心得体会是我们在某个经历或者活动中的个人感悟和领悟。我们可以从以下这些心得体会中汲取经验，提升自己的写作水平。
在人大机关全体会议上的讲话范文（17篇）篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
总之，希望同志们以新时代奋斗者的姿态，进一步解放思想、开拓创新、扎实工作、共同奋斗，努力开创我市人大事业发展新局面，更多更好地为推动x高质量发展再上新台阶、开启“x”新x建设新征程贡献人大智慧和力量。
在人大机关全体会议上的讲话范文（17篇）篇二
2017。
年
1
月
各位代表、同志们：
这次大会选举我担任上海市人民政府市长，这是对我的莫大信任。衷心感谢各位代表，衷心感谢全市人民！
2007。
年
12。
月，中央决定我到上海交流任职，从踏上这片土地的那一天起，我就成为上海的一份子。上海，这座弘扬“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”精神的伟大城市，接纳了我、教育了我、培养了我。当前，上海正处在创新驱动发展、经济转型升级的攻坚阶段，肩负着继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的时代重任。市长，不仅是职务，更是沉甸甸的责任，是千钧重担。我深感使命光荣、责任重大，定当兢兢业业、忠诚履职、苦干实干，决不辜负党和人民的重托和期望。
大局意识、核心意识、看齐意识，并最终落脚在看齐上，坚定在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实党中央、国务院和市委的决策部署。切实增强党的意识，对党绝对忠诚，做政治上的明白人。
坚持新发展理念，坚定不移推进全面深化改革和扩大开放，不断深化供给侧结构性改革，深入推进上海自贸试验区建设，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，为把上海建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市贡献力量。
坚持以人民为中心的发展思想，用心用力保障和改善民生，满腔热忱帮助困难群众，扎扎实实做好一件件、一桩桩利民惠民的实事、好事，努力使人民群众有更多的获得感、更强的幸福感。
坚持一张蓝图干到底，撸起袖子加油干，保持工作的连续性、稳定性和开拓性。坚持解放思想，勇于突破，多做解难题补短板、打基础利长远的工作，砥砺前行，拼搏奋进，努力探索符合上海超大城市特点的经济管理新体制和社会治理新路。
自觉在宪法法律范围内活动，自觉按法定权限、规则、程序办事，自觉接受人大监督、政协监督和社会各方面监督，让权力在阳光下运行，推动政府不断提高现代化治理能力。
始终把纪律和规矩刻在心头、挺在前头，以身作则，率先垂范，严格遵守廉洁自律各项规定，心怀敬畏，手握戒尺，永葆清正廉洁的政治本色。
各位代表、同志们！
中央对上海寄予厚望，人民对政府充满期待。我要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，继承和发扬历届市政府班子的好传统、好作风，与全市人民一道，不忘初心、继续前进，共同谱写好中国梦的上海篇章！
在人大机关全体会议上的讲话范文（17篇）篇三
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各位常委会组成人员，同志们：
州十三届人大常委会第三次会议，在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程。今年以来，州人大常委会在州委的坚强领导下，按照年度工作安排，各项工作有序有力有效开展，取得良好开局。但大家也要清醒地看到，今年工作任务重、质量要求高，立法、监督、代表等各项工作已全面展开，我们一定要做到团结协作、履职尽责、务求实效，确保年度目标任务顺利完成。
下面，我就进一步抓好全州人大系统工作，讲三点意见。
******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，明确提出了新时代人大工作的重大原则、思路举措、重点任务，为新时代人大工作指明了方向和根本遵循。我当前隐藏内容免费查看们要坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党***保持高度一致，与党委同心同向。要始终把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，特别是***法治思想作为重大政治任务，及时消化吸收十三届全国人大五次会议精神，并以此把握方向、谋划工作。要紧紧围绕州委贯彻落实党***大政方针的决策部署，更加善于使党的主张通过法定程序成为国家意志、善于使党组织推荐的人选成为国家机关领导人员、善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。要将党的领导体现到坚决的行动和日常的工作中。不折不扣落实好***、省委、州委人大工作会议精神，尤其要将《中共*州委关于加强新时代人大工作和建设的意见》落实到人大工作的时时处处，持续加强规范性文件备案审查工作，严格执行重大事项请示报告制度，按照州委要求抓好贯彻落实。
******明确提出了“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体”等新论断，州、县（市）人大常委会及其组成人员务必做到民之所忧、我必念之，民之所盼、我必行之，主动担当，找准突破口，把握关键点，务实尽责履职，将全过程人民民主践行于工作的方方面面。各县（市）人大必须切实践行基层全过程人民民主，积极探索可复制、可推广的经验模式。要扎实做好立法工作。今年的立法任务州委关心、群众关注、社会关切，因此既要从业务上把好关，更要从政治上担起责，强化立法工作系统思维，更加注重法法衔接、法章协调，聚焦分歧，协调沟通，达成共识。要综合考量政治、法治、社会效果，把握好法规草案公开征求意见、正式出台实施的时机。紧扣州十二次党代会部署的目标任务，使每一项立法都与州委关注的重点、群众关心的热点、改革中急需突破的难点、发展与安全中遇到的堵点相呼应。要全力推进监督工作。切实承担起人大监督责任，结合今年民生实事项目监督的各项工作任务，不断创新完善监督方式，密切各级人大协同，聚焦重点持续跟踪，增强监督整体效能，在推动“事要解决”上下功夫，切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱，真正使人大监督的过程成为发现问题、推动整改、促进发展的过程。规范推动重点民生实事项目人大代表票决制工作，以穿透式监督理念深化预算联网审查等工作，做到正确监督、有效监督、依法监督。要不断优化代表工作。进一步提高代表履职能力，完善服务和保障机制，做好代表建议督办工作，完善重点督办领办机制，推动承诺事项兑现解决，促进办理质量不断提高。加强代表履职管理监督，引导代表正确认识角色定位、职责使命和行权方式，确保对代表身份的认识不走偏、对肩负职责的定位不走偏、对履职行权的范围不走偏。
人大要有力有效推进以“网上代表联络站、代表履职系统”为主要内容的代表履职网络平台建设，不断提高五级人大代表履职能力和水平，充分体现人民代表为人民的政治素养。要锤炼过硬作风。继续保持实干清廉之风，***、省委作出的决策部署要全力以赴抓细抓实，州委提出的。
工作。
任务要不折不扣办成办好，凡是。
改革。
发展需要、人民群众期盼、属于人大职权范围内的事项，都要义不容辞地承担起来。驰而不息抓党风廉政建设，认真履行党风廉政主体责任，严格遵守***、省委、州委有关正风肃纪的条例规定，共同营造风清气正、干事创业的良好政治生态和社会氛围。
同志们，州第十二次党代会为我们提出了更新、更高要求，我们要以更高的政治站位、更好的精神状态、更实的工作举措，担当使命、锐意进取，有力促进全州人大系统工作呈现新气象、做出新业绩、跃上新台阶！
会议到此结束，散会！
在人大机关全体会议上的讲话范文（17篇）篇四
各位委员、同志们：
我受县委常委会委托，向全会报告工作，并就下半年全县工作提出意见。
一、上半年县委常委会的主要工作。
今年以来，在省、市委的正确领导下，县委常委会认真贯彻落实科学发展观，继续坚持“一四五五”发展思路，围绕“一三五”工作主线，唱响产业培育主旋律，完善工作抓手，突出重点任务，团结带领全县广大党员干部群众，争先突围，奋力跨越，经济社会继续保持了快速发展的`良好态势。
招商引资势头强劲。
县委常委会围绕目标、加强招商、优化环境、促进落实，不断加快开放开发步伐。在第十四届“西洽会”上率先举办招商项目推介暨项目签约仪式，抢占先机、形成氛围。成功与陕西投资集团公司签定了战略合作框架协议，西北家具工业园、伊利冷饮等一批重点项目相继开工。在全县强化“项目决定发展，招商引领未来”的理念，增强主动服务、超前服务、跟踪服务、精细服务的意识，修订完善了招商引资考核奖励办法；开展投资环境专项整治，严厉打击破坏发展环境、阻碍项目建设、干扰企业发展的人和事。上半年全县签订合同项目16个，实际引进内资6.19亿元，利用外资481万美元。
民生工程进展顺利。
在人大机关全体会议上的讲话范文（17篇）篇五
同志们：
今年是我县“打基储大发展”的攻坚年、关键年，改革开放和经济建设的任务非常艰巨。要圆满完成各项任务目标，必须切实加强党风廉政建设、组织建设和宣传、统战工作，为加快发展提供可靠保证。刚才，**、**、**同志部署了工作任务，各级各部门要认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、关于纪检监察工作。
总体上讲，我县党员干部队伍作风是好的，党风廉政建设是卓有成效的，但在某些方面、个别人身上也确实存在一些消极腐败现象。从近年来查处的案件看，突出的问题是三个方面：一是经济违纪比重大，涉案人员多；二是职务违纪呈上升趋势；三是权力腐败对经济建设的危害越来越大。因此，今年的纪检监察工作一定要抓住为加快发展清淤除障这条主线，在加强教育监督和落实党风廉政建设责任制上狠下功夫。
一是要加强教育，切实增强领导干部的自律意识。党风廉政建设的重点是领导干部，关键在自律。这几年我县领导干部违纪现象只所以比较少，与始终不放松廉政教育是分不开的。但是，我们不可能年年搞“三讲”、“三整一树”这样的大活动，重要的在于经常性的教育和灌输，大量的工作要靠各级基层党组织去落实。干部教育是个细功夫，在讲好大道理的同时，还要经常不断地讲好小道理。这里有六句话很有启发意义，我们的各级干部特别是领导干部应该好好品味一下：第一句：权力是把双刃剑，可以使人高尚，也可以使人堕落。第二句：为官当权的自古以来很少有死于饥寒的，死于敛财的却数不胜数。第三句：人不可能把金钱带入坟墓，但金钱却能把人带入坟墓。第四句：天下没有免费的午餐，不义之财包藏着行贿者的险恶用心。第五句：人生最大的敌人是自己，能打倒自己的不是别人，只有自己。第六句：从公仆到巨贪有时只是一念之差，从功臣到罪犯往往只有一步之遥。这六句话都很通俗，但每句话都包含着很深的哲理，说的就是为官者要如履薄冰、慎之又慎、管住自己。做到这一点，必须时时提醒自己注意“六慎”。一要“慎初”。严守第一关，慎重把握第一次，是立身安命、防患于未然的护身符。二要“慎微”。小洞不补，大洞难堵。大家熟悉的那些巨贪、“名贪”，无一不是从小恶开始，私欲逐渐膨胀，最终不可收拾的。三要“慎独”。越是在无人监督、无人注意的时候，越能考验一个人的党性觉悟，越要有定力，官欲、权欲、阔欲、财欲、色欲都是十分危险的东西，领导干部又时时面临着这些危险的考验，能不能“常在井边不湿鞋”，就是人与人、官与官的最大区别。五要“慎家”。家庭既可能成为廉政的港湾，也可能成为腐败的漩涡。领导干部一定要严格治家，对配偶、子女要严格要求，筑牢家庭这道防线。六要“慎终”。一日得失看黄昏，一生成败看晚节。越是资历深、贡献大的同志，越要保持清醒的头脑，做到两袖清风，一尘不染，善始善终。
二要加强监督，真正对同志负责。监督是对干部的约束，也是最好的保护。要切实加强上级对下级的监督，一级管好一级，环节上决不能断档；要切实加强群众的.监督，政务财务要公开透明，进言纳言的渠道要确保畅通，依靠群众监督来约束干部的一言一行。同时，要切实加强班子内部的监督。班子成员工作在一起，谁有哪些毛病班子成员最清楚，私下里打打招呼、提个醒最方便，有些事在民主生活会上直接了当地提出来也最正常、最有效。而这方面恰恰是我们干部监督方面的一个薄弱环节。有的领导班子，相互之间不能坦诚相见，总是隔着一层窗户纸，大事小事碍于面子，遮遮掩掩，民主生活会上也是隔靴搔痒，你好我好大家好。个别同志发现了别人的问题不说，等出了毛病再慷慨陈词痛诉腐败。当然“马后炮”比不放炮强，但事后批判总不如事前预防、事先挽救好，这才是对同志真正的关心爱护，才是对党的事业真正负责。
三是要不折不扣地落实好党风廉政建设责任制。按照这项制度，一旦出现廉政问题，不但要追究当事人的直接责任，还要追究上一级负责同志的领导责任。因此，各级领导干部要切实做到三点：一要自身过硬。自身正了，管别人才有说服力，否则，自已松一尺，下面就有可能松一丈，你腰杆不硬，管别人时就底气不足，别人就不服气。二要严抓严管。领导干部要处理好管人与管事的关系，发现问题不能捂着盖着，更不能碍于人情面皮不管不问。对有问题、有苗头的同志要直接谈话，当面提醒，该批评的要严肃批评。在对违纪党员干部的处理上，要旗帜鲜明，当断则断，姑息就是放纵，放纵实际上是对干部的坑害。三要认真执行责任追究制。今后，凡出现重大经济损失的，发生重大事故和恶性案件的，不正之风严重、长期得不到治理的，以及领导干部配偶、子女利用其职权和职务上的影响获取非法利益的，在从严查处当事人的同时，要严肃追究有关领导的责任。在这个问题上，必须动真的、来实的，不能搞“下不为例”。
四是要尽职尽责，在优化投资环境上多做工作。目前，我县投资软环境建设中还存在一些不尽人意的地方，一个很重要的原因，就是少数干部没有处理好权力与服务的关系，个别单位没有把优化服务环境作为党风廉政建设的重要内容，疏于教育、疏于管理、疏于监督，极个别的甚至打着“照章办事”的幌子损害投资者的利益，破坏**的形象。这已经成为一种新的腐败。这里我再次强调：不管是领导干部还是一般干部，凡是对企业和民营业户敲诈勒索、吃拿卡要的，凡是推诿扯皮、设障立卡、刁难服务对象的，发现一个处理一个，有职务的撤销职务，是一般干部的，列为机构改革的分流对象。
二、关于组织工作。
今年我县组织工作的任务相当繁重，党的xx大和省八次代表会议即将召开，村级“学教”活动转入了经常性阶段，县乡机构改革刚刚铺开，基层组织建设的压力还很大，尤其是“双票双责两定时”、公开考选农村党支部书记、农村会计委派制以及“党员联农户闯市场”等一些全局性工作都有了良好开端，必须下决心抓推广、抓深化。因此，组织部门要切实发挥好牵头抓总的作用，各级各部门都要各负其责、齐抓共管，共同把全县的组织工作做好。
第一，要紧紧围绕加快发展这个主题，大力加强党的基层组织建设。乡镇党政组织建设的重点是整顿作风、转变观念、凝聚合力、增强创业创新意识。乡镇是个大舞台，困难不少，但最能锻炼人，创新创业的天地也最宽阔。总得看，我县广大乡镇干部的精神面貌和工作作风比较好，初步形成了你追我赶、争先创优的良好态势。但在个别乡镇、个别同志身上也存在这样那样的问题，突出地表现：一是工作不安心的现象有所存在，“走读”问题又有反复；二是身在基层、脱离群众的问题还没有彻底解决；三是虽然经过几次调整，领导班子的个体素质明显提高，但个别乡镇整体合力没有充分发挥出来；四是少数同志建功立业的劲头不够足，有的同志安于现状、畏难发愁，一些同志在思想观念、工作方法和开拓创新精神上还有欠缺。解决这些问题，是今年乡镇领导班子和干部队伍建设的突出重点。村级组织建设的重点有五个：一是继续抓好后进村整治，从4月份起，分期分批对“两委”换届选举中暴露出来的后进村进行集中整治。二是抓好“双票双责两定时”制度的落实和深化，全面推行公开考选村党支部书记和农村会计委派制的试点经验，切实组织好党员“联农户闯市场”活动，培育、推广一批各方面的先进典型，创新农村工作机制，增强农村工作的活力。三是抓好“两委”换届后的建章立制、责任落实、思想教育、工作协调，进一步理顺村两委关系，切实增强农村党支部的凝聚力和战斗力，维护农村党支部的领导核心地位。四是加强对村务公开的监督管理，确保村级财务管好管严，村务、财务公开透明，村民议事会和理财小组真正发挥作用；五是切实做好发展优秀青年入党和培养选拔村级后备干部工作，不断优化党员队伍结构，逐步解决好村级班子后继乏人的问题。企业党的建设要紧紧围绕深化改革、科技创新、加快发展，切实发挥党的政治优势，保证党的路线、方针、政策在企业得到贯彻落实。新型经济社会组织党的建设，主要是扩大党组织的覆盖面，消灭“空白点”。要按照“谁主管、谁负责”或属地管理的原则，凡具备条件的，都要尽快建立党的组织；暂不具备条件的，要采取联合组建、挂靠组建和派驻党建工作联络员等多种形式，尽早建立党组织，并积极探索党组织发挥作用的内容和途径。不论在什么企业、什么组织，都要坚持和体现共产党员的先进性，发挥党员的模范带头作用。
在人大机关全体会议上的讲话范文（17篇）篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位委员，同志们：
今天的会议已进行完毕，会议审议通过了人大常委会议事规则、组成人员守则、关于加强人大常委会会风会纪的规定、规范性文件备案审查办法和第十八届人大常委会代表资格审查委员会组成人员名单，听取了县政府和相关部门关于四项联动监督和开展“6+1”联动监督“回头看”工作情况报告。
下面，我就新一届人大常委会如何高效履职和推进联动监督工作的开展，讲几点意见：
第一，要牢记职责，切实增强履职意识。全面了解和认识人民代表大会制度以及人大代表、常委会组成人员的职责与使命，是我们做好人大工作、实现依法履职的前提和基础。《地方组织法》规定，县级以上人大常务委员会是本级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告工作，具有重大事项决定权、监督权和人事任免权，肩负着对“一府一委两院”进行法律监督和工作监督的重大政治责任。常委会组成人员具有“人大代表”和“组成人员”双重身份，肩负的职责更大、使命更神圣。常委会组成人员在依法行使职权时，坚持民主集中制，实行“人人平等，集体负责”，每一位组成人员都有发言权、建议权、表决权。今天，在本届人大常委会第一次会议上，我们重申人大常委会组成人员的职责和使命，目的就是要切实增强各位组成人员的履职意识，进一步增强大家依法履职的责任感和使命感。
要调整知识结构，拓宽知识面，不断提高履行职责、做好工作的能力和水平，卓有成效地开展工作。
在表决事项、作出决定时，要充分酝酿、充分讨论、积极参与，不能不作为、不能乱作为，不能对自己手中的一票不负责任。二要坚持集体行权的严肃性。常委会经过集思广益、集中绝大多数人的意志，形成的决议、决定、审议意见，必须坚决贯彻、认真落实，即使有不同意见，可以保留，但必须无条件服从。三要坚持民主行权的广泛性。要注重在集中民意上下功夫，在集聚民智上做文章，使自己的审议发言和表决投票，不仅代表个人的意志，更能代表最广泛的民意，使常委会的各项决策更加科学，各项工作更能符合群众的期待和要求。
第四，要加强监督，切实增强履职实效。对“一府一委两院”的各项工作依法进行监督，是人大常委会的法定职责。“一府一委两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督，是我国人民当家作主政治制度的重要体现。人大常委会组成人员要通过参加视察、调查、检查和听取审议专项工作报告等形式，切实发挥好监督、促进“一府一委两院”改进工作的作用。一是要敢于监督。敢于监督，就是要强化监督的责任性，对法定监督范围内的问题，要敢问、敢管、敢查，敢于运用法律和规章的手段，加大监督力度，提高监督质量。二是要善于监督。就是在履行监督职能时，要注意方式方法，增强监督的针对性和实效性。要选准监督内容，按照“抓大事、少而精、求实效”的原则，将事关经济社会发展大局和人民群众普遍关注的热点难点问题纳入监督的重点。同时，要正确处理好监督和支持的关系，立足于支持和推进“一府一委两院”工作开展监督，寓支持、协调、服务于监督之中。三是要正确监督。各位委员要正确对待手中的权力，真正对人民负责，认真听取群众的意见和要求，积极代表群众依法行使权利。在行使监督职权的过程中，有权提建议、批评和意见，但不能直接处理问题，插手“一府一委两院”具体事务。
对人大代表提出的议案以及建议、批评和意见，必须限期办理落实；
凡是应向人大常委会报告的事项，必须依法报告；
凡由人大常委会组织的各类会议，必须按要求参加；
凡由人大常委会组织的执法检查、调研视察等活动，必须积极配合和支持，并为之提供服务和保障。要严肃认真地列席常委会会议，无特殊情况，不经批准，不能无故缺席。要虚心听取常委会组成人员的批评、意见、询问和质询，耐心解答提出的问题，特别是对常委会列入审议议题的事项，“一府一委两院”要把好材料关，充分准备，如实报告，使常委会能掌握实情、找准问题，提出建设性的意见和建议。对常委会形成的《审议意见》，要高度重视，认真采纳，积极办理，及时反馈办理结果，向县人大常委会会议或主任会议做出汇报。
本部门、本单位的会议、活动与常委会会议在时间上相冲突的，要主动调整时间，服从常委会会议安排。
各责任部门要立足部门职责，摸清底数，明确措施，抓好整改；
参加活动的代表要深入学习研究相关法律法规和省市县委会议精神，掌握实情，熟悉法律，提出切实可行的意见和建议，以优异成绩展示新一届人大代表的良好形象。在此我要提醒大家，省联动监督检查组9月13日就要到达邯郸，大家一定要高度重视，认真迎检。全县上下要协调联动，拧成“一股绳”、下好“一盘棋”，把四项联动监督和“6+1”联动监督“回头看”工作做深做细做实，确保全县无一例被通报，无一部门被问责，无一人受处分，圆满完成联动监督工作各项目标任务。
各位委员，本届县人大常委会使命光荣，任重道远。从今天起，我们十八届人大常委会的各项工作将全面展开。希望各位常委会组成人员不辱使命、不负重托，倍加努力学习，倍加勤奋工作，倍加严于律己，认真履行好各项职责。让我们在县委的坚强领导下，深入贯彻落实县第十四次党代会精神，紧紧围绕县十八届人大一次会议确定的目标任务，以科学担当的精神、改革创新的勇气、奋发有为的作风，积极探索、勇于创新，扎实工作、奋发进取，积极推动人大工作创新发展，为加快建设富强文明美丽的现代化作出新的更大贡献！
在人大机关全体会议上的讲话范文（17篇）篇七
2015年2月13日。
同志们：
60周年系列纪念、五级人大代表回选区访选民、省市“两会”等一系列活动，协助市委出台了推动人大工作与时俱进的意见。应该说，我市的人大工作始终突出政治性、人民性、创新性、实效性，工作有思路、有力度、有特色、有成效，体现了与党同向、与民同心、与时俱进。对此，市委是充分肯定的，对大家的工作是十分满意的。
当前，全市上下正按照面向。
“十三五”、面向“建市20周年”、面向“建成更高质量和水平的全面小康”，围绕“三大主题工作”，以激情燃烧、干事创业的精气神，谱写“迈上新台阶、建设新江苏”的泰州篇章。人大及其常委会是重要的主体力量、推进力量、领导力量，一定要找准定位、主动站位、奋发有为、争取多为。借此机会，我简要提几点希望：
“一府两院”的领导人员。人大常委会党组是市委在人大常委会中设立的组织机构，受市委领导，对市委负责。人大常委会党组要及时领会市委的意图，注重加强思想政治建设，严格贯彻民主集中制，抓好人大常委会自身建设和人大机关干部队伍建设，自觉承担管党治党的责任，使人大常委会的工作更加有利于提高党的执政能力、扩大党的执政基础、巩固党的执政地位。
“思想再解放、项目大突破、城建新提升”，努力实现经济社会又好又快发展。作为地方国家权力机关，要坚决为用好“改革、创新”两把钥匙排除干扰。改革必然要涉险滩、攻壁垒，创新必然要打破传统、冲出桎梏。人大要旗帜鲜明，紧紧围绕改革发展，发挥自身优势，凝聚代表力量，支持改革攻坚，依法营造改革创新、宽容失败、允许试错的制度环境。要坚决为抓好“项目、城建”两项任务釜底加薪。这两项任务是泰州主动适应和积极引领新常态的重要抓手，是发展的希望所在、潜力所在。我们思想一定要转过去，监督一定要跟上去，用实际行动展现人大的“一线”形象，以实际成果在全市做好表率。要坚决为守住“民生、生态”两个底线鼎力支持。改善民生是永恒主题，保护生态就是保护发展。人大要在“增进民生幸福，建设人民满意的幸福城市”上聚焦，要在实施“蓝天、清水、绿地”工程上聚力，通过发挥人大监督职能，推动市委、市政府各项惠民政策落地生效，促进群众反映强烈的突出问题得到有效解决，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素。
“真知灼见”。人大常委会要加强与人大代表的联系，进一步加大代表培训的力度，指导代表确定、优化选题，提高代表议案建议的质量。要完善代表履职考核机制，常态化开展优秀议案、优秀建议的评选表彰，有效激励各级人大代表提议案、提建议的主动性和积极性。要督办好代表建议。代表提出的建议，凝聚了群众的心声和代表的心血，提高代表建议办成率，特别是在督办重点处理建议时，可以邀请代表全程参加，力求让代表在建议办成中产生成就感、获得荣誉感、激发自豪感。
“船到码头车到站”的思想、“人大就是养老机关”的错误认识，强化长期奋斗、长期攻坚、长期吃苦、长期奉献的进取精神，在依法治国的宏伟蓝图下，进一步增强责任感、使命感，大力推进法治泰州、法治政府、法治社会建设，努力开创人大工作新局面。要始终保持学习研究的劲头，以民主议事的特殊优势推进“一府两院”工作。把学习和思考、调研与实干结合起来，善于研究和把握人大法律地位易于摆脱利益纠葛、组织架构便于吸收民众意见、位置超脱利于做到深谋远虑的特点和优势，增强工作的针对性、预见性和创造性，精准捕捉“一府两院”难以听到、不易看到和意想不到的新情况，找出解决问题的新视角、新思路和新对策。要始终保持求真务实的作风，以依法履职的基本要求增强工作实效。切忌嘴上“奋发”，而行动“无为”；避免会议落实，而措施落空；防止形式主义，而最后无果。要准确把握求真务实的工作导向，建立健全务求实效的履职机制，把指导思想、工作思路和各项举措真正落实到履职高标准、服务高效率的具体行动中去，切实体现在展现新作为、开创新局面的实际成果上来。要始终保持和谐机关的氛围，以团结友善的价值追求塑造人大形象。人大机关的领导同志，都是有资历、有阅历、有觉悟的，但人大机关也存在着年龄差距大、职级差别大的情况。在工作过程中，老同志要带好年轻同志，年轻同志要多向老领导、老同志学习，全体同志都要做到大事讲原则、小事讲风格，对上认真负责，对下热情周到，对同志关心倍至，努力形成上下融洽、齐心干事的良好氛围。
市四届人大四次会议上，我当选了市人大常委会主任。作为市委书记、市人大常委会主任，我将加强对人大工作的领导，既挂帅、也出征，并且更加支持人大常委会开展工作，为人大常委会在全市发展大局中发挥作用创造条件，同时从政治上、工作上、生活上关心人大的同志们。另外，也借这个机会，作个明确，人大常委会的日常工作，由纪明同志负责，重大事项我和大家一起商量解决。希望大家进一步增强大局意识、主体意识、责任意识，依法履职、积极作为，为开创人大工作新局面而努力奋斗！
在人大机关全体会议上的讲话范文（17篇）篇八
同志们:。
关于“十三五”时期和20xx年的重点工作、目标任务已经明确，项目载体非常具体，关键在于狠抓落实。率先全面建成小康社会既是确保省市决策部署在我县落到实处的必然要求，又是我县抢抓机遇、加快振兴发展的内在需要，是当前和今后一段时期的一项重要政治责任。我们要对照《全面建设小康社会监测体系》，按照全会的部署安排，将工作一项一项地分解,一件一件地落实,一年一年地见成效。下面，就如何贯彻全会精神，我谈五点意见:。
一、深入学习，与时俱进，践行发展新理念。党的xx届五中全会审议通过了“十三五”规划建议，鲜明地提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。省委十一届五次、六次全会明确提出要补齐粤东西北地区发展、民生社会事业发展、扶贫开发等“短板”，到20xx年率先在全国全面建成小康社会。市委六届六次全会强调要弘扬苏区精神，以中央和省支持苏区发展的政策不断出台为契机，奋力在“十三五”期末实现苏区振兴发展目标。我们要以系列重要讲话精神为指引，全面贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会，中央经济工作会议及省市全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，自觉践行“五大发展理念”，严格按照“三严三实”的要求，坚持主攻“一城两区”，切实加强领导班子建设，增强敢于担当意识，提升干部执行力;坚持用结果说话，完善项目推进机制，强化追责问效，狠抓任务落实，全力夺取“十三五”发展开门红。
二、保持定力，把握机遇，增强发展信心。平远作为欠发达山区，加快振兴发展任务重、压力大，面临着很多难题。特别是在新常态下，发展的环境、条件、任务、要求都发生了新变化。面对当前内外经济下行压力，部分实体经济经营困难、招商引资难度加大等问题，如果我们心态不稳，定力不足，就会自乱阵脚。最近几年，县委县政府和各级党员干部自我加压、不甘人后，努力克服稀土市场持续低迷、落后水泥产能淘汰、重点行业税收下滑等影响，奋力争先加快振兴发展。“”期间，全县固定资产投资年均增速31.1%，比预期高11.1个百分点;地方公共财政预算收入6.56亿元，比预期的3.2亿元多出一倍多;外贸进出口总额2.18亿美元，比预期的1.05亿美元多出一倍多，我们的主要经济指标远远高于预期目标。特别是“一城两区”项目建设的实施，实现城镇扩容提质、园区扩能增效、景区提档升级，济广高速平兴段顺利通车、梅平高速动工建设。这一系列发展成效，为率先实现全面建成小康社会的目标打下了很好的基础。
这次县委全会通过的“十三五”规划建议稿，贯穿五大发展理念，明确了我县在“十三五”时期的各项目标要求，到20xx年全县gdp突破120亿元，年均增长11%以上;人均gdp达5.1万元，年均增长10.6%以上;县级一般公共预算收入11.6亿元，年均增长12%以上;全社会固定资产投资148.7亿元以上，年均增长30%左右。贫困人口实现整体脱贫。提出这些发展目标，是县委经过深入调研、科学分析，广泛征求各方面的意见建议，既贯彻了中央和省、市的部署要求，又符合平远的发展实际，是切实可行的。只要我们增强忧患意识、责任意识和大局意识，充分估计困难，做足各项准备，创新工作举措，抢抓发展机遇，就一定能够抢占先机、奋力崛起，把黄金机遇期变为黄金发展期，实现振兴发展目标!
三、凝心聚力，真抓实干，加快振兴发展。不管压力多大、任务多重，我们都要抱定长期艰苦奋斗的决心，不要强调客观困难，不要计较个人得失，不要畏惧条件艰苦，带领全县干部群众横下一条心，把蓝图分解成一项项具体任务和一个个可操作的举措，埋头苦干，干一件成一件。一是县领导要率先垂范。示范带头是带队伍、管班子的最好办法。全体县领导要充分发挥模范带头作用，以优良的工作作风、全局的工作理念、超前的工作思路，引领自己分管领域的干部职工狠抓落实。特别是在推进“三大抓手”项目建设、破解征地拆迁难题、化解群众矛盾纠纷、推进招商引资工作等方面，我们全体县领导要放下架子、沉下身子，少讲困难，多想办法，把主要时间和精力投入到项目建设中去，全力做好督促、协调、指导和服务，全力推进项目早落地、早开工、快建设、快见效。二是职能部门要协调联动。步调一致才能得胜利!相关职能部门要通力合作，无论是单位还是个人都要树立全局观念、大局意识和“一盘棋”思想，既要敢于当主角承担责任，也要甘当配角做无名英雄，做到到位而不越位，服从而不盲从，补台而不拆台。尤其是各镇各单位“一把手”，是全县中心工作的直接承担者和推动者，必须要敢担当、会担当、能担当，按照“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的思路，把本单位十三五时期和20xx年的工作谋划好、布局好。三要严格考核、督查督办。这次全会确定了20xx年实施的93个重点项目，同时我们还梳理了“十三五”时期要实施的重点项目184个，有些项目推进的难度是比较大的。但是，定下来的事情就必须干，而且要干好。下来，要继续强化县领导挂钩服务重点项目、重点企业等制度，从我和许川县长带头做起，着力解决项目建设过程中遇到的资金、用地、用工等瓶颈问题。县“两办”要牵头会同纪检监察、发改、审计等单位，定期不定期深入项目建设现场，掌握项目建设进展情况和存在问题，及时向县委、县政府报告。对已经落实的要问效果、正在落实的要看进度、尚未落实的要查原因、落实不力的要追责任，真正用实际成效去检验工作、落实奖惩。县人大、政协、组织部门也要经常组织各级党代表、人大代表、政协委员，对重点项目进行视察监督。
四、从严从实，遵规守纪，提升党性修养。对党忠诚，做个政治明白人，是对党员干部党性修养的一个基本要求。当前，全面深化改革步入攻坚期和深水区，各种思想观念的束缚需要冲破，利益固化的藩篱需要突破。在深化改革面前，全县党员干部必须要坚定理想信念，把握改革大势，强化忠诚意识，按照“五个必须”的要求，即：“必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益”。这些重要论述，阐明了政治纪律和政治规矩是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，也是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。
五、转变作风，提升效能，狠抓工作落实。全县党员领导干部要主动适应当前作风建设的新常态，坚持用“八项规定”、公务接待管理规定、反对浪费条例等规范自己的言行，自觉接受各方监督。县纪检监察机关要做到“暗访、曝光、查处、追责”四管齐下，狠抓作风建设，在全县上下集聚“正气能弘扬、歪风难立足”的正能量。一要调动积极性。县委将结合今年县镇两级换届选举的部署要求，将重点考虑落实县委县政府中心工作成绩优秀的干部，为善谋善干善成的干部创造平台，让埋头苦干、真抓实干的干部得到重用，让作风漂浮、华而不实、不抓落实的单位班子成员退出班子、淘汰出局。去年底，县委转发了市委《关于落实省委“三个区分”原则激发干事创业激情惩治为官不为行为的意见》和实施“容错减责”暂行办法、领导干部“为官不为”问责等文件，我们要把握好政策界限，把党员干部为推进振兴发展，大胆干事创业、积极改革创新，在先行先试过程中因缺乏经验而出现失误的现象，与违法乱纪、贪污腐败的行为区分开来，切实保护好干部干事创业的积极性。二要破除中梗塞。当前，根据一些投资者反映，还有一些部门依然存在“中梗塞”现象，一些部门的中层干部，或者业务股长，将业务工作“遥控”指挥，单位主要领导已在尽力协调，而业务股室却在吹拉弹唱，办事拖拉、效率低下，往往造成投资者、群众为一件小事来回奔波,直接影响了我们的项目建设，影响了县里决策部署的落实，损害了党和政府的形象。下来，我们将切实按照省市的部署要求，以整治执行不力、监管缺位、庸懒无为、纪律松弛和“门难进、脸难看、事难办”等问题为重点，以问效、问绩、问责为主要抓手，加大为官不为、为政不廉的专项整治力度。通过教育、自查、整改、规范等环节，促进机关效能提高、发展环境优化，为推进振兴发展凝聚正能量!在此，我也向各村(居)书记提几点要求：一是要用心谋事。在带领村民致富上有点子、有路子，能够发挥示范带头作用。二是要务实干事。要切实按照换届承诺书，在任期内将承诺事项干一件成一件，实实在在为村民办几件好事实事，不留遗憾。三是要公平公正公开办事。如在公用经费的使用、集体财产的管理、惠民政策的落实上，做到阳光操作，决不能以权谋私。
在人大机关全体会议上的讲话范文（17篇）篇九
同志们：
这次区委全会的主要任务是：认真贯彻落实中央、省委经济工作会议和全面总结工作,研究确定今年全区经济社会发展的总体目标和思路，进一步正确把握形势，励精图治，开拓奋进，不断开创建设“实力雨花、活力雨花、魅力雨花”的新局面。下面，我代表区委常委全作工作报告。
关于20工作的回顾总结。
年，是全区作风大转变、发展大突破的一年。一年来，全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学的发展观，团结奋进，求真务实，以新的作风圆满完成了区委二届三次全会确定的目标任务，全区三个文明建设增强了实力，增进了活力，增添了魅力。
一、区域经济致力项目建设，实现了快速持续的健康发展。
一年来，全区坚持把项目建设作为经济工作的总抓手，积极适应国家宏观调控政策，从容应对，顺势而为，努力克服了土地、资金等要素制约带来的消极影响，主要经济指标在历史性高幅增长的基础上取得了新的大突破，区域经济提前三年实现了区二次党的大会提出的“一年一个样，五年五翻番”的奋斗目标。2004年，全区实现生产总值84.26亿元；完成财政总收入61762万元，同比增长48.8%;完成一般预算收入49966万元，同比增长56%；完成地方财政收入47209万元，同比增长63%。
（一）着力结构调整，产业发展成效显著。坚持“兴工强区”战略，园区建设强势崛起。湖南环保科技产业园基础设施建设投入达到3.1亿元，万家丽路园区段、新兴路建成通车，环保大道启动建设，园区办公服务大楼落成启用，核心区3平方公里“八通一平”逐步到位。园区招商突出错位发展，成功组团引进了7家先进机械加工制造企业，全年累计引进9家规模企业，引资3.54亿元。目前，入园20家企业中已有3家正式投产，三湘美的、亿利达等5家企业相继启动建设，今年预期产值可达3亿元、税收回报2千万元以上。坚持“三产富区”道路，特色经济蓬勃发展。随着长沙五金机电大市场、设备交易中心等要素市场的建成开业，规模市场的结构渐趋优化；随着长沙茶市、红星日用百货大市场加盟高桥、红星两大市场群体，市场集群发展更具优势。随着东塘百货、友谊商城的改建提质、步步高超市的入驻以及东一商业广场、大都市商业街的建设启动，东塘中心商务区逐渐成型；随着东方时代广场、蓝天百脑汇数码港以及港岛饮食文化中心的盛装开业，长钢商圈集聚效应更加明显。第六届农博会成功举办，“农博”品牌成为雨花极具影响和价值的无形资产。二环线、曙光路、芙蓉南路等餐饮街市、万家丽汽车超市带等特色经济带方兴未艾。坚持破解“三农问题”，农村经济焕发生机。认真贯彻中央一号文件精神，率先在全省实行农业生产环节“零赋税”，全面落实了支持粮食生产的`各项政策措施。不断扩大花卉、蔬菜种植规模，万亩蔬菜基地获得无公害认证，大力发展都市休闲、观光农业，农村经济结构和农产品质量明显改善，农民收入稳步增长。
“亿元方阵”建设，充分发挥环科园、规模市场、“六纵七横”路网以及国有企业存量资产、农民生产安置集约用地等资源比较优势，精心策划包装重点产业项目，积极搭建杭州“雨花投资环境推介会”等各类招商平台，大力引进和培育了易初莲花、鸿铭商业街、新启派特钢等一批优质项目。全区去年项目签约55个，其中亿元项目12个，5000万元以上的项目8个，预期每年可实现税收2.6亿元。全年合同利用外资10393万美元，同比增长144%；实际到位外资5093万美元，同比增长%；引进市外境内资金29.66亿元人民币，同比增长，随着项目建设的强势推进，万家丽路、韶山南路、环科园以及左家塘、高桥、雨花亭、洞井等有望近年成为“亿元方阵”的排头兵。
地面积40多万平方米,打造了集商贸休闲于一体的新丰路麻石仿古街等提质精品,超额完成市下达指标。集中整治成效明显。初步遏制了违章建筑、突击装修和非正常装修现象，有效整治了非法营运、违章施工、早夜市等现象，人居环境不断改善，城区载体功能日益提升。
二、社会发展突出以人为本，呈现了和谐共进的良好局面。
（一）深化文明创建，大力提升了市民素质。深入开展“全国文明城区”创建活动，全区80%的村和90%的社区跨入文明村、文明社区行列。着力打造“诚信雨花”。高标准完善了政务服务网络，创建了东塘“商业诚信文化广场”和一批诚信企业、诚信市场，市民诚信意识普遍提高。着力加强未成年人思想道德建设。出台了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施方案》，明确了未成年人思想道德建设的八件实事，以“学会感恩、学会尊重、学会理性”等主题活动为载体，积极整合家庭、学校、社区教育资源，整体优化了未成年人成长环境。“义工俱乐部”迅速壮大。10万义工立足社区服务市民，进一步弘扬了“奉献、关爱、互助、进步”的公民道德主题。第三届社区文化节成功举办，倡导了“快乐与健康”的生活方式。大力实施“阳光之旅”、“彩虹工程”和农民转岗培训，培训下岗工人和失地农民8000人次，文明创建的感召力不断增强。
在人大机关全体会议上的讲话范文（17篇）篇十
这次市委十一届二次全体会议，圆满完成了各项议程。通过学习讨论，大家进一步加深了对党的十九大精神的认识理解，对做好各项工作更加明确了方向，鼓足了干劲，增强了信心。全会通过的《中共济南市委关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的决议》，大家要认真抓好贯彻落实。
言行不一，无异于耍两面派、做两面人。知行合一、言行一致，是“做实”的具体要求和体现，是确保党的十九大精神落地生根的重要保证。
习近平总书记在十九届中共中央政治局第一次集体学习时强调：清谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实，要拿出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实。下面，我着重围绕“知行合一、言行一致抓落实”再具体讲几点意见。
一、抓落实是对党绝对忠诚的具体体现。
没落实，就不能说是“绝对忠诚”，就不是言行一致。
学习贯彻党的十九大精神，党员干部特别是领导干部，要在学懂上做表率、在弄通上做示范、在做实上争先进，既要做党的十九大精神的宣传家，又要在贯彻落实党的十九大精神上做实干家。我们宣传、实干，就是要积极投身新时代伟大实践，在新征程上展现新气象，体现新作为，谱写新篇章。
二、抓落实要以行动为准则。
一个行动胜过一打纲领。党的十九大报告确定的实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，既是宏伟蓝图，也是庄严承诺，更是历史考卷。只有坚持以行动为准则，扎扎实实抓好落实，才能无愧于我们的历史使命，才能交出一份合格的“赶考”答卷。
一要快干。山东要走在全国前列，济南要走在山东前列，这就需要我们“动起来”，而不能光落在口头上、落在文件上，不能以会议落实会议、用文件传达文件。落实不是开了多少会，发了多少文，我们坚决不做光说不练的“语言巨人、行动矮子”。要按照党的十九大作出的部署要求，紧紧围绕“打造四个中心，建设现代泉城”中心任务，研究制定具体措施，立说立行，雷厉风行。济南正处于爬坡过坎的关键时期。济南要走在前列，必然要发展，而且要加快发展，要按照党的十九大精神、按照“五大发展理念”的指导发展。发展还是第一要务，我们必须在爬坡过坎的关键时期，抓住机遇，推动济南发展。
到我们市里，我们要解决“市民”最关心、最直接、最现实的利益问题；
到社区，就要解决“居民”最关心、最直接、最现实的利益问题。要坚持以人民为中心的发展思想，各级要针对我们周边的老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题推动工作，让老百姓有获得感、幸福感、安全感。
三要带头干。“干部干部，干是当头的。”领导干部的一言一行，都起着重要的示范导向作用。领导干部带头行动起来，“火车头”动了，就是无声的命令、强大的带动。我们要一级抓一级、一级带一级，还要一级干给一级看。领导干部要亲自抓、带头干，做到有困扰时要带头厘清、有困难时要带头解决、有危险时要带头向前、有责任时要带头担当、有失误时要带头改正，以“带头干”的硬作风凝聚民心民力、推动事业发展，确保党的十九大确定的目标任务顺利实现。
三、抓落实要以目标为导向。
走不到，就说明其中有问题，要找到问题，有问题就要改革。所以，我体会“落实要以目标为导向，改革要以问题为导向”。最终是以目标实现没实现，来检验落实不落实。落实以目标为导向，就要敏锐发现问题、准确分析问题、积极解决问题。出实招、破瓶颈，不回避、不遮掩，在发现问题、解决问题中推动改革，从而来实现目标。
第一，要善于发现问题。发现问题是解决问题的前提，看不到问题是最大的问题。发现问题是能力，也是责任。按照中央要求，我们学习《实践论》、《矛盾论》，这“两论”就是“方法论”。我们不但要发现问题，还要找到问题的主要矛盾和矛盾的主要方面，也就是牵住了“牛鼻子”，找到了问题后，还要善于用专业思维、专业素养和专业方法，透过现象看问题的本质所在。发现问题，还要看透问题。这就是我们的责任，这是能力。怎么发现问题、怎么看出问题？习近平总书记要求，要大兴调查研究之风。整天在办公室里、在会堂里面，能发现问题吗？整天一边看着文件，一边听着汇报，能发现问题的本质吗？我们要到基层去发现问题，我们要到基层去调查研究。习近平总书记讲，调查研究是我们做工作、做决策的“基本功”。我们在座的每一名干部，要苦练这项“基本功”。要善于发现问题，就要大兴调查研究之风。“没有调查研究就没有发言权”。你不能闭门造车拍脑袋做决策，基层实际情况都不了解。一定要按照习近平总书记要求，沉下去，坚持在基层一线找问题，从群众嘴里掏实情，与干部群众一起想办法，实现情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、矛盾在一线化解。近几年，我们济南坚持了良好的工作作风，就是大兴调查研究之风，市委领导开展重大课题调研。我们务虚会又要马上召开了。在往年的务虚会上，大家讲了很多济南发展的瓶颈问题，讲了很多重点、难点和痛点。这些都是领导同志们在工作中，在基层不断调研中掌握的实情，在务虚会上提了出来。这些问题有个性的有共性的，共性问题中特别是那些痛点、难点，就是我们要解决的重点。然后，各位领导拿着课题“沉下去”进行调研，找出解决问题的办法。这几年济南的改革是结合实际的，济南的工作是有序顺利推进的。我们的工作方法，也得到了大家的肯定。这种做法，要坚持下去，还要不断深化。
代销点定为非营利性质，把东西“批发”回来原价卖给社员，一分钱都不挣。这样，既符合政策，又便利了群众，看似“无解”的难题得到圆满解决。这种勇于解决问题的担当和善于解决问题的能力，值得我们好好学习。党的十九大报告中指出，五年来，我们党解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。这就是解决问题，体现了以习近平同志为核心的党中央的担当。党的十九大提出了一系列新目标、新任务，各级各部门要自觉以习近平总书记为榜样，以担当的精神，敢于面对问题，善于解决难题，用精准的办法化解矛盾，用持之以恒的精神推动工作。要坚决杜绝“选择性执行”、“选择性解决”，对自己有利的就快执行、快解决，与己无关的就慢执行、不解决，回避矛盾，使问题矛盾长期存在、变成历史问题，最后再把历史问题继续遗留给历史。
第三，要敢于提交问题。正视问题、提交问题是胆识。有问题，你解决不了了，或者超过你的权限了，不能把问题藏着掖着捂着，必须把问题提交，提交问题的同时，也要把自己的想法和可供选择的方案供领导参考，不要交“填空题”，最好提交“选择题”。把超出自己职权或者能力范围，又必须要解决的问题老老实实向上级汇报，是胆识也是胸怀。在讨论问题时，希望大家“七嘴八舌”。我们讨论时“七嘴八舌”，执行时才能“鸦雀无声”。如果我们讨论时“鸦雀无声”，执行时就必然会“七嘴八舌”。我也经常要求自己，解决不了的问题或者说发现了问题，必须把它揭露出来，而不能遮遮掩掩，或者回避或者“做老好人”。有些问题要讲三遍：第一遍是对党对事业负责，第二遍是对上级领导负责，第三遍是对自己负责。为什么对自己负责？这是因为从良心从人品方面必须讲。不能回避，不能怕得罪人。解决不了的问题就要提交，这是一种胆识、一种担当。捂着问题的时候，问题就会越来越大，等“爆发”出来的时候，就来不及解决了。
四、抓落实要以结果论成败。
更要确保“提了哪壶开哪壶”，凭实绩论英雄，以结果论成败。
一是要有明确的目标要求。抓落实需要有明确的目标来对照和评判。我们要坚持一张蓝图干到底，将党的十九大确定的各项目标任务落实。这些目标任务，有的是长期的、有的是中期的、有的是近期的，有些是全局的、有些是区域的。要分类的、分部门的，一项一项分解落实，挂图作战，设定明确的时间表、路线图。
二是要建立健全激励机制，为担当者担当，让实干者实惠。党的十九大报告提出：坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。各级党组织要真心实意关心爱护基层干部，努力为他们壮胆撑腰、排忧解难。省委、省政府今年出台了《关于激励干部担当作为干事创业的意见》。我市从去年开始陆续制定出台了容错免责、纠错、防错和诬告陷害信访举报行为查核处理“四位一体”制度体系，“为担当者担当”就是解决“敢作为”的问题。前不久，又制定出台了《济南市干部正向激励实施办法(试行)》和《济南市基层一线干部正向激励实施细则(试行)》，“让实干者实惠”就是解决“想作为”的问题，为一线干部干事创业解除后顾之忧。这是上下两篇的“姊妹篇”。上篇是为了“敢干事”，下篇是为了“想干事”。这些制度办法，是原则、是导向，不可能穷尽所有的条款，希望大家把握这个原则和方向，按照党的十九大精神，结合实际加以落实，进一步激励全市各级干部勇挑重担、竞相出彩，为抓落实、促发展积聚起强大力量。
三是要有科学的评价制度。习近平总书记强调，“如果我们的用人制度设计让‘千里马’歇步、‘老黄牛’撂挑、干事的人寒心，那就南辕北辙了”。抓落实，就要按照习近平总书记的要求，建立起科学的评价制度。要坚持和完善“四看一听”选人机制，树立“实在、实干、实绩”的用人导向，在抓落实中比高下、论短长，让干部接受实践的检验，变“伯乐相马”为“赛场选马”。
现在，距离年底还有不到两个月的时间，各项工作到了最后冲刺阶段。最近三天，我们通过“三看”活动，对各县区今年经济发展及重点项目进展情况进行了督查评议。各级各部门要以学习宣传贯彻党的十九大精神为动力，对照年初确定的经济社会发展目标，进一步强化推进措施，抓好责任落实，确保各项目标任务圆满完成。同时，要思考“今年怎么看，明年怎么干”，既要想好自己怎么干，还要为市委明年怎么干出谋划策。市委的决策部署，都是基于济南实际，来自大家的集体智慧，最终形成共识、凝聚力量，推动党的十九大精神落到实处。
用行动说话，是我们共产党人的优良传统和鲜明品格；
知行合一、言行一致抓落实，是新时代赋予我们的责任担当。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，开拓创新、锐意进取，为“打造四个中心，建设现代泉城”，推进各项工作走在全省前列不懈奋斗！
在人大机关全体会议上的讲话范文（17篇）篇十一
这次会议的主要任务是：贯彻落实省委十届六次全会和共青团xx届三中全会精神，总结去年工作，研究部署今年工作。
省委高度重视我省共青团工作。去年10月，省委会议听取了团省委的工作汇报，对团省委和全省共青团工作给予了充分肯定。今天，省委、组织部部长胡泽君同志、副省长雷于蓝同志出席了全会，胡部长还代表省委、省政府作了重要讲话。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我代表团省委会总结去年工作，并就今年全省共青团工作谈几点意见。
一、去年的主要工作。
20xx年是新世纪以来我省经济社会发展最为困难的一年，也是我省应对国际金融危机取得阶段性成果，实现经济社会平稳较快发展，改革开放和现代化事业取得显著成效的一年。在省委、省政府的坚强领导和团中央的正确指导下，全省各级团组织狠抓基层组织建设，推动基层工作，积极促进青年就业创业，团结引导广大青年坚定信心、共克时艰，为全省实现“三促进一保持”作出了积极贡献。
(一)以爱国主义为主线的青少年思想引导活动蓬勃开展。以庆祝新中国成立60周年、纪念五四运动90周年、少先队建队60周年和澳门回归祖国10周年等重要节庆日为契机，通过纪念大会、主题团日队日活动、音乐诗会、主题晚会等等，在广大青少年中掀起爱国主义热潮。“青春南粤，闪亮中国”活动备受广大青年关注，百万青年在活动专题网站写下对祖国的美好祝愿;“祖国发展我成长，红领巾与广东同行”主题队日活动深入开展，450多万少先队员积极参与。积极搭建平台，创新载体，组织广大青少年学习贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20xx-20xx)》。组织大学生等青年群体学习讨论汪洋书记在广东省纪念五四运动90周年大会的重要讲话和在华南理工大学与学生代表座谈的重要讲话精神，在全省少先队员中开展学习汪洋书记、黄华华省长《致全省少先队员的一封信》系列主题活动，努力培育自觉践行科学发展观的新一代。举办广东青年五四奖章、十佳少先队员、青年岗位能手等评选表彰活动，选树可亲、可敬、可信、可学的青少年典型。开展“青春牵手，共赢未来”杰出青年和青联委员进校园等活动，引导激励青少年成长成才。
(二)团的基层组织建设和基层工作扎实推进。坚持“眼睛向下、重心下移”，团省委书记班子深入基层开展督导和蹲点调研，不断完善团的领导机关联系基层和分类指导制度。全省“团建创新年”活动成效明显，涌现出优秀团建创新工作项目243个，成立全国首个省级社会组织团工委，中山成立全国首个学校少工委，佛山网络建团工作走在全国前列，深圳探索流动团员建团模式成效显著，河源率先实施“党建带团建”目标量化考核。稳步推进试点工作，确立41个基层团建试点、57个乡镇、街道组织格局创新试点，为试点单位提供工作经费支持，建立试点工作指导员、量化考核等工作制度，初步探索了惠州青年自组织建团、高州行业协会建团、高要基层团委公推直选、广州远洋公司流动团组织建设等工作模式。加大对基层支持力度，全面推进驻县和交流挂职工作，从省市团委机关抽调120名团干部分三批驻点指导县级团委工作，联合省委组织部选派三批共119名团干部，在珠三角和粤东西北地区交流挂职，有力推动了基层团工作。“活力在基层”等四大网络平台整合资金500多万元直接支持基层，省、市两级团委支持基层的工作经费超过2,000万元。继续加大团干部培训力度，初步建立团干部分级培训机制，全省县级以上团组织共举办培训班550多期，培训团干部和青年骨干43,000多人次。
(三)服务青年就业创业，推进“三促进一保持”举措有力。积极应对金融危机，深入实施促进青年就业创业行动，推动“青年就业创业见习基地”建设，全省共建立1,915家基地，提供45,842个见习岗位，4,100多名青年被见习单位正式聘用。成立广东省青年创业就业基金会，共筹措资金4,000多万元，广州、深圳、中山、珠海等也相应成立了市级基金。打造“u势界”大学生创业服务平台，为首批创业项目提供扶持资金420万元。积极推进青年就业创业技能培训和青年创业小额贷款项目，全年共培训青年201,140人次，发放小额创业贷款约3.25亿元，帮助7,460名青年创业。肇庆、揭阳等市发放小额贷款超过4,000万元。组织青年为实施《规划纲要》和“三促进一保持”作贡献，建立珠三角地区青联组织联席会议制度，联合开展“亚运会与珠江三角洲志愿服务创新发展”论坛等系列活动，广佛肇、深莞惠、珠中江等经济圈及港澳地区的青年组织也分别签署了一批区域化合作协议。开展“践行纲要建广东，学习实践报祖国”大学生“三下乡”活动，近30万大学生为12,000多个联系点的群众办了34,000多件实事好事。创建广东青年(梅州)创业园，首批意向进园项目拟投资金额15亿元。实施科技创新“十百”携进工程，帮助青年企业家争取项目资金1,500万元。
(四)服务青少年健康成长的机制进一步完善。推动省委、省政府出台《加强中小学校共青团和少先队工作的意见》、《关于进一步发展志愿服务事业的意见》等重要政策性文件。积极探索承担政府青少年事务的有效路径，规范运作政府购买志愿服务专项资金，与相关政府职能部门合作开展农村青年科技文化活动月、“绿色引擎”节能行动、国土资源保护行动、少年儿童平安行动等系列活动，整合资金近2,000万元，受益群众和青年超过500万人。完善维护青少年合法权益和关爱特殊青少年群体工作机制，在国内率先实现12355青少年综合服务平台覆盖全部地市;聘请人大代表、政协委员担任“青少年成长导师”，探索建立“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的长效机制;省市青联组织探索全省联动关爱青少年机制，青联委员牵手希望小学活动影响广泛;“南粤会亲”继续深化全省统一行动、同步直播的活动模式，单次活动资助贫困生2,651人，社会影响进一步扩大。
(五)借助新媒体推动共青团工作的水平不断提升。我们积极运用新媒体推动工作，团省委书记班子作客南方网与青年网友“灌水”、“拍砖”;打造全国首个少先队素质教育网络信息服务平台“南粤雏鹰网”，探索建立网上少先队组织;广东大学生校园文化艺术节首次引入网络选拔及网络竞赛形式，有效扩大活动覆盖面;建立广东共青团团务信息管理系统及省级青年文明号网上申报复核管理系统，大大提高工作效率和管理水平。探索运用新媒体打造工作品牌，借助网络、手机新媒体开展“南粤雏鹰之星”竞赛活动，吸引全省2,077所学校的12,000多名少先队员参赛，活动网站浏览量达6,000万人次。依托网络开展青少年网上法制宣传教育月活动，网站访问量超过400万;利用全省农村党员干部现代远程教育系统举办“农科网络大讲堂”，培训农村青年约60万人次;“红领巾示范校”网络巡展吸引280多万人次浏览。各地团组织也对开发运用新媒体进行了有效探索，东莞连续3年举办青少年网络文化节，河源开通全省首个共青团手机门户网站，连平推出全国首份县域共青团手机报，深圳龙岗利用“影像制作”推动青少年文化建设。
(六)团的各项事业全面发展。进一步加强全省青联组织与港澳台及国外青年组织的交流合作，粤港澳青少年交流互访超过1万人次，国际青年交流互访23批。志愿服务工作不断深化，西部计划、援外志愿服务、健康直通车等项目顺利推进，全省各级团组织动员志愿者服务社会达620多万人次，服务时间累计超过1亿小时。顺利完成团省委直属事业单位改革试点工作。广东青年干部学院新校区正式开工建设，省青少年事业研究与发展中心推出一系列青年工作丛书和理论研究文章，希望工程各项工作指标继续稳居全国前列，省青少年军校在基地建设和业务拓展方面成效良好，省青少年事业促进中心、《黄金时代》杂志社、《少先队员》杂志社、省青年旅行社、省少先队服务公司等稳步发展。各地市的团属青少年阵地建设如火如荼，如深圳青少年宫、广州志愿者网络学院等得到顺利推进，有力推动全省共青团事业取得长足进步。
党的xx届四中全会对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程作出了重大战略部署。前不久召开的省委十届六次全会，紧紧围绕贯彻党的xx届四中全会、中央经济工作会议和近期视察广东的重要讲话精神，围绕“广东要努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵”进行了全面部署。刚刚结束的共青团xx届三中全会，对新形势下进一步加强团的自身建设和更好地履行四大职能进行了全面动员。全省各级团组织和团干部要深刻领会加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，充分认识党应对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性、复杂性和严峻性，全面把握共青团在当前广东改革发展新阶段所面临的形势和任务。
一是省委出台了《中共广东省委关于贯彻中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定的实施意见》等一系列强有力的举措，为进一步推动团的建设和工作提供了科学理论依据和坚强领导保障，同时也对共青团进一步做好党的青年群众工作提出了新的更高的要求，对各级团干部的政治素养、能力水平和工作作风提出了新的更高的要求。在新的形势下，能否在党建带团建方面形成更为有效的制度安排和更贴近实际的内容设计，是对团各级的领导干部的重要考验。
二是当前广东正加快转变经济发展方式，着力推进自主创新，大力推动城乡区域协调发展和深化社会管理体制改革，出台了基本公共服务均等化、富县强镇事权改革等重大政策，将有力地推动社会管理体制和社会工作格局的深刻变化调整。这一方面为共青团组织拓展经济社会服务职能创造了良好的政策环境和广阔的发展空间，另一方面也对共青团承担政府公共服务的专业化、科学化和制度化工作建设水平提出了更高的要求，在某种程度上使得共青团面临不谋则弱、不进则退、不为则损的严峻挑战。
三是省委、省政府高度重视民生，关注不同群体的利益诉求，这为广东共青团更好地履行服务青年和维护青少年合法权益的职能提供了极为有利的条件。但我们还要看到，一方面，随着青年的政治意识和利益诉求表达方式的变化，共青团组织代表和维护青少年合法权益以及整合各类青年组织的难度加大;另一方面，对进城务工青年等主要青少年群体的组织覆盖和有效影响仍然没有重大突破，如何当好党委政府与普通青年沟通的桥梁和联系的纽带，如何有效维护青少年的合法权益，是摆在共青团组织面前的艰巨任务。
总而言之，今年对全省共青团和青年工作来说，既是赢得机遇、创新发展的重要一年，也是迎接挑战、破题攻坚的关键一年。全省各级团组织和团干部，一定要进一步认清形势，把握大局，以更加勇于担当、只争朝夕、坚韧不拔的精神，坚定信心，坚持方向，突出主线，齐心协力做好今年的工作。今年共青团工作总的要求是：深入贯彻省委十届六次全会和共青团xx届三中全会精神，大力加强自身建设，努力扩大基层团组织对青年的覆盖，增强工作和活动对青年的影响，提升组织、引导、服务青年和维护青少年合法权益的能力水平，团结带领全省团员青年为广东当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵作贡献。
贯彻这一总体要求，我们要强化“五种意识”。
强化忧患意识。忧患意识不仅是一种清醒的预见意识和防范意识，更是一种危机感、紧迫感、责任感和使命感。这种意识源于对事物发展规律的深刻认识。我们必须清醒地掂量当前团组织在普通青年心目中的份量，正确地认识团组织为党委政府联系青年的实质成效，冷静地评价团的工作和活动在社会上的影响力，认真分析在全省深化改革、扩大开放进程中，共青团组织面临的机遇和挑战，做到主动应对、积极行动，努力增强资源整合力、活动影响力和基层组织的吸引凝聚力。
强化基层意识。要把“以最大的决心支持和推动基层组织建设和基层工作”的号召落实到生动具体的实践中，面向基层、服务基层，在工作思路导向、工作项目设置、工作格局安排、工作力量和工作资源配置等方面，要体现对基层的帮助和支持。
强化普遍意识。要克服存在于一些团干部中的两种危险思想倾向，一是把青年在经济社会中发挥作用简单地等同于通过共青团组织动员带领青年发挥作用;二是把共青团同少数青年或部分青年之间的联系混同于和广大青年特别是普通青年的联系。团的工作要立足面向普通青年，牢牢地把普遍性作为工作准则，贯穿于活动的策划、开展和效果评价的全过程。
强化团队意识。要拓宽视野，发现人才，组建团队。善于借力借脑，尤其是要注重在不同群体和不同界别发现对共青团和青年工作有感情、有见解、有资源、有影响的热心人士，并充分发挥他们的作用。要着眼于增强工作力量，拓宽联系青年的渠道，增加团组织的资源投入，推动基层团组织加强工作团队建设。
强化创新意识。创新是推动社会进步的核心动力，也是共青团组织更好地履行职能的不二选择。当前广东共青团工作的创新必须树立明确的导向，就是要面向基层、面向广大团员和普通青年，把是否有利于实现基层团组织对各类青年群体的覆盖，是否有利于实现团的工作与活动对广大普通青年的影响，作为评价创新成效的主要标准。要加大具有普遍意义的创新经验由点到面推广，使创新成为一个区域团的工作整体进步的主要动力。
三、扎实做好今年重点工作。
(一)坚定不移地加强基层组织建设和基层工作。
一年来，我省团的自身建设在探索中前进，在创新中发展，取得了比较明显的成效。但必须看到，我们的工作与“两个全体青年”的要求以及与青年对团组织的期望相比，还存在很大差距，主要表现在：团的组织设置在一些领域滞后于经济社会结构的发展变化，不能很好地适应团员青年群体的流向分布;部分团组织不同程度存在组织、活动“两张皮”现象;有些团干部在工作中存在畏难情绪，不愿意碰一些根本性的问题，缺乏干劲、闯劲和韧劲。针对这些问题，全省各级团组织要准确把握团xx大以来关于加强团的基层组织建设和基层工作的主要原则和方法，力争实现突破。
一是深入推进基层团建试点工作，巩固和发展团建创新成果。要加强试点探索的针对性，在传统领域要总结出具有普遍性、针对性和实效性的经验模式，在新兴领域要注重探索“组织存在”和“工作影响”的有效路径和载体。要“组动”并进，将组织建设和工作、活动开展有机结合，实现以工作促建设、以活动强组织。要努力形成面上的工作态势，在去年基础上进一步把试点工作推向纵深，特别要注意从中提炼可复制、可推广的做法。要加大全省“团建创新年”活动以及全国团建经验成果的推广力度，每个市县都要结合当地情况，在学校、农村、社区和两新组织等领域推广试点经验。
二是稳步推进乡镇、街道团组织格局创新试点工作。要根据团中央的规范意见，坚持党建带团建，按照专兼结合、体制内体制外互补、代表性和影响力兼备的原则，配齐配强工作队伍，找准功能定位，完善运行机制，合理设计工作载体和工作内容，力争用3年时间把全省共青团基层工作的桥头堡从县级团组织推进到乡镇、街道一级。
三是实现非公有制经济组织和新社会组织团建工作新突破。紧紧抓住当前省委大力加强党的基层组织建设的有利契机，主动联合工商、民政、人力资源和社会保障等职能部门和单位，找到组织载体和干部载体。坚持属地管理为主的原则，调动区域内机关单位、国有企业以及学校、医院等事业单位团青组织和专兼职团青干部的积极性，建立“团建指导员”和“团建联系人”队伍，形成帮扶带动、共建共促机制，力争到20xx年底，我省已建立党组织且符合建团条件的两新组织建团率达到60%。这项工作的完成情况将作为市级团委工作实绩的重要评价指标。
四是着力加强中等职业技术学校、普通中学团组织建设和工作。省市两级团委要按照团中央、教育部《关于加强中等职业技术学校共青团工作的意见》的要求，增强工作力量，组建工作团队，加强对中职技校团工作的联系和指导。要高度重视中学共青团工作，不断增强中学团组织的活力和影响力。
五是扩大对进城务工青年的组织覆盖和工作影响。要积极借鉴全团统筹城乡试点工作和河南驻外团工委的经验，加强与成建制来粤务工青年群体户籍所在地团组织的合作，建立工作联动机制，把进城务工青年纳入务工地团组织工作和活动的安排。粤东西北地市要在今年内全部建立驻外团工委，鼓励和支持县级团委建立驻外团工委，力争做到“哪里有青年哪里就有组织，青年流动到哪里工作就延伸到哪里”。
六是继续加大对基层工作的支持力度。今年将继续选派第四批驻点干部深入乡镇(街道)，进一步加强对基层的指导。全省各级团组织要进一步拓宽视野，充分利用好青年志愿者、大学生村官等充实基层工作力量。继续深入实施省市县团的领导机关班子成员联系基层、蹲点、调研制度，真正做到深入基层、靠前指导。坚持“细化群体、分类指导、扩大覆盖、增强影响”的原则，进一步优化“活力在基层”主题团日竞赛、“飞扬的红领巾”队日竞赛、广东青年社团活动竞赛、志愿服务专项基金项目等四大平台的运行机制，不断强化平台展示交流、学习提高和活跃基层的功能。市、县(市、区)团委要高度重视利用好这个平台，积极组织和辅导基层团干部借助“四大平台”设计活动，帮助基层组织从网络平台获得资金支持。有条件的地市可借助这一平台注入资源，结合地方特点，优化竞赛规则，吸引当地更多的基层组织和青年社团参与，形成“省市搭台、基层唱戏、青少年受益”的工作格局。
七是进一步加强团干部培训。加强团的基层组织建设和基层工作，干部是关键。要继续深入实施全省团干部培训计划，今年团中央将对地市级团委书记和新任职县级团委书记进行全员培训，团省委将加强对乡镇一级团干部培训，地级市团委要承担起村级团干部的培训。全省各级团组织要借助电视电话、网络、手机等新载体，充分利用党委政府和社会培训资源，打造团干部培训信息化平台，切实提高培训效果。
(二)组织动员青年为广东当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵作贡献。
一是积极参与推动经济发展方式转变。“打好经济发展方式转变这场硬仗”是我省今年及今后一段时期经济领域的主要任务。调结构，促转型，建设现代制造业和现代服务业，关键在于劳动者尤其是青年劳动者素质的提升。各级团组织要善于找到服务经济中心工作与服务青年的有机结合点，积极配合政府相关部门、行业协会和企业，组织引导青年参与相关的技能培训，精心组织青年职业技能大赛和青年岗位能手、青年文明号等竞争性评选活动，引导青年发扬敬业爱岗、追求卓越的职业精神。积极鼓励引导青年企业家参与发展绿色经济、循环经济、低碳经济，努力推动青少年策划和参与环境保护行动。
二是激励青年争当自主创新先锋。自主创新是广东经济发展方式转变的核心动力。要进一步发挥青联、青科协等青年组织吸引凝聚优秀青年创新人才功能，深化广东青年五四奖章、十大杰出青年评选活动，探索建立自主创新人才信息库，主动参与服务我省青年科技创新人才培养计划。继续推进“十百”携进工程等，服务和推动企业自主创新、转型升级、增强核心竞争力。深入开展挑战杯、大学生科技学术节、农村青年科技文化活动月和青少年创新大赛等活动，实施小院士培养工程，建立健全与职能部门合作的长效机制，不断创新形式和载体，扩大活动参与面和影响力，大力培养青少年创新意识和创新能力。
三是努力促进和谐社会建设。紧紧把握省委、省政府大力推进社会管理体制改革和促进城乡区域协调发展的战略部署，积极借助全省实施基本公共服务均等化、政府购买公共服务、富县强镇事权改革、建设宜居城乡等重大政策的契机，找准切入，策划项目，形成共青团和相关青年组织承接政府公共服务的长效机制，切实在社会建设中发挥积极作用。围绕学习贯彻汪洋书记、黄华华省长《致广东志愿者的一封信》精神，抓住广州亚运会、深圳大运会志愿服务的重大契机，推动志愿服务规范化、公益化、社会化和事业化发展，进一步发挥志愿服务在扶危济困、生态环保、应急避险、引领风尚等方面的作用，引导青年为和谐社会建设贡献力量。
四是扎实推进“规划到户、责任到人”扶贫攻坚工程。紧紧围绕省委工作部署和对全省团组织的要求，实施共青团“百校千企万村”项目，把握农村低收入家庭在就学、培训、就业等方面的迫切需求，探索建立扶贫开发和转移就业的团、校、企三方合作平台。全省各级团组织在抓好机关对口扶贫工作的同时，要组织动员广大团员青年投身扶贫开发，把扶贫工作与志愿服务、希望工程、促进青年就业创业等工作有机结合，精心组织，务求实效，为全省扶贫开发作出应有的贡献。
(三)做好青年教育引导工作。
做好引导青年工作，是党对共青团的一贯要求，也是共青团组织的根本任务。面对新形势、新挑战，当前引导工作还存在许多不足：如部分团组织忽视对青年的理想信念教育和思想引导;我们大多数团干部意识形态工作能力有待提升，工作手段和方法不多，引导青年缺乏有效路径、载体，特别是在运用新媒体影响广大普通青年方面还需要大力加强。
一是全面推进分类引导青年工作。坚持用社会主义核心价值体系教育青年，深入学习实践科学发展观，深入开展“我与祖国共奋进”等主题教育活动，引导广大团员青年牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的信念，重点抓好大学生骨干和青年组织骨干的培养。善于化解细化引导目标，找准不同青年群体思想意识的关键点，既要贴近青年、尊重青年、服务青年，又要敢于、善于和他们的错误观念作思想交锋，努力使他们认同理解党团组织的思想主张。运用各类青年群体习惯的话语体系、鲜活的典型事例、喜闻乐见的形式，把党团组织的“大道理”转化为青年易于接受的“小道理”。积极开展丰富多彩的民族团结宣传教育活动，配合党委政府及相关部门做好外地在粤就读少数民族青少年的团结引导工作。
二是大力培育青年文化。以“迎接亚运会创造新生活”活动为总揽，组织全省青少年广泛开展以“公益、健康、诚信、环保、礼仪、科技、学习”为主题的新生活实践活动，努力使青年成为新生活文化的引领者。以大学生校园文化艺术节、进城务工青年文化艺术节、农村青年欢乐节等为载体，广泛动员青年参与社区文化、校园文化、企业文化、乡村文化和网络文化建设。积极发现和培养优秀青年文化人才，鼓励青年积极参与我省文化创意产业，创作、生产和传播富有“粤韵”、健康向上的青年文化精品，满足青年不断增长的文化需求。
三是大力加强未成年人思想道德建设。深入贯彻广东省未成年人思想道德建设工作会议精神，全面落实省委、省政府办公厅《关于加强中小学校共青团和少先队工作的意见》以及全省中小学团队工作会议的相关要求，紧紧围绕关于引导少年儿童努力争当“四个好少年”的中心任务，深入开展南粤少年雏鹰行动，探索建立团队分层教育工作体系，服务青少年学生素质全面发展。推动净化社会文化环境，着力营造有利于未成年人健康成长的“绿色空间”。
四是善于运用新媒体引导青年。要主动掌握信息网络时代青年群体的特点，充分运用网络、手机等新媒体载体，影响和覆盖更广泛的青年。要借助新媒体对团属传统舆论阵地进行拓展、丰富和提升，逐步建立健全传统手段和新媒体充分融合的青少年引导动员体系。开通“广东青年网络学苑”信息化学习平台、广东青少年网络电台手机频道，加强“南粤雏鹰网”等团属新媒体阵地建设，力争在运用新媒体引导青年工作方面取得新突破。
(四)继续推进青年就业创业服务工作。
虽然今年我省经济形势总体向好，但国际金融危机的影响尚未完全消除，经济回升基础还不稳固，转变经济发展方式等因素叠加，青年就业创业压力依然很大。当前，有些团干部对青年就业创业形势判断过于乐观，有些表现出厌战疲惫情绪。对此，全省各级团组织要高度重视，继续把促进青年就业创业作为服务党政工作大局、服务青年发展、服务基层工作的重要切入点和有效载体。
一是加强共青团“青年就业创业见习基地”建设。要认真分析见习工作中存在的问题，着力推进基地的规范化建设与管理。各地市和高校团组织要做好信息汇集、协调对接等方面的工作。要重视见习人员与基地的对接过程和对见习人员的跟踪联系过程，以此作为团组织联系青年的重要路径和工作载体。要重视引导见习人员认识到一定的就业技能和经验积累对就业创业的支撑作用。
二是深化青年创业小额贷款项目。把实施青年创业小额贷款项目作为扶持青年创业的重要工作项目。加强与农行、农信、邮储等金融机构的合作，优化贷款申办流程，做好跟踪服务。要进一步加强对基层团干部金融基本知识的培训，积极推进担保方式创新，参与推动信用建设，实现全省青年创业小额贷款业务健康快速发展。
三是增强青年技能培训工作的实效。结合企业的用工需求与青年的就业需求，开展“订单式”技能培训项目。要善于争取政府有关部门的支持，联合技工学校和社会培训机构，依托龙头企业，在岗位衔接较有保障的前提下，努力扩大培训的规模，使更多的青年受益。要坚持在大中专学校开展就业创业教育，引导学生形成理性的就业创业观念。
四是发挥青年创业就业基金会的作用。一方面要强化基金会通过社会化动员募集资金的能力，另一方面要探索资金发挥支持青年创业就业最大效益上的有效路径，从而在有效支持青年创业就业的同时，扩大基金会的影响。有条件的地市要争取设立专项基金，为青年创业就业提供支持。
(五)切实维护青少年合法权益。
充分发挥综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室的作用，加强对特殊青少年群体思想状况的研究，有效预防青少年违法犯罪。继续推动《广东省未成年人保护条例》和《广东省预防未成年人犯罪条例》的宣传实施。建立健全“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动长效机制，畅通青少年诉求表达渠道，引导青少年有序政治参与，加强对青少年热点问题的研究工作。进一步加强12355青少年综合服务平台建设，主动跟踪典型个案，适时在全社会形成维护青少年合法权益的强大合力和声势。进一步发挥希望工程、志愿服务专项基金的作用，开展各种形式的手拉手关爱活动，探索建立有效帮扶留守少年儿童、孤残少年儿童、贫困和流浪少年儿童的长效机制。
(六)进一步加强团干部队伍建设。
当前，我省团干部中不同程度存在疏于学习、作风漂浮等问题，严重影响团组织的凝聚力和战斗力。全面加强团干部队伍建设，成为摆在我们面前的紧迫任务。
一是建设学习型团组织。要牢固确立全员学习、终身学习的理念，切实增强学习的紧迫感和自觉性。要加强思想理论建设，继续深入开展学习实践科学发展观活动，巩固和扩大学习实践成果。要建立定期集中学习制度，进一步完善各级党组中心组学习和读书制度，县级以上团的领导机关每个月至少要组织一次专题学习讨论会或读书会。要积极创造条件，引导帮助各级团干部通过读书学习提升思想境界、完善知识结构、增强素质能力。团的领导干部要带头学习、率先垂范，切实减少应酬，把更多的时间和精力放在学习上。团的县级以上领导机关每个月集中学习的时间不少于2个半天，团的专职干部每个月自学时间不少于30个小时。全省各级团组织要把团干部学习的情况作为工作考核与评优表彰的重要依据。
二是建立健全工作绩效考评机制。探索建立广东共青团市、县(市、区)工作评价指标体系，制定相应测评办法，运用好测评结果。要用好干部协管权，将工作绩效测评结果作为干部评价的重要依据。团省委近期将出台相关制度，各地要参照制定本级的实施细则。
三是抓实作风建设。最近，团中央下发了加强团的专职干部管理的相关规定，对加强团干部作风建设提出了非常具体明确的要求，大家要认真贯彻执行。这里，我重点强调一下走进基层、联系青年的一些要求：要继续深化团的领导机关抓基层联系点工作，县级以上团的领导机关干部深入基层调研团和青年工作的时间每年不少于60天，并撰写不少于20篇“团情日记”。机关干部凡缺乏基层工作经历的，都要有计划地安排到基层接受锻炼。要保持和不同青年群体的联系，每个季度至少要与本地区的主要青年群体座谈一次。要加强通过网络联系青年，团市委班子成员每个季度至少要在本地区有影响的网络媒体与青年交流一次。
同志们，20xx年是广东全面探索科学发展新模式的关键一年。让我们紧密团结在以为的党中央周围，牢记使命，勇挑重担，勇立潮头，团结带领全省广大团员青年谱写新篇章、创造新业绩，为广东努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵作出新的更大的贡献!
在人大机关全体会议上的讲话范文（17篇）篇十二
各位代表：
承德市第十三届人民代表大会第一次会议的各项准备工作已经就绪，明天就要开幕了。值此机会，我向前来参加新一届人民代表大会的各位代表表示热烈的欢迎!
开好这次会议，对于总结我市过去五年的工作，确定今后五年经济社会发展的奋斗目标和做好20xx年工作，推进我市国际旅游城市建设和“323”发展战略的全面实施，具有十分重要的意义。
这次大会的指导思想是：在中共承德市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的和省委、市委全会精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发扬民主，严格依法办事，圆满完成大会预定的各项任务，把会议开成团结奋进、求真务实、凝心聚力、锐意进取的大会，为全面建成小康社会而努力奋斗。
大会的主要任务是：听取和审议承德市人民政府工作报告;审议承德市20xx年国民经济和社会发展计划执行情况及20xx年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面);审查和批准承德市20xx年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及20xx年国民经济和社会发展计划;审议承德市20xx年市本级预算和市总预算执行情况及20xx年市本级预算和市总预算草案的报告(书面);审查承德市20xx年市本级预算和市总预算执行情况的报告及20xx年市本级预算和市总预算草案，批准20xx年市本级预算执行情况的报告和20xx年市本级预算;听取和审议承德市人民代表大会常务委员会工作报告;听取和审议承德市中级人民法院工作报告;听取和审议承德市人民检察院工作报告;选举承德市十三届人大会主任、副主任、秘书长、委员;选举承德市人民政府市长、副市长;选举承德市中级人民法院院长和市人民检察院检察长。
为贯彻落实中央、省委和市委关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费和改进会风的要求，我们对大会的会期和会风进行了压缩和改革。可以说，这次会议时间紧、任务重、面貌新、责任大。希望全体代表不负人民的重托，在大会主席团的领导下，统一思想，提高认识，全身心地投入到会议中来，聚精会神地讨论好、审议好大会的各项报告，讲真话、讲实话，多提建设性的意见和建议，共同谋划好承德发展大计。这次会议也是一次重要的换届选举会议，希望各位代表珍惜法律赋予的民主权利，以高度的责任感和使命感，确保选举工作顺利进行，圆满完成本次大会预定的各项任务。
最后，预祝大会取得圆满成功!
在人大机关全体会议上的讲话范文（17篇）篇十三
同志们：
根据省委的统一部署，从今天开始，省委巡视第十组将对岳阳县近年来的工作情况进行为期1个月的全面巡视，这既是省委对岳阳工作的关心和关怀，更是对岳阳县工作的鼓励和鞭策。首先，我代表中共岳阳市委对省委巡视第十组到岳阳县开展巡视工作表示热烈的欢迎!
今天组织召开巡视工作动员会议，主要任务就是落实省委巡视组的工作要求，动员岳阳县各级各部门全力配合巡视组做好巡视工作。等一下，知兵同志还将作表态发言。张组长的动员讲话，语重心长，客观中肯，全面阐述了巡视工作的重大意义、主要任务和基本方法，对这次巡视工作提出了明确要求。大家要认真学习、深刻领会，抓好贯彻落实，严格按照省委巡视组的要求做好各项工作。下面，我就如何配合好巡视组开展好这次巡视工作，再简单讲几点意见。
一、高度重视，自觉接受监督。深入开展巡视工作、更好发挥巡视制度作用，是党中央在新的历史时期进一步强化党内监督、加强和改进党的建设的重大举措，也是持续反对“四风”、密切党群干群关系的重要途径。这次省委巡视第十组来岳阳县开展巡视，既是对岳阳县工作的监督和检查，更是支持和帮助，同时，也将为大家发现问题、改进工作、推动发展提供强大的动力。岳阳县各级各部门要站在讲党性、讲政治、讲大局的高度，深刻认识开展巡视工作的重要性和必要性，把思想和行动统一到省委的决策部署和巡视组的要求上来，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，以良好的精神状态和扎实的工作作风迎接省委巡视组的检查指导。
二、全力支持，积极配合巡视。巡视工作是一项政治性、政策性、专业性、纪律性都很强的工作。支持和配合好巡视组的工作，既是市委对大家的要求，也是大家应有的态度和应尽的责任。大家要切实增强接受监督的意识，把配合巡视工作作为一项重要政治任务，严格按照巡视工作要求，严肃认真对待，细致周到安排，确保巡视工作有力有序有效开展，达到预期目的。要按照中央、省委有关巡视工作纪律的要求，坚持党性原则，严守各项纪律，坚决服从省委巡视组的安排，用具体行动支持巡视工作，做到分工合作清晰明确，上下联系渠道畅通，工作推动协调得当，落实措施扎实得力;在巡视期间，要坚持日常工作服从于巡视工作，不管涉及哪个部门、哪个人，只要巡视组有要求、有任务，都要以巡视工作为重;要积极主动为巡视组在工作、生活方面提供良好环境和便利条件，优质高效地做好服务保障工作;要让岳阳县上下了解巡视组的工作任务和工作方式，主动协调巡视组与各地各部门的联系，畅通巡视组同各个层次的干部和群众接触的渠道;被巡视部门单位和个人要实事求是地反映情况和问题，客观公正地提出意见和看法，确保让巡视组充分了解、全面掌握岳阳县各级领导班子建设和经济社会发展的真实情况，确保巡视工作取得实效。
三、认真整改，全面推进工作。这次省委巡视组来我市开展巡视，必将促使我们更好地寻找差距、发现问题、推动工作。大家要把巡视工作与各级各部门的具体工作结合起来，通过接受巡视监督，进一步完善发展思路，强化工作措施，健全工作制度，推动党的建设进一步加强，推动党风廉政建设进一步深入，推动经济社会发展进一步理清思路。对于巡视组反馈的问题和提出的意见建议，县委、县政府一定要虚心接受，逐条梳理、深入剖析，做到问题不整改不放过，问题整改不彻底不放过，想尽千方百计，把问题整改好、解决好。要将整改工作与制度建设有机结合起来，最大限度地固化整改措施，充分发挥巡视整改的促进作用，推动经济社会更好地发展。
最后，祝省委巡视第十组各位领导在岳阳县巡视期间身体健康，工作顺利，生活愉快!
文档为doc格式。
在人大机关全体会议上的讲话范文（17篇）篇十四
2、要以严谨细致的要求抓好财税。目前，我县的财政收入形势严峻，支出需求持续加大，收支矛盾异常突出。上半年，全县财政收入虽然完成“双过半”，但从收入结构来看，一次性清欠收入和非税收入所占份额较大，税收占比仅为68.47%;税收质量急速下滑，税收收入完成8905万元，下降8%。下一步，要在进一步优化支出结构、规范支出行为的同时，集中财力解决民生要事，真正把有限的财力用到促进经济社会发展的关键领域。要严格控制“三公”等行政支出，推进厉行节约工作长效化、常态化、制度化。要突出抓好重点税源项目、主要行业、主要税种收入征收和欠税清缴工作，确保重点税源企业税款及时足额入库。要严格按照县级行政事业单位房产土地统一管理办法，切实抓好全县行政事业单位房产、地产统一管理工作。紧紧把握土地确权登记这一有利时机，加强耕地占用税、契税等税源管理，实现应收尽收。要尽快提出10家公司经营管理意见，理顺经营模式，充实资本，并加强与各金融机构对接，承接上级项目，激发发展活力。
3、要以如履薄冰的态度维护稳定。要以“平安旬邑”建设为主线，加大对社会面管控力度，坚持做到白天见警、晚上见灯;巩固和完善“一村一警”制度，做好警民联巡联防，打造省界渭北山区县社会治安典范。要加快公安业务技术用房装修，力争9月底搬迁到位，向国庆献礼。要以“安全生产主体责任落实年”活动为抓手，扎实抓好煤矿生产、道路交通、食品药品等重点领域的安全监管和隐患整治，在道路交通安全上，要积极学习借鉴外地先进经验，完善道路防护设施和警示标识，有效遏制重特大事故发生。特别是县防汛办要立足防大汛要求，突出河道、水库、在建项目等重点部位，继续开展汛期安全大检查、大整治活动，备足防汛物资，保障防汛工作所需，坚决防止暴雨山洪造成人员伤亡和重大财产损失，确保全县大局和谐稳定。另外，要提早做好秋冬季森林防火的宣传和防护，保护森林资源安全。
(四)在惠民生上要精准用力。必须以坚持不懈的韧劲，一件接着一件办，着力在教育、卫生、社保等方面精准用力，竭尽全力化解民忧、为民谋利。
1、教育卫生要优先发展。要加快“全面改薄”和镇村幼儿园建设，8月底务必开工建设县城区小学;组织好8月份县青少年足球队参加20xx年歌德杯世界青少年足球联赛。抓紧谋划东区小学、幼儿园建设，提升我县教育基础设施水平，促进城乡教育均衡发展。要总结我县在今年中考、高考中的经验，持续抓好教学质量提升和教师队伍建设。要贯彻落实旬邑教育改革发展座谈会议精神，积极与名校、名园对接，进一步扩大教育交流合作;加强校际联盟，将旬邑中学打造成渭北名校，力争明年高考本科上线率达到73%。要加快县妇幼保健院综合楼、县中医医院扩建、张洪镇医技楼和村级卫生室建设，规划好东区县医院分院建设，建强医疗卫生基础。要深化医疗卫生体制改革，继续实施好“智慧医疗”、规范有序运转分级诊疗。同时，要加强县医院同苏州儿童医院等名院交流合作，积极学习先进医疗技术和成功经验，不断提升医疗服务水平。
2、社会保障要持续完善。要统筹做好养老、医疗、失业、工伤、生育保险扩面工作，尤其是以建筑行业、煤炭企业、个体工商户为重点，加大工伤、生育、失业保险宣传力度，开拓保险工作新领域，扩大社会保障覆盖率，提高社会服务能力。要深入开展劳动保障监察专项执法检查活动，重点组织开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工劳动合同签订、整治非法用工和农民工工资支付情况等专项执法检查活动，切实保障群众合法权益。要加强各类民政对象监督管理，强化低保对象资料审查，及时足额发放城乡低保、救灾救济等民政资金，进一步提高服务水平。
3、环境整治要久久为功。要坚持以改善农村人居环境为统揽，对照市上提出的11项工程(加快编制村庄整治规划、实施农村生活垃圾处理工程、实施农村生活污水治理工程、实施农村卫生改厕工程、实施农村饮水安全巩固提升工程、实施农村绿色家园工程、实施特色产业培育工程、实施新一轮农村电网升级改造工程、实施农村道路畅通绿化工程、实施农村危房改造工程、实施文明家园“十个一”建设示范工程)，采取“抓面洗澡、抓新穿衣、抓长治病”方式，健全长效机制。全面清理“三堆”，加快太村、马栏省级美丽乡村试点镇建设，抓好211、342国道等重点路段环境整治，实施职田、太村、张洪、土桥等重点镇村容貌提升，推进原底什字、野鸡红转盘等薄弱节点环境整治，按期完成各项任务。要实施好3镇5村(马栏镇南岭村、前义阳村，太村镇安家村、赵家村，张洪镇西头村)农村环境综合整治项目，确保污水处理设施运转正常、垃圾填埋到位。抓好卫生厕所改建工作，加快农村垃圾微生物方式处理。县交通局负责、县公路段配合，9月底前，全面落实国省道、县乡道路，特别是重点景观节点的包抓人员和保洁员;各镇、街道办要落实各村庄道路的包抓人员和保洁员，下功夫治脏治乱，提升环境容貌。同时，县财政局负责，县市容局、县住建局、县城乡一体办配合，组织专门人员，对各镇、街道办环境整治工作逐一算账，明确每年的资金保障和环境整治的以奖代补政策的落实。
三、关于抓好落实推进工作的问题。
为政之要重在实干，实干之要重在实效。全县各级各部门要以“两学一做”、全民教育为抓手，进一步改进作风，把所有的精力和干劲投入到高效落实中来。
(一)工作要在状态。状态是创造力的动力源泉，是成事之基。当前，旬邑经济社会发展已进入破壁攻坚、爬坡过坎的转型期，形势迫人、时不我待。希望各级各部门务必以“两学一做”学习教育为契机，积极克服推诿扯皮、消极懈怠、草率敷衍等问题，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，用逢山开路、遇水搭桥的进取精神，恪尽职守、夙夜在公的敬业奉献，功崇惟志、业广惟勤的勇毅笃行，抓好县委、县政府安排的各项工作，在全县上下营造争先创优的好氛围、凝聚追赶超越的精气神。
(二)落实要下苦功。真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。目前，全年有效工作时间已不足4个月，各级各部门主要负责同志一定要牢固树立只争朝夕抓落实的思想，在抓具体、抓责任、抓长效上狠下功夫，强化时间观念、效率意识，将各项工作倒排工期、倒逼进度，上紧发条、加紧节奏，紧而又紧地推进落实。要敢担当，不畏难、不怕事，敢抓敢管、敢做敢为，撇开顾虑抓工作，放开手脚干事业，在攻坚克难、履职尽责中抓落实、促发展、出实绩，确保全年各项目标任务如期实现、圆满完成。
(三)督查要有实效。督查是科学行政的重要法宝，是推动落实的有力举措，要确保重大决策、重要工作部署落到实处，必须把督查贯穿于全过程。县委督查室、县政府督查室、县考核办要强化效能建设，围绕产业发展、项目建设、招商引资等重点工作，严格实行“月督查、季考核、半年讲评、年度奖惩”，做到及时督促、一督到底，推动各项任务高效落实。特别要强调的是，三季度结束后，县委、县政府将对各项工作任务完成情况进行考核，对工作严重滞后的单位主要负责同志，将进行责任追究、组织处理。
同志们，建设关中最美县的目标是我们的责任，更是担当，更是一条艰辛之路，在这条路上让我们一起手拉手、不分心、共克难，在这条路上，我们只有向前，而不能回头。后半年工作的号角已吹响，让我们合心合力迎接丰收，赢得我们做人、做党员、做领导干部的尊严。
各位委员，同志们：
我们这次全会是在全面建成小康社会的关键时期，在改革攻坚步入深水区、深层次矛盾集中显现、发展形势更为严峻的背景下，召开的一次重要会议。在大家的共同努力下，会议圆满完成了各项议程。全会听取了县委会工作报告，审议通过了《集贤县国民经济和社会发展第十三个五年规划建议》，取得了预期效果。
在前不久召开的市委十届七次全会上，市委书记孙喆同志紧扣“五大发展理念”，从市情实际出发，顺应全市广大干部群众愿望和要求，对全市经济社会发展作出了安排部署。全县上下要深入学习、认真领会、准确把握，迅速把思想和行动统一到市委全会精神上来，紧密结合我县实际，把市委各项决策部署落实到“十三五”改革发展实践中，推动经济社会更好更快发展。下面，我讲几点意见。
一、科学分析研判形势，准确把握“十三五”发展面临的机遇和挑战。
准确把握“十三五”经济社会发展形势，看清我县自身发展的基础条件和现实问题，是我们做好“十三五”工作的前提。
从发展机遇和发展优势看：“十三五”期间，国家和省“一带一路”战略、“两大平原”现代农业综合配套改革、“龙江丝路带建设”、“五大规划”发展战略等大的战略规划将进一步深入实施，新型城镇化建设、扶贫开发、促进供给侧结构性改革等政策红利也将不断显现，这些都为我们发展产业、对接项目、推进城乡建设和增加居民收入带来了机遇。我县地处“三大黑土带”之一的三江平原腹地，土质肥沃，耕地连片，有比较健全的农业生产技术、现代大型农机和仓储物流、农贸市场等社会化服务体系，有一定初加工基础的企业集群，发展现代农业具有良好基础和比较优势。同时，我县又地处对俄开放前沿，是省东部重要的交通枢纽和商品集散地，同三、依饶两条高等级公路贯穿全境，各类市场体系相对健全，发展对俄经贸和现代服务业潜力很大。此外，我县煤化工、粮食加工、文化旅游等产业均有一定的基础，只要我们科学运筹和引导推动好，这些产业在“十三五”期间都大有可为。
从当前面临的现实问题看：随着经济发展进入新常态，我县长期积累的结构性、体制性、资源性“三大矛盾”在经济下行的冲击下集中迸发，许多过去的深层次矛盾问题成为当前的现实问题。一是产业结构不合理。资源型、原字号产业占主导地位，且资源产品市场在深度调整中，短期内没有恢复迹象;文化旅游、商贸物流等新兴产业发展缓慢，不足以弥补传统原字号产业下降所带来的影响;民营经济总量小、产业聚集度低，企业层次不高、活力不强，拉动经济增长能力明显不足。二是财税结构不科学。采矿业、建筑业、房地产业是税收的主要支撑，加工业税收寥寥无几，一旦地区经济下行和资源产品、房地产市场低迷，就失去了财源支撑。从近年财政收入看，公共财政预算收入实现4.04亿元，达到近几年来的峰值;20xx年公共财政预算收入仅2.33亿元，出现断崖式下降;20xx年财政收入不足2亿元，继续呈现下滑趋势，遏制财税下降的任务艰巨。与此同时，政府主导的民生建设项目、社会事业投入等刚性支出逐年增长，财政面临着空前压力。三是各类矛盾问题凸显。农村土地纠纷、拖欠农民工资、回迁安置等方面矛盾问题很多，信访总量居高不下。另外，党员干部中机遇意识、竞争意识、责任意识不强和作风漂浮、观念守旧、驾驭市场经济能力不足等问题还很突出，少数党员干部精神懈怠、状态不佳、缺乏担当精神，特别是少数领导干部为官不为、懒政怠政极大影响工作正常开展，也影响了我县对外形象和广大干部群众的发展信心。这些问题不解决好，我们在全面建成小康社会决战阶段的最后机遇就会丧失。对此，我们必须要有清醒的认识。
二、深入贯彻五大发展理念，找准推动“十三五”发展的增长点和发力点。
十八届五中全会提出的“五大发展理念”，是我们贯彻“四个全面”战略布局、推动“十三五”发展的灵魂和主线。我们要深刻认识、准确把握“五大发展理念”精髓，切实用新理念、新思维、新举措引领和推动经济社会快速发展。上午的全委会工作报告中已经提出要建设“五个功能区”，这是我们积极应对当前宏观形势，深入贯彻落实“五大发展理念”，继承和发展历届县委的实践经验，对集贤“十三五”发展提出的基本定位，是我们释放发展优势、补足发展短板、推动发展转型升级的增长点和发力点。
一是着力建设服务贸易集聚区。发展现代服务和繁荣商业贸易，可以拉动就业、促进消费、活跃市场，带动地区经济繁荣，是我们应对经济下行、拉动经济复苏的强力引擎。在这方面我们有着良好基础和优势，境内公路、铁路交通网络便利，四达中俄国际贸易中心、三江国际汽车城、三江农资批发市场等各类市场健全，是三江平原重要的交通枢纽和商品物流集散地。我们要切实贯彻开放发展理念，以交通物流为载体，以“互联网+商贸”为牵动，进一步做好对内加强人流物流集聚、对外扩大开放合作两篇文章。重点推进现代物流体系建设，着力巩固和提升三江农资市场、天兴粮食现代物流、三江国际汽车城等现有物流平台功能，加快引进、培育专业化物流企业和物流人才，推进物流业信息化、标准化进程，建立科学有效的物流业协调管理机制，提高物流业运营效率和管理水平。促进商贸与物流联动发展，加快推进运输、物流、电子商务以及餐饮、住宿、文化娱乐等相关产业配套发展，努力形成富有特色的产业集群。立足四达中俄国际贸易中心海关、检验检疫、保税库等职能优势，大力发展易货贸易，加快推进国际农副产品物流园区建设，打造以商贸为龙头，集贸易服务、产品加工、国际物流、国际结算和跨境电商于一体的贸易综合体。同时，积极推进金融服务、健康服务、社会化养老等现代服务业态发展，适度引进建设大型商业综合体和知名连锁店，提升区域综合服务功能和消费吸引力。
二是着力建设绿色食品加工区。随着经济的发展和居民生活水平的提高，人们消费观念也在逐渐转变，以前只注重吃饱，现在更注重吃得营养、吃得健康，绿色食品、有机食品的市场需求在不断增加。我县是传统农业大县，具有丰富的农业资源，在发展绿色农业上我们大有文章可做。我们要切实贯彻绿色发展理念，积极适应供给侧结构性改革给农产品市场带来的新变化，深入挖掘农业发展潜力，加快优化种植业结构，扩大绿色有机农产品种植面积，大力发展绿色食品加工产业，着力建设绿色食品加工区。要着力建设绿色食品原料生产基地，以绿色有机农产品标准为引领，以优良品种和先进管理方法为支撑，围绕消费者优质、绿色、健康、营养、安全需求，推动大米、玉米、大豆、蔬菜以及畜产品、山特产品等优质化生产。要着力完善农产品营销体系，依托“互联网+农业”行动计划，加快构建以“互联网+”为重点，线上线下相结合的新型农产品营销体系，引导农民以消费市场为导向建立适销对路的优质农产品专业生产格局，提高产业整体实力和市场竞争力，实现由种得好向卖得好转变。要着力实施品牌化发展战略，以大米销售为例，我县的大米在市场上每斤价格在3元左右，而五常大米却能卖到十几元钱，这就是品牌的价值。要以创建名、精、优、新品牌为战略方向，在绿色大米、杂粮、有机蔬菜、山野菜等方面着力打造一批代表地域特色的知名品牌。要着力发展精深加工，以提高农副产品加工深度和附加值为方向，大力培育和引进龙头企业，依托优质原料，全力推进粮食、肉类、食用油、食用菌和果蔬山特产品精深加工，探索培育休闲食品产业、功能性食品产业、主食产业、食品配套等新兴产业，加快推进绿色食品由原料基地向精深加工转型升级，努力把“生态大粮仓”建成“绿色大厨房”。
三是着力建设文化旅游发展区。文化旅游产业被誉为“永不衰落”的朝阳产业。中央提出“要推动文化产业与旅游产业融合发展”，这不仅对经济结构调整、区域经济协调发展具有重要作用，而且是满足人民群众日益增长的文化需要、提高人民生活水平、实现全面协调可持续发展的重要途径。特别是当今旅游已经成为一种时尚，整合丰富的文化旅游资源已成为发展的必然选择。我们要切实贯彻坚持协调发展理念，充分挖掘特色旅游资源，坚持走旅游与文化、历史、生态结合之路。要加快旅游交通网络建设，完善旅游精品线路，建设和完善冰雪旅游、生态旅游、边境旅游三大旅游体系。要积极打造旅游精品，重点围绕七星峰森林地质公园和安邦河湿地公园，加快推进红色文化、挹娄文化、知青文化、抗联文化等特色文化与旅游产业融合发展。要积极融入区域旅游大格局，着力与区域其他精品旅游线路相衔接，开发内连集贤及周边县市、外接俄罗斯等地的旅游线路，扩大集贤旅游影响力和吸引力。要超前谋划好“三江连通”工程在我县境内52公里主河道沿岸两侧的旅游产品规划，打造百里滨河风景线，积极开发特色旅游项目，加快打造集休闲度假、农业体验、观光旅游、商务旅游和自驾游等于一体的特色旅游体系，打造富有集贤特色的旅游品牌文化。要加大旅游商品和旅游纪念品开发力度，加强旅游信息化建设，提升商贸、餐饮、住宿、娱乐等相关服务业态发展水平和从业人员素质，努力把旅游产业发展成为县域经济新的支柱产业。
四是着力建设煤化产业延伸区。我县境内煤炭资源丰富，以烟煤为主，是炼焦配煤、气化用煤、液化用煤首选产品，为我们发展煤化产业提供了原料保证。并且我们已经引进了华本集团，在煤化工产业上已经具有一定的发展基础。我们要切实贯彻创新发展理念，以煤炭清洁生产和综合利用为基点，逐步壮大煤化产业规模，大力发展煤化工产业，实现由原煤生产向煤炭深度开发利用转变，着力建设煤化产业延伸区。不可否认，受经济下行、建筑行业市场低迷、钢材市场需求大幅下降影响，焦炭市场需求不足，煤炭及煤化工产业发展陷入困境。但越是这样我们越要客观地看待发展中的困难，积极应对不利形势，走煤化工精细化发展之路。要加快推动煤化工业转型升级，引导焦化企业调整产品结构、延长产业链条，开发煤制芳烃、煤制烯烃、煤制天然气、煤炭间接液化等现代煤化工项目，由焦炭生产向甲醛、煤气、费托油等下游产品延伸，构建“煤、焦、油、气”互动发展的产业格局，推进煤化工产业高端化发展，进一步激发煤焦化工产业的发展活力。
五是着力建设生态宜居精品区。良好的人居环境是广大群众的永恒追求，是经济发展的坚实基础，更是广大群众共享发展成果的重要体现。好的城市环境可以带来发展正能量，环境优美、设施齐全、功能完备的城市无疑会激起人们的自豪感和自信心，激发人们的工作激情和创业热情，可以吸引人流、物流、资金流集聚。反之，人们就会信心不足、精神倦怠，甚至离开这个城市，外地投资者更不会到这里来投资。我们要切实贯彻共享发展理念，树立精品意识，以“一创两建”为牵动，不断加强城乡基础设施建设，提高群众文明程度，着力建设文明宜居精品区。要按照大城市的发展理念谋划城市发展，做好城镇发展规划，为城市长远发展预留空间，打造精品“城区”。要着力推动城镇基础设施建设，在完善城市功能、提升城市品位上下功夫。重点加快既有居住建筑节能改造步伐，让群众温暖过冬;加强城内路网建设，打通“断头路”，让百姓出行得更顺畅;加强街头小游园的建设，让群众在茶余饭后有一个休闲健身的活动场所。要着力加强社区建设，在完善社区功能上下功夫。着力解决社区办公用房，建立社区活动室，逐步完善老年人日间照料室、棋牌室、书画室建设，发挥好社区的服务功能，打造精品社区，确保社区居民有一个休闲、聚会、娱乐的活动场地，增加群众获得感，让广大群众共享经济社会发展成果。
三、坚持以重点突破牵动全局，抓好事关“十三五”发展的重点工作任务。
要围绕落实中央、省委、市委各项决策部署，围绕我县“五大功能区”建设和“十三五”规划目标，加快在关系全局发展的重点工作上寻求突破，确保如期实现全面建成小康社会目标。
一要打赢脱贫攻坚战。在中央扶贫开发工作会议上，指出，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。我县虽然不是贫困县，但也有近8000多贫困人口，绝大多数贫困户现在吃穿不愁，但也存在手头没有零花钱、消费水平低、住房安全缺少保障等问题;虽然一些贫困户也有一定收入，但供孩子上学、家庭成员就医等支出都是很大负担;一些家庭收入暂时超出贫困线，但没有持续增收的能力，随时都有返贫的可能。省里要求我们不是贫困县的县份，要在底完成脱贫任务，我们年均脱贫要达到4000人以上。这是中央和省委、市委的政治要求，也是我们党委和政府的政治任务，必须坚决贯彻执行，与全国同步进入小康社会，打赢脱贫攻坚战。关键就是要落实好“六个精准”的要求，认真做好贫困人口筛查，摸清全县贫困人口底数，确保扶贫资源精准有效地用在贫困人口身上。要实施好产业扶贫、社会保障和救助扶贫等多种扶贫措施，对有劳动能力、致富愿望的贫困户着力加强创业引导和劳务培训，增强其自身“造血”功能，对符合政策的贫困人口纳入低保范围，实现脱贫措施和脱贫对象的精准对接。要建立扶贫任务清单和脱贫销号制度，明确主体责任，做到脱贫一户销号一户，力争提前实现脱贫攻坚目标。
二要抓好产业项目建设。产业项目是推动经济社会发展的重要引擎，省委经济工作会更是把上项目、扩增量确定为今年经济工作“一号工程”。我们上午的全会报告中提出要围绕农业特色、围绕消费升级和区位优势、围绕对俄日韩经贸合作、围绕科技创新和改造提升传统产业等重点领域来加快项目谋划生成，这是我们紧密对接省、市产业发展布局，立足集贤资源、区位和产业特点，围绕推进“五个功能区”建设提出的项目发展方向，能否在这几个方面取得突破，关键还是要看我们抓招商、抓项目的力度和方法。在这里我再补充强调一点，就是要兼顾好产业项目投资的总量和质量。产业项目投资也需要可持续发展，从大的方向来说，在充分考虑集约利用资源和保护生态环境的基础上，下一个要充分考虑的就是税收，这个方向既是我们当前发展的现实需要，也是长远发展的基础保障。但这不是说我们上项目可以挑三拣四了，也不是说我们从招商引资一步过度到挑商选资了，这不符合我们北方地区的现实。实事求是的说，如果按挑商选资的标准来，我们可能招不到多少项目。这就要求我们掌握好尺度，既不能盲目扩张总量忽视质量，低水平重复建设，也不能过于求全责备，搞“高大上”。在突出以提升财税贡献力为目标、以保护资源环境为底线的基础上，对有些眼前财税贡献差一点，但规模效益好、产业拉动性强、对就业和脱贫开发有帮助的项目，也要积极争取，适度建设。
三要推动农业转方式调结构。当前农业发展面临的形势大家都看到了，农产品价格“天花板”封顶、生产成本“地板”不断抬升、资源环境“硬约束”日益加剧，可以说，已经进入一个爬坡过坎的新阶段，根本出路就在于转变农业发展方式、调整农业产业结构。过去，我们调整农业结构主要是增水稻、增玉米，围绕种植业增产量来调结构。因为那个时候粮食销售是有国家保障的，尤其是玉米，打下来之后只要卖到国库就行了。现在看，这个调法已经不行了。从国家政策趋势看，国储收购比例将不断降低，市场的空间越来越大，增加农民收入不能再指望国家价格托底了。以玉米来说，今年国家就降低了玉米临时收储价格，提高了收购标准，这“一降一提”大大压缩了玉米种植的收益空间。从市场环境来看，粮食价格倒挂，尤其是玉米，国内价格高于进口价格，产地价格高于销地价格，价格下跌、市场萎缩已成必然。所以，下步如何提高农产品市场竞争力，让农产品适应市场、进入市场，加快农业市场化进程，成为我们农业转方式调结构的核心和关键。从另一个角度来说，当前的农业形势也是我们摆脱农民依赖土地、深化现代化大农业发展的契机。我们县农民耕地相对比较多，过去我们推进农业结构调整、推动土地规模化流转，一个主要难点就是农民不一定听你的，他们觉得那么多地这么种着就挺好，没有压力，也就没有转变的动力。大家仔细观察一下就会发现，农业生产方式先进的地方，往往就是人均耕地少、耕地质量差的地方。比如，我们省内的克山、克东都是这样，耕地实际倒逼着你不转方式都不行。所以下步，我们各级领导干部都要正确认识并积极应对农业发展的新形势，化挑战为机遇，认真做好农业发展方式转变和产业结构调整这篇大文章。总的方向就是要围绕市场需求来调结构，坚持绿色方向来转方式，强化产品营销来闯市场，切实把绿色有机优质农产品产业做大，把农副产品精深加工链条做长，把农民、合作社和龙头企业之间的利益链系紧，把畜牧水产等养殖业规模化、产业化发展起来，切实把产业链、价值链、供应链等现代产业发展理念引入农业，在保证农业增产的同时，让广大农民获得更多收益。
四要深度融入龙江丝路带建设。以后，党中央提出了“一带一路”战略构想，省委适时提出“龙江丝路带”建设。目前，“龙江丝路带”已经成为国家“一带一路”6条重要通道之一“中蒙俄经济走廊”的重要组成部分和核心区。要紧紧抓住这个历史性机遇，充分发挥集贤对外贸易和通道节点优势，加快融入到“龙江丝路带”建设中，在全省战略实施中谋求发展。重点要加快推进基础设施互联互通，着力打通对俄贸易两大通道：第一条是集贤至同江和抚远对俄贸易通道，填补同江市和抚远县绿色果菜生产的空间，实现对俄罗斯下列宁斯阔耶口岸和哈巴罗夫斯克的直接贸易。第二条是集贤至饶河对俄贸易通道，填补饶河县粮食生产及食品加工产业的空间，打通对俄罗斯比金口岸的贸易通道。要充分发挥互联网作用，着力建设集产品发布、物流配送、海关检疫、网上结算于一体的信息化交易平台。要加强外经贸主体建设，以四达中俄国际贸易中心为依托，加速招引有外贸出口经营权的企业入驻，从事生产经营活动。要围绕外经贸主体出口需求，突出抓好农产品生产基地建设，严格生产流程和质量标准，抢占市场份额，不断扩大我县绿色农产品在俄罗斯市场的占有率。
五要统筹推进城乡基础设施建设。过去我们总说人才流失，现在对我们北方城市来说，特别是对我们这些处于经济转型中的资源型城市来说，已经不只是人才流失的问题了，人口也在逐渐流失。不久之前中央刚刚召开了城市工作会议，提出要发展一批城市群，这是中央继1978年之后，37年来召开的唯一一次城市工作会。省委城市工作会近期也将召开，届时对我省城市发展也将有一个全面的规划布局。现在虽然还不知道省里的具体部署，但至少有一点可以确定，城市集群、板块经济、区域经济已经成为布局重点，城市间的联动与协作将更加紧密。尤其“十三五”期间哈佳高速铁路即将建成，牡鸡双佳高速铁路也要开工建设，完善的交通基础设施将大大缩短城市之间的相对距离。这对于大的中心城市来说是件好事，可以更好地集聚人流、物流、资金流。但对于中小城市，尤其是我们这样的煤城、县城来说，则是个巨大的挑战，会加速人口和产业的外流。人口是第一生产要素，只有引来人流，才能带来物流、资金流、信息流，才能形成产业和经济优势。所以，我们必须充分认识城市工作的严峻形势，增强抓好城市规划、发展、建设的责任感和紧迫感。我觉得对于我们集贤来说，虽然受到煤城污染重、人居条件差、管理难度大等整体环境特点和现实问题影响，但作为煤城里的一个农业县，在周边煤城里我们环境条件是最好的，还是重要的物流集散地，商贸服务发达，当前城市转型发展对我们也不失为一个契机。要以宜商宜业宜居宜游为目标，围绕优化城乡环境、提升城市品位、规范城市管理、提升城乡承载功能和综合服务功能来抓好城乡建设，力争在集贤打造出一片煤城中的蓝天绿地、人居天堂，把集贤打造成为双鸭山的“后花园”，从而吸引人居、吸引产业，增强经济发展活力。
六要扎实保障和改善民生。任何时候都要把民生放在首位，坚持民生为重、民生优先，这是我们执政的根本责任。民生工作我们年年都作重要部署，不外乎就是增收就业、社会事业、社会保障、社会服务、社会安全稳定和谐等等事项，归根到底要的是什么?我觉得就是一句话——让广大老百姓日子过得更好、更有奔头。怎么来做到?我看就四条：一要让老百姓生活得更富足。这是最基本的要求，只有生活富裕起来、腰包鼓起来，百姓才会感到舒适满意。所以我们要抓好创业就业工作，优化创业环境和创业平台，抓好创业引导和就业培训，努力让各个群体、各个阶层的群众都有工作、有收入;要发展好一二三产业，繁荣城乡经济，让城乡居民都能找到发家致富的机会，找到自己人生奋斗的舞台。二要让老百姓生活得更舒心。关键就是一个公平，让群众都感到平等，感到自己的意愿得到尊重。这就要求我们要持续关注群众反映强烈的热点难点问题，解决好涉及百姓切身利益的现实问题。比如，加大教育投入力度，深入推进教育均衡发展，加快解决好优势教育资源不足，入园难、大班额、择校热等问题;进一步完善城乡就医环境，特别提高乡镇医疗技术水平，建立完备的城乡医疗体系，加快解决好医疗服务质量不高，无法满足群众医疗需求等问题;积极回应群众诉求，主动解答群众疑难，加快解决影响社会公平和公众心理的社会矛盾问题。三要让老百姓生活得更快乐。我们在关注百姓物质生活的同时，更要关注百姓的精神生活。要扎实推进“幸福社区”创建工作，城镇社区服务用房要全部解决到位，进一步完善日间照料室、一站式服务大厅、电子阅览室等硬件设施。突出抓好社区网格化管理工作，积极开展“四小”服务，切实让社区工作接地气，不断完善和提高社区服务整体水平。积极开展各类喜闻乐见、寓教于乐的文化活动，深化公民思想道德建设和精神文明创建，提高群众文明程度。四要让老百姓生活得更踏实。只有社会保障、安全保障水平提高了，才能解除百姓的后顾之忧，百姓的生活才能更踏实。要以基本养老、基本医疗、低保救助为重点，加快构建城乡一体的社会保障体系，提高低收入群众基本生活保障水平。同时，抓好社会治安安全、生产安全和食品药品安全管理工作，切实为群众创造安定有秩的生产生活环境。
四、从严从实加强党的建设，为“十三五”发展提供坚强政治保障。
事业兴衰，关键在党。要切实把抓好党建作为最大政绩，不断推动党的建设与经济社会发展有机融合、相互促进。
一要锻造担当有为的干部队伍。政治路线确定之后，干部就是决定因素。打造一支政治品格过硬、能力素质过硬、责任担当过硬的干部队伍，是推动我们“十三五”发展的第一保证。要注重提高干部思想政治素质。就我县而言，教育引导干部严守政治纪律和政治规矩具有特殊意义，广大党员干部要始终坚定理想信念，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，始终树立正确的政绩观，不断增强责任感和使命感，保持进取心，提振精气神，切实把全部心思用在干事创业上。要注重树立正确用人导向。坚持“好干部”标准，看干部必须看干部品德、人格、修养。支持和重用德才兼备、勤政务实、敢于担当、清正廉洁、善谋善为、群众公认的优秀干部，惩戒和调整心思不正、作风不实、状态不佳、为官不为的庸散干部，大力整治对群众反映问题视而不见、对县委决策部署落实不力的现象和问题，切实让想干事、能干事干部放得开手脚，县委一定为敢于担当的干部撑腰壮胆。让不敢为、不作为的干部没有混事空间，让心浮气躁的人、习惯“拉山头儿”、“接天线儿”的人没有用武之地，在全县上下形成严肃认真、令行禁止、凝心聚力促发展的浓厚氛围。要注重增强干部实践本领。让党员干部特别是各级领导干部在实践中汲取新知识、拓宽新视野，把新常态作为想问题、作决策的重要依据，强化专业思维、专业素养、专业方法，不断提高科学谋划能力、把控全局能力、利益协调能力和改革创新能力，更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
二要构筑坚强有力的战斗堡垒。持之以恒加强基层党组织建设，认真落实党建工作责任制和党建工作述职考评及问责机制，层层压实基层党建责任，形成抓基层党建的整体合力。主动适应基层党建工作面临的新情况、新变化，积极学习和借鉴先进地区的好经验、好做法，创新基层党组织设置、工作方式和活动载体、内容，强化基层党组织的政治功能和服务功能，坚决整顿软弱涣散基层党组织，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。统筹抓好农村、企业、社区、机关、学校等各领域的基层党组织建设，加大在农村经济合作组织等新领域组建党组织的力度，着力推动“两新”组织党组织发挥实质性作用，不断扩大党组织的覆盖面。抓好基层党组织带头人队伍建设，配齐配强基层党务干部，落实好各项党建工作和活动经费，保障基层干部的合理待遇，加强村、社区党组织活动场所的达标建设，真正形成人往基层走、钱往基层投、事在基层办的良好局面。
三要营造风清气正的政治生态。一个地方，政治生态环境直接影响经济和社会环境。要营造集贤县良好的政治生态环境，要求我们广大党员干部政治上有成熟的表现、思想上有大局的观念、工作上有奉献的精神。要有积极健康的心态，要有宽以待人的胸怀、要有成人之美的境界，让我们“集贤”之地真正名符其实。我们将严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，层层传导压力，真正做到守土有责、守土尽责，把党风廉政建设工作抓紧、抓实、抓细。着力加强党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督，深入开展警示教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，强化“不敢腐”的思想氛围。着力完善干部教育、监督、查处、问责等各项制度体系，切实扎紧制度笼子，用严的制度规范干部履职方式和从政行为，完善“不能腐”的制度体系。大力推进廉政文化建设，深化《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》教育，引导党员干部特别是领导干部树立正确的权力观、地位观、价值观，培育“不想腐”的价值观念。始终保持反腐败高压态势，加大违纪违法案件查处力度，强化正风肃纪，形成震慑效应。同时，积极推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化，切实使作风建设持续深入、落地生根。
各位委员、同志们，“十三五”既是我们大有可为的机遇期，也是“滚石上山、爬坡过坎”的困难期。能否实现发展振兴，能否更好地完成全面建成小康社会各项任务，关键在党、在干部、在于我们全县人民的共同努力和拼搏。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，切实以发展为己任，牢牢把握发展机遇，厚植发展优势，进一步增强责任感和使命感，强化忧患意识和担当精神，坚定信心，锐意进取，奋发有为，为夺取全面建成小康社会决战的伟大胜利而努力奋斗!
在人大机关全体会议上的讲话范文（17篇）篇十五
今天是新一届省政府组成以后的第一次全体会议。会议讨论通过了《贵州省人民政府工作规则》，本届省政府已经开始全面履行宪法和法律规定的各项职责。上届政府在省委的领导和省政府一班人及政府系统广大干部职工的努力下，做了大量工作，取得了显著成绩，也积累了一些宝贵经验，这些都为做好本届政府的工作打下了坚实基础。新一届省政府领导班子和省政府全体组成人员一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在省委的领导下，殚精竭虑，奋发进取，励精图治，恪尽职守，认真做好各项工作，以不辜负党和人民的信任和重托。下面，根据省政府党组研究的意见，我讲三个问题：
一、本届政府面临的形势、任务和当前的工作重点。
本届省政府任期的五年，是新世纪之初贵州经济社会发展继续打好基础、力争在战略重点和关键环节实现新突破和全面建设小康社会的重要时期，也是全面实施西部大开发战略的重要时期，全省多万各族人民对我们寄予了厚望，做好本届政府的各项工作，具有十分重大的意义。
未来五年，我们将处在一个必须紧紧抓住并且大有可为的重要战略机遇期，正确把握这一总的形势，是推进全省经济社会加快发展的前提。当前的国际国内形势为我们提供了良好的发展环境。从国际上看，和平与发展仍然是当今时代的主题，国际环境和周边环境总体上有利于我们集中精力，加快推进现代化建设。从国内看，全国经济持续快速增长，经济结构战略性调整步伐加快，市场经济体制逐步完善，对外开放不断扩大，为我省经济社会发展提供了有力的保障。未来五年，我们面临着一系列历史上少有的发展机遇。特别是国家把实施西部大开发，推进新阶段扶贫开发，促进东西部地区协调发展作为加快全面建设小康社会的重要内容，摆在了更加突出的战略位置，并将在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面加大支持力度，逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道，这是我们当前面临的最大机遇。未来五年，加快我省经济社会发展还有不少有利条件。“九五”以来，我省经济持续快速增长，实施西部大开发战略初见成效，经济社会发展的基础条件明显改善，长期困扰我们的一些突出矛盾和问题正在逐步得到解决，全省经济社会进入了加快发展的新阶段，这是我们做好本届政府各项工作的重要基础。
我们也要充分认识到，目前我省经济社会发展仍然面临着一些严峻的挑战。特别是在经济全球化的时代，国内竞争国际化、国际竞争国内化的趋势日益明显，将使我们在发展中面临更大的竞争压力。在市场经济条件下，资金、人才、技术等生产要素总是向投入产出率高、发展环境好的地方流动，东西部之间、西部各省区之间在加快发展中也存在激烈的竞争。对此，我们要有清醒的认识，采取切实有效的措施应对这些挑战，否则，我省与发达地区差距拉大的趋势将难以扭转。同时，我省经济社会发展也还存在着不少问题和隐忧，比如城乡差距不断拉大，下岗失业人员不断增加，社会保障压力加大等，这些问题如果不能逐步加以解决，将影响到社会稳定，影响到经济社会发展的全局。
极性和创造性。
今后五年，政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和省第九次党代会精神，进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，加快稳定脱贫和全面建设小康社会步伐。抢抓西部大开发、新阶段扶贫开发的机遇，积极适应我国加入世贸组织的新形势，大力实施科教兴黔战略、开放带动战略和可持续发展战略，努力在优势产业发展、扶贫开发、基础设施和生态建设等方面取得新的突破，千方百计保持经济增长高于全国平均水平的发展势头。进一步深化改革，扩大开放，大力加强农业基础地位，推进新型工业化，加快城镇化步伐，力争在经济、科技的一些重要领域实现跨越式发展。正确处理改革发展稳定的关系，切实做好就业和再就业工作，完善社会保障体系，提高城乡人民生活水平，切实加强社会主义先进文化建设和民主法制建设，推进各项社会事业全面进步，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，进一步开创富民兴黔的新局面。
按照这一总体要求，本届政府的主要工作概括起来就是：实现一个目标，打好两个基础，培育三个增长点，推进四项改革，解决五大问题：
实现一个目标，就是千方百计保持经济的快速增长。解决前进中遇到的问题，实现稳定脱贫和全面建设小康社会的目标，归根结底要靠发展。衡量各级政府领导班子的工作实绩和工作水平的根本标准，就是要看发展。省委、省政府确定未来五年全省经济增长速度为左右，这是一个务求必成的目标。我们要按照省委九届二次全体会议提出的“三个高于”的要求，力争年均经济增长速度保持在以上，每年新增固定资产投资亿元以上，财政收入增长超过经济增长速度，经济社会发展年年都有新突破，隔几年上一个新台阶。要把加快发展与可持续发展、跨越式发展和经济社会的协调发展结合起来，实现速度与结构、质量、效益相统一。
打好两个基础，就是打好基础设施和生态环境建设这两个基础。党的十六大明确要求，实施西部大开发，必须重点抓好基础设施和生态环境建设，争取十年内取得突破性进展。本届政府要紧紧围绕打好这两个方面的基础，坚定不移地完成已经确定的目标。加快基础设施建设，关键是要把项目抓好，把投资做大，把方方面面的积极性充分调动起来。要把争取国家支持与启动民间投资、扩大招商引资结合起来，把调动省内企业的积极性与引进省外优强企业结合起来，把深化投融资体制改革与理顺各方面利益关系结合起来，真正形成公平竞争、多元投资、良性发展的格局。生态环境建设要与培植后续产业结合起来，与农村能源建设结合起来，充分发挥民兵预备役官兵在退耕还林中的生力军作用，切实解决有关政策性问题，真正实现退得下，稳得住，能致富。
培育三个增长点，就是以电力为重点的能源工业、旅游业和高新技术产业。要抓住国家电力体制改革和省外大型企业进入的机遇，进一步解决好观念、体制和机制问题，加快大型电煤基地和电源项目建设，把实施“西电东送”与开拓省内电力市场结合起来，以电业工业发展带动煤炭工业、铝工业、磷化工业等相关产业的发展，加快形成一批具有比较优势和较强竞争力的产业群。要以贯彻落实省委、省政府关于加快旅游业发展的意见、实施旅游业发展总体规划和推动重点旅游区率先突破为契机，实施精品战略，转变增长方式，理顺管理体制，完善配套设施，加强环境综合整治，争取建设旅游大省迈出实质性步伐，并带动服务业加快发展，进一步提高服务业在国民经济中的比重。要以正在实施的一批拥有自主知识产权的高新技术项目为载体，创新管理体制、运行机制和投融资方式，营造有利于高新技术产业发展的良好环境，建立创新知识经济平台，并与发挥三大军工基地的优势结合起来，形成一批高新技术产业群，在走新型工业化道路、实现跨越式发展方面取得突破。
推进四项改革，就是农村改革、国有企业改革、金融改革和政府机构改革。这四个方面的改革，是今后五年我国进一步完善社会主义市场经济体制的重要内容。我们一定要吃透国家关于这四项改革的精神，用好用足各项改革政策。要通过深入调查研究，结合贵州实际，有针对性地制定具体的实施方案；有了实施方案以后，要切实抓好落实，确保取得实效；对落实过程中遇到的问题，要及时协调解决。要通过抓好上述四项改革，推动经济体制创新，在建立和完善社会主义市场经济体制方面迈出新的步伐。
解决五大问题，就是“三农”问题、就业和社会保障问题、人口和基础教育问题、投资软环境问题、市场经济秩序问题。解决“三农”问题，要按照统筹城乡经济社会发展的思路，进一步加大对农村经济社会发展的投入和支持力度，大力改善农业和农村基础设施条件，加快农村社会事业发展；稳定解决贫困人口温饱问题，帮助有条件的地方加快小康建设步伐；加快推进农业产业化和城镇化，拓宽农民就业和增收渠道。解决就业和社会保障问题，关键要拓宽就业门路，增加就业岗位，转变就业方式，用发展的办法解决就业问题，并不折不扣地贯彻落实国家和省促进就业和再就业的各项政策措施；要进一步健全和完善社会保障体系，初步形成独立于企事业单位之外，资金来源多元化，保障制度规范化，管理服务社会化的城镇职工基本养老、医疗和失业保险制度，不断提高社会保障水平。解决人口和基础教育问题，必须坚定不移地执行计划生育这一基本国策，力争通过五年的努力，使我省人口自然增长率接近全国平均水平；要高度重视提高劳动者素质，打好“两基”攻坚战，力争在“十五”期末基本实现“普九”，基本扫除青壮年文盲。解决投资软环境问题，要标本兼治、综合治理，既要下大力解决当前存在的一些突出问题，又要高度重视观念转变和制度建设。要通过投资软环境的改善，力争在对内对外开放和非公有制经济发展两个薄弱环节上实现新的突破。解决市场经济秩序问题，要根据目前出现的新情况，全面部署，突出重点，深入推进。对于关系到人民群众切身利益和安全的食品、药品、农资等重点商品市场的整顿，以及关系到财政增收的打击“偷、逃、骗”税等工作，要始终抓住不放，狠抓大案要案的查处。在进行专项整治的同时，要针对存在的问题，研究治本之策。
围绕以上五个方面的主要任务，当前我们要着力抓好三个方面的工作：
一是抓发展。今年以来，我省经济发展势头良好。据统计部门预测，一季度，全省经济增长率可望达到?，这是近年同期最高水平，其中，第一产业增长?，第二产业增长?，第三产业增长?；固定资产投资迅猛增长，增速达到左右；―月企业利润增长?，经济增长的质量和效益进一步提高，实现了年初提出的“开门红”目标。但是经济发展中也还存在一些隐忧，实现全年目标还有不少困难，绝不能盲目乐观。一季度经济增长取得的好成绩，为完成全年经济发展任务奠定了坚实的基础。如果上半年继续保持这一良好势头，下半年我们要本着“能快则快”的原则，力争超额完成年初确定的各项任务。
年初，省委、省政府对今年全省交通、西电东送、生态、水利、基础教育等方面的重点项目，都作出了具体安排，要像去年抓国债项目一样，落实责任、落实措施，确保质量，加快进度。特别是今年的“十件实事”，要倒排工期，加强项目跟踪，务求全面完成，决不能到年底再出现“基本完成”的现象。财政安排给各部门的专项资金，要确保三季度前基本下达到项目。各地承诺的配套资金要及时兑现，对不能及时兑现的，要继续按照去年国家和省对国债收尾工作的有关规定办理，这一条省政府已强调过多次，一定要严格执行。近期，省政府将对交通、西电东送、生态、水利、“普九”等方面的重点工作，逐个进行专题研究，各部门要认真准备方案，特别是要下决心解决一些体制性、政策性问题和项目实施中存在的其他突出问题，提出相应的对策措施，真正把这些重点抓紧抓实。
二是抓改革。国务院确定实施新一轮机构改革，主要任务是深化国有资产管理体制改革，完善宏观调控体系，健全市场监管体制和深化流通体制改革。根据我省实际情况，年内暂不对政府机构作大的调整，但有关部门要按照国家的要求，抓紧做好改革方案的制定等各项准备工作。要严格执行中纪委等部门就做好机构改革工作提出的各项规定，严格遵守机构编制和组织人事纪律，严格执行国家财经法律、法规和国有资产管理的规定，预防和制止借机构改革之机挥霍公款、奢侈浪费的行为。一旦发现问题，要严格追究责任，严肃进行查处。
我省农村税费改革已经取得了阶段性的成果，今年，我们要按照全国农村税费改革试点工作电视电话会议的要求，在总结经验教训的基础上，认真研究解决试点工作中的突出问题，进一步提高认识，加强领导，全面推进试点工作。关于粮食流通体制改革，最近召开的全省粮食工作会议已经作了部署，要精心组织实施。农村信用社改革，中央正在研究制定试点方案，我省要积极做好准备，争取在我省试点。国有企业改革要按照加快建立现代企业制度、调整国有经济布局、搞好企业关闭破产等方面的部署，把各项改革措施落实到位，同时要把国有企业改革与推进工业企业的生产力重组、企业重组和行业整合结合起来，通过结构调整提高企业和行业的竞争力。继续深化行政审批制度改革，进一步取消不符合政企、政事分开原则，不符合世贸规则的行政审批事项；对取消行政审批的事项，要制定后续监管措施，避免管理脱节；对确有必要保留的行政审批事项，也要规范审批行为，改进审批办法，提高办事效率。
此外，国有资产管理体制改革、金融改革等其他各方面的改革，有关部门要按照国家的要求和部署，结合我省实际情况，抓好调查研究和方案制定等方面工作。
三是抓稳定。各地各有关部门要高度重视解决困难群众的生产生活问题，重点要抓好就业再就业和社会保障工作。在促进就业和再就业方面，要切实加强对各项优惠政策落实情况的督促检查，上半年要确保完成《再就业优惠证》的发放，并在贵阳、遵义两市开展促进再就业小额贷款试点。在社会保障方面，要继续巩固“两个确保”的成果，加强部门间的协调，做好“三条保障线”的衔接；为搞好低保工作，省财政安排的低保资金将在去年预算安排万元的基础上翻一番，各地、县也要进一步加大对低保的投入，实现应保尽保；要尽快颁布实施《贵州省城市居民最低生活保障办法》，强化城市低保工作的规范化管理。要通过建立新型的农村合作医疗制度等措施，尽快解决农民群众看病难的问题。此外，要认真做好关闭破产、水库移民、征地拆迁等方面的工作，严格按照有关法律、法规和政策操作，研究提出统一规范的'意见，切实加强思想政治工作，妥善搞好安置，积极帮助他们想办法，找出路。要切实加强社会治安综合治理，深入开展严打整治斗争，妥善处理突发事件，化解社会矛盾。当前，美国正在对伊拉克动武，可能对国内产生一些影响。我们要按照中央要求，切实注意掌握思想动向，防止别有用心的人造谣惑众。特别要做好民族、宗教和高校师生包括留学生的稳定工作。
在这里，我还要特别强调一下安全生产的问题。今年以来，我省安全生产形势仍很严峻。特别是月日，木冲沟煤矿在不到两年半的时间内又一次发生特大瓦斯爆炸事故，暴露出我们在安全生产管理工作中还存在不少突出问题。我们一定要痛定思痛，认真吸取事故教训，尽快建立安全生产长效机制。各级、各有关部门要以煤矿、交通、消防为重点，加大对安全设施设备的投入力度。今年所有的高瓦斯矿井都必须安装瓦斯检测监控系统并保证正常运转，所有道路事故多发点和路段都要彻底进行整治，以切实保护人民生命财产安全。
二、加强政府自身建设要紧紧抓住的几个关键。
全面履行本届政府的职责，必须按照加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政管理体制的要求，使政府各项工作走上法制化、规范化和制度化的轨道。
第一，要抓好《贵州省人民政府工作规则》的贯彻落实。今天通过的《贵州省人民政府工作规则》，明确了省政府组成人员的职责，对会议、请示报告、公文审批、督促检查、内外事活动、调查研究等制度作了明确的规定，大家要认真贯彻落实。一是要“严”字当头，从严治政。不依规矩，不成方圆。提高政府管理水平和服务水平，必须有章可循，有章必循，违章必究。对于省政府工作规则中的各项规定，省政府各组成人员和各部门一定要严格遵守，做到令行禁止，政令畅通。省政府办公厅要抓好对落实《规则》的监督和把关，坚持原则，敢于碰硬，不怕得罪人。二是领导同志要带头遵守规则。要求各部门做到的，省政府领导首先要做到；各组成部门的领导同志也要率先垂范，凡是要求工作人员做到的，领导班子和领导干部必须首先做到。我在这里表一个态，一定从自己做起，严格遵守《规则》中的各项规定，请大家予以监督。三是要用制度和纪律管人、管事。省政府各组成部门要根据《规则》，结合本部门实际，建章立制，规范领导干部和工作人员的从政行为。在这方面，省政府办公厅要带头。
第二，要严格执行国务院明确的“三项基本准则”。前不久召开的国务院第一次全体会议，明确提出做好新一届政府工作的三项基本准则：即实行科学民主决策、坚持依法行政和加强行政监督。这是适应新形势、搞好政府自身建设和提高行政水平的迫切需要，也是推进政治体制改革和政治文明建设的重要内容。我们要结合实际，从建章立制入手，切实把这三项基本准则落到实处。
要实行科学民主决策，保证决策的正确性和有效性。一是要建立健全调查研究制度，把决策建立在深入调查研究、深化对省情认识的基础上。各级领导干部要结合自己工作的实际，抓住重大问题，有针对性地深入基层开展调研，掌握科学决策的第一手材料。省政府领导每年深入基层调研不得少于个月，省政府各部门的负责同志，也要制定调研计划，认真搞好调研工作。二是要建立重大决策咨询制度，把决策建立在集思广益的基础上。建立省政府政务咨询专家库，对全省经济发展战略、重要发展规划、重大建设项目等涉及全局性的重大决策，要邀请相关的专家组成课题组进行研究论证，提出建议，并要广泛听取全省以及国内外著名专家学者的意见。关系群众切身利益的重大决策，要采用论证会、座谈会等形式，充分听取人民群众的意见，提高透明度。三是要建立健全民主决策程序，把决策建立在民主集中制的基础上。要完善和规范重大决策的规则和程序，包括研究、论证、听证、审查、集体讨论等程序，实行领导、专家和群众相结合的民主决策机制。四是要健全决策责任制度，把决策建立在监督约束的基础上。对不依照法定权限、违反法定程序，造成重大损失的决策行为，要严肃追究决策者的法律责任。
要坚持依法行政，正确行使行政权力。这些年，我省各级政府在依法行政方面取得了很大的成绩，依法办事的能力和水平不断提高。但是还存在不少差距和问题：部分领导干部和政府工作人员法制观念淡薄，“不作为”、“乱作为”时有发生，一些部门存在有法不依、执法不严、违法不究的现象，有的地方和部门有令不行、有禁不止。针对这些问题，省政府和各组成部门要以规范行政权力为核心，带头依法行政。一是切实提高依法行政的自觉性。要加强对广大干部职工依法行政的教育和培训，通过举办法律讲座等多种形式，认真学习宪法和法律、法规，做到学法、懂法、守法。二是加强政府立法工作。政府立法要体现政府机构改革的精神和原则，防止把那些不适应市场经济要求的传统行政管理办法用法律规范予以肯定。省政府和各部门发布的各项规则和决定，必须符合宪法、法律以及国家行政法规和决定。对不适应需要的法律法规，该废止的废止，该修改的修改。三是全面推行行政执法责任制和执法过错追究制。各执法单位要进一步明确执法的依据、权限、内容、程序和目标，建立健全执法公示制和评议考核制度，严格责任追究，确保严格执法、公正执法。这项工作要在年内全面推开。四是消除执法腐败。要进一步加强执法队伍建设，严格纪律，严格管理，严格监督，决不允许滥用职权、执法犯法、徇私枉法，对胡作非为、欺压群众的必须依法严肃处理。
要加强行政监督，拓宽人民监督渠道。政府的一切权力属于人民，各级政府必须自觉接受人民监督，确保人民监督权利的实现。一是坚持和完善重大事项定期向人大、政协通报制度。自觉接受省人大及其常委会的法律监督、省政协的民主监督，以及司法部门的司法监督。二是诚恳接受舆论和群众的监督，高度重视和解决新闻媒体反映的问题，实行新闻曝光案件追查制度；高度重视人民群众通过行政复议、行政诉讼等法定渠道，对行政机关及其工作人员的监督；高度重视人民群众来信来访工作，确保信访渠道的畅通。三是加强行政专项监督和政府系统内部监督。监察、审计部门要依法独立地履行监督职责。四是省政府及各部门要认真听取地方政府提出的批评、意见和建议。
第三，要加快政府职能、工作方式和工作作风的转变。转变政府职能，就是要按照市场经济的要求，正确处理政府与市场、企业、社会的关系，切实解决政府越位、缺位和错位的问题，政府该管的事情一定要管好，不该管的坚决不管，真正把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共事务上来。转变政府管理方式，各级领导干部要学会从直接管理为主转变为间接管理为主，学会用经济和法律的手段调控经济运行，管理公共事务，学会运用先进的科学技术加强政府管理，大力推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本。转变政府工作作风，要按照党中央、国务院和省委、省政府关于加强作风建设的要求，认真贯彻执行“八个坚持、八个反对”，切实改进我们的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部的生活作风。最近，中央政治局专门召开会议，研究进一步改进会议和领导同志活动新闻报道等工作，在转变作风方面为我们作出了表率，提出了要求，我们要针对当前在作风方面存在的突出问题，以各级领导班子作风的转变带动整个政府工作作风的转变。
三、对加强政府领导班子建设的几点要求。
胡锦涛强调，各级干部特别是领导干部，必须始终坚持一个根本宗旨，就是全心全意为人民服务；牢记“两个务必”，就是务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风；自觉实践“三个代表”的要求，当好团结各族群众推进改革开放和现代化建设的带头人。全省政府系统的工作人员特别是省政府和各组成部门的领导班子成员，一定要按照中央领导的指示精神，正确认识和处理好奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和个人利益这三个关系，坚定信心，奋发图强，扎实工作，埋头苦干。在这里，我提几点要求。
第一，牢记宗旨，全心全意为人民服务。各级领导干部特别是省政府组成人员必须身体力行党的宗旨，牢固树立执政为民的思想，把为人民谋利益落实到具体工作中去，切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。权为民所用，就是要正确看待和运用手中的权力，不断强化公仆意识，始终为人民掌好权、用好权，绝不能以权谋私。各项工作都必须以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验和评判的标准。情为民所系，就是要始终把人民群众的安危冷暖挂在心上，倾听群众呼声，关心群众疾苦，绝不脱离群众；要逐步拓宽直接听取群众意见的渠道，省政府组成人员必须带头定期到贫困地区、困难企业中去，深入到下岗职工、农村贫困人口、城市贫困居民等困难群众中去，倾听他们的呼声，千方百计帮助他们解决实际困难。利为民所谋，就是在改革和发展中，要时刻把群众利益放在首位，切实办好关系群众切身利益的实事；出台重大政策措施，要充分考虑群众的承受能力，在国有企业改革以及电力、水利、公路、市政等工程建设中，要不折不扣地落实和兑现国家政策，保证群众的合法权益。
第二，加强学习，切实提高领导干部的自身素质。目前，社会各方面的发展日新月异，人民群众的实践创造丰富多彩，新知识、新事物层出不穷，不学习就跟不上时代的发展，就不能适应工作的需要。各级领导干部必须把学习放在更加突出的位置，努力提高政治素质和业务水平。特别是在新一届政府中，有的同志面临的是一个全新的工作岗位，对新的工作有一个熟悉的过程，更需要加倍努力地学习，尽快适应新岗位的需要。不能因为忙于日常事务就放松了学习，更不能因为忙于应酬而荒废了学习。在这里，我要特别强调六点：一是要加强对马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，增强全面贯彻党的基本路线和基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。二是要加强对国家有关政策的学习和研究，要结合贵州的实际，把国家的政策吃透。要从字里行间找出机遇，找出项目，找出含金量，在各方面工作中抢占先机。三是要认真学习兄弟省区市加快经济社会发展的好经验、好做法，择其善者而从之，以缩短我们探索的过程。四是要虚心向基层学习，向人民群众学习，特别是对基层和广大人民群众创造的好经验和好做法，要及时进行总结，对于具有全局意义的，要进行推广。五是在加强自身业务学习的同时，要全面把握省情。古人说：“不能谋全局者，不足以谋一隅”。要从贵州经济社会发展全局的高度来研究本部门的工作，谋全局、谋大事，向省委、省政府提出有价值的工作建议。六是主要领导既要抓好自身的学习，又要抓好班子和本部门全体干部职工的学习，按照建设学习型组织、学习型政府的要求，全面提高干部队伍的整体素质。
第三，真抓实干，确保各项工作落实到位。不真抓实干，再好的思路、再好的设想、再好的政策也难以取得实效。在我省这样的欠发达省份，更需要各级干部大力发扬求真务实、真抓实干的优良作风。一是要增强事业心和责任感。要克服那种当“太平官”、“清闲官”的思想，从世界观、人生观、价值观上解决好“参加革命是为什么，现在当干部应该做什么，将来身后留点什么”的问题，一心为党，一心为公。要想方设法利用各种有利因素，调动方方面面的积极性，把本部门的工作搞好，高标准要求、高质量服务、高效率工作，积极向上，精益求精，争创一流，争创先进。二是要突出重点。对于关系全局的大事，必须集中主要精力，加强协调，全力以赴，雷厉风行抓落实，一抓到底、抓出成效，带动各方面工作的落实。三是要落实责任。对重大决策部署和项目实施，都要将任务具体分解，限期落实，并实行全过程的监督。对落实中出现的问题，要及时加以协调解决；对故意拖住不办的，要坚决追究责任。
第四，团结协作形成工作的整体合力。团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力、出新的生产力。讲团结，讲统一，顾全大局，是对各级领导干部的基本要求。我们必须高度重视和自觉维护全省各族人民的团结，维护领导班子内部和领导班子之间的团结。搞好团结，要靠党性、靠纪律、靠制度，把团结建立在与党中央保持高度一致之上，建立在坚定不移地贯彻落实党的路线、方针、政策之上，建立在“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则之上。我作为省政府主要领导，一定带头维护领导班子的团结，充分尊重班子成员的意见和建议，支持其他班子成员放手、放心、大胆工作；省政府其他领导同志既要大胆负责地抓好分管工作，独当一面，也要了解全面工作，密切协作，互相支持，及时补台；省政府各部门之间和领导成员之间要进一步增强全局意识，互相尊重、互相谅解、互相配合，不揽功、不推过、不塞责，充分发挥集体智慧，形成心齐风正、团结奋进的氛围，全心全意搞建设、聚精会神谋发展。
第五，艰苦奋斗，树立清正廉洁、克己奉公的良好形象。既勤政又廉政，既干事又干净，这是最基本的为政之道。贵州这样的欠发达地方，群众对干部的期望更高，特别关注领导同志能不能与大家同甘共苦，能不能带领大家艰苦创业。省政府领导班子要从自身做起，坚决反对各种奢侈浪费行为，以艰苦奋斗的精神做好各项工作，做发扬艰苦奋斗作风的表率。要坚决防止和克服形式主义、官僚主义，省政府组成人员到基层考察、调研，要简化接待，轻车简从；省政府及各部门工作人员不准用公款相互送礼和宴请，不准接受地方的送礼和宴请；省政府领导同志不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词。廉政问题要经常讲，做到警钟长鸣。各级领导干部要坚决执行中央和省关于党风廉政建设的各项规定，严于律己，严格要求亲属和身边工作人员，一身正气，两袖清风。在搞好廉洁自律的同时，还要切实加强本单位、本部门的廉政建设。省政府将在近期召开廉政工作会议，贯彻落实国务院廉政工作会议精神，对今年全省政府系统的廉政建设作出全面部署。
当前，加强领导班子建设，推进各级政府和各部门的政风转变，要与学习郑培民同志的先进事迹紧密结合起来。郑培民同志是新时期领导干部的优秀代表，在担任领导职务的近年里，他身居领导岗位，心系人民群众，始终把“做官先做人，万事民为先”作为自己的行为准则，廉洁从政，艰苦奋斗，尽职尽责，鞠躬尽瘁，真心诚意地为人民谋利益，以自己的模范行为和崇高品德，赢得了广大群众的衷心赞誉，为我们树立了榜样。各地各部门要按照中央和省的要求和部署，积极组织好学习郑培民同志的活动。要努力学习郑培民同志坚定理想信念，时刻不忘以共产党员的党性要求规范自己行为的崇高品格；学习他心系群众，把全心全意为人民服务作为人生最高追求的公仆情怀；学习他奋发有为、扎实工作、艰苦奋斗的革命精神；学习他始终保持共产党人一身正气、两袖清风、谦虚谨慎、克己奉公的高尚情操；学习他顾全大局、公道正派，认真执行党的干部工作原则，以坚强的党性、优良的作风为党和人民把好选人用人关的模范行为。要通过学习郑培民同志，使各级领导干部自觉坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉做到“两个务必”，自觉实践“三个代表”重要思想，真正当好推进改革开放和现代化建设的带头人，当好为民造福、为民解难的贴心人。
新一届政府的各项工作已经全面展开，新的形势、新的任务，需要我们付出新的更大的努力。我们一定要紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，在中共贵州省委的领导下，发扬不畏艰难的勇气和不屈不挠的精神，兢兢业业地做好各项工作，确保顺利实现未来五年全省经济社会发展的各项目标，努力开创全面建设小康社会和富民兴黔事业的新局面。
在人大机关全体会议上的讲话范文（17篇）篇十六
同志们：
在全县经济工作会召开后，县政府决定召开的这次全体会议，既是对经济工作会工作部署的再一次落实，也是对县政府各位领导、各工作部门、各乡镇政府的再一次加压，再一次鼓劲。之所以把今天会议的主题定为“改革创新”，是因为目前改革创新已涉及经济社会发展的方方面面，这次十届全国人大三次会议上，温总理所作的《政府工作报告》中，“改革”一词出现了87次，是使用频率最高的词汇之一。刚才，各位副县长分别就分管的相关工作作了发言，他们都讲得很好，我完全同意。大家回去之后，要按照各位副县长的讲话要求，认真贯彻，狠抓落实。下面，我就如何转变工作职能，加强政府自身建设讲四个方面的内容。
一、要切实更新工作理念。
思想是行动的先导。在发展日益加快、社会不断进步的今天，做好工作并取得优良的绩效，必须与时俱进，适应新形势发展的要求，解放思想，更新观念，树立新的工作理念。
1、准确判断发展大势，全面认识修水县情。
年初以来，全国、省、市各种有全局意义的会议相继召开，全国上下春潮澎湃，人心振奋，全国人民正在党中央的坚强领导下，为构建和谐社会，实现中华民族伟大复兴而努力奋斗着。在去年12月5日闭幕的中央经济工作会上，促进中部崛起出现在经济工作的6项任务中。这表明，中央继“西部开发”、“东北振兴”之后，“中部崛起”战略将进入新的实施阶段。这个时期，将是包括我省在内的中部地区重要战略机遇期。这时期，对于加快修水发展同样有着十分积极的意义。作为政府领导、乡镇和部门的负责人，对此发展大势要有清醒的感知，要时刻关注中央、省、市的宏观决策，紧跟时代步伐，把握时代脉博。唯有如此，才能正确判断形势，做出正确的决策。同时，要对我县的县情有全面的认识。一是要看到成绩。近年来，修水在前几任领导打下坚实的基础上，通过全县人民的共同努力，人民生活逐步富裕，城市建设逐步加快，发展环境逐步优化，各项事业取得了骄人的成绩，经济社会得到了长足的进步。有几个数字可以说明这些：的生产总值28.9亿元；财政收入突破了2亿元大关，达到2.266亿元，其中香炉山年创利税亿元；县城建城区面积达到平方公里；百岁以上老人每月发放100元生活补贴，全县名五保对象享受五保，实现了应保尽保。二是要正视差距。尽管我们取得了较大的成绩，但受区位、交通、资源等客观因素的影响，我县发展与先进县市比较，还有着很大的差距。去年，瑞昌市被表彰为“全省综合经济十强县”，德安县被表彰为“全省工业经济十强县”，彭泽县被表彰为“全省农业经济十强县”。在前不久召开的市委全委扩大会上，德安、瑞昌、武宁分别被表彰为县域经济考评综合先进一、二、三名，我县未能挤进前三名。我县是国定贫困县，人口多、底子薄、交通不便、人均收入低，在加快发展经济的同时，还承担着几万人脱贫、扶贫的重任，这是我们的基本县情。在一定的时期内，国定贫困县的这顶帽子我们得继续戴着，全县各级领导干部要做好长期艰苦奋斗的准备，把开拓性与坚韧性很好的结合起来，将“国贫县”这顶帽子带来的沉重压力转化为加快发展的动力。一方面，继续加大招商引资上项目的力度，借外力加快发展；另一方面，要营造良好创业氛围，大力发展民营经济，提高自我发展能力。力争我县提前跨入全省综合实力十五强，政治文明、精神文明建设进入省市先进行列。
2、适应社会发展要求，全面了解政府职能。
改革开放以来特别是党的十四大以来，按照建立社会主义市场经济体制的要求，我国政治体制改革步伐正朝着健康的方向前进。多年来，我国一直在进行着市场化改革，在加入wto后，市场化改革得以进一步深入。到20，我国加入wto的调整期将会全面结束，但同时，我们现行的很多制度、规则、行为和市场经济、wto的规则是不相符的，这在客观上要求我们加快改革的步伐，加快观念转变的步伐，顺应市场经济发展的要求，及时予以调整。党的十五大出台的《中共中央关于社会主义市场经济体制若干问题的决议》中明确了市场经济条件下的政府职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，这一点，作为县政府的组成人员乡镇长以及各部门的负责人，必须全面了解和理解。在年初召开的乡镇工作座谈会上，很多乡镇的'领导都谈到了政府职能转变的问题，我想这是一个好现象。今年我县全面取消了农业税，乡镇政府面临着“人往那里去，该做什么事”的问题。在乡镇工作座谈会上，有同志谈到干部分工三个三分之一：三分之一的干部搞招商引资，三分之一的干部搞计划生育和社会治安等社会管理，三分之一干部驻村为农民提供农技等服务。这个提法不一定很科学，但是其中也反映了乡镇政府职能转变的问题，乡镇政府要加快从过去那种行政命令、催收催种、无所不包、无所不揽的工作思维中转变出来，面对新的形势和新的任务，切实地职能转变发展经济、社会管理和公共服务上来。同样，在市场经济条件下，县政府的主要职能是弥补“市场失灵”，当好“守夜人”，用政府这只“看得见的手”，集中精力把该由政府管的事情管住管好，最大限度的减少政府对具体事务的介入，努力实现到位不缺位，到位不错位，到位不越位。
3、履行经济调节职能，全面规划经济社会发展。
目前，我国正处于计划经济体制向社会主义市场经济体制转型的重要时期，市场发育还很不完善，必须充分发挥经济调节职能的作用。在县、乡两级政府中，发挥经济调节职能的作用，我理解，应该包括下面三方面的内容：一是制订和完善发展战略。我县历届县委、县政府科学制订的发展战略对我县经济社会发展的牵引和带动作用是巨大的，特别是正在实施的“353”战略，已经被实践证明是符合修水县情的，它以强大的生命力带动着我县经济社会近三年来快速、健康的发展。目前来看，“353”战略有些目标我们已经实现，有些已经超额完成，有些即将实现。在新的条件下，如何坚持和完善这一发展战略，正是我们所要思考的大事。各乡镇、各部门要结合具体实际，树立和落实科学发展观，拿出工作计划和工作思路，为全年的工作开展绘制好蓝图。同时，要有“身在兵位，心怀帅事”的胸襟，注重思考全局性的问题，积极为修水全局的发展想办法、出点子。二是要制订和实施科学的产业政策。我们多次讲过，修水招商引资上项目工作要上大项目，上工业大项目。这是因为我县经济结构中二产所占比例太低，经济结构不优。20我县财政收入虽然突破了2个亿，取得较大的成绩，但财政收入占gp比重只有%，这一比重在全国是%，全省是%，而在浙江为%，江苏昆山是%。从这可以看出，我县经济结构极不合理，不符合协调持续发展的要求。改变这一现状，必须制订和实施科学的产业政策，加快工业发展，优化经济结构。去年，我们出台了《工业发展纲要》和《加快民营经济发展的决定》，这在一定程度上促进了我县工业和民营经济的发展。今年，我们要加大政策在发展工业的带动作用，以工业推动经济的快速增长。在加快农业发展中，去年我县坚决贯彻落实了中央、省、市一号文件精神，加大对粮食生产的扶持力度，农民收入增长明显加快。同时，我县“1116”农业发展战略也取得了可喜的成绩，去年出台的《加快蚕桑发展的决定》为我县由蚕桑大县向蚕桑强县转变起到强大的推动作用，产茧创历史新高。《加快畜牧业发展的决定》在近期即将印发，也将会带动我县畜牧业的大力发展。但要看到，我们的政策还有很多不科学的地方，有很多不完善的内容，各部门要加大调研力度，制定更加完备和符合修水县情的产业发展政策，谋划优势和特色产业的快速发展。三是要科学编制中长期发展规划。今年是实施“十五”计划的最后一年，在去年我们就已基本完成“十五”计划的主要指标，从现在开始，要认真着手“十一五”计划的编制。编制要注重以下四点：第一，要注重总结“十五”的成绩和经验，查找存在的问题和不足；第二，要注重全局中的自我定位，“不谋全局，难谋一域”，要正确分析国内外形势，找准我县在“中部崛起”的定位；第三，要注重县城的产业特色，把我县优势产业纳入国际、国内的大分工、大转移的格局中，进行比较和审视，打造自己的增长极，形成独特和对县域经济发展起支撑作用的地方产业；第四，要注重人才战略的实施。经济要发展，人才是关键，要充分考虑未来我县经济发展与人才配套问题。
在人大机关全体会议上的讲话范文（17篇）篇十七
同志们：
从昨天上午开始，我们利用一天时间观摩了15个重点项目建设情况，包括基础设施类2个、产业发展类6个、福利民生类1个、统筹城乡6个，可以说是全县上半年经济工作的一个缩影,既充分展现了上半年各项重点工作取得的实绩，使大家感受到全县上下抓项目、扩投资、稳增长的战略定力，又反映出我县基础设施、民生保障等领域的差距，暴露了镇与镇之间、部门之间工作不均衡、不协调的深层次问题。通过这次观摩，大家一定有所思、有所想、有所悟。在下一步工作中，要坚定信心，正视问题，找准标杆，追赶超越，全力抓好各项任务落实，加快转型升级步伐，不断提高经济发展的质量和效益。
刚才，曙新同志通报了全县上半年目标责任考核完成情况。一会儿，高书记还要代表县委会作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先就经济工作讲几点意见：
一、关于上半年经济运行情况。
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们积极应对严峻复杂的经济形势，紧紧围绕“经济强、百姓富、生态美”的目标，统筹推进稳增长、扩投资、调结构、惠民生各项重点，全县经济发展呈现出总体趋稳、稳中向好的态势。上半年，完成生产总值31.2亿元，增长8.1%，高于全市0.5个百分点，位居全市第6;农业总产值5亿元，增长8.1%，位居全市第7;规模工业增加值21.8亿元，增长8.5%，位居全市第4;社会消费品零售总额10.5亿元，增长11.9%，位居全市第10;固定资产投资40.3亿元，增长10.8%，位居全市第5。预计城镇居民可支配收入14026元，增长10.9%;农村居民可支配收入3876元，增长9.4%。主要有以下几个特点：
(一)经济运行总体平稳。定期分析研判经济形势，落实领导包抓责任，有效发挥农业、工业对经济发展的带动作用，全县经济保持在合理区间运行。主要体现为“三稳”。一是农业稳。投资3157万元，建成高标准苹果示范园1000亩。开工建设温氏标准化养殖场6个、500头标准化猪舍28栋，改扩建养殖场15个、猪舍65栋。播种粮食30.58万亩，种植烤烟6500亩。完成绿化造林4.5万亩，建成绿色家园示范村2个，绿化道路30公里，治理水土流失47.7平方公里，解决了3.85万人饮水安全问题。二是工业稳。席家山煤矿30万吨资源整合项目、燕家河煤矿三采区建设项目、县矿山救护队建设完成投资1.1亿元，占计划的52%;全县生产原煤233万吨。太村产业园区双回路供电、双回路供水等项目正在抓紧施工。国家电投陕西分公司与西北电力设计院正在落实《2×1000mw火电项目可行性研究报告》审查意见，中石化南京公司拟在我县设计建设年产120万吨甲醇及年产49万吨甲醇制油煤基多联产项目。三是财政稳。积极应对煤炭产业持续低迷对财政工作带来的冲击，以组织收入为核心，加大重点税源监控力度，依法征管，挖潜增收。特别是以营改增为契机，开展了建筑业营业税清理清查和国地税联合办税试点工作，累计征收税款4500万元。上半年，全县完成区域内财政收入2.99亿元;完成地方财政收入1.3亿元，增长8.1%。其中，完成税收收入8905万元，占地方财政收入的68.47%。
(二)新增长点初步形成。坚持以提高经济发展质量和效益为中心，狠抓重点项目、旅游产业、非公经济等工作，努力培育和壮大经济增长点。主要体现为“四增”。一是项目投资不断增大。全县4大类、74个重点项目完成投资11.4亿元。其中，现代农业苹果产业等6个项目完成了年度建设任务;县城至马栏红色旅游公路项目控制性工程柏岭寺隧道已贯通，正在进行路基工程建设，力争明年7月1日正式通车;马栏红色旅游镇项目已同陕建工第十一集团、第三集团有限公司签订垫资建设协议，正在勘察地基和平整场地。上半年，全县共争取项目125个，到位资金3.56亿元;招商引资到位资金7.08亿元。二是旅游经济持续增长。马栏镇被列入省级文化旅游名镇，秦商文化唐家大院景区正在建设新村，石门山国家森林公园景区正在编制详规，“画里农庄?百年西头”景区乡舍精品酒店即将开工建设。省旅资委对石门山国家森林公园创建4a级景区工作进行了复验。完成了县城重点区域和旅游景区无线wifi实地勘测、布点规划和光纤敷设。上半年，全县接待游客181.7万人(次)，实现旅游综合收入16.55亿元。三是城镇建设亮点增多。城北棚户区改造项目完成一期拆迁，翠屏山山体及翠屏湖完成亮化工程，翠屏山人行步道完成台阶浇筑、护栏安装等建设任务，东区路网路基处理和县体育场改造进展顺利，育才路改造和相关单位业务用房加快建设。太村农民进城商品房、镇中心幼儿园加快推进，污水处理厂已动工建设。四是非公经济持续增强。海天制药一期项目即将试产、二期项目已开始征地，三正药业正在进行厂房建设，圣威药业已正式签订投资合同。按照“双创”要求，激发全民创业热情，在太村园区建设返乡农民工创业园，引进了优米诺等知名电子商务企业。上半年，新增中小微企业28户、个体工商户356户，个转企21户，全县商务网络交易额突破500万元，非公经济完成总产值73.1亿元，占计划的53.4%。
(三)民生质量不断改善。全力抓好脱贫攻坚、人居环境改善、社会事业发展，着力保障和改善民生。主要体现为“三提升”。一是脱贫力度持续提升。建档立卡“回头看”锁定贫困人口11627户37880人。设立了县移民办，编制了《旬邑县移民(脱贫)搬迁规划》，识别搬迁对象8109户30178人，完成存量现房安置695户2536人。投资1621万元，扶持贫困户发展苹果1.5万亩、养猪5980头、养羊2300只，发展专业合作社7个。率先在全市建成时空信息精准脱贫服务平台，实现了精准扶贫全程动态监管。二是人居环境持续提升。全市改善农村人居环境现场推进会在我县召开，集中整治村庄街道、公路干线，治理“三堆五乱”，全面开展秸杆禁烧，拆除田间地头乱搭乱建，新建农村垃圾收集台43个，新建卫生厕所3100多个、涝池12个，拆除违章建筑137处，清理“三堆”3200吨，拆除燃煤锅炉20台。特别是6.11暴雨冰雹灾害后，县城各单位干部职工上街清理淤泥1.1万方，确保了县城干净整洁。三是百姓福祉持续提升。旬邑中学通过省级示范高中创建初验，高考实现名校突破，高职单招连续20xx年稳居全市第一。县妇幼保健院综合楼主体工程完成封顶，张洪卫生院医技楼即将封顶。智慧城市建设深入推进，完成了网站改版、基站整合工作，一站通系统办理事项11384件，群众满意率99%;协同办公系统收发公文1892份，协同工作98次。城镇新增就业1102人，农村劳动力转移就业3.3万人;发放小额担保贷款1277万元。
二、关于下半年工作重点。
当前，我国经济长期向好的基本面没有改变，但宏观经济增长动力和下行压力并存，地区和行业走势分化重塑加快。这个分化是一个市场出清、优胜劣汰的过程，也是一个发挥优势、赢得主动的契机。特别是优质资本加速布局新技术、新产业、新业态、新模式，正在催生新的发展机遇。我县正处于快速转型的关键期，区位优势日益突出，随着川陕革命老区建设的加快实施、苏陕对口扶贫力度持续加大，中省市多项扶持政策叠加放大，完全有基础、有能力、有信心实现追赶超越的目标。我们一定要冷静研判形势，抢抓有利机遇，激发工作动力，认真贯彻市委六届十三次全会精神，坚持发展第一要务不动摇，牢固树立系统思维，以稳增长、扩投资、补短板为主要目标，以优环境、惠民生、促和谐为重要保障，着力在“精准”上下功夫，促进各项工作推进有力、有序、有效。
(一)在稳增长上要精准发力。始终把产业转型发展摆在突出位置，汇集各类要素向一、二、三产发力。
1、工业方面。多年来的发展实践证明，推进县域经济持续健康发展的关键在工业、希望也在工业。但是受国家“十三五”能源规划、“三去一降一补”政策的影响，原煤开采、能源化工等县域经济发展的支柱产业受到影响。加之，受公务人员为企业服务意识不强、政策宣传不到位、园区配套设施建设不到位等诸多因素影响，工业经济发展明显放缓，完成全年目标任务压力巨大。因此，要紧抓现有优势，强力推进“工业提振”战略，确保工业经济质量、效益双提升。一要抓“1113”工程。强力推进工业经济和非公经济“1113”工程，继续实行县级领导联系和部门领导包抓重点企业制度，定期深入项目建设一线，协调帮助企业解决生产经营中的问题，确保燕家河、席家山等5个技改项目按时序进度推进。要抓好“个转企、小升规”工作，进一步研究制订更具体、更具操作性的工作措施，提供更具针对性、有效性的指导服务，确保完成目标任务。下半年，将海天制药旬邑分厂、红马栏科技有限公司2家企业纳入规上企业范畴，新增个体工商户260户、实现个转企24户，力争非公经济产值达到137亿元。二要抓市场销售。近期以来，煤炭价格较前阶段有明显回升，这对我们来说是一个非常利好的消息。县煤炭局要抓住这一有利时机，督促已通过验收的矿井，开足马力生产，以产促量。要支持煤炭企业抱团取暖，优化配置销售渠道，加强与用煤大户、用煤企业的合作洽谈，以销稳产，力争原煤产销率保持在96%以上。三要抓园区招商。招商是园区的生命工程。要发扬蚂蚁啃骨头的精神，全力以赴抓好园区招商工作，加强与冠捷生物、天龙医药、自立中药等医药企业的洽谈，精心组织好“百家药企走进旬邑”活动，积极宣传园区，使医药企业认识旬邑，吸引更多的医药食品企业来旬发展。要依托已入驻的医药企业，制订各项扶持政策，全力发展总部经济群，将围绕企业的供应、营销、服务团队吸引到园区。海天制药一期8月中旬实现试产、海天制药二期9月份开工建设、三正药业年底前完成gmp认证、太旗食品烘焙车间9月底投产运行、蓝海果业气泡酒项目9月底完成设备调试、凯德瑞啤酒改扩建项目9月份开工建设。要加快推进能化工业园区规划编制和环评办理，将采取土地流转的方式建设生态林带，为能化企业入驻创造条件。四要抓要素保障。要加快园区双回路供电、双回路供水等配套设施建设，有效跟进企业的发展，确保为企业的服务不脱档。要充分发挥工业集中区建设开发公司在园区土地收储、路网建设、供水供热等方面的作用，为企业提供坚实的大后勤保障。要着眼破解园区发展瓶颈，每个月召开一次现场办公会议，及时解决存在问题，确保企业安心发展。要加快太村污水处理厂污水管网建设，力争9月底开工。要积极做好园区遗留问题的化解工作，盘活沉睡或半沉睡企业，年底前各项遗留问题务必解决到位。同时，要加快解决国有企业改制遗留问题，引导豳丰化肥厂重新选址建设，督促春晖药厂向园区发展，盘活原糖厂、城关粮站、屠宰场等闲置建设用地，确保国有资产保值增值。五要抓全民创业。要着眼全民创业，激发干部群众的商品意识，积极宣传全民创业优惠政策，鼓励更多的人参与到创业队伍中来。要加快返乡农民工创业园建设，为大众创业提供有效载体。要依托商务、供销两大电商平台，大力实施农民触网工程和农村电商培育工程，借助已落户的苏宁易购、优米诺等知名电商企业，引导更多的企业、商户、个人投身电子商务。下半年，新增电商100户，力争电商交易额突破1000万元。
2、农业方面。百业农为先。今年以来，我们在现代农业发展方面做了大量工作，但还存在园区示范带动作用发挥不足、专业技术力量薄弱、农民培训力度不大、群众求富意愿不强等问题。下半年，按照“示范带动、培育特色”的思路，毫不动摇地走规模化、标准化、特色化的现代农业发展之路。一要做优“马栏红”。要精心谋划2万亩苹果秋栽工作，推广矮化中间砧富士苹果，强化老果园更新改造，每个镇建设2-3个百亩以上的高标准现代果业示范园，发挥示范引领作用。要抓好果品营销工作，打响“马栏红”苹果品牌。要加快福瑞鑫、京阳等果库群建设进度，不断延伸苹果产业链条。要发挥县果业公司的龙头带动作用，加强示范基地、技术力量和营销队伍建设，促进果业转型升级。同时，要有效应对冰雹等极端性天气，为农作物丰产丰收保驾护航。二要做强养殖业。要积极推广温氏模式，完成8万头种猪场、100栋猪舍建设任务。要加大信贷扶持、财政补贴力度，帮助养殖户解决资金短缺难题。要严格按照《关于划定畜禽禁养区的通告》要求，加强养殖场环保设施建设的检查指导，确保环保达标。对有养殖意向的群众，要帮助其做好选址工作，进行跟踪服务。太村镇琅琊洼村蛋鸡现代化养殖场的建设标准、技术力量在全省是最先进的，县农牧局要积极帮助其扩大规模，通过一场带多场的模式带动更多农户发展，培养发现典型，及时有效对接。如蓝海养驴、郑家养兔，帮助解决发展过程中困难，让快速发展。三要做大特色产业。要按照一、二、三产融合的总体要求，抓好现有大棚的作务指导，提升棚栽效益;解决好闲置大棚、废弃猪舍的遗留问题，促使早日恢复生产。要根据市场需求，抓好3000亩底庙大葱、20xx亩清塬糯玉米、1.5万亩马栏洋芋发展，形成特色鲜明的农业发展格局。要采取贷款贴息或财政以奖代补的方式，重点抓建8个现代农业示范园，带动家庭农场、专业合作社等发展，促进特色农业提质增效。
3、三产方面。从县域经济发展态势来看，旅游产业将是我们的主攻方向，下一步必然会形成井喷之势，有效提升旬邑的人气和商气。但与周边中等城市相比，我们的景区设施还不到位、配套服务还不完善、景区标识尚处在初级阶段，住宿、餐饮、入厕等问题突出。下半年，全县各级各有关部门一定要紧盯存在问题，下好“全域旅游”这盘棋，全力抓好四件事。一要抓景区建设。唐家景区要加快新村建设和征地拆迁进度，西头景区要尽快开工建设乡舍精品酒店，石门景区要加快景点开发和酒店改造，解决好引水、餐饮、入厕、伏天牛虻消杀等问题。马栏红色旅游镇要将各项建设任务逐一细化、量化，倒排工期，把好节点，加快进度，务必于明年“七一”前取得较大进展。要高标准规划柏岭寺水库风景区，处理好水源地保护、湿地保护与自行车骑行赛道、旅游小火车、专属马拉松赛道建设的关系，深入挖掘柏岭寺历史文化内涵，建成集水科技、水文化、水娱乐、水休闲、水生态为一体的水库风景区。西头、唐家、石门、马栏四家公司要积极作为，全力发挥自身优势，投入建设。二要抓规划编制。要按照省级旅游示范县创建标准，迅速做好全域旅游详规编制工作，使每个村庄、每块农田、每片果园、每条道路都能成为一个旅游点，让美丽乡村成为全域旅游最大的亮点;积极推进泰塔保护区周边规划、保护、建设，全力争取博物馆、史志馆、书法文学馆、古象犀牛馆、库淑兰剪纸展览馆等场馆项目，力争10月底规划到位、明年开春步入建设阶段。组织乐意从事餐饮行业的农户学习外地经验，加快农家乐发展规模，开展星级户评选、炒菜、面点和“吃”文化等竞赛活动，不断提升发展理念、发展水平。要积极与省文物局专家沟通，从长远发展角度考虑赵家洞保护申遗、马栏河谷和马栏河湿地保护打造、秦直道遗址保护挖掘、红色基因传承和红色遗址修复、地方民俗和先周文化挖掘等问题，通过有效工作丰富旬邑历史文化内涵，讲好多彩的旬邑故事。三要抓旅游环境。要按照旅游厕所建设管理行动计划要求，加快211国道、342国道、旬耀路、旬马路a级旅游厕所设计、建设。强化与咸运集团沟通，尽快完善审批手续，力争咸旬高速赤道出口、土桥出口2个游客服务中心9月底动工建设;抓好211国道淳化入口、正宁入口、旬耀路耀县入口、彬旬引线彬县入口、铜旬高速石门入口的形象提升，点亮、绿化、美化、净化旬邑大家庭的家门口，并设立醒目的警务标识、旅游指南，建设休息厅、公厕，让往来游客顺畅行走并留下美好印象。四要抓旅游宣传。要叫响“红色马栏、绿色旬邑”城市品牌，通过“红色召唤、绿色邀约”吸引更多赛事在旬邑举办。要精心筹办好9月份的半程马拉松赛、10月份自行车联赛，让旬邑成为运动休闲的最佳地，并加强与各大旅行社对接，让更多旅游团队来旬观光。要全力做好网络、报纸等媒体宣传，提升旬邑各类宣传的转载率和点击量，发动旬邑人关注旬邑、宣传旬邑，使更多外地人了解旬邑、游览旬邑;邀请各类媒体和团队来旬采风，画旬邑、写旬邑、唱旬邑、拍旬邑，让旬邑在电视上有影、广播上有声、报纸上有文、网络上有图。要抓好讲解员队伍建设和民间艺人传承培养，严把准入关口，重视交流培训，强化岗位监督，不断提升旅游接待质量。
(二)在扩投资上要精准施策。扩大有效投资是供给侧与需求侧两端发力的主要引擎，是稳增长的关键一招。上半年，我县74个重点建设项目仅完成32%的投资任务，招商引资工作推进缓慢。究其原因：一是对上级投资政策研究不透彻，导致项目包装不到位;二是干事精气神不足，遇到矛盾问题绕着走，推进项目的力度不大;三是对社会发展新常态不适应，存在怕事、躲事，甚至干事时有抵触情绪的现象。下半年，全县上下必须始终把项目建设作为重中之重，全力推进未开工项目尽快开工，在建项目加快进度，力促项目建设取得新成效。
1、要加速推进前期工作。9月份，县上将集中开工一批重大项目。一是提升县城防汛能力，开工建设西河沟、宋家沟、南沟等13条沟道综合治理、阳光大道、迎宾大道和县城低洼路段排水、焦家河至小塔段河道清淤、泰塔路改造，确保县城每年的度汛安全。二是打造县城景观，开工建设翠屏山森林公园、侯君集墓址景区等项目，不断丰富县城景区景点，提升县城的历史厚重感。三是做好县城东区发展，规划建设东区市民中心、不动产登记大厅、青少年活动中心、自来水公司综合办公楼、工人俱乐部等项目，加快县法院、县司法局、县森林公安派出所新址建设，确保入冬前搬入新址。要特别指出的是，县城新建水厂和县污水处理厂中水利用项目因进展缓慢，已被省发改委通报，各有关部门务必加快建设进度，力争入冬前完工。同时，县发改局要高起点做好20xx年项目策划包装工作，务必于8月底前汇总上报，力争明年项目总投资达到150亿元以上，为县域经济长远发展注入强劲动力。
2、要矢志不移招大引强。要按照“主攻龙头企业、引进配套产业、促进集群发展”的思路，以中国银行来旬调研跨境撮合研讨会为契机，强化宣传，积极对接，在医药食品、旅游三产等方面招引关联配套产业。坚持抓大不放小的原则，紧盯大企业不放手，紧追小企业不舍弃，努力形成项目招引的“雁行破阵”效应。特别是县招商、住建、太村产业园区等有亿元招商引资任务的单位，要加快已签约的风力发电、光伏发电项目的用地保障等前期工作;积极与省内外知名医药企业对接，加快果皇贸易等在建项目进度，加强秸秆畜禽粪便处理项目洽谈，使意向项目尽快签订合同、合同项目尽快落地，确保全面完成11个亿元项目招商引资任务。同时，县招商局要认真反思上半年招商引资工作存在的不足，提出下半年奋斗目标和具体任务，确保全年招商引资工作实现大的突破。
3、要全力争取项目资金。要抢抓国家重大项目优先向革命老区布局、优先纳入相关专项规划的有利机遇，紧紧围绕国家投资方向，积极策划包装，争取蚂蚁沟、地界河、王庄水库、马栏红色旅游镇、马栏河谷全域景观、马栏民用航道支线、县城棚户区、地下综合管廊、人居环境改善、社会民生等方面的重大项目，全面完成7亿元资金争取任务。要突出国家专项建设基金项目，广泛征集储备、精心谋划一批重点项目，确保把政策落实到具体项目、转化为发展成果。县财政、发改等部门要严格按照市政府要求，认真学习宝鸡市基金设立、棚改建设和西安市项目策划包装的好做法、好经验，有效发挥财政资金的撬动作用，释放民间资本。
4、要全力加快城镇建设。客观来讲，我们还存在基础薄弱、规划和管理粗放、乱搭乱建、乱堆乱放、群众市民意识不强、人性化管理不到位等诸多问题。对此，我们要认真学习西咸新区、曲江、?灞等地成功经验，围绕建设“精致、宜居、宁静”县城的目标，科学规划、统筹安排、有序推进，集中力量加快城北棚户区改造二期拆迁进度。要扎实推进东区路网续建、东区供热、育才路西段改造等工程进度，按期完成建设任务;加快县城污水处理厂湿地规划、建设，务必于入冬前建成。要发扬精雕细琢、精益求精的“工匠精神”，对县城的每一处建筑或脚下的每一块砖都要细心端详、精心施工，使每一处建筑都有特点、有艺术感，给人有种美的享受。加强县城街道的净化美化，持续推进点亮工程，不断提升城市品位;统一县城建筑主色调，打造鲜明城市符号，建设小而精、小而美、小而特的县城。要完善各镇建设规划，推进太村市级示范镇及张洪、土桥、职田、底庙等镇区建设，加快太村镇区污水处理厂、中心幼儿园、土桥农民进城保障房续建项目等工程进度，完善镇区排水排污、垃圾收集等基础设施，提高综合服务功能。同时，要树立“人性化”城市管理理念，通过搭建平台组织开展群众参与性强、教育效果好的活动，让人民群众在参与活动中接受教育、提高素质;要树立“爱民”的理念，合理解决流动摊贩问题，提高管理者素质，实现人与城市和谐发展;要树立“为人而管好城市”的理念，从完善规划、制定标准等入手，解决“路边市场”、违章停车、占道经营、违法建筑等问题，从源头上根除制约城市管理的矛盾和问题，进一步提升城市综合管理水平和综合服务功能。
(三)在补短板上要精准对标。要学习借鉴兄弟县市区在脱贫攻坚、财税征管、安全维稳方面的好经验，积极探索，大胆实践，努力创造旬邑模式。
1、要以攻城拔寨的决心精准脱贫。要紧盯“两年脱贫摘帽、三年巩固提高”目标，继续按照“5+1”的基本路径，抓好移民搬迁、产业就业等措施落实，完善脱贫攻坚指挥中心，确保完成年度7551户24600人的脱贫任务。重点抓好三件事：一要加快移民搬迁进度。要加快12个新建增量房安置点建设，同步完善土地、规划等审批手续，力争10月底前达到入住条件。要组织镇村干部、搬迁对象代表、企业负责人召开撮合会，就房价问题进行进一步协商，尽量使双方相互让步、达成一致。要加大政策宣传力度，在落实“7431”补助政策的基础上，对在县城、镇区购房搬迁、腾旧宅基的建档立卡贫困户，县财政分别给予1万元、5000元奖励。通过实施“两房安置”，完成年度1654户5898人的搬迁任务。二要扎实推进产业就业。开展产业精准扶贫试点，带动713户2500人发展产业，年底按比例分红。要尽快制订全县产业脱贫政策，动员县内企业利用金融扶贫政策支持贫困户发展产业，通过利润分红(每户年收入不低于3000元)、吸纳就业(月工资不少于1500元)、订单农业(农副产品收购高于市场价格5%)等方式，促进贫困户脱贫。要重点通过公益岗位、爱心岗位抓好贫困户就业工作，为全县115个贫困村各配备1名环卫人员。三要深入开展驻村联户。要及时进村入户抓好“六项”工作(一是宣传党的“三农”工作方针政策，帮助贫困村和贫困户解放思想，开拓视野，提高自身发展能力;二是协助镇村开展贫困户精准核查认定和信息化建设工作;三是协助镇村制订并实施精准脱贫规划和贫困户脱贫计划;四是协调落实并指导贫困村实施各类扶贫开发项目;五是做好派出单位与贫困村有关事项的联系沟通工作，组织本单位干部职工与贫困户结对帮扶;六是按照各级要求，驻村工作队要做到“11有”，即有队长手册、有三年帮扶规划、有年度工作计划、有年度工作总结、有工作队日志、有工作队考勤薄、有干部结对帮扶贫困户花名册、有建档立卡进户影集、有贫困户致贫原因分析、有结对帮扶措施、有贫困户脱贫计划表)、落实“三项”措施(一是制订帮扶计划。帮扶干部要定期进村入户进行调研，与群众面对面交流交心，了解村情民意，找准贫困原因和发展瓶颈，配合镇村制订精准脱贫规划和帮扶计划，将脱贫任务、脱贫措施、脱贫责任细化落实到人。二是建立帮扶台账。帮扶干部要在制订帮扶计划的基础上，逐户登记造册、完善档案资料，建立帮扶到村到户台账，明确责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、扶贫对象户收入变动等内容，做到“一村一册、一户一表”。三是整合帮扶项目。帮扶干部要发挥行业优势，从资金、技术、项目、信息、综合协调和技能培训等方面提供扶持，保证帮扶措施和任务落实)，带领贫困群众脱贫致富。要发挥职能优势、行业优势、人脉优势，从资金、技术、项目、信息、培训等方面着手，真心实意帮助贫困群众出主意、想办法，确保驻村联户工作取得实效。
2、要以严谨细致的要求抓好财税。目前，我县的财政收入形势严峻，支出需求持续加大，收支矛盾异常突出。上半年，全县财政收入虽然完成“双过半”，但从收入结构来看，一次性清欠收入和非税收入所占份额较大，税收占比仅为68.47%;税收质量急速下滑，税收收入完成8905万元，下降8%。下一步，要在进一步优化支出结构、规范支出行为的同时，集中财力解决民生要事，真正把有限的财力用到促进经济社会发展的关键领域。要严格控制“三公”等行政支出，推进厉行节约工作长效化、常态化、制度化。要突出抓好重点税源项目、主要行业、主要税种收入征收和欠税清缴工作，确保重点税源企业税款及时足额入库。要严格按照县级行政事业单位房产土地统一管理办法，切实抓好全县行政事业单位房产、地产统一管理工作。紧紧把握土地确权登记这一有利时机，加强耕地占用税、契税等税源管理，实现应收尽收。要尽快提出10家公司经营管理意见，理顺经营模式，充实资本，并加强与各金融机构对接，承接上级项目，激发发展活力。
3、要以如履薄冰的态度维护稳定。要以“平安旬邑”建设为主线，加大对社会面管控力度，坚持做到白天见警、晚上见灯;巩固和完善“一村一警”制度，做好警民联巡联防，打造省界渭北山区县社会治安典范。要加快公安业务技术用房装修，力争9月底搬迁到位，向国庆献礼。要以“安全生产主体责任落实年”活动为抓手，扎实抓好煤矿生产、道路交通、食品药品等重点领域的安全监管和隐患整治，在道路交通安全上，要积极学习借鉴外地先进经验，完善道路防护设施和警示标识，有效遏制重特大事故发生。特别是县防汛办要立足防大汛要求，突出河道、水库、在建项目等重点部位，继续开展汛期安全大检查、大整治活动，备足防汛物资，保障防汛工作所需，坚决防止暴雨山洪造成人员伤亡和重大财产损失，确保全县大局和谐稳定。另外，要提早做好秋冬季森林防火的宣传和防护，保护森林资源安全。
(四)在惠民生上要精准用力。必须以坚持不懈的韧劲，一件接着一件办，着力在教育、卫生、社保等方面精准用力，竭尽全力化解民忧、为民谋利。
1、教育卫生要优先发展。要加快“全面改薄”和镇村幼儿园建设，8月底务必开工建设县城区小学;组织好8月份县青少年足球队参加20xx年歌德杯世界青少年足球联赛。抓紧谋划东区小学、幼儿园建设，提升我县教育基础设施水平，促进城乡教育均衡发展。要总结我县在今年中考、高考中的经验，持续抓好教学质量提升和教师队伍建设。要贯彻落实旬邑教育改革发展座谈会议精神，积极与名校、名园对接，进一步扩大教育交流合作;加强校际联盟，将旬邑中学打造成渭北名校，力争明年高考本科上线率达到73%。要加快县妇幼保健院综合楼、县中医医院扩建、张洪镇医技楼和村级卫生室建设，规划好东区县医院分院建设，建强医疗卫生基础。要深化医疗卫生体制改革，继续实施好“智慧医疗”、规范有序运转分级诊疗。同时，要加强县医院同苏州儿童医院等名院交流合作，积极学习先进医疗技术和成功经验，不断提升医疗服务水平。
2、社会保障要持续完善。要统筹做好养老、医疗、失业、工伤、生育保险扩面工作，尤其是以建筑行业、煤炭企业、个体工商户为重点，加大工伤、生育、失业保险宣传力度，开拓保险工作新领域，扩大社会保障覆盖率，提高社会服务能力。要深入开展劳动保障监察专项执法检查活动，重点组织开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工劳动合同签订、整治非法用工和农民工工资支付情况等专项执法检查活动，切实保障群众合法权益。要加强各类民政对象监督管理，强化低保对象资料审查，及时足额发放城乡低保、救灾救济等民政资金，进一步提高服务水平。
3、环境整治要久久为功。要坚持以改善农村人居环境为统揽，对照市上提出的11项工程(加快编制村庄整治规划、实施农村生活垃圾处理工程、实施农村生活污水治理工程、实施农村卫生改厕工程、实施农村饮水安全巩固提升工程、实施农村绿色家园工程、实施特色产业培育工程、实施新一轮农村电网升级改造工程、实施农村道路畅通绿化工程、实施农村危房改造工程、实施文明家园“十个一”建设示范工程)，采取“抓面洗澡、抓新穿衣、抓长治病”方式，健全长效机制。全面清理“三堆”，加快太村、马栏省级美丽乡村试点镇建设，抓好211、342国道等重点路段环境整治，实施职田、太村、张洪、土桥等重点镇村容貌提升，推进原底什字、野鸡红转盘等薄弱节点环境整治，按期完成各项任务。要实施好3镇5村(马栏镇南岭村、前义阳村，太村镇安家村、赵家村，张洪镇西头村)农村环境综合整治项目，确保污水处理设施运转正常、垃圾填埋到位。抓好卫生厕所改建工作，加快农村垃圾微生物方式处理。县交通局负责、县公路段配合，9月底前，全面落实国省道、县乡道路，特别是重点景观节点的包抓人员和保洁员;各镇、街道办要落实各村庄道路的包抓人员和保洁员，下功夫治脏治乱，提升环境容貌。同时，县财政局负责，县市容局、县住建局、县城乡一体办配合，组织专门人员，对各镇、街道办环境整治工作逐一算账，明确每年的资金保障和环境整治的以奖代补政策的落实。
三、关于抓好落实推进工作的问题。
为政之要重在实干，实干之要重在实效。全县各级各部门要以“两学一做”、全民教育为抓手，进一步改进作风，把所有的精力和干劲投入到高效落实中来。
(一)工作要在状态。状态是创造力的动力源泉，是成事之基。当前，旬邑经济社会发展已进入破壁攻坚、爬坡过坎的转型期，形势迫人、时不我待。希望各级各部门务必以“两学一做”学习教育为契机，积极克服推诿扯皮、消极懈怠、草率敷衍等问题，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，用逢山开路、遇水搭桥的进取精神，恪尽职守、夙夜在公的敬业奉献，功崇惟志、业广惟勤的勇毅笃行，抓好县委、县政府安排的各项工作，在全县上下营造争先创优的好氛围、凝聚追赶超越的精气神。
(二)落实要下苦功。真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。目前，全年有效工作时间已不足4个月，各级各部门主要负责同志一定要牢固树立只争朝夕抓落实的思想，在抓具体、抓责任、抓长效上狠下功夫，强化时间观念、效率意识，将各项工作倒排工期、倒逼进度，上紧发条、加紧节奏，紧而又紧地推进落实。要敢担当，不畏难、不怕事，敢抓敢管、敢做敢为，撇开顾虑抓工作，放开手脚干事业，在攻坚克难、履职尽责中抓落实、促发展、出实绩，确保全年各项目标任务如期实现、圆满完成。
(三)督查要有实效。督查是科学行政的重要法宝，是推动落实的有力举措，要确保重大决策、重要工作部署落到实处，必须把督查贯穿于全过程。县委督查室、县政府督查室、县考核办要强化效能建设，围绕产业发展、项目建设、招商引资等重点工作，严格实行“月督查、季考核、半年讲评、年度奖惩”，做到及时督促、一督到底，推动各项任务高效落实。特别要强调的是，三季度结束后，县委、县政府将对各项工作任务完成情况进行考核，对工作严重滞后的单位主要负责同志，将进行责任追究、组织处理。
同志们，建设关中最美县的目标是我们的责任，更是担当，更是一条艰辛之路，在这条路上让我们一起手拉手、不分心、共克难，在这条路上，我们只有向前，而不能回头。后半年工作的号角已吹响，让我们合心合力迎接丰收，赢得我们做人、做党员、做领导干部的尊严。