国有企业改革方案范文（14篇）

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国有企业改革方案范文（14篇）

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国有企业改革方案范文（14篇）篇一

摘要。

国有企业自身的认识，指出国有企业改革的基本出发点应该是人。从而结合西方企业优。

点和中国国有企业的长处以及自己的一些想法，探索性的提出了一整套的国有企业的改。

革方案。这一方案包括以下几个内容：一、整体监督体系。二、名义资产制。

度。三、分配制度。

关键字:国有企业整体监督体系名义资产制度。

文章结构。

摘要。

前言。

一、选择。

二、目的。

三、认识。

四、再认识。

五、对选择的分析。

六、对策。

七、一些补充。

结束语。

前言。

中国经济事实上己分成两个部分：一是国有企业，主要特征是国家所有制的企业，

增长缓慢，亏损普遍且严重，负债比例很高，职工大量下岗。由于这部分企业仍然是国。

家的主体，无论从它所处的地位、上缴利税、职工比例、资金总额、等等。都是“老。

大”。它对国民经济的影响是巨大的。另一部分则是非国有企业。其主要包括：集体所。

有制、私营企业、个体企业、三资企业。这些企业的发展非常迅速。国有企业的。

年增长率为-0.6%。也就是说，97年中国经济的增长主要是由非国有经济完成的。

现实是严酷的。国有企业己成了中国经济中最大的问题，也同样是最困难的问题。

如何面对在中国经济中占主体地位但又困难重重的国有企业？（以下简称国企）对于国。

企改革的问题，许多人己立文论述，己有很多种意见、观点、方案。本文便从此入手，

一、选择。

1.私有化。

国家保留一部分的国有企业。其中主要是基础资源供给、公用事业、以及高新科技。

产业。而其它的行业，大都可以转化成私有。

2.集团化。

进行“资本运营”，资产重组。说的清楚些就是组成合并成韩国那样的巨型集团。

这种方案颇受政府人员的青睐。

3.市场化。

实施彻底的政企分开、独立核算的现代企业制度。其核心是把企业推向市场。

4.股份化。

即“一股就灵”。

5.领导人培训计划。

把所有大中型企业的老总们进行培训，接受mba的教育。

6.承包制。

象农民承包土地一样，承包国有企业。

哪一种选择是正确的、可行的。或是把以上一些观点综合起来？认识论告诉我们，

要认识清楚问题的实质，必须了解两个方面：一是知“己”，即我们的目的，二是知。

“彼”，即事物本身和它所遵循的规律。只有了解我们的目的，才能明确行动的具体目。

标和方案。只有认识事物本身，行动计划才是符合现实的规律和规则。二、目的。

1.中华民族的振兴。

中国近代史阐明了一个真理：“落后要挨打。”在西方人编写的电脑游戏“文明”

中，这样写道：“文明法则一：和强大的文明结盟，消灭弱小的文明。”八国联军正是。

这样做的。中国人民之所以选择社会主义道路便是因为要振兴中华。

二十一世纪战争是经济的战争，弱小的东南亚各国己经在战争中尝到了滋味。中华。

民族唯有强大才能生存。从这个意义上讲，姓社姓资的问题是次要的。振兴中国经济，

首要振兴中国经济的主体：国企开始。国企改革的终极目的也就是实现中华民族的振。

兴。

2.政治、思想、制度。

经济基础决定上层建筑。国企正是中国的经济基础，它的改革直接决定了中国的政。

治、社会构成和方方面面。所以，这也就是国企改革复杂的原因。不管中国是什么政治。

制度，社会中最优秀的人治理国家是所有人的愿望。

思想是一种工具，但它又是一种能量存在于人脑中，并影响人的行为。有时，它的。

影响力足以让人放弃生物本能――生存的欲望。社会制度、阶级分析等思想不仅是工。

具，同时也是目的。从改革开放到十五大，人们观念逐渐开明：中国的国情只能创新。

不是书本上的完美社会主义也不是资本主义。问题的焦点己从形式转向更深层：价值。

观。

任何社会制度、经济制度、理论、思想都是建立在一定的价值观基础之上的。社会。

主义和资本主义的本质差别也在于价值观不同。社会主义认为人的价值等于人对社会的。

贡献。资本主义则认为人的价值等于人自身的满足，人在社会中的占有。这种占有是在。

各个层面上的：地位、权力、最重要的则是财富。

资本主义社会通过个人利益极大化的奋斗，实现了社会财富的积累和文明的进步。

建筑在这一价值观上的制度己获得成功。而社会主义的价值观呢？这种根本立场的差别。

导致了我们目的上的差别。既然做事情目的不同，差异也很根本了。公有还是私有？这。

是国企改革问题最大的本质上的焦点。

这一点等给本文后面所论及的人的本质研究。

3.上兵伐谋。

库兹涅兹说：“一个国家的经济增长，可以定义为给居民提供种类日益繁多的经济。

产品的能力长期上升，这种不断增长的能力是建立在先进技术以及所需要的制度和思想。

意识之相应调整的基础之上的。”

对国有企业的改革也就是这样一种“所需要的制度和思想意识之相应调整”。

孙子曰：“上兵伐谋。”

二十一世纪的竞争是经济的竞争。经济的竞争是人才的竞争，人才的竞争是制度的。

竞争。如何生产人才、吸引人才、激发人才、优化配置人才。这一切由制度来实现。

以长远的观点看，国企体制改革实是一种“上兵伐谋”。我们所要做的，不仅是解。

决亏损，使国企生存，更重要的是建立一种优越的企业制度。未来的企业，具有制度上。

领先世界的企业。也就是绝对不照搬，这样只能落后。上兵伐谋，谋在创新。

中华民族的强盛来源于经济的强盛。技术上我们落后于西方，只有在制度上领先，

才能后来居上。

以上的论述表明：国企改革终极目的是实现中华民族的振兴。要求尽量能实现“上。

兵伐谋”。

“知己”完成，“知彼”开始。

三、认识。

对事物的认识直接决定着我们对事物的态度，从而决定了我们的观点和行动。我们。

在讨论问题时，最大的分歧多数是由对该问题对象解释和理解造成的。对待国有企业改。

革的问题，我们必须先问一下：国有企业是什么？因为，正确的决策，高明的决策取决。

于认识的深度，认识越深，决策越高。

1.

国有企业是什么？所谓国有企业，是国有的企业。似乎是废话，不过就是这样。进。

一步深入的提问：企业是什么？对于这个问题，可以写一篇论文了。它的基本特征有。

二：一是资本和人的集合。二是其目的：追求资本增殖，即利润最大化。尽管许多企业。

家并非这样认为，但企业就是企业。松下幸之助以产业救国为目的兴办企业。然而，一。

旦是企业，其目的就是利润，产业救国只是结果而非目的。

可持续发展也是另一种企业目的，但其核心是“可持续的”谋求最大利润。“可持。

续的”掠夺自然资源。因为人。

有发展性。增殖自身是人最大的本性。从一颗受精卵开。

始，人便开始用物质增殖自身。从此，资本便有了增值自身的本性。因为人和资本己成。

为一体。资本家就是占有资本的人。没有资本，他就是一个普通人。他的增殖就是资本。

的增殖。当受精卵变成一个成人之后，其占有物质的本性在生物部分的任务己完成，开。

始向外界表露。

尽管我们可以看到人在有不同思想之后，有了不同追求。虽然为数很少，但企业也。

有了不同的追求，操纵它的是可操纵企业的人。但是，和人类社会不同的是：企业所生。

存的环境更为残酷。一个无为的老子可以生存，一个追求自然之道的庄子也可以生存，

并且生活质量超过一切世俗之人。但是，企业如果无为，在市场中必死无疑。所谓人在。

江湖，身不由己。企业在市场，更加如此。

这一番认识讨论的核心证明了：企业是追求增值自身的资本和人的集合。由于人的。

本性不会轻易改变，由于世界市场正在形成之中，并且尚未看到能代替之的世界经济体。

系。所以，这种假设在可以预见的历史范畴内是正确的。由此导出的行动方案也是正确。

的。这番认识己深入哲学课题：人的本性。

2.

由此可以了解，企业的核心是人，虽然目前的企业形式与种类繁多。企业的注册条。

件也是资本。然而，在资本和人两个要素中，人是活的。只要有人，什么都有了。

不必说知识经济时期人的重要性，就是在资本积累初期，人也是第一重要，否则，

何来资本数量的不同？

人尽其用乃是达到生产力最大化的理想状态。物尽其用，财尽其用都包含在内。如。

何实现物资和金钱的最优配置，让最懂得这一行业的人从事这工作。

如何达成人尽其用？我们不去研究社会中的人尽其用，因为本文主要针对于国企，

所以，主要研究企业的人力资源最优配置的问题。企业是一个团体。团体的人员配置是。

由领导来完成的。

由此可见，团体的兴旺的决定因素是领袖。因为在团体中的“人尽其用”是领导人。

来实现的。显然，以资本为核心的企业己开始转向人――会用人的人――企业家。人有。

三个层次：对物的操作，对人的管理，对思想、制度的创新。对人的管理乃是社会稳定。

发展的中坚。这些都是人所共知的。

有人说，企业的员工素质、企业文化、企业资金、企业声誉等等也很重要。不错，

他们很对。但是，从矛盾论角度出发，主要矛盾是企业家。一个坏企业可以因此而生，

一个好企业可以因此而死。没有产品，企业家能率领员工开发出来；没有市场，企业家。

能进行市场调查进而制订合理计划开拓出来；员工素质不高，企业家可以培训，可以招。

聘；企业没有文化，企业家可以营造；资金可以筹措，赚来；声誉可以逐步形成……。

从系统论的角度上讲，企业家是企业这一系统中最核心、最积极的决定因素。企业。

之所以能成一个“系统”，也全赖企业家的努力！

这一段论述表明企业的核心是企业家。是决策者，是“一把手”。也就是问题的主。

要矛盾。

3.

接下来，我们要问：国有企业是什么。这个“国有”的概念也是一个不太能确定的。

概念。总之，国家所有就是了。资产是属于国家的。国家是属于人民的，我想这应该没。

有人反对。

说明问题起见，我们可以打个比方。这个比方就是：市场经济为海，企业为船。在。

海洋中是百舸争流，其中也不乏自个儿游泳的。然而，只有大船才能“至人所未至”见。

人所未见”的美妙风景。在航行过程中，有许多翻船的，结果水手们便游到另一只船上。

去。犹如下岗和再就业。船儿也是活的，水手多了，船儿也变大，这全赖水手们如何改。

良这只船了。

从这些意义上，国企和私有企业并无差别。差别就在于改良的促进者。是什么促进。

改良？是水手，水手们依据什么？船长的命令。船长为什么要下命令？因为船老板监。

督，干的不好――扔进海里――自己游吧。船老板选择船长，船长选择水手。船老板监。

督船长，船长监督水手。

私有企业很清楚：船老板是老板、资本家、企业拥有者。现代企业中的董事会。国。

有企业呢？国家是谁？法人代表么？法人代表能代表什么呢？为什么他要代表呢？这只。

能用“精神、党性”来代表了。这种约束并不能触及人的本性。一部分人可以，但全部。

的人不行。

这就是国有企业的问题所在：企业家的选择、任命、监督、罢免的权力行使问题。

由此，结合我们的目的和认识。导出对策。

四、再认识。

1.

这一部分所要解决上文所提出的一个问题：新的国企制度的基础――价值观的选。

择。

进一步的，我们探索国企怎样以人为本的振兴。

发展是人的本性。这并没有直接回答价值观的选择问题。人为了增殖自身而活着，

这正是资本主义价值体系所成功之处。它同人的本性相联系。所以它成功了。而社会主。

义与之相对，是否就不会成功呢？不是这样的。如果社会主义价值观不与人的本性相联。

系，这种思想只能是理想状态的，不会有人为它去奋斗、流血、牺牲。

要进一步得出答案，唯有进一步研究问题。

人固然是为了增殖自身，然而更深刻的进一步看：人认识到自身的渺小，向伟大靠。

拢才是实质。在现实中，表现在：人们总是向往大公司。人们总是试图把自己同伟大的。

事物相联系。比如上帝，比如伟大的事业、信仰、信念。

比尔・盖茨家中屏幕上显示的是珠穆拉玛。他力图使自己变得伟大。金钱更多是一。

种数字符号。记得一部美国电影的一番对话：“你就可以实现每一个美国男孩的梦。

想――追逐财富。”“我一直在尝试超越我的父亲。”“还差多少？”“两千万。”

在这里，财富只是一种代号，而“更高、更快、更强”的奥林匹克精神才是人类的。

最高精神，同样也是人类最高本性的体现。社会主义的价值观：人的价值等于为社会的。

贡献便是这样一种崇高信仰，一种伟大事业。它让人有一种伟大感、崇高感。如同社会。

建立起这样的信仰、这样的普遍价值观，生产力必然是成倍的提升。

越是高层次的人，越是讲究自我实现。既然金钱生不带来，死不带去，为何不为社。

会做贡献呢？事实上，在阶级社会中，或者说生物界中，爬到顶峰都是一条法则。这就。

给社会主义的价值观有生存的空间和实现的可能。

有人说，在社会主义社会中，将没有竞争。不，竞争存在，为了贡献更多而竞争。

当然，就目前而言，还不可能全面实现这种理想主义的境界，但可以部分实现。这部分。

就是社会的极少部分：企业家。

有人拿出节约悖论，认为节约将导致衰败。但社会主义并不是这样。每个人固然要。

在该节约处节约，因为节约与奢侈浪费相对。我们所要的是投资，是进一步的占有、增。

值。这才是人的本性、奢侈和浪费则是人性惰落。我们应鼓励这种观念、而不是西方的。

享乐主义。投资比消费从长远看，更能刺激经济。因为消费是消费日用品，投资则提高。

科技水平，加速经济进步。

2.

以上是理想化的理论论述，接着是现实一些的观点。

我们如果跟着西方的价值观，最优秀的人将到西方，因为那里可以赚更多钱。我们。

的价值观是我们最有利的武器，正如美国人的和平演变一样。只是，这种价值观的实行。

是有条件的，只有受过高等教育者、能力极强的、追求自我实现的社会精英才会以此价。

值观作为人生观。在中国现有经济条件下，普遍的，人们还是追求物质满足，毕竟恩格。

尔指数太低。所以，以这种价值观为基础，但形式上仍以物质激励为主。

也就是说，这一价值观不是纯粹的社会贡献，也有个人所得、个性展现、追求个人。

利益。

但是，这里有一个制度导向问题。正如科举制让世人有“万般皆下品，唯有读书。

高”的人生观一样。思想产生制度，制度又维护、发展思想。这一辩证关系是我们应加。

以利用的。

五、对选择的'分析。

国企改革最核心的问题己经解决。我们就可以利用分析所得的观点对本文开头处的。

六个方案进行分析。

1、私有化。

私有化的优点就是“船老大”明确。通过制度改革，我们将可以解决国企的这一问。

题。

私有化的缺点却是很多的：走了西方的老路，未面落后于人。国企如何私有化？俄。

罗斯的教训可以为鉴。这仍然是一条崎岖的未知之路，难度并不比创新制度低多少。

从更深层面的社会制度上而言，代表新一代生产关系中主导力量的管理者、科学家。

技术人员己登上历史舞台。他们是二十一世纪的主人。而国企这种所有制方式是适应。

这一历史潮流的。

我在这里借用“新制度学派”的观点：谁掌握生产活动中最重要的因素，谁就掌握。

了权力。他认为权力己发生了转移。在封建社会，土地是最重要的生产要素，地主支配。

了国家。资本主义社会，资本是最重要的生产要素，资本家支配了国家。而知识经济时。

代，知识是最重要的生产要素，知识分子将支配国家。事实上，资本主义世界中，先进。

的资本主义国家已经在发生这样的变化了。起步的中国却正在这方面努力着。如果我们。

努力发展的是私有经济，则这一块经济的发展至少需要数十年才能达到西方发达国家的。

水平。然后也必将经历一个资产者的支配地位被知识分子替代的过程。不如现在把眼光。

放远一点：先在制度上领先了西方，早日进入知识经济时代，是谓：上兵伐谋。

国有制的优越性在于“国有”二字。由于这不是“私有”，便不涉及私人的利益。

从而也没有了私人的短视和利益纠纷。掌握知识的人如能够顺理成章的成为“国有”的。

代表者，那么，他们将首先得到资本和所带来的财富。在知识经济时代，知识是第一等。

生

产要素，资本国际化，包括世界游资的剧增，使得资本流动加快，也就是资本使用率大。

大加快。“没有钱”己不是企业的问题。“没有技术”才是真正的问题。新的国企中，

生产者是主人。人是企业构成的第一要素，一切以人为核心展开，而不是资本。知识是。

最重要的，资本的获得则是简单的。

在这种情况下，企业以资本而围绕建立的模式被替代了。这就是新的国有企业。

现代企业是以人为核心的。在西方发达国家，已经开始权力的转移。科学技术工作。

者、管理者掌握了权力。这样的企业是符合时代要求的。而私有化必须经历一个资本核。

心的过程，然后再转变为知识核心，其过程是漫长的。美国的这种转变己完成了一大。

半。所以，目前仍执世界经济之牛耳这完全可以在今天实现。

从“上兵伐谋”的角度讲，如此是绕一个大弯子。国有企业的资产为全民所有，无。

需发生权力从资本家向知识拥有者的转移。可以直接构筑以知识为核心的企业。这正是。

国有企业不多优点中的一个，我们应该清楚的认识到。

从社会构成上讲，象中国这样一个人口众多，构成复杂的大国，人的文化层次差异。

巨大。所以，目前只能精英执政。人民代表制是较好体现精英执政的体制。经济上也应。

如此，国有企业为主体，掌握国企的是社会精英。就是在资本主义世界也是如此。究其。

本质，不过是社会中人力资源合理分布，“人尽其才”。资本主义是如何实现这一目标。

的？百年的自由竞争，留存下的资本家就是精英、是强者。我们不可能再花百年时间。

私有化的结果只能象俄罗斯那样。并不优秀的人凭借关系和政府地位占有国有资产。其。

经济复苏是极其漫长的，因为人的配置合理化是极漫长的。

2、集团化。

集团化的实质是政府企业集团。由于这样的企业与政府有千丝万缕的关系。几乎肯。

定的，企业与政府成为一体。“政府的企业”或“企业的政府”，双方都能得到益处。

腐败不可避免。这种观点可取之处是：集团化的确能使企业有竞争力，对于尽快的提高。

企业竞争力是可取的。问题在于：谁来进行这样的集团化工作。必须是专家，是企业。

家，而不是政府。象波音与麦道的合并，中国也应该有。问题在于，这样的合并是需要。

一大堆精英的。就如同三峡工程论证一样。中国经济集团化的重要性可以说有过之而无。

不及。只有动用政府的力量，用全中国的精英力量，必要时借用外国智力，跨行业、跨。

地区，以中国为单元，以世界为目标，建立世界级的集团。这样的集团化才可能有所作。

为。而最重要的一点是：掌握企业的是企业家。

问题的核心不是搞论证。中国人在这方面并不缺乏能力。从建造万里长城起，动用。

全国人力的战役一直是让世人叹为观止的。问题的核心是：企业家。他的任命，他同政。

府的关系，董事会的构成。

3、市场化、股份化。

这都只是外部环境或内在的必要因素。不是充分条件。必须指出的是：企业家的自。

主是市场经济的首要条件。微观属性决定宏观状态。物质状态决定于分子属性。没有自。

主独立的国企，市场经济也是不完全的。政企分开不是说说就做到的。企业家若有权，

有法可据，更重要的是关系自身根本利益，他就一定政企分开。这是根本的解决之道。

一个把掌拍不响。企业家的问题还是核心。

4、领导人培训。

这个方案似乎切中要害。然而，优秀的人不是培训出来的，是竞争出来的。此乃古。

今中外的天理。兔儿跑得快不是因为兔妈妈的教育，而是狼儿在后面追。同样，“不拘。

一格降人才”就不能单凭培训，能者上、弱者下。就是应该这样，问题又回到了领导。

人的任命制度上来。

5.承包制。

承包制有两大弊病：短期效应和会计核算的问题。只有进一步的从核算指标和企业。

家选拔上下工夫。应该看到，承包制尽管有许多不成熟的地方，但它有其生命力。承包。

制可以做到真正的政企分开，关键在于把握好任命关，任人唯贤而非任人唯亲。承包制。

可以使企业真正成为一个独立的企业，关键在于年度的审核指标的合理性。公司利润、

成长性等等都必须是内容。企业会计核算应法制化。

六、对策。

我的设想如下：

1.跨地区的整体监督体系。

基于第三部分中，国企核心问题是“船老大”问题。即建立一个民主监督的企业家任。

命、监督、罢免的权力机制。目前的这一权力完全由政府实施，地方政府对企业的干预。

是企业第一问。政企分开的核心是打破这种干预。问题在于，企业为国家所有，国家不。

是政府是什么？但是，行使这一权力的不一定是政府。

是由经济学专家、职工代表、退休的企业家或与之无关的优秀企业家所组成的评判。

集团。他们中除职工代表之外，经济学专家、企业家的构成是非常之特殊的。其本上与。

本地区无关。是可能来自于全国任何一个可能的省市。他们的材料都储存在国家经济部。

门的电脑里。谁将会执行这一任务，谁也不知道。除了电脑会生成一个最佳人选之外，

还加入随机数功能。由于中国很大，这方面人才很多，选择余地也很大。所以，随机生。

成的人员保证了幕后交易不可能实现。

并由另一批人，另一堆随机数实施定期及不定期的查帐。他们由全国资深会计师组。

成的数据库生成。当发觉此人的经营表现与任命时的要求相去甚远时，再生成另一集团。

进行审查，看是否有必要罢免。这样，任命、监督、罢免的人员构成不同，“三权分。

立”。保证了廉政和彻底的政企分开。

国家要做的就是建立庞大的信息资料库，并编个人员生成的软件。这些工作其实极。

为必要且不难。经济师的职业将会十分火热。因为他们专职从事各地区经济研究的报告。

及进行评判审查工作。自然工资很高，他们的要求同样很高。专门的考试是基础，工作。

经验和年龄也有要求。他们将成为一个比较特殊的阶层。不管是从繁荣学术界和中国经。

济角度，他们的存在是非常有必要的。中国这方面的人才也是不多的。

退休企业家或优秀的中层经理、优秀的企业家是另一类人选。除给予每年例行假期。

之外，每年必须承担几次“评判团”的任务，当然有额外的高额工资。

职工代表由工会评选，保证公平、民主。

这样，“国有”的概念真正的实现“人民所有”。履行权力的是来自人民的精英。

是一批人，他们构成了“船老大”的角色，地方政府决定企业命运的时代就这样一下子。

终结了。2.名义资产制度。

根据人的本性是发展这一条和第四部分中有关价值体系的论述，可以对企业家实行。

名义资产制度。

对于选拔上的企业家，其待遇是相当优厚的。原因很简单，他所担当的责任是非常。

之重的。尤其重要的是，他们社会地位很高。主要的激励是“名义资产”。这部分资产。

他一生都不能动用，属于国有资产，但计算在他的名下。所谓“名义”就是说他所创造。

的价值将很直观的反映出来。这是他所创造的价值。更为特别的是，他可以分得“名义。

资产”所创造资产的一部分。

应该承认劳动是价值创造唯一因素。而人的劳动是有差别的。企业家一人可以救活。

一个企业，虽不能说功劳全在他，但没有他，企业一分钱也没有，反而会倒闭。我们就。

需要一种分配制度。比如，一个企业家的名义资产是该企业总资产的百分之二十。（对。

于不同大小企业和该企业自身情况，“名义资产”的比例应是不同的）。企业利润增。

加，资产增加，他就可以分得一定的利润。绝不是企业总利润的百分之二十，而是这个。

数字再乘上一个比例。这个比例视他的贡献而定。可以是百分之五、百分之十、甚至更。

多。这有些类似于销售提成。达到一定数额的销售，提成上一个档次。

名义资产的建立基础并非是销售提成制。而是建立于一种价值观：人的价值是取决。

于对社会的贡献。人对社会的贡献正是“名义资产”所进行衡量的。当然，它只是一种。

手段。对社会贡献不仅是社会财富的累积和增加。然而，我们看到：人的发展本性决定。

了对财富占有的本能。向上爬是分阶层社会、阶级社会的最大潮流。

我们的理想只有同实际相结合才能成为现实。在我看来，社会主义的最大特点是：

人的价值等于对社会进步做出的贡献。当人人都以这种价值观奉为人生信念之时，那。

么，社会主义就胜利了。这就是制度导向。

同样的，名义资产制度可以应用于各个领域。所提倡的是：为社会积累财富。这与。

西方的为个人积累财富是不一样的。我们承认人的个人奋斗的巨大动力，个性化对社会。

的有益作用。我们认同这一点。重要的是社会整体的价值导向，这就是制度所做的。正。

所谓，人的本性永远依然，社会却丰富多彩。不同制度对人本性不同的引导决定了该社。

会的社会价值观，在这里我也不多说了。但是，这一番议论至少指出两点：一是国企制。

度对社会构成的导向作用是决定性的。二是我们建立事业的基础是思想。这样的导向将。

决定我们的社会构成。我们的社会应该建立起精英掌握国家经济命脉，从而掌握国家。

人人可以成为精英，人人都以此为目标。3.国有资产同劳动所创造资产分离。

实行新的分配制度。“名义资产”制度己经是有这点意思了。这里所针对的是国有。

资产之外的资产在国有企业的存在。这一财产分配方式是“名义资产”制的一个补充，

以人为本的一个体现。也是知识经济时代的要求。投资的回报是同它的风险相一致的。

贯彻劳动是创造价值的要素原则。投资所得回报应分成两部分，一部分是同风险相一致。

的回报。另一部分则是属于劳动创造。对于科技人员也可尝试分得企业利润的比例法。

包括职工也可。工资仅是一部分，由于他们出色的工作，应该得到一部分的利润。这对。

于“以人为本”的未来企业是非常适合的。也就是说，企业分配利润以人为本，不以资。

产为核心。在知识经济时代是非常能够吸引人才的。对于优秀职工、优秀的科技工作。

者，出色的部门经理、都应给予一定比例的企业利润分成。

4.董事会构成。

董事会在企业家掌握极大权力的国企中有无必要成立？我认为还是有必要的。因为。

企业不能变成个人的独裁王国。董事会的人都实行“名义资产”制。其中包括优秀职。

工、科技专家、中层经理和一至二名的经济学专家。他们的任务是智囊兼权力制衡。他。

们的权力不能过小，也不能过大。具体如何当在实践中得出。另一个问题是：集体决策。

稳健但守旧，个人决策则相反，应该怎么做呢？

综上所述，我的目的是用社会精英力量对国企的企业家实施任命和监督，再通过。

“名义资产制”调动企业家积极性管理整个企业。努力建立符合知识经济时代要求的，

以人为核心的企业，如企业利润分成。事实上，科技成果作价入股，己是一种表现。再。

以董事会均衡一下企业家权力。

从阶级分析的角度上看，产生了新的企业家阶层或者是阶级。有关这群人的定性，

我限于水平，无能为力。这批人是从人民中产生，是经过高考样的考试和严格考核选拔。

上来的。他们也是流动的，不是终生制，更不能继承。资本主义世界中，生在一个好家。

庭，便能享受一生的事不会出现。按劳分配的原则在这里得到体现。

七、一些补充。

国家的目标是建立“产权明晰、政企分开、权责明确、管理科学”的现代企业制。

题是“政企分开”问题。其它都可以做到，唯独这个比较困难。原因。

是由来以久，历史渊源。地方主义严重、官本位严重。只有一举打破地方政府与地方企。

业的关系才行。这就是全国一体化监督制的优点。

然而，这一制度缺点是：国有企业数量太多，不可能一一进行监督，只能抓大放。

小。话又说回来，只要能抓住全国一千家，甚至五百家也就可以了。中国的国企也就振。

兴了。

对于中小国企的“政企不分”问题，仍然不能解决。这从经济体制上是无法了，飞。

机票就不划算。只有从政府上想办法，比如借鉴全国一体化的监督制，地方官员的相互。

监督、老百姓当一天监督员等等。

其核心困难应该是人。建国许多年以来，企业中许多己和政府官员一起形成特权阶。

层。打破他们的权力网是最为艰难的，这也是国企“政企不分”的问题根本。应该说，

全国一体化监督制优点正在于可以一举击破特权阶层。他们的权力在一夜之间消失了。

然而，我们在现实中将遇上理论中不能遇上的许多问题。

拿一些严重亏损企业进行试点是应有之义。

这一方案另一个缺点是监督成本过高。全国各地产生的随机数的机票就不是一个小。

数目。但是，我们也应看到这样一个事实：地区间的交流加深了。这是社会最高层次人。

员的交流，其作用和影响是“打工仔”们不能替代和达到的。我相信这是个缺点的同时。

也是一个优点。

结束语。

本文主要是通过对国企本质和人本性的论述，试图给出一些国企改革的探索性建。

议。

我的主要观点：

1.企业的核心是人。

2.国企的主要问题是企业家的任命、监督、罢免机制不完善。

3.国企改革的目的是振兴中华、制度上领先西方。

4.应提倡社会主义的价值观。

5.跨地区的监督机制。

6.名义资产制。

7.分配制度。

由于时间仓促，我的论文在很多细小之处有不少毛病。不过总体意思还是能够表达。

完成的。对于这些建议，还停留在初步设想之上。可行性有多大？我仅在理论上认为可。

行，但现实中呢？这我就不知了。

总之，如果能让这些观点引发他人的思考和灵感，起到抛砖引玉的功效，我便很是。

满意了。

主要参考资料。

国有经济的主导功能与制度创新程恩富。

构筑合理的国企结构黄念。

国企困难难在哪里李金康彭敏。

关于股份制的几个问题刘吉。

国有企业改革方案范文（14篇）篇二

为积极稳妥地推进我县国有粮食购销企业改革，根据省、市有关文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求和目标任务。

按照建立社会主义市场经济体制的要求和粮食流通体制改革的总体部署，面向市场，转换机制，加快实行政企分开、政事分开，推进兼并重组，建立健全法人治理结构，提高企业的市场竞争能力，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场主体，更好地发挥粮食购销主渠道作用，确保全县粮食安全。

到2006年1月底，基本完成全县国有粮食购销企业布局调整和产权制度改革，分流并妥善安置富余人员，转换企业经营机制，完成全县国有粮食购销企业改革任务。

二、工作原则和工作重点。

（一）工作原则。

1、坚持因企制宜的原则。根据省、市国有粮食购销企业改革的要求，结合本县实际，因企制宜，确定改革形式。

2、坚持以人为本的原则。正确处理改革、发展、稳定的关系，妥善做好职工身份置换和安置分流工作，确保改革顺利进行。

3、坚持统筹兼顾的原则。根据清理财务挂帐和清产核资情况，统筹兼顾，合理制定补偿标准，确保改革公开、公平、公正。

（二）工作重点。

1、搞好职工身份置换，精减粮食购销企业富余人员，理顺企业劳动关系。同时，积极创造条件，搞好职工再就业。

2、搞好资产重组界定，建立起能充分发挥调控作用的国有独资粮食储备体系、军粮供应体系。

3、用足用好相关政策，消化历史包袱，减轻企业负担，使企业顺利走向市场。

4、建立健全企业法人治理结构和新的用人、用工、分配制度，促进购销企业面向市场，主动服务。

三、时间安排和方法步骤。

（一）时间安排。

全县粮食购销企业改革于今年7月份开始，2006年1月底前完成。

（二）方法步骤。

1、改革形式。根据省、市有关文件规定，在对全县粮食购销企业调查摸底的基础上，逐一确定符合企业实际的改革形式。县保留1-2个国有独资企业承担储备粮和军粮供应。对粮所实行股份制改革，根据清产核资情况确定重组规模。

2、职工分流安置方案。粮食购销企业要结合实际，依法制定科学、合理、可行的职工分流安置方案，并召开职工代表大会，广泛征求职工意见，于2006年1月底前全部完成职工身份置换。

3、清产核资。从今年7月份开始对全县粮食购销企业进行全面清产核资，10月底完成。

4、经济补偿金。企业补偿金按照企业自筹为主、财政适当补助的办法，多渠道筹集。

5、妥善安置分流富余人员。坚持以人为本，多措并举，妥善做好安置分流富余人员工作，确保平稳安置、顺利分流。用足用好社保、退休、内退、病退等政策，保持职工社保关系的连续性和再就业政策的衔接，鼓励职工自谋职业和自主创业。对安置的职工要依法规范劳动关系，切实维护职工合法权益。

6、新公司注册登记。重组后的粮食购销企业要依法办理工商登记手续和社会保险变更手续，建立新的企业经营机制，深化内部改革。县粮食管理部门要加强对国有独资企业国有资本的管理和监督，促进国有资产保值增值。

四、相关政策。

（一）国土资源部门对国有粮食购销企业改革涉及到的划拨土地使用权，在办理评估备案、土地资产处置审批手续后，土地主管部门为其办理土地有关手续。处置企业使用的划拨土地的收入，按有关规定缴纳和使用，可优先留给企业用于缴纳社会保险和安置职工。对破产企业原使用的划拨土地，其土地资产变现资金首先用于安置破产企业职工。

（二）对粮食企业依法出售自有产权公房、建筑物收入，优先留给企业用于缴纳社会保险费和安置职工。

（三）粮食企业在正常经营期间，自筹资金安排的经济补偿金及社会保险费，可纳入企业当期损益。

（四）劳动保障部门要把粮食购销企业分流职工统一纳入社会保障体系，企业职工欠缴社会保险费的，改制时要清偿补缴。社会保险经办机构按国家和省、市有关规定，办理失业登记和社会保险转移接续手续。

（五）金融部门要积极支持国有粮食购销企业改革工作。农业发展银行对重组后的粮食购销企业，要按信贷管理原则，积极予以贷款。对企业已经剥离政策性挂账相应占用的农业发展银行的贷款，已办理资产抵押的，应当及时解除抵押关系。

（六）企业改革中需要支付的审核、评估、验资、咨询、登记、签证等费用，除国家规费外，属政府部门收取的，按最低标准收取。

五、组织领导。

各级各有关部门要高度重视国有粮食购销企业改革，周密部署，精心组织，确保改革顺利进行。为加强对国有粮食购销企业改革的领导，县政府成立国有粮食购销企业改革领导小组（名单附后），负责对全县国有粮食购销企业改革工作进行指导、监督和协调。发展计划、财政、国有资产管理、审计、劳动和社会保障、国土资源、体改、工商、税务、农发行、粮食等部门要从大局出发，统一思想，密切配合，各负其责，确保国有粮食购销企业改革的顺利进行。

国有企业改革方案范文（14篇）篇三

改革是大事、也是难事、更是好事，我们要落实精神、统一思想、步调一致，抓改革、做安排，先难后易、迎难而上、攻坚克难、分批推进，20xx年到20xx年，全面完成改革改制任务。今年，第一批重点推进市*公司、市**有限公司、市**大楼的改革工作，解决好其他企业改革遗留问题；第二批对所有“空壳”企业进行分类分批重组、清算，解决社会隐患。20xx年前，全部完成商贸企业改制工作。

二、加强领导、精心组织、责任到人。

切实加强组织领导，我们坚决按照市委市政府、市企业改革工作领导组的要求和市政府改革工作实施意见，在坚持总体思路、总体原则的基础上，确保一个企业，一套人马；一个企业，一套方案；一个企业，一个办法；敢抓敢改，敢破难题，一抓到底。按照职责分工，明确责任，分解任务，做到亲自坐阵，亲自研究，亲自抓，重点力量服从服务于企业改革这个大局，真正抽精兵、调强将，整合力量，集中时间，集中精力，集中人力、集中突破。

项系统的民生工程，是一项政府的形象工程。我们坚决按照市委市政府的要求，在改革改制全过程中，要公开透明、依法依规、务求实效，决不留后遗症。要设立征求意见箱，召开座谈会，弄清情况、摸清底子，真正让职工有参与权、知情权、监督权。按照要求，在改革中做到，程序依法、账目清晰、大事办好。

总之，要按时完成国有商贸企业改革工作任务，向市委、市政府和广大职工交一份满意的答卷。

国有企业改革方案范文（14篇）篇四

这次全市国有企业改革工作会议，是推动国有资产管理体制改革、促进国有企业改革发展和稳定而召开的一次非常重要的会议，具有历史里程碑的意义。根据会议安排，我代表市国资委就我市国企改革工作基本情况、以及我委落实市委、市政府两年内完成国企改革任务的措施向大家做个汇报。

根据1995年我市清产核资数据统计，全市国有企业1551户，资产总额168亿元，负债总额97亿元，国有资产权益扣除46亿元不良资产后仅25亿元。党的xx大召开后，我市推行了以产权制度改革为核心的国有企业改革，并开展了二轮持续六年的国有企业改革攻坚战，探索国有资产的多种实现形式，国有企业进一步得到重组。至20xx年底，全市国有企业减少到212户，资产总额129.2亿元，负债总额105.15亿元，扣除25亿元不良资产后，所有者权益出现负数。20xx年以后，我市进一步深化国有企业改革，在加快竞争性企业重组的同时加快劣势企业退出步伐，继续对国有企业实施合资合作、破产兼并和股份制等多种形式、较大力度的改革和产权结构的大调整，至20xx年底，原口径统计并完整存续的国有企业仅有46户，国有企业改革取得了重要成果。

一是，通过破产、兼并、转让等方式，引进了其它经济成分改造国有企业，相当一部分处于绝境的国有企业获得了新生，格特拉克、华劲纸业，双胞胎饲料、章源钨业等一大批从国企改革中脱胎出来的新型企业发展壮大，成了我市经济的龙头和骨干企业，对我市经济发展起到了极大的支撑和促进作用。

二是，积极推进企业上市融资，促进企业做大做强。1997年，整合赣州酒厂、赣南农药厂及信丰、安远、寻乌园艺厂的有效优质资产，重组赣南果业上市，20xx年、20xx年又通过对赣南果业进行股权重组，更名为天音控股，不仅保持了上市资格，而且公司规模实力进一步加强，去年就单其旗下的章贡酒业纳税接近1亿元。20xx年，推进章源钨业和双胞胎两户企业完成上市申报工作。

三是，优化了国有经济布局和结构，增强了国有经济的控制力、带动力和活力。赣州银行、高速公路、稀土矿业、水务集团、城投集团、发展投资集团等一批按照现代企业制度组建的国有及国有控股企业，对我市的城市化、工业化发展发挥了极其重要的作用。这些公司的组建和科学的运作，使得原来全市企业国有资产整体上资不抵债的状况发生了根本性的变化，到20xx年底，单授权市国资委履行出资监管的14户企业资产总额达223.1亿元，国有资本权益48.44亿元，国有资本迅速增长。

四是，在国有企业改革中，我市始终坚持维护好职工的合法权益，清算了拖欠职工的工资、职工的集资，补缴了企业欠缴的养老保险金，对下岗失业职工按规定发放失业保险金，对下岗失业的贫困人员按规定列入城市最低生活补助对象，最大限度地减少了国企改革带来对少部分职工的震荡，极大地关心帮助职工，从而实现了我市国有企业改革的平稳和谐，赢得了广大职工对改革的支持。

总体上看，我市的国企改革采取了先易后难的顺序，相对容易、难度较小的改革都已完成，目前尚未改制企业多是一些资产质量差、债务负担重、人员数量多的困难企业，需要支付大量的改革成本，是企业改革最难攻克的最后“堡垒”。现全市未改制及正在改制的国有企业总户数为46户，资产总额15.2亿元，负债总额14.1亿元，所有者权益1.1亿元，在职职工9372人，离退休人员8966人。在46户国有企业中，国有工业企业25户，其中市属6户(含省下放4户)，县(市、区)19户。这些未改制及正在改制的国有企业，根据市委、市政府的安排，20xx年12月底前要基本完成国有工业企业改革，在20xx年6月底全面完成国有企业改革改制工作。围绕这个目标任务，重点做好以下国有企业的改革改制工作。

1、国有企业政策性破产。赣州木材厂、赣州金林人造板厂、赣南化工厂和赣南机械制造有限公司等4户企业被批准政策性破产，安置经费共计2.67亿元；共需安置职工人数3373人，其中离退休人员2099人；欠四大商业银行的债务本息共计3.61亿元，欠其它一般债权人债务0.56亿元；可变现生产性土地827.43亩，可变现机器设备在1000万元左右。现破产工作正在有序推进。

2、省属下放国有企业破产改制。赣州铝厂、赣州钴钨有限公司，赣州医药集团公司、赣南制药厂(含赣南海欣药业)4户省属下放企业，人员多、债务重、机器设备落后、流动资金馈乏。其账面有效资产3.2亿元，总负债4.5亿元(含或有负债);共需安置的职工人数5148人；共需改制经费约4.35亿元；可变现土地约417亩。对下放企业改制的总体思路是：引资重组做大，确保职工最大就业，化解历史债务，退出国有资产，妥善安置职工。

3、其他市直、县(市、区)国企改革。完成赣州水务集团改制职工身份置换，转换经营管理机制，整合重组赣州中心城区及县(市)涉水企业、资源和资产，壮大集团规模，在保持国有控股的前提下，引进战略投资者做大做强我市水务市场和水务产业；全面完成市林业、农业、外贸、粮食、综合行办等市直部门所属关停企业的改制退出，实施破产、(）注销，做好资产处置变现和职工安置工作，一次性彻底解决企业的各种遗留问题，不再设立留守处；完成县(市、区)其他国企改革工作任务。

三、精心操作，确保如期完成改革任务。

我市的国有企业改革走过了几十年的历程，现在已经到了改革攻坚的决战时期。当前“政策、资金、宣传舆论、组织力量”各个方面已基本到位，改革的有利条件非常多，必须抓住这个难得的机遇，举全力打好决战这一仗，彻底完成我市国有企业改革的历史使命。市国资委作为市政府专司国有资产监管的机构，将本着对历史负责的态度，紧紧围绕市委、市政府的总体部署，坚定信心，科学操作，主动履行国企改革中应尽的职责。

1、确保改制程序操作规范化。根据不同企业的具体情况，精心制定和规范审核企业改制方案。国企改革的全过程必须坚持公正、公平、公开，所有程序都要依法依规进行，实行“阳光操作”。增强改革的透明度，改制方案必须提交职工代表大会或职工大会审议，充分听取职工意见。其中，职工安置方案需经职代会或职工大会审议通过后方可实施。认真清产核资，界定产权，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，核实和界定国有资本金及其权益。依法把好资产评估和产权进场交易关。

2、确保职工利益合法化。在推进国企改革的过程中，始终把保障职工合法权益放在首位。一是落实职工知情权、参与权，向广大职工群众讲清楚国家关于国有企业改革的方针政策和改制的规定；及时向广大职工群众公布改制方案和职工安置方案以及企业主要财务指标的审计、评估结果等。二是改制、破产中职工安置必须坚决贯彻落实有关法律政策规定，职工安置方案与企业改制方案一并制定、一并出台、一并实施、一并落实、一并督查。三是筹集改制的资金首先要用于解决解除劳动关系职工的劳动补偿和职工养老、医疗保险问题、以及偿还拖欠职工的债务等，在职工安置补偿标准上面坚持“从宽从优”的原则。四是加大有关改制国有企业招商引资、资产重组力度，努力创造条件扩大和发展生产，提供更多的就业岗位，安置企业下岗职工实现再就业。

3、确保改制过程平稳化。深入细致地做好改制企业职工的思想工作，向职工宣传改制的必要性、紧迫性以及企业的发展思路，在改制方案制订过程中要充分听取职工群众意见，争取广大职工群众对改制的理解和支持；认真制定企业维稳工作方案和突发事件应急预案。定期开展矛盾纠纷排查化解工作，及时发现、妥善处置企业改革发展中可能出现的矛盾和问题；最大限度地减少国企改革带来对少部分职工的震荡，极大地关心帮助职工，确保我市国有企业改革的平稳和社会稳定。

4、确保国有资产权益最大化。在国有企改制中过程中，采取多种有效措施，避免国有资产流失，确保国有资产安全和增值，推动国企改制工作健康发展。企业改制实质上是国有资产的重新配置，涉及出资人、债权人、企业和职工等多方面的利益，关系到企业和社会的稳定大局，必须按照国家法律法规和政策来规范运作，在国有资产处置中严格把好四关，即清产核资和审计评估关、资产的公开处置关、债权债务清收清偿关、资产处置收入和支出关，严禁国有企业自行改制、自卖自买、隐匿资产、违规操纵国有产权转让价格和干扰国有产权转让操作程序等行为。

国有企业改革方案范文（14篇）篇五

国有企业改革方案范文（14篇）篇六

公司实施内部改革，可以改善不良风气，使公司正常运营。本文是本站小编整理的企业改革方案范文，欢迎参阅。

为了完善公司各部门工作制度的管理，根据各部门的工作性质和目前的工作状况，现拟出初步整改方案如下，有待领导补充参考。

一、销售：

1、销售人员主要做好个人的业务工作，当有新的订单意向时，在销售人员技术知识欠缺的情况下，专业的技术人员要及时给予参考和建议，并尽早做出设计方案。

2、对于客户所反馈的产品信息或补充条件时，销售人员应及时做好相关记录，以便技术人员进行分析并尽快做出有效的解决措施。

3、成品待发的设备，负责该设备的销售人员应做好该设备所有相关资料的备份，并进行编号、存档。

4、销售人员应对自己当日出厂的设备进行物流跟踪，直至确定客户单位已签收为止。

5、公司样本和选型样本应规范化管理：分类、定置存放。

6、应安排销售人员或指定某一个人做好每月销售额的统计工作并上报财务部门。

二、财务及采购：

1、财务部每月应提前备好设备生产前期所需投资的一定量的周转资金，并及时记录货款的进、出流水账，为采购工作提供有力的基础条件。

2、当销售部签订新的销售。

合同。

时，在技术人员确定选型并已接到采购通知的情况下，根据公司的相关规定，采购人员应及时做好各种产品的采购订单和跟单工作，确保生产进度不受其影响。

3、若所需产品暂无固定供应商时，采购人员应负责询价、比价、筛选、议价等事宜，尽量降低公司的成本投入。

4、采购及财务应做好每天的工作记录，以便追溯。

三、车间及仓库：

(1)、车间：

1、车间负责人。

车间负责人应根据实际生产情况，对当天的生产任务进行分配、实施。

2、车间操作人员应进行分组。

3、设备生产过程中的各个环节应进行归类、分组式操作。

由于工作出差而导致的某个生产小组的人员减少，在生产环节需要的情况下，车间负责人可自行临时性调动各小组人员，相互配合，以便完成当日生产任务。

4、生产过程中存在的技术或产品质量问题，应及时向公司技术人员反馈，以确保设备生产周期在计划周期内完成。

5、每套设备在出厂前，应由技术人员和车间相关人员进行调试、试机，做好数据统计，并拍照存档。

(2)、仓库：

1、常用的各类液压元件应保持一定量的备货。

2、货物进、出仓库应有记录，以便盘点数量，及时备货。

3、货物进入仓库，应及时分类，定置存放。

4、应定人负责各类液压元件的签收与发放。

四、人事及行政：(以公司实际情况统称“后勤部”)。

1、公司在职人员的个人档案资料应进行核对、编号、存档。

2、公司员工的转岗、晋级、离职等应有相关手续的办理。

3、公司各部门员工每日的考勤及出差情况，应有记录。

4、应完善公司员工的基本福利待遇。

5、公司应有相应的管理文件及设备操。

作文。

件。

公司现状：

1、公司组织架构较混乱，权责不明，条块分割，各自为政，形同“散沙”，未建立有效的交流沟通机制，管理效率低下。

2、现场脏乱差现象严重，车间、仓库、办公区域均存在规划不合理现象，部份区域存在严重的安全隐患。

3、员工士气低落，工作纪律涣散;各部门人浮于事，管理成本偏高;人员招聘困难，人才培养断层，激励机制不健全，干部无危机意识，工作无激情。

4、仓库库存偏高，大批呆滞物料积压，库存周转率低，物料管理失控，造成物流受阻和财务资金损失。

5、业务量偏小，订单严重不饱和;订单交期急，计划性差，生产部门被动应付，计划失控、均衡性差，导致产品生产成本偏高。

6、作为20多年的老厂，企业文化建设滞后，管理模式落后，思想观念陈旧，固步自封，未与时俱进，缺乏足够的创新能力和发展战略。

1、企业文化建设方面。

(1)建立公司宣传专栏，培育积极向上的企业文化，丰富员工文化生活。

(2)添置文体器材，开展文体活动，如乒乓球、篮球、像棋，并利用传统佳节组织竟赛;。

(3)组织郊游，如春季、夏季或秋季，开拓员工视野，融入大自然，塑造员工团队意识。

(4)利用传统佳节(如中秋、元旦、春节)举办庆祝晚会及抽奖晚会，增加员工归宿感和集体荣誉感。

(5)开展“6s”活动，每周评比，并实施奖惩，提升员工素质和工作士气，塑造一个干净、整洁的工作环境。

(6)开展岗位技能竟赛，培育操作能手，评选月度/年度优秀员工。

(7)开展职业培训，提升员工素质。

(8)设立意见箱，建立提案奖励制度，集思广益，让全员献计献策，参与公司管理，塑立“厂兴我荣、厂衰我耻”的全员意识。

2、管理体系建立方面。

(1)调整组织架构，减少管理层级，采用扁平化的组织结构，推行部门责任制。

(2)组建计划部门，发挥生产计划和物料控制功能。

(3)精简机构和人员，各部门定编定岗，降低人工成本。

(4)理顺工厂与销售部、采购部、财务部等的工作接口和关系。

(5)修订质量管理体系相关文件，明确各部门工作职责和工作流程。

3、推进重大领域的改革和制度完善。

(1)薪酬激厉体系领域的重大改革。

(2)物料管理领域的重大改革。

(3)生产管理领域的重大改革。

(4)品质技术领域的重大改革。

(5)营销体系领域的重大改革。

(6)企业文化领域的重大改革。

一：当前的市场形势分析：

1.房地产市场宏观政策持续紧缩，房地产市场销售与去年同期下滑严峻。

2.全国市场陶瓷销售量直接因房产市场的因素大幅缩减。

3.我公司高端市场产品销售占比不足50%。

二：公司目前现状;。

1.国内线业务人员管理无序，技能不足，工作懒散，监督不力，缺乏配合。

2.每天与客户较少，部门主管没有安排员工每天的工作及任务完成比例较低，士气低落。

3.展厅氛围缺失，品牌地位和影响力塑造不足。

4.各部门管理制度及任务核定不合理，造成利益分配不均衡，工作积极性不高。

5.品牌在市场的影响力严重不足，缺乏有效、合理的广告投入和渠道费用投入。

三：问题解决的主要方向;。

1.调整和细化各部门销量目标和绩效核算方式，务实、明晰和简化。

2.逐渐增加频率，在10、11、12强化人员的技能培训和实战演练及考核。

3.加强现场业务部门人员的监管和实战指导。

4.改善产品展示、品牌塑造、品类多样化及店面接待能力、竞争意识。

5.调整部门结构和职能嫁接，让更多的人销售产品创造价值。

6.适度放大品牌宣传力和渠道的前期投入。

7.在10、11月补充适当能力的新人做好培训工作，必须完善和优化业务渠道人员的能力素质要求。

四：具体各部门整改细节如下;。

1.将现拓展部江扬提升为酷高品牌销售总经理，张友宝为品牌副总经理。

2.补充不足人员在10月完成招聘。

3.重新培训销售队伍。

4.修订销售部业务管理规范及薪资核算办法。

就此意见，请公司陈总仔细斟酌、妥善考虑。

国有企业改革方案范文（14篇）篇七

为积极稳妥地推进我县国有粮食购销企业改革，根据省、市有关文件精神，结合我县实际，制定本方案。

按照建立社会主义市场经济体制的要求和粮食流通体制改革的总体部署，面向市场，转换机制，加快实行政企分开、政事分开，推进兼并重组，建立健全法人治理结构，提高企业的市场竞争能力，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场主体，更好地发挥粮食购销主渠道作用，确保全县粮食安全。

到20xx年1月底，基本完成全县国有粮食购销企业布局调整和产权制度改革，分流并妥善安置富余人员，转换企业经营机制，完成全县国有粮食购销企业改革任务。

（一）工作原则。

1、坚持因企制宜的原则。根据省、市国有粮食购销企业改革的要求，结合本县实际，因企制宜，确定改革形式。

2、坚持以人为本的原则。正确处理改革、发展、稳定的关系，妥善做好职工身份置换和安置分流工作，确保改革顺利进行。

3、坚持统筹兼顾的原则。根据清理财务挂帐和清产核资情况，统筹兼顾，合理制定补偿标准，确保改革公开、公平、公正。

（二）工作重点。

1、搞好职工身份置换，精减粮食购销企业富余人员，理顺企业劳动关系。同时，积极创造条件，搞好职工再就业。

2、搞好资产重组界定，建立起能充分发挥调控作用的国有独资粮食储备体系、军粮供应体系。

3、用足用好相关政策，消化历史包袱，减轻企业负担，使企业顺利走向市场。

4、建立健全企业法人治理结构和新的用人、用工、分配制度，促进购销企业面向市场，主动服务。

（一）时间安排。

全县粮食购销企业改革于今年7月份开始，20xx年1月底前完成。

（二）方法步骤。

1、改革形式。根据省、市有关文件规定，在对全县粮食购销企业调查摸底的基础上，逐一确定符合企业实际的改革形式。县保留1-2个国有独资企业承担储备粮和军粮供应。对粮所实行股份制改革，根据清产核资情况确定重组规模。

2、职工分流安置方案。粮食购销企业要结合实际，依法制定科学、合理、可行的职工分流安置方案，并召开职工代表大会，广泛征求职工意见，于20xx年1月底前全部完成职工身份置换。

3、清产核资。从今年7月份开始对全县粮食购销企业进行全面清产核资，10月底完成。

4、经济补偿金。企业补偿金按照企业自筹为主、财政适当补助的办法，多渠道筹集。

5、妥善安置分流富余人员。坚持以人为本，多措并举，妥善做好安置分流富余人员工作，确保平稳安置、顺利分流。用足用好社保、退休、内退、病退等政策，保持职工社保关系的连续性和再就业政策的衔接，鼓励职工自谋职业和自主创业。对安置的职工要依法规范劳动关系，切实维护职工合法权益。

6、新公司注册登记。重组后的粮食购销企业要依法办理工商登记手续和社会保险变更手续，建立新的企业经营机制，深化内部改革。县粮食管理部门要加强对国有独资企业国有资本的管理和监督，促进国有资产保值增值。

（一）国土资源部门对国有粮食购销企业改革涉及到的划拨土地使用权，在办理评估备案、土地资产处置审批手续后，土地主管部门为其办理土地有关手续。处置企业使用的划拨土地的收入，按有关规定缴纳和使用，可优先留给企业用于缴纳社会保险和安置职工。对破产企业原使用的划拨土地，其土地资产变现资金首先用于安置破产企业职工。

（二）对粮食企业依法出售自有产权公房、建筑物收入，优先留给企业用于缴纳社会保险费和安置职工。

（三）粮食企业在正常经营期间，自筹资金安排的经济补偿金及社会保险费，可纳入企业当期损益。

（四）劳动保障部门要把粮食购销企业分流职工统一纳入社会保障体系，企业职工欠缴社会保险费的，改制时要清偿补缴。社会保险经办机构按国家和省、市有关规定，办理失业登记和社会保险转移接续手续。

（五）金融部门要积极支持国有粮食购销企业改革工作。农业发展银行对重组后的粮食购销企业，要按信贷管理原则，积极予以贷款。对企业已经剥离政策性挂账相应占用的农业发展银行的贷款，已办理资产抵押的，应当及时解除抵押关系。

（六）企业改革中需要支付的审核、评估、验资、咨询、登记、签证等费用，除国家规

费外，属政府部门收取的，按最低标准收取。

各级各有关部门要高度重视国有粮食购销企业改革，周密部署，精心组织，确保改革顺利进行。为加强对国有粮食购销企业改革的领导，县政府成立国有粮食购销企业改革领导小组（名单附后），负责对全县国有粮食购销企业改革工作进行指导、监督和协调。发展计划、财政、国有资产管理、审计、劳动和社会保障、国土资源、体改、工商、税务、农发行、粮食等部门要从大局出发，统一思想，密切配合，各负其责，确保国有粮食购销企业改革的顺利进行。

国有企业改革方案范文（14篇）篇八

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出了全面深化改革的重大战略决策，出台实施了一系列重大改革方案，在重要领域和关键环节取得重大突破。十集大型政论片《将改革进行到底》第二集——《引领经济发展新常态》，聚焦经济体制改革，围绕习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，生动展现了党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领中国人民，深化经济体制改革，大力转变发展方式，奋力突破结构之困的伟大实践。

改革开放三十多年来，中国迅速成长跃升为世界第二大经济体，综合国力显著提高，人民生活极大改善，中国特色社会主义充满生机与活力。然而，当二十一世纪第二个十年来临时，造就这一奇迹的经济发展方式，却遇到了越来越严峻的挑战。因此，只有不断改革，激发活力，中国经济才能滚滚向前、洪流不息。

目前，我国国有企业资产总额超过144万亿元，在国民经济中起到举足轻重的作用。因此，深入推进国资国企改革，是全面深化改革的重要篇章，也是供给侧结构性改革的应有之义。

7月，习近平总书记在吉林考察时，特地来到两家国有企业。他指出，“推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能”。这为国企改革确立了价值判断，成为深入推进国企改革的定盘星。

国企改革，不是要把国企改散了、改垮了、改没了，而是体现“两个毫不动摇”，优化国有企业布局，提高国有企业竞争力，促进多种所有制经济携手共同发展。

208月24日，《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》出台。以此为统领，国企分类、发展混合所有制经济、完善国资监管体制、加强党的领导、防止国有资产流失等多个配套文件出台，共同形成了国企改革的设计图、施工图。国企改革“1+n”体系就此搭建完成。

混合所有制改革被列为国有企业改革的突破口。比如曾被体制机制束缚的中国东方航空集团公司经过深入讨论将企业进行改制重新安排人员决定面向社会出让45%的股权以引进新的战略投资和财务投资者。同时员工持股10%。“混改以后我们吸收民营资本进来真正建立市场化的内部机制使企业进一步增强活力。”中国东方航空集团公司总经理马须伦如是说。

在国企改革不断向纵深挺进的同时,国有资本布局不断优化。党的十八大以来，央企已从115家减少到102家。10家中央企业完成重组，优化了核心竞争力，提高了国有资本效率。10家企业开展了国有资本投资公司、运营公司试点。收放之间，国有资本、国有经济在优化中壮大，公有制基础更加牢靠。

改革的内在哲学，就是“变与不变”。不能变的，是“两个毫不动摇”。能变的，是有利于增强国有企业活力的体制机制。

国有企业改革方案范文（14篇）篇九

国有企业改革方案范文（14篇）篇十

第一段：引言（150字）。

近年来，中国国有企业改革成为了社会关注的焦点。国家对国有企业改革的重视以及改革举措的实施使得国有企业发生了翻天覆地的变化。作为一名国有企业职工，我亲身经历了这三年的改革，深切感受到了改革给企业和员工带来的机遇和挑战。在这篇文章中，我将分享我对国有企业改革三年的心得体会。

第二段：改革带来的机遇（250字）。

国有企业改革为企业带来了许多机遇。首先，改革使得国有企业的经营环境得到了优化。通过深化国有企业改革，许多企业得到了政策和财务上的支持，大幅度减轻了企业的负担，为企业发展创造了有利条件。其次，改革为国有企业带来了更多的市场机会。通过引入市场竞争机制，中国国有企业得以与其他企业在公平竞争的环境下展开竞争，从而提高了企业的竞争力。再次，改革还为企业提供了更多的创新空间。在改革的推动下，企业可以更加灵活地调整经营策略，展开新的业务领域，从而实现企业转型升级。

第三段：改革面临的挑战（250字）。

虽然国有企业改革为企业带来了机遇，但也面临着一些挑战。首先，改革带来了企业内部的不稳定。改革涉及到组织架构调整、人员裁员等问题，对企业的组织结构和员工队伍产生了一定冲击，需要企业进行有效的人力资源管理来稳定内部环境。其次，改革需要企业具备更高的竞争力。在市场化的竞争中，国有企业面临着其他企业的竞争压力，需要通过提高管理水平、创新能力等来提升自身的竞争力。另外，改革还需要管理者具备更高的责任担当和领导能力，面对变革时能够稳定队伍、制定合适的发展战略。

第四段：我所认识到的问题与对策（300字）。

通过参与国有企业改革，我深刻地认识到了一些问题并思考了相应的对策。首先，企业在改革中需要注重人力资源的合理配置。之前的国有企业职工有一些人员过剩问题，改革过程中需要对人员进行合理的安排，例如通过培训、转岗等方式提高员工的竞争力，确保每个员工都可以发挥自己的才能。其次，企业需要强化创新意识，不断推动科技创新和技术进步。只有不断提高企业的技术水平和创新能力，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。此外，企业也需要加强对员工的培训和教育，提高员工的综合素质和职业能力，以适应不断变化的市场需求。

第五段：总结（250字）。

在国有企业改革三年来的实践中，我认识到了改革带来的机遇和挑战，并思考了相应的对策。国有企业改革的推行为企业带来了优化的经营环境、更多的市场机会和创新空间。但同时也需要企业注重人力资源的合理配置、强化创新意识以应对竞争压力。改革是一项持续而复杂的过程，需要企业和员工共同努力，适应变化、开拓创新，才能在改革中实现企业的可持续发展。我相信，通过持续的改革，中国国有企业将不断壮大，为经济社会发展做出更大贡献。

国有企业改革方案范文（14篇）篇十一

随着中国改革开放的深入推进，国有企业改革成为当前社会经济领域中的重要议题。国有企业改革的目的在于提高国有企业的竞争力和创新能力，促进经济的发展和结构的优化。经过三年的改革实践，我对国有企业改革有一些心得体会。

首先，对于国有企业改革来说，核心是深化产权制度和改革激励机制。产权制度是国有企业改革的核心。在改革的过程中，通过引入市场机制，提高国有企业的效益和创新能力。其次，改革激励机制是保障产权制度有效运行的重要手段。通过制定合理的薪酬激励机制，激发国有企业员工的积极性和创造力，促进企业的快速发展。

其次，国有企业改革需要坚持以市场为导向，深化供给侧结构性改革。当前，我国经济正面临一系列结构性矛盾和问题，国有企业改革作为经济发展的重要推动力量，应该着眼于市场需求的变化，推动供给侧结构性改革。通过加大企业的供给侧改革力度，提高产品质量和竞争力，提升企业的市场地位和核心竞争力。

第三，国有企业改革需要加快转型升级，加强自主创新和科技研发。当前，科技创新已成为国际竞争的核心，国有企业要想保持竞争优势，必须要加强科技创新和研发能力。通过加大投入，培养更多的人才，加速科技成果转化，提高自主创新能力和竞争力。

第四，国有企业改革需要加强企业治理，推动内外部监管体系的建立。国有企业改革的最终目标是改善企业治理，提高经济运行的效率和透明度。通过加强内部治理机制的建设，规范企业运行，提高决策的科学性和合理性。同时，要加强对国有企业的外部监管，建立有效的监管体系，严格执行市场规范，化解企业的风险。

最后，国有企业改革需要注重员工的培训和能力提升。国有企业改革是一个复杂的过程，员工的素质和能力对企业的发展起着决定性作用。因此，国有企业应该注重提升员工的综合素质，加强企业对员工的培训和能力提升，提高员工的专业水平和工作能力。

综上所述，国有企业改革是当前经济发展的重要议题，通过深化产权制度和改革激励机制，加强市场导向和供给侧结构性改革，加快转型升级和科技创新，加强企业治理和内外部监管，注重员工的培训和能力提升，可以有效推动国有企业的健康发展，为经济发展做出积极贡献。希望未来国有企业改革能够更进一步，实现经济发展和结构优化的双重目标。

国有企业改革方案范文（14篇）篇十二

很多人听说过企业改制，何谓企业改制，企业改制是指依法改变企业原有的资本结构、组织形式、经营管理模式或体制等，使其在客观上适应企业发展的新的需要的过程。

（1）什么是企业改制方案。

企业改制方案是企业改制的具体操作依据。企业改制方案是企业改制成功的关键，企业应当根据自身的实际情况，结合有关的法津、法规、和政策的规定，制订切实可行的企业改制重组方案，以利于改制的顺利实施，取得预期效果，达到促进企业发展的目的。

（2）企业改制方案应遵循的原则合法性原则。

合法性原则包括两层含义：一是企业改制方案的内容要合法，二是设计企业改制方案的程序要合法。第一层意义上的合法可以称为实体合法，第二层意义上的合法可以称为程序合法。

稳定性原则。

设计改制方案要保持企业改制前后生产经营的连续性和相对稳定性，避免由于企业制度的变动而导致生产经营中断或停止。要实现企业改制前后的稳定过渡，必须妥善安置改制企业的员工，员工安置问题解决不好就会带来不稳定的因素，企业难以成功改制。

科学性原则。

企业改制的目的之一是建立先进的产权制度、科学的法人治理结构、实现社会资源的合理配置。设计企业改制方案要遵循赞赏性原则，坚持企业组织制度的科学改造。

（3）企业改制方案的内容。

企业进行改制时，首先要根据自身的实际情况，结合有关的法津、法规、和政策的规定，制订切实可行的企业改制重组方案，以利于改制的顺利实施，取得预期效果，达到促进企业发展的目的。企业改制方案的内容包括：

一、改制企业基本情况。

1、企业简况，包括：

（1）企业名称；(2)企业住所；(3)法定代表人；(4)经营范围；(5)注册资金；(6)主办单位或实际投资人。

2、企业的财务状况与经营业绩包括资产总额、负债总额、净资产、主营业务收入、利润总额及税后利润。

3、职工情况包括现有职工人数、年龄及知识层次构成。

二、企业改制的必要性和可行性。

1、必要性包括企业的业务发展情况及阻碍企业进一步发展的障碍和问题。

2、可行性结合企业情况和改制方向详细阐明企业改制所具备的条件，改制将给企业带来的正面效应。

三、企业重组方案。

1、业务重组方案根据企业生产经营业务实际情况，并结合企业改制目标，采取合并、分立、转产等方式对原业务范围进行重新整合。

2、人员重组方案指企业在改制过程中企业职工的安置情况，包括职工的分流、离退人员的管理等等。

3、资产重组方案根据改制企业产权界定结果及资产评估确认额，确定股本设置的基本原则，包括企业净资产的归属、处置，是否有增量资产投入、增量资产投资者情况等等。

4、股东结构和出资方式包括改制后企业的股东名称、出资比例、出资额和出资方式的详细情况。

5、股东简况包括法人股东、自然人股东的基本情况，如有职工持股会等其他形式的股东要详细说明其具体构成、人数、出资额、出资方式等。

6、拟改制方向及法人治理结构选择哪种企业形式，有限责任公司、股份合作制或其他形式。

理层的设置等。

四、下属企业情况下属企业的数量、具体名单、经济性质和登记形式（法人、营业）。

如下属企业有两层以上结构，即下属一级企业还下设一级或若干层次企业，要详细列出层次、结构。

根据“企业改制，其下属企业资产列入改制范围的应一并办理改制登记”的要求，拟改制企业全资设立的法人、非法人及与他人共同设立的联营企业都要一并参加改制工作，其改制方案可以参照上述企业改制方案予以制订。不列入改制范围的下属企业（包括联营企业），要先行办理隶属关系的变更划转手续，并办理变更登记。拟改制企业控股、参股的企业，其资产不进入改制范围的应先行办理股权变更登记，出让其股份；列入改制范围，则只需待企业改制登记完成后办理股东名称的变更登记。

（4）企业改制方案的类型。

一、企业公司制改造。

主要适用于将非公司制的原国家控制支配的全民所有制企业和其他企业以及集体所有制企业按照《公司法》及其配套法律法规规定的规范发行成有限责任公司、股份有限公司或者国有独资公司。其中资产在1000万元以下的只能改造为有限责任公司。

二、企业股份合作制改造。

主要适用于城乡集体企业和处于竞争性领域的国有小型企业改。

制时对公司形式的选择。这一方式既有人合又有资合，所有权与经营权结合在一起，股权可以是员工个人股、员工集体股和法人股等多种形式，比较灵活。经营方式与分配方式也较易于为员工等各方接受。但不利于规模化、现代化经营。

三、企业分立改造。

主要适用于企业存在多种互不关联或者能够互相独立的经营项目，整体效益较差，分开经营竞争力较强而又为各方普遍接受的情况。此时可将一个企业分立成几个独立承担民事责任的企业法人。

四、企业债权转股权。

主要适用于企业负债严重，没有现实偿还能力但又有一定市场竞争力的情况下，经与债权人协商一致将全部或部分债权人的全部或部分债权转成股权，从而债权人变成股东的情况。这一改造方式，可以降低改制企业的负债率，降低改制企业的财务成本，从而提高企业的竞争能力和赢利能力。

五、国有小型企业出售。

主要适用于企业规模较小、经评估后国有净资产数额较小、经有审批权的部门审批同意的情况。这一改造方式涉及法律关系较多，也较易产生纠纷，是在操作过程中需要引起注意的一种。

六、企业兼并（或者合并）。

主要适用于两个或者几个企业间达成一致，合并后有利于提高企业竞争能力和赢利能力的情况。

七、破产。

严格来讲这并不是企业的一种改制方式。对扭亏无望、浪费资源、技术落后、污染严重的中小企业，实行破产关闭。而这一精神对整合企业结构，优化资源配置无疑是正确的。

国有企业改革方案范文（14篇）篇十三

随着中国经济的快速发展，国有企业改革日益成为一个备受关注的话题。最近，政府出台了一系列国有企业改革指示，引起了全社会的广泛讨论。在阅读和研究这些指示后，我对国有企业改革有了更深的理解，并从中获得了一些重要的心得体会。

首先，国有企业改革需要坚持市场导向。指示明确要求国有企业加强市场竞争力，实行市场化经营。这意味着国有企业应当放开手脚，以市场需求为导向，灵活调整生产经营方式和组织结构。只有通过市场竞争，国有企业才能真正提高效益，适应经济发展的需要。这就要求企业领导者要有开放的思维和敏锐的市场嗅觉，及时抓住市场机会，做出有效的战略决策。

其次，国有企业改革需持续完善公司治理结构。指示提出要建立健全科学规范的公司治理结构，提高决策科学性和透明度。在过去的改革过程中，一些国有企业内部的权力过于集中，决策不透明，导致管理混乱和资源浪费。而指示的出台，则进一步强调了公司治理的重要性。国有企业应建立独立董事制度，完善内部监督机制，加强对企业决策过程的监督，使决策更具科学性、合理性，确保国有企业的长期发展。

第三，国有企业改革要充分发挥市场机制的作用。指示明确提出要优化国有企业资源配置，实现市场定价，鼓励国有企业参与市场竞争。这意味着国有企业要以市场需求为导向，优化产品结构和服务质量。只有在市场机制的作用下，企业才能真正适应市场的变化，提高效益和竞争力。同时，国有企业还应当充分利用市场化手段，加强内部管理体制的改革，提高效率和质量水平。

第四，国有企业改革需要加强员工培训和人才引进。指示提到要重视员工的培训和职业发展，建立一支高素质、创新能力强的管理团队。这是国有企业改革中的关键环节。因为任何一个企业的成功都离不开人才的支持，而国有企业更是如此。只有通过培训和引进优秀人才，国有企业才能拥有专业化、高效率的管理团队，进一步提升企业的创新能力和竞争力。

最后，国有企业改革需要广泛参与社会力量。指示鼓励国有企业与社会资本合作，通过多元化的股权结构，引入社会力量提高企业经营管理效能。这不仅可以促进国有企业与民营企业之间的合作，还可以提高国有企业与全球市场的连接，增强企业在国际市场上的竞争力。此外，社会力量的参与还可以为国有企业带来更多创新创业的机会，促进企业的可持续发展。

综上所述，国有企业改革指示为我们提供了重要的思路和方向。在具体实施过程中，我们要坚持市场导向，不断完善公司治理结构，充分发挥市场机制的作用，加强员工培训和人才引进，广泛参与社会力量。只有这样，国有企业才能真正适应市场需求，提高效益和竞争力，迎接挑战，实现可持续发展。

国有企业改革方案范文（14篇）篇十四

随着经济全球化的发展和市场经济体制的完善，国有企业改革重组已经成为中国经济发展的重要方向和组成部分。这一过程既充满了挑战，又蕴藏着巨大的机遇。经过长期的实践和总结，我深刻体会到了国有企业改革重组的意义和重要性。本文将从组织架构调整、市场竞争力提升、员工培训和激励机制、风险管理、社会责任等几个方面，总结出了一些心得体会。

首先，国有企业改革重组应注重组织架构调整。通过合理调整和优化组织架构，能够提高企业的效率和运营能力，并为企业发展提供更加灵活的机制。在组织架构调整过程中，要充分考虑市场需求和竞争情况，适时引入市场化机制和激励机制，使企业能够在市场竞争中更好地发挥作用。

其次，提升市场竞争力是国有企业改革重组的关键。在当前市场经济的背景下，企业必须不断提升自身的市场竞争能力，才能够在激烈的市场竞争中立于不败之地。为此，国有企业应加大研发投入，提高产品质量和技术创新能力，同时加强市场营销和品牌建设，增强企业的市场知名度和竞争力。

第三，员工培训和激励机制是国有企业改革重组的重要环节。国有企业要充分重视员工的培训和激励，提高员工的综合素质和能力水平。通过培训和激励，能够激发员工的积极性和创造力，提高员工的工作效率和满意度。同时，要建立合理的激励机制，将员工的个人发展与企业发展相结合，形成良性互动，共同促进企业的发展。

第四，风险管理是国有企业改革重组中的重要环节。改革重组过程中，风险无处不在，因此国有企业要建立健全的风险管理体系，提前识别和防范各类风险。这不仅能够保护企业的利益和发展，也能保障国家经济的稳定和安全。要充分借鉴国际经验和先进技术，加强对风险管理的研究和实践，从而更好地应对各种风险挑战。

最后，国有企业改革重组应承担起社会责任。作为国家的重要经济支柱，国有企业在改革重组过程中不仅要追求经济效益，还要积极履行社会责任，为社会做出更多贡献。要致力于实现可持续发展，加强环境保护和资源利用，关注员工的福利和安全，积极参与公益事业，推动社会和谐稳定。只有追求企业和社会的双赢，才能够实现企业的长远发展。

综上所述，国有企业改革重组是一项复杂而又关键的任务，只有在实践中不断摸索和总结经验，才能够不断积累经验和提升能力。通过适当调整组织架构、提升市场竞争力、加强员工培训和激励、健全风险管理体系、履行社会责任，国有企业将能够在改革重组中取得更大的成功，并为中国经济发展做出更大的贡献。