报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告，掌握报告的写作技巧和方法对于个人和组织来说都是至关重要的。下面是我给大家整理的报告范文，欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家能够有所帮助。
村级组织运转调研报告篇一
我区有两个乡，21个行政村，20××年年末总人口数为60110人，已婚育龄妇女11086人，两个乡20××年总出生为696人，其中，计划内出生为659人，计划生育率为,计划外出生37人，计划外出生涉及到13人行政村，村为主比例只有38%，距我市的村为主指标相差甚远，严重影响了我区计划生育工作水平，现就如何实施村民自治，提高村为主比例，谈一些粗浅的建议。
（二）完善自治章程
乡里派出专业工作队，协助各行政村按照《村民委员会组织法》和计划生育政策法规，本着既合乎法律法规又合乎村情民意，既能起约束作用又具有可操作性，既规定村民的义务又赋予村民以权利，既有刚性制约措施又体现利益导向，既约束村干部又约束村民等五项原则，在召开村民代表大会，广泛征求意见的基础上，结合本村实际拟制《计划生育村民自治章程》和《计划生育村规民约》，对村民如何管理计划生育事务和履行计划生育义务、享受计划生育权益，做出详细而明确的规定，并把征求意见稿下发到村组干部、群众代表、协会理事、会员小组长，同时在群众较为集中的地方张贴，广泛征求意见，使章程在最大程度上体现育龄群众的意愿。体现干群平等和制约、激励相结合的原则，一定要得到群众的理解和支持，要通过村民代表大会的审议。做到体现民意，依法建章、依章立约、依约定规、依规理事。
（三）探索自治途径
实行计划生育村民自治，关键在还权于民。按照事前参与、事中介入、事后评议的原则，把计划生育的四项民主权利交给群众。
（一）选举权。结合目前推行的人事制度改革，由村民直接选举村计生专干，改变以往计生专干由村支部书记指派的做法，做到“村里的‘官’村民选”，民选的官为民服务。
（二）决策权。村“两委”在研究计划生育重大事项、生育指标发放等工作时，吸收计生协会会长和村民代表参加；在修改完善《村民自治章程》和《计划生育村规民约》的过程中，通过村民会议制度，让村民直接参与计划生育决策。
（三）管理权。村“两委”不定期召开村民代表会议，听取计生工作汇报，审议《村民自治章程》和《计划生育村规民约》的执行情况，讨论决定本村的计划生育重大事项，做到“村”里的事村民管。
（四）监督权。健全村民议事制度，设立计划生育村务公开栏，对《生育证》发放情况、避孕节育措施落实情况、优惠政策落实情况等实行公开，并落实群众评议和差错追究制度，从而有效加强群众监督，增强干部的工作责任感。
（四）实行合同化管理
以村委会为主体，按照权利和义务相统一的原则，要分别同育龄群众签订4个管理服务合同。
1、以管好育龄家庭为目的，与广大育龄家庭签订《计划生育协议书》。明确规定育龄家庭在实行计划生育过程中的权益和义务。对违约的家庭除按政策法规处罚外，村委会还将按照《自治章程》和村规民约的具体规定，给予相应的处理。如减少集体福利的配额等。
2、以管好未婚青年为目的，与18周岁以上未婚育龄青年签订《未婚青年计划生育合同书》。明确规定未婚青年在计划生育、生殖保健等方面受教育的权利和加强自律，遵守计划生育政策、法律法规，做到不早婚早育、政策外生育的义务。
3、以管好已婚育龄妇女为目的，与四大手术对象签订《避孕节育方法知情选择意愿书》。要在育龄群众充分知情的前提下，指导育龄群众签订《知情选择合同书》，尊重育龄群众的意愿，维护群众的权益，提高避孕节育措施落实率、及时率、有效率。
4、以管好流出已婚育龄妇女为目的，与流出人口签订《流动人口计划生育合同书》，建立定期联系制度。为有效地提高育龄群众履行合同的自觉性，一定要体现自我管理、自我教育、自我服务的自愿性，我们充分发挥计生协会会员的带着作用，按照自愿结合，便于活动的原则，指导各村委在孕检对象中建立监督联系小组。每4名孕检对象组成一个小组，由1名会员任组长，带动小组成员共同学习，一同孕检，相互监督，相互教育，形成多数人做少数人的工作的局面。
为提高合同的有效性，村委会作为甲方认真履行合同，尽心尽责提供服务。一是要采取多种形式开展系列知识培训和宣传教育活动。二是要积极开展“三结合”帮扶活动，对计生困难户提供生产、生活生育服务。三是要积极兑现优惠奖励措施。维护育龄群众的合法权益，带动群众增强遵守合同的自觉性。
在推行合同化管理过程中，坚持公平公正原则，对合同双方一视同仁，对违约方不管是村委会还是育龄群众，都依法进行处理，维护合同的公平性和严肃性。通过实施合同管理，提高育龄群众的自治意识，激发群众的参与热情，提高计划生育管理服务水平。
（五）实行政务公开
在推行计生村民自治过程中，坚持实行计生政务公开，坚持计生大事民主决策。各村要设立政务公开栏，对生育证办理、流动人口管理、优先优惠政策落实、三结合帮扶、社会抚养费征管用、避孕节育措施落实、村干部及子女执行计划生育情况等方面的情况每月公开一次，使广大村民了解本村的各种计生情况；设立监督意见箱，收集村民对计生工作的意见和建议，在政务公开栏内公开处理结果。群众看到自己的意见得到重视，增强搞好计划生育工作的主人翁责任感，从而促进计划生育村民自治工作的深入发展。
（六）是强化自治功能
实行计划生育村民自治，必须充分调动村民广泛参与的积极性和主动性。为此，一定要注重发挥计生协会的独特优势，组织和引导广大群众广泛开展自我教育、自我管理和自我服务活动。利用宣传品入户、相互帮教、文艺演唱等多种通俗易懂、群众喜闻乐见的形式宣传基本国策，歌颂计划生育，引导群众转变婚育观念。广泛开展评选文明幸福家庭、优秀计生协会会员、群众满意的计生干部活动，增强广大干部群众的主人意识和责任意识。同时，发挥村级各种服务组织的作用，采取“手拉手、一帮一”等形式，深入开展婚育、致富一条龙服务。
实行计划生育村民自治，关键在于转变政府职能，切实改变政府包揽一切和主要依靠行政手段的做法，为计划生育村民自治创造良好的外部环境和条件。
1、尊重群众意愿，改革现行管理制度。
要主动顺应计划生育村民自治的新形势，积极简政放权，要进行五项改革，即改考核打分制为分类考评制，将计划生育工作责任明确到村、任务分解到村、考核奖惩到村，实行考评结合，分类指导，把工作的着力点放在搞好村民自治，提高群众参与和满意程度上；指导群众选择以长效为主的安全、有效的避孕节育办法；改单纯查环查孕为生殖保健综合服务，定期对育龄妇女进行“三查一治”，着力提高群众的生殖健康水平；改手工统计资料为建立育龄妇女信息管理系统，乡、村切实充分发挥信息引导作用；改宣传教育单一模式为灵活多样，突出计划生育宣传教育的个性化、温馨化和知识化。
2、贴近群众需求，全面深化优质服务。
组织乡计生工作人员深入村组、深入群众，广泛开展以生育、节育、不育和生殖健康为重点的“零距离”服务，做到“八到家八落实”，即到新婚夫妇家，落实生育计划；到孕妇家，落实孕期保健措施；到产妇家，落实避孕节育措施；到独生子女家，落实优惠政策；到不孕妇女家，落实治疗措施；到流动育龄人员家，落实计划生育合同；到重点户家，落实节育措施；到计生困难户家，落实帮扶措施。实现“四个转变”，即由被动服务向主动服务转变，由盲目服务向按需服务转变，由单纯避孕节育服务向生殖健康全程服务转变，由单纯的生育服务向生育、生产、生活综合服务转变。通过深化优质服务，增强计划生育村民自治的内在活力。
3、适应自治需要，不断完善保障机制。
乡里要成立计划生育村民自治工作领导小组，制定出台相关的政策文件，切实加强对计划生育村民自治的组织协调和具体指导；协调计生、民政、财政等部门建立计划生育工作联合办公、信息交流等制度；突出群众工作特点，进一步加强乡村计生协会的组织建设，充分发挥协会在村民自治中的参与、宣传、服务和监督作用。建立和完善集奖励、优先、优惠、扶持和保障于一体的利益导向体系，对领证独生子女户5元/每月奖励费存折发放到户、对独生子女和纯二女计生户子女在入学、就医、土地承包、宅基地划分等方面实行优先优惠，对考上大学的独生子女和纯二女户给予一定数量的奖励。对达到村民自治标准的村，还给予资金和项目奖励；对没有实现村民自治的行政村除实行“一票否决”、纳入重点管理外，还要扣发村支书、主任和村计生专干全年基本工资的20%，健全奖优罚劣的竞争机制。此外，完善投入保障机制，乡财政加大对计划生育事业经费的投入。
实行村民自治，不仅是稳定低生育水平的治本之策，更是计划生育工作的一种境界，是新时期人口与计划生育工作发展的必由之路。搞好计划生育村民自治，党支部是领导，村民是主体，“四项民主”是根本途径，“三自”活动是重要功能，计生协会是组织载体，政府转变职能是关键。通过推行计划生育村民自治，拓宽工作思路，整合计划生育各个方面的力量，形成政府指导，村委为主，协会参与，群众自治的计划生育工作新模式、新机制，有力推进我乡计划生育整体工作上水平、上台阶。计划生育村民自治作为计生工作中的一项新举措，需要探索的问题很多，今后的任务还相当艰巨。我们将继续努力把这项工作做得更好。
村级组织运转调研报告篇二
近年来，昆山市全面贯彻《xxx村民委员会组织法》，实行以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为主要内容的村民自治，采取多种方式规范村务公开和民主管理工作，有效促进了农村各项社会事业的健康发展。1995年、1998年和连续三次被国家民政部命名为“全国村民自治模范市”，初被全国村务公开协调小组命名为“全国村务公开民主管理示范市”。
一是强化领导，抓考核。市委、市政府把村务公开和民主管理工作作为农村基层民主建设的重要内容，专门调整了村民自治工作领导小组成员名单和职责，党政统一领导，民政部门组织协调，市纪委、市委组织部、农办、妇联、共青团、计生委等有关部门共同参与的领导体制和工作机制得到进一步完善。同时，还把此项工作列入市委市政府年度综合目标之中进行严格考核，保障了村务公开民主管理工作有力有序深入开展。
二是培训动员，抓基础。村务公开民主管理是“三农”工作和建设社会主义新农村的基础，市委、市政府每年都坚持对村“两委”班子成员及其配套组织开展全面系统的培训，紧紧围绕《村委会组织法》、村民自治、村务公开和民主管理、村民自治章程（村规民约）四个重点内容组织脱产培训，及时组织学习“四议两公开”等基层民主管理的有效方法，大大提高了村级干部的民主管理意识，在广大村干部中筑牢了正确的自治观念、理财观念和民主管理观念。同时，在全市各村，利用村民大会、村民代表大会和走家串户方式向广大村民广泛宣传村务公开民主管理意义、方法和程序，提高群众参与村务公开民主管理的意识。同时，充分发挥市、镇两级机关干部作用，开展“基石工程”活动，下派农村工作经验丰富的机关干部脱产下村指导各项工作，为村务公开民主管理“薄弱村”治理工作打牢了思想基础，提供了人才支撑。
三是完善制度，抓落实。昆山市抓住村党组织班子调整，村委会换届选举后的有利契机，根据市委、市政府《关于进一步加强村务公开民主管理制度的意见》，修订《昆山市村务公开目录》，指导各村及时完善《村民自治章程》、《村规民约》等31项制度、明确村务公开监督小组和民主理财小组职责。指导各村在醒目位置设立了村务公开栏，公开面达到100％。一些条件较好的村利用现代远程教育设备，实施村务“即时公开”，建立村务公开电子档案，定期向村民或村民代表播放。在昆山市，只要是涉及“三农”工作的相关会议，市、镇领导都要进一步强调中办发［］17号文件精神，做到干部清楚，村民明白，从而使村务公开民主管理工作走上了日趋民主、规范的道路。
紧紧围绕社会主义新农村建设任务，将村民自治工作与“法治昆山”建设、实施“惩防体系”、基层党建“三级联创”活动和学习实践科学发展观活动结合起来，与增加农民收入、减轻农民负担等各项发展与改革措施结合起来，使村务公开和民主管理工作自始至终成为解决实际问题、为群众办好事办实事的过程，实现村级民主管理制度化、规范化、程序化，提高村民依法有序参与民主实践的能力和素质。在此过程中，立足“四个着眼点”扎实开展工作。一是着眼于农村工作大局，在发挥村务公开和民主管理强基固本作用上下功夫；二是着眼于农民群众的切身利益，在认真解决农民群众最关心的问题上下功夫；三是着眼于充分发挥农民群众的主体作用，在提高农民群众参与度上下功夫；四是着眼于推进村务公开和民主管理的规范化和程序化，在加强制度建设上下功夫。
在村务公开和民主管理规范化建设过程中，昆山市将全面搭建村级公共服务平台作为丰富服务内涵、提升服务水平、实现服务零距离的有效途径。在市委、市政府的关心指导下，在镇、村两级的努力实施下，村级公共服务体系建设实现了全覆盖。在资金扶持政策方面，全市的农村社区公共服务中心建设资金由市、镇（区）、村按4：4：2比例负担，经济薄弱村由市镇两级财政各50%比例负担。在建设标准方面，市委出台《关于加快完善城乡公共服务体系的实施意见》昆发【】2号文件，规定集中居住型的农村新型社区公共服务中心面积必须达到平方米以上；新建的农村社区公共服务中心面积必须达到1200平方米以上；通过改造的农村社区公共服务中心面积必须达1000平方米以上。公共服务中心建设标准的提高，为村民开展自治工作创设了更好的条件。在软件提升方面，昆发【】2号文件明确了社区服务中心的六大功能，即行政管理服务、日常便民服务、文化体育服务、医疗保健服务、社会安全服务、党建活动服务，全力提升城乡公共服务水平。同时，加大服务的覆盖面和扩展面，在文艺活动、体育活动、教学活动等多方面继承和发扬民间传统，打造特色品牌，不断培育村民的自昆山教育、自昆山服务、自昆山监督的意识。
一是以村务“点题公开”为形式，确保村民的“知情权”。村干部是村务公开民主管理的主要执行者，为了使村干部真正有压力、受触动，昆山们实行了村务“点题公开”的办法，凡是村民对村级事务有疑问、有异议，都可直接向村干部提出质询，要求村干部公开村民应该知道而又不知道的村级事务，通过点题，摸清村民的想法和要求后，由镇、村两级组织限期公开和解答，提高了村务公开的实效性。在实行村务“点题公开”的同时，市、镇两级领导不定期地深入各村，参加村民会议、村民代表会议或村“两委”联席会，督查指导“点题公开”工作，并与村干部、村民一起听点题，一起研讨解决问题的办法，还建立了村民反映的热难点问题交办反馈制度，把许多矛盾化解到了基层。
二是以“民主日”活动为形式，保障群众的“参与权”。昆山市在全市各村普遍实行了“民主日”制度，即：各乡镇、村根据本地情况，每月或每季度固定一天时间为村民民主议事日，召集村民代表参加“民主日”活动，由村干部汇报本月或本季度“两委”工作情况，公布财务收支情况，把需要决策的村级事务提交“民主日”会议研究讨论后再做决议，同时，认真听取村民对村“两委”工作的意见和建议，并将“民主日”活动开展效果同村干部效益工资挂钩，采取季度督查，半年考核，年终汇总的方法，提高了村干部对“民主日”活动的重视程度，使群众的“参与权”得到有效落实。
三是抓住村级重大事项决策这个热点，保障村民的“决策权”。近年来，在村级决策中，村级土地、发包、集体资产管理、村级基础设施建设、农民动迁等重大事项成为村民关注的热点和村级管理的难点。昆山市对农村这些热点、难点问题认真调研，在这些方面引入民主管理机制，有效推进“六步决策法”，强化了村民代表的职能，增加了民主性、科学性，减少了随意性，深化了民主监督。同时，全市100%的村委会在村务决策中引入民主听证制度。，全市各村共举办听证会319场次，参加听证的村民代表和党员代表9485人次，听证工程项目设计金额达到亿元。
四是抓住村级财务管理这个热点，保障村民的“监督权”。为了管好村级财务，昆山们在坚持村级财务由镇“钱帐双代管”的基础上，制定了更加具体和严格的操作程序,市委农办相继出台了《关于开展创建“农村集体财务规范化管理合格镇、村”活动的通知》和《关于调整村级财务公开内容的通知》，进一步强化了各级的监督职能，有效提高了村级财务管理水平，村民监督权得到落实。
通过一系列行之有效的治理措施，昆山市村务公开和民主管理工作得到进一步提升，为全市农村科学发展、和谐稳定作出了积极的贡献。与此同时，面对新形势、新任务和村民的新需求、新愿景，昆山市的村民自治工作也面临着新的挑战。
一是村级民主建设发展不够平衡。通过调研发现，村级集体经济积累较多的村，群众参与民主管理的积极性较高，反之则较低。产生上述现象的主要原因基于各地经济、文化、交通、发展等方面的不平衡。
二是农村民主选举工作面临新挑战。随着农村政策和农村工作重心的变化，外出务商人员和本地经商人员对选举谁的关心程度不够，对村级组织的依赖性降低；同时部分村民受法律意识，文化等诸方面的制约，对民主选举的认识不够，从一定程度上影响了村委会选举的质量。同时，随着民主进程的不断加快，无候选人直接选举的面日益扩大，增大了选举的难度。
三是村务公开制度化建设有待加强。作为民主管理的有效形式和载体，个别村务公开栏的硬件建设不够规范，一些村的村务公开资料信息更新不及时。
四是村级组织自身存在一些问题。主要表现为：一些村在换届后新老班子工作交接上不够及时；村级管理的各项制度虽然上墙，但是有的制度的执行效果不是很好；村级组织开展工作的统筹性、规范化有待进一步加强。
农村基层民主政治建设，是党领导广大农民群众在经济、政治、文化和社会生活领域直接行使民主权利的制度建设和实践活动，是昆山国社会主义民主政治建设的重要组成部分。结合昆山市农村实际，应采取有效措施，扎实推进基层民主政治建设。
1.加强领导，形成齐抓共管新局面。充分认识农村基层民主政治建设的重要性。各级党组织要从深入贯彻科学发展观，实现“两个率先”的高度，深刻认识加强农村基层民主政治建设的重要性和必要性。把农村基层民主政治建设列入重要议事日程，形成村民自治领导小组成员部门互相配合、齐抓共管的工作格局。同时，充分发挥村民自治领导小组的职能作用，建立健全例会制度。经常深入基层，及时了解并研究农村民主政治建设的新情况、新特点，全面掌握工作动态，及时总结经验，坚持典型引领，切实加强指导力度。
2.强化监督，促进村务公开新提升。进一步完善村务公开制度，规范村务公开的工作程序。在村务公开中要切实把群众最关心、与群众利益息息相关的问题作为村务公开的重点，对公开事项、公开时间、公开地点、受理意见、审核办法等作出具体规定，做到“一事一议”；同时要进一步健全并落实村务公开民主管理的实施细则，以保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权，使群众监督由村务活动结果的监督延伸至村务决策及其整个执行过程的监督。同时，加大行风监督员的队伍建设。在农村中聘请一部分老党员、老干部担任村级勤政廉洁的监督员、巡视员、加强对农村经济发展和勤政廉洁监督，确保村级经济和社会各项事务的发展。
3.加强引导，实现村级组织建设新突破。一是采取多种形式的教育培训，提高村干部的自身素质和社会管理能力，建设一支素质高、能力强的村干部队伍。二是完善激励机制。由于村级经济发展的不平衡，镇党委及各部门要继续关心经济薄弱村干部的生活经济待遇，促进和激励他们全身心地投身到新农村建设；带领村民建设全面小康社会。同时把干部的考核与激励相结合，把工作实绩与各项政治、经济待遇相挂钩，对有实绩、有能力、有经验、有学历、有才能的优秀干部推荐到上级领导岗位上，给他们一个展现才能的空间。
村级组织运转调研报告篇三
加强村民自治建设是加强基层组织建设的重要抓手，同时也是广泛推进基层民主法治建设，维护广大群众的根本利益和民主权利，推进依法治镇、以法治村的重要举措。为此，我们要以加强村民自治建设为契机，以法制道德教育为切入点，以保障村民民主权利，维护社会稳定为目标，进一步建立健全以村民代表会议制度为核心的民主决策机制，完善以村民自治章程为基础的民主管理机制，强化以村务、财务公开为重点的民主监督机制，努力实现村级工作五大转变，从而进一步密切党群干群关系，规范村级管理，壮大农村集体经济，巩固党在农村的执政基础。
坚持改革创新，加大村民自治工作模式和机制探索和创新，注重总结和推广好的做法和经验。以“乡村治理”建设为契机，选取部分村屯开展村民自治工作试点建设，通过试点重点突破、多点开花，尽快形成可复制、可推广的经验和模式。探索乡村“微观治理”结构，加快推进乡村治理重心下移，建设以扶贫移民社区为基本单位的村民自治试点和以村民小组或自然屯为基本单元的村民自治试点，继续推行“屯事联理”机制。缩小了村民自治的范围和层级，使村民小组(自然屯)成为乡村自治的主体，更贴近村级组织成员与村民的关系。同时，进一步健全村民自治体系，促进村级事务自我管理、自我服务、自我监督，把村民理事会、村民监事会建成村党组织、村民委员会和村务监督委员会 、村民小组和村民群众之间的重要桥梁。
按照因地制宜、易行易记易懂原则以及群众认可的原则，加强宣传发动，多形式宣传相关法律法规以及修订《村规民约》的内容、程序等，发动全体村民主动参与，征集民意。加快研究制定切实可行、相对规范的村规民约样板，科学引导各村屯制定完善新的村规民约。同时，开展经常性教育，通过村党员大会、村民会议、村民代表会议、村民小组会议等形式，开展村规民约宣传教育活动。并设立固定学习专栏。在村级组织活动场所、村屯醒目位置等地方长期固定张贴，统一规范标书，方便村民学习了解。
民主选举是实行村民自治、推进农村基层民主的首要环节，民主选举中“民主”的程度如何，直接关系到村民自治制度能否顺利运行。为此，要严格规范民主选举程序，从而把群众普遍认可的熟悉市场经济知识，有带领群众调整经济结构、共同致富的能力;有一定的政治素质，能够贯彻执行党的路线、方针、政策;有一定政策水平和较强的法制观念，办事公道;具有一定的领导和办事能力，热心为全村群众服务，热心村公益事业，年富力强的同志选拔到村级领导班子中来。要进一步抓好村干部的教育，使村干部进一步提高能力，改进作风，做好群众致富的带头人。同时，要适时调整和优化村民小组长结构，把热心群众工作、有较好素质的年轻同志充实到村民小组长行列中来。
进一步贯彻《xxx村民自治法》，改进和完善村民自治制度。要逐渐完善相关制度，通过制度促进农村民主政治的发展，又要切合农村的特点和实际情况，按制度的本义进行实际操作，做到公开、公平、公正。建立健全并落实村民代表会议制度、村干部管理制度、集体资产经营管理制度、村级财务管理制度、村务财务公开制度、村情恳谈制度、公章管理制度、《村民自治章程》、村民议事规则、档案管理、村民教育制度等村民自治约束制度，并将《村民自治章程》印发到户，对村委会组织的性质、村民的权利和义务、村务管理、社会主义物质文明建设和精神文明建设等方面都作出明确具体的规定，从而有效地规范干部群众的行为，保证政策、法规和各项工作的落实，使村级工作实现由人治到法治的转变。
基于目前村集体经济薄弱，自治能力弱的现状，建议财政以村为单位，适当给予定额的村务管理经费补助。同时，各乡镇应多渠道筹集经费，保障村民自治工作运转，才能调动好村理事会和监事会成员的工作积极性。(田东县xxx会调研组 供稿)
村级组织运转调研报告篇四
创新精神已成为时代精神的核心成分。创新是报业获得不竭动力的源泉。在适者生存、优胜劣汰的市场规律面前，地州党报中谁敢于大胆创新、不断创新，谁善于进行观念和管理创新、知识和技术创新，谁善于把握机遇、控制风险，谁就有可能捷足先登，掌握报业发展主动权。因此，要坚决破除各种障碍，使一切有利于报业发展的创新愿望得到尊重、创新才能得到发挥、创新结果得到肯定。要以“不断创新”为目的，切实创新内容、创新形式、创新手段，扩大报纸影响力，增强报社竞争力，在确保党报权威性的前提下，实现社会和经济效益两个方面的最大化。
报业是知识密集型行业，是以人力资源为核心的文化产业。成功的报业必然得益于成功的文化。要创造出一个能够使全体员工衷心认同的核心价值观念和使命感，一个能够促进员工奋力向上的心理环境和能够推动报业发展的报业文化，以提升报业整体品位，形成全体员工各尽所能、各得其所而又和谐相处的良好氛围。
人才是能够产生最高利润的资源，善于经营人才的报业才能成为最终的赢家，因而报业文化建设就必须立足于以人为本。要以报业文化和报业制度的和谐为前提，寻求报业持续发展的不竭动力。
建设时间文化。时间是一种可与资本、技术、产品质量甚至创新平起平坐的战略武器，在时间反应上享有优势，可以为其它竞争差异提供基础，从而构成报业整体上的竞争强势。比如记者要“比警察更早到达新闻现场，取得同业采访不到的最初讯息”，就得靠在时间上抢占先机。
建设绩效文化。全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，增强全体员工的创造活力。建立起一种绩效为重、任人唯贤的强大报业文化，以此激发员工的主观能动性，为员工创造能够充分发挥自己能力的空间，使他们从专业工作中获得成就感，使他们的事业和精神得到与其贡献相称的尊重，让默默无闻埋头苦干的人得到奖励和擢升。如采编人员每天采编多少稿件就得多少绩效量化分，尝试实行“日结、周示、月奖”，实行“阳光操作”，让员工体会“快乐劳动”理念。
建设学习文化。报业要生存和发展，就必须强化知识管理，更好地开发、利用和共享知识，而学习正是获得知识的最佳途径。要清醒地认识到“有地州级的报纸，没有地州级的读者”；有从一而终的编者，没有从一而终的读者。地州报社相当数量的采编人员，由于长年在一个地方、一个单位学习、工作、生活，眼界不够宽广，知识结构与创新能力有一定的局限。因此，要以“建立学习型报社，培养全能型员工，提高核心竞争力”为目标，适当调整学习内容，丰富学习形式，切实抓好全员政治理论学习和新闻业务及相关技能培训。
建设环境文化。任何事物的发展离不开环境，环境影响事物的发展。对于报社来说，影响报业发展的环境主要有三个，即外部环境（亦即社会环境）、内部环境、员工心理环境。在环境的建设上，一要以创建报业文明为着力点，强调思想方式，体现柔性管理，在继续优化外部大环境、继续以适当的投入优化内部硬环境的同时，重点抓好内部软环境的建设，以“信任、团结、创新、出优、奉献”为主要内容，以增强员工的爱社情、同志情、友情为主要目标，突出人本思想，体现人文关怀，抓好员工心理环境建设；二要以健全报业制度为着力点，强调工作方式，体现刚性管理，以“廉洁从业，行风优良，奖罚得当，纪律严明”为主要内容，抓好制度和法纪环境建设，为报业健康发展提供法纪保证。
竞争的终端在发行，发行的起点在头脑。发行既是实现编采价值的一个终端，又是编采过程的一个新的起点，是扩大报纸覆盖面和触及率、增加广告量的一个重要环节。报纸的发行和广告市场不能自发形成，要主动进行建设，要在没有市场的地方建市场，在有市场的地方建设发展市场。
精确掌握订户情况。在市场经济条件下，党报发行应该将行政措施与市场运作相结合，而这两者的结合有个前提，那就是要把阅读当地党报的主要对象搞清楚，比如一个地区有多少党委、党总支和党支部，厅、处、科级党员干部分别有多少，普通党员有多少？相对独立的经济组织，尤其是每年新增的经济组织有多少？平时自费订阅党报的读者有多少？自费订阅者的职业、年龄、文化、收入等如何？要对上述情况心中有数，宣传发动、征订投递才能准确无误。
力争双赢销售。媒体生产的是信息服务的特殊商品，而商品具有互换性。以企业订户为例，报社要依据企业所订报纸的数量分别给以不同形式的回报，如为企业组织社会活动、营销策划、形象设计、赠送广告版面等，以实现“互惠互利”。亦可在地（州）、县（市）领导机关所在城市（镇），各筛选确定10家实力强、信誉好、服务水平高的旅馆、酒店，给持有报社开具的订报大户证明的入住或就餐者在食宿方面提供10—20%的优惠，而报社则以广告优惠或赠送一定广告版位来酬报旅馆、酒店。
做到滚动订阅。改变每年下半年集中大收订的做法，化整为零，抓住每季度末一个月最后的15天左右时间，狠抓下一季度的征订，以此来积少成多，实行全年滚动订报、售报。与交通、旅游、石油等部门协商，请他们出资买党报，并由投递员每天将党报送上飞机、客运汽车，送上餐厅，送进加油站，送入客房。这些类似零售的报纸，每天的实际发行量是不等的，加起来除以365天就等于报纸每天新增的发行量。
巩固老订户，培养新订户。在“大报品位、大众口味”上下功夫，增强党报对读者的亲和力、影响力，是党报扩大发行量、覆盖面的先决条件。为了在报业市场中立于不败之地，必须巩固老订户，扩大新订户。要通过向老客户赠报，以及征文评奖、旅游抽奖、公益送报等途径，扩大报纸的影响，使读者深入了解党报，喜爱、宣传党报，培养和发展党报的新订户。
关爱订户，服务读者。要把“一切为了报纸，一切为了读者”作为发行工作的出发点和落脚点，从点滴入手满足读者需求。要在报社从业人员中，主要是发行人员和记者中开展“十个一”活动，即：为订户反映一个要求，为订户撰写一篇稿件，向订户约一篇各类稿件，为订户免费做一个50元广告，为订户做一件以上的好事，为订户代卖一次旧报纸并尽量换订一份新报纸，在订户中收集一条办报意见，为订户提供一条有价值的经商或致富信息，每人新开发一批订户（30—50户）。在遇到大面积的自然灾害或疫情时，要印制“本报友情提示”公益宣传单，随报纸一同送给订户；要安排专人，用统一的电话用语，对私费订户特别是订期将到的订户或重点订户进行“电话问候”，及时了解读者对报纸质量、发行服务等方面的意见和建议。
报纸能否在广告市场成功地实现与广告商的交换，则取决于该报纸在一定区域内传播效能的大小，而报纸的传播效能则又完全取决于报纸区域影响力的强弱。报纸区域影响力的强弱是由报纸质量、出版周期、发行数量等因素控制的，其中起显著作用的是发行量的空间配置，地州党报离当地区域经济发展的腹地最近，处于本地新闻事件发生的源头，有着其它报纸不可企及的接近性。它面向本地区发行，是本地区报纸中发行量最高的，具有更强的区域影响力，因而也就可以最大限度地拥有本地市场的广告份额。商家往往立足于地方打广告，尤其是消费广告、求职招聘广告以及分类广告，有鲜明的地方色彩。另外，随着公用信息交流和各类人员流动力度加大，首府广告客户出于拓展市场的需要，也加大了对地州报广告的投入，一些有实力的房地产商和化妆品公司也越来越看好地方传媒。对地州报经营来说，前者是潜在优势，后者是难得机遇。关键是要抓住当前市场热点和强势项目。如今的广告投放已渐趋理性，精明的广告商会选择最合适的媒体在最合适的时机投放最合适的广告。“拉广告”的时代已经结束，媒介自身的吸引能力和吸纳能力才是根本。靠发行吸引广告的观念日趋完善，读者结构的合理调整和有效开发显得日益重要。根据目标读者（包括核心读者和延伸读者）的需求层次设计内容，这样打造出来的产品才让广告商青睐。因此在这种情况下，谁善于“经营报纸”谁就能抓住商机，分享蛋糕。
村级组织运转调研报告篇五
调查表明，对选举持积极态度的样本仅占合格样本(指1299份村民样本，下同)的53％，参加过最近一次选举的村民也只占被调查对象的％。更突出的问题是：投票方式是逐户收选票，使得这种低普遍性的村民选举带有“暗箱操作”的可能；认为选举前上级打招呼和村党支部指定候选人的样本占％；认为私下做工作和贿选的样本占％；认为宗族势力干扰村民选举的样本占％。这些因素显然会影响村民选举的公正性，影响村民对选举的态度，从而导致村民选举的普遍性降低。
(二)村民民主监督意识不高，对村务公开的信任度低
民主监督是实行村民自治的保障，在现行的制度框架下，村务公开是民主监督的唯一平台。调查显示，完全知道村务公开的样本仅占35．3％，知道一点的占39．3％，令人遗憾的是竟然还有25．4％的人不知道村务公开，这个比率足以引起我们的高度重视。经常去看村务公开栏的被调查村民有362人，占27．9％；有34．6％的人根本不去看或根本不知道有村务公开栏。同时，被调查村民对村务公开的理解比较狭隘，虽有％的村民对村务公开感兴趣，但其中的％仅对“村务账目”感兴趣。对村务公开内容完全相信的样本仅％，有一点相信的％。
(三)村民民主决策参与意识薄弱，决策者漠视民意
被调查村民只有不到50％愿向村干部反映自己的意见，72％认为村里的事情村民没有必要介入；仅有％的村民认为村里的重要事情必须通过村民代表大会决定。调查表明，当村民意见和乡(镇)政府指示有矛盾时，有％的村民样本和％的村干部(村干部总样本204份，下同)认为应该按照乡(镇)政府的指示去做，％的村民和％的村干部样本都认为乡(镇)政府的指示应优先，而认为村民意见优先的村民样本和村干部分别只有％和％。另外有％的村干部认为应把“完成乡政府布置的任务”放在首位，认为向乡(镇)政府反映村民意见非常重要的也只有％。同时，有的乡镇政府对村民自治干预严重，无视《村民委员会组织法》，随意撤换村委会干部。