民政局领导工作会议讲话稿（通用14篇）

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民政局领导工作会议讲话稿（通用14篇）篇一

质监局是中华人民共和国国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫、进出口食品安全和认证认可、标准化等工作，并行使行政执法职能的正部级国务院直属机构。下面是本站小编给大家整理的质监局领导工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

自治区质量技术监督系统法制暨宣传工作研讨会即将结束了。这次会议开得很好，开成了求真、务实、高效的大会，开成了热烈、团结、鼓劲的大会，达到了预期的目的。

在本次会议上，通报表彰了州局、州局等8个法制工作先进集体，表彰了xx局、xx局等8个宣传工作先进集体，表彰了、等8名法制工作先进个人，表彰了、等8名宣传工作先进个人，表彰了、等14名优秀执法人员。借此机会，向受表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!(掌声)全系统质监部门及广大干部职工，要向受表彰的先进代表学习，以他们为榜样，努力工作，开拓创新，为质量技术监督事业的不断发展做出新的更大的贡献。

xx局长对这次会议非常重视，在百忙之中亲自出席会议并作了重要讲话，充分肯定了近年来法制宣传工作取得的成绩，对新形势下进一步做好质监法制宣传工作提出了新的更高的要求。

法规处xx处长做了一个全面系统的。

工作报告。

实事求是地回顾总结了近三年来质监法制宣传工作取得的成绩和积累的经验深刻分析了当前工作面临的形势和任务查找了存在的问题剖析了存在问题的根源全面部署了20xx年质监法制宣传工作、地理标志产品保护工作的任务阐述了建设法治质监的深刻内涵和战略思考提出了当前和今后一段时期法制宣传工作的奋斗目标和具体措施。任务明确、目标具体、重点突出、措施有力具有很强的指导性和操作性。

14日上午大会进行了经验交流，xx局、xx局等5个单位代表做了交流发言，分别畅谈了做好质监法制、宣传和地理标志产品保护工作的做法和体会，提出了许多很好的意见和建议。同时，会议还印发了州局、州局等8个单位的法制工作经验交流材料，xx局、xx局等14个单位的宣传工作经验交流材料，xx局、xx局等3个单位的地理标志产品保护工作经验交流材料。这些单位的材料都从不同侧面介绍了他们严格依法行政、积极做好法制宣传和地理标志产品保护工作的情况及经验，可供大家相互学习借鉴。

14日下午，在州质监局法制庭召开的质监系统行政执法案件公开审理现场演示会，是本次会议的一个十分重要内容，其目的是在、三地州取得“开门审案”试点经验的基础上，向全质量技术监督系统推行以州质量技术监督局为代表的“开门审案”的先进经验。尽快在全质监系统形成“强化法制监督，公开透明审案，让行政执法案件自由裁量权在阳光下运行”的案件公开审理机制。演示会开得圆满成功，达到了预期的效果。演示会的全部过程资料将录制光盘下发，全区质监系统要借鉴州局“开门审案”的经验做法，全面推行质量技术监督行政处罚案件公开审理工作。各地州(市)局要结合各地实际，进一步完善“公开审案”的各项制度，提高执法水平，提升行业形象，规范执法行为，加强内外监督，不断提高全区质量技术监督依法行政整体水平。

今天上午，参加会议的地州市局局领导和法制科科长观摩了州局现场依法行政考核，观看了州局依法行政专题汇报片。通过观摩和互相学习、交流、沟通，大家提高了对依法行政重要性、必要性的认识，明确了依法行政考核的目的意义和方法步骤，为今后推进依法行政考核工作奠定了基础。

昨天上午和今天下午前两个小时，与会代表紧紧围绕区局领导的讲话和xx处长的报告，就依法行政考核办法修改完善、自治区质监系统如何全面履行职能、执法疑难问题、法制工作制度修订、行政处罚案件公开审理办法、当前质监法制工作存在的问题以及新形势下如何做好质监法制工作等问题分组进行了热烈、积极、深入的讨论。大家结合本地区、本部门的工作实际，畅所欲言，献计献策，提出了许多很好的意见和建议。归纳起来，有以下几个方面的问题和意见：

一是关于加强对法制工作的领导问题。大家认为，领导重视是做好质监法制工作的关键。因此，在今后的工作中，我们尤其要争取单位主要负责人的重视和支持，要注重对领导干部的法律培训和目标责任制的考核，进一步增强领导学法用法、依法行政、依法决策的意识和能力。

二是加强对骨干培训和组织考察学习的问题。部分代表建议，希望能组织法制工作骨干到内地发达地区学习取经。学习有走出去、请进来、集中培训和个人自学多种形式，近年来，区局在学习培训方面下了一定的功夫，力度还是比较大的，去年与自治区政府法制办联合办班，对全系统1728人进行了为期两个多月的行政执法培训，有1587名执法人员取得了“自治区行政执法证”和“中国质量技术监督行政执法证”。选派34名执法优秀骨干到内地高校进修学习。今后，将根据形势任务的需要，有计划、分步骤地组织法制工作骨干到内地学习取经。同时，希望大家通过在职自学，不断充实自己，提高能力素质，真正成为领导的参谋助手和质监法律专家。

三是关于进一步落实好执法责任制的问题。大家建议，应当继续把执法责任制作为各单位的一把手工程来抓。这个建议符合国务院依法行政的总体要求和我局的实际情况，我们将进一步量化目标责任制考核指标体系，增加对各单位负责人的目标考核要求;同时进一步做好行政执法监督检查工作，加大对各单位负责人依法行政工作情况的监督检查。

四是关于落实依法行政考核办法的问题。大家感到依法行政考核是行政执法责任制的深化，很有必要，非常重要，但操作起来有一定的难度，并提出了许多很好的修改建议，我们将根据大家的意见，进一步修改完善，重点突出针对性和可操作性。我们认为，依法行政考核办法是通过考核管权、管事、管人的办法，是加大内部监督力度的有效形式，符合党的xx大报告提出的“行政机关要完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，确保权力正确行使，让权力在阳光下运行”的要求。这个办法落实好了，就会减少和杜绝违法行政、不作为、乱作为的现象，树立质监部门的良好形象。

五是关于创新“开门审案”机制的问题。有的同志对推行公开审案存有一点顾虑。我们认为，公开审案只是案件审理的一种方式，并不要求所有案件全部实施公开审理，根据等地州局试点的经验，只对重大案件、疑难案件和社会关注的案件公开进行审理。各地州局可以根据具体案件选择不同的审理方式，区局将进一步总结推广经验，指导大家学习借鉴。大家一定要认识到：“开门审案”不仅仅是改变了案件审理的方式方法，而是对落实《依法行政纲要》、优化行政执法机制、规范行政执法行为、体现公平公正原则、提升行政执法效果、打造法制政府、创建和谐社会的探索和尝试，在全系统推行后，产生的社会效应将会得到充分体现。

六是关于法制机构的建设问题。部分代表反映，目前法制机构的职能设置和人员配备难以适应日益繁重的任务，特别是县级局法制机构力量近年来不但没有加强，反而在削弱，与所承担的职责出现了较大的落差，难以适应建设法治质监的要求。对这个问题，区局法规处将向相关领导及人事部门及时反映。

七是关于加强对基层行政执法工作的指导问题。大家反映，在行政执法中经常出现一些疑难问题，希望能够得到区局及时、权威的指导。对于这个问题，我们将采取以下措施：在今后对个案的执法指导工作中，将具有全局性和普遍性的指导意见及时抄送各有关局;选择一些具有典型意义的行政诉讼案和行政复议案以及一些重大、疑难问题，组织有关方面人员进行专题研究，畅通研讨渠道，便于借鉴指导。

与会代表在讨论中一致认为，这次会议总结成绩客观，分析问题深刻，部署工作全面，任务措施具体，令人振奋，催人奋进。大家表示，一定要以高度的政治责任感和历史使命感，按照区局领导讲话要求和林处长工作报告的部署，在新的一年里，团结一致，振奋精神，锐意进取，扎实工作，努力完成好各项法制宣传工作任务。

总结本次会议，我感到，会议取得的成果主要有三个方面：

一是统一了思想，提高了认识。大家通过观摩、学习、讨论，畅谈体会，交流思想，进一步把思想统一到xx大提出的全面推进依法治国、加快建设法治国家的基本方略上来，提高了对法制工作重要性的认识，增强了工作的责任意识。明确了质监部门法制机构及其工作人员的神圣职责就是：围绕中心、服务大局，真正成为质监系统依法行政的推动者，法治质监的建设者，学法守法的倡导者，制度创新的先行者，质监工作的服务者，严格执法、公正执法、文明执法的执行者。

二是总结了经验，找出了不足。会议对全系统近三年来的法制工作进行了全面回顾，实事求是地总结了取得的成绩和主要经验，认真查找了法制工作的不足，尤其指出了当前质监法制工作中存在的领导重视程度不够、基层法制建设薄弱、执法行为不够规范、监督机制建设有待加强、相关制度需要完善等问题，为我们下一步做好法制工作指明了努力的方向。

三是分析了形势，明确了任务。大家清醒地认识到，质监部门已从朝阳事业走上社会关注、政府重视的高危行业，随着依法治国步伐的加快，在监督运行上从上下级的单一监督走向管理与被管理者的双向监督，从侧重内部监督走向内外结合的全方位监督，要求我们必须做到依法行政。20xx年法制工作要按照区局党组的部署，紧紧围绕质监中心工作，继续以深化行政许可监督、行政执法监督，完善法制建设、推进法制六进、“地理标志保护”工作为重点，进一步加大质监宣传工作力度，为全面提升质监法制工作水平作出积极的贡献。

20xx年法制工作的指导思想、目标任务和各项部署已经明确，关键是全力抓好落实。这里，我对如何把会议的精神真正领会好、传达好、学习好、贯彻好，提出三点要求：

一是要及时汇报。请同志们回去以后抓紧向本局党组汇报。要让各级领导全面了解质监法制工作面临的形势，全面掌握这次会议的部署和要求，重视和加强法制工作，把区局的部署和本单位实际结合起来，创造性地开展工作。

二是要认真传达。要认真传达这次会议精神，使质监系统各级领导和广大行政执法人员清醒认识质监法制工作重要性，明确今年和今后一个时期法制工作的中心任务，把思想统一到区局的总体要求和工作部署上来，进一步增强做好法制工作的责任感和紧迫感。

三是要狠抓落实。各地要按照这次会议的总体部署和要求，在深入学习、领会精神、集思广益的基础上，充实完善本单位今年法制工作的计划，提出贯彻落实本次会议的具体措施。要结合单位实际情况，围绕今年的重点工作，搞好任务分解，明确责任范围，提出时间进度和质量要求，一级抓一级，层层抓落实，确保各项任务落到实处。为进一步提高全系统依法行政能力和水平、建设法治质监，作出新的更大的贡献。

同志们：我们这次会议得到了州质量技术监督局的大力支持，为了会议的圆满召开和各项议程的顺利进行，他们投入了大量的人力、物力，作了精心的准备和安排，提供了满意的服务，让我们以热烈的掌声对他们的辛勤工作表示衷心的感谢!(掌声)。

最后，祝各位代表身体健康，工作顺利，万事如意!

谢谢大家!

同志们：

今天的会议十分重要。检测工作的整顿是国家总局亲自部署的，在全国集中开展整顿，也是近年来我们在检测机构工作过程中发现了一些问题，引起了国家总局和各级的高度重视，必须对检测工作全面地、仔细地进行整顿。同时，检测工作的整顿不仅是关系到我们全省公共检测平台建设的一项基础工程，更是我们推进质量兴省战略的一项重要任务。刚才，陈专同志代表党组，就全省系统检测整顿工作进行了详细的部署，提出了具体的要求，望大家贯彻落实。

下面，就全面做好这次整顿工作，讲三点意见：

一、把检测工作整顿活动与深入贯彻罗清泉书记重要讲话精神结合起来，加快拓展公共检测平台的实力。

近年来，我们围绕湖北"两圈一带"战略和"千亿元产业计划"、61个重点产业集群等经济布局，按照"统一规划、合理布局、地方主导、共建共享"的原则，大力地建设了一批国家级和省级质检中心，有力地支撑了地方重点产业集群发展，得到了省委、省政府的高度肯定。4月1日，省委书记罗清泉同志到国家光电子中心进行了考察调研，并做了重要讲话。他强调："提升公共检测平台的公益性，权威性和公信力，是服务经济社会科学发展、增强产业集群发展后劲的一项重要任务。省委、省政府对此一直非常重视。还要求我们要注重向优势资源整合，着重建设一批服务高新产业的、高水平、高层次的国家级质检中心，……省质监局要尽快在风电、生物医药、新能源汽车等检测领域加强项目的规划和建设，争取纳入""发展规划。罗书记并要求发改委、省财政厅每年都要安排足够经费投入到高、精、尖的检测项目建设，省科技厅每年要投入一些高水平的检测设备。"罗书记的讲话，既有肯定，也有希望，更有实实在在的关心和支持。他在讲话中，把全省公共检测平台建设，上升到了省委、省政府统筹经济社会发展全局的角度，做出了前瞻性和战略性的重要指示，同时，也进一步明确了公共检测平台的建设来源和发展思路，为我们加快公共检测平台建设开辟了前所未有的发展机遇。

面对机遇，我们既要有敢于抢抓机遇的信心，更要有能够抓住机遇的硬实力。目前，我们全省部分技术机构设备老化比较严重，技术人才还十分匮乏，技术能力建设停滞不前，这既有长期以来经费保障不足、发展投入不够的客观原因，更主要的是主观上还存在等、靠、要思想，创业精神不强、管理水平不高等问题。这些问题也应在整顿中逐步地加以解决。

所以这次整顿，既是工作整顿，更是思想整顿，是要通过学习贯彻罗书记重要讲话精神，把全系统干部职工的思想统一到抓住机遇、加快发展上来，统一到克难攻坚、艰苦创业上来，用整顿来提高认识，用整顿来团结队伍，用整顿来鼓励士气，为今后几年公共检测平台建设的快速推进，夯实基础。

二、把检测工作整顿活动与大力推进质量兴省战略结合起来，提升服务经济社会发展的能力。

质量兴省战略是我们常抓不懈的中心工作。省委、省政府和国家总局对这个战略非常重视。去年，省委将"质量兴省战略"作为省委理论学习小组的课题;李鸿忠省长主持召开省政府常务会议和省实施质量兴省战略领导小组第一次会议;国家质检总局在湖北召开全国14个省份的质量兴省座谈会。《湖北日报》等一些主流媒体和武汉大学等科研院校也积极参与了这个战略。与其他经济社会发展战略相比，强调"技术支撑"是质量兴省战略的重要特点。"以技术执法，凭数据说话"，有了科学准确的检测数据，质量兴省战略才能抓到基层、抓到企业、抓到实践，经得起历史检验。

全省系统务必认识到，做好检测工作，不仅是事关检测事业发展，还更关系到质量兴省战略的长远发展，务必结合本地实际，自觉、主动地参与和监督整顿工作，不断提升检验工作水平。一要提高服务企业的公信力。服务企业，必须"话说得进去"，如果"重收入、轻管理"，表面上是"行漏网之便"，实际上损害的不仅是重点企业、名优企业的品牌价值，更是质监部门在社会上的公信力。我们必须规范检验工作的管理，严格程序，确保检测结果准确无误，更为有效地服务经济社会发展。二要提升科学监管的公正性。要创造新监管理念、监管机制和监管手段，坚持依托技术、科学监管，用技术手段杜绝随意执法、盲目执法，推动执法工作的公开、公正、公平。三要提升基础工作水平。要以这次整顿为契机，把全省技术机构装备情况和运行情况摸清、摸实，坚决杜绝"数据不清、口径不一、情况不明"的问题，为制定全省""科技规划和开展基层能力达标活动提供准确的原始材料。

三、把检测工作整顿活动与质监人才队伍建设结合起来，激发推动质监事业发展的活力。

省局十分重视人才队伍建设，刚刚落实的省委"六个一批"政策，推动一批年富力强的同志走上了领导和管理岗位。事业的发展要靠人才，要给想干事的人以舞台、能干事的人以空间、干成事的人以荣誉，职工的积极性和主动性才能调动起来，人才才能不断涌现出来。

这次检测工作整顿中，全系统要切实分析本单位在人才培养上的薄弱环节，不断提高检测工作的"软件"水平。一要坚持正确的用人导向。坚持德才兼备，以德为先原则，积极大胆的选拔培养年轻干部，为质监事业发展储蓄一批德才兼备的后备干部、储蓄一批知识型的技术干部，把一批敢于负责、敢于攻坚，扎实骨干、勇于创新的干部推上领导岗位和重要技术岗位。二要探索建立更为灵活的高层次科技人才引进机制和培养机制，加大与企业互派干部交流挂职等工作，加强对现有人力资源的开发利用，开展多层次、重实效的专业培训。三要加强和谐质监文化建设，鼓励争先创优，适时开展群众性文体活动，培育"服务经济、奉献社会、成就事业"的核心价值理念，弘扬"创新、务实、科学、公正"的质监精神，要用待遇留人，更要用环境留人、文化留人。四要深化党风廉政建设，加强检测人员的政治思想教育、职业道德教育和法制教育，进一步提高法制观念和责任意识，同时严格实行问责制度，对违规单位和违法违纪人员，按照有关规定严肃处理。

同志们，这次整顿活动，是我们统一思想、找准方向的重要契机。我们必须狠抓落实、严格督办，确保整顿活动达到预期的目的，为全面加快湖北公共检测建设步伐，大力推进质量兴省战略做出积极的贡献!

谢谢大家!

各位领导，同志们：

今天，县政府在这里召开全县质量强县工作会议，主要任务是认真总结20xx年质量工作成果，积极部署20xx年质量强县工作，进一步组织和动员全县各镇、各部门、各企业持续推进质量强县活动。通过开展质量强县工作进一步落实科学发展观，促进全县经济社会更好更快发展。下面，我就20xx年全县质量强县活动作阶段性总结，同时就下一步开展质量强县工作提一些要求和建议。最后张县长还将作重要讲话。

一、20xx年质量强县工作回顾。

(一)质量强县创建工作进展顺利。

根据省、市的统一部署和安排，20xx年10月我县启动了质量强县建设工作。在县委、县政府的高度重视下，全县上下紧紧围绕推进质量强县建设、促进经济发展方式转变的工作主线，狠抓工作落实，质量强县建设总体开局良好，具体表现在以下四个方面：一是组织领导有力。县政府成立了质量强县工作领导小组，加强对质量强县建设的领导和组织协调，各镇、各部门也建立了相应的组织机构，落实了工作人员。质量强县办公室不断加强和领导小组成员单位沟通协调，确保了全县质量强县建设工作机制正常运转。二是目标任务明确。根据《江苏省质量强省示范县(市、区)考核标准》、县政府《关于开展质量强县活动的实施意见》的要求，县质量强县工作领导小组办公室先后下发了《洪泽县争创“质量强县”示范县活动目标责任分解》、《洪泽县质量强县考核办法》、《洪泽县质量强县工作联席会议制度》等相关文件，细化了质量强县工作的目标任务、工作重点和工作要求。三是考核评价到位。将质量强县工作纳入各镇、各部门年度大目标考核体系当中，由县质强办、效能办对质量强县的推进情况、完成情况进行日常督查、年度考核并进行奖惩兑现。四是政策引导有效。20xx年11月份县政府研究出台了《洪泽县县长质量奖管理办法》，目的是表彰奖励在实施卓越绩效质量管理模式、品牌创建工作中成效显著、行业内有广泛的知名度和影响力、并取得显著经济效益和社会效益的企业或组织。通过企业自愿申报、书面资料审查和专家现场审查，2家企业入围县长质量奖候选名单。同时，县质强办积极实施《洪泽县质量强县奖励办法》，对企业品牌创建、质量管理、认证认可等方面给予奖励，对质量强县工作先进单位予以表彰。一系列的扶持政策，为质量强县工作的有效推进提供了政策保障。

(二)产品质量管理进一步加强。

一是名牌战略成效明显。年初从全县列统企业中筛选出符合申报条件企业作为争创名牌产品重点扶持单位，建立“列统企业名牌后备库”。对列入名牌后备库企业开展政策性倾斜培育，帮扶企业提升质量管理、标准计量、检验检测等水平，按照名牌评价准则对企业“诊断”，量身定制名牌培育、申报方案。目前，全县已有省名牌产品5个、市名牌产品21个。中国驰名商标1件、省著名商标14件、市知名商标40件。省、市质量奖2家，洪泽湖大闸蟹获得国家地理标志保护产品。通过质量管理体系认证80家，环境管理体系认证25家，职业健康安全管理体系认证11家。名牌产品集群对经济发展的贡献份额逐年提高。二是特种设备监管扎实到位。将特种设备安全管理纳入全县安全生产管理范畴，修订“洪泽县特种设备重大事故。

应急预案。

”。完善了特种设备网络建设，建立县、镇、企业三级特种设备安全管理网络，实行动态管理和标准化管理。落实特种设备安全和安全生产同时布置、同时检查、同时考核制度，加大特种设备安全检查力度，及时处理特种设备安全问题。按期完成各类事故整改，全县已连续十八年未发生一起责任事故，在全市保持领先水平。万台设备事故死亡率低于0.3。三是质量技术基础得到夯实。积极实施技术标准战略，申报新兴产业技术标准专项、服务标准化示范点、循环经济标准化试点、农业标准化示范区各1个，标准化良好行为企业试点2家，完成采标产品12个。积极创建计量惠民服务品牌，提高计量管理水平，完成全县18个集贸市场、12个镇的卫生院(室)“两免费”检定计量器具1491台件。组织13家高耗能企业开展能源计量管理，帮助企业完善测量管理体系，推动企业节能降耗。目前通过计量管理体系认证78家，完成保证确认10家、计量合格35家，完成“c”标志企业3家。四是食品生产监管扎实有效。县质监、工商、药监、农业、水产等部门每年都开展以“元旦、春节”“端午、五一”“中秋、国庆”等重要节日为主的食品安全检查;开展了“食品安全放心行动”，部署了以肉制品、大米、酒类等专项整治活动，从而杜绝了食品安全责任事故的发生。五是打假治劣成效显著。县药监、质监、工商等部门以严厉查处伪造或冒用厂名厂址、伪造或冒用质量标志、掺杂、掺假，以次充好、以不合格产品冒充合格产品、无生产许可证和未经强制性认证产品为重点内容，先后开展食品、农资产品、钢材、水泥、化工、电线电缆、低压电器、车用燃油、消防产品、汽车零配件等专项整治行动，立案查处各类违法案件316起，其中万元以上案件120起，移交公安机关14起，结案率达100%，涉案金额达1600万元，挽回经济损失20xx多万元。

(三)行业质量水平明显提升。

一是农产品质量明显提高。推进全县重点农产品的标准体系建设，全县共有16种农副产品实施了生产技术标准或技术规范。全年抽检蔬菜检测品种30个，共抽检蔬菜样品4650份，其中合格样品4632份，合格率达99.6%。推进农业标准化示范区建设，全县通过国家认定的无公害农产品、绿色食品、有机农产品62个，通过认定的无公害农产品、绿色食品、有机农产品生产基地面积达52.4万亩，占县域耕地面积达95%。二是服务行业服务能力显著增强。在全县通信、供电、供水、餐饮、旅游、城市交通、商业零售、物业管理、医院、社区服务等主要服务行业，均建立健全了服务标准或服务规范，顾客满意度逐步提高。创建国家级风景旅游区4个，高档次星级宾馆8家。三是建筑工程质量显著提高。进一步加强工程质量安全监管力度和落实企业工程质量主体责任制度。所有竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求，工程项目备案率达100%，大中型工程一次性验收合格率达100%、竣工备案率达100%。继续推进节能建筑建设和改造，鼓励企业采用新材料、新工艺、新技术，推进建筑节能示范工程，新建民用建筑实施节能100%的设计标准。全县已创建省级工程质量奖(扬子杯)2个，市级优质工程14个。四是环境质量明显改善。紧紧围绕污染防治、生态保护、环境监管这三大任务，认真贯彻落实环保政策方针，进一步完善环境监测与评价体系，严格执行污染物排放标准，城市环境空气质量良好天数比重达95.7%，集中式饮用水源地水质达标率100%，辖区内生活污水处理率达90%以上。五是科技创新能力显著增强。在县委县政府的全力推动下，我县科技发展水平呈现逐年上升态势。目前已建成省级公共平台2个，省级院士站2个，省级工程技术研究中心7个，省级科技企业孵化器2个，市级公共技术研究平台1个，市级工程技术研究中心19个。

二、20xx年质量强县工作部署。

1、牢固树立大质量新理念，深入推进质量强县战略。今年县委县政府出台的《洪泽县关于全民创业的若干意见》有着最全面、最具体、最实惠的激励政策。对新获得国家、省、市名牌产品的企业分别一次性给予50万元、20万元、2万元的奖励。对新获得的中国驰名商标、省著名商标、市知名商标的企业，分别一次性给予50万元、20万元、2万元的奖励。对当年获批国家级高新技术企业、省高新技术(后备)企业的单位分别奖励15万元、2万元。对领衔制定国家或行业技术标准、地方(省级)标准的企业，分别奖励20万元、10万元。此政策必将对企业加强质量管理开展创牌认证等工作产生有力推动作用。各镇、各部门要以此为契机，进一步加强对创牌认证工作的指导、协调和服务工作，选择符合申报条件企业作为争创名牌产品的重点培育对象，确保争创更多的省市名牌企业。争取到20xx年底，江苏省名牌产品达到6个，省著名商标达到14件，鼓励企业积极争创省质量管理奖和市长质量奖。

2、进一步明确质量强县工作目标任务，不断提高质量工作水平。引导生产企业大力开展质量认证工作，推行iso9000系列标准。鼓励企业采用国际标准和国外先进标准组织生产，积极参与“标准化良好行为企业”创建活动。力争20xx年底，主要工业产品采标率85%以上，农业标准化生产普及率达30%，推进农业标准化示范区建设。不发生严重工程质量事故，所有竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求。工程项目备案率达100%、大中型工程一次性验收合格率达100%,争创省级工程质量奖(扬子杯)2个，努力争创鲁班奖。全面推广服务质量标准化，重点服务行业实施gb/t19004标准，电信、供电、邮政、保险、金融等公共服务行业中的重点单位推行卓越绩效模式。服务业的规范化程度明显提高，用户满意度要高于全省平均水平。国家4a级以上旅游景区要达到2家，省服务业名牌实现零的突破，服务业的品牌效应逐步显现。

3、鼓励引导科技创新，提升企业质量管理水平。一是大力推进技术标准战略。以促进自主创新、节能降耗、环境保护和确保食品药品安全为重点，加快建立健全我县科学、统一、规范的技术标准体系。健全技术标准服务平台和标准制定修订快速应急机制，鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准，将具有比较优势产品的企业标准提升为国家标准或国际标准;大力推进以食品、农产品质量安全标准体系为核心的农业标准化，积极建立和完善我县主导农产品、特色农产品标准体系和以农业示范区为载体的农业标准化示范推广体系;积极引进现代经营方式和先进质量管理方法，改造提升商贸、餐饮、宾馆等传统服务业，推进房地产、社区服务、商务服务、教育培训等新兴服务业规范化，促进现代物流、金融保险、旅游和文化等现代服务业的信息化、规模化和品牌化建设。二是鼓励企业增加研发经费支出，开展自主创新，加大新产品开发投入，使大中型工业企业研究与试验经费支出与产品销售收入之比不低于全省平均水平，全社会研发投入占gdp比例达1.5%以上。三是依靠科技进步提高质量水平，力争20xx年底，建成省级以上认定的企业技术中心4个，高新技术企业达到10家、高新技术产品达26个。

4、加大质量监管力度，切实抓好食品安全和产品质量工作长效机制建设。县质监、工商、卫生、食品药品监督管理等部门以及司法机关要切实加大对食品安全和产品质量的监管力度，依法惩处制假售假的违法犯罪行为，紧紧围绕关系群众身体健康和生命安全的食品、农资、建材等重点产品，组织集中打假行动，对存在质量问题的企业实行重点监管，指导督促企业进行整改。建设、交通部门严格工程审批程序，加强对建筑材料、施工工艺和施工过程的监督管理。经信、卫生、交通等部门要充分发挥职能作用，不断加大对各类服务行业的监管力度，努力提高服务质量，为群众营造放心满意的消费环境。

同志们，质量强县工作惠及长远，责任重大，任务艰巨。我们要认真按照这次会议的要求，抓好质量强县工作，也希望今天到会的各镇、各部门按照20xx年质量强县目标分解表，切实完成质量强县目标任务，努力把我县质量工作提高到新水平，为推动洪泽经济又好又快发展提供强有力的动力和保障，为建设更加美好的洪泽作出应有的贡献。

民政局领导工作会议讲话稿（通用14篇）篇二

同志们：

今天，我们召开全局民主评议政风行风活动动员会议，主要是贯彻落实全市经济工作调度会议和全市民主评议政风行风活动动员会议精神，回顾前段工作，安排部署20xx年度民主评议政风行风工作，同时部署第四季度重点任务及城市精细化管理工作，动员系统各单位进一步统一思想、坚定信心，攻坚克难、奋发进取，以良好的政风行风，决战四季度，确保完成全年任务目标。今天会议上下发了《关于决战四季度全面完成全年任务目标的意见》等三个文件，这三个文件是对我们阶段性工作的部署和总结，大家要认真贯彻好、落实好。刚才，住房办、房管局从决战四季度的角度，市政处、园林处从精细化管理的角度，物业办从民主评议政风行风的角度分别作了很好的表态发言。下面，根据局党委研究的意见，我讲五个方面的问题。

一、关于前段各项工作回顾。

(一)全力以赴迎接了7月25日的枣庄市科学发展现场观摩会。局城建室、督查室、市政、园林、联迪路桥等科室(单位)加班加点，科学施工，确保了沿途市政道路、绿化等工程建设的顺利进行，特别是高标准实施了龙泉路绿道建设，制作了民生城建专题片，受到了与会领导的高度评价。

(二)8月10日，在第九届红荷节期间，金三角区域和滕文中学区域奠基开工。今年，我市共计划实施沈庄岳庄、周楼、侉庄、夏庄二期、文化宫二期、科圣路西侧、学院中路区域等7个棚户区改造项目，需征收户数3103户。目前，所有棚户区改造项目均已启动实施。

(三)汲取8月9日起重机伤害事故教训，在全系统深入开展了安全生产大检查活动，确保了安全生产形势的稳定。

(四)7月21日、8月31日、10月10日枣庄市督查组先后三次来滕检查保障性安居工程建设工作;9月13日住建部巡视组来滕巡视保障性安居工程建设工作。今年，上级下达给我市的保障性住房建设任务为经济适用房500套、廉租房50套、公共租赁住房1500套，共计2050套。其中，1500套公租房，通过企业自建完成了381套，其余1119套公租房和500套经济适用住房、50套廉租住房安排在安康花园二、三期中配建，目前已全面开工建设。我市保障性住房开工率位居枣庄各(区)市第一名，顺利通过了住建部验收。

(五)8月15日，远义彬市长对我市城市建设工作进行了视察，并在我局召开了座谈会，对今年以来的城建工作给予了充分肯定，并对下步工作进行了安排部署，要求住建系统要树立“五个理念”：一是树立整体城市理念;二是树立理性城建理念;三是树立为民建城理念;四是树立经营城市理念;五是树立精品城市理念。

(六)8月22日，远义彬市长调研城市供热工作。8月27日，颜景焱常务副市长调研洪绪供热管网建设。9月26日，市人大视察城市供热工作。具体做好了以下几项工作：

1、根据相关规定，实施供热必须具备的条件为：院内供用热设施需验收合格，达到无人值守条件，能够并入供热企业供热管理系统，及时提供用户和技术资料;使用率需达到《滕州市集中供热管理实施办法》(滕政发[20xx]130号)规定的小区总户数的65%以上。20xx年具备供热发展条件的小区(单位)共12个，分别为：科技职业学院、化工技术学院、伦达商贸城(商铺)、翠湖天地、新法院、苹果园小区、华腾小区b区、忠真?新天地、滨江国际大酒店、颐和花园、阳光国际、教师进修学校。

2、今年9月8日，市新源热力公司在《滕州日报》公示了12家用热小区(单位)名单，9月24日已启动热力施工，预计11月10日前完成12个小区(单位)的一级管网配套和接口工作。根据负荷，今年将新增供热面积90万平方米。

3、市政府督查科对供热工作坚持一周一调度，一周一通报，目前已下发三次督查通报。

4、结合今年我市老旧小区综合整治情况，经过综合考察，有4个老旧小区(赵王河小区、前进花园、房管局宿舍、奥体花园)具备供热改造条件，总面积约20万平方米，上述4个小区隶属北辛街道办事处，按照“政府引导、居民自愿、辖区街道办事处牵头，市场运作、多方参与”的原则，小区和街道均成立了供暖领导小组，并向居民发放了《温馨告知书》，各项工作正在紧锣密鼓地进行。

(七)8月26日，启动了小清河西段治理工程。坚持生态、景观、休闲和运动理念，定位为开放式城市公园，市政处和联迪路桥公司分两个施工段，全线实施了治理工程。目前进展顺利。

(八)9月14日，市政协组织部分、委员、委室主任和镇街政协工作室主任，对全市城市道路和保障性住房建设工作进行了视察。政协委员结合视察情况，现场进行了评议打分，市住建局获得了98分的高分，广大政协委员对今年的城建工作给予了充分肯定和认可。

(九)对年底“回头看”各项工作进了梳理，明确了责任分工。9月17日，市政府常务会议专题听取了我局关于“回头看”城建重点项目情况的汇报;9月20日，市委董书记现场视察了我局遴选的年底“回头看”城建重点项目，对做好城建重点项目建设提出了明确要求。

(十)全面做好花博会各项筹备工作。完成了花博会主场馆建设，实施了“鲜花靓城”工程等，担当了主力，取得了丰硕成果，为花博会顺利举行做出了突出贡献。

(十一)9月23日，滕州市城区第三污水处理厂bot项目成功签约。目前已办理了各项前期手续，具备了开工建设的条件，计划采用邀标方式，确定国企施工单位，尽快开工建设。

(十二)9月27日，解放东路暨解放大桥、大同南路暨大同桥正式竣工通车，这是今年我市城市畅通工程建设的重要组成部分。今年以来，我们围绕解决群众“行路难、停车难”等突出问题，把实施城市畅通工程作为今年城市建设的“一号工程”来抓，先后打通修建了大同南路、龙泉南路、解放东路、北辛东路、红荷路、新104国道等6条城市主干道，共新建、改建城市道路39公里。这些道路、桥梁的相继竣工通车，有效缓解了城区交通拥堵问题，初步实现了市委、市政府提出的构建大交通、拉开大框架的格局。

(十三)10月2日，召开了全市农村住房建设工作现场调度会议。远市长对下步农村住房建设工作提出了明确要求。目前，我市累计开工农村住房建设项目31个，完成拆迁120余万平方米，开工建设230万平方米，今年新开工40余万平方米，累计竣工上房120万平方米;界河镇新兴社区，滨湖镇西焦社区，级索镇姚庄社区等14个社区已全部或部分竣工上房;姜屯镇阳平社区、西岗镇清泉佳苑社区等5个社区已具备上房条件;滨湖镇观湖社区、木石镇俭庄社区等6个社区主体已竣工;柴胡店镇沙岗社区、南沙河镇古石社区等6个社区正在主体施工。

(十四)10月9日，枣庄市在滕州召开了建筑节能与供热计量工作现场会议。滕州作了典型发言。

(十五)10月10日，市政协对我局20xx年提案办理工作进行了民主评议，给予了高度评价。

(十六)10月15日，远义彬市长视察了城建重点工程，对进一步加快工程建设提出了要求。

(十七)10月16日，市委召开了会议，专题研究全域城镇化工作。

通过梳理第三季度的工作，总体上有以下特点：一是上半年我们是耕耘、苦干、付出，下半年我们则是收获、发展、提升。二是我们对城建任务进行了认真梳理，对各项城建项目进行了排序，提出了十大工程理念，把复杂的城建计划梳理得清清楚楚，使各项工作变得很有条理。发生这些变化，是内在的理念支撑，是外在的踏踏实实地干，是体制、机制变化的结果。人还是那些人，事还是那些事，但是思路一变天地宽。三是执行力建设取得了实质性突破。通过执行力建设活动，我们执行力建设发生了显著变化，受到了各界的好评。四是民生城建理念得到了全社会上上下下的认可，各级领导给予了充分肯定。

二、全力打好四季度攻坚战。

四季度是完成全年工作目标任务的最后冲刺阶段，也是为明年工作打基础的重要阶段。在这个关键时刻，决战四季度，以月保季，以季保年，是确保实现全年目标任务的一个非常及时、非常必要的举措。当前，距离年底还有70多天的时间，时间紧、任务重。为了抓住年底前有限的时间，全面完成年初确定的各项任务目标，9月24日，市委、市政府专门召开了全市经济工作调度会议，董书记、远市长分别作了重要讲话，会议下发了《关于决战四季度全面完成全年任务目标的意见》(滕发[20xx]49号)。董书记强调，完成全年的任务目标，关键在人、在干部、在工作机制。各级干部一定要有危机感、压力感、责任感，转变作风，密切配合，狠抓各项工作的落实。董书记指出，我们干部最大的问题，还是如何提升执行力的问题。这方面，关键是要强化责任意识，以强烈的责任感和事业心，脚踏实地的干好工作，对确定了的目标任务，就要积极主动、想方设法去落实、去推动，决不能敷衍塞责、被动应付，不推不干，或者推一推、干一干。工作中出现了困难和问题，就要抓紧研究，想办法尽快解决，切不可不沟通、不协调、不汇报，藏着掖着、摆着停着，这样问题只能越来越大，工作越来越被动。要充分发扬“五加二、白加黑”的工作作风，大力推行“一线工作法”，自觉做到“白天基本在一线，晚上基本在加班，节假日基本不休息”，只要工作需要，随时深入一线，破难题、办实事、促工作，力争各项工作都抢在前、走在前、做在前，以更加务实的作风，更加有力的举措，集中时间、集中精力抓好各项工作的落实，确保完成年初确定的各项任务目标，全力加快建设幸福新滕州。

根据市委、市政府的总体部署，会上下发了市住建局关于决战四季度全面完成全年任务目标的意见，各单位要认真抓好贯彻落实。要重点做好以下工作：

(一)加快已动迁区域的房屋征收和回迁安置房建设。坚持依法征收、和谐征收的原则，深入细致地做好群众的思想工作，引导居民算好经济账、对比账、居住环境账，全面加快房屋征收进度。对违法建设，加大司法强拆力度，依法落实信访三级终结，对无理缠访的依法打击。同时，进一步明确责任，加强部门联动，协调资金借贷，最大限度地加快回迁安置房建设，减少因回迁上房时间长引发的各类问题。

(二)突出抓好保障性安居工程建设。住房办、征收办等单位要根据职责任务，对所有保障性安居工程建设项目都要制定具体的“路线图”、明确的“进度表”，做到定人员、定责任、定时间、定进度，全力以赴抓好落实，确保完成上级下达的各项任务目标，进一步改善群众的居住生活环境。

(三)加快实施小清河西段治理工程。实施小清河西段治理工程是今年我市城市建设的一项重点民生工程，时间紧、任务重、投资量大。这项工程，对住建系统来说既是一次重大机遇，也是严峻的考验。局里已专门成立了专项领导小组，8月26日，该工程正式启动。下一步，市政、联迪路桥等施工单位，要继续发扬敢打敢拼、能打硬仗的铁军精神，坚持生态、景观、休闲和运动理念，科学制定施工计划，倒排工期，挂图作战，压茬进行，真正把这项惠民、利民工程做成精品，做成亮点，为群众创造良好的休闲、娱乐、健身环境。

(四)认真抓好“十件实事”的落实。“十件实事”是市政府对全市人民作出的郑重承诺，也是广大群众的热切期盼，必须不折不扣地完成。下一步，在继续抓好解放路打通、老旧小区整治、停车场建设等项目的同时，加快实施背街小巷整治微循环疏通工程，有效解决中心城区行车难、停车难问题，缓解交通压力。

(五)加快实施城市集中供热工程建设。供热工作是进入采暖季后城市建设的“第一矛盾”，当前距离今年的采暖季还仅有1个多月的时间，供热工作时间紧、任务重，资金需求量大。下一步，要围绕扩大供热覆盖面，在抓好南线高温热水集中供热项目的同时，实施好赵王河小区、前进花园等老旧小区供热工程建设，满足广大居民的供热需求。

(六)做好年底“回头看”各项筹备工作。12月初，各级将举行年底“回头看”观摩活动。今年是新一届市委、市政府的开局之年，城市建设是党代会确定的三化统筹和五个亮点的重点内容之一，社会各界对城市建设高度关注，人民群众殷切期盼。因此，做好年底“回头看”城建重点项目建设意义重大而深远。现在已进入10月中旬，离“回头看”活动还有1个多月的时间，时间紧迫，任务艰巨。为顺利迎接“回头看”活动，我们要重点做好以下工作：一是全面加快龙泉路绿道、驿站建设;二是加快大同天下项目建设;三是加快推进小清河西段治理工程;四是加快滕文中学区域改造进度。

(七)抓好信访稳定和安全生产工作。决战四季度，不仅要抓好工程建设，而且要抓好信访稳定和安全生产工作。当前，即将召开，各级对信访稳定要求很高，各单位在抓好城乡建设工作的同时，对信访稳定工作要盯紧、靠上、办实。同时，要进一步加强安全生产工作，重点抓好施工场地安全管理，杜绝各类安全事故的发生。

(八)及早谋划好明年的城建计划。由于年初我们早安排、早部署、早落实，今年的城建“盘子”已全面实施。为确保明年各项城建工作的有序推进，下一步，我们将在完成今年任务目标的同时，及早谋划明年的城建计划，着眼于市委、市政府的工作大局，着眼于迫切的民生需求，分清轻重缓急，结合当前实际，尽快着手拟定方案，力争11月份敲定明年的城建“盘子”，春节期间完成招投标等前期工作程序，为明年城建工作开好局打好基础，切实把握工作的主动权。

三、全面抓好精细化管理。

精细化管理是指精心、精细、精品，精心即是一种态度,做工作要用心、入心;过程称为精细，在施工、管理过程中要做到既精又细，确保精确、精准，细心、细致;精品是指通过认真工作取得的好结果。在工作中我们要确保每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工程都是精品。

城市精细化管理是城市管理的一场革命，是一项管理理念的创新，是社会进步、城市发展的要求，它克服了传统的突击式、运动式、被动管理等城市管理工作弊端，旨在通过建立现代化城市管理长效机制，实现城市管理的科学化、规范化、信息化和精细化，代表着城市管理的改革发展方向。

首先，实施城市精细化管理是建设现代化城市的迫切需要。当前，我市正处于工业化转型、城镇化加速、市场化完善的重要时期，城市建设将按照推进全域城镇化、打造区域性中心城市的发展思路，掀起大建设、大发展的热潮。“三分建、七分管”，城市管理是城市建设的延伸，城市管理水平的高低，直接影响和决定着城市运行效率的提升和城市功能的发挥。因此，我们要正确处理好建设管理的关系，树立“管理优先、建设优化”的理念，坚持建管并重、重在管理的原则，以管理理念统率建设，建设服务于管理。目前，传统的常规管理手段已不能适应城市发展的需要。实施城市精细化管理，建立分口处置的运行机制，能够有效整合现有城市管理力量，优化城市资源配置，提高城市管理效率，提升城市承载能力，为加快推进全域城镇化进程提供有力保障。其次，实施城市精细化管理是打造民生城建的有效途径。近年来，我市城市基础设施投入不断加大，市政公用配套设施日臻完善，特别是新一届市委、市政府高度重视城市建设，城建投入不断增长，我们实施的“十大民生城建工程”正在有序推进，城乡面貌发生了明显变化。但当大规模的城市基础公用设施投建、建成后，我们必须尽快把重点转移到城市精细化管理上，努力实现从粗放型低效管理向精准性高效管理的转变，实现从突击性运动管理向经常性细节管理的转变，实现管理主体从分散向全方位无缝对接的转变，实现处置能力从低效迟钝向高效敏捷的转变。无论是从城市建筑风格、绿化设计等大的方面，还是树种搭配、整治街道破损、井盖缺失、路灯亮灯率、亮灯时间及亮度组合等细微处，必须全部管理到位，才能从整体上提升城市的规划建设管理水平，才能打造优美、和谐、宜人、便民的城市环境，城市的品位和形象才会得到提升。从近年来我市城市建设的整体情况来看，取得的成绩不容置疑，但城市建设的“细节”却不尽如人意，例如：花坛边的缺陷、立交桥下的难堪、人行道上的半拉子工程、行人易踩入的小陷阱、垃圾筒的乱摆乱放、破损的大树根基座、漂亮街道随处可见渍水处、壮观高楼下高低不平的马路、裂缝不堪的街道、马路上破损的下水道盖板、模糊的斑马线，等等。这些举手之劳就能解决的问题，在我们的城市中却随处可见，群众对此意见很大。据统计，今年以来，通过《滕州日报》反映城市精细化管理方面的问题共95件，其中，涉及路不平、灯不亮问题的42件，涉及井盖缺失的16件，涉及路面积水的8件，涉及苗木修剪的13件，涉及老旧小区改造的9件，其他7件;通过《市长信箱》反映城市精细化管理方面的问题共104件，其中，涉及路不平、灯不亮问题的16件，涉及供暖问题的16件，涉及老旧小区改造问题的16件，涉及小区物业管理问题的29件，涉及房屋质量问题的12件，其他15件。会上已经下发了通报，各单位要对号入座。群众的投诉、群众的反映，均是我们工作的遗漏所导致。大家要知道，细节决定成败。若我们把这一个个的城市建设细节“小败笔”积累在一起的话，一定是个“大问题”。城市建设中的小细节容不得半点马虎，必须引起我们的高度重视，并随时完善。

今年以来，我们提出了“构建和谐城乡、打造民生城建”的理念，我们城市建设的每一项工作都要围绕为民、利民、富民、安民这一宗旨，作为出发点和落脚点，让城市建设的成果惠及广大人民群众。上面提到的“小细节”，都是关乎民生的大事，倘若我们忽视了这些“小细节”，就是忽视了市民对生活环境的尊重。不管城市大广场再多、宽马路再宽、大厦再林立、整体再美丽，丝毫“包容”不了城市建设“小细节”给市民生活所带来的“麻烦”和“不方便”。别小看那些不起眼的街道中的坑坑洼洼，若无人修理，给市民的感受却大不一样。试想，市民一不小心掉进下水道或缺失井盖的检查井、每天出行时为了躲路边水滩要绕道而行，那滋味放谁心里都不好受。如果这些问题解决不好或解决不了，群众就会质疑我们的能力和水平，就会质疑我们的民生城建。城市建设绝不可因小失大，不要只热衷于干“大事”，总想来点“大手笔”，却往往不重视那些“小事”，甚至是不屑一顾。城市环境恰好反映在那些小细节和小事上。“细节决定成败”，这个道理不仅适合于个人事业、企业管理，更适用于城市建设。因此，我们一定要树立强烈的责任意识，全面实施城市精细化管理，建立提前和及时发现城市管理问题的机制，整合部门力量，以最快的速度加以处理，把各种问题解决在初始阶段，更好地为人民群众服务，使城乡建设发展的成果普惠于民，密切与人民群众的联系，不断赢得人民群众的信任。

会上，印发了关于实施城市精细化管理的实施方案，各单位要根据方案的要求，进一步建立健全城市精细化管理工作机制，全面落实好城市精细化管理各项工作措施。一是对社会反映的问题，各单位要认真进行甄别，属于我们职责范围、应该办的，我们要尽职尽责全力办好。不属于我们职责范围以及无理要求的，要正面告之;二是市政、园林等单位，要坚持举一反三，认真整改存在的问题。三是各单位要真正树立民生城建的理念,将“民事不可缓，民生无小事”作为工作的。

座右铭。

四是各单位要加强与新闻媒体的沟通，搞好正面宣传五是要加强建设过程精细化管理，实现无缝覆盖。

四、切实抓好民主评议政风行风活动。

民主评议政风行风活动是一项自上至下逐级安排部署的重要工作。10月11日，市委、市政府专门召开了全市民主评议政风行风活动动员会议，会上下发了实施方案，市纪委侯宗伟书记作了重要讲话，对做好今年的民主评议政风行风工作提出了明确要求。开展民主评议政风行风活动，是加强政风行风建设、纠正行业不正之风、促进工作不断改进的重要措施，对优化经济发展环境、加快城乡建设发展、维护人民群众利益、保持社会和谐稳定均具有非常重要的意义。20xx年以来，我市已连续9年开展了民主评议政风行风活动，住建系统作为行政执法和公用服务主要部门之一，全部参加了每次评议活动。总的来看，各单位对民主评议政风行风活动高度重视，始终围绕住建系统的中心工作，紧贴人民群众关注的热点难点问题，把群众满意不满意作为政风行风好坏的衡量标准，注重以评促纠、以评促建，对评议中提出的问题不回避，不推诿，不强调客观，认真进行整改，在评出一身汗的同时，更是评出了一身干劲，有力促进了政风行风建设，促进了许多棘手问题的解决。但是，我们也要清醒地看到，住建系统民主评议政风行风工作取得的成绩，还是初步的、阶段性的，特别是在去年全市“百名科长”社会评议活动中，我们在全市的名次比较靠后，这充分说明，我们的政风行风建设，还有很多地方需要改进，与人民群众的期望还有一定差距，在思想、作风、效能等方面还存在不少问题。因此，我们一定要切实增强搞好民主评议政风行风工作的责任感和自觉性。

(一)充分认识民主评议政风行风活动的重要意义。首先，开展民主评议政风行风活动，是树立正确群众观的具体体现。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。群众对冷暖甘苦感受最深刻，对政令得失反映最真实，对部门服务水平高低体会最清楚。开展政风行风评议，就是依靠人民群众和社会各界的力量，问政于民、问需于民、问计于民，通过对政府工作部门和公共服务行业的作风进行公开评价，及时发现、纠正部门和行业不正之风，更好的察民声、体民意、汇民智，推动城乡建设事业健康发展，促进民生改善、社会和谐。其次，开展民主评议政风行风活动，是打造民生城建的前提条件。城乡建设工作涉及面广、工作量大，住建系统管理的行业多、服务的对象多、热点难点问题多，队伍规模大、管理难度大、工作责任大，与其他行业和部门相比，住建系统政风行风建设的任务更重，难度更大，人民群众和社会各界的关注度和要求也更高。但是，我们必须清醒地认识到，目前全系统在政风行风建设方面还存在一些问题，如果不及时加以纠正，就失去了打造民生城建的根基，势必影响我市城乡建设事业的又好又快发展。第三，开展民主评议政风行风活动，是改进工作作风的有效载体。民主评议的目的不是评议哪个优、哪个劣，谁好谁坏，而是通过行风评议这个平台，寻找自身的不足，积极健全相关制度、建立推动政风行风建设的长效机制，用制度来保障和促进行政行为的规范、管理方式的改进、工作效率和服务质量的提升，促进政府公信力和队伍执行力的提高，促进城乡建设发展环境的优化。因此，我们一定要从坚持以人为本、执政为民的高度，从推动城乡建设科学发展、和谐发展的高度出发，充分认识搞好政风行风建设及评议工作的必要性和重要性，全面抓好评议工作。

(二)突出重点，扎实开展民主评议工作。根据市委、市政府的统一安排，民主评议政风行风工作从现在开始到12月底结束，分为准备、评议、汇总和反馈总结四个阶段进行，这四个阶段环环相扣，不可分割。在整个行评过程中，要突出把握好“三个关口”：一是深入动员部署，把好“宣传关”。政风行风评议是一项社会性、群众性活动，需要社会各界的大力支持和参与。要采取多种形式、利用多种渠道，大张旗鼓地宣传民生城建工作，宣传我局的政风行风建设情况，把广大群众参与的积极性充分调动起来。各单位都要精心筹备，及时召开评议动员大会，广泛进行宣传教育，在社会上形成强大声势，形成“人人了解行评，人人参与行评”的良好氛围。二是认真查找问题，把好“自查关”。各单位要对照评议内容，坚持开门纳谏，采取召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、设立政风行风评议征求意见信箱等形式，广泛听取人大代表、政协委员、管理服务对象等社会各界的意见和建议。要积极开展自查、互查，采取走出去、请进来的办法，认真查找与人民群众密切联系、与生产生活息息相关的热点难点问题。要认真总结近几年来履行职责和加强政风行风建设的情况，深入查找存在的各种问题，力求把问题找准、找全、找实。三是注重纠建并举，把好“整改关”。整改是评议工作的核心环节。整改不到位，评议就走了过场，失去了意义。对通过民主评议政风行风活动发现的问题，要制定整改计划，认真进行整改。一要端正整改态度。要按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，本着“有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作”的态度，对群众、企业反映的问题认真梳理，逐条整改，力求以实实在在的整改效果取信于民。二要认真制定整改方案。对自查自纠、群众反映和评议组检查评议出来的问题，都要结合自身实际，制定整改方案，做出统筹安排，做到标本兼治。三要尽快落实整改措施，认真抓好整改。对一时难以整改的，要研究解决办法，拟定整改方案，做好反馈和解释工作;对违纪违规问题，要认真调查核实，严肃处理。四要注重长效机制建设。要把整改与完善制度结合起来，研究如何实现民主评议从解决个别问题上升到对政风行风建设规律性的认识，逐步建立健全政风行风建设的长效机制。功夫在平时，关键时候冲一冲，要把民生城建的理念和要求化成平时的工作，打好基本工，确保取得好成绩。

(三)加强组织领导，确保民主评议政风行风活动取得实效。今年的民主评议政风行风活动，时间紧、范围广、任务重、要求高。各单位务必要高度重视，精心组织，科学安排，确保工作落到实处。一要加强组织领导。为进一步加强全系统民主评议政风行风工作的领导，局里调整充实了民主评议政风行风工作领导小组，领导小组下设办公室，负责工作的组织协调和督导检查。各单位要充分认识这次民主评议工作的重要性，把民主评议政风行风工作作为一项重要任务来抓。要成立评议工作领导机构和办事机构，抽调精干人员具体组织实施，并在人力、物力、财力上给予支持。要明确目标、任务、措施、方法、责任和要求，精心组织部署，切实抓好落实，力求取得优异成绩。二要强化督促检查。督促检查是落实措施，确保政风行风评议工作实效的重要保证。局行风评议领导小组及其办公室要把督促检查贯穿政风行风评议工作全过程，抓好对局系统评议工作的督促、检查和指导。领导班子和领导干部要带头参加学习、带头查找问题、带头进行整改、带头接受评议。对于重点单位、科室和人员，要专门跟踪，落实措施，开展作风教育和整顿，以认真负责、实实在在的态度抓好行评活动，做到执政为民、取信于民。三要抓好窗口服务。今年的城乡建设工作和政风行风建设任务十分繁重，要求标准高、影响面广。各单位要总揽全局，统筹安排，把民主评议政风行风活动与当前各项工作结合起来，服从大局，努力做到评议工作与其他工作“两不误”、“两促进”。特别是直接为群众服务的窗口，代表着单位和行业的形象，各窗口单位要健全完善政风行风测评机制，使政风行风评议工作更加具有针对性和实效性。各服务窗口要不断提高创新服务能力，在提高服务质量上下功夫;审批窗口要切实改进工作作风，在提升服务效率上下功夫。全局要切实通过扎实开展政风行风建设，从群众脸上看满意，从群众嘴上听好评，准确把握实情，解决实际问题，不图虚名，不搞形式主义，务求通过窗口示范作用提升住房城乡建设局的社会形象，确保以良好的政风行风保障各项工作顺利开展，以工作实绩检验评议成效。四要严格责任追究。要严格按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，加大责任追究的力度。对在行评活动中，凡是不积极不配合，暴露出重大违法违纪问题，或因工作不力，对不正之风问题整改不力、处理不到位造成恶劣影响的单位一律实行责任追究。要严格落实纠风责任制，把任务落实到具体岗位和人员身上，做到事有专管之人、人有专司之责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

五、关于下步工作要求。

(一)关于政治敏锐性问题。

政治敏锐性主要是针对中层领导干部，中层领导干部在全局工作中起到承上启下、中流砥柱的作用，局党委的决策和意见能否在基层中得到落实，关键在于中层领导干部。政治敏锐性从广义上讲包括三个方面的内涵：一是洞察能力，二是预见能力，三是谋略能力。结合工作实际，我们主要从狭义上来把握政治敏锐性的内涵，就是对市委、市政府的工作安排、对局党委的决策，领导干部所体现的态度和落实能力。

明晰政治敏锐性这一课题，主要目的是解决领导干部上热下凉、反映迟钝、执行折扣的问题。领导干部一定要提高政治敏锐性，把握好大局，才能开展好工作。当前城乡建设成为我市经济社会发展的主旋律。在近期召开的全市经济工作调度会议上，董沂峰书记提出了“五个一”的发展目标：一是到20xx年，全市gdp突破1000亿元;二是到20xx年，全市财政收入突破100亿元;三是到20xx年，城市建成区面积达到100平方公里;四是到20xx年，城区常住人口达到100万人;五是到20xx年，实现县域综合实力新突破，进入全国前十强，成为全省县域经济发展的排头兵。“五个一”定位目标非常高远，也是董书记提出的在经济上用五年时间再造一个滕州宏伟目标的进一步阐释。“五个一”发展目标中，其中两个与我们城乡建设直接相关，其余也有密切的关系。同时，大家要把握好新型城镇化的大形势。陈伟书记在讲话中多次强调新型城镇化，并提出了有关要求。目前，西方发达国家城镇化水平在80%左右，而我国在50%左右，新型城镇化任重而道远。上周五，枣庄市召开了市委全委会议，专题研究新型城镇化。上周六，张述平市长又在西岗镇召开了新型城镇化示范镇建设现场会。周一，峄城区党政考察团又来我市学习新型城镇化工作。昨天，我市召开了市委会，专题研究全域城镇化，全域城镇化已成为滕州未来经济发展的主旋律。我们住建局是实施全域城镇化工作的主力军，任务繁重、艰巨。各单位要进一步认清形势，把握好大势。当前，住建系统正在进行着一场由上至下、全面覆盖、循序渐进的历史大变革，对于个别因循守旧、固步自封、浑浑噩噩、茫然不知的干部将被淘汰。全系统领导干部要进一步增强责任感、紧迫感，把思想统一到局党委的决策部署上来，真正形成全局一盘棋、合力抓民生的良好格局。

(二)关于工作作风问题。

工作作风问题主要是对我们全体人员提出的要求。工作作风是干部职工在干事创业当中，反映出来的态度和行为。好的工作作风会带来好的工作效率、好的工作质量，不好的工作作风，会出现假、大、空等现象。一个单位的工作作风，基本上可以代表单位的整体风貌。我们讲工作作风，目的是解决在相当一部人身上存在的心浮气躁、眼高手低、说多干少、华而不实和部分领导干部只挂帅不出征等问题。在具体工作中要做到以下几点：

一要树立正确的世界观、人生观、价值观，形成强烈的责任心和使命感。正确的世界观、人生观、价值观非常重要，是一个人的信念。俗话说信念是柱，人生如屋，如果没有信念支撑，人就会柱断屋塌。那么作为城建人，置身城建发展的大潮，我们一定要有食不甘寝、夜不能寐的责任感，要有非我莫属、舍我其谁的使命感，要有干事创业、奉献青春的自豪感。二要培养良好的工作作风习惯。习惯成自然，工作作风是个习惯的问题，持之以恒，严格要求自己，就会培养形成良好的工作作风，因此，大家一定要培养自己的好习惯。三是城建工作的特殊环境和职责，要求我们要培养求真务实、锲而不舍、雷厉风行、多谋善思的作风。求真务实代表实，说真话、讲实情、办真事，实实在在，踏踏实实，脚踏实地;锲而不舍代表韧，工作不达目的誓不罢休，每一项城建工作都要努力做到盯紧、靠上、办成;雷厉风行代表工作效率快，工程要快、办事要快;多谋善思代表思维深，从哲学角度上讲，思维复杂，结果就简单，思维简单，结果就复杂，精品城建要求我们必须多谋划、多思考，遵循城市建设规律，把我们平时掌握的知识变为智慧。

(三)关于敢于担当问题。

敢于担当是一个特殊要求，也是对特殊岗位的要求。敢于担当就是敢闯敢试、敢为人先、敢抓敢管、敢于碰硬、敢于作为、敢于承担，解决推诿扯皮、瞻前顾后、患得患失等问题。在xx届中央纪委三次全会上明确指出，每个领导干部都要勇敢地负起责任，发挥领导干部的先锋模范作用和率先垂范作用。温家宝同志也讲到“事不避难，敢于担当”。同志去年11月份在中央党校学员座谈时，也专门提出领导干部要坚持原则，敢于负责，敢于担当。城乡建设与老百姓的切身利益息息相关，是党委、政府中心工作的重要内容，责任重大。当前，我市城乡建设正处于从外延式扩张向内涵式提升转折的关键时期，非常之时要尽非常之责，非常之时要用非常之人。在今后的工作中，我们要给予敢于担当的人提供更多舞台。桥的价值在于承载，人的价值在于担当。对于我们来说，敢于担当主要有三个方面：一是对于困难，我们要敢闯、敢试、敢为人先，迎难而上;二是对于矛盾，我们要敢抓、敢管、敢于碰硬，不推不脱，不为任何争议所惑，不为任何利益所诱;三是对于风险，我们要敢于作为、敢于承担，关键时刻要挺身而出。

同志们，战斗正未有穷期，风起云涌正当时。今天会议部署的三项工作，决战四季度，推进城市精细化管理，抓好政风行风评议等，任务艰巨，责任重大。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，以时不我待、只争朝夕的精神，以奋发有为、争创一流的拼劲，迎难而上，创新实干，努力开创我市城乡建设各项工作的新局面，为打造区域性中心城市、建设幸福滕州做出新的更大贡献!

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民政局领导工作会议讲话稿（通用14篇）篇三

同志们：

今天，我们召开全局人才建设工作会议。会议的主要目的是，总结交流人才工作经验，安排部署今后一个时期加强人才队伍建设工作任务，进一步统一思想，提高认识，逐步形成重视人才、关爱人才的浓厚氛围，营造有利于人才成长、促进人才成才的良好环境。

刚才，历史风貌建筑整理公司、土地交易中心、国土资源和房屋职业学院、房产总公司等四个单位，分别从不同的角度交流了加强人才队伍建设的经验和体会。讲得都非常好，听后很受启发和教育。我觉得，他们的经验做法很值得各单位学习和借鉴。下面，我讲两点意见。

一、近年来人才建设工作回顾。

近年来，特别是20xx年10月国土房管局组建以来，局党委高度人才工作，始终把人才队伍建设摆在十分突出的位置，坚持常抓不懈。通过全局上下的共同努力，人才队伍建设工作进一步加强，职工队伍的知识结构、年龄结构、专业结构进一步优化，人才建设的制度和机制进一步健全，一大批政治素质好、综合素质强、专业水平高、年富力强的人才得到重用，在国土房管的各个关键岗位上发挥着越来越重要的作用。

近年来，围绕人才队伍建设我们主要开展了以下几个方面的工作：

(一)加强人才管理，建立健全制度，为形成人才管理工作机制奠定了基础。近年来，局党委和行政为加强人才队伍建设先后制定实施了多项行之有效的制度：制定和实施了领导干部轮岗交流和领导干部任期制制度，从制度上规范了干部职务的任期管理和轮岗交流;制定和实施了在重点工作和民心工程中锻炼培养干部制度，要求各级党组织把民心工程作为培养、锻炼、选拔干部的基地，为人才搭建了干事创业、施展才华的广阔舞台，引导和鼓励他们利用承担重任的时机，创造业绩、磨练意志、积累经验、增强党性、增长才干;制定和实施了科级干部管理制度，对科级干部的选拔任用、轮岗交流、考察测评等工作进行了规范;制定和实施了政工师队伍管理制度，政工专业人员的职称评定、职务聘任、履职考核、继续教育、调查研究等方面进一步规范;制定和实施了从业人员持证上岗管理制度，对全系统从业人员实行先培训、后上岗制度，培训组织者和参训者的权利和义务做了明确规定。这些制度的实施，进一步规范了人才管理工作，促进了人才队伍建设的规范化、制度化，收到很好的效果。

(二)加强人才培养，强化教育培训，促进了各类人才在实践中锻炼成长。一是整合全局教育资源，创建了天津市国土资源和房屋职业学院，成为职业教育培训的重要基地，大大提高了行业职业教育的办学层次和综合实力。陆续对全系统行政管理类、房屋修缮类、房产经营管理类及专业技术类等28个重点岗位实行了持证上岗制度，建立了与之相配套的持证人员年度继续教育制度，全系统职工在岗持证率为98%，年度继续教育率均达到98%以上。大力开展行业重点岗位执业资格培训，建立了由行业业务主管部门推动实施、教育职能部门监督规范、学校及行业协会具体实施培训的管理模式，年培训量达1.2余万人次。二是借助承担市重点工程、重点工作任务的时机，锻炼各类人才的实践能力。在20项民心工程、迎奥运重点工程指挥部和其他重点工作岗位锻炼的干部已达355人，其中局级干部6人，处级干部56人，科级干部120人，有高级职称的专业技术人员49人。三是在青年职工中开展了“创新、创造、创业”成才主题实践活动。各单位通过举办专题培训、开展读书活动和知识竞赛，以及有计划地选派青年科技人员到重点工程、重点工作和关键岗位锻炼等方式，为青年立足岗位成长发展创造条件，从中发现和培养了一批年龄在35岁以下，有发展潜力的优秀青年。四是选派各类人才到市委党校、市行政学院等培训机构参加系统的政治理论学习培训，同时，在局党校共组织举办处级干部、基层党支部书记以及组织、宣传、纪检、工会、共青团干部等专题培训班，培训干部500余人次。五是制定并下发了《市国土房管局科学技术奖励办法》成立了科技专家委员会，连续两年表彰了为国土房管事业在理论研究、技术创新工作中做出贡献的单位和人员。20xx—20xx年有31人的7个科研项目获得市科委、建设部和国土资源部科学技术奖;有65人的15个科研项目获局级科学技术奖。

(三)加强人才引进，坚持公开招聘、择优录用的原则，引进了一批人才。通过市区两级人才招聘会、市人事信息网络和新闻媒体发布信息，公开招聘岗位、条件，采取考试和考核相结合的方式，并利用每年接收军转干部的机会，在土地规划、土地资源开发利用、地籍管理、公共行政管理、建筑施工管理、信息技术、理论研究、房地产交易资金监管、教学等岗位(或领域)，选配引进学历在本科以上的各类人才404人。其中，博士研究生1名，硕士研究生5名、具有大学本科学历398名。这些人才的引进，为国土房管职能的拓展提供了有力的人才支撑，也提升人才队伍的整体素质。

(四)加强人才使用，坚持正确用人导向，积极为各类人才干事创业创造条件。一是注重内部选拔挖潜，将年富力强、知识层次高、责任心强、作风踏实的中青年干部提拔到领导岗位。在组建滨海分局、地籍管理中心等8个新单位中，从有利于全局协调发展的角度出发，从系统内选派了能力较强的23名处级干部，配强配齐了8个新班子。二是从社会上引进高层次人才，为规划研究中心、地籍管理中心等单位领导班子选配了5名学历层次高、业务能力强的处级干部。三是严格执行《干部选拔任用工作条例》，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，在促进事业发展中考察、选拔和任用干部。进一步完善民主推荐、民主测评、考察预告、廉政鉴定、任前公示等制度，充分落实群众对干部选拔任用的参与权、选择权、监督权，以群众认可度和工作实绩为标准，把会干事、能干成事的干部提拔到领导岗位上来。近年来，共提拔了43名处级干部，其中40岁以下的7名，具有学士学位的10名，研究生9名。四是有计划、有重点地搞好重要岗位干部的轮岗交流，实现了从机关到基层，从职能相近部门之间到房地职能岗位之间，从单一专业岗位到综合管理岗位的交流，两年多来，共调整了56名处级干部。这些同志服从大局，很快适应了新的工作岗位，较好地发挥了作用，得到了群众普遍认可。五是对工作平庸，干不成大事的干部安排适当的位置;对惹事、出事的干部严肃教育，在解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样问题上有了实质性的突破。

人才建设工作虽然取得一定的成绩，但是仍然存在一些问题：一是一些单位和领导对人才工作认识不高，思想上不重视、摆不上位，没有形成重视人才、培养人才、重用人才的氛围;二是人才结构还不够合理，既有专业知识又有综合管理能力的高层次人才、既懂党建和思想政治工作又有行政业务管理领导才能的复合型人才、国土资源和房地产管理理论研究方面的人才以及创新能力强的人才比较欠缺，后备资源不足;三是用人机制不活，人才工作的基础性建设有待加强，人才库建设不够完备，人才信息统计工作薄弱，还不能发挥决策依据的作用。

以上问题，我们必须要有清醒的认识，在今后的工作中加以改进和提高。

二、关于下一步人才工作的要求。

参加今天会议的，都是各单位、各部门的主要领导同志，也是抓好人才建设工作的第一责任人。对下一步的人才工作，我重点强调以下几点：

(一)要正确认识形势，增强人才建设工作的紧迫感。市九次党代会以来，天津以推进滨海新区开发建设为龙头，进入到一个新的发展上升期。国土房管局要抓住机遇，为全市的经济和社会发展做出新的贡献，人才工作是关键、是基础。各级领导班子和领导干部要充分认识加强人才队伍建设的重要性、紧迫性，抓紧制定人才工作的总体规划、近期目标和具体措施，并认真组织实施。要坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才。对做出突出贡献的人才，要大胆提拔使用,委以重任。要通过政策支持、精神鼓励和环境保障，不断改善各类人才的工作和生活条件，提高对人才的吸引力和感召力;通过人才工作管理规定、办法的建立和完善，增强工作的规范性和有效性。着力营造有利于优秀人才大量涌现和健康成长的浓厚氛围，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境。

(二)注重实效，完善措施，不断加大人才培养力度。要按照把提高思想政治素质放在首位，重点培养学习能力、实践能力，着力提高创新能力的原则，采取因人而宜，一人一策，“缺什么，补什么”的方法，有针对性地制定培养方向和培养措施、方案。一是把提高思想政治素质放在人才培养的首位，组织好优秀人才的理论学习。引导各类人才立足本职岗位，加强理论学习，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展关武装头脑。要加强宗旨教育和民主集中制教育，强化党性锻炼，使他们在政治上始终保持清醒坚定，在重大原则问题上分得清是非，在关键时刻经得起考验。二是把提高业务技能作为人才成长的基础，鼓励人才学好业务。要支持优秀人才参加局系统组织的各类业务知识培训讲座，优先推荐他们参加国家、市和全系统统一组织的与本专业相关的培训和学术交流活动。建立局青年科技论坛，为优秀年轻人才提供展示自己才能、成就、成果的机会和场所，鼓励优秀人才钻研业务，研究问题，不断提高理论素养和业务水平。建设一支专业管理和学术技术的领军人才队伍，激励各类人才钻研业务的积极性和创造性。三是把提高能力素质作为人才培养的关键环节，加强各类人才实践锻炼的工作力度。对于后备干部，已经经过多岗位锻炼，工作经历较为丰富的，采取岗位锻炼的方式，明确目标任务，严格要求;对于工作经历单一的，要有计划地进行岗位轮换，增加多岗位领导工作的经验;对于缺乏重要岗位锻炼的，要有意识地安排他们到上级部门、艰苦岗位和基层一线挂职锻炼，使他们在完成急、难、险、重任务中，经受考验。还可采取跨部门、跨专业交流任职的方式，推荐和选送一部分优秀年轻干部到市有关委、办、局及区县有关部门进行挂职锻炼，使他们开阔视野，丰富工作经验，提高在不同环境下熟悉工作，开拓局面的本领和能力。四是充分发挥我们的行业优势和现有教育资源优势，以培养学习能力、实践能力、创新能力为重点，完善人才教育培训机制，加强对各类人才的专业和理论培训，全面提升人才队伍的整体素质。

(三)健全制度，完善机制，促进人才培养和管理工作。人才培养和管理工作既是一项长期的战略任务，又是当务之急。各级党组织要充分认识人才培养和管理工作的重要性，并列入重要议事日程，健全完善以下工作机制：一是进一步加强优秀人才库建设。切实把处级后备干部、优秀中青年干部、优秀科技干部等各类人才纳入视野，坚持按照程序进行，认真把握入库人选的资格条件和数量结构要求，全面考察建议人选的德、能、勤、绩、廉，要注重考察工作实绩、发展潜力，注意了解其熟悉的领域和主要专长。二是健全完善与优秀人才谈话制度。基层党组织的负责同志，要定期与各类人才谈话。在考察和综合分析的基础上，帮助其总结经验和成绩，指出不足，针对不良苗头，及时提醒改正。引导他们树立正确的权利观、地位观和利益观，经受住群众、组织和实践的考验，防微杜渐，健康成长。三是健全完善人才工作协调制度。局组织部、人事处、科教处、团委等部门，要定期对各类人才培养和管理的情况进行综合分析，提出意见和建议。局党委将适时听取关于人才培养和优秀人才库建设情况的汇报，提出进一步加强培养的意见，保证各项措施落到实处。同时，要认真总结成绩，交流经验，推动实施，促进人才培养和管理工作的不断深化。四是要进一步加强领导，各级党政领导必须将人才工作列入主要议事日程认真抓紧抓好。形成各单位、各部门多层次、多渠道齐抓共管的良好局面。

同志们，人才工作意义重大，事关国土房管事业的发展，事关国土房管局的对外形象。局党政班子始终把这项工作摆在十分突出的位置，并纳入年度党政责任目标。希望各级党组织和各级领导干部，要进一步增强做好人才工作自觉性，进一步做好人才建设工作，使我局在履行职能过程中，建立起一支素质高、业务精、能力强、水平高的干部队伍。

民政局领导工作会议讲话稿（通用14篇）篇四

旅游业是成长最快的朝阳产业之一，对推动转型发展、改善民生具有重要作用。下面是本站小编给大家整理的旅游局领导工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

这次会议安排了一天半时间，通过现场参观、经验交流，总结我市乡村旅游发展的经验，促进旅游村镇建设和乡村旅游快速发展。昨天大家参观了汉阴和石泉3个旅游村;刚才，石泉、汉阴、平利县作了交流发言，市政府与各县区签订了目标。

责任书。

并对20xx年旅游村镇建设先进集体和个人进行了表彰希望各县区、各部门结合现场观摩对照任务借鉴经验找准差距加快推进。会上汉琳同志回顾总结了20xx年旅游村镇建设工作并对今年工作任务作了全面安排部署我完全同意;省旅游局朱处长讲了重要的指导意见大家要深刻领会抓好落实。下面我再讲三点意见：

一、准确把握形势，坚定加快旅游村镇建设和乡村旅游的信心。

乡村旅游是顺应城乡消费新趋势而逐渐发展起来的新型产业。乡村旅游的兴起发展，不仅是旅游产业结构的调整，而且是统筹城乡发展和扩大内需的重要手段，也是推进新农村建设的有效途径。我市的乡村旅游通过多年来的不懈努力，已经发展到了一定的层次，不仅在“量”上有了突飞猛进的发展，而且在“质”上有了重点突破。全市已培育了1800余户标准化农家乐，建成7个全国农业旅游示范点(汉滨区县河毛坝田园、岚皋四季乡头桥村、岚皋溢河乡宏大村、平利长安镇、平利县西河漂流度假中心、宁陕县蒿沟村清泉山庄、汉阴县月河川道)、5个省级乡村旅游示范村(平利县长安镇龙头村、石泉县后柳镇永红村、岚皋县花里镇龙安村、岚皋县四季乡头桥村、岚皋县溢河乡宏大村)，涌现出了平利长安镇、汉滨县河乡、汉阴月河川道、石泉后柳镇、宁陕皇冠镇、岚皋溢河乡等一批各具特色的乡村旅游示范点，去年乡村旅游人数占到全市游客总量的35%，乡村旅游已经成为我市旅游产业中的新亮点和新的增长极。

通过昨天的现场观摩和今天会上的介绍，大家可能都有这样的感受，凡是乡村旅游发展比较好、比较快的地方，当地群众生活水平、文明程度都比较高，产业结构调整相对较快，村容村貌和生活环境都有明显改善。这些成绩的取得，是在省旅游局的关心支持和市委、市政府的高度重视下，各县区、部门和乡村结合实际、积极创新的结果，在实践中探索出了许多成功的经验和做法，有以下几点值得充分肯定：一是坚持政府主导、强力推进。近年来，各级党委、政府把发展乡村旅游作为促进农民致富增收、推进新农村建设的重要举措，予以高度重视和支持，逐渐形成了市、县、乡村多层次推动的良好局面;旅游和相关部门加强合作、整合资源、协同推进，着力解决发展中的突出问题，使乡村旅游发展的整体水平明显提高。二是坚持规划引领、典型示范。去年市委、市政府提出了“建设30个重点旅游村镇，600个旅游经营示范户”的目标，下发了《加快旅游村镇建设的实施意见》，编制了全市旅游村镇建设规划;各县区通过统筹规划和产业布局，从扶持农村办“农家乐”起步，推动乡村旅游向更广阔领域发展，培育了一大批旅游示范村镇，使全市乡村旅游发展步入了快车道。三是坚持依托资源、突出特色。我市乡村旅游普遍以优势资源为载体，结合农村特色产业，以家庭式个体经营为主，开拓出各具特色的旅游产品，已经形成了乡村度假休闲型、依托景区发展型、城市依托型、农业观光开发型、特色产业带动性等乡村旅游发展模式。各县区在推进乡村旅游发展的过程中，都十分注重挖掘文化内涵，展示传统文化，使乡村旅游各具特色。

但也要清醒地看到，我市旅游村镇建设和乡村旅游发展还不够平衡，还存在着质量不高、低档次、低水平重复，以及产品附加值不高、产业链不长等问题，有突破性、示范性和知名度的精品还不多。因此，在新的一年里，我们必须进一步统一思想，趁势而上，着力加快旅游村镇建设，打造乡村旅游精品，促进全市乡村旅游快速发展、提等升级。

二、突出工作重点，加快旅游村镇建设步伐。

乡村旅游从最初的简单旅游活动项目，发展到今天成为一个新型产业领域，已经受到全国各地的高度重视，在全国掀起了乡村旅游的热潮，乡村旅游逐渐受到游客的青睐，现实及潜在的市场需求都十分广阔。我市发展乡村旅游具有得天独厚的区位优势和资源优势，我们必须把它作为一项大产业、大市场来抓，围绕“打造南宫山，连通汉江水，建设旅游村，提升中心城”的发展思路，按照“环境生态化、居住文明化、餐饮本地化、服务标准化、管理规范化”的建设要求，以中心城区、景区、乡村旅游示范区、农家乐集群为依托，把旅游村镇建设与新农村建设、城乡一体化建设紧密结合，因地制宜、突出重点、抓点示范，着力推进乡村旅游持续快速发展，全力打造中国山水休闲度假胜地和国内一流生态旅游目的地。

一要抓规划，科学引导。旅游村镇建设必须坚持规划先行，按照“因地制宜、合理布局、突出特色、协调发展”的原则，高质量地编制各县区乡村旅游发展规划。要编制好旅游重点集镇、村庄的详规，包括集镇、村庄的建设规模、建筑风格、公共设施、产业布局等，要坚持建筑和环境相协调，节约集约用地的原则，突出陕南特色，突出农村的天然、纯朴、绿色、清新的环境氛围，严格按规划组织实施;要编制好乡村旅游建设项目的详规，搞好项目的策划包装，加大项目的争取、招商力度;要不断丰富乡村旅游的内涵，注重策划和开发乡村旅游产品项目。针对当前低档次“农家乐”遍地开花，只能提供吃喝、麻将简单服务的现象，进行改造提升，充分挖掘本地的自然景观和人文内涵，在乡村民俗、民族风情和乡土文化上做好文章，提高乡村旅游产品的品味和档次。

二要抓特色，打造精品。建设旅游村镇，开发乡村旅游，要注意保持乡土本色，突出田园特色，体现“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”，避免城市化倾向。要坚持分类指导，强化经营的特色和差异性，增强乡村旅游的吸引力。要从当地农村的资源状况、经济条件、市场需求等实际出发，依托当地特色旅游资源和市场需求来发展乡村旅游。要积极探索乡村旅游模式。结合实际、因地制宜地发展农业观光、休闲度假、都市村庄、民俗风情等多种类型的乡村旅游发展模式。要继续坚持典型引路、示范带动，围绕特色打造乡村旅游精品。帮助指导农民充分利用已有资源，从一家一户做起，以点带线，以线带面，形成各具特色的“农家乐户”、“农家乐村”和“农家乐镇”，逐步形成有规模、有特点、上档次的乡村旅游示范点，今年力争建设10个省级旅游示范村，启动5个全国特色景观名镇村及一批休闲农庄的打造。

三要抓规范，强化管理。乡村旅游要持续健康发展，必须加大规范化管理和建设力度。要加强标准化建设。市旅游局要会同有关部门制定乡村旅游发展标准，大到乡村旅游的景区景点，小到农家饭馆、农家旅馆，从环境、住宿、餐饮等各个环节提出标准，明确经营管理和服务质量要求。要提高从业人员素质。通过集中培训、走出去参观学习，加强对农民的经营管理、接待服务、产品加工等方面的培训，引导农民转变经营方式和生产生活方式，加强行业自律和监督管理，为游客提供优质服务。要解决农民创业资金不足的问题。通过政策扶持、资金扶持以及小额信贷等渠道，支持旅游经营户。

四要抓环境，加快建设。环境整洁优美、交通便捷舒适、食宿卫生安全是发展乡村旅游的基本要求。要结合新农村建设，进一步完善基础设施，提升旅游村镇的旅游功能，继续加大旅游重点村镇的交通、电力、通信、供水、卫生设施以及停车场、旅游标识的建设，实行农村垃圾集中处理，对村中主要路段进行硬化、绿化、亮化、美化。要加强经营户服务设施建设，根据乡村旅游配套建设要求，对“农家乐”经营户进行改造，实施农户庭院美化、绿化，改善卫生设施条件;要加强周边生态景区建设，通过环境整治和设施建设，提升乡村旅游公共服务和环境卫生水平，使游客既享受乡村的青山绿水,又不失去城市的便利。

五要抓市场，产业化经营。乡村旅游集吃、住、行、游、购、娱于一体，其发展背后是一个不断发育成长的产业拓展链和服务延伸链。各级要以乡村旅游发展为载体，切实做好相关产业的配套，既有效丰富乡村旅游的内容，又以乡村旅游带动相关产业的发展，形成产业联动效应。要以市场为导向，加快乡村旅游产品开发，大力发展乡村观光游、生活体验游、文化互动游、休闲度假游和农业观光游等乡村旅游，规划建设一批乡村旅游度假区、生态旅游示范区、农业示范园及传统工艺作坊，开发一批参与性强的特色乡村旅游项目，包装策划一批具有影响的乡村旅游节庆活动，引导组织重点旅游村镇开展富有地方特色、形式多样的文艺演出和民俗表演活动，提升乡村旅游的市场竞争力。在一些乡村旅游发展相对成熟的地方，要组织和引导农民成立旅游协会、农村经济联合体等行业组织，引导农民由分散、零星的旅游接待向组织化、专业化、规模化经营转变，走联合发展、扩大规模的道路。要注重搞好乡村旅游产品的策划和包装，重视旅游村镇形象品牌建设，充分利用新闻媒体，开设乡村旅游专栏和节目，加强乡村旅游宣传营销，打造我市乡村旅游品牌。

三、创新工作机制，促进乡村旅游持续快速发展。

今年我市旅游村镇建设要把重点放在提高档次、扩大规模、突出特色、打造精品上，全面提升我市乡村旅游的整体质量和品质。各级、各部门一定要按照市委、市政府的总体部署，加强领导，完善政策，落实措施，创新机制，形成推进乡村旅游发展的合力。

一要进一步加强领导。建立统筹协调的管理服务机制，统筹乡村旅游规划和产业布局，确保乡村旅游开发、建设的有序推进;着力做好市场监管、宣传促销、人才培训和公众服务等工作，建立健全乡村旅游标准化体系;要充分发动群众，调动农民群众的积极性，发挥群众的主体作用;要认真研究和把握新形势下旅游业发展的特点和规律，及时解决旅游村镇建设中的重大问题，推动乡村旅游加快发展。

二要强化政策。各县区、各部门要认真落实促进乡村旅游发展的政策措施，加大对旅游村镇基础设施和公共服务项目的投入，加强项目资金的整合捆绑，促进旅游村镇建设;要引导金融机构通过贷款贴息、小额担保贷款等政策，鼓励当地中小企业、民营企业和农户参与乡村旅游经营;要策划包装项目，加强招商引资，制定优惠政策，营造发展环境，充分调动社会力量兴办旅游的积极性，构建多元化的乡村旅游发展投入机制。

三要勇于开拓创新。各县区、各乡镇要进一步创新思路，敢闯敢试，对一些思路新、发展快的村镇，市上予以重点支持和培育。旅游部门要加强指导，不断总结经验，继续加大旅游村镇建设督办考核力度，及时通报各县区、各部门工作进展。各县区也要完善旅游村镇建设工作目标考核机制，建立奖惩制度，加强督促检查，共同促进我市乡村旅游快速发展。

新的一年刚刚到来，祝同志们新年愉快、工作顺利!

民政局领导工作会议讲话稿（通用14篇）篇五

同志们：

今天我们召开全体干部职工大会，主要目的是总结20xx年工作，明确20xx年及今后几年的指导思想和工作目标，统一思想，振奋精神，凝心聚力，共谋发展，努力把住房和城乡建设事业提高到一个新水平。下面我代表局党组讲四点意见。等一会儿，戴市长还要做重要讲话，请大家认真听，深刻领会，抓好贯彻落实。

一、按照为民、务实、清廉的要求，努力建设一流的领导班子。

(一)指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设生态宜居的北方湖城，全力推动全市城镇建设和城镇面貌三年上水平，超前谋划，主动服务，积极推进，狠抓落实，建设一流的领导班子，带一流的队伍，创一流的业绩。

这是我们今后几年的工作指导思想。机关各科室、局属各单位都要按照这一指导思想，结合我市住建工作实际，谋划安排好各自的工作。

(二)坚持四项基本制度。

制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度是行动的准绳。我们最近重新修订和完善了近50项制度，已经印发给大家。这些制度就是我们今后行为的一把标尺，一面镜子。无论是谁，从局领导到一般干部职工，制度一经下发，必须无条件执行，任何人都不准搞特殊。平时大家除了严格遵守这些制度外，局班子成员还要坚持好以下四个重要制度。

1、要认真坚持民主集中制。民主集中制是我们党和国家的一项根本的组织制度和领导制度。我作为班子的主要负责人，一定要以身作则，带头执行民主集中制的各项规定。希望每位班子成员之间要相互尊重，相互支持，相互配合。要进一步建立健全党组会、局务会议事规则，执行好“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。每位班子成员对分管的工作，要大胆负责，敢抓敢管。有问题要摆在桌面上，对集体研究决定的事情，按照分工，要不折不扣地抓好落实。要公平公正地对待每个同志，不搞亲亲疏疏。

2、要坚持政务公开制度。政务公开是政府部门的一项基本的工作制度。推行政务公开是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的具体体现。市住建局作为市政府的重要职能部门，更应当带头搞好政务公开，努力构建一个行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的部门管理体制，以实际行动取信于民。

3、要认真坚持学习制度。学习是每个同志不断自我完善和自我发展的必由之路，是提高自身素质，干好各项工作的唯一途径。面对各种新形势、新任务、新要求，每个同志都要不断地学习，要坚持把学政治、学管理、学业务、学法规、学政策结合起来;把个人自学、集体学习、外出培训、进学深造结合起来;把学习与干部培养、队伍建设结合起来;把学习与推进工作结合起来，切实提高学习的质量和效率，使学习真正变为一种需要、一种习惯、一种时尚，带动全局形成一种积极向上的风气。

4、要坚持工作联席会议制度。住建局的工作点多、线长、涉及面广，协调任务大。在我局内部建立工作联席会议制度是加强集体领导和科学民主决策的重要组织方式。近段时期我们按照当前的工作需要，已经建立起保障性住房、建设工程闭合管理和房地产市场管理三个领导小组，明确了召集人，每个小组每月要定期召开会议，研究工作，确保各个部门协调运转，优质高效地完成任务。

(三)约法六章。

1、服从大局，服务于大局;。

2、光明磊落,自觉加强和维护团结;。

3、高度负责地干好工作;。

4、严格遵守党员领导干部廉洁从政的若干规定;。

5、严肃政治纪律和保密纪律;。

6、求实务实抓落实。

这六条是结合我局实际提出来的，从我做起，希望局班子成员共同遵守，欢迎广大干部职工监督。

二、建立健全激励约束机制，努力打造一支高素质的干部职工队伍。

建立一支高素质、战斗力强的干部职工队伍，是在全社会树立住建系统良好形象，推进住房和城乡建设事业健康快速发展的重要保证。

树正气，就是大力倡导文明执法、规范执法、依法行政、廉洁从政。

讲团结，就是提倡互相尊重，互相帮助，大事讲原则，小事讲风格。

保稳定，就是在依法行政的过程中，在为民服务的每一个环节，都力求法律效果、经济效果与社会效果的统一，切实维护广大市民和建筑工人的合法权益，维护社会和谐稳定的大局。

促发展，就是寓管理于服务之中，以人为本，强化质量第一、安全第一的意识，搞好事前、事中、事后全过程的管理，促进住房和城乡建设事业又好又快发展。

(二)擦亮窗口，打造亮点，努力为基层提供优质高效便捷的服务。

住建服务窗口与人民群众生产生活息息相关，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。因此，我们要把擦亮窗口、打造亮点、服务群众做为推进住建事业取得实效的重要抓手，努力打造企业赞誉、群众信赖的住建服务品牌。具体讲就是要做到“三个进一步”。一是进一步优化办事流程;二是进一步提高办事效率;三是进一步提高人民群众的满意度。各个窗口单位都要根据这个总要求研究改进自己的工作。

(三)建立健全干部职工实绩考评制度，充分调动每一个干部职工的工作积极性。

先进是干出来的，不是评出来的。工作实绩是评价工作好坏的“一杆秤”。为此，我们要进一步建立健全干部职工实绩考评制度，靠实绩评优劣，靠实绩选人才，靠实绩上水平，靠实绩求发展。具体讲：

1、要定岗、定责、定员。每个科室、每个单位都要根据科室和单位的工作职责，确定相应的岗位和人员，做到岗位明确、职责明确、人员明确。

2、要实行目标责任制。每个科室、每个单位都要对照工作目标，制定严格的责任制，坚持月考核、季通报、年终要总账，建立主要领导亲自抓、主管领导具体抓的运作机制，确保各项工作顺利推进。要将目标层层分解，逐项落实，做到人人有压力，事事有着落。

3、要建立实绩档案。每个科室、每个单位都要为每个干部职工建立工作实绩档案，奖优罚懒，并作为年终评先评优的重要依据。

4、要把组织考评与群众评议结合起来。

5、要引入竞争机制，坚持凭实绩用干部，坚持德才兼备的用人方针。会后，机关各科室、局属各单位都要结合实际研究制定具体的实绩考评办法，工作实绩与个人收入要挂起钩来。

(四)以铁的纪律，努力打造一支作风过硬、素质优良的干部职工队伍。

1、坚决执行五条禁令、十个不准。严格要求、严格管理是对干部职工的最大爱护。经局党组会研究，提出以下规定：

五条禁令：

禁止有令不行，阳奉阴违;。

禁止暗箱操作，私自变通;。

禁止挪用公款，中饱私囊;。

禁止以权谋私，权钱交易;。

禁止设置障碍，刁难客户。

十个不准：

不准违反组织原则，搞上有政策下有对策;。

不准违反法定程序，擅自办理行政许可;。

不准违反规定条件，擅自办理资质、资格证书;。

不准干预和插手建设工程招投标;。

不准利用职权和职务便利为个人和亲友谋取不正当的利益;。

不准刁难服务对象，搞吃拿卡要报;。

不准私设小金库，坐收坐支;。

不准巧立名目，铺张浪费，乱批乱报;。

不准欺骗组织，擅做主张;。

不准搞庸俗、低俗、媚俗行为。

这“五条禁令、十个不准”是我们住建局工作人员的行为规范。每一个干部职工都要严格遵守。局纪检组监察室要根据《廉政准则》和党纪、政纪的有关规定，制定具体的处罚办法。

2、要建立约谈、通报、问责制度。在日常工作中，我们要实行重要工作定期通报制度。对工作比较落后，进度缓慢的单位，局党组要对主要负责人进行约谈，约谈后仍不见明显效果，对全局工作造成较大影响的，要对其实行问责。

3、要严肃查处各种严重违纪行为。清正廉洁是执政之要，也是立身之本。抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作是推进住房和城乡建设事业固本强基的大事，是一项长期而艰巨的任务。局纪检组监察室要切实加大监督检查力度，严肃查处各种严重违纪行为。对情节严重、违犯法律、造成恶劣影响的，还要移送司法机关追究法律责任。

三、以创先争优活动为动力，瞄准学习目标，明确改进措施，努力创一流业绩。

11月10-11日，市住建局由副局长李建华，纪检组长回振东同志带队，带领机关部分科室科长和局属单位的主要负责同志一行9人，赴唐山市进行了学习考察，取得了较好的效果。

总结唐山市住建局的工作经验，主要有以下几点：一是住房保障工作推进有力，组织有序，进展快速，形成了在全国具有示范作用的“唐山模式”，得到了副省长宋恩华同志、住建部副部长齐骥同志的高度评价。二是建筑市场和房地产市场监管措施得力，市场秩序平稳健康发展。他们建立了以一卡通管理系统为基础的防拖欠长效机制，申报了46项优质结构工程创建计划，有两项工程入围“鲁班奖”评选。先后创造出多个“唐山模式”：其中“既有民居建筑供热计量及节能改造模式”成为引领全国的一面旗帜;“招投标和工程交易工作模式”全省一流，示范全国。三是干部队伍建设和党风廉政建设取得显著成效。他们切实加强基层党组织建设，广泛开展了“一名党员一面旗”、“达标创先”和“三日一网”等活动，制定了《三年上水平对标赶超百项重点工作实施方案》，找准100项工作目标，明确了国内一流的业务对标城市，挂图作战，量化考核，促进了全局整体工作的上档升级。

唐山的经验很丰富，下一步，我们要以创先争优活动为动力，在全局上下开展学唐山活动。要结合我局工作实际，制定切实有效的工作措施，提高各项工作的规范化管理水平，提升整体素质和服务水平，提高广大群众的满意度和认知度，以一流的工作业绩树一流的工作形象。

(一)建立健全六大中心。

1、财务管理中心。以增收节支为目标，认真落实局里的各项既定政策。明年要力争实现增收10%、节支10%的目标。

2、信息中心。

3、投诉中心。

4、保障性住房建设管理中心。

5、建设市场交易管理中心。

6、房地产市场交易中心。

我局的财务管理中心、建设市场交易管理中心和房地产交易中心目前都已建立，需要进一步完善。信息中心和投诉中心正在筹备建设中，马上投入工作。下一步，我们还要着手建立保障性住房建设管理中心，力争把保障性住房建设管理中心建成一个集政策咨询、申请办理、资料审核、分配管理和项目管理等一条龙办公的服务平台。

(二)突出六大工作重点。

1、行政许可事项。下一步，我们要依托信息中心，建立信息化大平台，把全局所有行政许可和行政审批事项全部纳入网上审批系统，实行电子监察，打造一条快捷高效、便民利企的绿色审批通道。

2、保障性住房建设。实施保障性安居工程建设，事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局。加快保障性安居工程建设，已经不仅仅是一项经济任务，更是一项紧迫的政治任务。中央已确定把城镇保障性安居工程建设作为“”时期的一项标志性工程和约束性指标。为此，我们要全面落实国办发[20xx]45号文件，切实提高思想认识，切实加强领导，切实加大工作力度，把保障性安居工程建设作为当前一项硬任务，全力以赴，卡死时限、落实责任、快速推进，确保圆满完成上级下达的各项目标任务。

3、招投标管理。工程建设招投标是建筑市场的“龙头”，是各级领导和社会各界关注的热点。为此，我们要围绕建立开放、竞争有序的建设市场，从完善招投标机制入手，坚持阳光操作，从项目招标信息发布、投标报名、到开标、评定标以及中标公示，都纳入有形市场进行，接受社会监督，杜绝幕后交易，努力从源头上杜绝腐败问题的发生，充分体现招投标工作的“公开、公正、公平”。

4、质量、安全监督。工程质量和施工安全是住建事业的基础性工作，与广大人民群众的切实利益息息相关。为此，我们要进一步强化“质量第一，精益求精”和“安全责任重于泰山”的意识，采取切实有效的措施，保质量、保安全，确保让群众住上放心房、明白房、满意房。

5、规范执法。依法行政是创造良好住建环境的重要基础，是实现住房和城乡建设事业更好更快发展的法制保障，是提高住建部门行政能力的根本途径。我们衡水市住建局人员多、岗位重，工作涉及面广，其中执法人员就占了三分之一。执法人员的素质高低代表着住建局的形象。为此，我们一定要坚持“依法治建”的指导思想，切实树立学法、懂法、守法、执法意识，切实转变职能，转变作风，规范执法行为，严格执法程序，提高执法水平，做到公正执法、文明执法、廉洁执法，做到“廉洁保平安、执法树形象”。

6、维权维稳。发展是硬道理，稳定是硬任务。维护广大市民和农民工的合法权益是我们住建部门义不容辞的责任和义务，是落实科学发展观的一个重要方面。因此，我们要切实增强政治敏锐性，站在“立党为公、执政为民”的高度，高度重视，超前谋划，主动服务，让组织上放心，让人民群众满意。

(三)加强素质教育、廉政警示教育。

古人云:学高为师，身正为范。不断加强素质教育，提高政治理论和业务素质，增强党性修养，是各级干部的立身之本。

1、搞好业务培训，促进水平升级。各单位要从抓教育培训入手，经常举办各种类型的业务培训班，不断加强他们履行本职工作所需要的专业知识和技能的学习，促进干部职工业务技能和整体素质水平不断升级，引导干部职工主动适应新形势、新任务的发展要求，努力培养一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的高素质干部职工队伍。局人教科要制定政策，鼓励干部职工拿证书、上水平。

2、养成自学的好习惯。各单位在组织好集中学习的同时，要积极鼓励和提倡干部职工利用业余时间自学。领导干部要做好表率，带头示范，结合实际制定。

学习计划。

明确学习目标做好学习笔记撰写。

心得体会。

并经常进行交流讨论力求学深学透学有所得学有所用。

3、定期搞好廉政警示教育。开展廉政警示教育，最终目的就是要让每个干部增强自律意识，提高抵御风险的能力，自觉做到廉洁从政。各级班子成员要认真学习在xx届中央纪委六次全会上的重要讲话，带头廉洁自律，始终做到政治上坚定、思想上正派、作风上务实、工作上勤勉、办事上高效、廉洁上从严。要以身作则、率先垂范，带头自觉遵守《廉政准则》和中央、省市关于廉洁自律的各项规定，在廉政教育中起模范表率作用。局班子成员要落实好“一岗双责”，不但要抓好分管业务工作，还必须对所分管科室、单位的党风廉政建设负责，及时掌握干部职工的廉政勤政情况，发现问题，立即制止或纠正。在此基础上，还要严格日常考核，健全反腐倡廉各项监控制度，加强责任追究，找准党风廉政建设和各项业务工作的结合点和切入点，把反腐倡廉的任务分解到岗，量化到人，与其它工作同部署、同检查、同考核。要切实加强中层干部的廉政警示教育。中层干部是事业发展的中坚力量，必须切实加强廉政警示教育。要通过长期的、不间断的教育，触及灵魂，触及思想，特别是要突出正反两个方面的典型教育、突出重点岗位和重点人员教育、突出各项廉政纪律教育，让大家深刻认识各项廉政建设。

规章制度。

的本质要求，弄清不廉洁的严重后果，对廉政建设的各项规定产生敬畏之感，从而自觉地在思想上划出警戒线，自觉地规范自己的言行，做到守法度，不逾矩，做到行政权力行使到哪里，警示教育就延伸到哪里。要加强执法人员和一线干部职工的廉政警示教育。要毫不松懈地抓好执法人员正面典型示范教育、反面典型警示教育、党风政纪条规三项教育活动，让他们时刻牢记“人要如何做，权要如何用，法要如何执”，并区分不同层次、不同岗位，根据其工作特点和岗位需求进行专项预前警示和“为民、务实、清廉”教育，让广大干部职工时刻绷紧廉洁弦、安于廉洁心、正于廉洁身、行于廉洁事;做到警钟常鸣，防患未然;确保勤政、廉政;确保干净干事，干成事，不出事。

这项工作由纪检组负责，可以联合上级纪检监察机关，每年组织一到两次。

(四)加强业务交流和对县市区的业务指导。

1、恢复《衡水建设》内刊。为了更好地服务于城镇面貌三年上水平，加快生态宜居的北方湖城建设，大力推进全市城镇化进程，进一步加强与兄弟地市的工作交流;同时也为了充分调动广大干部职工的工作积极性，展现住建系统的工作成果、工作业绩，弘扬正气，营造积极健康向上的良好氛围，进一步增强全系统的凝聚力和向心力。参考兄弟地市的做法，经研究，我们决定恢复《衡水建设》内刊。

《衡水建设》暂定为双月刊。这个刊物主要宣传全市城镇面貌三年上水平的工作成果;新民居建设成就;先进地市的工作经验;上级领导的重要讲话;全市住建系统的工作动态、工作亮点;房地产市场动态;住建行业最新的法律法规等。在栏目设置上力求灵活多样、不拘一格，除了政策法规、领导讲话、工作经验交流等栏目外，还刊登本系统积极向上的诗歌、散文、评论、漫画和摄影作品等。

机关各科室、局属各单位和各县市区住建局都要确定1名专职通讯员，定期向《衡水建设》编辑部投稿;编辑部每月进行通报，对成绩优秀的通讯员年终给予物质和精神奖励。

2、走出去开阔视野、请进来传经送宝。要通过“走出去”实地参观学习，“请进来”座谈交流指导，加强与先进地市兄弟单位的交流与学习，取长补短，总结经验，改进工作，提升水平。

3、局领导班子成员分包县市区，加强业务指导。近日，经局党组研究，下发了局领导班子成员分包县市区工作的通知，明确了每个班子成员分包县市区的工作责任和任务目标等。11月7日-8日，住建局领导班子成员利用两天的时间，带队分赴所分包县市区进行工作督导，有力地加快和推进了各县市区的工作进度。从现在开始到年底还有一个多月的时间，各位班子成员一定要认真履责，经常到县市区走一走、看一看，加强业务指导，督促各县市区抢时间、赶进度，确保完成全年目标任务。

4、搞好对县市区工作的考评。工作考评是推动工作最有效的方法。各业务科室、局属各业务部门要根据住建部和省厅的要求，制定考评办法，对各县市区住建局的工作进行考评，实现以评促改、以评促管，以期推动全市住建系统各项工作上档升级。

四、狠抓落实。

我们已经形成了一套行之有效的工作机制，根据发展的需要，还要进一步理顺、健全。

为政之要，重在落实。抓落实是一个过程，更重要的是结果。建设一流的领导班子，带一流的队伍，创一流的业绩，关键在抓好落实。一个行动胜过一打纲领。细节决定成败，决胜在于末端。大政方针和目标任务确定之后，关键是抓好落实。抓落实要靠全局上下每一个干部职工的共同努力。每个领导干部要带好头，从我做起，深入一线，摸实情、出实招，使真劲;从解决具体问题入手，从细微之处抓起，以自身的良好作风和“抓铁有痕、踏石留印”的硬措施，带动全局各项工作的落实。

(一)建立定期通报和信息反馈制度。平时要及时沟通情况、总结经验;要及时发现问题、解决问题。

(二)建立工作绩效评价体系。对每一项工作，干的好不好，不仅要进行评估，还要善于比较，找准在全省的位置。要纵向比较看进步，横向比较找差距，制定措施，限期改进，一步一个脚印地抓好落实。

(三)所有工作，都要突出“早、高、快、实”四个字的要求。

早，就是早谋划、早部署，未雨绸缪，掌握工作的主动权。

高，就是高标准。即站位要高，起点要高，标准要高。

快，就是快启动、快推进、快见效。

实，就是摸实情、说实话、出实招、办实事、求实效。

同志们，住建局的工作关系到发展稳定大局，市委、市政府重视，人民群众关注。全系统广大干部职工要紧紧围绕大局谋划和开展工作，选准结合点，寻求突破点，增强主动性，富于创造性，坚持在大局下履行职能，利用大局推动工作，围绕大局狠抓落实。我坚信，在市委、市政府的坚强领导下，在全局广大干部职工的共同努力下，我们一定能够开创全局各项工作的新局面，为生态湖城建设，为推进全市住房和城乡建设事业又好又快发展做出更大的贡献!

谢谢大家。

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民政局领导工作会议讲话稿（通用14篇）篇六

同志们：

今天的会议既是一次总结表彰会，又是一次工作部署会，更是一次责任落实会，对于全区民政工作保持好势头，再上新台阶必将起到重要的推动作用。前面，贾局长客观总结了20xx年的工作情况，全面具体地部署了今年的工作任务。同时，表彰了一批先进集体和个人。希望大家认真领会会议精神，抓好贯彻落实。

20xx年的民政工作，我认为，总体评价就是四句话：领导重视、重点突出，措施有力、成效明显。具体体现在：社会救助体系建设取得新成效，双拥优抚安置工作得到新推进，村务公开民主管理工作开辟新途径，社会公共服务管理取得新进展，社会福利和慈善事业取得新突破。区民政局连续四年被评为全市民政工作优秀单位，获得23项奖励。特别是明珠同志获得了国家民政部表彰的先进工作者，这是国家级的荣誉，是全区民政工作战线的一大喜事，也是全区的一大喜事。这些成绩的取得，是各级各相关部门相互配合、务实工作的结果，更是区民政系统一班人团结奋斗、开拓创新的结果。在此，我代表区委、区政府对你们取得的成绩表示热烈的祝贺!向为民政事业付出艰辛工作的同志们致以衷心的感谢!下面，我再强调三点意见。

一、提高认识，振奋精神，增强做好民政工作的信心和决心。

民政工作关系人民群众安危冷暖，关系党和国家方针政策的贯彻落实，关系基层政权建设和巩固。随着经济社会的快速发展，民政工作被摆在更加突出的位置，做好民生工作，是最大的政治、最根本的大局、最现实的课题，也是最大的政绩。在刚刚结束的全国“两会”上，温家宝所作的《政府。

工作报告。

》引发了社会各界广泛热议，《报告》中提出要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务，并作出了一系列安排，凸显了更加注重操作性、更加注重社会公平正义、更加注重提升发展后劲三大指向。市、区也都对民政工作提出了更高的目标和要求。我们要按照区委、区政府的总体部署和工作要求，牢固树立“三种意识”，精心谋划、全力以赴抓好民政各项工作。

一要树立大局意识。长期以来，中央、省、市高度重视民生工作，一再强调“民生就是我们最大的公务”、“必须把改善民生摆在各项工作的首位”。改善社会困难群体生活状况是社会进步的重要标志之一，如果困难群体基本生活没有保障，社会稳定无从谈起，发展环境必将受到极大的影响。因此，民政部门作为解决民生的重要基础，就必须要紧紧围绕党委、政府的工作大局，认真践行宗旨，千方百计保障好困难群众的基本生活，努力解决好他们的合理诉求，全力担当起政府提供公共服务的职能，更好地服务于经济社会发展大局。

二要树立机遇意识。在刚刚闭幕的区人大五届一次会议上，王庆区长所做的《政府工作报告》，针对社会保障工作提出的政策措施，既给我们民政工作带来加快发展的机遇，也为我们加速民政事业发展提供了强大的精神动力和政策支持。宛城区作为南阳市经济社会发展的重要一极，经济社会发展的速度和质量事关中心城区经济社会发展的大局，如果我们不能抓住机遇，用好机遇，不能使民政事业与经济社会发展相适应，与社会事业发展相同步，就会制约全区的经济社会发展，影响全区广大群众的切身利益。

三要树立责任意识。目前，我区有城乡低保群体3万余人，特别是近年来，各类重特大自然灾害交替发生，大量群众因灾急需救助，社会救助的量很大，任务很重。各级各部门一定要清醒认识到所肩负的责任，切实增强责任感和使命感，时刻将困难群众的冷暖放在心中，强化责任心，增强主动性，不容许有丝毫懈怠和闪失。要进一步解放思想，创新思路，既立足当前，又着眼长远，真正把为群众服务的各项工作想得更细，落实得更到位，让领导放心，让群众满意。

二、围绕中心，突出重点，推动民政工作取得新成效。

今年是实施“”规划的关键之年，是我区民政事业打基础、增后劲、谋长远的重要一年，做好今年的民政工作意义十分重大。全区民政系统必须要坚持以科学发展、关注民生为主题，推动全区民政事业再上新台阶、实现新跨越。

第一，抓项目，促提升。

不仅是只有产业发展需要项目，民生社会事业更需要项目支撑。全区经济社会发展需要投入的方面很多，民生基础设施建设欠账多、投入大，在政府有限的财力支持下，我们必须要想方设法、千方百计加大力度向上争取项目。就民政工作而言，许多上级文件精神中都有提及，涵盖范围很广，但都不是很具体。下一阶段工作中，我们要认真学习上级有关文件，真正吃透精神，创新思路，从文件精神中找机遇、找项目、找资金，争取在我区实施更多的民政基础设施建设项目。

第二，抓实事，促落实。

市委市政府、区委区政府承诺为群众办理的实事中，民生工作是一项重要内容。这就要求我们各级各部门特别是民政部门要高度重视，全力以赴把实事办好、好事办实。

首先，要把握民政工作的重点。概括地讲民政工作就是“三个民”：民生、民主、民权。民生就是人民群众的生活保障，民主就是民主政治建设，民权就是维护公民的权益保障。虽然民政工作涉及20多项，林林总总，但一定要抓住重点，强攻弱项，修补短板。这是一个工作方式方法问题，也是民政工作整体上水平的关键。具体要在三个方面着力，实现工作上的突破：一是以动态管理、应保尽保为目标，在提高城区低保工作运行质量上有突破。城乡低保是起到兜底作用的重要保障制度，要切实加大投入，提高保障水平，实现应保尽保、动态管理。二是以维护稳定为目标，在提高优抚安置保障水平上实现新突破。要严格落实各项优待抚恤政策，大力推进安置就业改革，努力化解矛盾，切实解决优抚对象的实际困难，确保社会稳定。三是要以管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐为目标，在高标准社区创建上有新突破。要切实加大社区建设的宣传力度，争取多渠道投资，创新社区管理和运转体制，集中力量建设示范性社区，带动全区高标准社区建设的快速推进。

其次，要破解民政工作的难点。当前民政工作最大的难点就是养老问题。随着老龄化社会的快速来临，社会养老压力非常大，我们现有的政策体系、制度建设、硬件设施等都已经滞后于社会的发展。要切实加大对社会养老服务事业发展的扶持力度，积极引导和鼓励社会力量投资养老机构，落实在土地供应、税费减免、财政补助、基础设施等方面的优惠政策，推动社会养老服务事业快速发展。

其三，要关注民政工作的热点。民政系统掌握着大量各类款物，这些款物的使用和监管，非常敏感，也非常严肃，一旦出现问题就会造成很大的社会影响。要坚决保证经费物资的安全，保证每一分钱都要用到困难群体、特殊群体和优抚群体身上，决不允许“跑冒滴漏”。具体工作开展尤其是经费和物资的使用、发放、管理过程中，各级民政工作者要以对党和人民高度负责的精神，坚持公开、公正、透明的原则，确保阳光操作。

第三，抓亮点，促形象。

宛城区民政工作有很多亮点，许多工作受到国家民政部、省委、省政府、省民政厅及市委、市政府的表彰。要坚持总结经验，特别是对富有特色的工作，要注重挖掘总结，力争多出经验，充分展示宛城民政工作的新形象。

一是要发扬双拥创建工作成绩。今年我市荣获“全国双拥模范城”荣誉称号，这是一块含金量很高的城市名片，在这个荣誉背后，我区做出了不可磨灭的贡献。下一步，要进一步加大投入，巩固已经取得的工作成绩，争取双拥创建水平进一步提升，更好地促进军民团结。。

二是要高标准做好优抚安置工作。要把重点对象的就业安置作为一项政治任务来完成。要扎实抓好退役士兵职业教育和技能培训工作，建立由民政部门牵头，教育、财政、人社和军队等部门参加的工作机制，明确部门职责，强化统筹协调，确保退役士兵职业教育培训工作有序推进。认真落实优抚政策，开展“关爱功臣”活动，切实维护优抚群体安定稳定。

三是要提高自然灾害的救助水平。围绕重大自然灾害的应对，按照“减、防、抗、救”并重原则，加强物资储备和宣传工作，调动社会力量积极参与，建立部门协作、应急救援的长效机制，切实提高抢险救灾的时效性和有效性。

四是抓好惠民殡葬深化工作。目前，市里正在研究制定进一步加强殡葬管理工作的新的管理办法。我区的殡葬工作还有很多工作要做。要在加快殡葬基础设施建设的同时，加强政策宣传和引导，进一步加大政策落实力度，确保我区殡葬改革稳步推进。

三、强化组织，加强管理，确保各项工作任务圆满完成。

民政工作涉及面广，是政治性、政策性、群众性很强的工作，做好民政工作，需要各级政府、有关部门、民政工作者和社会各方面的共同努力。我们一定要认清形势，立足服务大局，勇于迎接挑战，把困难估计得足一些，把办法想得多一些，切实把为民解困、为民服务的民政工作做实、做细、做好。

一是要切实加强组织。部门联动、社会参与是推进民政工作又好又快发展的重要基础。民政工作业务繁多，涉及面广，工作难度大，多项业务需要不同职能部门积极配合支持和社会各界的广泛参与。要坚持从体制机制建设出发，健全完善党委政府领导、民政部门牵头、多部门配合、全社会参与的工作机制，形成推动民政工作开展的整体合力。要进一步健全完善民政工作联席会议制度，定期或不定期研究解决民政工作的一些重大问题，努力形成分工合作、上下配合、齐抓共管的工作格局。

二是要强化队伍建设。民政工作直接面对广大群众，每一项工作，都直接关系到党和政府在人民群众中的形象。要通过开展各类教育活动和专题培训，引导各级民政干部树立正确的权力观、地位观、利益观，做到严格自律，廉洁奉公，同时提高他们开展群众工作、处理复杂问题的本领，确保党委、政府关于民政工作的各项方针措施落到实处。

三是要强化资金管理。要加强对民政资金和物资的监管，严格资金划拨、发放程序，落实岗位责任制。要继续坚持民政资金专项预算、专户管理、专款专用，确保各类民政资金安全发放。建立健全民政资金审计、监督、通报制度，实行资金管理责任追究制。加强民政统计、财务管理信息化建设，全面提高民政财务管理水平。

同志们，今年民政事业发展的机遇很多，任务很重，我们一定要积极主动开展工作，同心同德，顽强拼搏，园满完成今年民政工作的各项任务，为建设和谐宛城作出我们应有的贡献!

谢谢大家!

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民政局领导工作会议讲话稿（通用14篇）篇七

住建局主要负责研究拟定城乡规划、建设的地方性政策规定及中长期发展规划并指导、组织实施。下面是本站小编给大家整理的住建局领导工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

这次会议是滕州有史以来第一次召开城市工作会议，既是滕州发展进入了城市主导阶段的现实需要，也是抓好全面建成小康社会中城市这个“火车头”的现实需要，更是滕州加快建设区域性中心城市的现实需要，必将掀开滕州城市发展崭新的一页。这次会议还是创建国家园林城市、全国绿化模范市表彰会议，刚才隆重表彰了一批先进单位和先进个人。下面，根据中央城市工作会议和省市有关会议精神，结合滕州实际，我讲四个方面的问题。

一、20xx年城乡建设工作取得显著成绩。

20xx年，面对严峻复杂的形势，全市上下坚持以全域城镇化为引领，扎实推进全省新型城镇化综合试点和全省“多规合一”试点工作，城乡建设步伐不断加快，全年开工城建项目195个，完成投资128亿元;城市框架区面积达到70平方公里，城市人口达到70万人，城镇化水平达到56%，比上年提高2.7个百分点，增幅高于省、枣庄市0.72、2.56个百分点;实现建筑业总产值184.1亿元，获得国家装饰奖等省级以上荣誉27项，我市被评为山东省建筑产业现代化试点城市。概括来说，就是争创了“两个国字号品牌名片”，提升了“三项工作水平”。

“两个国字号品牌名片”：一是国家园林城市。围绕打造“绿之城、水之乡、文之邦”的特色城市，因地制宜、整合资源，高标准推进秀美荆河、小清河生态休闲长廊建设，新建改建了北辛植物园、龙泉植物园、弘道公园、政务中心西广场等7处公园、广场，26处街头游园，25处林荫停车场，全年新增城区绿化面积100万平方米，城区公园绿地面积达到376.5公顷，绿化覆盖率达到37.6%，公众对城市园林绿化满意率达到86.5%，“园在城中，城在园中”的城市魅力日益显现，我市被住建部命名为“国家园林城市”。市综合行政执法局、住建局作为国家园林城市创建工作的牵头部门，充分发挥综合协调作用，加强指导调度，精心组织施工，集中人力、物力奋战在创城第一线，为各项工作顺利开展付出了艰辛努力。市财政局、规划局、水利和渔业局、环保局、林业局、市委市政府督查局以及龙泉、北辛、荆河、善南等相关部门和镇街按照创城责任分工，团结协作，互相配合，不讲价钱、不讲条件，全面落实承担的各项创建任务，做了大量扎实细致工作，为成功创建国家园林城市做出了重要贡献。市委宣传部、广播影视总台、信息化中心、滕州日报社及时宣传报道创城工作的好经验、好做法，为创城工作营造了良好的舆论环境。

二是全国绿化模范市。按照“城区园林化、城郊森林化、道路林荫化、庭院花园化、环境生态化”的绿化目标，实施了青龙山绿道配套提升、重点区域荒山绿化、湿地植被恢复、古树名木保护及乡土树种培育推广等10项造林绿化重点工程，去年共完成成片造林4.9万亩，湿地公园达到28处，花卉苗木面积发展到6.5万亩，林木覆盖率达到34%，秀美荆河上善公园顺利通过省级湿地公园评审，我市被全国绿化委员会命名为“全国绿化模范市”。市林业局切实发挥牵头抓总作用，在统筹抓好全市创绿大局的同时，出色完成了档案收集整理、迎检线路编排、宣传片制作等工作，为创建工作做出了突出贡献。市住建局、财政局、水利和渔业局、国土局、交通局、综合行政执法局、体育局、果树中心和柴胡店、羊庄、西岗等单位，充分发挥创建主力军作用，高标准完成了秀美荆河、青龙山绿道等重点工程，为创建工作打下了坚实基础。市委宣传部、滕州日报社、广播影视总台、信息化中心、教育局、卫计局、金融办、旅服局、商业行办、移动、联通、电信等单位，切实发挥职能作用，积极开展多种形式的宣传活动，营造了浓厚的创建氛围。市委市政府督查局、公安局、环保局等单位按照迎检要求，加大对迎检线路沿线的环境整治力度，保障了城乡道路整洁有序、安全畅通。微山湖湿地管理委员会、滨湖、大坞、洪绪、姜屯、级索、龙阳、木石、北辛、荆河、龙泉、善南等单位主动作为，积极配合，在迎检线路提升、现场打造等方面做了大量卓有成效的工作。

“三项工作水平”：一是提升了规划工作水平。委托省城乡规划设计研究院编制了“多规合一”暨城乡总体规划，于去年12月份通过了省住建厅组织的专家评审，为城乡科学发展绘制了“一本规划、一张蓝图”。委托清华大学、上海同济规划院等知名规划机构，编制完成了城乡公交一体化、城市综合交通、城市绿地系统等11个专项规划和10个镇村规划，规划体系更加完善。二是提升了建设工作水平。注重高铁新区建设，总投资320亿元的14个项目陆续落地建设，仅去年一年就完成征地5000余亩，完成投资12.2亿元。抓住南水北调工程建设的机遇，创造性地推动南水北调调蓄水库(凤凰湖)在新区开工建设，建成后将成为城市发展的生态核心、景观核心、动力核心;奥特莱斯生态购物城、山东化工技师学院新校区、光大国际环保能源发电、六合社区等一批项目快速推进，凤凰乐园建成运营，高铁新区获评全国十佳最具投资竞争力园区。注重民生城建，完成了15条道路桥梁工程、6条背街小巷改造工程，新建了12处林荫停车场，城市路网更加畅通。南线高温热水供热小区达到176个，供热覆盖率达到90%以上。加快推进20个区域的棚改安置房建设和房屋征收工作，争取政策性棚改贷款37.5亿元，累计完成回迁安置房2.3万套，回迁上房率达到80%。对时间跨度长达20xx年、涉及6万余户的房屋确权历史遗留问题，开展房屋确权登记专项行动，逐步妥善补办相关手续，维护群众利益。清理拖欠农民工工资3240万元，惠及农民工1500多人。注重城乡一体化发展，统筹抓好微山湖综合旅游区、四个副中心城区、六个节点镇和新型农村社区建设，西岗镇被列入全省新型城镇化综合试点镇，西岗、级索、滨湖3个镇被列入国家级重点镇和山东省新型城镇化示范镇。重点推进城乡道路、公交、供水、环卫、燃气、污水处理六个一体化，我市被评为全国农村生活污水治理示范县。三是提升了管理工作水平。深入开展交通秩序、乱搭乱建、油烟污染、渣土运输、户外广告等集中整治60余次，深入推进道路机械深度保洁工程，城区主干道和公共广场机械化保洁率达到85%以上;加强城市景观设计，完成龙泉大桥、红荷大道、北辛路等景观亮化工程60余项，营造了干净美丽、整洁有序的市容环境。

过去的一年，我市城乡建设和创城工作取得了很大的成绩，各级各部门为此付出了很多的艰辛和努力。各位市级领导同志率先垂范、以身作则，经常深入一线，充分发挥了组织领导和综合协调作用;各镇街、各部门密切配合，狠抓落实，形成了强大工作合力;广大干部群众自觉服从大局，全力支持参与，确保了各项工作快速推进。在此，我代表市委、市政府向为我市城乡建设和创建国家园林城市、全国绿化模范市工作，做出突出贡献的广大建设者和参与者，向关心理解支持城乡建设和创城工作的广大市民及社会各界，表示诚挚的慰问和衷心的感谢!向受到表彰的先进集体、先进个人，表示热烈的祝贺!

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我们还存在着一定的差距和不足。一是人口城镇化率偏低，我市户籍人口城镇化率仅为31.9%，分别低于国家、省、枣庄4个、11个、8.1个百分点;农村转移人口难以融入城市，存在“半城镇化”问题。二是城市品位档次还不够高，容积率过高，城市建设地标性工程、精品工程偏少。三是城市基础设施还不够完善，学校布局不合理，城区大班额、择校热、集贸市场缺乏、便民设施不足等问题还不同程度地存在。四是城市管理还不够精细，空气质量、交通拥堵等城市病依然突出，全时段、全方位、全覆盖管理的精细化管理模式尚未形成。五是城乡发展还不够协调，还有一批棚户区、城中村需要改造，城区西部地区建设滞后，城镇建设投入不足，渠道单一，建设资金供需矛盾依然突出。六是造林绿化质量不高，绿化景观效果不突出，管护机制还不够健全，等等。对于这些问题，我们必须引起高度重视，在下步工作中认真加以解决。

二、充分认识城市工作的重大意义，把握好城市工作思路。

城市是人类文明的标志，是当今世界各类要素资源和人类活动最集中的地方。从20xx年起，我国一半以上的人口生活在城镇，这是几千年来我国社会结构具有里程碑意义的一个重大转折。目前，全国经济总量的80%以上在城镇产出，劳动力的51%在城镇就业，消费的86%在城镇实现，投资的90%以上在城镇发生，信贷的66%在城镇投放，城镇已成为聚集人口、资源、产业的最大平台。我国开始进入城镇化较快发展的中后期，这一时期的特点是：一是城镇化速度将从高速增长转向中高速增长。二是城市发展将转向规模扩张和质量提升并重阶段。三是由于城市基础设施、公共服务水平、城市管理能力等不能适应城市化快速发展的需要，各种城市病更加凸显。四是流动人口不断涌入城市，对城市社会结构产生较大影响，容易出现一些突发性事件。五是城市发展方式不足将逐步显现、边际效用递减，而资源环境成本和社会成本将不断递增，迫切需要转变城市发展方式。城市工作是一个系统工作，做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民，着力提高城市发展持续性、宜居性。这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。

(一)尊重城市发展规律。城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。城市是一个地方发展的核心竞争力，未来区域经济的竞争就是城市的竞争。城市和经济发展两者相辅相成、相互促进。城市经济发展了，才能增加就业岗位和吸引城市人口。经济发展和劳动生产率提高后，增加了居民收入，才能扩大消费和投资需求，反过来又能促进经济发展。在20xx年底召开的市第十二次党代会上，我们按照城市发展规律，结合滕州阶段性发展特征，提出了把滕州打造成区域性中心城市的发展目标，并围绕这一定位进行产业和城市规划建设布局。在城市经济发展上，我们把三产服务业作为重要抓手，提出实施服务业专业化、品牌化战略，先后引进了保利、万达、红星美凯龙、大润发、奥特莱斯等一批国内外知名品牌，滕州成为鲁南地区服务业知名品牌最多、最集中的县市，辐射半径超过100公里，区域性中心城市的效应逐步显现。在城市建设上，我们坚持科学理性务实的理念，下决心改变“大拆大建”、“摊大饼”式的发展模式，更加注重城市内涵发展和品质提升，对群众反映比较集中的棚户区改造工程，通过综合施策、国有企业介入等方式，加大56个区域的棚改安置房建设力度，回迁上房率由20xx年前的4.8%提高到80%，实现了滕州大拆大建的软着陆。

(二)统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。在城市快速发展过程中，能否形成符合当地实际、体现资源禀赋、文化特色的城市发展空间结构、规模结构、产业结构，直接关系城市发展全局。我们结合滕州的资源禀赋和区域优势，明确主导产业和特色产业，确立了“265”的产业发展规划和“一区十园”的措施，强化城市和各镇街产业协作协同，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。这几年，我们针对城乡割裂、城乡二元发展的现状，从全域统筹的高度出发，在全省率先提出了全域城镇化的发展理念，就是把整个滕州县域作为一个城市来整体谋划，编制了全省第一个“全域城镇化规划”，构建“一体两翼、四副六点、一轴三区”的发展格局。我们针对镇街同质化发展的问题，在全省县级率先实施了差异化考核、特色化发展战略，引导各镇街重点发展具有比较优势的特色产业，形成了一批工业强镇、农业大镇、旅游名镇、商贸重镇。我们针对城乡发展不均衡的问题，坚持把基础设施建设作为城乡统筹、一体化发展的重点，提出并大力推进城乡道路、公交、供水、环卫、燃气、污水处理六个一体化。为了拓展滕州的发展空间，我们实施区域一体发展战略，积极推进滕山一体化合作，先后开通了滕州到山亭、市中、微山的城际公交线路，将山亭、市中、微山和平邑部分区域纳入滕州的经济发展腹地，初步形成了优势互补、密切协作的区域协同发展新格局。区域性中心城市的建设有力推动了滕州经济社会发展，在当前经济下行压力巨大的情况下，今年我市确定实施过亿元项目110个，其中投资过10亿元的35个，20xx年成为滕州实施项目建设个数最多、规模最大的一年。

(三)统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作系统性。城市工作要树立系统思维，从规划、建设、管理三个关键环节入手，对事关城市发展的重大问题进行深入研究和周密部署，系统推进各方面工作。如果前端有缺陷和问题，那么必然在后端引发一系列问题和麻烦，而且往往无法逆转和难以解决。看一个城市首先看规划，规划科学是最大效益，规划失误是最大浪费，规划折腾是最大忌讳。我们的城市过去并不是没有规划，而是规划编制时对未来发展估计不足，对绿色发展标准不高，批准之日即已落后于实际。要加强控制性详细规划的公开性和强制性，着力解决城市规划不深不细、难以成为基础设施和建筑物建设依据的问题。这几年，我们提出“规划先行”的理念，坚持出重金、请高手编制城市规划。比如在高铁新区规划时，就采取国际招标的方式，高起点编制完成了高铁新区概念性规划、总体规划和城市设计，其中超前融入了海绵城市和管廊城市建设理念，去年在高铁新区规划建设了平安路首条高标准综合管廊，有效解决了过去地上设施齐全、地下管线混乱、地面被反复“开膛破肚”的问题，我市被确定为全省唯一的县级地下空间规划建设和管理工作试点。为了让规划编制更接地气，我们按照“一体两翼、四副六点、一轴三区”的发展格局，高标准编制了城市总体规划、镇村规划和城市色彩、商业网点、中小学布局等各类专项规划1000余项，形成了覆盖城乡的规划体系。

城市的核心是人，不能见物不见人，关键是12个字：衣食住行、生老病死、安居乐业。老百姓每天的吃用住行，一刻都离不开城市管理和服务。早晨起床后先要上厕所，下水道通不通是管理和服务;上完厕所要洗漱，自来水管出不出水、流出来的水合格不合格是管理和服务;洗漱完毕要用早餐，食品安全不安全也是管理和服务;用完早餐要去上班，出门时顺便带上垃圾袋，小区有没有垃圾收集设施，还是管理和服务;上班能不能挤上公交车、路上拥堵不拥堵、在公交车上钱包会不会被小偷偷走，都是管理和服务;晚上上床睡觉，周边有没有噪声干扰，同样是管理和服务。可以说，在城市生活，从早上睁眼到晚上闭眼，都离不开管理和服务。至于说上幼儿园、上学校、上医院、开展文化活动等，更是涉及管理和服务。老百姓对城市工作的意见和怨言，多数表现在管理和服务方面。近些年，我们提出“民生城建”的理念，紧紧围绕群众反映突出的城市基础设施欠账大、行路难、停车难、交通拥堵等问题，在全省县级率先实施了雨污分流、供水、排水、燃气、供热等下地工程，城市地下基础设施建设投资相当于前30年的总和;公共自行车交通系统通过住建部示范项目验收，持卡人数近5万人，方便了群众出行;在城市道路、桥梁等基础设施建设方面，累计投资28亿元，是“”时期的2倍。

无论规划、建设还是管理，都要把安全放在第一位，把住安全关、质量关，并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节、各个领域。这是一条硬杠杠。我们立足于城市安全的源头预防，下决心实施了焦化厂、化肥厂和铁路货场搬迁，实施了总投资3亿元的西部城区石油输油管道改线工程，既彻底解决了安全隐患，又为城市发展打开了空间。目前，群众对城市的认同感正在逐步提高，对滕州城市建设的自豪感越来越强。

(四)统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性。城市发展需要依靠改革、科技、文化三轮驱动，增强城市持续发展能力。目前城市管理中的一些问题，主要原因在于体制机制不顺，必须通过深化改革来解决。城市改革涉及方方面面，当前的重点是推进规划、建设、管理、户籍等方面的改革。要推进政府规划、建设、管理部门的综合执法，推动执法重心下移、执法事项属地化管理。这几年，我们经过积极争取，赢得了多项城市改革试点。规划方面的“多规合一”试点工作有序推进，有效改变了过去城市总体规划与土地利用规划、国民经济和社会发展规划、生态环保规划“互不相干、互相打架”的问题。管理方面围绕构建大城管格局，有序推进城市管理体制改革，进一步理顺了市政、园林、环卫等管理机制，形成了管理、执法、服务三位一体的工作格局。年前，我们实施了综合行政执法体制改革，整合城市管理、住建、规划等16个部门、22个领域行政执法权，组建了市综合行政执法局，为解决“多龙治水”、提高综合执法效能打下了坚实基础。

推进城镇化要以人的城镇化为核心，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。要深化农村产权制度改革，维护好进城落户农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，将农民的户口变动与“三权”脱钩，以调动广大农业转移人口进城落户的积极性。在这方面，我们创造了“五个阶段、十八个步骤”的农村土地承包经营权确权登记颁证滕州模式，下步要抓住滕州被列为全国农村改革实验区、全国首批农民住房财产权抵押贷款试点县的机遇，扎实做好农村土地承包经营权、宅基地使用权的确权登记等工作，为推进农民市民化改革奠定坚实基础。

深化城市改革，包括推进城市科技、文化等诸多领域改革。要把互联网、云计算等作为城市基础设施加以支持和布局，促进基础设施互联互通，释放城市发展新动能。要加快智慧城市建设，打破信息孤岛和数据分割，促进大数据、物联网、云计算等新一代信息技术与城市管理服务融合，提升城市治理和服务水平。这几年，我们持续加大城市信息基础设施建设，建设了数字城管平台，不断扩大无线宽带免费体验区覆盖范围，为智慧城市建设创造了有利条件。

城市建筑是富有生命力的，是凝固的诗、立体的画、贴地的音符，每一个建筑都在穿行的岁月里留下了沧桑的故事。历史文化遗产是祖先留给我们的，我们一定要完整交给后人。城市是一个民族文化和情感记忆的载体，历史文化是城市魅力之关键。“记得住乡愁”，就要保护弘扬中华优秀传统文化，延续城市历史文脉，保留中华文化基因。要保护好前人留下的文化遗产，包括文物古迹，历史文化名城、名镇、名村，历史街区、历史建筑、工业遗产等，不能再搞“拆真古迹、建假古董”那样的蠢事。这几年，我们累计投资近亿元，实施了薛国故城、北辛文化遗址、官桥汉墓群等文物保护工程;在原啤酒厂区域拆迁改造中，把过去的部分老厂房保留下来，改作体育活动用房，建设了杏坛广场，成功留下了滕州工业发展的文化记忆;在北大洋楼区域拆迁改造中，我们对原有房屋修旧如旧，建设了弘道公园，留下了滕州民国建筑群的文化记忆，进一步彰显了滕州厚重的文化底蕴。

(五)统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展宜居性。城市发展要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。要把创造优良人居环境作为中心目标，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。要增强城市内部布局的合理性，使住宅、商业、办公、文化等不同功能区相互交织、有机组合，让居民工作、生活、就学等与居住地尽可能近、出行尽可能短。城市街区和道路要有人情味，不要单纯为汽车开道，也要为居民骑车散步、逛街购物、餐饮会友、休闲娱乐提供方便，形成综合功能的街区。这几年，我们围绕建设宜居城市，打通主干道、活化微循环，建设自行车绿道，布局服务社区居民的邻里中心、超市、夜市、学校、幼儿园、社区医院等便民利民设施建设，让群众生活更加便捷舒适。

城市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入城市，使城市内部的水系、绿地同城市外围河湖、森林、耕地形成完整的生态网络。要控制城市开发强度，划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线，防止“摊大饼”式扩张，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。要充分利用城市周边闲置土地、荒山坡地、污染土地，开展植树造林，为城市戴上“绿色项链”。《管子》提出城市建设的原则：“圣人之处国者，必于不倾之地，而择地形之肥饶者。乡山，左右经水若泽。内为落渠之写，因大川而注焉。”滕州具备这样良好的城市建设基础。我们提出的“以河为轴、两岸开发”思路就基于这种理念。这几年，我们高标准实施秀美荆河建设，建成了“桃红柳绿、油菜花黄”的十里画廊，使滕州的“母亲河”焕发了勃勃生机;对小清河实施软驳岸改造、污水分流，使昔日的“小黑河”变成了城市景观长廊;规划实施界河、北沙河、郭河、十字河等河流治理提升工程，为市民提供更多滨水空间;统筹推进墨子湿地、七彩湿地、七星湖湿地、鲁班湿地等湿地公园建设，打造城市的“生态绿肺”;对龙山龙湖进行保护开发，打造湖光山色、风景如画的城市后花园;凤凰湖的开挖使滕州的城市品位进一步提升。我们充分利用城市闲置土地，持续实施增绿增花工程，先后建成了龙泉植物园、北辛植物园、政务中心西广场等公园绿地，春节后又开工建设了市民公园，逐步实现了“让森林走进城市、让城市拥抱森林”的目标，“绿之城、水之乡、文之邦”的城市特色日益凸显。

(六)统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展积极性。城市发展要坚持协调协同，尽最大可能推动政府、社会、市民同心同向行动，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。特别是要注意加强城市精细化管理，把矛盾和问题尽早排解疏导，化解在萌芽状态。城市治理也应该疏堵结合、以疏为主，惩防并举、以防为先，标本兼治、重在治本。这些年，我们针对城区交通拥堵问题，先后实施了100余条道路新建改建、12座桥梁、77条背街小巷、23处交叉路口渠化和52处林荫停车场建设，集中开展了人民医院等人口密集区域的交通秩序集中整治，部分路段实行了绿波带管理，使城区的交通更加顺畅。

随着房地产市场调整，城市土地出让金收入大幅减少，城市建设亟待吸引社会资金进入，这就要充分运用市场机制。要放宽民间资本进入门槛，使民间资本进得来、留得下;建立公开透明的市场秩序，让各类市场主体有序参与、公平竞争;还要加强监管，保证城市建设思路和规划得到实现。这方面，我们已经进行了有益探索，与中铁置业合作，投资51.1亿元实施起步区基础设施建设，是山东省首家与央企合作实施的土地一级开发合作项目;与中国新兴建设开发总公司合作，采取ppp模式，实施城市交通道路建设;与北京东方园林合作实施了全省首个ppp项目，引进社会资本3亿元，围绕荆河水系打造集特色休闲商业、时尚娱乐、健康生活于一体的高品质城市新空间。

市民是城市建设、城市发展的主体。党委政府应该从“划桨人”转变为“掌舵人”，同市场、企业、市民一起管理城市事务、承担社会责任。只有让全体市民共同参与，把市民和政府的关系从“你和我”变成“我们”，从“要我做”变为“一起做”，才能真正实现城市共治共管、共建共享。近年来，在创建全国文明城市、国家卫生城市工作中，我们注重市民的道德养成，开展了最美滕州人、道德模范等评选活动，每个月的最后一个周末，组织市直机关干部开展环境卫生大清理义务奉献日活动，影响和带动全体市民参与到城市工作中来，创建活动取得了阶段性成果。

三、加快建设人民满意的现代宜居城市。

城市工作千头万绪，总体上讲，重点是规划、建设、管理。如果把一座城市比作一个“生命体”，那么规划就是描绘城市的“成长坐标”，建设就是塑造城市的“骨肉之躯”，管理就是打通城市的“血脉之源”;还要把创新作为支撑城市的“不竭动力”，把绿色作为保护城市的“生态屏障”。必须统筹好这几个方面关系，谋划城市发展的“大棋局”，形成城市发展的“大合力”。

(一)发挥规划引领作用，科学谋划城市的“成长坐标”。规划是城市建设之本，也是城市建设的蓝图。一个城市的“成长坐标”体系，是从上到下的一系列规划构建出来的。要科学编制规划。切实抓好地下空间资源综合开发与利用、生态保护红线划定、城区农贸市场等专项规划，加快推进镇总体规划和控制性详细规划编制工作，搞好传统村落保护规划，建立较为完备的城乡规划体系。要按照“适用、经济、绿色、美观”的要求，搞好城市设计和建筑设计，更好地体现滕州的文化底蕴和城市特色。要扎实做好“多规合一”试点工作。要按照“统一目标、各有侧重、突出重点、有序衔接”的原则，将城市规划与土地利用规划、国民经济和社会发展“十三五”规划等充分衔接，把各项规划统筹起来，既保持规划的协调性、兼容性、互补性，又引导专项规划发挥好各自特有作用，实现“多规合一、一本规划、一张蓝图”。要严格执行规划。再好的规划，不执行不落实都是一纸空文。要坚持规划一张图、审批一支笔，依法加强对规划实施的监督管理，坚决防止随意变更调整规划，切实维护规划的法律刚性。要加强批后监管，因布局调整、条件变化等确需修编的，要严格按程序进行，切实维护规划的权威性和稳定性。

(二)提升建设水平，为全域城镇化强健“骨肉之躯”。城市建设创造的是城市的硬件设施和有形“躯体”。20xx年是滕州建设区域性中心城市的关键之年，市委、市政府确定全年实施城建项目219个，总投资917亿元，完成年度投资258亿元。具体来说，就是要抓好八项重点工作。

一要抓好新型城镇化综合试点。按照省里给我市确定的任务，重点在“推进农业转移人口市民化、建立多元化可持续的城镇化投融资机制、改革完善农村宅基地制度、建立行政管理创新和行政成本降低的设市模式、城乡一体化发展、就地就近吸纳农业转移人口的县域城镇化模式、农村新型社区纳入城镇化管理、体制机制改革创新”8个方面开展试点。会上下发了试点。

工作方案。

各级各部门一定要按照方案要求对照责任分工认真研究主动作为确保各项工作走在全省前列探索形成经济强县、人口大县推进新型城镇化的“滕州模式”。

二要加快建设宜居城市。继续按照“东跨、西改、南延、北拓、中疏”的发展思路，统筹做好各个区域的建设和提升工作，促进城市扩容提质，做大做强中心城区。要抓好高端服务业项目建设，加快推进总投资15亿元的万达广场、总投资110亿元的义乌真爱商城三期工程、总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资12亿元的农副产品物流中心、总投资11.5亿元的龙腾水郡文化产业园、总投资10亿元的中万国际广场及大润发超市、总投资6亿元的红星美凯龙双子座大厦等项目建设，提升城市品位，增强城市辐射带动能力。按照“新城市主义”理念，要加快推进荆河风光带建设，水系道路要全线贯通，功能景观要突出特色，重点抓好总投资9亿元的“城市新空间”和荆河上游沿线关键节点建设，使荆河成为滕州的城市之轴;要抓好小清河生态休闲长廊建设，实现水系全线贯通，使小清河水质得到彻底改善。要加快推进总投资2.5亿元的城市公园建设，确保年底前市民公园、清水湾公园一期工程建成使用，给群众提供更多公共休闲活动空间。要重视城市特色风貌塑造和历史文脉延续，抓好接官巷历史文化街区二期、铁牌坊、王家祠堂的保护修复，留住滕州特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”，进一步彰显“绿之城、水之乡、文之邦”的城市特色。

三要全力推进高铁新区建设。继续把高铁新区作为今年城市建设的“头号工程”，坚持基础设施建设、生态建设、产业培育、招商引资一体推进，确保今年完成年度投资50亿元以上。要深化与中铁置业的合作，抓好平安路、飞龙大道等7条道路建设，统筹推进给排水、综合管沟、绿化亮化、交通运输等基础设施工程，形成高铁新区“三纵四横”的骨干路网体系。要积极推进与山东高速路桥集团基础设施建设项目合作，加快解放路等3座桥梁和凤凰隧道等项目建设，尽快实现新老城区的互联互通。要加快推进总投资27.5亿元的南水北调续建配套调蓄水库(凤凰湖)项目建设，确保今年汛期前实现蓄水，形成碧波荡漾的水面景观。要全力加快起步区项目建设，总投资100亿元的奥特莱斯生态购物城，完成购物小镇部分工程的施工，争取10月份部分项目试运行，最大程度释放高铁优势。总投资6.7亿元的山东化工技师学院，力争9月份完成一期工程，具备招生条件;总投资25亿元的六合社区，力争年内基本完成安置区一期主体工程，9月份启动二期工程建设;儿童用品产业园、阿帕尼供热制冷、人民医院分院、一中分校、北大附中滕州实验学校等项目要加快建设，尽快聚集高铁新区的商机、人气。

四要加快推进微山湖综合旅游区建设。围绕抢占大微山湖旅游制高点的目标，加快构建人口集聚、旅游集散、功能集成的微山湖综合旅游区。要抓好微山湖湿地公园及周边景观综合开发、竹柳基地休闲观光园等项目建设，争取年内创建成为国家5a级景区。启动微山湖古镇核心产业区建设，完成中超基金养生养老项目一期工程，培植集文化旅游、休闲度假、养生养老等各要素叠加的复合型文化旅游综合体。实施好新型环保供热站、燃气站、污水处理厂等项目建设，加快实现由乡镇到城市的转变。

五要抓好民生城建。总投资18.5亿元的小清河前后洪区域、荆河东路程堂区域、鲁南机床厂区域、新兴北路区域、北关街区域等7个棚户区征收工程，争取年内完成，优化城市空间布局，改善人居环境;实行货币化补偿，推动我市房地产去库存。要加快推进总投资203.8亿元的金河湾、大同天下、清华园、熙城国际、大同国际、中万国际、中央公馆等15个棚户区续建工程，确保年底回迁上房率达到90%。实施河阳路林荫停车场和前进街、安乐街、黄山桥街等10条背街小巷，以及大同中路等3条主干道路人行道升级改造，提高道路通行能力。加快推进总投资8.4亿元的地下管网建设，实施老旧小区供热设施改造等供热工程以及荆河、小清河等污水管网升级改造工程，实现荆河、小清河沿线污水全收集。启动公共自行车系统二期工程，增配公共自行车20xx辆。全力加快总投资2.3亿元的游泳馆建设，争取年内完成部分主体建设。积极谋划实施图书馆新馆、市民文化中心等项目，争取尽快开工建设。优化城区学校布局，抓好总投资2.6亿元的滕南中学续建、龙泉中心小学新校、实验小学新校等12处城区学校新建和改扩建，加快破解大班额和择校热问题。完成华孚小区、奎文东北区、安装小区等10个老旧小区基础设施配套改造工程，进一步改善群众居住生活环境。高标准实施红荷大道、益康大道、平行路、笃西路等14条道路和河渠、桥梁、景观、楼宇照明亮化工程，做活夜市，把滕州建设成为夜色景观亮丽、夜色经济活跃的城市。启动实施农村无害化卫生厕所改造工程，力争年内完成4万户。

六要加快城乡统筹。注重发挥四个“副中心城区”的辐射带动作用，加快镇域对接融合，大胆创新体制机制，优先配套基础设施和公共服务设施，发展特色产业集群，加快就地就近转移农业人口。强化六个“节点镇”统筹城乡发展的纽带功能，按照规模适度、布局合理、功能配套的要求，加快规划建设，打造一批特色鲜明、功能完善的风情小镇。稳妥推进香舍里社区、荷塘月色小镇等9个新型农村社区建设，加快推进气上楼、水治污、暖入户，完成5处农村社区服务中心建设。要加快推进城乡道路、公交、供水、环卫、燃气、污水处理等六个一体化，加快村村通提升等工程建设，新建改建农村道路220公里;改造滕州至级索公交线路，更新公交车辆200部;建设马河、户主水库水源地地表水厂，新增供水能力6万方;巩固提升城乡环卫一体化成果，确保村居保洁常态化;加快实施燃气镇镇通工程，年内新增中低压管网60公里;抓住我市被列入“全国农村污水处理示范县”的机遇，加强镇污水处理管网和村居地埋式污水处理站建设，促进城乡统筹协调发展。

七要推动房地产健康发展。要认真落实会上下发的《关于促进全市房地产市场平稳健康发展的意见》，加快推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，引导和鼓励货币安置、现房回购安置，打通存量房与保障房、公租房之间的转换通道;鼓励房地产企业将库存商品房改造为电商用房、养老地产、旅游地产，最大限度去库存。要积极引进国内知名房地产开发企业，加快推进保利海德佳园、鑫佳玫瑰园、滨江国际花苑御园等项目建设，满足群众改善性住房需求。对于闲置楼盘以及进度较慢的公建项目，要找准症结、分类施策、积极推进。对因市场发生变化、开发商实力不强等原因形成的坚邦国际、奥体花园、亿和国际广场、喜来登大酒店等闲置楼盘，要积极引进实力强、信誉好的开发商尽快启动;对因财力紧张等原因导致的博物馆新馆、城市规划展览馆等进度慢的项目，要积极筹措资金，加快项目建设进度，尽最大努力逐个解决历史遗留问题，使滕州城市建设保持良性发展的好局面。

八要加强交通基础设施建设。优化城区路网结构，抓好振兴南路、荆河西路西延、新兴北路北延、北辛路改造等20余条道路新改建工程，启动城市道路“白改黑”改造，提升道路质量和景观效果;加快推进与中国新兴建设开发总公司的合作，抓好学院西路延伸、善国北路延伸、红荷大道升级改造等6条道路建设，加快构建覆盖城乡、功能完善、出行便捷的快速交通环网。围绕把滕州建设成为鲁南地区交通枢纽，积极完善与邹城、微山、山亭、薛城等周边地区交通连接线建设，确保总投资36亿元的枣鱼高速公路滕州段下半年开工建设，建成后成为滕州辐射微山湖西地区的快速通道，进一步拓宽我市经济发展腹地，带动周边更多的人口到滕州休闲消费;总投资15亿元的滕州新港要尽快开工建设，总投资8.6亿元的省道345枣济线一级路升级改造年底前启动路基、桥涵建设，总投资4.8亿元的343省道北留线改建工程9月底建成通车;积极做好京台高速滕州北至滕州南之间双向十车道升级改造、省道104济微线一级路改造、湖东大堤旅游路建设、滕州至枣庄新城快速公交、城际铁路等项目前期工作，进一步增强滕州在区域发展中的区位优势。

(三)提高管理水平，有效贯通城市的“血脉之源”。城市建设三分建，七分管。城市竞争不仅取决于基础设施水平的高低，更取决于城市管理等软环境的优劣。要坚持“为了人而管好城市”，而不是“为了城市而管好人”的理念，以法治化、精细化、科学化、人性化为方向，创新城市管理方式，着力解决“血管”和“经络”不畅的问题，全面提升城市精细化管理水平，让人民群众在城市生活的更方便、更舒心、更美好。具体来说，就是要抓好五件事：一是理顺体制机制。要扎实推进综合行政执法改革试点，确保3月底前完成相关行政执法职责、机构和人员编制调整，在各镇街和经济开发区派出23个执法中队，促进城市管理向城市治理转变。二是优化市容秩序。围绕创建全国文明城市、国家卫生城市，大力开展市容环卫、市政养护、户外广告、渣土运输、违法建设“五项整治”，突出抓好学院路、解放路等5条道路立面改造，规范“门前三包”，倡导绿色施工，促进建筑业转型升级，努力打造鲁南地区最干净、最美丽、最有序的城市。三是完善配套设施。全面建成光大环保能源发电项目并投入使用，实现城乡垃圾的清洁处理，启动粪便无害化处理场、建筑垃圾消纳场等项目建设，大力实施公厕革命，全面提升城乡公厕建设标准和管理水平。四是抓好智慧滕州建设。加大城市基础信息投入、管理和应用，进一步扩大无线宽带免费体验区覆盖范围，大力推进“滕城一卡通”工程，推进人性化服务、网络化覆盖、智能化应用。广泛开展大数据应用，重点推进智慧政务、智慧交通、智慧城管、智慧教育、智慧医疗等智慧应用工程，加快建设省级智慧城市。五是打造城市精神。城市精神彰显一个城市的特色风貌。要结合历史传承、区域文化、时代要求，打造“上善之地、大爱滕州”的城市精神，对外树立形象，对内凝聚人心，让广大市民争做文明尚善有礼滕州人。

(四)推进改革创新，为城市发展提供“不竭动力”。新型城镇化试点是一场广泛而深刻的变革。要扎实开展综合配套改革，用足用活住房、土地、资金等各项政策，创新理念和模式，找准路径和重点，加快实施城镇化体制机制改革，推动城镇化由粗放增长向集约高效发展转变。要解决好“人往哪里去”的问题。认真落实国家户籍制度改革的要求，在全面推行居住证、建立城乡统一的户口登记制度上大胆实践，让更多符合条件的农民落户城镇，并完善与之配套的基本公共服务政策，突出“外来务工人员、城中村和城边村原有居民、其他农村地区就地转移就业人口”等三类人，有序推进农村转移人口市民化，促进我市户籍人口城镇化率持续提升。要解决好“钱从哪里来”的问题。准确测算资金需求，科学编制投融资规划及年度计划，灵活运用多种融资工具，构建多元化可持续的城镇化资金保障机制。要鼓励国企、民企、外资等各类市场主体通过ppp、bot、发行国债、特许经营等模式，参与城市基础设施建设和运营。要积极争取国开行、农发行等政策性金融机构支持，不断拓宽融资渠道。要解决好“土地怎么用”的问题。实行最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，管住总量、控制增量、盘活存量，提高城镇建设用地效率，增强城镇化发展的土地保障能力，不搞“摊大饼”和“圈地造城”。要坚持有限指标保重点、一般项目靠挖潜，加大城镇低效建设用地再开发力度，充分挖掘城乡建设用地潜力。要继续深化土地管理制度改革，创新用地保障思路，既要优先保障城镇化建设项目用地需要，又要在保障农民财产权益等方面不断创新，真正让有限的土地资源发挥最大价值。

(五)推进造林绿化，为城市发展构筑“绿色屏障”。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。下一步，要牢固树立绿色发展的理念，围绕巩固提升全国绿化模范市创建成果，启动创建国家森林城市和生态园林城市，着力抓好三个方面的工作：一要突出抓好重点绿化工程。坚持突出重点、培植亮点，高标准抓好重点区域荒山绿化、秀美荆河绿化提升、城乡生态廊道建设等“八大重点工程”建设，确保全年完成成片造林4万亩以上。要扎实做好管护工作，努力提高造林成活率和质量效益，确保栽一片、成一片。要注重造林与景观建设相结合，打造丰富多彩、疏密相间的绿化景观。二要全面抓好春季造林工作。春季是造林绿化的黄金季节，全年绿化任务的80%都要在春季完成，如果抓不好这段时间的工作，就会贻误全年。各级各有关部门要抓住近期气温回升快、墒情好的有利时机，提前做好各项准备工作，迅速掀起春季造林绿化热潮。要按照市里确定的任务目标，科学制定方案，层层分解任务，最大限度地细化量化到镇街、村居和地段，圆满完成春季植树造林任务。三要持续深化林权制度改革。要抓住我市被列入省林地经营权流转试点县的机遇，制订完善林地经营权流转政策，放活经营权、落实处置权、保障收益权，促进林地集约化规模化经营，提高林地利用率和产出率，助力农村经济结构调整。同时，要进一步扩大森林保险试点的适用范围和覆盖面积，稳步推进国有林场改革，增强绿色发展活力。

四、加强和改善党对城市工作的领导。

做好城市工作，必须加强和改善党的领导。城市工作面临一些新形势、新任务，对各级干部的知识体系、驾驭能力等提出了新的更高要求。

一要强化各级领导责任。各级党政要充分认识城市工作的重要地位和作用，主要负责同志要亲自抓，分管领导同志要靠上抓，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。要建立健全考核评价监督问责机制，将城市工作纳入经济社会发展综合评价体系和领导干部政绩考核体系，加快建立城市工作行政问责制度，健全群众满意度评价机制，进一步激发城市工作活力。新型城镇化综合试点工作方案、城乡建设实施方案、林业工作方案等有关文件，在今天的会上已经下发，各级各部门一定要按照责任分工，切实抓好落实，确保重点任务、重点项目一一落到实处。

二要提高城市工作能力。做好城市工作，需要一大批高素质城市干部队伍。要加快培养一批懂城市、会管理的干部，用科学态度、先进理念、专业知识去规划、建设、管理城市。各级干部要加强城市相关知识的学习，尽快学会弄懂城市建设和管理这门科学，掌握城市发展的规律，提高领导城市工作能力。要教育引导各级干部尊重城市发展规律、尊重自然生态环境、尊重历史文化传承、尊重群众诉求，千方百计谋求城市健康发展、增进市民福祉。城建工作线的同志作为城市建设的主力军，更要主动加强学习，人人都要成为精通业务、熟悉政策、擅长协作的行家里手，努力打造一支能干事、干成事、不出事的规划建设管理队伍。

三要坚持依法治理城市。“一民之轨，莫如法。”日本有部《轻犯罪法》非常有名，规定了排队加塞、随地吐痰、随地大小便等34项轻犯罪行为，违反者最多会被拘留29天，或罚款1000—9999日元。新加坡也以执法严厉闻名，城市管理几乎“无事不立法”，且处罚力度很大，执行罚款严格，累犯者可能被刑拘，足以使受罚者不敢再犯。目前，我国城市治理方面法治不怎么严，这同我们所处的发展阶段有关，但从今后发展方向看，必须下大气力抓依法治市。在这方面我们要大胆探索，充分发挥综合行政执法试点先行先试的独特优势，在城市严格管理、严格执法上寻求新办法、走出新路子，切实提高城市依法治理水平。

四要形成工作合力。城市规划建设管理，不是党政组织的“独角戏”，而应该是全员动员、全民参与的“大合唱”。对重大规划和建设项目，要通过公示、征集意见、召开听证会等形式，广泛听取社会各方面的意见建议，形成社会共识。住建、规划、综合行政执法、建工、林业等部门要充分发挥职能作用，积极探索新常态下抓好城市工作的新思路、新办法，为党委、政府当好参谋助手。发改、财政、国土、金融等部门以及各镇街要加强协作，密切配合，形成推进全域城镇化建设的强大合力。宣传部门、新闻媒体要广泛宣传市委、市政府推进城市建设的信心和决心，深入宣传、解读城市建设的项目、进展和成效，最大限度地调动各方面的积极性和创造性，形成全社会推进城镇化的良好环境。

同志们，做好城市工作，任务艰巨，责任重大。各级各部门要按照市委、市政府的统一部署，开拓创新，扎实工作，不断开创城市发展新局面，为加快建设区域性中心城市作出新的更大贡献!

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民政局领导工作会议讲话稿（通用14篇）篇八

同志们：

今天我们在这里召开全市危旧房屋安全大排查工作会议，主要是贯彻落实全省危旧房大排查工作电视电话会议精神，部署全市危旧房屋安全大排查工作。刚才，正则同志作了全面细致的工作部署，我都赞同。可以说，这项工作任务很明确，但工作很具体，希望各级各有关部门会后立即行动，狠抓落实。下面，我再强调两点意见。

一、绷紧一根弦，来不得半点麻痹侥幸。

4月4日，宁波奉化发生居民楼坍塌事故，造成7人被埋，其中1人死亡，虽然伤亡人数不多，但影响较大。党中央、国务院和省委、省政府领导分别作出重要批示。4月11日，省政府召开全省危旧房大排查工作电视电话会议，省政府党组副书记、顾问王建满同志在会上作了重要讲话。言犹在耳，4月15日，我市水亭门又发生1处古建筑倒塌，造成5人受伤，其中1人重伤，经抢救无效死亡。历史上，我市也有过更惨痛的教训，1997年常山“7.12”住宅楼倒塌特大事故，导致36人死亡。危旧房安全隐患对衢州来说是有切肤之痛的。

这次，我们开展全市危旧房屋安全大排查工作，不仅仅因为它是党中央、国务院和省委、省政府部署的一项重要任务，更因为它事关人民群众根本利益。居住安全是人民群众最起码，也是最根本的需求，是底线中的底线。衢州作为历史文化名城，“古董”的房子有不少，安全性能难以保证。还有大量建造于上世纪七十年代、八十年代的房屋，设计标准较低，建筑材料不达标，施工质量较差，不少还存在违法搭建、拆改承重墙等违法行为，安全隐患较大。思想麻痹是最大的隐患，心存侥幸是最大的危险!水亭门古建筑工地倒塌事故已经再次给我们敲响了警钟，我们必须时刻绷紧安全这根弦，以如临深渊、如履薄冰的态度，扎实开展危旧房屋安全大排查工作，让群众心安，也让自己心安。

二、狠使一股劲，确保危旧房大排查工作取得实效。

根据省政府要求，我市要在6月15日前完成排查报告上报省政府。按照我市的工作计划，要在6月5日前完成排查登记工作，6月10日前审核汇总报送市领导小组办公室。五一节前，市政府已经以明传电报的形式下发全市危旧房屋大排查工作方案，希望各县(市、区)、绿色产业集聚区和西区管委会要切实按照工作要求，咬紧牙关，甩开膀子，抓实抓好危旧房大排查工作。

(一)底子要摸清。摸清底数是有针对性地开展工作的基础。要落实网格化管理责任，对全市范围房屋建筑开展拉网式排查，做到排查全覆盖，不留任何死角。既要抓好城镇国有土地上房屋的排查工作，也要兼顾农村集体土地上的房屋;既要抓好住宅房屋，也要抓好公共建筑;既要抓好公房，也要抓好自建房、联建房。要畅通反映渠道，通过热线电话、网络平台等载体，及时反映群众声音，及时发现安全隐患。同时要突出重点，做到“五个必查”：一是老楼危楼必查。要将城镇国有土地上1997年7月12日前建成的非桩基工程房屋和存在擅自拆改承重墙、改变房屋使用性质、改变房屋外立面等问题房屋作为排查的重中之重。二是受灾房屋必查。要强化对经受过洪水等自然灾害的房屋的隐患排查，加强房屋安全鉴定。三是保障住房必查。建成时间较长的保障性住房，包括一批公房、自建房、联建房、拆迁安置房等要重点检查。四是重要公建必查。要强化车站、学校、商场、文化娱乐场所、体育场所等重要公共场所建筑隐患排查。五是群众反映必查。对于群众反映的危楼，要第一时间委托检测机构鉴定，建立定期检测机制，动态监控房屋安全。要在充分利用房地产监管分析系统、房屋登记信息系统等已有成果基础上，认真开展实地核查，完全摸清掌握既有建筑底数，既有房屋总量多少，年代分布怎么样，结构类型是什么，安全状况如何，要彻底查清、查实，为下步制定整治措施和政策奠定坚实基础。要通过大排查，摸排一批危旧房屋整治对象，启动一批整治项目，并建立一楼一档制度，形成健全的房屋安全管理制度。

(二)整改要跟上。危旧房屋在建设的主体、产生的原因、存在的形式、危险的等级等方面都不尽相同，要坚持排查与整治相结合的原则，在大排查阶段就要兼顾排除安全隐患的问题。一要分类处置。对违法装修等人为造成的，要坚决予以查处，责令停止违法行为，限期恢复原状，并采取相关加固措施;对经房屋安全鉴定机构鉴定为危房，但采取适当安全技术措施后，可解除危险继续使用的，要尽快制定加固维修方案并限期加固到位。对鉴定为d级危房、无法加固需要拆除重建的，要立即转移安置人员，坚决停止使用，抓紧予以拆除;对暂时不便拆除，又不影响相邻建筑和他人安全的房屋，要立即停止使用，设立警示标识、警戒线，并派专人巡视。对经鉴定属成片危房的，要列入城镇房屋征收或者旧住宅区改造范围。二要搞好结合。要与“三改一拆”工作相结合，“三改一拆”是消除房屋安全隐患的最有力手段，要继续强势拆除违法建筑，拆违先拆危，加快推进旧住宅区、旧厂区、城中村改造，改旧先改危。要与“十大专项”工作相结合，高质量推进“十大专项”工作，特别是历史文化街区保护工作，要美化与固化并重，加强施工安全监管，确保建筑与施工安全。要与推进旧城、旧村改造相结合，加快房屋征收与安置工作，彻底解决片区内危旧房屋安全隐患。三要深化政策。危旧房屋大多权属多元、转手多次、责任难定，谁来维修、谁来改造、谁来出资，这些都是考验各级政府和相关部门智慧的难题。在大排查的同时，各地要注意梳理情况，有针对性的思考整治政策问题。省里将在大排查数据汇总后，出台原则性的指导意见，操作性的整治政策还要由各地自行研究制定，我看我们也不要等、不要靠了，把排查过程作为一次政策调研，及早研究制定相关政策，解决好问题。

(三)责任要落实。各区块及市级相关部门要按照“属地管理、主体负责、市区联动、部门协作”的原则，建立相应的责任机制。各区块要组织实施好本区域内既有房屋调查登记、信息汇总、投诉受理、危旧房排查和整治工作。市级相关部门要立足职责，通力协作，密切配合，形成合力。危旧房屋的原产权单位、参建单位和住户等相关主体要纳入责任体系，承担相应责任、履行相应职责。原由巨化集团公司审批、建设、监管的房屋，由巨化集团公司负责排查整治工作，柯城区衢化街道办事处要提供协助。危旧房屋安全大排查情况，以行政区为单位统计，必须经一把手签字后上报，一级对一级负责。

同时，市危旧房屋安全大排查工作领导小组要加强对排查工作的指导、督促和检查，防止排查工作走过场。要按照“谁排查、谁负责，谁整改、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，层层包保，责任到人。对隐患排查整治工作不认真、整改措施落实不得力的单位要进行通报批评，因工作疏忽、发现和处置问题不及时，造成严重后果的，要严肃追究相关单位和人员的责任。

民政局领导工作会议讲话稿（通用14篇）篇九

努力推动民政事业创先争优转型发展。

（2015年4月2日）。

同志们：

今天这次会议是市政府确定召开的，主要任务是深入贯彻落实全国和省、市两会以及全国、全省民政工作会议精神，总结2014年工作，部署2015年任务。上午，5个县市区就不同方面的工作作了典型发言，副市长董绍辉同志就2015年民政工作作了重要讲话，大家一定要认真学习、全面领会讲话精神，切实贯彻落实好。刚才，各县市区民政局长谈了今年的工作思路打算，我感觉大家的思路都很清晰，工作目标、措施也很到位，希望大家相互学习借鉴，共同做好今年的各项工作。下面，我讲五个方面的问题。

一、打造新品牌，2014年全市民政工作取得新成绩。

2014年，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，全市民政系统深入贯彻落实习近平总书记怀着“大爱之心、爱民之心”做好民政工作的重要指示，认真落实市委吴书记建设“六型”民政干部职工队伍和教育实践活动走在全市前列的总要求，以打造“幸福民政”品牌为目标，以开展“创新提升年”活动为载体，以实施“161”幸福民生工程为抓手，坚持深化改革，转变作风，创新进取，狠抓落实，全市民政工作取得了良好的发展态势。

2014年度，在全市推动科学发展建设幸福德州综合考评中我局荣获一等奖，在市政协对市直部门的评议中荣获第一名。同时获得2014年度支持两区同建工作先进单位、全市优化发展环境工作先进单位、社会治理工作先进单位。

（一）业务工作全面提升。

按照年初确定的“161”幸福民生工程，全市民政系统各级各部门立足职责，创新突破，各项业务工作实现全面提升。

一是社会救助水平进一步提升。城市低保标准由300元-320元提高到360元-380元，全市共保障城镇低保对象3.78万人，发放低保金近1.3亿元；农村低保标准由2000元提高到2400元，保障农村低保对象19.65万人，发放低保金3.81亿元；农村五保分散和集中供养标准分别提高到3000元和4000元，全市共保障五保对象1.29万人，支出供养经费5127.1万元。建立了高龄补贴制度，为全市80至99周岁低保老年人发放高龄补贴。临时救助长效机制初步建立，出台了《关于建立健全临时救助制度的意见》，市级列支50万元用于临时救助工作，并申请了300万元临时救助资金纳入了2015年财政预算。2014年，全市接收爱心捐赠（含物折款）。

1.1647亿元，救助困难群众4.89万人次，发放救助款物4642.5万元。设立慈善冠名基金、定向冠名救助基金25个，基金总额534.4万元。“慈善新风公益基金会”项目荣获中华慈善总会第二届“中华慈善突出贡献项目奖”和“中华慈善突出贡献组织奖”两项殊荣。全年福彩销售4.07亿元，同比增长5.7%。

区（村）达82.2%，自然村达93.1%；完成村委会换届的农村社区（村）达63.1%，自然村达81.2%；城市社区党组织完成换届48.9%、居委会完成换届40.0%，一大批群众公认、年富力强、能力突出、作风过硬的干部被选进“两委”班子，提升了农村基层组织建设的整体水平。

五是社会专项事务和管理工作全面进步。救助站、婚姻登记处、殡仪馆开展规范化建设，完善了内部管理制度。道路标志设臵工作取得了阶段性成果，全市累计投入3700多万元，设臵居民地地名标志10万余块。创新社会组织管理和党建规范化管理，加强对社会组织成立、换届、年会、业务活动等重大事项的监管，将社会组织审批办结时限缩短为5天，为全国最短。四类社会组织直接登记和“一业多会”已落实，对在市属78家行业协会商会任（兼）职的公务员及参公人员68人进行了清理规范。完成社会组织等级评估工作，为下一步承接政府购买服务奠定了基础。成功举办了首次“殡仪馆开放日”活动；投资10多万元，提升市殡仪馆服务环境。

（二）创新工作亮点纷呈。

在推进民政各项基础性工作的同时，民政创新性工作亮点不断涌现，丰富了“幸福民政”具体品牌。

一是幸福社区建设试点工作率先实施。把幸福社区建设作为建设幸福德州的落地工程，以市委、市政府两办名义出台了《关于进一步加强幸福社区建设的意见》（德办字〔2014〕20号），先后制定了《“幸福社区”创建活动实施方案》和《幸福社区创建标准》，在全市选定17个社区作为试点社区，示范带动作用明显，社区居民幸福指数不断攀升。

二是陵县撤县设立陵城区。圆满完成陵县撤县设区任务，陵城区的设立使主城区拓展3倍空间，为提升开放层次、加快实施国家和省一系列经济发展战略、助力京津冀一体化发展、优化产业布局、加快推进转方式调结构、促进经济社会全面发展奠定了基础。三是优抚对象“千户安居”工程全面完成。市级出台文件，下拨专项资金，各县市区根据实际情况制定了具体实施方案，市县两级共投入资金1143.05万元，为1003户优抚对象新建（维修、购买）了住房，解决了优抚对象住房难问题。四是优抚对象疗养和诊疗工作突破领先。全面打造“八个一”服务，“八个一”活动的品牌，优抚对象集中疗养工作实现物质享受与精神抚慰相结合、功臣心理表达与爱国主义教育相结合有机统一的。

五是流浪乞讨人员救助保护试点工作全面开展。按照省市领导指示要求，在全市范围开展了试点工作，市救助站完成搬迁改造、达到国家二级标准。

六是慈善义工队伍建设扎实推进。依托社区慈善义工服务中心，通过整合资源、强化服务，积极打造社区服务平台，为公益慈善组织、爱心居民提供了高效的慈善资源供需对接服务，创建探索了多类公益基金，拓宽了善款募集渠道。

七是民政培训工作创新突破。市民政干部培训中心被命名为“民政部培训中心实训基地”，目前在岗人员28人，完成各类培训人员2000余人次。

（2014年2月24日）。

根据这次全市民政工作会议精神和2014年民政目标管理责任书考核内容，现就我县2014年民政工作计划和打算作如下汇报：

一是全力抓好防灾救灾工作。年内要认真落实构建“防控、宣教、救援、责任和核灾”五个体系建设工作，继续充实修订完善县、乡、村三级应急预案，年内完成县救灾物资储备库的立项工作，争取开工建设；进一步充实县、乡镇（街道）救灾物资储备，切实提升救灾保障服务能力；积极采取应急演练、印发资料等多种形式，广泛开展防灾减灾宣传教育活动；进一步完善救灾应急响应机制，加强应急救援队伍和害信息员队伍建设，年内开展2期灾害信息员培训班对全县乡村（社区）两级灾害信息员全部培训一次；进一步完善自然灾害灾情核查、上报、评估和救灾机制，做到灾情核查及时、上报及时、评估及时、救灾及时。

二是认真规范社会救助活动。坚持以健全体系、完善制度、规范管理为着力点，进一步建立健全收入核查、部门联动、责任追究、工作考核四个机制，抓好救助标准规范、救助程序规范、救助档案规范、救助政策规范四个方面工作。认真实施城乡医疗救助和临时救助，全面推行城乡医疗救助“一站式”即时结算服务，不断创新救助机制和办法，规范和简化审批程序，扩大救助范围，帮助遭遇临时性、突发性的困难群众度过难关。

三是加快社会福利设施建设。加快养老服务设施建设，继续落实养老服务设施500万元专项基金，积极向国家和省上争取社会养老服务项目资金，年内完成**中心敬老院扫尾工程，完成县社会养老服务中心主体工程建设，完成6处农村互助老人幸福、10处农村社区日间照料中心和1处城市社区日间照料中心建设任务。认真做好老年人和孤残儿童福利服务工作，完成重度残疾儿童救助抚养任务，继续实施好“重生行动”、疝气、先心病儿童手术康复计划等医疗救助项目。

四是切实做好社会管理工作。在社会组织管理方面，突出抓好社会组织直接登记、执法监察、党建和等级评估等四方面工作；在社区管理方面，按照市委办、市政府办《关于进一步加强城市社区建设的意见》（*办发﹝2013﹞90号）文件精神，在抓好社区建设现状调研的基础上，制定出台《城市社区建设规划》，理顺社区管理体制，落实200万社区建设专项经费，进一步改善社区办公服务设施；在殡葬管理方面，坚持公益性公墓和经营性公墓并存的原则，进一步修订完善县乡公墓建设规划，扎实开展殡葬管理集中整治活动，逐步解决乱埋滥葬的问题；在婚姻登记和收养登记管理方面，积极推进婚姻登记处标准化建设，力争达到国家4a标准，进一步严格程序，规范儿童收养登记工作，推进收养信息化管理；在村民自治管理方面，扎实推进村务公开和民主管理工作，进一步规范村务公开时间、公开内容、公开程序，全县村务公开面力争达到90%以上，年内创建42个村务公开示范村，认真贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》、《**省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法》和《**省村民委员会选举办法》，全面完成第八次村“两委”换届选举工作。

五是全面落实优抚安置政策。积极落实优抚对象优待优惠政策和抚恤金生活补助标准自然增长机制，及时足额发放生活补助金；进一步巩固和发展双拥工作成果，围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展，切实抓好军地“双十工程”建设工作；继续推进优抚对象医疗保障“一站式”结算机制，确保优抚对象医疗保障各项优惠政策落实到位；积极创造条件，完成2012年冬季27名退伍军人和2013年春季13名专业士官安置工作；继续认真开展“扶创”活动，组织实施好当年新增扶持创业项目，同时进一步巩固扶创活动成果，对历年扶持对象进行检查验收，检查面要达到100%，验收合格率要达到95%以上，切实做好退役士兵技能培训和创业扶持工作，9月底前完成有培训意愿的84名2013年冬季退役士兵技能培训任务；争取实施县烈士陵园三期维修改造项目。

六是抓好基层基础工作。按照市民政局《关于进一步加强基层民政工作的意见》（*市民发﹝2013﹞219号）要求，进一步理顺基层民政工作体制机制，明确工作职责，规范工作程序，健全各项制度，完善档案资料，做到有机构、有场所、有人员、有经费，进一步提升基层民政为民服务能力。同时，进一步加强自身能力建设，不断加强民政干部的培训和教育，开展2010年以来各项民政专项资金管理使用情况自查工作，确保各类民政专项资金安全高效运行。

刘树华同志。

同志们：

这次会议是经市政府研究决定召开的一次重要会议，会前向程市长进行了专题汇报，程市长非常重视并作了重要批示。刚才，凡春同志宣读了表彰决定，希望受表彰的县区和同志戒骄戒躁，再接再厉，在今后的工作中取得更大的成绩；新野、西峡、卧龙、宛城、镇平和内乡六个县区做了很好的典型发言；庆义同志作了年度工作报告，回顾了去年工作，对今年工作进行了安排部署，我完全同意。下面，根据市政府研究的意见，我讲三点意见：

一、统一思想，认清形势，牢固树立民生民政工作。

新理念。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市民政工作还存在一些亟待解决的问题。一是由于我市经济社会发展水平较低，困难群众量大面宽，社会救助总体水平仍然偏低。二是城市社区养老床位比重较小，仅占全市床位数的8%，养老床位缺口大，造成城市养老床位出现一床难求的现象。三是重点民生项目建设相对滞后，特别是省里关注的一些重大项目进展较慢。四是自然灾害多发频发，防灾减灾任务艰巨。五是民政服务管理的法制化、规范化、信息化、专业化建设滞后，民政保障服务能力与群众需求还有较大差距。这些都需要我们在今后的工作中予以高度关注，不断加强完善。

同志们，民政工作是一项责任重大、涉及面广、社会关注度高的工作，是老百姓评价民生工作的焦点和窗口。各级各有关部门要从保民生、保稳定、促发展的大局出发，进一步统一思想，切实提高对加强新形势下民政工作重要性的认识，找准定位，勇于担当，创造性开展工作，以观念的大转变、政策的大落实、能力的大提升、作风的大改进，努力推动全市民政事业持续快速健康发展。

筹兼顾，突出重点，务求实效，在服务大局中实现民政事业的新发展，在服务民生中实现民政事业的新突破。

（一）以规范城乡低保为重点，着力提升社会救助。

始后，群众对“错保”、“人情保”的现象反映很大。对此，我们一定要认识到位，要把低保工作作为取信于民、体现党和政府惠民政策的关键工作去落实。一要如期完成2014年省政府十项重点民生工程。去年，省政府将“加强城乡最低生活保障动态管理，切实保障低保对象基本生活”列为实事之一。各县（区）要充分认识做好这项工作的重要性，切实加强组织领导，足额落实配套资金，严格操作发放程序，确保低保对象该享受的政策得到落实。二要切实提高低保规范化管理水平。各县（区）要进一步强化相关部门和乡镇、社区、村组的责任，抓好公正评议、信息比对、入户调查、长期公示、动态管理等关键环节，严格实行救助政策、对象、标准、资金“四公开”，落实“个人申请、民主评议、乡镇审核、县级审批、三榜公示”规定，推进分类施保，强化动态管理，切实做到应退则退、应保尽保。三要加大救助政策督查力度。要畅通低保工作监督渠道，及时办理低保来信来访问题，建立健全低保工作责任制，查处违规办理低保的典型案例，广泛宣传低保政策和办理程序，促进人们正确认识和对待低保。今年市里将继续组织开展多种形式的督查活动，各县（区）也要加强督查工作，督促整改违规违纪行为，严格责任追究制度，确保救助政策不折不扣落到实处。

民政局领导工作会议讲话稿（通用14篇）篇十

同志们:今天,经市政府领导同意,我们召开年全市民政工作会议。会议的主要任务是,传达贯彻全国、全省民政工作会议精神,回顾。

总结。

年全市民政工作,安排部署年重点工作任务,明确目标,鼓足干劲,全力推进我市民政事业跨越赶超发展。下面,我重点讲三个问题。

一、年民政重点工作回顾。

去年以来,全市民政工作在市委、市政府和省民政厅的正确领导下,紧紧围绕科学发展主题,以保障和改善民生为主线,以构建新型社会救助、优抚安置、城乡基层民主政治建设、社会福利和专项社会事务管理‚五大体系‛为目标,以切实维护民生民权、创新民政体制机制和促进社会和谐稳定为着力点,突出重点,主攻难点,创建亮点,各项民政事业实现了整体推进,为全市经济社会平稳健康发展做出了重要贡献。我市在‚努力提高农村五保供养水平‛、‚救灾款实现‘一卡通’发放‛、‚积极探索抚恤事业费‘三化式’管理‛、‚军休干部房改工作扎实有序‛、‚积极完成国家地名数据库上报任务‛五个方面被省厅确定为年度全省民政亮点工作,在全省年度民政工作目标任务考核中,我市取得了全省第三名的好成绩。

(一)社会救助水平显着提升,困难群众基本生活得到切实保障。

低保年保障标准全市统一提高到1196元,平均提高了309元,增幅达34.8%,保障水平由全省的第八位一跃至第五位;与财政、卫生、人社等部门联合出台了《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》,投入资金3754.56万元,实施直接医疗救助10285人次,资助111987人次参加了医疗保险或新农合,其中,城市医疗救助人均支出1175.7元,比上年增加37.3%;列入省、市政府‚十件实事‛之一的新建、改扩建12所农村敬老院全部完成,其中6所已具备入住条件。全市共有农村五保对象15709人,农村敬老院75所,集中供养能力达到23.5%,比上年提高了一倍,集中和分散年供养标准分别达到2100元和1800元,居全省第二位。介休义棠镇敬老院被民政部评为全国模范敬老院。

福彩发行工作坚持安全运行、健康发展的原则,全面推进投注站点专营化建设,福彩销量首次突破9000万元大关,全年共销售9510.54万元,同比增长24.25%,创历史最高记录,增幅居全省第一,完成年度目标任务的128%,超过全省平均完成率的21个百分点,在省福彩中心年度表彰会上,荣获‚组织管理奖、销售总量奖、人均销量奖、销售进步奖‛四项荣誉。全年新批及变更福利企业16家,全市福利企业达到73家,集中安置残疾职工3261人。新建市儿童福利院和流浪未成年人救助保护中心主体工程竣工,预计今年6月投入使用,灵石、太谷、榆社等县社会福利机构建设项目也即将竣工投入使用。全市民办养老机构达到9家,床位1028张,比上年增长43.2%,和顺县被民政部命名为‚第三批全国养老示范单位‛,市民政局被省厅授予年度‚全省社会福利工作先进单位‛。

(三)优抚安置双拥工作迈出新步伐,国家优抚安置政策得到全面落实。

全市及时落实抚恤补助提标配套资金,在全省率先实现抚恤补助金‚一卡通‛发放,全年共发放10886名重点优抚对象各类抚恤补助金6000余万元,并建立了以城乡基本医疗保险为依托、优抚医疗补助为重点、城乡医疗救助和优抚特别救助为补充的优抚对象医疗保障网,支出医疗补助金1100余万元。我局唯一同时荣获了‚全省优抚医疗保障建设示范单位‛、‚优抚对象信息化规范管理示范单位‛两项荣誉。市精神病院被评为全省优抚事业先进单位,寿阳县民政局被评为全省优抚工作标兵县,榆次、祁县、灵石被评为全省优抚工作先进县。以市政府出台了《关于推进军民融合式发展的五年规划》,积极引导和鼓励‚两新组织‛开展拥军活动,在春节、八一期间组织开展了形式多样的走访慰问驻军活动,在重要交通地段设立大型双拥宣传标牌10块,宣传标语200余块,双拥模范城创建活动扎实深入,已圆满完成对市、县新一轮创建双拥模范城活动的检查验收和审定推荐工作。

(四)城乡基层民主和社区建设再创新佳绩,群众民主政治权力得到有效维护。

97%以上,涉及6个县(市)的24个村务公开‚难点村‛全部治理完毕。以市政府出台了《关于加强和改进社区服务工作的意见》,督促完成了国家、省资助的‚‛规划项目榆次区安宁街道社区服务中心建设任务。配合市委组织部完成了全市829个村级组织活动场所建设项目。全市社区志愿者注册人数达3万余人。

(五)专项社会行政事务管理收到新成效,公共服务能力得到显着增强。

专项资金监督检查,全市共核查农村低保、五保、优抚对象117943人,非正常核销2116人,对所涉及资金100.38万元全部得到纠正,各项民政专项资金的规范化管理水平显着提高。以积极推行‚民主型‛管理新模式和加强制度建设为手段,各级民政部门规范化管理水平不断提高,各级领导班子和干部队伍服务大局、创先争优意识明显增强。以行风示范单位创建、创先争优活动和学习型党组织建设、发展环境集中整治活动为抓手,进一步优化民政发展环境,民政系统取得了全市社会管理部门综合考核第二名的好成绩。文明和谐单位创建,精神文明建设取得丰硕成果,市局机关、多个直属单位被授予‚五星级、四星级基层党组织‛、‚市级文明和谐单位‛称号,市精神病院荣获‚全国民政系统行风建设示范单位‛,市救助站荣获‚全省民政系统行风建设示范单位‛称号,市局被授予‚全省民政系统行风示范单位创建活动组织奖‛。与此同时,民政信息宣传、行政效能、法制建设、财务统计等工作均取得了新的突破。

回顾年的工作,全市各级民政部门把握机遇,团结拼搏,取得了可喜的成绩。这是市委、市政府坚强领导的结果,是兄弟部门支持配合的结果,更是全市民政系统广大干部职工积极进取、努力拼搏的结果。在此,我代表市民政局党组,向关心支持民政工作的各级领导和全市民政战线上的广大干部职工,表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前民政工作中仍然存在一些困难和问题,主要表现在以下几个方面:一是市县两级配套资金不足。市县两级财政没有按照规定的4:3:3比例配套社会救助资金,年市级预算配套农村低保救助资金450万元目前尚未到位;县级配套农村低保救助资金621万元,占应配套资金的29%;有的县救灾资金、烈士纪念设施资金配套不足,多数县未按规定标准发放义务兵优待金等。

加,家庭收入核查、动态管理涉及面广、工作量大,而街道、乡镇一级多数仅设1名民政助理员,且多数为兼职,基层办公经费匮乏、手段落后,难以保证基层民政工作正常开展。

三是民政基础设施建设滞后。如殡葬管理方面,由于没有公墓,致使乱葬乱埋严重;民政服务机构普遍存在服务设施不健全、功能不完善、办公条件差等困难和问题;除平遥县外,其余各县均未成立慈善机构,不能正常开展慈善救助工作等。

民政局领导工作会议讲话稿（通用14篇）篇十一

同志们：

刚才，传达了袁志刚副市长对全市民政工作的重要批示，大家要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。五位局领导就分管工作分别讲了意见，我完全同意，会上还印发了《20xx年全市民政工作要点》，请大家一并抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

20xx年，全市民政系统以“三严三实”专题教育和解放思想大讨论为契机，以开展“阳光民政建设年”活动为主线，坚持改革创新、依法行政、真抓实干，圆满完成了全年各项工作目标任务，全市民政事业保持了良好发展势头。

(一)“阳光民政”建设取得显著成效。全面开展“阳光民政建设年”活动，大力推进十项“阳光民政”工程，制定实施方案和指导标准，明确工作责任，层层宣传动员，采取有效措施，狠抓各项工作的落实。全市各地通过公开权力清单、责任清单、完善办事流程、压减审批时限、设置公开栏(电子公开屏)、发放办事指南、建立民政网站、落实公开制度等措施，使各项民政工作在阳光下公开透明运行，受到群众的广泛认可和好评。

(二)困难群众救助标准普遍提高。全市共投入社会救助资金4.2亿元，救助灾民10.5万人，保障了14.6万名城乡低保群众基本生活，8050名五保老人实现集中供养，救助城乡患大病困难群众1.88万人次，资助11.87万困难群众参加新农合和城居保，救助流浪乞讨人员4124人。积极应对国富市场火灾事故，受到市领导充分肯定。城乡低保标准大幅度提高，农村和城市低保标准达到了每人每年2865元和每人每月450元，比“”末分别增长107.9%和82.9%，月人均补助水平达到了141.2元/月和240元/月，比“”末分别增长127.7%和49%。农村五保集中供养和分散供养标准分别达到年人均4951元和4380元，比“”末增长70.7%和190.6%，基本民生得到持续改善。

(三)优抚安置政策全面落实。围绕推进军民融合深度发展，健全完善双拥工作机制，深入开展军民共建活动，顺利通过新一届全国双拥模范城检查考核。庄严举行张楠烈士骨灰安葬仪式、薛永清烈士遗体告别仪式和烈士纪念日敬献花蓝仪式，积极做好在天津港特别重大火灾爆炸事故中牺牲的沧州籍消防战斗员的善后工作，受到省政府领导、市委市政府主要领导和主管领导的肯定。严格执行优抚对象抚恤和生活补助标准自然增长机制，重点优抚对象抚恤补助标准比“”末增长110%，享受定期抚恤补助的优抚对象达到5.8万人，比“”末增长44%。积极推进“阳光安置”工程，顺利完成20xx年度、20xx年度退役士兵安置工作，受到退役士兵一致好评。

(四)基层政权和社会组织管理扎实推进。完成5725个村的第十届村委会换届选举工作，完成率99.91%。全面落实“四有一创”工作机制，完成39个社区居委会工作和服务用房建设项目，全市社区综合服务设施覆盖率达到了90.2%，比“”末增长28.9%。积极推进“阳光社会组织”工程，依法规范管理社会组织，指导社会组织完善法人治理结构，不断加大社会组织培育发展力度，全市各类社会组织达到1307家，比“”末增长92%，社会组织的地位和作用日益凸显。

(五)社会福利事业快速发展。市政府制定出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》。农村互助幸福院和社区养老服务站覆盖率分别达到了65%和75%，每千名老人拥有床位数达到30张，比“”末增长30%。谋划启动了老年人健康远程监测信息惠民工程，被列入国家试点项目。严格落实孤儿保障政策，保障了833名孤儿基本生活待遇。开展第十四届“福彩助学”活动，发放助学金212万元，资助1001名贫困学子圆梦大学。全年完成福利彩票销售7.42亿元，比“”末增长113.3%，为更好履行“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨提供了资金保障。

(六)专项社会事务规范有序。市委、市政府研究制发了《关于发挥党员干部带头作用大力推进殡葬改革的实施意见》。投入奖补资金335万元，支持116座骨灰堂和2处生态公墓完成提升改造任务。加强市区地名标志管理，在城市数字化管理平台综合考核中位列第一名。完成了323个重点村村庄标志设置、7个县(市)第二次全国地名普查成果以及青县、任丘、河间等县(市)部分行政区划调整的上报工作。严格落实婚姻登记证件免费发放政策，依法开展婚姻收养登记工作，登记合格率100%。

(七)民政综合能力不断提升。建立并启用了网上协同办公系统(oa系统)，市局同各县(市、区)民政局和局属各单位之间全部实现公文网上办理。开工建设了民政信息化管理平台一期工程，为实现省、市、县、乡四级民政部门互联互通奠定了基础。对市烈士陵园进行了全面改造，市军供服务保障楼项目开工建设，市儿童福利院附属设施建设、市区殡葬设施建设项目取得积极进展。一年来，全市民政部门共实施基础设施建设项目78大项、734小项，其中已建成投入使用项目671个，民政公共服务能力明显提升。

(八)党风廉政建设持续深入。深入开展“三严三实”专题教育和解放思想大讨论活动，局党组对照“三严三实”标准和“八破八立”要求，坚持以上率下，身体力行。严格落实“两个责任”，坚持把党风廉政建设与党务、政务、业务同研究、同部署、同检查、同落实。深入开展理想信念、党纪法规和警示教育，不断加大廉政教育的频度和力度。健全完善各项制度，深入贯彻落实中央“八项规定”，坚决反对“四风”。强化对民政专项资金的安全使用和“三重一大”事项的监督检查，有效防范廉政风险，保持了民政干部队伍的清正廉洁，营造了风清气正的良好工作环境。

回顾过去一年的奋斗历程，成绩喜人，来之不易，需要倍加珍惜。首先，“以民为本、为民服务”的理念和宗旨为民政事业的发展指明了正确的方向;其次，“围绕中心、服务大局”的意识和担当为民政事业的发展创造了良好的环境;第三，“阳光民政、真抓实干”的举措和作风为民政事业的发展赢得了良好的口碑。所有这些都需要我们继续坚持并不断发扬光大。全面、客观、冷静地审视民政工作现状，我们提档升级、转型发展的任务仍然非常繁重，还有许多突出问题需要解决，主要是：对做好新常态下民政工作的探索和研究不够深入，工作的精细化和规范化程度还不高;工作发展不平衡，地区之间、条线之间、业务之间都不同程度地存在不平衡的现象;基层民政力量仍然比较薄弱，民政部门不断扩大的职能与现有的工作力量和工作手段还不相适应;民政服务设施建设和信息化水平还不能适应“阳光民政、现代民政”的发展要求，等等。对此，我们必须引起足够重视，认清形势，抢抓机遇，着力解决。

二、准确把握新常态下民政工作面临的形势和任务。

当前，我国经济发展进入了新常态，作风建设也进入了新常态，相应地带动方方面面的工作都进入了新常态。新常态也赋予了民政工作新的任务、新的机遇和新的挑战。新常态下民政工作“怎么看、怎么干”?我们必须准确把握面临的形势和任务，自觉把各项工作置于新常态下来审视、思考和推进。我认为，当前至少应从以下三个方面来理解和把握。

(一)新常态下民政工作任务更重、责任更大。以来，随着各级党委、政府越来越重视保障和改善民生、加强和改进社会治理，民政工作任务不断加重、职能不断扩展。

一方面是工作任务不断加重。近期，中央、省、市相继部署扶贫攻坚工作，赋予民政部门“社会保障兜底一批”的重任。当前，全市有农村低保对象10.2万人，对这部分对象实施救助性脱贫，民政部门重任在肩。近日，我市计划将农村低保标准再次提高到3000元/年，这就要求我们必须争取更多的救助资金，持续提升救助水平。同时，还要推进与扶贫政策的衔接，对农村低保、临时救助、医疗救助对象进行全面甄别并建档立卡，强化动态管理，实施精准救助，实现救助资金效益最大化。还有，沧州市委市政府制定的“五城建设”三年行动计划中，涉及民政工作的就有28项，可以说每一城建设都有民政部门参与。

另一方面是职能不断扩展。主要是党和政府赋予了民政部门一些新的职责。比如，xx届三中全会《决定》要求建立农村“三留守”人员(儿童、妇女、老人)关爱服务体系，在落实《决定》分工方案中明确由民政部门牵头负责。去年，省委办公厅、省政府办公厅制发了《关于进一步加强空巢老人和留守儿童关爱服务保障工作的通知》，今年2月14日国务院又印发了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，都明确由民政部门牵头负责。这些工作都是社会关注度高、长期积累问题多的领域，民政部门过去涉及不深入，从政策制定、工作手段、工作方式等诸多方面都还没有做好准备，责任和压力非常大。还有在优抚安置工作中，近年来增加了国民党抗战老兵的关爱救助、见义勇为人员的政策落实等，优抚对象也大幅增加。救助管理流浪未成年人向未成年人社会保护工作提升。社会组织以前主要是培育和监管，现在又增加了承接政府职能转移、与行政机关脱钩、参与政府购买服务等。还有慈善事业、社会工作和志愿者服务工作，以前都是简单提及，现在国家都陆续出台文件，加大力度来推进。

面对不断加重的任务和拓展的职能，我们千万不能有推的思想，推也推不掉，要切实把责任担当起来，把工作开展起来。

(二)新常态对民政工作提出了新的要求。五大支柱性政策、供给侧结构性改革、新型城镇化、统筹城乡发展、创新社会治理等发展战略的深入推进，对民政工作的着力点和侧重点也带来了深刻变化和调整。

一是新型城镇化要求行政区划调整工作要抢抓机遇、加快推进。新型城镇化是党的确定的国家发展战略，是一场重大而深刻的社会变革。特别是《京津冀协同发展规划纲要》提出建设以首都为核心的世界级城市群，并明确了河北建设全国“新型城镇化与城乡统筹示范区”的定位。河北又围绕这一战略提出打造若干个微中心城市和节点城市。这些对于沧州来讲，是千载难逢的重大机遇，调整行政区划布局无疑与城镇化建设密切关联。去年，王大虎市长多次单独调度民政部门，安排部署行政区划调整工作，提出明确要求。这项工作已经从过去听命令式的被动实施转变为当好参谋、主动作为。所以我们一定要发挥好职能作用，当好政府的参谋助手，统筹推进此项工作，当前的重点是大力推进撤乡设镇、撤镇设街、村改居工作。

二是推进供给侧结构性改革赋予了发展养老服务业的新内涵。当前养老不仅是一个社会问题，也是一个经济命题。推进供给侧结构性改革，要求有效增加包括养老服务在内的公共产品供给，省政府、市政府都将养老服务业纳入了转型升级发展现代服务业的重点之一，这不仅是满足老年人养老服务需求的需要，更有利于拉动内需增长、释放消费需求、扩大就业创业。对民政部门来讲，这既是政府赋予的一项重要任务，也是一个直接参与经济建设的新课题。我们要在落实好已有政策的基础上，围绕老年人需求，搞好市场调查，制定发展规划，加强行业监管，积极引导社会力量发展养老服务业，努力在医养结合上做文章，实现医疗、养老无缝隙对接，并突出抓好居家养老、社区养老、农村养老以及机构养老服务设施建设，尤其是列入市政府工作报告的三个重点养老服务机构建设项目，必须紧紧盯住，加快进度，大力推进，切实将养老服务业打造成新的增长点。

三是统筹城乡发展对构建“大救助”格局提出了新要求。20xx年颁布的《社会救助暂行办法》和去年公布的《河北省社会救助实施办法》，以及国务院刚刚发布的《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》，对整合各类救助制度、开展“救急难”、调动社会力量参与救助工作以及整合农村五保和城镇“三无”人员供养制度,建立特困人员供养制度等，都提出了新的要求，需要我们从完善制度规定、明确认定程序、建立落实机制、加强供养机构管理和改革等方面认真研究具体的实施方案。同时，在灾害救助方面，由过去的注重单一救灾应急转变为防灾、减灾、救灾综合应对，也为我们提出了新课题，同样需要转变思路，更新观念，找准工作着力点。

四是社会治理的不断创新为基层政权和社会组织管理带来了新变化。近年来，国家不断加大社会治理创新力度，在城乡基层自治组织和社会组织管理方面出台了数项改革制度，要求我们在管理与服务方面及时跟进。比如，随着社会组织登记权下放、直接登记等制度的实施，对推动社会组织由重审批向重培育、重监管、重作用发挥转变提出了新要求;随着社区减负和社区事务准入制度的实施、农村社区建设试点的开展，对基层自治组织回归本位、建设服务型基层政府也提出了新要求。

(三)新常态要求民政部门要切实加强自身建设。在去年政府工作报告中提出，要加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，这既是对全面推进依法治国的重要部署，也是对新常态下包括民政部门在内的各级政府及其部门工作方式和工作状态的新要求。

一是对传统工作方式提出了新挑战。党的以来，从中央到地方把依法治国、依法行政提高到前所未有的高度，对我们树立法治思维，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯，提出了明确要求。民政工作点多线长、面广量大、分散多元，依靠传统手工操作模式、简单粗放服务手段和“单打独斗”的工作方式，已经难以满足履职需要和人民群众日益多样化、专业化、精细化的服务需求，对我们借助“互联网+”信息技术、运用市场机制和手段、利用社会力量和资源等推动民政工作创新发展，提出了严峻挑战，要求我们加快推进民政法治化、信息化、社会化、市场化步伐。

二是对工作标准提出了新要求。明确提出要怀着“大爱之心、爱民之心”做好民政工作。省委书记赵克志提出要在全省各个行业开展增比进位，省厅赵凤楼厅长在今年全省民政工作会议上也明确提出了排名评比要求。沧州市委提出了率先发展要求，要求全市各项工作都要走在全省前列。民政部在今年的全国民政工作会议上提出要加快民政标准化工作，对实施民政工作精细化管理提出了新要求。市局提出要全面提升阳光民政建设水平，在阳光民政建设的深度和广度上都要有一个大的提升。这些都对民政工作提出了新的标准和更高要求。

三是对作风建设提出了新标杆。党的以来，党中央将全面从严治党尤其是干部作风问题摆到突出位置，相继部署开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，对驰而不息整治“四风”、解决事关群众利益的突出问题，提出严厉要求，并重新修订了《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，强调把纪律和规矩挺在前面。今年，省委和市委又决定在全省、全市党员干部中开展机关作风整顿活动和“一问责、十清理”专项整治行动，剑指“为官不为”和各类违规违纪行为，并要求把“夙兴夜寐、激情工作”作为常态，大力弘扬“5+2”、“白加黑”、“马上就办、办就办好”的工作作风。民政部门直接联系群众、服务群众，民政部门行使的每一项权力，管理的每一笔资金，都事关人民群众特别是困难群众切身利益，民政部门的作风建设特别是党风廉政建设必须有更高的标准，在践行“三严三实”上必须有更严的要求。我们一定要深刻认识民政部门所处的特殊地位和作用，深刻认识中央和省委、市委坚持党要管党、从严治党的坚定决心，深刻认识到作风建设只会越抓越严、越抓越紧，积极主动地适应全面从严治党新常态，在践行“三严三实”要求上树标杆、做表率，努力做忠诚、干净、担当的民政干部。

花繁柳密处，拨得开才是手段;风狂雨急时，立得定方见脚根。经济社会发展的新常态，对于我们来说，即提出了严峻挑战，也提供了难得的发展机遇，可以说沧州民政事业正面临着实现转型升级加快发展的重大窗口期和机遇期。大家要切实增强转型意识、率先意识、机遇意识、改革意识、担当意识，找准切入点和着力点，发挥后发优势，实现“弯道超越”、转型发展。

三、在新常态下奋力实现民政新作为。

20xx年，面对新常态以及诸多改革举措所蕴藏的重大契机，只要我们善于从繁杂的事务中提纲挈领，就一定能顺应新常态、开创新局面、展现新作为，推动全市民政工作实现新的突破和跨越。

(一)要强化改革创新。民政工作要适应经济发展新常态，方方面面都需要改革创新。我们要以“坐不住”的使命感、“等不起”的责任感、“慢不得”的紧迫感抓改革、抓创新，努力打造沧州民政工作的转型升级版。要转变传统的思维方式和工作模式，积极探索和建立现代民政治理体系，加快提升现代民政治理能力，实现从社会管理到社会治理的全面转型。要根据民政事业发展的新要求，下气力解决面临的热点难点焦点问题，及时回应群众和社会的各种关切，引领各项民政工作实现发展和突破。去年，民政部、省民政厅在各地相继确定了一批不同类型的改革试点、示范单位，但落到沧州的不多，预计今年仍有一批试点，我们要千方百计争取，让沧州成为改革创新“试验田”，并抓实抓好、出经验、出成果。

(二)要推进依法行政。要牢固树立法治思维，坚持依法办事，把民政工作纳入法治轨道，用法律法规和配套制度推动工作，提升民政工作法治化、制度化、规范化水平。要加快完善民政工作程序规范和制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，坚决纠正不作为、乱作为。要健全依法决策机制，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。要通过制度建设，强化对行政权力的制约和监督，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系。要全方位推进政务公开，让整个民政活动置于阳光之下，自觉接受社会的监督和评判。

(三)要加强设施建设。服务设施是民政事业发展的重要载体。各地要按照量力而行、适度超前原则，千方百计把民政公共服务设施建设项目纳入政府民生工程和投资项目的总盘子，在争取中央、省支持的前提下，一方面要争取当地财政投入最大化，另一方面要大力吸引社会资金进入民政服务设施建设领域。要加快推进已启动的各类项目，市局重点要抓好市儿童福利院和救助站搬迁、军供服务保障楼项目、民政信息化二期工程等重点项目建设，各县(市、区)也要按计划推进已动工的项目，力争早峻工、早使用。同时，要抓好民政事业发展“十三五”总体规划和单项规划的科学编制工作，做实做强民政“十三五”规划项目库，为今后五年的民政基础设施建设奠定坚实基础。

(四)要改进工作作风。要认真开展机关作风整顿活动和“一问责、十清理”专项整治行动，巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。要采取多种措施，教育和引导干部职工加强学习和努力工作，做到干民政、爱民政、学民政、精民政，真正爱岗敬业。要在民政干部职工中形成一种导向和氛围，就是要说实话、办实事、求实效，清清白白做人，踏踏实实做事，始终保持“夙兴夜寐、激情工作”的良好精神状态。要激励干部职工特别是各级领导干部，紧密结合实际，潜心研究实践，解决工作中的热点难点问题，开拓性、创造性地做好各项工作，切实摒弃“拨一拨、转一转”的被动工作状态，改变“等点靠站”的消极态度，做到事事往前赶不拖沓、件件及早抓不懈怠，合力推动民政事业发展。

(五)要狠抓工作落实。要把抓落实放在突出位置，明确工作导向，理清工作思路，确保步调一致、同频前行。各县(市、区)民政局和机关各科室、局属各单位要紧紧围绕年度工作任务和全面提升阳光民政建设水平的要求，紧密结合本地、本单位实际，按照明确工作任务、明确工作措施、明确责任人员、明确完成时限的要求，研究细化工作计划和实施方案，做到人人有责任、件件有落实。要建立岗位目标责任制和考核制，加强督查督办，把督查结果作为绩效考核、评先评优的重要参考和依据。要强化争先创优意识，对标先进、赶超发展、增比进位，尤其是在争取上级政策、项目、资金支持方面，要加大沟通协调力度，沧州作为省里重点打造的沿海强市，争取上级支持必须高于全省平均水平，为民政事业发展奠定良好基础。

同时，我们还要牢固树立两个意识，一个是底线意识，一个是风险意识。具体来讲，就是要守住三条底线。一是坚决守住安全管理底线。强化责任，明确措施，狠抓落实，针对各类隐患定期排查、及时整改，确保不出现安全问题。二是坚决守住信访稳定底线。把握民政系统的信访特点，坚持阳光信访、责任信访和法治信访，明确责任，建立台账，对排查出的苗头隐患全部登记造册，逐一明确包案领导、责任单位，落实化解稳控责任。三是坚决守住廉洁从政底线。加强党风廉政建设，严格落实两个责任，加大民政重点项目和资金的监管力度。此外，还要防范两大风险。一是防范舆情风险。积极、妥善应对社会舆情，避免发生因与公众沟通不畅导致重大问题发生。二是防止发生冲击社会道德底线的事件。要认真履职尽责，确保各项民政政策落实到位，切实发挥好民政部门保基本、兜底线、惠民生的职责和作用。

同志们，“十三五”规划已经起步，民政工作即将迎来转型升级加快发展的黄金时期，我们作为沧州民政事业的承载者和推动者，责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，解放思想、真抓实干，锐意进取、奋发作为，为推进“五城”建设做出新的更大贡献!

民政局领导工作会议讲话稿（通用14篇）篇十二

同志们：

这次全市民政工作会议的主要任务是：认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和全国、全省民政工作会议、市委三届十次全体（扩大）会议以及全市经济工作会议暨扶贫开发工作会议精神，总结xx年及“十二五”时期全市民政工作，部署“十三五”及xx年工作任务。下面，我讲几点意见。

一、xx年及“十二五”时期全市民政工作回顾。

xx年，是xx民政工作发展的一年，创新的一年，精彩的一年。在市委、市政府的正确领导下，在省民政厅的关心支持下，全市各级民政部门牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作理念，齐心协力，锐意进取，扎实工作，打好“十二五”规划收官战，全市民政工作总体水平上了一个新台阶，为“十三五”民政事业科学发展、跨越发展奠定了坚实基础。

xx年，全市民政工作有十个方面的大事可圈可点，值得回味：

一是xx市民政局在全省xx年度民政工作综合评估中被评为优秀单位，排名全省第一。这是近十年来xx市民政局首次进入全省五个优秀单位行列，并且位居第一。

二是市委、市政府连续两年将养老项目建设和政策性农房保险工作纳入全市经济社会发展巡查的重要内容，高位推动推进民政事业快速发展。

三是广丰撤县设区圆满完成。这是我市撤地设市十五年以来的第一例县级行政区划调整，也是“十二五”期间全省第二例县改区，对xx经济社会发展具有里程碑意义。

四是xx市老年福利中心被财政部列入全国政府和社会资本合作（ppp）第二批示范项目，养老ppp项目全国仅10个、全省仅2个项目入闱。

五是xx市被列入社区公共服务综合信息平台建设试点，信州区被列入智慧社区建设试点，xx市养老服务中心被列入养老机构信息惠民试点。在民政部确定的我省首批17个养老服务和社区服务信息惠民试点单位中，我市占了3个。

六是全省首家市级社会组织孵化试点项目——xx市社会组织孵化基地挂牌，标志着我市在社会组织管理、培育、扶植和社会服务方面迈上了一个崭新的台阶。

七是政策性农房保险工作在全省继续示范领跑，连续两年实现了参保率100%，xx年理赔率大幅提高，更多的受灾群众得到实惠，为全省全面铺开提供了示范经验。

八是在全省率先启动“银发无忧”老年人意外伤害保险公益工程，目前已有一万余人参保，深受老年人欢迎。

九是全国爱国拥军模范张秀桃、“兵妈妈进军营”、“军地青年联谊会”、“陈大桂爱心助学基金”等特色双拥品牌助推新一轮全国全省双拥模范城创建。

十是xx市民政局被评为xx年度福利彩票发行工作优秀单位，为全省唯一优秀单位。以我市婺源县生态风光为主题的“醉美婺源”即开型福利彩票经民政部、财政部、中福彩中心批准发行，全年共发行xx多万元。

xx年，主要抓了以下几方面的工作：

（一）完善社会救助体系，提高困难群众基本生活保障水平。、完善制度建设。xx年，我市相继出台了《xx市贯彻落实的实施意见》（饶府厅发〔xx〕11号）、《xx市居民家庭经济状况核对办法》（饶府厅发〔xx〕12号）、《关于进一步完善临时救助制度的通知》（饶府发〔xx〕21号）等规范性文件，进一步完善城乡社会救助政策体系。

2、加大救助力度。全市现有城市低保对象11.6万人，农村低保对象27.4万人，xx年共发放城市低保补助资金4亿元，农村低保补助资金5.43亿元，提标提补落实到位。发放城市医疗救助资金9826万元，救助17.2万人次；发放农村医疗救助资金1.86亿元，救助45.7万人次。为3.16万名五保对象发放补助资金1.1亿元。9月底，我市正式实施特别救助制度。广丰区沙田镇村民苏小明夫妻因病花费百余万元，获得特别救助2万元，成为我市特别救助第一单。

3、推进精准扶贫。在精准扶贫工作中，全市民政系统充分履行托底保障的“四助”职能（助低保、助五保、助医疗、助急难），积极动员广大社会组织积极参与“四扶”（扶资金、扶产业、扶就业、扶信息），发挥民政部门在精准扶贫结对帮扶攻坚战中的生力军作用。

（二）完善灾害应急救援体系，提高救灾和综合减灾能力、扎实做好灾后救助工作。xx年，我市先后遭受洪涝7次，风雹3次，台风1次，受灾人口127万人次。启动应急预警响应5次，三级响应1次。全年下拨中央、省、市救灾资金5370万元，认真做好灾后应急救助、恢复重建、冬春生活救助等工作。全面完成2537户因灾倒损房的重建维修任务。市、县两级共列支自然灾害生活救助资金6897.7万元，其中市本级财政预算240万元，支出100万元。

2、积极推进政策性农房保险工作。xx年，市政府继续将政策性农房保险工作纳入对各县（市、区）政府经济巡查指标，高位推动此项工作。全市承保户数139.8万户，继xx年后再次实现全覆盖目标，保费收入838.9万元。赔付1558户，赔付金额435.6万元，赔付率比上年翻一番，达到52%。

3、提高综合防灾减灾备灾水平。认真组织以“科学减灾依法应对”为主题的第七个全国防灾减灾日宣传活动，大力宣传防灾减灾知识，提高全民的防灾减灾能力。基层防灾减灾水平显著提升，国家、省、市级综合减灾示范社区分别创建6个、11个、18个。市本级从福彩公益金支出10.8万元，对荣获“市级综合减灾示范社区”的每个奖励6000元。绝大多数地方也相应建立了“四级联创”的奖励机制。

（三）完善社会福利体系，初步建立适度普惠型社会福利制度、建立健全基本养老服务体系。抓好《xx市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（饶府发〔xx〕28号）的贯彻落实。全市养老机构用电、用水、用气执行居民生活类价格优惠政策全面落实。xx市老年福利中心项目已确定合作的社会资本。各地养老机构建设投入力度加大，婺源县社会资本投入3.2亿元新建大型民办养老机构——世纪爱晚颐养园，鄱阳县地方财政投入2345万元改扩建了8个乡镇敬老院。

2、居家养老全方位发展。全市目前已建成居家养老服务中心（站）143家，市本级建成了期颐居家养老服务中心。弋阳县桃源街道居家养老服务中心引进“援通社区智能化管理服务系统”，建立社区智能化居家养老服务中心。按照“市场化服务、公共服务、志愿者服务”三位一体，有偿、低偿、无偿服务与政府补贴服务相结合的方式，在政府、市场、社区和家庭之间搭建起功能互动的养老服务平台，让老年人足不出户就能享受到日托、购物、送餐、家政等一般性服务及医疗保健、法律维权、文化教育、体育健身等专项服务。

3、老龄事业蓬勃发展。6月份，出台《关于进一步加强我市老年人优待工作实施意见》（饶府厅发〔xx〕17号），明确老年人享受社会生活服务、医疗卫生保健、日常交通出行、商业金融服务、文化体育休闲、法律维权服务等方面的优待。9月，我市在全省率先启动“银发无忧”老年人意外伤害保险公益工程，市老龄办与新华人寿保险股份公司合作为年满50周岁的人员办理意外伤害保险。目前已有近万人参保，每人每年只需缴纳20元保费，即可获得相应金额的保险赔偿，群众满意度非常高。

4、福彩和慈善事业健康发展。xx年，我市福利彩票共销售22476万元（其中电脑票12560万元，中福在线6641万元，即开票3275万元），同比增长15.3%，超额完成全年目标任务，“三大票种”同为正增长，在省厅年度福利彩票单项考核和综合考评中位列第一。积极打造“福彩公益行·走进××县”暨“醉美婺源”即开票销售活动品牌。xx年，全市各级民政部门共列支福彩公益金132万元，对偏远贫困小学、困难教师、留守儿童、贫困家庭等单位和个人进行资助。进一步完善慈善市场化劝募机制，推进“慈善一日捐”活动常态化。创新互联网、微信群等公益性慈善平台，市委书记陈俊卿倡议“天下xx是一家”微信群，设立“xx是一家”爱心助学基金，由市慈善总会负责接收善款并实施救助，目前通过此平台已接收善款24.3万元，资助7名困难学生10.6万元。

5、健全孤儿保障制度。全年办理国内收养登记385件，涉外送养5件。为1516名孤儿发放基本生活补助1362万元。继续加强儿童福利机构建设，规范内部管理，合理配备基本人员编制，通过购买服务和社会化用工等形式，充实儿童福利机构工作队伍，加大孤残儿童护理员培训，提高儿童福利服务队伍的专业化水平。

（四）完善双拥优抚安置体系，支持国防和军队建设、加大双拥共建力度。各地结合新一轮“双拥模范城（县）”创建，积极推进双拥工作。推荐申报市本级、xx县、信州区、广丰区、婺源县、玉山县、弋阳县等七个单位为“省级双拥模范城（县）”。举办了多场全国爱国拥军模范、最美拥军人物张秀桃先进事迹报告会，在广大驻饶官兵和家属中引起了强烈反响。深入开展“文化拥军”、“法律拥军”、“双拥在基层”等丰富多彩的群众性双拥活动。“八一”前夕，市委书记陈俊卿带队到三亚慰问“xx舰”官兵。驻饶96165部队200余名官兵作为xx省唯一的受阅部队参加了“9·3”阅兵仪式，9月19日，我市举行了隆重的欢迎受阅官兵凯旋仪式，市委副书记、市长马承祖率团慰问并赠送10万元慰问金。市民政局、市财政局联合下发《xx市随军家属待安置期间货币安置实施办法》，明确驻地政府按照不低于当地上年度城镇非私营单位在岗职工平均工资的10%发放生活补助，xx年市本级共发放随军家属待安置期间生活补助70余万元。

2、依法落实优待抚恤政策。抚恤补助提标发放到位。启动优抚政策宣传年活动，各地走入乡镇、走入村（居）、走入优抚对象家中进行政策宣传。在广丰区永丰街道横路居委会、白鹤居委会开展村（居）委会“优抚之家”试点工作，搭建了政府与优抚对象之间的沟通平台。认真做好了抗日战争胜利70周年及“9·30烈士纪念日”相关纪念活动，共发放抗日战争胜利70周年纪念章74枚。在全国英烈讲解员网络电视大赛决赛中，xx集中营讲解员李敏获得三等奖，是我省唯一的获奖选手。

3、全面落实安置政策。xx年我市共接收xx年冬季退役士兵2536人，其中选择政府安排工作的197人（含中央省属退役子女7人）。截止目前，除鄱阳正在安置外，其它县（市、区）均已完成年度安置任务。xx年全市选择自主就业的退役士兵2339人，需发放自主就业补助金3464万元，目前各地已基本发放到位。共培训xx年冬季退役士兵1153人，培训率达50%；培训xx年秋季退役士兵1102人，培训率达78.5%。接收伤病残退伍军人9人，接收军队退休士官1名、无军籍职工2名。认真推广应用军休应急智能养老信息系统，市军休所已与九江学院签订了开发使用合同。军队离退休干部离退休费标准和遗属生活补助调整发放到位。按一级站建设标准总投资2860万元、占地面积9.93亩的xx军供站项目于xx年12月完成主体工程建设。xx年共完成9000余人次过往官兵的军供保障任务，投入保障经费13万元。

（五）完善“三社”管理服务体系，推进社会管理创新、推进城乡基层群众自治。圆满完成2311个村委会和351个居委会的换届选举工作，没有发生重大信访事件。与上届相比，无论是村（居）民参选比例，村民登记、选举成功率，还是自荐直选试点、女性当选比例及大学生当选人数，均有大幅度提高。市、县组织4500余人次培训。下发《关于进一步加强建立健全村（居）体制建设与监督机制建设的通知》，对各地完善村（居）务公开制度、加强村民小组长队伍建设、建立完善村（居）务监督委员会、落实村（居）民理事会制度等，提出了明确的要求和具体的指导意见。积极提升社区干部待遇，信州区居委会干部工资达到1500元/月。信州区被评为“全国和谐社区建设示范城区”，xx县煌固镇五村社区、横峰县青板乡青板村坞塘社区等14个社区被评为“全省精品农村社区”。

2、积极培育发展社会组织。xx年全市登记成立社会组织185家，其中市本级36家。加大社会组织公益创投力度，xx市抗癌俱乐部癌症患者救助试点项目获得中央财政扶持资金49万元，xx市社会组织发展促进会社会组织孵化试点项目等9个项目获得省级扶持资金90.5万元。市福彩公益金支出5万元用于xx市社会组织发展促进会建设。10月19日，全省首家市级社会组织孵化试点项目在我市正式启动，目前已有6家社会组织进驻。

3、加强社会工作人才和志愿者队伍建设。我局与十七家单位联合下发了《关于加强专业社会工作人才队伍建设的实施意见》。xx年新增社会工作师8人，助理社会工作师10人。加大社会工作知识的普及性培训和社会工作者的专业性培训，全年举办此类培训班5期，培训200余人次。在3月17日“国际社工日”前后，各地都举办了以“发展社会工作，创新社会治理”为主题的宣传周活动。

4、扎实做好信访综治、消防安全工作。抓好重大政治、经济、文化活动期间的信访稳定工作。横峰县被评为全省民政信访工作“三无”县。河南平顶山养老院火灾事故发生后，结合市政府的“十大整治”活动，我局联合市公安消防支队对全市福利救助养老机构消防安全工作进行了督查。督查组对各县（市、区）福利中心、乡镇敬老院、救助站、民办养老机构等单位进行了消防安全抽查。对督查中发现的问题，有关单位及时进行了整改。11月份，联合xx公安消防支队在xx县召开了全市养老机构消防安全管理工作现场会。

一、两个不变”原则（即统一规划、保持现行政管理权限和财政体制不变）以及采取整建制调整的模式。市委、市政府坚持运用法治思维和法治方式稳步推进行政区划调整前期工作。从行政管理体系、行政区划调整对经济社会发展和干部群众的影响等方面进行了社会稳定风险评估。xx年2月16日，经国务院批复同意我市撤销广丰县，设立xx市广丰区，以原广丰县的行政区域为广丰区的行政区域。获批后，市委常委会审议通过了《关于广丰撤县设区的实施意见》，明确了政权机构、干部人事、管理权限、政策连续性、公共服务、社会保障、企事业单位和城乡居民证照使用和变更、支持广丰区加快发展等12个方面的问题，要求市委各部门、市直各单位全力以赴做好服务，帮助解决加快发展中的实际困难和突出问题。6月6日，举行广丰撤县设区授牌授印仪式。广丰撤县设区的做法得到了省厅和民政部的认可和肯定，兄弟市也前来学习考察。第二次全国地名普查全面启动，各地成立机构、落实经费、开展培训，普查工作进展顺利。边界联检工作有序进行。

2、大力推进绿色殡葬。各地继续抓好《关于充分发挥党员干部带头作用全面深化殡葬改革的实施意见》（饶办发〔xx〕15号）的贯彻落实。新建城乡公益性骨灰安放设施46个。深入开展殡葬系统“红包”专项治理活动，全市殡葬行业230余名从业人员签订拒收“红包”承诺书，未发现收受红包现象。

3、提升城市流浪乞讨人员救助水平。全市共救助流浪乞讨人员1.2万人次，其中未成年人2400余人次。各地加强流浪乞讨人员救助管理机构规范化标准化建设和专业化队伍建设，着力提升救助服务水平。

4、提升婚姻登记和收养登记规范化水平。xx年，全市共办理结婚登记6.1万对，补办登记5570对，离婚登记1.09万对。依法办理国内收养385件，涉外送养5件。

“十二五”时期，全市各项民政工作全面推进，多项工作受到省级表彰。这些成绩的取得，是全市民政系统干部职工辛勤工作、努力奋斗的结果。在此，我代表市民政局向全市民政系统的同志们表示崇高的敬意！

同时，我们也应该清醒的看到，我市仍然存在基层民政力量薄弱、地方财政配套资金不足、农村敬老院基础设施建设水平较低等问题，各地要在今后的工作中着力加以解决。

二、“十三五”及xx年工作安排。

“十三五”时期是我国全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。展望“十三五”，民政事业全面发展面临着十分难得的历史机遇，相信xx民政事业也必将迎来一个大发展的春天。xx年是全面实施“十三五”规划的第一年。全市民政系统要坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为统领，围绕“四个全面”战略布局，努力构建“七大体系”，织牢“七张网络”，充分发挥民政工作在社会建设和社会管理中的骨干作用，以改革的精神狠抓工作落实，力争各项民政工作进入全省第一方阵。、构建社会救助体系，织牢民生保障兜底的“安全网”。深入贯彻国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》和省、市有关实施意见，努力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的最低生活保障工作格局，不断提高最低生活保障制度的科学性和执行力，切实维护困难群众基本生活权益。全面贯彻《社会救助暂行办法》，建立健全政府领导、民政牵头、部门配合的社会救助工作协调机制，努力构建分工负责、相互衔接、协调实施、政府救助和社会力量参与相结合的城乡社会救助制度体系。进一步加大资金筹措力度，落实各项配套资金，提高救助对象补助水平。抓好农村低保与扶贫开发制度的衔接，推动农村低保与扶贫开发在精准识别上衔接，在优惠政策上共享，在信息平台上链接，充分发挥两个政策在脱贫攻坚中有机结合的重大作用。完善面向贫困人口的医疗救助制度、健全“三留守”人员和残疾人关爱服务体系，针对特定群体特殊困难实行精准帮扶，兜好保障之底。建立跨部门、多层次、信息共享的救助对象家庭经济状况核对机制，逐步实现社会救助信息化核对、网络化管理，实现核对信息资源共享。xx年，要重点抓好家庭经济状况核对机制的在线运行。要加大力度落实敬老院机构、编制、人员、经费，积极筹措资金改扩建敬老院，努力提高集中供养率，提升服务管理水平。

2、构建减灾救灾体系，织牢应对自然灾害的“救援网”。根据灾情及趋势研判，及时启动《自然灾害救助应急预案》，第一时间派出工作组深入灾区查灾核灾和指导救灾工作，快速调拨救灾款物，科学制定救助资金补助方案，做到查灾及时，核灾准确，报灾迅速，救灾到位。确保受灾群众灾后12小时内衣、食、住、医等基本生活得到初步救助。抓好市、县、乡、村四级灾害应急预案的完善和落实。加强灾情管理和信息核报工作，抓好灾害信息员队伍建设，每个村（居）至少有1名灾害信息员。深入推进综合减灾示范社区建设，不断完善国家、省、市、县综合减灾示范社区“四级联创”工作机制，做好防灾减灾宣传教育工作。筹划市本级标准化救灾物资储备库建设项目，争取尽早立项开工。

3、构建优抚安置体系，织牢军队和国防建设的“服务网”。继续巩固双拥创建成果，夯实基础，深入开展全国、全省双拥模范城（县）创建工作。全面落实抚恤补助政策，保障优抚对象的基本权益。按照自然增长机制，及时提高部分优抚对象抚恤补助标准和义务兵家庭优待金标准。深入贯彻落实《烈士褒扬条例》，积极开展烈士纪念活动。在全市全面铺开村（居）委会“优抚之家”工作。扎实推进退役士兵安置改革。全面贯彻落实《退役士兵安置条例》，加强教育培训，指导帮助退役士兵就业创业。继续加大政府政策扶持力度，及时足额发放退役士兵自主就业一次性经济补助资金。做好军休干部和无军籍职工的接收安置和日常服务管理工作。规范军休干部服务管理工作。提升优抚安置事业单位能力建设，提高休养院、光荣院、军供站、军休所服务水平。

4、创新社会治理体系，织牢城乡社区建设和社会组织发展的“联动网”。一是加强社区服务体系建设。推进政府公共服务进社区。开展面向全体社区居民的劳动就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、文体教育等基本公共服务项目。拓展社区养老服务覆盖面。结合社区养老服务设施建设，采取公建民营、民办公助、政府购买服务和市场化运作等方式，打造居家养老服务平台，为社区老年人提供日间照料服务和居家养老上门服务，提升城乡社区养老服务覆盖率。开展志愿互助服务。组织开展社会捐赠、互帮互助服务，为社区单亲家庭、空巢家庭等特殊困难群体解决实际困难。二是加强社区基础设施建设。积极谋划综合性社区服务中心和社区服务站建设。社区公共服务设施统一功能设置、统一标识。推进社区公共服务综合信息服务平台建设。加强社区养老服务设施建设，全面推广“12349”居家养老呼叫救助系统的宣传推广。三是激发社会组织活力。优化培育发展环境，推动建立公共财政对社会组织支持和奖励机制。重点培育、优先发展一批服务能力强、作用发挥好、公信力高的品牌社会组织。加强社会组织服务平台建设，促进社会组织孵化基地的正规化建设。提高党组织在社会组织中的工作覆盖，充分发挥党组织作用。强化监督管理。按照政社分开、管办分离的原则，分类推进各类社会组织在机构、人员、财务等方面与行政机关脱钩，厘清政府和行业协会的职责权限。四是抓好社会工作人才队伍建设，通过举办乡（镇、街道）、村（居）干部培训班，普及社会工作知识，培养社会工作从业人员，提升基层社会治理能力。五是做好信访ww工作。进一步畅通诉求表达渠道，健全“信访网电”四位一体诉求受理平台。通过法定途径分类处理信访投诉请求，强化法律在化解矛盾中的权威地位。

5、构建养老服务体系，织牢社会福利事业快速发展的“保障网”。深入贯彻《xx市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》和《关于进一步加强我市老年人优待工作实施意见》。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会力量在发展养老服务业中的主体作用，全面建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡、可持续发展的养老服务体系，积极应对人口老龄化。一是坚持政府主导，充分发挥公办养老机构带头示范作用。在现有公办福利养老机构基础上，继续通过改扩建等方式，建立健全集中供养“三无”老人、优抚对象、失能老年人、残疾人、孤儿、弃婴为主的供养型、养护型、医护型等综合性社会福利养老服务机构。二是坚持社会参与，鼓励和支持民间资本投资养老服务业。积极落实好民办养老机构按规定享受的土地供应、税费减免以及用水、用电、用气等优惠政策，落实一次性建设补贴和床位运营补贴等扶持政策。积极谋划xx市社区（村）居家养老服务中心和社区居家养老服务站建设。三是坚持加快发展，提升社会养老服务质量。新增养老床位2万张以上,实现每千名老人拥有养老床位数40张以上。提升社会养老服务质量，居家养老服务中心（站）、日间照料站（点）等服务网络在城市社区和行政村实现全覆盖。xx年要加快推进市老年福利中心ppp项目建设，争取尽早建成投入使用。

6、构建专项社会事务管理体系，织牢公共事务“服务网”。一是稳妥推进xx县撤县设区工作。做好第二次全国地名普查工作，建立科学的地名数据库。继续推进边界联检工作，深入开展“平安边界”创建活动。二是加强婚姻登记和收养工作，加强婚姻登记机关和儿童收养机构规范化建设。三是落实《xx省殡葬“十三五”规划》，全面推进绿色殡葬建设。继续抓好殡葬系统“红包”治理和丧葬陋习治理。四是加强生活无着流浪人员救助，全面推行未成年人社会保护工作。五是加快福利彩票和慈善事业发展。深入开展建设“阳光福彩”专项行动和“福彩公益行”活动，促进福彩事业安全健康稳步发展。制定《xx市推进慈善事业发展的实施意见》，打造一批公益慈善品牌。

7、构建民政自身建设体系，织牢民政事业发展“健康网”。一是推进法治民政建设。牢固树立“法治、责任、服务”意识，善于运用法治思维和法律手段解决工作难题。深化行政审批制度改革，制定完善责任清单、权力清单和负面清单。完善民政重大行政决策程序规定，继续规范和约束行政权力，全面推进依法行政。二是加强民政能力建设。基层民政做到“有人办事、有钱办事、有场所办事、高效便捷办事”。推进标准化人才培养，深入开展民政系统干部教育培训和民政行业特有职业技能鉴定工作。推进民政机构标准化建设，争取成为行业标准。三是推进民政系统党的建设和作风建设。深入践行“三严三实”，进一步强化宗旨意识、担当意识、规矩意识，切实改进工作作风。按照全面从严治党的要求，履行好党风廉政建设党组（党委）主体责任和纪检组（纪委）监督责任，进一步加强“一准则、两条例”的学习宣讲贯彻，严格树牢党纪意识，把纪律和规矩挺在前面，以高度负责的态度推动民政系统党风廉政建设和反腐败工作。要进一步加强民政资金管理使用，规范民政项目实施，依法公正落实各项政策，坚决杜绝违规插手工程项目。

现在距离春节仅剩十来天了，各地一定要按照省、市党委、政府的部署，切实做好困难群众、受灾群众和优抚对象的生活安排工作，统筹安排好走访慰问活动，让各类困难群众和优抚对象温暖过冬、祥和过年。要切实加强民政机关和各类民政事业单位、民办福利机构的安全管理，深入开展安全隐患排查和整治工作，防止发生安全事故和人身安全事件。要严格落实中央八项规定精神，严守各项纪律。

xx年，xx民政事业发展将面临着新的历史机遇，全市民政工作改革发展任务艰巨繁重，我们要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，充分利用各种有利条件和积极因素，加快解决发展中的突出矛盾和问题，全面落实深化民政改革各项任务，更加奋发有为地把民政事业全面推向前进，努力开创xx民政事业科学发展新局面，为建设四省交界区域中心城市和xx绿色崛起副中心城市作出新的更大贡献。

民政局领导工作会议讲话稿（通用14篇）篇十三

同志们：

今天召开全县城乡低保工作会议，主要任务是全面布置落实市委、市政府提出的城乡低保工作任务，进一步抓好城乡社会救助体系的建设和完善，切实保障困难群众的基本生活，确保“保民生、保稳定、促发展”和“平安铜梁、健康铜梁”工作的顺利推进。下面，我就贯彻落实市民政局、财政局联合召开的全市城乡低保工作会议讲三个方面的意见。

一、充分认识城乡低保工作的重大意义和作用，增强工作责任感。

当前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的历史阶段。经济转轨，社会转型，各项改革的深化，都对低保工作提出新的要求，迫切需要我们进一步认清形势，提高对低保工作重要地位和作用的认识，增强责任感和紧迫感。切实做好低保工作，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，保障和改善困难群众的基本生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的体现和社会主义制度的本质要求。是落实科学发展观的具体体现。低保工作与人民群众的利益息息相关。在城镇涉及下岗失业人员、无业人员，在农村涉及贫困群众的基本生活。把这项工作做好了，把困难群众的基本生活安排好了，使人民群众实实在在得到党和政府的帮助，感受到党和政府的温暖，就是代表了最广大人民群众根本利益最直接，最具体的体现。做好低保工作，是维护改革发展稳定大局的需要。改革与发展需要一个稳定的社会环境，否则，什么事情都办不成。困难群众的基本生活解决得不好，就有可能引发矛盾，影响社会的稳定。可以说，低保工作与国家改革发展稳定大局息息相关，把低保工作做好了，把各项政策落实到实处，使困难群众的基本生活得到保障，维护社会公平，才能创造良好的社会环境也是重大的政治问题。做好这项工作，就是为人民办实事、就是贯彻“三个代表”重要思想要求的重大实践，就是社会主义制度、优越性的体现。我们必须从讲政治的高度充分认识做好这次低保“应保尽保”工作的重要意义，进一步提高对低保工作重要性的认识，增强做好低保工作的责任感。

二、规范管理，完善制度，做到公开、公平、公正。

做到完善制度，程序明确，操作规范，保证公开、公平、公正，这是实施城乡低保制度的根本宗旨和要求，必须贯穿到城乡低保从制定完善政策到实际操作的各个工作环节之中。坚持公开透明是实现公开、公平、公正的有效途径。要加大对最低生活保障政策的宣传培训和宣传力度，使基层干部掌握政策、规范操作，使群众知晓政策，心中有底。要明确程序，规范操作，推广最低生活保障“阳光操作”的成功经验，避免暗箱操作，防止发生人情保、关系保等不公平现象的发生。让最低生活保障工作的全过程置于社会和群众的参与和监督之下，真正做到阳光低保。各乡镇人民政府、街道办事处要严格按照规定程序进行调查、审核、审判。坚持由户主提出申请，坚持听证制度，坚持张榜公布，接受社会监督。在这里我要通报一下少云镇的事情，今年7月份，接群众举报少云镇长滩社区(原中和乡场镇)有8户不应享受低保政策。根据唐县长批示，县监察局、民政局对此事进行了调查。经查，这8户中，有7户不符合享受低保政策，只有1户符合享受低保政策。这7户不符合享受低保政策的，有的其子女是机关干部，有的是经营中巴车、有的有门面出租、有的在外打工等，都不符合享受低保政策。造成这种情况，主要是工作人员调查核实工作马虎，对低保申请人的情况核实不清楚;随意简化程序，不按低保政策的相关规定办理;对辖区内低保户的动态管理工作不到位等。对此，县监察局、民政局对此事进行了严肃处理，对7户不符合低保政策的享受对象进行了取消，对相关工作人员也进行了处理。希望大家以此为诫，类似事情不要再次发生。

三、全面落实市委、市政府提出的城乡低保工作任务，实现应保尽保。

市委、市政府提出20xx年全市农村低保要达到农业人口的5%的目标，这个目标是就全市而言，并非每个区县都要达到5%，我县地处渝西，经济发展较快，农村真正十分贫困的群众已经纳入了低保基本生活得到了保障。但是目前也还存在因生病返贫等困难群众尚未纳入低保。全县的保障比例还较低。农村低保全市平均为3.41%，而我县目前为2.32%，还有一定的空间，保障面较窄。20xx年市委、市政府将城乡低保纳入目标考核。渝西地区16个区县为第二考核区域，考核的内容：一是补差水平，城乡低保对象全年平均补差水平分别低于当地保障标准的45%，每差1%扣1分;二是保障对象准确，应保尽保，农村低保按照应保尽保的要求，凡未达到考核片区考核的平均保障人数比例90%的，每差1%扣1分;三是严格执行城乡低保政策不走样。城乡低保政策不落实，违反政策规定扩大或限制保障范围的不得分。鉴于此，在时间紧、任务重，短时间内要使农村低保对象有较大幅度的增加，其工作难度也是可想而知的，但是无论如何，我县的农村低保不能落后于同一考核区域。县民政、财政必须把这项工作作为今年后3个月的重中之重来抓，实现应保尽保，不应保坚决不予保的目标。城市低保我县目前的比例为4.54%，基本上达到同一考核区域的平均水平。目前城市低保“稳中求准”，坚持动态管理，把收入已经超过低保标准的清退出低保行列，将符合条件的纳入低保。

最近，市委宣传部、市民政局、市财政局联合下发了《关于开展社会救助政策宣传月活动的通知》。通知规定从20xx年起，每年10月作为全市社会救助政策宣传月，宣传的主要内容是城乡低保、农村五保、城乡医疗救助等政策及法律法规。要求各乡镇人民政府、街道办事处加强组织领导，认真抓好社会救助宣传月活动，把“保发展、保稳定、保民生”的理念融入宣传活动之中，注重创新、讲求实效，把此项工作抓好。

对于抓好社会救助政策宣传月活动的问题，这里我要强调一下。近年来，市委、市政府非常重视民生，关注民生，把完善社会救助政策，建立健全社会救助体系，保障广大困难群众的基本权益作为构建平安重庆、和谐重庆的重要内容，推动了全市社会救助工作的健康发展，维护了社会稳定。但是，由于少数地方对社会救助政策宣传力度不够，社会救助工作透明度差，导致广大群众对社会救助政策的知晓度很低，对社会救助政策的享受条件、资格及审批程序等缺乏了解，对基层社会救助工作人员能否公开、公平、公正执行社会救助政策缺乏广泛的社会监督。为此，各乡镇人民政府、街道办事处一定要高度重视，要深入开展宣传活动，要拉横幅、贴标语、发宣传资料、开展街头咨询活动等，切实做好宣传工作，让低保政策走进村、社和家庭，做到家喻户晓;要让老百姓知晓、了解低保政策，并自觉地对我们的工作进行监督，促进我们工作顺利开展。

同志们，城乡低保工作肩负着保障民生、维护稳定、促进和谐的光荣使命。我们一定要上下一心、团结一致、克服困难、开拓创新、奋力拼搏，把城乡低保工作做实、做细、做精，认真把党和政府对广大困难群众的惠民政策落到实处，真正做到使广大群众满意，党和政府放心，以友谊的业绩迎接新中国成立60周年!

谢谢大家!

民政局领导工作会议讲话稿（通用14篇）篇十四

一、盘点去年，全区民政、残疾人、老龄工作成效明显。

（一）兜底保障更加有力。阳光低保高位推进，低保审批更加公平公正公开，低保救助、特困供养、医疗救助、临时救助水平进一步提升，救助标准实现较大幅度增长，全年共计兑付民政资金近x亿元，惠及困难群众x万余人；募集慈善资金x万元、创历史新高，慈善“六个一”爱心行动受到社会各界好评，民政工作荣获全市考核优秀奖。征收残疾人就业保障金x万元，残疾人两项补贴惠及x万人，建卡贫困户残疾人技能培训实现全覆盖。高龄老人养老津贴制度惠及x万余名老人，“孝老安康工程”为x万名老人提供全年意外伤害保险。

（二）民生实事加快推进。一大批民生项目落地实施，城市公益性公墓—宝鼎山陵园一期建成投用，区军休苑二期工程动工建设，健康养老工程扎实推进，建立农村空巢老人养老服务站9个，建成社区养老服务站7个，完成重点优抚对象危房改造x户。涉残重点民生实事任务超额完成，区残联成为唯一同时获得全市残疾人工作先进单位、残疾人稳定工作先进单位、残疾人创新工作先进单位等三项考核奖的区级残联。

（三）专项服务水平提升。妥善应对多起自然灾害，深入开展“5·12”大型防灾减灾宣传活动，白涛街道建峰社区成功创建全国综合减灾示范社区。第二次全国地名普查通过市级验收，婚姻登记收费全部取消，惠民殡葬大力实施；建军90周年“五个一”慰问活动规模空前、形式多样，区军休中心荣获“全市最美民政窗口”称号，退役士兵权益保障工作得到国务院督查组充分肯定。区乡两级残联、专门协会换届顺利完成，区五次残联代表大会圆满召开。

（四）机制创新取得实效。创新推进“党建+城乡治理”新模式，探索建立社区大党委和共驻共建机制，构建城市基层党建工作新格局；探索建立“四双”工作机制，以党建阳光引领村（居）民小组组务阳光。探索推进医养融合发展模式，48家养老机构确定对应医疗机构并签订服务协议，“一地两用”解决供养老人看病难题。创新实施建卡贫困户慢性病“打卡直补”，缓解“因病致贫、因病返贫”现象。引进幸福加公益组织，创造性地采取残疾人居家服务新方式，得到中残联肯定并将在全国推广。

二、牢牢把握民政、残疾人、老龄工作面临的新形势。

（一）牢牢把握十九大报告对民政、残疾人、老龄工作提出的新使命。党的十九大统揽全局、举旗定向、气势恢宏、波澜壮阔。报告共有60余处讲到民生民政、残疾人和老龄工作，涵盖具体业务近30项，这是我们做好新时代民政、残疾人和老龄工作的“方向盘”和“指南针”。全区民政、残疾人和老龄系统要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓。要深刻把握党的十九大关于民政、残疾人、老龄事业发展的新部署新任务新要求，确保党的十九大精神全面落实到民政、残疾人和老龄工作的方方面面。

（二）牢牢把握新时代赋予民政、残疾人、老龄工作的新定位。党的十九大报告深刻阐述了新时代我们党的历史使命是实现中华民族伟大复兴。民政、残疾人、老龄工作是党和政府工作的重要组成部分，只有紧紧围绕党委、政府的中心任务履职尽责，才能找准方位、赢得地位、发挥作用。全区民政、残疾人和老龄系统要深刻认识新时代担负的历史使命和重大责任，牢固树立大局观、全局观，把工作着力点放到党委政府关心重视、社会各界关切、救助对象急需的事情上来，集中精力把最首要的扶贫、济困、救弱的本职工作做好、做扎实，更好地发挥民政、残疾人和老龄救助在民生保障中的兜底作用，在加强和创新基层社会治理中的基础作用，在完善政府公共服务体系中的支撑作用，在国防和军队建设中的支持作用。

（三）牢牢把握人民对美好生活向往是民政、残疾人、老龄工作的新目标。党的十九大确定了从现在起到本世纪中叶，中国特色社会主义的战略目标和宏伟蓝图。全区民政、残疾人、老龄系统要紧紧围绕满足人民日益增长的美好生活需要，深入研究民政、残疾人、老龄工作在每个阶段的发展目标。具体来讲，从现在起到2020年全面建成小康社会，要突出抓重点、补短板、强弱项，通过完善制度、提高水平、加强衔接，确保全面小康社会中不落一户，不落一人。从2020年到2035年基本实现现代化进程中，要重点推进民政、残疾人、老龄工作与经济社会发展有机契合，实现与经济社会同步协调发展，使民政、残疾人、老龄事业发展不平衡不充分问题得到有效解决。从2035年到本世纪中叶建设社会主义现代化强国过程中，要使服务对象享有更加幸福安康的生活，基层社会治理体系和治理能力全面迈入现代化水平。

（四）牢牢把握社会主要矛盾变化对民政、残疾人、老龄工作的新挑战。我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，这一关系全局的历史性变化，为民政、残疾人、老龄事业发展带来了重大机遇，也形成了重大挑战，特别是民政、残疾人、老龄工作城乡发展不平衡、区域发展不平衡、不同业务不平衡发展的问题比较突出并将长期存在。全区民政、残疾人、老龄系统要顺应经济社会发展和人民群众新期待，把解决民政、残疾人、老龄发展不平衡不充分不统筹等问题贯穿工作各方面、业务各环节。

三、突出重点，扎实抓好2018年民政、残疾人、老龄工作。

（一）在推进“老有所养”上实现新作为。一是要下真功夫全面放开养老服务市场，花大力气吸引社会力量参与投资养老服务机构，力争在推进中高端养老机构建设上取得突破。二是要妥善解决现有养老机构的历史遗留问题，加快推进乡镇敬老院提档升级，年内务必完成6个乡镇敬老院改造任务。三是要勇于创新，发展和完善多主体参与、多层次供给的医养融合发展模式，年内新建2个社区养老服务站，实现医疗机构定期服务养老机构全覆盖。四是要全面落实惠老政策，扎实抓好《重庆市老年人权益保障条例》宣传贯彻，加强基层老年协会建设，全面落实高龄补贴、65岁以上老年人免费乘坐城内公交车等老年优待政策。

（二）在推进“弱有所扶”上实现新作为。一是要一以贯之地做好低保救助、特困供养、医疗救助、临时救助等兜底保障工作。重点要做好提标和规范管理、阳光公示告示工作，既要满足困难群众对资金救助的需要，又要满足他们对公平正义的需要，牢牢守住兜底保障和社会稳定两条底线，不断提高民意调查满意度。二是要尽心尽力做好留守儿童关爱保护工作。全面落实监护责任，适时加强干预，保障其生活有着落、读书有着落。三是要加强防灾减灾工作。坚决落实预防为主的工作方针，将大量有效的工作做在灾害发生之前、群众受困之前，并在第一时间组织开展应急救灾工作。

（三）在推进“残有所助”上要实现新作为。一是要实施好残疾人精准康复服务行动，加大残疾人就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，多措并举促进残疾人及其家庭就业增收。二是要加快残疾人康复托养中心配套建设进度，争取年内全面竣工投入使用，完成100户残疾人居家无障碍改造、79名肢残儿童救助任务。三是要加大残疾人就业保障金的征收力度，确保应收尽收。四是要开展好政府购买残疾人服务项目和残疾人需求动态更新数据采集录入工作，加大对建卡贫困残疾人户的精准扶持力度，助力脱贫攻坚。

（四）在推进“基层治理”上实现新作为。要围绕创新“三社联动”实践做，充分发挥社区广纳各方、包容共享的平台优势，社会组织立足公益、机制灵活的载体优势，社工人才深入基层、助人自助的专业优势，探索建立科学有效的社区协商机制，做优做强基层社会治理，实现“三社”在服务社区群众、搞好社会治理中的“同频共振”。一是要继续做好城乡社区治理创新试点工作，加强党建引领，做好试点成效良好地方的经验总结和复制推广工作。二是要大力发展社会工作，吸引社会工作专业人才。三是要大力培育社会组织，加强政府购买服务。

（五）在推进“服务提升”上实现新作为。一是要巩固全国双拥模范城创建成果，扎实做好双拥优抚安置对象的关爱服务工作，适应深化国防和军队改革新要求，协调解决驻涪部队实际困难，落实好优抚安置政策调整，推进优抚对象三级关爱服务平台建设，加强退役士兵职业技能培训。二是要做好地名普查成果转化，完成边界联检。三是要扎实推进生态殡葬和惠民殡葬，启动区殡仪馆搬迁工作。四是要继续做好慈善募捐和慈善救助工作，弘扬社会正能量。五是要依法做好婚姻登记，充实登记工作力量。同时，要做好福彩发行、流浪乞讨救助等管理工作，加强能力建设，提升服务水平。

四、强化保障，形成民政、残疾人、老龄工作强大合力。

（一）健全体制机制，强化组织保障。各级各有关单位要切实加强对民政、残疾人、老龄工作的领导，把民政、残疾人、老龄工作列入重要议事日程，作为改善民生、维护稳定、促进和谐的重要基础工作来抓。要完善齐抓共管、协调联动的部门协作机制，努力形成推进合力，切实做到部门责任到位、政策落实到位、措施保障到位。要建立健全社会大力支持、群众广泛参与的协同机制，有效聚合社会各方力量，整合利用各种资源，共同推进民政、残疾人、老龄事业发展。

（二）加强统筹调度，强化资金保障。要积极调整财政支出结构，优先保障民生支出，保障民政、残疾人、老龄事业发展所需资金，尤其要保障落实好灾害救助、城乡低保、农村五保、社区建设、社会福利、优待抚恤、残疾人、老龄事业资金需求。要引导社会资金投入，抓好规划项目建设，落实相应配套资金，确保各项基础设施建设落到实处。各乡镇街道也要优先保障这方面经费，投入到弱势群体帮扶救助，要加强对民政、残疾人、老龄工作经费分配、使用和发放的监督管理，坚持专款专用，杜绝坐支、挪用、截留、挤占及优亲厚友现象发生，提高资金使用效益。要进一步加大监督检查力度，从严惩处民政、残疾人、老龄专项资金管理使用中的违规违纪问题，确保各种专项资金安全使用，保障困难群众基本生活，维护社会稳定。

（三）加强队伍建设，切实转变作风。民政、残疾人、老龄工作的服务对象在基层、工作重心在基层、政策落实在基层、成效体现在基层。各级各有关部门干部职工要以两学一做专题教育为载体，加强对相关的专业知识和政策法规的学习，不断提高综合能力。要切实转变工作作风，深入基层、深入群众、深入一线，了解群众所思所忧所盼，想群众之所想，急群众之所急，要按照项目化、清单化的要求抓好部署协调、督查评估，真正把惠民的好事办好、实事办实。要发扬敢于负责、勇于担当、善于作为的精神，攻坚克难、开拓进取，把党和政府的各项惠民政策落到实处，让广大老百姓满意。

（四）抓住春节时机，抓好慰问安全。2018年春节即将来临，各级各有关单位要大力组织开展好民政、残疾人、老龄系统服务对象的慰问救助活动，让他们度过一个快乐、祥和、安全的节日。一是要加大对困难老年人、残疾人、困境儿童以及受灾群众救助帮扶力度，广泛开展节日走访慰问、专项帮扶、送温暖等活动。二是要积极开展形式多样的拥军优属和走访慰问活动，尤其要加强烈士遗属家庭精神慰藉工作，确保抚恤补助优待金按规定标准及时足额发放到每一位优抚对象手中。三是要加强各类服务机构行业消防安全检查，确保所有服务对象生命财产安全。四是要做好本系统困难职工和老党员、老干部送温暖和对服务机构一线工作人员和城乡社区工作者的走访慰问工作，切实保障他们的生活，提高他们的工作热情。