业化、城镇化、农业现代化过程中的作用太突出了，信息化把市场结成一体，把距离大大缩短，实际上把城乡连接在一块，把三个产业连接在一块，实际上就是“四化融合”向前推进的一个阶段，必然带来农业农村的深刻变革。农业农村面临一系列新情况、新问题和新挑战，归结起来主要有四个方面：
一是整体环境仍然严峻。 大的来看，美国金融危机影响仍未消除，欧债危机持续恶化，世界经济低迷、复苏乏力、下行态势未变，由此带来国内经济环境偏紧，外需萎缩、内需不振、投资增长乏力，没有形成稳定回升态势，“稳增长、保发展”压力加大;经济社会转型处在关键期，既要加快转方式调结构，还要面对和解决各类利益冲突、矛盾问题，“促和谐、保稳定”压力加大。
二是农业形势复杂。 现在，农业现代化与快速推进的工业化、城镇化相比还明显滞后，传统农业仍然占有相当的比重。 首先，是资源环境约束趋紧。 特别是对于淄博市来说，耕地减少、水土流失、用水紧缺、面源污染十分突出，农业发展的资源环境约束对淄博市来说将是一个不断趋紧的态势。 其次，是生产经营成本趋高。 能源价格的高企，促使农业生产资料价格持续高位运行;人口红利逐步消失，老龄人口占到10%，社会人工成本增加，农业劳动力价格快速提高;农业生产的集中集聚，使得农产品跨区域流通量增大、运距拉长，物流成本增长，农业生产经营进入成本上升时期。 第三，青壮年劳动力紧缺。 经过长时间的农村劳动力转移，大量青壮年劳动力涌向城市、进入工业和服务业，农村劳动力出现了两个问题，一是从事农村劳动力素质偏低，二是出现结构性短缺。农业生产副业化、农民就业兼业化、农村人口老龄化、村庄空心化越来越突出，现代农业后继乏人的问题很突出。 第四，各种自然风险加大。 气候变化影响加剧，极端天气事件增多，如前段台风“达唯”对我市的影响。各种自然灾害频发重发，自然风险加大。现在看各种自然风险、市场风险加大，农产品市场价格涨跌是很剧烈的，这些问题容易使各种风险重合叠加，使农业发展面临的挑战非常突出。
三是目标任务艰巨。 在这种情况下，推进城乡统筹、实现“四化融合”，这个目标任务是十分艰巨的。我市搞“两区三村”改造，已经整村改造了270个村，实事求是讲，全市实施整村改造，一年连改造完成50个村也做不到。解决中国农村的问题，从目前的发展和老百姓的要求看很迫切，但是我们现在的工作量是相当突出的，这个矛盾也将越来越突出。具体到我市，当前农业农村已进入以生态文明为引领、以城乡统筹为总抓手的发展阶段。过去，我们一开始单纯追求“增长”，主要解决“有”的问题;到后来追求“发展”，主要解决“好”的问题。现在，我们追求生态文明、内涵发展，追求绿色低碳、生态环保、和谐可持续，主要解决“优”的问题。这一进程中，所面临的问题、挑战和矛盾，十分现实地摆在我们面前。
四是条件逐步优化的趋势。 中央和省市委对“三农”工作越来越重视，连 续9 年以一号文件部署农业农村工作。大家看到，“四化融合”、 工业反哺农业、深化农村改革、发展生态文明乡村建设，不管是投入上、还是工作措施上，各级都是加强的态势，这为我们推进农业农村工作，现代农业建设创造了很好的条件，同时我们也创造了很多经验，这些经验也为我们今后的工作提供了借鉴。总的看，农村农村工作的四个特征还是很明显的，这也就是我们说的新情况、新问题和新挑战。
转方式、调结构、稳增长、保民生，首先要稳住农业、稳住农村。越是经济环境趋紧，越是工作形势复杂、压力增大，越要坚定不移的把农业农村工作作为重点来抓。无论形势怎样变化，人都需要吃粮食，种地这块无论如何不能动摇，一动摇就马上面临吃饭问题。当前美国的旱情一定会带来农产品剧烈的变化。十三亿人吃粮食的问题必须要靠自己解决。现在要认识到不管“三农”工作在gdp中占的比例多么低，都是战略性的、基础的、必保的。只有五谷丰登、六畜兴旺，农产品供给有了充分保障，才能做到手中有粮、心中不慌;只有持续增加农民收入、加快改善农村民生，农村消费需求潜力得到激活，才能为扩大需求、调整结构注入强大动力;只有夯实农业基础、加快农村发展，才有底气去应对和战胜各种风险挑战。农业农村发展，对我们现在的工作具有决定性的作用。
我讲的第一部分，分析农业这些情况和当前的形势，希望农村领导小组的同志们能有个科学的研判和正确的把握。我们从事这项工作面临的是什么形势，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，发展的方向在哪里，我们应该清楚。
二、强力推进和落实生态文明乡村建设重大任务
今明两年的重点，就是突出城乡统筹，以中心镇、中心村建设为重点，集中抓好城乡环境综合整治和村庄“五化”建设。市委农村工作领导小组成员单位特别是牵头责任部门，要切实履行职责，力促项目落地，尽快抓出实物工作量，实现“农村一年有变化、三年见成效、五年大变样”目标。重点解决好“四个问题”：
第一，进一步明确工作重点。 我们搞生态文明乡村建设、搞现代农业建设，要明确工作的重点在哪里。一 是思路理念。 用科学、城乡统筹、现代农业和农村发展的理念来指导，就是要坚持统筹发展，以生态文明的理念来抓农村建设。坚持统筹抓好中心镇和村庄规划、产业发展和乡风文明建设，中心镇和村庄规划要体现生态文明理念，注意保持和体现田园风光、乡土风情、民俗风韵。农村经济发展要走生态高效的路子，通过保护绿水青山换取“金山银山”。乡风文明建设要着重提升农民素质，养成科学、健康、文明的生活方式。 二是“五化”建设。 从最基础的工作、从力所能及的事情抓起 ，穷村“穷”干，富村“富”干， 力 争用3 年左右的时间 ，使不能实现整村改造的村庄达到硬化、亮化、绿化、净化、美化的标准。 三是环境整治。 从环境最脏、最乱、最差的镇村入手，治脏治乱治污，持续抓好垃圾清理、“六乱”治理、河道清淤、路域绿化和村庄环境治理，建立健全村容保洁长效机制。
第二，典型培育问题 。今年，省里已经确定了要抓一批示范样板的小城镇、我市是7个。同时也确立了一部分中心镇、中心村，要集中精力抓出典型来。各区县要以省、市小城镇建设试点镇为突破口，重点抓好每年 要抓2-3个示范镇，每个镇每年要抓5-7个示范村，用5年左右的时间整体提升一遍。前段，全市选择24个镇办68个村居，建立了工作联系点，各区县也 抓了一批重点镇、重点村，要积极整合资源、集中力量打造 。
第三，分类指导问题。 主要是“四种类型” ： 一是近郊镇城市化发展类型。 加快合村并居或旧村改造步伐，建设现代化的城市新社区，发展现代服务业和都市农业，促进农民变市民。如傅家镇、马尚镇、果里镇等。 二是工业化带动发展类型。 强化规划导控，合理划分工业区、商贸区、居住区、行政服务区等功能分区，推动工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，建设新型农村社区。也就是工业园区和城镇一体化，如齐鲁化学工业园区、新的化工区和各区县的开发区可以和镇一体化，镇就是工业园区，工业园区就是镇，合理规划出哪里是工业园区，哪里是住宅区，实现了镇和园的一体。 三是山区生态建设类型。 引导生态农业发展和生态环境建设，打造绿色有机农业品牌，建设绿色、生态型山区新农村。如池上镇、东里镇等。四是农区现代农业建设类型。 具有高端高质高效现代农业园区的，要促进农业生产专业化、标准化、规模化、集约化。如南部山区有机农业发展、北部平原精准农业建设、高青县黑牛产业化发展等。不具备这样条件的，像太河水库流域，要发展生态农业，打游击农业品牌。
第四，实践路径问题。 重点推广“六条路径”： 一是 突出生态农业发展，走强农富农的路子; 二是 突出环境综合整治，走生态环境美化家园的路子; 三是 突出村庄建设改造，走村容村貌换新颜的路子; 四是 突出历史文化传承、古村落保护、生态休闲观光，走乡村旅游兴村富民的路子; 五是 突出镇办和园区一体化建设，走工业强镇强村富民的路子; 六是 突出农村公共服务设施建设，走城乡一体化发展的路子。
三、全面统筹抓好 农业农 村各项重点工作
一是中心镇中心村规划建设。 我们统筹城乡，除了加快中心城区、次中心城区建设以外，突出抓“中心镇、中心村”这也是城乡统筹的重要节点。中心镇、中心村处在“四个层级”的关键节点上，是统筹城乡发展、推进新农村建设的重要突破口。要坚持规划先行，明确区域功能定位，进一步细化深化优化整体规划，科学谋划和构建中心镇、中心村发展格局，以完善的规划引领各项建设;要坚持产城融合，把产业和城镇融为一体，统筹考虑、协调发展，如昆仑、金山、凤凰、马桥、东里这几个镇都具备这样的条件。要坚持项目推进，把产业发展、社会建设、公共服务、基层组织建设等具化为工作项目，靠项目建设实现中心镇、中心村建设新突破;要坚持因地制宜，从实际出发，尊重群众意愿，区分情况、分类推进，不能搞“一刀切”。
二是农业现代化建设。 发挥区域比较优势，集中力量做大做强南部生态涵养和有机农业区、 中部休闲观光都市农业区、北部高产高效农业区“三大板块”， 加强有机农产品基地和都市农业示范园区建设，培植淄博现代农业新亮点。 大力加强粮食生产能力建设，全面落实 粮食、棉花、蔬菜、畜牧等产业 振兴计划， 推动百万亩粮棉、百万亩林果、百万亩蔬菜和高青生态畜牧养殖等主导产业 专业化、标准化、规模化、集约化发展。大力 推进农业产业化经营， 积极发展农民专业合作社，扶持发展农业龙头企业，尽快形成加工、销售、技术推广服务龙头集群发展态势。大力强化农业科技进步和食品安全， 加强农业科技创新体系、创新平台、新型农技推广服务体系和农业科技人才队伍建设，农业科技力量要主要靠镇办，农业科技人员要搞全科，到村、到户、到地，推行责任农技员制度，进一步提高农业科技贡献率。
三是农村民生保障。 农村社会民生事业发展滞后，是城乡差距和二元结构的集中表现。要加大城乡统筹发展力度，加快推进基本公共服务均等化，继续推进农村路、水、电、气、房等基础设施建设，加快农村旧村改造和新型农村社区建设，持续改善农村办学条件、就医条件和文化休闲环境，认真抓好新农保、新农合、农村低保、“五保”供养、救济救助等社会保障工作。
四是农民持续增收。 农民增收要着眼于淄博实际，一方面加快城乡就业统筹，另一方面是坚定不移地推进工业化、城镇化建设，大力发展农村二、三产业和家庭加工业，促进在乡农民兼业就业、充分就业。围绕增加农民工资性收入，大力加强农村劳动力技能培训，支持农民自主创业，鼓励农民工返乡就业。持续性增加农民收入特别是增加财产性收入，农村集体产权制度改革继续推进，最大限度保护农民各类财产性权利。围绕增加农民转移性收入，认真落实强农富农政策，确保给予农民的实惠一分不少，努力形成多点支撑、多元化收入新格局。
五是深化农村改革。 省里正在研究农村集体土地确权、农村土地承包经营权登记、农村集体产权制度改革等问题，提出了加快推进农村各项改革的要求和举措。结合淄博实际认真落实省市委要求，坚持积极稳妥、系统推进各项工作。通过搞好适度规模经营权流转，实现农村土地经营权股权化、证?化经营。农村集体经济组织清产核资工作持续向前推进。
四、切实提高“三农”工作能力和水平
一是强化组织 领导。 进一步健全党委统一领导、党政齐抓共管、农口综合部门组织协调、相关部门各负其责的领导机制和工作机制。市委农工办要充分发挥好牵头抓总和综合协调职能，积极衔接争取，强化督查考核，促进各项工作有效落实。市农口其他部门要认真履行职能，主动衔接沟通，加强指导服务。
二是强化 政策落实。 坚持抓好各项农业政策落实，抓好各项农业项目的落实，以政策和项目的落实来促进城乡产业融合，推进城乡统筹，要探索城市生产要素向农村流动的问题，来提高农村生产力水平。坚持把上级强农惠农扶农政策与各地实际结合起来，制定出具体、可操作的实施意见。各区县要按照“三个高于”的要求，落实支农资金，加大对“三农”的投入。 各级各部门要充分利用目前各类政策叠加的机遇，找准适合我市农业农村经济发展的建设项目，积极引导各类企业和社会组织投资 “三农”项目， 促进城乡产业融合发展。
三是强化作风和能力建设。 做好新形势下的“三农”工作是一篇大文章，既需要具有较高的理论和政策水平，又需要有丰富的实践经验，还要对农民有深厚的感情。要加强学习，努力掌握党在农村的一系列方针政策、上级有关文件精神和农业知识、法律知识、科技知识等。 要吃透民情，做扎实细致的调查研究，了解农村的真实情况和群众的真实想法。要积极研究把握农业农村发展的客观规律，严格按客观规律办事， 严格按照政策和法律开展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引导农民。 要始终保持好的精神状态，凝神聚力抓落实。今年市委、市政府分解落实了 81 项农业农村工作项目，领导小组各成员单位必须瞄准一流水平抓好落实，整体工作要走在全省前列，单项工作要走在全国前列。
年初以来，全县认真贯彻落实中央1号文件精神和省委、市委有关农业农村工作的文件、会议精神，深入贯彻落实科学发展观，为实现“保增长、保稳定、保民生”的目标任务，采取有效措施，积极应对金融危机和前期严重干旱等带来的不利形势，全力抓好去年“11.2”洪灾及其他原因损毁的农村水利、交通等基础设施建设，保障了春耕生产的顺利进行。同时，为应对今年的各种不利形势，保证农业农村工作稳步推进，县委农村工作领导小组于2月3日召开成员单位负责人工作会议，专门对旱情进行分析研究，及时安排部署抗旱保春耕各项工作。县委政府于2月24日召开由各乡(镇)党政领导、县直各部委办局主要领导、各人民团体负责人、驻景单位负责人、第三批新农村建设指导员参加的全县农业农村工作会议。今天召开的会议是今年县委农村工作领导小组成员单位第二次会议，是全县第三次专题研究、安排部署农业农村工作高级别会议。下面，就我县目前农业农村工作情况作简要通报、分析，同时，对下一步工作提出几点意见，没有提及方面或讲不到的地方，接下来请各位再作发言。
一、农业生产工作、农业基础设施建设、农村公共事业发展情况
(一)农业生产情况
粮食生产：经过主要农产品认证工作的开展，农产品质量安全得到进一步保障。实施烟区小麦良种示范，完成云麦53等小麦良种示范3000亩;推广测土配方施肥60万亩和电脑农业技术7.5万亩;实施了2万亩农业部立项的冬季马铃薯高产创建项目和15万亩农作物间套种项目;启动了农作物重大病虫害防治预案，装备了200台电动喷雾器;加强农业技术培训，举办各类培训361期，培训人数26163人次;狠抓良种推广，粮食作物良种覆盖率达75%,经济作物良种覆盖率达91%。收获小春粮豆面积22万亩，产量2.3万吨,与去年持平;大春粮豆种植31.5万亩，完成计划73.5%，大春作物尤其是玉米播期比去年提前，更有利于明年的小春生产。全年粮食播种面积呈增加趋势，13.1万吨的粮食生产任务有望完成。全县农经作物比例不断优化和订单农业平稳增长，烤烟产业不断壮大，蚕桑、茶叶、畜牧等产业围绕市场逐步调优。目前，农业生产各项工作进展顺利。
烤烟产业：全县有11个乡镇、120个村、5735户种植烤烟，目前，全县烤烟移栽全面结束，完成种植面积69637亩;建设烤烟育苗点38个、小棚15557个;新建卧式烤房1439座，普通烤房1464座，外围建设已全面完成;计划供应块煤12776吨、无烟煤7870吨，截止5月5日已供应块煤10525吨、无烟煤5566吨。目前各项工作进展顺利，发展健康。今年20.5万担烤烟产量任务，以20xx年为计算基数，外加10%的调价因素，有望实现烟农收入16500万元，亩收入可达到2350元，预计可实现烟叶税3300万元以上。
蚕桑产业：我县从20xx年开始实验种桑养蚕，20xx年引进佳浩茧丝绸有限公司，建立了“公司+基地+农户”的产业发展格局，20xx年被国家列为200个“东桑西移”重点基地县。20xx年计划蚕桑面积5万亩，完成养蚕6万张，产量2220吨、产值4550万元。目前，已完成全年2万亩高产优质桑园基地建设前期规划和1万亩以农桑、女桑为主要品种的杂交桑园嫁接改良工作;共发春蚕种8340张，比去年同期减少40张，下降0.4%，至6月2日止，共收鲜茧331.59吨，与去年的329.88吨比增0.52%;共发夏蚕种8129张，与去年的16358张少8229张，减50%。企业生产白厂丝42吨，实现工业产值710万元，占目标任务的15.78%;受市场等综合因素影响，蚕桑产业呈下行态势。
茶产业：××县是种植加工普洱茶历史悠久的地区。20xx年初全县茶叶面积20.1万亩，可采摘面积为13.6万亩，受茶叶市场低迷影响，效益渐行下滑，预计产量和产值均比20xx年的5922吨、8291万元有所降低。今年1—4月，全县完成茶叶产量1209吨，比去年同期减少了165吨，减少12%。完成工业产量153.6吨，其中普洱茶123吨，名优绿茶30.6吨;茶农收入1106万元，比去年同期减少了810.4万元，减幅达42.3%;完成工业产值460.8万元。现在全县20xx亩无性系良种优质茶园基地建设和3万亩茶树林的种植正在抓紧组织规划实施,茶苗育种准备充分，长势良好;茶园低改正在稳步推进。
核桃产业：我县是最适宜泡核桃种植的地方之一，具有悠久的种植历史。现有核桃面积42万亩，其中21万亩是泡核桃;核桃产业成为全县第一大经济林产业，现已投产核桃面积为18万亩。泡核桃树被群众称为“绿色银行”、“养老树”，其产品有果大、皮薄、无病虫害等优点，深受客商欢迎。近年来核桃产量产值逐年提高，农民经济效益逐步突显。特别是培育的核桃苗，多年来一直深受广西、甘肃、贵州、四川等省份的欢迎，每年卖出省外的苗木在1800万株以上，产值达4500万元。20xx年，培育核桃苗2500亩，1800万株，预计产值3240万元;预计核桃干果产量达4800吨，按20xx年价格计算，农民收入可达9600万元，可超计划1000多万元。当前我们要抓住建设泡核桃基地县的机遇，积极推进核桃产业发展，“”期间，要在42万亩的基础上再发展8万亩，使总面积达50万亩，到“”末农民人均核桃面积达1.5亩、农民人均核桃收入达3000元以上。
畜牧业：坚持走规模化、专业化发展方向，加强疫病防控与技术服务，重点发展养殖大户。目前，我县上报的中央无偿投资300万元的现代农业生猪产业化项目已获省级评审论证通过;现已实施5个标准化规模养殖场，完成50万元的上级投资;完成了2个新模式示范点建设工作，共带动90户养殖户从事新模式养殖。截止5月18日，完成畜牧业产值达18478万元;大牲畜、生猪存栏分别为：11.08万头、38.62万头，出栏分别为：0.96万头、9.14万头，与去年同期相比存栏、出栏量均略有增长。但今年以来生猪价格降幅较大，已突破了6：1的粮猪盈亏平衡点，每养一头肥猪将亏损200—300元，因此，要从肉食品深加工建设方面想办法，引进或建立深加工企业，延长产业链，提高附加值。
蔗糖产业：完成种植面积3.1701万亩，预计产量14万吨、产值3640万元。要实现蔗糖产业恢复性增长，要在巩固和逐步发展种植面积、推广良种良法上采取切实措施;加强中耕管理技术指导提高产量、产值。
(二)农业基础设施建设情况
农田水利设施建设：目前，全县完成了除险加固1件，配套1件，修复水毁125处，人畜饮水工程97件，“五小”水利工程75件(其中小水窖75口)。完成新增灌溉面积0.12万亩，改善灌溉面积0.36万亩，完成干支渠防渗建设任务69.6公里，治理水土流失面积3.5平方公里，解决农村饮水安全1.3万人。投入劳动积累工137万工日，完成水利水电投资1783万元。徐家坝水库除险加固工程累计完成投资174.52万元;湾水河水库渠道配套工程完成投资3.2万元;川河河道延长段整治工程、者干河花山街段河道防渗工程进展顺利。
高稳产农田建设及中低产田地改造：全省20xx-20xx年20xx万亩中低产田地改造规划中××有18万亩任务。20xx年全县的中低产田地改造任务是1.8万亩，现已完成改造1.4万亩，完成投资1628.8万元。其中：烟草公司完成3786亩，国土资源局完成2499亩，农业综合开发办完成4600亩，水务局完成增灌面积1200亩。“11.2”洪灾水毁垦复0.15万亩;巩固退耕还林成果基本口粮田建设0.29万亩，现已完成900亩，项目正在实施中。预计年内可完成全县1.8万亩的建设任务。
农村交通发展：交通问题历来就是制约××经济发展的“瓶颈”。县委政府高度重视交通问题，采取措施，高位推动、强势推进，交通基础设施建设取得了重大突破。去年10月份以来，我县先后启动实施了大街乡至九米桥、芹菜塘至林街、林街至帮崩丫口、县城至太忠4段共127.76公里、总投资9095.28万元的油路建设工程。目前，大街乡至九米桥38公里沥青路面改建，计划投资2590.91万元，完成投资2200万元;芹菜塘至林街55.76公里沥青路面改建，计划投资4076.18万元，完成投资850万元;林街至帮崩丫口12公里沥青路面改建，计划投资880.31万元，完成投资122万元;县城至太忠22公里沥青路面改建，计划投1547.88万元，完成投资260万元。林街至万龙公路、大街平地村公路、花山文明村公路3条通达工程项目，累计完成投资400万元。完成连南线、景太线、文三线、南景线、锦屏菜户路共5条79公里农村公路养护大修工程，累计完成投资330万元，现正准备组织竣工验收。在建大朝山、安定、曼等、大街农客站4个，计划投资390万元，现已完成投资146万元。全县交通工程建设项目进展顺利。
农村电力建设：预算投资808.1万元的20xx年无电人口通电工程，现已完成投资513.2万元;批复总投资600.5万元的国债20xx年中西部农网完善工程(追加及追加部分第二批)，为解决雨季到来电杆运输及立杆困难，当前主要开展台变立杆工作，现已完成11个台变664棵电杆组立工作。35kv曼等变电站项目工程土建部分已基本完成，电气部分进展顺利。
农村生态建设：进一步落实退耕还林任务、整改个体承包退耕行为。从20xx年开始，全县共开展人工造林33.8万亩，县域生态状况明显改善，产业建设稳步推进。现已完成了龙街乡石垭口村20xx年度5000亩退耕还林项目整改落实到户任务;完成了退耕还林1.73万亩核桃造林、0.2723万亩补植补造的作业设计工作;完成了整改个体承包退耕9410亩，并全部落实到耕地所有者手中。农村能源建设进一步加强，森林资源低价值消耗逐步减缓，20xx年全县计划完成沼气建设2783口(其中：20xx年余留1500口、退耕还林项目283口、国债项目1000口)，现已完成875口;到20xx年5月全县累计完成沼气39673口、节柴改灶75153户，每年节约薪材19.5万立方米，每年相当于保护了6万亩森林资源免遭砍伐、产生了4621多万元经济效益。
家电下乡情况：自20xx年3月27日家电下乡工作正式启动后，农民购买踊跃，农村市场有所拉动。据统计截至5月14日止，全县共销售家电下乡产品643台，销售金额1042888元。在网上显示销售信息共1243台，其中彩电121台，冰箱323台，手机25台，洗衣机174台。财政已发放补贴268台，补贴资金合计58928.09元。由于部分销售网点信息录入不畅以及少数乡镇正在启动补贴申请备案，因此部份销售产品还未录入电脑。从运行情况看，虽然取得了一些成绩，但仍然存在购买、补贴、申请及兑付等手续繁琐和部分销售网点对信息管理系统不熟悉、录入不畅等问题。
农业机械推广应用：积极组织农机技术人员深入生产第一线，检查落实安全生产和支农服务情况，做好指导农机手检修农机具等工作。年初来共抽调农机技术人员35人(次)，组织机手近20xx人，检修农机具1356台(套)，组织投入拖拉机1172台(套)、微耕机600多台，完成机耕机耙面积61000亩;排灌机械170台(套)，完成机械浇灌作业面积5600亩;插秧机2台，完成机械插秧面积300亩，为全县春耕生产的顺利进行提供了强有力的保障。农业机械的推广使用节约了劳动力、节约了生产成本，极大提高了生产效率。
(三)农村公共事业发展情况
农村文化：农村文化建设进展顺利，完成花山、文龙、曼等、大朝山东、林街、漫湾等6个乡镇综合文化站建设工程的项目前期工作，项目已由省、市发展和改革部门批复立项;实施了花山乡文召村、文井镇都拉村、景福乡岔河村、曼等乡瓦窑村等4个村文化室建设，形成了以县城为中心、乡镇为骨干、村组为终端的三级文化网络雏形;落实了县文化信息资源共享工程支中心及景福、太忠、龙街、安定4个乡镇文化信息资源共享工程服务点的设备安装、人员培训、网络连接等前期工作，初步形成了辐射城乡的数字化文化信息服务体系;申报文化项目12个、体育项目11个，完成“××煞戏”申报省级非物质文化遗产工作;第三次全国文物普查，完成6个乡镇的野外普查工作，调查、登记不可移动文物64项;在文井镇清凉村、锦屏镇灰窑村、安定乡中仓村、花山乡文召村、大朝山东镇曼崩村等4个村文化活动室实施完成了农家书屋工程，待上级验收。
农村教育：全县共有中小学校198所，学校占地总面积1450069平方米，校舍总面积311560平方米(土木结构占19.3%，危房面积占18.8%左右)，在校学生45335人。有专任教师2895人，工人93人、职员2人、医务人员3人、图书管理员5人、政工人员2人、会计5人，后勤管理工作人员16人。目前，全县小学适龄儿童入学率达99.2%以上;初中阶段入学率达97.8%以上;小学、初中在校生辍学率分别控制在0.3%和1.2%以下;残疾儿童少年入学率达95%;15周岁人口初等教育完成率达98%以上，17周岁人口初级中等教育完成率达95%以上;青壮年文盲率降到0.35%以下。各项指标达到或超过“普九”年检标准。
排危项目实施以来，已排除危房面积76122平方米，中央资金1752.22万元，省级资金1906.33万元，地方资金235.8万元，合计：3894.35万元。建设卫生新校园项目学校102所，面积5269平方米，资金1080.45万元，完成西部农村初中校舍改造工程(民族中学、者后中学、文井镇中)面积5165平方米，资金472.825万元。预计到20xx年至20xx年我县将排除全部危房面积，让校园成为最安全，人民最放心的地方。目前，还有土木结构校舍75999平方米，占校建筑面积的22.1%，这些校舍几乎都是破损房，一半即将转化为危房，加上原有危房，危房面积将达18.8%左右，排危任务十分艰巨。现有各类危房面积达65252平方米，其中b级危房3064平方米，c级8554平方米，d级危房53634平方米。
农村医疗卫生:全县政府医疗机构和卫生单位21个，包括5个县级单位，5个中心卫生院，11个一般卫生院，有职工608人，其中专业技术人员553人，设病床403张，每千人口拥有卫生技术人员1.5人，每千人口拥有病床1.3张。有卫生室159个，聘用乡村医生281人。有个体医疗机构42个。20xx年度新型农村合作医疗参合率为79.05%，20xx年度新型农村合作医疗参合率为87.58%，增长8.43个百分点。
农村社会保障:20xx年全县共有农村低保户25165户38000人，共发放低保资金20xx万元;有五保户1087户1087人，共发放五保资金782640元，人均720元;农村医疗救助1176人发放救助资金509500元。今年，农村各种社会保障，正按各种补助标准有序运行。
扶贫开发:20xx年共计划实施贫困村整村推进67个，投入财政扶贫资金1005万元，其中：第一批18个已批复实施，第二批49个将在6月份全部下达实施;上海对口帮扶项目11项，投入援助资金380万元;争取投入小额到户贴息贷款1500万元，其中：第一批550万元已下达到部分乡镇实施;实施稻田养鱼和泡核桃种植产业扶贫项目2个，投入财政无偿产业扶贫资金65万元。
农村防灾抗灾减灾:我县是一个自然灾害频发山区农业县，做好抗灾防灾减灾工作极为重要，各级抗灾防灾工作领导小组要切实加强领导，建立完善救灾抗灾应急分队，做好24小时汛期值班工作，保证救灾工作信息畅通;对灾害造成的倒房户、滑坡户及时临时转移安置;对尚未疏通的沟渠河道，组织人力、物力及时疏通;轮流值班加强滑坡隐患点监控，切实把防灾减灾工作落到实处。去年，全县受灾农户为4038户、民房20872间，房屋倒塌261间;历年滑坡需要搬迁户累计612户。仅“11.2”洪灾，就造成1人死亡，7246间民房、29020亩农田受灾，经济损失6817.64万元。其中水毁农田达3000亩，目前还有200多亩农田未能垦复，其中太忠沾牛就有100余亩无法垦种。去年投入救灾资金100多万元，其中民政投入救灾资金近70多万元，主要用于房屋倒塌户和部分滑坡搬迁户的补助，每户补助500-20xx元不等。
二、存在的问题及下一步工作意见
(一)存在的问题
农业农村工作在上级部门的支持帮助和县委、政府的领导下，通过全县各级各部门和广大干部群众的共同努力下，已经取得了“稳粮、固畜、增烟、扶桑、促核、保茶、复糖”初步成效，但也存在一些问题和困难，主要表现在以下几个方面：一是农业基础实施建设投入不足，农田水利设施脆弱，抵御自然灾害的能力不强，农业产业化建设进展缓慢。二是肉类产品价格下行，畜牧产业发展压力增大。三是农村公路建设任务重、资金难。到“”期实现乡乡通油路的目标，县级需拿出地方配套资金达2.2亿元，资金压力大。四是我县许多民居抗震、防灾、减灾的能力弱。五是农村中小学危房面积大。目前共有危房面积65252平方米，占总面积的18.8%，存在许多安全隐患。六是农村用电依然困难。虽然我县境内建有漫湾、大朝山两个百万千瓦级电站，但我县仅有110kv变电站1座，35kv变电站13座，人民群众加工、照明等生产生活用电依然困难。七是农村矛盾纠纷多，社会不稳定因素依然存在。当前，要按照县委、政府安排部署抓好农村矛盾纠纷排查化解工作。
(二)下一步工作意见
自去年下半年以来的国际金融危机快速扩散和蔓延，世界经济增长明显放缓，对全国经济的负面影响日益加深，我县的农业农村经济也受到不同程度冲击。可以说，今年将是新世纪以来我县农业农村经济发展形势最为严峻的一年，出现许多新情况、新问题。针对当前的困难和问题，今年的农业农村工作既要立足当前抓紧解决紧迫的热点、焦点、难点问题;又要着眼长远，着力解决重大方向性、战略性、根本性问题。把思想统一到中央、省委、市委农村工作会议和县委十一届四次全会精神上来，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，扎扎实实抓好基础产业基础设施、基本素质、基本保障、基本队伍建设，加大对农业农村的投入力度，强化强农惠农政策，稳定发展农业生产，确保全县粮食作物播种面积60万亩以上，粮食总产量达到13.1万吨，农业总产值增长10%左右;农业增加值10%左右;农民人均纯收入增长10%，巩固和发展农村经济增长、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面，为全县经济又好又快发展奠定坚实基础。今年要抓好的几项工作和具体要求，我在2月24日农业农村工作会议上已经作了强调，在此不再累述。但是要确保完成今年的目标任务，提以下几点意见。
一是狠抓干部队伍、科技队伍作风建设。要做好农业农村工作没有一支作风过硬、业务素质强的队伍是不行的。现在，部分基层干部工作不实、作风漂浮，解决实际问题不行，吃喝玩乐很在行。工作任务层层分解、层层落实，实际上没有一个在具体抓，高层听中层汇报，中层听下层汇报，下层不去实际调查了解瞎汇报，这种现象越来越严重。现在，从领导小组成员单位抓起，从涉及农业生产的单位和部门抓起，加强领导，注重业务知识的培训学习和为人民群众服务的职业道德教育，塑造一支作风踏实、业务水平高、服务意识强的既懂得组织管理又懂农业生产技术的农业农村工作队伍。
二是狠抓各项制度的贯彻落实。各部门、各单位都制定有相关的规章制度，各个岗位都有岗位职责，为什么工作岗位有人，但是落实工作就没有人去做呢?这个问题就出在规章制度不落实的问题上。现在，县委有督查室，政府有督办室、三制办、问责办等，要充分发挥这些职能部门的作用，确保各项规章制度的落实，确保政令畅通，确保任务的完成。规章制度制定了，没有人督促落实，那还不如没有。
三是积极争取项目，多渠道筹资，增加对“三农”的投入。根据“标准统一、统一资金、统一选项、统一验收，分项负责、分别实施、分类指导”的原则，按照“田、水、路、林配套，节水、节劳、节资、高效，能排能灌、旱涝保收”的要求，整合农田水利基本建设相关资金，形成合力，认真做好农业农村基础设施建设。
四是要认真抓好《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和《中共中央国务院关于20xx年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(中央一号文件)的宣传、学习和贯彻，把广大党员干部和群众的思想、行动统一到推进农村改革发展和稳粮、增收、强基础、重民生精神上来。当前我们要切实把全县农村农田水利、道路交通、民居安居、电力电网等关乎民生项目做好做实。
五是要认真抓好农业产业化发展政策及各项强农惠农政策的贯彻落实，促进农民增产、增收、增效，确保“稳粮、固畜、增烟、扶桑、促核、保茶、复糖”目标的实现。