基层建设会议讲话材料（优质21篇）

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基层建设会议讲话材料（优质21篇）篇一

同志们：

在全市两会刚刚闭幕之际，市地税局召开全市地税系统基层建设经验交流会，总结成绩，交流经验，部署工作，这对于地税系统深化改革、加快发展，更好地服务全市经济建设具有十分重要的作用。刚才大会表彰了基层建设的先进集体和个人，建刚同志总结了近年来地税基层建设的成绩，提出了今后三年基层建设的目标，符合我市税务工作实际，也很鼓舞人心。根据市政府分工，由我和大家一起共同做好地税工作。下面，就进一步加强地税基层建设，做好全市地税工作，讲几点意见。

一、地税工作取得了显著成绩，为全市经济建设做出了突出贡献。

年，地税工作在国家所得税改革、农村税费改革、屠宰税停征、内资转外资企业和新增企业所得税归国税征收等政策的实行和受年两税大幅增长的负面影响，年初计划征收基数偏高，又先后两次进行调整增加，全年收入任务加剧，困难加大的严峻形势下，全市地税系统广大干部职工顾全大局，任劳任怨，自我加压，负重奋进，紧紧围绕经济建设这一中心，大力培植涵养税源，不断强化税收征管，积极挖掘税源潜力，保证了收入计划的圆满完成，实现了经济发展的同步增长。全年共组织各项收入亿元，按可比口径增长。较好地发挥了税收杠杆和为国聚财的职能作用，推动了全市经济建设和社会各项事业的发展。年，全市国内生产总值实现亿元，同比增长，增幅是近年来最大的一年;地方财政收入完成亿元，按可比口径同比增长;城镇居民人均可支配纯收入实现元，同比增长;农民人均纯收入实现元，同比增长。在去年国家税费改革及部分税种停收，财政收入来源减少，投资力度加大，社会保障支出增加，财政支出需求大幅增加的情况下，地税收入保持了持续快速增长，达到了全市地方财政收入的，为全市保持财政收支平衡做出了突出贡献。同时，队伍建设、基层建设、行风建设、信息化建设、征管改革都取得了新的成绩，涌现出了以基层地税干部的楷模林庆表为代表的一大批先进典型，全市地税系统被授予省级文明行业示范窗口称号，并推荐为省级文明行业和市级十大文明行业。实践证明，我市各级地税领导班子是坚强有力的，全市地税队伍是一支可以依赖、有凝聚力和战斗力的队伍，是一支能吃苦耐劳、敢打硬仗、能打胜仗的队伍!对地税系统的工作，市委、市政府是满意的，在此，我代表市政府向地税系统合体干部职工为全市经济发展和社会进步做出的突出贡献表示衷心的感谢!

二、统一思想，加大措施，全面加强地税系统的基层建设。

地税工作特点是主要工作在基层，人员主要在基层。做好地税工作关键是加强基层建设，这不仅是完成地税工作的基本需要，也是地税部门认真实践三个代表重要思想，促进系统两个文明建设的重要举措。移年来，全市地税系统适应体制改革、机构改革和市场经济下依法治税新形势的要求，认真开展了以关注基层发展、关心基层建设、关爱基层干部为重点的加强基层建设活动，精心组织，强化措施，狠抓落实，基层基础建设投入加大，信息化建设稳步推进，服务意识明显增强，工作作风明显转变，工作环境明显改善，树立了地税系统的良好形象。但由于种种原因，基层建设还存在着许多问题。总体投入不足，办公条件简陋、治税手段陈旧;基层管理还缺乏比较完善、系统的规章制度;基层建设的总体水平还不高，县区局之间发展也不平衡，还达不到形势发展和税收工作的要求。这些问题都要在以后的工作中认真加以解决。

关于基层建设工作，地税系统已经有了不少好的经验和做法，制定的基层建设意见，思路清晰，目标明确，措施有力，符合当前形势任务要求，切合地税实际，具有较强的针对性和操作性，一定要认真贯彻，狠抓落实。下面，我再强调几点：

加强基层建设是一个综合的、全面的工作，必须着眼于地税发展全局，通盘考虑，统筹规划。要提高一个认识，坚持保中心，求效能，促发展三条原则，突出两个重点，分步实施，整体推进。

提高一个认识就是基层建设工作是国家税务总局提出的(税收经济观，依法治税，从严治队、科技加管理)税收工作思路的重要内容和税收向征管转移、向基层转移两个转移的具体体现，符合实践三个代表重要思想和当前税务工作的实际，对此，各级地税部门一定要统一思想，振奋精神，增强加强基层建设的责任感，坚持把工作重心下移，努力把地税的基础打牢，把地税的基层建设好。

坚持保中心，求交能，促发展三个原则。保中心就是要把组织收入作为税收工作和基层建设工作的中心，加强基层建设的根本，就是要紧紧围绕促进组织收入的目的。求效能，就是把目前有限的财力、人力进行统筹规划，量力而行，分清主次和轻重缓急，好纲用在刀刃上，突出重点，切实解决基层建设而临的迫切问题。基层建设是一项艰巨的工作，需要一个长期的过程，要树立大局观念，务求实效观念，按照地税工作的性质和地点，结合全市实际，脚踏实地，整体推进;要克服急功近利，急于求成的片面观念，杜绝形式主义，防止出现脱离实际的形象工程。促发展就是把基层建设和税务事业经济发展紧密结合起来，因地制宜，与时俱进，以创新的工作思路，大力推进观念创新、管理创新和机制创新，以基层建设的发展推动税收工作的全面发展。

突出两个重点。基层建设涉及基础设施建设、税收征管、信息化建设、队伍建设、税收法律建设和精神文明建设等诸多方面，但归纳起来说就是基础设施建设和基层管理两个重点。要统一规划，明确目标，采取有效措施，加快五小设施和信息化网络建设步伐，力争在短时间内基本解决基层的办公、生活问题，尽快建立覆盖全市的税收电子化网络。要全方位加快基层软件建设，建立健全覆盖面广、渗透性强的税法宣传网络，形成严格执法、规范服务、监督制约法制化的税收管理格局;大力培养学习型、创新型、技能型的税收队伍，努力把基层税务机关建成效率提高、形象文明、服务优质、特色鲜明、环境优化的基层战斗堡垒。

基层建设的任务重，时间紧，标准高，要求严，涉及到方方面面，要齐抓共管，形成合力，共同推进。一是坚持自力更生，在目前税收管理体制下，推进基层建设的主体是税务机关，各级要坚持自力更生的原则，发扬艰苦创业的优良传统，努力挖掘自身潜力，集中有限财力人力向基层倾斜。二是紧紧依靠当地政府的支持。地税工作始终受到各级政府的高度重视，各级地税机关要自觉服从、尊重地方党委、政府的领导，及时经常汇报、请示工作，积极争取地方党委、政府对基层建设工作的关心和支持，帮助解决在基层建设中遇到的一些实际困难和问题，在资金、政策、规费收取等方面给予尽可能的扶持。三是积极争取有关部门的配合。要加强与规划、城建、电力、环保等部门的协调沟通，在基层设施的整体规划、选址的确定、手续办理等相关环节给予在力支持，形成关心支持、共同推进税务基层建设的整体合力。

三、突出重点，抢抓机遇，推进地税事业全面发展。

当前，全市上下正以党的xx大精神为动力，认真贯彻全市两会精神，以全面建设小康社会和奋战三年过千亿，打好基础翻三番为目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。用连承敏市长的话说，就是万事俱备不缺东风，加快发展正当其时。地税部门作为政府的重要经济执法部门，必须紧紧抓住这一大有作为的重要机遇，以只争朝夕的精神，扎实苦干，奋力拚搏，推进地税事业的全面发展。

一是全力服务经济，做好组织收入工作。经济是税收的基础和源泉，离开经济的发展，税收就会成为无源之水，无本之木。税收是财政收入的主要来源和调控经济的重要手段，税务部门要树立正确的税收经济观，发挥税收杠杆调节作用，促进经济持续发展，实现税收与经济的良性循环。今年全市国内生产总值增长的预期目标是，地方财政收入争取增长，完成税收任务仍十分艰巨。各级要实行收入目标责任制，狠抓均衡入库。要坚持依法治税，依率计征，加强对重点税源的监控和征收，强化对个体私营企业、外资企业、集贸市场、高收入者、重点行业等环节的税收征管，进一步整顿和规范税收秩序，努力挖掘增收潜力，大力组织税收收入，狠抓均衡入库，确保全年税收任务的完成，为我市经济发展和改革开放筹集更多的资金，为建设大临沂、新临沂提供强大的财力保障。

二是为纳税人提供全方位服务，创建优质高效的服务型机关。全心全意为纳税人提供全方位的优质服务是税务机关工作的根本点和落脚点，是建立勤政高效、务实创新的服务型机关的必由之路，也是全面落实三个代表重要思想的必然要求。要改变过去以我为主和重监管、轻服务的理念，以满足纳税人需求为出发点，落实国家各项税收优惠政策，落实办税服务承诺、精简审批事项，简化办税程序、缩短办税时限，提高工作效率，为纳税人提供全方位的优质高效服务，为企业发展创造公开、公平、公正的税收环境。

三是加强队伍建设，营造干事创业的良好氛围。地税局提出了今后三年要培养学习型、创新型、技能型团队，并使全系统大专以上学历人员达到以上的目标，希望你们要围绕这一目标的实现，精心筹划，科学安排，切实抓紧抓好、抓出成效。要通过创建学习型团队，整体提高干部队伍的理论素质、管理水平和谋划能力，切实为地税事业持续发展提供源源不断的智力。要加强廉政建设，强化宗旨观念和三个代表重要思想，使广大干部职工树立起正确的世界观、人生观和价值观，从源头上预防和治理为税不廉问题，同时，加强法律和道德防范机制建设，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约，在全社会树立地税部门公正执法、廉洁勤政、文明服务的良好形象。

四是与时俱进，开拓创新，创造一流的工作业绩。党的xx大指出：为完成全面建设小康社会的奋斗目标，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。同样，面对日新月异的形势，推动地税事业全面发展的根本出路也始终在改革创新。抓创新是贯彻始终的一个最关健、最活跃的因素。唯有创新才有出路，唯有创新才有发展。全市各级地税机关都要牢固树立与时俱进、开拓创新的思想，以观念创新为先导，不断推进管理创新、体制创新、机制创新。在坚持创新的前提下，向经济发展要税收，向科学管理要税收，向优质服务要税收，向转变作风要税收，使税收工作真正体现时代性，富于创造性，不断开创临沂地税工作的新局面，再谱税收事业新篇章。

同志们，今年的工作目标已经确定，关键在抓好落实。希望全市地税系统的广大干部职工进一步解放思想，转变观念，发挥优势，扎实工作，为实现全市经济持续快速健康发展，维护社会稳定做出新的更大贡献!

基层建设会议讲话材料（优质21篇）篇二

20xx年底，国家电力投资集团有限公司(简称国家电投)纪检监察部门就形式主义、官僚主义问题进行整治调查，听取集团下属25家骨干企业意见时，其中一家二级企业关于文山会海问题的统计单引起了集团公司党组的高度重视。“文山会海是形式主义的表现方式，其根源是官僚主义，我们必须来一场自我革命，向顽疾亮剑!”集团党组书记钱智民一语中的，打响了向形式主义、官僚主义宣战的发令枪。

从精简会议文件抓起。集团党组紧盯问题，突出“靶向治疗”。按照“四个一律”“三个严控”的要求，砍掉不必要的会议，削减文件材料，做到全系统会议数量减少三分之一，全系统发文、简报和基层报表等材料数量缩减三分之一。严格落实会议审批和报备制度，要求各级部门一律不开没有实质内容的会议，能合并召开的会议一律合并，能够进行视频会议的一律不集中开会，能现场解决的事情一律不开会，不得要求会议无关人员层层陪会。严格控制发文数量，杜绝发布无实质内容的文件。对于不涉及党和国家机密的文件，一律公开发布，不额外发文传达。严格控制各类简报，能通过网络办公系统处理的文件一律不发简报。严格控制各类报表材料，不得通过微信、qq、app等方式“晒”工作痕迹，改变过度依赖材料报表调度工作的模式，以实现各级领导干部从“文山会海”中解脱出来，集中更多精力抓工作落实。

统筹监督力量，构建“大监督”格局，实现提升企业治理效能与基层减负并举。针对督查检查考核名目繁多、频率过高、多头重复等问题，集团党组建立了以党内监督为统领的全面覆盖、协同高效的“大监督”体系。通过建立信息共享、联席会议、综合检查等工作机制，形成监督合力，提高监督效率，有效解决了多头重复等问题。此外，集团公司还为各类监督检查开出了一张清单，由监督联席会议统筹协调，规定各单位部门每年综合类督查考核不超过两次。

锻造过硬作风，建设一流企业。去年以来，按照建设世界一流清洁能源企业的发展战略，集团党组以作风建设为突破口，加强总部建设，集中两个月时间，重点解决了“四多四弱”问题(会议多、文件多、检查多、上报材料多;调查研究弱、协调沟通弱、担当作为弱、服务意识弱)。党组成员带头转作风抓落实，与分管部门和单位签订责任书，对照问题清单，受领2-3个重点问题，开展跟踪督导。同时，今年被定为贯彻中央重大决策部署落实年，班子成员围绕党中央重大决策部署和集团所承担的重大项目与重点工程建设，制定了具体行动项，努力做到“四亲自”：重要工作亲自部署，重点工程、重大项目亲自推动，重点环节亲自协调，落实情况亲自监督，以确保党中央重大决策部署在国家电投落地生根、开花结果。

20xx新年伊始，国家电投党建工作暨党风廉政建设和反腐败工作会议召开。与往常惯例不同，集团党组决定将两个专题会议合一，以视频会议的形式召开，真正践行了“从文山会海中解放出来”的工作理念。集团党组以身作则，力戒形式主义、官僚主义，在国家电投形成“头雁效应”，开创了“一心一意谋发展，集中力量创一流”的生动局面。

基层建设会议讲话材料（优质21篇）篇三

同志们：

10月份，局党委对基层领导班子建设情况进行了调研，通过走访地方党委、政府、组织部门和个别谈话,广泛听取了各方意见，掌握了解情况，并专门召开会议认真分析研究，总的认为，基层领导班子自组建以来，适应工作快，精神状态好，工作干劲大，创业和奉献意识强，作为新组建的部门，在较短的时间内打开了工作局面，较好地树立了药监工作良好的社会形象，班子作用发挥明显，成绩值得肯定。但是，我们也应清醒地看到，基层领导班子建设与党委政府和人民群众对我们的要求还有较大差距，特别是在新形势下如何适应新任务、新职能，不断加强执政能力建设，是摆在我们面前的一个重要课题，需要认真研究、探索和实践。下面根据省局会议精神和我市实际，按照局党委的研究我就进一步加强领导班子建设，推进基层全面发展讲四个方面的意见：一、要充分认识领导班子建设在基层建设中的核心作用。

领导班子在区、县(市)局建设中负有全面责任，处于核心地位，起着关键作用，是基层全部工作和战斗力的基础。指出：加强党的领导，搞好党的建设，核心问题是抓好各级领导班子建设。领导班子建设的状况，直接关系到党的建设的水平，关系到党的形象和威信，关系到党领导的各项事业的发展。因此，领导班子建设始终是基层建设的重点，只有紧紧地抓住这个“龙头”，才能不断推进基层建设跨越式发展，才能为基层建设注入强劲的发展动力。对此，我强调三点：

1、加强领导班子建设是贯彻执行党的路线、方针的重要保证。基层是党的事业的重要组成部分，党的路线、方针、政策要在基层得到贯彻落实，党的执政能力要在基层得到提高，都要靠强有力的领导班子。国家局提出了“三抓一加强”的工作方针，省局提出了实现“五个一流”的工作目标，要实现这些目标也需要依靠班子的凝聚力、战斗力，依靠好班子带出好队伍、带出好作风来保证。

2、加强领导班子建设是保证基层健康发展的基础和前提。基层领导班子在基层建设中起着组织、指挥和决策的主导作用。当前，人民群众对安全用药的呼声很高，社会涉药的问题很多，规范药品市场的任务很重，尤其是随着机构改革的深化，我们还将履行食品安全监管的新职能。这些都需要依靠领导班子正确地判断形势，准确把握时机，搞好科学决策，协调好各方面的关系，妥善处理各种复杂的矛盾，只有这样，才能保证基层建设健康快速的发展，才能保证法定职能的正确履行。

3、加强领导班子建设是解决当前领导干部队伍中各种突出问题的迫切需要。从当前基层领导干部队伍情况看，整体情况是好的，但也确实存在着如能力素质不高，不适应新形势新任务的要求;精神不够振作，缺乏进取精神和开拓意识;工作不够协调，造成班子内耗等这样那样的问题。如果不在萌芽状态就重视这些问题，并及时加以解决，就会直接影响班子战斗力的提高，甚至影响我们的工作、影响我们系统的形象。领导班子成员，在基层处于总揽全局、宏观决策、承上启下的位置，是最有影响、最具活力、最被群众关注的干部，是我们药品监管大厦的梁和柱。因此，一定要下大力抓好领导班子的思想政治建设、组织建设、制度建设和作风建设，培养领导干部与“三个代表”要求相一致的素质和能力，使基层在坚强的班子领导下永远保持生机和活力。

二、要发扬成绩，正视问题，进一步推进基层班子建设健康发展。

自药监机构组建以来，基层领导班子在困难多、任务重、压力大的情况下，按照“抓班子、带队伍”的总体要求，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕省局确定的争创“五个一流”的目标，在地方党委、政府和省局的正确领导下，团结和带领广大药监干部艰苦奋斗，真抓实干，确保了人民群众用药的安全有效，促进了基层工作全面发展。总的看，主要体现在以下六个方面：

1、选准配强班子，确保基层组织健全。基层单位组建初期，市局党委就要求把班子建设当作头等大事，切实把班子选准配强。局党委主动与地方党委政府沟通，反复协商，好中选优，优中选强，把优秀的干部选调到药监部门，奠定了药监基层建设的组织基础。班子结构比较合理。基层局的“一把手”大多工作经历和工作经验比较丰富，组织协调能力强。副职大多来自业务部门，具有较高的专业水平。年龄上具有老、中、青的合理梯次，知识、年龄结构搭配合理，优势互补，有力促进了区县局起好步、开好局目标的实现。从组建到全面运行，通过两年多的实践，目前基层领导班子能够认真贯彻民主集中制原则，积极抓好自身建设，决策水平和驾驭全局的能力在实践中不断提高，较好的发挥了核心领导作用，涌现出了一批先进集体和先进个人，先后有5个单位被评为市局以上先进集体，有20多名同志被评为市局以上先进个人。在抗击“非典”的斗争中，市局稽查支队和富阳局被杭州市委、市政府评为先进集体，孙群等5名同志被评为杭州市级先进个人，为全系统赢得了荣誉。

2、抓学习培训，能力和素质不断提高。药监系统组建时间短，所面对的工作是全新的工作，一切都要从零开始。因此各区县局普遍认识到学习的重要性和紧迫性，以创建学习型组织活动为抓手，认真坚持和完善中心组学习制度，不断提高班子的政治、业务理论水平。萧山局今年有计划的集中安排了一个星期的时间组织大家学理论、学业务，收到了较好的效果。系统有6名基层班子成员参加了药学研究生进修班的学习，提高了业务水平和能力。目前系统上下领导带头学，个人主动学的良好学风已经形成，学习已经成为大家的自觉行动。

3、贯彻民主集中制原则，领导班子团结统一。绝大多数领导班子都能够认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，班子成员把坚持集体领导作为团结的基础和前提，基本都能做到重大问题集体研究决定。班子成员都能以药监事业为重，把共同的理想信念和奋斗目标作为班子团结的政治基础，作为班子的凝聚点，树立以事业为重的思想，不争权大权小。班子成员之间互相尊重，互相信任，互相理解，思想上能够及时交流，工作上及时通气，大事讲原则，小事讲风格的风气在大多数基层班子中已初步形成，较好地发挥了班子的整体效能。药检所建立的每周班子碰头会制度，较好地解决了党政协调沟通的问题，使“一班人”通气及时，团结协作，推动了所里各项工作的开展。从目前的情况看，组建初期一些较好的班子注意进一步打牢基础，巩固和加强了班子团结;原来有些问题的班子注意吸取以往的教训，朝着有利于团结的方向转化，进步比较明显。

4、工作思路清晰，12字工作方针落实到位。基层局组建初期，面对千头万绪的工作，大家认真学习领会“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，边工作边探索，在较短的时间内打开了工作局面。特别是在加强农村药械市场监管工作中，摸索出了一条卓有成效的新路子。农村两网、两房建设的步伐加快，两区五县(市)的165个乡镇全部建立了全方位、多层次、立体型的农村药械监管网络，84个乡镇、1044个建制村建立了药品供应网络，农村卫生院规范药房和农村卫生室合格药房建设进展顺利，预计到年底能够完成省局下达的指标。富阳局的经验被省局总结推广，受到了省局和国家局领导的肯定，为我们系统争了光。萧山局在两网和两房建设中投入大，质量高，不少省内外的县市前来参观取经。各区县局在抓好药品质量监管的同时，积极为当地党委政府发展医药经济当好参谋，指导和帮助医药企业调整产业结构，提升产品档次，提高竞争能力。桐庐的医疗器械产业已经成为当地经济的一大支柱产业，成为一个新的经济增长点。这些成绩的取得，是和具有战斗力的基层局领导班子分不开的。

5、工作热情高，事业心责任感比较强。面对繁重的市场监管任务，班子成员没有消极畏缩，而是主动带头调整心态，始终保持了奋发向上的精神状态。基层局组建以来，班子成员调整不多，大家都能思想不松，干劲不减，标准不降，一心扑在工作上。在今年“两房”建设中，班子成员模范带头，起早赶黑，不怕苦，不怕累，表率作用发挥好。有的班子成员家中困难较多，但从不向组织叫苦，而是默默奉献，扎实工作，把精力和心思用在药品监管事业和基层建设上，表现出了较高的觉悟。陈勇军同志走上基层新岗位后，工作热情高，干劲大，适应工作、进入角色比较快，工作成绩明显。裘顺林同志是我们基层班子成员中年纪最大的，但却始终保持了高昂的精神状态。

6、注重自律，树立了清正廉洁的良好形象。各基层单位把党风廉政建设当作“一号工程”来抓，认真落实党风廉政建设责任制等一系列制度措施，班子成员都能够严格要求自己，模范带头遵守各项规定制度，在用人、用钱和决策上，能坚持按程序和规定办。在市场监管和稽查办案过程中，能坚持原则，秉公办事。面对各种诱惑，能严于律己，洁身自好，保持了共产党人的清廉本色。到目前为止，没有发现基层班子在廉政建设方面存在的问题。

虽然我们基层的班子建设取得了明显的成绩，但也应清醒地看到，领导班子建设的总体水平与加强基层全面建设的实际需要还不相适应，有些问题还带有一定的普遍性，必须下大力加以克服和解决。

一是班子建设的自我要求还不够高。基层领导班子在理论学习方面普遍抓得不紧，有的基层班子年度学习无计划，季度学习无安排，对“三个代表”重要思想和科学发展观的深刻内涵了解不深不透，习惯于工作上的忙碌，而对抓学习促提高、学理论长水平的重要性认识不足，致使面对客观实际理性思考不够，改革创新不够，难以适应药品监管发展的需要。主要表现在：有的同志平时不注意学习、积累经验，不了解药械市场和国家新的法规动态，不善于结合当地实际创造性地开展工作;有的责任意识淡薄，自我要求不严，满足于一般、过得去，距“五个一流”的目标从认识上到具体行动上都还有差距。

二是精神不够振奋，进取意识还不够强。基层局由于零基础组建，财政体制不顺，支撑能力弱，目前仍然困难较多，待遇不是很好，即使是一些相对富裕的县市，与兄弟部门相比福利待遇也有差距，有的同志流露出消极、埋怨、等待、依靠思想，遇到困难有的有畏难情绪，信心不足，打退堂鼓;有的安于现状，缺乏主动性、创造性，认为基层工作既清贫辛苦，面临的困难和矛盾又很多，只要能守住摊子、稳住阵脚、不发生问题就行了，以致有的工作抓不到位，成效不明显。

三是班子成员补位、合作意识还不够。有的班子没有很好的坚持正常的沟通协调机制，交心通气不够，工作协调不到位，影响了班子整体效能的发挥。有的班子成员之间互相尊重、理解、信任不够，在班子内部产生了一些误会和矛盾。有的讲话不注意场合和分寸，产生了一些负面影响。从而导致工作不够协调，凝聚力、战斗力下降。还有的班子成员不能站在全局想问题、办事情，而是从小单位，小集体的利益出发，影响了全局工作。

四是班子制度落实不够规范，组织作用发挥还不够明显。有的班子把落实制度当成一种被动的任务来完成，搞形式主义，质量不高;有的班子议事制度不规范、不完善、不落实，造成决策不科学;有的班子民主生活会质量不高，缺乏真实有效的思想交锋，不能触及深层次的思想问题;有的班子对党管党员、党管干部的作用发挥不好，对干部的管理不严，要求不高，不善于用组织的力量和制度管人管事，明知不对，视而不见，影响了党组织在群众中的威信。

以上这些问题，并非每个班子都存在，存在这些问题的班子，也有程度上的差异。如有存在的，要充分重视，立即克服，不存在这些问题的，也要吸取别人的教训，注重防范。

三、对加强基层班子建设的几点要求。

基层局是我们药品监管的一线，责任重大，班子建设十分关键。基层领导班子有没有战斗力、能不能带好队伍、凝聚人心、聚集合力，直接决定着基层的全面发展。下面我就此提几点要求：

1、要增强学习意识，切实担负起领导的责任。学习是提高班子领导水平、增强班子成员综合素质的重要途径，是班子建设的中心环节。当前，新的形势任务对理论联系实际提出了更高的要求，每一个班子、每一个班子成员都要大兴学习之风。一个不重视学习的班子，不可能是一个把准方向、抓住大事、带领大家向高层次发展的战斗集体;一个不注意学习的班子成员，不可能是一个坚定成熟、胜任本职、有发展后劲的领导干部。所以说，抓好学习既是班子建设的核心内容，又是班子建设的一项长期任务。基层班子成员要根据自身的实际，本着缺着什么补什么的原则，认真制定学习计划，切实落实学习内容，经常检查学习质量;要自觉端正学风，加强理性思考，特别要注意研究国家法规政策的调整、市场药品监管的动态和人民群众对用药安全的要求，以理论水平的提高来促进药监工作的有效落实，以药监任务的完成来检验自身学习的成果。

2、要增强进取意识，负重奋进，抓好药品监管工作。说负重奋进，主要是由于我们工作上的欠缺和群众对我们的职能不够了解，在满意不满意的评比中排名靠后，全体人员承受了很大的心理负担和工作压力。下一步，我们将要履行食品安全监管的新职能，面临的任务更重、困难更多。在这样的情况下，班子成员更要带头讲党性、顾大局、重事业，服从组织安排，强化“使命大于天，责任重如山”的观念，化压力为动力，在群众意见中确定工作方向，以饱满的热情、旺盛的斗志和锐意进取的精神状态迎接新的挑战。

3、要进一步增强团结意识，充分发挥班子的整体效能。自觉维护领导班子的团结，树立班子形象是领导干部必备的素质。要牢固树立团结是班子的生命，团结是事业成功的基本保证的观念。要把坚持集体领导作为团结的基础和前提，把保证党的路线方针政策和上级对药品监管的指示要求在本单位落实作为考虑和决定问题的统一标准，强化集体领导意识，自觉做到共同把关定向。“一把手”在建班子、管成员、抓大事上，负有特殊重要的责任，要发挥好统筹全局、协调各方、提醒监督三个方面的作用，要善于最大限度地调动“一班人”的积极性，充分发扬民主，集中大家的智慧，不断提高班子的整体工作效率。班子成员要有全局观念，要摆正位置，当好配角，支持“一把手”的工作。要切实认清肩负的责任，树立以事业为重的思想，一门心思干工作，不争权力，不计名利，不为私事分心，把精力倾注到基层药监事业上。由于我们组建时人员来自各条战线，个性各异，特长不同，在工作和生活上有一个了解磨合的过程，大家在生活上要互相关心、互相爱护，工作上要互相支持、互相帮助，不搞亲近远疏。要提倡正直诚信的交往方式，鼓励区县局之间、同志之间的正常交流沟通，但要把握原则，做到影响班子和同志之间团结的话、消极的话不说、不传，不搬弄是非，不说三道四。班子成员由于年龄、性格、经历、能力等方面的差异，工作中出现分歧和矛盾要妥善处理、及时化解，对非原则性问题可以“糊涂“一些，对原则性问题，必须讲是非、讲纪律，用健康积极的思想斗争加以解决。要进一步建立和完善班子议事制度，形成畅通的沟通机制，营造一个团结共事的良好氛围。要强化集体观念和大局意识，本着对药监工作高度负责的精神，维护班子团结，自觉顾全大局，对职责明确的工作，要充分发挥主观能动性，独立负责地抓好落实，对全局性工作要同挑重担，团结一致地抓好落实，对交叉性工作，不推诿，不扯皮，要从全局出发，齐抓共管，对薄弱环节和棘手问题要迎难而上，主动解决，做到心往一处想，劲往一处使，齐心协力抓工作，同心同德干事业。要加强修养，眼界要非常宽阔，胸怀要非常宽阔，工作中的意见和分歧，要通过真诚的谈心交心，及时消除隔阂，要坚持互尊、互信、互让，思想多交流，工作多通气，大事讲原则，小事讲风格，补台不拆台，建功不争功，使班子真正成为"政治上志同道合，思想上肝胆相照，工作上密切配合，生活上相互关心"的坚强集体，成为领导药监工作的坚强核心。

4、要增强自律意识，进一步树立清正廉洁、秉公执法的良好形象。要抓好廉政建设责任制和《公务回避制度》、《廉政承诺制度》和《杭州市药监系统干部配偶、子女及其他亲友开办药械生产、经营企业管理办法》等制度的落实。一把手对廉政建设要负总责。每个班子成员都必须认识到自己的行为不仅仅代表自己个人的形象，还代表班子的形象，关系到班子的威信，只有自身过得硬，腰杆才挺得直，群众才信得过。班子成员要坚持从自身做起，自觉接受组织和群众的监督，要求群众不做的，我们要带头不做;要求群众做到的，我们首先要做好，以自身良好的形象影响和带动大家;要正确行使手中权力，公道正派处事，不断增强人格魅力。要做到公正用权、公平用权、公开用权，特别在任免干部、使用钱物、案件处理等一些敏感问题上，一定要增强透明度，坚持政务公开;要不断提高思想境界，培养健康的生活情趣，始终守法守纪守德，抗得住腐朽思想文化的侵蚀，经得起酒绿灯红的考验;要严格执行财务纪律和有关规定，做到拥有权利的时候不忘责任，运用权利的时候不忘纪律，感受权利便利的时候不忘党性。

5、要坚持求真务实，不断改进领导作风和工作作风。加强基层班子建没，必须把作风建设摆到突出位置。首先要确保政令畅通，做到雷厉风行，令行禁止。对于上级要求做的工作，交办的事情，必须认真贯彻执行，决不允许强调客观，讲价钱，打折扣，搞变通。其次，要“一把手”带头，深入药品监管的第一线，身先士卒，在队伍面前要敢于叫响“看我的，跟我来”。再次，要盯着基层建设和药品监管中的问题做工作，发现问题要一抓到底，要有一种不解决问题不撒手的狠劲，解决问题不彻底不停手的韧劲;要把工作的着眼点放在解决群众用药安全上，把功夫下在抓班子、强队伍上，真正做一些群众拥护的、有利基层长远发展的事情，以实际行动把各项工作落到实处。要重视与当地党政机关和部门的联系协调，进一步建立健全走访制度，密切与地方党政机关和部门的关系，用我们良好的工作作风和工作实效争取他们的理解和支持。

6、要加强年轻后备干部的培养，不断增强班子活力。下一步机构改革将要增加食品安全监管职能，这是一项全新的职能。无论是履行新职能，还是完成药品监管的老任务，都既需要有经验的老同志，又需要有年轻的新同志，既需要有综合型的干部，又需要有专业型的人才，来满足事业发展的需要。而目前我们的干部队伍结构还不是很合理，专业人才还很缺乏，年轻干部的培养力度还不够。因此，我们一定要重视年轻干部的培养教育，对年纪轻、学历高、有发展潜力的干部要重点培养，要通过培训、送学等方法，不断改变知识结构，通过交任务、压担子、教方法，不断创造良好的成才环境。对年轻干部要大胆使用，严格管理，使他们能尽快适应岗位的需要，确保基层班子建设有强大的后续力量。

四、用基层班子建设的成果推动基层局工作全面发展。

今后几年，基层局建设的任务很重，我们作为第一代药监人，第一代食监人，一定要把基层建设的基础打牢固，不负党和政府的重托，不负人民群众的期望。今后一个时期，我们基层工作重点要把握好以下几点：

1、要扎实抓好xx届四中全会精神的学习。要在全体党员、干部中掀起学习xx届四中全会精神的高潮，四中全会《决定》对党的执政能力建设做了一个科学界定，阐述了党的执政能力就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。药品监管，肩负着实施国家法律，依法管理国家和社会事务，维护人民群众的身体健康和生命安全的重任，责任重大，使命光荣。药品监管的能力和水平就是我们班子的执政能力和水平，要把依法行政、依法监管作为我们药监系统执政能力建设的头等大事、首要任务。在全市药监系统掀起学习xx届四中全会精神的高潮，对推进药监工作、推进依法行政、依法监管等方面都具有十分重要的指导意义。学习xx届四中全会精神，一定要做到学习理论与指导实践相结合，改造主观世界与改造客观世界相结合，运用理论与发展理论相结合，切实解决好党的建设中的突出问题。全市药监系统要结合自身实际，加强领导，周密计划，抓好落实，确保学习取得实实在在效果。

2、抓好队伍建设。要以深入开展向“人民满意公务员”卢茂林同志学习，争当合格公务员的活动为契机，大力加强队伍作风建设。在药监系统组建时间不长，社会影响不大的情况下，台州市临海药监局稽查科科长卢茂林同志被中央四部委评为“人民满意公务员”，这是我们系统的骄傲。卢茂林同志爱岗敬业，无私奉献、文明执法、热情服务，在平凡的岗位上做出了不平凡的成绩，是我们全体干部学习的榜样。根据省局党委的统一部署，市局和基层各单位都要认真组织开展向卢茂林同志学习的活动，牢固树立依法行政意识，做到立党为公，执法为民，艰苦奋斗、廉洁奉公。要继续组织好“药监好卫士”评比活动，通过评比活动促进队伍全面建设，努力在全市药监系统营造人人争优、个个创先的良好氛围。

3、要积极争取改善基层条件。基层局组建以来，通过大家的努力争取，我们的工作条件改善了不少，但与杭州地区社会经济发展的状况还不相适应，与我们所担负的艰巨的监管任务还不相适应，尤其是基层局战斗在药监第一线，责任大，任务重，条件艰苦，这些都是不可回避的事实。这些问题各级都在关注，要解决这些问题需要有个过程，需要通过方方面面的共同努力。市局这两年一直在动脑筋、想办法，通过各种途径积极争取，做了不少工作。下一步市局将继续加大与省局和区县主要领导、部门沟通的力度，积极为区县局争取经费补助，弥补执法经费不足，改善工作条件;基层局要充分发挥主观能动性，不等不靠，积极与当地主要领导汇报沟通，争取支持，要把现有的政策用足、用活、用好，不打折扣，要抓住增加食品安全监管新职能的有利时机，多争取一些条件的改善;要加强经费的使用管理，开源节流，减少不必要的开支。班子成员要充分发挥在当地的人缘优势，多途径、多渠道做工作，争取支持。力争通过三年左右的努力，基层局在软硬件建设上在全省达到中上水平，经费保障能够满足工作需要。

4、要按事权划分尽职尽责。这次会议的一个重要内容就是研究和调整市局与区县局的事权划分，把不合理、不明确的事权合法合理地明确下来，以便于开展工作。这次事权调整的原则就是要有法律依据，要有利于相对人，有利于我们提高执法效率和降低执法成本。昨天下午，大家进行了热烈的讨论，讲的很好，体现了大家的工作热情很高，争取多做些工作，这是好事，应该鼓励和表扬。但事权划分要合理，更要合法，不能违背法律的规定。当前，我们基层局责任大、任务重、权限小、收费少，责、权、利不是很对称，其主要原因是我们组建时间短。组建之后再逐步下移事权，这是系统组建的普遍规律。希望各单位按照这次新的事权划分，回去以后很好地研究具体操作办法和程序，确保工作做好，确保权、责一致。市局机关要加强对区县局新的事权实施的指导，保证工作连续，不受影响。

5、要打好争创活动的攻坚战。市委、市政府组织开展的满意不满意单位评选活动，实施以来取得了明显成效，中央电视台进行了采访报道，受到了全国的关注。去年，我们虽然已经走出了不满意状态，但是我们的得分仍然不高，排名仍然靠后，今年稍有松懈就会有再次被评为不满意的可能。因此，全体同志要保持清醒的头脑，积极做好社会各界特别是人大评议和政协监督中指出问题的整改。要继续关注社会舆论的涉药热点，及时作出反应，促使涉药热点问题得到妥善解决。要进一步加大宣传力度。前几天，市质监局的一位退休的老同志给白国安发了一个贴子，他说：“我从有关信息上了解到人大视察你局时提出4条工作意见，从职能相似和关心的角度提出几点建议：1、门户网上对本局的宣传不够，群众对药品监管动态不了解;2、市政府政务信息通报药监信息少，部委办局对药品监管工作了解少;3、媒体宣传信息见到的少，工作力度职能的影响力不够;4、要加强监管网络建设;5、要建立打假举报网络和有奖举报制度”。这位老同志提出的几个问题和建议，可以说是一针见血，讲的非常准确，非常中肯，我看了以后很感动。宣传工作是我们药品监管和创满意单位必不可少的一项重要工作，尽管我们在这方面做了大量的工作，但从这位老同志的来信和我们到两区五县走访的情况看，宣传工作仍然是我们工作的薄弱环节，下一步要树立“宣传也是监管，监管离不开宣传”的观念，要认真研究加大与媒体合作力度的具体办法，切实解决这一问题。要以“为民办实事、解难题”“安全用药进社区“为主题，采取多种形式，多途径、多渠道开展宣传活动，增强药监工作的知名度。

6、要做好食品机构改革和履行食品安全监管职能的各项准备工作。机构改革是我们下一步工作的重点，前期我们已经做了大量的调研，并做了大量的艰苦细致的工作，多次汇报、反复沟通，积极争取市编办和市财政的理解和支持。根据省局的思路，我们市局的机构改革总体设想是：职能和机构上下基本对应，加强对基层指导，充实基层稽查力量。

关于食品安全监管，目前我们还没有挂牌，还没有食品安全监管的职能，但我们按照省局的要求，市局和区县局都成立了食品安全过渡期工作小组，牵头负责省局下达的食品安全有关的工作。希望我们基层局要重视这项工作，我们立局靠药品，发展就要靠食品，尽管难度大，也一定要啃下这块硬骨头。昨天下午郭清晔同志传达了省局食品安全会议精神，对下一步要做的工作进行了部署，希望基层局的班子要统一思想认识，合理调配力量，组建好食品过渡期工作小组，并支持他们的工作，保证食品过渡期的各项任务完成好，为下一步履行食品安全监管职能起好步打好基础。

同志们，这两天我们的会议开的很成功，基本达到了理清思路、解决问题、振奋精神、鼓舞干劲、增强信心的目的。希望大家回去后继续保持高昂的工作热情，认真抓好各项工作落实，确保今年各项工作任务和目标的完成。

基层建设会议讲话材料（优质21篇）篇四

为我厂持续有效发展提供坚强保障。

――在厂基层建设、精细管理经验交流。

暨“先、优、模”表彰大会上的讲话。

同志们：

我们在“七一”前夕隆重召开这次会议，主要目的是交流经验，表彰先进，推进基层建设，提高生产管理水平，以实际行动庆祝建党84周年。刚才，***矿***队、***矿***队***站等单位从不同侧面汇报了开展创建“六好”基层队工作和“精细管理基础年”活动的经验、取得的成果，听了以后很受鼓舞，同时也很受启发，收获很大。这充分证明了加强和改进以党建为核心的基层建设，取得了丰硕的成果，有力地保证了全厂各项工作的健康发展。下午，我们还将组织有关人员到***站、***队***站等基层单位进行现场参观，希望大家认真学习借鉴他们好的经验和做法，促进基层建设和生产管理水平的进一步提高。会上，还介绍了厂优秀共产党员标兵的先进事迹，表彰了一年来涌现出的先进党组织、优秀共产党员和模范党务工作者。在此，我代表厂党委向辛勤工作在全厂各条战线的共产党员致以节日的问候！向受到表彰的“先、优、模”表示热烈的祝贺！

一年来，全厂各级党组织认真落实党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，围绕油田公司提出的“持续有效发展，创建百年油田”的宏伟目标，以经济效益为中心，积极创新工作思路，不断改进工作方法，做了大量艰苦细致的工作，充分发挥了党建和思想政治工作的服务保障作用，有力维护了全厂改革发展稳定的大局。特别是今年以来，全厂各级组织认真贯彻落实厂职代会、党代会精神，围绕争创“三个一流”主题活动，致力于思想创新、管理创新，不断加强班子建设、队伍建设和基层建设，形成了各具特色的管理方式方法。各单位结合“六好”基层队达标活动，把加强学习培训，提高整体素质作为建一流班子、带一流队伍的重中之重，使党组织的政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到了充分发挥，保证了党的路线方针政策的有效贯彻落实。在生产实践中，结合开展“精细管理基础年”活动，各单位注重抓好细节、抓好基础、抓好班子整体功能和党员先锋模范作用的发挥，党组织的凝聚力、战斗力得到明显增强，为创造一流业绩打下了坚实基础。使企业经营管理水平进一步提升、油田生产保持良性循环、安全生产呈现良好态势，保证了原油生产任务和各项经营指标的顺利完成。

一年来，全厂以党建和基层建设为主要内容的各项工作是卓有成效的。成绩的取得，是各级党组织、全体共产党员和广大员工共同努力的结果。为此，我代表厂党委向在各自岗位上，为我厂油田开发建设做出不懈努力和积极贡献的各级干部、全体员工表示崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，在前进的道路上还面临着许多矛盾和困难，在工作中还存在着一些不容忽视的问题，主要是：制约油田开发的瓶颈技术还有许多，面临着资源接替不足、成本压力逐年加大等诸多难题；党建、思想政治工作与新的形势要求还有差距，特别是基层班子建设还存在薄弱环节；部分干部的综合素质与发展需要还不够适应；少数党员先锋模范作用不突出的问题依然存在。这些矛盾和问题不解决，必将阻碍企业的发展。为此，我们各级党组织和领导干部必须增强忧患意识、进取意识和创新意识，按照厂职代会、党代会提出的工作部署，继续把争创“三个一流”主题活动引向深入，要通过开展这一活动，把广大干部员工进一步团结和凝聚到我厂新的发展目标上来。

首先要加强领导班子建设，着力建设堪当重任的干部队伍。

领导班子是企业发展的组织者、执行者和实践者。加强领导班子建设，提升领导管理能力，发挥政治核心作用，是加强党的建设的关键。在今年召开的职代会和党代会上，厂党委提出了争创“三个一流”活动，反复强调加强领导班子建设是开展这一活动的关键。因为，能否完成上级下达的任务指标，能否为员工创造一个充满希望的未来，关键取决于各级领导干部能否堪当重任，取决于各级班子是否坚强有力。“着力建设堪当重任、坚强有力的领导班子”，这也是油田公司党委向我们提出的新的要求。为此，我们各级领导班子必须始终保持奋发有为、开拓进取的良好精神状态，团结和带领广大员工群众一道，同心同德，共谋发展，努力完成各项工作任务，把我们的各项事业不断推向前进。

切实突出发展这一主题全面解决好创建百年油田所需的资源支撑、业务支撑、能力支撑和环境支撑四个问题谋划好适合自身特点的发展前景。

在能力上，要针对地上地下形势的变化、经营管理手段的更新、科学技术水平的发展，不断推进技术创新、管理创新，增强创新意识。随着油田开采时间的延长，目前我厂的可持续发展正面临诸多的困难与矛盾，一个是主力油田已进入高含水开采阶段，很难通过常规措施来增加可采储量；第二个是接替区块稳产难度较大，常规措施达不到理想效果；第三个是潜力区块储量品质差，开采难度大。同时，我们还面临着成本上升、管理难度增大等诸多实际问题。为此，我们必须针对这些制约企业发展的“瓶颈”问题，进一步增强创新意识和责任意识，以油藏工程、采油工程、地面工程和油田管理一体化提升对“瓶颈”技术的攻关能力，加强总体规划，发展核心技术，挖掘老区潜力，加快外围开发，推进难采储量的有序动用，增加油田可采储量，减缓油田储采失衡的矛盾。同时，要以完成原油生产任务为重点，以降低生产成本为目标，突出精细管理，科学组织运行，夯实基础工作，全面提高油田开发、生产管理水平，增强企业发展后劲。

在作风上，要克服安于现状、“小进即满”的思想，敢于挑战自我，敢于超越常规，增强进取意识。全厂各级领导干部要敢于严格要求，大胆管理，以身作则，身先士卒，发挥好表率带头作用，以务实的作风，良好的形象和崇高的人格力量去影响、感召和带动广大员工。

其次要加强基层建设，着力提高整体管理水平。

基层是企业发展的基础，是我们一切工作的出发点和归宿点。我们做出的每一项工作部署，都要由基层来落实。因此，我们必须把基层建设摆在突出的位置来抓。

要充分发挥好基层党支部的战斗堡垒作用。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。只有把基层党组织建设得坚强有力，才能真正发挥党的政治优势，才能为做好各项工作奠定坚实可靠的基础。加强基层党组织建设，重点是要充分发挥好基层党支部的战斗堡垒作用。要结合我厂的实际工作需要，健全党的基层组织，抓住党支部书记这个关键，配齐配强基层队专职党支部书记，通过组织调整、学习培训和实践锻炼，全面落实工作责任，积极培养后备干部，努力提高党支部书记队伍的整体素质。要贯彻落实好《基层党支部工作细则》，加强党员教育、管理和监督工作，改进教育方法，丰富教育内容，严肃组织纪律，保持党员队伍的先进性和纯洁性。要把党建和思想政治工作有机融入到生产管理的全过程，结合形势需要，注意研究新情况、探索新方法、解决新问题。发挥政治优势，做好教育员工、组织员工、发动员工的工作，确保全厂各项工作任务的完成。

要继续深入开展创建“标准化基层队”活动。开展创建“标准化基层队”活动，是实现党支部工作与生产经营工作互相融合、互相促进的有效渠道，也是今后一个时期加强基层建设的重要举措。创建“标准化基层队”活动，涵盖了生产、经营、管理、文化和队伍等各个方面，内容非常广泛。我们开展这项活动，目的是以加强和改进基层党支部建设为核心，夯实基础工作，创新管理体制，打造先进文化，提升队伍素质，全面推动基层建设再上新台阶。这次会议上，我们选树的先进达标队典型，他们的'管理经验值得借鉴，希望各单位认真学习，取长补短，共同提高。要根据创建“标准化基层队”的总体目标和具体标准，经常对照检查，认真查找差距，不断总结经验，改进措施，狠抓落实，进一步夯实基层建设工作基础。需要特别强调的是，在推进基层建设、开展“六好”达标活动过程中，全厂各级党政组织要坚持紧密结合单位实际和队伍特点，把重点放在“苦练内功、加强管理、提高素质”上，决不能只把眼光盯在硬件设施的改善上，而是要真正把班子建设、基础管理和员工综合素质的提高作为创建的着眼点，通过扎扎实实、卓有成效的工作，促进全厂基层建设水平的整体提高。

要继续开展“精细管理基础年”活动。五月份以来，我们在全厂范围内开展了“精细管理基础年”活动，主要是通过深化全员、全方位、全过程的精细管理，努力实现岗位管理的规范化、科学化、系统化，进一步提高油田生产管理水平。经过两个月的实践，取得了较好的效果，各单位都能够按照要求认真组织，稳步推进，使全厂基础工作得到进一步夯实，生产安全水平得到进一步提高，经济效益得到进一步提升。但是，个别单位还存在过于注重形式，搞突击会战等现象，这些都有待于在今后的工作中加以改进。今天，我们选树了几个单位，介绍了经验，希望各单位要进一步抓好学习借鉴，结合本单位实际，加快精细管理工作的实施步伐，使精细管理深入到生产系统的每个环节，真正成为生产管理的重要手段。

三是要加强党员队伍建设，着力提高员工综合素质。

党员是构成党组织的细胞，党的先进性是通过每个党员的先进性表现出来的。按照上级的统一部署，我厂开展保持共产党员先进性教育活动即将全面铺开。开展先进性教育，是党中央为提高全体党员素质、巩固党的执政地位而采取的一项战略性措施，也是企业党组织的一项十分重要的任务。为此，各级党组织要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，大力加强党员队伍的先进性建设，提高党员素质，使广大党员觉悟高于群众，技能强于群众，奉献多于群众，贡献大于群众，始终走在群众的前列。

坚定理想信念，在思想上保持先进性。各级党组织要在先进性教育活动中，组织党员开展先进性具体要求大讨论，通过讲党性，看表现；讲形势，看要求；讲任务，看责任，明确为什么要保持先进性、怎样保持先进性和自觉保持先进性等问题，提高党员队伍的思想政治素质，解决少数党员理想信念不够坚定的问题。使广大党员树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步增强实践“三个代表”的自觉性和坚定性。要加强党的信念和党的宗旨教育，抓好“三会一课”的落实，严格党内组织生活，使广大党员不断加强自我约束，自觉接受群众监督，树立党员良好形象。

提高业务水平，在能力上保持先进性。各级党组织要按照把党员培养成人才的目标，广泛开展党员成才竞赛活动。要对本单位党员的能力现状进行调查，针对部分党员业务水平低于群众的问题，指导党员制定学习计划，明确提高能力的目标和措施，通过加强教育培训、组织考核评价、评选学习状元等办法，帮助和督促党员提高业务水平，使党员成为各行各业的行家里手，成为各支人才队伍的主体。

发挥模范作用，在行动上保持先进性。各级党组织要把先进性教育的落脚点放在发挥党员的先锋模范作用上，针对少数党员先锋模范作用不够突出的问题，创新党建活动载体。在全体党员中开展“关键岗位有党员、困难面前有党员、技术攻关有党员，党员身边无事故、党员身边无违章、党员之中无违纪”的“三有三无”活动。为每个党员充分发挥先锋模范作用、建功立业创造条件。要引导党员把先进性落实到具体行动上，使党员在“平常时期能看出来，困难时期能站出来，利益面前能让出来，关键时刻能冲出来，危急关头能豁出来”。全厂广大党员要进一步增强党员意识，时刻不忘自己是一名党员，时刻用党员标准要求自己，时刻履行党员职责，把先进性体现在每一个岗位上，体现在每一项工作上，体现在每一件事情上，真正做到“一个党员一盏灯，一个党员一面旗”，以实际行动为党旗增辉添彩，为企业建功立业。

要继续开展“为党旗增辉、为企业增效”和“先、优、模”评选活动，总结选树以党支部和基层党员为重点的各类先进典型，加大典型的示范教育力度，用典型引领方向、促进发展。今天，我们选树表彰的先进个人和集体遍布于全厂生产经营的各个领域、各个专业，他们中有的是经营管理上的行家，有的是技术上的拔尖人才，有的是操作岗位上的能手。他们是推动企业发展的排头兵，是各单位和广大员工学习的楷模。这些模范人物和先进集体虽然所处的行业和环境不同，但都有着同样感人的奋斗历程，都创造了同样的辉煌业绩。特别是我们选树了8名优秀共产党员标兵，介绍了他们的先进事迹，并给予重奖。目的就是充分展示先进人物的风采，落实表彰和激励先进的各项政策，使更多的先进个人和集体涌现出来。从而，在全厂努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

同志们，新的形势蕴涵新的机遇，新的任务充满新的挑战。让我们肩负起时代赋予我们的历史使命，紧紧把握发展主题，发挥企业党组织政治核心作用，带领全厂党员群众，以更加高昂的热情，更加务实的作风，团结奋进，创新实践，努力开创我厂持续发展的新局面！为实现创建百年油田的宏伟目标做出我们应有的贡献！

谢谢大家。

《油田基层建设经验交流暨七一表彰大会讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读油田基层建设经验交流暨七一表彰大会讲话。

基层建设会议讲话材料（优质21篇）篇五

各位领导、同志们：

根据大会安排，我就如何在新形势下加强和创新社会管理谈几点想法，不足之处请予以批评指正。

一、认清形势，增强社会管理的信心和决心。

当前我国社会大局是基本稳定的，由于我们正处在发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，经济飞速发展，大量社会矛盾淤积，社会建设相对于经济发展现在处于滞后状态。在新的历史条件下审时度势、与时俱进，加强和创新社会管理，是党中央作出的重大战略决策。社会管理的重点在基层，难点在基层，乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点和稳定的关键，其职能作用发挥如何，直接影响民心向背和党的事业兴衰。

自20xx年列入市县新农村建设示范点以来，按照生产发展、乡风文明、生活宽裕、村容整洁、管理民主的总体建设要求，头的社会经济发生了根本性的转变，城镇基础不断改善、村容村貌日新月异、人民生活水平不断提高、社会事业全面发展。事实证明，只有坚定信心，加强和创新社会管理，才能推动经济增长、社会进步以及人的全面发展。

二、深掘难点，锁定社会管理的弊病和不足。

在现行的乡镇社会管理格局中还存在着许多的难点，主要表现在以下三个方面：

(一)乡镇政府管理职能乏力。一方面是乡镇指导村级工作乏力，村民自治的水平低，机制极不完善，村干部收入低，难以调动工作积极性，乡镇干部培训学习时间少，指导水平不高。另一方面是基层干部管理乏力。乡镇干部普遍待遇偏低，工作缺乏积极性，干部素质不高，难以适应新时期的需要。乡镇在人事上没有提拔任用权，普通干部很难有升迁的机会，导致思想不稳，工作不安，没有积极性，导致干部管理难。

(二)行政管理服务缺乏创新。社会变化了，面临的问题变化了，可是一些基层领导和干部应对问题还是老方法、服务群众还是老观念。仍然习惯于居高临下、发号施令，对于群众的需求和困难，缺少主动调查了解和上达。

(三)乡镇公益事业建设难办。一是政策缺陷对农村公益事业的影响。各级财政计划用于农村公益事业的资金数量就很少，而且资金在流向过程中还有截留现象，真正到农村的就更少了，落到实处的是少之又少。二是乡村两级债务重，财务管理混乱，干群关系不和谐，影响了农民兴办公益事业的积极性。三是村民自身公益意识淡薄和经济承受力有限，农村内部的公益事业，一般是通过“一事一议”筹资筹劳政策规定来办的，由于标准低、数额少，与解决农村公益事业发展问题的实际需要相距甚远。

三、加强创新，力辟社会管理的对策和举措。

(一)解放思想、转变职能。

在当前农村形势下结合头的实际情况，要努力实现好“三个转变”：一是过去以“取”为特征的农村分配关系逐渐向“予”转变;二是过去以“混”为特征的干群关系逐渐向“和”转变;三是过去以“补”为特征的城乡关系逐渐向“哺”转变，直至实现富民强镇、镇域社会经济又好又快发展的目标。

(二)准确定位，把握重点。

当前头的重点工作要紧紧围绕“生态、旅游、商贸”的建设目标，统筹镇村发展，着力于水利、道路、交通、电力、城建等基础设施建设，用创先争优的理念串联于各项工作的始终，全力打造湖南省边贸重镇、省级安全生产示范镇、生态旅游镇、文化之都、美食之乡。

(三)创新举措，科学施政。

1、完善体制，强化干部管理。

一是科学设置乡镇机构。设置综合性办公室，如党政办公室、经济发展办公室、绩效办公室等，以整合资源，提高效率。二是在镇村干部管理新方式，要全部实行绩效挂钩管理。积极探索农村“两委”干部工作目标责任制管理新模式，探索出台村干部工资、养老、医疗等政策。三是完善用人管人制度。推行干部选拔“差额推荐、差额考察”制，按绩效定酬，竞岗竞聘，自加压力，打破“大锅饭”局面。四是加大培训力度。经常性开展乡镇干部“充电”活动，加大“输血”力度，使之不断掌握新知识，增长新本领。五是强化问责与监督。加强乡镇干部的纪律监督、审计监督、群众监督及社会监督。

2、创造优势，推动经济发展。一要创造人文优势，狠抓农村精神文明建设，搞好“四送下乡”活动。二是创造技能优势，增强农民的适应能力。采取职业教育、技能培训、外出取经、典型观摩、现身讲述等途径，引导农民学会、用上、致富。三要创造产业优势，增强农民的致富能力。大力发展二三产业，鼓励农民自主创业，培育村级品牌。四要创造管理优势，促进农民自治。发扬民主，让农民在自我管理、自我服务、自我教育、自我约束中增强参政意识、公民意识、法治意识、大局意识。

3、关注民生，推进社会事业。围绕关注民生，抓好以农村危房改造和农村低保、五保等为内容的社会保障建设。围绕倾听民意，抓好信访工作，变上访为下访，变日常管理为全程服务。围绕解决民忧，建立健全乡镇政务中心服务平台，推进“一站式”便民服务，推行办点干部下村领办、代办、协办、督办制。围绕惠农政策，警惕农民负担“高压线”，时刻不能松。围绕农村合作医疗、城镇医保等，保障人民群众身体健康;围绕教育国策，深入开展留守儿童关爱活动，推行留守儿童“代理家长制”;突出计生和谐，深入开展诚信计生和生殖健康优质服务，加强流动人口计划生育管理，确保计划生育率。围绕促进民安，搞好血防工作，创建文明卫生城镇。

总之，在新的发展形势下，关于加强和创新社会管理层面的问题，有待于在今后的工作中进一步发现和解决。

基层建设会议讲话材料（优质21篇）篇六

今年五月份，区林业局党组贯彻落实区委关于“开展选派新一轮第一书记抓党建、促脱贫”的要求，挑选了素质高、能力强、任劳任怨、甘于奉献的同志到峨山镇城三村任第一书记，拉开了帮扶城三村的序幕，推动了局新一轮第一书记工作扎实起步、有序开展。

一、高度重视，周密部署，强化组织保障。

一是加强组织领导。局里高度重视第一书记工作，将其作为践行“三严三实”的重要载体，纳入了全局工作重点，摆上了重要议事日程。成立了由主要领导任组长的第一书记帮扶工作领导小组，把帮扶工作纳入全年工作重点。针对第一书记工作的特殊性，要求第一书记严格遵守工作纪律，真心实意，真蹲实住，真帮实扶和真抓实干，在基层发挥好表率作用。第一书记也是这样做的：每周骑摩托车来回，平时吃住在村，真正扑下身子，与群众打成一片。

二是当好坚实后盾。坚决当好第一书记的指挥部、协调部、保障部，做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾。一是保留第一书记原职务，工作上完全与单位脱钩，让第一书记在村里能安心工作、尽心工作。二是配齐床铺、被褥、液化气灶、桌椅等生活用品，足额发放生活补助，解决第一书记食宿问题。三是要求第一书记每周五上午汇报帮扶工作，了解工作开展情况，协调帮助第一书记解决工作中遇到的难题。

三是做好帮扶计划。第一书记任职后，局班子成员到村现场办公8次，为针对性地开展工作奠定了良好基础。根据城三村地处偏远、交通不便、经济滞后的实际，在广泛征求意见的基础上，确立了“一年打基础，两年见成效，携手共建幸福、生态、和谐新城三”的工作目标，研究制定了城三村发展的总体规划、两年帮扶规划和当年工作计划。

四是开展常态联系。按照区委关于开展干部常态化联系服务群众工作要求，我局对第一书记帮包联系的峨山镇城三、店子等6个村、2478户村民进行了集中走访调研，目前已走访2201户，走访率88.8%，搜集整理群众反映的问题35个，已全部汇总上报。下一步局党组将在第一次集中走访的基础上，保持与联系村常态化、长期化联系，班子成员轮流带队每月至少一次到联系村面对面现场办公，听取、处理群众反映的问题，进一步改善干部作风。

二、抓班子，带队伍，为第一书记工作开好头起好步。

一是推行民主决策，让组织活起来。针对村里党员年纪偏大，党性不强，观念滞后，发展意识淡薄，“两委”会和党群议事会作用发挥不明显的问题，局党组要求第一书记要牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”和“尽责不越位”的理念，调动群众参与村级事务管理的积极性和主动性。在研究重大事项时，引导党员群众积极建言献策，保证村级事务能够充分征求群众意见。今年城三村已召开“两委”会9次，党群议事会7次，确定通过了环卫一体化迎检、贫困户确定等重大事项。现在，村党群议事会人员发言的积极性越来越高，出谋划策的主动性越来越强，党群、干群关系明显改善。

二是健全规章制度，把规矩立起来。为了更好的规范和完善村级制度，要求第一书记在村党支部书记任期管理的基础上，将会议、财务和资产管理、村级收入管理等制度进一步健全完善，特别是涉及民生、集体公益事业、低保和困难家庭确定等普遍关心的问题，定期、如实地进行公布，接受村民监督。经常性地邀请党群议事会成员之外的群众参加会议，既发扬了民主，聚了民心，又提高了村级事务公开透明和群众参与的效果，提升了村“两委”的威信和信心。

三是走好群众路线，让全村动起来。建设新城三，群众是关键。我们指导第一书记在日常工作中潜移默化引导全村群众积极投入到建设中来。比如，在修路时，村“两委”成员带动村民积极捐款，仅用3天时间就捐了7万元;在城乡环卫一体化攻坚战中，各家各户主动清扫房前屋后，仅用2天时间就顺利通过了上级验收。

三、办实事，解难题，第一书记帮扶工作初见成效。

一是加强基础设施建设，改善村容村貌。筹集资金10万元，新修村内道路500米，硬化生产路3000米，解决了出行难的问题;筹集资金3万元，安装路灯24盏、监控3处，解决了夜间照明和安全问题;筹集资金2万元，打通村中2条主巷道，彻底清理了村中“三堆两垛”和卫生死角，解决了环境脏乱差的问题，村容村貌发生了很大改观。

二是加强文化教育活动，改善村风民风。邀请区文广新局广场舞老师到村培训，经过三个多月的刻苦训练，城三村舞蹈队在全区广场舞决赛中荣获三等奖;邀请市中区文化路小学和峨山镇中心小学老师在假期来村辅导少年儿童学习《弟子规》，投入资金3000余元，成功举办了城三村首届少儿诵读《弟子规》比赛;认真落实区委“讲国学·行美德”的要求，指导第一书记经常在村里宣讲国学、播放国学经典视频。现在，城三村尊老爱幼的多了，团结互助的多了，村风民风好了。

三是加大项目协调力度，增强“造血”功能。积极协调市级财政扶贫资金8万元，扶持24名贫困村民从事养殖业，加快了脱贫进度;跟进“互联网+”的发展趋势，积极与枣庄市益农收电子商务有限公司洽谈，在城三村开办了该公司首家村级服务站，仅肥料一项每年就能为村民节省5万余元;发挥林业优势做好技术服务，组织技术人员进村解答农作物病虫害防治、林木种植问题30余个。抓住农业产业结构调整的时机，创办了蔬菜合作社、食用菌合作社和家庭农场各1家，协调贴息贷款3宗，带动了种植、养殖业的发展，增加了村民收入。

基层建设会议讲话材料（优质21篇）篇七

始终高度重视基层建设,深刻指出实现强军目标的基础在基层,活力在基层。下面是本站小编给大家整理的基层建设会议讲话材料，仅供参考。

同志们：

10月份，局党委对基层领导班子建设情况进行了调研，通过走访地方党委、政府、组织部门和个别谈话,广泛听取了各方意见，掌握了解情况，并专门召开会议认真分析研究，总的认为，基层领导班子自组建以来，适应工作快，精神状态好，工作干劲大，创业和奉献意识强，作为新组建的部门，在较短的时间内打开了工作局面，较好地树立了药监工作良好的社会形象，班子作用发挥明显，成绩值得肯定。但是，我们也应清醒地看到，基层领导班子建设与党委政府和人民群众对我们的要求还有较大差距，特别是在新形势下如何适应新任务、新职能，不断加强执政能力建设，是摆在我们面前的一个重要课题，需要认真研究、探索和实践。下面根据省局会议精神和我市实际，按照局党委的研究我就进一步加强领导班子建设，推进基层全面发展讲四个方面的意见：一、要充分认识领导班子建设在基层建设中的核心作用。

领导班子在区、县(市)局建设中负有全面责任，处于核心地位，起着关键作用，是基层全部工作和战斗力的基础。指出：加强党的领导，搞好党的建设，核心问题是抓好各级领导班子建设。领导班子建设的状况，直接关系到党的建设的水平，关系到党的形象和威信，关系到党领导的各项事业的发展。因此，领导班子建设始终是基层建设的重点，只有紧紧地抓住这个“龙头”，才能不断推进基层建设跨越式发展，才能为基层建设注入强劲的发展动力。对此，我强调三点：

1、加强领导班子建设是贯彻执行党的路线、方针的重要保证。基层是党的事业的重要组成部分，党的路线、方针、政策要在基层得到贯彻落实，党的执政能力要在基层得到提高，都要靠强有力的领导班子。国家局提出了“三抓一加强”的工作方针，省局提出了实现“五个一流”的工作目标，要实现这些目标也需要依靠班子的凝聚力、战斗力，依靠好班子带出好队伍、带出好作风来保证。

2、加强领导班子建设是保证基层健康发展的基础和前提。基层领导班子在基层建设中起着组织、指挥和决策的主导作用。当前，人民群众对安全用药的呼声很高，社会涉药的问题很多，规范药品市场的任务很重，尤其是随着机构改革的深化，我们还将履行食品安全监管的新职能。这些都需要依靠领导班子正确地判断形势，准确把握时机，搞好科学决策，协调好各方面的关系，妥善处理各种复杂的矛盾，只有这样，才能保证基层建设健康快速的发展，才能保证法定职能的正确履行。

3、加强领导班子建设是解决当前领导干部队伍中各种突出问题的迫切需要。从当前基层领导干部队伍情况看，整体情况是好的，但也确实存在着如能力素质不高，不适应新形势新任务的要求;精神不够振作，缺乏进取精神和开拓意识;工作不够协调，造成班子内耗等这样那样的问题。如果不在萌芽状态就重视这些问题，并及时加以解决，就会直接影响班子战斗力的提高，甚至影响我们的工作、影响我们系统的形象。领导班子成员，在基层处于总揽全局、宏观决策、承上启下的位置，是最有影响、最具活力、最被群众关注的干部，是我们药品监管大厦的梁和柱。因此，一定要下大力抓好领导班子的思想政治建设、组织建设、制度建设和作风建设，培养领导干部与“三个代表”要求相一致的素质和能力，使基层在坚强的班子领导下永远保持生机和活力。

二、要发扬成绩，正视问题，进一步推进基层班子建设健康发展。

自药监机构组建以来，基层领导班子在困难多、任务重、压力大的情况下，按照“抓班子、带队伍”的总体要求，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕省局确定的争创“五个一流”的目标，在地方党委、政府和省局的正确领导下，团结和带领广大药监干部艰苦奋斗，真抓实干，确保了人民群众用药的安全有效，促进了基层工作全面发展。总的看，主要体现在以下六个方面：

1、选准配强班子，确保基层组织健全。基层单位组建初期，市局党委就要求把班子建设当作头等大事，切实把班子选准配强。局党委主动与地方党委政府沟通，反复协商，好中选优，优中选强，把优秀的干部选调到药监部门，奠定了药监基层建设的组织基础。班子结构比较合理。基层局的“一把手”大多工作经历和工作经验比较丰富，组织协调能力强。副职大多来自业务部门，具有较高的专业水平。年龄上具有老、中、青的合理梯次，知识、年龄结构搭配合理，优势互补，有力促进了区县局起好步、开好局目标的实现。从组建到全面运行，通过两年多的实践，目前基层领导班子能够认真贯彻民主集中制原则，积极抓好自身建设，决策水平和驾驭全局的能力在实践中不断提高，较好的发挥了核心领导作用，涌现出了一批先进集体和先进个人，先后有5个单位被评为市局以上先进集体，有20多名同志被评为市局以上先进个人。在抗击“非典”的斗争中，市局稽查支队和富阳局被杭州市委、市政府评为先进集体，孙群等5名同志被评为杭州市级先进个人，为全系统赢得了荣誉。

2、抓学习培训，能力和素质不断提高。药监系统组建时间短，所面对的工作是全新的工作，一切都要从零开始。因此各区县局普遍认识到学习的重要性和紧迫性，以创建学习型组织活动为抓手，认真坚持和完善中心组学习制度，不断提高班子的政治、业务理论水平。萧山局今年有计划的集中安排了一个星期的时间组织大家学理论、学业务，收到了较好的效果。系统有6名基层班子成员参加了药学研究生进修班的学习，提高了业务水平和能力。目前系统上下领导带头学，个人主动学的良好学风已经形成，学习已经成为大家的自觉行动。

3、贯彻民主集中制原则，领导班子团结统一。绝大多数领导班子都能够认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，班子成员把坚持集体领导作为团结的基础和前提，基本都能做到重大问题集体研究决定。班子成员都能以药监事业为重，把共同的理想信念和奋斗目标作为班子团结的政治基础，作为班子的凝聚点，树立以事业为重的思想，不争权大权小。班子成员之间互相尊重，互相信任，互相理解，思想上能够及时交流，工作上及时通气，大事讲原则，小事讲风格的风气在大多数基层班子中已初步形成，较好地发挥了班子的整体效能。药检所建立的每周班子碰头会制度，较好地解决了党政协调沟通的问题，使“一班人”通气及时，团结协作，推动了所里各项工作的开展。从目前的情况看，组建初期一些较好的班子注意进一步打牢基础，巩固和加强了班子团结;原来有些问题的班子注意吸取以往的教训，朝着有利于团结的方向转化，进步比较明显。

4、工作思路清晰，12字工作方针落实到位。基层局组建初期，面对千头万绪的工作，大家认真学习领会“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，边工作边探索，在较短的时间内打开了工作局面。特别是在加强农村药械市场监管工作中，摸索出了一条卓有成效的新路子。农村两网、两房建设的步伐加快，两区五县(市)的165个乡镇全部建立了全方位、多层次、立体型的农村药械监管网络，84个乡镇、1044个建制村建立了药品供应网络，农村卫生院规范药房和农村卫生室合格药房建设进展顺利，预计到年底能够完成省局下达的指标。富阳局的经验被省局总结推广，受到了省局和国家局领导的肯定，为我们系统争了光。萧山局在两网和两房建设中投入大，质量高，不少省内外的县市前来参观取经。各区县局在抓好药品质量监管的同时，积极为当地党委政府发展医药经济当好参谋，指导和帮助医药企业调整产业结构，提升产品档次，提高竞争能力。桐庐的医疗器械产业已经成为当地经济的一大支柱产业，成为一个新的经济增长点。这些成绩的取得，是和具有战斗力的基层局领导班子分不开的。

5、工作热情高，事业心责任感比较强。面对繁重的市场监管任务，班子成员没有消极畏缩，而是主动带头调整心态，始终保持了奋发向上的精神状态。基层局组建以来，班子成员调整不多，大家都能思想不松，干劲不减，标准不降，一心扑在工作上。在今年“两房”建设中，班子成员模范带头，起早赶黑，不怕苦，不怕累，表率作用发挥好。有的班子成员家中困难较多，但从不向组织叫苦，而是默默奉献，扎实工作，把精力和心思用在药品监管事业和基层建设上，表现出了较高的觉悟。陈勇军同志走上基层新岗位后，工作热情高，干劲大，适应工作、进入角色比较快，工作成绩明显。裘顺林同志是我们基层班子成员中年纪最大的，但却始终保持了高昂的精神状态。

6、注重自律，树立了清正廉洁的良好形象。各基层单位把党风廉政建设当作“一号工程”来抓，认真落实党风廉政建设责任制等一系列制度措施，班子成员都能够严格要求自己，模范带头遵守各项规定制度，在用人、用钱和决策上，能坚持按程序和规定办。在市场监管和稽查办案过程中，能坚持原则，秉公办事。面对各种诱惑，能严于律己，洁身自好，保持了共产党人的清廉本色。到目前为止，没有发现基层班子在廉政建设方面存在的问题。

虽然我们基层的班子建设取得了明显的成绩，但也应清醒地看到，领导班子建设的总体水平与加强基层全面建设的实际需要还不相适应，有些问题还带有一定的普遍性，必须下大力加以克服和解决。

一是班子建设的自我要求还不够高。基层领导班子在理论学习方面普遍抓得不紧，有的基层班子年度学习无计划，季度学习无安排，对“三个代表”重要思想和科学发展观的深刻内涵了解不深不透，习惯于工作上的忙碌，而对抓学习促提高、学理论长水平的重要性认识不足，致使面对客观实际理性思考不够，改革创新不够，难以适应药品监管发展的需要。主要表现在：有的同志平时不注意学习、积累经验，不了解药械市场和国家新的法规动态，不善于结合当地实际创造性地开展工作;有的责任意识淡薄，自我要求不严，满足于一般、过得去，距“五个一流”的目标从认识上到具体行动上都还有差距。

二是精神不够振奋，进取意识还不够强。基层局由于零基础组建，财政体制不顺，支撑能力弱，目前仍然困难较多，待遇不是很好，即使是一些相对富裕的县市，与兄弟部门相比福利待遇也有差距，有的同志流露出消极、埋怨、等待、依靠思想，遇到困难有的有畏难情绪，信心不足，打退堂鼓;有的安于现状，缺乏主动性、创造性，认为基层工作既清贫辛苦，面临的困难和矛盾又很多，只要能守住摊子、稳住阵脚、不发生问题就行了，以致有的工作抓不到位，成效不明显。

三是班子成员补位、合作意识还不够。有的班子没有很好的坚持正常的沟通协调机制，交心通气不够，工作协调不到位，影响了班子整体效能的发挥。有的班子成员之间互相尊重、理解、信任不够，在班子内部产生了一些误会和矛盾。有的讲话不注意场合和分寸，产生了一些负面影响。从而导致工作不够协调，凝聚力、战斗力下降。还有的班子成员不能站在全局想问题、办事情，而是从小单位，小集体的利益出发，影响了全局工作。

四是班子制度落实不够规范，组织作用发挥还不够明显。有的班子把落实制度当成一种被动的任务来完成，搞形式主义，质量不高;有的班子议事制度不规范、不完善、不落实，造成决策不科学;有的班子民主生活会质量不高，缺乏真实有效的思想交锋，不能触及深层次的思想问题;有的班子对党管党员、党管干部的作用发挥不好，对干部的管理不严，要求不高，不善于用组织的力量和制度管人管事，明知不对，视而不见，影响了党组织在群众中的威信。

以上这些问题，并非每个班子都存在，存在这些问题的班子，也有程度上的差异。如有存在的，要充分重视，立即克服，不存在这些问题的，也要吸取别人的教训，注重防范。

三、对加强基层班子建设的几点要求。

基层局是我们药品监管的一线，责任重大，班子建设十分关键。基层领导班子有没有战斗力、能不能带好队伍、凝聚人心、聚集合力，直接决定着基层的全面发展。下面我就此提几点要求：

1、要增强学习意识，切实担负起领导的责任。学习是提高班子领导水平、增强班子成员综合素质的重要途径，是班子建设的中心环节。当前，新的形势任务对理论联系实际提出了更高的要求，每一个班子、每一个班子成员都要大兴学习之风。一个不重视学习的班子，不可能是一个把准方向、抓住大事、带领大家向高层次发展的战斗集体;一个不注意学习的班子成员，不可能是一个坚定成熟、胜任本职、有发展后劲的领导干部。所以说，抓好学习既是班子建设的核心内容，又是班子建设的一项长期任务。基层班子成员要根据自身的实际，本着缺着什么补什么的原则，认真制定。

学习计划。

切实落实学习内容经常检查学习质量;要自觉端正学风加强理性思考特别要注意研究国家法规政策的调整、市场药品监管的动态和人民群众对用药安全的要求以理论水平的提高来促进药监工作的有效落实以药监任务的完成来检验自身学习的成果。

2、要增强进取意识，负重奋进，抓好药品监管工作。说负重奋进，主要是由于我们工作上的欠缺和群众对我们的职能不够了解，在满意不满意的评比中排名靠后，全体人员承受了很大的心理负担和工作压力。下一步，我们将要履行食品安全监管的新职能，面临的任务更重、困难更多。在这样的情况下，班子成员更要带头讲党性、顾大局、重事业，服从组织安排，强化“使命大于天，责任重如山”的观念，化压力为动力，在群众意见中确定工作方向，以饱满的热情、旺盛的斗志和锐意进取的精神状态迎接新的挑战。

3、要进一步增强团结意识，充分发挥班子的整体效能。自觉维护领导班子的团结，树立班子形象是领导干部必备的素质。要牢固树立团结是班子的生命，团结是事业成功的基本保证的观念。要把坚持集体领导作为团结的基础和前提，把保证党的路线方针政策和上级对药品监管的指示要求在本单位落实作为考虑和决定问题的统一标准，强化集体领导意识，自觉做到共同把关定向。“一把手”在建班子、管成员、抓大事上，负有特殊重要的责任，要发挥好统筹全局、协调各方、提醒监督三个方面的作用，要善于最大限度地调动“一班人”的积极性，充分发扬民主，集中大家的智慧，不断提高班子的整体工作效率。班子成员要有全局观念，要摆正位置，当好配角，支持“一把手”的工作。要切实认清肩负的责任，树立以事业为重的思想，一门心思干工作，不争权力，不计名利，不为私事分心，把精力倾注到基层药监事业上。由于我们组建时人员来自各条战线，个性各异，特长不同，在工作和生活上有一个了解磨合的过程，大家在生活上要互相关心、互相爱护，工作上要互相支持、互相帮助，不搞亲近远疏。要提倡正直诚信的交往方式，鼓励区县局之间、同志之间的正常交流沟通，但要把握原则，做到影响班子和同志之间团结的话、消极的话不说、不传，不搬弄是非，不说三道四。班子成员由于年龄、性格、经历、能力等方面的差异，工作中出现分歧和矛盾要妥善处理、及时化解，对非原则性问题可以“糊涂“一些，对原则性问题，必须讲是非、讲纪律，用健康积极的思想斗争加以解决。要进一步建立和完善班子议事制度，形成畅通的沟通机制，营造一个团结共事的良好氛围。要强化集体观念和大局意识，本着对药监工作高度负责的精神，维护班子团结，自觉顾全大局，对职责明确的工作，要充分发挥主观能动性，独立负责地抓好落实，对全局性工作要同挑重担，团结一致地抓好落实，对交叉性工作，不推诿，不扯皮，要从全局出发，齐抓共管，对薄弱环节和棘手问题要迎难而上，主动解决，做到心往一处想，劲往一处使，齐心协力抓工作，同心同德干事业。要加强修养，眼界要非常宽阔，胸怀要非常宽阔，工作中的意见和分歧，要通过真诚的谈心交心，及时消除隔阂，要坚持互尊、互信、互让，思想多交流，工作多通气，大事讲原则，小事讲风格，补台不拆台，建功不争功，使班子真正成为"政治上志同道合，思想上肝胆相照，工作上密切配合，生活上相互关心"的坚强集体，成为领导药监工作的坚强核心。

4、要增强自律意识，进一步树立清正廉洁、秉公执法的良好形象。要抓好廉政建设责任制和《公务回避制度》、《廉政承诺制度》和《杭州市药监系统干部配偶、子女及其他亲友开办药械生产、经营企业管理办法》等制度的落实。一把手对廉政建设要负总责。每个班子成员都必须认识到自己的行为不仅仅代表自己个人的形象，还代表班子的形象，关系到班子的威信，只有自身过得硬，腰杆才挺得直，群众才信得过。班子成员要坚持从自身做起，自觉接受组织和群众的监督，要求群众不做的，我们要带头不做;要求群众做到的，我们首先要做好，以自身良好的形象影响和带动大家;要正确行使手中权力，公道正派处事，不断增强人格魅力。要做到公正用权、公平用权、公开用权，特别在任免干部、使用钱物、案件处理等一些敏感问题上，一定要增强透明度，坚持政务公开;要不断提高思想境界，培养健康的生活情趣，始终守法守纪守德，抗得住腐朽思想文化的侵蚀，经得起酒绿灯红的考验;要严格执行财务纪律和有关规定，做到拥有权利的时候不忘责任，运用权利的时候不忘纪律，感受权利便利的时候不忘党性。

5、要坚持求真务实，不断改进领导作风和工作作风。加强基层班子建没，必须把作风建设摆到突出位置。首先要确保政令畅通，做到雷厉风行，令行禁止。对于上级要求做的工作，交办的事情，必须认真贯彻执行，决不允许强调客观，讲价钱，打折扣，搞变通。其次，要“一把手”带头，深入药品监管的第一线，身先士卒，在队伍面前要敢于叫响“看我的，跟我来”。再次，要盯着基层建设和药品监管中的问题做工作，发现问题要一抓到底，要有一种不解决问题不撒手的狠劲，解决问题不彻底不停手的韧劲;要把工作的着眼点放在解决群众用药安全上，把功夫下在抓班子、强队伍上，真正做一些群众拥护的、有利基层长远发展的事情，以实际行动把各项工作落到实处。要重视与当地党政机关和部门的联系协调，进一步建立健全走访制度，密切与地方党政机关和部门的关系，用我们良好的工作作风和工作实效争取他们的理解和支持。

6、要加强年轻后备干部的培养，不断增强班子活力。下一步机构改革将要增加食品安全监管职能，这是一项全新的职能。无论是履行新职能，还是完成药品监管的老任务，都既需要有经验的老同志，又需要有年轻的新同志，既需要有综合型的干部，又需要有专业型的人才，来满足事业发展的需要。而目前我们的干部队伍结构还不是很合理，专业人才还很缺乏，年轻干部的培养力度还不够。因此，我们一定要重视年轻干部的培养教育，对年纪轻、学历高、有发展潜力的干部要重点培养，要通过培训、送学等方法，不断改变知识结构，通过交任务、压担子、教方法，不断创造良好的成才环境。对年轻干部要大胆使用，严格管理，使他们能尽快适应岗位的需要，确保基层班子建设有强大的后续力量。

四、用基层班子建设的成果推动基层局工作全面发展。

今后几年，基层局建设的任务很重，我们作为第一代药监人，第一代食监人，一定要把基层建设的基础打牢固，不负党和政府的重托，不负人民群众的期望。今后一个时期，我们基层工作重点要把握好以下几点：

1、要扎实抓好xx届四中全会精神的学习。要在全体党员、干部中掀起学习xx届四中全会精神的高潮，四中全会《决定》对党的执政能力建设做了一个科学界定，阐述了党的执政能力就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。药品监管，肩负着实施国家法律，依法管理国家和社会事务，维护人民群众的身体健康和生命安全的重任，责任重大，使命光荣。药品监管的能力和水平就是我们班子的执政能力和水平，要把依法行政、依法监管作为我们药监系统执政能力建设的头等大事、首要任务。在全市药监系统掀起学习xx届四中全会精神的高潮，对推进药监工作、推进依法行政、依法监管等方面都具有十分重要的指导意义。学习xx届四中全会精神，一定要做到学习理论与指导实践相结合，改造主观世界与改造客观世界相结合，运用理论与发展理论相结合，切实解决好党的建设中的突出问题。全市药监系统要结合自身实际，加强领导，周密计划，抓好落实，确保学习取得实实在在效果。

2、抓好队伍建设。要以深入开展向“人民满意公务员”卢茂林同志学习，争当合格公务员的活动为契机，大力加强队伍作风建设。在药监系统组建时间不长，社会影响不大的情况下，台州市临海药监局稽查科科长卢茂林同志被中央四部委评为“人民满意公务员”，这是我们系统的骄傲。卢茂林同志爱岗敬业，无私奉献、文明执法、热情服务，在平凡的岗位上做出了不平凡的成绩，是我们全体干部学习的榜样。根据省局党委的统一部署，市局和基层各单位都要认真组织开展向卢茂林同志学习的活动，牢固树立依法行政意识，做到立党为公，执法为民，艰苦奋斗、廉洁奉公。要继续组织好“药监好卫士”评比活动，通过评比活动促进队伍全面建设，努力在全市药监系统营造人人争优、个个创先的良好氛围。

3、要积极争取改善基层条件。基层局组建以来，通过大家的努力争取，我们的工作条件改善了不少，但与杭州地区社会经济发展的状况还不相适应，与我们所担负的艰巨的监管任务还不相适应，尤其是基层局战斗在药监第一线，责任大，任务重，条件艰苦，这些都是不可回避的事实。这些问题各级都在关注，要解决这些问题需要有个过程，需要通过方方面面的共同努力。市局这两年一直在动脑筋、想办法，通过各种途径积极争取，做了不少工作。下一步市局将继续加大与省局和区县主要领导、部门沟通的力度，积极为区县局争取经费补助，弥补执法经费不足，改善工作条件;基层局要充分发挥主观能动性，不等不靠，积极与当地主要领导汇报沟通，争取支持，要把现有的政策用足、用活、用好，不打折扣，要抓住增加食品安全监管新职能的有利时机，多争取一些条件的改善;要加强经费的使用管理，开源节流，减少不必要的开支。班子成员要充分发挥在当地的人缘优势，多途径、多渠道做工作，争取支持。力争通过三年左右的努力，基层局在软硬件建设上在全省达到中上水平，经费保障能够满足工作需要。

4、要按事权划分尽职尽责。这次会议的一个重要内容就是研究和调整市局与区县局的事权划分，把不合理、不明确的事权合法合理地明确下来，以便于开展工作。这次事权调整的原则就是要有法律依据，要有利于相对人，有利于我们提高执法效率和降低执法成本。昨天下午，大家进行了热烈的讨论，讲的很好，体现了大家的工作热情很高，争取多做些工作，这是好事，应该鼓励和表扬。但事权划分要合理，更要合法，不能违背法律的规定。当前，我们基层局责任大、任务重、权限小、收费少，责、权、利不是很对称，其主要原因是我们组建时间短。组建之后再逐步下移事权，这是系统组建的普遍规律。希望各单位按照这次新的事权划分，回去以后很好地研究具体操作办法和程序，确保工作做好，确保权、责一致。市局机关要加强对区县局新的事权实施的指导，保证工作连续，不受影响。

5、要打好争创活动的攻坚战。市委、市政府组织开展的满意不满意单位评选活动，实施以来取得了明显成效，中央电视台进行了采访报道，受到了全国的关注。去年，我们虽然已经走出了不满意状态，但是我们的得分仍然不高，排名仍然靠后，今年稍有松懈就会有再次被评为不满意的可能。因此，全体同志要保持清醒的头脑，积极做好社会各界特别是人大评议和政协监督中指出问题的整改。要继续关注社会舆论的涉药热点，及时作出反应，促使涉药热点问题得到妥善解决。要进一步加大宣传力度。前几天，市质监局的一位退休的老同志给白国安发了一个贴子，他说：“我从有关信息上了解到人大视察你局时提出4条工作意见，从职能相似和关心的角度提出几点建议：1、门户网上对本局的宣传不够，群众对药品监管动态不了解;2、市政府政务信息通报药监信息少，部委办局对药品监管工作了解少;3、媒体宣传信息见到的少，工作力度职能的影响力不够;4、要加强监管网络建设;5、要建立打假举报网络和有奖举报制度”。这位老同志提出的几个问题和建议，可以说是一针见血，讲的非常准确，非常中肯，我看了以后很感动。宣传工作是我们药品监管和创满意单位必不可少的一项重要工作，尽管我们在这方面做了大量的工作，但从这位老同志的来信和我们到两区五县走访的情况看，宣传工作仍然是我们工作的薄弱环节，下一步要树立“宣传也是监管，监管离不开宣传”的观念，要认真研究加大与媒体合作力度的具体办法，切实解决这一问题。要以“为民办实事、解难题”“安全用药进社区“为主题，采取多种形式，多途径、多渠道开展宣传活动，增强药监工作的知名度。

6、要做好食品机构改革和履行食品安全监管职能的各项准备工作。机构改革是我们下一步工作的重点，前期我们已经做了大量的调研，并做了大量的艰苦细致的工作，多次汇报、反复沟通，积极争取市编办和市财政的理解和支持。根据省局的思路，我们市局的机构改革总体设想是：职能和机构上下基本对应，加强对基层指导，充实基层稽查力量。

关于食品安全监管，目前我们还没有挂牌，还没有食品安全监管的职能，但我们按照省局的要求，市局和区县局都成立了食品安全过渡期工作小组，牵头负责省局下达的食品安全有关的工作。希望我们基层局要重视这项工作，我们立局靠药品，发展就要靠食品，尽管难度大，也一定要啃下这块硬骨头。昨天下午郭清晔同志传达了省局食品安全会议精神，对下一步要做的工作进行了部署，希望基层局的班子要统一思想认识，合理调配力量，组建好食品过渡期工作小组，并支持他们的工作，保证食品过渡期的各项任务完成好，为下一步履行食品安全监管职能起好步打好基础。

同志们，这两天我们的会议开的很成功，基本达到了理清思路、解决问题、振奋精神、鼓舞干劲、增强信心的目的。希望大家回去后继续保持高昂的工作热情，认真抓好各项工作落实，确保今年各项工作任务和目标的完成。

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基层建设会议讲话材料（优质21篇）篇八

同志们：

今天下午借“七·一”建党x周年表彰大会之机，召开全县基层组织规范化建设推进会，主要是贯彻落实州委、组织部部长席必泽在6月24日下午全州基层党建工作“四个规范化”建设推进会上的讲话和会议精神，并通报全县x3年上半年基层组织建设工作情况。特别是在落实“四个规范”和年初我县“两提升一规范”的动员会以来，州、县委组织部对基层组织规范化建设督查中存在的问题和亮点做了通报，又对州委组织部x3年65号文件的相关安排和落实情况进行了通报。今天县上召开基层组织建设规范化推进会是很有必要的，规范基层党建工作是今年全州基层组织建设的创新之举，也是组织工作的重中之重，更是各级党组织全面提升基层党建工作规范化、科学化水平的基础工程，下面我简要讲三点意见：

一、重心下移，一线工作，再提升再规范党建工作。

一要认真落实“四个规范”。要以“四个规范”为抓手落实党建工作，全面落实乡镇(街道)党委工作规范(试行)等基层党建“四个规范”。各级党组织要结合各自的实际工作，静下心、蹲得住、抓落实、抓党建规范，再落实、再部署，特别是中小学校、农牧村、乡镇党委要用制度建设保障党建规范运行，发挥正能量。二要扎实搞好整改工作。要联系实际得实效、解决问题达目的。上半年，州、县委组织部门四次督查基层党建工作，特别是州委组织部下发的《关于做好基层组织建设提升年有关工作的通知》(〔x3〕65号)后，县上专门召开了县委会议研究讨论了贯彻意见，从四个方面(县委书记蹲点调研、会议专题研究、逐乡驻村开展自查、全面开展专项检查)作了安排，各乡镇倒排出了一个后进村，由乡镇党委书记蹲点整改;县上倒排出了一个后进学校，由县教育局党委蹲点整改;确定了一个后进乡镇，由组织部长蹲点整改，就是要解决问题、联系实际、抓出成效，从根本上扭转后进，实现变后进为先进、先进更先进的目标。这项工作一定要重心下移、抓落实。各级党委要继续把蹲点整改工作进一步深化，不走过场、不图形式、接地气，在一线确保整改工作按期完成。七月下旬，对全面蹲点整改工作要细致深入的进行检查验收，验收中对整改不到位、流于形式、不实不细的党委书记将在全县进行通报，并作为年终考核的重要参考依据。三要履行好“第一责任人”的职责。书记抓、抓书记，在全面完成年度党建工作任务的前提下，结合乡镇“三联四问五制”工作法，进一步规范“三联四问五制”工作法，以访民情、“民情流水线”工程及干部坐班服务代办制、工作例会、村务公开等方面抓落实，加强学习，做好学习笔记，规范“三联四问五制”工作法考核手册的签字，各级党组织书记要带头学习，带头落实“四查四看”,切实转变工作作风，带头提高党员干部服务人民群众的能力和水平，落实好乡镇干部素质提升工程。一句话必须要增强“大本事、大本领”，以好的作风、好的形象、好的举措、好的思路提升和规范党建工作。四要搞好卫生系统党建工作。在上半年的督查中，卫生系统的党建工作中发现了许多问题，特别是部分卫生院没有党员活动室、各项规章制度不健全、党组织负责人配备不齐、党员人数少、党员发展难等诸多问题。针对这些问题，卫生局党委要结合党建“四个规范”抓好整改落实，要将相关规章制度建起来、把党员活动室建起来。卫生局党委和乡镇党委要共同将乡镇卫生院的党建工作抓起来、抓出成效，通过派遣党建工作指导员进行帮建，党员人数达不到建立党支部要求的，在卫生院所在地的乡镇党委参加组织活动、过组织生活。卫生局党委要专人、专门、专题对卫生系统的党建工作进行全面研究和部署，结合参考乡镇、学校倒排后进村和后进学校的模式，在全县卫生系统中倒排出1-2个后进医院，于7月10日前排出后进名单，并拿出整改方案。五要抓好中小学校、非公企业和社会组织党建工作。要深化载体、强化破解难题。中小学校、非公企业和社会组织党建工作要以解决瓶颈问题入手。学校是教书育人、培育德智体美全面发展的教育阵地，要基业常青，职责上要全面落实党组织领导下的校长负责制，狠抓师德师风教育，特别是在规范党建工作的同时，用制度管事，将学校的基础设施、后勤保障、学生营养餐、财务支出等方面的工作在党政联席会议上决定。县上将配强配齐中小学校党组织负责人，同时要求学校党建以十个规范为准则，县教育局党委要对全县中小学校党建工作规范再提升做一次出实招、有举措、有针对性、有整改方向、不走形式的安排和督查，要破解难题、解决制约党建工作的瓶颈，达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、教学质量好、群众反映好”的“五好班子”标准。非公企业和社会组织党建，要围绕企业发展为前提，激发党员潜力为基础，实现非公企业发展与党建的双赢。非公企业发展党员难是我县党员发展问题的症结，要通过现有党员推荐、活动发现、老党员联系帮带、岗位锻炼等多种途径，在企业管理人员和技术骨干中发展党员，把党建工作融入企业生产经营活动中。通过开展岗位练兵，从青年、妇女、工会群体组织脱颖出党员，积极探索新时期非公企业和社会组织党建工作新路子，提升非公企业和社会组织党员的荣誉感和认同感，壮大党员队伍和组织建设。六要规范抓好社区党建和机关党建工作。要严格按照社区党建十个规范和机关党建五个规范的要求，细化任务，认真抓好各项工作的落实。同时要大胆探索，为提升社区党建和机关党建工作探索新路子、寻求新方法。

二、全方位联动互动，提升我县党建工作“两提升一规范”活动水平。

一要以“双联”行动和扶贫开发工作相结合，进一步强化党建为人民服务的宗旨。“双联”工作要开展8年的活动;扶贫攻坚是一项长期的工程，是我党重大的政治问题、经济问题、民生问题，也是一项系统工程，只有我们把党建工作贯穿到群众工作的始终，把“双联”和扶贫开发工作植根于为群众办实事、心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众，一句话“全心全意为人民服务”，这样才能使我们达到党建工作的最终目的。这就是要借“双联”和扶贫开发联动党建、互动党建，从而通过联动和互动提升党建规范和党建为人民服务的宗旨。二要将党建目标管理责任书的落实和组工干部开展的“转树”活动相结合，提升乡镇干部和组工干部的服务职能。一个勇于担当、敢于担当的党组织负责人，从工作的安排开始就是有目的、有思路、有方法、有步骤的，不是盲目、无规律的开展工作。年初签订的党建目标管理责任书就是全年党建工作的总目标，要吃透、要按时限完成工作任务，党建目标责任书要时时看、月月看、天天看，这样才能把工作掌握的深，才能心中有数。组工干部开展的“联系群众转作风、公道正派树形象”活动，就是要结合实际工作，蹲点村、组，带动乡、村、组解决党建目标责任书的落实和接地，引导党员干部以年初目标责任书为任务，以“转树”活动为契机，全面提升村、组党组织的后进面貌，蹲点解决制约党建的问题和困难，以组工干部良好的素质，带动引领村、组党员群众为农业增收、产业创收、外出务工直接收入创造条件。特别要壮大和成立外出务工临时党支部的建立，这是组工干部“转树”和乡镇党委书记抓党建、全面落实党建目标责任书要做的亮点工作，也是引领致富人带头、党支部领导下的党员干部带头的有利途径，更是检验乡镇干部和组工干部“转树”活动中的服务职能的标准，要努力做到“文经我手无差错、事交我办请放心”的目标。三要将我县“159”现代农业发展目标规划与加强基层党组织带头人队伍建设相结合。“159”发展规划是县委、县政府从战略和谋发展的高度提出的，符合我县区位优势的特色生态农业发展思路，是扶贫攻坚和今后一个时期发展的主战场。基层党组织是党执政的根基，在基层党组织和党员队伍建设中要抓好带头人、发挥好“领头雁”的作用，全县有1万多名共产党员，以“一好双强”(思想政治好、带富能力强、协调能力强)型的书记，提高村党组织带头人的引领作用，全面实现我县“159”发展战略目标。一是回引一批外出务工的年轻成功能人。利用春节往返时机，召开党员大会或在党员冬训座谈交流、联谊等形式，介绍农村发展变化，宣传强农惠农政策，转变思想观念，使群众对调整产业结构、促发展、建基地、种植特色产业有信心，起到党员带头引领的作用。二是从机关干部中下派一批“第一书记”。在现有村“第一书记”的基础上，再优中选优，选派懂经济管理、实用技术等方面的优秀共产党员担任村“第一书记”，帮建主导产业、理清发展思路、制定村镇规划和种植业、养殖业、设施农业、特色产业发展规划等，帮助出点子、谋思路、找市场、创收入，对初具规模的产业再拓宽市场，推动党组织成功转化升级。三是从大学生村官中选拔一批村“两委”党组织书记参选人。给大学生村官压担子、交任务，造就一支守信念、讲奉献、重品行、做表率、有本领、靠得住的基层党组织带头人，来实现我县“159”的现代农业发展战略目标，拓宽区域、拓宽渠道增加农民收入，使党组织建设与全县经济总体思路紧扣发展这个主题，使党员干部与农民群众紧扣增收这个主题。

三、规范制度转作风，联系实际抓落实。

一要转变工作作风。各级党委、学校、非公企业和社会组织党工委要结合当前开展的“为民、务实、清廉”的群众路线教育活动，大行务实清廉之风，凝聚精力全身心的投入一线，接地气，整风肃纪，规范制度、制度管人，特别是要进一步规范各项规章制度，该上墙的上墙、该归档的归档、该编册的编册，这是党委书记第一责任人的职责，要高度重视。该做什么不该做什么要划清界限、区别对待，密切干群关系，班子要团结，对“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”的“四风”方面存在的问题要用制度约束，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求落实到党建工作的始终，引导党员干部深入基层倾注真心，从实际行动上转变工作作风。二要密切联系群众。“血肉联系群众”是党群关系密切程度的一个比喻，是我党用来最早形容军民关系的。1989年明确提出“始终保持党同人民群众的血肉联系”这一提法，从此，血肉联系作为规范用词，约定俗成，一直沿用至今。我们党是为人民服务的党，只有坚持群众路线，从群众中来，到群众中去，反映群众意愿、满足人民需求、增进群众感情、拉近同群众的距离，这就是党组织和党员干部以身作则、率先垂范要做的，把党的意愿和心声落实到群众当中，把党的各项政策原汁原味的传达到群众当中，以为民、务实、清廉的要求抓落实，从“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题上抓落实，才能使我们和群众的血肉联系更加密切。各级党组织要深入一线抓落实，什么问题突出就要解决什么问题，以解决问题的成效取信于民，敢于直面、敢于解决问题，切实解决群众最急、最盼、最需的问题。三要及早谋划村“两委”班子的换届工作。各乡镇党委要对村“两委”班子的换届提前做出安排和构思，重点要把握住“一要两不要”的原则，“一要”就是服从乡镇党委和政府领导且群众拥护的村组干部“要”，“两不要”就是服从乡镇党委和政府领导但群众不拥护的“不要”和不服从乡镇党委政府领导但群众拥护的“不要”，特别是群众反映差、工作不实、私欲熏心、不公道、不为群众办事的村“两委”班子和村组干部一定要坚决换掉。对那些群众感情深、公道正派、能为村民办事的干部一定要留用且重用。要配齐配强村级班子，确实在村里选不出合适人选时，要下派“第一书记”或从乡镇中选派优秀党员到村任职，在村级换届工作中要做到风清气正，公道正派。

基层建设会议讲话材料（优质21篇）篇九

同志们：

今天，甘肃省隆重召开非公有制经济组织党建工作暨创先争优活动现场经验交流会，目的是进一步学习贯彻中央领导同志有关深入开展创先争优活动的重要指示精神，交流工作经验，研究部署非公有制经济组织党建工作和创先争优活动，进一步推动甘肃省非公有制经济组织党建工作和创先争优活动深入开展。甘肃省委对召开这次会议高度重视，省委、常务副省长刘永富同志主持会议，省委、省委组织部部长、省委创先争优活动领导小组组长吴德刚同志出席会议并将作重要讲话。我相信，这次现场交流会对加强甘肃非公有制企业党建工作，推进非公有制经济组织创先争优活动深入开展，必将起到积极的促进作用。

广河县是国家工商总局推进非公有制经济组织党建工作指导组确定的联系点，也是我个人的联系点。去年8月，我到甘肃调研非公有制经济组织创先争优活动开展情况，来到广河县，现场了解了当地工商部门积极推进非公有制企业党建工作的情况，感到非常高兴。时隔近一年，再次来甘肃，听取了情况介绍，广河县作为全省非公有制企业党建工作示范县，在党建工作和开展创先争优活动上取得了新进步，我感到很振奋。在党的历史上，甘肃有着党建工作的光荣传统：早在革命战争时期，"红色南梁"就播撒了革命火种，去年我专程到南梁，通过看展览、听介绍，受到了一次深刻的党建传统教育;在社会主义建设中涌现出来的以王进喜为代表的"铁人精神"，激励了一代又一代共产党员;在当前改革开放的新形势下，甘肃省创造的非公有制企业党建工作经验，又得到了中央领导同志的充分肯定。在去年7月召开非公有制企业党建工作推进会后，甘肃的非公有制企业党建工作取得了新的进展，主要体现在以下几个方面：

一是各级党委进一步提高了抓非公有制企业党建工作的认识。甘肃省委高度重视非公有制经济领域的党建工作。年初，省委书记陆浩同志在《求是》发表了《积极探索新形势下加强非公有制企业党建工作的有效途径》的文章，对加强新形势下非公有制企业党建工作提出了新要求。省委、常务副省长刘永富同志多次强调，全省各级工商部门要认真履行"一岗双责"，充分发挥职能作用，大力加强非公有制企业党建工作。省委、省委组织部部长、省委创先争优活动领导小组组长吴德刚同志深入非公有制企业开展调研，在全省非公有制企业党建工作暨创先争优活动调研座谈会上，对加强非公有制企业党建工作和深入开展创先争优活动提出了具体要求。全省各级党委认识统一，把加强非公有制企业党建工作作为一项重要职责，狠抓工作落实，有力推进了全省非公有制企业党建工作。

二是非公有制企业党建工作体制机制更加完善。在省市县三级工商部门建立非公有制企业党工委的基础上，今年又在各级设立了非公有制企业纪工委、工会工委、团工委、妇工委。按照推进会要求，在省市县三级建立完善联席会议制度，非公有制企业党建工作组织体系更加健全。同时，注重抓好党建干部队伍建设，采取分级分类培训的办法，努力提高党建干部的综合素质，形成了一支覆盖面广，贯彻力、执行力强的党建干部队伍。

三是非公有制企业党组织组建工作成效明显。特别是进一步加强数据库建设，研发了非公有制企业党建信息管理系统，实现了对全省非公有制企业和企业中党组织、党员基本情况的网络动态管理。采取寻找、选派、发展、培养等办法，努力发展壮大非公有制企业党员队伍。采取单独组建、选派组建、联合组建、依托组建的办法，灵活有效地建立党组织，加快党组织组建步伐。深入开展非公有制企业党建"规范提升年"活动，坚持一手抓组建，一手抓规范，制定"八个不准"规定严肃党的纪律，建立督查制度，采取领导包抓、分级负责等方式狠抓落实，巩固和加强了非公有制企业党组织建设。

四是在破解"开展活动难、发挥作用难"上积累了经验和做法。把深入实际调查研究作为破解"两难"的有效方法，组织"千名干部到基层、调研帮扶解难题"和"服务企业万户行"等大调研活动，积极寻找解决问题的方法和途径。深入开展创先争优和"两帮一促"活动，根据不同行业特点，精心设计活动主题，创新活动载体，丰富活动内容。甘肃省工商局在总结经验的基础上，和中组部党建读物出版社一起编辑出版了《非公有制经济组织创先争优与党建工作问答》一书，为各地在推进非公党建工作中学习借鉴。建立了政银企联席会议制度，在政府主导下，在甘各银行与甘肃省非公有制企业工作委员会签订战略合作协议，在3年内向个体私营企业提供860亿元融资授信，进一步支持甘肃非公有制经济跨越式发展;出台促进个体私营经济跨越式发展的政策措施，由省委省政府批转，在全省执行;指导企业广泛建立党员示范岗和党员责任区，推广企业重大问题决策，党组织和党员积极参与发挥作用的经验;加强典型示范带动工作，层层建立领导干部联系点，抓好重点企业和窗口服务行业，以点带面推动非公有制企业党建工作;加强群团组织建设，开展党群共建创先争优，扩大了活动的参与面和影响力。这些做法，对于破解"两难"发挥了积极作用，值得认真总结和学习推广。

两年多的实践证明，甘肃从建立健全体制机制入手，切实加强和创新社会管理，充分发挥工商部门优势，围绕发展抓党建、抓好党建促发展的做法，是富有成效的党建工作创新。希望甘肃在省委的坚强领导下，在组织部门的具体指导下，认真总结经验，以更加积极的态度，更加饱满的工作热情，努力推进非公有制经济组织党建工作的深入开展。

下面，我就加强非公有制经济组织创先争优活动的指导工作讲几点意见。

近一个时期以来，和中央各，都对开展创先争优活动作出重要指示和批示，对于在新形势下深入开展创先争优活动提出了新的要求。非公有制经济组织创先争优活动是全党创先争优活动的重要组成部分。我们必须深刻理解，随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国非公有制经济迅速发展，已经成为了我国社会主义市场经济重要组成部分和现代化建设的重要推动力量。中央在多个文件中都强调，要坚持两个"毫不动摇"的精神，鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展。大家必须深刻理解，鼓励、支持、引导是一个整体，在鼓励、支持的同时，必须加强引导。但也必须看到，随着非公有制经济组织的快速发展，我们在管理和服务上，确实存在一些必须解决的问题。在讲到加强和创新社会管理时强调，要进一步加强和完善非公有制经济组织管理，要明确非公有制经济组织管理和服务员工的社会责任。的讲话为我们今后开展非公党建工作指明了方向。我们要从巩固党的阶级基础和群众基础的高度，从提供政治动力和组织保证的高度来不断加深对做好非公党建工作重要意义的认识。

不久前，李源潮同志专程到重庆市工商局视察创先争优活动，对工商部门开展非公党建工作给予了肯定。各地的经验证明，工商机关作为非公企业的登记监管部门，有义务、也有必要为推进非公党建做更多的工作。工商部门做好推进非公党建工作，对于履行职能、加强社会管理、促进社会和谐都具有十分重要的作用。

二、要围绕抓基层打基础推进创先争优。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，不断扩大党的基层组织建设，是非公有制经济组织创先争优活动有效开展的一项最重要的基础性工作，也是检验非公有制经济组织创先争优活动成效的重要标准。要努力提高非公经济组织党组织和党的工作覆盖面，特别是把规模以下非公有制经济组织中的党组织建起来。这项工作做好了，是对非公党建工作的历史性贡献。当前，要围绕非公有制经济组织党组织存在的"建立组织难、发挥作用难"问题，深入开展调研活动，扑下身子，深入一线，调查研究，找准问题的要害，抓住问题的症结，有针对性地采取措施，着力破解规模以下非公有制企业党组织组建难题，探索发挥企业党组织和党员作用的有效途径和方式方法。要配合组织部门抓好党组织负责人、党建指导员培训和选派工作。要加强对企业出资人的宣传，取得他们的理解和支持。要进一步推广各地"双培双找"经验，同时本着积极、慎重、稳妥的原则，做好非公有制经济组织党员发展工作。要把新建立的党组织巩固住，推进其发挥实质作用，防止成为"花架子"。

此外，我要再次强调，做好非公党建统计工作。这项工作是推进非公党建的最重要的基础性工作之一，也是我们推进非公企业创先争优活动的重要抓手之一。只有统计好非公有制经济组织党组织和党员情况，做到心中有数，才能更加有针对性地实施分类指导，更加有效地推进非公党建工作、扩大党组织和党的工作覆盖面。去年11月，总局在云南昆明专门召开个体私营企业党建统计工作会，对这项工作进行了部署，要求各地在今年6月底年检工作结束时完成统计工作并上报总局，7月份完成全国统计分析报告。中央领导和中组部对我们这项工作给予了高度肯定，同时也非常关注。目前，工作已到关键时间，大家要站在为非公有制企业党建抓基层打基础的高度，按照要求抓紧并认真做好统计工作，为推进非公党建工作提供基础数据。

三、要围绕促进企业科学发展推进创先争优。

非公有制经济组织创先争优活动，要始终围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线来进行，紧紧围绕企业生产经营，找准创先争优活动的切入点和着力点。要结合非公有制经济组织的实际，不搞一个模式，不搞一刀切，创造性地开展工作。要突出企业个性，突出岗位特点，突出解决实际问题，深入研究非公有制经济领域党建工作的特殊性，坚持区别不同行业、不同类型非公有制经济组织，设计活动主题，明确活动重点，提出活动要求。要抓大带中扶小，抓好大型企业的规范活动，带动中型企业积极参加，扶助小型、微型企业搞好党建工作。特别是中小企业党建工作存在更多的不确定因素和工作难度，因此要深入实际、不断探索，使非公有制经济组织的创先争优活动既体现共性要求，又富有个性特点，让每一个企业都通过创先争优见到实实在在的效果,让广大群众切实感受到创先争优带来的新变化。要创新活动方式，通过实践积极探索自身发挥作用的有效途径。要继续开展设岗定责、公开承诺、志愿服务、上评下议等活动，不断激发党组织和党员创先争优的内在动力。通过积极为企业发展服务，在企业"有为"中争取"有位"，"有位"之后更加"有为"。当前，个体私营企业(包括大量的中小企业)已经站在新的历史起点上，正处于"着力培育发展与加快转型升级"的关键时期。结构调整、节能减排以及宏观调控中的政策趋紧等刚性约束使许多企业面临严重挑战。我们要努力把鼓励、支持、引导非公经济组织健康发展工作做实，要协助非公企业解决实际困难。

四、要围绕加强和创新社会管理推进创先争优。

一方面，我们要立足工商职能，不断改进监管服务方式，拓展监管服务领域。另一方面，要将非公有制经济组织的社会管理工作和非公党建工作结合起来，引导和组织非公有制企业党组织和党员充分发挥服务群众、化解矛盾、促进和谐的作用。要把非公有制企业党的建设和企业文化建设结合起来，进一步做好非公有制经济人士的引导教育工作。明确非公有制经济组织服务管理员工的社会责任，把加强非公有制企业群团组织建设作为加强社会管理的有效途径，指导、帮助其加强人文关怀，维护非公有制经济组织内部和谐稳定。

五、要加强宣传工作，注重发挥典型带动作用。

同志指出，创先争优活动要达到预期目标，发挥好先进示范、典型引路的作用很重要。用典型引路、以点带面推动工作，是一条行之有效的工作方法。这次会议集中表彰了一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党组织书记、优秀党务工作者和优秀企业家，这些典型都是我们身边的典型，要采取有效方式，加大宣传力度，用身边事教育身边人，使大家学有方向，赶有目标，努力营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。另外，要继续抓好党建示范点和领导干部联系点的建设，通过示范点的建设，让非公有制企业主实实在在感受到开展党建工作对于促进企业发展带来的好处，努力增强党组织的吸引力。今年是建党90周年，对于我们每一个共产党员来讲都是一件大事。要结合庆祝建党90周年和表彰先进，深入宣传社会主义核心价值观，通过开展丰富多彩、群众喜闻乐见的活动，加深广大党员和群众对党的历史、党的知识和党的理论路线方针政策的认识。利用各种媒体，大力宣传党的伟大历程、光辉成就和宝贵经验，激励广大党员立足本职，创造一流业绩。宣传先进党组织和优秀共产党员的事迹，宣传加强非公有制企业党建工作的重要性和开展创先争优活动取得的成就，营造浓厚氛围，把创先争优活动不断推向新的高潮。

六、加强组织领导，提高指导开展非公有制经济组织创先争优活动的能力。

一是处理好党委领导与系统指导的关系。要在当地党委和组织部门的统一领导下开展工作，当好各级领导小组的参谋助手，要加强请示、汇报，做到"到位不越位、协办不包办"。要主动与当地领导小组沟通协调，把地方党委加强领导与非公有制经济组织系统加强指导有机结合起来，注意发现和研究普遍性、倾向性问题，积极反映非公有制经济组织党建工作中存在的困难和问题，在地方党委、领导小组领导下，积极争取政策措施，解决好非公有制经济组织党建工作领导体制、阵地建设、经费保障等方面存在的问题。

二是落实工作责任。要形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。要牢固树立党的宗旨意识和正确政绩观，发扬求真务实、真抓实干的优良作风，知难而进、锲而不舍的抓好各项工作落实。参与非公有制经济组织创先争优活动指导工作的统战部、工信部门、工商局、工商联以及其他相关部门的同志，要充分发挥各部门的职能作用，将指导非公有制经济组织创先争优活动与各部门业务工作结合起来，加强相互协调和配合，形成合力，共同抓好落实。

三是搞好领导点评工作。各地指导小组成员要带好头，经常深入联系点，对联系点党组织及其负责人进行点评。点评工作要针对非公有制经济组织的实际，按照简便易行、通俗易懂、时间灵活的原则进行。点评要真正"点准"，通过点评点出积极性，点出创先争优的动力，点出主要成绩和主要问题。要指导非公有制企业党组织和党员"开门"搞点评，广泛征求企业主要出资人和职工群众的意见，活动开展的效果要取得企业主要出资人和职工群众的认同。

同志们，做好非公有制经济组织党建工作意义重大，我们要以这次会议为契机，在地方党委的统一领导下，在组织部门的牵头协调下，充分发挥工商部门的职能作用，积极参与非公有制经济组织创先争优活动的指导工作，加强与统战部、工信部门、工商联的协调，在抓好非公有制经济组织监管与服务的同时，积极推进非公有制经济组织党建工作的开展，推动非公有制经济组织党组织和党员发挥先锋模范作用，促进非公有制经济组织健康发展，努力实现"组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠"的具体目标。

基层建设会议讲话材料（优质21篇）篇十

同志们：

为了切实加强基层组织建设，努力争创全市党建工作示范区，经区委同意，今天我们召开**年全区基层党建工作会议。上午先召开全区农村基层组织建设工作会议，下午再召开城市基层党建工作会议。下面，我就农村基层组织建设工作讲几点意见。

**年，全区农村基层党的建设紧紧围绕社会主义新农村建设主题，突出重点、整体推进，取得了显著成效。一是农村先进性教育活动有新成效。农村基层党组织按照市委和区委的安排，认真开展了先进性教育活动，涌现出花溪镇建新村、接龙镇荷花村等先进典型，得到中央督导组和市委巡回检查组的充分肯定。花溪镇建新村还被市委评为先进基层党组织。二是村干部队伍建设有新加强。大力实施“能人治村”工程，一大批优秀人才到村任职，大大改善了村干部结构。渝江森林集团公司党委书记、董事长刘树生自愿到村任职，在社会上引起强烈反响。三是产业党支部建设有新进展。大力推广“支部建在产业上”的做法，建立了特色产业党支部328个，得到王鸿举市长的高度评价。四是村级公共服务中心建设有新成绩。通过“五个一点”的办法，保证了206个村都有自有产权的村级公共服务中心，得到市委组织部的充分肯定。同时，我区村集体经济发展、发展能人党员等方面也取得了较好的成效。这些成效的取得，离不开市委组织部的指导和区委的领导，也离不开在座同志们的辛勤努力，在此，我代表区委和区委组织部，向大家表示诚挚的问候和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，全区农村基层党建工作与市委的要求相比，与全面建设社会主义新农村的任务相比，还有一定的差距。主要表现在：一是部分村级党组织软弱涣散，工作没有形成合力;二是部分农村党员年龄老化，党员党性意识不强、宗旨意识淡化，不能发挥应有的模范带头作用;三是农村基层组织建设发展不平衡，部分村级党组织的作用发挥不够好，等等。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究，采取有力措施加以解决。

一、认清形势，切实增强抓好农村基层组织建设的责任感和使命感。

基础不牢，地动山摇。农村基层党组织是农村各项工作的领导核心。要抓好农村基层组织建设，必须认清当前农村基层组织建设所面临的新形势和新任务，切实增强责任感和使命感。

(一)要从贯彻落实参加重庆代表团审议时重要讲话精神的高度，进一步增强做好农村基层组织建设的责任感和使命感。在十届人大五次会议期间参加重庆代表团审议时作了重要讲话，寄语全市人民：“把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标”。的重要讲话，提出了“314”的总体目标，为重庆发展进行了“导航定向”。我们一定要动员全区农村基层党组织和共产党员，认真学习贯彻胡的重要讲话精神，把思想统一到中央、市委的部署和区委的要求上来;一定要充分认识面临的机遇和挑战，真抓实干，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。特别是我区作为农业大区，城乡统筹发展的任务相当重，务必要围绕统筹城乡发展这一任务，积极探索建立统筹城乡发展的党建工作新格局，为农村经济社会发展提供坚强的组织保证。

(二)要从建设全市党建工作示范区的高度，进一步增强做好农村基层组织建设的主动性和坚定性。区第十一次党代会提出要把我区建设成为全市党建工作示范区的目标，要实现这一目标，必须在创新组织设置上下功夫，要适应形势发展变化的需要，积极探索农村基层党组织的设置形式，形成与经济发展、社会和谐相适应的基层组织体系;必须在创新活动载体上下功夫，通过广泛开展主题实践活动、实行党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为广大农村党员发挥表率作用搭建平台;必须在抓点示范上下功夫，打造一批有看头、有说头、有听头的示范点，使效果在点上体现，经验在点上产生，推动全区党建工作迈上新台阶。

(三)要从推进社会主义新农村建设的高度，进一步增强做好农村基层组织建设的针对性和实效性。党的xx届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的重大历史任务。自去年全区启动社会主义新农村建设以来，全区农村基层党组织积极行动，新农村建设取得了良好开局。全区新农村建设深入推进，要求我们必须依靠农村基层党组织的组织优势、群众优势、宣传优势，动员全区农民都来参与新农村建设;要求我们必须选拔培养一批德才兼备的村干部队伍，为新农村建设提供坚强的人才保证;要求我们必须提高农村党员的“双带”能力(带头致富、带领群众致富的能力)，进一步理清发展思路，强化发展措施，整合发展资源，扎实推进社会主义新农村建设。

今年农村基层组织建设工作任务很多，稍后徐永同志将对具体工作进行安排，我着重强调四项重点工作：

(一)以“政治素质强、发展能力强”为标准，选好配强村级领导班子。结合今年底村级班子换届，要注意把那些想干事、会干事和干实事、群众拥护的党员选进村级班子。一是要拓展村干部选拔渠道。继续从民营企业主、机关干部、大中专毕业生中选拔一批能人到村任职。今年底村级换届，我们将拿出部分村干部职位面向社会公选，并积极探索村党组织书记与村委会主任“一肩挑”，从而达到优化班子结构的目的。二是要大力培养村级后备干部。要建立健全村级后备干部库，选拔优秀后备干部到镇和其他先进村挂职锻炼，提高后备干部素质。三是要增强村干部岗位吸引力。探索建立由“基本补助+任职年限补助+考核奖励”构成的村干部待遇正常增长机制，并提高正常离任村干部补助，解决村干部的后顾之忧。

(二)以“双培双带”活动为载体，努力建设一支高素质的农村党员队伍。要深入开展“双培双带”活动，使广大农村党员率先成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。一是大力实施党员能人培养计划。整合区委党校、区农广校及镇街党校的培训资源，充分发挥现代远程教育、电化教育和电子网络的作用，确保把党员培养成能人。二是切实搞好发展农村党员工作。要对农村能人进行调查摸底，建立农村能人库，并把政治上要求进步、积极向党组织靠拢的能人作为入党积极分子进行重点培养。对条件成熟的入党积极分子要及时吸纳入党。三是充分发挥党员的先锋模范作用。要充分借鉴和运用先进性教育活动的经验，通过党员承诺、设岗定责、目标管理等形式发挥党员作用。

(三)以“四个有利于”为原则，不断创新组织设置。要按照有利于促进农村经济社会发展、有利于充分发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，不断创新基层党组织设置。一是要加大产业党支部建立力度。做到凡符合条件的应建尽建，同时围绕专业特色认真开展好党的活动，提高党员教育管理的针对性和实效性，发挥党组织作用。二是要探索建立联村党组织。按照新农村建设、统筹城乡发展的要求，积极探索建立村与村、村与社区、村与企业、村与机关联建的党组织，切实增强基层党组织的战斗力和凝聚力。三是加大流动党支部建立力度。要依托“石龙技工”这一劳务品牌，加大流动党支部建立力度，做到凡符合要求的都要建立流动党支部，切实加强流动党员的管理，发挥流动党员的作用。

(四)以搭建服务群众平台为落脚点，充分发挥村级公共服务中心的作用。目前，全区206个村都有了自有产权的村级公共服务中心。今年我们要在“完善功能、加强管理、发挥作用”上下功夫。一是要逐步完善村级公共服务中心功能。按照区第十一次党代会提出村级公共服务中心“六位一体”的要求，各镇街除街村等特殊情况外，都要逐渐完善村级公共服务中心功能，特别要按照“3331”的规划要求，落实资金建好农村现代远程教育网点。二是要加强村级公共服务中心管理。要建立相关管理制度，保证公共服务中心管理规范。对搭建有商住房的，要明晰村级公共服务中心的产权，保证活动阵地为村级组织集体所有。三是要发挥村级公共服务中心的作用。要按照发挥活动阵地“政治、经济、文化”中心作用的要求，全面推行村干部坐班工作制、全程无偿代理制、党员和村民定期培训制等，努力为群众提供文化、教育、医疗和农资供销等公共服务，促进社会主义新农村建设。

各镇街党委(党工委)要把农村基层组织建设摆上重要议事日程，切实加强领导，强化工作措施，确保农村基层组织建设各项工作落到实处。

(一)强化领导，落实责任。农村基层组织建设工作，责任在镇街党委(党工委)，落实在村级党组织。各镇街党委(党工委)要树立“抓好农村基层组织建设是称职、抓不好是失职”的观念，党委(党工委)书记作为第一责任人要负总责，组织委员是直接责任人要具体负责，班子成员要分工协作，共同抓好工作落实，努力形成齐抓共管、协调配合的良好格局。区委将把各镇街抓农村基层组织建设工作作为党建目标考核的重要内容，纳入年终综合目标考核，确保农村基层组织建设工作任务的完成。

(二)强化措施，整合力量。农村基层组织建设工作头绪多，任务重，需要整合各方面力量，共同抓好工作落实。为此，各镇街党委(党工委)要强化工作措施，结合新农村建设，继续实行驻村指导员制度，抽调一批党性强、作风好、政策水平较高、熟悉农村工作的同志，帮助村级党组织抓好基层组织建设工作。同时，还要大力开展企业、机关和事业单位党组织帮扶村党组织活动，通过共同努力，切实解决工作中存在的问题，确保农村基层组织建设各项工作任务的落实。

(三)强化宣传，培育典型。各镇街党组织要注重发现和培养一批村党组织及党员中的先进典型，广泛宣传和总结先进典型的事迹，充分发挥先进典型的示范引导作用。同时，各镇街要结合中央、市委和区委保持共产党员先进性教育活动长效机制的贯彻落实，申报2-3项重点工作和长效机制示范项目，并强化措施、创新思路、狠抓落实，为其他单位贯彻落实长效机制做出示范，努力营造学先进、赶先进的良好氛围。

同志们，新的形势和新的任务，给农村基层组织建设提出了新的要求。我们一定要进一步增强责任感和使命感，围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓创新，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，努力争创全市党建工作示范区，为全区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

谢谢!

基层建设会议讲话材料（优质21篇）篇十一

同志们：

在全党全国人民深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，不断推进中国特色社会主义伟大事业的关键时刻，我们召开全国妇联基层组织建设工作会议，表彰妇联基层组织建设先进集体和创新奖单位，研究、探讨新形势下加强妇联基层组织建设的新思路、新举措，这对于进一步推动妇联基层组织建设，更好地团结带领广大妇女为实现“”规划和全面建设小康社会目标建功立业具有重要意义。

刚才，晴宜同志作了一个很好的讲话，全面总结了近几年来妇联基层组织建设工作取得的成绩，并对贯彻党的xx届五中全会精神，进一步加强妇联基层组织建设工作进行了部署，我都同意。

下面，我讲三点意见。

一、认真总结妇联基层组织建设的经验妇联基层组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带，担负着联系群众、团结群众、组织群众、服务群众，把党的路线方针政策和妇女发展目标与任务落实到基层的重要责任，是妇联组织全部工作和创造力、凝聚力的基础，也是妇联组织活力的源泉。五年来，各级妇联坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实中央关于把工作重点放在基层的指示精神，始终把加强基层组织建设作为发挥妇联优势，履行组织职能，服务大局、服务妇女、服务基层的基础性工作，探索形成了“抓组织、抓队伍、抓活动、抓阵地、抓协调、创经费”的工作思路，基层组织网络化取得了突破性的进展，基层专兼职干部年轻化、知识化、专业化水平明显提高，妇女代表联系制进一步推广，社会化工作机制和项目化运作机制进一步完善，妇联基层组织服务大局、服务妇女的功能进一步增强，呈现出勃勃生机。

总结基层组织建设的实践，有以下基本经验：一是必须坚持党的领导，以党建带妇建。坚持党的领导是新形势下加强和改进妇联基层组织建设的根本保证。只有始终坚持把党的领导放在首要位置，始终坚持用“三个代表”重要思想指导基层组织建设工作，始终坚持以党建带妇建，把妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设整体规划，解放思想，与时俱进，才能不断开创妇联基层组织建设的新局面。

二是必须坚持分类指导，整体推进。经济社会发展水平的差异性和妇女群体的层次性与多样性，决定了妇联基层组织建设必须坚持分类指导。只有充分考虑不同地区经济、政治、文化和社会发展水平不平衡的实际情况，充分考虑不同妇女群体的多元化需求，因地制宜，积极探索多种类型的组织设置;既关注城乡基层妇女组织的发展，又积极推进机关事业单位以及新经济领域、新社会组织中妇女组织的建立和完善，并充分发挥高层知识女性的资源优势服务基层妇女，才能创造性地推进基层组织建设，实现协调、统筹发展。

三是必须坚持创新发展，增强基层组织功能。创新是基层组织发展的源泉。只有不断适应我国经济社会生活的新变化、群众工作的新特点，以改革的精神、发展的思路，研究新情况，不断创新组织形式，拓展组织网络，创新工作机制和工作载体，把妇女工作融入各族各界妇女群体之中，才能不断激发基层组织建设的活力，推动妇女工作的发展。

四是必须坚持能力建设，提高基层组织凝聚力。能力建设是妇联组织履行基本职能的关键。

只有按照“双五”能力建设的要求，加大教育培训力度，深化妇联干部人事制度改革，努力建设一支高素质的专兼职与志愿者相结合的基层干部队伍，才能为加强妇联基层组织建设，增强妇联基层组织的凝聚力提供人才保障。

五是必须坚持“三服务”，拓展基层组织影响力。服务大局、服务妇女、服务基层是党和政府对妇联组织提出的基本要求。必须紧紧围绕党和政府的中心工作，在大局中思考和推进基层妇女工作，在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合点上找准基层工作定位，认真履行组织职能，竭诚为基层妇女办实事、解难事、做好事，才能充分发挥妇联基层组织在深化改革、促进发展、维护稳定中的积极作用。

上述经验是各级妇联组织在长期的妇女工作实践中积累的财富，十分珍贵，标志着我们对妇联基层组织建设规律认识上的进一步深化，必须在今后的工作中继续坚持和发扬。

当前，我国正处于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的关键时期。社会转型、经济结构调整、各种思想文化相互激荡、社会各个领域发生深刻变革，既是发展的黄金期，又是矛盾的凸显期。加强和改进妇联组织建设特别是基层组织建设，推进妇女事业的发展既充满机遇，又面临挑战。

从发展机遇来看：

一是党中央的高度重视为加强妇联基层组织建设提供了根本保障。党中央历来高度重视妇联基层组织建设，对妇联工作作出了一系列重要指示。邓小平同志指出：要“把基层妇代会建立好、整顿好”，这是妇联的“经常工作”。强调“必须把加强和改进妇联基层组织建设作为妇联自身建设的一项基础工程来抓”。党的xx届五中全会强调指出，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的进程中要充分发挥工会、共青团和妇联等人民团体的桥梁纽带作用。要重视和保障妇女儿童权益。这一切都为加强妇联基层组织建设提供了强有力的保障。

二是全面落实科学发展观、实施“”规划将为加强妇联基层组织建设创造更为有利的环境。科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，努力创造人人平等发展，充分发挥聪明才智的社会环境，让发展的成果惠及包括广大妇女在内的全体人民。在科学发展观思想指导下的“”规划的制定和实施，必将进一步促进经济社会的全面发展，包括两性关系在内的社会各种关系更加和谐。在经济社会持续健康与和谐发展的大背景下，党和政府将更加重视妇联基层组织建设，进一步发挥妇联基层组织在构建和谐社会、实施“”规划中的优势和作用。随着科学发展观的进一步落实和“”规划的实施，妇联基层组织将更加大有作为、大有可为，妇联基层组织建设必将进入一个崭新的发展阶段。

三是加强党的执政能力建设，巩固党的执政基础，为妇联基层组织建设提供了强大的推动力。党的执政能力，就是党运用各种执政资源，调动一切积极因素，把国家建设好、发展好的能力。妇联组织是党领导下的人民团体，是党联系妇女群众的桥梁纽带。加强党的执政能力建设，妇联组织承担着重大的政治使命和历史任务。加强和改进新形势下的党的群众工作，妇联组织责无旁贷。随着党的执政能力建设的不断推进，必将为妇联基层组织建设提供强大推动力和无限活力。“党建带妇建”这一在实践中建立和形成的有益经验必将得到进一步完善，妇联基层组织宣传群众、教育群众、服务群众的本领将进一步增强。

四是构建社会主义和谐社会，完善社会管理体制，为加强妇联基层组织建设拓展了新的空间。构建以民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处为基本特征的和谐社会，建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的新型社会管理格局，重心都在基层，需要妇联基层组织更多地承担参与社会建设、提供服务、反映诉求、规范行为等工作，这就为妇联基层组织在参与社会协同中发挥作用拓展了发展空间，搭建了新的舞台。

从面临的挑战来看:。

一是随着改革开放和社会主义市场经济的发展，社会的经济结构、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，资本、人员、信息在更大的范围内流动，许多“单位人”变成“社会人”，不同利益主体在分化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强，各种群众性自治组织大量涌现，妇联基层组织建设面临许多新情况、新问题。比如，面对妇女群体分布的多领域、多层次现状，妇联基层组织设置形式、组织结构如何进一步完善;面对各种群众性自治组织大量涌现的情况，妇联基层组织和工作的覆盖面如何进一步拓展;面对妇女多样化、多层次的利益需求，妇联基层组织如何进一步改变工作方式和工作机制，进一步创新服务理念和服务手段，进一步提高群众化、社会化程度等等，这些都是我们必须破解的难题。

二是国家经济体制、政治体制改革不断推进，农村税费改革、撤乡并镇，城市社区建设，以及开展基层妇代会直选试点等等，在减轻农民负担，降低行政成本，推动农村、农业发展，进一步扩大基层民主，完善基层民主管理制度的同时，一些地方妇联基层组织的生存与发展面临着新的问题和困难。比如，乡镇、街道一些机构进行了改革和调整后怎样开展工作;妇联干部身兼多职，难以有更多的精力从事基层妇女工作;妇联基层工作经费以及干部的政治、经济待遇难以落实，村妇代会主任进“两委”如何进一步提高比例，这些都需要我们不断探索、寻求解决的办法。

三是科学技术飞速发展，产业结构不断升级，政府职能进一步转变，社会建设和社会管理的任务日益繁重，这对妇联基层组织和基层干部的素质与能力提出了新的要求。如何提高我们的学习能力、创新能力和知识水平;如何增强服务能力、协调能力、凝聚能力，承接政府转移出来的社会管理职能;如何更好地服务基层、活跃基层，充分调动基层妇女的创造性，是妇联基层组织建设需要思考的重要课题。

我们必须认清形势，以良好的精神状态和积极的举措，适应变化，应对挑战，在解决新的矛盾与问题中，不断推进妇联基层组织建设。

三、认真贯彻落实xx届五中全会精神，努力开创妇联基层组织建设的新局面。

党的xx届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，全面分析了国际国内的发展环境和我国发展的阶段性特征，提出了“”期间国民经济和社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，充分反映了中国特色社会主义现代化建设的客观规律，反映了包括亿万妇女在内的全国人民的共同心愿，是今后五年经济社会发展的重要指导性文件，对加强妇联基层组织建设、推进妇女事业发展具有重要指导意义。

(一)充分认识加强妇联基层组织建设的重要意义，进一步增强做好妇联基层组织建设工作的责任感、使命感。党的xx届五中全会通过的《建议》，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，提出了包括经济增长、质量效益、自主创新、社会发展、改革开放、科技教育、资源环境、人民生活和民主法制等经济社会发展的战略目标。牢牢把握全面建设小康社会这个当代妇女运动的主题，坚持以人为本，把科学发展观贯穿于妇联基层组织建设的始终，团结动员广大妇女为完成“”规划任务作贡献，是党赋予妇联组织的光荣使命。妇联组织能不能承担起这一使命，能不能在推进社会主义新农村建设，推进产业结构优化升级，促进区域协调发展，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加强社会主义民主法制建设，构建社会主义和谐社会中发挥作用，关键是看妇联各级基层组织、广大基层妇联干部的凝聚力和战斗力。只有不断加强妇联基层组织建设，实现对基层妇女群众的组织覆盖和工作覆盖，建设高素质的基层干部队伍，不断提高妇联基层组织的服务能力和自主创新能力，才能把党的路线方针政策贯彻到基层，把各种矛盾化解在基层;才能充分发挥党联系妇女群众的桥梁和纽带作用，更好地结合妇女工作实际，按照“”规划的新要求，深入开展“三大主体活动”，全力推进“四项工程”，最大限度地把妇女群众团结在党的周围，为实现“”规划作出贡献。各级妇联组织一定要从落实科学发展观、实现“”经济社会发展目标的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度，从扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的高度，充分认识加强妇联基层组织建设的重要意义，进一步增强做好妇联基层组织建设工作的责任感、使命感。紧紧抓住基层组织建设这个根基，加大力度，积极探索，大胆实践，更好地发挥妇联基层组织在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中的重要作用。

(二)坚持“党建带妇建”，提高基层组织建设整体水平。

妇联工作是党的群众工作的重要组成部分，妇联组织是党开展群众工作的重要助手。多年来，党中央高度重视，各级党委组织部门认真部署，各级妇联积极探索实践，形成了一套“党建带妇建”的经验与做法。20xx年12月，王兆国同志在全国妇联九届二次执委会议上明确提出：“坚持以党建带妇建，进一步把妇联组织建设好。”这既是对妇联组织建设长期实践经验的总结，又是新时期进一步加强妇联组织建设，特别是基层组织建设，深化妇女工作的新要求。我们必须认真领会，全面贯彻。

坚持“党建带妇建”，关键是“建”，根本是“带”。各级妇联要积极争取各级党委对妇联基层组织建设的重视和支持，主动和经常性地向党委汇报妇联基层组织建设情况，争取把妇联基层组织建设纳入基层党组织建设的总体规划，统一研究，统一部署，统一检查，同步推进。要依靠中央和地方基层组织建设协调机构的力量，不断调整、巩固、拓展妇联基层组织，按照把妇联基层组织建设成“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的要求，建设“一个好班子，一支好队伍，一套好机制，一批好阵地”，保证基层组织有带头人，有工作载体，有活动阵地，有必要的经费，有凝聚力和影响力。要进一步确立“夯实基础、拓宽领域、分类指导、突破难点、抓好典型”的工作思路，认真总结和推广以党的基层组织建设带动妇联基层组织建设的成功经验，积极研究和不断探索经济体制转轨和社会结构转型中妇联基层组织建设的有效途径，在党的基层组织建设带动下，使妇联基层组织网络更健全，工作更有力，作用更突出，效果更显著。

(三)创新组织体制和工作机制，增强妇联基层组织活力。

发展离不开改革创新，解决妇联基层组织建设面临的新情况、新问题，关键是要与时俱进，把握时代脉搏，服务妇女需求，在组织体制和工作机制上不断取得新的突破。要创新组织形式，构建新型的基层组织网络。组织形式决定了组织功能的发挥。随着我国经济社会结构的发展变化，城乡妇女就业结构、妇女阶层构成已经发生了新的变化，不同妇女群体间以及同一妇女群体内部的利益需求出现多样化、多层次的特点。原有的依托行政单位建立组织的模式已不能完全适应形势发展的要求。各种自愿组织，以妇女为主体并服务妇女的协会、学会、联谊会、学校妇委会、服务机构等妇女组织迅速发展，妇女组织呈现出专业化、区域化和多样化的发展趋势。妇联必须适应这一新形势，积极探索覆盖不同经济组织、不同社会组织、不同利益群体的妇女组织形式，以及凝聚各类妇女团体的网络管理体制。特别是妇联基层组织，必须在调整、创新中实现巩固与发展。要调整、巩固乡镇和街道妇联、村妇代会和社区妇联以及机关事业单位妇委会，灵活设置妇女组织，拓展妇联团体会员的管理方式，积极发展同级妇联组织的团体会员，构建“基层妇联+团体会员”的新型基层组织，通过巩固纵向，发展横向，建立起纵横交错、条块结合、主干茁壮、枝繁叶茂、广覆盖、强功能的妇联基层组织网络体系，充分发挥党联系妇女群众的桥梁和纽带作用。

这里要特别强调农村基层妇女组织建设问题。党的xx届五中全会从我国经济社会发展的客观实际出发，进一步提出将解决“三农”问题，建设社会主义新农村作为全党工作的重中之重，这是适应我国经济社会发展新阶段的必然要求，也是全面建设小康社会进程中最为艰巨的任务。现在，妇女在农村劳动力中的比例占60-70%，有的地方甚至占80%，帮助妇女提高科学文化素质，实现增收致富，引导、带动、组织她们在建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村中发挥作用，需要我们在加强农村基层妇女组织建设方面下更多的功夫。应该说，这几年，各级妇联组织在这方面进行了许多探索和实践，也总结出了一些成功的经验和做法，比如妇代会+协会、妇女组织与经济组织“嫁接”、创建“双带”妇代会等。我们要认真总结这些经验，进一步解决农村妇女工作覆盖与组织覆盖问题，为带领妇女在建设社会主义新农村中发挥作用提供有力的组织保证。

要建立社会化、开放式的基层工作机制。制度和机制带有根本性、稳定性和长期性，任何工作的深入开展，都依赖于制度和机制的建立健全。在新的形势下，妇联要根据群团组织的特点，特别是基层组织工作环境、工作对象、工作条件和组织模式的变化，积极构建社会化水平更高，更有利于履行组织职能的工作机制。当前，加强和改进妇联基层组织建设，要着重抓好妇女代表联系制和基层组织合作互联机制建设。要大力加强基层妇代会、妇联执委会建设，充分发挥妇女代表的作用，凝聚妇女发展力量，延伸妇女工作手臂，改进基层妇女工作方式。今年年初，全国妇联在总结基层妇联工作经验的基础上，下发了《全国妇联关于推广妇女代表联系制的意见的通知》,各地妇联认真落实《通知》精神，因地制宜，相继制定了实施意见，取得了一定的成效。各级妇联要进一步总结经验，不断建立健全工作制度，充分调动代表中蕴藏的人才资源、信息资源和工作资源，发挥她们联系妇女、代表妇女、宣传妇女、服务妇女的作用。要积极探索建立妇联基层组织与城乡基层党组织、基层政权组织、基层自治组织密切配合，与其他人民团体、社会组织合作互联的工作机制。基层改革发展稳定的任务繁重，矛盾复杂，工作资源有限，联合与发展、支持与合作是市场经济体制下基层群众组织创新与发展的必然趋势，是新型社会管理格局中“社会协同”要求在基层的具体体现。我们要通过合作机制建设，实现党领导下的政府负责、各社会组织的互联互补互动，共同做好党的群众工作。

(四)加强领导班子建设和队伍建设，提高基层组织凝聚力。

造就一支素质高、能力强的基层干部队伍是加强基层组织建设的关键，也是妇联组织建设的一项长期任务。只有建设一支政治坚定、团结奋进、业务精通、清正廉洁、密切联系妇女群众的干部队伍，妇联组织才会充满生机与活力，妇女事业才会不断向前发展。

要选准配强班子带头人。建设好领导班子，关键是要选好“班长”。要把思想政治素质高，热爱妇女事业，作风正派的同志遴选为班子带头人。要坚持妇联干部下管一级的原则，配合基层党组织做好妇联基层组织班子协管工作，形成年龄结构、知识和专业结构合理，班子成员优势互补，整体素质优良的坚强集体，带领广大妇女在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设中贡献聪明才智。要积极培养妇女人才。组织建设的根本是人才建设。妇女群众中蕴藏着丰富的人才资源。要从思想进步的女能人、先进工作者、优秀业务干部中，培养推荐入党积极分子，培养推荐女干部。要推动乡镇街道妇联干部的交流，把政绩突出的妇联主席交流到党政主干线任职，把优秀的女干部交流到妇联岗位任职，增长做群众工作的本领，把机关事业单位优秀的女干部放到妇委会岗位上锻炼。要积极推进村妇代会主任进“两委”，把妇联基层组织建设成培养和输送女干部的重要基地。

要加强专兼职干部队伍建设。推动妇女事业发展要有一支高素质的妇女干部队伍。从目前社会主义市场经济的发展和城乡管理体制改革的态势看，一部分妇联基层干部兼职已是大势所趋。因此，加强专兼职干部队伍建设，是今后一个时期妇联基层干部队伍建设的重点。我们要深刻领会关于“加强妇联基层干部队伍建设，重在教育，重在帮助，重在提高”的指示精神，按照“双五”能力建设的要求，进一步加大对基层教育培训的投入，加大整合社会教育培训资源的力度，提高培训的针对性和实效性。要积极争取把妇联基层干部的培训纳入基层党员干部培训的整体规划，统一部署，具体落实“党建带妇建”的要求。要鼓励专兼职干部努力学习探索新的工作方法，充分运用兼职的资源优势和影响力，创造性地开展和推动妇联工作。

妇联基层干部是我们开展妇女工作最重要的力量。各级领导要关心他们的学习、工作和生活，经常倾听他们的呼声，积极反映他们的意愿，努力帮助他们解决实际困难，使他们切实感受到组织的关心、培养和温暖，从而不断激发创造热情，更加积极努力地做好妇女工作。

同志们：推进妇联基层组织建设，任务艰巨，意义重大，影响深远。让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以更加饱满的热情和昂扬的精神状态，脚踏实地，锐意进取，开拓创新，扎实工作，努力开创妇女事业的新局面。

基层建设会议讲话材料（优质21篇）篇十二

党的xx大即将召开，做好当前职工队伍稳定工作，是党交给工会组织的一项重要政治任务。各级工会要深入学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路，坚持党的领导，坚持全心全意为职工服务的宗旨，认真履职，实在实干，切实把维稳工作落到实处。

一要切实加强领导、落实责任。各级工会要在党委的统一领导下，进一步加强组织领导，一级抓一级，建立健全维稳和防范抵御工作的领导机构，明确责任，完善预案，抓好落实。要明确各级工会主要领导是维稳工作第一责任人，亲自分析研判、亲自研究部署、亲自指挥协调。

二要加大工作指导和监督检查力度。各级工会要加强对本地区、本系统(单位)维稳工作重点、难点问题的研究;要加大街道、乡镇、工业园区层面的工作指导和监督检查，建立健全多层次工会维稳工作组织网络。要把维稳工作纳入年度重点工作考核内容，建立职工队伍稳定情况零报告制度，从现在开始到党的xx大召开期间，做到职工队伍稳定情况一天一报告，一周一排查，群体性、突发性事件及时上报，把维稳工作落到实处。

三要推进群体性纠纷应急处置机制建设。要自觉承担第一知情人、第一报告人职责，对有可能引发集体劳动争议、影响职工队伍稳定的重大问题，协助党政部门早报告、早介入、早处理，做到积极防范和有效处置。

四要切实加强与党、政及各部门的协调配合。各级工会要在党委、政府维稳整体工作布局中，主动加强与法院、司法、劳动、民政、公安、工商、安全等相关部门的情况交流与工作合作，把工会组织网络优势与政府信息渠道优势结合起来，把工会协商调处优势与党委、政府行政监管优势结合起来，努力实现信息共享、力量互补。宣传发动企业、职工和社会各界共同关注和促进劳动关系和谐发展，不断扩大工会维稳工作影响力。

同志们，做好职工队伍稳定工作，工会责任重大，任务艰巨，使命光荣。让我们在市委和省总的正确领导下，坚定信心、务实奋进，以劳动关系和谐促社会和谐，以优异的成绩迎接党的xx大胜利召开。

基层建设会议讲话材料（优质21篇）篇十三

同志们：

这次全县基层组织建设工作专题会议，是经县委同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻系列重要讲话精神，深入贯彻考察云南重要讲话精神，深入贯彻全国、全省、全市组织部长会议和县委十二届七次全体(扩大)会议精神，切实抓好县委书记抓基层党建工作的整改落实，进一步推进全县基层服务型党组织建设。刚才，各乡(镇)党委书记都作了很好的发言，从大家发言的情况看，各乡(镇)党委书记都能够把基层党建工作作为一项重要的政治任务来抓，创新服务载体，搭建服务平台，强化服务保障，做了一些实实在在的工作，取得了很好的效果。下步，各乡(镇)党委要充分整合城乡党建资源，细化联建措施，丰富服务内容，夯实服务基础，强化服务效果，全面推行“8433”工作法，认真抓好各项工作任务的落实。

下面，我讲两点意见。

去年底和今年初，全国、全省、全市组织部长会议和县委十二届七次全体(扩大)会议相继召开，对新形势下的组织工作作出了安排部署、提出了具体要求，必须认真学习、深刻领会、准确把握、抓好落实。

(一)深刻领会全国组织部长会议对组织工作作出的新部署。在全国组织部长会议上，着重围绕“六个坚持”，即：“坚持思想建党，把学习贯彻系列重要讲话精神引向深入;坚持从严治吏，切实做到选好干部、用好干部、管好干部;坚持久久为功，持续深入推进作风建设;坚持固本强基，进一步提高基层党组织的战斗力;坚持制度治党，着力提高制度规范的执行力;坚持强化责任，把从严管党治党落到实处”作了深刻阐述。赵乐际部长从“抓好思想教育这个从严治党的根本，坚持不懈巩固拓展教育实践活动成果，聚神聚力深化党的建设制度改革，推动从严管理监督干部常态化，把基层党组织建设牢牢抓在手上，推进人才发展体制机制改革和政策创新”六个方面对做好20xx年组织工作进行了安排部署，并强调组织部门要积极适应新常态，践行“三严三实”要求，增强专业化能力，不断提高工作水平。陈希常务副部长从“要把绝对忠诚作为‘讲政治’的首要原则来坚守，要把敢于担当作为‘重公道’的核心要求来践行，要把提高专业化能力作为‘业务精’的努力方向来追求，要把廉洁干净作为‘作风好’的基本底线来守住”四个方面，强调加强组织部门自身建设。

(二)准确把握全省、全市组织部长会议对组织工作安排的新任务。在全省组织部长会议上，刘蔚萍、解毅、崔茂虎、刘绍平、董和春、赵刚、薛彪、杨润8位同志分别就分管工作作了安排部署，刘维佳部长强调了十个方面的问题：一是要突出思想建党，加强理论学习和政治教育;二是要适应和融入从严治党、改进作风、经济发展三个新常态，巩固求真务实作风新常态，构建改革创新工作新常态，形成“忠诚干净担当”的行为新常态;三是要准确把握全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党“四个全面”战略新布局;四是要坚决贯彻从严从实的要求，把“严”和“实”作为组织工作的唯一取向;五是要全力抓好专题教育，认真落实“三严三实”和“忠诚干净担当”要求;六是要严格按条例办事，严把选人用人关;七是基层党建要坚持政治属性和服务功能两手抓，切实加强带头人队伍建设，选优党组织书记，配强常务书记和指导员，推进基层治理法治化;八是要加快实施人才强省战略，重心要转移到跟进配套、促进协调、推进落实上来;九是要全心全意做好老干部工作，提升老干部工作水平;十是要加强组织部门自身建设。组工干部要真正做到“忠诚干净担当”，在是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住。在全市组织部长会议上，市委组织部副部长、市非公有制经济组织和社会组织党工委书记周林同志就分管工作作了具体安排，市委、市委组织部部长贺国飞同志从“抓好思想教育这个从严治党的根本;抓好高素质干部队伍建设这个关键;抓好从严管理监督干部这个重点;抓好基层党组织建设这个执政根基;抓好人才队伍建设这个有力支撑;抓好党的建设制度改革这个保障;抓好深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育这个政治任务;认真做好公务员招录工作;继续抓好大学生村官工作;严格干部人事档案管理;抓好大组工网建设;抓好新闻和网络宣传工作;全面推行无纸化办公;高度重视组工信息工作;全心全意做好老干部工作”等十五个方面对20xx年组织工作进行了安排部署，并从“要永葆绝对忠诚的政治品格;要恪守公道正派的职业操守;要提高适应新常态的能力水平;要守住个人干净的道德底线”等四个方面强调加强组织部门自身建设。

(三)准确把握县委十二届七次全体(扩大)会议对组织工作提出的新要求。县委十二届七次全体(扩大)会议强调，全县各级党组织和党员领导干部要充分认识从严管党治党的极端重要性和紧迫性，把抓好党建作为最大的政绩，严格落实“第一责任人”政治责任，坚持思想建党与制度建党相结合，持之以恒抓好管党治党工作，不断提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为全面深化改革、推进依法治县、加快绿色崛起提供坚强有力的保证。要全面加强党的基层组织建设;全面加强领导班子和干部队伍建设，树立正确的用人导向，坚持党管干部原则，走活干部这盘棋，按照强调的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准培养、选拔和使用干部。

二、严字当头，实处着力，全面落实20xx年基层党组织建设的工作任务。

20xx年是从严管党治党持续加强的一年，我们要准确把握全国、全省、全市组织部长会议的精神实质，进一步树立大基层导向，突出政治功能、强化服务功能，把基层党组织建设牢牢抓在手上。着力抓好五个方面工作：

(一)充分发挥基层党组织的政治引领作用。

一是要扩大组织覆盖和工作覆盖。落实非公经济组织和社会组织“一委四制”党建机制，扎实开展好1个市级非公有制经济组织和社会组织党建示范点和15个党员经营示范户(店)创建工作。推进党组织向自然村(组)、农民专业合作社、产业协会、产业链延伸。全面摸清乡镇站(所)、农村中小学校、卫生院的单位数、职工人数、党员人数、组织设置等基本情况，优化党组织设置，实现应建尽建。

二是要集中整瘫治软。根据县委组织部《关于做好整顿软弱涣散基层党组织工作的通知》要求，各单位按照不低于党组织总数7.26%确定整顿对象，各乡(镇)以村(社区)为重点，按照不低于10%的比例排查软弱涣散基层党组织，切实抓好整顿工作，确保每个重点整顿对象都得到转化提升。同时，深入排查晋位升级后进村(社区)党组织，全力抓好晋位升级。

三是要加强基层民主监督。认真贯彻落实《中共临沧市纪委等12个部门关于进一步加强村务监督委员会建设的意见》，全面落实“四议两公开”等村(社区)基层民主管理制度，充分发挥村务监督委员会作用，切实解决管理不民主、村(居)务财务不公开、侵害群众利益、优亲厚友等问题。

(二)强化基层党组织服务功能。

一是要发展壮大集体经济。按照刘维佳部长“推广经验、破解难题、大胆探索、合力推进、抓好试点、加大力度、干一个成一个、务求实效”的要求，各乡(镇)要积极推广去年8个试点村取得的经验和成效，全面开展调查摸底，编制强基惠农“股份合作经济”工作规划，通过建设村级经营性场所增收、盘活集体资源增收、领办合作经济组织增收、兴办专业市场增收、合理运营资本增收、开展村企联建增收、开展招商引资增收、培育新的经济增长点增收等8种模式，在有条件的村放开推广强基惠农“股份合作经济”。年内，新增100个村(社区)有集体经济收入，并在全县有集体经济收入的142个村(社区)中培育20个村级集体经济收入超过1万元的村(社区)，培育5个村级集体经济收入超过5万元的村(社区)，力争用3年时间，消除村级集体经济“空壳村”。

二是要加大扶持力度。按照“扩规模、保重点、提质量、防风险”的要求，通过抓好“基层党员带领群众创业致富贷款”，支持农村基层党组织加大引导农民增收脱贫致富的力度，帮助农村党员发展产业、增加收入，引领农民增收脱贫致富，切实提高带头致富的能力和带领致富的本领，实现“扶持一户，辐射一片，带动一村”的目标。20xx年我县将继续加大贷款额度，每个乡镇安排不少于100万元的贷款指标，具体指标待省、市委组织部明确后行文执行。相关责任部门务必严格落实财政贴息政策，抓好发放、跟踪管理，确保发放计划一分不少地完成。

三是要抓实“双推进”工作。继续做好幸福镇扶贫开发和基层党建整乡“双推进”的各项工作。今年，省上还将确定第二批整乡“双推进”乡镇，凡是涉及扶贫项目的乡镇和村(组)，要统筹协调、统筹设计、统筹实施，坚持硬件软件一起抓，细化量化“扶贫促党建”的具体任务，明确“党建带扶贫”的具体举措，必须坚持活动场所覆盖优先、股份合作经济优先、基层党员创业致富贷款优先，做到劲往一处使，钱往一处用，把项目放到一个平台上，两手抓、双促进，整乡整村建成扶贫开发与基层党建示范点。

四是要坚持统筹推进。突出规范化建设，机关专职党务工作人员不得低于机关工作人员总数的1%，设立机关党委(党总支)的单位至少要配备专职党务工作人员1至2名，确保机关党建工作有人抓、事务有人做。全面落实干部直接联系和服务群众制度，做好机关联系基层、干部联系群众“双联系”工作。社区要抓好在职党员到社区报到为群众服务制度，开展主题服务、定向服务、菜单服务、承诺服务、志愿服务、网络服务等“六个服务”机制。协调推进城乡、行业、区域党组织共建，探索区域化党建模式。统筹推进企事业单位、窗口服务行业等各领域基层服务型党组织建设。

五是要加快综合服务平台建设。20xx年以来，我县实施“1341”工程建设云南基层综合服务平台，首批建设的74个站点已投入运行，效果良好。目前，第二批建设的134个站点已进入安装、调试和培训阶段，各乡(镇)党委要配合相关部门做好安装、培训和维护工作。第一，围绕“如何服务”，探索综合服务平台建设有效措施。要抓紧推进第二批综合服务平台建设，这项工作既要抓进度，也要保质量，建、管、用有机结合，着力点要放在完善功能、便捷实用上，决不能搞花架子，必须完善运行管理维护机制措施。同时，各乡(镇)党委要高度重视，配合抓好村(社区)干部和平台操作人员的业务培训，在县级统一组织培训的基础上，采取集中学、个人自学、“一带一”和“一带多”等多种学习形式，抓实服务平台操作管理培训工作，特别是45岁及以下村(社区)干部要做到熟练操作使用。第二，围绕“保障服务”，确保综合服务平台发挥实效。各乡(镇)党委要把综合服务平台维护工作纳入党委年度考核内容，严格进行考核，对领导不重视、责任不落实、效果不明显的，要严肃追究责任，各乡(镇)管理员和村(社区)管理员要完善平台中政务服务板块的通知公告、基本情况、领导班子、政务公开相关信息，不断丰富手机屏和电视展示平台。同时，要落实保密安全责任制，建立信息发布审核把关等制度，确保综合服务平台日常运行安全畅通。第三，围绕“深化服务”，完善综合服务平台服务功能。要整合县、乡为民服务中心和县公共资源交易中心、县交警大队办证大厅、县国税服务大厅、县地税服务大厅现有资源，进一步梳理完善网上查询业务和网上直接办理业务。同时鼓励村(社区)为电信、移动、邮政和金融等部门代办相关业务，并在有条件的村委会开设超市，真正实现“从群众跑到干部跑，从干部跑到网络跑”的转变，切实解决联系和服务群众“最后一公里”的问题。

(三)强化服务骨干队伍建设。

一是要切实选好配强。认真贯彻落实中央办公厅《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》、《云南省加强乡镇干部队伍建设的实施意见》和市委、县委有关精神，激发乡镇干部队伍活力。把加强党组织书记队伍建设作为基层治理法治化的关键举措来抓，及时调整不适宜、不胜任的党组织书记，把政治强、事业心强、能力强，自觉遵规守纪、依法办事，善于做群众工作的好党员选拔到党组织书记岗位上来。同时，把村务监督委员会主任纳入村干部进行严格管理考核。

二是要做好教育培训。认真落实全国党员教育培训工作规划和我省实施意见及我市具体贯彻意见。以“理想信念、党性修养和道德品行教育”为重点，抓好各级各类干部对系列重要讲话精神，党的、xx届三中、四中全会精神，党章、宪法和中国特色社会主义法治体系的教育培训。我县将结合深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育集中培训，把12乡(镇)党政主要负责同志和县直部门负责同志重点培训一次，适时对村(社区)党组织书记进行3至5天的全员培训，对其他基层党组织书记做好普遍轮训。

三是要增强服务力量。认真贯彻落实省、市、县关于进一步加强新农村建设指导员驻村帮扶工作的具体要求，重点从县直机关选派干部特别是后备干部、年轻干部、没有基层工作经历的干部、新参加工作的干部驻村开展帮扶工作，鼓励非领导职务干部驻村挂职任职，重点派驻挂钩村、重点村、难点村、建档立卡明确的贫困村、软弱涣散基层党组织村和晋位升级后进村等，符各条件的，兼任村党组织常务书记。

四是要建强骨干队伍。切实加强党员教育管理，积极稳妥做好处置不合格党员工作，把好党员入口、管理、处置三个环节，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。严格落实《中国共产党发展党员工作细则》和发展党员质量和数量“双控”计划，综合分析全县各党(工)委党员基数、发展党员增减幅度、党员占人口比例等各方面因素，20xx年我县发展党员预计数为427名，任务下达后，各党(工)委必须严格对照计划任务，高标准、高质量做好发展党员工作，重点在村组干部、返乡毕业生、务工经商人员、致富能手、农民专业合作组织成员、农村专业技术协会会员和大学生村官中发展党员，坚持成熟一个、发展一个，加强《入党志愿书》编号管理，确保年度发展党员不少1名、不超1名。今年3月底以前，县委组织部将对贯彻落实《细则》情况进行一次全面检查，切实解决基础薄弱、程序混乱、台账不清、材料不齐、把关不严等突出问题。这里我再强调一下，在发展党员问题上，党总支不能替代党支部的工作，发展党员是召开党支部大会讨论，而不是召开党总支大会，这个是常识问题，希望大家引起注意。同时，各党(工)委要严格按照去年县委组织部下发的党费收缴管理文件要求，做好党费的收缴和留存(返还)各党委党费的使用和管理工作。20xx年度的《党组织工作手册》已印发，各乡(镇)党委要严格落实好党委委员挂钩村(社区)党建工作制度，并督查所属党组织做好记录和相关检查及登记工作。

一是要强化述职评议考核。在总结20xx年述职评议考核的做法经验基础上，将按照县委和上级组织部门的部署和要求，进一步完善各党(工)委书记抓基层党建工作联述联评联考制度。充分运用述职评议成果，切实抓好基层党建工作考核，对高度重视基层党建工作、履职尽责到位、基层党员群众反映好的，给予充分肯定，作为选拔任用干部、评先评优的重要依据;对工作不重视、落实不力、基层党员群众反映差的，做好党组织书记逐级约谈，责令限期整改;情况严重的，严肃追究问责，确保责任坠底。

二是要建好活动场所。加强村(社区)活动场所建管用工作，抓好各级为民服务中心(站点)规范升级，严格落实村(社区)干部值班制度。目前，全县2254个村(居)民小组，共建有村(居)民小组活动场所454个，尚有1800个村(居)民小组无活动场所，根据去年的摸底调查结果，全县新建(改建)947个村(居)民小组活动场所就能满足1800个村(居)民小组的党员群众使用。去年县委组织部会同县发改局等部门制定了《云县村(居)民小组活动场所建设三年规划》，各乡(镇)党委对新建(改建)的活动场所进行了精心选址、科学规划，《县委书记抓基层党建工作整改方案》对全县村(居)民小组活动场所建设进行了重点明确，各乡(镇)要高度重视此项工作，明确责任，细化措施，抓好落实。第一，要完善建设规划。力争用3年时间实现有条件的村(居)民小组有300平方米以上活动场所和党员达10人以上的村(居)民小组党支部有1间70平方米以上活动室;其余村(居)民小组有50—100平方米活动场所，有30—50平方米的活动室。按照先易后难的顺序，20xx年全县共规划建设村民小组活动场所376个，其中：爱华镇81个，茂兰镇43个，忙怀乡19个，漫湾镇8个，后箐乡34个，栗树乡13个，涌宝镇17个，大朝山西镇13个，大寨镇26个，茶房乡60个，晓街乡39个，幸福镇23个，各乡(镇)要根据建设数量，进一步完善建设规划。同时，要协调推进社区活动场所建设，确保每个社区场所面积不低于400平方米。在县城规划区域内，在已建成或在建规模较大的每个住宅小区内，选点建设1个不低于20平方米党员活动室。新建、改建住宅小区的开发建设单位按照每100户不低于20平方米的标准，规划建设社区工作和公益性服务用房(党员活动室)无偿提供使用。第二，要统一建设模式。充分利用好现有资源，对学校现有闲置教室的作为村(居)民小组活动室进行改造升级，实现共用共管;对有省、市、县级部门活动场所建设项目支撑的，采用砖混结构方式建设，建设要求按照项目规划执行;对县级财政以奖代补实施的村(居)民小组活动室采用小砖加彩钢瓦屋顶(含吊顶)方式建设，户型按照使用需求以30平方米、40平方米、50平方米为准，里外粉刷白墙、水泥地坪，要有一块不少于50平方米的活动场地，有一间卫生公厕，有一块村(居)民小组活动场所牌子，有一套会议桌椅，在有条件的地方还要配备党员电教设备、图书、音响设备和球场等。第三，要规范资金用途。通过县级财政以奖代补的形式补助一点和县级挂钩单位帮助解决一点、乡(镇)自己解决一点、村(社区)及村(居)民小组投工投劳一点的办法予以解决。各乡(镇)要积极向挂钩部门争取，挂钩部门要帮助挂钩村完成1个以上村(居)民小组活动场所建设，支持资金不得少于3万元;各乡(镇)要将10万元新农村工作队工作经费用于村(居)民小组活动场所建设，每个乡(镇)建设2—3个村(居)民小组活动场所。对使用学校现有闲置教室改造为村(居)民小组活动室的每个点给予1万元的补助;采用小砖彩钢瓦建设的30平方米每个点补助3万元、40平方米每个点补助3.5万元、50平方米以上的每个点补助4万元，对有省、市活动场所建设项目的不在补助范围。第四，要明确工作责任。各乡(镇)党委作为活动场所建设主体单位，要加强与县级有关部门的对接协调，在合法、合规的前提下，尽可能的用好现行政策和整合项目，全力保障建设资金，要严格按照项目资金管理使用和财务管理的有关规定执行，确保财务规范、资金安全。同时要加强对村(居)民小组活动场所建设工作的领导，组织乡(镇)及各部门抓好协调服务、常规监督检查、技术指导，对质量方面存在的问题，要督促建设单位抓好整改完善，严把工程质量关。所涉村(社区)要积极参与做好村(居)民小组活动场所的规划编制和协调用地、用水、用电及群众投工投劳等事宜;并做好工程质量的监督管理，严把工程质量关。村(居)民小组要按照村(居)民小组活动场所年度建设任务，充分利用各方面资源，协调落实用地、水、电、路等事宜，组织广大党员群众投工投劳，着力推进活动场所建设任务。第五，要建立定期报送工作制度。20xx年计划建设的村(居)民小组活动场所必须当年开工，实行每月25日定期上报制度，争取20xx年10月30日前全面完工，20xx年11月上旬前完成初验，县委将在20xx年11月底对项目进行验收。年内，确保应建自然村(组)活动场所覆盖率比20xx年提高30%以上，优先覆盖自然村(组)党支部。

三是要加大投入力度。优先保障基层党建资金投入，不折不扣落实好村(社区)、村(居)民小组工作经费和基层干部补贴待遇，务必确保按时足额发放到位。各乡(镇)党委严格按照《中共云县委组织部、云县财政局关于印发〈村级党组织工作经费和社区工作经费管理使用办法(试行)〉和〈村(居)民小组工作经费管理使用办法(试行)〉的通知》规定，落实好相关工作经费拨付使用管理工作。这里我重点强调，今后，凡是存在不落实、截留、挪用问题的，发现一起通报一起、问责一起。对于村务监督委员会主任的岗位补贴，县委、县政府决定从20xx年1月起，将村务监督委员会主任岗位补贴每月提高750元，提高后岗位补贴每人每月1300元，每年每人绩效工资20xx元，并将村务监督委员会主任纳入养老保险、工伤保险参保范围。兼职的村干部岗位补贴，就高的一方领取报酬，不得享受“双酬双薪”。同时，各乡(镇)党委要切实加强对新农村指导员和大学生村官的管理，各派出单位要按照标准落实指导员年度工作经费。要继续开展“农村困难党员关爱行动”。

(五)认真落实党建工作责任。

各乡(镇)党委要突出基层党建主业责任，发扬“钉钉子”精神，把“三严三实”和“忠诚干净担当”要求全面贯彻到基层党建工作中，履行好党委书记抓党建“第一责任人”职责，落实好班子成员包保等制度，加强调研指导，强化问效力度，协调解决重点难点问题，把责任压力传导到村(社区)一级，让村(社区)党组织把直接责任真正担负起来，一抓到底，推进各项任务落地生根。按照县委和上级组织部门的部署和要求，将把抓好强基惠农“股份合作股份经济”、“基层党员带领群众创业致富贷款”、活动场所建设作为乡(镇)党委书记抓基层党建责任制述职评议考核的重要内容，建立督查考核问效机制，对工作不重视、落实不力的要追究问责，确保跟踪到位、调度到位、监督到位、落实到位。今后，将加大随即调研和督查问效力度，对工作中仍存在“一问三不知”情形的，一律予以通报。对责任不落实、推进不力的，下发整改通知书，责令限期整改。对整改不到位、仍然不落实的，从严追究问责。

同志们，20xx年，各乡(镇)各部门做了大量卓有成效的工作，圆满完成了党的群众路线教育实践活动各项工作，基层服务型党组织建设得到有效推进，各地亮点突出，效果明显。在看到成绩的同时，我们也要善于总结经验，查找自身存在的差距，以高度的政治责任感和更加开拓的理念、更加奋发的精神、更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实做好20xx年各项工作，为加快云县科学发展和谐发展跨越发展作出应有的贡献!

基层建设会议讲话材料（优质21篇）篇十四

同志们：

在全市上下认真学习贯彻落实党的xx届四中全会和省委十届八次全会精神，奋力拼搏四季度、力争跨上新台阶的重要时刻，我们在这里召开全市党的基层组织建设工作会议，回顾总结近年来我市基层党建工作取得的成绩，表彰一批党的基层组织建设工作优秀成果，命名一批党的基层组织建设工作示范点，进一步明确下一步全市党的基层组织建设工作的目标任务，凝聚全市各级党组织和广大党员干部的拼搏精神，为力争“两个率先”、实现富民强市提供强有力的组织保证。这次会议，是在关键时刻召开的一次关键性的大会。首先，我代表市委对取得优秀成果的党组织和被命名为示范点的党组织表示热烈的祝贺，向奋斗在全市各条战线上的广大党务工作者和共产党员致以亲切的问候和衷心的感谢!近年来，我市各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕力争“两个率先”，实现富民强市的奋斗目标，大力推进党的基层组织建设，取得了明显的工作成效,有力地增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。主要表现在：

——突出加快发展主题，基层党组织的活力得到新的增强。全市各级党组织以服务“两个率先”，加快富民强市为核心目标，牢固确立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，通过强化核心，凝聚民心，推动中心，走出了一条党建工作与经济工作紧密结合、同步加强、同步发展的新路子。在全市各项事业加快发展，特别是经济建设提速增效的奋进洪流中，各级党组织和广大党员干部，发挥了中流砥柱的重要作用。在同“功”邪教组织斗争、抗击“非典”等各种紧要关头，广大基层党组织和共产党员同样显示了强大的战斗力，有力地维护了大局的稳定，保障了我们的事业持续、健康地向前发展。

——加强组织、作风建设，基层领导班子和干部队伍素质得到新的提高。探索创新干部选拔任用的方式，试行“两推一选”、公推公选、公推直选、竞争上岗、公开招聘等办法，选优配强各级基层领导班子，增强了干部队伍的整体活力。与此同时，市委连续五年在县处级领导班子中深入开展创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动，领导班子的整体功能得到进一步增强，领导干部的整体素质得到进一步提高。在农村，通过组织开展农村“三个代表”学教活动，建立领导干部联系点等方式，促进干部经常受教育，群众长期得实惠，逐步形成了加强基层领导班子和干部队伍建设的长效机制。

——拓展党建工作领域，党的执政基础得到新的巩固。积极适应经济和社会生活发生的深刻变化，不断扩大党的工作的覆盖面，基层党建工作从农村、国有企业和机关事业单位这三大传统领域，向城市社区、新经济组织和新社会组织这“新三大领域”不断拓展。在新经济组织，加强了党工团联动，党组织应建已建率达到100，扩大了党建工作的覆盖面。加强了对新社会组织党建工作的探索，有力地充实和加强了党在新社会领域的工作力量。在社区，积极探索在楼幢、楼道、大市场建立党组织，开展了“五好”社区党建工作示范点创建活动，推进了社区专职工作者规范化管理。所有这些工作，使党的领导、党的工作和党组织的作用，更加有效地覆盖社会的各个领域，有力地提高了党的社会影响力，巩固了党的执政基础。

——积极推进改革创新，党的基层组织工作机制和领导方式得到新的突破。全市各级党组织紧密结合实际，在领导方式、组织设置、活动内容等方面锐意创新，大胆改革。以争创“党建工作示范点”为载体，各级党组织“争先、率先、领先”的意识明显增强;以开展创建“党建工作先进县(市、区)”、“五好”乡镇党委和“五好”村党组织为核心的“三级联创”活动为载体，推动了农村基层党建工作的不断深入，有效地提高了管党水平，7个辖市(区)中有3个受到省委表彰，被命名为省党建工作先进县(市、区)。以《常州党建》网站为载体，积极推进党建工作的信息化进程。自今年1月5日《常州党建》网站开通以来，已经有30多万人次登录网站，日均近千人次，日均点击率在全国党建网站中名列前茅。

——注重强化教育管理，党员队伍的先进性得到新的加强。按照中央和省委的统一部署，从去年3月份开始，我市在农村开展了保持共产党员先进性教育活动试点工作。全市65个乡镇党委、4个省级开发区党(工)委、219个党总支部、4505个党支部、112863名农村党员参加了教育活动。各级党组织按照教育见成效、试点出成果的要求，以强烈的责任感和光荣的使命感，精心组织，周密安排，确保了教育活动健康、有序推进，使广大党员切实受到了教育，广大农民群众真正得到了实惠，圆满地完成了中央交给的试点工作任务。积极探索和建立了保持共产党员先进性长效机制，推动和促进了党员教育管理工作的规范化、制度化建设，全市普遍建立了党员发展工作公示制度、讨论票决制度、责任追究制度等8项制度，保证了发展党员工作的质量。与此同时，严格按照党章和国家法律法规，切实抓好基层民主政治建设。

积极扩大党内民主，推动民主政治建设，先后进行了“公推直选”非公有制企业党委书记、副书记和党委委员试点、“公推直选”镇党委领导班子成员试点;召开党员大会直选镇党委领导班子成员试点，这些开创性的工作受到了省委组织部的重视和好评。

总结几年来全市党的基层组织建设的实践，有四条基本经验值得在今后的工作中认真加以借鉴：

——基层党建工作只有始终立足于服务经济建设、推进社会发展、改善人民生活，才能真正发挥在发展大局中的关键作用。只有主动应对不断发展变化的新形势、新机遇和新挑战，努力探索和找准基层党建工作与党的中心任务的最佳结合点和切入点，才能真正做到围绕中心出思路、定目标、搞活动、做工作，才能有效深化党组织的活动内涵，拓展党组织的活动空间，党的基层组织建设工作才能更好地为人民群众所接受，党的根基才会更牢固，党的基层组织才会更有生机和活力。

——基层党建工作只有始终立足于改革创新，构建民主开放的党建工作新机制，才能真正体现与时俱进的时代品质。时代在发展，人民的要求在变化。新形势下的基层党建工作，一方面要继承和发扬优良传统，另一方面更要不断增强创新意识，拓展创新空间，以发展的眼光观察世界，以改革的精神筹划工作，不断加强思想观念、工作制度和方式方法等方面的创新，努力构建民主开放的党建工作新机制。只有这样，我们才能站得高一些、看得远一些、想得深一些，我们的工作才能充分体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能不断推出新举措、创造新经验、取得新成果、开拓新境界。

——基层党建工作只有始终立足于不断提高基层党组织和党员干部带领群众发展致富的真本领，才能真正赢得群众的支持，不断巩固执政的基础。在推进基层党建工作的进程中，想问题办事情，都要始终把提升人民群众的生活水平、提高经济发展成效放在第一位，脱离发展这个第一要务，党建工作就会变得空泛，就会变成花架子。因此，基层党建工作要以求真务实的精神，扎扎实实把基础工作做好，特别是要扎扎实实地提高基层党组织和党员干部带领群众致富的本领和能力，带领群众走上共同致富的道路，我们的工作才能真正赢得群众的支持，我们的基础才能不断得到巩固。

——基层党建工作只有始终立足于严格规范，才能真正形成长效机制，为改革、发展、稳定提供强有力的组织保障。加强党的基层组织建设，一定要坚持严格要求，规范操作，在实践中完善制度，在完善中实现长效。近年来，我们针对领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设和党员队伍建设的实际，加强制度建设，完善运作机制，相继出台了《党政领导干部选拔任用首提责任制实施办法》、《关于讨论干部任用事项实行投票表决的意见》、《关于建立领导干部学习积分制的意见》、《20xx—20xx年常州市党的基层组织建设规划》等一系列工作意见，建立了学习教育、分类管理、权利保障、激励考评、吐故纳新和作用彰显等保持共产党员先进性的6大长效机制。这些工作制度有力地加快了基层党建工作规范化建设的步伐，优化了基层组织建设工作的运行模式。

同志们，过去几年来党建工作的不断加强，为促进全市的改革发展和现代化建设事业提供了有力的保证，也为我们今后的工作奠定了良好的基础。但同时我们也要清醒地看到，在新的发展进程中，基层党组织面临的任务更重了，要求更高了。刚刚闭幕的党的xx届四中全会作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》,明确指出，加强党的执政能力建设，必须“以加强党的基层组织建设为基础”，并强调要“根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织都紧密联系群众，充分发挥作用。”省委十届八次全委会之后将出台《关于加快推进“强基工程”的实施意见》，提出以“强基工程”为总抓手，加强和改进新形势下党的基层组织建设工作的总任务。这是我们做好新时期、新阶段党的基层组织建设工作的总纲领。我们要认真贯彻落实中央和省委的部署和要求，大力推进“强基工程”，进一步开创党的基层组织建设工作的新局面，为我市加快“两个率先”，实现富民强市的伟大目标提供坚强有力的组织保证。下面，我就当前和今后一个时期全面推进“强基工程”，进一步加强和改进全市党的基层组织建设工作，讲几点意见。

1、大力推进“强基工程”，不断加强党的基层组织建设，是适应不断变化的执政环境的迫切需要。从国际上来看，进入新世纪新阶段，国际形势发生了新的深刻变化，和平与发展仍是当今时代的主题。但不稳定、不确定因素也有所增加。我们仍然面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。从国内来看，经过20xx年的改革开放和现代化建设，社会主义市场经济体制初步建立，综合国力显著增强，为今后的发展奠定了坚实的物质基础和有利的体制环境。但是，我国经济社会发展中还存在着一些突出矛盾和问题，生产力和科技、教育的整体水平还不高，人口、资源、环境的压力还很大，农村贫困人口、城镇下岗失业人员和贫困居民还为数不少。深化改革、扩大开放、加快发展、保持稳定的任务还很艰巨，这就对加强党的自身建设特别是执政能力建设提出了新的更高的要求，迫切要求我们不断加强党组织的自身建设，不断提高执政能力和执政水平。

2、大力推进“强基工程”，不断加强党的基层组织建设，是积极应对基层党建工作的现实情况的迫切需要。我们的党建工作虽然取得了很大的进步，但还有许多需要不断努力加以改进的地方，还有一些突出的问题需要抓紧解决，归结起来，主要是两方面的问题：一个问题是“不适应”。就是面对新形势新任务，我们的队伍中还有思想观念和执政理念的不适应，还有领导方式和执政方式、领导体制和工作机制的不适应，还有党员干部队伍素质和能力等方面的不适应。这主要表现在一些领导班子和领导干部思想理论水平还不高、依法执政能力还不强、解决复杂矛盾本领还不大，以及少部分党的基层组织软弱涣散，少数党员不能发挥先锋模范作用，等等。另一个问题是“不符合”，就是有一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出。“不适应”是从本领方面影响我们党的建设成果和执政成效;“不符合”是从作风方面影响我们党的建设成果和执政成效。我们强调解决“不适应”的问题，就是要增强广大党员领导干部对新的历史方位和执政使命的适应力;强调解决“不符合”的问题，就是要帮助广大党员领导干部增强对长期执政条件下各种消极因素影响的免疫力。

3、大力推进“强基工程”，不断加强党的基层组织建设，是适应我市加快发展的特殊历史阶段的迫切需要。近几年来，党的建设的不断加强，为改革开放和现代化建设事业提供了坚强的组织保证，有力地促进了经济社会等各项事业的发展，我市国民经济保持着强劲发展的好势头，经济总量连年攀升，城市建设大力推进，交通条件、生态环境、市容市貌等明显改观;市属国有集体企业改革转制基本完成，行政审批制度改革等不断深化，体制机制创新取得突破;农业产业化、农村城镇化和劳动力转移步伐进一步加快，农业和农村经济保持稳定增长;就业和再就业工作得到加强，社会保障体系不断健全和完善，人民生活水平逐年提高，教育、文化、卫生、体育等各项社会事业蓬勃发展，文明城市、学习型城市、平安常州等创建工作成效显著，物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展。可以说，我们正在进入一个难得的“科学发展期”。但我们必须看到，快速发展的同时，发展的要求在提升，竞争的压力在加大，努力建设一个以人为本，全面协调可持续发展的新常州，需要全市上下的共同努力，尤其需要各个领域的党组织不断加强自身建设，切实担当起引领发展、加快发展的重任，把市委的决策更好地贯彻到群众中去，形成同心同德，共谋发展的浓厚氛围。

刚刚结束的党的xx届四中全会作出了加强党的执政能力建设的决定，这是一个具有深远历史意义的重大决策。体现了时代的要求、人民的要求，表明了党对执政规律的认识达到了一个新高度。我们开展基层党建工作，就是要以党的xx届四中全会精神为指导，全面把握党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，认真贯彻落实《20xx-20xx年常州市党的基层组织建设规划》，以改革的精神，创新的举措，结合基层实际，大力实施以“班子好、队伍好、机制好、业绩好、形象好”为目标，以致富群众、服务群众、保持党和人民群众的血肉联系为核心，以选优配强基层党组织书记为关键，以为基层党组织开展工作提供有力的组织和物质保障为基础，以“增强创造力、凝聚力、战斗力”为主要内容的党的基层组织建设“强基工程”，通过强化班子建设，强化组织保障，强化作用发挥，强化制度规范，进一步巩固党的群众基础，夯实党的执政基础，努力把各级党的基层组织建设成为力争“两个率先”、实现富民强市的组织者、推动者和实践者。

1、以提高理论素质和领导能力为重点，全力推进各级领导班子执政能力建设。加强党的执政能力建设，从根本点来讲，就是要提高全体党员干部的能力素质，尤其是要提高各级领导班子的能力素质。我们推进“强基工程”、加强和改进党的基层组织建设，必须把领导班子能力建设作为一项十分突出的任务，抓紧、抓好、抓出成效。一是要强化执政意识。执政意识是我们党对履行执政职能、巩固执政地位的政治责任感和历史使命感，是我们党对自身状况、客观条件、历史责任、奋斗目标以及各种挑战的深层次认识。我们要以学习贯彻四中全会精神为契机，结合建设学习型党组织活动，全面加强各级领导班子和干部队伍的思想政治建设，引导各级领导班子和领导干部切实把握党的执政规律，牢固树立执政党的意识，进一步打牢加强领导班子能力建设的思想基础;引导各级领导班子和领导干部在全面推进“两个率先”、实现富民强市的伟大实践中，时时刻刻站在全局的高度，审视党的执政环境，认识党的执政现状，树立危机意识，增强忧患意识，想问题、作决策、办事情都要认识到“我们是执政党”，努力做到考虑问题更全面，处理事务更合理，形成决策更科学。二是要选优配强具有新型素质的基层领导干部。要继续深化干部人事制度改革，创新选人用人方式，围绕发展配班子，围绕发展用干部，真正把那些政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的干部选拔到合适的领导岗位上来，尤其要选好配强一大批致富群众有能力、服务群众有本领、凝聚群众有办法的优秀基层党组织负责人;以能力评高低、以实绩论英雄、以功过定取舍，真正把创业有功的人用起来，让敬业有成的人留下来。今后，要重点抓好公开选拔领导干部这项工作，逐步提高公开选拔领导干部在新提拔同级干部中的比例。三要加大培训力度，着力提高领导干部的综合能力。继续开展大规模的干部培训工作，对各级干部进行党的方针政策、现代管理知识、市场经济知识的培训，使各级干部的知识结构适应经济社会发展的要求。要高度重视干部的实践锻炼，对年轻干部要敢于压担子、给位子，采取提拔、交流、上挂、下派、外派等方式，适时把他们放到重要或艰苦的岗位上去锻炼，加快成才步伐。抓紧制定科学的考核评价体系，重视考评结果的运用，把那些讲政治、作风好、能力强、善于驾驭复杂局势、政绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上来，让想干事的有机会，能干事的有舞台，会干事的有位置，干成事的有地位。使每个干部都有动力、有压力、有活力。要按照严格要求、严格管理、严格教育、严格监督的精神，把干部监督管理工作落到实处。与此同时，要真正重视、真情关怀、真心爱护干部尤其是基层的干部，满腔热忱地支持和帮助基层干部做好工作。

2、以加快发展、富民利民为重点，继续深化农村党的基层组织建设。农业、农村和农民问题，始终是关系党和国家全局的根本问题，始终是巩固党的基础的关键所在。解决“三农”问题，全面推进农村小康和现代化建设，最根本的是发展农村经济、增加农民收入，农村各级党组织一定要结合本地实际，始终坚持以加快发展为己任，以富民利民为取向，努力构建新时期农村基层党组织建设的新格局。在村级组织的建设方面，要重点解决“有人管事”的问题。要全面贯彻《村民委员会组织法》，按照“直接、普遍、差额、公开、公平和竞争”的原则，把群众拥护、思想好、作风正、办事公道、能带领群众致富、热心为村民服务的人，选进村委会班子。要按照省、市委关于加强村党组织书记规范化管理的要求，选优配强村党组织书记;积极组织和引导“双向进入，交叉兼职”，提倡把村党组织领导班子成员按照规定程序，依法选举成为村委会成员;逐步推行村党组织书记通过民主选举兼任村委会主任的做法。通过20xx年村委会换届选举，村党组织书记兼任村委会主任的比例要在原有基础上提高20;通过20xx年村委会换届选举，再提高20。建立健全以民主、公开、竞争、择优为核心的农村基层干部选用机制，推行“两推一选”、公推公选、公推直选等方法，提高选人用人质量。要加大农村党员干部教育培训力度，重点抓好实用科技知识培训，开展把党员干部培养成致富能手、把致富能手培养成党员干部的“双培”活动，提高农村基层党员干部的致富能力、带富素质、共富境界。通过以上途径，使农村基层党组织中发展致富有“人”、管理服务也有“人”。在村级组织的作为方面，要重点解决“有钱办事”的问题。村级集体经济实力是提高农民生活水平、加强村级公益事业建设的基础保障。因此，各级党组织必须适应新的发展要求，想方设法拓宽村级经济增收渠道，切实解决农村党组织“有钱办事”的问题。要合理开发利用集体资源，积极搞活集体资产经营。城郊农村党组织要适应土地资源减少的趋势，加快经济结构调整，加快发展第三产业，确保农民充分就业。村级集体经济比较发达的地方，要积极引进现代管理手段，推行集体资产股份制改革，建立适应市场经济发展的经济合作组织，提高村级资产经营管理的水平。在村级组织的工作运行方面，要重点解决“按章理事”的问题。根据《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》的规定，进一步明确村党组织和村委会的职责，规范村级重大事务决策和管理程序。凡涉及全体村民的村级重大事务，应由村党组织召集，村“两委”联席会研究提出方案，由村民会议或村民代表会议决策，村党组织和村委会按照各自职能组织实施。要结合村级资产股份制改革，加强以村党组织为核心的村级组织建设。加强对村党组织和村委会成员的教育，引导和帮助村“两委”成员运用市场经济的办法、法律的手段和说理的方法推动农村各项工作。要结合农村经济发展、区划调整的实际，改革和完善党组织设置，更加有效地发挥农村党组织的领导核心作用。

3、以服务引导、促进发展为重点，不断提高非公有制企业党建工作影响力。非公有制经济是建设中国特色社会主义的重要力量，是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制企业党组织能否引导企业依法经营、服务企业生产经营工作，事关企业的健康快速发展和党在基层的影响力;企业党组织能否在职工群众中发挥政治核心作用，事关党的路线方针政策的贯彻落实和党的群众基础、执政基础的稳固。因此，我们必须坚持一手抓非公有制企业党组织的组建，一手抓党组织作用的发挥，不断扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力。一要因地制宜、合理规划，科学设置党的组织。凡是具备条件的非公有制企业，都要按照《党章》规定及时建立党的基层组织。对于个体工商户和规模较小、党员人数较少的企业，可以属地建立联合党组织;探索在行业协会中建立党的组织，加强党对新经济组织的领导。对于暂不具备建立党组织条件的非公有制企业，要积极抓好工会、共青团等群众组织的组建，通过扎实的群众工作，为建立党组织创造条件。继续加大推行选派非公有制企业党建工作指导员、联络员力度。出台加强非公有制企业党务工作者队伍建设相关文件，探索“社会化招聘、派遣式用工、契约式管理”的非公有制企业党务工作者管理新模式。二要立足服务、强化引导，探索党组织发挥作用的途径。要围绕企业生产经营工作，在非公有制企业中开展以“争创促进企业发展、维护职工权益的先进基层党组织，争创支持党建工作、诚信守法经营的先进业主”为主要内容的“双争创”活动。坚持党工团联动，发挥党工团组织联系群众的优势，教育引导党员和职工群众立足本职、爱岗敬业，为促进企业健康发展提供保证。要发挥工会组织的独特优势，妥善协调劳资双方的关系，切实维护职工群众的合法权益;妥善处理依法监督与尊重经营自主权的关系，支持企业主依法经营、深化改革、加强管理。要指导企业党组织改进工作方式，创新工作载体，把加强思想政治工作与企业文化建设紧密结合起来，把提高职工队伍素质与改进和加强党的群众工作紧密结合起来，使党的工作更好地融入企业经营管理和精神文明建设之中。三要加强培训，切实提高企业主和党务工作者素质。把培训非公有制企业主和党务工作者作为加强非公有制企业党建工作的一项重要任务，切实抓紧抓好。按照省委要求，我市将利用一年左右的时间，把职工人数在100名以上的非公有制企业主、党组织负责人和职工人数在50名以上的非公有制企业党建工作指导员(联络员)普遍轮训一遍，切实提高党务工作者的业务能力，特别是增进非公有制企业主对党的感情。

在切实加强非公有制企业党建工作的同时，要高度重视国有企业和改制企业党建工作。按照建立规范的法人治理结构的要求，进一步完善企业内部领导体制，建立健全企业党组织参与重大问题决策的机制。改进党管干部、党管人才的方法，研究制定不同于党政干部的企业经营管理者的选拔任用办法。探索党组织在股权多元化的企业中发挥政治核心作用的实现途径，发挥企业党组织在参与重大决策、促进生产经营、凝聚职工队伍、维护企业稳定等方面的重要作用。高度重视关、停、并、转企业党建工作。全心全意依靠工人阶级，充分调动和发挥广大职工在促进企业改革发展稳定中的积极性、主动性和创造性。

4、以完善体制、拓展领域为重点，着力提升社区党组织服务群众的水平。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的完善，社区正成为支撑城市改革的重要平台，服务城市发展的重要载体，维护城市稳定的重要防线，巩固党在城市执政基础的重要领域。社区党组织任务艰巨，责任重大。因此，我们要始终把服务群众作为加强社区党建工作的出发点和落脚点，用社区党建来推动社区服务，用社区服务来检验社区党建，努力构建以服务群众为重点的城市社区党建工作新格局。一要健全完善社区组织体系和社区服务网络。紧密结合城市基层管理体制改革和社区党员队伍的实际，从有利于加强党对社区建设的领导，有利于加强对社区党员的教育管理，有利于党员开展社区服务出发，及时调整社区党组织的设置，理顺社区党组织的关系。在党员比较集中的居民楼幢，要及时设置党支部或党小组;在新开发的城市社区，要同步组建社区党组织和社区居委会;在党员比较分散的、但尚不具备建立党组织的商务楼宇，要及时建立党员服务站、党员活动中心。要加强社区各类协调组织建设，发挥协调组织作用，健全和完善社区建设和社区党建工作运行机制，促进资源共享、责任共担、党员共管、社区共建、工作共进。二要全面加强社区领导班子建设和社区专职工作者队伍建设。以社区专职工作者规范化管理试点工作为契机，将改进党的领导方式、创新社区民主建设途径、提高队伍整体素质贯穿社区党建工作的全过程，逐步规范社区专职工作者的选拔任用机制、教育培训机制、岗位责任机制、待遇保障机制、激励约束机制、管理领导机制，不断提高社区专职工作者的服务意识、服务能力和服务质量。要在实行规范化管理的基础上，按照“团结、服务、开拓”的要求，全面加强社区党组织领导班子建设，把社区党组织班子成员建设成为“社区建设的带头人，社区居民的知心人”。要继续抓好“五好”社区党建工作示范点建设，树立一批“五星级”社区党建工作示范点。三要继续探索党员发挥作用的实现途径。针对不同党员群体的实际和不同居民群众的需求，努力构建多种活动载体和活动形式，提高党员发挥作用的组织化程度，努力使社区每个党员成为“争先创优的模范、凝聚群众的模范”;完善社区服务体系，拓展社区服务领域，创新社区服务形式，提高社区服务质量。要从社区的热点难点问题入手，采取有效措施，做好面向下岗失业人员的再就业服务，面向困难群众的社会救助服务，面向外来人员的维权服务，面向社区老年居民的相关服务，使社区建设和社区党建更有凝聚力，更有亲和力。

大力推进“强基工程”，加强和改进党的基层组织建设，还必须高度重视并认真抓好机关党建工作。机关党组织要以机关作风建设和效能建设为重点，广泛开展机关党组织与社区党组织结对共建活动，采取切实措施，把机关建设成为领导满意、基层满意、群众满意的学习型机关、服务型机关和廉洁型机关。要加强学校、科研机构、社会团体、社会中介组织等领域的党建工作，努力做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有坚强的战斗力。

5、以提高素质、保持先进性为重点，全面加强党员队伍建设。加强党的执政能力建设，从根本上来讲，就是要提高全体党员干部的素质;没有全体党员干部素质的提高，就没有党的执政能力的提高。提高广大党员干部的素质，就是要求广大党员干部在“两个率先”中实践先进性要求，永葆先进形象。一要认真开展保持共产党员先进性教育活动。明年一月份，中央将部署在全国范围内开展保持共产党员先进性教育活动，各基层党组织要深入调查研究，找准问题，制定方案，针对不同行业、不同群体党员的特点，在把握特殊性与普遍性、群体性与地域性、现实性与历史性辩证关系的基础上，拟定出各类党员保持先进性的具体要求，为开展先进性教育活动做好准备工作。要通过学习、评议、整改等措施，切实解决党员队伍中存在的突出问题。要巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动试点成果，为即将开展的其他行业的保持共产党员先进性教育活动提供借鉴和帮助。要切实加强对党员的日常教育，深入开展学习型党员队伍创建活动，重点抓好农村党员的致富技能、企业职工党员的职业技能和城市下岗职工党员的就业技能培训。二要切实做好新时期的党员发展工作。前不久，中央政治局专题研究进一步做好新形势下发展党员工作，要求各级党组织以对党的事业高度负责的精神，认真做好这项工作。中组部出台了《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》，明确了新形势下做好发展党员工作的指导思想和基本要求。各级党组织要按照中央的指示精神，把发展党员工作纳入党建工作、经济建设和社会事业发展三大目标之中。今后，我市每年发展的新党员中，35岁以下的要达到75以上，高中以上文化程度的要达到90以上，其中大专以上文化程度的要达到60以上。严格实行发展党员工作目标管理，重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，加强在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员的工作，注意把符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来，为完成党的历史任务提供坚强组织保证。三要探索建立党员教育管理的新机制。建立健全动态管理机制，着重研究加强对流动党员、下岗职工党员、离退休党员等党员群体进行有效管理的办法。建立健全服务党员机制，进一步完善“流动党员服务中心(站)”的工作，创建“党员服务中心”，寓管理于服务之中。建立健全监督约束机制，坚持党内监督与党外监督相结合，增强广大党员参与监督、接受监督的自觉性。建立健全自我纯洁机制，健全党内组织生活制度，开展民主评议党员活动，妥善做好不合格党员处置工作。

6、以改进方式、加强领导为重点，深入推进基层民主政治建设。党的执政经验表明，党的领导方式和执政方式必须随着时代的发展和党的政治任务的变化而不断调整和改进。改进党的领导方式和执政方式，根本问题就是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，使党的领导更好地体现人民当家作主精神和依法治国的要求。全市各级基层党组织要从发展党内民主、发挥党内民主示范带动作用入手，积极探索坚持党的领导的新的实现形式，使党组织的意图更好地体现广大党员群众的意愿，使党组织的决策更好地得到广大党员群众的拥护。一要积极发展党内民主。发展党内民主，是政治体制改革和政治文明建设的重要内容。要以完善基层党员代表大会制度和党的委员会制度为重点，进一步建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度;逐步推行党的基层委员会定期向党员大会或党员代表大会报告工作的制度。在20xx年乡镇党委换届的基础上，全面实行乡镇党代会常任制。积极探索党代会闭会期间发挥作用的途径、方法和形式。同时，选择1-2个辖市(区)进行党代会常任制试点。按照xx届四中全会提出的“逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围”的精神，继续推进在乡镇、非公有制企业“公推直选”党组织领导班子、党组织负责人试点工作。到20xx年，乡镇党委领导班子成员“公推直选”的面要达到15。与此同时，积极探索在事业单位进行“公推直选”试点工作。着力研究经过“公推直选”产生的党组织成员，尤其是党组织负责人的管理方式。二要推进党内民主建设与基层民主建设的互动。要认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。要把广泛动员群众参与社会事务管理，作为改进党的领导方式的重要途径，健全和完善基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，充分调动和发挥人民群众当家作主的积极性。重点抓好村务、居务公开的规范化建设。采取有效途径，落实党员、群众在党的基层组织建设和各项社会事务中的知情权、参与权、选择权和监督权，使发展党内民主与基层民主建设相互促进，同步推进，共同提高。

加强和改进党的基层组织建设，是一项长期的战略任务。推进“强基工程”，是我们当前加强和改进党的基层组织建设的总抓手。各级党组织要严格按照党要管党、从严治党的要求，进一步增强党管意识，在党的xx大、xx届四中全会精神指导下，切实采取有效措施，把“强基工程”的各项目标任务落到实处，把基层党组织建设的各项工作抓出成效。

1、要落实责任，健全领导体制。各级党组织要认真落实管党责任制，牢固树立不抓基层党建工作就是失职、抓不好基层党建工作就是不称职的责任意识，牢固树立加强基层组织建设工作也是发展生产力的观念，切实把加强党的基层组织建设工作放到党委的重要议事日程上来。党委书记要切实履行“第一责任人”职责，努力建立健全书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。市委明确了和党员副市长基层党建工作联系点，全市各级领导班子成员都要建好各自的党建工作联系点，切实帮助基层解决好实际问题，指导基层在提升党建工作水平上下功夫，努力把联系点建成“示范点”。刚刚成立的全市党的基层组织建设工作领导小组要切实履行好职能，发挥好作用。各地各单位要结合本单位实际，建立相应的工作机构，确保党的基层组织建设各项工作有序推进，努力形成“上下联动、分工协作、齐抓共管”的工作格局。今后每年都将从市财政拨出300万元专款，作为党的基层组织建设专项资金，专项资金主要用于发展省、市两级党建工作示范点，支持省、市两级领导的党建工作联系点，支持城市社区党建工作的正常开展，等等。各单位也要从本单位实际出发，建立相应的专项资金，加大对党建工作的投入，为基层党建工作的开展创造必要的条件。

2、要统筹安排，力求整体推进。各级党组织在加快“两个率先”的进程中，任何时候都不能放松自身建设，必须把加快经济社会发展与加强党的自身建设统筹起来，做到“一手抓发展，一手抓党建”。加强党的基层组织建设既要搞好各项工作的统筹规划，提出总体目标和要求，又要根据不同领域的特点，有针对性地实施分类指导，落实具体措施，推动整体工作。当前，要按照《20xx-20xx年常州市党的基层组织建设规划》要求，广泛开展以“班子好、队伍好、机制好、业绩好、形象好”为主要内容的“五好”基层党组织创建活动，重点抓好基层“五好”党建工作示范点的建设，深入开展“三级联创”和创建“好班子”活动。对于已有的成功做法，要坚持高标准、严要求、重规范，发挥示范辐射作用;对于仍处于探索阶段的做法或薄弱环节，要集中力量，加强指导，采取措施，力求突破。至20xx年底，全市力争再创成2个省党建工作先进县(市)区，60的镇党委、60的村党组织达到市级“五个好”目标;力争创成2个省级社区党建工作示范点，创建30个市级“五好”社区党建工作示范点，10个“五星级”社区党建工作示范点;力争创成3个省级非公有制企业和1个省级新社会组织党建工作示范点，创建30个市级非公有制企业党建工作示范点和2个新社会组织党建工作示范点。

3、要勇于创新，体现时代要求。基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，源自内在的活力。我们必须把党的基层组织建设放到党的工作大局和社会发展进程中去认识、去把握、去部署，并善于根据形势变化推动工作创新。要紧密结合基层党组织建设的新要求，大胆探索符合“三个代表”要求、能够促进“两个率先”的新做法、新举措;要尊重群众的首创精神，吸收群众智慧启迪思维，依靠群众实践探索方法，总结群众经验寻找答案;要发挥基层党组织的主观能动性，从探索实践中发现难点热点问题，从解决热点难点问题中积累经验。要把加强各级党务工作者队伍建设作为推进“强基工程”、加强和改进党的基层组织建设、增强和激发基层党组织活力的重要任务，从工作待遇、工作条件、工作氛围等方面关心和爱护非公有制企业党组织书记，使他们更加热心、安心、诚心地为党的事业而努力工作。

4、要加强管理，确保工作成效。要结合基层党组织建设各领域的工作特点，从党组织自身建设、党员队伍建设、活动阵地建设和党组织、党员作用发挥等方面，明确具体的工作目标，推行基层党建目标管理，让基层党组织创有目标、改有重点、行有方向。要坚持组织考核与群众评价相结合、突出重点与整体推进相结合、阶段目标与长远目标相结合，坚持把基层党建工作作为考核基层领导班子的重要内容，作为衡量基层党组织负责人工作优劣的重要方面，保证目标管理落到实处，发挥目标管理的导向作用和激励作用。

同志们!加强党的基层组织建设，事关长远、事关根本。我们要紧密团结在以为的党中央周围，以“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届四中全会精神为指导，毫不动摇地落实科学发展观，持之以恒地加强执政能力建设，坚持不懈地推进“强基工程”，解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，努力把我市党的基层组织建设得更加坚强、更有活力，为我市加快推进“两个率先”、实现富民强市的伟大事业作出更大的贡献!

基层建设会议讲话材料（优质21篇）篇十五

同志们：

深入学习贯彻党的xx届四中全会和省委九届七次全会精神，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，为我们进一步加强和改进国有企业党建工作提供了机遇，创造了条件，营造了环境。全省国有企业党建工作在省委的领导下，在省国资委党委的指导下，取得了显著的成绩。刚才，振声同志全面总结了国有企业党建工作的情况，就国有企业基层党建和“城乡互联、结对共建”工作作了全面部署，请大家认真贯彻落实。我从事基层党建工作的时间不长，很高兴有机会和大家面对面交流，向大家学习。下面，我谈一点认识和体会。

一、关于国有企业基层党建工作。

党的xx届四中全会强调，做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。省委认真贯彻xx届四中全会精神，明确提出了抓好“五个基本”、“七个体系”建设，全面推进全省基层党建工作的总体要求。我们必须深入贯彻中央和省委部署，紧密联系国有企业实际，扎实做好新形势下的国有企业党建工作。

第一，认真分析国有企业党建工作的形势任务，增强抓基层打基础的自觉性。

国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量，是党执政的重要基础。省委历来高度重视国有企业党建工作，在国有企业改革、发展的每个关键时期都及时就国有企业党建工作作出专门部署。各国有企业紧密联系实际，坚持将企业党建工作放在经济社会发展全局和党的建设全局中谋划推进;坚持以“四好”班子创建等活动为载体，加强企业领导班子思想政治建设;坚持推进国有企业人事制度改革，加强企业领导人员管理监督;坚持适应建立现代企业制度要求，探索党组织发挥作用的有效途径和方法;坚持加强党组织自身建设，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持依靠职工群众办企业，推进和谐企业建设，创造了许多宝贵经验，取得了明显的工作成效。回顾近年来国有企业的改革发展历程，众多国有企业之所以能够背负沉重的历史包袱在激烈的市场竞争中生存、发展和壮大，离不开党的领导和企业党的建设的进步，离不开国有企业广大党务干部的辛勤工作和默默奉献。

实践证明，党建工作是国有企业的独特优势，是凝聚力量、攻坚克难、推动发展的有力武器。当前，国有企业改革发展面临着重大机遇，也面临着严峻挑战。湖北作为国家布局的老工业基地，深化国有企业改革、化解各类遗留问题的任务仍然很重，国有经济结构调整、产业升级、做大做强做优的任务仍然很重，应对国际金融危机的持续影响，掌握市场竞争和率先发展主动权的任务仍然很重。越是在这种形势下，坚持党对国有企业的领导的重大原则越是不能动摇;抓好党的建设，夯实基层基础的工作越是不能放松。我们必须从促进全省经济社会又好又快发展的全局着眼，从巩固党长期执政的经济基础、阶级基础、群众基础的高度出发，扎扎实实做好抓基层打基础工作，把党的政治优势转化为企业核心竞争力，为国有企业改革发展稳定提供更加坚强的政治保证和组织保证。

第二，全面把握“五个基本”、“七个体系”建设的科学内涵，增强贯彻省委重要部署的坚定性。

省委作出全面推进基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设的部署，是在总结实践经验、深入调查研究、广泛听取意见的基础上，对党的基层组织“怎样建设”、“建设成什么样子”作出的回答。我们要深刻领会“五个基本”、“七个体系”建设的科学内涵，在国有企业党建工作中自觉抓好贯彻落实。

“五个基本”主要指健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障。“五个基本”侧重于反映基层党组织建设内在的规律性要求，解决基层党组织“怎样建设”的问题。从本质上看，“五个基本”是基层党组织建设的五大要素，涵盖了基层党建的全部工作，其中组织是依托、队伍是关键、活动是载体、制度是根本、保障是基础。通过五大要素的不断优化，使每一个基层党组织都得到巩固和加强。

健全“七个体系”，主要指健全党的组织体系，健全基层党组织和党员联系服务群众工作体系，健全基层党组织宣传教育群众工作体系，健全党领导的基层民主建设工作体系，健全基层和谐稳定工作体系，健全基层党建工作保障体系，健全党建工作考核评价体系。“七个体系”侧重于反映基层党组织建设成效的外在表现形态，解决基层党组织“建设成什么样子”的问题。通过不断健全完善“七个体系”，使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使党的组织和工作全社会有效覆盖，更加充满生机活力。

“五个基本”、“七个体系”是一个全面、系统、有机联系的整体，反映了抓基层党建工作的根本规律，体现了xx届四中全会关于抓基层打基础的精神，抓住了当前基层党建工作的主要矛盾，对各领域、各行业基层党建工作都具有普遍的指导意义。联系国有企业党建工作的实际情况来看，国有企业党建工作在取得明显进展的同时，也还存在与新形势新任务新要求不相适应的问题。我们工作中还普遍存在有创新经验、系统提炼不够，有典型示范、整体推进不够的情况，不同企业之间工作不平衡，同一企业中各个基层党组织工作也不平衡。在企业外部环境和内部体制机制变化过程中，一些企业党组织出现了组织不健全、队伍不稳定、活动不经常、制度不健全、保障难落实、作用难发挥等突出问题。因此，无论是解决当务之急，还是谋划长远之计，我们都必须在国有企业党建工作中坚定不移地推进“五个基本”、“七个体系”建设。通过一项一项要素抓落实，一个一个基层党组织抓落实，努力把国有企业党建工作推向统一规范、整体推进、全面提高的新阶段。

第三，紧密联系国有企业实际，全面推进“五个基本”、“七个体系”建设。

“五个基本”、“七个体系”建设是对各领域、各行业基层党组织建设的统一要求，具体到每一类基层党组织，工作侧重点和着力点有所差别。国有企业党建工作有优良的传统和较好的基础，在“五个基本”、“七个体系”建设上，既要突出全面性和整体性，又要更加注重在薄弱环节上下功夫。

健全基本组织，要在优化组织设置、增强组织功能上下功夫。一是要强化党委政治核心地位。这既是一个重大原则问题，也是决定国有企业党建工作能否抓好的关键问题。要坚持把党委的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党委政治核心作用组织化、制度化、具体化。要进一步完善党委成员与董事会、监事会和经理班子依法“双向进入、交叉任职”的领导体制，促进党委政治核心作用与企业法人治理结构有机结合。二是要优化基层党组织设置。适应企业组织结构变化，坚持在企业改制重组的同时理顺党组织关系，在调整经营管理机构的同时调整党组织设置，在配备经营管理人员的同时配备党务人员，保持党组织体系的严密性;注重把党支部设在一线车间、班组、经营网点，探索工地、项目党支部等组织设置方式，使党支部始终成为推动生产经营、凝聚职工群众、维护和谐稳定的核心力量。三是要加强对基层党组织的工作指导。对工作薄弱的基层党组织，要及时进行整顿。认真解决好一些基层党组织不能正常按期换届的问题。四是要统筹抓好工会、共青团等群众组织建设。充分发挥群众组织的作用，拓展党组织的工作优势。

建强基本队伍，要在提高素质、增强活力上下功夫。一是要加强基层党组织书记队伍建设。要建立“双经历、复合型”培养选拔机制，注意选拔从事过经营管理工作的同志担任基层党组织书记，选拔从事过党务工作的同志担任经营管理负责人，努力培育一批政治强、业务精、有潜力的基层党组织带头人;建立分级负责、定期轮训的基层党组织书记教育培训机制，不断提高基层党组织书记综合素质。二是要加强党员队伍建设。认真做好在生产经营一线和优秀青年职工中发展党员工作，改善企业党员队伍结构;针对不同岗位党员的实际情况，实施分类管理，加强教育培训，努力把党员培养成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵;要高度重视做好企业流动党员、下岗职工党员和解除劳动关系党员的管理服务工作，加强企业与党员居住地街道社区的衔接，理顺党员管理关系，抓好对他们的关怀帮扶。三是要加强人才队伍建设。坚持党管人才原则，在党委主导下制定实施企业人才队伍建设规划，着力建设一支素质优良、数量充足、结构合理、企业需要的人才队伍。四是要加强职工队伍建设。认真贯彻全心全意依靠职工群众办企业的方针，尊重职工群众的主人翁地位，坚持用科学理论武装职工，用现代科技培训职工，用创新创业锻炼职工，用先进文化鼓舞职工，用发展成果凝聚职工，使企业党组织始终得到职工群众的信赖和拥护。

开展基本活动，要在经常性和实效性上下功夫。一是要突出抓好“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动。“四好”领导班子即政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好;“四强”党组织即政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强;“四优”共产党员即政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。这三项创建活动是中组部作出的统一部署，涵盖了国有企业党建工作的主要环节，形成了完整的工作体系，是推进国有企业党建工作的重要载体。我们要运用好这个重要载体，通过扎实开展创建活动，营造浓厚的创先争优氛围，促进工作的不断提升。二是要联系实际，积极开展经常性的党组织活动。要围绕提高党员素质，开展多种形式的理论学习、技能培训等活动;围绕服务群众、服务社会，开展结对帮扶、“城乡互联、结对共建”等主题实践活动;围绕促进企业生产经营，开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动;围绕推动企业改革创新，开展岗位练兵、劳动竞赛、献计献策等活动，不断增强党建工作活力和实效。

完善基本制度，要在健全制度和落实制度上下功夫。一是要健全和落实保障党委发挥政治核心作用的制度。要明确党委在企业治理结构中的地位和职责，明确党委参与重大问题决策的内容和程序，明确党委在企业选人用人中发挥主导作用的途径和方式，以健全的制度保障党委政治核心作用落到实处。二是要健全和落实基层党组织工作制度。重点规范理论学习、组织生活会、党员发展、党员教育培训、党员民主评议、党员联系服务群众、党内关怀帮扶等制度。三是要健全和落实企业民主管理制度。完善职工代表大会制度，抓好党务公开、厂务公开等制度建设。四是要健全和落实党风廉政建设制度。认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，进一步完善企业领导人员述职述廉、个人有关事项报告、诫勉谈话、任期经济责任审计等制度，切实规范企业领导人员的从业行为。

落实基本保障，要在提高保障措施的有效性上下功夫。一是要落实领导保障。建立健全企业党委及成员抓基层党建工作的责任制，建立企业经营管理层“一岗双责”管理考评机制，督促企业各级领导干部自觉履行好管党责任。二是要落实机构保障。按照精干、高效、协调和有利于加强党的工作的原则，合理设置企业党组织工作机构。党组织工作机构要列入企业管理机构序列，与同级经营管理部门一视同仁。三是要落实人员保障。企业专职党群工作人员一般按职工总数的1%左右配备。保障党务工作人员的政治、经济待遇，调动他们安心党务岗位，做好党务工作的积极性。四是要落实经费保障。企业党建工作经费要纳入企业年度预算，一般按不低于职工工资总额的5‰提取，由党组织根据工作需要合理支出。五是要落实场所保障。要为基层党组织开展活动提供必要的场所，配齐必要的党员教育设施和资料。活动场所设置要规范，达到有标志牌、有党旗、有会议桌椅、有电教设备、有学习读物、有党组织网络图、有上墙制度、有档案资料等基本要求。

“五个基本”和“七个体系”建设互为关联，“五个基本”是“七个体系”的组织基础，“七个体系”是“五个基本”成效的具体体现。在深入抓好党组织“五个基本”建设的同时，我们必须不断健全完善“七个体系”，充分发挥党组织的主导作用和党员的主体作用，用有形的工作体系来推动无形的组织建设，增强基层党建工作的实效。一是着力健全党的组织体系。坚持以企业党委建设为龙头，示范带动其它基层党组织建设，统筹抓好群众组织建设，健全上下联动、左右互动、全面覆盖、运行顺畅的基层党组织体系。企业每一级党组织都要建立组织管理台帐，做到基层党组织设置情况、群众组织设置情况、基层党组织书记基本情况、党员基本情况、入党积极分子基本情况、人才队伍情况“六个清楚”，并要制作成形象直观的组织网络图。二是着力健全基层党组织和党员联系服务群众工作体系。要依托党组织活动场所设立党员群众服务中心，为党员和群众随时提供服务。深入开展党组织“结对共建”、领导干部下基层、党员责任区、党员“结对帮扶”等主题活动，在联系服务群众中使党员受教育、群众得实惠、组织添活力。三是着力健全基层党组织宣传教育群众工作体系。充分利用党员群众服务中心、电化教育设施、网络、橱窗、板报等平台和载体，深入开展政策宣传、舆论引导、形势教育、技能培训、文化娱乐等活动，切实做好在职工群众中统一思想、凝心聚力的工作。四是着力健全基层民主建设工作体系。坚持全心全意依靠职工群众办企业的方针，以完善职工代表大会制度为核心，在企业全面推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障和维护职工民主权利。加强党内基层民主建设，全面推行党务公开、厂务公开等民主管理方式，以党内民主引领带动企业民主管理。五是着力健全基层和谐稳定工作体系。坚持以党员群众服务中心为主要平台，以定期走访、接待来访、开通服务电话、设立网上信箱等为主要渠道，以“说事”、“恳谈”、“调解”等为主要方式，及时倾听和回应职工群众诉求，及时做好思想工作，及时协调化解矛盾，及时为职工群众排忧解难，促进企业和谐稳定。六是着力健全基层党建工作保障体系。全面落实好有领导、有机构、有人员、有经费、有场所的“五有”要求，不断改善基层党建工作环境。七是着力健全基层党建工作考核评价体系。坚持以考核评价为导向，明确目标、细化标准、落实责任、规范考核、严格奖惩，促进各项工作的落实。总之，要通过健全完善“七个体系”，使企业基层党建工作既有丰富内涵，又有外在体现，充满生机活力，体现价值和作为。

第四，创新思路和方法，努力提高国有企业党建工作的整体水平。

省委明确要求，通过全面推进“五个基本”、“七个体系”建设，用3年左右时间，力争各个领域、各个行业的基层党组织普遍达到有健全完善的基本组织、素质优良的基本队伍、务实有效的基本活动、科学管用的基本制度、稳定可靠的基本保障的目标。对照这一目标要求，各项工作任务十分繁重，需要我们进一步创新思路和方法来抓落实。一是要明确目标抓落实。“五个基本”、“七个体系”建设的总体要求落实到每一个企业，有一个联系实际具体化的过程。根据此次会议精神，省国资委党委还将制定下发《20xx—20xx年国有企业党的基层组织建设工作规划》。各国有企业要按照此次会议精神和《规划》要求，联系本企业实际，抓紧制定好具体工作方案，要把长期打算与近期安排结合起来，把全面要求与重点工作结合起来，定目标、定标准、定措施、定进度，有序地抓好落实。特别是要注意把原则性要求量化，把无形的工作实化，做到可看、可用、可学、可比、可评。二是要明确标准抓落实。要保证国有企业基层党建工作取得实效，就要把“五个基本”、“七个体系”的要求具体化、标准化、便于基层操作，便于考核和评价。要做到“十五个一”，即：一个基层党组织活动场所、一个党员群众服务中心、一个党员电教室、一个职工说事(恳谈、调解)室、一个图书资料室、一面党旗、一个组织网络图、一部服务电话、一个意见(建议)箱、一个党务公开栏、一套基层组织和党员管理台帐、一套党建经费使用帐目、一套制度、一套档案、一系列主题实践活动。用这些有形的载体推进基层党组织建设。具体工作中，“十五个一”有的可以整合进来建设，有的可以有其它的体现形式，还可以结合实际充实新的载体，但基本的内容务必要做到健全完善。三是要突出重点抓落实。抓重点带全局是我们一贯坚持的工作方法。要坚持把事关全局的重大问题、党组织和党员普遍关注的问题和工作中的薄弱环节作为我们工作的重点，比如，国有企业党委发挥政治核心作用问题，“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动问题，基层党组织正常换届问题，流动、下岗和解除劳动关系职工党员管理服务问题，落实党建工作机构、人员、经费等保障措施问题等，都需要抓紧突破、逐一落实，以此推动整个工作打开局面。四是要转变作风抓落实。完成繁重的任务，必须要有过硬的作风。我们要始终保持昂扬向上的精神状态，切实做到高起点谋划工作、高标准推进工作、高要求落实工作。要始终保持咬定青山不放松的韧劲，目标一旦确定，任务一旦明确，就要锲而不舍，一步一个脚印地把工作推向前进。要始终保持求真务实的作风，完成任务、实现目标始终追求全面性、整体性、真实性和创造性，使每项工作都经得起历史、实践和人民群众的检验。五是要明确责任抓落实。根据省委要求，今年底要组织对全省各领域、各行业“五个基本”、“七个体系”建设情况进行全面考核，其中国有企业的考核由省国资委党委具体组织实施。省国资委党委制定的考评办法和细则的讨论稿已经印发给大家。对比以往，今年考核工作最大的特点是，考核内容涵盖了“五个基本”、“七个体系”的全部要求，考核对象要延伸到所有基层党组织，考核情况要在国有企业进行排队，考核结果要作为党内评先表彰和评价干部实绩的重要依据，因此希望大家引起高度重视。各企业党委也要相应建立对所属基层党组织的考核评价制度，抓好经常性的督促检查，切实把各项任务落到基层、落到实处。

二、关于“城乡互联、结对共建”活动。

在全省开展“城乡互联、结对共建”活动，是省委作出的一项重要部署。去年3月和11月，省委先后召开两次专题会议进行部署和推进，省委书记罗清泉同志，省委副书记杨松同志，省委、组织部长潘立刚同志分别在会上作了重要讲话，强调要把全省各级党政机关、企事业单位和有条件的非公有制企业等全部动员起来，采取“一帮一”的形式，与全省26000个村党支部结成共建对子，确保覆盖到所有建制村，确保通过2年左右的努力，实现“五个一”的目标要求，即：帮助结对村选配一个好班子、制定一个好规划、发展一个好项目、建设一个好阵地、完善一套好制度。

去年3月活动启动以来，各企业按照省委的统一部署，在省国资委党委的领导和指导下，把“城乡互联、结对共建”活动作为企业开展学习实践活动的重要实践载体，作为转变企业党员干部思想作风和工作作风的重要抓手，作为企业履行政治责任和社会责任的重要内容，周密安排部署，认真组织实施，在加强村级组织建设、发展壮大村级集体经济、推进农村基础设施建设、改善农民生产生活条件等方面做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。特别是各企业面对国际金融危机的严重冲击，面对严峻复杂的经济形势，在自身生产经营和发展面临重重困难的情况下，依然关注农村、情系农民，把“城乡互联、结对共建”活动作为一件大事来抓，既保持了企业平稳较快发展，又为结对村的广大党员干部和人民群众做了大量的好事实事，受到了社会各界的一致好评。借此机会，我代表省委组织部向省国资委和各企业表示衷心的感谢!

去年11月，按照省委的要求，在全省启动了第二批“城乡互联、结对共建”活动。为确保活动覆盖到全省每一个建制村，我们按照省委的要求，把能够参与的省直机关、高校和国有企业全部纳入进来，并且绝大多数单位在第一批结对村的基础上，又适当增加了结对村的数量。省国资委党委归口管理的56户国有大中型企业两批共与156个村结成共建对子。总的看，第一批活动各单位做得不错，但企业与企业之间工作还不够平衡;第二批活动尚未全面启动，部分企业与第二批结对共建村还没有衔接到位;不少企业反映，由于企业党员干部对农村工作缺乏了解，开展结对共建活动不知道怎么做。这些问题必须引起我们的高度重视。各企业党组织要站在战略和全局的高度，进一步提高认识，统一思想，发扬成绩，改进不足，切实增强工作的责任感和紧迫感，真正把“城乡互联、结对共建”活动作为贯彻落实党的xx届四中全会和省委九届七次全会精神的一项重要政治任务来抓，作为统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的一个重要举措来抓，作为巩固学习实践活动成果、推动城乡基层党组织争先创优的一个的有效载体来抓，紧紧围绕“城市党员受教育、农民群众得实惠、党建工作上台阶、科学发展见成效”的目标要求，在以下五个方面狠下功夫，确保取得实实在在的成效。

第一，建强一个好班子，在培养好村级党组织带头人上下功夫。目前，全省农村基层党组织总体上是有战斗力的，但还有相当数量的村级组织处于软弱涣散和工作后进状态。实践证明，给钱给物不如建个好支部、选个好支书。这是抓基层、打基础、利长远的根本之举。各企业要把加强结对村“两委”班子建设特别是选好配强村党支部书记作为首要任务来抓，配合当地乡镇党委和县(市、区)委组织部，摸清村“两委”班子战斗力状况和村党支部书记的现实表现，向乡镇党委和县(市、区)委组织部提出建设性意见。对工作基础较好、班子战斗力较强的村，要指导和帮助村党组织开展“五好”(领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)创建活动;对瘫痪半瘫痪的村级组织，要注意从本村优秀青年、致富能手、退伍回乡军人、外出务工返乡人员中物色人选，建议乡镇党委和县(市、区)委组织部及时调整班子成员;对本村一时没有合适人选的，要争取选派市县乡机关优秀党员干部到村任党支部书记或“第一书记”。选好了村党支部书记和村“两委”班子，结对共建的各项任务就有了组织者、实施者、推动者和落实的责任人。各企业要紧紧依靠村“两委”班子开展结对共建工作，多同村干部特别是村党支部书记交换意见、沟通情况、商量办事，把他们的主体作用发挥好。

第二，制定一个好规划，在推进新农村建设上下功夫。建设新农村，规划要先行。帮助结对村制定一个针对性、指导性和可操作性较强的新农村建设规划，显得尤为重要和紧迫。新农村建设的规划内容涉及方方面面，包括村级产业发展、村庄建设和社会事业发展等。其中产业发展规划是村级规划的核心内容，要作为重点抓。对没有规划的村，要指导和帮助他们研究制定;对已有规划的村，要指导和帮助他们进一步修订完善。在制定和完善规划的过程中，各企业要会同当地乡镇党委、政府和村级组织，积极争取县(市、区)有关部门的重视和支持，帮助聘请有关专家实地指导，充分听取群众意见，增强规划的科学性和可行性，真正使规划制定的过程成为明晰村情、反映民意、集中民智的过程。规划确定后，要在村里显著位置予以公示，让大家遵守规划、执行规划。

第三，选准一个好项目，在发展壮大村级集体经济上下功夫。发展壮大村级集体经济意义重大，难度也很大。省委、省政府对此高度重视，专门成立了领导小组，把它作为当前和今后一个时期“三农”工作和农村基层组织建设的重点工程来抓，力争通过两至三年的努力，使基础较好的村集体经济有新发展，基础较差的村集体经济有新增长，无收入的村兴办一个好的发展项目、年纯收入达到5万元以上，基本消除集体经济“空壳村”。发展村级集体经济，要靠各级党委、政府特别是县乡党委、政府的重视和支持，但归根结底是要调动村级组织的积极性，充分挖掘村里的潜力和优势。各企业要积极配合当地乡镇党委、政府和县(市、区)有关部门，与村干部一道共同谋划如何发展壮大村级集体经济。比如，组织和指导共建村进行“三资”(资金、资源、资产)的清理登记工作，帮助村里想办法、出主意，努力盘活村级各种资金、资源和资产，增加集体收入;再比如，指导和帮助共建村发展设施农业、休闲观光农业，兴建专业市场，组建农村专业合作经济组织等，积极培育发展村级集体经济新的增长点。

第四，建设一个好阵地，在建立健全农村党员群众服务中心上下功夫。经过近几年的努力，绝大多数村有了规范实用的办公活动场所，但还有极少数村的办公活动场所面积狭小、条件简陋，不能满足需要。对村级组织办公活动场所的建设工作，我们按照“五个基本”、“七个体系”建设的要求，提出了每个村都要做到有一套标牌、一面国旗、一个广播、一个党务村务公开栏、一个党员群众服务中心，一个村民说事室、一个党员电教室(活动室)、一个农家书屋、一个卫生室、一个农资超市(综合服务社)、一套制度、一套档案的标准。以上不少建设项目，上级主管部门都有扶持的政策、项目和资金，我们要积极帮助村里做好协调争取工作。同时还要充分利用村里的人才资源优势，广泛动员本村在外能人、老板支持家乡建设。我们结对企业也可以从实际出发给予适当支持，力争通过多种途径解决好建设资金问题。对办公活动场所已经比较规范的村，要指导村级组织完善场所功能，抓好综合利用。重点是依托村级组织办公活动场所建立农村党员群众服务中心，为村民提供政策咨询、事务代办、信息传递、技能培训、卫生医疗、商贸、文化娱乐等服务。

第五，着力完善一套好制度，在提高村级组织规范化管理水平上下功夫。基本制度是基层党组织建设的重要保证，是加强基层组织规范化建设的基本要求。各企业要指导村级组织按照“简便易行、务实管用”的原则，对村里各项制度进行一次全面梳理，不合时宜的要废止，不完善的要完善，没有的要健全。重点帮助和指导村里建立健全“五议五公开”制度、党务公开制度、村务公开和民主管理制度、民主评议党员干部制度、发展党员工作制度、党员学习教育制度、党员联系服务群众制度、党员干部轮流值班制度、村干部绩效考核制度等，督促落实村党组织书记岗位目标责任制，进一步规范基层党组织工作。在第一批活动中，不少企业的党组织书记到结对村上党课，组织本单位的党员干部与结对村共过组织生活、开展联谊活动等，效果很好，在下一步工作中要继续坚持。

当前，各企业的生产经营任务十分繁重，部分企业还比较困难，要把企业自身发展与“城乡互联、结对共建”活动结合起来，做到“两不误、两促进”，必须处理好几个关系：一要处理好干部受教育与农民得实惠的关系。在结对共建活动中，各企业既要扎扎实实、力所能及地为结对村解决一些实际困难，办一些群众看得见、摸得着的好事实事，也要使企业党员干部在深入农村、接触群众、了解民意、体察民情中，增进对农民的感情，从而进一步锤炼党性、转变作风、提升能力，加强企业文化建设，推动企业发展，达到互动、双赢的效果。为便于搞好工作衔接，各企业要有一个机构负责与结对共建村的联系，要有具体的联系人，还可以邀请那些身体较好的企业退休党员干部加强与结对村的联络沟通，配合做好有关工作。二要处理好帮扶与共建的关系。实现“五个一”的目标任务，关键在帮扶。帮扶不是包办代替，而是要发挥企业的人才优势、智力优势、组织优势帮助共建村做好工作。如帮助定目标任务，帮助建好班子，帮助制定规划，帮助理清发展思路，帮助协调各方面的力量，帮助申请项目和资金，帮助整合各方面的资源，尽我们最大的努力为村级组织开展工作排除困难、创造环境、提供条件。同时，可以积极寻找村级主导产业与企业经营发展的结合点，创造条件兴办一些村企共建项目，达到互利互惠的目的。三要处理好“输血”与“造血”的关系。做好结对共建工作，不是简单地给钱给物，根本目的是要提高村级自我发展、可持续发展的能力。我们必须把主要精力放在指导和帮助村里建好班子、找准路子、发展产业、兴办项目上，我们对村里的资金扶持也应当更多地投入到这些关键环节。只有把这些打基础的工作抓好了，村里才能走上持续健康发展的轨道，我们的结对共建工作才能取得长期实效，经得起历史和人民的检验。

根据省委提出的“五个一”的目标要求，省委组织部和省国资委将在20xx年底对结对共建工作组织考评验收。各企业要按照这一时间安排和“五个一”要求，倒排时间进度，抓好工作落实。20xx年下半年开始，可以申报验收，合格的就可以脱钩。验收不合格的继续结对，直至达标为止。集中活动结束后，省里将评选表彰一批先进单位和先进个人。

同志们，基层党组织是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。企业党的建设重心在基层，创新在基层，活力在基层。我们要以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、永不懈怠的创新勇气，不断开创国有企业基层党建工作新局面，为推动企业改革发展提供坚强的组织保证。

基层建设会议讲话材料（优质21篇）篇十六

同志们：

首先，我代表省残联对××市委、市政府和组织、人事、财政、卫生、教育、劳动、民政等相关部门给予残疾人事业的高度重视、大力支持也有效帮助，表示衷心的感谢和崇高的敬意。

××借此机会，必须提到××市景春华书记、高宏志市长、李晓明副书记、邹立基副市长，商家荣秘书长以及故城县张建中书记、李哲民县长、××市11个县市区的政府主管、县长区长，你们对残疾人事业的发展给予了特别的关爱、特别的支持，我代表省残联向你们表示特别的感谢!特别的敬意!

××市残联新班子调整以来，思路清晰、事业心强、工作力度大、重点突出、全面推进、成效明显。残疾人事业呈现出快速发展的良好势头，特别是在组织建设上，狠下功夫，抓协调、抓基础、抓根本，促成了市政府残工委下发了指导意见，推动了组织建设正在迈向新台阶。刚才，又听了四个单位的发言，讲得很好，这证明大家为残疾人事业发展付出了很多心血，做出了可喜成绩，在此，我向××市各级党委政府、向广大残疾人工作者再次表示诚挚的谢意!

胡锦涛指出：“残疾人，有人的尊严和权利，有参与社会的愿望和能力，是建设中国特色社会主义事业的一支重要力量，残疾人事业是崇高的事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分，让残疾人共享社会物质、文化发展的成果，是我国社会主义制度的本质要求。”温家宝指出：“每念及6千万(现在是8296万)(河北省总人口数6800万)需要帮助的残疾人就忧心如焚、寝室难安。”、的讲话，是发展残疾人事业的理论基础，是总目标、总要求、是指针，我们一定要认真贯彻落实好。

我们河北省有残疾人近500万，这么大的一个群体，要把它们的问题解决不好，直接影响到经济的发展，影响社会和谐，影响河北形象，而且与党的宗旨，与政府的职责密切相关。因此，对残疾人事业应该高度重视，真心关爱，大力支持，发展残疾人事业，是当今社会文明进步的特殊标志，在人力社会发展漫长的历史长河中，人们更多的生活在物质贫乏的时代，那个时候社会的法则就是弱肉强食，健全人都吃不饱饭，谁还管你残疾人。因此，残疾人受冷落，受歧视，被饿死、冻死的现象不足为奇，那个时候的时代标志是野蛮落后。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，社会物质极大丰富，残疾人通过社会的收养救助。基本生活得到保证，社会各界关心、照顾、帮助残疾人的风气越来越浓，这就体现来当今社会的文明与进步，在发达国家是福利社会，残疾人有国家养起来，有专门的收养机构，残疾人外出全部都是无障碍。(日本的残疾人走到哪里都是畅通无阻的，比如商场、医院、学校、他们的停车场都有专门的残疾人停车位，如果健全人的车辆进去会被罚款，它们的做法是我们奋斗的目标。)。

残疾人虽然有残疾，但是它们身残志坚，他们同样是社会财富的创造者。比如;古代有司马迁、孙膑、鉴真、蔡伦、杜甫、阿炳，国外有雨果、梵高、贝多芬、伽利略、爱迪生、南丁格尔等等，中国现代有华罗庚、周恩来、刘伯承、与我们生活在一个时代的有张海迪、吴运铎，在我们省去年评选出的河北十大人物中就有两位是残疾人，一个是摇着轮椅上北大的邯郸博士生郭辉，一个是邢台的见义勇为已牺牲的聋哑人郭文晖，他们是英雄、是伟人，他们为人类的文明做出了重大贡献，不仅如此，就是平凡的残疾人也同样是社会事业发展的贡献者，比如：因为有了小儿麻痹的残疾人，我们国家才开始研究小儿麻痹糖丸，有了聋人，我们国家才开始研制助听器和电子耳蜗，有了肢残人，我们有了轮椅，才有了假肢，有了精神病人，我们才研究治疗精神病的药物，才建立了精神病院等等，从这个意义上讲，残疾人为社会的发展付出了代价，做出了牺牲，残疾人与人类社会同伴同声，关心和帮助残疾人凝聚了社会的文明与进步，浓缩了社会文明与进步，折射了社会文明与进步。发展残疾人事业是中国特色社会主义事业的一项历史任务，也是构建和谐社会的应有之意和主要内容。

但是，残疾人由于身体的残疾，他们还是弱势群体、是特殊困难群体，特殊困难群体是下的定义，为什么是特殊困难群体呢?解释说：“现在妇女困难，可是妇女中的残疾妇女更困难、农村人困难，可农村中残疾农村人更困难、下岗职工困难，下岗职工中的残疾职工更困难、孤儿困难，孤儿中的残疾孤儿更困难。”根据我们十年前的调查，我们河北省残疾人年收入，十年前是健全人的1/2，残疾人收入是健全人的1/5，调查是1/10，残疾人是人类社会这个大船队中航行最慢的那艘船，要实现科学发展，更好更快的发展，现在迫切需要解决这个慢船的问题。

胡锦涛书记指出：“各级党委和政府要从贯彻落实“三个代表”的重要思想的高度重视支持残疾人事业，把残疾人事业纳入实现全面建设小康社会的规划，根据残疾人特殊需求，在残疾人康复、教育、就业、福利、社会保障、文化生活、无障碍环境等方面制定扶助政策，采取相应措施，各级残联要努力工作，切实履行职责，为残疾人奔小康铺路搭桥，团结广大残疾人一起开创残疾人新局面，社会各界要进一步发扬理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚，大力弘扬人道主义思想，进一步形成平等友爱的人际关系和团结互助的社会环境，人人动手，个个关心，努力为残疾人办好事、办实事，让残疾人切实体会到社会主义社会的温暖。”让我们牢记的指示，为实现的指示而努力工作，继续奋斗!

××市这几年经济建设和社会事业发展很快，市委已提出了“创新实干跨越发展”的总体要求和“工业立市农业强市商业兴市”的三大构想，这就为残疾人事业的发展提供了一定的物质基础和社会环境，特别一点指出的是，××市是林秀贞生活的地方，是林秀贞精神的发祥地，这里有扶老助残的光荣传统和全国学习的榜样，希望××市残疾人事业在这块沃土上更好更快的发展，希望××市成为全省残疾人事业的模范市。

残疾人70/%生活工作在基层，工作在基层，残疾人事业发展，基础工作在基层，基层工作第一任务就是组织建设。讲白了，就是要解决有人干活的问题，按照国务院残工委和省政府残工委要求，县残联要加强，要有与工作相适应的编制，残联机关至少要有一名残疾人干部，残联要像残联，要建立健全五个专门协会，要经常开展活动。乡镇、街道也要建立残联，要有专职理事长，要有残联专干或选聘一名残疾人专职委员，农村和城市社区要建立残疾人协会，要配备残疾人专职委员，妥善解决他们的待遇问题，专职委员要为残疾人服务到家庭，最终就要真正解决“上面千条线，下面一根针”的问题。

当前社会主义新农村建设正在广泛开展，农村社区建设国家民政部3月19日已经启动，新农村和农村社区建设的一项重要任务，就是发展农村公益事业，逐步解决群众“老有所养残有所助孤有所抚病有所医贫有所帮”等问题，这其中已经把发展农村残疾人事业纳入进去，希望党委政府和有关部门在新农村建设和农村社区建设中加大对残疾人事业的投入，解决好农村残疾人专职委员问题，各级残联要主动参与这两项建设，在共享中共建、在共建中共享。

今年是残联换届之年，省残联昨天收到中残联的文件，省残联将以省委办公厅，省政府办公厅的名义提出并下发河北省残联系统换届的意见，请各级党委政府加强这次换届的领导，通过换届，进一步加强残联领导班子队伍的建设，希望各级残联要把残联换届做为今年的一件大事来抓，按照上级要求，有计划、有步骤地搞好换届，希望××把基层残疾人组织建设与换届科学的结合起来，以组建保换届，以换届促组建，在全省创出新经验。

基层建设会议讲话材料（优质21篇）篇十七

北京西路1701号，静安中华大厦。每天早上，楼里206家企业的20xx多名白领匆匆而来，开始他们一天按部就班的工作。此时的陶晨，却总在大厦各楼层间穿梭、观察。他是静安中华大厦的党群工作者，为了更好地服务楼宇内的白领党员，日常工作中，他和同事花了大把时间调研走访，了解白领的需求，并陆续在楼内开辟了爱心妈咪小屋、知书驿站、便民快件收发点、职工援助站等17个服务项目和场地。楼里的白领，多数都认识他。

去年，静安中华大厦“升级”成为静安区首批50家“白领驿家”党建服务站之一，而今只要走进大楼，顺着右手边的楼梯往上爬几级，便到了这个布置温馨、空间开阔的党建服务站。这是楼宇内179名党员的“家”，汇集工青妇群团组织功能以及政府部门各类资源于一体，能为楼宇白领提供从工作到生活的“一站式”服务，而陶晨的工作内容，也随之变得更加丰富了。

从20xx年，静安以“支部建在楼上”的新模式让党建工作走进商务楼宇;到20xx年静安建设首个楼宇立体服务站，探索以社会化方式开展楼宇党建工作;再到今天，50个功能超强的“白领驿家”党建服务站在静安落成……近20xx年时间里，拥有200多幢商务楼宇、50多万白领、超过6000家“两新”组织的上海静安区，走出了一条以服务促凝聚，因凝聚而引领，靠引领谋发展的楼宇党建之路，商务楼里多了157位陶晨这样无微不至的“管家”，让白领们拥有了更多自我发展的机会，也让一栋栋商务楼焕发出新的活力。

静安区委书记陆晓栋表示，静安在开展楼宇党建工作中，始终坚持“通过构建单位党建、区域党建、行业党建互联、互补、互动的基层党建工作新格局，使党的工作覆盖经济社会发展的所有领域”基层党建思想，坚持“政治为魂、服务为先、发展为要”理念，不断创新工作机制和方法，让党组织在商务楼宇“建起来、转起来、强起来”，实现了辖区内商务楼宇党组织全覆盖，凝聚白领有温度，促进发展有强度。

楼里服务有点“潮”

在凯迪克大厦，让白领们津津乐道的是楼下“一站式”服务的便利体验，邮政快递、正章洗衣、名医会诊、科普书吧、心理咨询、爱心妈咪小屋、白领食堂、天天果园、心灵咖吧……30多项公共服务内容把办公楼变得像家一样温暖。不少白领党员下班走出办公室，却不舍得离开办公楼，争分夺秒地赶着参加楼里的缓压、联谊、健身等活动。

自20xx年静安区中华大厦设立全市首个党员服务点至今，静安采取单独组建、园区统建、楼内联建等多种形式在楼宇内建立党组织，全区185幢重点楼宇目前已实现了组织和工作的全覆盖，共建联合党委6个，联合党总支10个，联合党支部142个，独立党支部390个，党员共计1.6万名。每一栋楼，都如同一个内涵丰富的“节点”，给白领党员带去午餐、生活、社交、工作、发展等实实在在的“家门口”服务。

在静安的楼宇党建工作中，聚焦白领现实需求、引进各类服务项目的工作方式是始终如一的。相关负责人表示，“服务是凝聚白领党员的前提，只有服务好了，才能把他们凝聚在党组织周边。”近两年，通过对白领需求、服务内容和建设成效的分析，静安的党群工作者们发现，白领不光对就餐、社交等传统服务项目有需求，他们自我提升和理论学习的迫切性也日益增长，这就要求楼宇党建不断提升服务能级。

20xx年，静安区在既有的组织设置下，又探索成立楼宇联合党委。率先成立的恒隆广场、越洋广场、静安中华大厦联合党委将楼内各类党组织资源盘活，让楼宇党建功能“换代升级”。前不久，越洋广场内的一家外企就提出，想给员工开设一堂讲述“一带一路”相关政策内容的课程。通过楼宇联合党委对接街道党建资源，很快邀请来中国浦东干部学院的教授，把一堂生动的党课开进了外资企业。

除了楼宇内的党建服务站，静安还有一个能为域内所有白领党员提供服务的功能“中枢”——白领驿家两新组织促进中心。成立十年，这家社会组织已经吸纳了近7万名白领会员，开展各类活动1300余场，其中有社交品牌“缘来一家人”，有关注白领身心发展的“驿家心spa”、“文驿星空间”、“驿家乐学堂”，有引导白领参与社会公益的“公益也时尚”。

正是有了诸多服务品牌的积累，20xx年，白领驿家全新打造了“筑梦忆初心”品牌活动，并推出白领思政研修班、“举着党旗去旅行”行走党课、“我的青春是你的年轮”主题论坛等活动，进一步凸显党建引领的政治内核。不久前，全国“两会”刚刚闭幕，全国人大代表、上海著名主持人曹可凡便来到静安核心商圈，为台下的百余名白领做了一场有关两会精神的报告演说。这是白领驿家两新组织促进中心推出的“我的青春是你的年轮”20xx年首场讲座，会场上掌声不断，白领们听得津津有味。

亮出党员身份很“酷”

在静安越洋广场欧莱雅公司党员员工工位上，常会看到这样的标签：“确认过眼神——你就是党员”“有困难找党员”，字体活泼，颜色鲜明。从20xx年欧莱雅公司成立第一个党支部，到今天的第五个，并设了总支，公司里170余名党员，每次参与“企业公民日”“党员公益日”，还会把“callme党员”的贴纸粘在衣服上。callme，有“叫我”的意思，也有“随时找我”的意思。显然，党员是让他们感到骄傲的身份。

近年来，通过开展细致入微的楼宇党建服务，静安区打动了一大批白领党员主动参与党建工作，亮出党员身份，凝聚在党组织周边。欧莱雅公司便是典型的例证：通过将“企业公民日”与“党员公益日”有机融合，欧莱雅的每一位党员都有深入社区开展志愿服务的机会。校园义卖助学、关爱农民工子女、社区美妆教学……每一次服务，不仅党员冲在最前面，就连公司的外籍老总们也要来“蹭热点”，他们会戴上“党员好伙伴”的标签，与白领党员们一同上街、进社区，贡献力量。

位于安远路上的外企公司玫琳凯，白领党员带头推动企业内垃圾分类工作，不仅门口垃圾箱房干净整洁，可以邀请客户到内部参观，还和附近的“兄弟单位”合作处理餐厨垃圾。原来，在江宁路街道的帮助和指导下，玫琳凯成立了推广垃圾分类的跨部门工作小组，并在街道牵线下与同区域内的企业同乐坊合用一台餐厨垃圾处理“神器”，能够实现垃圾减量化90%以上。

“两新”组织主动与社区互动，参与社会治理，这是静安楼宇党建的重要功能外延。通过组织机制凝聚在一起的白领党员，不但在自身的岗位上发挥引领作用，更主动亮出党员身份，在更广阔的社会天地献力献智。南京西路街道党工委副书记蒋春海告诉记者：“白领党员不仅仅关心自己的事，关心楼宇能为他们提供什么服务，而且积极参与社区里的老房加装电梯、周边的街面环境、城市更新等话题讨论，街道组织的各类公益慈善活动，他们也积极投身。”

今年2月，白领驿家两新组织促进中心发起对口扶贫公益行动。这是上海首个面向社会广泛发起、“两新”组织和白领群体自发参与的对口扶贫项目，静安白领通过认领对口扶贫地区少年儿童的999个愿望，募集7-12岁少年儿童图书1万本，将为对口扶贫地区小学——巴楚一小建设1个“益家盟·小胡杨图书室”。活动当天，大屏幕显示的认领和捐赠数据不断攀升，最终在活动结束前，静安白领助力对口扶贫公益行动的公益目标超额完成。

党建为楼宇经济添动能。

位于静安区的185幢重点商务楼宇里，税收“亿元楼”69幢，“月亿楼”9幢。活跃的楼宇经济为党建工作提供了更为广阔的土壤和空间，而生动活泼、扎实有效的“两新”党建又为楼宇经济添砖加瓦。数据已然说明问题：在20xx年度静安区文明单位的评选中，楼宇里的“两新”党组织荣获文明单位称号的占比全区单位25%;90%的静安区五星级“两新”党组织，同时也是静安区文明单位。

高服务能级的党建工作提升了静安楼宇的品牌和知名度，最终形成了楼宇和企业双赢的局面。凯迪克大厦党总支书记肖素华告诉记者，这栋商务楼虽已有些“年纪”，硬件条件在整个静安区范围内不算好，可入驻率却达到100%，白领们不但认可楼里的党建工作，甚至还把肖素华等一批党群工作者当作“自己人”，有烦恼有困难愿意找“肖老师”们倾诉。“凯迪克大厦里的企业已经是老邻居了，好多公司几年前就想搬进来，可就是等不到空位。”肖素华说。目前，静安区50个建立党建服务站的楼宇入驻率均达到95%以上。

在静安寺街道，记者还看到一个楼宇内党建与经济相互促进的实证。集商务、百货为一体的越洋广场是静安寺商务楼群中耀眼的一颗星，这里集聚着摩根大通银行、国际医药巨头卫材药业、勃林格制药、国际专业投资咨询机构罗思咨询等知名外资企业45家。近年，越洋广场联合党支部创新党建模式，从整合资源开始，推行楼宇党建融入商务区微网格。通过把政府服务企业的资源整合于微网格内，将资源按需科学配送至商务区。

在商务区微网格里，街道总工会、妇联、静安寺商圈企业服务中心等服务项目，分别导入商务区勃林格殷格翰投资公司、璞丽酒店、卫材药业公司、越洋弘进物业、芮欧百货等企业;“上海最美书店”钟书阁静安店盘活利用，作为商务区微网格党群活动中心，为白领举办读书沙龙、儿童教育论坛、健康讲座、书香伊人等公益活动……进驻商务区的各单位共享共建，“同住一片区，齐唱一台戏”，共同促进“两新”组织、经济健康发展。过去一年里，欧莱雅(中国)、卫材药业公司蝉联上海市文明单位称号;越洋弘进物业、勃林格殷格翰(中国)投资有限公司荣获静安区文明单位;卫材药业公司荣获上海市巾帼文明岗;钟书阁荣获静安区工人先锋号，企业和楼宇在党建这面旗帜的引领下，相互促进，共同成长。

“静安楼宇党建从最开始的建立党组织、凝聚党员，经历了创新党建工作、服务白领群体的过程，现在迈入优化组织设置、党建引领发展的新阶段。”静安区委组织部副部长孙明丽说。

基层建设会议讲话材料（优质21篇）篇十八

同志们：

区总工会坚持以党的xx届三中、四中、五中全会精神为指导，根据省、市总工会的部署，以区域性、行业性工资集体协商为支点，采取“四结合、四保障”的模式大力推进工资集体协商，使工资集体协商全面覆盖到了中小企业，取得了劳资关系双方互利共赢的良好效果。截止目前，全区共签订工资集体合同949家，签约率达95%，签订区域性、行业性工资集体合同126份，工资集体协商覆盖职工16882人。我们的主要做法是：

一、结合工作实际，建立有效机制，保障工资集体协商工作正常运行。

一是争取党政重视支持，完善劳动关系三方协调机制。区总工会积极争取区委、区政府的支持和重视，多次与政府有关部门就工资集体协商工作召开联席会议，研究部署工资集体协商工作。并把工资集体协商工作纳入绩效考核项目，建立长效工作机制。根据辖区实际情况，会同人社局等部门联合制定下发了《关于进一步推进工资集体协商的实施方案》和《关于推进区域性、行业性工资集体协商工作的意见》。真正做到多方参与，形成合力。

二是成立了领导小组，建立目标管理责任制。区总工会成立了工会、劳动保障部门、企业组织代表等相关部门组成的工资集体协商领导小组，负责工资集体协商调查研究、指导、协调、监管等日常工作。镇、各街道等单位也相应的成立了领导机构，抽调了工作人员，明确各自职责和分工，建立了目标管理责任制，层层分解目标，责任落实到人，形成了上下联动，各方密切配合，齐抓共管的工作格局。

三是建立职工法律维权中心，构建依法维权的有效平台。区总工会在成立了工会法律监督委员会的基础上，以法院为主，工会、区法制办、司法等部门为辅，成立职工法律维权中心，办公地点设在区法院民事庭，聘请律师组成维权队伍。以维权中心为平台，根据《劳动法》、《工会法》、《工资集体协商试行办法》等法律法规政策的规定，为职工提供免费法律咨询，解答职工在劳动就业过程中产生的劳动时间、工资报酬、休息休假等法律问题;为职工免费起草诉讼法律文书，;免费为职工代理劳动争议诉讼，提供代理律师作为其委托代理人。职工法律维权中心的成立，切实为职工办了实事，得到了职工的好评。

四是组建工资集体协商指导员队伍，为工资集体协商提供人才保障。针对工资集体协商专业性强的特点，从区、街道(镇)、社区工会主席或工会干部、非公企业工会主席、副主席、工作人员及其法定代表人中产生1065名工资集体协商指导员。我们还多次召开会议，实行以会代训，现场签约等组织指导员培训，让他们学习工资集体协商业务知识，掌握协商技巧。通过培训，经考试合格，颁发工资集体协商指导员上岗证书。我们注重发挥工资集体协商指导员的作用，积极为各镇、街道、系统和企业在工资集体协商中遇到的的劳动法律、工资政策、福利待遇等方面的问题提供咨询和服务，有效地解决了企业方和职工方“不会谈”、“不敢谈”、“不愿谈”的问题，为开展工资集体协商工作提供了人才保障。

五是加强检查监督，建立履约保障机制。工会提出协商要约后，企业方不按期回应或拒绝进行集体协商的，我们依法下达“整改建议书”，提出整改建议;对逾期不改的企业，工会提请劳动保障部门责令其改正，直至追究其行政或法律责任。区劳动保障部门和区总工会定期检查基层工会工资集体协商制度落实情况，督促企业每半年向职工公示一次工作集体协商履行情况，每年至少一次向职代会报告工资集体合同履行情况。同时我们还组织人大代表、政协委员、劳模代表下到各单位进行检查，落实职工的维权工作。

二、结合城区发展，实行“两翼齐飞”，保障工资集体协商全面铺开。

一是立足社区，全面推进区域性工资集体协商。辖区各街道、镇工会联合会与其管辖社区居委会、村民委员会签订区域性工资集体合同，辖区各非公企业签订遵守区域性工资集体协议。双方各推荐7名协商代表，工会联合会主席担任首席代表，街道、镇企业协商代表由各企业民主推荐产生。街道、镇在协商中，严格依照法律法规规定的程序，参照省规定的最低工资标准、福利待遇等规定的上线协商。形成的工资集体合同草案经职代会表决通过后，最终形成区域性工资集体合同。

二是突出特色，全面推进行业性工资集体协商。根据区企业小、个体户多的特点，普遍开展行业性工资集体协商，使工资集体协商全面覆盖到同行业的中小企业。各街道、镇、系统单位，根据辖区企业性质，积极与工商联、中小企业局、商会等企业组织签订行业性工资集体合同。丁公路街道农民工工会是我省首个由农民工组成的工会组织，主动取得企业代表组织的支持和配合，推进建筑行业工资集体协商。街道餐饮、美容美发、楼宇等行业工会联合会签订的行业工资集体合同覆盖企业75家。

三、结合区域特点，规范协商程序，保障协商过程依法依规。

一是深入调查研究，确定重点协商内容。结合我区劳动关系的特点，把调整劳动报酬和建立工资正常增长机制作为重点内容。主要协商内容为企业工资分配制度、工资发放标准、工资结构、工资支付办法和时间、工资调整(增减)幅度和调整办法、加班加点、法定休假日、带薪年休假、婚丧假、生育(产)假、节育手术假等国家规定的假期以及参加社会活动等特殊情况下的工资待遇、工资集体合同的终止条件和违约责任承担方式等。

二是突出四项协商步骤，确保程序符合法律法规。企业工会代表职工向企业行政方发出要约书，企业行政方向企业工会作出书面复函。职工协商代表候选人由职工自荐、职工联名推荐、工会组织推荐等方式产生，首席代表一般由工会主要负责人担任。工会召集职工代表大会审议工资集体合同草案，并以无记名投票方式对工资集体合同草案进行表决。工资集体合同草案经职代会审议通过后，报当地劳动保障部门审核登记，并报上级工会备案。

四、结合树立典型，加强宣传造势，保障工资集体协商工作具有良好的舆论氛围。

一是通过报刊、区总工会网站、工运之窗等媒体宣传工资集体协商工作，并通过发放宣传单、召开座谈会等方式，大力宣传《中华人民共和国社会保险法》、《省集体合同条例》等法律法规，宣传开展工资集体协商的意义和目的。公开职工帮扶维权热线，主动接受社会举报和监督。

二是选定了爱尔眼科医院有限公司等12家工资集体协商示范单位，通过区总工会网站，工运之窗推广示范单位工资集体协商先进做法和优秀经验。

三是召开签约大会，扩大影响力。今年4月26日，区总工会在象山社区召开工资集体协商签约大会，区民政系统16家所属企业法人与职工代表进行了认真协商，在协商的基础上制定了工资集体合同草案，召开职工代表大会通过草案，双方代表签订了工资集体合同。这一做法得到中央人民广播电台、日报、大江网、日报等媒体的大力支持，并进行了全面报道。通过宣传，使相关部门特别是企业经营者认识到，推行工资集体协商，有利于化解劳资双方矛盾纠纷、稳定职工队伍、调动职工积极性，为构建和谐劳动关系、推动企业发展创造良好工作氛围。

基层建设会议讲话材料（优质21篇）篇十九

党的xx大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会做出的重大决策和部署、取得的重要成果，必将对全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程发挥十分重要的指导作用。因此，全区各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻xx大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把贯彻落实xx大精神与解放思想大讨论和亲民教育活动有机的结合起来。在全面领会xx大精神、正确把握总体思路和基本要求的基础上，深入开展以学习xx大报告、学党章为主要内容的“双学”活动，切实加强党员教育培训和党委中心组学习，提高各级干部的理论思维和战略思维水平，努力把xx大的各项要求落到实处，真正把各级党组织和广大党员干部的思想和行动统一到xx大精神上来。要用xx大精神来指导和推进基层组织建设工作，进一步适应新形势新任务的需要，找准工作着力点，研究新情况，解决新问题，创造新经验，以增强基层党组织的活力、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用为重点，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，建立健全常抓不懈的工作机制，把党的基层组织建设不断提高到新的水平。

二、紧紧围绕建设社会主义新农村，扎实有效地推进农村基层组织建设。

党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，要加快社会主义新农村建设的进程，加快社会主义基层民主的进程，就必须以改革创新的精神和求真务实的态度，扎实推进农村基层组织建设。

一是全面实现农村基层干部队伍科学化、制度化、规范化建设。选好、配强村级党组织领导班子，按照政治素质好、领富能力强、协调本领强的“一好双强”标准，加大优秀村党组织书记的选拔力度，使全区“一好双强”型村党组织书记达到60%以上。采用“两推一选”办法，选好支部成员;积极推行村党组织书记和村委会主任“一人兼”以及村“两委”成员交叉任职工作，力争年底，全区“一人兼”比例在去年的基础上提高10%，进一步增强村级组织的整体功能。大力实施“素质工程”，按照“分层培训，分级负责”的原则，健全区、乡、村三级基层干部培训网络，努力把村党组织书记培养成“脱贫致富带头人、服务群众贴心人、清正廉洁放心人”。进一步加强农村干部学历教育和后备干部队伍建设，认真实施“一村一名大学生”工程，切实解决农村干部队伍后继乏人问题。进一步加强管理监督，要制定科学的村级干部管理办法，对村干部实行规范化和等级化管理，进一步规范目标考核责任制，建立奖惩分明的村级干部管理体系。进一步建立健全以“收入有保障、干好有希望、退后有所养”为主要内容的“新三有”激励关爱机制。在村党组织书记和村委会主任中大力推行“基础职务补贴+绩效补贴+集体经济创收奖励”的结构补贴制度和基本养老保险制度，积极探索选拔符合条件的村党组织书记进入乡镇党政领导班子。

二是全方位推进农村基层党组织建设。要进一步深化“三级联创”活动和“五个好”乡镇党委、村党组织创建活动，使全区所有乡镇党委和80%以上的农村党组织达到“五个好”标准。要积极创新农村党组织设置方式，积极推广“支部+协会”、在产业链上建立党组织等新模式，充分发挥党组织在农村经济建设和农业产业化发展中的领导核心作用。要围绕“全党抓经济，重点抓项目”主基调，通过加大项目建设力度，推广强村带弱村、创办共产党员创业基金、共产党员创业园区等先进经验，多措并举发展农村集体经济，到今年年底，全区农村集体经济收入10万元以上的村要达到60%以上，100万元以上的村要达到20%以上，切实解决农村党组织“有钱办事”的问题。要把村级组织活动场所建设纳入新农村建设总体规划，进一步深化村级组织活动场所达标示范活动，大力构建村级活动场所决策议事、教育培训、民生服务、文化生活的“四大”平台。年底前确保村级活动场所全部达标，示范率达到50%以上。

三是切实推进农村党员远程教育网点建设。着眼于构建农村党员群众思想教育、科技培训、致富信息服务、丰富文化生活、宣传先进典型、创新网络教育手段六大网络平台，加快农村现代远程教育终端站点建设，健全区、乡、村三级专兼职教学管理、服务工作者队伍，确保站点覆盖率在本年度内达到100%。要充分发挥农村党员干部现代远程教育终端站点的作用，进一步加强制片工作，加大农村党组织富民强村示范模式和先进农业科技的探索推广力度。以“学出效果、用出效益”为目标，着力抓好远程教育“管、学、用”的长效机制建设。大胆创新党建工作载体，通过引用现代化的管理手段，建好、管好、用好“宣化党建”网站，不断总结探索“网络党建”的新路子，激发党组织建设的内在活力。

三、紧紧围绕加强和谐社区建设，进一步强化街道社区党组织核心作用。

社区是城市社会的基础，要始终把服务群众作为加强社区党建工作的出发点和落脚点，用社区党建来推动社区服务，用社区服务来检验社区党建，努力构建以服务群众为重点的城市社区党建工作新格局。

一是全面加强社区领导班子和社区工作者队伍建设。根据省委组织部《关于加强社区工作者队伍建设的意见》，进一步拓宽选人、用人渠道，按照自然过度、梯次配备的原则，进一步改善社区干部队伍结构，使35岁以下、大专以上社区干部逐渐成为社区工作者的主体。要进一步提高社区书记、主任“一人兼”和“两委”干部交叉任职比例，进一步提高社区工作者待遇，加快实施社区工作者基本保障制度，增强社区工作岗位的吸引力和竞争力。完善社区干部教育培训网络，按照分级负责的原则，做好社区工作者教育培训工作，着力提高社区工作者从事社区事务、服务、党建等工作的基础知识和基本技能，把社区党组织班子成员培养成为“社区建设的带头人，社区居民的知心人”。以社区工作者规范化管理工作为契机，实行社区协管员由社区党组织和业务主管部门双重管理制度。

二是健全完善社区组织体系。进一步明确社区党组织在社区各项工作中的领导核心地位，加大对现有社区楼院党组织的整合力度，进一步发挥社区党组织作用。推行党工团相融共建制度，充分发挥党建带动工建、团建的主导作用，工建、团建服务党建的能动作用和党建、工建、团建双向促进的互动作用，形成社区党组织和工会、群团组织资源共享、组织共建、工作共抓的格局。要进一步健全社区党建工作指导委员会、社区党建工作协调委员会、社区党建工作联席会等组织，在街道党工委的统一领导下，认真落实例会制度，定期沟通信息、通报情况，组织辖区内单位共同研究解决社区党建和社区建设有关问题，开展党建活动，促进社区发展。

三是加大和谐社区建设力度。按照“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的目标要求，认真落实和谐社区建设标准，扎实推进和谐社区标准化建设。各街道、社区要从社区的热点难点问题入手，采取有效措施，做好面向下岗失业人员的再就业服务，面向困难群众的社会救助服务，面向外来人员的维权服务，面向社区老年居民的生活服务，使社区建设和社区党建更有凝聚力，更有亲和力。要坚持“服务、盈利、再服务”的原则，将发展社区服务与发展社区经济有机结合起来，用市场经济的方法和理念来发展社区经济，努力打造社区服务与社区经济发展一体化格局。要认真贯彻落实区委20xx年1号文件精神，加大社区党组织阵地建设，改善社区办公和服务用房条件，力争到年底前每个街道至少有2个社区办公用房面积达到300平米。和谐社区标准化建设是今年社区党建工作的一项重点，也是一项系统工程，涉及到组织、民政、财政、建设、规划、卫生、文化、综治等多个部门，需要各方面大力支持，加强指导，协调配合，才能使各项目标要求真正落到实处，因此，各街道、社区和有关部门要从各自职能出发，切实推进和谐社区标准化建设，使全区和谐社区达到60%。

一是切实加强非公有制企业党建工作。大力实施“民营富区”战略，全面推进非公有制企业党建工作，要通过建立非公有制企业党建联系会议制度，定期研究非公有制企业党建工作中的重大问题，切实加强对非公有制企业党建工作的领导。建立区级领导干部非公有制企业联系点制度，进一步加大非公有制企业党建指导员的选派力度，充分发挥党建指导员的作用，切实加强对非公有制企业党建工作的指导。要着力抓好非公有制企业党组织和工会组织的联合组建工作，凡是员工20名以上、有3名以上党员的非公有制企业和新社会组织，都要建立党的基层组织。对于暂不具备建立党组织条件的非公有制企业，要积极抓好工会、共青团等群众组织的组建，通过扎实的群众工作，为建立党组织创造条件。坚持从企业中层以上管理人员中选拔党组织书记，提倡党员业主兼任党组织书记，党组织与企业管理层“双向进入、交叉任职”，提高党组织在企业管理工作中的影响力和参与度。进一步加强对非公有制企业党组织书记和党务工作者的培训力度，提高其从事党务工作的能力。

二是认真抓好机关党建工作。要深入学习贯彻xx大精神，把解放思想大讨论与推进机关党建工作紧密结合起来，把亲民教育活动与机关作风建设紧密结合起来，增强解放思想的针对性，提高作风建设的实效性。要进一步深化“两提一优”活动，推进“五型”机关创建活动，修订完善首问负责制、服务承诺制等各项管理制度，以制度促规范，以管理强作风，不断提高各级机关的服务质量和水平。

三是进一步加强国有企业党建工作。高度重视改制企业党建工作。企业改制，企业党组织不能改掉，党组织在企业的战斗堡垒作用不能削弱。在企业改制过程中，要一并研究党组织设置问题，在企业体制改变的同时，理顺党组织隶属关系。

五、紧紧围绕新时期党员教育管理，全面提升党员队伍整体水平。

一是建立健全党员发展工作机制。坚持发展党员“十六字”工作方针，全面推行发展党员“公示制、票决制、责任追究制”，继续推行和落实“三推两考一公示”工作机制，进一步加大在农村种、养、加、销致富能手和优秀外出务工青年中发展党员工作力度。要加强对入党积极分子队伍的培养教育和考察，支持和指导共青团积极开展“推优”工作，建立一支数量充足、素质优良的入党积极分子队伍。在企业和“两新”党组织中继续做好在生产、工作一线、技术骨干中发展党员工作，重点做好在无党员和仅有个别党员的非公有制企业中培养入党积极分子、发展党员工作。

二是健全党员动态管理机制。重点加大流动党员排查工作力度，完善流动党员信息库，推进流动党员管理一体化、信息化建设。在城区街道建立社区流动党员服务中心，为外来党员提供就业、生活、学习等各方面服务。强化对流动党员的经常性教育和管理工作。完善建国前老党员定额补贴发放制度，切实做好老党员和困难党员走访慰问工作，探索建立帮扶救助困难党员的长效机制。

三是健全党员作用彰显机制。通过开展“党员承诺制”、“党员责任区”、“党员示范岗”、“设岗创星”等争先创优主题实践活动，进一步加强党员队伍的教育管理，切实提高党员队伍素质，努力把党员培养成为平时工作能看出来，关键时刻能站出来，危急关头能豁出来的骨干力量，进一步发挥党员的先锋模范作用。

六、以典型、先进为标杆，在示范带动上寻求新的突破。

典型是旗帜，榜样是力量。要继续以“树典型、学典型、做典型”活动为载体，抓实、抓好典型的选树、提高、宣传工作，让典型层出不穷，工作多出精品。

一是善于发现亮点，选树典型。工作中要“比发展速度，看经济增幅;比发展潜力，看工作业绩;比发展水平，看工作创新;比服务质量，看社会贡献”，积极发现典型，挖掘典型，使新典型不断涌现。要吃透上情，结合下情，着眼特色，错位发展，把那些靠得住、推得开，有代表性的典型筛选出来。要培树在全市乃至全省叫得响、立得住、过得硬、推得开的工作品牌。年底，每个乡镇要至少选树2个党建红旗村、2名“一好双强”型村党组织书记、5名“双带”标兵;每个街道要至少选树2个党建红旗社区、4名优秀社区党员。

二是精心培育亮点，提高典型。对确定的典型，要建立典型台帐，加强跟踪管理，落实动态选育机制，采取政治激励、强化指导、物质扶持等措施，提高典型，完善典型，使亮点更亮，更具时代性、先进性和可学性。要不断巩固老典型，让典型与时俱进，常抓常新，辐射带动各项工作。

三是认真总结亮点，宣传典型。要注意联系工作实际，认真总结典型经验，挖掘典型亮点，把典型总结好，推广好。要大张旗鼓地宣传典型，弘扬先进，采取多种形式宣传典型，发挥典型的示范、带动和辐射作用，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。今年是建党87周年，全区要大规模开展建党87周年纪念活动，隆重表彰一批党建工作先进典型。

同志们，基层组织建设工作任务繁重，责任重大。让我们以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，振奋精神，再接再厉，努力开创全区基层组织建设工作新局面，为建设环京津强区，构建和谐宣化、实现全区经济社会更好更快发展做出新的更大的贡献!

基层建设会议讲话材料（优质21篇）篇二十

基层工会在整个工会组织中是具有特殊地位的,基层工会也是工会组织中的基本组成部分,在我国工会力量不断发展壮大的今天,基层工会的工作始终要摆在工会发展的第一位。下面是本站小编给大家整理的基层工会会议讲话材料，仅供参考。

大家上午好!一年一度的工会干部培训班今天如期开班。这次培训班得到区委书记亲自关怀和指导，更加得到了来自各级工会干部的大力支持。首先让我们以热烈掌声向区委段书记表示由衷的谢意!向奋战在一线的各位工会干部，特别是企业工会的干部，表示亲切慰问和衷心的感谢!

我说感谢事出有因。我到区总工会担任主席8个多月，在区委的正确领导下，在上级工会和基层工会大力支持下，上半年工作取得显著的工作成效。

一、上。

半年工作总结。

年初，区总工会召开了十四届七次全委会，确定今年要打造三个品牌，即：坚持以人为本落实富民惠民政策，启动“竭诚服务年”活动，打造出竭诚服务职工品牌;坚持工会维权观，全力推进《。

劳动合同。

法》的实施，建立和谐稳定的劳动关系，打造出维护职工合法权益品牌;坚持“组织起来，切实维权”探索基层组织建设新思路，打造出工会工作创新品牌;我们就是按照这个工作路数，发展创新工会工作。实现工会工作历史性突破。

(一)争取区政府财力支持。区政府对工会办公大楼装修改造和旅顺口区困难职工帮扶中心(原职工学校大楼)改造装修两项工程立项，区政府投资150万元。日前两项工程进入收尾阶段。

(二)争取尚方宝剑，区委、区政府联合下发《关于在企业全面开展工资集体协商工作的通知》，同时成立了旅顺口区推进企业工资集体协商工作领导小组，今年区委上半年全会第一次把坚持工资集体协商制度写进了。

工作报告。

报告中指出“实行企业工资集体协商等制度确保职工工资与企业效益同步增长”使旅顺口区工资集体协商工作得以顺利进行实现了历史性突破。

(三)解决街道工会干部待遇问题。进一步加强街道工会干部队伍建设，加大了区总工会对街道工会干部的协管力度。我们与区委组织部协调沟通，达成共识，解决14个街道工会副主席正科级待遇。实现工会干部协管工作突破。

(四)全面落实市总3a等级五好工会创建工作。区总工会下发实施意见，并在龙头街道、直属企业东方亿鹏召开了3a创建推进会，使旅顺3a等级五好工会创建工作走向规范化、制度化轨道。实现工会组织规范化建设新突破。

(五)落实“双合同月”工作，突出各项合同的签订工作。全面推进工资集体协商，探索小行业企业工资集体协商工作。我区在江西街道渔业行业和双岛街道藻类行业开展工资集体协商试点工作。市总已在旅顺召开了小行业工资集体协商现场会，同时，我们在双岛湾街道进行劳动定额平等协商试点工作，前期调查和测算平均定额工作已结束，已形成。

调查报告。

报到省产业工会。实现行业职工维权工作新突破。

(六)围绕民生工程，为职工办实事。提供用工岗位信息2.2万个。上半年举办“岗位送军嫂”、“岗位送青年”、“岗位送妇女”、“岗位送下岗失业党员”等专题招聘会六次，安置就业1102人。在全区工会系统开展了“连心走访助学”、“爱心助学”、“劳模助学”等活动，多方筹集资金62万元，先后帮助146名困难学子解决就学困难。中秋佳节慰问了困难职工、劳模，走访了环卫工人和养路工人。区总工会机关干部还与太平洋海珍品有限公司农民工一起共度中秋，举行联欢同台演出节目。在汶川大地震发生后，全区广泛开展“百万职工献爱心，人人捐助一元钱”活动，区总工会接收到各级工会代表职工会员捐款共50.7元。实现区工会贴近职工新突破。

上半年工会工作取得了长足的发展和进步，但是工作中还存在一定差距，工会干部综合素质有待提高;工作发展不平衡;工会基础工作比较薄弱;《劳动合同法》实施对企业效益产生了影响，企业老板产生一种畏难情绪等。特别是工会经费税务代收，也引起大企业老板情绪的波动，大家要引起关注。

下半年重点工作主要有五项：

(一)工会经费税务代收工作要继续做好。

(二)举办“建行杯”职工技能大赛活动。本周日首先在金融系统拉开序幕。

(三)区总工会要全面落实区委、区政府《关于在企业全面开展工资集体协商工作的通知》精神，区工会已下发了文件，要再掀起工资集体协商新高潮。

(四)年底召开3a创建活动表彰大会，做好3a的推荐、评比、考核工作。

(五)筹备召开旅顺口区工会第十五次代表大会。

各项工作的具体要求，各部长将在后面的课次上具体布置。我就不再重复。

二、基层工会干部学习班几点要求。

工会工作做为党的群众工作的重要组成部分，在服务、服从区委、区政府大局中，充分发挥工会组织桥梁和纽带的作用，尤为重要。工会工作创新与发展始终离不开在座的每一位工会干部，工会工作好与坏与我们基层工会干部有着直接关系。因此今天把大家　请来，临时包裹脚，突击培训充一下电，也是很有必要。通过这次学习班要达到三个目的：一是提高各级工会干部的业务水平。老工会工作者需要接收新知识，对原有陈旧的知识进行更新换代;对新工会工作者，是一次很重要的掌握工会业务的好机会，可以在短时间内较系统的学习，为今后工作打下良好的理论业务基础，大家要记住人干到老学到老，不论是年青人还是年长的人，不学习就会退步和落伍。大家要珍惜这次学习班的学习机会，要做到好好学习。二是为全区各级工会干部搭建交流平台。除了一个单位的同事大家可以经常见面，要不然见一次也比较难。区总工会为大家提供一个交流的平台，让大家有更多的时间接触，交流一下感情，交流一下工作，交流一下经验和教训，在交流平台上，加深感情，沟通感情，互通工作信息，互相交换新的工作方法等。要做到很好交流与沟通。三是对全区工会干部进行一次检验。通过这次学习班，是从不同角度来检验大家日常工作和学习业务的成果，特别是对每个人品行、修养等方面的检验，要求大家都能过得了这一关。要做到品学兼优，言行举止得体，与大家融洽相处。对大家参加这次学习班提出三点要求：一是要服从大局，做到全身心投入。一年一度的工会干部学习班，区总工会领导很重视，不断开阔视野，变着花样，想方设法把这个学习班组织好、上水平。我们已做出了最大努力。要求各位工会干部高度重视这次学习机会，培训班主要内容就是把区委区政府和上级工会对我们的要求，传达到基层，让我们心领神会，弄通弄懂，变为工作的动力，干好本职工作，为工会的事业发展做出积极贡献，这就是对区委、区政府工作有力支持，这就是对广大职工的最好回报。要求纪律严明，刻尽职守，集中精力，完成学习任务。二是要高度统一，做到学习有序。这次学习班人员比较多，组织起来困难较多，学习内容、学习时间、生活时间、休息时间、娱乐活动等项安排，都需要井井有条，忙而不乱。要求大家，在学习班期间一定要听从安排和指挥，该请假就必须请假，到点学习必须进入课堂听课，前几期班有人不听课，在房间打扑克这次坚决不行，已经发现在大课堂上点名批评和全区通报。三是要注意安全，做到寓教寓乐。这次学习班虽然时间不长，但是在学习班期间大家都要注意安全，保证身体健康，注意休息好，晚上娱乐活动时间不要太晚，喝酒要把握度不要过量，来回通勤注意安全，平安就是福。实在说这次学习班还有一项没有写入日程的内容，也就是把大家请上来，修整几天，放松一下紧张的工作情绪，特别是工会经费税务代收这段时间大家很辛苦，这一切我们都知道。在这里我代表区总工会领导班子，向大家表示谢意!

希望大家在学习班期间，学习好、生活好、身体好、心情好，开心每一天。

谢谢大家!

“双亮”工作攻坚战。

一、深刻领悟“双亮”内涵，夯实工作基础。

市总工会5月“双亮”视频推进会议后，根据领导讲话精神，结合我区实际，我会在调研的基础上，专门成立了以常务副主席为组长，主管副主席为副组长，组宣部、办公室、法保部等部室负责人为成员的“双亮”工作领导小组，领导小组办公室设在我会组宣部，明确了各部室的责任和职责分工，为推动活动的开展提供了领导组织保障。随后，组织召开了“双亮”工作学习座谈会，深刻领悟全总“双亮”活动内涵，将思想统一到“从最基础、最现实、最易行的‘双亮’环节抓起”，重点解决非公企业工会影响力不高、工作不到位的情况，循序渐进推动各级工会“亮形象、亮作为”。研究制定了《“双亮”工作实施方案》，分解任务目标、明确工作标准、完成时限、责任主体。针对非公企业着重提出要求：一是不搞形式主义，不将活动停留在纸面，就活动搞活动;二是企业规模、行业不同，区总工会不做统一要求，但“双亮”内容不打折扣，必须将承诺、职责、品牌工作等公开;三是组建工作与开展“双亮”同步，不搞“两张皮”。

二、找准“双亮”突破口，多措并举亮起来。

强化宣传发动，着力解决“为什么亮”。一是向企业行政宣传，解决“害怕亮”的问题。针对部分不了解、不理解工会，对“双亮”有担心、有顾虑的企业，通过深入基层，主动约见企业行政领导，面对面地宣传中国工会的性质与任务，宣讲“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则，消除企业顾虑，让企业实现从“害怕亮”到“支持亮”的转变。二是向工会干部宣传，解决“不想亮”的问题。针对部分不愿增加工作负担、不想添麻烦的工会干部，采取多种方式，切实增强他们做好工会工作的信心和服务职工的责任感和荣誉感，帮助落实各方面待遇，解决后顾之忧，让工会干部实现从“不想亮”到“主动亮”的转变。三是向职工群众宣传，发动职工“要求亮”。针对部分会员意识不强、参与工会活动不积极的职工，通过普及会员证、加强会籍管理、组织多种形式的会员活动，让职工知道工会是“职工之家”，工会干部是“职工之友”，增强职工的会员意识，让职工实现从“不关心亮”到“要求亮”的转变。

“专职干部”，从“工会委员会”亮到“工会小组”，从“联合会本级”亮到“涵盖单位”。三是创新“双亮”形式。鼓励基层工会结合企业特点和实际情况，积极探索“亮”的形式。充分利用工会所属或管理的活动室、阅览室、文体设施等，创意提升“亮”的形式，不断丰富“亮”的内容，如：公示年度工会工作安排以及完成情况、上级监督电话等内容;鼓励工会干部在工作牌上加注工会职务的基础上，增加设置桌牌、发放联系卡等方式亮出身份。在劳务派遣企业—宣化保安公司工会组建时，将“双亮”内容贯彻于工作始终，不仅在办公地点醒目之处悬挂了工会组织牌匾，亮出了工会主席身份，还通过宣传栏、联系卡等方式公布了办公电话、手机号码等联系方式;同时，在企业例会、培训会等众多场合公布工会干部的身份，让职工找工会干部不再难，让工会干部了解职工更方便，往往在会议之余就可解难事、办实事。

“面心实”活动结合起来开展，他们众多的公共场所都能见到诸如“职工之家”、“工会园地”等牌匾或展牌，职工手机上大多存有上至企业工会主席下到工会小组干部的联系电话……;该工会依据职工的意愿，改善了食堂伙食，为每间单身宿舍配备了电视、电脑桌椅，为考上大学本、专科的职工子女分别发放x元和x元的助学金，工会干部第一时间把慰问金(物品)送到患病职工家中……。

三、“双亮”之后“亮形象”，全面加强基层工会干部队伍建设。

开展“双亮”工作，为全面加强基层工会规范化建设迈出了坚实的一步。但“双亮”仅仅是推动基层工会规范化建设的初始环节，要把基层工会建设成为名副其实的“职工之家”，让工会干部成为职工信赖的“职工之友”，必须以此为起点，全面推动基层工会规范化建设。为此，我们一边开展“双亮”工作，一边坚持创建“职工之家”，推动基层工会干部队伍建设，着力提升工会干部管“家”的能力和水平，让基层工会充满“家”的温暖，尽到“家”的责任。

一是重视和加强基层工会干部的培训工作。坚持基层工会干部参加市总工会组织的周末视频培训，并对新任工会主席采取多种培训形式，力求做到上岗就能熟知工会工作。二是积极探索工会干部的产生机制。扩大企业工会主席直选范围，建立工会工作人才库，积极向非公企业推荐工会主席人选，探索非公企业工会主席产生机制。三是积极推动建立工会干部尽职履责、奉献职工的激励机制。健全完善会员评家机制，督促落实工会干部政治经济待遇，评优评先向非公企业工会干部倾斜，激励基层工会特别是非公企业工会干部热心工会工作，奉献工运事业。

四、“双亮”之后“亮作为”，全面提升基层工会服务职工服务发展的水平。

我们在大力开展“双亮”工作的同时，开展“亮作为”，着力推动基层工会在服务职工、服务发展上不断取得新成效。

推动基层工会履行好服务职工、维护职工合法权益基本职责。一是紧紧抓住职代会、厂务公开等企业民主管理的基本形式，切实维护职工民主权益。全区95%以上建会企业建立了职代会、厂务公开制度。二是紧紧抓住工资集体协商这一有效途径，全面推动集体合同、工资专项集体合同和女职工特殊权益保护专项集体合同的签订，切实维护职工经济权益。全区95%以上建会企业建立了工资集体协商制度，并在今年10月前实现工资集体协商全覆盖。三是紧紧抓住“安康杯”竞赛等活动载体，推动企业不断完善职工生产生活条件，切实维护职工健康权益。四是紧紧把握企业特点，加强职工文化阵地建设，开展形式多样的文体活动，切实维护职工文化权益。五是紧紧围绕职工需求，积极开展服务职工、困难职工帮扶活动。发动企业工会积极参加上级工会开展的“两节”送温暖、“金秋助学”、“职工医疗互助”等关爱职工系列活动，把党和政府的关怀、工会组织的温暖送到职工的心坎上，切实提升服务职工的能力和水平。

积极推动基层工会发挥好工人阶级主力军作用。支持和指导基层工会广泛开展以“当好主力军、建功”为主题的职工建功立业活动，团结动员广大职工为推动宣化区率先发展、建设更具区域竞争力影响力知名美好宣化发挥工人阶级主力军作用。一是支持和指导基层工会围绕企业发展目标，开展形式多样、内容丰富的技能竞赛，此次技能竞赛是我们近年来参与企业、职工最多，竞赛规模最大的一次，目前正在开展中。二是支持和指导基层工会深入开展“工人先锋号”创建活动。不久前，授予表现突出的宣化公交公司6个车组为“工人先锋号”。三是组织召开全区劳模表彰大会，积极选树先模人物，倡导诚实劳动、勤奋劳动、创新劳动，大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神。

我们亮出的是牌子，是身份，许下的是承诺，更是责任。我们将以矢志不移的气概和锲而不舍的拼劲，咬定目标不放松，将按照本次会议精神和要求，虚心学习、认真借鉴兄弟县区的好经验和好做法，进一步深化“双亮”工作，推动基层工会建设迈出新步伐。

同志们：

根据区委的安排，我从区委宣传部调任区群团工作部部长、区总工会常务副主席。

由于刚到区总工会工作，对工会工作的认识肤浅、业务不熟，所以在今后和大家共处共事期间，希望能得到大家的帮助和支持。下面我结合这些天来在工会的学习和工作，讲几点意见。

一、多年来铁山工会工作取得了显著成绩，希望同志们再接再厉再上新水平。

近年来，区总工会全面落实科学发展观，在全国率先试点非公企业工会干部职业化，组建区域(行业)性工会联合会，开展“党建带工建、携手创和谐”及平等协商对话制度等工作，推行工会经费委托工会联合会代管机制，在加强非公企业工会工作方面做出了有益的探索和实践，形成了“工会组织联合化、工会干部职业化、工会经费委托管理化、工会维权工作制度化”的“四措并举、四化强会”的“铁山模式”，得到了市总、省总、全总的充分肯定和认可，在全省乃至全国都产生了一定的影响。有力的促进了铁山的经济建设持续快速健康发展，整个社会和谐、稳定、充满活力，这是在区委领导下，全区人民锐意进取、辛勤劳动、甘于奉献的结果，也是与各级工会组织卓有成效的工作是分不开的。希望同志们进一步发扬成绩，再接再厉，把工会各项工作做得更好，再上新水平。

前不久，我区相继召开了区委全会和人大、政协“两会”。三个会议对今后几年全区的经济社会发展作出了全面部署。学习贯彻好区委全会和人大、政协“两会”精神，是当前全区的紧迫工作和重要任务。各级工会组织要把区委全会和“两会”精神作为开创工作新局面的强大思想武器，进一步强化机遇意识、创新意识、实干意识，用心把握、用心工作、用心落实，切实把心思用在干事创业上，用在促进发展上，用在服务职工群众上。各级工会要紧紧围绕区委“一主两翼”的发展战略和“1259”的空间布局要求，坚持用科学发展的思路引导职工，用和谐发展的责任激励职工，用率先发展的目标鼓舞职工，充分激发广大职工群众热爱铁山、建设铁山、发展铁山的劳动热情和创造激情，努力形成人人为加快铁山开发开放增添活力、人人为实现科学发展和谐发展率先发展争做贡献的良好社会氛围。

三、坚持主动服务、特色服务、高效服务，着力抓好当前的几项重点工作。

全区各级工会要牢牢把握构建“精品、魅力、和谐”新铁山这一主题，坚持为实现科学发展和谐发展率先发展提供主动服务、特色服务、高效服务。坚持主动服务，就是要在意识上主动到位、思路上主动谋划、行动上主动作为，充分发挥主观能动性和工作创造性，在源头参与、调研服务、解决实际问题上见成效;坚持特色服务，就是要充分体现工会组织的政治特色、群众特色、系统特色，把党的政治意志、广大职工的意愿要求和群众组织的自身优势有机结合起来，发挥不可替代的重要作用;坚持高效服务，就是要居安思危、比学先进，只争朝夕、加快节奏，善于运用现代化、信息化手段，切实提高工作效率和服务水平。

一要着力服务又好又快发展。深入开展以比技术创新、比科学管理、比又好又快、比安全生产、比团队和谐、创一流业绩为主要内容的“五比一创”劳动竞赛活动，创建更多的“工人先锋号”和“创新示范岗”，以广大职工立足岗位、无私奉献的实际行动推动全区经济社会又好又快发展。

二要着力推动构建新型劳动关系。广泛开展创建劳动关系和谐企业活动，加强基层民主政治建设，切实保障职工民主权利。认真做好职工思想政治工作，引导广大职工正确对待改革发展中的利益关系调整，学会通过正面正常的渠道、运用合理合法的形式表达利益诉求、维护自身权益。进一步建立健全劳动关系矛盾预报、预防、预警机制和调处机制，不断完善劳动法律监督组织网络，及时消除化解各种不和谐因素，维护职工队伍稳定和社会秩序稳定。

三要着力解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题。要紧紧围绕以非公有制企业为重点领域，以困难职工群体、下岗失业人员和农民工为重点对象，以建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制为重点内容，集中力量解决党政关注、职工急需、社会影响大的重点问题。认真履行工会是职工合法权益第一知情人、第一报告人、第一帮助人、第一监督人的职责，加强困难职工帮扶中心建设，积极开展生活救助、岗位帮扶、金秋助学、医疗服务等活动，深入实施送温暖工程，把党和政府的关怀送到千家万户。

四要着力加强工会组织自身建设。要下大气力抓好工会组建和职工入会工作，实现工会组建与不断变化的企业状况相适应，会员发展与不断壮大的职工队伍相统一，工作体制与不断加快的经济结构战略性调整相协调。各级工会组织都要站在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的高度，不断加强自身建设，努力提高工会工作的整体水平。要认真抓好新型社会经济组织党工建试点工作，积极促进工会组织向新型社会经济组织延伸，做到“哪里有企业，哪里就有工会”。

今年我区工会自身建设的总体要求是：干一番事业，带一支队伍。建设目标是：争创“三个一流”，即：一流队伍，一流作风，一流业绩。实现途径是：“三创”，即：思想创新，作风创优，工作创先。建设理念是：职工为先，基层为重。

工会自身建设涉及的内容很多，这里我主要强调三个方面的问题：

第一，加强队伍建设。干部队伍建设是工会自身建设的核心，干部队伍建设搞好了，自身建设就有了保证。当前最重要的是：

一要改善工会干部队伍结构。虽然这两年工会干部队伍结构发生了很大变化，但仍然不尽合理，年龄结构偏大，知识结构偏低，级别结构偏高。为了改变了这一现状，同时做好工会干部的接替延续工作，20xx年区总工会准备调整职业化工会干部，把一批政治水平高、工会业务精、工作责任强、生活作风正的同志，充实到职业化工会干部队伍中来。

二要加强工会干部管理的机制建设。一是建立职业化干部的能上能下机制。坚持两个原则：一个是知人善任，一个是坚持听取群众意见。区总工会将对职业化工会干部履行职责的情况进行全面考核，合格的留用，不合格的辞退，对空出的岗位实行公平竞争。通过这种机制的建立，激励大家加强学习，在工作实践中不断提高自己。二是建立干部的业绩评价机制，使评价工作全面、科学、客观、公正。

第二，强化制度建设。前些年区总工会建立了一系列工作制度，这些工作制度得到了不同程度的落实。今天着重强调八个制度。

一是和谐共事制度。要讲团结，做到惜缘。只有搞好团结，形成合力，才能出智慧，出思路，出效益;才能出形象，出人才;才能出凝聚力，出战斗力，出生产力。搞好团结关键是要摆正位置，严以律已，宽以待人，做到三个“正确对待”：正确对待集体、自己和别人。共事是一种缘份，我们每个干部都要珍措这份缘份，大事讲原则，小事讲风格，做到真诚团结，齐心协力，发展经济，造福百姓。

二是自觉学习制度。要讲学习，做到惜学。要克懒、克满、克偏。工会干部要想提高自身素质，就必须不断学习。自觉学习业务知识、经济知识、法律法规、机关制度。学习是做好工作的基础和前提，是提高自身素质的基本途径。以后每月召开区域工会联合会学习会，每次还要安排一个主讲人，讲讲自己的学习。

心得体会。

工作经验教训，互相学习共同提高。

三是例会通报制度。区总工会每月召开区域工会联合会主席会，每周召开区总工会办公会议，汇报情况、安排工作。各联合会也要定期召开企业工会主席例会，做到工作有布置，有指导，有检查，有总结，通过总结，提升工作水平。例会期间通报各联合会工作情况，增强工作的透明度。

五是工作效率制度。要讲效率，做到惜机。事先目标要明确，达到什么样的效果;级级措施硬;责任重大，担起责任;步步行动快，事前部署，立马就抓;不搞形式，不应付，不拖拉。

六是工作纪律制度。要讲纪律，做到惜名。政治纪律——政治敏锐性;工作纪律——上下班时间、请销假制度、不脱岗、汇报程序，必须养成记工作日志的习惯;财经纪律——财产管理制度、日常开支请示制度，200元以上的开支必须先报区总工会经审委员会审批后，方可报销;廉政纪律——遵守党纪：依法办事、严格纪律。三不乱：管住嘴，莫乱说;管住手，莫乱伸;管住腿，莫乱跑。

七是责任追究制度。要讲责任，做到惜岗。树立责任意识，落实工作责任。职位职责，目标责任制落实，工作责任要分担，失职责任要追究。对重大工作失误，要追究当事人责任。

八是创新工作制度。创新是在熟练基础上的创新，创新必须维持正常的工作和秩序，必须讲条件讲时机，必须以实际效果为出发点和落脚点。要做好日常工作，“熟能生巧”，把知识掌握到滚瓜烂熟，把情况弄清到“十月怀胎”，不断进行反复探索、实践，与别人沟通撞击，不断进行创造性思维，才有可能得出创新的灵感。区总工会要求大家既要守好摊子、应付好门面，更要勇于开拓创新，突破思维定势，打开新局面。各基层工会组织要结合实际，围绕工会工作中的重点、难点、热点，创新工作思路、强化工作措施，做出工作亮点。年终区总工会将奖励在工会工作有创新、有影响的集体和个人。

同志们，虎踞龙盘今胜昔，猪年要有新气象。我相信，只要大家齐心协力，开拓创新，扎实工作，我区工会工作就一定能上一个新的台阶。

基层建设会议讲话材料（优质21篇）篇二十一

同志们：

这次会议是州委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的*精神，以*和省州九次党代会精神为指导，安排部署我州当前和今后一个时期的基层党建工作，大力推进基层党建工作创新发展，进一步发挥基层党组织和党员作用，为建设繁荣富裕、文明和谐的新延边而奋斗。刚才，州委表彰了“五个好”乡镇党委、基层满意县(市)部门、优秀村党组织书记和村委会主任。在此，我代表州委向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺。

近年来，我州各级党组织围绕工作大局，开拓创新、扎实工作，党的基层组织建设迈出了坚实步伐。先进性教育活动扎实有效。总体上达到了中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，得到了中央巡视组和省委督导组的充分肯定。基层党组织阵地建设成果显著。全州1072个行政村，178个街道社区和193个非公党组织，建立了标准化办公用房和党群活动室，开展了丰富多彩的活动，结束了党支部无处办公、党员无处活动的历史。规范化街道社区建设迈出可喜步伐。在全省率先实施街道“大工委”领导体制，实现了资源共享共建、和谐发展的目标，探索出了一条符合新形势下街道社区党建工作的新路子。农村党员农贷致富活动深得民心。累计发放贷款7746万元，扶持项目2847个，受益党员群众12139名，培育党员致富大户100多个，党员农贷活动已经成为农民党员致富的绿色通道，党员带头致富和带领群众致富的先锋模范作用得到了更好发挥。军警地同心筑堡垒活动实现互利双赢。通过开展“思想政治建设帮学、村部基础设施帮建、集体经济建设帮富、平安村屯建设帮管、贫困群众脱贫帮扶”为主要内容的“同心筑堡垒”活动，达到了既提高生产力，又提高战斗力的双赢效果。农村党员干部现代远程教育日益规范。形成了州、县、乡、村四级组织体系和管理网络，在全省介绍了经验，受到全国检查评估组的好评。机关事业单位党的建设创新发展。“师德建设、党员示范”活动，受到上级组织的充分肯定。这些成绩的取得是全州各级党组织共同努力的结果，是各级党务工作者辛勤耕耘的结果，也是广大党员支持的结果。在此，我代表州委向全州各级党组织、党务干部和广大党员表示衷心的感谢!希望全州各级党组织继续发扬成绩，创新发展，不断开创基层党建工作新局面。下面，我讲三点意见：

一、站在新的发展起点上，充分认清加强基层党组织建设的重要意义。

党的*指出，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，全面推进党的建设新的伟大工程。党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，处于工作落实的终端。在我州，党的基层组织建设的如何，直接关系全州改革发展和边疆稳定的大局，关系党在群众中的形象，关系到党的凝聚力、战斗力、创造力。当前，全州已经进入了加快发展的新时期，面临着诸多机遇和挑战。能否抓住机遇，战胜挑战，团结和带领全州各族群众上下一心，共谋发展，顺利实现州九次党代会确立的奋斗目标，关键在各级党组织的核心领导作用和党员先锋模范作用。面对全新的发展形势和发展任务，我们更加需要发挥基层党组织的战斗堡垒作用，更加需要能够带领发展、促进和谐的基层干部和党员队伍，同时也就更加需要不断创新发展的基层党的工作。

长期以来，州委一直把基层党建工作作为基础工程来抓，取得了重要成绩，在推动延边的改革发展稳定中发挥了重要作用。但我们也必须看到，我州基层党建工作与不断变化的形势任务，与党员群众日益增长的物质文化需求，与新延边建设要求相比，还存在着一些不符合、不适应的问题。农村青年入党积极性不高，党员队伍老化，“两委”班子后继乏人;党建工作与经济建设结合不紧，主动服务水平不高;“两新”组织党建工作相对滞后，党组织组建率不高，发挥作用不好;社区党组织和驻街单位的关系不顺，辐射面不广、服务能力不强;党组织对党员要求多、关爱少，号召力和凝聚力弱化等等。这些问题不解决，就会给全州的改革发展稳定带来极大的制约，并将直接影响州九次党代会确定的各项任务的完成。

发展之基在基层，活力之源在基层。建设新延边，关键是要调动发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性。我们只有创新和发展基层党建工作，激发党员群众中蕴藏的巨大创造潜能，才能实现既定目标。各级党委(党组)务必从政治上、战略上重视基层党建工作，以更加昂扬的状态抓好党建工作。作为党的书记，抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。抓经济是抓生产力，抓党建同样也是抓生产力。我们既要创造经济发展的业绩，也要创造推动党的基层组织发展的业绩，这是我们不可推卸的政治责任。

二、坚持围绕工作大局，扎实推进基层党组织建设创新发展。

未来五年，是我州深入贯彻党的*精神，扎实推进全州经济社会事业加快发展、科学发展、和谐发展关键时期。按照*和省州九次党代会精神，从全州经济社会发展需要和基层组织工作的实际出发，今后一个时期全州基层党组织建设的整体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕中心，服务大局，把加强执政能力建设和先进性建设作为主线，以促进延边更好更快发展为目标，以巩固党的执政基础为根本，以增强党的创造力、凝聚力、战斗力为重点，以贯彻落实中央“四个长效”机制为抓手，以改革创新为动力，提高党员素质，扩大党的覆盖，服务党员群众，促进各项工作，为建设繁荣富裕、文明和谐新延边提供坚强的基层组织保障。按照这一思路，要重点做好以下五项工作。

(一)坚持以先进思想理念为指导，用改革精神抓好党的基层组织建设。随着我州经济社会发展步伐的加快，无论是城市还是农村，基层党组织建设都出现了许多新情况、新问题。解决这些问题，基层组织建设必须跟上形势发展，推动组织工作理念创新，使基层组织建设在改进中加强，在转变中适应，在发展中提高。当前，在一些干部头脑中认为抓经济是硬指标，抓党建是软任务，抓不抓关系不大，创不创新没啥影响，存在重视不够、研究不透的问题。这种情况必须改变。要牢固树立抓经济是抓发展，抓党建同样是抓发展的理念，把基层党建工作放到经济社会发展的全局中去思考、去谋划，使基层党建与经济社会发展实践同步推进。要改变对党员要求多、服务少的状况，从温暖党员入手，真心实意地帮助党员解决生产生活等实际困难，让党员有光荣感、归属感，让群众有认同感、信任感。要跳出就组织抓组织的封闭工作体系和运行机制，牢固树立开放整合的理念，更加主动地与全局工作结合，改进工作方法，建立和形成与中心工作更加融合的基层组织运行机制。要注意结合延边边疆民族地区的实际，发现新情况，解决新问题。

(二)以新农村建设为目标，切实加强农村基层党组织建设。当前，我州农村基层党组织建设总体是好的。但也必须承认，由于农村青年劳动力的大量外流，党员年龄偏大，村干部文化偏低，村党支部能力偏弱以及村干部后继乏人的问题比较突出，一些党组织带领发展、组织发展、支持发展的能力还比较弱，基层党组织发挥作用不充分，这已成为影响我州农村经济更好更快发展的现实障碍。为了解决这些问题，这次出台的农村党组织和党员致富先锋工程，明确提出了重点培养100个先锋村，转化100个薄弱村，带动中间村发展的“抓两头、带中间”工作思路，包括整合农村致富的领导力量，落实县(市)副县级以上领导干部包村责任制。整合致富的部门力量，把农业、水利、畜牧、交通、卫生、教育等涉农项目资金进行整合，捆绑使用。整合农村致富干部力量，选派200名州、县(市)后备干部到村任职。从州管党费中安排一定数量资金，对农村党员产业大户、辐射带动效果显著的行业协会、新经济合作组织进行奖励;成立农村党员“致富信息中心”，开通“服务热线”，办好远程教育和电话教学，提供项目、技术、产品信息服务;成立农村党员干部培训讲师团，对农民党员进行订单式免费培训，等等。目的就是要对发挥党员带头致富作用、促进农村经济发展给予政策倾斜，希望能够抓好落实。

要加强“两委”班子建设，提高村级班子的执政能力。结合换届调整，注重把政治素质强、发展能力强的“双强型”党员选进“两委”班子，尤其是选准配强“一把手”。强化对村干部的培训，每年要从党费中拨出专项经费用于村党员干部的培训。认真落实州委关于加强“两委”班子建设工作规程，处理好“两委”关系。认真落实州委关于加强村党组织书记和村委会主任队伍建设的意见，组织好考核，兑现奖惩，充分调动村干部的积极性，努力把村班子锻造成“领导带头好、干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、农民反映好”的基层党组织领导集体。今天受到表彰的村书记和村主任，就是我们第一批被评选出来的代表，对他们不仅要在物质上奖励，还要大张旗鼓地进行宣传，发挥好他们在新农村建设中的示范引领作用。按照有利于新农村建设、有利于党组织开展工作、有利于党员参加活动的原则，创新基层党组织设置形式，积极探索把党支部建在产业协会、经济联合体等生产组织上，构建新型农村基层党组织覆盖体系，增强党的渗透力和影响力。

要以“三创两建两争”活动为统领，开展各种载体活动。全力推进农村致富先锋工程，加快小康建设步伐。发挥边境村党组织的作用，借助军警优势，加快军警地同心筑堡垒工程的实施，做好稳边固防工作。进一步深化“党员农贷致富”活动，扶持和树立党员致富典型。全面落实无职党员设岗定责，发挥每名党员的作用。要通过建立农民合作社，发展村办产业项目，增加集体积累，壮大集体实力，提升村级组织服务能力，增强内动力，发挥带动力。继续抓好农村党的阵地的管理和使用，按照设施完善、管理规范、活动经常、作用明显的要求，不断提高管理水平和使用效率。

(三)坚持以创新服务为重点，着力构建城市街道、社区党建工作新格局。随着城镇化进程的不断加快，街道、社区在城市中的地位越来越突出，社区党组织承担的任务越来越繁重。新经济组织、新社会组织大量涌现，迫切需要依托街道社区党组织加强这些组织中的党建工作，不断扩大党在城市工作的覆盖面;越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，迫切需要街道、社区党组织转变管理和工作方式;社区群众的物质文化需求日益呈现多层次、多样化的趋势，迫切需要街道、社区党组织增强和发挥服务功能。近年来，我州结合实际，推出了“大工委”领导体制，虽然取得了明显成效，但仍存在重视不够、覆盖面不广、管理能力不强、服务不到位等亟待解决的问题。要适应新的形势任务需要，更新管理理念，围绕知民、亲民、育民、便民，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能，坚持联席会制度，充分发挥街道社区关爱党员、服务群众、凝聚人心的作用。把崇尚创业、鼓励创业作为党员教育的重要内容，引导和激励广大党员投身经济建设主战场。针对不同党员创业需求，认真组织实用技术、业务技能等专题培训。围绕社区党员带头创业就业促进工程目标任务，发挥“大工委”体制优势，开展“创业就业扶持对子”活动。制定鼓励党员创业就业的支持政策，设立党员创业基金。

要加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，积极探索建立城乡一体的党员动态管理机制。目前，街道社区已成了流动党员的聚集地，抓住街道社区，就抓住了流动党员管理的关键。对流入党员要坚持就近就便的原则，编入社区党组织，也可以依托商会、行业协会、项目工地、商务楼宇和集贸市场建立流动党员支部，做到流入一个、接纳一个，确保联得上、抓得住、帮得好。对流出党员采取领导包保一批、网络覆盖一批、党员联系一批，确保党员流动到哪里，党组织的管理就延伸到哪里。要借助创业就业服务工程，把流动党员的管理与服务纳入其中，为他们提供政策、信息、培训等支持。通过打造“党员服务中心”这一平台，寓党员教育管理于服务之中，努力形成联系全国、覆盖城乡的党员管理新机制。

(四)坚持以扩大执政基础为着力点，不断加强企事业单位及“两新”组织党的建设。要根据当前和今后一个时期国有企业改制、改组和结构调整的实际，适时调整党组织的设置，理顺隶属关系。继续推行“双向进入、交叉任职”，进一步完善企业内部领导体制。根据国有经济布局和结构调整的实际，完善企业党建工作领导责任制。切实做好停产、关闭、破产企业和企业分流人员中的党建工作。在制定企业破产方案时，统筹考虑党组织的设置、隶属关系以及党员组织关系转接工作。

新经济组织和新社会组织是改革开放的产物，近年来得到了蓬勃发展，为党建工作提供了新的发展空间，也为党的建设工作带来了新课题、新挑战。我州现有非公企业和“两新”组织4472个，从业人员82892人，组建率13.3%。由于“两新”组织大都规模较小，从业人员构成多样，组织自身变动较快，党的力量相对薄弱，以往的经验不可能完全适用，我们必须研究这些新情况，拿出新对策。要在扩大党的工作覆盖面，提升党的感召力上下功夫，一手抓组建，一手抓提高。按照“先行组建、逐步提高、分类指导”的工作思路，采取先大后小、抓大联小、独建联建的方式，凡符合组建要求的都要建立党组织;对不具备组建条件的也要采取积极措施，通过派驻党建指导员，建立党员工作站或依托工会组织等方式，先行开展党的工作，有计划地做好组织推荐、输送党员骨干工作。对派驻党建指导员要给予适当的经济补贴，对非公企业党组织组建和开展工作要给予一定的经济支持。在各类新的社会经济组织中开展党的工作，既要遵循党章、党内法规和制度规定，又要加强分类指导，探索灵活多样的模式，既要为党员和广大员工所欢迎，又要为企业所理解支持。本着“小型、分散、业余、务实”的原则，开展党的活动。注意掌握情况，加强引导和管理，保证方向正确、活动健康、事业有益。

要按照创建“四型机关”要求，教育引导机关党员树立良好形象。着眼党员示范，继续开展好教育战线师德建设活动。积极探索医疗系统医德建设工作。认真组织学习新党章，增强党员意识，建立和坚持党性定期分析制度，扎实开展党员服务群众和党员承诺活动，确保党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。

(五)坚持以党组织关爱党员、党员服务群众为载体，加强党员干部队伍建设。要切实加强党员道德建设。重点是按照*精神，牢固确立社会主义核心价值体系，广泛开展和谐创建、精神文明创建活动，深入开展理想信念、社会主义荣辱观宣传教育，坚持用党的理论创新成果武装党员，用共同理想凝聚党员，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，提升社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。切实抓好党风廉政建设，认真落实省委“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动要求，在广大党员干部中深入开展党的纪律、法律法规及“八个方面良好风气”等方面的教育，提高党员干部法纪观念和道德修养，认真落实党风廉政建设责任制，及时发现和解决少数基层党员干部存在的各种问题，坚决查处大案要案。

要更加关心关爱困难党员。由于多种原因，目前一些党员在发展中落后于群众，甚至成了贫困党员。据统计，全州有157名建国前老党员无房、租房或居住泥草房，有4587名农民党员和城镇党员享受低保，有6466名60岁以上农民党员面临看病难、子女上学难等问题。直接影响了党在人民群众心中的形象，弱化了党组织的凝聚力和战斗力，必须下大力加以解决。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，在切实保障困难党员各项政治权力的同时，积极帮助他们解决遇到的住房问题、孩子上学问题、看病问题，想办法帮助他们走出困境，让所有党员都能够感受到党的阳光雨露，从而焕发出建设新延边的强大力量。

要高度重视党务干部队伍建设。基层是党的建设重心，基层党务干部是党的干部的重要组成部分，是抓好基层工作的关键力量。目前，在一些地方，领导干部重行政、轻党务，甚至有的把党务干部作为安置性岗位，致使一些党务干部不想做、不愿做党务工作。我们必须改变这种现状。各级党委主要领导和组织部门的同志，要经常听取基层党务干部的汇报，及时帮助解决工作中的难题。对党务干部既要严格教育和管理，更要满腔热情地关心他们的学习生活和成长进步，敢于为他们说公道话，并把能力强、人品好的干部安排做党务工作。要重视加强对党务干部的培训，帮助他们不断改善知识结构，提高工作水平和业务能力。同时，努力创造拴心留人的良好环境，充分调动党务干部的积极性，始终保持党务干部的生机和活力。各级党务干部，也要牢记责任和使命，克服畏难情绪，主动适应形势变化，以作为求地位，以素质树形象。

三、以高度负责的精神，努力抓好全州基层党建工作任务的落实。

加强党的基层组织建设，狠抓州委基层党建工作创新发展若干意见的贯彻落实，各级党委负有重要责任，一定要高度重视，强化领导，真正落实，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的良好局面。

要进一步明确领导责任。中央明确要求，地方党委、部门党组(党委)对本地区、本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好基层党建工作。各县(市)、各部门要按照中央和省、州委的要求，成立党建工作领导小组，定期召开会议，分析工作形势，明确重点任务，协调和解决问题。要把建立健全责任制作为加强组织领导的重要措施，州委己经制定下发了抓基层党建工作责任制，各县(市)、各部门和单位都要制定相应的制度，认真抓好落实，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。

要充分发挥组织部门职能作用。抓好基层党建工作，是各级党委和组织部门的重要职责。各级组织部门要充分发挥牵头抓总、协调指导的作用。要加强工作调研，为党委决策当好参谋。要细化工作措施，提出具体落实方案。要加强工作指导，提高工作的针对性和实效性。

要坚持求真务实。各级党委(党组)对党的基层组织建设的重大部署和重点工作，要进行重点督查，严格考核、严格评估、严格奖惩，逐项任务、逐个环节地推进落实。要抓好经常性督查，按照目标管理的要求，定期或不定期地进行检查或抽查，认真解决工作中的重点难点问题。要加强信息反馈和情况通报，及时全面准确地反馈工作进展和落实情况，把督促检查贯穿于推动工作落实的全过程。

同志们，党的基层组织建设工作繁重，任务艰巨。我们要以这次会议为契机，高标准高质量地整体推进党的基层组织建设，为建设繁荣富裕、文明和谐的新延边提供坚强组织保障。