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最新基层行政执法论文（优质13篇）篇一
基层水利服务体系是为基层水利设施建设、运行、维护和管理提供全方位服务的各种组织与机构形成的有机整体。年，中央、国务院出台1号文件聚焦水利，对建立健全基层水利服务体系作出重要部署。把握历史机遇，加快基层水利服务体系建设，既是实现农村水利可持续发展的迫切需要，也是适应农村生产经营方式转变的必然要求，解决基层小型水利工程建管“最后一公里”问题的有效途径。
一、泉州市基层水利服务体系建设历史沿革。
泉州基层水利服务体系始建于20世纪60年代，并随着改革开放的深入和水利事业的发展，陆续有所发展，大致经历了三个阶段。
(一)设员建站期。
20世纪60年代，南安等县(市、区)就设有乡(镇)水利工作站，吸收农民水利技术员管理农村小型水利水电，以后陆续有所发展。特别是20世纪60、70年代，随着大规模水利建设的开展，到1985年，全市129个乡(镇)中，有101个建立了水利水电工作站。
(二)成长定型期。
1986年，国务院全面部署开展建立健全乡镇水利站的工作，有关部门出台了定编定员文件。1988年，为加强和完善乡(镇)水利水电管理体系，充分发挥各项工程效益，泉州市重新核定乡(镇)水利水电、水土保持管理站事业编制361人，其中水利水电干部126人，工人218人，水土保持干部3人，工人14人，主要用于解决长期从事水利水电工作的临时工转正，以稳定基层水利队伍。到1990年底，全市129个乡(镇)中，有117个建立水利水电工作站，共有全民职工269人(干部53人，工人216人)，其中专业技术人员51人，初步形成了基层水利服务机构的框架，为农村经济社会特别是基层水利的发展提供了重要支撑。
(三)改革发展期。
1990年以来，由于乡镇机构改革、基层水利工作弱化等原因，部分乡镇水利站逐步被合并和撤销。年，安溪县在“千万农民饮水工程”建设过程中，成立了用水户协会，制定出台了《关于加强村级供水工程建后运行管理的实施意见》，逐步建立村级供水工程的管理、维护新机制，并逐步在全县推广。2011年中央一号文件出台后，泉州市加强和完善基层水利服务体系建设，在全省率先全面落实11个县(市、区)防汛办主任核定为副科级领导职数以及6个县(市、区)、市属6家水利防洪工程单位各增加一名副科级总工程师(技术负责人)领导职数，并招收45名水利专业技术人员，充实到基层一线。截至2013年底，泉州市现有农民用水户协会569个，有142个乡镇设有水利工作人员。
二、存在的突出问题。
目前，泉州市基层水管单位主要有两种形式：一是由乡镇直管的农业综合服务中心。水利与农业、林业等管理职能合并，如泉港区乡镇所设的农业综合服务中心。二是单独保留的水利(水保)站。实行以乡镇为主、县级水利部门和乡镇政府双重管理，如永春县一都镇水利工作站等。据统计，泉州市155个乡镇中，共设各类乡镇(街道)农业综合服务中心(含水利、水保职能)123个，占乡镇总数的79.4%，在编在岗水利(水保)员196人。近年来，随着乡镇机构改革的`推进，许多基层水利管理单位形成乡镇与水利、农业、林业等部门多头管理的，职责夹杂不清，管理体制不顺，运行机制不活，工作人员队伍不稳，部分小型水利工程管理责任、防汛责任难以落实，安全隐患突出，水利突发应急事件和水事纠纷无人处理。
(二)基层水利服务单位经费保障困难。
由于基层财政困难，县(市、区)水利服务单位核定的“两费”(人员经费和工程维修养护经费)标准较低，落实比例还有待进一步提高。如安溪县百里渠管理处，现有工作人员7人，全部是镇聘职工，工资仅为1000元左右/月。
(三)基层水利服务单位专业技术人才缺乏。
一是队伍老化。目前，在岗在编的基层水利(水保)员40岁以下仅97人，相当一部分已接近退休年龄，年龄在40岁以上的人，占在岗人数的29%。二是人才流失。现有乡镇水利工作人员直接由乡镇政府聘用，总体待遇不高，加上乡镇水管单位地处偏僻，具有一定水利专业的水管人员频繁出走，单位往往成为“空巢”。三是素质偏低。全市现有乡镇水利员中，具有水利技术的人员14人，仅占从业人员的7%，大部分水管员往往兼任农业、林业等管理服务职能，不仅未具备水利专业知识，甚至连基本的水利培训都没接受过，基层水利工作步步维艰，难以开展。
近年来，乡镇水利服务管理单位体制不顺、经费不足、服务能力不强、职工队伍不稳等问题日益恶化，服务职能逐步减弱、退化，导致一系列连环“恶果”：农村水利基础设施建后管护机制缺乏，“三无”(无机制、无人员、无资金)现象日趋严重，导致农村水利工程难于维持正常运行长期发挥效益，对群众生产生活和农村经济发展造成了恶劣影响。针对上述情况，应进一步加快基层水利服务机构改革，探索建立职能明确、机制健全、功能完善、运转协调的基层水利服务体系，确保农村水利工程效益正常发挥。
(一)加快基层水利服务机构改革。
基层水利服务机构是基层水利服务体系的“基石”。当前，基层水利服务机构职责不清，公益性、经营性服务混为一体等现象相当普遍，对水利工程的管护作用发挥有限，政府保障难以落实。因此，要建立健全基层水利服务体系，必须加大改革力度，理顺基层水利服务机构性质与职能：一是确定基层水利服务单位的公益性职能。对此，2011年中央一号文件已经明确作出规定，要求强化水资源管理、防汛抗旱、农田水利建设、水利科技推广、农村水利管理等公益性职能，对新形势下基层水利服务机构建设进行了准确定位。地方政府应给予重视支持，在建立基层水利服务机构时，明确其公益性职能、合理核定编制，并将原有混杂的经营性服务彻底分离出去，交由市场运作。在机构人员编制配备方面，要以专业、精干、效能为原则，综合考虑当地农业灌溉面积、受益人口、农村水利工程数量及建设情况等因素进行确定，尤其是要提高并保证一线专业技术工作人员的比例，确保水利工程管护工作的正常、长期开展。二是科学设置基层水利服务机构。在明确公益性职能的前提下，地方政府应当根据当地水资源蕴藏开发、农业生产特点、水利设施建设以及经济社会发展情况等因素，科学设置基层水利服务机构，如在以农业生产为主、水利建设和管理任务较重地区，可考虑以乡镇为单位建立水利工作站，在流域相对集中、依赖中大型水利工程及其配套设施的地区可考虑以流域或区域为单位建立水利工作站。统计调查表明，泉州市155个乡(镇、街道)中，有140个镇要求成立水利工作站，其余15个乡(镇、街道)要求设立11个水利中心站。三是理顺基层水利服务机构的管理体系。基层水利服务机构是基层水利服务体系的核心力量，对水利专业技术水平的要求相对较高，应当由县级水行政主管部门主管，乡镇政府进行协管，即水行政主管部门主导机构人员调配和业务指导，在考评、晋升、调动则充分听取所在乡镇等地方政府的意见。鉴于基层水利专业人才普遍稀缺的现状，实行上述“条块结合、以条为主”的管理体制，可有效避免乡镇各自为政的现象，从而集中有限人力、物力资源，切实满足农村水利建设规模化、专业化、现代化的服务需求。
(二)健全基层水利服务体系的运行机制。
随着农村经济发展，基层水利服务需求呈现多样化、专业化、即时化、常规化等多元特点，单一的公益基层水利服务机构已无法满足当地群众的需求，进而催生了农民用水合作组织，以防汛抗旱服务队、喷微灌设施维修队等准公益性或经营性的专业服务队伍、服务机构。一是农民自发成立的用水合作组织。乡镇水利站撤销后，小型农田水利工程管理主体长期缺位，由农民自发成立的用水合作组织应运而生。年，安溪县的茶农自发兴办了农民用水户协会，主要从事受益区内农田水利设施维护、工程用水分配、水费收取等工作，有效解决了茶园的灌溉用水问题。二是准公益性的专业服务队伍。一般由水行政主管部门负责组建，如2008年7月，经市编委同意，泉州市水利局下属的水利水电工程局加挂“泉州市防汛抗旱专业技术抢险队”，负责承担应急出险水利工程抢险排险技术方案的实施和防汛抗旱救灾工作，主要负责晋江流域及洛阳江流域水面水葫芦等漂浮物清理任务。三是经营性的专业服务机构。近年来，由社会资本投资建设、具有高端化、科技化、信息化等特点的专业服务机构越来越受欢迎。这类机构往往以企业、公司的形式运行，以提供设备维护、工程管理、提供人员培训等服务为主，经营对象不仅有普通群众，甚至一些专业力量不强的基层水行政部门。如2013年，南安市在福建省率先组建成立迅捷防汛抗旱应急服务队，有效地应对日趋严峻的防汛抗旱形势。通过几年的探索实践，泉州市已初步形成以公益性基层水利服务机构为主，农民用水合作组织、准公益性的专业服务队伍和经营性的专业服务机构为辅的基层水利服务体系，基本可满足全市水利建设管理需求。
(三)强化落实基层水利服务体系保障措施。
建立以公益性基层水利服务机构为主，农民用水合作组织、准公益性的专业服务队伍和经营性的专业服务机构为辅的基层水利服务体系，离不开政府的支持与引导。首要的就是加快公益性基层水利服务机构建设。公益性基层水利服务机构是基层水利服务体系的主体和基础力量，应当作为基层水行政主管部门的派出机构，在机构编制、经费拨付、人事管理等方面给予充分保证。以泉州市为例，为解决水利设施“重建轻管”的积弊，政府有关部门在健全基层水利服务体系、加强水利工程管护方面作出不少探索创新：如出台《小型水库和山围塘安全管理办法》，聘请水库(山围塘)专兼职管理人员2108人，落实小型水库和山围塘的维修养护经费654万元/年、管理人员工资362万元/年，并纳入财政年度预算。，出台《泉州市健全完善基层水利服务体系实施意见》，全市增设乡镇水利工作站142个，核定人员编制336名，人员经费均纳入县级财政预算。年，针对农村小型水利工程建管问题，制定出台《泉州市公益性农村小型水利工程建后管理办法》，每年落实财政专项管护资金6000多万元。在加强公益性基层水利服务机构建设的同时，泉州市还通过出台政策、落实补助资金、简化审批手续等方式，积极培育、支持农民用水合作组织建设，并着力探索、建立防汛专业抢险队、抗旱服务队、水利科技推广服务等具有地方特色的专业化服务队伍建设管理模式。目前，全市已有农民用水户协会569个，参与农户80261户，管理面积17.4万亩;各类专业服务机构20多家。
最新基层行政执法论文（优质13篇）篇二
随着水利工程事业不断的发展，我国基层水政执法的工作越来越彰显出了其重要的意义，如今已经成为我国用水事业的基础保障。但我国的水利事业在基层的工作上仍然存在了许多问题，为了保证我国水政执法工作的有效实施，解决执法上存在的相关问题闲尤为重要。
1.1不完善的法规建设。
我国在水利事业方面的建设虽然发展比较迅速，但是起步相对较晚，因此，导致了在法规建设方面的不完善。实际上，为了解决这个问题，我国也曾先后出台了众多相关的法律政策，基本已经实现了依法治水的工作要求。不过，由于不同地方的实际状况不尽相同，我国有关法律存在着一定的片面性，这就使得在不同环境下法律的功能性丢失，进而严重影响到了水政执法工作的有效性。
1.2缺乏有力的执法监督。
为了让水政执法更加具备公平性、公正性和客观性，就必须要实施有力的执法监督。但在实际的执法工作中，监督机制往往受到了一定的局限，在很大程度上无法真正有效的发挥作用。同时，水政执法工作与执法监督工作之间产生了冲突就使得相关监督部门的工作形同虚设，而执法工作却处于不受监管约束的工作状态。
1.3执法队伍的综合素质。
水政执法工作的直接执行者就是执法队伍，在整个执法的过程中，执法工作队伍的综合能力与素质对执法的效果有着非常重要的影响。从目前的水政执法队伍来看，我国的执法工作人员综合素质参差不齐，专业能力也有待加强。因此，使得水政执法的工作无法得到有效落实，严重阻碍了我国水利事业的发展。
1.4水政相关法律的宣传不佳。
宣传是任何工作都不可缺少的一种手段，而在水政执法的工作中也需要大量的宣传。但就目前看来，一方面，我国水政执法的宣传力度是远远不够的，在这样的情况下也就使得大众无法真正理性、客观的看待水政执法问题，无形中增加了水政工作的执法难度。另一方面，由于水政执法工作的特殊性质，在实际工作时极易与大众产生矛盾甚至冲突，水政法律的宣传不佳无疑将这一问题放大化了，更加激化执法方与大众的关系，不利于执法工作的有序进行。虽然我国就宣传这一问题进行了及时的处理，但是对策并没有落在实质上，使得此类问题没有从根本上得到解决。水政法律的宣传力度与水政违法行为的发生有着不可分割的关联，因此必须对水政法律的宣传力度加以高度重视。
2针对水政执法问题的相关对策。
2.1完善水政的'法律法规。
水政相关的法律法规是执法工作开展的根本依据，只有完善了水政法律法规的相关条例才能使我国的执法工作更加有法可依，并朝着有法必依的工作态度不断发展。同时，根据我国水政执法在法律建设上的问题，要针对我国不同地区的不同情况，合理、灵活的进行改动。为此，各地方政府应该细致、全面的对国家《水法》进行解读和掌握，并结合实际的区域情况拟定既遵从于国家法律，又适应于地方情况的综合法律规定，使执法的工作更加有序的开展。
2.2加强执法监督力度。
在水政执法的监督力度方面，必须要大力的加强实际的监督力度，这是因为对水利执法部门的监督机制，代表了百姓与国家的利益，只有加强了对水利执法工作的监督力度才能够使百姓与国家的利益得到基本的保障。所以，地方政府应该在国家的政策法律下不断拟定水政执法的责任制度，并明确规定双方的职责权限，最大化避免双方在实际工作中的矛盾冲突，强化监督机制的监督力度。另外，要积极调动水政部门的执法动力，建立考察审核的奖惩机制，对优秀执法机构进行有效的鼓励，激发其执法职能，在执法与监督的协调统一下，使科学的水政执法监督体系正常运行。
2.3加强执法队伍的综合素质建设。
水政执法队伍的综合素质对水政执法工作的有效性有着深刻的影响，因此，必须要大力加强水政执法队伍的综合建设，那么首先要进行定期的培训。对部门执法人员的定期培训要分为思想素质和专业技能两个模块，要努力实现执法工作人员专业素质与思想素质的协调统一。其次，要采用定期考核的制度，对每个执法人员进行有效的检测和考核，在考核过程中，如果成绩不合格者应该重新参加培训直至考核通过才能够正式复工。以这样的模式能够加强执法人员的忧患意识，同时也迫使相关执法人员不断加强自身素质的培养，有利于执法工作的开展质量。
2.4加强水政法律宣传力度。
水政法律的有效宣传能够减少水政违法事件的发生，是执法工作顺利开展的基础保障。同时，良好的水政法律宣传，能让大众更加正确、清楚的认识到依法治水的作用和好处，有利于缓解双方关系，并大力提升了群众对水政执法工作的配合性，使水政执法工作的开展更为轻松、有序。为此，相关执法部门可以在宣传途径方面花费功夫，比如可以通过电视新闻、网络媒体等进行法律宣传，利用媒体的广泛进行宣传势必让宣传的效果事半功倍。还可以利用报告会以及专题讲座等交流的形式进行法律宣传，以此能够增加水政法律的学术性、专业性，使大众能够更加信服，从而达到宣传工作的实际效果。在进行水政法律宣传之外，还可以对水政执法工作加以宣传，对水政违法行为进行揭露和查处，以此警醒大众，并传达出依法用水的重要意义。
3结束语。
我国的水利事业要朝着更好的方向发展，就必须要先保证水政执法工作的有效性。因此，必须要对我国执法工作中的主要问题进行分析，从法律建设、监督力度、素质建设以及宣传力度四个方面对基层水政执法工作进行优化，切实的提升水利服务质量，并促进我国水利事业的秩序化、规范化。
参考文献。
[2]蔺巍山。浅析水政执法中存在的问题及解决对策[j].农业科技与信息，,16:9-10.
最新基层行政执法论文（优质13篇）篇三
安全风险控制作为水利施工管理的重要内容，直接关系到施工人员的人身安全问题，进而影响水利施工进度和施工质量。对此，在这样的环境背景下，探究水利施工管理中的安全风险与改进建议具有非常重要的现实意义。
一、水利施工管理中安全风险控制的作用。
水利施工管理中关于安全风险控制是近年来施工单位较为关注的问题，这主要是近几年施工安全事故的增加，给施工单位带来巨大的经济损失，提高了水利工程施工成本，进而不利于水利工程经济效益和社会效益的提升。除了施工单位的损失之外，施工安全风险对施工人员的人身安全造成极大的威胁，一旦发生施工安全事故，缺乏完善的应急处理，施工人员的生命安全将得不到保障，进而不利于水利工程的长久可持续发展。对此，为了提高水利工程综合质量和管理水平，要重视水利施工管理中安全风险控制，结合水利施工实际情况，制定科学有效的安全风险控制体系，进而提高水利施工管理的安全程度，促进水利工程的可持续健康发展。
二、水利施工管理中常见的安全风险。
1．管理体制风险。
在进行水利施工管理中，大多数施工单位将重点落在水利工程质量方面，以保证水利工程施工进度，反而忽略了水利施工过程中的安全管理。在日常树立施工安全管理工作中，管理人员没有根据水利工程实际建设需要进行制定安全管理制度，导致水利工程施工安全管理体制存在一定的缺失，进而给水利工程施工管理带来较大的安全隐患，不利于水利工程的可持续健康发展。
2．现场监督风险。
在水利工程施工管理过程中，由于施工单位没有给予安全管理足够的.重视，再加上安全管理人员数量少、素质低等问题，严重影响水利施工安全风险控制水平。在实际安全管理工作中，由于缺乏完善的现场监督机制，管理人员没有遵循现场管理制度进行现场监督，无法及时发现并处理安全隐患，进而为水利工程施工带来较大的安全风险。
3．应急管理风险。
由于安全管理体系的缺失，管理人员综合素质和应急能力不足，在发生水利工程施工事故的时候，由于管理人员应急能力的缺失，使得水利工程的安全隐患得不到及时的处理和解决，造成工程安全事故，进而为水利工程建设形成巨大的经济损失，直接威胁着施工人员的人身安全，不利于水利工程经济效益和社会效益的提升。
三、控制水利施工安全风险的有效途径。
1．完善管理制度，优化管理模式。
为了防止水利工程安全事故的发生，要进一步完善水利工程安全管理制度，根据水利工程实际建设需求，优化安全管理模式，进而实现对安全风险的有效控制。首先，制定有效的安全管理目标，明确和优化安全管理流程和相关规定，保证水利工程安全管理工作的顺利开展，不断完善和优化施工安全管理体系，进而实现对水利施工管理中安全风险的有效控制。其次，优化安全管理结构，根据岗位需求合理配置管理人员，强化责任意识，提高管理人员的职业素养，使得管理人员严格按照相关管理制度进行安全管理工作，落实各项安全管理制度，进而提高水利工程施工安全管理水平。
2．完善监督制度，预防安全事故。
在进行水利施工安全管理的过程中，要对现有现场监督制度进行分析、研究，明确现场监督制度的不足与漏洞，结合水利工程实际建设需求，完善和优化现场监督制度，保证各项安全管理工作的具体实施。同时，施工单位要提高安全意识，给予水利工程安全管理一定的重视和关注，重视安全管理工作，设立专门的监督部门，配备专业的现场监督人员，并加强现场监督人员与管理人员的沟通协作，提高水利工程安全管理水平，进而实现对施工安全风险的有效控制。除此之外，为了提高水利工程安全管理工作效率和质量，施工单位要建立科学合理的奖励制度和激励制度，激发出管理人员的工作热情和工作积极性，做好岗位任务，严格遵守相关制度开展管理工作，进而有效预防施工安全事故，为水利工程施工任务的开展与实施提供重要的安全保障。
3．提高人员素养，完善应急措施。
为了将安全事故损失降到最低，施工单位要分析可能发生的施工安全事故，并结合水利工程建设实际情况和建设需要，建立完善的安全事故应急措施，明确管理人员的应急任务与职责，在发生安全事故时可以及时采取措施抢救与救援，进而降低人员伤亡或者是工程经济损失。同时，施工单位要组建应急小组，安排专业的应急人员，定期进行现场监督检查，做好日常清理工作，及时清理施工现场中的杂物与垃圾，保证现场施工环境的整洁，以避免发生火灾事故。施工单位要定期对施工人员开展安全教育工作，提供工作人员的安全意识和控制风险意识，加大施工安全知识宣传力度，邀请专家进行讲座教育，提高安全管理人员和施工人员的责任意识与安全风险防范意识，树立正确的安全理念，进而有效预防安全事故的发生。
结束语:。
本文通过对水利施工管理中安全风险与改进建议的研究，在分析一、水利施工管理中安全风险控制作用与风险内容的基础上，提出完善管理制度，优化管理模式、完善监督制度，预防安全事故、提高人员素养，完善应急措施等有效措施，不断完善和优化施工安全管理体系，进而实现对水利施工管理中安全风险的有效控制。
参考文献。
［4］聂本武．水利水电工程立体交叉作业安全管理研究［d］．三峡大学，2014.
最新基层行政执法论文（优质13篇）篇四
在这次调研中，基层工商所在普遍反映执法难同时，还涉及到暴力抗法的问题，以无为县局为例，近年来，该局基层工商所遭遇暴力抗法的事件，先后有5个工商所的11名基层执法人员在执法中受到了暴力侵扰，1名执法人员受伤。近3年来，全市工商系统共发生暴力抗法事件起，先后有名执法人员受到侵害。
综合分析影响基层执法环境的问题，主要有以下原因：
一、我市经济水平总体发展不平衡，就业形势不容乐观，下岗再就业人员不断增多；同时做生意难，无照经营者也不断增加，经营者素质良莠不齐，等等，给基层执法带来很大阻力。
二、消费者自我维权法律意识不强，客观上纵容和助长了各种违法经营行为的产生和蔓延。从我市四县一区查处的案件来看，由投诉发生的比例是相当低的，只占年案件量的%。消费者缺乏举报违法经营行为的主动性和责任性，影响了工商机关对各种违法经营行为的及时查处。
1、配强人员，建立一支相对稳定的高素质执法队伍。目前的执法队伍现状，较难适应日益复杂的行政执法重任，理应结合机构改革和公务员制度的实行，将人员力量合理地向执法岗位倾斜，配齐配强各类执法业务人员，逐步加大执法力度。可以通过考评考核，尽快把那些政治、业务素质过硬的人员充实到执法岗位，并通过循环考评淘汰制度，优化执法队伍。同时，由于胜任执法工作并非一朝一夕之功，在系统培训的基础上，尽可能稳定这部分人员，不能“走马灯”似的调换，以保证执法稳定性、连续性。
2、优化环境，为基层创造相对宽松的执法条件。特别是县（市）局机关，要重点解决暴力抗法的应对、解决办案手段的不足、解决案件的有效执行、解决与相关职能部门的执法链接、解决地方行政干预等问题，为具体执法办案工作减轻阻力，排除干扰，并提供强有力的保障。
最新基层行政执法论文（优质13篇）篇五
1、通过集中整治行动，助推常态化管理。
一系列行动，切实有效地改善了徐家桥集镇脏、乱、堵的状况。并带领中队队员加强了对徐家桥集镇的日常巡查。通过集中行动与日常管理相结合的模式来加强对集镇的管理，实现预期管理目标。
2、立足乡镇，服务乡镇积极探索行政综合执法工作在乡镇辖区全面展开的工作机制，为更好地服务辖区乡镇经济建设和发展，探寻与乡镇工作配合的最佳结合点，使行政综合执法工作在辖区全覆盖，使和谐执法服务为民的理念深入辖区单位和群众心中。中队协调局机关与乡镇人民政府召开“关于理顺乡镇拆控违工作机制”的专题会议。并以此为切入点不断加深与乡镇人们政府在行政综合执法领域的合作。形成了执法工作齐抓共管的良好局面。
回顾一年的工作，虽然取得了一定成绩，但是与组织要求和群众的期望相比，还有一些差距。主要表现在：1.支部建设、队伍建设的长效机制还不够健全，考核、监督、奖惩的机制还有待完善。2.我本人由于工作繁忙，没有能抽出更多时间加强理论知识学习等等。对于这些问题，在今后的工作中，我将克服困难，认真加以解决。
来年的工作打算：
一、把支部党建工作作为一项长期任务来抓，不断加强党支部建设：切实落实好党风廉政建设工作。进一步分解党风廉政建设责任。抓好支部党员政治理论学习。广泛地开展争先创优活动。增强创新机制。积极发挥基层党支部的战斗堡垒作用。以党建工作促进行政执法工作开展。
二、切实抓好乌山、白箬片区行政执法工作：突出徐家桥集镇、友仁集镇的亮点；管理好高乌大道沿线的卫生责任区单位；进一步落实金州大道两厢占公共用地堆放物料的整治工作；做好片区个人建房拆违、控违工作。为镇域经济的发展创造更加良好的环境。
最新基层行政执法论文（优质13篇）篇六
摘要：乡镇行政执法是我国依法治国的重要组成部分，在维护农民利益、促进农产品质量安全方面的作用显著。随着“互联网+乡镇”的不断推进，采用信息化手段来建设和武装乡镇行政执法队伍变得更为可行和重要。通过乡镇信息化建设来推进乡镇行政执法信息化建设，以提高乡镇行政执法的信息化管理水平，使执法行为更为规范、标准和透明，将对现代化乡镇发展起到积极的推动作用。
中央1号文件《关于落实发展新理念加快乡镇现代化实现全面小康目标的若干意见》提出“实行严格的乡镇投入品使用管理制度”。乡镇部《“十三五”全国乡镇农村信息化发展规划》提出“顺应移动互联网发展趋势”“深化行政执法电子政务业务系统建设”。作为依法治国的一部分，乡镇行政执法不仅是我国乡镇法制建设的重要内容，也是促进乡镇发展、维护农村社会稳定和保障农民利益的重要手段。而乡镇行政执法的规范化程度对于执法行为的透明、执法水平的提高和执法力度的深入，有着决定性作用。
乡镇信息化是指利用信息技术为乡镇生产、经营、管理、服务等活动提供技术手段和方法，调控乡镇活动全过程，以促进乡镇和农村经济发展，增强农产品的市场竞争力。乡镇行政执法是乡镇行政主管部门及其他法律授权机构依据国家相关法律法规及规定，采取各种监督执法手段，对乡镇生产过程，特别是农资产品市场进行管理和整治的活动，其根本目的是为了保障乡镇生产安全，维护农民利益，促进农产品质量安全。乡镇信息化在乡镇行政执法中的应用主要指在执法管理的过程中建设和运用各类信息平台，发布农资产品的供求信息、招商信息、乡镇产业政策等信息，监管农资市场，规范乡镇行政执法行为。
泰州市是长江经济带的乡镇大市，也是乡镇部认定的第二批全国现代乡镇示范区。在泰州市政府印发的“泰州市现代乡镇发展‘十三五’专项规划”中，明确提出“互联网+”现代乡镇建设工程，要求“以乡镇投入品为重点，开展移动监管执法系统”。
近年来，泰州市乡镇综合执法支队以服务“三农”为目标，不断加强自身执法队伍的建设，认真学习乡镇相关法律法规，不断规范执法行为，在维护农资产品市场、保障农产品质量安全、维护农民利益等方面做出一定的贡献，也积极促进了泰州地区的农村经济和社会发展。目前泰州市有7家具备乡镇行政执法主体资格的单位，共19支执法队伍98名执法人员，执法领域涉及种植业、林业、畜牧业、渔业和农机，日常执法的重点在农资产品市场监管（乡镇投入品监管）、乡镇资源与环境保护、农产品质量安全、乡镇知识产权保护等4个方面，主要包括农药管理、种子管理、肥料管理、兽药管理、饲料及饲料添加剂管理、农机管理、动植物检疫、动植物保护等方面。截至20底，全市共组织乡镇行政执法活动3.5万多次，出动执法人员7万多次，对辖内1200多家农资经营单位和个人进行监管，从源头对农产品质量安全进行控制。
1信息化建设重视程度不够我国的乡镇行政执法从改革开放到现在已近四十年，信息技术在乡镇执法领域应用少，执法人员普遍采用传统的人工方式进行执法监管和案件查处，导致执法过程中信息查询难、提取证据难、检打多分离、执法效率低，常常贻误违法线索的发现时机和证据的及时提取及登记保存，严重影响对违法行为的及时认定和查处。而且在缺少公共信息平台的情况下，绝大多数乡镇行政许可信息、乡镇投入品检测信息存在发布滞后、发布渠道分散、覆盖面窄、发布内容不全、更新不及时、查找不便等问题，各辖区在事后监管中往往各自为战，致使一些违法行为无法从源头得到有效查处，大大降低执法效率和质量。2建设经费不足近年来，随着国家对农产品质量安全的重视，各级政府对乡镇生产和农产品质量安全等相关项目的投入也越来越多，但对乡镇行政执法专项经费的拨付却缺管重视，投入明显不足，致使日常执法手段落后、取证困难、处罚不公，无法满足乡镇行政执法信息化建设的长远发展，严重影响执法的规范性和公正性。许多基层乡镇行政执法机构由于经费保障不足，使得乡镇行政执法信息互动与共享等只能靠传统的方式互通消息，没有通过信息化的手段与建成的乡镇投入品监管系统和农产品质量安全追溯系统对接，不利于乡镇行政执法工作的.与时俱进。3人员信息素质参差不齐一方面，乡镇行政执法规范化建设离不开信息化手段的支持，需要精通信息技术的人才参与，而当前许多基层的乡镇行政执法人员都是从乡镇类专业人才，或是从其他部门抽调至执法机构，并非专业人员，所学专业也都是种植业、畜牧业、渔业、林业等农学专业，缺少法律专业人才和信息类专业人才，日常工作中也难将信息化建设与乡镇行政执法有机结合在一起。另一方面，许多执法经验丰富的、年龄稍大的执法人员习惯于传统的执法方式，对信息化执法的热情不高，接受信息化技术的能力稍弱，不愿主动参与信息化执法建设，一定程度上影响了乡镇行政执法信息化的建设与推进。
（一）高度重视，把握信息化发展方向。
在“互联网+乡镇”飞速发展的今天，乡镇行政执法也必然要求用信息化的手段来改造原有的执法方式和手段，使执法更加规范化、程序化和透明化。可以说，实施乡镇行政执法信息化是推进乡镇行政执法工作由传统方式向电子化办公转变的必然要求，也是时代发展的大势所趋。各级政府和相关机构要对乡镇行政执法信息化建设有正确且清晰的认识，将执法信息化建设列为工作的重点；根据实际工作和未来工作的发展需要，做好信息化建设的顶层规划；制定年终考核方案，敦促各个执法机构和执法人员重视对乡镇行政执法工作信息化，提升各层次人员的信息化意识。
（二）政策倾斜，加大信息化建设投入。
在高度重视乡镇行政执法信息化的基础上，各级政府部门要加大对乡镇行政执法机构的资金投入，设立专项执法经费，为乡镇执法和乡镇投入品监管的信息化建设提供资金保障。借助“互联网+乡镇”东风，整合项目经费，购置现代化移动执法终端，建设行政许可信息、行政处罚信息、乡镇投入品和农产品监督抽检及结果等共享信息平台，建设集基础信息查询、执法抽检管理、投诉举报和监督管理、日常检查管理、行政调解等功能于一体的执法信息系统，并主动与乡镇投入品监管系统、农产品质量安全追溯管理系统等已建设完成的乡镇类信息化项目进行对接，形成乡镇行政执法协调联动、规范统一、信息共享、迅速及时的工作局面，提高乡镇行政执法的规范性和准确性，提高执法监管效率，提升乡镇行政执法信息化应用水平和执法人员的形象。
（三）加强培训，建设信息化人才队伍。
科学统筹，分析现有执法工作信息化需求和当前执法机构的人才结构，科学做出规划，引进部分信息技术专业人才，分批分期加强对当前执法人员进行信息化培训，提高执法人员使用信息系统进行日常业务处理的意识，重点加强对日常业务所涉及的信息系统的操作应用培训和各种现代化执法设备的使用培训，以进一步提升他们使用信息化手段进行执法的专业技能和业务水平，切实提升乡镇行政执法的信息化建设水平，努力形成一支执法熟练、装备齐全、精准高效、统一规范的乡镇行政执法队伍。
四、结束语。
乡镇信息化是乡镇现代化发展的基础动力，而乡镇行政执法作为保障现代化乡镇发展的中间力量，重视乡镇行政执法信息化建设，提高执法人员的信息化意识，以乡镇行政执法信息系统为载体，使乡镇行政执法机构进行统一管理，实现规制统一化、工作标准化、办案流程化、重要节点可控化，切实地推进乡镇行政执法领域信息化应用的发展，提高乡镇行政执法的信息化管理水平，对现代化乡镇发展起到积极的推动作用。
最新基层行政执法论文（优质13篇）篇七
摘要：会计控制类课程是高校会计学专业中的核心课程，目前，该类课程在民办高校的教学过程中还存在着一些问题，本文从民办高校会计控制类课程的教学现状出发，分析了目前该类课程在民办高校教学过程中存在的问题，并针对这些问题提出了一些建议。
关键词：民办高校;会计控制类课程;课程融合。
近几年来，会计准则、财经法规等不断地进行改革，这也要求了会计专业相关课程的教材也不得不相应地更换，教学模式也应该相应地转变来适应社会的需求。控制类课程是会计专业的核心课程，在民办高校中，很多控制类课程仍然采用传统的教学模式，这种教学模式与培养应用型人才这一理念背道而驰，再加上控制类课程自身的特点，这些课程内容之间都有着很大的关联，在当前形势下，加强控制类课程的教学质量关系到民办高校会计专业的发展，如何将控制类课程进行融合是民办高校会计专业教学急需讨论与研究的重要问题。
一、民办高校会计控制类课程简介。
在本文中，民办高校会计控制类课程主要包括了成本会计、财务管理与管理会计这三门课程。在这三门课程中，成本会计所采用的成本计算方法主要是制造成本法，其基本内容包括了成本会计理论、成本计算的基本方法、成本计算的辅助方法，成本会计报表分析及成本会计前言等内容。财务管理的基本内容主要包括了财务管理的基本理论、筹资、资本成本、项目投资、证券投资、现金管理与控制、应收账款管理、存货控制与收益分配决策等内容。管理会计主要以变动成本法为基础展开的，其基本内容主要包括了管理会计的基本理论、成本性态分析与变动成本法、本量利分析、经营预测，短期经营决策、长期投资决策、全面预算、成本控制与考核等内容。
二、民办高校会计控制类课程教学的现状。
会计控制类课程在民办高校会计学专业中都是一些比较重要的课程，但是在教学过程中往往存在一些问题，主要体现在这样几个方面：
1.师资力量薄弱。
民办高校的师资力量较为薄弱，以青年教师为主，近几年来，这种现象在民办虽有所改变，但总的来说，职称高的老师相对较少。而会计控制类的课程是一门实践性比较强的课程，如，成本会计，就是一门实践性很强的课程，如原始凭证是怎么取得的，单位标准是怎么制定的，各种方法在企业是怎么运用的，成本在企业是怎样控制的等等这些都需要有实际的成本会计工作经验，而民办高校很多教师都是一毕业就从事教师这个行业，没有实际的企业会计的'工作经验。所以，在教学的过程中，也只是纯理论知识的讲授，而涉及到一些实践的知识，则相对较为薄弱，这会导致教师在教学过程中，讲授不生动，与实际联系不紧密，也会使得学生学习的积极性不高，实际动手能力不强，对知识掌握不透彻。
2.教学方法单一。
目前，对于会计控制类课程主要采用的是传统的教学方式，即使采用了多媒体课堂教学，但多媒体课件制作简单，也没有达到预期的效果。另一个方面，这类课程以方法的讲解与计算居多，大多数教学时即使有了多媒体，更多的也只是一种形式，很多内容还是要在黑板上板书，如例题的计算与讲解。所以使得这类课程的教学方法显得比较单一。另外，对于该类课程的教学，目前大多是采取满堂灌的教学方式，大部分时间还是教师讲解为主，学生参与的比较少，在教学过程中缺乏案例，与学生互动也较少，导致学生学习的主动性不是很高，积极性不强，。另外，学生的学习还是以理论知识的学习为主，而对于实践教学方面相对较少，学生的动手能力不强，不能将理论知识应用于实践中，缺乏分析问题与解决问题的能力。
3.课程之间重复性内容较多。
会计控制类的这些课程里，单纯地从该课程的角度来看，它们都有自身的一套完整的体系，是独立的课程，但是这些课程之间又有着很大的联系，将这些课程结合到一起，就会发现，这些课程里面有很多共同的内容，而对于教学来说需要将这些内容进行整合，合理地安排教学。会计控制类的这些课程里，重复性的内容有很多，如，成本会计和管理会计两门课程里，像标准成本法、作业成本法、成本控制等很多内容是相同；另外，管理会计与财务管理中也有一些内容是相同的，如，存货决策，长期投资决策，资金的需求量预测，全面预算等一些内容就是一样的，这些内容，单纯地从该门课程来说都是必不可少的，但是，教学资源是有限的，这样势必就会导致教学中人力、物力的浪费。
4.教学设计不够合理。
很多民办高校会计控制类课程的教学设计不够合理，在很多会计专业中，这类课程的教学课时被删减了很多，如成本会计、管理会计的课时都被压缩了，这样就会导致这些课程在教学过程中，讲解不过透彻，另外，由于课时比较少，学生们在学的过程中掌握得不是很透彻，很多同学都来不及将学的内容消化，还有一些同学跟不上老师的节凑，这就会导致他们在后面的学习中积极性不高，甚至放弃了学习，这也会影响学生今后的的研究生考试、职称考试、注册会计师的考试中。另外，这类课程的实践课程课时不足，甚至有些课程，如管理会计，很多民办高校都没有开设这门课程的实践课程，这也会影响学生的实际动手能力。
5.教材不符合民办高校人才培养模式。
民办高校主要是以培养应用型人才为主，强调的是学生的实际动手能力，能够用所学的知识解决实际问题，将理论知识与实践结合起来。但是，目前，民办高校大部分教材选用的都是十二五规划之类的教材，这类教材虽然编写很好，但是从整体上看，这类教材对于民办高校的学生来说，还是有些偏难，内容较多，理论性也较强，学生在学习的过程中还是有些吃力，而且内容多，课时少，也难以吸收；另外，理论性较强，也与目前民办高校的人才培养模式背道而驰，也使得学生在学的过程中没有达到一定的效果，实际动手能力也不强。
三、提高民办高校会计控制类课程教学质量的途径。
针对以上民办高校中会计控制类课程在教学中存在的问题，提出了以下几个对策。
1.加强师资队伍的建设。
引进高职称的专业教师，并且带领职称较低的老师同时教授这门课；要培养与引导自有教师加强科研，使得自有老师的职称也能够顺利晋升；另外，要加强青年教师进行校外实践，深入到企业中去，了解企业的实际情况。老师也应该具备将理论知识与实践相结合的能力，让老师赴企实习，从事会计相关行业，了解会计的实际工作流程，将自己所教授的课程与企业的实际工作相联系，以便回来教学时能够更好地教学。这样，对于民办高校来说，一支强健的师资队伍便会逐渐形成了。
2.提高教学方法。
随着信息技术的飞速发展，利用网络资源来进行教学，已经成为了更新教学方式的主要手段之一。在教学课程中，可以采用多媒体教学，能够将所需要讲授的内容生动直观地展示给学生，可以提高学生学习的兴趣，同时也可以提高教学效率。但是，在采用多媒体进行教学时，不是单纯地将书上的内容转化为电子版文件，要注意多媒体课件制作的形式，要生动多样化地展开所要讲述的内容，要注意采用特效，对多媒体课件进行设计，采用动画、声音等效果来丰富多媒体的制作形式，这样也可以提高学生学习的兴趣，提高学生学习的积极性。另外，对于这类课程计算类较多，也可以采用黑板板书与多媒体结合的方式来进行教学，有一些例题的计算，也可以在多媒体上进行，然后，采用特效，也可以像在黑板上板书一样。在教学中也要改变教学的方式，要改变满堂灌的教学方式，可以采用讨论式、案例式、启发式等教学方式，让学生更多地参与到课堂中去，对于所讲的知识，也可以与企业的实际情况相结合。另外，要加大该类课程的实践课，在民办高校中，控制类课程中，一般成本会计会有对应的实训课，但是对于其他课程一般很少甚至根本都没有开始实训课程，所以，民办高校要加大该类课程的实训课，实训课可以与理论课衔接起来，再开完理论课后，就紧接着开实训课，这样，学生就可以将理论知识，灵活地应用到实践中去，提高学生实际动手的能力，具备分析问题、解决问题的能力。
3.合理地安排各门课的教学内容。
对于控制类课程中有很多重复性内容的问题，可以根据人才培养方式的要求，合理地制定各门课程的大纲，在大纲中合理地安排各门课程的内容，对于重复性的内容，根据授课的课时和该门课程的内容，合理地安排这些重复性的内容应该在哪门课程中讲授，这样既可以让学生学到应有的知识，同时以节约教学资源，避免人力、物力的浪费。
4.合理地进行教学设计。
会计控制类的课程，如成本会计、管理会计、财务管理等课程，在初级职称考试、中级职称考试、注册会计师考试中，甚至有的研究生考试中，都会涉及到，这类课程在学生的学习、考试，甚至今后的工作中都很重要。所以要合理地安排会计控制类的各门课程的课时，根据课程的难易程度，内容的多少来安排课时，要让学生在学习中不仅是学会这些知识，更要求学生能够将这些知识融会贯通，同时，也要加大这些课程的实训学时，以提高学生的实际的动手能力。
5.加快民办高校教材建设，选择适合民办高校学生的教材。
目前，民办高校选用的教材不符合民办高校人才培养模式，不符合民办高校学生自身特点的问题，这影响了教学的效果与教学的质量。因而，必须要加快民办高校教材建设。在教材的选用中，不能盲目地选用一些“十二五”规划之类的教材，要根据教学的内容与学生的特点来选择教材。另外，要组织一些有经验的教师编写相应的教材，编写符合民办高校学生特点的教材，同时也符合民办高校人才培养模式的教材，在编写的过程中，应该注重内容的难易程度，注重时效性，要能够体现目前会计方面的最新动态，另外，在编写过程中也不能理论性太强，要注重与实践结合起来，同时，要有相应的例题与练习题，以便学生能够巩固所学的知识。
参考文献：
[1]孙济惠，独立学院会计专业教学模式的探讨，市场周刊.7.
[2]黄永安，陈应侠，试析独立学院教育质量评价体系的构建，长春理工大学学报2010.9.
[3]粟洁，财务管理与管理会计教学改革探讨，武汉工程职业技术学院学报2010.3.
最新基层行政执法论文（优质13篇）篇八
自20xx年4月份以来，市城乡管理委员会成立以来，市城管办的职能由运动员和裁判员的双重角色，转变为单一的运动员角色。
（一）在依法行政示范单位建设方面。根据职能调整意见，在具体的城市管理方面，我局除承担大型户外广告的初审和建筑垃圾运输企业资质核准外，不再承担具体的城市管理执法业务；在业务指导上，承担全市县区及城区九个网格化城市管理的考评工作。自20xx年9月截至目前，我局共组织城市管理考评工作40余次，参与考评的人大代表、政协委员、效能监督员、行风评议员、市城管委办公室成员单位代表、委托院校等人员共500余人次，考评通报问题10000多个，督促整改问题8000多个，消除管理盲点近百处。按照属地管理的工作要求，我局积极开展简政放权、优化服务、强化指导为重点的推进执法重心下移工作的开展，把涉及的行政处罚权、管理权，下放或委托两区城管执法局执行。在建立健全依法行政机制上，我局先后完成了《xx市关于进一步加强城市管理工作的意见》、《xx市城市管理网格化责任制管理暂行办法》等八个规范性文件的起草，经市政府常务会议、市委常会会议审议通过后，以市委办、市政办分别下发执行；在制度建设上，以优化权力运行、强化风险防控，加强源头自律为目标，编制权力运行目录、建立了廉政风险防控制度、重大决策程序制度等20多项，明确行使职权范围、权限和流程，杜绝越权或者违反程序行为的发生。
（二）在行政处罚方面，通过开展卷宗检查、完善制度等方式，强化业务指导。制定了《xx市城管执法系统行政处罚卷宗指导规范》、《xx市城管系统行政处罚自由裁量权指导意见》等文件，下发各县区城管执法局执行，及时撤销认定事实错误、执法程序不规范的行政处罚案件。
（三）在行政许可方面，积极开展行政许可清理工作，我局原有行政许可事项7项，下放两区执行5项，建立了《xx市城管执法局行政许可制度》等多项制度，核准建筑垃圾运输企业5家，大型户外广告2处。
（四）在行政强制方面，对委托执法的事项采取事前介入、事中审查和事后监督的方式，严格执行行政强制法规定。
二、开展自查措施。
（一）成立组织，加强领导。
为认真落实文件要求，我局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各科室、大队主要负责人为成员的自查领导小组，领导小组下设办公室，在政策法规科。将自查内容细化为若干项，分解到个人，对照法律法规和文件要求，逐一开展自查工作。
（二）明确目标，完善措施。本次自查的项目共涉及创建依法行政示范单位、行政处罚、行政许可和行政强制4个部分19项内容，根据文件要求的标准，在开展自查的过程中，我局采取了查阅资料、随机抽卷和查看现场相结合的办法，对自查中发现的问题，对照要求责令具办人认真整改。
三、存在问题和下步整改意见。
对本次涉及的内容开展自查的结果来看，在工作机制和制度建设方面虽然取得了初步成绩，但是仍然存在涉及重大决策的事项，专家风险评估机制执行不到位；执法队员业务水平不高，行政执法重实体轻程序；执法队员存在合同工的现象。结合本次自查中发现的问题，根据文件要求，下步整改意见：
一是强化规章制度的执行力。按照制度管人、制度管事的要求，完善重大事项专家和百姓参与制度，让权力在阳光下运行，进一步提高决策的科学性、民主化水平。
二是强化业务指导提升依法行政水平。根据目前市城管执法局职能转化的实际，在对县区城管执法业务指导方面，除优化培训方式、深化培训内容外，通过案例模拟、以考促训等方式，进一步提升执法队员业务素质和实践经验。
三是强化考核和监督。依托城市管理考核平台，通过开展普查和专项督查相结合的方式，促进城市管理各项业务水平的新提升。
特此汇报。
20xx年7月14日。
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最新基层行政执法论文（优质13篇）篇九
二、“钓鱼执法”的概念。
我们先来看两个案例:年9月8号，张军(化名)在去往公司的路上，遇到一名请求搭载他车的男子。张军以其为私家车不载客为由拒绝了该男子的请求，但该男子随即表示胃疼，请求张军载他到前面不远处，并且表示愿意付费。于是，张军出于同情便同意将该男子送到前面不远处，但是表示不收取任何费用。然而，当张军将该男子载到目的地的一转弯处时，该男子抢拔了车钥匙，随后交通行政执法大队便出现，扣押张军的车，还以违规载客为由对其处以一万元的罚款。2009年10月14号晚8点，刚把一批工人送到公司基地的孙中界(化名)，在上海浦江闸航路口遇到一名年轻人欲乘车，但该乘客上车后仅4分钟，便要求孙中界将车停靠在闸航路，然而刚一停车，孙中界便受到了交通行政执法大队的检查，执法大队以其“涉嫌非法营运”为由扣下金杯面包车。这就是当时轰动一时的上海钓鱼执法案件，本案之所以备受关注是由于行政执法机关的取证方式。首先派出一人伪装乘客搭乘私家车，要求在指定地点下车，停车后再由早已准备好的交通执法部门出面，进行行政处罚，由于停车后执法大队立即出现，可以“人赃俱获”，避免“黑车”交易的隐蔽性和迅速。但是对于行政执法部门的此种取证方式，有人称之为钓鱼执法，认为其不仅违背了道德还违反了法律，属于“非法证据”。
那么什么是钓鱼执法?我认为钓鱼执法是对诱惑取证的滥用。要了解钓鱼执法，我们需要首先明白什么是诱惑取证。所谓行政执法中的诱惑取证，“是行政执法人员严格依照法定程序，对于那些有违法犯罪意图或倾向的行为人，或者已经有一定证据证明其一直从事违法犯罪行为，但是很难收集其违法的重要证据的行为人，行政执法人员为其提供一定的条件引诱其违法，当其从事为其提供机会或便利的违法事项时，将其现场抓获的一种特殊行政执法手段”。与此相类似的概念还有诱惑侦查。诱惑侦查是在刑事侦查活动中采取的侦查策略，前提是有诸多证据证明行为人有违法犯罪的'意图和倾向，在这种情况下进行侦查，此种手段受到了程序上的严格限制。而钓鱼执法是通过设置执法圈套，引诱没有违法犯罪意图的人产生犯罪的意图，从而对其进行制裁。上述的两个案例就是属于这种情况。
三、分析“诱惑取证”的合理性与合法性。
证据法治要求在收集、提供证据的过程中要遵守法律法规，并且人民法院在审查证据和定罪量刑环节都要以证据为基础，真正做到以证据定案。因此我们需要从法律上分析诱惑取证的合理性与和合法性。依法行政要求，行政机关在行使行政职权时必须严格的依照法律、行政法规进行，并且要以法律所允许的方式进行。对于完成形态和正在进行的违法行为，行政机关有权利依照行政法规的规定给予处罚，但是对于预备形态的违法行为，是否有权进行处罚，法律并没有明确规定，所以行政机关并不能对此处罚。诱惑取证要求有一定的证据证明行为人一直从事违法行为，并且有明显的违法意图。那么一直从事违法行为表示该犯罪行为属于正在进行状态，此时行政机关只是提供一个“催化剂”，并没有改变行为人的意图，而提供“催化剂”的目的也是为了便于取证。如果不使用诱惑取证的方法获取证据，案件就很难破获，对整个社会的和谐稳定构成威胁。所以，行政机关在有确切证据证明行为人有违法意图和倾向时，采用诱惑取证是合理的。现行我国行政诉讼中的非法证据排除规则有:《中华人民共和国行政诉讼法》第33条:“在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据”。由于诱惑取证不是在诉讼过程中进行的，所以并不适用该条规定。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第58条:“以违反法律禁止性规定或者侵犯他人合法性权益的方法取得的证据，不能作为认定案件事实的依据”。首先诱惑取证没有违反法律禁止性规定，其次，诱惑取证是在获取证据以惩罚那些本来就有违法意图并且已经从事违法行为，之后逃脱法律制裁的行为人，是行政机关履行职能，打击非法行为，维护社会秩序的有益行为，并没有侵犯他人的合法性权益，反而是保障公民的合法权益免收非法侵害的行为。所以诱惑取证获得的证据不是非法证据。所以诱惑取证是合法的。
四、“诱惑取证”与“钓鱼执法”的区别。
综上，诱惑取证的目的是取得那些有违法意图并且已经实施了违法行为的行为人的违法证据，而不是引诱、教唆没有违法犯罪意图的人实施违法行为，所以诱惑取证应当是允许的。例如:行政机关有线索表明刘某有一堆违禁物品准备卖出，但行政机关并不知道该违禁物品被放置在何处，也不知道刘某准备何时在何地卖出这些违禁品，此时工作人员假冒购买者与刘某联系，在交易过程中将刘某抓获，“人赃俱获”刘某也无法辩解，极大地提高地办案效率和解决了取证难的问题。但是如果行为人并没有违法的意图，执法人员为了获得某些利益或者完成任务，准备犯罪条件，采取行动勾引当事人产生违法犯罪的意图，然后在行为人实施违法行为的时候将其抓获，这是不被允许的。
例如:一位便衣警察对某女子说:“给你100元钱，陪我过夜。”该女子不同意，警察增加到500元，她还是不同意，警察最后出1000元，这个女子勉强同意了，这种情况下，执法机关不得以卖淫为由将该女子抓获。因为该女子是在执法人员的引诱之下才产生的违法意图，不具有主观危害性，尽管该女子禁不住诱惑准备实施了违法行为，但是她并没有损害法律所保护的客体的利益。但若是该女子一直从事卖淫活动，这次只是认为出价太低而拒绝的情况下，执法机关是可以以此为证据对该女子进行处罚。类似的“黑车”事件，执法人员派出的人员并不是真正意义上的乘客，也就不是法律所保护的对象，也就是说法律保护的社会关系并没有被行为人破坏，客观上并不存在应受制裁的条件。由此可以看出，诱惑取证和钓鱼执法的最大区别在于，行为人是否在执法机关提供犯罪条件之前存在违法意图或犯罪目的，执法机关是否有一定的证据表明行为人一直存在违法行为。
五、诱惑取证的正确适用。
诱惑取证应适用于那些违法行为隐蔽，收集证据不易，但社会影响恶劣，严重扰乱社会秩序的违法行为。并且需要考虑到面对诱惑和利益，绝大多数人的抵抗能力是有限的，法律决不允许随便使用诱惑取证的方式。诱惑取证的正确实施，不仅需要实体上的合法，在程序上也应当有严格的规范。在行政机关内部应该建立一套严格的程序，具体规定哪些违法行为适用诱惑取证，并且规定适用诱惑取证的行政执法人员应符合的条件，并非每一个行政人员都可以进行诱惑取证。同时行政人员在实施诱惑取证之前必须提交一定的材料或者证据，经过特定机构的主管领导批准后方可执行。诱惑取证具有其存在的必要性和合理性，符合证据法治的要求，是行政机关顺应时代发展，探索出的一种合理合法的行政执法手段，但是适用不当就很可能会超出必要限度而侵害公民的合法权益，所以要求行政机关把握好“度”，避免出现钓鱼执法的现象，以更好的保护公民的合法权益，维护社会和谐与稳定，保障司法公平。
最新基层行政执法论文（优质13篇）篇十
中国各个地区地形复杂，所具有的生态系统也多种多样，物种相当丰富。在林业建设中，首要任务应是对当前现存的天然林以及珍贵物种进行充分的保护。对于造林工作的开展，应该要效法自然，做到因地制宜。对造林所在区域的自然地形、地貌、水文、植被以及历史背景等进行充分、综合的考虑，尤其需要对原有的地带性森林植被以及水体进行保护，根据当地的的地势，对乡土植被的地位以及作用进行充分体现，同时还需要考虑到植物组合的多样性以及稳定性，适合栽种林木的就栽种林木，适合种草的则种草。与此同时，还需要根据功能分区、对具有不同主导功能的森林进行合理的规划布局，例如在河湖渠等水网的沿岸需要对水岸林建设进行强化，让其能够发挥出更好的防洪固堤、净化水质、改善土壤等各项功能。
2、合理调整林业政策。
2.1从生态保护逐步转变为发展生态经济型林业。
森林不仅仅可以保护改善气候与生态环境，还能够提供休闲游憩的'场所，具备重要的经济价值。为此，可以利用森林资源来提供一定的经济来源。首先，需要加速对森林生态休闲产业的发展。要不断发展森林生态休闲基地，并对相应的配套设施进行完善，不断提升服务的水平。其次，对非规划林地造林的发展进行重视。要鼓励农村居民在可以利用的地方种上适合当地的珍贵树种，同时还需要对处置权进行放开，对收益权进行保护。最后，加强林下经济发展。要鼓励农户积极利用林下土地资源以及森林生态系统的独特优势，大力发展林下种植、养殖等立体的符合生产经营模式。
2.2合理调整造林树种结构。
在过去，造林基本是采用单一树种，这样虽然能够快速地增加森林覆盖面积，但是对于生物多样性以及造林保护都是不利的。为此，需要对林种、树种结构单一的情况进行改进，合理调整造林树种结构。
2.3对传统经营方式进行转变。
大力发展人工林，需要积极转变人工林经营方式，实现可持续经营。在人工林建设过程中，要对生态系统的完整性进行保护，让森林的复合功能能够得以发挥，更好地保护生物多样性。林地整理开发必须采取科学的土地利用方式，保留山顶的林木以及原生植被，在山场中部需要预留原声植被草带，并根据山场坡度、坡向的具体情况，适度地营造出防护林带、行道树。总之，生态文明建设深化带动的是全方位的发展，林业建设作为生态文明建设中的重要内容应引起高度重视，并需积极运用生态文明建设中的各种观念来指导，为林业建设提供更多的支持，实现林业的可持续发展，更好地推动生态文明建设。
最新基层行政执法论文（优质13篇）篇十一
随着水利工程事业不断的发展，我国基层水政执法的工作越来越彰显出了其重要的意义，如今已经成为我国用水事业的基础保障。但我国的水利事业在基层的工作上仍然存在了许多问题，为了保证我国水政执法工作的有效实施，解决执法上存在的相关问题闲尤为重要。
1基层水政执法工作所存在的问题。
1.1不完善的法规建设。
我国在水利事业方面的建设虽然发展比较迅速，但是起步相对较晚，因此，导致了在法规建设方面的不完善。实际上，为了解决这个问题，我国也曾先后出台了众多相关的法律政策，基本已经实现了依法治水的工作要求。不过，由于不同地方的实际状况不尽相同，我国有关法律存在着一定的片面性，这就使得在不同环境下法律的功能性丢失，进而严重影响到了水政执法工作的有效性。
1.2缺乏有力的执法监督。
为了让水政执法更加具备公平性、公正性和客观性，就必须要实施有力的执法监督。但在实际的执法工作中，监督机制往往受到了一定的局限，在很大程度上无法真正有效的发挥作用。同时，水政执法工作与执法监督工作之间产生了冲突就使得相关监督部门的工作形同虚设，而执法工作却处于不受监管约束的工作状态。
1.3执法队伍的综合素质。
水政执法工作的直接执行者就是执法队伍，在整个执法的过程中，执法工作队伍的综合能力与素质对执法的效果有着非常重要的影响。从目前的水政执法队伍来看，我国的执法工作人员综合素质参差不齐，专业能力也有待加强。因此，使得水政执法的工作无法得到有效落实，严重阻碍了我国水利事业的发展。
1.4水政相关法律的宣传不佳。
宣传是任何工作都不可缺少的一种手段，而在水政执法的工作中也需要大量的宣传。但就目前看来，一方面，我国水政执法的宣传力度是远远不够的，在这样的情况下也就使得大众无法真正理性、客观的看待水政执法问题，无形中增加了水政工作的执法难度。另一方面，由于水政执法工作的特殊性质，在实际工作时极易与大众产生矛盾甚至冲突，水政法律的宣传不佳无疑将这一问题放大化了，更加激化执法方与大众的关系，不利于执法工作的有序进行。虽然我国就宣传这一问题进行了及时的处理，但是对策并没有落在实质上，使得此类问题没有从根本上得到解决。水政法律的宣传力度与水政违法行为的发生有着不可分割的关联，因此必须对水政法律的宣传力度加以高度重视。
2针对水政执法问题的相关对策。
2.1完善水政的'法律法规。
水政相关的法律法规是执法工作开展的根本依据，只有完善了水政法律法规的相关条例才能使我国的执法工作更加有法可依，并朝着有法必依的工作态度不断发展。同时，根据我国水政执法在法律建设上的问题，要针对我国不同地区的不同情况，合理、灵活的进行改动。为此，各地方政府应该细致、全面的对国家《水法》进行解读和掌握，并结合实际的区域情况拟定既遵从于国家法律，又适应于地方情况的综合法律规定，使执法的工作更加有序的开展。
2.2加强执法监督力度。
在水政执法的监督力度方面，必须要大力的加强实际的监督力度，这是因为对水利执法部门的监督机制，代表了百姓与国家的利益，只有加强了对水利执法工作的监督力度才能够使百姓与国家的利益得到基本的保障。所以，地方政府应该在国家的政策法律下不断拟定水政执法的责任制度，并明确规定双方的职责权限，最大化避免双方在实际工作中的矛盾冲突，强化监督机制的监督力度。另外，要积极调动水政部门的执法动力，建立考察审核的奖惩机制，对优秀执法机构进行有效的鼓励，激发其执法职能，在执法与监督的协调统一下，使科学的水政执法监督体系正常运行。
2.3加强执法队伍的综合素质建设。
水政执法队伍的综合素质对水政执法工作的有效性有着深刻的影响，因此，必须要大力加强水政执法队伍的综合建设，那么首先要进行定期的培训。对部门执法人员的定期培训要分为思想素质和专业技能两个模块，要努力实现执法工作人员专业素质与思想素质的协调统一。其次，要采用定期考核的制度，对每个执法人员进行有效的检测和考核，在考核过程中，如果成绩不合格者应该重新参加培训直至考核通过才能够正式复工。以这样的模式能够加强执法人员的忧患意识，同时也迫使相关执法人员不断加强自身素质的培养，有利于执法工作的开展质量。
2.4加强水政法律宣传力度。
水政法律的有效宣传能够减少水政违法事件的发生，是执法工作顺利开展的基础保障。同时，良好的水政法律宣传，能让大众更加正确、清楚的认识到依法治水的作用和好处，有利于缓解双方关系，并大力提升了群众对水政执法工作的配合性，使水政执法工作的开展更为轻松、有序。为此，相关执法部门可以在宣传途径方面花费功夫，比如可以通过电视新闻、网络媒体等进行法律宣传，利用媒体的广泛进行宣传势必让宣传的效果事半功倍。还可以利用报告会以及专题讲座等交流的形式进行法律宣传，以此能够增加水政法律的学术性、专业性，使大众能够更加信服，从而达到宣传工作的实际效果。在进行水政法律宣传之外，还可以对水政执法工作加以宣传，对水政违法行为进行揭露和查处，以此警醒大众，并传达出依法用水的重要意义。
3结束语。
我国的水利事业要朝着更好的方向发展，就必须要先保证水政执法工作的有效性。因此，必须要对我国执法工作中的主要问题进行分析，从法律建设、监督力度、素质建设以及宣传力度四个方面对基层水政执法工作进行优化，切实的提升水利服务质量，并促进我国水利事业的秩序化、规范化。
参考文献。
[2]蔺巍山。浅析水政执法中存在的问题及解决对策[j].农业科技与信息，2011,16:9-10.
最新基层行政执法论文（优质13篇）篇十二
21世纪科技推动时代发展进入一个新纪元，计算机代替手工业高效地完成繁杂琐碎的工作，由此也引发会计领域的一场革新。
会计电算化使得企业会计管理从纯手工向智能化转变，同时也提高了会计工作的效率和准确性，但由于会计领域更新较快，新事物不断涌现，会计电算化面临着诸多挑战，如何满足新时代的会计需求，是当前政府和企业所面对的重要问题。
对于一些想从事或正在从事会计工作的人来说，要在企业里找到自己的立足点，就必须充分了解会计电算化操作原理和过程，这些足以看出会计电算化在当今社会的重要性。
1会计电算化的含义。
会计电算化是指将以计算机为主体的信息技术应用在会计工作中，即在计算机上，利用财务会计软件，代替传统手工业完成会计工作的过程。
实现会计电算化后，只需将原始数据输入软件中，电脑将自动完成凭证输出，报表生成。
会计电算化彻底改变了传统的会计核算方法、数据储存形式和处理方式，提高了会计信息的质量，推动了企业会计制度的进一步变革。
它不仅仅提高了会计核算的效率，更重要的是会计人员工作职能的转变，推动会计理论与技术相结合。
但如此便捷的工作方式也使得会计行业鱼龙混杂，存在出诸多问题。
2会计电算化目前存在的问题。
2.1会计水平不高，缺乏专业人才。
会计电算化的使用过程中，要运用到计算机和会计两方面的专业知识，这需要会计人员具备丰富的知识体系，并会灵活运用到实践中，这对会计人员的要求极高。
但在当前的社会环境中，会计行业的准入资格门槛较低，这就导致很多非专业人员速成考证，却并不知道其中的原理是什么，在会计知识方面有所欠缺。
同时，企业会计人员通过短期培训，了解会计软件基本操作，但培训内容一般较为简单，仅限于使用会计软件，却不知道它的原理，一旦某一环节出现问题，就束手无策，甚至导致整个系统无法运行。
2.2会计电算化软件的缺陷。
现在市场有近百种会计软件，种类繁多，很多公司都喜欢购买最新的软件，却不考虑对公司财务的适用性，往往在购买后出现不兼容问题，操作复杂，给会计人员的工作创造了难度。
有些公司还会自己开发软件，这导致会计软件的通用性差。
虽然自行开发的软件符合公司的运营，但其维护成本较高，缺乏最佳效益原则，导致严重的资源浪费。
不适合的软件从一开始就埋下了安全隐患，企业的财务信息属于机密文件，这些软件无法提供完善的经营管理服務，容易引发泄密的危机，而且在企业不断壮大的过程中，如何满足日益发展的财务需求，这也是不小的挑战。
2.3公司内部档案管理不规范。
会计电算化相比于传统会计办公最大的特点是无纸化，它的所有信息都存储在电脑硬盘上，使得信息查找更为便捷，但这种电子文档一般需要当天备份，并由不同的人管理。
但由于很多中小企业会计人员对电算化不够重视，并没有意识到及时备份的重要性，直到电脑或者软件出现故障，导致数据丢失才意识到问题的严重性，但却是为时已晚。
3会计电算化的改进措施。
3.1加强会计人员的职业培训。
企业应按时对会计人员进行岗前、岗中培训，第一是要对会计人员进行会计知识的更新，国家在一直改进会计政策，员工更需要与时俱进，只有清楚地知道会计原理，才能更好的在软件出错时及时改正;第二是对会计人员进行操作软件的培训，由于政策的变更，会计软件也在不断地更新变化，适应社会的发展，员工也要熟练运用计算机软件。
第三是选拔优秀人员进行继续教育，提高其整体素质。
3.2选择适合的电算化软件。
在繁杂的软件市场中，如何选择最适合企业的会计电算化软件也是一件极其困难的事情，最新最贵却不一定是最适合。
企业应该结合公司的实际情况，选择符合国家规范且能够提供完善管理服务的会计软件，重视其安全性、先进性和兼容性。
资金雄厚的大型企业可以选择与软件公司合作开发电算化软件，同时要注意后期服务，与时俱进，不但要满足企业的财务核算要求，更要注重管理功能的应用。
同时双方人员要签订保密协议并严格遵守，保证企业财务档案的安全性，不做损害企业利益的事情。
3.3完善内部档案管理制度。
加强各部门会计人员的责任感，提高档案管理工作的意识，做到当天备份，并存放在不同的人手中，责任分工，各司其职，做到在计算机出现问题时，以最小的损失恢复原有文件。
同时保证原始凭证数据输入的准确性，完善企业内部审核制度，不能越级处理。
加大对会计信息虚假的惩处力度，监督规范会计人员的行为准则。
2017年是会计行业改革的新时代，政府意识到应该提高会计行业准入门槛，在过去的很长一段时间内，很多人通过死记硬背或者专业机构刷题考取会计证，却忽视了真正技能的培训。
随着会计从业资格证的落幕，提醒我们应更加重视会计在实际工作中的运用，特别是会计电算化软件的规范使用，提高会计人员的综合素质。
同时，企业也应该规范内部会计制度，这样才能使经济更好更快的走下去。
【2】会计电算化对传统会计职能影响的研究。
1会计电算化与传统会计的基本内容。
1.1会计电算化的概述。
会计电算化指的是会计在进行处理会计信息的工作中运用电脑和当代数据处理技术的方法。
会计的手工登记账簿、计算数据和制作报表将由电脑替代，和一些由人脑完成的对会计资料的理解、预计评估、作出决定的过程也将由其代替，其这样做主要是为了提高企业的`管理水平并将企业发展壮大，促进企业会计工作向现代化进程逐步迈进。
1.2传统会计的职能。
1.2.1反映职能。
1.2.2监督职能。
1.2.3参与经营决策。
2会计电算化与传统会计的联系与区别。
2.1会计信息化与传统会计的相关性。
2.1.1系统目标一致。
提供可靠的会计资料，强化对企业的经营管理，参与对企业经营问题作出决定，促进企业获得最大利润，促使企业向更好的方向发展是两者对经营管理业务进行记录和核算的目标。
2.1.3都应该按会计和财务制度进行处理会计材料，以及遵守国家的各种财经法纪，彻底执行会计法律法规，弥补多样的可能的不足之处。
2.1.4系统的基本功能相同。
2.1.5都要保存会计档案。
2.1.6编制会计报表的要求相同。
2.2会计信息化与固有的会计的差别。
2.2.1在开始设置时存在不同。
编制一些会计科目，建立总账，登记余额等是手工会计开始时的工作;安置会计系统，设置账套和角色权限，建立会计科目及其代码，录入开始时的金额，编写自动转账会计分录，编写会计报表名称、样式、数据来源公式等是会计电算化的开始时的准备工作，其较为复杂。
2.2.2科目的设置和使用上存在差异。
总账和明细账是账户的分类是在手工会计中，并将大多数明细账仅设到三级账户，此外，为使会计计算和处理更方便，要再设立其他辅助账户;一般都仅用中文科目来完成科目的设立和运用。
而在会计电算化中，有些会计软件不仅设立中文科目，还设立科目代码与之对应，在需要运用科目时，用户只需输入某一科目代码即可。
3会计电算化对传统会计在职能上产生一定的的影响。
3.1对会计记账规则的影响。
会计记账是财会人员在会计账簿中通过运用一定的记账标记、过程和手段进行登录，来体现企业会计事项或者所发生的经营活动的一种方式。
采用红字更正法和划线法对凭证、账本书写的不准确之处进行修改，用红线将帐页中的空白页，空白行进行冲销。
电算化会计形成的帐页是打印出来的，一般来说日记账、总账和报表打印输出的，可装订成活页式账簿，不可能是订本式账簿。
输出方式一般是磁盘、光盘等，因为明细账打印数量大。
如果发现不正确之处，为了有更改的痕迹，则运用输入“更正凭证”的方法进行修改。
3.2影响会计核算原则。
规范财会计算工作，进行账务的处理、进行会计报表的编制等会计核算工作的依据是会计核算的原则。
最新基层行政执法论文（优质13篇）篇十三
根据县监察局、财政局、机构编制委员会，政府法制办《规范基层执法行为提高行政执法能力专项工作方案》（围监字3号）要求，卫生局对此项工作进行了统一安排布署，制定出台了《**满族蒙古族自治县卫生局规范基层执法行为提高行政执法能力专项活动方案的通知》，领导小组对卫生行政执法行为开展了全面自查自纠，重点查找了卫生行政执法行为、卫生行政许可、卫生行政处罚行为、经常性和预防性卫生监督，以及群众反映强烈的重大问题。通过这次专项自查自纠，总的认为卫生行政处罚行为得到了进一步规范，同时卫生监督执法工作有了新的进展。基础工作进一步巩固，执法水平上了新的档次，违法行为的处理率，卫生行政处罚的合格率，卫生行政处罚决定的执行率有了新的提高。卫生行政处罚程序进一步明了，行政效能建设得到加强，监督机制进一步完善，各项制度措施执行到位。现将自查情况总结如下：
一、主要做法和成效。
按照上级部门要求，加强监督员队伍建设，提高依法行政能力，促进行政执法主体资格合法，执法环节明确，执法程序严密规范，执法文书规范统一，处罚自由裁量权基准制度科学严谨并得以落实，做到执法行为规范；深化提高“执法为民、公平公正、文明执法、服务大局”的法治理念，促进执法作风和业务素质显着提高，依法行政能力明显增强，做到文明执法；加强制度建设，积极探索建立符合客观实际、着力解决行政执法中的普遍性问题和深层次矛盾的制度机制，提高行政执法的科学化、制度化水平；完善行政执法系统平台，强化行政处罚网上运行工作，提高行政执法科技化，规范化水平。
（一）加强组织领导，狠抓落实。
为使监督所卫生行政处罚行为进一步规范，切实体现卫生监督执法为民的宗旨，更好的为监督户提供优质服务，更好的为我县经济发展提供保障。卫生监督所成立了以王志学所长为组长，班子成员为副组长，各科科长为成员的卫生行政执法行为专项整治领导小组，制定了切实可行的实施方案，召开了全体职工动员会，进行了认真的安排布署。
（二）围绕中心，狠抓执法责任制的落实。
我局始终将行政执法责任制工作，当做依法行政的龙头来抓。按照上级的要求，不断总结工作经验，不断探索推进行政执法责任制的新举措，使之不断完善和提高。按照梳理执法依据，分解执法职权，确立执法责任的步骤，做到有目标、有措施、有考核、科学地量化到每一个执法科室、执法岗位、执法人员。做到责任明晰，执法标准明确。特别是通过这次自查自纠，责任意识，大局观念，办事质量，有了进一步的提高。有效的杜绝了有法不依，多头执法，重复执法，执法不公，越权执法，只重收、罚，轻处理，以罚代管、以罚谋利等现象。
（三）坚持便民原则，加强卫生监督执法权力公开透明工作。
利用政务公开栏、咨询电话、单位简报等载体，紧紧围绕卫生监督执法权力的行使，从人、财、物、事、管理等容易滋生腐败的重要权力部门入手，依法公开卫生监督执法权力的运行过程。确保卫生监督执法权力的公开、公平、公正。切实保障公民、法人和其它组织的知情权、监督权。
（四）增强服务观念，加强卫生监督队伍建设。
全面提高卫生行政执法水平。我局一直将提高执法人员的素质作为一项基础性工作来抓，指定局相关股室负责人具体抓培训工作。今年的培训内容主要以《中华人民共和国行政处罚法》、《**省卫生行政裁量权基准制度》、《**省行政处罚案卷标准（试行）》、《**省行政处罚执法案件办理工作规范》为主，采取集中培训学习和自学相结合，“以案讲法”，“以案学法”，卫生监督执法水平有了明显的提高。有效杜绝了卫生监督执法人员在执法工作中不作为、乱作为、慢作为，以及徇私舞弊，利用职权吃、拿、卡、要、报，和乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等扰乱经济发展环境的问题。
（五）按照《卫生监督稽查工作规范》的要求，完善内部稽查机制。
根据监督工作实际，制定了切实可行的稽查工作制度，对执法文书的制作，执法过程中监督员是否合法执法，文明执法等执法水平和执法行为进行定期稽查，从而大大地加快了卫生监督文明执法进程，使执法行为更加规范化，自我约束化。为文明执法，全面执法打下了坚实的基础。有效的规范了行政处罚行为，规范了法律文书书写质量，案卷归档更加规范。
二、存在的问题。
（一）思想政治工作还不够及时有力，还需进一步采取有效措施，加大力度，充分发挥思想政治工作的主导作用。
（二）监督员业务水平参差不齐，知识陈旧，工作缺乏主动服务意识。
（三）少数执法人员对卫生监督执法责任制的重要性认识不足。
（四）卫生监督执法考核目标有待进一步明晰。
（五）卫生监督执法行为需进一步规范。
（六）卫生监督执法体制机制需进一步完善。
（七）进一步加强执法案卷的制作和管理。
三、下一步工作打算。
一是进一步深化行政执法责任制的'意识，加强组织领导，突出队伍建设，硬化考核措施。做到有布署，有检查，有考核，抓好工作的全程。定期开展形式多样的法律讲座，法律知识培训，切实提高领导干部和执法人员法律意识和法律观念，()增强依法办事的自觉性。
二是进一步强化卫生监督执法措施，建立长效机制，创造良好的法制环境，理顺执法体制，严格执法，依法办事，切实解决卫生监督执法中执法不严，越权执法，只重收、罚，轻监管等执法不到位的问题。
三是进一步强化行政执法监督，提高依法行政效率，自觉接受上级人大，政协和广大人民群众监督。广泛听取社会义务监督员的意见及建议，及时发现和纠正卫生监督执法中存在的违法行为，对违法乱纪的人和事要公开曝光，推进执法公示制，严格落实行政过错追究。
四是进一步强化卫生监督执法人员的素质，树立良好形象，严格执行卫生监督员持证上岗和亮证执法制度，对不依法履行执法职责或不适应继续从事卫生监督执法工作的人员，要采取淘汰制或轮岗。加强卫生监督执法人员的业务知识培训，全面提高卫生监督人员依法行政的水平和能力。
五是加大内部稽查制度，使卫生监督执法工作更加程序化，规范化发展，加大对各科室和被监督单位的监督档案，执法文书，执法程序，执法行为，处罚案卷等多方位，多角度的稽查力度，推进我县卫生监督的文明执法进程，使卫生监督执法行为更加程序化、规范化，真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。