公益事业的发展需要政府、企业和个人的共同努力，形成良好的合力。下面列举了一些具有示范性的公益倡议，鼓励更多人参与到公益事业中来。
实用公益性公墓建设申请书（模板12篇）篇一
小时候，心里最恐怖的地带是公墓。公墓在村庄的东南，灵魂去了天堂的人都在那儿集结。
公墓背依一个土岗，土岗有两个顶，名曰双大埠。那是一个汉代的墓群。在童年的心目中，那土岗很高，简直高不可攀。但我总有一种想爬上去的欲望。好像男孩子从小就有征服和探险的心理。
其实，土岗的南坡缓，从那儿上去不费劲。但野草丛生，常有草蛇出没。对小孩来说，是一种很难克服的恐惧。再说了，从南坡上，要绕很远的路。
面对着我们村的北坡很陡，是光秃秃的红土。我第一次上攀时，越爬越陡，即将到顶时，腿都抖了。那时后退比前进更可怕。
公墓是一片未被开垦的洪荒，有从历史走来的传说，有各种各样很原始的花草鸟虫。这让我想起了鲁迅先生的百草园。当然，一到冬天，那也不过是地球上的一点裸土而已。
那土岗不仅葬着一位汉代的大将军，还有与之一起战死的士兵。有一年，父亲在公墓旁边的自留地里刨出了20多把剑，差不多都锈透了，趁天黑的时候带回了家。怎么处理这些剑？犯愁了。那个年代，所谓的政治已经渗透了人们的灵魂，指不定什么时候，达摩斯克剑就会落到自己的'头上。
小时候听了许多鬼故事，晚上想起公墓，头皮就会发紧。伙伴们曾经打过一个赌，大伙一起于傍晚时分，在公墓中心地带的一个坟头上，放了一件东西，谁敢半夜独自取回有奖。
胆大的点勇半夜来到公墓，颤巍巍地向中心地带挪去。突然，一簇火苗在坟头跳跃，猫头鹰的长啸啼笑皆非，黑乎乎的东西从身边滚过。点勇吓得屁滚尿流，抱头鼠窜。潜伏在公墓里的一帮孩子终于憋不住了。
随着耕地不断拓展，土岗不断萎缩，原始生态逐渐消失。开垦中，偶尔挖出一点宝贝，有铜制的护心宝镜，被文物部门收走了。还有几堆铜钱都锈透了，随手扔了。再有的都不成形了。后来，土岗几乎被夷为平地，但依然保持了一定的高度。
每年除夕，我们都要去公墓请年。就是把祖宗们请回家，享受晚辈们的祭品。除夕那天傍晚，村中的男丁大人小孩都有，陆续来到公墓，在先人的坟顶上压一张黄表纸，其余的火化，水果一摆，浇酒祭奠，再点鞭炮，放礼花。整个公墓响彻云霄，礼花此起彼伏，硝烟弥漫。
鞭炮声中，酒香扑鼻，纸灰袅袅飞舞。看着那堆黄土，很难跟父母生前的音容笑貌联系起来。依稀听到当年父亲来请年的时候，常常念叨的两句诗：纸灰化作白蝴蝶。一滴何曾到九泉。
过年是喝酒的日子。酒桌上，家长里短，天南地北，历史未来，无所不谈。有人提起了一位老爷子，八十多岁了腿脚依然硬朗。但是最近总爱去公墓溜达。被问急了便说，是去给自己找个好地角。就象小时候看露天电影先占场一样。
正月是走亲访友的日子。我回了老家一般懒得动，弟兄们伙伴们出门了，我就放单了。闲极无聊，我也学着那位老爷子去公墓遛遛。看着一个个挂着积雪的坟丘，儿时的记忆纷至沓来，而对公墓的神秘感和恐惧感却荡然无存了。
实用公益性公墓建设申请书（模板12篇）篇二
区人民政府：
永阳镇是溧水区委区政府所在地，由原在城镇、城郊乡、东庐乡合并而成，区政治经济文化中心，镇域面积144平方公里，常住农业人口10.6万人，辖11个村，年新增死亡600人左右。
目前全镇分别建有戴家茶场公墓、十里洛山公墓、沙河大岗山公墓、东山东庐山公墓、秋湖公墓等五个公益性公墓，绿化覆盖率达30%，总占地面积约125亩。建有高中低档三种墓穴总数有9222座，已使用7874座。
随着城南新区开发建设速度加快，城镇化建设的深入推进，重点项目的规划开发，位于我镇戴家公益性公墓周边大量土地已被征用，同时秋湖村农田整治，土地流转，涉及大量散坟平迁。现有公益性公墓接近饱和，无处安葬以及农村风俗习惯下葬的需求矛盾日渐突出。根据市、区相关要求，为加快殡葬改革步伐，本着合理规划、优化布局、节约土地、保护环境的原则，拟关闭戴家和秋湖两个公益性公墓点，在永阳镇秋湖村选址兴建农村公益性公墓，建设地点位于秋湖村芦基山，占地约120亩，具体界限以实际测量为准。资金来源：上级补助、镇村自筹相结合。管理主体：在秋湖村芦基山兴建农村公益性公墓，主要由永阳镇管辖，村民委员会建设、村集体经营、村委会管理，并指派专人负责日常管理、绿化维护和卫生保洁等工作。村级公益性公墓，主要用于本村、邻村骨灰安葬及散坟平迁。通过公益性公墓的建设，规范安葬秩序，消除乱埋乱葬，改善生态环境，形成良好的乡风村容，促进农村经济社会的协调有序发展。
妥否，请批示。
实用公益性公墓建设申请书（模板12篇）篇三
区人民政府:。
随着城南新区开发和东山观音寺建设速度加快，位于我镇戴家和东山公益性公墓周边大量土地已被征用，目前戴家公墓占地面积35亩，建有中高低档墓穴5544座，已使用4996座;东山公墓占地面积30亩，建有中高低档墓穴800座，已使用710座。根据区域规划和城市发展，戴家和东山两处不宜扩大公墓建设规模，今后还可能拆迁遗址建设，且现有公益性公墓接近饱和。
参照我镇每年新增死亡人数600人左右，再加上未来城市人口不断扩增，按照规划建设需要，急需建设占地500亩左右公益性公墓，才能解决日渐突出的无处安葬的矛盾。为维护社会稳定，加快殡葬改革步伐，推进农村公益性公墓建设，本着合理规划、优化布局、节约土地、保护环境的原则，恳请区政府重新选址建设我镇公益性公墓。
妥否，请批示。
实用公益性公墓建设申请书（模板12篇）篇四
按照民政部统一部署，在清明期间我们认真组织开展了“文明祭祀，平安清明”主题实践活动，从县保安公司临时聘请十名保安与我单位工作人员配合，在陵园各主干道严防死守，禁止在墓区焚烧，一切焚烧行为被指定在两侧祭祀园内进行，有效避免了墓区火灾事故的发生。同时，从附近村庄聘请十余名农民工协助搞好垃圾清运、墓区保洁巡视工作，确保整洁肃穆的祭祀环境。另外，我们又从县团委招募了两名青年志愿者向广大祭祀群众散发了上万份有关节地生态安葬及文明祭祀方面的宣传单，与此同时，我们又在陵园内安插了100面五色宣传彩旗，利用墓区音响滚动播放文明祭祀相关规定，邀请县电视台到陵园现场采访，予以正面宣传报道。充分开展好人性化服务，向祭祀市民赠送鲜花、绢花、矿泉水、急救药品（速效救心丸、创可贴、仁丹等），全方位营造好生态文明祭祀氛围，社会满意度逐年增高。
（二）认真落实国家九部委文件，高标准做好节地生态葬示范区。
上半年，我们认真贯彻落实民政部等9个部委《关于推行节地生态安葬的指导意见》文件精神，依托陵园东南部院墙精心设计，建造636格位的防火、防潮、防虫、防霉、防震的壁葬设施，占地少，省空间，价格低，性价比高，属惠民殡葬服务公益性质，为城区五保户、低保户、重点优抚对象等特殊群体实行减免服务，现在已投入使用。
（三）深化服务，实行经济效益与社会效益双赢。
为不断提升公墓形象，强化服务意识，近两年我们与县保安公司合作，聘请两名保安人员协助职工做好陵园日夜安全值守工作，尤其是对丧户夜间前来祭祀（“五七”等习俗）时，及时提供服务。今年3月份，我们又与县金诚保洁公司合作，通过打包服务，实行社会化运作，对墓区内外实行全年全天侯保洁服务，尤其是对艺术墓区作为示范点，确保每天及时清扫，对墓体进行冲洗抹擦，保持亮化美化，群众反映良好。今年艺术墓的销量已占总销量的50%以上，社会认可度大为提高。上半年营业额已突破400万元，上交企业所得税30余万元，基本实现了双赢目标。
二、存在问题。
（一）硬件设施有待加强。
近几年，我们虽已按照上级业务主管部门“以墓养墓”方针要求，将全部的有限收入用于绿化、美化、硬化陵园建设上，但是由于以往基础差、底子薄、发展慢，因而跟不上时代发展和广大群众的要求，例如：墓区主要干道由于施工碾轧及年久失修，毁损较重；陵园内外缺少监控系统，存在安全管理隐患；仅有一个祭祀园面积太小，只能满足日常使用，在清明节等高峰时节不能满足需要，绿化覆盖率有待提升，离上级关于建设“生态化、艺术化、园林化”陵园要求还有很大差距；壁葬、塔葬、草坪葬等节地生态葬式比例较小，有待下一步不断提高。
（二）软件管理有待提升。
我们目前的管理方法仍然是手工操作，缓慢滞后，尚未引进专业的殡葬服务软件系统，内部管理运行机制有待完善，职工队伍大多为临时工，年龄偏大，文化程度偏低，很难适应不断发展的现代殡葬业服务需求。
（三）工作规范亟待更新。
由于现在细致严谨的政治生态环境，原有的工作思路和方法已不能适应新形势、新要求，需与时俱进，及时更新规范，主要体现在职工福利发放等相关财务管理，大宗物品采购管理及内部工程管理相关方面。
实用公益性公墓建设申请书（模板12篇）篇五
县委、县政府：
近年来我县经济社会快速发展，城乡基础设施不断完善，但公墓建设仍然是个空白，公墓应该是城市建设的组成部分，在一定意义上象征着现代城市的文明程度，它的缺失会带来一些不和谐影响，特别是在我县全民招商、大上项目的环境下，由于公墓建设的.滞后带来的问题日益显现。首先，由于缺乏统一规划，墓地零散地分布在县城规划区内的各个区域，致使项目建设无法避开墓地，受可葬土地资源紧缺的影响，有的墓地需重复搬迁，浪费大量人力、物力、财力，增加了城市及项目建设的成本。甚至有的坟地无地可搬迁，造成坟主漫天要价，延期了工程，更有甚者使项目搁臵。第二，由于县城区不断向外延伸拓展，城区土地已被大量征用，并且有扩展趋势，城区居民将面临失去自有土地的事实，出现逝者无地可葬的尴尬局面。
为此，我县建设公墓势在必行，本着合理规划、优化布局、节约土地、保护环境的原则，项目拟选址以北xxx米、以西xxx米，占地1000亩（南北长1000米、东西宽660米）。
妥否，请批示。
县民政局。
二〇xx年二月二十五日。
实用公益性公墓建设申请书（模板12篇）篇六
墓地风水之使不散，行之使有止，故谓之风水。风水之法，得水为上，藏风次之”。乘生气的理论，是风水的中心主题。生气，指流走于土中，具有致福生旺人的一种能量。生气能够调和阴阳、生发万物，住宅得之，生人则平安多福；墓穴接之，墓主子孙则兴旺富贵。风水学归根结底在于叫人识别运用生气为人类造福。
比如古代皇陵风水。因为皇帝是天子，生前“万岁”，死后得有“万年吉壤”。因此帝王是不能随便葬的，讲究人与自然和谐的统一“天人合一”，其实皇陵是讲究人与自然和谐统一环境观念的，帝王陵择址看似迷信，其实一点也不神秘。但是泰明还是不推荐北方随意在耕地下葬的方法。个人觉得对大型收割机似乎不太好。中国山区很多，，墓地和园林是能够共存的。
随着城市化的发展，城市人口的增多，公墓建设成为了城市发展的必然。此刻很多地方成片开发成公墓园，千万别认为整片公墓园风水地都一样或者差不多。其实不然，只要方位不同，具体穴位点的山形山势不同，那么风水的吉凶程度也不同。穴位点的山形，水势，朝向方位即使相差了一点点，吉凶程度便会相差十万八千里。
在进行公墓风水勘验和点穴时，因公墓中成千上百个墓穴一行行一排排有序地排列着，许多风水大师进入公墓后，根本就无从下手分析一个墓穴的吉凶祝福，不能区别紧临的两个墓穴的好坏，而这个问题产生的根本原因，除了风水理论上的正误差别外，还有一个主要的原因就是思维方式有问题。
其实，在公墓中勘验墓穴吉凶和点穴，和在非公墓地点点穴勘验坟墓的道理是一样的，只是在公墓地点点穴和勘验坟墓时，只要把“穴点”前后左右凡是和“穴点”格局形态相同的那些坟墓当作没有、当作不存在、当作地平面看待就行了。而凡是那些特殊高起的建筑或山头或坟墓就务必的当作砂来看待，而那些低凹的坑或小山沟就务必的当作水来看，一句话：凡是在公墓地中显眼的特殊的事物务必的当作砂或当作水来看待，而那些没有任何特征没有任何个性能量的坟墓当作没有看待就行了。
这也就是说：以“穴点”为原心，如果近处没有特殊的能量的事物，那么就从原心开始一向向外前进，一向到出现有特殊形状的事物出现为止再论砂水，在特殊形状事物出现以前的那段距离上的所有坟墓就当作地平面来看待。只要思维上转过了这个弯，那么公墓风水的断法与普通地的坟墓风水断法是完全一样的。只要你的'风水理论正确，那就绝对不会勘验错误，也绝对不会点错穴位。
如何定公墓水口。
水口是看风水的首要条件。入山观水口，登穴看明堂，这在公墓风水中也照样通用。比如偌大的公墓区所占的山头不同，所选穴位的高低有别，就产生了水口不尽相同的现象。水口的确定还是以所在位置的水平线与罗城缺口水口砂的曲线的切点，即为水口。因此，不同的山头就有不同的水口，并非偌大的公墓只有一个水口。
如何确定墓穴。
一个好的风水格局也是来龙之气势要盛，墓地两侧要有护砂，密集坟地中要选一个依脉线下来的穴位，因为这是龙气旺盛之处。这就要有经验来决定。也不可选在龙之过峡处，因为《葬书》中说过：童断石过独，不可葬也。穴位明堂要大，但是罗城要环抱才聚气。随龙水要收到生旺水为佳。
一如何选取公墓园？
1，公墓园的风水的明堂也是十分重要。明堂的大小、高低，水的方位、远近等。
2，观看公墓园来龙的缓急，即观看公墓园风水的龙脉从何外来，龙气沿什么方位行，所选取的穴位务必是龙气能行到的方位。
3，公墓园风水的青龙山、白虎山、护山、案山、朝山、水口山也是务必重点思考因素，这些因素贴合风水山的要求。
4，观看公墓园的风水有没有主山、少祖山、太祖山。有条件的话务必选取有主山、少祖山、太祖山等背山龙脉的公墓园。
二如何选取公墓园中的吉穴？
在综合思考和平衡以上各方因素后，可根据风水原理，初步确定公墓园中风水地的位置。在龙脉一致的状况下，认真仔细观察公墓园的前后左右，选取最中，最能理解到龙气吉穴。因为在公墓中穴所受龙气的强弱程度是直接关系到子孙后代的富贵贫贱。最后在穴位上去看明堂，水路，砂向等是否合局，这是公墓点吉穴最为关健的一步。除此之外还要避开以下不利因素：
（1）要暖(即藏风聚气)，即所选之穴要避风，尽量寻找没有风或风小的位置。
（2）因公墓大多以梯田形式开发，后排的墓地贴近山壁，易为淋头水或射穴水所害，后人易因此而伤丁，破财或患上奇证。
（3）避免穴前有小沟而水流直去，成为牵牛水，导致后代损丁破财。
（4）太近树木也不佳，因树根的延伸而搔扰棺木而使后代不安。
首先，地贵平夷，平地是最好的风水宝地，历代古人建墓，都要求靠山，也就是在山中寻找阳位，但是找到的阳位，也是在平坦开阔的山地中，而不是建在悬崖上。所以，墓地选址要平。
其次，环水寻真龙，好的墓地就要求有龙脉，所谓龙脉，也就是见光比较好的山头。在山地上寻找比较平坦的地势建墓，意思就是有山神镇压，野鬼不敢前来打扰。好的墓地，必须要有水，山位阳，水为阴，要做到阴阳调和。双水环绕，真龙显象。很多的古墓都在河道上挖出来的，就是因为这个。有山有水有植物，那才是比较好的墓地风水宝地。
实用公益性公墓建设申请书（模板12篇）篇七
论当代“中国墓地”
国家规定，墓地应该建在荒山荒地。禁止在耕地；防护林、经济林等林区；名胜古迹、风景区、文物保护区；水库、堤坝附近；铁路、公路等主干线两侧修建公墓。
建设公墓应该遵循的原则有：1）、方向性原则、即符合我国殡葬改革的方向，有利于革新旧的丧葬习俗，树立节俭、闻名、科学的新丧葬习俗；2)、节约型原则，即利用荒山荒地等不易耕种的土地，墓穴不宜太大，节约国土资源；3)、效益型原则，首先是社会效益，其次是经济效益。4)、管理性原则，即建立公墓须向民政部门提出申请，经过批准获得营业执照方可对外经营。
我国的墓地分类和商品房、保障房的区分类似，墓地中也有经营性墓地、公益性墓地之分。具体而言，所谓公益性墓地，是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地。其前身，即为农村常见的“乱葬岗“。为节约用地，政府倡导各村修建自己的公益性墓地，将本村亡民集中安葬，不得收费，也未明确使用年限，但禁止对外经营。然而城市居民就只能安葬在经营性公墓里。经营性公墓的土地来源颇为复杂。其中很大一部分是由民政系统自办的公墓；有的公墓是企业与集体联办，村集体以土地出资；而一些民办公墓，则是通过招拍挂的方式获得，具体还有商业用地、工业用地区分。经营性公墓实行有偿服务，属于第三产业。
由于我国墓地时实行市场定价的，墓地的价格受市场供求关系的影响。而且人多地少是我国的基本国情，而这些年来，我国城市化和工业化、生态建设对土地资源的需求也在不断增加，加上环境的恶化，土地沙漠化、水土流失等，使得土地资源的供需矛盾日益尖锐。正是因为土地资源的匮乏，政府对墓地申请的审批更加严格，目前已经很难申请到土地来建设墓地，因此墓地的供应大大减少。
在中国，墓地属于人们必须购买的商品，尽管存在着替代品，但是，人们往往不愿意选择这些替代品。从2001到2011年，我国60岁以上的老年人口增加了亿，65岁以上的老年人口增加了亿。我国逐步步入了老年化社会，老年人口的比例正在不断增加，对墓地的需求也越来越多。尽管火葬的普及率已经达到90%以上，但是奢侈的殡葬习俗并未扭转，很多公墓都打着“皇家”“豪华”等招牌，火葬后的墓穴很多都是和真人一般大小，甚至尤如宫殿一般，违背了方向性原则和节约土地资源的原则。
推行殡葬改革，打破以往殡葬行业的政府部门的垄断经营，引入市场竞争机制，墓地建设由过去简单、普通、简陋向着规范、高档、生态方向发展，其规划设计、选材用料都比过去将就了许多，有些园区为了打造精品，其所用石材全部来自于外省，有的还从云南、福建等地选购上等石材进行装饰，成本造价大幅度提高，直接导致商品价位的攀升。
由于土地价格快速增长，导致与土地相关的商品价格也随之上涨。墓地的价格也随之上涨。
受中华五千年文化尤其是孝道文化的影响，厚葬老人、入土为安的思想意识十分强烈。
现在国家开始限制房价了，投资炒房受到限制，所以很多人开始转行投资炒墓地，一次性团购十几个墓地(团购价相对便宜)，反正墓园也不限制一个人购买墓地的数量，不到一年转手一卖，就可以赚十几万或几十万。”预期，今后几年中，投资墓园的人将会越来越多。
根据我国的墓地发展现状以及需求、供给、政策、文化、成本等因素的分析。
谢谢！
实用公益性公墓建设申请书（模板12篇）篇八
该计划从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、周密、可操作性强的计划方案”，也就是说，在案例之前获得的方法。如果在案例之前介绍该方法，则为“ldquo方案”。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
各乡、镇、办事处:。
根据建设社会主义新农村“乡风文明”要求，为全面落实科学发展观，加快推进我市殡葬改革步伐，树立健康、节俭、文明的殡葬新风尚，按照区委、区政府关于殡葬改革的一系列安排部署，结合我区实际，特对我区村级公益性公墓建设规划提出如下方案。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统缆，以《贵州省殡葬管理条例》和《安顺市人民政府关于高等级公路沿线新（扩）建公（坟）墓清理整顿的意见》为依据，结合我区社会主义新农村建设要求，立足我区实际，全面推进我区殡葬改革，推动全区村级公益性公墓的规划建设，实现管理规范、节约土地、美化环境的目的，树立健康、文明、节俭的殡葬新风尚。
二、选点原则。
村级公墓选点要本着实事求是、为民办事、村民满意、不违背殡葬管理有关规定的原则，原则上一个村只选一个公墓点，没有条件的村可以与其他村实行合建，公墓选址要避开交通主干道、远离水源和风景名胜区。各乡、镇、办事处协调处理好村民组与村民组之间或村与村之间的土地权属以及利益问题，确保不影响骨灰的安葬。
（一）加强领导。
区殡葬改革工作领导小组办公室要加强对村级公墓建设工作的领导和督促，各乡、镇、办事处、各有关工作部门主要领导要亲自挂帅，分管领导亲自抓，指定专人负责，确保规划、建设在12月份完成，制定完善管理制度，加大管理力度，确保我市骨灰入墓率达到100%。各部门要各司其职，相互配合，12月份前完成工作任务。各责任单位工作职责如下：
区民政局负责督促、指导乡、镇、办事处进行村级公墓的选点、规划和建设，检查骨灰入墓情况和安葬情况。
乡、镇、办事处负责组织实施选点规划，协调处理土地权属利益等问题，避免因土地问题而影响规划建设和骨灰安葬纠纷等问题，完善公墓报批手续。负责规范化公墓的施工建设。
区林业局负责进行绿化指导，提供树苗和技术指导，协助乡、镇、办事处进行公墓选点等有关工作。
区国土资源局协助乡、镇、办事处进行公墓选点等有关工作。
（二）建设规划。
村级公益性公墓的规范建设列入西秀区发展规划，今年全区完成55个规范化公益性公墓建设，在2011年、2012年、2013年每年完成20个规范化公益性公墓建设。
公墓规划建设完工后，该村死亡人员火化后必须按照规定集中安葬在公墓内，不得随意乱葬，规划建设过程中可边建边使用。每个公墓的墓区规划和建设分期分批进行。今后凡涉及到各种原因的迁坟，必须按照现行规定的标准（即：骨灰入公墓的标准）迁入村级公益性公墓。
（三）公墓规划内容。
1、边界线。公墓的边界线按占地面积栽桩界定，画红线明确公墓范围，在规划图上标明边界线。规范建设的公墓墓区修围墙遮拦。
2、等高线。可根据具体地形而定，等高线之间水平距离为2.8-3.6m。
3、墓穴位置、墓穴间距、墓穴占地面积。墓穴位置集中在等高线内，墓穴之间距离为1m，墓穴占地面积为1平方米。
4、绿化区域。墓穴四周，等高线上均为绿化区域，树木采用塔柏、常青树，树高1m左右。
5、墓区通道。墓区设置通道，宽度为1m。
1、墓穴平台高度为1-1.2m，宽度为2.8-3.6m，平台墙体厚为0.5m，可用空心水泥砖砌，也可就地取石材而建，以节约为主，平台墙面平整。
2、墓穴占地面积为1平方米，墓体高度为0.8m，墓碑高度为1m，宽度0.6m。墓位可用红砖堆造，表面贴白色磁砖，也可用符合规格的墓坟石。
3、墓穴间距为1m，墓穴与后壁墙壁距离为0.5m。
4、墓区通道宽度为1m，视具体情况建成平路或梯道，可用空心砖或就地取石材而建。
5、墓区绿化以塔柏或常青树为主，树高为1m左右，辅以种草进行绿化，每层台阶里墙靠墙植树绿化，株距为1m，也可在台阶墙上种植藤蔓植物绿化，墓穴之间植树1株，墓穴前面可配以种花草绿化。
6、墓区边界围墙高度1.5m，厚度0.3m。
7、有条件的乡镇或村可以把墓型统一建好，没有条件的至少将放置骨灰盒的位置按墓穴占地面积、墓穴间距建好，或者将墓穴安葬位置植树标示固定好。
以村级投入为主，财政给予适当补助，安排落实公墓建设专项资金。拓宽资金来源渠道，动员群众投工投劳、出钱出力。将发改、林业、民政等部门与项目建设方面的资金和公墓建设结合起来，充分发挥项目资金使用效益。
为进一步深化殡葬改革，推进公益性公墓建设和骨灰流向管理，杜绝乱埋乱葬现象发生，进一步推动全乡殡葬改革工作，根据市、县有关规定，经研究制定如下实施方案：
深入贯彻落实科学发展观，坚决清理整治乱埋乱葬，大力倡导科学、文明、节俭、生态的丧葬方式，节约土地资源，保护生态环境，促进人与自然和谐发展。
按照每个村（居）原则上修建一个公益性公墓的要求，大力推行“绿色殡葬，生态殡葬”，全面完成公益性公墓建设任务。
1、科学选址。公益性公墓原则上在荒山瘠地和不宜耕种的土地建设，由各村（居）负责选址，乡政府安排林业、土地部门现场论证。相邻村（居）也可以共同选址、共建公益性公墓。
2、统一报批。选址确定后，由村（居）向乡政府书面提出建设公益性公墓的报告，乡政府审核后报县有关部门统一办理有关审批手续。
3、统一规划。村（居）公益性公墓规划面积不超过5亩；一次性规划、分步实施。起步区应控制在2亩以内，第一批三千以下人口村（居）应建设墓穴50个以上，三千以上人口村（居）应建设墓穴100个以上。
4、规范建设。墓穴占地面积单穴不得超过0.7平方米，双穴不得超过1平方米；下面水泥浇制或大理石镶嵌盒子，上面统一使用小型黑色卧碑，前薄后厚。墓穴间距0.3米，墓道宽0.7米。墓穴周边不准建围栏，严禁建设豪华墓穴。
5、墓区要求。墓区要做到“四有一道”即：有标示牌、有区域界限、有墓穴标准、有树木花卉，实现道路畅通。墓穴周边必须进行植树绿化，公墓绿化面积不得低于总面积的40%，要在视野可见范围内形成绿色屏障，达到见树不见墓的要求。
村（居）公益性公墓按每个5万元进行补助，根据公墓建设进度分批拨付，不足部分自行筹集。相邻村（居）共建的，按每村（居）5万元标准补助。
村（居）公益性公墓由村（居）委会负责管理，按照县物价部门核定的标准收费，收入应专账管理、专款专用，全部用于公墓建设、维护和管理。
公益性公墓应在醒目位置和收费场所设立价格公示牌，公开墓穴价格和价格投诉电话。
公益性公墓应建立严格的墓穴出售档案登记管理制度。
公益性公墓未经批准，不得改变使用性质，不得转让或承包给任何单位、个人经营。
乡党委、政府将村级公益性公墓建设纳入20xx年度各村（居）重点工作考核内容，年终将根据各村（居）公墓建设及管理使用情况予以考评，对工作先进的予以奖励；对工作落后的予以适当惩戒。
根据**市委市、人民政府《关于加强殡葬改革工作的意见》、《**市人民政办公室关于加快推进农村公益性公墓建设的通知》和绥江县委相关精神等，公墓的建设，对于推动我镇殡葬事业改革，转变人们的丧葬习俗，有效地保护土地资源和生态环境，促进两个文明建设起到了积极的作用。我镇坚持以《云南省殡葬管理条例》为指导，按照《殡葬管理条例》等法规的要求和全省殡葬改革工作会议精神，将建设公益性公墓纳入为民办实事基本建设计划项目来抓好落实，结合我镇实际，特制定方案。
全面贯彻落实党的十九大会议精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻***系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把加强殡葬改革与维护人民群众权益结合起来，加快完善惠民政策和服务体系，保障群众基本丧葬权益，充分发挥殡葬改革在促进经济社会发展中的积极作用。
一是统筹兼顾，服务大局。农村公益性公墓规划、建设要兼顾经济发展水平、丧葬习俗和城镇发展实际，切实服务于全镇经济社会发展大局。
二是科学规划，合理布局。按照城乡总体规划和公益性公墓建设要求，科学规划农村公益性公墓建设，做到合理布局，节约用地。
三是以人为本，为民服务。从最广大人民群众的根本利益和愿望出发，突出生态建设，保护环境，不断提高殡葬服务和管理水平，保障广大农村群众丧葬需求。
四是政府主导，社会参与。充分发挥政府在农村公益性公墓监督和中的主导作用，注重发挥失常调节作用，积极发动农民群众参与。
(一)。
合理制定公墓发展规划。
在公益性公墓规划设计上，与本镇农村建设规划相吻合;对现有公益性公墓进行全面调查核实，以满足本镇死亡人员骨灰安葬和安放的需求为原则，力求统一规划，布局合理，分期分批实施。对人口聚集，离乡镇较近的村，鼓励搞镇级公益性公墓，便于节省投资，形成规模，避免村村建公墓，浪费用地;偏僻的村，可以联合建立村级公墓，便于村民就近就地祭祀。在用地规模上，建设公益性公墓一般可按人口年死亡率6.2‰和30年一个周期计算和安排总用地量，并对材料房、管理房适当留有余地。在具体选址上，尽量利用荒山瘠地，严禁占用耕地或在沿公路主干道、水库、河流、堤坝两侧和水源等区域和集中住宅区建设公墓。
(二)搞好绿化美化。
(三)治理乱埋乱葬。
加大对建墓用地的监控力度，采取有效措施切实制止和处罚非法建墓行为;对非法超标公墓、孤坟、无主坟和耕地、林区的散坟，采取迁移、平毁、恢复地貌等办法处理。积极组织开展“绿色殡葬”活动，大力推进生态葬法。
(一)成立领导工作组。
为加快推进我镇公益性公墓的规划建设工作，经镇党委政府研究决定成立我镇公益性公墓建设工作领导小组。
组
长：**(镇党委副书记、镇人民政府镇长)。
副组长：**(。
镇政法书记)。
**(镇人民政府副镇长)。
成
员：**(?镇民政所所长)。
**(镇国土所所长)。
**(镇城建所所长)。
**(镇水管站站长)。
**(镇林业站站长)。
**(镇公路所所长)。
**(镇社保办主任)。
**(镇安监站站长)。
**(镇政府办副主任)。
**(**村委会书记)。
工作领导小组下设办公室民政所，**兼任办公室主任，负责处理日常事务。
(二)。
公墓建设主要内容。
**镇镇级公益性公墓选址在**村21组(小地名龙拖湾)，根据实地情况，实施进园道路、山石门及园门、墓园平整、墓园台阶通道、墓穴石碑、焚香房、绿化等的建设。预算经费如下：
测绘：4.5万元。
征地：5.19亩×20480元=106291.2元。
新建公路：1.2公里×12万元=12万元,公路苗木补偿(半边红李子以挂果),8亩×5000元=4万元,小计16万元。
新建公墓平台：4个平台、160个墓位(挖机50小时×380元=19000元、红砖35000块×1.00元=36000元、水泥15吨×680元=10800元、沙子70方×214元=14980元、人工250×100元=25000元)小计105780元。
绿化：160棵百香树×200元=32800元。
合计：449871.20元。
(三)。
公墓建设的模式。
采用绥江县**村农业开发有限公司牵头，村总支监督，由邓志全具体负责建设和安全管理，严格按照建设要求，保质量、保安全、保工期顺利完成。
为进一步深化殡葬改革，推进公益性公墓建设和骨灰流向管理，杜绝乱埋乱葬现象发生，进一步推动全乡殡葬改革工作，根据市、县有关规定，经研究制定如下实施方案：
深入贯彻落实科学发展观，坚决清理整治乱埋乱葬，大力倡导科学、文明、节俭、生态的丧葬方式，节约土地资源，保护生态环境，促进人与自然和谐发展。
按照每个村(居)原则上修建一个公益性公墓的要求，大力推行“绿色殡葬，生态殡葬”，全面完成公益性公墓建设任务。
1、科学选址。公益性公墓原则上在荒山瘠地和不宜耕种的土地建设，由各村(居)负责选址，乡政府安排林业、土地部门现场论证。相邻村(居)也可以共同选址、共建公益性公墓。
2、统一报批。选址确定后，由村(居)向乡政府书面提出建设公益性公墓的`报告，乡政府审核后报县有关部门统一办理有关审批手续。
3、统一规划。村(居)公益性公墓规划面积不超过5亩;一次性规划、分步实施。起步区应控制在2亩以内，第一批三千以下人口村(居)应建设墓穴50个以上，三千以上人口村(居)应建设墓穴100个以上。
4、规范建设。墓穴占地面积单穴不得超过0.7平方米，双穴不得超过1平方米;下面水泥浇制或大理石镶嵌盒子，上面统一使用小型黑色卧碑，前薄后厚。墓穴间距0.3米，墓道宽0.7米。墓穴周边不准建围栏，严禁建设豪华墓穴。
5、墓区要求。墓区要做到“四有一道”即：有标示牌、有区域界限、有墓穴标准、有树木花卉，实现道路畅通。墓穴周边必须进行植树绿化，公墓绿化面积不得低于总面积的40%，要在视野可见范围内形成绿色屏障，达到见树不见墓的要求。
村(居)公益性公墓按每个5万元进行补助，根据公墓建设进度分批拨付，不足部分自行筹集。相邻村(居)共建的，按每村(居)5万元标准补助。
村(居)公益性公墓由村(居)委会负责管理，按照县物价部门核定的标准收费，收入应专账管理、专款专用，全部用于公墓建设、维护和管理。
公益性公墓应在醒目位置和收费场所设立价格公示牌，公开墓穴价格和价格投诉电话。
公益性公墓应建立严格的墓穴出售档案登记管理制度。
公益性公墓未经批准，不得改变使用性质，不得转让或承包给任何单位、个人经营。
乡党委、政府将村级公益性公墓建设纳入20xx年度各村(居)重点工作考核内容，年终将根据各村(居)公墓建设及管理使用情况予以考评，对工作先进的予以奖励;对工作落后的予以适当惩戒。
为进一步巩固殡葬改革成效，保护生态环境，减轻群众丧葬负担，提升殡葬公共服务能力，推进移风易俗和乡风文明建设，规范乡镇公益性公墓建设管理，促进全区殡葬事业健康有序发展。根据殡葬法规和国家、省、市有关殡葬改革和公墓建设要求，结合实际，现就推进全区乡镇公益性公墓（骨灰堂）建设制定如下实施方案。
以关于殡葬工作重要批示精神为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以节约土地和改善生态环境为目标，以提升殡葬基本公共服务能力和水平为主线，立足殡葬难点痛点堵点，加快推进乡镇公益性公墓建设，保障群众殡葬公共服务基本民生需求，切实减轻群众负担，倡导文明节俭办丧事新风尚，促进精神文明和生态文明建设。
（一）坚持保护生态环境的原则。建设公益性公墓（骨灰堂）应当选用荒山、荒坡、瘠地，禁止使用耕地和林地，不得在公路、铁路、航道沿线和住宅区、开发区、水源保护区、文物保护区、风景旅游区建设公墓。
（二）坚持节约土地资源的原则。公益性公墓（骨灰堂）要按照节约用地的要求，严格按照埋葬骨灰的规定标准建设，最大限度地提高公墓利用率。新建墓穴一律使用卧碑。
（三）坚持突出公益惠民的原则。公益性公墓（骨灰堂）选址应充分征求群众意见，公墓运营应充分体现公益性，不得以营利为目的，安葬墓穴应按照“先来后到”的顺序进行安排。
2020年新建老洲镇、周潭镇、铜山镇和安铜办事处4座乡镇级公益性公墓，扩建灰河乡、陈瑶湖镇公益性公墓，实现乡镇（办）公益性公墓全覆盖。
（一）规划设计。根据辖区人口和公墓使用年限，合理确定乡镇公益性公墓的建设规模，可采用一次规划、分批建设的方式滚动发展。按照省、市公墓建设规划要求，乡镇公益性公墓规划面积不超过50亩，圩区、平原原则上以建设骨灰堂为主，山区、丘陵地区在尊重当地群众意见和风俗习惯的基础上建设公墓或骨灰堂。
（二）土地使用。乡镇公益性公墓用地应符合城乡规划和土地利用总体规划，按照公益事业属性无偿划拨。尽量利用荒山坡地或贫瘠地，禁止占用耕地，涉及林地的，要依法办理审批手续。通过扩建方式建设乡镇公益性公墓的，若用地面积超出原有公墓规划面积，需重新履行土地审批手续。
（三）建设标准。乡镇公墓性公墓要有名称标识和界线标志，墓地应保持整洁、清静、肃穆。墓区划分合理，建有骨灰安葬区、祭祀区、办公区、绿地、公厕、消防、停车场、给排水、道路等设施，墓区绿化率要达到40%以上。积极推行花葬、树葬、草坪葬等生态安葬方式，新建或扩建公益性公墓应全部实行节地生态安葬。墓位占地面积单穴不超过0.5平方米、双穴不超过0.8平方米，减少硬化面积。骨灰格位应防火、防潮、通风，单个格位占用面积原则上不大于0.25平方米，有统一编号、有祭祀台等。骨灰寄存架之间通道宽度不小于1.2米，保持良好的通风换气。
（四）审批管理。乡镇公益性公墓由区民政部门负责审批，报市民政部门备案。申请建设时需提供以下材料：
1.建设单位申请书（或请示文件）；
2.发展改革、自然资源和规划（林业）等部门的审查意见；
3.生态环境部门出具的环境影响评价意见；
4.法律、法规要求的其他相关材料。
（五）时间安排。改扩建公墓应于2020年3月份动工；新建公墓应于2020年4月份前完成公墓选址、土地征用和相关报批手续，2020年5月份启动公墓建设。新建、改扩建均在2020年底前建成并投入使用。未按时间进度要求建成的，市、区财政原则上不予奖补。
（一）资金投入。乡镇公益性公墓建设资金由乡镇人民政府（办事处）统筹安排，市、区财政按照“先建后补”的原则，采取以奖代补的形式予以适当补助。扣除市级财政补助资金外，区级财政给予适当奖补（新建乡镇级公益性公墓不超过30万元、改扩建不超过25万元）。项目竣工后，由市、区民政部门组织相关部门共同对乡镇公益性公墓进行验收，验收合格后补助资金由市、区财政一次性拨付到位。乡镇公益性公墓管护经费区财政给予适当补助，不足部分可从墓穴销售款中列支。公墓要单独建帐，帐目要清楚，接受财政、审计部门监督检查。
（二）政策保障。乡镇公益性公墓由乡镇人民政府（办事处）负责建设管理，用于安葬本辖区内居民去世后的骨灰，不得对外经营。乡镇公益性公墓应凭迁坟或死亡等有效证明为居民提供骨灰安葬服务，不得预售“活人墓”。公墓价格实行政府定价，由价格主管部门核定，收费标准应向社会公示。乡镇公益性公墓要强化财务管理，收入实行专款专用，全部用于公墓建设、维护和管理，不得开展以营利为目的的经营性收费。乡镇公益性公墓要加强规范管理，建立墓穴出售登记、档案管理等制度，按规定参加年检。
（一）提高思想认识。乡镇公益性公墓建设事关广大人民群众基本殡葬需求，乡镇（办）要高度重视，加快推进公墓选址、规划、设计等各项工作，确保公墓建设稳步有序推进。
（二）加强组织领导。区成立乡镇公益性公墓建设领导小组，负责乡镇公益公墓建设的组织领导和工作协调。有关乡镇（办）要成立专门工作机构，落实负责人，制定具体实施方案，定期调度工作进度，及时研究解决问题，切实抓好任务落实。
（三）强化部门协同。乡镇（办）要统筹协调相关部门共同做好乡镇公益性公墓建设管理工作。协调区自然资源和规划（林业）部门做好公墓规划编制工作，做好公墓规划与土地利用总体规划的衔接工作，完善土地使用手续。协调区发展改革部门做好乡镇公益性公墓建设项目立项、可行性研究报告等工作。协调区财政部门做好乡镇公益性公墓建设资金保障工作。协调区生态环境部门做好项目环境影响评价和公墓生态环境保护工作。
（四）坚持统筹推进。要采取有效措施统筹推进乡镇公益性公墓建设，在进行建设的同时，切实做好宣传和引导工作，取得群众的理解和支持，要进一步加大违法违规殡葬设施整治力度，依法打击乱埋乱葬和违规建设殡葬设施行为，确保乡镇公益性公墓建设取得预期成效。
（五）加强监督考核。将乡镇公益性公墓建设管理纳入区政府对乡镇（办）年度重点工作目标任务考核内容，健全完善督查考核机制，组织专项督查组，定期组织开展督查。对进度缓慢的进行约谈、督办、通报批评，并将督查结果作为年度有关乡镇（办）年度工作任务考核的重要依据，确保按期完成乡镇公墓性公墓（骨灰堂）建设任务。
根据“昆倘办通〔2011〕81号”文件精神，为解决我乡农村群众集中安葬的问题，绿化美化荒山，改善生态环境，顺利完成该项目实施，参照《昆明倘甸产业园区、昆明轿子山旅游开发区2011农村公益性公墓建设实施方案》，结合本乡实际，特制定下列建设方案。
选址注重双重兼顾，一是结合当地传统民俗风水中的科学成分和交通、生态等条件进行选址，并进行论证确定;。
二是结合**乡人口实际，以节约化、标准化、生态化建设为基准，实行一次性规划，分期建设，确定远期规模50--100亩，2011年实施一期工程10亩，建设400个墓穴，完善必须的基础设施。
公墓建设地址确定在落水洞村委会撒机嘎村往西1公里处，可用占地为100亩，墓园位居**乡有名的大黑山南麓，山脉源自轿子山，缓冲有势、视野开阔、出向范围宽，墓碑隐于青松绿草中，安宁生态。
公墓名称：**乡福宝山公益性公墓(简称福宝山公墓)。
根据实地情况，公墓建设主要内容有：进园道路、山门石及园门、墓园平整、墓园台阶通道、墓穴石碑、焚香房建设。
(一)道路及墓区建设。
1.进入墓区道路为砂石铺垫路面，有效路宽3.5米，含道路两旁绿化带总宽6米，其中新修610米，砂石铺垫总长1000米，2011年实施一期墓区中轴总长为115米，宽60米，墓区内道路宽2米，为空心砖铺垫。
2.墓园平整、墓园台阶通道：墓园平整依山造势而建，保护现有高大乔木，尽量不破坏现有的绿化植被，规划种植相应乔木、灌木，墓园台阶宽为2米，依地形设立平台，每组台阶数为奇数。
3.停车场的大小根据安葬量进行规划，路面和场地暂用现有草坪。
(二)山门石及园门。
1.在进山主道入口处左侧设标示性山门石，可视高度不低于1.6米，为一形佳整石，上刻“福宝山公墓”。
2.园门设计为钊砼结构，古朴风格三开门牌，门柱规格为0.8米×0.8米，横梁规格为0.4米×0.8米，主门空高6米，侧门空高4米，总宽13.2米。
(三)墓穴建设。
1.骨灰单双墓占地面积(硬基面积)每穴为0.91平方米(横1米，纵深0.91米)，骨灰穴为0.4米×0.3米，四方硬化，底面及地;。
墓碑高80厘米、宽60厘米，不建石围栏。
2.第一期工程为400个墓位(一个单元)，每个墓位前道路宽120厘米，后宽60厘米作为绿化区，种植乔木;。
墓与墓之间及两侧宽40公分，栽种灌木或花草隔离，公共道路两侧和公共区域种乔木。
3.在大门左侧建18平方米砖混特色房(共三间，每间6平方米)作为祭祀等公共设施。
7月份：制定建设方案，完成选址、征地，办理相关手续;。
办理单位：党政办、民政办、国土所、林业科、规划中心、落水洞村委会。
8月至10月：完善墓区道路、墓穴、绿化等工程。
办理单位：党政办、民政办、国土所、林业科、规划中心、落水洞村委会。
公墓建设一期总投资概算需28.1万元，“两区”管委会补助10万元，乡人民政府多方筹集18.1万元。
成立工作领导小组，明确职责。乡党委政府统筹，分管民政领导负责协调，民政办、国土、林业、规划密切配合及时做好各项工作，确保10月底全面完成公益性公墓建设任务。
实用公益性公墓建设申请书（模板12篇）篇九
根据“昆倘办通〔2011〕81号”文件精神，为解决我乡农村群众集中安葬的问题，绿化美化荒山，改善生态环境，顺利完成该项目实施，参照《昆明倘甸产业园区、昆明轿子山旅游开发区2011农村公益性公墓建设实施方案》，结合本乡实际，特制定下列建设方案。
二是结合**乡人口实际，以节约化、标准化、生态化建设为基准，实行一次性规划，分期建设，确定远期规模50--100亩，2011年实施一期工程10亩，建设400个墓穴，完善必须的基础设施。
公墓建设地址确定在落水洞村委会撒机嘎村往西1公里处，可用占地为100亩，墓园位居**乡有名的大黑山南麓，山脉源自轿子山，缓冲有势、视野开阔、出向范围宽，墓碑隐于青松绿草中，安宁生态。
公墓名称：**乡福宝山公益性公墓(简称福宝山公墓)。
根据实地情况，公墓建设主要内容有：进园道路、山门石及园门、墓园平整、墓园台阶通道、墓穴石碑、焚香房建设。
(一)道路及墓区建设。
1.进入墓区道路为砂石铺垫路面，有效路宽3.5米，含道路两旁绿化带总宽6米，其中新修610米，砂石铺垫总长1000米，2011年实施一期墓区中轴总长为115米，宽60米，墓区内道路宽2米，为空心砖铺垫。
2.墓园平整、墓园台阶通道：墓园平整依山造势而建，保护现有高大乔木，尽量不破坏现有的绿化植被，规划种植相应乔木、灌木，墓园台阶宽为2米，依地形设立平台，每组台阶数为奇数。
3.停车场的大小根据安葬量进行规划，路面和场地暂用现有草坪。
(二)山门石及园门。
1.在进山主道入口处左侧设标示性山门石，可视高度不低于1.6米，为一形佳整石，上刻“福宝山公墓”。
2.园门设计为钊砼结构，古朴风格三开门牌，门柱规格为0.8米×0.8米，横梁规格为0.4米×0.8米，主门空高6米，侧门空高4米，总宽13.2米。
(三)墓穴建设。
墓碑高80厘米、宽60厘米，不建石围栏。
墓与墓之间及两侧宽40公分，栽种灌木或花草隔离，公共道路两侧和公共区域种乔木。
3.在大门左侧建18平方米砖混特色房(共三间，每间6平方米)作为祭祀等公共设施。
7月份：制定建设方案，完成选址、征地，办理相关手续;。
办理单位：党政办、民政办、国土所、林业科、规划中心、落水洞村委会。
8月至10月：完善墓区道路、墓穴、绿化等工程。
办理单位：党政办、民政办、国土所、林业科、规划中心、落水洞村委会。
公墓建设一期总投资概算需28.1万元，“两区”管委会补助10万元，乡人民政府多方筹集18.1万元。
成立工作领导小组，明确职责。乡党委政府统筹，分管民政领导负责协调，民政办、国土、林业、规划密切配合及时做好各项工作，确保10月底全面完成公益性公墓建设任务。
实用公益性公墓建设申请书（模板12篇）篇十
各乡、镇、办事处:。
根据建设社会主义新农村“乡风文明”要求，为全面落实科学发展观，加快推进我市殡葬改革步伐，树立健康、节俭、文明的殡葬新风尚，按照区委、区政府关于殡葬改革的一系列安排部署，结合我区实际，特对我区村级公益性公墓建设规划提出如下方案。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统缆，以《贵州省殡葬管理条例》和《安顺市人民政府关于高等级公路沿线新（扩）建公（坟）墓清理整顿的意见》为依据，结合我区社会主义新农村建设要求，立足我区实际，全面推进我区殡葬改革，推动全区村级公益性公墓的规划建设，实现管理规范、节约土地、美化环境的目的，树立健康、文明、节俭的殡葬新风尚。
二、选点原则。
村级公墓选点要本着实事求是、为民办事、村民满意、不违背殡葬管理有关规定的原则，原则上一个村只选一个公墓点，没有条件的村可以与其他村实行合建，公墓选址要避开交通主干道、远离水源和风景名胜区。各乡、镇、办事处协调处理好村民组与村民组之间或村与村之间的土地权属以及利益问题，确保不影响骨灰的安葬。
（一）加强领导。
区殡葬改革工作领导小组办公室要加强对村级公墓建设工作的领导和督促，各乡、镇、办事处、各有关工作部门主要领导要亲自挂帅，分管领导亲自抓，指定专人负责，确保规划、建设在12月份完成，制定完善管理制度，加大管理力度，确保我市骨灰入墓率达到100%。各部门要各司其职，相互配合，12月份前完成工作任务。各责任单位工作职责如下：
区民政局负责督促、指导乡、镇、办事处进行村级公墓的选点、规划和建设，检查骨灰入墓情况和安葬情况。
乡、镇、办事处负责组织实施选点规划，协调处理土地权属利益等问题，避免因土地问题而影响规划建设和骨灰安葬纠纷等问题，完善公墓报批手续。负责规范化公墓的施工建设。
区林业局负责进行绿化指导，提供树苗和技术指导，协助乡、镇、办事处进行公墓选点等有关工作。
区国土资源局协助乡、镇、办事处进行公墓选点等有关工作。
（二）建设规划。
公墓规划建设完工后，该村死亡人员火化后必须按照规定集中安葬在公墓内，不得随意乱葬，规划建设过程中可边建边使用。每个公墓的墓区规划和建设分期分批进行。今后凡涉及到各种原因的迁坟，必须按照现行规定的标准（即：骨灰入公墓的标准）迁入村级公益性公墓。
（三）公墓规划内容。
1、边界线。公墓的边界线按占地面积栽桩界定，画红线明确公墓范围，在规划图上标明边界线。规范建设的公墓墓区修围墙遮拦。
2、等高线。可根据具体地形而定，等高线之间水平距离为2.8-3.6m。
3、墓穴位置、墓穴间距、墓穴占地面积。墓穴位置集中在等高线内，墓穴之间距离为1m，墓穴占地面积为1平方米。
4、绿化区域。墓穴四周，等高线上均为绿化区域，树木采用塔柏、常青树，树高1m左右。
5、墓区通道。墓区设置通道，宽度为1m。
1、墓穴平台高度为1-1.2m，宽度为2.8-3.6m，平台墙体厚为0.5m，可用空心水泥砖砌，也可就地取石材而建，以节约为主，平台墙面平整。
2、墓穴占地面积为1平方米，墓体高度为0.8m，墓碑高度为1m，宽度0.6m。墓位可用红砖堆造，表面贴白色磁砖，也可用符合规格的墓坟石。
3、墓穴间距为1m，墓穴与后壁墙壁距离为0.5m。
4、墓区通道宽度为1m，视具体情况建成平路或梯道，可用空心砖或就地取石材而建。
5、墓区绿化以塔柏或常青树为主，树高为1m左右，辅以种草进行绿化，每层台阶里墙靠墙植树绿化，株距为1m，也可在台阶墙上种植藤蔓植物绿化，墓穴之间植树1株，墓穴前面可配以种花草绿化。
6、墓区边界围墙高度1.5m，厚度0.3m。
7、有条件的乡镇或村可以把墓型统一建好，没有条件的至少将放置骨灰盒的位置按墓穴占地面积、墓穴间距建好，或者将墓穴安葬位置植树标示固定好。
以村级投入为主，财政给予适当补助，安排落实公墓建设专项资金。拓宽资金来源渠道，动员群众投工投劳、出钱出力。将发改、林业、民政等部门与项目建设方面的资金和公墓建设结合起来，充分发挥项目资金使用效益。
实用公益性公墓建设申请书（模板12篇）篇十一
根据**市委市、人民政府《关于加强殡葬改革工作的意见》、《**市人民政办公室关于加快推进农村公益性公墓建设的通知》和绥江县委相关精神等，公墓的建设，对于推动我镇殡葬事业改革，转变人们的丧葬习俗，有效地保护土地资源和生态环境，促进两个文明建设起到了积极的作用。我镇坚持以《云南省殡葬管理条例》为指导，按照《殡葬管理条例》等法规的要求和全省殡葬改革工作会议精神，将建设公益性公墓纳入为民办实事基本建设计划项目来抓好落实，结合我镇实际，特制定方案。
全面贯彻落实党的十九大会议精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻***系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把加强殡葬改革与维护人民群众权益结合起来，加快完善惠民政策和服务体系，保障群众基本丧葬权益，充分发挥殡葬改革在促进经济社会发展中的积极作用。
一是统筹兼顾，服务大局。农村公益性公墓规划、建设要兼顾经济发展水平、丧葬习俗和城镇发展实际，切实服务于全镇经济社会发展大局。
二是科学规划，合理布局。按照城乡总体规划和公益性公墓建设要求，科学规划农村公益性公墓建设，做到合理布局，节约用地。
三是以人为本，为民服务。从最广大人民群众的根本利益和愿望出发，突出生态建设，保护环境，不断提高殡葬服务和管理水平，保障广大农村群众丧葬需求。
四是政府主导，社会参与。充分发挥政府在农村公益性公墓监督和中的主导作用，注重发挥失常调节作用，积极发动农民群众参与。
(一)。
合理制定公墓发展规划。
在公益性公墓规划设计上，与本镇农村建设规划相吻合;对现有公益性公墓进行全面调查核实，以满足本镇死亡人员骨灰安葬和安放的需求为原则，力求统一规划，布局合理，分期分批实施。对人口聚集，离乡镇较近的村，鼓励搞镇级公益性公墓，便于节省投资，形成规模，避免村村建公墓，浪费用地;偏僻的村，可以联合建立村级公墓，便于村民就近就地祭祀。在用地规模上，建设公益性公墓一般可按人口年死亡率6.2‰和30年一个周期计算和安排总用地量，并对材料房、管理房适当留有余地。在具体选址上，尽量利用荒山瘠地，严禁占用耕地或在沿公路主干道、水库、河流、堤坝两侧和水源等区域和集中住宅区建设公墓。
(二)搞好绿化美化。
(三)治理乱埋乱葬。
加大对建墓用地的监控力度，采取有效措施切实制止和处罚非法建墓行为;对非法超标公墓、孤坟、无主坟和耕地、林区的散坟，采取迁移、平毁、恢复地貌等办法处理。积极组织开展“绿色殡葬”活动，大力推进生态葬法。
(一)成立领导工作组。
为加快推进我镇公益性公墓的规划建设工作，经镇党委政府研究决定成立我镇公益性公墓建设工作领导小组。
组
长：**(镇党委副书记、镇人民政府镇长)。
副组长：**(。
镇政法书记)。
**(镇人民政府副镇长)。
成
员：**(?镇民政所所长)。
**(镇国土所所长)。
**(镇城建所所长)。
**(镇水管站站长)。
**(镇林业站站长)。
**(镇公路所所长)。
**(镇社保办主任)。
**(镇安监站站长)。
**(镇政府办副主任)。
**(**村委会书记)。
工作领导小组下设办公室民政所，**兼任办公室主任，负责处理日常事务。
(二)。
公墓建设主要内容。
**镇镇级公益性公墓选址在**村21组(小地名龙拖湾)，根据实地情况，实施进园道路、山石门及园门、墓园平整、墓园台阶通道、墓穴石碑、焚香房、绿化等的建设。预算经费如下：
测绘：4.5万元。
征地：5.19亩×20480元=106291.2元。
绿化：160棵百香树×200元=32800元。
合计：449871.20元。
(三)。
公墓建设的模式。
采用绥江县**村农业开发有限公司牵头，村总支监督，由邓志全具体负责建设和安全管理，严格按照建设要求，保质量、保安全、保工期顺利完成。
实用公益性公墓建设申请书（模板12篇）篇十二
根据**市委市、人民政府《关于加强殡葬改革工作的意见》、《**市人民政办公室关于加快推进农村公益性公墓建设的通知》和绥江县委相关精神等，公墓的建设，对于推动我镇殡葬事业改革，转变人们的丧葬习俗，有效地保护土地资源和生态环境，促进两个文明建设起到了积极的作用。我镇坚持以《云南省殡葬管理条例》为指导，按照《殡葬管理条例》等法规的要求和全省殡葬改革工作会议精神，将建设公益性公墓纳入为民办实事基本建设计划项目来抓好落实，结合我镇实际，特制定方案。
全面贯彻落实党的十九大会议精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻***系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把加强殡葬改革与维护人民群众权益结合起来，加快完善惠民政策和服务体系，保障群众基本丧葬权益，充分发挥殡葬改革在促进经济社会发展中的积极作用。
一是统筹兼顾，服务大局。农村公益性公墓规划、建设要兼顾经济发展水平、丧葬习俗和城镇发展实际，切实服务于全镇经济社会发展大局。
二是科学规划，合理布局。按照城乡总体规划和公益性公墓建设要求，科学规划农村公益性公墓建设，做到合理布局，节约用地。
三是以人为本，为民服务。从最广大人民群众的根本利益和愿望出发，突出生态建设，保护环境，不断提高殡葬服务和管理水平，保障广大农村群众丧葬需求。
四是政府主导，社会参与。充分发挥政府在农村公益性公墓监督和中的主导作用，注重发挥失常调节作用，积极发动农民群众参与。
(一)。
合理制定公墓发展规划。
在公益性公墓规划设计上，与本镇农村建设规划相吻合;对现有公益性公墓进行全面调查核实，以满足本镇死亡人员骨灰安葬和安放的需求为原则，力求统一规划，布局合理，分期分批实施。对人口聚集，离乡镇较近的村，鼓励搞镇级公益性公墓，便于节省投资，形成规模，避免村村建公墓，浪费用地;偏僻的村，可以联合建立村级公墓，便于村民就近就地祭祀。在用地规模上，建设公益性公墓一般可按人口年死亡率6.2‰和30年一个周期计算和安排总用地量，并对材料房、管理房适当留有余地。在具体选址上，尽量利用荒山瘠地，严禁占用耕地或在沿公路主干道、水库、河流、堤坝两侧和水源等区域和集中住宅区建设公墓。
(二)搞好绿化美化。
(三)治理乱埋乱葬。
加大对建墓用地的监控力度，采取有效措施切实制止和处罚非法建墓行为;对非法超标公墓、孤坟、无主坟和耕地、林区的散坟，采取迁移、平毁、恢复地貌等办法处理。积极组织开展“绿色殡葬”活动，大力推进生态葬法。
(一)成立领导工作组。
为加快推进我镇公益性公墓的规划建设工作，经镇党委政府研究决定成立我镇公益性公墓建设工作领导小组。
组
长：**(镇党委副书记、镇人民政府镇长)。
副组长：**(。
镇政法书记)。
**(镇人民政府副镇长)。
成
员：**(?镇民政所所长)。
**(镇国土所所长)。
**(镇城建所所长)。
**(镇水管站站长)。
**(镇林业站站长)。
**(镇公路所所长)。
**(镇社保办主任)。
**(镇安监站站长)。
**(镇政府办副主任)。
**(**村委会书记)。
工作领导小组下设办公室民政所，**兼任办公室主任，负责处理日常事务。
(二)。
公墓建设主要内容。
**镇镇级公益性公墓选址在**村21组(小地名龙拖湾)，根据实地情况，实施进园道路、山石门及园门、墓园平整、墓园台阶通道、墓穴石碑、焚香房、绿化等的建设。预算经费如下：
测绘：4.5万元。
征地：5.19亩×20480元=106291.2元。
新建公路：1.2公里×12万元=12万元,公路苗木补偿(半边红李子以挂果),8亩×5000元=4万元,小计16万元。
新建公墓平台：4个平台、160个墓位(挖机50小时×380元=19000元、红砖35000块×1.00元=36000元、水泥15吨×680元=10800元、沙子70方×214元=14980元、人工250×100元=25000元)小计105780元。
绿化：160棵百香树×200元=32800元。
合计：449871.20元。
(三)。
公墓建设的模式。
采用绥江县**村农业开发有限公司牵头，村总支监督，由邓志全具体负责建设和安全管理，严格按照建设要求，保质量、保安全、保工期顺利完成。
为进一步深化殡葬改革，推进公益性公墓建设和骨灰流向管理，杜绝乱埋乱葬现象发生，进一步推动全乡殡葬改革工作，根据市、县有关规定，经研究制定如下实施方案：
深入贯彻落实科学发展观，坚决清理整治乱埋乱葬，大力倡导科学、文明、节俭、生态的丧葬方式，节约土地资源，保护生态环境，促进人与自然和谐发展。
按照每个村(居)原则上修建一个公益性公墓的要求，大力推行“绿色殡葬，生态殡葬”，全面完成公益性公墓建设任务。
1、科学选址。公益性公墓原则上在荒山瘠地和不宜耕种的土地建设，由各村(居)负责选址，乡政府安排林业、土地部门现场论证。相邻村(居)也可以共同选址、共建公益性公墓。
2、统一报批。选址确定后，由村(居)向乡政府书面提出建设公益性公墓的`报告，乡政府审核后报县有关部门统一办理有关审批手续。
3、统一规划。村(居)公益性公墓规划面积不超过5亩;一次性规划、分步实施。起步区应控制在2亩以内，第一批三千以下人口村(居)应建设墓穴50个以上，三千以上人口村(居)应建设墓穴100个以上。
4、规范建设。墓穴占地面积单穴不得超过0.7平方米，双穴不得超过1平方米;下面水泥浇制或大理石镶嵌盒子，上面统一使用小型黑色卧碑，前薄后厚。墓穴间距0.3米，墓道宽0.7米。墓穴周边不准建围栏，严禁建设豪华墓穴。
5、墓区要求。墓区要做到“四有一道”即：有标示牌、有区域界限、有墓穴标准、有树木花卉，实现道路畅通。墓穴周边必须进行植树绿化，公墓绿化面积不得低于总面积的40%，要在视野可见范围内形成绿色屏障，达到见树不见墓的要求。
村(居)公益性公墓按每个5万元进行补助，根据公墓建设进度分批拨付，不足部分自行筹集。相邻村(居)共建的，按每村(居)5万元标准补助。
村(居)公益性公墓由村(居)委会负责管理，按照县物价部门核定的标准收费，收入应专账管理、专款专用，全部用于公墓建设、维护和管理。
公益性公墓应在醒目位置和收费场所设立价格公示牌，公开墓穴价格和价格投诉电话。
公益性公墓应建立严格的墓穴出售档案登记管理制度。
公益性公墓未经批准，不得改变使用性质，不得转让或承包给任何单位、个人经营。
乡党委、政府将村级公益性公墓建设纳入20xx年度各村(居)重点工作考核内容，年终将根据各村(居)公墓建设及管理使用情况予以考评，对工作先进的予以奖励;对工作落后的予以适当惩戒。
根据“昆倘办通〔2011〕81号”文件精神，为解决我乡农村群众集中安葬的问题，绿化美化荒山，改善生态环境，顺利完成该项目实施，参照《昆明倘甸产业园区、昆明轿子山旅游开发区2011农村公益性公墓建设实施方案》，结合本乡实际，特制定下列建设方案。
选址注重双重兼顾，一是结合当地传统民俗风水中的科学成分和交通、生态等条件进行选址，并进行论证确定;。
二是结合**乡人口实际，以节约化、标准化、生态化建设为基准，实行一次性规划，分期建设，确定远期规模50--100亩，2011年实施一期工程10亩，建设400个墓穴，完善必须的基础设施。
公墓建设地址确定在落水洞村委会撒机嘎村往西1公里处，可用占地为100亩，墓园位居**乡有名的大黑山南麓，山脉源自轿子山，缓冲有势、视野开阔、出向范围宽，墓碑隐于青松绿草中，安宁生态。
公墓名称：**乡福宝山公益性公墓(简称福宝山公墓)。
根据实地情况，公墓建设主要内容有：进园道路、山门石及园门、墓园平整、墓园台阶通道、墓穴石碑、焚香房建设。
(一)道路及墓区建设。
1.进入墓区道路为砂石铺垫路面，有效路宽3.5米，含道路两旁绿化带总宽6米，其中新修610米，砂石铺垫总长1000米，2011年实施一期墓区中轴总长为115米，宽60米，墓区内道路宽2米，为空心砖铺垫。
2.墓园平整、墓园台阶通道：墓园平整依山造势而建，保护现有高大乔木，尽量不破坏现有的绿化植被，规划种植相应乔木、灌木，墓园台阶宽为2米，依地形设立平台，每组台阶数为奇数。
3.停车场的大小根据安葬量进行规划，路面和场地暂用现有草坪。
(二)山门石及园门。
1.在进山主道入口处左侧设标示性山门石，可视高度不低于1.6米，为一形佳整石，上刻“福宝山公墓”。
2.园门设计为钊砼结构，古朴风格三开门牌，门柱规格为0.8米×0.8米，横梁规格为0.4米×0.8米，主门空高6米，侧门空高4米，总宽13.2米。
(三)墓穴建设。
1.骨灰单双墓占地面积(硬基面积)每穴为0.91平方米(横1米，纵深0.91米)，骨灰穴为0.4米×0.3米，四方硬化，底面及地;。
墓碑高80厘米、宽60厘米，不建石围栏。
2.第一期工程为400个墓位(一个单元)，每个墓位前道路宽120厘米，后宽60厘米作为绿化区，种植乔木;。
墓与墓之间及两侧宽40公分，栽种灌木或花草隔离，公共道路两侧和公共区域种乔木。
3.在大门左侧建18平方米砖混特色房(共三间，每间6平方米)作为祭祀等公共设施。
7月份：制定建设方案，完成选址、征地，办理相关手续;。
办理单位：党政办、民政办、国土所、林业科、规划中心、落水洞村委会。
8月至10月：完善墓区道路、墓穴、绿化等工程。
办理单位：党政办、民政办、国土所、林业科、规划中心、落水洞村委会。
公墓建设一期总投资概算需28.1万元，“两区”管委会补助10万元，乡人民政府多方筹集18.1万元。
成立工作领导小组，明确职责。乡党委政府统筹，分管民政领导负责协调，民政办、国土、林业、规划密切配合及时做好各项工作，确保10月底全面完成公益性公墓建设任务。