2023年形势与政策简答题答案 形势与政策心得(通用10篇)

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2023年形势与政策简答题答案 形势与政策心得(通用10篇)

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形势与政策简答题答案篇一

经过对《形势与政策》课的学习，我对国内外的形势与政策有了更深刻、更全面、更真实的了解，虽然只是短暂的一节课，但却使我受益匪浅，感触良多。

形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。

首先，给我们授课的老师滔滔不绝，睿智敏捷的思维，丰富多彩的素材，以及别有风趣的讲演，无不为我们展示了一位领导所具备的良好素质和出众能力，在这里，我们不仅享受着知识的积淀所带来得无限快乐，更被其无穷的讲演魅力所深深陶醉。我赞美他，是因为他优秀，我们钦佩他，是因为我们年轻，我们用自己年轻、活跃、开放、包含的个性来聆听哲人的教诲，固然会受益匪浅、泽被至深。

我们认识到，形势与政策左右我们的发展，对我们具有重要意义。史有“识时务者为俊杰”，今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率,影响很具体,也很深远.因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大理想，做一个成功人士!

关注世界。当今世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。

其次，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。

再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。

综上所述，作为21世纪的大学生，我们更应该把握住自己，努力学好专业知识，为祖国明天的建设添砖加瓦。

最后，我想说，学校开设的《形势与政策》课非常必要。因为， 高等学校形势与政策教育是高校大学生思想政治教育的重要内容，是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观十分重要的方面，它使我们更深刻地认识了世界，认识了中国，认识了我们与世界的差距，以及我们自身的不足，使我在思想上迈进了一大步。通过学习《形势与政策》，激发了我们对国家大事了解的激情，拓宽了我们的眼界，提升了我们的素养。学这门课程使我们更深刻地认识世界，认识中国，让我们感受社会的形势和国家的政策。在复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战。只有这样祖国才能越来越富强，只有这样，我们才能始终保持正确的航向，到达成功的彼岸!

形势与政策简答题答案篇二

现今社会发展变化迅速，形势政策问题日益复杂严峻。作为一个普通公民，我们不能袖手旁观，更不能被动等待政策的实施，而是应该积极思考形势政策的问题，并从中形成自己的体会和心得。在我的思考中，我深感形势政策不仅直接决定了国家的发展方向，也对每一个人的生活产生着重要影响。通过学习探索，我意识到了政策对个人和社会的巨大威力，并汲取到了对待形势政策的经验与教训。

首先，形势政策对个人具有直接而强烈的影响。在过去，我对形势政策的关注主要停留在表面。社会翻天覆地的变化使我深刻认识到，每个人都应关注形势政策对个人的影响。例如，新能源汽车政策的出台对汽车制造商和消费者的选择产生了直接的影响。因此，关注形势政策的出台，了解其影响和变化对个人选择和人生规划都至关重要。通过这一点，我更加深刻意识到形势政策对个人前途的决定性作用。

其次，形势政策对社会的影响更为深远。一个国家的发展要取决于政策的制定和执行，在此过程中，形势政策塑造了国家的方向和历史。作为社会的一部分，我从政策制定和执行中看到了社会稳定与进步的关键。尤其是在新时代党的十九大确立的新发展理念下，创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念提供了一个全新的发展路径。对于实现中华民族伟大复兴的梦想，形势政策的正确指导是不可或缺的。

然而，形势政策的正确性有赖于正确的思考和实践。在我思考形势政策的过程中，我深感自身对政策了解的不足和思考的局限性。因此，深入学习和思考形势政策成为我自我发展的迫切需要。通过聆听专家学者的解读和各方观点的交流，我深入了解到政策是复杂的，多维度的，不能仅凭一己之见判断其准确性。只有通过广泛深入的思考与交流才能形成客观全面的对形势政策的认识。

最后，面对形势政策，我们要学会主动参与，为自己的意见和建议发声。形势政策不是一朝一夕就能制定出来的，而是需要充分讨论和调研的。以“大家谈”和“紧扣实际问题解决”的方式，政府欢迎各类人群来讨论和提出建议，代表百姓利益的国家机关、学者、新闻媒体等都有相关的参与渠道。我们应时刻关注相关信息，积极发声，为政策制定者提供我们的智慧与建议，从而确保形势政策能更贴近实际和民众需求。

在关注形势政策的过程中，我们需要不断思考并总结我们的体会和心得。形势政策对个人和社会的影响无处不在，我们不能被动顺应，而是应积极参与和思考。通过扎实的学习、深入的思考、积极的行动，我们可以为自己和国家的发展贡献自己的一份力量。更重要的是，这种思考和行动的精神将会推动我们走向成熟和自信，成为一个有格局、有担当的合格公民。

形势与政策简答题答案篇三

近年来，随着国际形势的复杂多变以及国内经济社会的快速发展，我们每个人都不可避免地需要从时事中汲取智慧和能量，进行形势政策的思考。在这个过程中，我不断学习、思考和实践，并付出了很多努力。下面，我将从五个方面分享一些我的心得体会，期望能够与大家进行交流和探讨。

首先，了解和掌握当前的国际形势对于进行形势政策的思考至关重要。如今，国际局势的不确定性和复杂性前所未有，各种矛盾冲突层出不穷，国际合作和竞争的格局正在发生深刻的变化。因此，我们必须通过广泛的阅读和研究，掌握当前国际形势的全貌，并深入了解各个国家和地区的政治、经济、文化等方面的情况，才能够在形势政策的思考中把握大局，做出正确的判断。

其次，获取和分析各种形势政策信息是进行思考的基础。在信息时代，大量的信息充斥着我们的生活，我们要善于从众多信息中筛选出有价值的信息，并加以分析和研究。我们可以通过阅读报纸、杂志，浏览网络，关注社交媒体等方式获取各种形势政策信息，同时，要善于运用信息技术工具，比如数据挖掘、大数据分析等方法，加深对信息的理解和洞察，以便在思考过程中更好地把握形势。

第三，要注重思维的连贯性和深度。形势政策的思考需要逻辑思维和系统思维的支持，要善于将各种信息、观点、理论等进行梳理和整合，形成一个完整的思维框架。在形势政策的思考中，我们要不断追问“为什么”、“怎么样”、“结果会是什么”，寻找问题的深层次本质，避免停留在表面现象，以便能够更好地洞察实质和趋势，为决策者提供建议和思路。

第四，进行形势政策思考需要关注多元视角和多元利益。在信息爆炸的时代，各种观点、思潮和利益主张层出不穷，我们要善于听取不同声音，从多个角度来理解和思考问题。在形势政策的思考过程中，我们要根据时事发展和不同主体的利益，透过信息的表象，深入分析和思考背后的因果逻辑和潜在关联，以形成全面且客观的认识。

最后，形势政策思考中的实践和行动是检验的时刻。形势政策的思考不能停留在纸上谈兵，只有通过实践和行动，才能真正验证思考的合理性和可行性。我们可以积极参与社会实践、学术研究以及公共事务等活动，通过实际操作和实践验证自己的思考，不断调整和修正自己的观点和思维，提升自己的形势政策思考的水平和能力。

综上所述，形势政策思考是当前复杂多变的时代要求我们每个人具备的重要能力。为了更好地进行形势政策的思考，我们要了解和掌握当前的国际形势，获取和分析各种形势政策信息，注重思维的连贯性和深度，关注多元视角和多元利益以及在实践中不断验证和修正自己的思考。只有如此，我们才能不断提高自己的形势政策思考水平，为个人和社会的发展做出更大的贡献。

形势与政策简答题答案篇四

周边安全环境是我国进行社会主义现代化建设最重要的外部条件。我国周边多个方向频繁出现异常状况，我国周边安全问题关乎到国家安全形势的发展和国家主权的维护，我国必须要塑造相应的国家安全意识，迎接即将面临的诸多问题，努力营造良好的周边安全环境。

关键词：中国周边安全稳定动荡

近期，中国周边安全环境新变数与新“乱子”有所增加，不稳定与不确定性有所上升，在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，如中日钓*岛之争、中印边界领土争端、中菲黄岩岛对峙事件等当前中国周边环境总体上呈现“东缓”、“西安”、“南乱”、“北稳”之势。

1、中国南海海洋权益之争

在我国周边安全诸多的挑战中，最近一段时变现得最为突出的无疑是我国与南亚五国（越南、文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚）南海主权之争和中日钓*岛之争等。菲律宾驱逐我国在黄岩岛作业的渔民、越南挑衅我国台湾驻太平岛士兵、日本无理扣押我国在钓*岛附近作业的渔民等。事实，中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓*岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。

我国与南亚五国、日本、韩国、朝鲜等国的海权之争，实质是这些国家我国海洋资源的窥视、无理占有欲掠夺。21世纪是海洋的世纪，随着能源资源短缺的问题日益严重，人们渐渐地把更多的目光转到海上资源。因为南海蕴藏这大量丰富的石油、鱼类等资源，所以我国周边各国都想来捞一手。

2、美国“重返”亚太

美国战略东移的实际展开，东亚和中亚地区都将成为美国军事部署和战略争夺的重点，这在客观上也势必加大对中国的军事压力。

目前，美国全球战略重心正在由大西洋向太平洋转移，其军事部署的重点也在随之调整，大量先进的海空力量逐步部署到东亚地区。同时，为了控制中亚地区的能源资源，美国也加快了谋势中亚的步伐，既和俄罗斯争夺势力范围，也对中国形成钳制。中美之间尽管在经济合作领域日益密切，政治对话也不断加强，但作为当今世界唯一超级大国，美国决不会改变对中国的防范立场。美国的战略非常注重前瞻性，不是考虑三五年的事情，而是预谋一二十年甚至二三十年的事情，他们不可能对快速发展的中国完全放心，军事上的未雨绸缪是应有之义。在此情况下，中美之间在东北亚、东海和南海以及中亚地区的“战略相撞”难以避免，这些问题如果处理失当，不仅会造成中美双方的磨擦甚至冲突，也会影响中国周边地区的稳定。

面对复杂的周边环境应采取的对策

面对复杂多变的周边环境，中国应加快谋划“大周边战略”，区分陆地与海洋的不同情况，统筹各大地缘方向，针对地区热点，创新运用博大精深的“中华文韬武略”，破解美国的“巧实力”及个别邻国的'“小伎俩”

（一）“大周边战略”应强调以下两大原则

一是“刚柔并济”，周边战略切忌“阴柔有余、阳刚不足”，包括在南海问题与南沙争端上。对内对外都要讲清楚中国“走和平发展道路”的完整含义，和平发展绝不排除为捍卫自身正当利益的自卫反击，应让周边个别国家尽早“清醒”过来，打掉其幻想与错觉，以免其日后因挑衅中国被惩罚而“后悔莫及”。与此同时加快“硬实力”建设，重点提升海空远程防卫打击能力。

二是“政经相辅”，“政”指政治与安全事务。应正视中国与东盟一些国家在南海存在的安全利益冲突，美国因此才有机可乘。中国与邻国之间经济利益基本吻合，但安全利益。则存在冲突（领土与海洋权益争端等），这些邻国因而“经济上靠中国、安全上靠美国”，在安全上利用美国“制约”中国。破解这一困境须对症下药、“以长补短”，经济是中国的优势与“强项”，安全则是中国的劣势与“短板”，应一面扩大经济共同利益，一面妥善化解安全利益冲突，应将经济与安全联系起来，以经济手段来促进安全合作或抑制安全冲突，包括对侵犯中国权益的国家实施经济制裁、相关制裁应准确打到对方的“痛处”与要害。

（二）努力保持中美关系的稳定

美国是当今世界唯一的超级大国，对全球事务和亚洲地区的事务有着巨大的影响力。美国的态度在相当大的程度上可以影响日本、韩国、澳大利亚以及东南亚很多国家的政策。在我国周边许多热点问题的背后，都有美国的影子。由于我国被美国认为是最有潜力在未来挑战其主导地位的国家，美国对华政策中防范的一面在一个相当长的时间内不可能消失。但美国在保持中美关系的稳定方面也有着重要的利益，在很多国际事务上，美国需要我国的合作。因此，只要双方做出足够的努力，中美关系可以维持一个相对稳定的局面。

3、发展睦邻外交，拓展我国在周边国家中的影响力

综合实力的增强，使我国营造有利周边环境的能力也相应增强。我国虽然在周边地区产生了一定的影响力，但与我国综合实力相比，两者之间并不相称。现在，我国与很多周边国家的关系中，最重要的支柱还处于经济合作的层面，如何加强我国与一些周边国家在政治、战略层面的合作，建立起高度稳定的、经得起国际环境变化考验的战略关系，还是一个需要努力加以实现的目标。

此外，针对外界对南海问题的炒作与曲解，宜适时明确界定中国在南海的维权“底线”。

放眼未来，周边是中国崛起必须经历的“大考”，也是一道必须迈过去的“坎”，谋划中国对外“大战略”，务必优先“经营”与“料理”好“大周边”。

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形势与政策简答题答案篇五

形势与政策简答题答案篇六

近年来，全球贸易形势发生了重大变化，迅速发展的全球化进程使得各国之间的贸易联系更加紧密，越来越多的国家加入了国际贸易体系。然而，随着各国关税政策调整、贸易壁垒的增加以及全球经济发展的不确定性加剧，贸易形势在不断变化。本文将围绕贸易形势政策的主题，总结分享个人的心得与体会。

第二段：全球贸易形势的变化

全球贸易形势在近年来发生了巨大变化，向常态化的波动过渡。一方面，全球贸易总量持续增长，特别是新兴市场国家贸易规模扩大，上升势头令人振奋。然而，另一方面，不稳定因素和贸易摩擦日益加剧，给全球经济带来了一定的不确定性。美国等国家推行保护主义、实施单边主义措施，加征关税、限制贸易额度，导致贸易壁垒增加、全球供应链受到冲击，这对全球贸易带来了新的挑战。

第三段：贸易政策调整的影响

贸易政策的调整对于各国经济发展具有深远的影响。对于出口导向型经济体来说，贸易政策调整可能会导致出口减少、产业结构调整，降低了经济增长的潜力。同时，对于进口国来说，限制进口可能使得国内产品价格上涨，对消费者福利产生负面影响。此外，贸易政策的不确定性也会抑制企业对于投资和创新的积极性，影响经济长期发展。

第四段：合作应对贸易形势变化

面对贸易形势的变化，各国应该积极合作，加强沟通和协调，共同应对挑战。首先，各国应加强多边贸易体制，支持自由贸易，反对保护主义措施，维护以世界贸易组织为核心的国际贸易体系。其次，各国可以通过谈判，寻求相互之间的平衡和互惠，协商解决贸易争端，避免贸易摩擦升级。此外，各国可以加强贸易技术、人员交流，提升贸易合作的水平，共同促进贸易便利化、互联互通和经济一体化。

第五段：个人心得与体会

作为一个关注贸易形势的普通人，我对贸易政策的调整和全球贸易形势的变化也深感忧虑和关切。我认为，贸易战没有赢家，只会损害世界各国的利益。在贸易摩擦升级的背景下，我相信各国应推动世界贸易组织继续发挥核心作用，通过多边谈判和合作，寻求共同的解决方案。同时，我也鼓励企业家和投资者寻求市场多元化，降低贸易风险，积极拓展新的贸易合作渠道。最重要的是，每个人都应关注贸易形势，积极参与讨论和交流，共同为推动开放、稳定的国际贸易环境而努力。

在当前复杂多变的贸易形势下，各国应以开放包容的姿态，积极应对挑战，共同促进贸易福利的提升。只有合作共赢，才能够实现全球经济的繁荣和可持续发展。

形势与政策简答题答案篇七

分析了相关话题的重点、难点问题，展示了各自的微课视频。

同时，针对评委的提问，参赛选手们结合自身的教学、科研经历，围绕微课的展现形式、微课的应用、微课的制作、微课的效果等方面探讨了当前微课的发展方向和发展路径。

本次比赛分初赛和决赛两个阶段。

初赛阶段，共收到全区各高校推荐作品27件，经组织评审，确定初赛排名前10的选手进入决赛。

决赛阶段，采用说课的形式进行现场授课展示，经由专家组成的主评委和由除决赛选手外的其他参赛选手组成的大众评委分别打分，最终确定选手总得分。

下一步，我厅将从获奖选手中选送代表参加首届全国高校“形势与政策”课巡回教学展示活动，同时，将获奖微课上传广西高校易班供全区大学生学习。

形势与政策简答题答案篇八

当前，世界贸易形势面临着不确定性和严峻的挑战。一方面，全球贸易保护主义抬头，国际贸易体系受到严重冲击。另一方面，新兴经济体的崛起、技术创新和数字化经济的发展，为全球贸易带来了新的机遇。在这样的背景下，各国需要审时度势，采取务实的政策措施，应对贸易形势的变化。

第二段：重视多边贸易体制的作用

多边贸易体制是维护世界经济稳定和可持续发展的重要基石。保护主义的抬头使得全球贸易体系受到了冲击，多边贸易谈判遇到了困境。然而，我们不能放弃对多边贸易体制的支持。多边贸易体制能够促进全球贸易的自由化和公平竞争，维护各国利益的平衡。各国应加强合作，推动多边贸易谈判的顺利进行，共同维护多边贸易体制的权威和有效性。

第三段：走向开放与创新之路

面对贸易形势的不确定性，各国应积极迎接开放与创新的机遇。要把握新一轮科技革命和产业变革的机遇，加强技术创新、研发投入和人才培养，提升自身的竞争力。同时，通过推动贸易自由化、国际合作、开放投资等政策措施，积极参与全球价值链和产业链，推动跨国企业间的互利合作。只有不断创新和开放，才能在全球贸易的竞争中立于不败之地。

第四段：维护公平竞争的市场秩序

公平竞争是市场经济的基本原则，也是维护贸易秩序的关键。各国应加强监管机制，打击非法贸易行为，维护公平竞争的市场秩序。同时，要重视知识产权保护，加强对知识产权侵权行为的打击，促进新技术和新产业的发展。此外，建立透明、规则化的贸易体制，推动信息的公开和交流，有助于建立公平竞争的市场环境。

第五段：加强国际合作，构建共赢局面

面对共同面临的挑战，各国应加强合作，携手应对。建立起多边经贸合作机制。通过经济对话和磋商，推动解决贸易争端和争议，构建公平、公正的贸易环境。此外，各国还应加强发展援助和技术转让，帮助发展中国家提升贸易能力，实现共同繁荣。只有通过国际合作，才能实现贸易的共赢，推动全球经济的健康发展。

总结：贸易形势政策心得体会

在当前世界经济形势下，贸易形势面临着不小的挑战。我们要积极应对贸易保护主义的威胁，坚定支持和维护多边贸易体制。同时，要走向开放与创新之路，加强技术创新和开放投资，提升竞争力。在维护公平竞争市场秩序的同时，还要加强国际合作，构建共赢局面。只有通过众多有意愿的国家共同努力，才能应对贸易形势的挑战，促进全球经济的健康发展。

形势与政策简答题答案篇九

经过对《形势与政策》课差不多两年的学习，我对国际和国内形势与政策有了更深刻、更全面、更真实的了解，虽然每学期只是短暂的几节课，但却使我受益匪浅，感慨良多。刚开始时，不太愿意去上这门课，在很大程度上是因为对课程的价值困惑和迷惘。觉得课程内容和自己的学习生活相距甚远，感觉不到这样的课程对自己的发展有什么好处和价值。可是，上过几节课后，渐渐发现形势与政策课与大学生们有着密切的关系，于是渐渐喜欢上了这门课。

形势是国内外重大事件的状况及发展趋势，是人们选择行为的依据。面对形势，人们需要做到正确认识和正确应对。党和国家的路线、方针、政策，是分析和认识形势的产物，是统一人们行动的准则，是实现党和国家各项任务的必要保证。对党和国家的路线、方针、政策，人们需要做到深刻理解和认真贯彻。

而我们大学生是国家宝贵的人才资源，是民族的希望和祖国的未来。现阶段，我们大学生能否正确认识形势、能否很好地理解党和国家的路线、方针、政策，事关能否成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的大问题。大学生在德育方面的全面发展，应该包括能够对国内外主要形势有正确认识，能够对党和国家的大政方针有正确认识。

形势与政策课既传达、贯彻、落实党和国家在国内外重大时事上的政策、立场、态度，也为大学生成长成才奠定基础。

学习这门课对大学生的意义有：

1.了解国内外形势，认清时代的潮流;

2.理解党和国家的政策，提高贯彻执行的自觉性;

3.明确历史使命和社会责任，增强成才意识。

通过形势政策课程的学习，帮助我们正确认识到国家的政治、经济形势，以及国家改革与发展所处的国际环境、时代背景，正确理解党的基本路线、重大方针和政策，正确分析社会关注的热点问题，极大激发了我的爱国主义热情，增强了民族自信心和社会责任感，有利于我更好的树立正确的人生观和价值观，努力学习，把握未来。

形势与政策简答题答案篇十

“三农”作为一个概念是由经济学家温铁军博士于1996年正式提出。2000年初，湖北省监利县棋盘乡党委书记李昌平给朱镕基写信提出“农民真苦，农村真穷，农业真危险”，以及出版《我向说实话》后，“三农”问题在社会上引起了广泛反响。2001年“三农”问题的提法写入文件，正式成为我国理论界和政府决策层引用的术语。中共中央于2003年正式将“三农”问题写入工作报告中。

中国有9亿农民，占中国人口的9/13。所以说，“三农”问题，是一个关系十三亿人口大国的经济社会国计民生的大问题。

三农，农业，农村，农民

【正文】

一、农业问题

第一、关于增加农业投入。

增加农业投入这个政策在计划经济时代是有效的，在市场经济条件下值得重新讨论。这个政策安排的出发点，仍然是把当前复杂的农村体制矛盾问题看作是农业生产问题。从80年代后期以来在农村政策的思路问题上，对所谓加强“农业投入”就长期存在不同意见。因为，在小农经济条件下这个政策瞄准的目标并不是合适的。并且，客观上导致从90年代以来，农业的成本每年上涨10%，农业主产品生产的真实成本、亦即“地板价格”，长期在高于国际市场价格的“天花板价格”上运行。

第二、提高农业科技含量。

从目前情况看，有很多地方包括农业部科技司都说农业增加值中科技进步的贡献超过40%，也就是说农业增产主要是科技投入的结果。人们都认为这是值得高度肯定的。但另一方面，农业人均产值、农业劳动生产率和农民人均收入并不同步增加，科技投入与农业产出的关系似乎并不对应为正值。我们知道科技投入也意味着服务成本，最近三年的服务成本每年上涨超过9%。所以，近几年农民收入下降，一定程度上和服务成本上涨有直接关系。

二、农村的真问题在哪里？

味着农民破产。所以，最近才有各种反映，无论是社会学界的陆学义老先生、还是湖北的镇党委书记，都指出“农民真苦，农村真穷，农业真危险”。从经济学角度看，危险就在于农业投入产出多年为负值。所以我从1998年就发表文章说农业到了不可维持、农村经济到了不可持续的地步。而我们现在的某些政策似乎在加剧这种不可维持的问题。

从现行政策比较看，90年代中期以后农民收入连续出现4年的增长速度下降，所对应采取的政策，几乎与70年代末80年代初中国农村出现黄金增长并且拉动国民经济增长那段政策如出一辙，政策手段真的是一样的，唯独结果相反。

1979—1982年，国家出台了连续调整农产品价格的政策，农业主产品价格调整幅度上涨了49%，同期大规模推行家庭承包责任制接着落实15年不变。这两项政策在90年代中期重演，从1994—1996年，也是连续3年农业基本产品价格上调105%，比上次增加了一倍；同期我们大规模落实30年不变的家庭承包责任制。那次价格调整和体制调整双管齐下，造成了农村经济的高速增长，而这次双管齐下造成的结果如何？我怎么想慎重也找不到合适的词来描绘这种现象。总之，同样的政策手段在不同的时代使用，效果的差别是比较明显的。

三、如何解决三农问题

一、城镇化

国家信息中心经济发展部副主任徐宏源认为要解决“三农”问题，最根本的出路在于城镇化，创造有效的就业岗位，把劳动力转移到制造业和服务业上，最关键就是要提高制造业的效益。从国外的发展历程来看，都是通过实现现代化来带动城市化，最后解决农村问题。

徐宏源还指出，对于现在各大城市实行放开城镇户口的户籍改革，只是治标不治本的做法。城镇户口放开以后，农民只不过是从农村潜在的失业人员变成了城市流民，反而对社会造成了更大的危害。印度和墨西哥都有这样的先例。治标也很重要，但从长期来看，还是要治本。国民待遇相对城市居民而言，农民在政治权利和经济待遇上都截然不同，一个农村居民无论是刚出生还是年过百岁都得交纳税费。另外在义务教育的权利、社会保险、医疗等一系列权利的落实上也有待完善。

二、减税

著名经济学家厉以宁指出，我国的农业税、特产税加在一起大约400亿元，而我国一年有1万亿元左右的税收，完全可以免掉几百亿的农业税。农村费改税的问题，以后主要要靠完善制度来保证，农民减负涉及的农村教育、政府经费问题也要妥善解决。

厉以宁还认为，增加农民收入，首先应该是政府加大投资。主要表现在四个方面：一是良种基地的建设；二是农田水利的投入；三是农业科技成果的推广；四是对农民的技术培养。其次是要发展优势产业，如蔬菜、水果、花卉、茶叶、中药材、养殖等。各地可以积极推行“公司+农户”的模式，农民按订单安心生产，公司负责销售。

三、政府措施

国务院朱镕基在3月5日的政府工作报告中指出，坚持把加强农业、发展农村经济、增加农民收入，作为经济工作的重中之重，政府下了很大功夫：一是推进农业结构调整。二是深化粮棉流通体制改革。三是进行农村税费改革试点。四是增加对农业和农村的投入。五是加强农村扶贫开发。六是引导农村劳动力合理有序流动。

另外，台湾“中央研究院”院士、著名的史学家许倬云先生认为，解决三农问题，不应该让大量的农民进城，而应该将农产品加工厂放到农村去，让农产品附加值留在农村，要让农村有更多的力量来解决教育和福利的问题。他认为，解决“三农”问题，当仍从中国传统农业经济的特色中寻求答案。虽然汉代农业已是遥远的过去，古为今用，汉代农业发展的各项特征，仍可为今人之借鉴。第一，公私单位应该为农业提供现代的科技，使农业生产得生物科技之赐，致力发展有价值的经济作物。第二，费孝通先生当年提出的乡土重建的方案，在于农业为工业配套。近年来，大陆农村也不断尝试建立农村工业，然而绩效未彰。第三，公私有企业及学术单位，均须不断提供市场资讯作为农民决策的依据，应使农民不致有“赚一次，亏三年”的痛苦。第四，国家必须注意建设农村交通设施及建立供销网络，使农产品迅速进入市场。这也是值得我们借鉴的。

近些年，国家对三农问题越来越重视，相信在党的领导下，农村会越来越好，农民生活也会更加幸福，中国也会由农业大国转变成农业强国。

四、解决“三农”问题的意义

首先，解决好“三农”问题，是确保国家粮食安全的迫切需要。民以食为天，吃饭是生存的第一需要。手里有粮，心中不慌。吃饭没有保障，一切都无从谈起。解决中国人民的吃饭问题基本能够保证，但从长远发展来看，仍存在着许多不容忽视的困难和问题。中国人口基数太大，而且还在增加。随着人口的增长，对粮食的需求量越来越大。与此同时，中国人均可耕地面积还在不断减少。任何时候，中国人民的饭碗只能端在自己手里，中国人必须养活自己。“三农”问题不解决好，国家的粮食安全就没有保证。

其次，解决好“三农”问题，是确保社会稳定、国家长治久安的迫切需要。在中国，如果没有2/3以上农村人口的稳定，就没有整个国家的稳定；如果没有农民对社会稳定的大力支持，整个社会的稳定只能是空中楼阁。如果农业、农村、农民问题长期得不到有效解决，势必直接影响社会的稳定和国家的长治久安。只有加快农业和农村经济发展，增加农民收入，加强农村民主政治建设和精神文明建设，保证广大农民安居乐业，农村社会稳定才能有坚实的基础，国家的长治久安也才能有可靠的保障。

最后，解决好“三农”问题，是实现全面建设小康社会宏伟目标的需要。党的十六大提出的全面建设小康社会的目标，是惠及十几亿人口的目标。对照这个目标，最大的差距在农村；实现这个目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。可以说，全面建设小康社会，重点在农村，难点在农村，希望也在农村。

【参考文献】

《农业社会学》朱启臻著社会科学文献出版社，2009

《我向说实话》李昌平著陕西人民出版社，2009

《农业农村改革发展三十年》主编中国农业出版社，2009

《农业可持续发展的理论与实践》冯海发著新华出版社，2006

《农业循环经济模式与途径》叶堂林著新华出版社，2006