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在全市企业上市推进会的讲话内容篇一
本文主要从要深刻领会加快企业上市的重要意义；要紧紧抓住加快企业上市的有利机遇；要明确推进企业上市的主要任务；要努力营造推进企业上市的良好环境几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：工作意义，第一，推进企业上市，是优化产业结构、增强区域竞争力的重要举措、第二，推进企业上市，是提升城市形象、扩大区域知名度的重要途径、第三，推进企业上市，是搭建融资平台、增强企业竞争力的重要保证、第四，推进企业上市，是加快企业制度创新，实现民营经济新飞跃的重要渠道。企业机遇，第一，从国家宏观政策看、第二，从省、长春市政策看、第三，从我市政策看。主要任务，一是加大企业股份制改造力度，积极培育上市后备资源、二是加强资源挖掘，做好企业上市培育引导工作、三是拓宽企业上市渠道，加快推进企业多渠道融资、四是建立健全公司治理结构，充分保护投资者和股东利益、五是加大外引力度，积极引进战略投资者、风险投资基金和机构。上市环境，一要加强组织领导、二要加强协调配合、三要加强政策扶持、四要加强学习研究、五要加强宣传培训等。具体材料请详见：
第一，推进企业上市，是优化产业结构、增强区域竞争力的重要举措
区域经济的发展，必须依靠一批大型骨干企业的支撑和带动，才能形成更强的竞争力，赢得更多的发展机遇。近年来，发达地区都把推进骨干企业上市作为优化产业结构、促进经济发展的重大举措来抓，看作是借梯登高、对外开放、强市富民的重要途径。从我市情况看，近几年来，我们初步形成了“矿产能源、机械加工、食品、医药”等主导产业，产业层次和技术水平虽然有了较大提高，但产业结构仍然是以传统产业为主，还不能满足提高区域竞争力的要求。而通过企业上市，通过证券市场的资源配置优势，将加速我市改造提升传统产业，带动上游、下游产品的开发，形成有竞争力的优势产业群，缩小与发达地区的差距，从而更好地增强经济竞争力。可以说，企业上市能够激发企业内在发展的活力，更能形成地区经济发展的动力。比如，作为县级市的江苏江阴市，上市公司达22家，其中海外上市7家，打造了一批行业龙头企业，募集资金累计超过160亿元，2006年，该市以全国万分之一的土地、千分之一的人口，创造出了全国三百分之一的gdp，形成了闻名全国的“江阴现象”。由此可见，通过企业上市，不仅可以促进产业升级换代、发挥产业集聚效应，还可以为我市抢抓新一轮发展先机，推动区域经济更好更快发展。
第二，推进企业上市，是提升城市形象、扩大区域知名度的重要途径
事实证明，一个区域的资本运作活跃，这个地区的经济活力就强。可以说，上市公司就是一个城市的经济名片，代表了一个城市的形象和实力。一个城市如果拥有众多优良的上市公司，这个城市的知名度、美誉度就会更高，经济就更具活力、竞争力和辐射力。比如，人们一提起青岛，就会联想到海尔、青啤这些上市公司。反过来，一提到雅戈尔、大红鹰这些上市公司，就会自然而然地联想到宁波。刚才提到的国内证券界独特的“江阴现象”，不仅为当地经济发展筹措了大量资金，而且为提升城市形象做出了巨大贡献。浙江兰溪的“凤凰”股票是在上海证券交易所上市最早的8只股票之一，曾经使兰溪在全国的知名度、美誉度有了较大提升。实践证明，一个好的上市公司可以成为一个城市经营环境、发展潜力最有说服力的广告。到2011年，我市如果能有3-5家的上市公司，那么，对形成*产业高地，展示城市形象，激发城市活力，提升区域知名度都将具有十分重要的现实和长远意义。
第三，推进企业上市，是搭建融资平台、增强企业竞争力的重要保证
当前国家实行了适度从紧的货币政策，其核心在于紧缩信贷。银行贷款的门槛越来越高，利息不断上涨。而企业上市为我们提供了一个低成本、高效率筹集资金的新渠道。上市融资一旦成功，融资速度将大大加快，成本将大大降低。如果企业以20倍市盈率发行股票，就意味着用20年时间积累的资本可以通过上市一次性募集到位。而且企业上市筹集的资金可以直接转化为资本，不用归还、不背负担，有利于提高企业自有资本的比例，增强企业的发展后劲。比如，吉林敖东，自上市以来，共在资本市场上进行了三次融资，融资6.2亿元，市值增长了23倍，净利润增长44倍，现已成为全国中药行业比较有影响力的大企业集团。企业如果上市，还可以实现企业资产的快速增值，股票发行上市后，企业价值在资本市场上得以重新发现，从而使资本快速增值。比如，亚泰集团上市后五次融资，融资34亿元，再加上并购重组，资产由4.5亿元猛增到105亿元，在全国十大水泥集团中排名第六，已成为东北水泥行业的龙头企业。此外，企业上市后，有利于树立企业品牌，提升企业形象。当前世界500强企业，绝大多数都是上市公司，几乎没有一家是靠自身积累发展成为500强的。因此，要扩大企业知名度，做大做强企业，就必须充分利用资本市场，推进企业上市融资。
第四，推进企业上市，是加快企业制度创新，实现民营经济新飞跃的重要渠道
改革开放30年来，民营经济给*发展带来了强大活力，给*人民带来了巨大财富。但在发展过程中，我市的民营企业也出现了一些新的问题。比如，在制度层面上产权不清，法人治理结构缺失等。随着市场经济的逐步完善，民营企业在发展中面临的体制机制约束更加明显，先发优势逐渐丧失，亟需推进制度创新。而企业上市的过程，就是中小企业明确发展方向、完善公司治理、夯实基础管理、实现规范发展、增强竞争力的过程。当前，我市正在实施“民营经济三年腾飞计划”，就是要促进民营经济的大发展。推进企业上市，不仅能为民营企业带来一种裂变效应、放大效应，而且更重要的是能够促使企业在经营机制、管理理念、运作模式等方面实现质的转变，从而推动企业向更高层次、更大规模、更快速度发展，使企业真正成为机制灵活、核心竞争力强的市场主体。可以说，证券市场不仅是培育、建立现代企业制度的优质土壤，而且通过强有力的监管机制还可以培育出一批合格的诚信企业群体。
近期，由于受美国次贷危机、石油及原材料涨价等因素，国际证券市场出现了短暂的波动，加上我国cpi指数高起、大盘蓝筹股增发等因素，我国a股也出现了1992年以来的较大波动。对此，我们要有正确的判断：中国经济总体上是持续向好并保持高速增长，这是毋庸置疑的。企业要做大做强，上市也是大势所趋的。特别今年以来，企业上市面临十分难得的新机遇。
第一，从国家宏观政策看：自2004年《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》发布以来，我国资本市场的各项制度建设不断得到加强，资本市场健康发展的基础日益牢固。修订后颁布的《公司法》和《证券法》，也进一步提升了资本市场的地位，放宽了设立股份公司和公司发行上市的条件，降低了企业上市的门槛。为上市公司做大做强，并购、重组、转让等提供更广阔的发展空间。特别是今年，继2004年开辟中小板、2006年设立非上市股份公司代办股份转让系统后，国家加快了多层次资本市场建设的步伐。3月出台了《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》征求意见稿，创业板经十年酝酿，有望在上半年推出。创业板对企业没有业绩、规模、融资等方面的要求，只要求有2年活跃经营记录，有一定科技含量和成长性，上市的门槛较低。同时，3月13日，国务院明确了全国性非上市公众公司股权交易市场将在天津滨海新区设立，继上交所、深交所后，我国第三个资本市场即otc市场渐行渐进。otc市场就是场外交易市场，没有固定的场所，没有规定成员资格，没有严格可控的规则制度，没有规定的交易产品和限制，主要是交易对手通过私下协商进行一对一的交易。可以说，创业板的开辟及otc市场的设立，扩大了企业直接融资渠道，为企业上市提供了绝好的契机，必将为企业发展创造更多的融资机会和更大的融资范围。
第二，从省、长春市政策看：王珉书记和韩长赋省长在全省金融工作会议及其它不同会议上，多次强调要加快发展资本市场，推进企业上市。今年，继《吉林省金融业“十一五”发展规划》、《关于进一步深化金融体制改革、推进金融业发展的意见》出台后，省上市办已经完成了《关于加快推进企业上市融资的意见》征求意见稿。《意见》对企业上市扶持力度更大，含金量更高。长春市广滨书记和崔杰市长也高度重视企业上市工作，去年年底长春市召开的工业强市大会上，下发了《全面实施工业强市战略加快工业经济发展若干意见的实施细则》，明确提出：对已与中介机构签署协议前取得中国证监会上市受理函的企业，在上市扶持资金中予以200万元的借款支持。企业上市成功后，将借款转为奖励资金，直接奖励给企业上市有功人员。对企业在上市过程中因会计审计调整增加利润而增加的税收，其地方留成部分由财政在当年以适当方式补贴给企业。
第三，从我市政策看：今年我市出台了与目前省及长春市相比较，含金量更高、支持力度更大、措施更具体的扶持企业上市政策。比如，在税收政策上，拟上市公司在完成上市辅导、材料上报证监会前，可将企业前一年度为本级财政提供实际税收额的50%作为扶持资金支持企业上市，如果一年内上市成功，则将该部分资金奖励给企业。企业上市成功后3年内，以企业上市前一年为本级财政提供的实际税收额为基数，分别将地方税收所得增量部分的100%、80%和50%作为扶持资金奖励给上市公司。对通过异地“买壳”、“借壳”上市并把上市公司注册地迁入*域内的，上市后3年内，分别按其为本级财政提供实际税收额的100%、80%和50%给予奖励。在奖励政策上：对顺利完成辅导期的企业，市财政给予一次性补助20万元。企业上市申请材料经中国证监会审核同意并挂牌上市后，市财政给予30万元补助。企业成功挂牌上市后，市财政对企业法定代表人给予一次性奖励50万元。企业上市后在*域内新投入固定资产超过1亿元的，对企业法定代表人给予一次性奖励100万元。
要按照“改制储备一批，辅导申报一批，上市发行一批，做大做强一批”的总体要求，厚基础，排梯队，扶重点，坚定不移地推进企业多渠道、多形式上市。
具体目标是：争取年内完成宇光能源上市工作，做好亚泰制药上市前的各项准备工作，培育一批符合或基本符合上市条件的企业。力争到2011年，全市上市后备资源企业达15家，上市公司总数达到3-5家。
在工作中要切实把握以下重点：
一是加大企业股份制改造力度，积极培育上市后备资源。要确定好改制企业，对年销售收入1亿元以上、利税1000万元以上的企业进行重点分析跟踪，每年选择一批符合国家产业政策、产品科技含量高、发展前景好、企业家素质高的企业，引导其进行规范的股份制改造，并做到改一家、成一家，不留后遗症。要落实好改制方式，对主营业务相对突出、历史沿革比较清晰、近几年有较好盈利水平、并且在短期内有融资意向的企业，采取整体变更设立方式；对规模大、时间长、行业门类多、产权模糊的企业采取新设方式。对已改为股份有限公司并初步具备上市条件的企业，要切实加大扶持和服务力度，促使其尽快进入上市辅导期。
二是加强资源挖掘，做好企业上市培育引导工作。从我市实际情况看，近几年来，通过卓有成效的大规模招商引资，规模以上企业已经达到了102户，拥有了华能*电厂、龙嘉煤田、宇光能源、亚泰制药、海伯尔制药、天景食品、金锣肉制品等一批大型骨干企业。这些企业投资规模大、带动能力强、生产效益高、市场前景好，企业治理较为规范，核心竞争力较强，已经基本具备了上市融资的基础条件。还有一些中小型成长性企业，发展迅猛，市场前景较好，通过一段时间的培育和发展，完全可以成为上市企业的后备军。但企业上市没有三年左右的时间很难出成果，必须从现在开始抓资源挖掘工作，特别要高度重视培育拟上市意向企业。要加强行业选择。重点围绕我市的“矿产能源、机加、食品、医药”等四大主导产业，挖掘培养符合产业政策、具有发展潜力的地方支柱企业和行业龙头企业。要实施培育工程。每年都要选择3-5户企业作为重点培育对象，并力争每年都有1户拟上市企业进入辅导期。上市办要重点抓好企业培育，把行业龙头企业、地方支柱企业、高新技术和高成长性企业作为重点培育对象，在资金、生产要素协调等方面要进行重点倾斜，加大扶持力度。同时，要拓宽工作视野，把基础性好、具有一定规模和业绩的农业产业化龙头企业、基础设施投资建设企业和商贸流通企业，通过整合包装，纳入培育范围，使我市上市后备资源行业分布更广泛、产业结构更合理，争取有更多的企业进入辅导，源源不断地把优质企业推向证券市场。
三是拓宽企业上市渠道，加快推进企业多渠道融资。一要立足国内主板上市。沪深a股市场是目前我国企业股票发行上市的主渠道，对规模较大、效益较好、竞争力较强的企业，要争取在沪深主板市场上市上作文章。二要抢占创业板上市先机。今年国内创业板开通后，上市标准将大大低于中小企业板。要提前做好准备，力争抢坐头班车，把我市科技含量较高、成长性较好、规模不大的中小企业推上创业板市场。三要进一步研究、探索“借壳”上市、“挂靠”上市等途径，引导企业积极向上市公司靠拢，争取早日进入资本市场。
四是建立健全公司治理结构，充分保护投资者和股东利益。拟上市企业和其他非上市股份制企业，都要根据有关法律法规要求建立健全公司治理结构，实行规范运作，朝着更加健康方向发展。要保证股东大会的权力充分到位，健全董事会的集体决策制度，建立和完善独立董事制度，充分发挥监事会的作用。要建立起有效的内控机制和信息披露制度，切实保护投资者的权益。要进一步深化人事管理制度和分配制度的改革，建立有利于公司长期发展的激励机制，提高上市公司的经营业绩和运行质量。
五是加大外引力度，积极引进战略投资者、风险投资基金和机构。要引导企业家正确处理好眼前利益与长远利益的关系，增强“引进”的内动力和紧迫感。要积极为成长型企业与国内外战略投资者合作牵线搭桥，鼓励和扶持外地有实力、有实业、有信誉的企业参与我市企业资产重组，进一步改善企业股权结构，引入先进的管理理念。要积极创造条件，加快设立风险投资基金或投资机构，并大力引进国内外风险投资基金和投资机构，努力解决企业融资难等突出问题。要加快培养和引进懂金融、懂技术、会管理的风险投资专业人才。
一要加强组织领导。我市已经成立了企业上市工作领导小组，组长由我担任，市委常委、常务副市长贾士武、副市长李洪慈任副组长，领导小组在财政局下设办公室，办公室主任由财政局局长肖志华担任。主要就是负责做好企业上市的统筹规划和指导、服务，加强与上级相关部门和中介机构的联系沟通，组织上市企业业务培训等工作。全市其它各有关部门也要充分认识企业上市工作的重要性，树立起抓企业上市就是抓招商引资、抓结构调整的观念，切实把企业上市工作放在经济工作的突出位置，做到思想上重视，政策上落实，工作上得力。
二要加强协调配合。全市各有关部门，要把上市工作作为事关经济发展的一项紧迫任务来对待，挖掘一切潜力，使尽一切办法，为企业出谋划策，服务到位，支持到位。要按照“围墙内的事企业做，围墙外的事政府做”的理念，积极为企业排忧解难，及时协调解决企业在转制、辅导、上市过程中遇到的矛盾和问题。要一事一议，特事特办，急事急办，实行分类指导和全过程跟踪服务。
三要加强政策扶持。为鼓励企业改制上市、降低上市成本，市里已经出台了《*市鼓励企业上市扶持政策》。关键是要不折不扣地抓好落实。相关部门必须按照扶持政策的规定，不折不扣地全力协助企业做好基础工作，为企业上市创造良好的政策环境。
四要加强学习研究。上市工作政策性强，各有关部门要注重加强学习研究，增强工作的预见性和指导性。企业也要高度重视对资本市场相关知识的学习，注重人才的培养和引进，为上市工作提供智力支持。市财政、发改、经济等部门可以搜集整理一些《各地扶持鼓励企业上市政策措施汇编》、《中小企业股票发行上市问答》等之类的小册子，供大家学习借鉴，开阔思路。
五要加强宣传培训。针对有的企业对证券市场的功能认识不足，对进入资本市场的程序、规则了解不多的情况，要建立健全信息交流平台，帮助企业与证券公司、中介机构进行有效的交流、沟通。要加强对企业股份制改造、股票发行等基本知识以及相关政策法规的宣传，充分利用报纸、电视台、电台、网络等，通过开辟专栏、专题，及时报道我市上市工作动态、经验做法，真正在全市营造议上市、争上市、快上市的浓厚氛围。
在全市企业上市推进会的讲话内容篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天的会议，既是全市深化国资国企改革推进会，又是谈心交流会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于国资国企改革的重要论述精神，进一步凝聚共识，以奋发有为的精神状态，深入推进国资国企改革，加快做强做优做大国有企业。
今天，省国资委主任**同志，以及广新控股集团公司**、恒健投资控股公司**、粤科金融集团公司**三位董事长莅会指导，共同见证**国资国企改革的重要时刻，这是对**莫大的鼓励和支持，让我们用热烈的掌声对他们的到来表示衷心感谢和诚挚欢迎！刚才，8个市属企业进行了集中揭牌，班子成员也宣布到位了，这是**国资国企改革中的大事、要事。下面，我讲三个问题。
一、要在为什么改上统一认识，增强改革紧迫感、责任感
从去年底开始，市委、市政府花了8、9个月时间，大大小小的会议开了十多次，深入调研、反复推敲、充分论证、缜密部署，拿出了一个体现时代特点、直奔问题、蹄急步稳、系统重构的总体方案。用这样的高度、力度、态度去谋划推动的一项改革，决不是心血来潮的改革，决不是为改而改的改革，决不是蜻蜓点水的改革，决不是有点无面的改革。
第一，差距摆在那里，只有改革才能超越自我、追赶先进。**国有企业的规模是否领先、质量是否优良、影响是否强大，每个人心里应当有一本账，那么我们就来晒一晒这本账。单纯从“十三五”时期来看，国有资产从****亿元扩大到****元，年均增长**%,成绩值得肯定。但是辩证地分析，这个规模和进步算不了什么。首先，增长速度并没有让人眼前一亮。同期，深圳年均增长**%,珠海年均增长**%。我们要是“坐井观天”跟自己比，确实有进步，但同先进城市比，明显是发展慢了、弱了。其次，市属国企没有拿得出手的东西。无论是产品、服务，还是效益、模式，目前**的国有企业哪样东西是叫得响的？上世纪90年代初期，**电子、家电、塑料、陶瓷、食品等领域的市属国企，放到全国同行当中都位居前列。比如**市电子工业集团总公司拥有45家企业，其中多家企业进入全国电子百强企业行列，从无线电一厂到八厂所生产的音响、电视、半导体器件等产品享誉全国。无线电八厂研制出世界首台智能中文声控打字机，是当时国内该领域的重大突破。相比较而言，我们今天的市属国企在行业地位上有明显差距，也没有能够起到引领和带动作用的国有企业。导致这样的结局，是政府的因素吗？是企业的因素吗？抑或是市场的因素？我看都是，又都不是，症结归集到一点，是机制问题，说到底还是改革的问题。再次，横向比较会比出烦恼。**是个万亿级城市，很多方面我们不怕比，但拿国有企业来比，我们没有底气，愧不如人。这些年，兄弟城市的国有企业迅速发展，比如苏州、郑州、合肥、无锡、东莞、福州、南昌、长沙等地级市都跑到了**的前面。从规模来看，2021年，市属国企资产总额****亿元，与广州(*万亿元)、深圳(*万亿元)不能相提并论，甚至与长沙(*万亿元)、合肥(****亿元)、东莞(****亿元)、无锡(****亿元)等万亿元城市也不是一个量级，差距太大。从总体效益来看，市属国企营业总收入、利润总额分别为**亿元、**亿元，仅为珠海的1/5和1/6；
从产业布局来看，全市**%以上的国有资本集中在城市基础设施和公用事业领域，而广州、深圳、东莞等市则坚持民生保障与产业发展并重，在新兴产业和前沿领域超前布局；
从安全保障来看，深圳国资保障了全市**%以上的果蔬、**%以上的水产品、**%以上的冻品和干货供应，反观我市国有企业，在保障城市安全运转、支持民生事业发展、促进现代产业体系建设等方面，往往力不从心，挑不起重担子。
第二，问题摆在那里，只有改革才能打通堵点、攻克难点。我市国有企业的问题，有宏观的、有微观的，有点状的、有面上的，有制度层面的、有执行层面的，多种多样，其中从制度层面主要存在五大突出问题。一是定位不够准确。过去，**国企主要定位是服务本地、服务民生，对城市发展的战略支撑和引领作用不强，不能达到基础性、公共性、先导性的定位要求。作为制造业大市，我们的国企还没有一家先进制造业企业，也没有一家像样的科技型、创新型企业。二是主业不够突出。什么赚钱，就干什么，各个企业都可以干、都来干，结果也没赚到多少钱。就单个企业来看，这样做似乎问题不大，但从整体来看就是布局不合理、没有错位发展。有的本来是一件事，非得掰开来，设立两个企业、三个企业来干，而且每个企业都不大，三几个亿的资产规模，大型企业的架构、中型企业的资源、微型企业的利润。三是治理不够科学。公司有党委会、董事会、监事会、经理层等，照葫芦画瓢，一应俱全，但不等于形成了科学的治理结构和治理机制。党的领导作用怎么发挥、权责关系怎么划分、决策机制怎么建立、运转效率怎么提升、管理层次怎么优化等等，都是有待在改革中予以回答的重大问题。四是机制不够灵活。一方面，我们习惯于按照管党政干部的思维、方式来管企业干部，没有建立与市场相适应的能进能出、能上能下、能增能减的制度；
另一方面，企业干部又与党政干部没有贯通，企业干部的天花板现象突出，回路闭环、出路不通，缺乏开放性。特别是在薪酬待遇方面，激励性严重不足，以至该来的不愿意来，已来的动力不足，有的甘愿躺平。五是层级不够简洁。在市属企业中，有的比照正处级，有的比照副处级，有的比照正科级。参与国有企业管理的部门多达5个，姥爷多、婆婆多，政企关系、产权关系模糊不清，头绪比较乱。有些企业产权链条冗长，产权层级达到4-6级，法人林立，子子孙孙，既不利于有效管理、也不利于高效执行。面对这些问题，没有改革意识、没有改革办法，企业发展哪来的广阔天地。
第三，形势摆在那里，只有改革才能做到适者生存、“借梯登高”。当前，国资国企改革面临新形势、新任务、新要求，必须因时而动、应势而谋。从国企全新归位的大背景看：党的十八大以来，习近平总书记、党中央高度重视国资国企改革发展，对国有企业的性质、定位、目标、任务、要求等进行了新的概括，强调国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须做强做优做大；
要加快建设世界一流企业，打造原创技术策源地，更好发挥国有经济战略支撑作用，具有很强的指导性和可操作性。可以说，搞好国有企业，已经不是简单的经济问题，而是重大的政治问题，是必须坚决扛起的政治责任。从市场需求变化的大趋势看：越来越多的民营企业主动寻求与国企合作、参与混改，这与过去的单向兼并重组完全不同，说到底就是希望国有股权作为战略投资者参与民营企业发展。现在的问题是，我们国企能不能跟民企形成高效互补、良性互动关系？有没有实力成为民企的依靠？**作为民营经济大市，面对民营企业新的发展诉求，推动国有企业做强做优做大，显得尤为紧迫和重要。如果这时候不把国有企业的架构搭好、基础打牢，经济发展就会陷入被动。从当今城市发展的大战略看：现在众多城市都把发展国有企业作为重大战略，积极通过改革发展国有企业，放大国有企业的影响力，发挥国有企业的特殊作用。2019年以来，国务院对深圳、上海、杭州、武汉、青岛等八个城市，给了很多突破性政策支持，鼓励他们开展区域性国资国企综合改革试验，极大促进这些城市国企的发展。其他城市也一样，比如，合肥充分发挥国有资本引领作用，创新产业投融资模式，培育发展了京东方、长鑫、蔚来等一批重量级家上市公司。这种发展国企、借力国企的经验和态势，可谓是千帆竞发，如果我们还不干、还在等，留给我们的就是落后了，不仅是国有企业的落后，更是城市发展的落后。
总而言之，国企改革已经退无可退，放弃了改革，就等于放弃了发展、放弃了机遇、放弃了未来。希望大家切实转变观念，统一思想、提高认识，上上下下都想到一起、干到一起，真正做到同频共振、同向共进。
二、要在有效改革上坚定而为，推动改革上水平、快见效
这次国资国企改革是市委、市政府着眼全市发展大局，作出的一次重大改革安排，事关长远，极为重要，必须稳中求进、章法有度、真刀真枪地坚决改、改到位，加快破解一些深层次体制机制障碍，改出一番新天地来。
第一，要坚持强化“一个活力”推进改革。这里讲的活力，就是企业的市场活力。市场活力影响内生动力，决定企业生死。怎么激发市场活力呢？一要处理好政企关系。目前国企最大的问题就是政企关系不够清晰，有的国企甚至对政府有依赖思想，这导致企业最基本的经济功能没有充分发挥，这种发展模式，是不堪一击、不可持续的。政府在必要的时候，可以给企业提供一些资源支持，但更重要的还是靠市场机制发展壮大，这样才是有质量、有效益的发展。这次国企改革最核心的就是要按照市场化要求来推进，把“依靠政府但不能依赖政府”的特性树得更加鲜明，坚决避免行政化，进一步释放国企的内生动力。二要优化管理层级。适应市场化需要，聚焦主责主业，大力推动企业优化管理层级，减少法人单位数量，缩短管理链条，原则上管理层级控制在三级以内，不能一件事搞一个公司、一件事搞一个部门、一件事搞一个领导小组。三要改进监管方式。建立以管资本为主的监管模式，动态调整权责清单，充分放权授权给企业，减少对企业微观生产经营活动的不必要审批。四要下沉资源力量。无论是新组建的企业，还是改组的企业，都要精兵简政，不能把人财物都集中到集团总部，切实、真实做强一线经营力量，能够下放的人财物、责权利一律下放，让听得见“炮声”的人作决策、办事情。各企业集团要结合实际，简约、科学设置集团内设机构，避免头重脚轻、又大又全、上下一般粗。当然，激发市场活力有许多工作要做，在企业工作的同志都知道发力点在哪里，关键是要下手改、做到知行合一。
第二，要针对破解“五大问题”推进改革。刚才，我们分析了我市国有企业在制度层面存在的五大问题。这五大问题是共性问题，市里从总体上已经提出了解决方案和办法，但具体到每一个企业，各有特殊情况，要联系实际分析自身的问题，因地制宜、因企施策、因事定计。比如，**工贸集团主责主业跨度较大，由城市服务转变为工业和贸易发展，需深入推进战略性重组和专业化整合。中力公司、三龙湾公司划到集团下作为二级企业，但不能一转了之、简单纳管，必须通过业务精准整合，与集团本体的战略、主业、经营深度融通，找准发展定位，实现互为衔接的一体化发展。又如，**物资集团要借鉴其他城市的好做法，优化调整主责主业，加大农副产品的投资布局，补齐我市城市治理、保障物资供应的短板。再如，**医药集团、**人才集团都是新组建的企业，从无到有，轻装上阵，新起的“炉灶”好做饭，要借鉴各类企业包括民营企业的成功经验，按照全新的理念、改革的办法搭建企业架构和经营机制。我们设立**医药集团，目的是要助力生物医药新产业，助推医改新突破。只要把握好这个要求，就可以大胆去干，放开手脚开拓业务。同样，我们设立**人才集团时，并非照搬其他城市的模式，其定位不只是人力资源服务，搞搞人才猎头、招聘，搞搞劳动、人事托管，而是要把业务伸展到科研平台建设、科技成果转化、科创园区运营等。
第三，要紧扣提升“六大服务”推进改革。改革成败的重要标识，就是改革后的功能是否有提高，能否扮演好市场经济“领头雁”、创新发展“顶梁柱”的角色，衡量标准就是服务中心工作、服务城市安全、服务民生事业、服务产业体系、服务招商引资、服务人才发展是否真正到位、高效有力。过去，我市国资国企主要集中在公共领域，其他领域涉足较少，服务民生事业总体较好，而服务其他五个方面则不尽如人意，甚至是“苍白无力”,离发挥国有经济战略支撑作用差距很大。这次，我们统筹资源优化国有资本布局，以更名改组、重组改建、投资新设等形式，成立了八大市属企业集团，就是为了全面建齐补强国企六大服务能力。各企业都要聚焦功能定位，干好主责主业，充分展现国企该有的“硬核”担当。比如：在服务产业体系上，要围绕我市“中部强核、东西两带、南北两圈”的产业布局，积极参与“十大创新引领型特色制造业园区”、“十大现代服务业产业集聚区”建设和企业上市倍增计划，稳妥有序开展产业投资、并购，在推动战新产业培育、产业园区建设运营、现代服务业发展等领域主动作为；
在服务招商引资上，要助力改变政策招商、资源招商等传统模式，在推行“国资引领-项目落地一股权退出一循环发展”招商新模式中发挥关键牵引作用，实现以股权投资吸引大型优质项目落地，解决我市招商引资不给力问题；
在服务城市安全上，要围绕保障城市安全有序运转，着力补上食品物资、医药等领域保障不足的短板，增强物资调配和保障能力；
在服务民生事业上，要履行国有企业的社会责任，像居民用水、用电、用气和疫情防控、人才安居等，有时即使不赚钱，也要力所能及去干好。国企跟民营企业是不一样的，实际上社会责任是国企的天然组成部分，也是国企发展的内涵，不能把它割裂出来，同时在服务社会的过程中，可以不断提高国企的信誉度和影响力。
第四，要突出完善“三项制度”推进改革。抓改革必须抓住关键，牵住改革的“牛鼻子”。什么是“牛鼻子”？劳动、人事、分配制度就是“牛鼻子”,抓住了这个“牛鼻子”,建立市场化的选人、用人、留人、育人机制，打破“铁交椅”“铁饭碗”“铁工资”,就能从根本上提升企业活力、效率。要让“能上能下”成为常态，稳步推行经理层市场化选人用人模式，当前着重在市属二级以下企业(市场竞争类)管理岗位试行市场化选聘。既然是市场化选聘的，就按市场化的规则来管理，按市场化的规则来取酬，有能力、干得好、贡献大，就搭梯子让其进步，就多给报酬。因此，要健全管理人员刚性考核及优进劣退、末位调整机制，真正做到“能者上、平者让、庸者下”。要让“能进能出”成为常态，实行公开招聘，强化岗位管理，分岗位分类别确定可量化、操作性强的绩效考核体系，综合运用退出领导岗位、转岗、降职、引咎辞职、责令辞职、免职等方式，畅通员工市场化流动和退出渠道。这里特别要强调，对于工作中的一些决策失误，要按照“三个区分开来”,具体问题具体分析，切实做到为担当者担当、为负责者负责，不能把问责简单化，这个是改革中要注意的问题。要让“能增能减"成为常态，坚持“效益增工资增，效益降工资降”,构建效益决定薪酬、个人绩效与团队业绩捆绑、增量业绩决定增量薪酬的收入分配机制，坚决破除平均主义和“高水平大锅饭”,做到薪酬水平该高的高、该低的低。前期，我们对市属企业做了个初步摸查，可以说市属企业的“三项制度”比较死板，需要进行改革。但这三项改革涉及企业员工切身利益，必须周密考虑、谋定而动，该改变的坚决改变、该调整的坚决调整。在人的安排上不能简单搞全体起立、重新上岗，每个岗位、每个员工如何做到人岗相适，如何防止因人设岗或拉夫凑数，都要深思熟虑。各企业一把手要亲自抓、负总责，充分考虑企业效益和员工利益的平衡问题，确保改革顺利实施。市国资委要学习深圳好的经验做法，建立“三项制度”动态评估机制，在强化日常监管的同时，每年进行一次综合评估，并根据评估结果对市属企业进行一一指导。
第五，要围绕加强“两个保障”推进改革。党建与人才是推进国资国企健康发展的两个重要保障。党建做实就是生产力、做强就是竞争力、做细就是凝聚力，加强党的建设是国有企业战胜风雨考验的法宝。人才是第一资源，搞好国有企业，关键因素很多，抓好人才队伍建设对国有企业实现高质量发展至关重要。一方面，要筑牢国企的“根”和“魂”。每个公司都要重新制定董事会章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。在企业集团、下级企业、控股公司、混改企业和投资项目等各个层面，构建严密的党建网络，把党的领导全面嵌入公司治理的各环节，推进党建工作与生产经营深度融合，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现到哪里。另一方面，要打造国有企业人才“强磁场”。坚持全市人才发展“一盘棋”,打破党政机关、国有企业的交流壁垒，打通机关和企业干部交流渠道，使国企成为服务全市发展重要的政企人才“蓄水池”；
要大力建设高素质专业化人才队伍，科学设置员工准入门槛，严格审批企业亟需的特殊人才，培养一批懂技术、善管理、会经营的复合型人才，引进一批懂科技、金融、新能源新技术的高层次人才，让具有过硬专业知识、专业作风、专业能力、专业精神的人才队伍汇聚壮大。
国资国企总体改革方案已经印发，但不能停留在总体方案上。各企业都要结合实际，在充分调查研究的基础上，抓紧形成本企业的改革方案，报市国资委同意后执行。
三、要在个人进退上发扬风格，汇聚改革强动力、大合力
这次市属企业领导班子调整，是市委根据国资国企改革发展需要和班子建设实际，经过通盘考虑、反复酝酿、慎重研究作出的决定。大家要正确对待个人进退留转，坚持党性原则，服从组织安排，保持平常心态，认真履职尽责。
第一，“进”是信任和责任，“进”者要勇担使命、奋发有为。这次得到提拔重用的同志，组织都寄予厚望与重托，大家要戒骄戒躁、珍惜机遇，把新岗位作为干事创业的新起点，将组织的信任转化为推动企业发展的强大动力，更加谦虚努力学习，更加忠实履行责任，更加严格要求自己。特别是从党政机关交流提拔的同志，要尽快熟悉企业运作和经营管理，放下思想顾虑，发挥个人所长，甩开膀子大胆干，不要辜负组织的重托和信任。
第二，“退”是胸襟和境界，“退”者要坦然面对、初心不改。部分同志在这次改革中退出了领导班子岗位，有的是因为本人提出这个想法，有的是因为实际工作的需要，有的是因为年龄或身体的原因，无论哪种情况，都体现了大家的大局意识、胸襟格局和精神境界。大家过去都为**国资国企的发展作出了积极贡献，不少同志把人生最宝贵的年华奉献给了企业，对企业是有感情的，相信大家打心眼里希望企业好、希望**好。有了这个最广泛、最牢固的共识，大家一定能坦然面对这次的岗位调整，立足新阵地、新岗位，坚守初心、始终如一，发挥自己的经验优势，为全市国资国企发展建言献策、鼓劲出力、添砖加瓦。
第三，“留”是坚守和奉献，“留”者要忠于职守、做好传承。干部留任，是保持领导班子稳定和工作连续性的需要，留任的同志对企业各方面情况都比较熟悉，要主动担起助推新老班子融合的责任，发挥黏合剂和催化剂的作用，确保各项工作平稳推进。这次改革，市属企业的功能定位、主责主业都有新变化，希望留任的同志转变观念、调整思路、跟上形势，摆脱传统路径依赖，少说过去、多说现在，立足当下、面向未来，齐心协力推动国资国企改革各项任务落实落地。
第四，“转”是挑战和机遇“转”者要迎难而上、争创佳绩。对于交流任职的同志，到一个新的企业、新的岗位任职，是新的平台，又是新的挑战，更是新的机遇。大家要正确对待转岗交流，把转岗作为干事创业的新机遇，勇于迎接挑战，尽快适应新岗位，以更加奋发有为的精神状态和工作作风，在促进国资国企高质量发展中干出新成绩、作出新贡献。
这次改革能不能改出成效，关键看领导班子、关键看“一把手”。这里，我对市属企业领导班子尤其是“一把手”再提几点要求。一要讲政治。讲政治是我们的安身立命之本，如果在政治上不坚定，出了问题，那就是百病缠身，用中药、西药都不管用了。要坚持把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,体现到深化国资国企改革的实际行动上。二要促团结。团结就是力量，团结凝聚力量。各企业“一把手”要坚决贯彻落实民主集中制，坚持协商在前、决策在后，班子成员相互支持、协作配合、主动补台、形成合力。三要敢担当。不担当、不作为，再好的平台，再优的机制，也会一事无成。面对当前经济下行的压力，面对万事开头难的局面，只能进不能退。作为主要领导和班子成员，如果斗志、气概没了，广大员工就会泄气，若泄了气，想再鼓起来就难了。我们要保持昂扬向上的斗志、奋发有为的气概，从一开始就坚持高起点、高标准，从一开始就形成干事创业氛围，推动各项工作争先创优。四要抓作风。树立狠抓落实的鲜明导向，不搞空对空，对于市委、市政府的决策部署，要紧紧盯住，抓实抓细、抓出成效。干企业就要有干企业的样子，坚决克服形式主义、官僚主义，不摆花架子，多抓具体问题、具体事情，用结果说话。五要带队伍。这次改革首先是定了班子，接下来如何把各层级各部门的队伍配置好、使用好，使人心不散、工作不断、干劲不减，要做大量周全、细致的工作。大家要多研究、多思考，想方设法把员工队伍的活力激发出来，为企业高质量发展筑牢根基。
同志们，推进国资国企改革是一个系统工程，要加强市区联动，强化部门协作，全面贯彻省委“1+1+9”工作部署，认真落实市委“515”高质量发展战略目标，全力以赴发展壮大国有企业，奋力争当地级市高质量发展领头羊，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
;在全市企业上市推进会的讲话内容篇三
2016月2016日，地区召开了重点项目工作会，并且改变了过去节后才做安排的惯例，我们不难看出，地委、行署推进项目建设的决心和力度。因此，全市上下都必须把项目建设作为作为全年工作的主基调、主旋律、主任务。今天，我们在这里召开全市重点项目推进会，主要目的就是贯彻落实地区重点项目工作会要求，对xxx今年的项目工作进行再动员、再部署、再督战。通过今天的会议，要向全市广大党员干部传递这样一个信息：市委、政府抓项目的决心不改变，信心不动摇；抓项目的力度不减弱、速度不放慢；抓项目的劲头不松懈、目标不转向。
今天的会议共有三项议程，首先，请发改委主任、市重点项目领导小组办公室主任xxx通报全市重点项目推进情况，并对2017年重点项目方案进行说明。
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下面，请市财政局局长xxx通报项目专项资金使用情况，并对2017年项目专项资金使用情况进行说明。
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同志们，刚才xxx和xxx同志分别通报了重点项目推进和专项资金相关情况，分析的很透彻，问题指向明确。希望各乡（镇）场、各部门逐条对照、主动认领，专题研究、拿出对策，高效推进、狠抓落实。下面，我就做好今年项目工作讲几点意见。
一、正确认识重点项目建设存在的突出问题和面临的紧迫形势
2017年，全市各级各部门紧紧扭住项目经济工作第一抓手，项目推进有力、发展后劲增强、工作机制不断创新、要素保障较好，完成固定资产投资xxx亿元，增长xxx%，增速位列全地区第一，实施重点建设项目xxx个，完成投资xxx亿元，有力支撑推动了全市加快发展。项目工作总体是好的，但我们要清醒认识当前项目工作中还存在部分项目推进滞后、项目储备还不足、专项资金滞留较多等问题。2017年，是实施“十三五”规划的第一年，确保投资的持续平稳增长，对全面完成十三五”各项指标任务，确保经济社会持续发展都具有重要支撑作用。但我们要清醒的认识到，当前地区各县市经济都在高速发展，如果还满足于完成任务，将无法适应经济发展新常态，因此，今年，我市固定资产投资任务确定为xxx亿元，增长xxx%，压力还是很大的。各单位、各部门一定要站在全市经济社会发展全局的高度，把推进重大项目作为拉动投资增长、带动经济发展的重要载体，作为稳增长、调结构、促转型的重要抓手，变挑战为机遇，化压力为动力，以超常的工作效率、超强的工作力度，以项目增投资、促发展、添后劲，确保全市经济社会发展各项目标任务全面完成。
二、抓牢盯死，强力推进，加快重点项目建设步伐
（一）集中精力保开工。#月初，我市的气温连续上升，根据气象部门的预测，今年#月中旬，我市项目具备开工条件。这就要求我们各单位、各部门立即行动起来切实搞好项目前期服务，围绕项目建设计划，统筹安排规划设计、环保评价、土地预审、资金筹措和审批核准等衔接配合，加快各项前期手续的跑办，确保项目不落空、进度不延误。对需要上级部门审批或核准的项目，要明确责任部门、责任领导，全力攻坚，一抓到底，确保项目在#月2016日开工建设。从今年#月#日起，地区将全面推进建设工程电子招标工作，市发改委要做好指导协调工作，各项目单位要做好前期资料准备工作，确保项目顺利完成电子招投标。在这里，向大家普及一个政策，前段时间，国务院下发了《国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》（国发〔2017〕#号），从全面实行“一个窗口”受理、推行受理单制度、实行办理时限承诺制、编制服务指南、制定审查工作细则、探索改进跨部门审批等规范了行政审批行为。将项目“串联审批”更改为“并联审批”，各有审批权限的部门要认真学习这个文件，加快审批节奏，提高工作效率，为项目实施创造良好条件。
（二）加快拨付财政专项资金。地区重点项目工作会上，明确提出了我市滞留财政资金xxx亿元以上，为了加快拨付财政专项资金，我们成立督查组对专项资金支出情况进行督查，为什么还滞留这么多专项资金？大家可以扪心自问一下，比较一下，联想一下，数数自己去过几次工地，晒过几次太阳，工作拖拖拉拉，疲疲沓沓，不见成效。每次督促检查之后，为何项目建设依然没有起色，不见动静，老黄牛耕地，四平八稳，抽一鞭子向前挪一步，不抽不动。你项目建设慢，形不成实物量，专项资金只能滞留。各单位、各部门要从主观上进行深刻反思，对未开工、已签订施工合同、开工的项目进行梳理，采取有效措施，加快专项资金支出。
（三）加强项目的管理。为规范项目建设程序，提高财政资金使用效益，市政府先后下发了《xxxxx》，各单位要严格按照文件要求，坚持概算控制预算、预算控制决算的原则，严格按照投资计划和工程预算执行，任何部门和单位不得擅自扩大建设规模和提高建设标准，因此增加的资金在最后工程款结算时由项目单位自行解决。
三、加强领导，狠抓落实，全面完成年度项目建设任务
项目投资是加速发展的第一引擎，各乡（镇）场、各部门要高度重视项目工作，一切围绕项目转，一切瞄准项目干，一切依据项目看，用严格的责任传递压力，用严明的奖惩激发动力，用严密的督查保障进度，用科学的机制保证质量。
一要加强领导，夯实责任。各乡（镇）场、各部门主要领导要将项目建设作为中心工作，作为一把手工程，务必放在心上，抓在手上，落实在行动上。项目主管部门要按照市委、政府下达的目标任务要求，进一步落实项目建设目标责任制，对相关任务量化分解，确保按计划完成建设任务。包抓县级领导要积极组织协调，及时解决项目实施过程中遇到的问题。
二要加强调度，创新机制。春节长假过后，市委、政府将召开重点项目工作调度会，督促协调重点项目建设，及时解决问题。以后，将每季度召开一次调度会，强力推进项目建设。
三要加强宣传，营造氛围。要充分发挥新闻导向作用，加大重点项目的宣传，营造人人关心项目建设、人人支持项目建设的社会氛围。要褒奖项目建设的功臣，树立榜样，典型带动，提高广大干部群众参与重点项目建设的积极性，凝聚各方面的智慧，形成促进跨越发展的社会合力。
四要加强督查，严格奖惩。市绩效办和重点项目办要经常深入下去督查，定期向市委、政府主要领导报告项目进展情况，对项目进展缓慢的，要进行约谈，对未完成目标任务的，或未认真履行职责的相关责任人，要严肃追究责任。
同志们，一年之计在于春。各乡（镇）场、各部门要尽快行动起来，鼓足干劲，全力以赴，确保各个项目快速启动、高效推进，为完成全年项目工作任务开好头、起好步，为xxx发展稳定夯实基础。