市委书记建筑业工作会议讲话(优秀8篇)

时间:2023-10-03 作者:MJ笔神市委书记建筑业工作会议讲话(优秀8篇)

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市委书记建筑业工作会议讲话篇一

同志们:

市政府每年都召开一次建筑业工作会议,说明市委、市政府对建筑业工作非常重视,说明建筑业是我市目前经济发展的重点产业之一,也是社会各界都非常关心、关注的产业,涉及社会责任、解决民居、就业等各方面。今天参加会议的有各市区分管的同志、有关部门的领导同志和涉及到建筑行业的服务和管理的有关职能部门的负责同志,一些大企业也都参加了会议,这个会议确实很重要。今年是威海建市21周年,在发展过程当中获得了很多的荣誉,其中人居城市的品牌是威海目前最响的荣誉。人居城市的得来,我看很大程度上是靠建筑行业的干部职工,认真落实贯彻各级的路线方针政策,付出辛勤的工作和努力得来的。在这儿我代表市政府感谢各级各有关部门,特别是建筑行业的广大干部职工,为我们城市的发展、为我们品牌的不断擦亮做出的重大贡献。这几年,刘市长分管这项工作的时间,每次的会议都来讲一个多小时,而且是对有关工作给予充分的肯定,也提出了很多要求。刚才永华主任对20xx年工作进行了总结,并就20xx年如何在原有的基础上再上一个台阶进行了部署,讲的很全面。下面,我讲三点意见:

一、要增强“机遇”意识,在转变发展方式上实现新突破

20xx年建筑业的产值接近130亿,占到整个威海国内的生产总值8%还多,实际上如果和建筑业相关的一些行业加在一起的话这个数字要更大。我认为前5年,威海市的建筑业,是历史上发展比较好的时期,建筑行业在这个发展时期,为社会经济发展起到了应有的作用,也得到了锻炼、巩固和提高,取得了很大的成绩。但是面对目前新的形势、新的机遇,特别是去年下半年到今年上半年,随着国家一系列政策的出台,有些同志认为近一段时间的经济可能会受到影响,发展速度可能要放缓,对建筑业产生不良影响。但就整个建筑业的发展而言,我认为这些政策的出台确实很有必要,国家的经济形势是可持续发展的,今后20xx年到20xx年必将还是一个高速发展时期,这是世界每个国家发展到这一阶段必然要走的历程,但这个路能不能顺利地走下去,最后就看我们各方面宏观配套的政策能不能达到预期的效果,我们大家要充满信心,明确目标。从威海的城市自身发展而言,自己与自己比,确实发展比较快,但是对照我们的目标,与国内先进城市相比,还有一定的差距,与国际上的精品城市相比,我们的差距更大。从建市初期到现在,威海的人口和经济总量大幅增长,发展确实是很快。但目前我们仍处于从农村向城市过渡的一个时期。市委、市政府在城市建设上有着明确的思路和目标,就是“建设世界精品城市,打造人居福地”,这是一个战略目标,要达到这个目标需要一个很长的过程,这个过程也是一个大发展的过程。市委王培廷书记在最近的思想大解放动员会上又明确提出要“努力建设创新、开放、宜居、幸福的现代化新威海”总体目标思路。在今年1月召开的威海市第xx届人民代表大会第一次会议上,市政府围绕着推进精品城市建设,提高城市规划建设管理水平,提出了统筹城乡规划修编、搞好重点工程建设、抓好河道综合整治、加快推进城中村改造、改善城市综合交通、扩大基础设施覆盖面、开展城乡环境综合整治等七项重点工作任务,并确定加快推进一大批城建重点项目,威海市区要推进大操场改造、环翠楼公园改造、金线顶区域整体改造、城中村改造、小石岛区域海岸线整理等15项重点工程建设。荣成市确定了城市展览中心、绿岛湖开发等52个重点项目,文登市确定了城市新区、国际会展中心、贸易中心等59个重点项目,乳山市确定了火车站改造、汽车站搬迁等30个重点项目。城中村改造项目,市委、市政府提出要用三年的时间完成拆迁,原来是49个,最后又增加了十几个,我们三年的时间内要拆迁2万多户,新建开工面积达500多万平方米,任务是非常艰巨的。中心城市的15项重点工程,未来的投资应该在300亿元左右,这都与我们建筑业密切相关。对旧村改造,现在有两种不同的意见,有的同志觉得非常应该,越快越好,有的同志担心快了以后,对整体质量和建筑市场有影响,怕达不到预期目标。这个问题我想请大家放心,市委、市政府在做这个决策之前已经经过广泛的论证,只要我们全社会方方面面高度重视,认真负责,保质保量,我们的工作目标就不难实现。因为上面我提到威海现在属于一个城市高速发展的时期,未来的十几年将是发展很快的一个时期,随着城市的发展,人口的增加,城市基础设施必须要及时升级,城市服务功能必须要进一步完善。综观世界的沿海城市,特别是有特点、适合居住的沿海城市,人口控制都是一个非常大的难题,这些年我们的城市规划也一直在调整,人口增长速度总是超过预期,所以,城市基础设施的承载能力,必须要超前,不能落后,包括城市交通和地下管网问题,这些年一直是热点,但我们的升级改造都是为了适应城市发展的需要。这就是为什么现在我们要抓紧进行旧村改造的一个主要原因,这不是为了树形象,是我们城市发展在这个时期必须进行的一条根本性措施,是考虑我们的长远目标和长远的利益,哪怕现在牺牲点局部利益,也应该向着这个目标努力。我们的企业能够抓住机遇,就会大发展,再上新台阶,今后十几年,仍然是非常有机遇的。所以我觉得,今天来开会的同志,特别是建筑行业一把手的同志,一定要掌握和分析好未来的形式,然后做出企业发展正确的抉择。

二、要增强“品牌竞争”意识,在提高综合素质上实现新突破

品牌的意识、品牌的效应,确实是好多同志都认识了,都尝到了甜头,但也有一些企业没有认识。没有认识的同志,我认为有多方面的原因:一个是企业还没有发展到这个阶段;另一个是有些企业、有些同志接受了一些片面的经验教训。但是做为一个企业的主要负责同志,在任何时候都要看到主流,要看发展前景,而不是某一个别阶段的发展过程。在计划经济时期,是等活干,在计划经济向市场过渡时期,是去攻关找活干,但在今天市场经济逐步成熟的时期,大家是靠市场找活。大家都在一个起点上,靠什么找活干?靠品牌找活干。你的品牌就是你企业的知名度,就是你这个企业的形象,就是你的质量表现。现在有一些信用好的大企业是选活干,而不是找活干,市场经济就是这样。如果我们有些同志还一不认识这个问题,还是沿用过去传统的思路,就有可能在这个新的时期被淘汰,哪怕你在某个方面可能攻关成功了,短时期内你可能取得了效益,但是长时间看,你在这个行业当中很难站住脚,很难有长远发展。要搞一个品牌的企业,看起来很简单,实际上是一个综合素质的体现。综合素质有很多方面,我认为主要有几个方面:一个是,要有一个好的班子,这是决定因素,不管什么制度,你用什么办法,关键是要有一个好的班子这个班子,不仅要有一般意义以上的干部素质高,还应了解规划,设计,得有一定的审美意识。有人说国有的、集体的、股份的、合资的、合作的现代企业制度哪个好,我看适应市场经济发展的管理机制就是好机制,而且好的机制必须要适应市场的需求,不断地完善。现代机制也是多样的,关键是适应,适应了你才能发展。做一把手需要开放式的思路,这样才能够凝聚人心、聚集人才,才能够使你的企业立于不败之地。威建集团这几年的发展,我觉得主要是他们抓住了机遇,领导班子也很过硬,他们领导层、核心层的组成基本是以名牌学校、本科毕业生、有丰富实践经验的同志为主导组成的,这借鉴其它企业借鉴。再一点,我认为重视品牌的建设就是人才的配备,结构要合理,这一点大家现在已经深有体会。去年和前年,刘茂德市长就把全国的建筑行业的龙头老大和先进地区的数字都给大家讲的很明白,我们自己跟自己比不错,但是一对比人家,我们确实是差距很大,是小巫见大巫。但是人才的问题,是根本问题,是长久之计。威建集团每年招收的人才都在150左右或者更多,这就是长久发展之计。我们的企业,应该是上中下各个档次的人才都要有,人才的结构要合理,不能只要说是人才,就盲目引进。但是现在整体上说,我们是缺人才,而不是人才多,也就是说缺优秀的人才,不管是管理人才,还是技术人才,各方面人才都需要,所以大家对人才的问题一定要高度重视。再一个就是要树立抓质量、树品牌的意识。工程质量是百年大计、千年大计。做为一个企业家,要长远发展,你必须把质量放在重要位置。我们开展了很多的活动,“泰山杯”也好,“鲁班奖”也好,我认为关键是要真本实料。前年到北欧去,回来以后我们考察组,给市委、市政府写了个报告,市委、市政府非常重视,让我专题给扩大会汇报。北欧考察,我们对人家工程质量方面的印象刻骨铭心,人家300、520xx年以前的建筑,现在不仅仍在用,使用功能一点不差,而且现在看来就是一件艺术品,工程建设中的精品意识,可见一斑。我们中国也有这样的建筑,像北京的紫禁城,也有600多年的历史了,还有南京,一些建筑也有几百年了,现在去看这些建筑也非常好,为什么?就是在指导思想上考虑长期和到位,从根本上树立了精品意识。我另一个想说的就是解决质量通病的问题。这个问题一直是老百姓和各级管理部门头痛的问题,为什么?我们现在房屋质量的投诉在各种投诉中仍占较大比例。是缺人才?缺技术?还是缺材料?现在这些质量通病,除了部分是应用新材料,有个互相衔接的问题,其它的一般意义上的质量通病都可以解决,为什么解决不了?实际就是一个重视程度问题,就是一个责任心的问题。所以在这里也呼吁大家,一定要用心,一定要彻底改变一引起不良观念,切实负起责任,为了社会的发展,也为了企业的发展,让工程质量上一个大的台阶。再一个涉及到整合品牌的问题,永华主任刚才都说了。我认为,一个是多元经济发展问题,实际现在这个多业发展,并不是说离开我们的建筑主业,实际这个多业也是围绕着建筑行业,我们延续一下,把它综合发展,威建集团这几年的发展也是与这个有关系的。20xx年我市外出施工的产值有所增长,但仅占总产值12.8%,也就是说我们威海现在这个近130个亿的建筑市场,只有10%多一点是威海以外的,从这一点说我们的潜力也非常巨大。现在我们如果开拓视野、解放思想走出去了,我们的天地将更宽,市场更大。威海中心城市政府直接投资的工程最多一年是12个亿,一般情况在五六个亿,相对来说这一块还是比较小的,但是你如果走出去的话,我们临近的城市包括青岛、济南再往珠三角、长三角、京津唐地区去走,这个市场是非常大的市场。现在应该说有一部分人已经走出去了,但是现在真正走出去的并成功的只是一个局部,还没有整体上成功的一个范例。包括国际合作公司也是一样,在威海来讲,确实做得不错,开了个好头。威建在市外、国内这一块,也是仅仅开了个头。还包括际高,6年前改制以后走出去,现在以十几倍的速度增长,而且在北京、济南等比较大的城市都已经很有知名度。我认为外出承揽业务这个市场,确实很大,希望大家在立足本市的情况下,开拓视野,真正要走出去,让企业做大做强。

三、要增强“社会责任”意识,在寻找企业利益和社会利益的平衡点上实现新突破

企业做到初级阶段,就是小团体,小团体是为了企业本身的利益;做到中级以上阶段,就是为了社会利益。为什么这么说呢?企业做大了,你就不是仅仅为了部分人的吃饭、生活问题了,是为社会做贡献,这是很简单的道理。现在有些企业是算过这个帐了,有些企业没算过,但是我认为企业应该做为社会负责任的事情。我想说几个观点,一个是安全生产问题,一个是建筑节能问题,一个是关心我们农民工问题。安全生产确实是企业发展的需要,也是社会稳定社会发展的需要,但是现在很多企业不重视,算不过帐来,该投的资平日不投,该拿的时间、该拿的精力不拿,最后出现了问题,甚至酿成大祸,结果给社会、家庭也给企业造成了很大的伤害。特别是在目前这种大环境当中,大家应该看到上下一心一意、共谋发展,最不愿意看到的是不稳定、不安全的事故发生。所以作为我们建筑行业,安全问题永远是一个主题,大家一定要牢牢的抓在手上,时刻放在心上,落实在制度和行动上。第二点是关于建筑节能。节能现在国家都有标准。前几年粘土砖就不让用了,但是我们现在发现,个别的工程还在用。建筑节能既是社会的需要,也是企业发展的需要。节能本身是一个长远利益,也是一个大的产业,发展的潜力非常大。推广应用新的节能材料和新的技术,大家一定要适应,而且要抓住新材料发展的新机遇,找到自己的定位。第三点关于农民工的问题。农民工的问题每次开会都说,现在农民工的问题更要引起大家的足够重视,过去是农民工找活干,现在是我们有活找农民工干,这就是社会发展的一个必然阶段。所以大家一定要认识到,农民工的问题,是关系企业稳定长久发展的一件大事。关心他们,除了吃饭、正常的生活以外,还要关心他们的住房。对农民工住房问题,国家有特殊的政策。我们要考虑农民工的长期需要,在这个问题上有关方面要按政策执行。再一个就是工资按期发放问题,实际这个问题的发生,关键是我们中间的管理环节出问题了。但是你不管谁出问题了,你不能少农民工的工钱,农民工就靠着它维持生活,不给他,于心不忍、于理不通、与情也说不过去。所以说这个事除了企业自身的发展,还要考虑社会的责任。但是现在我们每年仍然发生一些农民工的上访问题,甚至有时还很激烈。这就需要有关方面要全方位的管理,特别是企业,在这个方面,一定要按制度、按规章办事,让所有来威海打工的都高兴而来、满意而回,明年还高高兴兴再返回来,这对我们威海扩大知名度、提高城市整体形象和未来发展都是大有益处的。

总的来说就是抓住要新的机遇,为了打造人居福地这样一个目标,也为了实现威海在山东的率先发展、科学发展、和谐发展的三个发展,做出我们建筑业应该做出的积极贡献。谢谢大家!

市委书记建筑业工作会议讲话篇二

同志们:

这次市委工作会议,主要是深入学习贯彻视察贵州重要讲话精神和7月20日、21日省委工作会议以及8月4日省委(扩大)会议精神,对我市守底线、走新路、奔小康进行安排部署。我们这次把会议直接开到村民组,主要是为了让广大基层干部群众第一时间直接掌握市委的安排部署,扎实推动视察贵州重要讲话精神和省委会议精神在六盘水的贯彻落实。下面,根据市委会研究的精神,我讲四点意见。

一、深刻领会视察贵州重要讲话精神,切实增强守底线、走新路、奔小康的责任担当

今年6月16日至18日,亲临贵州视察指导,发表了重要讲话。希望,贵州要协调推进“四个全面”战略布局,积极适应经济发展新常态,守住发展和生态两条底线,培植后发优势,奋力后发赶超,走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。指出,对贵州来讲,贫困落后是主要矛盾,加快发展是根本任务,要坚持加速发展、加快转型、推动跨越的主基调,不断缩小同全国的差距,争取同全国一起全面建成小康社会。要求,贵州在经济社会发展中要突出“五个扎实”;在扶贫开发中要落实“四个切实”“四个一批”“六个精准”;在工作方法上要“看清形势、适应趋势、发挥优势,善于运用辩证思维谋划经济发展工作”。的重要讲话,对贵州提出了全新的历史使命,传授了辩证的思维方法,赋予了科学的战略定位,带来了重大的政策机遇,明确了发展的重点任务,在贵州发展史上具有里程碑意义。

视察结束后,省委先后召开了扩大会、领导干部会、中心组学习读书会进行学习研讨,特别是7月20日、21日召开的省委工作会议,全面、深入、系统地贯彻了重要讲话精神,出台了《关于深入贯彻落实视察贵州重要讲话精神走出一条有别于东部不同于西部其他省份发展新路的决定》,从“五个突出”有别于东部、“五个注重”不同于西部其他省份出发,对贵州守底线、走新路、奔小康进行了全面部署。

守底线、走新路、奔小康,是这次视察贵州重要讲话的核心要义,是在新的历史条件下对贵州的殷切期望和根本要求,是当前和“十三五”期间指导我们各项工作的总纲。

从全国发展大势看,全国经济发展呈现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点,经济增速从高速增长转向中高速增长,经济发展方式从规模速度粗放型增长转向质量效益集约型增长,经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整,经济发展动力从依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动发展,适应新常态、把握新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期全国经济发展的大逻辑。这就要求我们必须认清形势、适应趋势、发挥优势,结合实际、与时俱进、开拓创新,走一条适应新常态的发展新路。

从全省发展态势看,省第十一次党代会以来,省委、省政府团结带领全省各族人民,牢牢把握主要矛盾和主要任务,守住发展和生态两条底线,坚持主基调主战略,着力构筑精神高地,努力冲出经济洼地,统筹推进政治、经济、文化、社会、生态文明建设和党的建设,全省生态环境良好、各级干部团结干事、基础设施不断完善、劳动力供给稳定、后发优势日益突出,已经进入后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段,站在了新的历史起点上。这种发展态势要求我们要紧跟全省发展步伐,转变发展理念、奋力后发赶超,走一条与全省同步小康的发展新路。

从我市发展形势看,一方面,我市产业结构单一、发展方式粗放、经济总量小、人均水平低、山地面积大、生态环境脆弱、城乡二元结构矛盾突出,这些特殊的市情,决定我们必须走一条发展新路,不能照抄照搬别人的路径。另一方面,我市具有丰富的矿产资源优势、独特的气候优势、优越的区位优势、良好的生态优势、稳定的劳动力供给优势,只要大力培植和用好这些后发优势,就能够走出一条具有我市特色的弯道取直、后发赶超新路。

守底线、走新路、奔小康,具有极其丰富的内涵。守底线是走新路、奔小康的前提,奔小康是守底线、走新路的目标,守底线、奔小康必须靠走新路来实现。我们要深刻领会其内在联系和精神实质,用辩证思维谋划和推动守底线、走新路、奔小康各项工作。

守底线,就是要守住发展底线,始终保持一个较高的增长速度,让经济实力强起来、群众尽快富起来、小康步伐快起来;要守住生态底线,让大地常绿、空气常新、碧水常流、土壤常净;要守住安全底线,让生产更加安全、生活更加安全、社会更加安全。

走新路,就是要牢牢把握这条新路的深刻内涵和基本要求。这条路必须是一条后发赶超、加快缩小与全国全省发展差距的新路,必须是一条坚守“三条底线”、正确处理发展和生态环境保护关系的新路,必须是一条以开放倒逼改革、全面推进深化改革的新路,必须是一条全面推进法治建设、推动社会治理体系和治理能力现代化的新路。

奔小康,就是要按照“两步走”的思路,通过“决战三年、摆脱贫困”,到20xx年消除绝对贫困,实现“两不愁、三保障”;到20xx年建成产业更加优化、环境更加优美、社会更加和谐、人民更加幸福的经济强市,确保不丢一村、不漏一户地与全国全省同步全面建成小康社会。

守底线、走新路、奔小康,我们必须坚持协调推进“四个全面”,树立战略思维、注重统筹谋划,使“四个全面”相辅相成、相互促进,实现目标与路径、措施与办法、制度与保障协调同步推进;必须坚持主基调主战略,更加注重新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四轮驱动”,重点补齐工业化、城镇化“两块短板”,重点突破山地特色农业和大健康旅游“两条短腿”;必须坚持“五个突出”“五个注重”,突出环境保护、突出绿色循环、突出协调共享、突出集聚集约、突出民族文化,注重以构筑精神高地引领干事创业、注重以主基调主战略引领转型跨越、注重以高端定位引领创新转型、注重以绿化贵州引领生态建设、注重以扶贫开发引领民生改善;必须坚持解放思想、创新驱动,转变传统观念、惯性思维,用世界眼光、战略思维谋划和推进工作,敢于啃硬骨头、敢于涉险滩、敢于破藩篱、敢于担责任,破解发展难题;必须坚持激活潜在优势、培育后发优势,改造传统产业、培育新兴产业、发展特色产业,实现弯道取直、后发先至;必须坚持开放带动、改革推动,以开放倒逼改革、以改革增强动力、以创新提质增效;必须坚持以人为本、民生优先,统筹解决好教育、卫生、住房、社保、养老、公共安全、环境保护等民生问题,让人民群众共享改革发展成果。

进入经济新常态,我市发展站在了新的起点上。全市各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到视察贵州重要讲话精神上来,统一到省委工作会议的部署要求上来,看清形势、适应趋势、发挥优势,切实担当起守底线、走新路、奔小康的政治责任,以新作为实现新常态下的新跨越。

二、发挥山地优势、奋力后发赶超,选准守底线、走新路、奔小康的科学路径

今年是“”规划的最后一年,明年我们将进入“十三五”。“十三五”规划是同步小康的收官规划。谋划好未来5年的发展蓝图,对于团结动员全市各族人民协调推进“四个全面”战略布局具有重要意义。我们要聚焦同步小康目标,着眼于未来5年乃至更长远发展,深刻把握世界经济发展的新趋向新趋势,深刻把握全国经济发展的新特点新要求,深刻把握全省经济社会发展的新目标新任务,深刻把握我市发展面临的新挑战新机遇,突出前瞻性和引领性,系统谋划守底线、走新路、奔小康的科学路径。

我市守底线、走新路、奔小康的总体要求是:全面贯彻党的和xx届三中、四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,协调推进“四个全面”战略布局,积极适应经济发展新常态,守住发展、生态、安全三条底线,坚持主基调主战略,培植后发优势,奋力后发赶超,大力推进一产转型、二产升级、三产优化,以指标导向稳增长,以问题导向抓改革,以战略导向调结构,以需求导向惠民生,以平稳导向防风险,全面推进国家循环经济示范城市、区域流通节点城市、大健康旅游目的地城市、区域中心城市建设,走出一条有别于东部、不同于西部其他地区的山地特色发展新路。

总体目标是:奋斗五年,经济发展实现“一方阵两前列五翻番”,即:经济综合实力进入全省第一方阵;在全省城乡一体化发展进程中走前列、在全省全面建成小康社会进程中走前列;地区生产总值、人均生产总值、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入在20xx年的基础上翻一番。到20xx年,全市地区生产总值达到2400亿元左右,人均生产总值达到10000美元以上,固定资产投资达到2600亿元以上,城镇居民人均可支配收入达到43000元以上,农村居民人均可支配收入达到16000元以上,城镇化率达到55%以上,森林覆盖率达到60%以上,建成产业更加优化、环境更加优美、社会更加和谐、人民更加幸福的经济强市。

实现这一目标,必须立足于大山做好“山地”大文章,发挥山地优势,科学选择路径,奋力后发赶超,真正把六盘水的山变为绿水青山、把绿水青山变成金山银山,走出一条具有山地特色的发展新路。

第一,坚持走山地特色产业生态路。我市山地面积占国土面积的97%以上,千岩万壑、耕地破碎、生态脆弱的实际,要求我们必须坚持生态产业化、产业生态化统筹发展,更加注重遵循生态经济协调发展规律、生态需求递增规律和生态价值增值规律,构建绿色、低碳、循环、高效、可持续的特色产业生态网络,集约开发土地与资源,通过产业间生态链的连接,努力实现生态价值、经济价值、社会价值、旅游价值“四个最大化”的有机统一。

一是着力推进循环发展。围绕建设国家循环经济示范城市目标,大力推进产业循环,一产通过农业结构调整,加快发展山地特色生态农业,使其“接二连三”,实现农业内部生态循环与二产三产循环相连接;二产通过对传统产业进行生态化、循环化改造,延长产业链、拓宽产业幅、提高附加值,确保到20xx年煤炭就地转化率达80%以上;三产通过发展以旅游业为龙头的现代服务业,优化产业结构,构建循环服务体系。推进一产“接二连三”、二产推动一产转型三产优化、三产服务一二产转型升级,实现三次产业大循环。大力推进城乡要素循环,坚持工业文明、农业文明、城市文明、乡村文明同步推进,深入开展“四创”活动,促进城乡要素相互流动,构建以城带乡、以工哺农、城乡统筹的循环发展格局。大力推进社会资源循环,健全再生资源回收、发展再制造产业、污水资源化利用、垃圾资源化处置等循环体系,实现资源的循环利用和吃干榨尽,提升资源综合利用水平。

二是着力推进低碳发展。加强节能减排,实现低碳发展,是生态文明建设的重要内容。要加大传统产业升级改造力度,大力淘汰落后产能,加快重点行业脱硫、脱硝和除尘改造,促进经济提质增效升级。要大力开发页岩气、煤层气等清洁能源,加快发展低碳技术、节能环保产业,从源头上加强清洁生产,减少污染物排放。要深入实施环境污染治理设施建设三年行动计划,加强建筑工地、道路、矿山扬尘和机动车尾气排放治理,确保到20xx年市中心城区空气质量优良率始终保持95%以上,工业污水排放稳定达标率超过90%,地表水水质达标率超过90%,集中式饮用水源地水质达标率稳定在100%。

三是着力推进高效发展。加强产业园区建设,加快完善园区供电、路网、供气、通信、污水处理等基础设施,培育向园区相对集中的产业集群,提高园区产业关联度、集中度、耦合度。大力发展电子信息、大健康医药、现代山地高效农业、文化旅游、新型建筑建材、现代装备制造等新兴产业,支持企业加大科技创新投入,把云计算、大数据、“互联网+”等新一代信息技术融入产业发展全过程,提升产业信息化水平,打造绿色产业集群,促进资源高效利用。大力发展现代物流、检验检测、研发设计、文化创意、信息技术服务、金融保险等生产性生活性服务业,以服务化促进产业高效发展。

四是着力推进高端发展。加快以大数据产业为重点的电子信息产业发展,实施“工业4.0”战略规划,推进“云上贵州?安全云”、工业云、呼叫中心产业园、城市数据共享交换平台、电子商务平台等项目建设。大力发展生物制药、高端医药保健用品,深度开发红豆杉、铁皮石斛、灯盏花、龙胆草等中药材。加快发展新型建筑建材产业,支持玄武岩纤维及下游产品精深加工,建设一批新型建材产业基地。加快地下水资源勘查开发,每个县区至少培育引进1家饮用水加工企业,高效开发水资源,力争矿泉水产业产值达到100亿元以上。

第二,坚持走山地特色现代农业路。指出,目前农业还是“四化同步”的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板。我们要深刻认识农业在经济社会发展中的基础性地位和全局性作用,立足山地特色优势,加快农业结构调整步伐,走出一条山地特色现代农业发展新路。

一是大力推进特色化发展。立足我市海拔差异大、立体型气候明显、生物多样性等特色和优势,因地制宜发展现代山地特色高效农业。深入实施“3155工程”,加大“5个100工程”推进力度,加快“五大新兴产业”发展,加快种养加、贸工农和农旅一体化发展,实行无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志“三品一标”管理,做大做强红心猕猴桃、天刺力食品、岩脚面、水城春茶、九层山茶、盘县火腿、六枝魔芋、喀斯特土豆片等特色农业生态产业;大力推进“绿色贵州”建设三年行动计划和林业产业三年倍增计划,确保到20xx年森林覆盖率达到60%、力争达到62%,林业产值达到100亿元。通过加快特色农业发展,把农业产业做成生态产业、把生态产业做成旅游产业、把旅游产业做成健康产业、把健康产业做成特色产业、把特色产业做成致富产业,真正使荒山变成绿地、绿地变成银行。

二是大力推进规模化发展。把农业产业园区作为推进农业规模化、集约化发展的重要平台,集中力量建设一批规划布局合理、生产要素集聚、设施装备先进、经营机制完善、经济效益和示范带动效应明显的现代农业园区。到20xx年,农业特色产业产值达到100亿元以上,粮经比调整到20:80左右,使特色农业成为农民稳定的增收致富产业。

三是大力推进组织化发展。深入推进“三变”改革,用股权纽带把分散的资源、资金、农民整合到园区平台、产业平台、股权平台上,促进土地集中、资金集中、劳动力集中,高标准培育一批农业园区、农业龙头企业、家庭农场,形成产业、形成规模、形成合力,推进“大众创业、万众创新”,让农村的资源成为有效益的资源,让农民从分散化向组织化转变、从旁观者向参与者转变,提高农业发展的组织化程度。

四是大力推进市场化发展。坚持以市场需求为导向,大力发展以农产品保鲜、精深加工等为重点的第二产业,鼓励涉农企业和批发交易市场扩大商贸流通,提高农产品的商品率和附加值,力争农产品加工业总产值增幅每年保持在20%以上。推进宽带乡村示范工程建设,充分利用“互联网+”模式,积极发展农村电子商务、农超对接,拓展商业服务、金融服务,让更多特色农产品走出乡村、进入市场。

第三,坚持走山地特色健康旅游路。健康是人类生存、发展的前提和基础,健康旅游是旅游业发展的第三次浪潮。我市气候凉爽、空气清爽,具有唯一的气候优势、独特的山地优势、良好的生态优势、多元的文化优势,我们要以凉都品牌叠加生态、气候、文化等资源要素,创新产业业态,培育产业集群,走出一条闻香吃香买香、赏花吃花买花、看果吃果买果、戏水喝水买水、看房住房买房的山地特色大健康旅游路。

一是坚持规划引领。围绕“一轴三城五组团”(一轴:以北盘江为主轴;三城:市中心、盘县县城、六枝县城;五组团:牂牁江组团、乌蒙大草原组团、野玉海组团、梅花山组团、韭菜坪组团)做好总体规划,用生态产业把现代都市、特色城镇、美丽乡村、旅游综合体连接起来,形成城乡一体的大健康旅游产业带,推动我市旅游业从低端向高端、从短线向长线、从粗放向集约、从分散向集中、从观光向体验、从体验向养生“六个转变”。

二是坚持农旅一体。按照把农业做成旅游的思路,坚持以“5个100工程”和“3155工程”为抓手,大力发展猕猴桃、红豆杉、刺梨等观光农业、休闲农业、有机农业、体验农业,把农业产品打造成旅游商品;以农业园区为平台,高标准推进农业园区基础设施建设、产业集群发展、配套服务完善,把农业园区打造成旅游景区;以美丽乡村建设为载体,围绕吃、住、行、游、购、娱和文化、科技“八大要素”,把农家变成宾馆、村寨变成景区、农民变成导游,让美丽乡村成为游客休闲度假的胜地,成为农民增收致富的宝地。

三是坚持医养结合。大力支持凉都人民医院、三特药业、红豆药业等企业做大做强,引进高端人才和技术,深度开发紫杉醇、造血干细胞等高端医药产品,带动一批中药材基地建设,形成医养结合的大健康医药产业链条。大力发展健康美容产业,引进国内外美容机构、美容人才、美容技术,结合我市猕猴桃、魔芋、香草、中药等特色资源,开发绿色健康美容产品,推进旅游美容产业发展。大力发展养老、养生、养心产业,加快完善养老服务设施,规划建设一批特色养老服务中心、特色养生服务中心、养生公园、养生休闲服务社区等医养结合的大健康养生基地。大力发展健康运动产业,依托山地优势、气候优势,把夏季国际马拉松赛、国际滑翔伞公开赛、冬季滑雪运动、高原多梯度训练等赛事和活动办成大健康旅游产业,大力发展山地徒步健身运动产业,提高六盘水的知名度和影响力,吸引更多游客到六盘水养生休闲、健身避暑、度假旅游。

第四,坚持走山地特色城乡一体路。坚持规划引领、城乡统筹,推进以城带乡、以工促农、城乡互动,破解城乡二元结构,在全省城乡一体化发展进程中走前列。

一是突出城乡规划一体化。坚持城乡土地利用规划、产业发展规划、公共服务规划、人口发展规划、生态保护规划、民生保障规划、健康旅游规划等“多规合一”,统筹推进钟山、水城、红桥和市中心、六枝、盘县两个“三地同城化”发展;着力优化现代城市、特色小镇、美丽乡村、健康旅游、生态产业等城乡生产、生活、生态空间布局规划,建设山水城市、绿色小镇、美丽乡村、和谐社区,让山水、田园、城镇、乡村各美其美,美美与共。

二是突出基础设施一体化。基础设施滞后,是制约城乡一体化的重要因素。要加快城乡交通网络体系建设。加快推进高速公路建设,到20xx年高速公路通车里程达到600公里以上,形成“三横两纵一环线”的高速公路主骨架(三横:沪昆高速、都香高速、杭瑞高速,两纵:水盘高速、纳兴高速,一环线:市中心城区高速环线);加快推进国省干线建设和乡村油路(水泥路)建设,确保国省干线全面覆盖中心乡镇、重要园区和景区,实现所有行政村通油路、通客车,形成城乡互联互通的交通网络体系,构建全市“一小时经济圈”。要加快城乡水利基础设施建设。坚决打好水利建设“三大会战”,争取更多水利基础设施项目进入国家和省“十三五”规划,到20xx年全面实现每个县有1座以上中型水库、每个乡镇有1座以上中小型水库作为饮用水源,彻底解决群众安全饮水问题。要加快城乡环境基础设施建设。到20xx年,全市所有乡镇全面完成供水、供电、排污、环卫、通信、集市等基础设施建设,为城乡一体化发展提供要素保障。

三是突出产业发展一体化。围绕两个“三地同城化”发展规划,打破区域空间概念,统筹布局产业发展。加快推进产业园区建设,支持红桥、两河、董地、岩脚、水月等产业园区做大做强,建成我市对外开放的新高地、工业转型升级的示范区、城乡要素的聚集区。加快推进产城景融合。以六六高速、水盘高速、杭瑞高速、水黄公路沿线为重点,高标准建设一批特色生态小镇、民族风情小镇、旅游度假小镇、旅游景区和旅游园区,打造连接城乡的休闲、娱乐、养生、避暑产业。加快推进“四在农家·美丽乡村”建设。整合“六个小康”建设、扶贫生态移民、农村危房改造、城镇保障房建设等政策资源,大力推进农村改路、改电、改水、改厕、改灶、改圈、改房、改寨工程,全力打造“四在农家·美丽乡村”升级版,推动城乡要素双向流动,实现城乡服务均等共享、统筹发展。

四是突出公共服务一体化。加快推进户籍制度改革。统一城乡户口登记制度,全面实施居住证制度,促进农业转移人口市民化。大力发展教育卫生事业。全面推进高等教育、职业教育、基础教育和农村寄宿制教育,加快师院二期工程、职院二期工程、高中本站、职业本站、农村寄宿制学校建设,促进城乡居民更加公平地享受优质教育资源,提升教育质量和水平;要像抓教育一样抓好医疗卫生事业,加快凉都人民医院建设,推进县级人民医院、乡镇卫生院标准化建设,提高村级卫生室服务水平,完善医疗卫生服务体系,确保到20xx年以县为单位医疗卫生水平达到全面小康标准。全面加强留守儿童和留守老人排查救助。整合政府、学校、社会各种资源,建立完善留守儿童和留守老人关护体系,确保留守儿童健康成长、留守老人老有所养。

三、注重全面统筹、转变发展理念,运用辩证思维守底线、走新路、奔小康

发展理念是发展行动的先导,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。守底线、走新路、奔小康,既是战略目标、也是战略路径,必须保持战略定力、转变发展理念,辩证处理好九个方面关系:

第一,辩证处理好“黑色”与“绿色”的关系。作为资源型城市,煤炭是我市的优势和发展潜力所在,必须辩证处理“黑色”产业与“绿色”产业的关系,把“绿色”作为守底线、走新路、奔小康的主色调,既要立足煤炭资源和传统产业,运用信息化、服务化、绿色化、循环化、生态化激发传统产业活力,衍生新兴业态,推动“黑色”产业转型升级,实现“绿色”发展;又要通过发挥优势培育、招商引资引入、资源产业置换、要素叠加融合、资源聚合裂变等方式,大力发展战略性新兴产业,推动传统产业与新兴产业融合,实现绿色、低碳、循环、可持续发展。

第二,辩证处理好“速度”与“质量”的关系。“速度”与“质量”的关系,就是“快”和“好”的关系。对六盘水来讲,快是好的基础、好是快的前提,只有快,才能提升总量、后发赶超;只有好,才能提速转型、提质增效,两者必须高度统一、相互促进。当前,我市经济发展面临前有标兵、后有追兵的严峻挑战,处于爬坡过坎、后发赶超、同步小康的关键时期,我们既要在“十三五”时期保持一个较快的发展速度,奋力追赶,以快做大总量、保障支出、改善民生;又要在快的基础上,加快转变经济发展方式,不断优化产业结构、提高发展质量,奋力赶超,实现经济效益、社会效益、生态效益同步提升,做到以快保好、以好促快,又好又快、更好更快。

第三,辩证处理好“抓大”与“抓特”的关系。市场经济是规模经济,没有规模就没有市场,没有特色就没有优势。我们要辩证处理好“抓大”与“抓特”的关系,坚持在突出特色中做大总量、在做大总量中突出特色,充分发挥比较优势,既千方百计扩大规模、做大总量,又突出循环经济特色、大健康旅游特色、山地有机农业特色、美丽乡村特色、山地城镇特色,努力打造一批唯一性、差异化、特色化的优势产业。

第四,辩证处理好“抓点”与“抓面”的关系。突出重点、整体推进,抓点带面、全面提升,既是辩证的思维方式,也是抓工作的统筹方法。我们要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,既要站在协调推进“四个全面”战略布局和“五位一体”总布局的高度抓好顶层设计,又要针对每一个节点、每一项任务明确路径和措施,从全局着眼、在点上发力,以点突破、全面推进,通过以点带面、点面结合,确保整体工作目标任务的全面完成。

第五,辩证处理好“抓近”与“抓远”的关系。当前是长远的基础,长远是当前的目标。只顾当前忽视长远,发展就会迷失方向;脱离当前只讲长远,发展就会根基不牢。我们既要立足当前,千方百计顶住经济下行压力,多做近期内能够产生效益、见到成效的工作,确保年度目标任务全面完成;又要着眼长远,更加注重发展潜力,更加注重长远利益,更加注重经济效益、社会效益、生态效益的有机统一,做实做好打基础、利长远、增后劲的工作。

第六,辩证处理好“改革”与“开放”的关系。内因是事物变化的决定因素,外因是事物变化的动力。改革的动力源于开放所带来的外部需求,开放的活力源于改革内生动力的释放。对六盘水而言,开放不够、活力不足,是我们面临的重大问题。我们既要通过开放倒逼改革,消除体制机制障碍,激活内生动力;又要通过改革激活内力、扩大开放,聚集外部要素,借梯借力加快发展。

第七,辩证处理好“扶富”与“扶贫”的关系。鼓励一部分人先富起来,通过“先富”带“后富”,最终实现共同富裕,是中央“两个大局”的战略思想。当前,我市已进入了“先富带后富”的重要阶段。我们既要鼓励支持“先富”的人进一步做优做强产业,提高先富带后富的能力;又要高度重视“后富”的群众,采取超常规举措、拿出过硬办法“决战三年、摆脱贫困”,让贫困群众共享改革发展成果,实现同步小康。

第八,辩证处理好“发展”与“民生”的关系。发展为要、民生为本,抓发展就是抓民生,抓民生就是抓发展。我们要牢固树立以人为本、民生优先的理念,既要加快发展,为改善民生提供物质保障;又要改善民生,让人民群众有更多获得感、幸福感,使加快发展的过程成为民生持续改善的过程,使改善民生的过程成为不断赢得发展动力的过程。

第九,辩证处理好“经济”与“党建”的关系。守底线、走新路、奔小康,经济工作是中心,党的建设是核心。我们要在坚持以经济建设为中心的发展过程中,充分发挥各级党组织“总揽全局、协调各方”的领导核心作用,切实加强党对经济工作的领导,通过经济发展,为实现党的奋斗目标提供强大物质支撑;又要坚持把党建作为最大政绩,按照“三严三实”要求,全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,在经济发展中精准谋划、精准施策、精准发力、精准服务,以实的成效造福于民,通过加强党的建设,保障和推进经济社会持续快速健康发展。

四、坚持全面从严治党,为守底线、走新路、奔小康提供坚强保障

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是做好一切工作的根本保证。各级党组织要履行管党治党政治责任,落实全面从严治党要求,全面加强党的建设,为守底线、走新路、奔小康提供坚强保障。

第一,要充分发挥各级党委(党组)“总揽全局、协调各方”的领导核心作用。党委履行“总揽全局、协调各方”职能,是贯彻党章的根本要求。各级党委(党组)要敢于领导、善于领导、加强领导,通过党委(党组)的坚强领导保证各项工作又好又快向前推进。要发挥“统筹领导”的作用,统筹好“四个全面”“五位一体”,统筹好党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,统筹好“”规划收官和“十三五”规划实施,统筹好改革发展稳定全局。要发挥好“协调各方”的作用,加强和改进领导方式,积极支持人大、政府、政协、司法机关以及人民团体依法依章有效履行职能,调动一切积极因素,凝聚一切力量,形成守底线、走新路、奔小康的强大合力。要发挥“顶层设计”的作用,紧紧围绕“四个全面”战略布局,结合本地本部门实际,认真做好守底线、走新路、奔小康的顶层设计,确保目标与路径、措施与保障的有机统一。要发挥“要素保障”的作用,统筹抓好干部作风建设、能力建设,为守底线、走新路、奔小康创造条件、提供保障。

第二,要着力打造一支有“世界眼光、战略思维、务实作风”的党员干部队伍。干部的能力素质直接关系经济发展的成效。要着力培养干部的世界眼光。当今世界是开放的世界、互联互通的世界,不与国际接轨,就要被时代淘汰。我们必须按照国际标准要求干部、培养干部,让更多干部走出去开阔眼界、增长见识,学习掌握国际标准、国际惯例、国际法则和现代科技知识,提升干部用世界眼光谋划发展、推动工作的能力,跟上时代发展的步伐。要着力培养干部的战略思维。加强干部马克思主义世界观方法论的教育培训,培养干部洞察全局、思考全局、谋划全局、指导全局、配合全局的思维方法和工作能力,促进干部不断深化对事物发展规律的认识,提高统筹推进“四个全面”、“五位一体”的能力和本领。要着力培养干部的务实作风。按照“三严三实”要求加强干部作风建设,既要讲认识又要抓落实,既要守规矩又要敢担当,坚决防止只讲目标不讲路径、只讲困难不讲办法等为官不为、不严不实行为,让纪律严起来、作风实起来、行动快起来,以“忠诚、干净、担当”精神推进守底线、走新路、奔小康各项工作。

第三,要切实发挥基层党组织“组织群众、凝聚人心、推动发展”的战斗堡垒作用。基层党组织是党在基层的“神经末梢”,是党执政大厦的根基。要提升基层党组织组织群众的能力,突出基层党组织的政治功能,组织群众坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策,始终在政治上思想上行动上与中央、省委、市委保持高度一致。要提升基层党组织凝聚人心的能力,深入开展走访软弱涣散党组织、帮助提升战斗力,走访“空壳村”、帮助发展集体经济,走访贫困党员、帮助解决脱贫致富,走访农村致富带头人、帮助做强做优产业的“四访四帮”行动,在“四访四帮”行动中提升领导能力、拓展服务内容、凝聚党心民心,带领群众一心一意跟党走、齐心协力奔小康。要提升基层党组织推动发展的能力,加强“三支队伍”建设,深入推进农村“三变”体制改革,推广“联村党委”、村干部职业化管理、政府向村(居)购买服务等经验和做法,提高基层党组织带领群众苦干实干的能力,凝聚起守底线、走新路、奔小康的磅礴力量。

第四,要大力营造“三严三实、风清气正、奋发向上”的政治生态环境。要把“三严三实”教育贯穿守底线、走新路、奔小康的始终,认真学习贯彻在省区市和部分部门单位“三严三实”专题教育工作座谈会上的重要讲话精神,发扬认真精神、突出问题导向、贯彻从严要求,深入查找“不严不实”问题,持续深入地向“四风”问题开刀,向“不严不实”问题叫板,使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。要把纪律和规矩挺在前面,严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,保持反对腐败高压态势,营造良好政治生态环境。要大力弘扬“奉献、包容、创新、超越”的新时期六盘水精神,构筑精神高地,冲出经济洼地,营造“全党抓发展、全民奔小康”的浓厚氛围。

同志们,实现守底线、走新路、奔小康宏伟目标,任务艰巨、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在省委的坚强领导下,深化改革、锐意创新,埋头苦干、同心攻坚,坚定不移守底线,立足特色走新路,携起手来奔小康,不断开创经济社会发展新局面,奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的六盘水壮丽篇章!

市委书记建筑业工作会议讲话篇三

各位委员、同志们:

在深入贯彻落实中共xx届五中全会精神,制定并实施“”规划,加快推进全面建设小康社会进程的新形势下,x市政协第十二届四次会议今天隆重开幕了,这是我市政治生活中的一件大事。在此,我代表中共x市委,对大会的召开表示热烈的祝贺!向各位委员和应邀出席这次大会的同志们致以亲切的问候和衷心的祝愿!x市政协第十二届四次会议是在x经济社会发展的关键时刻,召开的一次十分重要的会议。会上,将集中全体政协委员及全市各界人士的智慧,为制定《x市国民经济和社会发展第十一个五年规划》进行民主决策。开好这次会议,对于进一步统一全市上下思想,形成共识,团结和凝聚各方面力量,努力实现“”规划目标,加速推进我市经济和社会事业的全面发展,具有十分重要的意义。

20xx年,是“十五”计划的最后一年,也是全面推进县域突破的关键一年。一年来,我们坚持走“工业主导,项目拉动,产业升级,富民强市”的路子,全面实施“抓好一城两区建设,带动五业发展,促进农民全面增收”的战略,依托“两区”招商引资,大力推进项目建设;围绕农民增收抓结构调整,促进农业和农村经济全面发展;全力推进国企改革,进一步盘活存量资产;加快城市开发建设,进一步完善基础设施;维护群众切身利益,着力解决弱势群体的生产生活问题;加强精神文明和民主法制建设,大力发展各项社会事业;深入开展先进性教育,切实加强党的建设。全市上下求真务实、开拓进取、奋力拼搏,全面实现了“十五”计划的奋斗目标,创造了经济社会协调发展、政治安定团结的新局面。

一年来,市政协紧紧围绕全市大局开展工作,牢牢抓住经济社会发展中的全局性、战略性问题,充分发挥政协人才雄厚、智力密集的优势,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,提出了大量反映社情民意、具有重要参考价值和可操作性的提案。尤其是对我市农业结构战略性调整、化解农村债务、农民增收、依法行政等焦点问题和城镇居民普遍关注的热点难点问题,深入实际认真进行调查研究,提出了切实可行的意见和建议,促进了决策的科学化和民主化。通过开展多渠道、多形式的协商监督工作,积极协助党委、政府做好化解矛盾、凝聚人心工作,在巩固和发展安定团结的政治局面上充分发挥了政协所独有的优势。一年来,政协委员积极响应市委号召,充分发挥政协组织的优势,广泛开展外出招商活动,并通过召开项目对接会落实了六个项目的意向性签约。其中,投资1.5亿元的长春专用车制造总公司搬迁改造项目和投资1.6亿元的长春电炉有限责任公司搬迁改造项目已经落户卡伦,为我市招商引资工作做出了贡献。总之,市委对政协一年来的工作是满意的,对各位代表一年来的辛勤工作是认可的。借此机会,我代表中共x市委,向各位政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面,我代表中共x市委,向大家提五点希望。

一、认清形势,进一步增强加快发展x的使命感

从20xx年开始,我国将进入“”规划时期。最近,中共x市委召开了十一届十一次全体会议,主题是:认真贯彻落实党的xx届五中全会精神,努力实现x“”时期经济社会快速发展。这次全会以中共xx届五中全会精神为指针,按照省委八届八次全会、长春市委十届八次全会要求,集中研究讨论了《x市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(讨论稿)》,并做出了决议。全会在认真分析形势的基础上,从x实际出发,确定了我市“”期间,经济社会发展总的指导思想和奋斗目标,即:认真贯彻落实中央xx届五中全会、吉林省委八届八次全会、长春市委十届八次全会精神,坚持以人为本,坚持科学发展观,坚持开发开放,继续遵循“工业主导,项目拉动,产业升级,富民强市”的经济发展思路,实施集聚发展战略,抓好“一城两区”建设,带动“六业”发展,促进城乡居民全面增收,促进社会事业全面进步,为实现“连年进位,三年翻番,力争十五年以后使x成为长春市的‘昆山’”奠定坚实的基础。新的形势和新的任务对政协工作提出了新的、更高的要求,也为政协发挥更大作用开辟了广阔天地。各位政协委员一定要认清肩负的重大历史责任,进一步增强加快发展x的紧迫感和使命感,坚持共产党的领导不动摇,坚持高举团结和民主的旗帜不动摇,坚持履行政治协商、民主监督、参政议政职能不动摇,全面加强自身思想、组织、作风建设,把推动全市经济社会快速发展作为第一要务,发挥优势,主动工作,争创新业绩,做出新贡献。

二、牢固树立和落实科学发展观,积极履行政协职能

树立和落实科学发展观,是提高党的执政能力的要求,也是做好新时期政协工作的要求。要以科学发展观指导政协工作,并贯穿到履行职能的各个方面。

1、要有强烈的发展意识。“”期间,我们已经具备了发展的各方面条件,不发展不行,一般发展也不行,必须快发展、大发展、超常规发展,实现发展上的突破、跨越和腾飞。否则,就是贻误战机,就是领导无能,就是我们对事业的渎职,就是对时代和人民的犯罪。这就要求我们必须保持清醒的头脑,切实增强加快发展的责任感和紧迫感,抢抓机遇、善抓机遇、抓牢机遇,迎接新挑战,实现新突破。各位政协委员一定要树立强烈的发展意识,做到政治协商从发展着眼,民主监督为发展助力,参政议政为发展服务。要把促进发展作为份内之职,把市委关于加快发展的一系列决策、部署切实贯彻到履行职能的各项工作中,紧紧围绕提升我市县域综合实力和竞争力这个大目标,围绕做大做强六大产业这个大课题,围绕科技兴市、人才强市这个大方略,选准角度,深入调研,提出有价值、有份量的意见和建议,协助党委、政府解决好事关x今后发展的全局性、战略性、根本性问题。要发扬成绩,继续紧紧紧围绕项目建设开展好招商引资活动,努力为扩大x经济总量、优化经济结构做出新的贡献。

2、要保持和发扬科学精神。政协组织的一项重要工作是推进决策的科学化、民主化。政协拿出的意见和建议首先要科学。要把政治热情和科学精神结合起来,既要密切关注全市经济、政治和社会生活中发生的大事要事,又要在充分调查研究的基础上,对这些大事要事深入细致地调查研究,冷静客观地进行认真分析,全方位倾听各方面的意见建议,拿出切实可行的研究成果来,为市委决策提供可靠依据。政协组织提意见、提建议、提批评时,要有一说一,有二说二,不护短遮丑,不曲意逢迎,本着为大局着想,为发展着想,为人民着想的原则,坚持实事求是,做到有什么说什么,是什么说什么。政协组织中有不少专家、学者级的人才,这是x的宝贵财富。希望你们要围绕x的发展大胆的开展工作,大胆的参政议政,大胆的提意见、提建议,充分发挥出参政议政的积极性,真正当好市委的智囊和外脑。

3、要勇于破解经济社会发展的难题。经济社会发展是一个十分庞杂的体系,要解决的问题非常多。因此,协助市委和政府排解发展障碍、谋求发展良策、提高发展成效,是政协的重要职责。x在发展的过程中遇到过大的困难和严峻的考验,今后也不可能一帆风顺。当前,x经济社会发展中还存在着诸多矛盾和问题。在经济领域中,经济总量不大,经济运行质量不优,产业结构不合理的问题还十分突出;在社会领域中,基础设施和社会事业投入不足,城乡差距逐步扩大,就业矛盾突出,社会保障压力增大等问题还十分严重;在思想文化领域中,创业文化还未占主导地位;在干部队伍中,开发、开放、服务的意识和行为还远远适应不了大发展的需要,等等。政协履行职能时要敢于触及这些问题,把这类问题纳入参政议政的视野,每年确定一、两个议题作为调研对象,集中精力进行专题研究;政协委员要勇于在这类难题上显身手,围绕这些问题的解决作调查、搞研究、求对策。对于有些涉及面广、复杂程度高、一时难以有明确定论的课题,既可以就某个问题的某个方面开展针对性的调研,也可以安排跨年度、承续式的反复研究,最终取得相对明确的答案。

三、调动一切积极因素,为建设和谐社会作贡献

人民政协是最广泛的爱国统一战线组织,政协工作涉及到政治、经济、社会等各个方面,在建设和谐社会中具有独特的优势,是建设和谐社会的重要力量。

1、要把握好大团结、大联合的主题,多做鼓舞士气的工作。团结出生产力,出战斗力。x要在“”期间实现经济社会快速发展,需要政协发挥好统战功能,充分发挥桥梁和纽带作用,团结一切可以团结的力量,实现最广泛的团结,凝聚起更大的力量,以团结凝聚智慧,以团结形成合力,以团结促进和谐。要坚持按照求同存异的原则开展协商讨论,鼓励各界人士充分发表自己的意见建议,切实保障政协委员提出批评和发表不同意见的自由,努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、亲密无间的氛围。既要做好团结包括知识分子在内的工人群众、广大农民的工作,又要做好团结民营企业中的创业人员和科技人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层的工作,真正实现最广泛的团结,为促进发展服务,为建设和谐社会服务。

2、多做理顺情绪、化解矛盾的工作。经济社会发展是个渐进的过程,改革和发展中出现的新情况、新矛盾和新问题,难免使群众的利益和情绪受到影响。政协组织要加强各党派、各团体、各阶层代表人士同群众的联系,了解群众的现状,倾听群众的呼声,反映群众的愿望,关心群众的切身利益。要多做增进理解、释疑解惑工作,帮助各阶层群众加深对党委、政府的理解,帮助他们消除误解、提高认识、形成共识,排解消极情绪。政协委员要自觉投身于各自所代表的各阶层群众,宣传开发开放的方针政策,畅通社情民意的反映渠道,如实反映群众的实际困难,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋,智为民所献,协助党委、政府把群众工作做好。

3、多做促进社会全面进步的工作。和谐社会是经济社会统筹发展的社会,也是科技、教育、文化、艺术等各项事业协调发展的社会。政协要从战略的高度看待x各项事业的发展,把围绕中心、服务大局的工作做到经济、社会的各个方面。科技、教育、文化艺术、卫生等界别的委员,要多形式、多渠道、多层次地履行好自身的职责与义务,带头传播先进文化,带头加强思想道德建设,带头参与和推动群众性精神文明创建活动,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神、以劳动致富为核心的创业精神,使我市85万人民始终保持昂扬向上、团结奋进的精神状态,全面推进建设和谐社会进程。

四、加强自身建设,进一步提高政协工作水平

政协组织是政治协商的机构,参政议政的场所,民主监督的渠道和形式。政协组织履行三大职能,说到底都是运用提案、建议、意见等形式,针对政治、经济和社会发展中的一系列问题出主意、想办法、献计谋,所出的主意是否现实可用,所想的办法是否切实可行,所献的谋略是否周到恰当,关键是质量和水平问题。所以,无论是以全委会、主席会、会等政协例会形式进行的议政项目,还是通过专题调研、委员视察考察、提案或建议案等形式举行的参政活动,乃至各专委会和办公室的日常工作,都要紧紧围绕提出高质量的意见建议来进行,都要围绕做出高水平的协商监督来谋划,都要围绕为开放发展提出切实可行的真知灼见来加强,都要朝着一个建议产生一项效果、一个意见改进一项工作、一个批评促进一项转变来努力。为此,提高政协工作水平至关重要。一要加强学习。认真组织领导班子成员、政协委员、机关干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和一系列重要讲话,学习市场经济知识、当代科技知识以及其他各方面知识,不断提高自身的理论素质和工作水平。二要勇于创新。要以“三个代表”重要思想为指导,根据新形势、新任务的要求,不断拓展政治协商的新领域,探索民主监督的新形式,创造参政议政的新途径,切实提高履行职能的水平和实效。要在认真做好提案和建议案的同时,积极参与民主评议行风工作,不断探索在执行党的路线方针政策、党风廉政建设、转变政府职能、改进行业作风、优化经济发展环境、精神文明建设和民主法制建设等方面加强民主监督的新形式。三要加强制度建设,不断推进政协工作的制度化、规范化。政协工作涉及面广、规律性强,在长期的工作实践中创造了大量行之有效、生动活泼、可供借鉴的好途径、好方法、好经验,政协组织要因势利导,与时俱进,把那些被实践证明是成功有效的方法加以提升总结,从中探索总结新时期政协工作的规律,积极推进政协工作沿着制度化、规范化的轨道不断前进。

五、加强和改善党对政协工作的领导

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。市委将一如既往地重视政协工作,坚持按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,加强同民主党派的合作共事,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,充分发挥政协组织的作用。各级党委要进一步加强和改善对政协工作的领导。要在党内和全社会广泛深入地开展统一战线和人民政协理论知识的宣传教育,提高对政协工作必要性、重要性和长期性的认识。要把政协工作列入重要议事日程,定期讨论研究,并结合本地实际情况,不断完善有关加强政协工作的规定。对大政方针及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题,要适时向政协通报情况,重要决策要在政协进行协商。要协调政协与人大、政府及有关部门的关系,为政协履行职能创造良好的条件。要认真办理政协组织和委员的建议、意见和提案,诚恳接受政协的民主监督。各级党委负责人要带头参加政协的重要活动,虚心听取政协的意见。党委班子成员要分工联系党外各界代表人士,广交深交朋友,进一步加强与党外人士的合作。

各位委员、各位同志,让我们紧密团结在以为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,深入贯彻党的xx届五中全会精神,按照省委变“快走”为“快跑”和长春市委在“快跑”中“领跑”的要求,全面落实中共x市委十一届十一次全会做出的战略部署和各项决策,解放思想,开拓创新,同心同德,扎实工作,为全面完成“”期间的目标任务,实现x经济社会快速发展而努力奋斗!

最后,祝大会取得圆满成功!

市委书记建筑业工作会议讲话篇四

建筑业在国民经济中扮演着重要的角色,是国民经济重要支柱之一。其兴衰对国民经济的健康发展意义重大。下面是本站小编给大家整理的市委书记建筑业工作会议讲话,仅供参考。

各位领导、同志们:

很高兴今天来参加我们海宁建筑业的年度工作会议。我们规划建设局和建筑业协会组织得很好,带我们来直辖市山城重庆,应该说这是一次难得的考察机会,更是一次难得的聚会,看到我们在座的各位老总,我也感觉很亲切。我们省、嘉兴、海宁各级领导很重视这次会议,我们省厅的樊厅长、柴局长,嘉兴建委的姚书记、汪主任,我们海宁市的沈主任、高主席都亲临了今天的会议,有这么多的领导关注我们的建筑业发展,我觉得很感动,更深受鼓舞。

应该说,今天的会议不仅是一次深化认识、统一思想、振奋精神、鼓舞干劲的重要会议,也标志着我们海宁建筑业发展迈上了一个持续、健康发展的新轨道,上了一个新的层次。刚才我们吴局长就“”期间的工作和“”规划的方向,我们今后的主要工作任务进行了动员和部署,讲得都很好,我也很赞同。下面我想就全市建筑业的发展和建筑业企业当前应当关注,主要应开展的工作,讲三个方面的意见。

一、认真分析形势,进一步增强加快发展的紧迫感和责任感。 刚才听了我们吴局长的介绍,整个海宁建筑业的持续快速发展,成绩有目共睹,我们在座的各位老总,我们的行业管理部门都付出了辛勤的努力和辛劳的汗水。有关的数据这里我就不再重复了,表扬的话我也不再多讲了。我觉得我们建筑业工作总的形势,可以用三句话来概括:形势好,困难多,任务重。

形势好。一是今后一个时期固定投资仍将保持较快增长势头,10月10日,中国社会科学院经济学部、“中国经济形势分析与预测”课题组刚刚发布的《中国经济形势分析与预测——20xx年秋季报告》中认为,20xx年我国经济运行继续朝宏观调控的预期方向发展,预计20xx年gdp的增长速度将达9.4%左右。二是我国城市化进程不断加快,新农村建设全面展开,必将加大基础设施的投入。三是东部地区要率先发展,西部要大开发、东北要振兴、中部要崛起;珠三角、长三角要加快发展,特别是以天津为核心的环勃海地区将迅速崛起,这些为我们建筑业的发展提供了商机。从长远来看,今后的三五十年,是我国城市化进程不断加快的时期,无论怎样宏观调控,城市道路桥梁、基础设施建设等仍将保持高速增长,建筑业是具有广阔发展前景的产业。

市委、市政府一直以来对建筑业非常重视,在建筑业改革发展的每一个关键时候,市委、市政府都能适时出台政策,支持建筑业健康发展。20xx年出台了《加快海宁市建筑业发展实施意见》、20xx年出台了《关于促进海宁经济又好又快发展的若干政策意见》,20xx年又新修订出台了《关于促进海宁经济又好又快发展的若干政策意见的实施细则》等扶持建筑业发展的政策和意见,使我们企业享受到了更多的政策优惠。同志们,无论从宏观形势,还是从政策环境来看,对我市建筑业来说,都是一个快速发展的好时机。

困难多。我们建筑业发展还存在不少问题和困难,主要表现在:一是随着我国加入wto后的全面开放,建筑市场投资主体多元化进程加快,工程项目竞争日趋激烈,建筑业企业面临着比以往更多的风险。二是与一些大企业、大集团相比,我们一些企业在科技人才方面的差距还不小。三是我们有些企业跟现代企业制度的要求还有较大距离,还存在传统式、粗放式管理形态。四是建筑市场诚信体系不很完善,拖欠农民工工资的纠纷时有发生,等等。这些问题必须引起我们高度重视,采取有效措施,认真加以研究解决。

任务重。党的xx大以来,中央提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。去年底召开的中央经济工作会议又提出了“加强和改善宏观调控,保持经济平稳健康运行”的发展要求。从“又好又快”转向“积极稳健、审慎灵活”,树立了经济社会发展的新标杆,对建筑业经济增长方式的转变提出了新的要求。市委、市政府提出了建设建筑强市的目标,对我们建筑业工作委以重任,寄予厚望。为实现这一目标,我们还有许多事情要做,还有许多市场要开拓,还有许多科技的高峰要攀登,还有许多企业实力要增强,我们一定要认清身上的担子有多重,责任有多大,进一步振作精神,开拓进取,绝不能辜负市委、市政府的信任。

同志们,经过这几年的发展,我市建筑业具备了较强的实力,已经有了一定的产业规模、技术力量和行业品牌,高资质企业逐年增多,专业分布面越来越广,在我们嘉兴,乃至全省、全国都形成了一定的知名度。只要我们统一思想,认清形势,树立信心,努力拼搏,就一定能取得更好更快的发展。

二、着力实施品牌发展战略,建设一流的现代化建筑业企业。 “”的成绩已经属于过去,“”发展规划各项目标的实现,需要我们继续开拓和努力。从国际、国内的宏观环境看,未来的经济发展将对建筑的环境和品质要求也将更高,促使建筑业向低碳、节能、绿色、环保、科技等方面转型发展、提升发展、创新发展。为此,我们要按照市委、市政府部署和要求,加快转变建筑业企业发展方式,提升企业现代化管理模式,加大品牌建设力度,扩大海宁建筑业的知名度,进一步培育出我们海宁建筑整体品牌,向加快建设成为“建筑之乡”的目标稳步迈进。

一要加快结构调整。我们的建筑业企业要及时适应市场变化,在市场竞争中掌握主动和先机。要根据国家投资重点领域,调增资质承接能源、交通、电力、铁路等基础设施工程建设项目,拓宽业务范围。有实力的企业要发挥自身优势,收购、兼并相关行业、专业的企业,通过重组、整合优质资产和优势资源,提升企业在基础设施领域的施工能力,拓展业务。我们的行业主管部门要发挥我市特色专业企业的优势,大力扶持经营特色明显、市场前景广阔的专业企业发展。大力发展劳务分包企业,形成与总承包企业相对稳定的劳务队伍。建设部新颁特级企业资质标准,对企业资信、人员、科技进步等方面提出更高要求,要积极采取措施扶持本市的龙头企业向特级企业资质达标。

二要大力拓展市场。龙头、骨干企业要进一步完善内部治理结构,实现经营决策机制创新,以加强科学决策和管理。要及时掌握投资动态,跟踪重点工程项目,通过优势互补,战略合作等方式,加强与能源、交通、电力、铁路等行业企业尤其是央企的项目合作,开展联合投标,参与国家重大基础设施工程项目建设。加强与浙商、台商和大项目业主的合作,带动企业拓展省内外市场。充分发挥 ”“人缘、地缘、亲缘”优势,加强多方面、多层次的合作与交流,开拓市场新领域。要创造条件,承接工程总承包项目,采用bt、bot、boot、epc等建设方式,延伸产业链,有效拓展高端建筑市场。要积极落实省厅与人行、银监会、建行出台的扶持建筑业企业融资的政策,增加授信额度,拓宽融资渠道,增强资金实力,为承接更多项目提供保障。

三要多创精品工程。我们企业要走出去,在全国各地多承接体量大、影响广的标志性工程,都要争取创当地的省级优质工程,都要做当地的精品工程、形象工程。勘察设计、工程监理企业也要树立精品意识,努力提升勘察设计监理水平。我们的业务主管部门要有计划,早落实,把任务分解落实到企业,落实到项目,落实到人,努力创出一批品牌,做出一批精品,提升海宁全市建筑业的对外影响力。

四三要树立诚信形象。市场经济是法制经济,诚实守信、按合同办事,这是最基本的原则。我们现在大部分建筑企业在市外、省外有工程、有业务,都要讲合同、守信用,都要做诚信企业,树立起海宁建筑业整体的诚信品牌。无论在哪里,人们一提起海宁建筑企业,都翘大拇指,都说海宁企业是讲诚信的。我们应该有这样的意识,这样的品牌。我们要舍得投入,舍得花钱,多渠道、多层次地宣传推介自己,打响自己的品牌。各企业要积极行动起来,上下同心,一起努力,抱团发展,不断推进海宁建筑业品牌建设。

三、创新品牌服务理念,全力提升建筑业行业监督管理水平。 一是完善政策扶持激励机制。加强建筑龙头企业、骨干企业的培育和建设,深入调研出台扶持政策和配套措施,从政府层面进一步完善扶优扶强、优惠倾斜、奖励政策。在适度提升建筑产业集中度的基础上,促进各类各级建筑企业形成核心竞争力。

二是打造优质高效品牌服务。要树立品牌服务理念,着力打造政府主管部门的优质高效服务品牌。在及时为建筑业企业在资质升级、招标投标、市场信息等方面提供优质服务的同时,进一步加强调研,研究和破解行业和企业发展中的深层次问题。继续推进和完善银企合作机制,积极发展融资担保机构,以缓解企业的融资困难。建立人才服务机制,帮助企业加强人才队伍建设。抓好与外地相关政府部门的沟通协调,积极为企业拓展市场牵线搭桥。完善保证金制度,尽力为企业减轻负担。加强宣传推介服务平台建设,畅通新闻媒体渠道,极力营造有利于建筑业发展的舆论宣传氛围,促进海宁建筑业快速健康发展。

三是优化建筑发展法制环境。着力从维护社会和谐稳定,维护企业合法权益出发,积极引导建筑企业建立健全预防群体性事件应急处置预案,注重从源头上解决民工工资足额发放的保障机制,最大限度化解矛盾纠纷,防止各类群体性事件的发生。积极营造一个公平正义的法制环境,切实为我市建筑业发展提供强有力的司法保障和法律服务。

四是加强行业协会和队伍建设。在人员、经费、管理等方面大力支持建筑业协会建设,充分发挥协会在指导行业发展、开拓省外市场的咨询服务作用;通过建设全行业的中高级专业人才库,搭建与周边先进县(市)、地区交流互动、考察调研的学习平台,培养、造就一支的科技带头、创新实干的专家型队伍和一批管理效益显著、资质等级更高、经营业绩出色的龙头企业。

同志们,乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海。展望新的“”期间,建筑业发展将处于一个重要的发展转型期。面对目前存在的困难和挑战,我们要变挑战为机遇,化压力为动力,创新机制,敢闯新路,提升素质,做大做强,努力实现新发展、新跨越,为加快我市的城市建设和经济社会发展作出新的贡献。

谢谢大家!

同志们:

9 月18 日全省建筑业改革发展电视电话会后,我市经过两个多月的深入调研和精心准备,今天召开全市建筑业改革发展工作会,主要任务是总结近几年全市建筑业改革发展情况,部署下阶段建筑业转型升级和加快改革发展工作。刚才昌林同志回顾总结了近年来我市建筑业发展取得的成绩,深入分析了建筑业发展过程中存在的问题,并结合安康实际对如何落实中省关于建筑业转型升级、加快改革发展的系列要求,提出了很好的贯彻意见。旬阳县政府和我市几家知名建筑企业也从不同方面进行了交流发言,这对我们下一步工作都很有启发。下面,我再讲四点意见。

一、我市建筑业的地位和作用

对我市建筑业的地位和作用,通过调研,我们有了一个比较清晰的认识。首先,建筑业是我市国民经济重要基础产业和支柱产业。据有关部门统计,20xx年全市资质以上建筑业总产值为69.87 亿元(增加值达到73.03 亿元),占全市国民生产总值的12.1%,排名在新型材料、富硒食品之后,成为位居第三的支柱产业。更重要的是,近三年来建筑业总产值一直保持着年均31% 的增速,即使在今年经济下行压力很大的情况下,前三季度依然保持了快速增长的势头,实现产值58.37 亿元,比去年同期增长了26.7%,前三季度累计上缴地税7.36 亿元,占全市地税总量的30.78%。其次,建筑业是我市的重要民生产业和富民产业。据统 计,我市农民人均纯收入当中,劳务收入约占半壁江山,而这半壁江山中,建筑劳务收入约占三分之一强。20xx年全市建筑业从业人员达3.5 万人,建筑业转移农村劳动力就业达到24 万人, 占农民工总数的34%,收入超过农民工年均收入的30%,可以形象的说,我市外出务工人员每3 人中就有1 人从事建筑行业,挣回来的每一块钱中,就有三毛三分钱源于建筑劳务收入。同时, 建筑产业还是一个关联度很强的经济产业,自身发展对其他相关产业具有明显的关联带动作用,按照建筑业对其他产业的带动比1:1.68 来计算,1 亿元建筑业的产值就会形成1.68 亿元的产值带动。

综上可见,建筑业既是我市传统支柱产业和基础产业,也是我市重要的民生产业和富民产业,过去对全市稳增长、保就业做出了突出的贡献,未来也将会对我市经济社会发展发挥重要支撑带动作用。

二、我市建筑业面临的机遇与挑战

今年经济工作会议和全国“两会”上,和的讲话中,都突出讲了我们国家目前面临“三期叠加”的新形势,即经济增长的“换挡期”、结构调整的“阵痛期”和刺激政策的“消化期”。中国经济正面临着近年来少有的错综复杂的局面,新一届政府正在理性调整经济发展的思路,承担经济转型的成本和阵痛,助推经济健康可持续发展。

不高、施工技术落后、资质等级上不去。五是市场不规范。超低 价中标、专业围标串标、违法发包、转包分包现象时有发生,高资质、高门槛、代理制在一定程度上成了违规操作的合法外衣。六是人员流动性大,资金投入不足,导致质量安全难保证。

虽然现阶段我市建筑业面临着整体经济形势严峻和自身存在问题复杂的双重压力,但从长远来看,建筑业转型升级和改革发展正面临着重要的发展机遇。首先,我国经济发展持续向好的基本面没有改变,保持经济平稳增长仍有许多有利条件,中央全面深化改革为经济发展创造了新动力,并为新常态的宏观经济形势下如何发展指明了方向,即“发展必须是遵循经济规律的科学发展,必须是遵循自然规律的可持续发展,必须是遵循社会规律的包容性发展”。正如习今年5 月在河南考察时指出的那样,“我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态”。其次,从整体建筑行业形势来看,当前国家实施新型城镇化战略,相比传统城镇化而言,新型城镇化是以人为本的城镇化,是市场化的城镇化,是重质量的城镇化,是可持续发展的城镇化。新型城镇化必将成为今后一个时期我国调整经济结构、拉动内需、扩大消费的重要发展战略。未来很长一段时间,城镇化将成为我国扩大内需的发动机和推动经济增长的新引擎,也为建筑业提供了新一轮的发展机遇。再次,从新型城镇化的重点工作来看,从国家到陕西到安康基本上都是主抓保障房建设、棚户区改造、扶贫移民搬迁三件事,未来五年我市将建设保障房7200 套,实施棚户区改造12 万套,完成避灾扶贫搬迁11 万户。解决进城人员的住房问题,投资与进城人员就业相适应的产业发展问题,道路交通、医疗卫生、文化教育、垃圾处理等公共服务和配套设施建设问题等等,都为建筑业提供了广阔的市场空间和难得的发展机遇。作为预期受益的建筑行业,要认真研究和探索新常态下经济发展方式和新型城镇化政策,正确把握其科学内涵,迅速找到与其同步发展的切入点。

三、如何做强和做大我市建筑业

在新的机遇和挑战下,实现我市建筑业的转型升级和改革发展,根本出路在于做强企业,做大产业。具体来说,就是要围绕全市建筑业转型升级的五年目标,坚持做强企业、做大产业这一“两轮驱动”战略,通过实行“三个一批、四个转变、六条措施” 等具体办法推动工作深入开展。围绕我市建筑业的转型升级和改革发展,我们在实施意见中提出了全市建筑业转型升级的五年目标,这个目标有定性、有定量、有定等。实现这一目标的核心在于遵循市场化改革的要求,充分调动和发挥市场主体的原动力,让市场主体唱主角。关键是做好“三个一批”和“四个转变”,即培育壮大一批龙头企业和优势企业,扶持发展一批专业承包和劳务分包的特色企业,提升整合一批中小建筑企业;推进产业结构由单一产业向多元化产业转变,科技创新由传统行业向高科行业转变,市场格局由单打独斗向集群发展转变,管理方式由粗放管理向精细管理转变。

一是充分发挥企业主观能动性,增强上档晋级和转型升级意 识。今天与会企业都是我市建筑业的中坚力量,在市场激烈竞争的严峻形势下,一定要把握大势,抢抓机遇,积极寻求生存和发展空间,转变理念、自我革新、敢于担当,以推进改革谋求发展,以转型升级实现跨越。

二是实行差异化发展,提高企业核心竞争力。在做强规模企 业方面,支持骨干一级企业整合技术、资金、人才、品牌等资源, 采取混合所有制模式抱团组建特级企业,二级企业联合组建上升一级资质,大力培育龙头企业;在做大产业集群方面,由规划部门牵头,引导市内建筑施工企业、勘察设计单位、检测监理造价招投标代理机构、职业培训院校、金融机构、建材厂家等通过成立建筑产业战略联盟或行业协会的形式,尊重市场规则,实行行业自律,帮助联盟(或协会)成员解决市场拓展、联合投资开发、联合生产建设、联合教育培训中遇到的困难和问题,整合、优化、聚集建筑业各种生产要素,打造安康“大建筑”品牌。

三是优化结构,拓展建筑企业发展空间。引导有实力的施工 总承包企业紧盯热点市场,积极拓展市政、水利、交通、矿山等市场领域,开辟新的发展空间;支持有实力的建筑企业按照集团化、产业化、多元化的发展路子,逐步打造投资、建设一体化和设计、施工、管理一体化的综合经济实体;引导“资质低、小而全、小而散”的专业承包企业向设备安装、装饰装修、钢结构、住宅智能化等“高、精、专、特”方向转型,提高产品附加值和科技含量,逐步占领中高端建筑市场的专业施工领域;大力发展壮大劳务分包企业,发挥好劳动力市场的资源优势,按照行业组织化、组织专业化、经营责任化、管理精细化的要求进行集约化管理,促进劳务企业与总承包、专业承包企业建立劳务合作联合体,打响地方品牌;拓展延伸产业链条,引导勘察、设计、监理公司及中介机构健康发展,增强不同行业间的横向联合、上下游产业链延伸,构建完善的建筑产业结构。

四是加强企业人才队伍建设。顺应市场发展需求,增强重视 人才理念,引导企业制定人才发展规划,建立完善吸引人才、留住人才、用好人才、培养人才的体制机制,努力形成由经营人才、管理人才、技术人才、职业化建筑工人组成的结构合理的人才梯队。要加强人才培养和培训,一方面要充分发挥职业院校作用, 开设建筑人才培养专业,一方面要建立实训基地,真正建立特色鲜明、规模合理、布局科学、专业配套的多层次建筑劳务培训体系。要扶持企业注册执业人才队伍建设,对获得中省工程质量和施工工法奖励的专业技术人员可以破格进行职称评定。要推行劳务用工实名制管理,提高持证上岗率,健全工资增长和支付保障机制,完善落实工伤、养老保险制度,推进建筑工人职业化。

五是推动科技创新。以科技创新为动力推进建筑产业现代化,积极探索设计标准化、构件成品化、施工机械化的发展路子。增强科技研发的经费投入,加强产学研合作,力争通过2—3 年努力,使我市至少有1 家一级企业能够建立研发中心;主动开发具有自主知识产权的专业技术,政府将从有关政策方面给予支持。积极落实建筑企业研发项目与工业企业享受同等财税优惠的相关政策。同时,要重视具有普遍推广应用价值的各类新工法、新技术、新材料研发。支持鼓励企业大力开展创先争优、创优夺杯活动,对获得“鲁班奖”、国家“优质工程奖”的项目给予奖励。推进建筑业企业管理创新,积极开展文明企业、文明工地创建活动,建立健全各项管理制度,创新管理方式和模式,积极推动我市建筑业由传统型向现代化迈进。

六是内引外联,加强合作。要稳住安康“大本营”,抓住我 市新型城镇化加速推进的机遇,抢占先机,提高市场占有份额。要欢迎“外来客”,留住“过路客”,积极吸引外地施工总承包特级、一级企业,专业承包一级企业,勘察设计、监理行业甲级及以上企业在我市设立总部或子公司,给予招商引资优惠政策,优先保证所需的生产生活用地。支持外地大型建筑企业对我市中小型建筑企业进行收购或兼并。支持本地企业同外地企业开展混合所有制等多种形式的联营与联合。要鼓励“走出去”,激励本市企业扩大外向度,主动参与外地市场竞争,赢得市场份额,积极开拓国内外市场。

四、如何加强对建筑业的管理与服务

建筑业的转型升级和改革发展,仅靠企业自身力量是远远不够的。必须正确处理市场与政府、放开与管理之间的关系,通过转变职能、简政放权、提高效率、创造环境,建立公平公开高效的市场体系,切实为企业做好服务、扶持、引导等工作,努力支持建筑业转型升级和改革发展。

一是改革建筑业审批制度。要适应建设开放统一公平竞争市 场格局、推进市场化改革的趋势,就必须从改革行政审批制度入手,推进政府转职能、转作风、转方式。要简政放权,淡化企业资质管理,取消法律法规没有要求的不合理的规定,对非国有投资项目要从政府监管招标向企业自主招标过度,对政府投资的一些小型同类项目,可以实行合并招标。要规范招标行为,加强招投标资格预审环节的管理。要发挥好造价部门作用,坚持执行综合评估法和最高限价制度,制止恶意低价中标行为。

二是建设两个体系,推进两场联动。各类建筑市场主体及相 关执业人员、政府建筑市场监管主体都要把加快构建市场信用体系和动态监管体系作为市场管理的基本手段来运用。要配套制定不良行为记录管理办法和企业负面清单记录。强化标后监管与现场管理的有效衔接,把现场监管的加分减分项目等具体的运用到招投标的资格审查中,靠现场反馈市场管理实现两场联动,做到现场反馈市场,市场规范主体。在市场准入与管理当中,运用信用体系成果,鼓励创优加分,评差淘汰,建立动态监管机制。

三是落实政府和建筑工程五方责任主体责任,确保安全管理 落在实处。要以工程质量治理两年行动为重点,完善五方责任主体项目负责人质量终身责任追究管理办法,落实书面承诺制、永久标牌制、质量信息档案制,推行经济责任、诚信责任、职业责任、刑事责任的四责追究。规划部门要围绕五方责任主体的落实制定配套办法,强化过程监督,严把三个关键环节,加强从业人员素质提升,全面加强质量安全管理工作,确保质量管理的各项要求落在实处。

四是围绕建筑市场存在的虚假招投标、围标串标、违法发包、工程转包、违法分包以及恶意低价中标、拖欠工程款、拖欠农民工工资等问题,依法有序开展专项治理,坚持标本兼治,建章立制,常态管理。

五是发挥经济杠杆作用,支持建筑业转型升级。财政部门要 围绕建筑业转型升级,落实各类奖励引导措施,做好财信担保扩点工作,针对建筑业的财信担保制定具体管理办法。金融部门要和建筑企业之间建立联系会议制度,搭建信息沟通平台,围绕保障融资需求、创新金融产品,提供与转型升级相适应的经营服务。税务部门要从涵养税源的角度,按照国家的有关规定,推进营业税改增值税工作,提高税收效率,降低纳税成本。

六是构架工作体系,落实部门责任,形成支持服务建筑业转 型升级的工作合力。要以市政府将要印发的实施意见为纲,相关部门研究制定配套办法。要建立联系会议制度,由规划部门牵头, 相关部门参加,定期或不定期的开展活动、沟通信息,帮助企业协调解决在转型升级和生产经营当中遇到的具体困难和问题。要打好组合拳,形成市县镇三级政府联动,职能部门联手,建筑企业联合的三联工作局面。

同志们,让我们以今天的会议为起点,积极采取有效措施,务实推进工作进程,使这项工作开好局,起好步,不断推动我市建筑业转型升级改革发展工作持续深入开展,为安康经济社会全面发展做出新的贡献。

同志们:

市政府每年都召开一次建筑业工作会议,说明市委、市政府对建筑业工作非常重视,说明建筑业是我市目前经济发展的重点产业之一,也是社会各界都非常关心、关注的产业,涉及社会责任、解决民居、就业等各方面。今天参加会议的有各市区分管的同志、有关部门的领导同志和涉及到建筑行业的服务和管理的有关职能部门的负责同志,一些大企业也都参加了会议,这个会议确实很重要。今年是威海建市21周年,在发展过程当中获得了很多的荣誉,其中人居城市的品牌是威海目前最响的荣誉。人居城市的得来,我看很大程度上是靠建筑行业的干部职工,认真落实贯彻各级的路线方针政策,付出辛勤的工作和努力得来的。在这儿我代表市政府感谢各级各有关部门,特别是建筑行业的广大干部职工,为我们城市的发展、为我们品牌的不断擦亮做出的重大贡献。这几年,刘市长分管这项工作的时间,每次的会议都来讲一个多小时,而且是对有关工作给予充分的肯定,也提出了很多要求。刚才永华主任对20xx年工作进行了总结,并就20xx年如何在原有的基础上再上一个台阶进行了部署,讲的很全面。下面,我讲三点意见:

一、要增强“机遇”意识,在转变发展方式上实现新突破

20xx年建筑业的产值接近130亿,占到整个威海国内的生产总值8%还多,实际上如果和建筑业相关的一些行业加在一起的话这个数字要更大。我认为前5年,威海市的建筑业,是历史上发展比较好的时期,建筑行业在这个发展时期,为社会经济发展起到了应有的作用,也得到了锻炼、巩固和提高,取得了很大的成绩。但是面对目前新的形势、新的机遇,特别是去年下半年到今年上半年,随着国家一系列政策的出台,有些同志认为近一段时间的经济可能会受到影响,发展速度可能要放缓,对建筑业产生不良影响。但就整个建筑业的发展而言,我认为这些政策的出台确实很有必要,国家的经济形势是可持续发展的,今后20xx年到20xx年必将还是一个高速发展时期,这是世界每个国家发展到这一阶段必然要走的历程,但这个路能不能顺利地走下去,最后就看我们各方面宏观配套的政策能不能达到预期的效果,我们大家要充满信心,明确目标。从威海的城市自身发展而言,自己与自己比,确实发展比较快,但是对照我们的目标,与国内先进城市相比,还有一定的差距,与国际上的精品城市相比,我们的差距更大。从建市初期到现在,威海的人口和经济总量大幅增长,发展确实是很快。但目前我们仍处于从农村向城市过渡的一个时期。市委、市政府在城市建设上有着明确的思路和目标,就是“建设世界精品城市,打造人居福地”,这是一个战略目标,要达到这个目标需要一个很长的过程,这个过程也是一个大发展的过程。市委王培廷书记在最近的思想大解放动员会上又明确提出要“努力建设创新、开放、宜居、幸福的现代化新威海”总体目标思路。在今年1月召开的威海市第xx届人民代表大会第一次会议上,市政府围绕着推进精品城市建设,提高城市规划建设管理水平,提出了统筹城乡规划修编、搞好重点工程建设、抓好河道综合整治、加快推进城中村改造、改善城市综合交通、扩大基础设施覆盖面、开展城乡环境综合整治等七项重点工作任务,并确定加快推进一大批城建重点项目,威海市区要推进大操场改造、环翠楼公园改造、金线顶区域整体改造、城中村改造、小石岛区域海岸线整理等15项重点工程建设。荣成市确定了城市展览中心、绿岛湖开发等52个重点项目,文登市确定了城市新区、国际会展中心、贸易中心等59个重点项目,乳山市确定了火车站改造、汽车站搬迁等30个重点项目。城中村改造项目,市委、市政府提出要用三年的时间完成拆迁,原来是49个,最后又增加了十几个,我们三年的时间内要拆迁2万多户,新建开工面积达500多万平方米,任务是非常艰巨的。中心城市的15项重点工程,未来的投资应该在300亿元左右,这都与我们建筑业密切相关。对旧村改造,现在有两种不同的意见,有的同志觉得非常应该,越快越好,有的同志担心快了以后,对整体质量和建筑市场有影响,怕达不到预期目标。这个问题我想请大家放心,市委、市政府在做这个决策之前已经经过广泛的论证,只要我们全社会方方面面高度重视,认真负责,保质保量,我们的工作目标就不难实现。因为上面我提到威海现在属于一个城市高速发展的时期,未来的十几年将是发展很快的一个时期,随着城市的发展,人口的增加,城市基础设施必须要及时升级,城市服务功能必须要进一步完善。综观世界的沿海城市,特别是有特点、适合居住的沿海城市,人口控制都是一个非常大的难题,这些年我们的城市规划也一直在调整,人口增长速度总是超过预期,所以,城市基础设施的承载能力,必须要超前,不能落后,包括城市交通和地下管网问题,这些年一直是热点,但我们的升级改造都是为了适应城市发展的需要。这就是为什么现在我们要抓紧进行旧村改造的一个主要原因,这不是为了树形象,是我们城市发展在这个时期必须进行的一条根本性措施,是考虑我们的长远目标和长远的利益,哪怕现在牺牲点局部利益,也应该向着这个目标努力。我们的企业能够抓住机遇,就会大发展,再上新台阶,今后十几年,仍然是非常有机遇的。所以我觉得,今天来开会的同志,特别是建筑行业一把手的同志,一定要掌握和分析好未来的形式,然后做出企业发展正确的抉择。

二、要增强“品牌竞争”意识,在提高综合素质上实现新突破

品牌的意识、品牌的效应,确实是好多同志都认识了,都尝到了甜头,但也有一些企业没有认识。没有认识的同志,我认为有多方面的原因:一个是企业还没有发展到这个阶段;另一个是有些企业、有些同志接受了一些片面的经验教训。但是做为一个企业的主要负责同志,在任何时候都要看到主流,要看发展前景,而不是某一个别阶段的发展过程。在计划经济时期,是等活干,在计划经济向市场过渡时期,是去攻关找活干,但在今天市场经济逐步成熟的时期,大家是靠市场找活。大家都在一个起点上,靠什么找活干?靠品牌找活干。你的品牌就是你企业的知名度,就是你这个企业的形象,就是你的质量表现。现在有一些信用好的大企业是选活干,而不是找活干,市场经济就是这样。如果我们有些同志还一不认识这个问题,还是沿用过去传统的思路,就有可能在这个新的时期被淘汰,哪怕你在某个方面可能攻关成功了,短时期内你可能取得了效益,但是长时间看,你在这个行业当中很难站住脚,很难有长远发展。要搞一个品牌的企业,看起来很简单,实际上是一个综合素质的体现。综合素质有很多方面,我认为主要有几个方面:一个是,要有一个好的班子,这是决定因素,不管什么制度,你用什么办法,关键是要有一个好的班子这个班子,不仅要有一般意义以上的干部素质高,还应了解规划,设计,得有一定的审美意识。有人说国有的、集体的、股份的、合资的、合作的现代企业制度哪个好,我看适应市场经济发展的管理机制就是好机制,而且好的机制必须要适应市场的需求,不断地完善。现代机制也是多样的,关键是适应,适应了你才能发展。做一把手需要开放式的思路,这样才能够凝聚人心、聚集人才,才能够使你的企业立于不败之地。威建集团这几年的发展,我觉得主要是他们抓住了机遇,领导班子也很过硬,他们领导层、核心层的组成基本是以名牌学校、本科毕业生、有丰富实践经验的同志为主导组成的,这借鉴其它企业借鉴。再一点,我认为重视品牌的建设就是人才的配备,结构要合理,这一点大家现在已经深有体会。去年和前年,刘茂德市长就把全国的建筑行业的龙头老大和先进地区的数字都给大家讲的很明白,我们自己跟自己比不错,但是一对比人家,我们确实是差距很大,是小巫见大巫。但是人才的问题,是根本问题,是长久之计。威建集团每年招收的人才都在150左右或者更多,这就是长久发展之计。我们的企业,应该是上中下各个档次的人才都要有,人才的结构要合理,不能只要说是人才,就盲目引进。但是现在整体上说,我们是缺人才,而不是人才多,也就是说缺优秀的人才,不管是管理人才,还是技术人才,各方面人才都需要,所以大家对人才的问题一定要高度重视。再一个就是要树立抓质量、树品牌的意识。工程质量是百年大计、千年大计。做为一个企业家,要长远发展,你必须把质量放在重要位置。我们开展了很多的活动,“泰山杯”也好,“鲁班奖”也好,我认为关键是要真本实料。前年到北欧去,回来以后我们考察组,给市委、市政府写了个报告,市委、市政府非常重视,让我专题给扩大会汇报。北欧考察,我们对人家工程质量方面的印象刻骨铭心,人家300、520xx年以前的建筑,现在不仅仍在用,使用功能一点不差,而且现在看来就是一件艺术品,工程建设中的精品意识,可见一斑。我们中国也有这样的建筑,像北京的紫禁城,也有600多年的历史了,还有南京,一些建筑也有几百年了,现在去看这些建筑也非常好,为什么?就是在指导思想上考虑长期和到位,从根本上树立了精品意识。我另一个想说的就是解决质量通病的问题。这个问题一直是老百姓和各级管理部门头痛的问题,为什么?我们现在房屋质量的投诉在各种投诉中仍占较大比例。是缺人才?缺技术?还是缺材料?现在这些质量通病,除了部分是应用新材料,有个互相衔接的问题,其它的一般意义上的质量通病都可以解决,为什么解决不了?实际就是一个重视程度问题,就是一个责任心的问题。所以在这里也呼吁大家,一定要用心,一定要彻底改变一引起不良观念,切实负起责任,为了社会的发展,也为了企业的发展,让工程质量上一个大的台阶。再一个涉及到整合品牌的问题,永华主任刚才都说了。我认为,一个是多元经济发展问题,实际现在这个多业发展,并不是说离开我们的建筑主业,实际这个多业也是围绕着建筑行业,我们延续一下,把它综合发展,威建集团这几年的发展也是与这个有关系的。20xx年我市外出施工的产值有所增长,但仅占总产值12.8%,也就是说我们威海现在这个近130个亿的建筑市场,只有10%多一点是威海以外的,从这一点说我们的潜力也非常巨大。现在我们如果开拓视野、解放思想走出去了,我们的天地将更宽,市场更大。威海中心城市政府直接投资的工程最多一年是12个亿,一般情况在五六个亿,相对来说这一块还是比较小的,但是你如果走出去的话,我们临近的城市包括青岛、济南再往珠三角、长三角、京津唐地区去走,这个市场是非常大的市场。现在应该说有一部分人已经走出去了,但是现在真正走出去的并成功的只是一个局部,还没有整体上成功的一个范例。包括国际合作公司也是一样,在威海来讲,确实做得不错,开了个好头。威建在市外、国内这一块,也是仅仅开了个头。还包括际高, 6年前改制以后走出去,现在以十几倍的速度增长,而且在北京、济南等比较大的城市都已经很有知名度。我认为外出承揽业务这个市场,确实很大,希望大家在立足本市的情况下,开拓视野,真正要走出去,让企业做大做强。

三、要增强“社会责任”意识,在寻找企业利益和社会利益的平衡点上实现新突破

企业做到初级阶段,就是小团体,小团体是为了企业本身的利益;做到中级以上阶段,就是为了社会利益。为什么这么说呢?企业做大了,你就不是仅仅为了部分人的吃饭、生活问题了,是为社会做贡献,这是很简单的道理。现在有些企业是算过这个帐了,有些企业没算过,但是我认为企业应该做为社会负责任的事情。我想说几个观点,一个是安全生产问题,一个是建筑节能问题,一个是关心我们农民工问题。安全生产确实是企业发展的需要,也是社会稳定社会发展的需要,但是现在很多企业不重视,算不过帐来,该投的资平日不投,该拿的时间、该拿的精力不拿,最后出现了问题,甚至酿成大祸,结果给社会、家庭也给企业造成了很大的伤害。特别是在目前这种大环境当中,大家应该看到上下一心一意、共谋发展,最不愿意看到的是不稳定、不安全的事故发生。所以作为我们建筑行业,安全问题永远是一个主题,大家一定要牢牢的抓在手上,时刻放在心上,落实在制度和行动上。第二点是关于建筑节能。节能现在国家都有标准。前几年粘土砖就不让用了,但是我们现在发现,个别的工程还在用。建筑节能既是社会的需要,也是企业发展的需要。节能本身是一个长远利益,也是一个大的产业,发展的潜力非常大。推广应用新的节能材料和新的技术,大家一定要适应,而且要抓住新材料发展的新机遇,找到自己的定位。第三点关于农民工的问题。农民工的问题每次开会都说,现在农民工的问题更要引起大家的足够重视,过去是农民工找活干,现在是我们有活找农民工干,这就是社会发展的一个必然阶段。所以大家一定要认识到,农民工的问题,是关系企业稳定长久发展的一件大事。关心他们,除了吃饭、正常的生活以外,还要关心他们的住房。对农民工住房问题,国家有特殊的政策。我们要考虑农民工的长期需要,在这个问题上有关方面要按政策执行。再一个就是工资按期发放问题,实际这个问题的发生,关键是我们中间的管理环节出问题了。但是你不管谁出问题了,你不能少农民工的工钱,农民工就靠着它维持生活,不给他,于心不忍、于理不通、与情也说不过去。所以说这个事除了企业自身的发展,还要考虑社会的责任。但是现在我们每年仍然发生一些农民工的上访问题,甚至有时还很激烈。这就需要有关方面要全方位的管理,特别是企业,在这个方面,一定要按制度、按规章办事,让所有来威海打工的都高兴而来、满意而回,明年还高高兴兴再返回来,这对我们威海扩大知名度、提高城市整体形象和未来发展都是大有益处的。

总的来说就是抓住要新的机遇,为了打造人居福地这样一个目标,也为了实现威海在山东的率先发展、科学发展、和谐发展的三个发展,做出我们建筑业应该做出的积极贡献。谢谢大家!

市委书记建筑业工作会议讲话篇五

新春伊始,我们隆重召开全市三级干部大会。首先,我代表市委、市人大、市政府、市政协,向全市人民及广大基层干部致以新春的祝福,祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意!

今天会议的主题是:提速增效,争先进位,奋力推进“实力麻城”建设新跨越。下面,我讲三点意见。

一、审时度势,争先进位,全力推进经济社会跨越发展

中央明确20xx年经济工作的总基调为“稳中求进”;省委、省政府确定20xx年全省经济工作的总要求为“竞进提质”;结合麻城实际,市委决定今年以“提速增效,争先进位”为主题,围绕“黄冈争首强,中部争百强,挺进全省县域经济第一方阵”的目标,深入开展“实力麻城建设年”活动,全面加快大别山地区经济中心建设步伐。

(一)要充分肯定20xx年全市经济社会发展取得的显著成绩。

20xx年,市委、市政府团结带领全市人民解放思想,跨越奋进,在国内外经济明显下行的宏观背景下,抢抓发展机遇,妥善应对异常复杂的舆情形势和各种挑战,自我加压,奋力作为,开启了“‘五城同建’,跨越发展,建设大别山地区经济中心”的新征程,保持了经济社会持续快速发展的良好局面。我们推进园区建设、发展新型工业实现了历史性突破,工业总产值、规模工业企业户数位居黄冈首位;推进改革创新、建设创新试验的先导区取得了创造性成果,融资、用地等发展瓶颈问题得到有效破解;激励干事创业、加快乡镇发展取得了实质性进展,形成了比学赶超、竞相跨越的新格局;开展效能建设、转变作风取得了阶段性成效,干部队伍呈现新气象。全市完成地区生产总值176.4亿元,同比增长11.7%;规模工业增加值58.79亿元,增长19.8%;固定资产投资173亿元,增长30.7%;社会消费品零售总额77.3亿元,增长15.8%;全口径财政收入20.21亿元,增长24.3%;公共财政预算收入7.55亿元,增长20%;城镇居民人均可支配收入16692元,增长13.8%;农民人均纯收入5278元,增长12.2%。

一年来所做的工作,扎实有效;取得的成绩,令人振奋。借此机会,我代表市委、市政府,向为麻城发展作出重要贡献的广大劳动者、建设者和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

(二)要科学分析麻城发展面临的新形势,合理确定20xx年经济社会发展目标。

20xx年是深入贯彻落实精神的开局之年,是“实力麻城”建设的关键之年、加速之年、跨越之年。我们要科学研判面临的新形势、新机遇、新挑战,立足实际谋划好新目标。

一是要冷静分析新的复杂形势。当前,世界经济仍处于低迷状态,不确定因素增多,国内经济已经进入低速增长期,不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。这将给我们的发展带来新的严峻挑战。对此,我们务必要有充分的思想准备。

二是要主动把握新的发展机遇。其一,大别山连片扶贫开发全面启动,国家住建部已确定驻点麻城,麻城必将获得“直通车”式的政策惠顾。其二,国家正在编制大别山革命老区振兴发展规划,大别山试验区今年有望上升到国家战略层面,麻城作为大别山革命老区中人口多、面积大、交通区位最好的县市,必将获得更多的政策支持。其三,中央更加重视中部地区开放开发。麻城地处武汉城市圈和皖江城市带之间,是长江中游城市集群中的重要节点城市,在新一轮区域竞争协作中必将迎来新的发展机遇,获取新的政策红利。加之,市乡两级换届以来,市委、市政府团结带领全市干部群众扎实苦干、创新突破,做了大量卓有成效的工作,为加快赶超奠定了坚实基础。可以预见,20xx年,麻城面临的机遇更多,发展的动力更足、后劲更强、前景更加广阔。

三是要积极正视新的竞争态势。首先,要站在黄冈全域看竞争。去年以来,黄冈全境都纳入了湖北大别山试验区范围,各县市纷纷争政策、抢项目、拼实力,麻城处于前有标兵一马当先、后有追兵步步紧逼的重围之中。武穴工业基础扎实,正在拼尽全力捍卫“黄冈首强”的席位;黄州占据“首善之地”的行政优势,全国最大的lng生产基地将建成投产,城东新区开发速度空前;红安依托靠近武汉的优势,推进产业招商,打造“百亿园区”,来势汹汹;黄梅小池开发上升为省级战略,得到了省委、省政府的大力支持,大有后来居上之势;蕲春摆开城南、河西“两大新区”建设的战场,再造新城,气魄宏大;浠水与黄石“联姻”,规划150平方公里的滨江新区,大有跳跃发展之势。其二,站在武汉城市圈内看竞争。武汉城市圈内二十多个县市都在竞相发展、相互赶超,“蛋糕”有限,竞争的压力越来越大。其三,站在大别山地区看竞争。金寨争取到新批准的省级现代产业园区,规划50平方公里,发展势如破竹;霍山创造了经济学界认同的“霍山现象”,去年实现规模工业增加值71.7亿元,增长17.5%;固始连续多年跻身“中部百强”行列,享有“中原小温州”的美誉;新县、潢川、光山在产业开发、城镇建设方面都亮点纷呈。面对百舸争流、千帆竞发的逼人态势,各县市都卯足了劲、使出了浑身解数。麻城不进则退、慢进亦退,稍有松懈就会掉队落伍。

同时,我们还要积极正视工作中存在的突出问题,比如经济总量还不大、产业结构还不优、体制机制上的创新突破还不多、抓落实的力度还不大,特别是干部作风与跨越发展的要求相比、与群众的期望相比还有较大差距,等等。总之,机遇前所未有,挑战前所未有,但只要我们坚定信心、下定决心,树立“遇强越强、遇勇越勇”的顽强作风,发扬“勇往直前、决战决胜”的拼搏精神,就一定能实现争先进位、跨越发展的目标。

根据精神及中央、全省经济工作会议精神,结合麻城实际,经过审慎研判和科学测算,市委确定20xx年全市经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长13%,规模工业增加值增长20%以上,固定资产投资增长30%以上,社会消费品零售总额增长15%以上,公共财政预算收入增长17%以上,城乡居民可支配收入增长13%以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内,人口自然增长率控制在6‰以内,完成上级下达的节能减排目标。

二、理清思路,突出重点,深入开展“实力麻城建设年”活动

市委确立建设“实力麻城”的总体思路为:坚持“四化同步”,推进“产城一体”,强化项目支撑,突出创新驱动,努力实现“黄冈争首强,中部争百强,挺进全省县域经济第一方阵”的目标。

——坚持“四化同步”。“四化同步”是麻城科学发展的根本路径,也是建设实力麻城的关键。立足麻城市情来看,工业化是“四化”之首,是建设“实力麻城”的第一支撑。工业是财富之母、实力之基、跨越之本。麻城的工业化率只有40.7%,高新技术产业增加值占gdp的比重只有3.27%,总体上仍处于工业化初期。要毫不动摇地坚定工业在发展中的首要地位,发挥工业在实力麻城建设中的支撑作用,主攻园区建设,推进结构调整,加快企业转型,做强工业,做大规模,做足后劲。城镇化是跨越抓手,是建设“实力麻城”的重要引擎。城镇化正成为扩大内需的最大潜力。麻城的城镇化率只有41.84%,城镇建设存在粗放扩张、产业支撑乏力、农民难以市民化等问题。要抢抓国家推进新型城镇化的机遇,加快建设新城市、新城镇、新农村,驱动县域经济快速发展。信息化是转型动力,是建设“实力麻城”的重要推力。麻城与发达地区在一二三产业和城镇化上的差距很大,但在信息化上的差距不是很大。要按照“一步到位”的思路推进信息化,积极谋划推进“智慧城市”建设,依靠信息化探索一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子,依靠信息化推进特色农业和现代服务业提质增效,依靠信息化推进政务服务和社会管理优化升级。农业现代化是待解难题,是建设“实力麻城”的紧迫任务。农业现代化是麻城发展的“短板”,农产品加工产值占农业总产值的比重只有50.1%。要大力创新农业生产经营体制机制,着力构建新型农业经营体系,全力促进农业增效、农民增收。

——推进“产城一体”。产业创造供给,城镇创造需求,产业开发与城镇建设构成了经济发展的“两轮”。二者不可偏废,不能搞“两张皮”,产业开发单兵突进、城镇建设配套滞后,或是为了“造城”而“造城”、脱离产业“大拆大建”,这都是不可持续的发展方式。要按照“以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展”的思路,突出规划引领,坚持市场运作,注重产业培育,统筹推进做大产业和做优城镇,努力形成产城一体、互促共进的双轮驱动格局。

——强化项目支撑。项目建设是经济社会发展的“牛鼻子”,任何时候都要牢牢抓住不放。建设大别山地区经济中心,关键是要有一批实实在在的重点项目作支撑。要推进“目标项目化”、“规划项目化”、“工作项目化”,把工作的关键点和切入点放在项目建设上。要积极谋划项目,全力争取项目,加快实施项目,重点推进打基础、管长远的项目,强实力、增后劲的项目,改面貌、拓空间的项目,顺民意、惠民生的项目,以一批批好项目、大项目构筑起大别山地区经济中心的宏伟大厦。

——突出创新驱动。创新是发展的内生动力,也是持久动力。提出“创新驱动发展战略”,从“要素驱动”、“投资驱动”向“创新驱动”转变已成为我国的重要发展趋向。要抢抓大别山试验区建设的重大机遇,围绕建设“创新试验的先导区”的目标,先行先试,大胆探索,争做大别山创新发展的排头兵。要大力推进战略创新、体制创新、工作创新和技术创新,促进经济社会大幅跨越、城市实力大幅跃升。

按照以上思路,20xx年推进“实力麻城”建设要重点做好以下工作:

(一)集中智慧推进创新试验。坚持把改革创新作为加快发展的根本动力,积极探索麻城在大别山地区率先崛起之路。一是创新思路,提升战略的高度。加强城市发展战略研究,进一步找准麻城的发展目标、角色定位和竞争优势。积极推进与省级、国家级层面的规划对接,争取在《大别山革命老区振兴发展规划》中谋求更高的规划定位,赢得主动。继续拓宽与大别山周边县市、大京九和沪汉蓉沿线城市、长江中游城市集群、皖江城市带的战略协作、经贸合作与文化交流,进一步提升城市知名度、文化美誉度和经济影响力。继续创新绿色发展路径,做大叫响杜鹃花、福白菊、山茶花、玫瑰花、杏花“五朵金花”等绿色产业和品牌。二是创新工作,拓展跨越的宽度。着力以创新破解阻碍发展的瓶颈难题,巩固先行先试、创新试验的成果,继续创新用地模式,保障项目建设用地需求;创新融资模式,突破新的融资方式;创新征收模式,探索土地房屋和谐征收新机制;创新社会管理模式,推进社区建设和网格化管理;创新政绩考核方式,调动干部干事创业积极性。三是创新示范,彰显试点的亮度。围绕园区建设、特色产业开发、新农村建设、小城镇建设、扶贫攻坚、社区建设、民生改善等办好一批示范点,打造一批在黄冈、全省乃至全国有影响的工作亮点。

(二)集中要素推进兴工强市。坚定不移地实施工业强市战略,打造“百亿园区、百亿乡镇、百亿产业、百亿企业”,做强做大新型工业。一是建设大园区。加快实施开发区南扩工程,今年确保完成“655”工程目标(即打通完善6条路,收储平整土地5000亩,完成招商引资50亿元),争创全省新型工业化示范园区。持续开展a类乡镇项目建设拉练竞赛,力争2个乡镇进入全省百强乡镇行列。进一步推进乡镇工业集中发展,支持“飞地招商”,鼓励b类乡镇招引项目进驻“1+6”工业园区。乡镇工业集中区要努力形成特色鲜明、优势互补、竞相超越的生动局面,力争全年新进规模企业30家以上。二是培育大产业。重点发展汽配冶金、新型建材、电力能源、农产品加工“四大工业集群”,打造核心增长极。培育“百亿产业”,力争汽配冶金产业总产值率先突破百亿元大关。全力培育产业链条长、附加值高、社会效益好的新兴产业,支持发展高新技术产业。大力实施中小企业成长工程、低效企业提质增效工程,注重以信息化改造提升传统产业,支持壮大中小企业,扶持培育小微企业,努力形成工业企业群星璀璨的新局面。继续支持兴业炉料、马勒三环等龙头企业和屯仓管业、鑫镍鑫、顺达汽配、大帆汽配、福田液压等骨干企业做大做强。三是营造大环境。牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念,着力优化工业发展环境,对企业少干预、多服务,少限制、多支持。继续推行市级领导挂帅服务工业项目、专班驻点服务重点企业工作机制,努力为园区建设、工业项目开辟“绿色通道”,帮助企业解决审批办证、用工、用电、用地、融资等方面的实际难题。

(三)集中资源推进产业提质。积极挖掘特色农业资源、旅游资源、物流资源,推进传统农业和服务业向现代农业和现代服务业转型,提高发展质效。一是创新发展特色农业。围绕“农民增收入、农业增效益、农村增活力”的目标,按照“稳粮油、壮特色、兴加工、创名优、强基础、添活力”的思路,大力创新农业生产经营体制机制,做大做强特色农业,为xx期间实现“双百亿”(实现农业总产值100亿元、农副产品加工增值100亿元)目标奠定基础。积极构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,培育一批具有市场竞争力、产业示范性、经济带动力的农民专业合作社。积极开展土地流转和土地集约利用试点,推进特色农业规模化经营、标准化生产、市场化营销,形成“龙头企业+合作社+基地+农户”的经营格局。全力招引和培育农业产业化龙头企业,积极破解特色农产品加工增值难题。二是转型发展现代旅游业。加强旅游规划和创意策划,搭建“旅投”融资平台,借“市场之力”开发旅游资源。继续放大杜鹃花品牌效应,推进龟峰山创建5a级景区,做实“杜鹃花经济”。进一步创新旅游营销手段,坚持品牌营销与景区营销并重、景点营销与城市营销并重、传统媒体营销与新兴媒体营销并重、旅游产品营销与旅游资源营销并重,推动“旅游景观”、“旅游人气”向“旅游经济”转变。三是扩张发展商贸物流业。着力把交通区位优势转化为商贸物流优势,大手笔推进商贸物流网点的规划布局。积极推进鄂豫皖农商物流港、中部石材交易中心、汽摩配市场等专业市场建设。

(四)集中精力推进项目建设。领导干部要集中三分之一以上的精力抓项目建设,抓招商引资。不仅要争政策性项目,还要争市场性、产业性项目;不仅要争普惠性项目,还要争竞争性项目,争“无中生有”、“唯我独有”的战略性项目,确保项目投资规模大幅超越周边县市。要狠抓项目建设。基础设施方面,加快麻竹(麻城—竹山)、麻阳(麻城—阳新)高速公路建设,跟踪推进随麻安(随州—麻城—安庆)、麻六(麻城—六安)铁路、106国道绕城改造等项目,全力争取举水河城区段治理、大中型灌区配套改造等项目。产业发展方面,跟踪推进大别山电厂二期、夫子河抽水蓄能等项目。城市建设方面,加快实施开发区南扩、城市综合体、“两河四岸”景观建设等项目。改善民生方面,积极争取和推进大别山中心医院、应急避险救助中心、老年休养中心、文化体育中心、人力资源市场等项目。要大干招商引资。坚持把招商引资作为经济工作的“第一抓手”,重点抓好专班招商和以商招商,积极研究和推进产业招商,大力探索网络招商和委托招商,瞄准重点区域、重点产业、重点企业开展“上门招商”,力争在引进强企、名企、央企上实现新突破。选派优秀年轻干部到招商引资岗位挂职锻炼,重奖、重用招商有功人员,奖得“让人眼红”。力争全年实现招商引资到位资金50亿元以上,招引亿元项目20个以上,实现招引特大项目的新突破。要创优项目投资环境。巩固效能建设成果,继续推进“三集中四减五制”,推进行政审批及收费“应进必进”,推进网上审批和电子监察,着力规范和理顺“政务超市”运行机制。规范招投标行为,推进乡镇公共资源交易中心建设。强力打击招投标中“围标”、“串标”问题,打击欺行霸市行为,营造公平竞争的市场环境。

(五)集中民力推进城乡建设。充分调动社会资本和群众力量推进城乡建设。一是建设新城市。围绕开发“两大新区”(西城新区、城东新区)、打造“两河四岸”(举水河、桃林河)、提升“两大主轴”(金桥大道、金通大道),推进环境、功能、形象、品位“四大提升”。加快实施重点市政工程,做好精细化规划、建设、管理。狠抓绿化增量,推进“千棵大苗进城”、“十万盆鲜花上街”。全面加快湖广移民公园、城市综合体等工程建设,推进城建惠民。二是建设新城镇。坚持科学规划、市场运作、产城一体、彰显特色,突破城镇建设难题。宋埠镇、白果镇要拓宽视野、提升品位,大手笔谋划市域副中心建设。各乡镇要重点推进“3+x”工程,即在“三个一”(明确一个主导产业、建设一个农村新社区、完成一项重大基础设施工程)的基础上,打造若干发展亮点。三是建设新农村。坚持以点带面、统筹兼顾、因地制宜,加快推进新农村建设。重点抓好杏龟沿线、红色旅游公路沿线、106国道沿线新农村示范带建设,强力推进交通主干道沿线的规划管控。深入推进村庄环境大整治,健全农村环境保洁长效机制,建设美丽乡村。要加强环境保护和节能减排,兴起城乡绿化热潮,争创省级森林城市、全国绿化模范县(市)。

(六)集中财力推进民生改善。强化“以人为本、执政为民”的理念,关注民生、改善民生,不断提高群众的殷实度、文明度、满意度,增强群众的安全感、自豪感、归属感。一是重视民生疾苦不含糊。深入基层、深入群众,体察民情、汇集民智、化解民困。妥善处理群众的来信来访,认真办理“12345”为民服务热线交办的事项,对群众的合理诉求,要高度重视,不可敷衍塞责;对群众的实际困难,要尽力解决,不可上推下卸。二是增加民生支出不落空。进一步推进财力向农村基层倾斜,向边远山区倾斜,向民生事业倾斜,向困难群体倾斜,确保年度民生支出增幅明显高于财政平均支出增幅。三是落实民生政策不打折。认真管好用好各项惠民资金,切实做到不碰民生资金的“高压线”,不与民争利,不侵犯群众利益。进一步完善社会保障体系和社会救助体系,着力提高城乡社保、低保、医保、新农合等惠民政策的实效。四是发展民生事业不松懈。坚持教育优先发展战略,强化教育均衡发展理念,推进教育资源向农村薄弱学校倾斜,加强边远山区教学点建设和乡镇公立幼儿园建设。深入推进公立医院改革试点,加快乡镇卫生院、村卫生室标准化建设。加快公共文化服务设施建设,广泛开展群众性文化活动。做实计划生育基层基础工作,大力整治出生人口性别比偏高问题。进一步加强社会管理综合治理,打造“平安城市”、“和谐城市”。

三、解放思想,转变作风,努力为“实力麻城”建设提供思想作风保障

建设实力麻城,关键在干部,根本靠实干。广大党员干部要破除陈旧的思想观念,保持蓬勃的精神状态,弘扬优良的工作作风,推进麻城更好更快发展。

(一)剖析思想症结,推进思想大解放。

思想的封闭、思路的陈旧、思维的僵化,就是发展最大的障碍。麻城要实现跨越发展,就是要求各级党员干部找准思想上的症结,推进思想大解放。

一是在剖析“麻城之穷”中推进思想大解放。“麻城之穷”主要表现为经济总量小、人均收入低,特别是在全省排位靠后,在全国仍居贫困县市之列。20xx年在全省县域经济考核中麻城位于第45位,处于第二方阵靠后的位置。这些都与麻城作为人口大市、版图大市的地位极不相称。“经济之穷”根源在于“思想之穷”。我们必须清醒地看到自身的差距和落后的现状,破除小富即安、小进即满、夜郎自大的思想障碍,勇于拓宽视野,站在更高的起点上,确立更高的赶超目标,锲而不舍地争先进位。

二是在剖析“麻城之慢”中推进思想大解放。“麻城之慢”表现之一是经济发展慢。尽管近几年麻城的gdp增速一直高于全省、全国平均水平,但是人均gdp和城乡居民人均可支配收入却远远低于全省、全国平均水平。到20xx年实现小康目标,全国只需保持年均7.17%的增速,而麻城必须保持13%以上的增速。其二是项目建设慢。普通工业项目一般县市的建设周期为一年左右,而麻城要一年半到两年,有的项目甚至“只看到开工,看不到竣工”。其三是工作落实慢。一些干部缺乏紧迫感和时间观念,工作节奏慢、效率低,或是定了不干、拖着不办,常常贻误了大好时机。要强化“逆水行舟,不进则退,慢进亦退”的危机意识,坚持“能快则快、快上加快”,以“只争朝夕、奋起直追”的姿态推进发展提速和经济赶超。

三是在剖析“麻城之贵”中推进思想大解放。“麻城之贵”表现有三:市民感觉“物价贵”,客商感觉“办事成本贵”,政府感觉“城建维护成本贵”。经商氛围不浓,市场主体培育不够,竞争不充分,所以物价居高难下;缺乏开放意识和服务意识,行政效能低,所以投资客商感觉商务成本高;城建缺乏长远系统规划,盲目“摊大饼”,私房林立,建设无序,基础设施配套和管理维护成本自然就高。破除“麻城之贵”这个焦点难题,关键就是要革除“画地为牢、作茧自缚、垄断排外、轻商轻诺”的落后思想,树立开放意识,大兴重商文化,强化重商举措。凡是有利于麻城发展的,我们都要热烈欢迎;凡是垄断排外、阻碍发展的,我们都要坚决反对。

四是在剖析“麻城之难”中推进思想大解放。“麻城之难”核心就是“办事难”,根本就是“环境差”。去年,我们开展效能建设,推进治庸问责,“办事难”有所缓解。但是,发展环境仍然不优,人难找、脸难看、审批慢、证难办的问题仍然存在,少数科所队长“吃拿卡要”现象仍然存在,“没有关系办不了事”、“不请客送礼办不好事”的怪圈仍然存在。千难万难,根本上在于革除思想上的顽疾。各级党员干部要破除特权思想,强化公仆意识,创新服务理念,培育职业精神,倡导优质服务。

(二)弘扬新风正气,促进作风大转变。党员干部的能力、素质和作风决定麻城跨越发展大业的成败。建设“实力麻城”必须以务实的精神、过硬的作风、优良的环境作保障。

一要振奋精神,营造“麻城气场”。推进“实力麻城”建设,需要我们大力发扬红色精神,争做具有战斗精神、担当精神和牺牲精神的战士,树立“领跑大别山”的志气,营造强大的“麻城气场”,把麻城打造成为争先进位的精神高地、财富聚集的投资洼地、创新跨越的改革阵地。要继续开展重点工作拉练竞赛,完善考核奖惩机制,形成“人心思进、人心思干”的干事氛围,营造“你追我赶、比学赶超”的竞争气场,在推进各项工作争先进位中实现经济社会发展的整体跨越。

二要锻造作风,提升“麻城效能”。要巩固“效能麻城建设年”活动成果,持续开展明察暗访,推进效能建设、治庸问责常态化,大力整治“庸懒散软奢”等突出问题,把“麻城效能”打造成为麻城最重要的品牌。在此,要郑重地重申效能建设“四个禁止”、公务接待“四个严禁”以及“六个一律通报批评”、“六个一律免职”等规章制度,重申《关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则》。对于违反上述规章制度、损害党和政府形象、损害麻城形象的,一律严肃查处,绝不姑息。要进一步完善乡镇分类考核、市直部门绩效考核机制,激励引导各级干部干实事、创实绩。要按照中组部“一定三有”(定权责立规矩、收入有保障、干好有希望、退后有所养)的要求,完善村(社区)干部“三考一定”考核机制,调动村(社区)干部工作积极性。要进一步树立“重实干、重实绩”的用人导向,坚持“人岗相适”原则和“能力席位”标准,加大不胜任现职干部调整力度。全面加大工作督查力度,盯住不落实的事,查处不落实的人,推进重点工作快落实。要大力弘扬求真务实的作风。少一些吃喝应酬、玩物丧志,多一些心无杂念、爱岗敬业;少一些吹吹拍拍、拉拉扯扯,多一些真抓实干、干事创业。要大力弘扬勇于担当的作风。做到勇于担事、担难、担责、担屈,做到勇往直前敢打硬仗、锐意革新敢破难题。要大力弘扬雷厉风行的作风。干工作保持快节奏、高效率,做到“说了就算、定了就干”、“不等不拖、立言立行”。多召开现场办公会、专题调研会,多推行“马上就办”,少一点“明天再办”。要大力弘扬一抓到底的作风。经过科学决策敲定的事,要咬定目标不放松,以“抓铁留痕、踏石留印”的决心与力度抓落实,确保取得实效。

三要塑造形象,凝聚“麻城正能量”。干部形象是城市兴衰的风向标。广大党员干部要转作风、树形象,提升精气神,凝聚正能量。在讲宗旨中凝聚正能量。要强化服务的宗旨,增进与群众的感情,深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育活动,持续开展“三万”活动,扎实开展“结对帮扶”,办好惠民实事,凝聚党心民心。在讲学习中凝聚正能量。加强学习型党组织、学习型团队和能力席位建设,确保干部的能力素质、思想观念能够适应工作的新形势,符合发展的新要求。在讲正气中凝聚正能量。要加强舆论引导和网络舆情监管,维护麻城形象、维护发展大局。继续深入开展基层党建“两评两促”活动,纯洁党员干部队伍。党员干部要讲正气、讲原则,不信口开河、不以讹传讹、不惹是生非、不幸灾乐祸,保持公道正派,养成浩然正气,争做新风正气的引领者。在讲廉洁中凝聚正能量。认真落实党风廉政建设责任制,做到有案必查、有贪必反、有腐必惩、有乱必治,以反腐倡廉建设的新成效取信于民。各级领导干部要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,正派做人,干净做官,保持清正廉洁的政治本色。要加强村级财务监管,规范村级“三资”(资金、资产、资源)管理。要大力治理奢侈浪费,遏制“身边的腐败”、“舌尖上的腐败”。

同志们,时代赋予我们机遇,人民寄予我们厚望。希望同志们勇于担当,积极作为,提速增效,争先进位,努力开创麻城更好更快发展的新篇章,为建设大别山地区经济中心作出新的更大贡献!

市委书记建筑业工作会议讲话篇六

同志们:

今天,我们召开一年一度的全市三级干部会议,主要任务就是八个字:提神、鼓劲、聚力、加速。提神,就是振奋精神,把思想、行动和精力,从过年的休闲状态调整到全身心紧张工作中来;鼓劲,就是增强信心,点燃激情,用超常规工作举措迎接新年的每一天;聚力,就是齐心协力、形成合力,把全市干部群众的思想统一到市委、市政府的决策部署上来;加速,就是推动各项工作迅速进入快车道。这就好比开车,一档起步了,要向二档三档四档迅速转换,快速顺利地到达目的地。

下面,就如何完成全年目标任务,实现“十三五”规划“开门红”,我强调几点意见。

一、盘点20xx,“”圆满收官,可圈可点

回顾20xx年,有以下几个特点。

(一)牵住“牛鼻子”,党建统领全市一盘棋。

一是“三严三实”专题教育深入开展。在全市党员干部中深入开展“三联一结”“四进四促”“走进直播间”等活动。强力推动“三查三保”活动,为全省发展大局作出了贡献。二是全面从严治党扎实推进。出台了《关于全面从严治党的实施意见》,对“4+4+2”党建制度体系进行了全面的安排部署,制定下发了12个相关配套文件,建立健全了三级便民服务体系,扩大了民主科学决策成效,完善了矛盾纠纷排查调处化解体系,构筑了党风政风监督检查新机制。三是作风建设常抓不懈。开展作风纪律集中整顿活动,重点整治“庸懒散奢浮满”等不良习气;开展懒政怠政专项治理活动;强化对“八项规定”精神落实的督查,推动了干部作风持续好转。四是“两个责任”落实到位。认真落实省委“主体责任落实年”工作部署,列出责任清单,强化责任落实,对“两个责任”落实不力的单位和负责人进行执纪问责。成立了市委巡察工作机构,推动“两个责任”向基层延伸,把全面从严治党的压力向基层传导。

(二)打好“组合拳”,积极适应发展新常态。

一是聚焦稳增长。20xx年全市生产总值完成439.67亿元,增长9%,高于全国2.1个百分点,高于全省0.8个百分点。二是聚力调结构。20xx年,一产下降0.7个百分点,二产下降1.2个百分点,三产提升1.9个百分点,三次产业结构进一步优化。三是聚神强载体。做精中心城区,做强产业集聚区,做优商务中心区,做实现代农业示范区,做活文化生态旅游区,做靓新农村,取得突出成效。

(三)踢开“绊脚石”,改革创新打造新亮点。

一是瓶颈破解有突破。全市拆旧复耕土地1.95万余亩,实现了历史性突破。积极搭建银企政沟通平台,金融机构各项存款余额349.9亿元,存贷款余额均居10个直管县(市)第1位。二是改革创新有亮点。交通运输行政执法体制改革走在了全省全国前列,城市公交公营改革进展顺利,市广电局率先完成了“两台合并”的中心任务,积极推进商事制度改革,全面落实“三证合一”,加快推进行政审批制度改革。三是依法治市有成效。全面推进依法治市,坚持依法行政,推动法治政府建设,全省政府法制工作现场会在永城召开。

(四)啃下“硬骨头”,迎难而上解决老问题。

先后开展了“双违”建筑、城区电动三轮车四轮车、户外广告、砂石料场等专项治理活动。开展信访积案集中化解“百日会战”活动,实现了信访秩序明显好转,为干事创业营造了好环境。

(五)找准“着力点”,差异发展激发新活力。

建立“1+x”重点工作巡查机制,对全市乡镇和市直单位上下半年的重点工作和亮点工作进行集中巡查观摩,实现了差异化发展,营造了明争暗赛、你追我赶、争先恐后的创业氛围,形成了百舸争流、千帆竞发、万马奔腾的良好局面,为全市经济社会发展作出了积极贡献。

二、攻坚20xx,“十三五”乘风破浪,再创辉煌

历史反复验证,机遇是平等的,机遇也是动态的。我们要切实增强抢抓机遇的紧迫感、责任感,正确分析形势,采取有效措施,保持定力、坚定信心,真正把大好机遇转变为现实优势,转化为发展成果,努力爬坡过坎,实现弯道超车。

(一)站位“十三五”全局,工作谋划突出一个“实”字。

全市各级各部门要与市委、市政府合拍共振、同心同向,共同为实现“十三五”各项目标任务而努力奋斗。一是总体思路要牢记。“十三五”时期永城经济社会发展思路是:明确“一个定位”,即豫鲁苏皖交界地区充满活力的中心城市;实现“两个率先”,即率先在全省全面建成小康社会、率先在中原经济区建成“五化”同步先行区;拉高“三个标杆”,即勇当科学发展排头兵、争做深化改革先行者、打造统筹城乡示范区;建设“四个永城”,即富裕永城、文明永城、和谐永城、美丽永城;选准“五个路径”,即打党建牌、走转型路、创特色城、铸文化魂、念稳定经;推动“六个更加”,即经济更加发展、产业更加优化、生态更加良好、生活更加幸福、社会更加文明、制度更加完善。二是主要指标要完成。“十三五”时期地区生产总值年均增长9%左右,经济发展速度高于全省平均水平,在全省的综合排序持续提升。提前实现精准脱贫,城乡居民人均收入在20xx年基础上翻一番,基本公共服务水平和均等化程度全面提升。三是工作谋划要科学。各乡镇各单位既要着眼全市大局,为市委、市政府中心工作服好务,又要结合各自实际和工作职责,突出重点、打造亮点。各乡镇要依托自身资源禀赋,按照“1+x”巡查要求和差异化发展的理念,选准路径,突出特色,发挥优势,打造一村一品、一乡一业、一镇一特的特色发展之路,形成百花齐放、百鸟争鸣的生动局面,共同为全市发展聚力加油。

(二)跟紧指挥棒,理念落实围绕一个“好”字。

“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,已经成为引领当下中国发展实践的“指挥棒”,考验着各级干部能否适应新常态、引领新常态。一要除旧布新。“五大发展理念”是中央确定的总方针,是我们必须遵循的行动指南。对不适应新的发展理念的认识要立即调整,对不符合新的发展理念的行为要坚决纠正,对违背新的发展理念的做法要彻底摒弃。二要直面问题。要主动用新的发展理念去解决我市城乡不协调、三次产业结构不合理、“五化”发展不平衡等突出问题。要落实中央和省委要求,顺势应时、对焦问题,抓住时机进行战略性调整,加大供给侧结构性改革力度,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,解决煤炭、电解铝等产业存在的突出问题。三要一体贯彻。要把“五大发展理念”作为一个整体,一体坚持、一体贯彻,不能割裂、不能孤立,握指成拳形成突围合力,有效解决深层次矛盾和问题,推动永城经济发展的深刻变革。

(三)把握发展主线,转型升级着眼一个“快”字。

要紧扣“后煤炭时期”特点,找准突破口,积极探索煤炭转型发展新路子。一要紧盯矛盾。我市三次产业结构不合理,二产独大,二产里面,煤炭独大,煤炭、煤化工、煤电铝、钢铁制造等产业一路下滑,转型升级迫在眉睫。转的早、转的好,我市经济社会发展就会打开一片新天地、走上发展的快车道。二要选准路子。按照“传统支柱产业提档、非煤产业提量、新兴产业提速、服务业提质”的要求,着力招商引资和项目建设“两轮驱动”,坚定不移抓好产业聚集区和商务中心区“两区”建设,做好“加减乘除”法,巧打调转组合拳,实现由传统煤炭能源产业基地向新型工业城转变。三要突出重点。要大力提升传统支柱产业,不断拉长煤—电—铝、煤—化工、煤—电—建材产业链条,提高中高端产品的比重。大力推动非煤产业发展,积极培育非煤产业,壮大市属企业,发展高科技企业,加快多元化发展。大力培育新兴产业,积极发展电子商务、“互联网+”、大数据、新材料、新技术、新模式,加快建设电子商务产业园,争创全省电子商务示范区。大力推动服务业发展,加快发展信息、物流、金融、市场等生产性服务业,提升餐饮、住宿、商贸等传统服务业。

(四)坚持党建统领,管党治党盯紧一个“严”字。

坚持党要管党、从严治党,用党的建设统领经济社会发展全局。一要树牢“一个理念”。要进一步明确“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,把抓党建作为第一责任、最大政绩,真正把党建责任落地生根。树牢管党治党理念,关键要增强“四种意识”,即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。增强政治意识,就是要始终严守党的政治纪律和政治规矩,始终在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致,任何情况下都绝对忠诚于党、绝对忠诚于人民、绝对忠诚于党和人民的事业。增强大局意识,就是要服从服务全党全国工作大局,始终把地方部门的工作同中央的决策部署衔接起来、统一起来,自觉从大局出发,坚决落实“四个全面”战略布局、认真贯彻“五大发展理念”,扎实做好决胜全面小康、推进经济社会建设各项工作,奋力谱写中国梦新篇章。增强核心意识,就是要把维护党中央权威、坚持党的集中统一作为基本的政治纪律和政治规矩,坚决维护这个核心。增强看齐意识,就是要在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐、向看齐,做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体,始终保持共产党人的浩然正气。二要压实“两个责任”。压实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。进一步制定落实“两个责任”监督检查考核办法,从改进考核内容、完善考核方式入手,不断提高考核的针对性及可操作性,确保“两个责任”不棚架、不落空。三要强化“三个建设”。强化领导班子、基层组织、干部队伍建设。以县乡党委换届为契机,进一步优化班子结构。在全市开展为期一年的懒政怠政“不想为、不能为、不敢为、不作为”专项治理活动,着力营造风清气正、干事创业的良好环境。突出加强“一把手”队伍建设,充分发挥“一把手”在领导班子中的重要作用,着力建设一支德才兼备的高素质执政骨干队伍。四要开展“三个活动”。按照中央省委部署和市委“基层组织建设提升年”工作要求,组织开展“学习党章党规,学习系列重要讲话,做合格共产党员”“两学一做”学习教育活动,引导广大党员干部进一步坚定理想信念、增强党性修养、强化岗位奉献;开展“强基础、强班子、强队伍、强集体,争创先进基层党组织”“四强一创”活动,进一步提升基层党组织的凝聚力;开展“治软、治弱、治涣、治散,提升基层组织战斗力”“四治一提”活动,切实提升基层组织的战斗力。五要完善“四项制度”。认真落实市委《关于全面从严治党的实施意见》,进一步健全和完善“4+4+2”党建制度体系,不断提高党的建设制度化、科学化水平。

(五)立足共建共享,民生改善着力一个“更”字。

坚持把更多的精力、更多的财力用到改善民生、保障民生上,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,确保改革发展成果由人民共享。一是生活要更幸福。以“十大民生工程”建设为抓手,不断提高人民群众的幸福指数。坚持教育优先发展,加大基础教育尤其是农村基础教育投入,努力办好人民满意的教育。创造更多就业机会,千方百计增加城乡居民收入。大力完善基本养老、基本医疗、最低生活保障制度,给群众生活“兜”住底,不让一个群众在全面建成小康社会的征程中掉队。二是生态要更优良。推进蓝天、碧水和乡村清洁“三大工程”建设,努力创建省级生态城市,积极申报国家环保模范城市,完成省政府下达的污染物总量减排、环境质量改善和环境安全“三大目标任务”,让永城的天更蓝、水更绿、空气更新鲜。三是社会要更和谐。坚持和完善“三级公民恳谈日”、“群众家门口的信访局”等制度机制,完善社会治理体制,健全风险化解机制体制,完善社会防控体系,打造“平安永城”。加强安全生产,建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系,落实企业安全生产主体责任,坚决遏制重特大安全事故发生,确保社会大局和谐稳定。

三、锤炼优良作风,落实不打折扣,决战决胜

20xx年的工作思路和工作任务已经确定,关键在于落实。我们要以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志和更加优良的作风,迎接新的挑战,实现新的突破,取得新的成绩,确保“十三五”开局之年实现“开门红”。

(一)弘扬一种精神:永争一流,众志成城。

作为省直管县(市)和中国百强县(市),永城理当肩负起率先在全省全面建成小康社会的责任和使命。一要勇往直前。始终以击鼓奋进、顺势而为的士气和锐气,始终以永不服输、勇争一流的豪气和勇气,敢于攀高比强、争先晋位,确保各项工作走在全省前列,当好排头兵、先行者。二要精诚团结。团结就是力量,团结就是战斗力。相互“补台”而不“拆台”,是做好各项工作的基础;“人心齐,泰山移”,说的也是这个道理。要把蕴藏在广大干部群众中的干事热情、创业激情激发出来,调动一切可以调动的积极因素,统一思想、凝聚力量、形成共识,使我们的认识更到位、行动更坚定、工作更有效。三要砥砺奋进。要始终保持政治定力、战略定力、发展定力,一心一意谋发展、心无旁骛干事业,真正把心思用在工作上、用在发展上、用在抓落实上,在经济新常态下开创永城发展的新局面。

(二)发扬一种作风:干净干事,激情担当。

一要干净干事。干干净净为党和人民工作,归根到底就是干部要严于律己、廉洁奉公、兢兢业业,堂堂正正做人,干干净净做事,清清白白从政。按照中央纪委和省纪委全会精神要求,今年要下大气力整治发生在老百姓身边的腐败行为,特别是在惠农补贴、扶贫救济、低保发放等方面的违纪行为,要严肃查处,绝不姑息。全市各级党员干部都要脚踏实地干实事、千方百计干好事、竭尽全力谋大事,做到既干净又干事,真正把工作做好,让人民群众满意。二要激情担当。要牢固树立“无功便是过”的责任意识,在其位谋其政,用改革创新的锐气、克难攻坚的勇气、一马当先的豪气,对认准的事、谋定的事一干到底,不见成果不收兵。要坚持遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖,关键时刻敢于站出来,迎难而上、化难为易、化危为机,以实际行动和工作成效取信于民、树好形象。三要一心为民。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是党联系群众的桥梁和纽带,乡镇党委书记、村党支部书记是一个地方发展的带头人、群众的主心骨,责任重大,要自觉肩负起兴一村经济、富一村百姓、保一村平安的重任,千方百计发展经济、致富群众,当好“致富书记”“贴心书记”“平安书记”“廉洁书记”“领航书记”。

(三)倡导一种劲头:滚石上山,善做善成。

面临稳增长压力加大、促改革使命艰巨、调结构时间紧迫、惠民生任务繁重等突出难题,需要全市上下拿出滚石上山的精气神。一要狠下决心。滚石上山,逆势竞进,不进则退,小退损伤筋骨,大退害及性命。滚石上山,别无选择,唯有坚定信心、下定决心,奋力向上、竭力向前。二要齐心协力。全市上下要紧紧围绕既定的工作目标、发展战略、推进路径,抢抓机遇不放手、扭紧主题不散光、用尽全力不分神,心往一处想、劲往一处使、汗往一处流,拧成一股绳,强力推进工作开展。三要善始善终。“十三五”的大幕已经拉开,我们既要开好局、起好步,又要重过程、求实效,更要打基础、谋长远。要坚持力度不减、措施不软,持之以恒、久久为功,切实做到为官一任、造福一方,有始有终、不留遗憾。

(四)树立一种导向:有为有位,能上能下。

落实好今年的各项工作任务,必须明确责任、严格奖惩,树立“以实绩论英雄”的正确选人用人导向。一是责任落实要细。要根据今年的目标任务,结合全市实际,把各项工作任务分工到人、目标明确到人、责任落实到人,努力形成层层有压力、个个有责任、人人抓落实的工作局面。二是目标考核要严。要进一步完善更加科学的目标管理考核体系和办法,既要加强对主要指标完成情况的考核,更要加强对一些重大工作落实情况的考核;既要抓好年度目标考核兑现,也要抓好阶段性工作考核,确保工作落实、取得实效。三是督查力度要大。要继续开展“1+x”巡查观摩,对今年的“十大民生工程”、面博会招商、重点项目建设情况等,及时跟踪通报工作落实和进展情况,协调解决存在的问题,做到每项工作有布置、有检查、有总结、有奖惩,确保既定的工作,一件一件得到落实。四是奖惩兑现要实。进一步调整和优化考核体系,进一步突出工作重点,坚持统一调度、从严操作、注重实绩、严格奖惩的原则,坚决做到奖惩兑现,让干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样,使能者上、庸者下、劣者汰,让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有位子。

(五)展现一种效率:抓早抓紧,抓快抓实。

一要体现在抓“早”上。各项工作的开展必须着眼全年,狠抓当前,做到早布置、早安排、早落实,始终保持高度的责任感、使命感和紧迫感,努力实现各项工作“一季度开门红、二季度双过半、三季度结硕果、四季度超目标”。二要体现在抓“紧”上。坚持精神上绷紧、时间上从紧、落实上抓紧,做到环环紧扣、层层递进、步步深入,通过紧张有序的工作,确保各项目标完成过程加快、完成周期缩短、完成时限超前。三要体现在抓“快”上。坚持工作快上手、项目快推进、要素快集聚、矛盾快处理、目标快完成,千方百计抢时间,只争朝夕争速度,减少环节讲效率,力争时时处处先人一拍、快人一步、高人一筹。四要体现在抓“实”上。坚决摒弃决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上的官僚主义、形式主义、好人主义的不良作风。对所有定下来的事情要抓住不放、盯住不让、记住不忘,一项一项地干,一件一件地抓,一桩一桩地落实,真正做到言必行、行必果、果必成。

同志们,新的目标孕育新的希望,新的任务具有新的挑战,新的征程更需新的作为。让我们以更加饱满的热情,更加振奋的精神,更加扎实的作风,凝心聚力,开拓进取,务实大干,为加快建设富裕、文明、和谐、美丽新永城而努力奋斗!

市委书记建筑业工作会议讲话篇七

同志们:

在我市全面建设小康社会、加快生态型强市名城进程的重要时期,在全面落实科教兴聊和人才强市战略、力争“”良好开局的关键阶段,市委、市政府隆重召开这次教育工作会议,目的是动员全市上下进一步解放思想、统一认识,开拓进取、扎实工作,努力把聊城建设成为教育强市、人力资源强市。借此机会,谨向大会的召开表示热烈的祝贺,向全市广大教育工作者致以崇高的敬意。下面,我着重讲三点意见。

一、充分认识教育事业科学发展的重大意义

指出,大力发展教育事业,是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。聊城市素有尊师重教的优良传统,市委、市政府始终把教育摆到重要战略位置,大力实施科教兴聊和人才强市战略。近年来,坚持不断加大教育投入,努力改善办学条件,全力加强学校规范化建设,教育公平迈出新步伐;全面实施免费义务教育,基本普及高中阶段教育,大力整合职业教育资源,加强地校合作,支持聊城大学、聊城职业技术学院、东昌学院和技师学院的发展,建立了比较完善的国民教育体系;教育改革不断深化,素质教育扎实推进,教育质量和办学效益稳步提高,教育事业取得了历史性的成绩。

当前,我市已经进入“”发展的新时期,对教育事业发展提出了新的更高要求。全市各级党委、政府一定要认真学习领会全国、全省教育工作会议精神,深刻认识做好教育工作的重大意义,把优先发展教育作为长期坚持的重要方针,以教育的优先发展促进全市经济社会的又好又快发展。要充分认识到,加快我市由人力资源大市向人力资源强市跨越,把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,关键靠人才,基础在教育;要充分认识到,加快我市转方式、调结构步伐,打造山东东引西拓“桥头堡”,必须加快推进教育发展方式转变,把教育打造成为经济社会发展的“桥头堡”;要充分认识到,教育既是国计,也是民生,必须积极促进教育公平,解决好教育领域群众关心的突出问题,办好人民满意的教育。全市各级各部门要进一步增强责任感、紧迫感,抢抓机遇,加快发展,努力开创我市教育改革发展的新局面。

二、全力推进我市教育事业科学发展

当前和今后一个时期,我市教育事业发展总的要求是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,以办好人民满意教育为宗旨,以改革创新为动力,以促进公平为重点,以提高质量为核心,扎实贯彻落实国家、省《中长期教育改革和发展纲要》和我市《实施意见》,推动教育事业科学发展,到20xx年基本实现教育现代化,进入教育强市、人力资源强市行列。重点把握好以下方面:

(一)把改革创新作为教育科学发展的动力。教育发展的关键在于改革创新。要深化教育体制改革,在人才培养、考试招生、办学方式、管理体制等方面大胆创新,努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制;注重统筹各类教育发展,高质量普及基础教育,积极发展学前教育,提高义务教育水平,大力推进高中教育多样化发展;重视发展职业教育,完善技能型人才培养机制,特别重视发展农村职业教育和培训,为农民致富创造条件;以全面提高国民素质、多出人才出好人才为素质教育的着眼点和着力点,努力培养造就更多高素质劳动者和高水平人才。

(二)把促进教育公平作为基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础,要把促进教育公平作为基本教育政策,着力促进公共教育资源配置公平和制度规则公平。一要以均衡发展促进教育公平。加快实施聊城城区中小学改扩建工程,重视城乡新建居民小区配套学校建设,解决城区中小学班额过大问题;建立城乡一体化的教育发展机制、城市支援农村的教育工作机制,推进中小学标准化建设,加大对薄弱学校的支持力度,确保到20xx年,区域内实现均衡发展。二要以惠民政策保障教育公平。健全完善政府资助政策体系,继续实施特殊群体接受义务教育扶持工程,解决好残疾学生、进城务工人员子女、留守儿童等入学问题,确保特殊群体孩子受教育的权益。三要以规范管理维护教育公平。全面推进依法治教和依法治校,加强学校规范化建设,依法规范学校的办学行为。

(三)把提高质量作为教育科学发展的核心任务。各级和有关部门要树立以提高质量为核心的教育发展观,建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准,建立科学规范、符合实际、涵盖各级各类教育的质量标准体系。认真制定科学的教育政绩评价体系、学校工作评价体系和教师工作评价体系,把素质教育实施情况作为考核评价党政领导及教育行政部门政绩的重要指标。加强学校基础能力建设,逐步实现教育内容、教学方法和教育管理的现代化。

(四)把建设高素质教师队伍作为教育科学发展的根本要求。教育大计,教师为本。要进一步完善教师培养培训体系,以高校为依托,重点建设教师教育基地,全面提高教师业务水平。加快建立科学有效、符合素质教育要求的中小学教师补充机制,足额配备教师,解决教师的老龄化和结构性缺编问题。完善中小学教师编制动态管理机制,由县级教育行政部门在核定的总编制内,统一调配教师。推进城镇教师支援农村教育工作,鼓励优秀教师和大学毕业生到农村任教,对在农村地区长期从教、贡献突出的教师给予奖励。逐步提高教师的地位和待遇,充分调动广大教师投身教育事业、推动教育发展的积极性、主动性和创造性。

(五)把加大教育投入作为教育科学发展的坚强保障。要认真贯彻落实国家促进教育改革发展的政策措施,研究制定配套政策,保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源需要,为教育事业科学发展提供有力保障。

三、凝聚推动教育事业科学发展的强大合力

实现教育改革发展目标,需要全社会支持和参与教育事业,共同担当培育下一代的责任。各级党委、政府要把握方向,制定政策,营造环境,统筹协调各方力量,共同推进教育改革发展。要健全领导体制和决策机制,及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题,切实把优先发展教育体现在政策制定、体制改革、基础建设、经费保障、环境营造等各个方面,落实到经济社会发展的各个层面。要提高推进教育事业科学发展在各级党委和政府政绩考核中的比重,并使之制度化。要加强教育督导工作,改进和完善对县级政府教育工作的督导评估制度和对县级政府及主要负责人的教育督导考核制度。各级人大、政协要关注教育事业,及时了解情况,发现问题,提出建议,加强监督;各有关部门要加强协调指导,主动参与,密切配合,齐抓共管,切实履行好工作职责;各新闻媒体要加强宣传,积极营造兴教助学无尚光荣的氛围,形成人人关心教育事业、人人支持教育发展的生动局面。

同志们,做好教育工作,功在当代、利在千秋。全市上下要振奋精神,开拓进取,全力推动教育事业科学发展,切实加快向教育强市、人力资源强市迈进的步伐,为建设生态型强市名城实现新跨越作出新的更大贡献。

市委书记建筑业工作会议讲话篇八

这次全市粮食工作会议,主要任务是学习贯彻全省粮食局长会议精神,回顾总结20xx年全市粮食工作,安排部署今年的工作任务。刚才,会议传达了省委王三运书记对全省粮食工作的重要批示,书面传达了全省粮食局长会议精神,兑现了20xx年度全市粮食工作目标责任书,陈爱祖局长作了一个很好的报告,我完全同意,请大家认真抓好落实。

粮食系统作为全市重要的涉农部门、民生部门和经济管理部门,在过去的一年里,认真贯彻落实国家、省市各项方针政策,紧紧围绕市委、市政府的决策部署,认真履行职责,全面完成了各项工作任务,在促进农民增收、保证市场供应、服务宏观调控、保障粮食安全等方面发挥了重要作用。一是粮油市场购销活跃。去年,全市国有和非国有重点粮食企业共收购各类粮食24.6万吨,销售各类粮食24.1万吨,粮油市场呈现出购销两旺的态势。二是军粮供应保障有力。不断推进军粮供应工作规范化管理,构建全天候、全方位的军粮供应保障体系,切实抓好储备、加工、配送、供应等各环节,军粮供应呈现出渠道畅通、质量稳定、服务优质、保障有力的良好局面。三是粮食仓储管理水平进一步提高。积极开展粮油仓储企业规范化管理活动,巩固和发展“一符四无”(账实相符,无虫害、无霉变、无鼠雀、无事故)粮仓建设,全市科学保粮率达到了95%,“一符四无”率达到了100%。四是依法管粮水平不断提升。加快推进粮食流通监管法制化进程,严格审核粮食收购资格许可,突出抓好粮油购销和政策性粮食交易环节的监督,有力地维护了正常的粮食流通秩序。五是项目建设进展顺利。肃州中心粮油储备库建设项目完成项目可行性研究、方案设计和选址场地平整等前期工作,即将开工建设;金泰粮油储备有限责任公司仓库顺利搬迁;瓜州县中心粮油储备库主体工程全面完工;敦煌市对旧仓库进行了加固改造;阿克塞县储备粮库建成并投入使用。六是企业发展后劲明显增强。各级粮食企业着力健全完善内部管理制度,加强财务管理,深化企业改革,发展活力进一步增强,9户国有粮食企业全部实现盈利,总利润达到120万元。

这些成绩的取得,是各县市区和相关部门高度重视、大力支持的结果,也是全市粮食系统广大干部职工恪尽职守、真抓实干的结果。市委、市政府对过去一年全市粮食工作是满意的。借此机会,我代表市政府向全市粮食系统的广大干部职工表示亲切的慰问!对支持粮食工作的各级各部门表示衷心的感谢!

20xx年,是实施“”规划承前启后的重要一年,是落实市第三次党代会、经济工作会、农村工作会精神,实现全市经济社会转型跨越发展的关键一年。全市各级各粮食部门要紧紧围绕市委、市政府提出的“五翻番五提升”和“建设富裕文明和谐幸福酒泉”的奋斗目标,进一步增强做好粮食工作的紧迫感和责任感,坚定信心,扎实工作,奋发有为,努力开创我市粮食工作的新局面。对今年的粮食工作,我提几点要求。

一要持续抓好粮油购销工作。粮食收购对于政府掌握粮源、保障粮油市场和价格基本稳定、保护农民利益、促进农民增收、扩大农村消费具有重要作用。国有粮食企业是国家粮食宏观调控的重要抓手,只有国有粮食企业经济效益进一步提高,不断发展壮大,才能有效掌握粮源,确保粮食安全。要充分发挥国有粮食企业在粮食购销中的主渠道作用,坚持多元化市场主体经营,扩大购销领域,切实搞活市场,确保全市粮源充足。农业发展银行要对具备贷款资格的国有独资及控股粮企继续给予大力信贷支持,确保企业及时入市收购,积极掌握粮源。各级粮食部门要加强对粮食购销工作的指导,认真研究和分析粮食市场信息,准确把握购销形势,及时为企业提供信息指导和服务。

二要不断完善粮食储备体系。近年来,通过各级各相关部门的共同努力,我市市县两级原粮储备不断充实,规模不断扩大。但我们也要看到,与《国家粮食安全中长期规划纲要》中提出的储备数量按"产区保持3个月销量,销区保持6个月销量"的要求相比,与省上下达我市粮食储备扩充规模达到4.25万吨的计划相比,我市原粮储备任务还没有完成,还有1.75万吨的缺口,同时保证当地10日以内应急消费的成品粮油储备也没有建立起来。各级党委、政府要高度重视这一问题,切实把区域粮食安全纳入党委、政府重要议事日程,认真落实粮食行政首长负责制,加强联系协调,靠实目标责任,按照省上下达的储备规模计划和当地应急消费等实际情况,加大地方财政补贴和政策支持力度,力争今年再扩充市级粮食储备1万吨,建立起成品粮油储备660万吨的规模。

三要扎实推进依法管粮工作。各级粮食部门要进一步强化责任意识,切实履行好粮食流通监管这一重要职责,加强粮食仓储管理、库存和质量监管,加大对粮食流通政策和制度落实情况的监督检查。要按照依法行政“”规划的总体要求,加快队伍和制度建设步伐,构建起较为完整的粮食行政执法体系。目前没有成立执法机构的县(市、区),要将这项工作列入议事日程,及早建立起粮食行政执法队伍;已经成立机构的,要着力加强队伍建设,积极探索新形势下做好粮食流通监管工作的好办法、好路子,更好地承担起流通监管职能。要严格执行《粮食流通条例》等有关法律法规,做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”,对全市粮食流通实现全过程依法监管,坚决打击无证经营、掺杂使假、囤积居奇、哄抬价格等违法行为,保护好粮食生产者的积极性,促进粮食生产,维护经营者、消费者的合法权益,保证人民群众吃上安全放心的粮油产品。

四要着力夯实企业发展后劲。近年来,我市国有粮食企业改革取得了一定的成效,“老人、老粮、老账”等问题得到了较好的解决,尤其是国有独资和国有控股企业实现了全面盈利,这是不错的成绩,希望你们继续努力。但从全市粮企整体来看,还存在企业基础薄弱、经营模式单一、经济实力不强等问题。各级粮食部门还要多动脑筋、多想办法,帮助企业从体制机制上破解难题,在经营管理上下功夫,在改革创新上求突破,建立起符合《公司法》要求的现代企业法人制度,不断提高企业抵御风险的能力。

五要狠抓项目建设和招商引资。今年,省政府下达我市完成固定资产投资增长40%的任务,市上按45%的增幅进行了任务分解,共需完成固定资产投资818亿元。全市各级粮食部门要从服务全市发展大局、加快自身发展的需要出发,重视和加大固定资产投资力度,密切关注国家相关政策导向、发展战略和投资方向,积极向国家和省上争取项目资金。同时要以全市开展的"招商引资年"活动为契机,放眼全国招商引资,做好项目规划和储备,筛选、论证、引进一批市场有前景、投资额度大、经济效益好的项目,为加快全市粮食事业发展提供强有力的支撑。

六要不断加强队伍建设。全市粮食系统要以开展“作风转变年”活动为契机,加强干部职工的理论学习和业务培训,增强为粮农服务、为消费者服务、为经营者服务、为粮食安全服务的意识,健全完善各项工作制度,进一步激发干部队伍活力。要以开展“联村联户、为民富民”行动为载体,组织干部职工深入基层、深入农户、深入田间地头,大力宣传党的各项方针政策和强农惠农政策,为农民群众解难题、办实事。要加强党风廉政建设,严格落实好领导干部党风廉政建设责任制,确保不出现任何违规违纪行为。

七要切实加强组织领导。各县(市、区)政府要高度重视粮食流通工作,认真落实米袋子行政首长负责制,把区域粮食安全和价格稳定纳入议事日程,进一步健全完善粮食安全监督检查和绩效考核机制。粮食部门要主动加强与发改、质监、工商、商务、农牧、金融等部门的协调配合,强化对粮食收购、加工企业的资质、融资、最高库存限量标准、粮食交易行为的管理和监督,进一步完善市场监测体系,研究完善价格应急预案,有效应对可能出现的市场价格异常波动。

同志们,粮食安全事关社会和谐稳定大局,做好粮食工作任务艰巨,责任重大。全市粮食系统的广大干部职工一定要鼓足干劲、扎实工作,以高度的政治责任感、饱满的精神状态和务实的工作作风,全面完成各项工作任务,为推动全市经济社会转型跨越发展做出积极的贡献!

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