计划是提高工作与学习效率的一个前提。做好一个完整的工作计划,才能使工作与学习更加有效的快速的完成。我们在制定计划时需要考虑到各种因素的影响，并保持灵活性和适应性。以下是小编收集整理的工作计划书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。
卫生机构工作计划篇一
一、教学目标：
1、了解负数的意义，会用负数表示一些日常生活中的问题。
2、理解比例的意义和基本性质，会解比例，理解正比例和反比例的意义，能够判断两种量是否成正比例或反比例，会用比例知识解决比较简单的实际问题;能根据给出的有正比例关系的数据在有坐标系的方格纸上画图，并能根据其中一个量的值估计另一个量的值。
3、会看比例尺，能利用方格纸等形式按一定的比例将简单图形放大或缩小。
4、认识圆柱、圆锥的特征，会计算圆柱的表面积和圆柱、圆锥的体积。
5、能从统计图表准确提取统计信息，正确解释统计结果，并能作出正确的判断或简单的预测;初步体会数据可能产生误导。
6、经历从实际生活中发现问题、提出问题、解决问题的过程，体会数学在日常生活中的.作用，初步形成综合运用数学知识解决问题的能力。
7、经历对“抽屉原理”的探究过程，初步了解“抽屉原理”，会用“抽屉原理”解决简单的实际问题，发展分析、推理的能力。
8、通过系统的整理和复习，加深对小学阶段所学的数学知识的理解和掌握，形成比较合理的、灵活的计算能力，发展思维能力和空间观念，提高综合运用所学数学知识解决问题的能力。
9、体会学习数学的乐趣，提高学习数学的兴趣，建立学好数学的信心。
10、养成认真作业、书写整洁的良好习惯。
二、教学资源分析
这一册教材包括下面一些内容：负数、圆柱与圆锥、比例、统计、数学广角、整理和复习等。圆柱与圆锥、比例和整理和复习是本册教材的重点教学内容。
在数与代数方面，这一册教材安排了负数和比例两个单元。结合生活实例使学生初步认识负数，了解负数在实际生活中的应用。比例的教学，使学生理解比例、正比例和反比例的概念，会解比例和用比例知识解决问题。
在空间与图形方面，这一册教材安排了圆柱与圆锥的教学，在已有知识和经验的基础上，使学生通过对圆柱、圆锥特征和有关知识的探索与学习，掌握有关圆柱表面积，圆柱、圆锥体积计算的基本方法，促进空间观念的进一步发展。
卫生机构工作计划篇二
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我们三位老师也经过了从生疏到磨合再到心领神会的转变过程，大家鼎力配合、和谐相处，从孩子们身上，我们也学到了很多，他们稚嫩的心灵，他们活跃的思维，他们调皮的表情，曾经有过多少次的感动、惊喜与微笑，就像“猜猜我有多爱你”那样，我们竭尽全力爱孩子们，孩子们同样用最大的进步来回报，为你们开心、为你们骄傲、为你们喝彩，为我们美好的幼儿园生活加油!在接下来的工作中，我们会做好09年上半年工作总结及计划，争取将工作做到更好。
充分发挥政协的独特优势，切实做好各项联谊工作。加强联谊交往，增强人民政协的凝聚力，要充分发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织的作用，求同存异，把不同党派、不同阶层、不同民族、不同信仰的人在爱国主义和社会主义的旗帜下团结起来，团结一切可以团结的力量，在实现祖国统一和振兴中华的大目标下凝聚起来，努力增进全县人民的.大团结、大联合。进一步加强海内外联谊，多渠道、多形式地做好对外联系工作。广交新朋友，不忘老朋友，为不断扩大我县最广泛的爱国统一战线作贡献。充分发挥政协的特点和优势，不断开辟、拓宽对外开放的新渠道、新领域，为我县经济发展和社会进步做出新成绩。
探索创新是应有的职责，也是社会向高层次发展的必由之路。我顺应时代付于给我们的历史重任，做好人事年度工作计划，参与人事电脑操作培训，勇于在人事工作方面多使用现代化的武器，不断寻找能人事工作的科学性和规范性，力求能在人事的工作领域寻找出一点有价值的东西。
总之，我无愧于一个人民教师，共产党员的光荣称号，无愧于学校领导所委托的重任。
卫生机构工作计划篇三
一、对销售工作的认识
1.市场分析，根据市场容量和个人能力，客观、科学的制定出销售任务。暂订年任务：销售额100万元。
2.适时作出工作计划，制定出月计划和周计划。并定期与业务相关人员会议沟通，确保各专业负责人及时跟进。
3.注重绩效管理，对绩效计划、绩效执行、绩效评估进行全程的关注与跟踪。
4.目标市场定位，区分大客户与一般客户，分别对待，加强对大客户的沟通与合作，用相同的时间赢取最大的市场份额。
5.不断学习行业新知识，新产品，为客户带来实用的资讯，更好为客户服务。并结识弱电各行业各档次的优秀产品提供商，以备工程商需要时能及时作好项目配合，并可以和同行分享行业人脉和项目信息，达到多赢。
6.先友后单，与客户发展良好的友谊，处处为客户着想，把客户当成自己的好朋友，达到思想和情感上的交融。
7.对客户不能有隐瞒和欺骗，答应客户的承诺要及时兑现，讲诚信不仅是经商之本，也是为人之本。
8.努力保持和谐的同事关系，善待同事，确保各部门在项目实施中各项职能的顺利执行。
二、销售工作具体量化任务
1.制定出月计划和周计划、及每日的工作量。每天至少打30个电话，每周至少拜访20位客户，促使潜在客户从量变到质变。上午重点电话回访和预约客户，下午时间长可安排拜访客户。考虑北京市地广人多，交通涌堵，预约时最好选择客户在相同或接近的地点。
2.见客户之前要多了解客户的主营业务和潜在需求，最好先了解决策人的个人爱好，准备一些有对方感兴趣的话题，并为客户提供针对性的'解决方案。
从招标网或其他渠道多搜集些项目信息供工程商投标参考，并为工程商出谋划策，配合工程商技术和商务上的项目运作。
做好每天的工作记录，以备遗忘重要事项，并标注重要未办理事项。
5.填写项目跟踪表，根据项目进度：前期设计、投标、深化设计、备货执行、验收等跟进，并完成各阶段工作。
前期设计的项目重点跟进，至少一周回访一次客户，必要时配合工程商做业主的工作，其他阶段跟踪的项目至少二周回访一次。工程商投标日期及项目进展重要日期需谨记，并及时跟进和回访。
前期设计阶段主动争取参与项目绘图和方案设计，为工程商解决本专业的设计工作。
8.投标过程中，提前两天整理好相应的商务文件，快递或送到工程商手上，以防止有任何遗漏和错误。
9.投标结束，及时回访客户，询问投标结果。中标后主动要求深化设计，帮工程商承担全部或部份设计工作，准备施工所需图纸(设备安装图及管线图)。
10.争取早日与工程商签订供货合同，并收取预付款，提前安排备货，以最快的供应时间响应工程商的需求，争取早日回款。
11.货到现场，等工程安装完设备，申请技术部安排调试人员到现场调试。
12.提前准备验收文档，验收完成后及时收款，保证良好的资金周转率。
三、销售与生活兼顾，快乐地工作
1.定期组织同行举办沙龙会，增进彼此友谊，更好的交流。(会议内容见附件)
客户、同行间虽然存在竞争，可也需要同行间互相学习和交流，本人也曾参加过类似的聚会，也询问过客户，都很愿意参加这样的聚会，所以本人认为不存在矛盾，而且同行间除了工作还可以享受生活，让沙龙成为生活的一部份，让工作在更快乐的环境下进行。
2.对于老客户和固定客户，经常保持联系，在时间和条件允许时，送一些小礼物或宴请客户，当然宴请不是目的，重在沟通，可以增进彼此的感情，更好的交流。
3.利用下班时间和周末参加一些学习班，学习营销和管理知识，不断尝试理论和实践的结合，上网查本行业的最新资讯和产品，不断提高自己的能力。以上是我这一年的销售工作计划，工作中总会有各种各样的困难，我会向领导请示，向同事探讨，共同努力克服，争取为公司做出自己最大的贡献。
2018工作计划模板【二】
当前，钢铁行业形势十分严峻，依靠科技进步推动企业可持续发展，成为钢铁企业的普遍共识。2018年，酒钢集团公司计划投入科技研发经费达到主营业务收入的1%以上，在资源利用研究、产品开发方面形成6项以上具备产业化条件的研究成果，推动企业进一步提升核心竞争力，为企业摆脱困境提供科技支撑。
今年，集团公司将以贯彻落实《关于全面提升企业技术创新能力的指导意见》为核心，发挥技术委员会策划引导和决策把关的功能，充分体现各产业特点和技术发展方向，确立了加强研发力量，改善研发条件;提高技术改进效果，逐渐形成酒钢的产品和成本优势等六项科技工作目标。
围绕各项目标的实现，2018年，在科技重大专项方面，集团公司计划安排实施科技重大专项13项;计划在资源利用、工艺技术研究等方面立项开展研究项目21项;计划开展新产品开发项目26项，计划新产品批量生产18.2万吨;计划各分子公司第一批具备立项条件的技术改进项目177项。在技术经济指标攻关方面，按照纵向比有进步、横向比有进位的原则，确定了56项主要技术经济指标攻关计划。
在实验室建设方面，计划针对表面分析、材料分析、资源研究和炼轧钢模拟试验等研究环节，增设电子探针、应力腐蚀装置等设施。在技术交流和人才培养方面，今年计划推荐甘肃省领军人才候选人5名，具备教授级高工评选资格的工程技术人员10名。在科技政策利用及科研平台建设方面，计划申报省级、市级各类科技项目30项以上，争取获得各级政府部门项目资金支持500万元以上，力争科技免税5000万元。在科技成果与专利方面，计划取得各类科技成果30项以上;计划专利申请受理量220项。
卫生机构工作计划篇四
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随着11月份的结束，也意味着进入下一步的实质性工作阶段，房产销售每月工作计划。回顾这一个月的工作，非常感谢公司领导和各位同事的顶力支持，使我掌握相关业务知识。基于本人是第一次接触房产销售行业，面临困难和压力较大，针对行业特点、现状，结合本人这一个多月来对“房产销售”的理解和感悟，特对12月分工作制定以下房产销售工作计划。
本工作计划包括宗旨、目标、工作开展计划和计划评估总结，日计划，等五部分。
一.宗旨
本计划是，完成销售指标100万和达到小组增员10人。制定本计划的宗旨是确保完成指标、实现目标。
二.目标
1. 全面、较深入地掌握我们“产品”地段优势并做到应用自如。
2. 根据自己以前所了解的和从其他途径搜索到的信息，搜集客户信息1000个。
3. 锁定有意向客户30家。
4. 力争完成销售指标
三.工作开展计划
众所周知，现代房产销售的竞争，就是服务的竞争。服务分为售前服务、售中服务和售后服务，而我们房产销售也是一种“服务“，所以前期工作即就是售前服务更是我们工作的重中之重。正是因为如此，我的工作开展计划也是围绕“售前服务”来进行。
1.多渠道广泛地收集客户资料，并做初步分析后录入，在持续的信息录入过程中不断地提高自己的业务知识，使自己在对房产销售特点掌握的基础上进一步的深入体会，做到在客户面前应用自如、对答如流。
2.对有意向的客户尽可能多地提供服务(比如根据其需要及时通知房原和价格等信息)，目的让客户了解房源和价格，在此基础上，与客户进行互动沟通。
3.在用电话与客户交流的过程中，实时掌握其心理动态，并可根据这些将客户分类。
4.在交流的过程中，锁定有意向的客户，并保持不间断的联系沟通，在客户对我们的“产品”感兴趣或希望进一步了解的情况下，可以安排面谈。
6..对每次面谈后的结果进行总结分析，并向上级汇报，听取领导的看法。克服困难、调整心态、继续战斗。
7.在总结和摸索中前进。
四.计划评估总结
在一个月后，要对该月的工作成果、计划执行情况做一次评估，总结得失，为下个月的工作开展做准备。
为了进一步提高自己的工作效率及工作能力，特制定以下工作计划：
一、对销售工作的认识：
二、对销售工作的提高：
1、制定工作日程表;(见附表)
7、提高自己电话营销技巧，灵活专业地与客户进行电话交流;
三、重要客户跟踪：
1、江西萍乡市公路管理局供机科林科长、养护科曾科长;
2、山西、陕西、江西、河南各省市级公路局养护科;
4、山西省大同市北郊区公路段桥工程乐;
5、河南市政管理处的姚科长;
以上是我十月份工作计划，我会严格按计划进行每一项工作;敬请魏总对此计划不全的一面加以指点，谢谢!
卫生机构工作计划篇五
[档案室工作计划]档案室工作计划
一、指导思想
在学校班子的领导下，为促进学校档案室事业的规范化现代化，本着为学校发展服务和为师生服务的宗旨，全面提高档案管理水平，为创建优秀档案室而努力，档案室工作计划。
二、工作重点
围绕学校中心工作、上级常规督导评估，坚持以服务为主题，以档案规范化为重点，力争在档案管理业务和服务质量等各个方面都取得比较大的进展。
三、具体工作
(一)加强宣传与学习，将档案法规范制度落在实处
1、利用行政会议、教师会议等，宣传档案管理法规及档案知识，增强管理干部及教师档案意识;指导处室兼职档案员的.档案业务管理，提高工作自觉性。
2、参加档案业务学习，接受档案专家指导，掌握档案专业技能，提高档案***的综合素质，使档案管理工作不断推进。
(二)积极推进档案管理规范化管理，提高工作效率
1、按照学校工作的实际需要立档案橱，即常规档案、督导档案、社会工作档案、参考档案、11年度新档案等组档橱。
2、使用好档案管理软件，对档案的收集、整理、编目、检索、安全保管基础工作统一标准，进行规范管理。
3、做好来文登记，及时、准确地传达上级文件精神、工作安排等事项。
4、认真做好档案目录的录入工作，编制各部门档案管理检索工具，建立数据库，工作计划《档案室工作计划》()。
5、利用档案进行登记，使档案利用规范用效。
(三)做好档案实体基础工作、利用服务工作
1、接收xx年年档案，按要求及时做好整理、归档、鉴定、分类、编目、装盒、入库做到管理规范、利用方便。
2、整理xx年度的中小学办学水平评估档案，分类归入常规档案，装盒入库，以便利用。
3、清理积压档案，按要求完成鉴定、立卷、归档工作。分理出没有使用价值的资料，经领导批准后销毁。(，请保留此标记。)
4、学校合并时，他校(原中心小学和成教中心)移交的档案进行鉴定，按严格的组织程序予以处理。
5、结合我校实际，对本学期新收文件材料进行统计。为了便于管理和运用分三类：职能处室类、小学类、中学类等进行统计，即便于迎查又利于查询服务。
6、做好档案的借阅工作。实行档案借阅登记制度，按照各部门档案借阅管理标准办理借阅手续。
7、按照以迎查促工作的思路，开展内部检查、评估、评比工作，为迎接督导评估做好档案工作方面的准备。
8、建立处室(级 部)活动与档案室通制度，学校举办重大活动，主办单位事先通知档案室，将收集的文字、图表、声像、电子等文书文件资料，办理登记备案。
9、开发利用档案信息资源，广开服务渠道。
10、配合学校的各项管理工作，以积极主动热情的服务态度做好档案提供利用工作，树立良好的窗口服务形象。
(四)其他工作
1、开展档案编辑工作。努力编纂好学校档案工作中的大事鸡、组织机构严格饿、文件汇编等常规性编演材料的同时，运用现代科技手段，使档案信息输入、检索、利用等自动化。
2、向兄弟学校学习先进经验，积极业务培训、不断提高档案业务管理水平。
3、加强对库房规范化管理，严格实现十防制度(防盗、防水、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫、防高温、防强光、防泄密)工作，为档案的保管和安全创造良好的环境。
4、做好保密、安全工作
5、加快档案管理的现代化建设。实现档案管理思想现代化、管理手段现代化、管理人员现代化。
6、建立档案管理工作岗位制度。学校分管档案工作领导、档案***、处室***、处室分管档案工作领导、兼职档案人员等，各司其职，共同搞好学校的档案管理工作。
编辑
卫生机构工作计划篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、全县医疗卫生机构资源与需求现状
学历结构为：本科及以上学历×人，大专学历×人，中专学历×人，非医科专业学历×人，卫生专业技术人员占比例×%；
年龄结构为：×岁以下×人，×-×岁×人，×—×岁×人，×—×岁×人，分别占比×%、×%、×%、×%；
职称结构为：副高以上职称×人，中级职称×人，初级职称×人，无职称×人，其他×人。县镇两级×家公立医疗机构编制床位×张，实际开放×张；
×家民营医院编制床位×张，实际开放×张。平均每千人拥有床位×张。
全县目前共有各类医疗机构×家，其中县级公立医院×家、疾病预防控制中心×家、中心卫生院×家、镇卫生院×家、分院×家、门诊部×所、民营医院×家、个体诊所×家、医务室（含学校和厂矿）×家、村卫生室×家。全县医疗卫生机构编制×人（其中：县级单位×人，基层卫生院×人），实有人员×人（其中：县级×人，基层×人）。学历结构为：本科及以上学历×人，大专学历×人，中专学历×人，非医科专业学历×人，卫生专业技术人员占比例×%；
年龄结构为：×岁以下×人，×-×岁×人，×—×岁×人，×—×岁×人，分别占比×%、×%、×%、×%；
职称结构为：副高以上职称×人，中级职称×人，初级职称×人，无职称×人，其他×人。县镇两级×家公立医疗机构编制床位×张，实际开放×张；
×家民营医院编制床位×张，实际开放×张。平均每千人拥有床位×张。
近年来，在县委、县政府的正确领导下，医卫相关职能部门积极争取中央财政预算内投资项目×个，先后完成了县人民医院门诊楼、县急救中心、×个卫生院门诊楼和×个村卫生室建设项目，县中医医院整体迁建项目已完成门诊、医技、住院楼主体建设任务，全县医疗卫生机构基础设施不断改善；
×类×个重大公共卫生项目有序推进，公立医院改革取得阶段成效，公共卫生服务均等化水平不断提高；
基层中医药示范县成功创建，柞水整体医疗卫生水平进一步提升，人民群众看病难、看病贵问题有了一定缓解。
然而，随着经济社会的不断发展，人民群众对医疗卫生服务的需求越来越高。目前，我县的医疗卫生服务能力现状已经不能满足人民群众日益增长的健康需求，服务现状与健康需求的矛盾日益突出，导致大量患者流入镇安、西安等地就医，进一步加重了人民群众的医疗负担。据不完全统计，×年、×年，全县住院总人数分别为×人次、×人次，其中县境外住院就诊×人次、×人次，境外就医占当年住院总人数的×%、×%，境外住院患者医保报销为×万元、×万元，分别占当年住院人数医保报销总资金的×%、×%，医保报销资金大量外流。×年和×年，全县农村孕产妇免费住院分娩为×人、×人，其中县外住院分娩×人、×人，占住院分娩总人数的×%、×%，农村孕产妇免费住院分娩补助直接外流×万元、×万元。透过上述数据不难看出，我县医卫服务能力明显不足，就医现状已经不容乐观。
二、存在的主要问题
（一）公立医院发展缓慢。一是基础设施陈旧。县级三大公立医院建设规模普遍偏小，功能布局不完善，现有门诊部、住院楼均为二十多年前改扩建的，门诊部、住院部均无取暖、降温设备，住院部无呼叫系统，医疗服务设施不全，后续发展空间不足，无法满足群众就医需求。县医院没有标准化住院楼、实验楼、急诊楼，没有传染病区，医疗区与生活区混居，发展地域受限，与国家“县级综合医院（×—×张床位）应占地×亩”的标准相差甚远；
县中医院也存在类似问题，迁建工程进展缓慢；
县妇保院与计生站合并后，更是无法保证最基本的服务需求。二是医疗设备落后。我县常规性的医疗设备大都陈旧老化、带病上岗；
大型、高端医疗设备太少，×-×万元的医疗设备仅有×台，×万元以上的大型医疗设备仅有×台，无一台×万元以上的医疗设备，医疗设备落后也是制约医疗卫生服务能力发展的重要因素。三是功能科室不全。受专业人才和缺少设备的影响，×个中心卫生院和×个镇卫生院均缺少妇产科等一些基本科室，除下梁卫生院外，其他中心卫生院手术室常年处于关闭状态。县级三家公立医院中，县中医院、县妇保院也没有妇产科、儿科、耳鼻喉科等基本科室，严重影响了医疗服务能力的提供与保障。
（二）管理服务水平滞后。一是管理人才紧缺。全县副科级以上医疗卫生机构×个，应配备副科级以上管理人员×人，现有副科级以上管理人员×名，其中：大专学历×人，本科及以上学历×人；
初级职称×人，中级职称×人，副高职称×人，无职称×人；
×岁以下×人，×岁至×岁×人。现有的管理人员学历不高、年龄偏大，且非专业人员多，存在着不是专业人员管理专业行业的现象，造成管理不规范、不到位的现象。二是用人机制不活。人才培养和用人机制不完善，导致年龄结构、知识结构极其不合理，后备管理人才出现断层，严重影响了持续发展。三是医院改革进展缓慢。公立医院管理体制、补偿机制、药品采购、人事编制、收入分配、医保制度、监管机制等综合改革不到位，科学化、规范化、精细化、人性化管理程度不高，存在庸、慢、乱、散现象。四是医德医风教育薄弱。少数医护人员缺乏爱岗敬业精神，事业心、责任心不强，服务意识淡薄，服务态度差，缺乏与患者沟通；
个别人员受经济利益驱使下，把单纯追求经济利益作为最高原则，导致部分病人得不到及时有效的治疗而延误病情，甚至造成医疗纠纷，损害了医疗卫生行业的形象。
（三）人才队伍现状堪忧。一是学历层次偏低。在岗的×名人员中，第一学历为全日制本科及以上的占×%，大专学历占×%，中专学历占×%，第一学历为大中专的人数居多。二是职称结构不合理。在岗人员中，没有一名高级职称，副高职称×人，占×%；
中级职称×人，占×%；
初级职称×人，占×%；
非卫生专业和无职称×人，占×%，高职称人员少、占比低。三是编制缺口大。全县医疗卫生机构编制×个，正式在编在岗×人，临时聘用或返聘人员×人，占在岗人数的×%。受岗位编制限制，县医院现有×名已晋升副高职称的医护人员，因无岗位而无法聘任。四是人才培养力度不够。受经济社会发展水平和区位条件影响，高职称、高学历的医疗卫生专业人才很难引进，现有的用人机制和激励措施乏力，医护人员整体医疗水平偏低，出色、拔尖的学科带头人少之又少，特别是全科医生培训和业务骨干培养缓慢，医疗技术难以提高。
（四）内生动力严重不足。一是医疗机构综合收入（药品收入和医疗收入）有限，可用财力不足。县医院×年至×年综合收入为×万元、×万元、×万元；
中医院×年至×年综合收入为×万元、×万元、×万元；
县妇保院×年至×年综合收入为×万元、×万元、×万元；
医院的收入仅能维持正常运转，无力顾及后续发展。二是临聘人员多，潜在问题大。全县医疗机构临时聘用人员×人，占在岗人员的×%。特别是县医院、中医院临聘人员达到×人、×人，与单位正式在编在岗人员几乎持平。这些临聘人员工资由医院自行解决，加重了医院的支出负担；
临聘人员的工资只是同岗位正式职工的×%左右，而且不缴纳三险两金（养老保险、医疗保险、失业保险和住房公积金、职业年金），同工不同酬，长此下去，一方面造成人员流动性大，另一方面会引发一系列新的社会问题。三是分配政策保守，医护人员积极性不高。各医院的分配政策陈旧保守，不能很好地体现多劳多得、优绩优酬原则，使一些医护人员不愿承担风险，出现将病人向外推的现象。特别是镇卫生院的一些医技人员，怕担风险，将本可以在镇卫生院收治的病人推向上级医院。四是缺乏激励机制，人才培养滞后。各医疗卫生机构在人才培养上，缺乏长远打算和有效的激励措施，相当一部分医护人员只要调进县级医疗单位，只求过安稳的日子，提高技术能力动力不足，主动要求到外地大医院进修的医护人员少，导致出色的学科带头人才难以造就。
（五）基层医疗资源短缺。一是网底不牢固。全县×个村卫生室，现有村医×名，平均年龄×岁，现有的村医年龄偏大且知识结构老化，受投入政策、用人政策等因素的影响，许多医学专业毕业生未就业者，不愿到村卫生室服务，多数村卫生室出现后续无人接替的现象。同时，村卫生室不是国家卫生投入的主体，大部分村卫生室设施简陋、设备陈旧，影响着正常职能的发挥。二是服务跟不上。镇卫生院人员总量不足、新招录的人员留不住、现有的人员结构不合理，队伍整体素质不高；
村医队伍萎缩，无法得到及时补充。加之镇村医疗设施建设滞后，群众对镇村医疗服务质量不满意，导致对镇村医疗服务能力的不信任，不论大小病直接上县级医院或境外医院。三是宣传有缺失。村卫生室和镇卫生院在宣传党和政府的健康扶贫政策、公共卫生项目上，还存在不到位、有盲区的地方，群众对健康扶贫政策、公共卫生项目知晓率低。各卫生院更没有打造出自己特色的医院文化，影响了群众对卫生院的认可度。
三、外地经验与启示
调研组还实地考察了市内的商南县、山阳县几家公立医院的服务能力情况，通过学习考察，给予我们以下启示。
一是领导重视是关键。商南和山阳两县在县医院建设上均采取了整体×，商南县医院占地×亩，投资×亿元，建筑面积达×万平方米；
山阳县医院占地×亩，投资×亿元，建筑面积×万平方米。两县建成了全省范围内×年内先进、×年内不落后的现代化县级人民医院。从两县的经验来看，他们都是县委县政府高度重视，把民生工程建设作为县域经济发展的头等大事来抓，选最好的地点、给最优惠的政策、投最大的精力，全力抓好县医院建设。由此可见，只有县委政府高度重视，把县域公共卫生能力建设放在突出位置，与社会经济发展统筹规划，与gdp等直接反映政绩的事项同部署、同考核、同奖惩，优先从人、财、物给予最大限度地倾斜，领导重视，部门协作配合，全力支持医疗卫生事业发展。否则我县医疗卫生要在短期内有所改观，只会仅仅停留在口号上，最终流于形式，成为空中楼阁。
二是主动作为是核心。商南县、山阳县的医疗机构，特别是两县的县医院和中医院，在同样面临人才队伍薄弱、政府投入有限、基础设施建设落后等多重困难下，不等不靠，主动作为，依靠自身内部管理和服务能力提升，赢得群众的认可。商南、山阳两县的干部群众县内就诊率达×%以上。为此，县卫计部门要对标中省市政府对医疗卫生服务体系建设的要求，制定我县医疗卫生服务能力建设中长期规划，明确任务，落实责任，并督促指导各医疗机构严格组织实施。各医疗卫生机构要把提升自身服务能力水平作为自己的生命线，本着硬件不足软件补的原则，从抓规范管理、抓服务态度做起，用实际行动获得社会的认可、患者的信任。
三是部门协作是保证。商南、山阳两县的县医院整体×项目能在短时间内实施到位，除了县级四套班子重视、政府分管领导主抓外，各相关部门配合协作也是最根本的保证。山阳县人社部门，去年在市人社部门专门为该县医院争取了×名护理人员招录计划，有效缓解了护理人员不足的问题。我县县医院、中医院建设刻不容缓，更需要各相关部门团结协作，鼎力配合，齐心协力推进两家医院硬、软件建设。
四是人才培养是基础。商南、山阳两县的卫计部门始终把人才培养作为一项硬性任务来抓，各医疗单位从重点科室每年选送业务骨干到西安、北京等地大医院进修培训，培训人员的工资由单位全额发放，培训费由单位承担，并给予适当补助。山阳县县医院×名在职卫技人员，高级职称达×人；
商南县县医院×名在职卫技人员，高级职称达×人。学科带头人员的不断增加，从而保证了医疗服务能力越来越高。因此，医疗卫生能力要得到进步和提高，就必须把人才培养作为提升服务能力的重中之重、急中之急，有计划、有针对性地选派有培养前途的业务骨干到西安等地大医院进修培训，培养一批有名望的学科带头人，提高医技水平，博得广大患者的信任，满足新形势下的群众就医需求。
四、对策与建议
借鉴临县和×省天长市的成功经验，针对以上存在问题，现就我县医疗卫生机构服务能力建设提出以下建议。
（一）发挥政府主导作用，大力改善就医环境，努力让人民群众有地方看病。县政府及相关部门要加强项目争取力度和招商力度，努力改善公立医院基础设施条件和就医环境。一是高起点大手笔做好县医院建设。充分利用县医院住院楼国家投资机遇，通过国有资产置换或政府购买方式，利用棚户区改造投资政策，将临河路以东、太白路以北、原建行以南的地域用于县医院建设，扩大县医院发展空间。二是灵活融资方法，多渠道招商引资，吸引社会资本参与县中医院建设，加快县中医院×进程，促使早日建成并发挥作用。三是待中医院×后，将县中医院的房产划拨给新组建的县妇幼保健计划生育服务中心使用。四是加大镇卫生院和村卫生室基础设施建设力度，为保证“小病不出村、一般病不出镇”奠定坚实基础。
（二）推进公立医院改革，坚持实行错位发展，努力让人民群众愿意来看病。围绕公立医院改革精神和要求，紧扣“基层首诊、分级诊疗、急慢分治、双向转诊”的就医新秩序，科学合理界定县级三家公立医院和镇卫生院的功能定位及发展方向，优化医疗资源，实行错位发展，大力发展和培育特色科室、优质医疗服务，以适应群众多层次、多样化的医疗卫生服务需求。县医院要突出“综合性医院”功能，重点加强妇产科、儿科、新生儿科、外科、骨科和急诊急救能力建设，承担急危重症和疑难病症的诊疗任务，承担对下一级医疗机构的业务指导，发挥好公立医院的“龙头”作用。县中医院要坚持“中医为基”理念，突出中医和康复理疗特色优势，重点加强中医康复理疗、内科、中医妇产科、中医儿科、中医骨伤科、慢性病科、糖尿病科、精神病科和中医养生产业发展，打造中医特色品牌。县妇幼保健计划生育服务中心以保健预防为主，重点加强女子康复科、儿保科、妇女保健科建设，承担全县妇女、儿童预防保健及计划生育技术服务，指导基层妇幼保健和计划生育业务。中心卫生院和镇卫生院承担常见病、多发病诊疗、伤残康复和慢性病治疗管理等任务，实施镇级公卫、计生等基本公共卫生服务项目，指导村级卫生室工作。村卫生室承担村级常见病、多发病的诊疗，并做好村级公卫项目业务工作。
（三）加强硬件设施建设，着力提高服务质量，努力让医疗机构看得了病。一是加大政府投入力度，实行“定项+专项”的财政供养办法，将县级公立医院政策性亏损、离退休人员经费、重点专科建设、人才培养等列入财政预算，对大型设备购置、基础设施建设、人才引进等给予定项财政补助，对医院的历史债务、设备更新、价格调整补贴、药品耗材补贴等给予专项财政补助，保证医院基础设备及时更新、正常运行，必要的大型设施购得回来、用得上。二是科学规划医院建设，县级三家公立医院要按照各自的功能定位，科学编制医院中长期发展规划，突出重点，强化特色功能，避免重复建设，促进医院良性发展。三是开展提档升级活动，县级三家医院要围绕自身定位，深入开展医疗服务能力提升工程，全面提升县级医院服务能力，力争县域内就诊率达到×%以上。四是重视医院文化建设，县级公立医要紧扣各自发展理念和宗旨，通过美好的医院远景、医院信念、院训、院歌、院风等内容，打造独具特色的医院品牌文化，提升医院品位和竞争力。
（四）完善医疗体系建设，深化医药体制改革，努力让人民群众看得起病。一是坚持公立医院的公益性。努力让全体人民群众病有所医是政府的责任。医改新方案也明确指出，坚持公共医疗卫生的公益性质，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务。县政府及相关职能部门要牢牢把握公立医院的公益属性，把保障人民群众的健康放在第一位、把救死扶伤放在第一位，努力在加大对医院的投入、优化医疗资源、提升医疗服务质量、做好贫困人群的医疗救助等方面出实招，促使基本医疗服务公平地惠及所有人群。二是探索建立医疗服务共同体。坚持区域协同，以资源共享、人才下沉、双向转诊为导向，推进医联体、医共体建设及其内部人才、资源柔性流动，健全运行考核机制，医疗服务协同配合，畅通双向转诊渠道。三是建立规范有序的药品供应保障制度。坚持和完善药品“三统一”制度，严格执行基本药品零差价，破除以药补医，减轻患者负担；
及时更新基本药品目录，对基本药品和高值医用耗材实行集中采购，确保医保目录内的基本药品在各医院的供应。四是成立医疗保险管理中心，将农村合疗、城镇居民医保和大病医疗保险整合在一起，实行三保合一，建立健全医疗保险“一站式”直通车报销机制，方便就医群众。
（五）深化人事制度改革，强化人才保障，努力让医疗机构看得好病。一是加强队伍建设。一要按照《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（×—×年）》规定的要求，重新核定调整我县各医疗单位的人员编制和床位编制，用足用活人才引进优惠政策，加大对医疗卫生技术人员的招聘力度，用优惠政策吸引高学历、高职称、高技术的医疗卫生技术人才和专家，满足群众看病需求。二要加强现职人员的培训力度，卫计部门要制定医疗卫生人才队伍建设规划和年度任务，每年选送×至×名业务骨干到西安、上海或北京等地的大医院进修培训，大力培养学科带头人；
各医疗单位要将人才培训作为一项硬性任务来抓，所有在职技术人员每两年必须到外地大医院进修半年以上。镇卫生院、村卫生室医技人员分批到县级医院跟班培训，多途径更新医技人员的知识结构。三要积极妥善解决临聘人员的待遇问题，我县各医疗机构临聘的×人，×%的人员都已工作×年以上，且大部分已成为岗位能手。一方面是在招录医疗卫生技术人员时，适当降低招录门槛，限定地域范围，最大限度地从现有的临聘人员中招录，既能解决临聘人员的身份，又能缩短新录人员的见习期，还减轻了医疗单位的负担，一举多得。另一方面要综合运用就业创业、公益性岗位等优惠政策，将不能招录的临聘人员纳入其中，解决临聘人员后顾之忧。与此同时，各医疗单位要给临聘人员缴纳保底的养老保险、医疗保险和失业保险，逐步提高临聘人员的待遇，基本做到同工同酬。四要研究探索基层卫生院专业人才招录和管理办法，激励医疗卫生专业技术人员立志基层服务，真正使基层卫生院招得来人、留得住人、用得上人；
鼓励医学专业大中专毕业生未就业者到村卫生室服务，探索村医养老措施，解决村医后顾之忧。二是放开医院自主经营管理权。落实县级公立医院独立法人地位，将用人招人、科室设置、收入分配等权力下放到医院。改革医疗机构人员职称晋升办法，实行公立医院编制备案制管理，破解编制受限难题。建立自主灵活的分配激励机制，实行按岗定酬，多劳多得。三是建立高效的医院管理队伍。积极探索建立县级公立医院院长公开招聘和年薪制度，由院长选聘副院长，分管副院长选聘分管科室主任，实行全员聘任制，严格聘期目标管理，调动内部积极性；
建立完善基层卫生院院长选聘、招考、任免等制度，通过公开招聘、组织考察、职工直选等方式，把政治可靠、责任心强、懂经营、会管理、群众拥护的人才选拔到领导岗位上来，带好基层队伍。四是加快建立医疗绿色通道。一方面充分利用对口援助医疗单位和西安知名医院的技术优势，派员学习管理经验和诊疗技术；
另一方面加强建立与省市大医院重大病人转院绿色通道，满足群众外地就医需求。