社区矫正社会评估工作汇报（优质15篇）

工作汇报是对一段时间内的工作结果和成果进行总结和概述的一种书面材料，有助于分析和评估工作的效果。在这个链接中，你可以找到一份优秀的工作汇报，里面有详细的数据分析和解决方案。

社区矫正社会评估工作汇报（优质15篇）篇一

社区矫正社会评估工作汇报（优质15篇）篇二

社区矫正社会评估工作汇报（优质15篇）篇三

矫正：国家司法机关和工作人员通过各种措施和手段，使犯罪者或具有犯罪倾向的违法人员得到思想上、心理上和行为上的矫正治疗，从而重新融入社会，成为其中正常成员的过程。

矫正社会工作：在香港称感化工作，指将社会工作实施于矫正体系中，是专业人员或志愿人士在社会工作专业价值观指引下，运用社会工作的理论、知识、方法和技术，为罪犯及其家人，在审判、监禁、社区矫正或刑释期间，提供思想教育、心理辅导、行为纠正、信息咨询、就业培训、生活照顾，以及社会环境改善等方面服务，使罪犯消除犯罪心理结构，修正行为模式，适应社会生活的一种福利服务活动。

矫正社会工作的功能与作用分：针对罪犯的和针对社会环境的。

针对罪犯的包括：监管功能、矫正功能、服务功能。

针对社会环境的：营造有利于罪犯更新改造的家庭和社区环境；促进刑罚制度朝人性化科学化方向发展。

矫正社会工作的特点：福利性，特殊性，系统性，专业性。

矫正对象的需要；一，基本生存条件的保障需要；二，教育、就业权益的保障需要；三，再社会化的服务需要。

矫正对象的问题：一，加害社会与加害他人的行为使其较难取得社会民众的同还必须；二，社会功能缺失的严重程度增加其功能恢复与重建的难度；三，受刑者的身份使其处于社会资源网络的边缘地位。

感化社会工作之父、世界上第一位伟大的观护人—美国波士顿制鞋匠约翰·奥古斯特斯。1925年美国《联邦观护法案》在国会通过，美国全国范围内的矫正社会工作由此建立。1987年英国制定《初犯法》，确立“感化精神”，1907年通过《感化犯人法》，1925年制定《刑事裁判法》，设立“司法裁判区”，每一司法裁判区设“感化委员会”，保证了矫正工作的进一些开展。

日本的矫正社会工作是在吸收了英美经验的基础上于二战后建立发展起来的，1947年和1949年，日本分别制定了《恩赦法》和《犯罪者预防更生法》，由此开始了相亲法律建设的新时代，其他的有《更生紧急保护法》、，《缓刑执行者保护观察法》、《保护司法》、《刑法》、《刑诉法》、《少年法》、《少年院法》、《妇女辅导院法》、《儿童福利法》、《轻犯罪法》等。香港矫正社会工作主要借鉴英国经验。20世纪30年代，感化制度由英国引入，1938年在监狱增设感化部，1948年成立社会局，1950年设立“首席感化主任”职务，80年代中期起“社区为本”精神引入司法矫正领域，进一确立起一套用“社会服务令”等非监禁形式对罪犯进行矫正的制度体系。

台湾1962年公布《少年事件处理法》首创少年观护制度，开启先河，1981年起在各地方法院检查处配置观护人督导。

社区矫正：与在监狱执行的“监狱矫正”相对的行刑方式，是将符合社区矫正条件的罪犯于社区内，由专门国家机关在相关社会组织和社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会。

五种犯罪刑罚：管制、缓刑、假释、剥夺政治权利和暂予监外执行。

21世纪，在“以人为本”的科学发展观指导下，“社区矫正”提上议程；2002年8月上海开始试点，2004年8月全市推广；2003年6月北京试点，2004年5月扩大试点范围；2003年7月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发出《开展社区矫正试点工作的通知》，6省第一批试点开始；2004年8月12省第二批试点开始。

社区矫正的任务：一，按照相关规定，加强对其管理监督，确保刑罚的顺利实施；二，加强。

教育，矫正不良心理和行为；三，帮助解决生活中的困难和问题，以利于他们顺利适应社会生活。

社区矫正的工作制度：接收制度、管理制度、教育制度、考核与奖罚制度、社会保障制度、解除制度、档案管理制度、监护制度、矫正组织的例会制度、矫正人员的培训制度。

接收制度：法律文书生效后7日内，送达其长期固定居住地司法所，并责令其在法律文书生效后5日内到司法所办理登记手续。

司法所奖惩制度：对确有悔改和立功表现的分别给予表扬、物质奖励和减刑奖励；不服管教，严重违规的，分别给予警告、治安处罚、收监执行、撤销假释、撤销缓刑的处罚。矫正期3个月以上的矫正对象，符合低保条件的，可纳入低范围。

监外执行期满的，司法所在期满前1个月作出鉴定，原批准机关及时作出“准予继续监外执行”或“收监执行”。

矫正对象档案：一人一档，内容包括判决书、裁定书、暂予监外执行通知书；矫正对象情况登记表；矫治方案；思想汇报、阶段考核奖惩材料；解除矫正鉴定材料和其他应存档的有关材料。档案由司法所保存，10年。

矫正社会工作内容：司法判决前的服务、监禁场所中的服务、社区矫正中的服务及刑满释放后的服务。

判决前的调查报告三部分：犯罪事实的记录；前科；本人的生活史。

针对犯罪嫌疑人亲友的社会工作介入：一，家庭关系协调及家庭成员心理、情绪辅导；二，社区资源连接以应对生活困难；三，为失去依靠的家庭成员提供生活照料。

监禁场所包括戒毒所、看管所、劳改劳教场所及监狱，主指监狱。

监禁场所中的专业服务：

一，协助服刑人员适应监禁场所生活：1.帮助服刑人员熟悉监狱环境；2.协助服刑人员戒除不健康的生活习惯；3.协助服刑人员解决生活困难；4.预防服刑人员间犯罪观念和行为的交叉感染。

二，为在监服刑人员提供专业咨询服务：公民教育、心理情绪辅导、职业技能训练、人际交往意识与能力提升。

三，帮助在监服刑人员加强与社会的联系：帮助服刑人员了解外面社会的变化、帮助服刑人员加强与家庭的联系、帮助服刑人员构建支持性社会网络。

社区矫正中的社会工作：一，缓刑、假释、监外执行人员的观护，二，院舍训练的组织管理；三，社会服务计划的执行。

院舍类型：中途家庭、寄养家庭、教养院、感化院。

更生保护：矫正社会工作者对刑释人员提供的服务，源于美国费城，内容包括提供住宿场所、提供就业就学辅导、提供生活辅导和医疗保健转介服务、提供物质援助。

矫正社会工作实务方法的理论与视角：行为主义理论、认知理论、标签理论、优势视角、角“社会—心理”视角。

基本价值理念：接纳、可塑性、个别化。

一，致力于改善矫正对象偏差心理和行为的社会工作方法：行为治疗方法、理性情绪治疗模式。

二，致力于改善社会环境的社会工作方法：社区工作方法、社会工作行政、社会工作研究的运用。

三，个案管理：协调、整合的服务提供模式。

行为治疗方法技巧：

一，反应性技巧：反制约、系统脱敏疗法、厌恶疗法。

二，操作性技巧：正增强、负增强、消减、塑形、连扣、惩罚。

三，综合性技巧：由规则管理的行为、模仿、敢于自表训练、松驰训练。

增强物的使用原则：一，尽快给予奖励；二，让其明白为何得到奖励；三，交替使用多种；四，鼓励其自行选择；五，注意是否符合当事人；六，留意使用量。

1955年美国艾利斯提出理性情绪治疗模式，以人本主义为理论基础，abc理论：a代表引发事件，b代表服务对象的信念系统，c代表引发事件后出现的各种认知情绪行为。非理性信念的检查技巧：反映感受、角色扮演、冒险、识别。

非理性信念的辩论技巧：辩论、理性功课、放弃自我评价、自我表露、示范、替代性选择、去灾难化、想象。

社区工作方法运用注意问题：一，进行综合治理，以改善矫正对象的生活环境；二，开展社区教育，培育社区居民接纳、尊重矫正对象的意识和习惯；三，挖掘社区志愿力量，共同参与社区矫正工作。

社会工作行政：社会行政，是将社会政策变为社会服务的活动。宏观上讲，把社区矫正的政策法规变成社区矫正的服务活动；微观上讲，通过加强对社区矫正服务机构内部管理的途径，以提高社区矫正的实施效果。

个案管理：照顾管理或服务管理，是指专业人员为一个或一群服务对象协调整合一切助益性活动的一种程序。

个案管理运作程序：发掘个案和转介，评估和选择，计划制订，计划执行，监督和评估，结案。

社区矫正社会评估工作汇报（优质15篇）篇四

社区矫正，又称“社区矫治”、“非监禁矫正”，国外较常见的形式有缓刑、假释、暂时释放、社区服务、工作和学习释放等，它是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源对罪犯进行教育改造罪犯的方法，是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称。社区矫正在许多国家的刑罚体制中占有重要地位，是惯用、常用的刑罚方式。在我国，社区矫正是与监禁矫正相对的刑罚方式，是指将符合法定条件的罪犯置于社区内，在司法机关、基层组织、社会团体以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定所确定的改造学习期间内，由司法所负责监管落实刑罚，矫正其犯罪心理和行为恶习，悔过自新，并促进其顺利回归社会的一种非监禁刑罚方式。从职能概念上讲，是整合政法部门、社区等各方力量，着力对社区范围内的五类外执人员即假释、监外执行、管制、剥夺政治权利、缓刑等罪犯进行针对性的教育改造的手段和方法。

社区矫正的功能和意义突显，有公认的六大功能，分别是：惩罚罪犯、教育罪犯、感化罪犯、塑造罪犯、控制罪犯和医治罪犯心理。可以说，社区矫正是一种不失监禁刑的威慑性又有更助于罪犯回归社会、促进和谐的独特效益。开展社区矫正工作，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，进行司法改革的重要内容；开展社区矫正工作是改变行刑环境，提倡和实行“人文行刑”，提高罪犯改造质量，使之回归社会的需要；开展社区矫正工作也是合理配置行刑资源，减轻监狱等机构的行刑压力，降低社会行刑成本的要求；开展社区矫正工作更是构建社会主义和谐社会，促进人与人、人与社会和谐的要求。

近年来，我国社区矫正工作从最初的试点到现在的全面推广试行，社区矫正工作也从最初的投石问路，到现在的具备了一定的实践经验的阶段。我们已充分认识到，社区矫正对罪犯的矫正作用凸显，作为一种非监禁刑，在与监禁刑对比上，有着后者无法比拟的优势，优先适用社区矫正对罪犯进行改造，提倡减轻对罪犯肉体和精神的摧残，以另一种“温情感化”方式，以较小的社会代价达到教育和改造罪犯的目的。实践证明,发展社区矫正，是一项符合我国国情的法制改革，是我国刑罚执行社会化和现代刑事司法非刑罚化的发展趋势。引入社会治理观念，做好社区矫正工作，充分发挥非监禁矫正在社会建设与管理中的作用，促进社会和谐。同时根据我对社区矫正工作的了解，由于社区矫正工作还处在初级阶段，实践中仍然存在一些问题，制约该项制度的功能和性能的发挥，没有全面体现党和政府的政策关怀。以下简要分析一下社区矫正工作存在的问题。

首先，司法行政机关无社区矫正执法权，对矫正对象没有采取强制矫正的权力。目前开展社区矫正工作的依据仍然是两高、两院的《通知》、《意见》和各地方政策性文件，尚无社区矫正法出台，社区矫正立法滞后，法律对司法行政机关开展社区矫正工作没有明确规定，现实工作中矫正对象脱矫、漏矫、不做思想汇报、外出不请假现象严重，对违反社区矫正规定的矫正对象，应该采取必要的强制措施，如果单靠省（市、区）出台的行政规范性文件进行收监规定，有悖法理。我国《立法法》规定：限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。因为司法行政机关无强制收监权力，所以目前如需对矫正对象进行收监，大多实际上无法操作，只得事后寻求公安机关的协助，司法行政机关本身作为社区矫正工作业务的直接承担者，但又没有执法权，难免落得尴尬之境，所以应加强社区矫正立法，赋予司法行政机关强制矫正权力，只有这样才能真正有利于社区矫正工作的顺利开展。

其次，基层司法所人员及装备不足，无力完全满足社区矫正需求。目前基层社区矫正人员严重缺乏，相关装备不足，严重制约该项工作的开展。我国中西部基层司法所人员只有一两个，各地财政难以满足该项工作。因此，国家要从财力上加大对社区矫正工作的扶持，切实保障此项工作顺利开展。

最后，社区矫正工作志愿者、社区监督者匮乏。社区矫正工作工作量大，任务重，仅仅依靠司法行政人员是不够的，需要充分利用社会资源，利用社区志愿者和社区监督者的一线优势，对矫正对象日常工作和生活进行管理，对他们进行心理疏导，使其早日回归社会。但现实中大多矫正社区缺乏矫正工作志愿者、社区监督，使社区矫正实施力度和效益大打折扣。

针对以上问题，我们要下大力气解决，为社区矫正工作的顺利开展铺平道路。以下就规范和完善社区矫正制度，做好社区矫正工作谈一下自己的看法。

第一，各相关部门要统一协调、积极配合，明确职责与分工。可以说，社区矫正工作在我国已取得了初步成功，目前工作重心之一是规范和完善社区矫正制度，明确职责与分工。两高两部的《意见》规定：各有关部门分工负责、相互支持、协调配合，确保社区矫正工作有序开展。社区矫正从试点开始，在法院、检察院、公安机关、司法行政机关的密切配合下，工作有条不紊地开展着，各部门统一协调，形成了较强的工作合力。

第二，加强对社区矫正业务各方面的保障，促进社区矫正工作的有序进行。首先是相关部门的业务配合，法院、检察院、公安机关、民政部门、劳动部门、社区（村）群众组织等应从业务上密切配合司法行政机关做好社区矫正工作，发挥各自职能，各司其职，共同做好该项工作。其次是人员保障，目前社区矫正工作一线任务在基层司法所，这就对司法所社区矫正工作人员要求职业化和专业化，取得相应职业资格上岗，多用业务素质高和工作能力强的人员，有条件的地方可以配备司法干警，人力资源部门应对此应承担起争取编制，在招录司法行政编制人员应当优先考虑充实司法所，切实把好人员“入门”关，严格标准，择优选配。同时，应充分挖掘社区矫正的社会资源，加强选聘社区志愿者，监督工作者，做好司法所和社区的双重人力保障。再次是装备保障，基层司法所基础设施普遍比较薄弱，不少单位没有足够的办公用房，缺乏必要的办公、交通设施，具体包括基层司法所业务用警车、着装、通讯设备、文印、档案等方面。根据《全国司法行政系统第七次计财装备工作会议文件汇编》报告称，不少司法行政机关装备保障标准相对偏低，部分经济欠发达地区司法行政机关公用经费严重不足，有的县司法局年度人均办公经费只有几百元，日常工作难以开展。2006年国务院常务会议通过的《中西部地区基层派出所、乡镇司法所、人民法庭建设规划》明确了中西部地区司法所的投资规模和建设期限。良好行使职能的基础是建立在完善的装备上的，为更好开展社区矫正工作，应加强基层司法所规范化建设，完善基础设施。

第三，加强社区矫正立法工作。我国社区矫正立法严重滞后，目前规范社区矫正试行工作的只有两高、两部联合出台的《通知》、《意见》和司法部《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》，至今未出台规范社区矫正的法律。由于法律的缺位，导致现阶段的社区矫正工作“无法可依”，必然制约社区矫正工作的正常开展。两高、两部《意见》指出：要加强社区矫正工作的制度化、规范化建设，积极推进社区矫正立法进程，探索建立中国特色非监禁刑罚执行制度。社区矫正立法是一项复杂的系统工作，需经过长时间的实践，充分论证后制定。只有通过立法，完善社区矫正制度，明确社区矫正性质，法律地位，内容，实施程序等，才能使我国社区矫正制度走向规范化、法制化道路，才能更好地开展该项工作。

社区矫正社会评估工作汇报（优质15篇）篇五

山东省社区矫正调查评估工作规范（暂行）。

第一章。

总

则

第一条为规范社区矫正调查评估工作，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《社区矫正实施办法》的有关规定，结合我省实际，制定本规范。

第二条社区矫正调查评估是指县级司法行政机关根据人民法院、人民检察院、公安机关、监狱（以下简称委托机关）的委托，调查评估拟适用社区矫正的被告人、犯罪嫌疑人、罪犯对其所居住社区的影响，为依法适用社区矫正提供参考的活动。

第三条开展调查评估工作，应当以事实为依据，以法律为准绳，依法全面调查，客观公正评估。

第四条被告人、犯罪嫌疑人、罪犯居住地县级司法行政机关负责组织实施调查评估工作。

人民法院、公安机关、监狱管理机关参考调查评估结果，依法作出适用或者不适用社区矫正的判决、裁定、决定。

人民检察院对调查评估工作实施法律监督。公安机关协助司法行政机关开展调查评估工作。第五条司法行政机关应当根据财政部、司法部《关于进一步加强社区矫正经费保障工作的意见》，积极协调有关部门，将社区矫正调查评估所需经费纳入同级财政预算，保障调查评估工作正常开展。

第六条对于下列情形，委托机关可以委托被告人、犯罪嫌疑人、罪犯居住地县级司法行政机关进行调查评估：

（一）人民检察院拟对犯罪嫌疑人提出可能适用社区矫正量刑建议的；

（二）人民法院拟对被告人判处管制、宣告缓刑的；

（三）人民法院拟对被告人适用禁止令的；

（四）人民法院、公安机关、监狱拟对被告人、罪犯决定或者提请暂予监外执行的，患严重疾病、短期内有死亡危险的除外。

公安机关、监狱拟对罪犯提请假释的，应当委托县级司法行政机关进行调查评估。

第七条开展调查评估工作，可以走访以下单位和个人：

（一）被告人、犯罪嫌疑人、罪犯家庭及成员；

（二）居住地村（居）民委员会及村（居）民；

（三）工作单位（就读学校）及同事（同学）；

（四）居住地公安派出所；

（五）受害人或者其亲属；

（六）其他单位和个人。

第八条对被告人、犯罪嫌疑人、罪犯开展调查，包括以下七个方面：

（一）基本情况。姓名、身份证号、年龄、职业、单位、受教育程度等；

（三）个性特点。身体健康状况和能力、气质、性格等心理特征;。

（六）监管条件评价。工作单位（就读学校）、村（居）及家庭等对其管束能力；

（七）其他需要调查评估的事项。

第九条委托机关应当核实被告人、犯罪嫌疑人、罪犯居住地，向其居住地县级司法行政机关发送《调查评估委托函》，并附带下列材料：

（一）人民法院委托时，应当附带起诉书或者自诉状复印件；

（二）人民检察院委托时，应当附带起诉意见书复印件；

（三）公安机关、监狱委托时，应当附带原刑事判决书和最后一次减刑裁定书复印件、服刑期间表现等。

《调查评估委托函》应当注明委托机关地址及联系人、联系方式，附被告人、犯罪嫌疑人、罪犯及受害人居住地址、家庭成员、联系方式等。

第十条县级司法行政机关收到《调查评估委托函》及附带材料后，应当及时核实被告人、犯罪嫌疑人、罪犯居住地，制作《调查评估通知书》，启动调查评估程序。发现居住地不属于本行政区域的，应当在三日内告知委托机关，退回委托材料，并附书面说明。

第十一条县级司法行政机关应当自收到《调查评估委托函》及附带材料之日起十日以内，向委托机关提交《调查评估意见书》。遇有特殊情况，需要延长时限的，应当告知委托机关。

委托机关要求补充调查的，应当在三日以内完成。第十二条县级司法行政机关应当组织两名以上人员负责调查工作，其中至少有一名专职从事社区矫正工作的国家机关工作人员。跨乡镇指派调查时，被告人、犯罪嫌疑人、罪犯居住地司法所应当积极协助配合。

第十三条调查人员应当向被走访的单位、个人出示工作证件、调查评估委托函等，告知相关调查内容及回避、保密等事项。有关单位、个人应当予以配合。

第十四条调查人员可以采取查阅、调取有关资料，走访相关单位和人员，召开座谈会以及个别约谈等方式开展调查。

第十五条调查人员应当现场制作调查笔录，经被调查人核实无误后签字确认；被调查人拒绝签字的，应当在笔录中注明。向单位收集调取的书面材料，应当由提供单位确认无误后盖章。必要时，调查过程可以录音、录像。

第十六条调查人员应当根据调查情况，如实填写《调查评估表》，围绕是否具有再犯罪危险性、是否可以实现有效监管等要件，评估被告人、犯罪嫌疑人、罪犯对所居住社区有无不良影响及不良影响的程度，连同调查笔录等有关材料，一并报县级司法行政机关。

第十七条县级司法行政机关应当认真审核调查材料，组织人员集体评议其对所居住社区的影响，制作《调查评估意见书》。必要时，可征求有关专家学者的意见。

第十八条同一调查对象，未发生可能影响调查评估结果情形的，县级司法行政机关作出的调查评估意见六个月以内有效。第十九条委托机关在调查评估时限内，未收到《调查评估意见书》，一般不得提前作出判决、裁定、决定；特殊情况需要作出的，应当告知县级司法行政机关。

在判决、裁定、决定作出后七日内，委托机关应当以书面形式告知县级司法行政机关调查评估意见采信情况。不予采信的，应当说明原因。

第二十条县级司法行政机关应当建立社区矫正调查评估档案。对被适用社区矫正的罪犯，应当将其调查评估档案归入执行档案。

第四章。

对未成年人的特殊规定。

第二十一条对未成年被告人、犯罪嫌疑人、罪犯进行调查评估，应当严格执行《中华人民共和国未成年人保护法》的有关规定。

第二十二条对未成年被告人、犯罪嫌疑人、罪犯进行调查评估应当遵循教育挽救为主、惩罚改造为辅，专门机关、社会力量相协调的原则。

第二十三条对未成年被告人、犯罪嫌疑人、罪犯进行矫正调查评估可以邀请共青团、妇联、教育、未成年人保护组织等部门参加。

第二十四条对未成年被告人、犯罪嫌疑人、罪犯进行调查评估，应当依法保护涉案未成年人的名誉和隐私。

第五章。

第二十五条委托机关应当派员或者采取邮政特快专递等方式送达委托函等材料，不得由被告人、犯罪嫌疑人、罪犯及其亲属、诉讼代理人等利害关系人转交。

县级司法行政机关不得接收委托机关以外的其他单位和个人转递的委托调查函等材料。第二十六条委托机关和被委托机关工作人员不得向被告人、犯罪嫌疑人、罪犯及其亲属、诉讼代理人等利害关系人透露拟判决、裁定、决定及调查评估的意见等，对调查涉及的有关内容、个人隐私等，应当保密。

第二十七条调查评估人员与被告人、犯罪嫌疑人、罪犯或者走访对象有亲属关系、利害关系及其他关系，可能影响调查结果真实性、公正性的，应当回避。

回避由县级司法行政机关决定。

第二十八条调查评估人员不得违反规定会见当事人及其亲属、诉讼代理人或者其他利害关系人等，不得接受其吃请、馈赠或者其他消费活动。

第二十九条违反本办法第二十五、二十六、二十七、二十八条等有关规定，弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法依纪给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章。

附

则

第三十条本办法由省司法厅负责解释。

第三十一条本办法自下发之日起施行，此前有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。

社区矫正社会评估工作汇报（优质15篇）篇六

社区矫正是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯方式的总称，它是指将特定对象的罪犯放入社区，让其提供一定的劳动服务并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动，是一种属于包含监督和控制的刑罚执行方法。社区矫正作为一种与监禁刑相对而言的刑罚执行方式，积极利用各种社会资源，整合社会各方面力量，对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害不大的罪犯或者经过监管改造、确有悔改表现、不再危害社会的罪犯，在社区中进行有针对性管理、教育和改造的工作，是当今世界各国刑罚制度发展的趋势。做好这项工作，有利于体现我国社会主义制度的优越性和人类文明进步的要求，为建设社会主义政治文明、全面建设小康社会服务；有利于化解对抗情绪，最大限度地化消极因素为积极因素；有利于合理配置行刑资源，降低行刑成本。

2007年起，我街道全面推开了社区矫正工作，通过一年的时间实践来看，总的效果是好的，得到社会、家庭的普遍认可，为构建和谐社会创造有利的社会稳定条件。但我们在工作调研中，也发现社区矫正工作还存在着一些问题，制约该项制度应有的效果和作用发挥，没有全面体现党和政府的政策关怀。下面就社区矫正工作开展中存在的问题及对策作简单的分析。

存在问题。

问题。

一、各部门之间工作配合、衔接不密切。

社区矫正是一项综合性很强的工作。根据两高两部的通知精神，司法行政机关是具体组织实施部门，法院、检察院、公安、民政、监狱等部门分工负责，密切配合，共同做好社区矫正试点工作。但实践中由于牵涉的部门较多，权利义务不明确，且没有固定的统一办公场所，各部门为了局部利益，对做好这项工作缺乏热情和主动性，反而使工作复杂化，最后司法行政部门也只能因陋就简。

问题。

二、基层司法所力量还比较薄弱。

根据规定，街道、乡镇司法所要具体承担社区矫正的日常管理工作。但目前我县每个所基本上只有一个专职的司法行政人员，最多也只有两个人，而矫正对象多的有100余人，工作人员少制约着社区矫正的法律效果和社会效果的发挥。

问题。

三、经费使用难以保障，基层工作人员积极性不强。

社区矫正涉及多方面的工作，需要一定的经费予以保障，虽然我市规定社区矫正工作经费纳入财政预算，每个矫正对象有2000元的工作经费，但在实际使用上很难落实，导致基层对这项工作缺乏主动性和积极性。

问题。

四、司法行政机关没有矫正强制权，不利于维护法律权威与尊严。

参加有关矫正活动，有的迁居或离开居住区域根本不向司法行政机关和公安机关报告，由于司法行政机关没有强制权力，社区矫正工作者面对这些现象也无计可施，使社区矫正工作形同虚设，严重影响刑罚的权威性和严肃性。

解决对策。

对策。

加快司法体制改革步伐，由中央到地方，自上而下的成立统一领导的社区矫正管理机构，这个机构由法院、检察院、公安、司法行政、民政、劳动和社会保障等诸部门指定人员参加，设立固定办公地点，由上述部门合署办公，便于社区矫正工作的衔接与协调。

对策。

二、加强司法所规范化建设。

严格按照浙江省司法厅《关于在全省开展规范化司法所创建活动的意见》要求，加大基层司法所的建设力度。一是进一步落实体制编制调整的有关规定。司法所行政和业务归口管理，增加编制，及时补充缺编人员，充实基层，明确司法所的工作职责。二是制定和公开社区矫正工作的流程，加强监督与制约，增加社区矫正工作的透明度。三是加大对基层司法干警的培训教育力度。着力提高政治信念、专业素质、服务水平，努力建设一支整体素质高、综合实力强，既能解决复杂矛盾又廉洁奉公的社区矫正队伍。

对策。

三、建议制定切实可行的财政保障措施。

所因经费紧张而无法开展工作的难题。

对策。

四、建议全国人大对司法行政机关立法授权。

司法行政部门是行政机关，工作遵循的原则之一是法无明文规定不得为。为避免法律空白而出现工作漏洞，为维护社区矫正工作的严肃性，全国人大在制定的《社区矫正法》中，应赋予基层司法所工作人员必要的行政强制执行权。在矫正对象无故不参加矫正活动、脱管或违法对抗时，可以行使必要的强制管理手段，以维护法律的尊严与权威。

社区矫正社会评估工作汇报（优质15篇）篇七

重大危险源的调查、评估，一直是近年来消防部队的一项重点工作，是改革与创新消防工作、提高消防部队为经济社会发展服务能力的一个重要举措。开展重大危险源的调查和评估，合理确定重大危险源种类和数量，不仅可以使消防官兵更清楚地了解和掌握辖区重要单位和场所情况、消防设施的现状以及灭火救援手段，还可以更加完善城镇消防规划，加强公共消防设施、消防装备和消防队伍建设，为合理调整消防力量，制定、完善应急处置预案，开展技术、战术研究，组织实地、实战演练等提供宝贵的科学依据，其意义十分重大。如何做好消防重大危险源的调查、评估工作，科学、合理、正确地确定消防重大危险源呢？一是掌握科学的调查方法。重大危险源的调查需要系统地收集与之相关的各种资料和信息，但作为调查对象的消防重点单位又比较多，给调查带来很大的困难。消防部门要积极向当地政府汇报，成立由政府牵头、相关部门参与、消防部门主抓的重大危险源调查组织，共同做好重大危险源基础信息的调查工作，尤其是支队司令部和防火处要密切配合，落实专人负责，科学安排人员和时间，做好前期调查工作；充分利用政府的信息资源（包括城市水网、电网、燃气网、交通网以及其它数据库资料）、辖区消防重点单位基本情况资料、灭火救援预案和当地安全主管部门、有关行业主管部门已经确定的重大危险源信息资料，减少不必要的重复劳动；另外，根据调查对象的多少，实行分步骤调查的办法，先对一、二级消防安全重点单位进行调查，在熟练掌握基本方法的基础上，对数量较多的三级消防安全重点单位再开展调查，确保被查对象的信息都能按要求调查到位；同时还要建立重大危险源调查数据库，实现信息采集、检索、统计等方面的动态管理，切忌走过场和敷衍了事，保证调查情况准确、详实，为评估标准的确定奠定基础。

大，高层、地下建筑、大型商场、集贸市场、宾馆、饭店和公共娱乐场所日益增多，生产、储存、运输、经营、使用危险化学品的单位和场所不断增加，造成城市重大危险源也在不断增加。但一个城市的社会经济发展和消防基础设施建设、消防力量建设、消防监督管控力度应该是同步的，因此，要遵循经济社会发展规律，从实际需要出发，综合危险源的各项风险指标、公共消防设施现状和驻地消防力量，科学、合理地确定城市重大危险源以及数量范围，不应生搬硬套某个标准进行重大危险源的确认。

四是掌握科学的分类分级方法。首先要能够使用分类的办法区分不同规模城市的重大危险源。目前，全国各地所确定的消防安全重点单位有县（市）消防大队列管、地市消防支队列管、省（市、自治区）消防总队列管之分。由于不同规模城市的重大危险源的评估标准不一样，也可将重大危险源按城市规模类别进行分类加以区分，可分为四类，即国家级重大危险源为a类，省市级为b类，地市级为c类，县市级为d类；第二是要通过分级的办法区分同一城市的重大危险源。同一城市的消防安全重点单位根据其发生火灾的可能性大小和一旦发生火灾可能造成的人身伤亡和财产损失的大小，分为一、二、三级，那么，同一城市的重大危险源也可以按照其危险性和危害性并综合其它评估要素进行分级，可分为一级重大危险源、二级重大危险源和三级重大危险源；或分为一般危险源和重大危险源。通过对重大危险源的分类分级，有利于建立国家、省、市、县四级重大危险源分级监管体系，有利于实行重大危险源的分级监督管理。第三是重大危险源还有固定和移动之分。据统计，去年发生在江苏境内道路上、较有影响的氯气、液化气、丙烯晴、液氨等危险化学品运输车辆泄漏事故就有10起。因此，移动重大危险源的确定，对加强危险化学品运输车辆、船舶的管理，控制由此而引发的灾害事故，起着十分重要的作用。目前，已经有不少高等级公路沿线已建起了全程道路监控系统，进出城市的各收费站也都建有监控设备，许多地方的安监部门在其管辖的危险化学品运输车辆和船舶上安装了gps卫星定位系统，这些都为加强对移动重大危险源的管理和监控提供了有利条件。此外，对外地入境或过境的运输危险化学品的车辆、船舶，可依照本地同类别的移动危险源加以动态管理和事故处置。

开展重大危险源的调查、评估，是向科技要警力迈出的重要一步，是提高公安消防部队灭火救援能力的需要，也是经济社会和消防事业发展的需要，笔者认为只要能够认清形势，端正态度，严密组织，科学安排，就一定能够做好消防重大危险源的调查、评估工作，为促进公共消防安全体系建设的科学化和规范化，做出应有的贡献。

（作者为江苏省南通市消防支队副支队长）。

社区矫正社会评估工作汇报（优质15篇）篇八

建瓯市综治办充分发挥职能作用，以抓好社区矫正工作规范化、制度化、社会化为重点，扎实推进社区矫正工作创新和发展，取得一定实效。

主要成效。

一是高度重视有抓手。结合建瓯实际，以建瓯市综治委名义制定下发《关于成立建瓯市社区矫正领导小组的通知》，确定领导小组成员单位，明确工作责任。建立社区矫正联席会议制度，定期召开联席会议，研究讨论我市社区矫正工作在运行中存在的问题。

二是协调问题有行动。积极协调解决在开展社区矫正工作过程中遇到的问题和困难，及时召集社区矫正领导小组成员单位研究解决，并将会议研究解决情况，向有关部门呈报。如：对南雅镇社区矫正对象程某不服从监管的情况，市综治办先后2次召集专题会议，组织司法、公安、法院、检察院相关工作人员赴程某所在地（深圳）了解情况，积极对接当地司法、公安等相关部门，努力寻找程某具体下落。同时，司法、公安、检察院、法院等有关部门先后也将该案具体情况向本系统上级主管部门呈报对接，争取上级部门的支持。

三是纳入考评有实招。结合城乡网格化信息服务管理平台，将社区矫正对象列入网格化，实现社区矫正人员“入格、入网”，实时掌握该类人员动态，预防和减少重新犯罪的基础性作用，促进“平安建瓯”、“和谐建瓯”建设。结合“平安乡镇（街道）”、“平安单位”系列创建和“四无村”创建活动，将社区矫正工作列入考评内容，我市社区矫正工作作为南平市对我市综治考评项目，由市司法局负责对接南平市司法局，该考评项目考评分位居南平市后3位或总扣分达20%以上的，取消该单位的“平安单位”评选资格。每年将社区矫正工作列入乡镇（街道）年终综治考评，作为其“一票否决”的内容，进一步加强考核督促工作力度。每年社区矫正工作考评内容由司法局负责对各基层司法所进行考评，考评结果报送至市综治办汇总。

四是推进工作有亮点。2014年8月，市综治办、市司法局、市人力资源和社会保障局依托市技工学校联合创办建瓯市曙光培训基地，作为我市社区矫正对象培训基地。该基地先后投入25万余元用于装修，购买相应教学设备等，通过有机整合各方资源，采取融合法制宣传教育、心理辅导干预、劳动技能培训、推荐就业安臵为一体的培训运作模式：依托技工学校的劳动技能培训师资提供劳动技能培训；利用人力资源和社会保障部门的劳动技能培训机制解决610工作对象和社区矫正对象培训的经费保障和培训证书颁发等问题，在不增加财政和学员负担的前提下，为学员提供劳动技能培训，培训合格的由人社局发放中华人民共和国人力资源和社会保障部统一颁发的《职业资格证书（5级）》，成为具有专业技术的人员，为其今后就业提供了方便。目前，开展培训班1次，接受教育培训学员25人次，取得职业资格证书25人。

二、存在问题及建议。

1.社矫经费保障力度有待强化。社区矫正是基础性的社会系统工作，随着社区矫正工作的不断深入，我市社区矫正对象人数逐步增加，社区矫正工作经费的持续投入还有待加强。

2.协调解决疑难问题有待加强。在社区矫正工作开展中，发现的问题存在“法律、政策”空白及职能蒸空情况，导致该问题规范规范有序及时解决。下一步，应及时将存在问题向上级主管部门呼吁协调，提高党委、政府重视度，着力协调解决社区矫正工作推行中存在的问题和困难。

社区矫正社会评估工作汇报（优质15篇）篇九

社区矫正社会评估工作汇报（优质15篇）篇十

截止目前，我镇在册社区矫正人员16人，均为男性，其中1人未满18周岁，2人高中以上学历。按照刑罚类别分：缓刑14人，管制1人，剥夺政治权利1人。按照犯罪类型分：危害公共安全6人，侵犯公民人身权利6人，侵犯财产2人，贪污受贿2人。按照社区矫正工作要求，我镇严格落实一人一档，明确监督、帮教人员对其进行监督帮教管理，促使我镇社区矫正工作稳步推进。

1、成立领导小组。成立了以镇党委副书记为组长，司法所所长为副所长，派出所、党政办、财政所、社会事务所、团委、妇联等相关单位团体为成员的社区矫正工作领导小组，领导小组下设办公室，司法所所长兼任办公室主任，司法所人员负责日常办公。

2、明确责任分工。结合矫正对象各自实际，确定了由社区矫正工作者、片区民警、村治保主任、志愿者、监督人组成的矫正小组，全方位、多层次地开展社区矫正工作。社区矫正工作者主要负责社区矫正对象的法律知识宣传、走访谈心、思想教育等日常监督管理及建档立卡工作，村治保主任、监督者主要负责对矫正对象的监督和日常联系工作，志愿者主要是在司法所的指导下，与矫正对象沟通交流灵活机动地开展帮教活动。

3、突出矫正重点。一是衔接时强调矫正人员的权利义务，明确告知其活动范围、请销假等具体规定及违反制度应承担的法律后果;二是要求矫正对象每月书面汇报一次，不定期电话联系，随时掌握服刑人员行为动态，确保社区服刑人员不脱管、不失控。三是社区矫正工作者每月入户走访谈心，知其情，明其意，帮助他们解决实际困难。四是每月组织矫正对象进行法律教育矫正，提升矫正对象的尊法、守法意识。五是根据犯罪事实分析犯罪心理，对个别矫正对象进行有针对性地思想矫正教育，促使矫正人员心理健康，态度端正，生活积极。六是按照我镇阶段性工作安排，镇村密切配合，结合实际，组织矫正对象参加创建省级卫生镇、秸秆禁烧及综合利用等公益劳动，增强了矫正人员的公德意识和社会责任感。

我镇社区矫正工作在上级部门的引导下，在镇党委、政府的指导下，在相关科室的密切配合下取得了一定地工作成绩，但与社区矫正工作的要求仍存在一些差距，主要表现在：矫正对象法律知识宣传教育的力度有待增强，矫正人员心理辅导能力有待加强，矫正对象接受社区矫正的自觉自律性有待提升。今后，我们将进一步强化普法宣传，提升法制意识;强化队伍建设，提升综合素质;完善矫正奖惩机制，提升工作实效性。

社区矫正社会评估工作汇报（优质15篇）篇十一

一、基本情况汇报：截止到2012年8月15日，共接收社区矫正对象58人，已解除社区矫正对象8人，重新犯罪收监1人，目前在册共有49名社区服刑人员（都镇39人，北山10人），男性43名，女性6名，其中管制5名，缓刑35名，假释7名，剥夺政治权利2人。

二、主要作法：

（一）加强与各部门之间的配合。我所与派出所、综治办、村（居）委会进行密切配合，及时掌握在矫人员的情况，做到家庭底数清，生活情况清，现实表现清，就业情况清。

（二）严密监管措施。健全社区矫正工作队伍，向社会招募社区矫正志愿者、社区矫正工作者，让全社会行动起来参与这项工作，我所在年初公开招募6人，其中老党员、老教师4人、离退休干部2人，他们主要协助社区矫正工作者抓好社区矫正对象的日常监管，帮助教育。加强对流动对象的管理，严格社区矫正对象外出务工的请销假制度，对外出人员必须有家长、村委担保，完善请销假手续。

（三）定期组织教育和参加公益劳动。对社区矫正对象采取集中教育和个别教育相结合，严把入矫谈话关，认真做好第一次谈话教育。明确他们的权利和义务，规定他们什么时间干什么事，对家庭出现重大变故、思想出现波动等情况的及时进行个别谈话。教育内容主要采取遵守法律法规、服从监督管理、认罪悔罪、生活信念、思想道德、劳动技能以及“回归社会、重塑人生”的价值观、人生观教育。

（四）强化日常汇报。充分利用短信息和电话进行日常汇报，在办理入矫手续时，相互之间留下通信联系方式。矫正对象每周发信息到工作人员的手机上，报告自己的工作生活情况。严格按照各类人员的管理进行监管。明确什么人员什么时候进行日常汇报、思想汇报和参加劳动，工作人员对他们的汇报和报到情况进行造册登记。

（一）社区矫正对象的手续等材料不齐全。法院对社区矫正对象的督促不够到位，没有及时督促他来司法所报到，没有联系方式，家庭住址有的是空挂号，一些基本情况掌握不了，从监狱回来的，有的是自己把材料带来，这对档案管理造成一定难度，监狱邮寄来的材料往往要迟到一段时间。

（二）各部门协调配合不够，社区矫正工作需要公、检、法、司、民政、劳动和社会保障部门的共同配合，但是在实际工作中，矫正对象的执行主体是司法机关，其他部门体现的职能不是很明确。

都昌县北山司法所。

2012年八月十四日。

社区矫正社会评估工作汇报（优质15篇）篇十二

社区矫正工作的总体思路是：以提高社区矫正质量为核心，以推进社区矫正工作规范化、制度化、社会化为重点，在区司法局的领导下，进一步加强社区矫正组织建设、队伍建设和基层基础工作，依法规范、积极稳妥地推进社区矫正工作的创新和发展，为建设和谐六合营造稳定的社会环境。

一是建立健全社区矫正工作机制，落实人员，明确责任。尤其是对社区矫正相关业务开展以及有关部门关于社区矫正工作的规范要求和有关社区矫正工作文件的学习，深化对社矫工作的认识和理解，切实将思想统一到镇司法所矫正的决策和部署上来，正确把握社矫工作的原则性与独创性的统一，坚持“制度化”和“人性化”并重，积极稳妥、不断创新、扎实有序地推进本镇社矫工作的开展。二是充分利用一切会议举办契机，开展“以会代训”工作。诸如在联席会议上分析难、疑点，解决社矫出现的新问题。

及时与区司法所沟通，对社区矫正工作制度等进行商定，并按要求予以上墙，做到工作责任明确，任务明确。完善社区级社矫基础台帐备录工作。要求社区矫正工作小组将矫正对象的日常活动情况、表现详细记录，做到工作台帐规范、细致，全面正确反映工作开展情况。

严格按照上级精神，规范档案管理，规范记录，规范存档，做到一人一档，一事一记。此外，适时根据区司法所的要求，做好建立社区矫正对象的'电子档案工作，逐步完善和规范档案管理。

继续认真贯彻相关文件精神，加强协调配合，特别是加强与派出所社区民警的沟通协作，在材料移交，初次谈话中，明确相关事项，合力促进社区矫正工作的健康有序发展。

根据街道实际，确保一名干部衔接一名社矫对象，相应成立一个社矫监督考察小组。加强志愿者制度的建设，注意志愿者的素质要求和工作量的平衡问题，合理培植监督考察小组成员，提高实际监管能力和水平。同时，在监护人没有形成主动反馈的前提下，主动联系，加强走访，经常性地对监护人履行职责情况进行检查和督促，充分发挥监护人的作用，加强监护人对矫正对象的帮教。

在集中教育方面，加强对各类法律、法规的宣讲和解读，结合实际，开展阶段性且具有针对性的法制宣传教育，切实提高在册社矫对象的法律素养和法制意识，努力达到“认罪服法”的矫正目的；在个别教育，针对不同社矫对象开展个性化矫正教育，做到“专人有专工”，以便能开展对口性矫正，形成矫正长效机制。

社区矫正社会评估工作汇报（优质15篇）篇十三

在20xx年，社区矫正工作按照年初计划和市司法局的要求，本着注重实效，完善制度，严格管理的工作方针，经过全系统同志共同努力，取得了一定成效。

为了保证我县社区矫正试点工作的顺利开展，二月份，我县召开了全县司法及千名干部下基层工作会。根据中、省、市有关规定，结合我县实际，制定出切实可行的实施意见。今年全县已经累计接收各类矫正对象27名，其中缓刑1人、假释26人。

社区矫正对象的学习教育和公益性劳动，是提高思想认识，改变思想观念，矫正不良行为，提升道德品行的良好手段。

首先，进一步规范公益劳动管理。乡镇司法所坚持把组织公益劳动作为社区矫正工作的重要手段，通过公益劳动增强社区服刑人员的在刑意识，改变其好逸恶劳的恶习。各街镇司法所都制定并实施了因人而异，因地制宜的公益劳动计划，保证服刑人员完成每月不少于12小时的公益劳动，培养他们吃苦耐劳的思想，加强劳动创造财富的思想认识，让他们在劳动中感受到自己存在的社会价值，树立重新生活的信心。全县建立了9个公益劳动基地，每个基地有1名联络员，由联络员负责对劳动时间核算和劳动质量的评定。

其次，组织好社区矫正对象的学习教育。社区矫正对象的学习教育，是提高思想认识，改变思想观念，矫正其不良行为，提升道德品行的良好手段。各镇司法所，制定并实施了知识系统性，内容丰富性，形式多样性的集中教育，定期组织社区服刑人员参加形式多样的教育学习活动，以矫正其不良的心理和行为。集中教育学习紧密结合服刑人员的心理特点，在有效的帮助其克服自卑、消极、敏感心理，改变不良行为，充实其精神生活并提醒他们吸取以往的深刻教训方面发挥了重要作用。

由于社区矫正是一项全新的工作，为切实落实各项任务，县司法局深入开展调研，加强指导。我们组织人员对社区矫正期满办理情况进行了检查，工作中遇到的困难和问题进行深入研讨。积极开展社区矫正工作的规范化、制度化建设，进一步完善各项工作制度。实现了五个统一：统一衔接和首次谈话、统一实施分类管理、统一执行考核评议会制度、统一解矫程序、统一工作台帐。同时进一步完善集中教育、公益劳动等日常管理制度。四月份，我们组织了城关镇、铁王、和方里镇的社区矫正工作志愿者座谈会，深入调研社区矫正工作志愿者队伍的建立和职能发挥情况，从而加强对工作的指导和监察。

首先是做好日常的监管工作。司法所社区矫正工作人员特别注重对矫正对象的走访，及时了解他们的家庭状况和按期思想表现，做到思想教育从严，生活关心到位。每月至少到每个矫正对象家中走访一次，还不定期地进行电话联系。同时，我们注重档案的建立。做到一人一档，将日常表现、考核、奖惩等一系列具有保存价值的`文字，图表等及时收入个人档案中。按照《关于规范社区矫正对象期满档案的几点意见》，进一步规范档案的建立。

今年，虽然做了一定的工作，但离上级的要求还有一定的差距，原因是多方面的：如社区矫正对我们来说是一个新鲜事物；人员配备不到位等因素，在今后的工作中，我们要继续努力做好各方面的工作，为淳化的稳定和谐作出积极的贡献。

社区矫正社会评估工作汇报（优质15篇）篇十四

社区矫正社会评估工作汇报（优质15篇）篇十五

各位代表：

现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议。

2008年，我院在市委和上级检察院的领导下，在市人大及其常委会的监督下，在市政府、市政协及社会各界、广大人民群众的大力支持和帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记等中央领导同志对检察工作的重要批示精神，以科学发展观为统揽，深入实践“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，充分履行法律监督职能，努力维护社会和谐稳定，为通州经济社会又好又快发展，实现全面小康目标作出了积极的贡献。我院被评为江苏省“精神文明建设工作先进单位”，被江苏省检察院和南通市检察院评为“先进检察院”，被江苏省检察院推荐参加全国先进基层检察院评比。

一、忠实履行法律监督职能，为我市全面小康创造良好的法治环境。

我院紧紧围绕全市工作大局，继续加大工作力度，努力提高执法水平和办案质量，竭力维护社会稳定，保障公平正义，促进社会和谐，被江苏省检察院评为“严格规范执法，确保司法公正”先进集体。

（一）依法打击各种刑事犯罪活动，维护社会和谐稳定。始终把维护社会大局稳定作为首要政治任务，切实履行批捕、起诉职责，密切与公安、法院等部门的配合，依法打击各种严重刑事犯罪活动。共受理提请和移送批准逮捕各类刑事案件266件419人（截至2008年12月25日，下同），经审查，批准和决定逮捕255件399人；受理移送审查起诉案件544件812人，经审查，提起公诉469件716人，移送南通市检察院审查起诉9件11人。突出打击重点，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，共批准逮捕故意杀人、强奸、抢劫犯罪嫌疑人38人，除1件正在办理外，其余37件均已向法院提起公诉。注重提升办案质量和效率。遵循办案流程，严守办案时限，坚持疑难复杂案件集体讨论制度，严把案件事实关、证据关、定性关，批捕案件无错漏现象，公诉案件均作了有罪判决。

（二）依法查办和预防职务犯罪，促进反腐倡廉建设。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，切实履行查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪职责，在注重“务必搞准”、不断提高办案质量的前提下加大办案力度。立案查办职务犯罪案件22件24人，其中贪污贿赂犯罪18件19人，渎职犯罪4件5人，通过办案为国家和集体挽回经济损失340余万元。突出查办大案。所办贪污贿赂案均为5万元以上的大案，其中涉农职务犯罪大案15件，占立案总数的83%。立案查办了市邮政局原局长徐某受贿、私分国有资产等贪污贿赂大案。在依法严厉查办赵某等24人销售假药案过程中，深挖国家机关工作人员渎职犯罪，查办了如皋市药监局王某等人放纵制售伪劣商品案和徇私舞弊不移交刑事案等渎职犯罪4件5人。努力提升侦查水平。按照上级院的统一部署，积极开展以“依靠群众，惩防并举”为主题的举报宣传周活动，采取切实有效措施，努力拓宽案件线索来源渠道。继续采取“行贿受贿滚动查”等侦查策略，强力敦促职务犯罪嫌疑人投案自首，查办窝案串案4起21人，占立案总人数的87.5%。深入开展预防职务犯罪工作。加强对职务犯罪原因、特点和规律的分析，针对公共项目和资金管理等方面存在的问题，向有关部门提出检察建议8件。广泛开展预防宣传和咨询，在通州党政信息网建立了职务犯罪预防专栏，编写《通州市领导干部预防职务犯罪警示读本》，到市直部门上预防职务犯罪课23场次。探索实践的检察提醒谈话做法被最高人民检察院转发推广。

（三）强化对诉讼活动的法律监督，维护司法公正。坚持打击犯罪与保障人权并重、实体监督与程序监督并重、监督制约与沟通协调并重，不断提升法律监督实效，全面维护司法公正。加强立案监督和侦查活动监督，对不当立案及侦查活动中出现的轻微违法行为及时提出纠正意见，得到采纳。强化刑罚执行和监管活动法律监督，对23名不符合减刑、假释、暂予监外执行条件的罪犯提出了纠正意见，办理起诉罪犯再犯罪案件6件8人，申诉案86件，继续保持无超期羁押记录。加强民事审判和行政诉讼法律监督，密切与民事行政检察联络员的联系，印发“便民申诉联系卡”，畅通申诉案源渠道。共受理民事行政申诉案件38件，立案15件，提请、建议提请抗诉8件，被南通市检察院采纳5件，被通州市法院采纳检察建议1件。对23件不服正确裁判的申诉，耐心细致地做好申诉人的息诉服判工作，切实维护司法权威。

二、全面加强检察队伍建设，提高整体素质和执法水平。

坚持把队伍建设作为战略任务常抓不懈，以公正执法为核心，以专业化为方向，努力建设政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。

（一）以主题教育为重点，加强思想政治建设。扎实开展“党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中”等7个主题教育，深入学习中国特色社会主义理论和党的方针政策，邀请专家学者作“学习和实践科学发展观”等8个专题讲座，围绕“深入解放思想、推动科学发展”等8个专题进行深入研讨，组织和引导干警重点排查在“法律监督、服务大局、队伍建设、争先创优”等方面存在的问题和不足，认真制定整改措施，并抓好落实。通过主题教育，进一步提升了干警的思想理论水平，增强了做中国特色社会主义事业的坚定建设者、捍卫者和社会公平正义的守护者的自觉性和责任感。《坚持运用五个抓手，提升法律监督能力》等11篇主题教育经验被上级院转发。

（二）以提升能力为目标，加强领导班子建设。坚持院党组理论学习中心组每月一次的集中学习制度，不断增强民主决策、为民执法、公正执法意识。改善领导班子成员的业务知识结构，班子成员10人次参加了法律研究生班和业务培训班的学习。坚持“用好的作风选人，选作风好的人”，开展第五轮中层干部竞争上岗，11名干警晋升为中层正职或中层副职，中层干部队伍的结构得到优化。组织开展了为期三天的中层干部封闭式集中培训，提高了中层干部的管理、协调和业务能力。开展特色亮点工作评比活动，《开设领导干部讲坛，提升检察执法能力》等12项创新工作成果得到上级认可。坚持以党建促队伍、促业务、促创新、促形象，党建工作形式进一步拓宽，“党员政治生日温馨通道”等创新做法被上级党委推广，我院被确定为“通州市党建示范点”。

（三）以教育培训为抓手，加强业务能力建设。有组织、有计划地组织研究生学历、司法考试、检察专业知识、专业技能教育培训活动，6名干警分别获得法律硕士、法学学士及通过全国统一司法考试，35名干警参加了职务犯罪侦查、检察业务高级研修班和上级检察机关组织的专项业务培训，公开招录法律专业人才4名，目前，全院本科以上学历占比为87%，硕士研究生占比为12%，通过全国统一司法考试21人。在南通大学法政学院建立干部培训和检察研究基地，举办“适应构建和谐社会需要，提升检察机关法律监督能力”为主题的青年检察官论坛。大力开展岗位练兵和检察技能竞赛，形成“每周一讨论、每月一讲座、每季一论坛、每半年一考核”的“四个一”岗位练兵模式。在南通市检察机关技能大赛中，我院获法律知识竞赛等五个项目第一名，干警23人次获奖。

（四）以亲民务实为核心，加强作风纪律建设。组织开展“亲民务实”作风建设主题活动、队伍作风建设集中整治月活动等，以科室为单位开展查执法理念、执法作风、执法行为的“三查”活动。建立和完善提醒谈话、述职述廉、干部考核等制度，层层签订《党风廉政建设目标管理责任书》。制定和完善《部门岗位目标责任制及绩效考核办法》和《规范化建设制度汇编》，建立干警执法档案和绩效档案，把干警的执法质量、工作绩效及廉洁从检情况纳入绩效考核和制度化管理。推出“阳光服务品牌”十大举措，进一步增加检察工作透明度和执法公信力，以满足人民群众的司法需求。《检察日报》头版头条以《江苏通州：“阳光服务”提升执法公信力》为题报道了我院的做法。

（五）以争先创优为动力，加强检察文化建设。举行升国旗暨检察官宣誓仪式，开展纪。

念检察机关恢复重建30周年系列活动，建好院史陈列室，组织编写院史，加强图书阅览室和电子阅览室建设，添置图书400余册，举办“科学发展·共建小康”为主题的首届金秋读书节，组织干警读廉政书、看警示教育片，评选优秀廉政警言警句，进行廉政文化知识竞答比赛等，我院被确定为“南通市廉政文化示范点”。广泛宣传身边的先进典型，弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的检察官职业道德规范，不断激发干警争先创优活力。干警受到上级表彰87人次。抓好检察信息宣传调研工作，共录用信息宣传调研文章984篇，其中国家级451篇，连续第17年被评为“全国检察宣传先进单位”。

三、完善检察工作机制，推进检察工作创新创优发展。

落实最高人民检察院《深化检察改革的实施意见》，完善执法办案、监督制约和检务保障工作机制，不断提高规范化示范院建设水平，继续保持“全国检察机关基层检察院规范化建设示范院”荣誉称号。

（一）完善贯彻宽严相济刑事政策工作机制。进一步建立和完善了“严打”、轻微刑事案件轻缓处理、检调对接、未成年人刑事案件办理、敦促犯罪嫌疑人投案自首、轻微刑事案件快速办理、交通肇事案相对不起诉的标准等贯彻宽严相济刑事政策的工作机制。按照该严则严，严而有度；当宽则宽，宽而有节；宽严适度，促进和谐的原则，全年对涉嫌犯罪但无逮捕必要的20人，作出不予批准逮捕决定；对涉嫌交通肇事犯罪同时具备“过错较小、赔偿积极、认罪态度好、有自首立功表现、得到被害人亲属谅解”等五种情形的，未成年人、老年人轻微犯罪，以及亲友、邻里、同学同事等纠纷引发的轻微犯罪，作出相对不起诉决定，对198件276人适用了轻微刑事案件快速办案机制。市人大常委会专题审议并通过了我院《关于贯彻执行宽严相济刑事司法政策情况的报告》。

（二）完善办案工作机制。出台了《检察长、局长办理和督查案件若干规定》，院领导参与指挥、侦查、审讯、出庭公诉案件92件。探索捕诉衔接机制。对重特大、疑难复杂案件，侦监、公诉共同提前介入侦查活动，共同参与讨论，共同出庭公诉。共提前介入陈某故意杀人、张某抢劫杀人案等侦查活动12次，共同参与讨论任某等非法运输爆炸物罪等案件16件。完善简易案件流程提速机制，推行被告人认罪案件简化审，共适用简易程序291件，简化审案件144件。推行检察工作一体化机制，全面推行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像，对22件职务犯罪案件实行讯问全程同步录音录像。

（三）完善监督制约机制。加强内部监督管理，创新案件质量考评机制，南通市检察院在我院召开了案件管理工作现场推进会。建立检务督察委员会和督察队，实行队伍督察、业务督察、制度督察和效能督察“四位一体”的督察办法，提高了检察效能。完善外部监督机制，新聘人民监督员11名、检风监督员35名，人民监督员评议案件7件，邀请对未成年人犯罪案件审查逮捕进行监督6次。创办《通州检察要情快递》，按要求及时向人大常委会报送备案的不起诉等七类案件56件。向人大代表、政协委员及社会各界发放作风建设等征求意见表千余份，征求意见和建议11条。南通市人大常委会和最高人民检察院特约检察员分别到我院进行队伍建设和检察工作调研，给予高度评价。

（四）完善检务保障机制。认真落实省院《关于加快推进信息化应用的意见》，推进网上办公办案的普及应用，逐日公布网上办公办案使用情况，全年共进行网上办公办案1895件（次），提升了信息化应用水平。档案工作实现数字化管理，通过省特一级评审验收。引进车辆识别系统，规范车辆管理，保持安全行车无事故。加强检察装备建设和检察公用经费的管理使用，为检察工作的顺利开展提供了有力保障。

四、真诚服务大局，努力提高社会认可度和人民满意度。

通州创建工作标兵单位”。

（一）加强涉检信访工作。完善涉检信访制度，依法妥善解决群众的合理诉求，促进社会和谐稳定。完善检察长首访负责、检察长下访巡回接待等接访机制，畅通电话、传真、网上举报、qq群聊平台等信访渠道，共受理群众首次来信来访225件（次），检察长下访巡回接待17次。深化检调对接工作，在19个镇和社会矛盾调处中心设立检调对接工作室，运用线索联评、程序联接、矛盾联调等方法，成功办理检调对接案件36件，涉案金额330万元，有效化解了一批疑难矛盾纠纷。我院连续三年被上级院评为“涉检信访问题赴省进京„零上访‟先进单位”，再次被高检院确认为“全国检察机关文明接待示范窗口”。

（二）依法维护人民群众合法权益。扎实开展预防青少年犯罪工作，安排15名干警担任市管中学法制副校长，上法制课50余场次，对14名未成年社区矫正对象进行帮教，开展送法进社区、庭审进校园活动等，再次被确认为全国优秀青少年维权岗。努力维护弱势群体的合法权益，办理刑事附带民事诉讼案件2件，支持起诉案件4件，督促起诉案件15件，较好地解决了弱势老人的赡养费，妥善处理了有关承包田占用补偿纠纷，帮助有关镇村及时追回了外借款。

（三）积极参与社会治安综合治理。选派3名中层干部到镇挂职任分管法治工作的镇长助理，结对帮扶的4个镇综治工作有了新起色。围绕市委、市政府中心工作，出台《服务市三项重点工作的实施意见》，院领导带领干警到镇村开展“第三轮全面达小康驻村入户调研”活动，通过“发放宣传资料、举办辅导讲座、召开座谈讨论、入户征求意见、广播喇叭宣讲、人人兴办实事”等形式，在宣传小康目标、了解村情民意中推进全民创业，真心诚意为民办实事8件，帮助216户困难群众排忧解难，向汶川等灾区捐款10万余元。

各位代表，检察工作所取得的成绩，是市委和上级院的正确领导，市人大、市政府、市政协的监督、支持和社会各界的关心、帮助的结果。在此，我代表市人民检察院表示诚挚的感谢！

一年来，我院的检察工作虽然取得了一定的成绩，但是按照科学发展观的要求，仍存在着一些不足：一是队伍专业化程度还不能完全适应新形势、新任务的要求，二是法律监督水平与人民群众的要求还存在一定的差距，三是信息化建设还不能完全适应检察工作的实际需要。我们要高度重视研究解决这些问题。

培训力度，努力培养更多具有精深法律功底、丰富实践经验的专业人才，进一步提高法律监督水平。六要增强服务大局的意识。始终坚持把检察工作置于党的绝对领导之下，放在党委政府的工作全局中来谋划、来推进，自觉将检察工作置于人大和人民群众的监督之下，牢固树立在服务中发展自己的观念，进一步增强为发展服务的自觉性和坚定性。

各位代表，面对新的形势和任务，我们的责任重大而光荣。我们一定要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法和法律至上，胸怀全局，扎实工作，团结拼搏，争创一流，努力开创检察工作新局面，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！