卫生院应急工作制度（热门14篇）

一目的：为了加强特殊药品的管理，确保患者用药安全，做到依法管药，特制定本标准。

二依据：

1、《中华人民共和国药品管理法》及其实施条例。

2、《药品经营质量管理规范》及其实施细则。

3、《麻-醉-药品和精神药品管理条例》。

三责任：

1、药房主任负责特殊药品管理的业务指导和质量监督管理。

2、药房员工必须严格依照本管理制度执行。

四主要内容：

1、严格执行国家对购进特殊管理药品的有关规定。

2、特殊管理药品的验收应实行双人验收，并按规定逐项对品名、规格等各个相关项目进行验收到最小包装，并填写入库验收记录。

3、在药房设专柜，双人双锁管理，专人专账收付。

4、特殊管理药品必须凭处方按规定调配，并做好记录，处方留存两年备查。

5、特殊管理药品应做到每日结清，每月盘点，发现溢损，及时处理，做到账物相符。

6、严格实行特殊药品分级管理制度。

药品不良反应报告制度

一目的：为确保人民群众用药的安全、有效，特制订本制度。

二依据：

1、  《中华人民共和国药品管理法》及其实施条例。

2、  《药品经营质量管理规范》及其实施细则。

3、  《药品不良反应报告和监测管理办法》

三职责：

1、药房主任负责药品不良反应事件的核查和上报及日常业务指导。

2、 药房各员工负责收集和科内汇报药品不良反应的情况。

四主要内容：

1、药房配合医院成立不良反应监测小组，由药房主任兼职负责药品不良反应的监测和报告工作。

2、药房各员工负责收集和科内汇报。发现用药过程中出现的不良反应，即时向药房主任汇报，同时做好记录，并逐级上报。

3、药房应协助医院有关部门采取有效措施，缓解不良反应给病人的身体损害。填写《药品不良反应/事件报告表》24小时内上报朝阳区药监局。

4、积极配合协助上级主管部门和药品监督管理人员对药品不良反应/事件的调查、核实、处理。

5、对于典型、严重、特别是死亡的药品不良反应/事件，组织医院包括医护有关人员在内，进行讨论，制定措施防止不良反应再次发生。

6、对于使用医疗器械造成的不良反应/事件，也应遵守以上措施，及时上报朝阳区药监局，采取有效措施，防止不良反应再次发生。

7、预防接种及其它群体不良反应，向北京市药品不良反应/事件监测中心报告，同时抄报朝阳区药监局，填写《药品不良反应/事件报告表》12小时内上报。

8、逐步开展电子报表，对于用药和医疗器械的不良反应信息及时向医师药师转达，以提高安全用药。

9、对于药品不良反应/事件隐情不报者，根据情节轻重和事件后果给予一定处罚。

药品采购、验收、储存、养护、等环节的管理制度

一目的：为确保药品质量稳定，防止变质失效，避免财产受损并保证储存药品安全有效。

二依据：

1、《中华人民共和国药品管理办法》及其实施条例。

2、《药品经营质量管理规范》及其实施细则

三职责：

1、药房主任负责药品从购进到销售各环节中的质量监督管理。

2、库房管理人员，药房工作人员是本制度的实施者

四主要内容：

1、药品的购进 ：

1.1药品购入必须严格执行《中华人民共和国药品管理办法》及其实施条例《药品经营质量管理规范》及其实施细则和《合同法》及医院关于药品卫生材料设备采购的有关法律法规和管理规定依法购进。

1.2购入的药品应选择质量、信誉好的厂家，价格合理的品种。

1.3购入的药品以3-5天为一周期，按需编订计划，不积压、不脱销，保证供应为原则。

1.4购入的药品必须有合法证照的供货单位进货，首次购入药品应对药品生产企业、经营人员的资格进行审核。审核内容有：

1、加盖企业红色印章的药品生产和经营企业许可证、营业执照复印件。2、加盖企业红色印章的gmp、gsp认证证书复印件。

3、企业法人签章的质量保证协议。

4、药品销售人员的从业资格证明文件和身份证复印件，需加盖企业红色印章。

5、购入的药品要有合法的票据，并依据票据建立购进验收记录，项目包括来货单位、来货数量、日期品名、规格、批号有效期等内容，票据和验收记录应保存超过有效期1年，但不得少于3年。

6、购入进口药品要有加盖企业红色印章的《进口药品注册证》和《医疗产品注册证》和《进口药品检验报告书》或《进口药品通关单》复印件随货同行。

7定期对进货进行质量评审，一年一次，认真总结进货过程中出现质量问题加以分析改进。

2、入库验收：

1、根据医院情况：用量少、周转小、如单独药库，必会造成药品积压、过期、失效的风险，医院实行零药库制度（即：按正常程序验收入库，然后把全部药品转入药房分类分区存放）。

2、医院设药库管-理-员一名，负责药品计划采购入库、验收等环节的工

3、药库管-理-员必须根据《中华人民共和国药品管理办法》及其实施条例《药品经营质量管理规范》及其实施细则、《合同法》的有关规定建立健全药品入库验收程序，以防假劣药进入药库乃至药房，切实保证进入药房药品质量完好，数量准确。

4、药库管-理-员应具有本专业中专以上文化程度，须经专业和岗位培训考核合格后方可上岗。

5、入库药品必须根据入库通知单（随货同行）对药品的品名、规格、数量、生产厂家等逐一进行验收，具体要求：

1)仔细清点整件及零货数量与入库通知单（随货同行）是否相符。

2）检查外包装袋质量，有无破碎污损、印刷字迹是否清楚、项目是否完整（来货单位来货数量、来货日期、品名、规格、批号、有效期、生产厂家、批准文号、注册商标、合格证。

3）检查内包装袋质量有无破损、渗漏、残缺等问题，检查标签说明书格式、内容、是否规范，发现质量不合格或可疑应迅速查询、拒收、单独存放、做好记录、报药房主任处理。

4）进口药品除按规定验收外，还应检查是否有中文标签和中文说明书并应有加盖企业红色印章的《进口药品注册证》和《医疗产品注册证》和《进口药品检验报告书》或《进口药品通关单》复印件。

5）特殊药品必须双人逐一验收到最小包装。

6）凡验收合格入库的药品必须详细做好验收记录，验收记录必须完整准确、字迹工整，应保存超过药品有效期1年，但不得少于3年。

7）做好电脑入库记录并打印记录。随货联一式两份，一份留药库备查，另一份和电脑入库记录交至财务做账。

8）电脑入库后，经药房工作人员核对，药品直接进入药房各区存放

3、药品储存:

1药房设调剂区、待检区、不合格区。调剂区包括西药、中成药、外用药、中药饮片区.

2验收后的药品，分区、分类进行管理。具体分为:

1）药品与非药品、内服与外用、性能相互影响、易串味的药品要分开存放,包装相似的药品也要分开存放.

2）特殊管理药品，要双人、双锁、专柜、专账管理.

3）近效期药品（6个月以内）要有醒目标志，单柜分开存放.

4）颜色标志黄色—待检  红色—不合格  绿色—合格

3根据药品的性能及储存要求，分别存放于常温区或冷藏区.

4、药品防护：

1、做好温湿度管理工作。坚持每日上下午各一次观察并记录温湿度，根据具体情况和药品的性质及时调节温湿度，确保药品存储安全。

2、每月循环检查库存药品的情况，并记录，发现问题及时报药房主任处理。

3、做好夏防、冬防及梅雨季节的养护工作，确保库存药品质量

药品拆零制度

一、目的：为满足不同层次消费者的用药需要，也为了方便临床用药，减少卫生资源的浪费，节约药品，特制定本制度。

二、依据：

1、《中华人民共和国药品管理法》及其实施条例。

2、《药品经营质量管理规范》及其实施细则。

三、职责：

1、药房主任负责药品拆零的业务指导和质量监督管理。

2、药房工作人员对拆零质量负责。

四、主要内容

1、药房工作人员必须身体健康，每年参加健康体检，合格后方可从事药品拆零工作。

2、拆零必须配备药品拆零所需的基本工具，如天平、药匙、拆零药袋、医用手套等拆零工具，拆零工具应保持清洁卫生。

3、药品拆零前应检查外观质量，发现可疑及性状改变的不可拆零销售，应就地封存，报告药房主任，妥善处理。

4、拆零销售剩余药品应立即封口，保持原包装，并集中存放于拆零专柜，不得与其他药品混放。

5、拆零药品必须装于拆零袋，药袋上应书写有品名、规格、用法、用量、批号、有效期等。

药品通用名处方制度

一、目的：为规范、合理用药，特制订本制度。

二、依据：

1、《中华人民共和国药品管理法》及其实施条例。

2、《处方管理办法》的有关规定。

3、《全国整顿和规范药品市场秩序加强药品使用环节管理专项工作方案》〉。

3、国家关于规范、合理用药的有关制度和规定。

三、责任：

1、执业医师开具处方时，必须遵守此制度。

2、药师审方时具有监督责任。

3、院药事管理小组负责解释本制度。

四、主要内容：

1、注册到本院的具有执业医师或执业助理医师，经门诊部医务科审核，主管院长批准，在药房签字备案后，方有处方权。

2、处方和医疗文书、门诊手册必须使用规范的通用名称。

3、药品的通用名称以《中华人民-国和国药典》收载或药典委员会公布的《中国药品通用名称》或经国家批准的专利药名为准。

4、药品名称使用规范的中文名称，没有中文名称可以使用规范的英文名称书写。不得自行编制药品缩写代号等。

5、医院药事管理小组定期对药品通用名称的书写进行点评，报主管院长，并在全院进行公示。

6、药师审方时，对处方是否使用通用名称有监督的权利，发现不规范使用药品名称的处方，有权要求医师更改。

7、对于处方书写不规范，医院将给予一定的经济处罚，具体参见医院有关管理制度。

8、常用药品通用名称见附件。

附件一：药品通用名目录。

附件二：西直河医院药品目录。

药品新品种筛查制度

一、目的：为规范药品的购入，防止药品过多过滥，保证药物的合理应用，特制定本制度。

二、依据：

1、《中华人民共和国药品管理法》。

2、《药品经营质量管理规范》。

3、《全国整顿和规范药品市场秩序加强药品使用环节管理专向工作方案》。

4、《药品分级使用原则》

4、医院关于药品购入的`有关制度。

三、责任：药房、临床医生是本制度的实施者。

四、主要内容：

1、根据药品的分级使用原则，筛查本院用药情况，为药品合理应用提供条件。

2、本院新增药品品种需遵守以下程序：

1）医生根据临床需要，提出新增药品计划，报门诊主任复核。

2）门诊主任复核后，交医院药事管理小组进行筛查。

3）医院药事管理小组筛查后，如确需增加，报主管院长批准。

4）由药库管理人员向药品经营单位申报进药计划。

5）药品按照首营品种验收入库。

6）药房向临床医生送达新到药品通知书和药品说明书。

3、药事管理小组对新增药品筛查的主要内容包括：

1）是否违反《处方管理办法》第十六条“同一通用名称药品的品种，注射剂型和口服剂型各不得超过2个品种，处方组成类同复方制剂1-2个品种”。

2）是否违反药品分级使用原则。

3）是否属于国家基本药品目录的药品。

4）本院药品中是否有同类可替代品种。

5）是否存在购销领域中的非正常状态。

4、上述筛查的项目，除第三条可考虑外，违反任何一条，均不得购入新品种。

5、对于一些不是国家基本药品目录中常用的非处方药，本院又没有的品种，有些病人确实既需要，药房需按以上程序申请购入。

药品有效期管理制度

一、目的：合理控制药品的经营过程管理，减少药品的过期失效，确保药品的贮存和养护质量。

二、依据：

1、《中华人民共和国药品管理法》及其实施条例。

2、《药品经营质量管理规范》及其实施细则。

三、责任：

1、药房主任负责本制度的实施指导工作。

2、药房全体人员包括库房管理人员对本制度的实施负责。

四、主要内容：

2、所有药品应标明有效期，未标明有效期或更改有效期的药品按劣药处理，库房管理人员应拒绝收货。

3、距失效期不到6个月的药品不得购入，库存的有效期不到6个月的药品应填写效期药品表，报主管院长批准，由主管院长协调有关部门催销。

4、药品按批号进行储存、养护，不到6个月的药品设单柜集中存放、陈列，并做销售控制，防止大处方，及在病人手中失效。

5、及时处理过期失效品种，严格杜绝过期失效药品售出。

6、过期失效药品参照《不合格药品管理制度》进行管理，销毁。

7、严格执行先进先出，近期先出、易变先出的原则。

一、药品的采购，必须根据本院业务工作范围，各种请领计划、储备情况和财务条件，以销定存，有计划的进行购买，防止积压。

二、购进药品必须验收入库（详见药品验收入库制度）。

三、按药品性质分类管理。做到数量清楚、陈列整齐、定期盘点。并要注意温度、湿度、通风、光线和有效期等要求。防止药品过期失效、虫蛀、霉变等，过期药品未经药检部门鉴定，不准使用。

四、药品管理实行卡片制，必须凭原始单据入库，凭请领出库单出库，并登记帐卡，保持物、帐、卡相符。不准凭处方和白纸条发放药品。

为了加强医疗、护理质量的管理。进一步提高医疗护理质量，提高职工的自身素质。构建和-谐的医疗环境。坚持走“人性化”服务的道路。就如何能提高和发挥职工积极性、主观能动性。根据党中央“十七大三中全会”精神和主管局的指示。结合我院实际情况，经职工会多次充分讨论并通过，特修订《重庆市南川区兴隆镇卫生院内部管理制度》。请各科室人员遵照执行。

一、学习制度：

_、根据我院具体情况和时间安排，每月的_、__、__日为学习业务和民-主生活会时间（特殊情况另行通知）。每月__日为业务培训学习，每月_日、__日为民-主生活会（开会时间为晚上_到_点）。业务学习半年考核一次，考分作年终考核依据，并做为年终评奖的重要依据。每年每人根据所学专业和爱好需订书刊_到_种。

_、开会不到者，扣除当月工资__元。迟到者扣除当月工资__元。连续_次以上者停发当月奖金。

_、业务学习授课由院长安排和指定人员。

_、每年凡晋升人员合格者给予___元奖励。

二、工作日和值班制度：各科室人员严格执行上下班制度，紧持以病人为中心，保证绿色通道的畅通，树立主人翁思想，爱院如家。待病人如亲人，热爱集体、爱护公物、精打细算、励行节约。严守工作岗位，不擅离职守。

_、上班人员有上班前做好各项准备工作。上班时间为_:__到__:__；下午夏季_:__到_:__，冬季_:__到_:__。（夏季时间为_月_日到_月__日）。规范个人行为，杜绝“几找人”现象（即找人看病、收费、取药、输液打针等）。上班期间不准干私活、不准打牌、喝酒和外出办私事。更不内外要做到阴（阳）沟通畅，不积污水，厕所无明显异味，无卫生死角。

（_）不乱丢果皮、纸屑、烟头，不乱倒饭菜，垃圾入箱，定期焚烧处理，垃圾箱摆放地点应无碍交通和雅观。

（_）各科室人员应积极的搞好各自科室及个人的清洁卫生工作。每月定期对各科室及寝室进行卫生检查。对清洁卫生不合格的科室及个人给予__到___元的处罚。

七、物资管理制度：各科室自行管理好医疗仪器和医用器材。各种仪器、器材落实到人，登记上卡上册归档。并严加管理和常年维护、保养、检修等。必须保证工作的正常运行。属于人为造成的经济损失，违反常规管理的.，均按损失金额的__%到___%赔付。情节严重的按实际情况给予从重处罚，并扣除当月奖金。绝不姑息迁就，并调离科室，另做工作安排。

八、各科室人员职责：认真落实和完善科室到规章制度，做好本职工作。一切按常规操作进行。违反常规的和引起医患纠纷的，根据情节和职工评义给予经济处罚。情节严重的必须从重的经济处罚和停职学习，停职学习期间停发一切费用，并书面向院办公室写出检查，并向主管局呈报。科室人员利用职务之便假公济私，有意损坏公物的一经核实，均按实物价格的_到__倍的赔偿。并扣除当月和全年奖金。并调换其科室。上报主管局备按严肃处理。年终不得评优和外出参观考察学习。

九、进修学习人员制度：今后进修人员有进修、培训学习结业，必须在进修、培训单位开具进修证明。不合格者，扣除学习期间的一切费用。并取消学习资格。扣除年终奖金。进修人员回单位工作满_年方可外调。

十、防保科管理制度：防疫、妇幼、新农合人员必须在医院的领导和指挥下工作。年初定出本职工作计划。落实本科室的岗位责任制，年终写出总结。各办公室人员认真完成年初目标责任的任务和指令性工作。加强对村卫生室及乡村卫生员的督导和培训、规范、检查和辅导。每月至少_到_天下乡进行督导检查工作。按月按时管理和收集好各种资料，并及时归档备查、及时上报。每月汇总相关的数据交院办公室。

防保、新农合人员每年按上级的检查和评分与本人的工资挂钩。如年终检查不合格者。扣除当事人全年__%的工资和年终奖金。并停职检查和调换工作以待处理。停职期间停发一切费用。年终不得评优。

防保科、新农合人员必须按时参加上级会议和业务培训。回院应及时向院领导汇报和展开工作。加强自身的业务技术学习，提高政治思想素质，求真务实、真抓实干，提高认识，明确思路。为把我镇防保工作、新农合工作及农村公共卫生工作上一个新台阶，做出新的贡献。

十一、院长职责及岗位责任制

_、在上级卫生行政部门领导下，在当地党委、政府部门的领导下，根据党的方针政策、国家的法律法规，上级主管部门和上级业务单位的有关规章制度，负责全镇的卫生工作。包括：医疗、教育、科研、预防、妇幼、初级卫生保健、新型农村合作医疗、人事、财务、管理及公共卫生、乡村卫生站、后勤保障工作等。

_、制定本镇的卫生工作计划和规章制度。按期布置、检查和总结全院的卫生工作。并按时向上级有关部门汇报。

_、定期和不定期检查全镇卫生工作，医疗服务质量和防保、妇幼、新农合工作。负责医院的医疗技术，督促检查业务学习。以岗位责任制、技术操作规范为重点，杜绝医疗安全差错事故的发生。

_、加强后勤保障工作，随时了解财务收支情况，职工的思想，生活情况，村卫生站（室）的发展情况。做到廉洁奉公、忠于职守、爱岗敬业，争做一个全心全意为人民服务的健康卫士。

_、认真加强政治业务学习，带头遵守一切规章制度，不折不扣的完成和执行上级下达的各项任务，严格执行财务审批制度。虚心学习，随时接受职工、社会的监督和检查。

l、月例会制度：每月定期召开村级妇幼保健人员工作例会，村级妇幼保健人员汇报本辖区内妇女儿童健康状况；新婚数、孕妇数、产褥期人数、有无各种原因的死亡病例、传染病、育龄妇女普查、5岁以下儿童健康状况、高危儿童管理中佝偻病、肺炎、腹泻、营养不良四病发生情况、有无缺陷儿出生等等。乡镇妇幼保健人员解答村级妇幼保健人员提出的问题，传授健康教育知识及咨询方法，对村妇幼保健员进行专业知识培训，发放健康教育教材，提供村妇幼保健健康宣传版面的内容。

2、赵庄镇村级妇幼保健人员业务培训制度：每月一次进行1学时的保健知识培训，具体内容根据全镇妇女儿童健康状况所需而随时制定，如：科学喂养，儿童早期教育，儿童常见疾病的防治，新婚时期性保健知识，婚前健康体检内容，孕期保健知识，高危孕妇保健内容，产褥期访视内容，妇女病的防治，青春期保健要求内容等，每年二次业务知识培训后考核，不及格者应补课直至合格为止。

3、赵庄镇村级妇幼保健人员工作质量督查制度：每季度或年终进行全年度业务考核，成绩优异给予奖励，镇级妇幼保健人员走访村级妇幼保健人员管辖地区的.家庭了解工作满意程度及收集资料的准确性、可靠性、科学性。

4、镇保健资料汇总分析：通过村级妇幼保健人员的“子网络”信息传递，总结汇总资料并分析书写一份年终总结报告，提出干预措施，要求或建议健康促进措施。

妇幼工作培训考核制度

一、全镇卫生所有村妇幼人员要坚持每月三十号参加例会制度。

二、所有参加会议人员不得缺席和迟到，并认真听文件精神及有关工作指导。

三、妇幼人员要实行月报，季报必须30号之前报出生、死亡数。

四、普服叶酸要按照县妇幼保健站的要求及时保质保量发放，并与每月的25日前上报普服叶酸登记表。

五、村妇幼人员要按上级要求把各种表格认真核对填写清楚。

六、每年定期对全镇妇幼人员进行一次测试和考核，对考核不过关者在进行培训直到过关为止。

七、村妇幼人员要记好每次的例会和培训笔记。不定期的抽查。

八、村妇幼人员上墙资料和各种月报、季报数要齐全、完整、准确。

九、年终做好各项妇保儿保工作资料的总结上报工作。

十、年终镇卫生院将对工作突出的单位和个人给于奖励。

赵庄镇高危孕产妇管理制度

1、医疗保健机构对高危孕产妇实行首诊负责制，发现高危孕产妇要进行建档及专人管理，早期干预，及时转诊，避免诊治延误。

2、各级医疗保健机构妇保医生在出诊时对筛查出的高危孕产妇要进行专册登记，专案管理，并在保健卡（册）上做特殊标记，实施逐级报告制度。

3、对已确诊的高危孕妇，根据不同的危险因素，采取不同的保健治疗措施，认真进行监护，重点管理，按时进行高危评分，积极诊治。将每次检查治疗结果及处理意见详细记录在管理卡册上。

4、对高危孕产妇加强管理，同时增加产前检查和产后访视次数，定期跟踪随访，确保母婴安全。

5、高危孕产妇均应住院分娩，医疗保健机构应开设高危门诊及高危病房，加强对高危孕妇的监护，制定诊疗方案，适时计划分娩，做好新生儿窒息复苏的准备工作，保证母婴平安。

6、乡镇卫生院识别出高危孕产妇后应及时上转，上级医疗保健机构要及时向下级单位反馈转诊病人的诊断、治疗、处理、结局等信息，评价转诊是否及时和延误，并指导和纠正不正确的处理方法，提高转诊的效率。

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2015年我院将继续以“三个代表”重要思想为指导思想，继续深入学习和贯彻科学发展观，认真完成上级部门下达的各项任务，现将2015年工作作如下安排：

一、继续完善基层医药卫生体制综合改革试点工作

认真落实《安徽省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革试点的实施意见》（皖政〔2015〕122号）和《天长市人民政府关于基层医药卫生体制综合改革试点的实施方案》（天政[2015]128号）文件精神，完善和执行基层综合医改的各项工作任务。

建立以公益性为核心、以病人为中心、以绩效为导向的公立卫生院监管制度，全面提高医疗质量，保障医疗安全。质量是效益的根本，我院将狠抓医疗服务质量，建立医疗服务质量考核小组，在院内开展质量考评，并定期将考评结果公布，接受全院的监督。严格执行十二项医疗基本制度；加强“三基”、“三严”培训，加强《职业医师法》、《医疗事故处理条例》的学习，树立医务人员的责任感，不断地提高医疗技术，完善自我；加强医务人员的业务水平，病历书写质量，处方的规范化，临床合理用药，不滥用抗生素；落实“三级”查房制度，医生、护士的'交接-班不能照本宣读；加强医院感染管理工作，废弃物处理专人负责，并按相关的制度执行；继续推进“规范药房”工程。继续推进医院管理年活动，改进服务方式，方便群众就医。

三、做好10项基本公共卫生服务工作，按质按量完成工作任务

1、落实扩大国家免疫规划各项措施。严格执行一类疫苗免费接种政策，加强免疫接种管理，确保安全接种。推进二类疫苗的开展工作，不断提高服务质量，完善预防接种规范门诊的管理要求。

2、加强重点传染病防治。继续做好疫情报告管理工作，完善艾滋病、结核病等重点传染病防治机制，广泛开展艾滋病防治宣传和健康教育，进一步提高防治知识普及率。推进现代结核病控制策略，确保新涂阳肺结核病发现率在70%以上，新涂阳肺结核病治愈率在85%以上，初治涂阳病人完成治疗率达90%。继续做好甲型h1n1流感、手足口病等新发传染病防控工作。

3、继续做好妇幼保健工作。抓好“降消”工作和新生儿疾病筛查，产前诊断，孕产妇系统管理，儿童系统管理。巩固和完善爱婴卫生院的创建工作。

4、进一步免费实施建立居民健康档案、健康教育、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理基本公共卫生服务项目，保证服务质量，完成工作任务。

四、加强卫生人才队伍建设

1、加强卫生人才招聘、培养工作。在市卫生局的统一安排下，做好招募和农村卫生人员培训工作。

2、进一步加强继续医学教育工作。建立继续医学教育各类档案；积极申报开展我院继续医学教育项目工作，提高职工的业务水平，激发全体职工的学习能力。

3、加强与市医院、中医院的技术协作关系，提高我院的社会影响力。

五、加强财务管理

1、严格财务管理制度，严禁白条入帐，票据审批报销一枝笔，增收节支。

2、为调动全院职工的积极性创造性，向优秀人才和关键岗位倾斜，根据市卫生局绩效考核方案，以服务数量、质量、劳动纪律和居民满意度每月对职工进行考核，并发放基础工资和绩效工资。

六、坚持两手抓，推进精神文明建设

2015年我院将继续深入贯彻《公民道德建设实施纲要》推进我院的精神文明、物质文明建设，积极参与申报2015年市级精神文明单位。为此我们将加强我院班子建设，加强医疗卫生人员思想道德建设，严格执行党风廉政建设责任制，深入推进卫生纠风工作，加强计划生育综合治理工作，严格b超性别鉴定和人工终止妊娠制度。完善医院管理制度，提高工作效率，树立务实高效的良好形象。切实做好安全和稳定工作，防止重大事故的发生，努力维持团结稳定的良好局面。

七、其它

1、加快发展中医药事业，不断提高中医药服务水平。

2、强化对行政村卫生室人员、药品、财务、业务的管理，完善乡村卫生管理一体化工作。做好社会卫生管理及卫生普法教育工作。

3、继续做好新型农村合作医疗工作，严格执行相关制度，提高经办服务能力，杜绝违法违规行为。积极配合农保中心把医院管理系统接入全省新农合信息管理系统，实现即时结算。

4、积极配合市卫生局卫生监督所、食品药品监督管理局做好食品安全监管，公共卫生、职业卫生、集中供水监管。深入宣传贯彻《食品卫生法》等法律法规，做好公共卫生突发应急事件处理的预案。

5、加强设备的管理工作，建立健全设备档案。

6、为落实医院的各项规章制度，使各项工作能形成长效机制，督查考核工作行之有效，成立以院长为组长的绩效考核领导组。

7、履行对本院、以及村卫生室的监管，加大对基本公共卫生服务的监督检查。

随着经济的发展，生活方式的改变和老龄化的加速，高血压、糖尿病、冠心病、恶性肿瘤等慢性疾病发病率和患病率呈快速上升趋势，致残率、致死率高，严重影响患者的身心健康并给个人、家庭和社会带来沉重的负担。因此，慢性病的防治显得尤为重要，而慢性病的防治的重心则在基层基层，慢性病的基层预防是慢性病防治最有效的手段，基层慢性病的防治工作的好坏直接关系到慢性病防治的效果。为此我院将慢性病防治工作纳入基层卫生室的考核 目标，创造支持性的环境，走“防治结合，预防为主”的道路。根据上级慢性病防治相关文件的要求，特制定今年慢性病管理 工作计划。

一、工作目标

1、建立慢病基础信息系统，利用现有网络对糖尿病和高血压的新发的首诊病例进行登记建档工作，制定慢病管理工作制度 ，由领导分管此项工作，责任落实到人。

2、利用居民健康档案和组织居民进行健康体检等多种方式，早期发现高血压、糖尿病患者，提高高血压、糖尿病的早诊率和早治率。

3、加强基层高血压、糖尿病患者的随访管理，提高高血压、糖尿病的规范管理率和控制率，提高高血压和糖尿病患者的自我管理和知识和技能，减少或延缓高血压、糖尿病并发症的发生。

4、以我院为核心，村卫生室为基础，从群体防治着眼，个体防治入手，探索建立县疾控中心管理、评价我院协助诊断、个体化治疗、提供技术支持，各村卫生室随访管理高血压、糖尿病管理模式和机制。

5、加强健康教育和健康促进，定期开展高血压、糖尿病专题知识讲座及大众宣传，普及基层居民高血压、糖尿病的防治知识，控制各种危险因素，提高人群的健康意识。

6、建立规范化的高血压、糖尿病档案管理系统。

二、建档工作目标

1、建立基层居民健康档案，基层服务人口基线调查率达到90%以上；

2、建立高血压、糖尿病患者的健康档案，应有随访记录、治疗记录及健康教育记录。

三、实施计划

建立慢病工作制度；对基层一般人群、高血压和糖尿病患者开展预防控制工作，在基层建立高血压、糖尿病综合防治机制。

１、高血压、糖尿病的检出

利用建立基层居民健康档案、健康体检、基层卫生院的诊疗、基层免费测血压、血糖、主动检测、首次测血压等方式发现高血压、糖尿病患者。

２、高血压、糖尿病患者的登记

将检出的高血压、糖尿病患者进行登记建档并规范化管理。

３、高血压患者的随访管理和转诊

对检出的高血压患者收集详细的病史，进行必要的体格检查和实验室检查，根据《高血压防治基层实用规范》的要求进行临床评估，实行分级管理和随访，并填写《基层高血压患者管理卡》。对高血压患者采用药物治疗方案和非药物治疗方案。当患者出现《高血压防治基层实用规范》中规定的情形时及时转诊到上级综合性医院，待病情稳定后再转回村卫生室（站）继续治疗、随访。帮助患者制定自我管理计划，对高血压患者进行自我管理的技术支持。

４、糖尿病患者的随访管理和转诊

对检出的糖尿病患者，根据患者的临床情况和综合治疗方案，判断患者需要的管理类别进行随访和管理，并填写《基层糖尿病患者管理卡》。对糖尿病患者实行药物和非药物治疗。当患者出现符合转诊情况的.病情时，及时转诊到上级综合医院，待病情稳定后再转回村卫生室（站）继续治疗和随访。帮助糖尿病患者制定自我管理计划，对糖尿病患者进行自我管理支持。

高血压、糖尿病高危人群的健康指导和干预

１、高血压、糖尿病高危人群的界定和检出。

按照高血压、糖尿病高危人群的界定标准，通过日常诊疗、健康体检、建立健康档案、主动筛查等方式发现高血压、糖尿病高危人群。

２、高血压、糖尿病高危人群健康指导和干预

对高危人群采取群体和个体健康指导相结合的方法，开展健康教育以改变不良的生活方式，通过健康教育提高高危人群对高血压、糖尿病相关知识及危险因素的了解，给与健康方式的指导，定期测量血压，血糖。

基层一般人群的健康促进

根据基层人群的健康需求，在基层广泛开展高血压、糖尿病防治知识宣传，提倡健康的生活方式，鼓励基层人群改变不良的生活方式，减少危险因素，预防和减少高血压、糖尿病的发生。

１、在我院及村卫生室建立高血压、糖尿病防治知识宣传橱窗，每２月更换１次内容，制作高血压、糖尿病防治知识宣传单，通过居委会、医疗站点等发放给基层人群。

２、在辖区每月举办一次高血压、糖尿病知识讲座和健康生活方式讲座、义诊等活动。

３、在辖区各村开展免费测血压、血糖活动。

四、培训

按照《高血压防治基层实用规范》、《中国高血压防治指南》、《中国糖尿病防治指南》对村卫生室的医生进行培训，以提高对高血压、糖尿病的管理质量。

五、评估

１、过程评估

高血压、糖尿病建档动态管理情况，高血压、糖尿病随访管理开展情况，双向转诊执行情况，３５岁患者首诊测血压开展情况，就诊者的满意度等。

２、效果评估

高血压、糖尿病防治知识知晓率，高血压、糖尿病相关危险行为的改变率，高血压、糖尿病的血压、血糖控制情况和药物规范治疗情况。

六、督导和考核

１、我院负责对辖区内的村卫生室（站）督导和考核，考核意见及时反馈到被检单位，以便及时改进工作。

２、各村卫生室（站）要制定内部的工作制度，工作流程和质量控制等规章制度，加强自我检查。

为掌握人群慢病分布情况，扎实做好以高血压、冠心病、糖尿病为主的社区慢性病防治工作，特定本制度。

1、慢病管理的对象：所有户口在辖区的常住人口。 

2、凡年龄在35岁以上，首次门诊就诊的，必预测量血压。 

3、健康档案与各全科诊室密切联系，及时为患有慢性病的群众建立个人健康档案。 

4、中心保健科在各全科诊室的配合下，做好对全镇慢性病患者的日常保健工作。 

5、中心保健科每季开设一期慢件病防治知识讲座，针对性的指导患者用药及日常保健。 

6、中心保健及时将慢病防治工作情况向上级疾控中心进行反馈。

双拥工作领导小组会议每年举行两次，根据实际需要每季度召开一次，总结部署工作，研究决定重大问题。

二、地方领导过“军事日”制度

地方领导过“军事日”制度每年举行一次，主要听取关于党管武装、拥军优属、拥政爱民等工作情况的汇报，研究部署工作，深入军营与部队官兵同吃、同操练、同娱东、过生活。

三、军地联席会议

每半年召开一次联度会议，县双拥工作领导小组成员和驻县部队主要领导参加，主要交流沟通情况，研究双拥工作中的若干问题，有计划地组织安排和协调军地的双拥活动。

四、走访慰问活动

“八一”、元旦、春节期间县领导和有关部门到驻县部队走访慰问，征求意见。

五、现场办公制度

针对驻县部队存在的急需解决的重大问题和实际困难，由双拥办协调，请县领导或有关领导参加，到部队现场办公予以解决。

六、检查考评制度

坚持按照省创建双拥模范城和市有关创建活动的要求，做好创建和各项工作。每年对双拥工作进行一次检查评比考核。每三年（按照省里的`要求和县里的实际情况）总结表彰一批双拥工作先进单体和个人。

七、岗位职责制度

县直各有关部门建立本部门的双拥工作岗位目标责任制，明确部门的职能、责任、目标、确保双拥工作任务完成。

八、工作汇报制度

县双拥工作领导小组成员单位每季度向领导小组汇报一次工作，驻县部队每月向双拥办通报一次拥政爱民情况。

双拥联络员制度

军地互派双拥联络员在双拥办的领导下开展工作，其主要职责：

1、  当好各级领导干部的参谋，做好上情下达、下情上报的工作。

2、  认真履行职责，积极完成分配的各项任务。

3、  积极宣传双拥工作的方针、政策、协助督促本单位落实双拥有关法规制度。

4、  及时反映和协助处理双拥工作中出现的新情况、新问题。

5、  注意总结经验、组织好双拥新闻报道宣传，积极向县双拥简报提供信息。

6、  收集保管好双拥工作文件资料、图片、音像资料、做好双拥活动登记、会议记录等。

双拥办工作职责

1、  及时向本县双拥领导小组汇报上级业务部门的指示精神和工作任务。

2、  认真完成本县双拥领导小组部署的各项工作任务。

3、  按时上报各项双拥工作报表和材料。

4、  指导基层双拥组织开展双拥活动。

5、  协调各成员单位之间的关系。

6、  收集整理好双拥工作资料。

7、  会同有关部门共同搞好全县性的双拥活动

根据州人大会2015年工作安排，经主任会议研究决定，9月25日至29日，我带领由州人大教科文卫工委、州卫生局、州疾病预防控制中心、州卫生监督所相关人员组成的执法检查组到霍尔果斯口岸、乌苏市、沙湾县、奎屯市，采取实地察看、听取汇报、座谈访问、查阅资料等方式，对《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称《条例》)的贯彻实施情况进行了检查。同时，委托阿勒泰地区人大工委对当地《条例》的贯彻实施情况进行了检查。现将有关情况报告如下,请予审议。

自2003年5月《条例》颁布实施以来，自治州各地在卫生应急体系、预案、物资、队伍、培训、演练等方面做了大量工作，取得了一定的成效，《条例》贯彻实施情况总体上是好的。具体体现在：一是各地采取开辟新闻专栏，举办专家讲座，现场咨询服务、组织知识竞赛、以案说法等群众喜闻乐见的方式，加强了《条例》的宣传教育。二是各级政府加强了对《条例》贯彻实施工作的组织领导，明确了职能部门的工作职责，组建了应急处置队伍，开展了禽流感、甲型hini流感的防控、“奥运安保”突发事件医疗救治等应急演练，政府组织、部门联动、全民参与的工作格局基本形成。三是加大投入，强化了公共卫生配套建设，基础设施整体水平明显提高。加强了突发公共卫生事件指挥系统、疫情监测报告处理系统、医疗救治系统建设，加强了人员培训和应急物质储备，突发公共卫生应急事件的综合处置能力明显提升。各卫生医疗机构建立了急诊科、手术室、发热门诊、计免门诊，同时改进和购置了一些医疗诊断治疗设备，在一定程度上提高了医疗诊断水平和应急能力。四是各地加强了突发公共卫生事件信息网络建设，认真开展了突发公共卫生事件信息的收集、分析、报告、通报等工作。目前，州、地、县(市)医疗机构网络直报率达到100%，各乡镇及部分私营医疗机构网络直报率达到了80%。五是各级卫生行政部门加大执法监督力度，加强了对医疗机构等部门的检查，开展了行业隐患排查工作，有效地预防了传染病的爆发。加强了餐饮业卫生监管，实行了食品卫生许可准入制度，全面推行了食品卫生监督量化分级管理，确保食品安全，严防食物中毒事故发生，保障了各族人民群众的身体健康和生活安全。

（一）《条例》的学习宣传力度需要进一步加强。公民对《条例》的知晓率还比较低，缺乏有效地应对防范知识，甚至一些从事具体工作的人员对《条例》也不熟悉。有的地方领导对突发公共卫生事件工作没有引起足够的重视，存在着麻痹松懈思想。如霍尔果斯口岸卫对《条例》贯彻落实的重视还不够，相关部门信息沟通、协调工作还要加强。

（二）《条例》有关规定落实还不完全到位。各地对县级以上人民政府应当将突发公共卫生事件所需经费列入本级政府财政预算的规定还没有完全落实。卫生应急平台建设不健全、不完善，没有单设卫生应急管理机构和编制，无专人负责具体工作，卫生应急工作人员均为兼职，一旦出现大的突发公共卫生事件，势必影响处置的'快速反应和及时处理。以县级医疗机构为龙头，乡镇卫生院为纽带，村卫生室为基础的三级医疗卫生服务体系未能充分发挥应有的作用，未能形成县、乡、村三级预防、预警、控制和处理综合应急机制。应急演练的规模、强度、次数不够，实战经验不足。尽管有的地方开展了应急演练活动，但仅仅局限于卫生系统。

（三）农村公共卫生工作问题突出。公共卫生的基础设施、设备配套滞后，农村卫生工作发展缓慢，卫生技术、公共卫生服务能力较低。各乡镇卫生院受房屋条件所限，均没设立规范的传染病门诊，医院的发热门诊、隔离病房条件简陋，有的地方传染病人与其他病人同在一个地方门诊、挂号、取药，容易造成医源性感染、传播。

（四）一些地方经费投入和应急物资储备不足，无法满足突发公共卫生事件发生时的需求。有的县市医院医疗设备陈旧，传染病防治缺乏必要的医疗设备，只能应对一般情况的急救和普通传染病的治疗需要，难以应对突发公共卫生事件。

（五）突发公共卫生队伍建设亟待加强。当前，我州从事疾病预防控制、卫生监督机构以及医疗机构传染病防治的专业人员，特别是基层医疗机构、村防保人员的学历偏低、技术不精，与繁重的传染病预防、控制、医疗救治及监管工作要求还有较大差距。疾病预防控制机构人员的年龄偏大，业务人员面临断层的危险，州、县市疾控中心近十多年内未进过新人，青黄不接，现有的人员缺乏系统的业务知识更新，与疾病任务的要求不相适应。别外，村级防保人员偏少、技术能力偏低，还有的村没有防保员，使基层传染病防治工作受到严重制约。

（一）进一步提高认识，强化宣传教育力度。各级政府要多措并举，开展多种形式的宣传活动，深入宣传《条例》的重大意义、主要内容、具体规定和法律责任，使广大干部群众知法、懂法、守法。建立和完善全民动员机制，努力做到对个负责和与社会负责的高度统一，群防群治，全面提高紧急应对措施落实的社会化、组织化程度，增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。

各级政府要将突发公共卫生事件所需经费列入本级财政预算，依法保障应对突发公共卫生事件的投入，完善多渠道筹集资金的机制。加强基础设施建设，改善基层卫生院疾病预防控制工作硬件设施和设备配置，提高应急防控能力。抓好应急药品物资的储备工作，保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备，全面提高处置突发公共卫生事件的能力。

（三）强化监督检查，落实责任。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。各级政府及其职能部门必须认真履行职责，做到有法必依，执法必严，违法必究，对违反《条例》规定的单位和个人，要依法追究责任。各有关方面要团结协作、密切配合、相互支持，形成合力，齐抓共管，努力构筑保障人民群众身体健康和生命安全的防护屏障。

（四）建立和完善快速反应与应急处理机制，切实提高应对突发公共卫生事件的应急反应和处理能力。各级卫生行政部门要尽快细化完善相应的规章制度和措施, 建立和完善监测和预警机制，全面加强对突发公共卫生事件的预防与监测，加强重大、紧急疫情信息报告系统建设，健全信息网络，建立健全突发公共卫生事件信息发布机制和制度，及时公告突发公共卫生事件的应急处理情况和工作动态，保障人民群众对突发公共卫生事件应急处理工作的知情权。要努力健全疾病预防控制体系、医疗救治体系、环境卫生体系和卫生执法监督体系，建立和完善技术支撑及物资保障机制，超前做好突发公共卫生事件的应急准备，努力提高医疗卫生机构应对各类突发公共卫生事件的救治能力，有效地预防和控制突发公共卫生事件的发生。

（五）进一步夯实农村公共卫生基础。加强对公共卫生人员的培训、演练和管理，增强处理农村突发公共卫生事件的能力。加强乡镇卫生院医护人员的专业知识、操作技能的培训。应采取一定的优惠政策，注重对公共卫生人才的培养和引进，切实解决疾病预防控制部门技术人员青黄不接的断层问题，加强基层特别是村级卫生队伍建设，确保基层公共卫生工作得到有效改善。

（六）依法加强监督，确保《条例》的全面贯彻实施。各级人大要不断加强监督力度，通过听取审议工作报告、开展执法检查、评议以及组织代表视察等方式，督促政府有关部门，依法行政，严格执法，促进《条例》的全面贯彻落实。

1、全面负责全院医保管理工作；贯彻执行国家有关政策法 规；代表医疗机构签医疗保险服务协议；负责院内医保重大事项 的决策。 2、负责制定全院性的医保管理方案，指导、协调各科室做 好医保管理工作，审查及督促各科室完成医保工作的各项指标、 计划、措施等。 3、督导医保办开展工作。 4、监督、检查各科室对医保政策的执行情况。 5、审核新制订和修订的医保管理规章制度。 6、对医院医保管理工作中出现的争议性问题进行分析、裁 决。 7、参与研究、制定医院有关医保管理的策略及规划。 8、参与并完成省、市医保行政主管部门及经办机构安排的 相关工作和组织的活动。

二、小楼镇卫生院医保办工作职责

1、根据医保政策，制定医保管理规章制度，做好政策培训、 宣传工作 2、制定临床科室医保考核指标，督导、监控各科室及医务 人员落实执行。 3、制定医保相关工作人员的岗位职责。 4、负责协调院内相关部门执行社会医疗保险相关工作。 5、牵头组织“三个目录”的匹配、维护等工作。 6、对医保病人诊疗过程实时监控，对医疗费用进行合理调 控，及时纠正各类违规行为。 7、保持与各级医保管理部门及经办机构的`联系与沟通，积 极配合上级医保行政管理部门及经办机构的监督检查工作。

三、小楼镇卫生院临床科室医保业务管理小组 工作职责

四、小楼镇卫生院医保管理财务科工作职责

1、指定赖桂枝负责医保财务管理工作。 2、负责医保政策宣讲、解释及咨询工作。 3、负责做好医保收费记账和结算工作。 4、负责申报医保月度结算、年终清算、核对医保费用拨付 并将有关情况向医保办反馈，每月 10 日前上交报表至医保管理 中收。 5、负责医保 pos 机的管理。

五、小楼镇卫生院医保管理信息科工作职责

1、指定陈燕辉负责医保信息管理工作。 2、按市医保经办机构相关要求配置相应的计算机软、硬件 设备。 3、按市医保以办机构的具体要求完成通信链路的联通，协 助完成系统升级等工作。 4、定期检查和维护医保信息系统（pj3）运行情况，及时解 决解故障，确保系统正常动行。 5、负责医保信息系统（pj3）运行操作记录，定期对数据进 行备份。 6、负责内部有关人员的系统操作技能培训。 7、参与制订信息系统应急方案，实施应急处理。 8、协助市医保经办机构进行信息系统测试工作。 9、协助相关部门进行“三大目录”维护技术工作。 10、负责为相关部门提供医保信息统计数据。 11、负责医保服务设施目录、诊疗项目目录的匹配和维护。

六、小楼镇卫生院医保管理药械科工作职责

1、指定曾罗木负责医保药械管理工作。 2、负责药品目录匹配、维护。 3、负责按相关规定配备医保药品。 4、负责医保处方管理、点评。 5、负责医保外配处方的审核和确认。

七、小楼镇卫生院医保管理病案室工作职责

1、负责医保有关档案资料的管理工作。 2、负责向医保管理部门提供相关病案资料及统计数据。 3、负责医保病人临床诊断的 icd 编码管理。

1．院内全部设备都需财务人员建立台帐目录。

2．各科室（组）的设备由科室（组）负责人建立台帐目录。

3．全体医务人员均应爱护院内设备，谁损坏谁赔偿。

4．院内设备不得随意借给他人或外单位。

5．院内职工在调动时要交清全部财产，方可办理工资手续。

6．设备使用人要做好对设备的管理和维护保养工作。

二、急救与抢救工作制度

1．必须24小时开诊，随时应诊，节假日照常值班接诊。对急诊病人，要立即组织医务人员积极抢救，不得拖延。

2． 凡急诊、重症病人需要住院治疗者，应及时收住，如被救病人一时筹资困难时，可允许其在8小时内补交各种费用。

3．对抢救和急诊病人要有高度的`责任心和同情心，及时、正确、敏捷地进行救治，24小时值班，随时观察和掌握病情变化，做好各项记录和交接-班工作。不得以任何理由或借口拒收急、重、危症病人，或者延误病人救治。

4．及时向家属交待病人的病情变化及抢救情况，对一时诊断不清的危重病人，应立即组织医务人员进行会诊，经抢救病情稳定后速转上级医院治疗，不得延误时间，转院时要有1名医生带上抢救药品及器械，以防在路途发生事故。

5．平时要准备完善各类抢救药品、器材等，由专人管理，放置固定位置，经常检查，及时补充更新、修理和消毒，保证抢救需要。

6．如遇重大抢救病人，需立即报告院长，立即组织人员进行救治。凡涉及法律纠纷的病人，在积极救治的同时，要积极向有关部门报告。

三、考勤制度

1．职工有事必须向院领导书面请假，取得同意后，将自身业务移交代班人方可离开单位。

2．有事请假7天内由医院批准，7天以上报县卫生局批准。

3、返院后应及时向院领导销假，不销假按旷工对待。

4．每迟到或早退半小时按旷工半天计算，旷勤半天按1天计算，旷勤1天扣发当月岗位津贴及日平均工资。

5．对违犯医院考勤制度，旷工3天以上者，扣除当月岗位津贴和日平均工资。

6、院长有事必须向卫生局请假，取得同意后，向院务会打招呼方可离院，如有虚假，查清后按旷工对待。

1、为确保医疗工作连续有效进行，各科室必须建立和完善值班、交接-班制度。

2、各科室值班、排班工作由科主任负责。科室排班可以周安排，也可以月安排。排班表一式两份，一份留科室，一份送医务科。值班人员一经确认，无特殊情况、未经许可不准个人私自换班。

3、值班医师必须具备注册执业医师条件和独立胜任本职工作能力。未取得执业医师资格的规范化培训医师、见习医师、实习医师不得独立值班。具有注册执业资格的.进修医师必须经所在科室试用考核合格后，由科主任审签后报医务科审核，获得阶段性处方权后方可独立值班。

5、值班人员必须坚守岗位，履行职责，保证各项治疗、护理工作准确及时地进行。

6、每班必须按时交接-班，接-班者提前5-10分钟到病房，清点物品、阅读病室交-班报告、护理记录、交-班记事本。在接-班者未接清楚之前，交-班者不得离开岗位。

7、值班者必须在交-班前完成本班的各项工作，写好病室交-班报告及各项护理记录，处理好用过的物品。遇到特殊情况应详细交待，与接-班者共同做好交接-班工作后方可离去。白班应为夜班做好物品准备，如抢救药品及抢救用物、呼吸机、氧气、吸引器、注射器、消毒敷料、被服等，以便于夜班工作。

贯彻落实《湖北省寄生虫病防治2015—2015规划》，认真执行《湖北省2015年—2020年消除疟疾实施方案》和《枝江市2015—2020年消除疟疾实施方案》，完成疟疾防治各项工作任务，按期实现消除疟疾目标。

二、工作内容与指标

（一）疫情报告。全镇各级医疗单位对发现的疟疾病例及时进行网络报告和疫情专报（个案调查报告），报告率应达到100%。

（二）传染源管理。所有疟疾现症病人进行正规氯、伯喹八日或青蒿素类（恶性疟）药物治疗，正规治疗率应达100%。

（三）输入性疟疾及疫点处理。对输入性疟疾和本地疟疾发生点（村）开展主动调查，搜索传染源。以病家为疫点，开展疫点处理，处置率应达100%。在控制传染源的基础上，流行季节要对病家开展药物浸帐或喷洒灭蚊，覆盖率应达90%以上，疫点内人群预防服药率应在90%以上。

（四）发热病人血检。镇卫生院全年应开展疟疾、疑似疟疾、不明原因发热（三热）病人血检。2012按照枝江市下达我镇血检发热病人应达到140人次。

三、工作要求

（一）加强疫情报告的管理。镇各医疗单位和疾控中心应按照《中华人民共和国传染病防治法》的规定，对发现的疟疾病人填写疫情报告卡和个案调查表，城镇12小时，乡村24小时内实施疫情网络直报和疫情专报（网络直报要填写病人的详细住址，农村病人填写到村组，城镇病人填写到街道居委会或具体单位，流动人口疟疾病例要注明从某地输入病例）。输入性恶性疟病例必须经血检诊断，先可作疑似病例报告，经省疾病预防控制中心复查血片确诊后作疫情报告。镇卫生院在疟疾流行季节要到村组主动搜索病例，最大限度地减少疫情漏报。

（二）加强疟疾传染源的管理。全镇自2015年以来，已连续六无疟疾病人和疑似病例，故2012年本地休治对象。若发现流动人口中有疟史病人，应及时按规定给予休止期抗复发治疗。如果发现输入病例和本地新发病例，要认真落实现症病人规范治疗，所有治疗人员实施村医全程督导服药，确保治疗质量。流行季节发生的疟疾病例开展疫点处理，对重点人群（病人家属、四邻或自然村居民）采用磷酸哌喹或磷酸氯喹进行预防服药，拔除病灶点。

（三）加强血检质量控制。镇卫生院要成立疟原虫镜检站。镇镜检站要按照湖北省血检规范操作和枝卫函[09]26号文件要求做好疟原虫血检工作，对临床初诊为疟疾、疑似疟疾及原因不明的发热病人要常规检测疟原虫，应制作厚、薄血膜，采用吉氏染色。保留全部阳性血片和阴性血片，认真填写血检登记，每月底前向疾控中心上报血检结果。

（四）按照《湖北省消除疟疾工作手册》要求，各级医疗卫生机构在消除疟疾过程中注意痕迹资料的保存，并按照消除疟疾考核时间做好验收准备。

（五）加强输入性疟疾的管理。按照省卫生厅、湖北出入境检验检疫局联合下发的《关于加强境外输入性疟疾防治管理》（鄂卫发 [2015]40号）和省疾控中心下发的《湖北省输入性疟疾管理技术方案》（鄂疾控传发 [2011]4号）的'要求，加强与劳务输出部门的沟通和协作，及时了解流动人口的相关信息，积极开展输入性疟疾的主动或被动监测，建立流动人口信息平台，及时发现和处理疫情。医生在接诊发热病人时，要主动询问其是否有外出史，所到地区是否为疟疾高发期或恶性疟流行区，并及时开展疟原虫镜检，以便做到早发现、早诊断、早治疗。重症恶性疟在抗恶性治疗的同时要及时进行救治，杜绝死亡病例的发生，所有恶性疟在治疗后的第一、三、六个月各进行一次追踪随访，若有复燃及时抗疟治疗。对从恶性疟流行区回归的人员应开展血检筛查和预防性抗疟治疗。对输入的间日疟、卵形疟再次年的休止期进行休治。

（六）加强健康教育。各单位要结合4.26疟疾宣传日，充分利用电视、广播、网络、宣传栏等方式进行疟防知识的宣传，镇卫生院张贴疟防知识宣传画或定期举办疟防知识宣传栏，村医生向居民发放疟防知识宣传单，提高居民疟防知识知晓率和自我保护意识，促进城乡居民自觉参与疟防工作，确保各项抗疟措施落到实处。

（七）加强技术培训，稳定疟防队伍。镇卫生院要结合工作实际，配备疟疾防治专业人员，稳定专业队伍，举办相关的技术培训班，不断提高我镇疟疾防治工作水平。

（八）加强疟防资料的管理。要加强疟疾防治资料管理，按时上报各项资料，为2015年消除疟疾验收打下坚实地基础。

1．必须24小时开诊，随时应诊，节假日照常值班接诊。

3．对抢救和急诊病人要有高度的责任心和同情心，及时、正确、敏捷地进行救治，24小时值班，随时观察和掌握病情变化，做好各项记录和交接-班工作。不得以任何理由或借口拒收急、重、危症病人，或者延误病人救治。

4．及时向家属交待病人的病情变化及抢救情况，对一时诊断不清的危重病人，应立即组织医务人员进行会诊，经抢救病情稳定后速转上级医院治疗，不得延误时间，转院时要有1-2名医生带上抢救药品及器械，以防在路途发生事故。

5．平时要准备完善各类抢救药品、器材等，由专人管理，放置固定位置，经常检查，及时修理和消毒，保证抢救需要。

6．如遇重大抢救病人，需立即报告院长，立即组织人员进行救治。凡涉及法律纠纷的病人，在积极救治的同时，要积极向有关部门报告。

二、会议制度

1．为加强院内职工学习，不断提高政治思想素质和业务水平，及时研究解决有关问题，应每15天集中召开1次会议。

2．每位职工都要有政治学习笔记和业务工作手册，并要结合实际，写出学习心得体会或阶段工作总结。

3．业务会议要求每位医务人员轮流讲授业务知识，相互交流，共同提高，不断改进或提高自身工作技能和业务水平。

4．根据上级要求或文件精神，随时召开院内职工会议。

三、设备管理制度

1．院内全部设备都需财务人员建立台帐目录。

2．各科室（组）的设备由科室（组）负责人建立台帐目录。

3．全体医务人员均应爱护院内设备，谁损坏谁赔偿。

4．院内设备不得随意借给他人或外单位。

5．院内职工在调动时要交清全部财产，方可办理工资手续。

6．设备使用人要做好对设备的管理和维护保养工作。

四、考勤制度

1．职工有事必须向院领导书面请假，取得同意后，将自身业务移交代班人方可离开单位。

2．有事请假7天内由医院批准，7天以上报县卫生局批准。

3、返院后应及时向院领导销假，不销假按旷工对待。

4．每迟到或早退半小时按旷工半天计算，旷勤半天按1天计算，旷勤1天扣发当月岗位津贴及日平均工资。

5．对违犯医院考勤制度，旷工3天以上者，扣除当月岗位津贴和日平均工资。

6、院长有事必须向卫生局请假，取得同意后，向院务会打招呼方可离院，如有虚假，查清后按旷工对待。

五、药房工作制度

1．对待病人态度要热情和蔼，及时准确划价、不得无故延误病人，急诊处方须随到随配。

2．按照分工，负责药品的预算、保管、采购、登记、统计及处方的调配工作。

3．认真执行规章制度，严格管理毒、麻、限、剧药、贵重药品。

4．调配处方时要严格执行三查四对制度（三查：查药品配方、用法、禁忌。四对：对药方、剂量、含量、用途）。

5．配方时应细心认真，不得修改处方。

6．药房应经常保持清洁卫生，药品摆放整齐。

7．及时检查药品质量、效期，加强药品管理。

六、学习制度

1每位职工要经常抓紧政治理论和业务知识的学习。

2．每月要写学习笔记，自学与集中学习相结合。

3．不断加强工作技能和专业知识的学习，学习以自学为主，医院定期或不定期组织集中学习。

4．医院每季度检查一次学习情况，并组织一次专题讨论或知识讲座。

5．医院每月进行一次业务授课，选派业务骨干讲授新知识、新方法、新技术，以点带面，不断提高业务素质。

6．集中学习要实行签到制度。半年和年终的'业务考试，根据院内安排的业务学习内容出题，考试成绩列入技术档案，作为外出进修、学习、晋级、晋升和评选先进的重要条件。

七、安全保卫制度

1．严格遵守安全防范，确保院内安全，节假日要有专人值班，值班要有记录，按照谁值班谁负责的原则，责任到人，做好防火防盗。

2．除了住院病人外，闲杂人员留宿院内，须经院长同意方可留宿，发现可疑问题，要及时妥善处理。

3．夜间的安全值班人员要按时巡查，不得擅自脱离岗位。

4．职工摩托车要按指定地点存放。

5．收费人员须将现金按规定及时存入银行或信用社，不得超过规定数额，现金、有价票证一律妥善保管。

6．因值班人员脱岗造成医院财产损失者，应由值班人员负责赔偿。

九、出院入院的制度

1．病人入院须持本院医生开具的入院通知单办理入院手续，由值班护士安排入院事宜，并介绍入院须知、住院规则和病房有关制度。 2．病人住院应仔细登记联系人姓名、住址、电话号码，入院后，医务人员要主动、热情地接待。

3．病人在住院期间，必须保持病房整洁、舒适、肃静、安全，在病房内不准吸烟、酗酒等。

4．病人出院须经任责医师批准，并通知病人，出具出院后休息证明和交待出院后注意事项，按规定办理出院手续。

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遵循在纪律面前人人平等。查处逗硬，奖惩兑现原则，本规定适用于本院医疗、护理、医技、行政、后勤、科室及个人。

本细则的解释与实施由双流乡卫生院负责。本细则于2015年2月1日执行。

奖励范围：科室及个人。

奖励方式：以精神鼓励为主，同时给于物质奖励，成绩突出者与晋职级挂钩。

设科室和个人“优质服务奖”凡模范遵循《职业道德规范》，效益显著，无严重违纪，无严重差错及事故，职工满意在85%以上的科室和个人。

临床医疗成效奖。临床医疗成绩突出，有效地救治病人，很好地完成上级各项任务，社会反映好的科室和个人。

获县级以上部门所授于的“先进个人”给于奖励。

职工以单位各为向省、市、县政府和其他部门争取的无偿投入，院方负责差旅费，业务联系费，并按争取金额的20%奖励个人。

凡反映工作人员服务态度差，发生冷、硬、推等，造成不良影响者，查实一次扣当事月工资20.00元。情节严重或给病人造成损失和严重后果者，由当事人负责全部经济责任，并扣当月工资20%。

凡收授“红包”或贵重礼物，向病人暗示索要钱物或趁人之危敲诈勒索，查实后除如数退还财物外，并按实际金额的5至8倍罚金，触犯法纪的.报上级处理。

  凡私自介绍病人转院，外出检查，发现一例扣当事人当月工资50.00元，并出100.00元以上200.00元以下罚款，因此所发生的后果由当事人负责全部责任。

  医疗预防保健活动中。不得擅自制定收费项目；不得乱收多收；不得擅自提高收费标准。医务人员不准为拉关系而少收或不收患者的各种医疗检查费用。以上几条，凡发现一条，除追回损失，退还全部现金外，院方扣当事人每次每条100.00元，情节严重的或造成不良影响的，发生二次以上的，除呈几何数字扣取工资外，报上级处理。

  发现出假诊断书、假证明等。扣发当事人当月工资100.00元，并由当事人负因此发生法律法规和经济方面的全部责任。

  工作不协调、不配合、不顾全大局的。每人每次扣当月工资30.00元。值班不认真，清洁卫生不到位的，每人每次扣当月工资30.00元。人走不关电、电炉、微机、电视的，每人每次扣当月工资50.00元.

  逢场中午不在岗的，每人每次扣5.00元.

  搭车开药，搭车检查。发现一次扣当月工资50.00元.

  未经本院批准私自购药、卫生材料、生物制剂的，发现一次除追回非法所得，以金额2—5倍扣款。

  不坚持因病施治，合理用药，合理治疗。违反基本医疗管理办法的使院方造成损失的，当事人负全部责任。

  凡损害集体名誉，影响内部团结。有话当面和会上不说，无事生非的和病人吵架的每项每次扣当事人100元。

  医疗器械，设备和办公用品人为损失和遗失的照价赔偿。

  凡违反医护质量的要求及考核标准的有关规定，发现一例扣发责任人工资20.00元。

  放射科丢失x片，扣发当事人当月工资30.00元，急诊随要随到，普通片不超过24小时，违反上述两条，后果由当事人全部负责。

  中西药房使用伪劣、过期、变质、霉烂药品的发现一次扣当事人工资50.00元，经药监部门检查出以上药品所超出的损失，全部由当事人负责。

  凡不按时出报告、出错报告，发现一例扣当事人工资50.00元，凡违反操作规程和无菌操作要求，术前无会诊讨论记录，发现一例扣当事人工资50.00元，并负责由此引起的全部责任。

  防保人员依法办事，切实做好疾病控制，计划免疫，妇幼保健，监督指导乡、村防保工作，严禁以下乡名义打牌等，年终考核低于前三名者，每人每月扣工作30.00元，因此发生的公共卫生事件和传染病爆发流行，根据情况分别给予经济和行政处理。

  院长应模范遵守职工道德规范，廉洁奉公，不谋私利，坚持为临床第一线服务，及时解决院内各项纠纷和各科出现的问题，重大问题及时请示汇报，以上发现一项扣工资30.00元，违纪违法上报处理。