最热在全区农村工作会议上的讲话精神（模板21篇）

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最热在全区农村工作会议上的讲话精神（模板21篇）篇一

同志们：

刚才，县政府黄浪常务副县长已经总结了我县上一阶段深化农村信用社改革试点工作情况，并对下一步工作进行全面部署，各乡镇也进行了表态发言，县政府还与各乡镇和有关部门签订了责任状。下面我就当前的工作讲几点意见：

农村信用社问题，不是一个单纯的金融问题，而是事关农业、农村、农民和国民经济全局的问题。保持共产党员的先进性怎么体现?就是要体现在解决“三农”问题，促进地方经济发展的具体问题上。“三农”问题怎么解决?当前主要是通过深化农村信用社改革，增强农村信用社支农服务功能，为“三农”提供金融服务和金融支撑。农村信用社改革试点工作既是业务工作，也是政治任务。各乡镇、各有关部门必须按照县政府的统一部署，认真组织实施。不要认为农村信用社改革是银监办、人民银行和农村信用社的事，工作积极性不高，主动性不够，抱着冷淡、消极、等待、观望的态度。通过这次会议之后，大家要统一思想，充分认识深化农村信用社改革试点工作的极端重要性，切实把保持共产党员先进性学习教育活动与当前农村信用社改革的工作结合起来，千方百计，克服困难，扎扎实实地做好深化农村信用社改革试点的各项工作。

二、明确目标，突出重点。

深化农村信用社改革试点工作涉及到许多方面，但清产核资、增资扩股、清收不良贷款是工作的重中之重，抓住这三个重点就是牵住了牛鼻子，各项工作就会迎刃而解。这三项重点工作要求清楚准确，并且都是阶段性的任务，时间紧，任务重。现阶段工作要突出清产核资和增资扩股工作。清产核资必须在5月底前完成，清产核资工作要认真负责，自查一定要认真，复查一定要过细，认定一定要有依据，要做到账据、账账相符。需要处理的一些呆滞呆账要合规，不要违规违法。增资扩股工作要在6月20日前完成，要合理分配股权配置，要从农村信用社的长远发展考虑，要留有余地和发展空间。各乡镇、各部门要明确目标，强化措施，将任务落到实处。在此特别强调，完成增资扩股工作是硬性指标，没有讨价还价的余地。各乡镇、各部门要及早安排，争取主动，不要等待、观望，切实把这些“硬骨头”啃下来。

三、积极主动，齐心协力把工作抓紧抓好。

这次深化农村信用社改革试点工作是一项涉及部门比较广，改革内容比较多的改革，这是一项过去没有过的新工作，我们要积极主动地投入这项工作，特别是银监办和农村信用社联社，更要争取主动，集中精干力量，把主要精力放在改革工作中，不要在思想上存在消极态度。要积极主动地向县政府提出意见和建议，促进改革工作的顺利进行，各乡镇、各有关部门要积极主动协调配合，不要互相扯皮，同心同德把我县深化农村信用社改革试点工作抓紧抓好。

四、树立时间观念，周密安排，全力突破。

这次深化农村信用社改革，会遇上不少困难，从目前了解的情况看，增资扩股难度相对较大一点，而自治区政府要求在6月20日前完成，时间紧、任务重，可以说工作已到攻坚时刻。各乡镇、各有关部门对完成增资扩股工作一定要有周密的计划和安排，要以保持共产党员先进性教育活动的精神，全力抓好增资扩股工作。任务就摆在我们面前，时间就是那么50天，我们一定要用倒计时的办法把这项工作抓好，突破增资扩股这个难点。

五、明确责任，抓好落实。

在深化全县农村信用社改革试点工作的过程中，增资扩股和清收不良贷款是重点中的重点，为了保证全县增资扩股和清收不良贷款目标的如期实行，县政府决定采取一级抓一级、一层抓一层的工作责任制，明确各乡镇深化农村信用社改革试点工作领导小组组长作为辖区的第一责任人，具体负责组织实施，并承担完成阶段性目标任务的领导责任。县人民政府与各乡镇人民政府签订的工作责任书明确了各乡镇政府的工作职责，各乡镇要明确工作职责、工作目标和完成任务的具体时间要求，要强化责任意识，狠抓工作落实，确保如期完成阶段性工作任务。

六、坚定信心，克服困难，力争完成各项任务。

这次深化农村信用社改革涉及部门多、涉及内容多，当然也会遇上不少困难和面临一定的风险。特别是我们蒙水县，遇到的困难可能多一些。但是县委、县人民政府始终认为，全市其他县(区)能够做到和做好的事情，我们蒙水县也能做到和做好。县人民政府始终把组织领导和全面推进深化农村信用社改革试点工作，当作检验我县各级党委和政府执政能力特别是在市场经济条件下驾驭经济工作尤其是金融工作能力的一项重要的政治任务。各乡镇、各部门一定要下定决心，克服困难，努力完成各项工作任务。

七、理顺关系，确保稳定。

深化农村信用社改革试点工作要理顺好改革、发展、稳定三者之间的关系，坚持“两手抓，两手都要硬”，特别是银监办和农村信用社，要做到统筹兼顾，做好分工，一部分人员要集中时间和精力全力以赴抓好改革工作，另一部分人要专心致志抓好日常经营管理工作，要抓住改革的大好时机，促进业务发展和效益提高，确保改革和发展两不误，做到两促进。同时，要注重抓好安全稳定工作，改革的目的是为了发展，而发展是在稳定的前提下进行，在深化农村信用社改革中要确保安全工作，促进全县农村信用社在改革中稳定发展。

同志们，深化农村信用社改革试点工作事关重大。我们一定要进一步统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，切实把改革工作抓紧抓好，为促进全县城乡经济协调发展，促进农业增产和农民增收和全面建设小康社会做出新的贡献。

最热在全区农村工作会议上的讲话精神（模板21篇）篇二

尊敬的王书记、陈县长，各位领导，同志们：

市里的会议刚刚结束，平邑县委、县政府就召开高规格、大规模的启动动员大会，县几大班子领导亲自参加，并且采取电视直播的方式，直接开到乡镇，开到村居，充分体现了县委、县政府以人为本、关注民生的执政理念，体现了县委、县政府对新型农村养老保险试点工作的高度重视。在此，我代表市劳动和社会保障局，向多年来一直高度重视和关心劳动保障工作的平邑县几大班子，以及各有关部门和社会各界，表示衷心的感谢!刚才，吕县长传达了实施方案，有关部门和乡镇作了发言，陈县长代表县委、县政府对试点工作，作了全面的部署安排，讲得都非常好，既符合上级规定要求，又符合平邑县实际。下面，我就开展好国家首批新型农村养老保险试点工作，讲三点意见。

一、新型农村养老保险试点是一项惠民利民的大事。

今年，中央确定在全国范围内选择10%的县区，开展新型农村养老保险试点，这是国家根据经济社会发展新的阶段性特征，作出的一项重大战略决策。建立新农保制度，可以促进缩小城乡差别、破除城乡二元结构，真正让农民群众老有所养，让农民群众更好地分享社会经济发展的成果。是又一项涉及数亿农民切身利益、关系亿万农村家庭和谐幸福的重大惠农政策，使农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，实现“养老不犯愁”。

党的十七届三中、四中全会和刚刚结束的全国经济工作会议，都对新型农村养老保险工作，提出了明确要求。10月29日，温家宝来我市视察调研时，高度重视新型农村养老保险工作。在农户家座谈时，深情地说：农民几十年贡献太大了，过去交了不少税费，给国家做出了很大的贡献。我们把公共财政向农村倾斜、向农民倾斜，这是公共财政的一个重要方向。强调，无论是改革还是发展，归根到底是为了提高人民群众的物质文化生活水平。必须更加重视社会事业发展，改变“一条腿长、一条腿短”的状况。开展新型农村养老保险，既是公共财政投入方向的改变，更是我们党和政府执政理念的转变，必将对广大农村社会，带来巨大而深远的影响，将会彻底动摇几千年来农村养儿防老的传统观念和习俗，是一项真正的惠民工程、德政工程。

二、成为全国首批试点县是平邑县广大父老乡亲的福音。

国家选择首批试点县区，标准非常高，要求非常严，试点数量又非常少。为争取试点，平邑县委县政府领导，敏感性高，思想统一，决策果断。财政比较困难，宁愿少上项目，压缩其他开支，硬是挤出3000多万元，确保配套资金到位;经办人员不够，增加编制，提升规格，公开选聘优秀人员;工作经费不足，增加财政预算，出台优惠政策，保证工作开展需要;工作网络不完善，及时建立乡镇劳动保障所，选聘村级协理员，健全工作网络。市委市政府领导高度重视，亲自调度，亲自协调，亲自到省进京争取。省委、省政府领导对老区人民格外厚爱，尤其是郭省长更是对家乡人民，十分关照，十分关爱。正是因为各级领导的关心支持，县委县政府的英明决策，县劳动保障、财政等部门的积极努力，平邑县才顺利地成为国家首批试点县区，来之不易。

作为国家首批试点县区，中央和省市财政每年都要向平邑县转移支付大量资金，用于保证试点工作的顺利进行。从明年1月1日起，平邑县农村60周岁以上的老年人，只要符合条件的子女及时参保，就能够按月领到55元的基础养老金，以后还会随着社会的发展逐步增加。可以说，平邑县委县政府争取到国家首批试点，是真正为全县的老百姓做了一件好事、实事，是全县广大农村父老乡亲的福音。

三、确保试点成功需要扎实努力和细致工作。

成为国家首批试点县区，来之不易，需要倍加珍惜。对于做好新农保试点工作，各级党委政府都高度重视。12月12日，市委书记、市人大会主任连承敏专门听取了有关情况汇报。指出，要加快推进新农保试点改革，强化推进力度，做到有创新、有特色，努力在全省做得最快最好。12月4日，市政府常务会议专题听取了新农保试点工作汇报，对试点实施意见进行了研究，市委副书记、市长张少军站在战略和全局的高度，对做好试点工作，提出了明确要求。12月11日，市政府召开了全市新型农村养老保险试点工作会议，张市长、左市长分别作了重要讲话，进行了具体安排部署。平邑县委县政府更是高度重视，在争取新农保试点过程中，就对全县农业人口状况进行了调查统计，并对新农保政府补贴进行了细致测算，为试点工作的开展，提供了准确的基础数据。在正式确定试点之后，县委县政府立即组织专门人员，研究制定了试点实施方案，并把新农保试点工作作为全县的一号工程。昨天，左市长带领我和陈县长又专门到省里，向郭省长、人力资源保障厅的董厅长和夏厅长作了汇报，郭省长对平邑县的试点筹备工作非常满意，并确定把全省的试点启动仪式，放在平邑举办，这是我们平邑县巨大的光荣，也是省委省政府对平邑人民最大的关心和爱护。下一步，重点是要按照连书记提出的有创新、有特色，在全省做得最快最好的要求，以更加积极的态度，更加出色的组织，更加细致的工作，全力以赴推进。具体工作中，要抓住四个关键环节。

一是抓好参保环节。社会保险实行“大数法则”，扩大覆盖面，是实行社会保障的基本要求，也是实现社会公平、增强互济能力、分散社会风险的内在要求。要在坚持农民自愿的基础上，广泛深入宣传，使各项政策家喻户晓、人人皆知，引导动员农民参保，不断扩大覆盖面。要继续发扬好敬老爱老、孝顺老人的优良传统，子女参保、父母享受。使有老人的子女明白，自己参保既孝敬了父母，又解除了自己养老的后顾之忧，体现了家庭赡养的责任，有利于扩大覆盖面和促进家庭和睦。

二是抓好缴费环节。新农保采取个人缴费、集体补助、财政补贴相结合的缴费方式，明确了个人、集体、政府三者之间的责任和义务，这是新农保制度的鲜明特色和政策核心。缴费实行“多缴多领、长缴多领;多缴多补、长缴多补”的原则，对重度残疾人市县政府给予最低缴费标准的全额补助。政府鼓励经济条件较好的村集体，对村民参保缴费给予适当补助。

三是抓好经办环节。劳动保障部门，是新农保的主管部门，各乡镇劳动保障所是具体的承办部门。要适应农民居住分散的特点，把方便群众作为着眼点，大力加强新农保经办管理服务能力建设。各级党委政府，要在经办机构设置、经办人员配备、经办经费保障等方面，重点予以倾斜。具体经办机构，要不断提升工作效率和服务质量，使参保农民得到方便快捷的服务。各家参与的银行，要进一步完善服务流程，规范服务行为，加快基层信息化建设步伐，提高工作效率，减少信息失误，方便参保人员缴费、领取待遇和信息查询。

四是抓好监管环节。新农保基金，是广大农民的“养命钱”，无论是政府补贴，还是个人缴费、集体补助，都要纳入财政专户，实行收支两条线管理。要严格缴费流程，强化监督制约，保证缴费及时上交，确保缴费安全。同时，由于农村群众居住分散，审核领取养老金待遇资格，难度较大，要实行公示制度，将待遇发放到本人，坚决杜绝虚领、冒领现象发生。

同志们，新农保试点工作，涉及到广大人民群众的切身利益，各级党委政府高度重视，社会各界广泛关注。全省新农保启动仪式，近期也将在平邑县举行。各级各有关部门，一定要将这项工作列入重要议事日程，明确职责分工，细化工作任务，环环相扣，加快推进。劳动保障部门，是新农保工作的行政主管部门，要加强同有关部门的沟通协调，切实担负起组织实施职责，为党委政府当好参谋。我相信，有上级领导的高度重视，有平邑县几大班子的坚强领导，有各乡镇各部门的密切配合，有广大农民群众的积极参与，有老区人民的光荣传统，平邑县的新型农村养老保险试点工作，一定会取得圆满成功，一定会有特色，有创新，出亮点，出经验，一定能够争一流!

谢谢大家!

最热在全区农村工作会议上的讲话精神（模板21篇）篇三

同志们：

在全省“两会”刚刚胜利闭幕和举国上下喜迎新春之际，市政府今天专题召开这次全市发展和改革工作会议，足见市委、市政府对发展和改革工作的高度重视。会议的主要任务是，贯彻落实全省发展和改革工作会、市委十届二次全会暨全市经济工作会议精神，总结并部署全市发展和改革工作。可以说，既是一次总结会，又是一次部署会，更是一次动员会。刚才，世光主任总结了20_年全市发展改革工作，并就今年工作进行了安排部署，我完全同意，请认真抓好落实。

刚刚过去的20_年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是经济社会发展倍受考验和挑战的一年。一年来，面对复杂的经济形势和繁重的发展任务，全市发改系统的同志们，在市委、市政府的坚强正确领导下，积极贯彻落实市委、市政府的一系列决策部署，着力在战略规划、项目建设、调节运行、改革开放、节能降耗、价格调控、改善民生等方面，做了大量艰苦细致和卓有成效的工作，很好地发挥了规划、参谋、调控、服务等职能作用，为促进全市经济平稳较快增长、加快经济发展方式转变、实现“十二五”良好开局作出了重要贡献。在此，我首先代表市委、市政府，向全市发改系统的全体同志致以节日的问候和衷心的感谢!

下面，我着重就做好今年的全市发展和改革工作，讲三点意见。

一、今年形势依然复杂，要清醒认识准确把握。

20_年，我们倍受了严峻考验和诸多挑战;20_年，我们面临的形势依然不容乐观，但基本面正在逐日向好转变。总的讲，可以概括为三句话，叫做“外围环境复杂，发展压力很大，有利因素叠加”。

(一)外围环境复杂。当前，从国际上看，世界金融危机的影响短期内很难消除，美国经济复苏乏力，欧债危机持续蔓延扩大，新兴经济体面临经济增速放缓和通货膨胀双重压力，加之国际金融市场持续波动，世界经济下行风险与日加大，imf(国际货币基金组织)、高盛和花旗集团等国际金融机构纷纷下调了世界经济增长预期，未来发展仍存在着很大的不确定性和不稳定性。从国内看，受世界经济疲弱下行的影响，虽然整体经济正朝着宏观调控的预期方向发展，但20_年经济增速明显趋缓。特别是长期快速发展积累了大量矛盾和失衡问题，经济增长下行压力、物价上涨压力与金融领域存在的潜在风险同时并存，加之国家将继续实行严厉的房地产调控政策，并强调要保持适度投资规模，上项目、增投入的难度加大，投资增速可能进一步下滑。这些问题和矛盾，必然会通过多种传导机制影响我市经济增长。

(二)发展压力很大。晓东书记在全市经济工作会上指出，近年来，尽管我市经济发展保持了较高增速，但整体上并没有实现质的提升和跨越，仍然是一种常规性、一般性和补课式的发展，既谈不上“更快”，又谈不上“更好”，差距依然十分明显。这个定位定得很好，好就好在对张家口当前的发展现状认识很准、把脉很准、判断很准。实事求是地讲，当前，与省内兄弟市比，我市总体经济规模和发展水平仍处于靠后位置，尤其是全部财政收入20_年增幅(23.8%)低于全省各市平均水平(25.2%)。同时，周边包头、鄂尔多斯、赤峰等市的发展速度也都快于我们。对此，各级各有关部门必须保持清醒认识，必须进一步强化危机意识、抢位意识、责任意识和赶超意识，以“人一之，我十之”努力，负重加压，奋力赶超。

(三)有利因素叠加。大的讲，主要有八个方面：一是国家宏观调控政策已围绕“稳中求进”总基调，把“稳增长”作为首要任务，并提出财政和信贷政策将注重加强与产业政策的协调配合，有针对性地加强对中小企业、在建项目等实体经济的支持。二是党的将于年内胜利召开，将会催生一系列利于发展的经济政策。三是京津冀区域经济一体化、首都经济圈已纳入国家“十二五”规划。四是今年将进入“十二五”规划项目的集中推进建设期，战略性新兴产业规划将于年内密集出台，扩大消费政策体系将会进一步完善。五是省第八次党代会提出要加快环首都欠发达地区、张承坝上地区等区域发展，并将实施倾斜政策;省经济会提出“把环京津有条件地方建成先进生产要素转移的重要承接地”，并大力推进环首都绿色经济圈建设。六是我市已被列入《全国老工业基地调整改造规划》，并从今年起进入实质性推进阶段。七是我市修编后的《城市总体规划》获得国务院正式批复，使我市城市总体规划区范围由过去的950平方公里拓展到2080平方公里，并实行城乡统一规划管理。八是我市被国土资源部列为法制工作联系点，在未利用地、矿产资源开发利用上可先行先试。这些无疑都是支撑发展的重大利好。

总之，虽然今年我们面临的压力和挑战依然很大，但面临的有利条件和积极因素正在累积增加。我们既要做好应对更加复杂严峻局面的准备，更要把握用好多重叠加的各项政策机遇，力争以发改工作的新突破，促进全市发展的新跨越。

二、目标要求已经明确，要紧盯不放全力突破。

刚刚闭幕的市委十届二次全会暨全市经济工作会议，做出了大力“补短板、强基础、破瓶颈、抓突破”的工作部署。可以说，思路很清晰、目标很明确、任务很具体，也切中了要害、扭住了关键、抓住了重点，应是今年乃至今后一个时期全市经济工作的重中之重。各级各有关部门要紧紧围绕这一目标要求，认真研究谋划，创新思路举措，积极主动作为。

(一)着眼于“补短板”，全面提速发展县域经济。

县域经济是当前我市最大的短板，也是未来发展最大的潜力所在。全市经济工作会上，市里出台了《关于进一步加快县域经济发展的意见》，并提出，力争到“十二五”末，全市有3个左右的县进入全省“三十强”，目前处于全省“三十弱”的8个县全部出列。落实这一《意见》和工作目标，各县区要充分发挥主体作用，务求做到首当其冲。

一方面，要大力发展特色经济。要按照“因地制宜，体现特色”的思路，充分挖掘本地优势，认真研究国家产业政策和市场需求，精心谋划发展基础好、有优势、潜力大的特色主导产业，加快培育稳定的县域特色经济架构，积极探索经济特色化、特色产业化、产业规模化的县域经济发展之路。坝上四县和崇礼作为国家级重点生态功能区，要重点围绕新型能源、生态旅游和绿色蔬菜产业，打造“绿色产业”基地;万全、怀安、阳原和蔚县作为冀晋交界的腹地，要重点围绕加工制造和现代物流产业，打造县域乃至全市经济的核心产业承载区;环首都三县和宣化县作为临近京津的前沿地区，要重点围绕先进制造、高新技术和现代物流产业，打造“现代产业转移和技术扩散先行示范基地”。

另一方面，要立足实际有序发展。由于县与县之间的资源禀赋、区域优势和基础条件不同，各县在规划发展中，必须要充分考虑自身实际，处理好速度与质量的关系，确保做到既科学发展，又跨越赶超。怀来、张北等基础较好的县要以进入全省“三十强”为目标谋划发展;目前处于全省“三十弱”的8个县，要以尽快出列并加速赶超为目标谋划发展。

市发改等综合经济部门要充分发挥职能，切实加强对县域经济的规划指导，积极推动县域优势产业集群发展。要引导各县打破行政区划，整合优势资源，拉长产业链条，做大产业规模，重点培强文化旅游、新型能源、装备制造和葡萄(酒)、蔬菜、乳品等基础扎实、主业突出、竞争力强的产业集群。

(二)着眼于“强基础”，加快推进“硬件”建设。

经济发展，基础先行。要继续大力推进城镇、园区和交通等重要基础设施建设，为推动科学发展、跨越赶超和打造“强市名城”创造条件、提供平台。

市级要紧紧抓住国务院批复我市《城市总体规划》的历史机遇，依托我市城市规划区和建设用地扩展的优势，进一步优化完善城市规划布局，拉大城市发展框架;要全面启动新区建设，并加快打造旅游商贸区、现代商务休闲区、高端文化产业区“三大节点”;要以市级六大产业集聚区、三大物流园区为重点，有计划、有步骤地加快推进园区基础设施建设，满足企业入驻和生产建设需求，进一步提升城市承载功能。要围绕构建“立体交通”体系，统筹推进公路、铁路、航空建设，重点推进张涿、张承二期等南北走向高速公路和二秦、京新三期、张石高速蔚县支线、北绕城等东西走向的高速公路，以及张唐、蓝张、京张城际、张呼等铁路和军民合用机场建设。年内，要确保京新三期高速开工建设，张涿、北绕城高速竣工通车;力争京张城际铁路取得突破性进展;力促军民合用机场尽早通航。

各县也要抓紧修编和完善县域城镇规划体系，并以县城为中心，按照“现代化、专业化、特色化”的小城镇建设标准，加快建设一批宜居、宜业、宜游的工业强镇、商贸重镇和旅游名镇，打造功能齐全的梯次城镇群;要进一步加大投资力度，加紧完善本级园区的路、电、水、气、讯及污水、垃圾处理等配套设施，加快改善县乡村三级交通条件，统筹推进城镇电网、上下水管网、通讯网等公共产品建设，提升城镇承载能力。环首都三县要加快新城建设步伐，促进与北京的同城化、一体化发展。

(三)着眼于“破瓶颈”，创新搞好要素保障。

要紧紧围绕发展主题，统筹调控土地、资金、水、电、运等关键生产要素向优势产业、企业和优质项目集聚，以要素的优化配置力保重点领域的发展需求。

在土地上，要在积极争取省里土地指标的同时，充分利用我市荒山、荒坡、未利用地多的优势，向废弃地要地，向荒山荒坡要地，向单位面积使用率要地。要进一步完善重大项目用地协商与保障制度，通过统一调控，优先支持先导特征明显、支撑作用突出、综合效益显著的立市立县项目，坚决杜绝“圈而不用、用而不足、用非所途”等违规现象，切实提高用地实效。要抓住我市被列为国土资源部法制工作联系点的机遇，积极探索解决生产建设用地新途径。

在资金上，各级要克服一切困难，尽最大财力保障发展需求。要进一步加大招商引资工作力度，并积极搭建银政、银企对接平台，努力争取更多信贷投放指标。要加快推进金融市场主体建设，年内，市里要力争引进中信、交通和民生三家银行入驻;各县特别是坝上地区、金融网点空白县和乡镇，要积极主动加强与金融机构的对接，争取增设更多金融分支机构;金融机构也要积极向这些区域倾斜，加快网点布局优化步伐。要加快推进中小企业信用体系建设，并引导银行业金融机构拓展消费服务领域，创新金融服务产品，探索推广担保融资新模式，破解企业和“三农”融资难题。

同时，各级发改部门要切实发挥好经济体制改革的职能，进一步加强对重大改革问题的研究，探索和破解制约我市经济发展的体制机制问题，真正做到综合改革能主导、专项改革能参与、关键领域和关键环节的改革能突破。

(四)着眼于“抓突破”，突出抓好全局性重点工作。

一是不遗余力地抓好项目建设。项目建设既是现实税收的重要来源，也是支撑未来发展的潜力所在。各级各部门必须要把项目建设作为经济工作的核心抓手，全力以赴搞好谋划、加以推进。

搞好谋划。项目谋划的水平决定区域发展的速度和质量，从近年来的发展实践看，哪个地方谋划项目的创意好、气魄大，哪个地方就发展得好、发展得快，市外的天津渤海新区、唐山曹妃甸和我市近几年快速崛起的崇礼滑雪，都是很好的例证。为此，各级各部门一定要把项目谋划作为一项前瞻性、长期性的重要工作高度重视起来，切实做到党政主要领导亲自抓、主管领导具体抓，并作为今后一项重要考核内容抓紧抓实。要组建项目谋划专业团队，并依托地缘人脉关系，聘请国家部委和央企有经验、关系广的离退休人员及名牌大学、科研院所专家教授等担任项目顾问。要重点围绕市党代会提出的产业发展“四大战略工程”，围绕市经济会确立的“11456”工程，围绕区域经济发展的短板和需要，深入研究国家产业政策，瞄准央企和世界500强等同行业一流企业，坚持以大手笔谋划推进一批市场前景好、发展潜力大、带动能力强、综合效益好的大项目、好项目。

加以推进。要坚持以“咬定青山不放松”的攻坚精神，千方百计跑办争取项目;要把对外开放、招商引资作为项目建设的重要途径，加快重大项目的引进和实施进程;要建立扶持大项目、鼓励大项目的工作机制和导向，在土地指标分配、产业资金扶持等方面重点向大项目倾斜;要深入推行重点项目分级负责、领导包联、督导调度、考核激励等项目推进机制，加大项目工作在各级领导年度考评中的份额比重，并一个项目一个项目地制定推进措施，从项目前期、开工建设到竣工投产，一环紧扣一环全程盯办，重大项目实行一个项目、一套班子、一盯到底，直至项目落地投产。今年，市委、市政府将在全市范围内，适时组织开展至少2次项目现场观摩演练活动;各县区也要自行安排好自己的项目观摩演练活动，这要作为一条刚性任务认真抓好落实。

二是不遗余力地抓好产业结构调整。为了在增强抗风险能力的同时打造新的竞争优势，目前，美国、欧盟和日、韩、印度、巴西等世界各国已普遍把产业结构调整放在更加重要的位置，特别是德国早在本世纪初就提出并实施了10年规划，从而在经济危机中最早复苏，成为欧洲经济发展的火车头。我国在“十二五”规划纲要中也明确提出，把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，并相继出台了一系列扩内需、调结构的政策措施。

我们要牢牢把握“转方式、调结构”这条主线，紧紧围绕市党代会提出的“优势产业提升、现代服务业培育、三次产业融合和产业集聚区带动”四大工程，按照市经济会确立的“经济结构明显优化”的目标要求，快速、有序推进产业结构调整。要围绕做大做强装备制造、新型能源、旅游服务、食品加工等战略性优势主导产业，大力推进高端化发展，强化装备更新、技术革新和产品创新，推动产业优化升级，使产业链、技术链、价值链向高端提升;大力推进集群化发展，加快发展上下游产业和配套协作产业，打造一批特色鲜明、实力雄厚的现代产业集群;大力推进集约化发展，提升自主创新能力和资源利用水平，增强产业可持续发展能力。通过推进高端化、集群化、集约化发展，建设我市成为华北地区高端装备制造基地、国内第一个国家级新型能源示范基地、环首都休闲度假基地、京西北绿色有机食品供应基地。同时，要大力推进电子信息、金融保险、物流配送、商贸餐饮、文化娱乐等服务业发展，提升服务业整体水平，增强服务业的支撑作用;要结合产业结构调整，扎实推进节能降耗，确保圆满完成目标任务。

三是不遗余力地抓好与央企的对接合作。要在进一步扩大对外开放的基础上，以我市优势主导产业和战略性新兴产业为重点，突出抓好与央企的对接合作。

加强对接，千方百计促成签约。由国务院国资委监管的央企共有117家，目前与我省签署合作协议的仅有61家，与我市签署合作协议的仅有15家，可以说，大部分的央企我们还没有对接。下一步，要紧紧抓住我省实施“央企进河北”战略的有利契机，抓住当前央企和跨国公司整合、重组、扩张的历史机遇，充分利用我市近邻北京的区位优势和良好的人缘、业缘关系，依托我市优势主导产业及园区，紧紧盯住央企及驻京国内外大企业这一庞大驻京群体，抽调得力人员，组建专门机构，加强对他们的动态研究，及时准确掌握他们的投资动向，有针对性地加大主动拜访和常态化对接力度，加快引进更多的“国字号”企业投资落户我市。

加强合作，扎实推进协议落实。签署协议仅仅是合作的开始，绝不能一签了事、签而不抓、签而不管，特别是对于一些框架协议，要进一步加强与相关央企的深入洽谈，争取将框架协议落实到具体项目上。要重点围绕省下达我市的央企合作9个协议19个项目的推进落实，抓紧研究建立一套行之有效、运转顺畅的工作机制，力促各项合作协议落到实处;要借助央企的桥梁和纽带作用，进一步扩大对外开放，加强与国内外大公司、大集团的经济技术合作，进一步做好“靠大联强”大文章。

同时，加强与国家部委、中直部门及国家有关行业协会的联系，争取他们到我市设立总部经济、培训中心、检测中心、研发基地等，最大限度地承接辐射;加强与台湾、香港及“长三角”、“珠三角”等地区大企业的对接合作，通过引进更多战略投资者，引进大量的资金、先进的技术和现代化的管理营销理念，实现借势而上、借力发展。

四是不遗余力地抓好园区经济发展。园区经济极具竞争力和带动力。目前，虽然我市已规划建设了六大产业集聚区、三大物流园区，各县也基本有了各具特色的专业园区。但客观地讲，无论是市级园区，还是县级园区，目前基本上都还处于起步建设阶段，其规模、实力和效应都尚待显现。下一步，要积极借鉴长沙、宁波等地区的成功经验，下大力做好产业园区的招商推介工作，广泛发布项目信息，特别是加大对优势资源和园区优惠政策的宣传力度，提高园区的知名度和吸引力;下大力创新园区发展模式，进一步加强与有实力、有品牌的产业园区及世界500强、央企等大企业和地方政府的对接，采取异地共建、托管、一区多园等形式，积极开展“主体企业开发”、“政企联合”、“项目带动”、“飞地经济”等多种模式的合作，加快建设各类特色产业园，促进优势产业和项目集聚规模发展，壮大园区经济的实力、竞争力和带动力。

三、发改工作非常重要，要尽职尽责倍加努力。

各级发改委作为综合经济管理部门，是各级党委、政府的总规划部、参谋部、项目部、协调部和服务部，职能非常重要，任务非常艰巨。可以说，市委、市政府确立的一系列目标任务能否实现，发改部门担负着非常重要的职责和使命，发挥着举足轻重的关键性作用。

刚刚步入的20_年，是全面落实市第十次党代会精神的开局之年，是推进实施“十二五”规划的关键之年，是迎接党的胜利召开的冲刺之年，做好今年的发展和改革工作，既有重大的现实意义，又有特殊的历史意义。希望全市发改系统的同志们不骄不躁、不辱使命，以更大的力度、更严的要求、更高的标准和效率，更加积极有为地履行好自己的职责;要深入贯彻落实省市党代会、经济会和省发改会议精神，紧紧围绕市委、市政府既定的大政方针和目标要求，进一步创新思路举措、破解难题、推动发展。

(一)把握大局。要围绕市委、市政府的决策部署和全市中心工作，站在全局的高度和发展的角度，思考问题，谋划工作，增强发改工作的统揽性、针对性和指导性。

(二)超前谋划。对全市发展战略、规划、政策以及经济社会发展、改革等事关全局和长远的重大问题，要提前着手，深入调研，及早谋划，及时为党委、政府提出高质量的对策建议，增强发改工作的主动性、前瞻性、实用性。

(三)加强协调。发改工作涉及方方面面，尤其在许多方面担当牵头角色。因此，该抓的工作一定要抓好，属于其他部门抓的工作要交给其他部门去做。要善于从具体事务中解脱出来，把更多精力放在统筹协调上，集中精力谋大事、抓大事。要善于调动方方面面的积极性，最大限度地争取更多力量的参与和支持。

(四)调好运行。要在认真落实国家宏观调控政策的基础上，及时分析研判国内外经济发展大势，加强对全市总体经济运行的适时监测、分析和调节，积极应对经济运行中出现的各种困难，解决好经济社会发展、改革开放的有关综合性问题，确保全市经济平稳健康运行。

(五)创新工作。政策就是生产力。要认真深入研究国家政策，特别是今年各项战略性新兴产业规划将陆续出台，各级发改部门一定要准确把握、吃透用好。要充分发挥部门优势，挖掘利用各种人脉资源，进一步巩固和加强与国家、省发改部门的联系，通过勤联系、勤沟通、勤汇报，搞好关系，争取支持。要学习借鉴先进经验做法，不断提高跑办能力，真正做到会跑会办，做到既争取资金和项目支持，又争取发展战略、规划和政策上的倾斜。

同志们，新的一年，新的开始。尽管我们面临的形势依然复杂，肩负的任务更加繁重，但我相信，只要我们做好应对各种困难和挑战的充分准备，准确把握并用足用好各个有利条件和积极因素，坚定信心，顺势而为，我们一定会以更加优异的成绩，推动全市更好更快发展，迎接党的胜利召开!

最热在全区农村工作会议上的讲话精神（模板21篇）篇四

同志们：

一、当前我市经济金融运行情况的基本估价。

(一)经济持续增长。今年是第十个五年计划实施的最后一年，“十五”期间是xx历史上经济发展最好，改革开放力度最大，人民得到实惠最多的时期之一。五年来，市委、市政府带领全市人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻和落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发机遇，坚持以经济结构的战略调整为主线，以改革创新为动力，以开放促发展，将全市经济和社会事业推到了新一轮的快速发展时期。20xx年，全市预计实现地区生产总值500亿元，比20xx年增加70亿元，人均地区生产总值达到12800元。预计财政总收入52亿元，其中地方财政收入预计20亿元，其主要特点是：一是农业产业化稳步推进。全市已建立农业产业化基地76万亩，规模以上农业产业化龙头企业260家，带动农户38万户。20xx年预计可实现增加值91亿元，增长4.5%。二是工业经济持续发展，综合竞争能力显著增强。全市规模以上的工业企业577家，20xx年可实现增加值235亿元，增长16.3%，实现利税71.32亿元，增长25.6%，总量双双跃居全省第二。三是服务业发展水平和发展规模不断提高，市场消费持续活跃。20xx年预计第三产业增加值152亿元，增加12.7%，社会消费品零售总额139亿元，增长11.69%，从事第三产业的从业人员占全市从业人员37%。四是民营经济持续健康发展。预计20xx年底全市个体工商户达59000户，增长5%，私营企业8100户，增长18%，实现增加值210亿元，增长13.65%。五是人民生活水平不断提高。20xx年预计城镇居民人均可支配收入达到9180元，增加680元，增长8%。城乡居民消费水平全面提高，汽车、旅游等消费品正处于加速上升态势。

(二)金融运行环境全面改善。近年来，我市以建设“诚信xx”为核心，大力改善金融运行环境，努力为银行业的健康发展，创造良好的外部环境，促进经济金融良性互动。20xx年11月，全市金融机构存款余额已达到485.36亿元，比年初增加59.2亿元，增长12.6%，各项贷款余额213.85亿元，比同期下降5.94亿元，加上剥离和核销及表外授信业务，实际信贷总量增加10.53亿元，我市在改善金融环境方面，重点开展了：

第一、注重发挥四个作用，构建“诚信xx”。20xx年以来，我市在全省较早提出了创建a级金融安全区的目标，制定了创建a级金融安全区五年规划，明确了工作总体目标及阶段性目标，确定了“统一规划、分步推进;条块结合、市县联动;先易后难、重点突破”的工作思路，成立了xx市a级金融安全区创建工作领导小组及其办公室，把抓金融生态环境的改善作为政府的一项常规性工作，构建了以地方政府为领导，银行业监管部门为主导，各银行业金融机构为主体，政府相关部门积极配合的齐抓共管、上下联动的创建a级金融安全区工作机制。

第二、着力抓好三个环节，改善xx金融生态环境。(1)优化金融运行的政策环境。一是出台了《关于加快全市企业信用体系建设的意见》。在市、县两级分别设立了企业信用评估管理中心，对企业信用进行调查、征集、评估、咨询，对守信企业给予扶持，对失信企业给予制裁，进一步增强了企业的诚信意识。二是出台了《关于降低金融机构办理抵押贷款和接收处置不良资产费用成本的意见》，规范了相关部门及中介机构行为，大幅降低了金融机构办理抵押贷款和接收、处置不良资产的费用。三是出台了《关于帮助农村信用社清收不良贷款的实施意见》、《关于贯彻〈四川省农村合作金融机构增资扩股指导意见〉的实施意见》，确定了《xx市商业银行增资扩股、置换不良资产方案》，帮助农村信用社置换不良资产4.9亿元，用政府优质资产置换xx市商业银行不良资产3.5亿元，有力地推动了地方中小金融机构历史包袱的化解和经营状况的改善。(2)突出三个重点，改善金融运行的信用环境。一是以清退公职人员在金融机构的不良债务为切入点，提高公民诚信意识。截至20xx年11月底，全市国家公职人员拖欠银行贷款清偿率达到87.86%，增强了国家公职人员的诚信意识，提升了公职人员的诚信形象。二是以严厉打击逃废金融债务为突破口，提高企业的诚信意识。采取切实有效措施，切实规范企业破产改制行为，严禁借改制之机悬逃银行债务。据不完全统计，近两年来，市县两级政府先后协调金融债务纠纷15件，涉及金融机构债权标的3.15亿元，帮助金融机构挽回损失1.53亿元，切实维护了金融机构的合法权益。三是以创建信用村(镇)、评定信用农户为着力点，净化农村信用环境，使全市农村逐步形成起了“守信光荣、失信可耻”、“人人讲诚信、事事讲诚信、时时讲诚信”的社会氛围，有力地改善了农村信用环境。(3)围绕一个核心，净化金融法制环境。严格司法是金融权利的最好保障。近三年来，以加大金融司法维权力度为核心，以开展金融胜诉案件集中执行为手段，推动金融案件的快审、快结和快执行，金融胜诉案件执结率得到显著提高，有效地打击了金融违法犯罪行为，切实维护了金融机构的正当权益。

二、我市农村信用社改革的回顾。

根据国务院深化农村信用社改革试点的意见和省政府的安排部署，20xx年9月，我市农村信用社改革工作全面启动。经过一年多时间的努力，做到了“改革、发展、稳定”三不误。截止20xx年11月末，全市农村信用社呈现出存、贷两旺，各项存款余额达到81.82亿元，同比增加10.12亿元，增长14.1%，各项贷款余额达到56.01亿元，同比增加5.36亿元，增长10.58%;不良贷款余额由21.76亿元降到13.38亿元，占比降为23.89%，净下降10.04个百分点;资本充足率已达2.85%;所有者权益净值达到3.85亿元，同比增加3.09亿元，其中股本金余额3.26亿元，同比增加2.18亿元;经营效益大幅提升，11月末全市信用社实现经营利润总额4303万元，同比增加1978万元(同期利润2325万元);全市六县(市、区)的农村信用社共获得中央银行专项票据6.98亿元，其主要作法是：

(一)认识到位，扎实推进改革各项工作。农村信用社是服务“三农”的地区性地方金融机构，是农村金融体系的重要组成部分。国务院提出深化农村信用社改革，最终目的还是要加强和改善对“三农”的金融服务，通过深化改革，巩固和加强农村信用社在农村金融体系中的基础地位和支撑作用，改善农村信用环境，提高为“三农”服务的水平。我市各级党、政都把思想认识统一到党中央、国务院的决策和省、市的部署上，树立了“早改早受益、早改早主动”的机遇意识，从完善农村金融体系、改进农村金融服务、促进农村经济发展和全面建设小康社会的战略高度，认识深化农村信用社改革的重要性、必要性和紧迫性，以高度的责任感，扎实做好农村信用社改革中的各项工作。一是六县(市、区)政府都成立了深化农村信用社改革试点领导小组，并设立了办公室，具体负责深化农村信用社改革的日常工作。二是认真摸清家底，制定改革方案。在农村信用社自查的基础上，组织审计部门全面清查了农村信用社资产、负债、所有者权益的状况;核实了政策扶持的基数和20xx年6月底农村信用社资产、负债、所有者权益状况的数据。在此基础上，确定了罗江县联社实行“统一法人”，其他5家联社维持“两级法人”，底前全部实现以县为单位的“统一法人”的改革模式。

(二)加强宣传，营造全社会支持信用社改革的氛围。为在全市上下形成关心支持农村信用社改革的氛围，市委办、市政府办印发了《农村信用社改革宣传工作宣传重点》;《xx日报》刊发了农村信用社改革试点问答;市深化农村信用社改革领导小组办公室组织市级新闻单位进行了6次大型集体采访，在市级报刊刊发文章10余篇，电视、电台新闻报道10余次;在党政网上制作了农村信用社改革发展专栏。据统计，市级和各县(市、区)政府在电视台、报刊、县乡电台播出宣传农村信用社的新闻报道360余次，印发宣传资料10余万份，组织开展改革知识竞赛、送文化下乡等活动10余场(次)。

(三)把握改革重点，努力攻坚破难。在推进农村信用社改革中，围绕改革的总体目标，积极推进三项重点(产权制度、管理体制、转换经营机制)，大胆攻坚破难，即不良贷款处置和不良贷款占比下降，信用社增资扩股。1、分类处置。根据省政府对农村信用社改革提出的要求，我们明确将不良贷款额下降和达到票据发行和兑付条件作为工作重点。为此，市政府出台了《关于帮助农村信用社清收不良贷款的实施意见》，各级政府着重开展以下几项工作：一是大力清收公职人员不良贷款。通过强制清收、落实债权、财政扣收等方式，共收回贷款本金800万元，利息120万元。占本类贷款的31.63%，落实还款计划和还款来源808万元，占本类拖欠贷款的50%。二是用政府可支配的优质资产置换不良资产，据统计，全市各级政府共用优质资产61400万元(其中：土地2507亩，价值49442万元，房产231143m2,价值6350万元，其他资产3496万元)置换农村信用社信贷资产61111万元(其中不良贷款49430万元，其他贷款1242万元)。三是各级政府共注入现金1585.5万元，用于消化农村信用社不良贷款。市政府带头解决了市基金会联合会并入旌阳区联社贷款遗留问题1168万元，绵竹市政府注入现金1500万元用于清偿农村信用社不良贷款。四是协调落实债权，中江县政府协调落实了悬空三年之久的基金会并入农村信用社不良贷款3012万元。2、求真务实。为了使用政府可支配的优质资产置换不良资产真正落实达到合规条件，借省政府办公厅《关于农村信用社处置抵贷资产有关税费处理的通知》，国税、地税、国土、建设、工商等部门共同参与配合，使全市的资产置换达到了真实、合规、合法。

3、增资扩股。增资扩股是农村信用社改革试点进程中的一项重要任务，针对部分农村信用社经营效益较差，分红率低，股金对公众吸引力差的状况，我市制定了《xx市农村合作金融机构增资扩股指导意见》，全市各级农村信用社通过深入乡(村)组宣传入股农村信用社对自身、对农村经济、县域经济发展的意义，引导农民朋友和相关企业入股农村信用社。辖内企业和农户共计入股农村信用社2.3亿多元。4、争取央行票据支持。为早日完成央行票据发行申请任务，我市财办、银监和人行在信息、政策上的协调，实行联合办公，集中对专项票据发行申请进行初检，查找问题，查缺补漏，确保质量达标。通过不懈努力，二季度6家信用联社均达到央行专项票据发行申请条件，人民银行总行获准四家联社20xx年9月1日正式签约，广汉市、绵竹市信用联社20xx年12月1日签约。全市申请中央银行专项票据发行69827万元，已全部落实。

(四)落实政策，支持农村信用社有效发展。一是认真落实中央、省政府的扶持政策。全市共落实营业税、所得税税收减免1916万元，其中营业税减免898万元，所得税减免1017万元。二是降低信用社的改革成本。在置换农村信用社不良贷款工作中，各种行政性收费只收了工本费，对中介收费减半收取。三是对农村信用社增加存款，提出了各种支农资金应存入农村信用社。据统计，全市从改革以来各行政事业单位在农村信用社新增存款4000余万元。四是支持农村信用社服务“三农”，目前什邡市民主镇、罗江县大井镇正在试点建立农贷担保基金，拟在总结经验的基础上逐步推广。

三、扎实有效地推动农村信用社改革向纵深发展。

我市农村信用社改革取得的初步成效，同时申请中央银行专项票据发行全面获准，这只是我市农村信用社改革的一个阶段性成果。下一步工作还将继续按国务院对农村信用社改革的要求向纵深推进，确保专项票据如期兑付，因此，各级政府和农村信用社必须引起高度重视，扎扎实实地开展好各项改革工作。

总的目标要求：通过农村信用社改革，进一步增强为三农服务，服务水平不断提高;支农投入明显增加;内部管理逐步规范，资产质量和经营状况逐渐好转;金融监管得到加强，金融风险得到初步控制。真正把农村信用社办成资本充足、内控严密、运行安全、资产优良的现代农村金融企业。

具体的工作目标：全市六县(市、区)农村信用社通过人民银行的专项考核，20xx年底全面实现申请中央银行专项票据兑付工作。中央银行专项票据置换的不良信贷资产20xx年内全部处置完毕;在农村信用社改革中各级政府用优质资产置换的不良资产力争用1-2年时间将已置换的资产处置完毕;农村信用社现结存的不良信贷资产力争在2-3年内下降50%;资本充足率，一级法人保持在4%以上，两级法人保持在2%以上;经营效益逐年上升。

(一)加强领导，明确责任。各县(市、区)深化农村信用社改革领导小组及其办公室，要认真履行深化农村信用社改革职责，承担农村信用社改革后期的工作目标和任务，并做到“一把手”负总责，明确任务，落实责任，各司其职，各负其责，逗硬实施，通过不懈的努力，确保20xx年底，全市农村信用社申请中央专项票据兑付工作全面实现。

(二)突出重点，分类清收不良贷款。一是要严格按照德委办[20xx]86号文件要求，认真清收党政机关、企事业单位、机关干部职工个人拖欠及担保拖欠形成的不良贷款，并在20xx年6月底前全额还清贷款本息。二是对农村信用社内部职工形成的不良贷款，县联社要专门制定清收办法限期清收，要在20xx年6月底前全额还清贷款本息。三是对个体工商户、农村自然人拖欠或担保形成的不良贷款，要区分情况采取行政、经济、司法等多种手段大力清收，对确因客观影响暂无偿还能力的，要视其困难程度适当给予延长还款期限、优惠利率等照顾。对个别有钱不还的“赖债户”、“钉子户”要坚决采取法律手段进行清收，公安、法院要及时介入，密切配合，要坚持“快立、快审、快结”的原则处理农村信用社债权诉讼，切实维护农村信用社的合法权益。四是对因农村信用社自身经营管理不善形成的不良贷款，要分清责任，如因个人原因造成的损失，要由责任人进行赔偿，因决策失误造成的损失要追究领导责任，限期清收贷款。对以权谋私、行贿受贿发放不良贷款，要分别不同情况移交监察部门查处或移交司法机关追究相关责任人的法律责任。五是对于农村合作基金会业务归并后形成的遗留问题，要按原清理整顿农村合作基金会的规定给予落实。这里，特别提出的是：原合作基金会公职人员因私借公用形成的不良贷款，各级政府应高度重视并主动承担还款义务，与信用社商讨解决办法，确因财力有限，还款困难的可用优质资产置换等办法进行解决，以减轻公职人员的还款压力。

(三)落实政策，支持农村信用社处置不良资产。一是各级政府要将已过户给农村信用社的资产全权交付给农村信用社进行公开处置，不准设置障碍，确保公开、公平、公正地处置已置换资产。二是按照国家计委、农业部、国家税务总局、中国人民银行总行联合下发的《关于免缴农村信用社接收农村合作基金会财产产权过户税费的通知》(银发[]21号)和(德办函[20xx]81号)文件规定，对基金会并入的固定资产和抵贷资产在变卖、过户、处置中发生的有关税费，予以免收。三是要支持农村信用社组织资金。要取消一切限制自然人和法人到农村信用社开户、存款等方面的歧视性规定;利用农村信用社网点覆盖面广、与农户关系密切的优势，将各类涉及农户的资金尽量由农村信用社管理和发放;积极引导财政预算外资金存入农村信用社，增强财政支农资金和信贷支农资金的合力。四是要加大诚信社会建设力度，在全社会中树立诚信意识，改善社会信用环境，通过建立多层次的担保体系、规范中介机构服务行为等方式，为农村信用社的信贷拓展提供一个良好的外部环境，不断提高农村信用社贷款质量。五是要支持农村信用社开展好信贷支农“五个一”工程。六是各级政府、相关部门要在农村信用社信贷拓展上起好桥梁作用，及时通报当地招商引资情况、发展规划、企业经营状况，积极在优质企业和农村信用社之间牵线搭桥，引导、支持农村信用社加大信贷投入，提高经营效益，解除农村信用社在信贷拓展上的后顾之忧。七是要认真落实改革期间国家出台的各项税费优惠政策，减轻农村信用社经营负担，提高经济效益。八是各级政府要按时向农村信用社兑现注入资金承诺。

(四)完善治理结构，转换经营机制。各级农村信用社要按照中央银行关于票据兑付考核的要求，围绕提高资本充足率、强化内控管理、健全法人治理结构、改革实际成效等四个重点认真做好工作，按期达到票据兑付条件。要进一步完善法人治理结构，转换经营机制，把农村信用社建设成为真正意义上的自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场主体。要在进一步加大不良贷款清收力度的基础上不断完善内部控制机制，进一步加强信贷管理，努力提高贷款质量。加快抵债资产处置，减少损失。要通过强化内部管理，降低成本，压缩开支，努力提高资产盈利水平，不断提高经营质量。

(五)加大信贷投入，支持地方经济发展。农村信用社作为地方性金融机构，要进一步转变观念，突破束缚，贴近我市经济发展实际，在继续做好对“三农”的信贷投入的情况下，努力寻求新的信贷增长点，把信贷资金用活用好，达到既支持xx经济建设，又实现自身效益的双赢格局。在信贷投放上，要紧密结合xx经济特色，在控制风险的前提下，加大对重装基地、中小企业、职教基地等的信贷投入力度。

同志们，农村信用社改革和申请中央银行专项票据的兑付工作任务重，希望各级政府加强领导，各有关部门要通力合作，为20xx年底六县(市、区)农村信用联社申请中央银行专项票据兑付工作的全面实现而共同努力。

最热在全区农村工作会议上的讲话精神（模板21篇）篇五

同志们：

这次全区农业农村工作会议的主要任务是：深入贯彻中央、省、市农村工作会议及区委经济工作会议精神，回顾总结20xx年农业农村工作，分析当前形势，安排部署20xx年工作。区委、区政府对做好今年的农业农村工作高度重视，区委会议专门听取会议筹备情况汇报，对开好会议提出了明确要求。等会，邵刚书记、能峰区长还要作重要讲话，大家要认真领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我讲三个方面的意见。

一、肯定成绩，认清形势，坚定“三农”工作信心。

20xx年，在区委、区政府的正确领导和区人大、区政协的关心支持下，经过全区上下的共同努力，我区农业农村工作取得可喜成绩，城郊型特色农业发展格局初步形成，产业布局进一步优化，农产品基地规模进一步扩大，基础设施得到较大改善，特色、亮点不断增多，各项惠农政策全面落实，农村各项社会事业得到长足发展。全区实现农业总产值5.17亿元，同比增长6.1%;农民人均纯收入达到6968元，同比增长11.6%。一是农业农村经济持续发展。20xx年，全区粮食播种面积16.5万亩，总产量6.2万吨，上市时鲜蔬菜2.5万吨，发展生猪42.99万头、出栏24.62万头，发展家禽589万羽、出笼467万羽，上市水产品2678吨，同比去年均有所增长。二是新农村建设成效显著。全区整合投入新农村建设资金2300余万元，有效地推动了13个新农村示范村建设，组织实施的83个建设项目全部完成，完成渠道清淤50千米、垃圾转运300车、垃圾围池建设60口、“三边”造林30万株，新修维修住房936间，新建村级活动场所6个，龙头、立新、邵伯示范片在全市处于领先地位，锁定示范村建设项目盘点的新农村建设经验被全市总结推介。三是农产品质量安全稳步提升。绿色认证工作和市场准入机制建设稳步推进，市场监管力度加大，全区8个品种的蔬菜已通过绿色认证，年内未发生制售、使用“瘦肉精”、孔雀石绿等违禁药品现象。动物防疫工作扎实深入，做到“六个不漏”和“六个百分之百”，动物防疫动态管理得到市考核组高度评价。四是农业基础进一步改善。硬化标准渠道25千米、山塘50口，治理病险水库5座，完成蔡锷、板桥等5处集中供水工程，解决了1.2万人的饮水问题;完成通畅工程47公里、通达工程15公里;完成荒山造林及退耕还林补植5000亩，新增板桥、蔡锷的速生丰产林2500亩，雨溪、面铺、蔡锷的油茶扩种3000亩;新建立新、李家山、河洲、湖口井等4个村级广播室，完成大塘、李家山、湖口井、唐四等8个农家书屋建设;推广太阳能热水器100台，完成养殖小区沼气池2处、联户沼气池35处，建成户用沼气池50口;推广拖拉机、耕整机、收割机、插秧机等各类机具1200台，完成农机购置补贴额61万元，为年度计划的122%，完成机耕作业2.67千公顷;农业综合开发檀江项目区投入资金130万元，改造中低产田2100亩。五是农业产业化水平有了新的提高。全区农产品加工企业达到362家，其中规模企业18家、省市龙头企业12家，新增市级龙头企业3家，实现销售收入7.2亿元。建成茶元蔬菜、大塘荷花、双江苗木、龙头精品水果、板桥腌菜、翁家油茶等规模农产品生产基地22个;建成中小规模养殖场30余家，新声农庄、五星牧业、罗市养殖小区规模进一步扩大，深圳中宝大型养殖项目落户我区;打造了湖口井休闲垂钓、彩塘高科技农庄、金山湖、湘竹湖、锦农山庄等休闲农业基地10余个;新增农民专业合作组织2个，达到33个，共有社(会)员4958人。六是农村改革有效推进。经管工作扎实有效，各项惠农政策落实到位，发放粮食直补84.41万元、良种补贴91.19万元、退耕还林补助119.7万元、农资综合直补503.9万元;投入扶贫开发资金300多万元，组织实施项目13个;投入林权改革专项资金27万余元，林改发证宗数1.47万宗，发证3.34万亩，发证农户数1.38万户，发证率达到42.7%;土地流转依法开展，流转土地5200亩。

总之，过去的一年，我们的工作取得了一定的成绩，这些成绩的取得得益于区委、区政府的正确领导，得益于全区人民的辛勤劳动，得益于有关部门和社会各界的大力支持，更得益于在座各位的兢兢业业、埋头苦干。在此，向大家表示衷心的感谢!同时也必须看到我们的不足，突出表现在：一是农业基础设施建设落后，农业投入不足，农业经营者思想观念、科技意识落后。二是农业产业化水平低，龙头企业少、规模小、档次低，牵动力不强，与基地和农户的利益联结不紧密。三是农业组织化程度低。农业专业合作社、农业经营者营销组织发展滞后。四是农业比较效益低，40岁以下的农民从事农业生产的积极性不高，新生代农民一心只想打工享受生活，无心学习农业技术依农创业。这些问题有待于在今后的工作中认真加以克服和解决。

二、突出特色，明确重点，确保完成目标任务。

今年是实施“”规划的最后一年，也是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的关键一年。对于今年的农业农村工作，中央农村工作会议确定了“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路。根据上级精神，结合工作实际，我区今年农业农村工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展方略，以现代农业发展为主线，以城郊型农业为主攻方向，优化调整农业结构，加快农业科技进步，加强农业农村基础建设，推进社会主义新农村建设，实现农业农村经济平稳较快发展。主要预期目标是：农业总产值增长6%，农民人均纯收入增长11%，杜绝涉农恶性事件发生。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作。

1、突出抓好农业结构调整，大力发展城郊特色农业。要通过区域化布局、规模化发展、商品化生产、协会化服务来调整农业结构，提高农业效益，增加农民收入。着力把我区农村打造成对接城市的菜园、果园、花园、游园、乐园，要把“五园经济”作为我区城郊型农业的特色，按照一乡一品、几乡一品或几乡一业大力发展特色经济。一要大力发展菜篮子工程。菜篮子工程是城郊型农业的主要任务。要按照板块化布局、抱团式发展，公司+农户模式，着力推进标准化生产，设施化栽培，反弹琵琶，延季上市，突出抓好无公害蔬菜、珍稀食用菌、畜禽养殖的发展。全区发展商品蔬菜1.5万亩，重点抓好茶元、召佰、罗市等蔬菜基地建设，带动翁家、和平、清风、双江、烟塘蔬菜生产及板桥乡六个村的腌菜基地建设;依托金满谷的初级产品生产和营销网络及健源科技、神骏菌业的原种和技术，着力打造“檀雨”食用菌生产带，推动千户农民参与食用菌产业发展;大力实施生猪“千区万户健康养殖示范工程”，推进养殖业进小区，抓好生猪品改工作和动物防疫工作，力争全年发展生猪45万头，出栏26万头，发展家禽600万羽，出笼480万羽。重点扶持面铺、檀江、蔡锷、山塘4个养殖小区建设，积极支持深圳中宝在蔡锷乡的千亩生猪养殖基地建设，利用其先进养殖技术及营销网络带动中小规模养殖业发展。二要着力发展林果经济。林果生产要改变过去重产量轻效益，重数量轻品质的做法。突出抓好时鲜水果、速生丰产林、油茶林产业发展。依托锦龙山庄、长青农庄、高山农庄、光明农庄的辐射带动功能，加快“板檀”精品水果生产带建设，争取全区年内精品水果面积达到1.95万亩，其中板桥村的葡萄、李家山村的提子、黄草坪的杨梅、泥湾村的礼品西瓜、召佰村的长季节西瓜等时鲜水果要扩种到5000亩以上;加快板桥、蔡锷速生丰产林建设，年内新增面积1000亩以上，突出抓好蔡锷乡“生态林药区”建设，加强休闲农业景点的“三边”造林工程;加快翁家、檀江、寒婆油茶基地建设，年内新增或低改油茶面积3000亩以上;进一步扩大双江、桃花、梅子、陈桥花卉苗木的种植规模，为生态园林城市的建设做出更大贡献。三要大力发展休闲农业。休闲农业是老板投资的洼地，是农业的朝阳产业，要引导民间资本投入休闲农业的发展，要进一步加强规划引导，推进连片整合，抓好品位升级，搞好休闲农业与现代农业、新农村建设的衔接，提升蔡锷故居、金山湖、湘竹湖、天汉农庄、荷塘居、锦龙山庄、神泉山庄、神龙山庄等休闲农业的档次及经营水平，打造一条高标准的休闲农业观光带，发展乡村休闲一日游经济。与此同时，要继续做好稳粮保供给和制止耕地抛荒工作，确保全区粮食播种面积稳定在16万亩以上。

2、突出抓好农产品质量安全，大力发展品牌农业。品牌农业是农业的无形资产，加快品牌农业发展力度，务必进行标准化生产，强化从田间到餐桌的全程监管，全面提高农产品质量安全水平。一是要加大农产品品牌培育力度。要把品牌农业作为现代农业建设的一项重点工作来抓，积极鼓励龙头企业、合作社、生产基地和种养大户创建自己的农产品品牌，通过以奖代补的形式，加大有机产品、绿色产品、无公害产品申报力度，今年要新增“三品”认证数12个，支持板桥草莓、腌菜注册品牌商标。推进品牌整合，加强品牌宣传推介力度，进一步提升“浩天米业”、“杨丽娟食品”、“湘皓肉食品”、“三毛食品”等大祥农产品品牌的市场知名度和竞争力。二是要推进农产品标准化生产。农业产业化龙头企业是推进农业标准化的有效载体，要在龙头企业及农业合作组织的指导下，按照农产品安全生产的要求，统一栽培技术、统一测土配方施肥、统一使用低毒农药、统一贴标上市，因地制宜发展一批生态农业生产基地，重点抓好龙头、板桥、李家山、高山、黄草坪时鲜水果，茶元、罗市、召佰大棚蔬菜，南郊、雨溪健康养殖，蔡锷林果苗木，唐四、台上、双江食用菌发展。三是抓好农产品质量安全。民以食为天，食品必安全。要强化农产品质量安全监管，健全农产品质量安全监管和检验检测体系，推行农产品市场准入制度，规范农贸市场经营秩序，积极推广茶元蔬菜基地产中、采摘、上市“三检测”的经验做法，大力开展种子执法、农药市场监管及“三湘农产品质量安全行”活动，严厉打击假劣农资，切实提高农产品质量安全水平。

3、突出抓好产业化经营，提高农产品市场竞争力。积极推广“龙头企业+合作社+农户”经营模式，完善利益联结机制，增强龙头企业和合作社的辐射带动能力。一是大力发展农产品加工业。加大财政、税收、信贷支持力度，重点围绕主导产业扶持一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的农产品加工龙头企业的技术扩改。抓好浩天米业13万吨精米生产线、忠民食品蔬菜脱水生产线、金满谷杏孢菇生产线技改项目建设。二是大力发展农民专业合作组织。进一步加大扶持力度，促进农业项目资金向合作组织倾斜，通过规范运作和人才培训，提高农民的组织化程度和农业社会化服务水平。重点支持板桥生猪、绿翔蔬菜、面铺鸡毛、南郊水产、蔡锷速生丰产林、檀江乳鸽等26个专业合作组织建设，增强其带动能力，各乡镇要运作或巩固3家以上农民专业合作组织。三是要积极开拓农产品市场。支持供销社完善经营服务网络，发挥供销社在农村现代流通中的主渠道作用。积极组织企业参加中国中部农博会等节会活动，鼓励农产品经纪人、合作社等开展农产品营销促销，采取多种形式促进农产品销售，防止出现大宗农产品“卖难”现象。

4、突出抓好基础设施建设，提高农业综合生产能力。加大争取项目资金力度，通过组织实施一批重大项目，促进农业基础条件改善。一是扎实抓好水利工程建设。调动各方面的积极性，集中人力、物力打一场水库除险加固、人畜安全饮水、小流域治理的攻坚战，全面完成水库除险加固任务，按照防汛抗旱预案的要求，做到领导到位、检查到位、资金物质储备到位、突发事件处置到位。今年新建和改扩建集中供水工程5处，解决8000人的安全饮水问题。二是着力推进农业机械化。农业的根本出路在机械化，要抓住国家较大幅度增加农机具购置补贴的机遇，加大中小型农机具推广力度，全面提高农业机械化水平。力争落实农机购置补贴150万元，拉动农机投入500万元，推广农机具1200台套，农机总动力增长10%以上。三是切实抓好新能源建设。能源工作省委、省政府高度重视，本月初省长周强专题调研能源工作。我区能源工作要坚持把农村沼气建设、太阳能推广与新农村建设结合起来，按照集中连片的原则，重点抓好1-2个高标准示范村建设。新建户用沼气池200户，推广太阳能热水器100台，两省灶改造500户，启动乡村服务网点6个，创办示范服务网点1个。四是加快农村生态环境建设。加大造林绿化力度，狠抓城边、路边、水边的造林绿化工作，继续巩固退耕还林、荒山造林、油茶林、速生丰产林建设成果，完成荒山造林5000亩，中幼林抚育4000亩，义务植树15万株。加大森林防火力度，坚决打击无证砍伐和放火烧山的违法行为。

5、突出抓好农民就业培训，推动社会主义新农村建设。一是大力实施农民培训工程。进一步加强培训基地建设，以新型农民、实用人才和基层农技人员为培训重点，突出蔬菜、生猪养殖、食用菌种植等重点内容，着力提高农民科技应用能力。要围绕打造特色劳务品牌，加强专业技能培训和定向培训，同时积极支持农民工返乡创业，加大工商登记、信贷投放、税费减免和用地、用电、用水等方面的支持力度，推动以创业带动农民就业。二是加大新农村建设力度。根据“办点示范、点面结合、成片推进”的发展模式，进一步完善建设规划，健全领导联村、部门帮村、干部驻村工作制度，按照连点成片，村镇同步规划，产业同步发展，设施同步建设，环境同步治理，文明同步创建的思路，建好3个示范片，打造10个产业强、设施好、民风优的示范村。重点抓好蔡锷村的新农村建设，在新村办投入40万元专项资金的基础上，注重整合部门资金和各方面力量，加大建设力度，要抓住蔡锷故居申“国保”的契机，借助蔡锷将军的“名气”，将蔡锷村打造成大祥农业休闲观光带上的一颗“明珠”，打造成对外开放的一张“名片”。三是狠抓农业综合开发和扶贫开发。重点搞好檀江乡项目区开发建设，争取投入可用资金130万元。努力探索基础扶贫、产业扶贫、科技扶贫、生态扶贫、社会扶贫五者并举的新模式，促进贫困地区经济发展。

6、突出抓好农村综合改革，增强农业发展活力。要根据中央精神，把农村综合改革作为农业农村的重要工作来抓，不断增强农村发展活力。一是要积极推进农村土地承包经营权流转。加快培育农村土地流转市场，建立健全区乡村三级土地流转服务体系，积极推行实物计价、定期浮动、入股分红等办法，保障农民在土地流转中的长期收益。大力支持种粮大户、农民专业合作社和农产品龙头企业参与土地流转，培育发展农村土地股份合作社，推进农业适度规模经营。二是要大力推进集体林权制度改革。要按照省、市林业工作会议的部署，加大工作力度，确保今年6月全面完成集体林权制度改革确权发证的各项任务。三是要抓好各项惠农政策的落实。要不折不扣地落实好粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴，确保及时足额发放到位，保护和发展好农民生产积极性。四是切实做好农民减负工作。各乡镇及涉农收费部门都要建立农民负担监督管理领导小组，建立和完善领导负责制和工作责任制，将减负责任层层分解到人，坚决执行农村报刊订阅最高限额制度，规范农村“一事一议”筹资。抓好“一事一议”财政奖补试点工作，逐步构建减负工作长效机制。

三、加强领导，形成合力，提高工作保障水平。

当前，“三农”工作面对的形势复杂，面临的任务艰巨，出台的强农惠农政策很多，必须创新工作方法，增强执行能力，不断提高做好新形势下“三农”工作的水平。

1、强化组织领导。当前，我区农业正处于传统农业向现代农业转型的过渡时期，农村正处于体制转换、社会转型的关键阶段，农民正处于观念更新、发展意识增强的爬坡过程，做好农业农村工作，必须加强党对“三农”工作的领导。主要领导要亲自抓，把支持“三农”、服务“三农”、发展“三农”作为义不容辞的责任，在领导分工、机构设置、干部配备上真正体现重中之重的要求，在谋划思路、制定规划、工作摆布上切实贯彻城乡统筹的理念。各级各部门要结合工作实际，认真总结回顾“”期间我区农业农村工作取得的主要成绩和存在的主要问题和困难，对关系我区“”期间农业农村发展的重大问题及重点领域的发展进行深入调查研究，准确把握我区“”农业农村的发展目标、重点任务、重点领域、重点区域、重点项目及对策措施，认真编制好农业发展规划。

2、创新投入机制。加大农村农业投入，统筹城乡发展，积极发展现代农业，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。要充分抓住国家支农惠农政策，加大财政投入力度，进一步拓宽农村金融贷款，加大工业反哺农业的力度，多渠道、多方式增加资金投入，形成合力。注重资金投入方向，切实做到向改善基础设施、改善农业生产条件、改善民生等三方面倾斜，加强项目包装，信息沟通，积极向上争取项目投入。各有关部门要切实转变观念，对工业、农业企业一视同仁，把对工业企业的各项优惠政策同样适用于农业企业，全面落实各项政策措施。继续加大以奖代投力度，对发挥作用较好的现代农业杰出示范户和农业产业化龙头企业进行奖励，引导鼓励社会资金投入农业。

3、加强基层组织建设。农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。要把抓好队伍建设作为加强和改进基层组织建设的关键来抓，选好配强乡村党组织领导班子，努力培养能谋划一方发展、事业心强、能干事、公道正派的带头人。要加强农村基层党风廉政建设，抓好基层干部培训，巩固提高学习实践科学发展观教育活动成果，注重把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村组干部，不断提高农村基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力。要加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，进一步完善村务公开和民主议事制度，做好农村一事一议工作，建立充满活力的村民自治机制，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，要加快建立基层干部激励保障制度，组织落实好从优秀村干部中考录乡镇公务员的工作。

4、抓好督查落实。增强“三农”工作合力，提高工作效率，关键是要抓好协调推进落实。各级、各部门要精心部署，切实转变作风，创造性地推动各项工作的落实。主要负责人作为第一责任人，要认真组织将任务进一步分解、细化，明确工作目标、质量要求和完成时限，研究并落实工作措施，完善工作目标责任制，确保责任到位、措施到位、工作到位。各部门要各司其职、各负其责、加强协作、密切配合，特别是牵头单位，对相关工作要做到有部署、有督促、有检查，随时发现新情况、解决新问题，提高行政效能和工作执行力。建立健全“三农”工作重大问题联席会议制度，针对工作推进中的重点、难点问题，定期进行研究和部署。要加强督促检查，强化行政问责，建立通报制度，确保各项重点工作目标顺利完成。

同志们，做好今年的农业农村工作，任务艰巨，责任重大。回顾过去，我们豪情满怀，展望未来，我们信心百倍!让我们在区委、区政府的正确领导下，求真务实，奋发进取，开拓创新，为实现全区农业农村发展新的更大的跨越而努力奋斗!

最热在全区农村工作会议上的讲话精神（模板21篇）篇六

去年，全市上下围绕工业立市、项目拉动做了大量工作，取得明显成绩，工业增加值增幅超过20%，利润也有了大幅增长。这些成绩来之不易，是全市经济战线所有同志共同努力的结果，在此，我向大家表示感谢。实事求是地讲，今年确定的经济工作指标比较高，任务非常繁重。比如，国内生产总值和财政收入的增幅要达到15%，工业增加值的增幅要达到20%，固定资产投资要完成105亿元。现在看，我们面临的有利条件很多，但困难也不少，因此，要完成这些指标，必须付出一定的努力。通过这次会议，我们要进一步统一思想，振奋精神，确保全面完成全年的经济工作任务。刚才，对去年的工作进行了全面总结，对今年的工作作了安排部署。我都完全赞同。下面，我再强调几点意见。一、要认清形势，统一思想，抢抓机遇，加快发展刚刚召开的市委三届三次全会、市委三届四次全会和全市三届人大二次会议，绘制了全市经济工作的蓝图，我们一定要按照这几次会议的要求，认清形势，统一思想，抢抓机遇，加快发展，扎扎实实做好全年的经济工作。认清形势，对我市来讲，年是至关重要的一年，从全国、全省和省内各个市州的形势看，都要求我们把自己放在一个恰当的位置。，全国经济形势整体良好，对此，理论界和经济界的存在两种观点，一种观点认为，现在中国经济的增长方式主要是通过扩大社会供给来实现的，而不是靠扩大社会消费来实现的，因此，在中国经济发展的背后隐藏着通货膨胀的危险；另一种观点认为，现在中国经济过热，需要降温。在这种情况下，我们要有一个清醒认识，决不能因此影响我们发展经济的信心，特别是国家实施振兴老工业基地战略后，整个东北三省都争先恐后加快发展，省内各市州也是蓄势待发，我们别无选择，只能抓住机遇，加快发展。同时我市已经具备了加快发展的条件。因此，我认为，我市经济可以发展的更快一些，增长的质量可以更好一些。统一思想，对我市来讲，农业生产特征比较明显，工业立市需要一个相当长的过程。因此，经济战线上所有同志要把思想集中统一到市委三届三次全会、三届四次全会和市人大三届二次会议的精神上来，牢固树立工业立市的思想，坚持用工业思想、工业思维、工业理念来谋划发展经济。抢抓机遇，对我市来讲，一要抓出国家振兴老工业基地的战略机遇。虽然中央的11号文件是对整个东北地区而言，但其中有很多政策和我市是相关的。例如，中央11号文件明确指出，老工业基地调整改造有10大任务，要在东北地区建成六大基地。我市确定的石油化工、农副产品加工产业符合国家政策的扶持方向。我们一定要通过利用国家政策，壮大我市的主导产业，走出一条有松原特点的新型工业化的道路。二要抓住中央支持粮食主产区的机遇。中央1号文件指出，农民增收问题不仅仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。这个问题不但影响农民的生活质量，同时也制约了农村经济和整个国民经济的发展；不但严重影响农村的全面进步，也影响着全面建设小康社会目标的实现，因此，一定要把解决农民增收问题作为解决“三农”问题的核心。中央1号文件提出，要加大对粮食生产能力建设的扶持力度，加大对粮食主产区发展粮食加工转化的扶持力度，增加对粮食主产区的投入。这为我们提供了良好的发展机遇，我们一定要通过大力发展龙头项目、绿色有机农作物和畜牧业，促进农民增收。与此同时，还有一些机遇我们是可以把握的，比如，我们可以利用全国发生了高致病禽流感的机会，设立无疫区，大力发展我市的家禽饲养业。加快发展，对我市来讲，抢抓机遇是为了加快发展，从一定意义上讲，加快发展是抢抓机遇的试金石，能否抓住机遇主要体现在发展速度上。因此，全市上下要牢固树立科学的发展观，使全市经济走上持续快速健康协调发展的轨道。二、要全力抓好东北老工业基地调整改造振兴工作2004年是振兴松原老工业基地的起步之年，做好今年的经济工作将对我们下一步的工作起着决定性作用，全市上下要集中精力把这项工作做好。按照市三届人大二次会议的要求，今年，全市要储备100个超亿元的老工业基地调整改造项目，其中力争有40个项目列入省扶持计划，20个项目列入国家扶持计划，每个县（区）至少要保证3个。全市上下要紧紧围绕这些项目的开发建设来把振兴老工业基地工作完成好。中省直企业方面，要抓好前郭炼油厂的聚四氢呋喃、长电60万千瓦改造、长化30－52扩产和吉林油田百万吨原油扩产等项目。市直方面，要抓好开发区的120万吨玉米深加工项目和聚3个进入国家盘子的项目。要抓好长岭百万只肉羊加工、吉林不二蛋白扩产、吉安生化乾安酒精扩产和宁江区的高科技蓝牙等一批大项目。在项目开发建设过程中，一要落实好项目。现在，我们的项目存在的最大问题就是种类和数目不够，一些项目缺乏论证。如果这个问题解决不了，那我们的工业立市就不可能取得更大的效果。二要落实好资金。各级政府要积极创造条件，营造良好的投资平台，多渠道筹措资金，特别要充分发挥民营企业家的投资积极性。三、要确保完成全年的经济工作指标全市上下要统一思想认识，全力完成今年人代会确定的各项经济工作指标。要建立完成经济指标的包保体系，一个任务一个任务完成，一项指标一项指标落实。实事求是地讲，完成工业、固定资产投资指标的压力比较大。但是，如果工业方面的指标能够顺利完成，全市的国内生产总值和财政收入等重要指标就可以顺利完成。四、要进一步优化经济发展环境现在，我市的经济发展环境存在很多问题。比如，一些部门办事效率低下，存在着吃拿卡要现象。在收费方面，我们做不到零收费。在土地使用方面，我们也不能做到无偿划拔。同时，我市又没有明显的区位优势，硬环境也不优越。因此，如果解决不好环境问题，招商引资、项目开发建设等工作就很难取得明显成效。一方面，要优化经济发展软环境，主要是提高政府部门办事效率和坚持依法行政。另一方面，要优化经济发展硬环境，主要是突出我们的自身优势。五、要抓好国有企业的改制工作国企改制是作为今年全市重点工作的“四大战役”之一。从目前情况看，中央出台的一系列政策，为国企改制创造了良好的条件，我们抓住机遇，加大工作力度，逐户企业研究，制定相应的改制方案，把工作做细做实，确保整个工作有突破性进展。六、要千方百计做好财政增收工作今年，我市财政减收因素很多。比如，油田综合利用厂关闭、前郭石化公司的技术改造停产以及国家的税种调整等等，都给我市的财政增收带来很大的压力。尽管我们面临的困难和不利因素很多，但也要充分考虑到有利因素：一方面国家对资源型城市要出台扶持政策。另一方面中央财政也要加大对地方财政的转移支付力度。因此，全面完成今年的财政工作目标，我们还是有信心的。一要千方百计开源，既要堵塞漏洞，又要以油田为重点挖掘潜力，还要围绕新上项目和发展民营经济培植新税源。二要严格控制支出，保工资、保运转、保稳定。三要切实控制部门编制，减少人头税的开支，尽可能把新增的财力用到扩大经济建设上来。。

最热在全区农村工作会议上的讲话精神（模板21篇）篇七

同志们：

2月7日，全省深化农村信用社改革工作会议在济南召开，林廷生常务副省长到会作了重要讲话。会议结束后，市政府常务会议和市委常委会扩大会议分别听取了全省会议精神汇报，对我市的农村信用社改革工作进行了研究，兆前书记、建成市长对这次改革都非常重视，分别作了重要指示，提出了明确要求。根据市委、市政府的要求和《山东省深化农村信用社改革方案》精神，结合我市实际，市政府组织银监局等有关部门，在广泛调查研究的基础上，拟定了《日照市深化农村信用社改革方案》，制定了清产核资、增资扩股、内部机制转换等一系列配套文件，现已经市委、市政府和省银监局同意，今天开会作出安排部署后，将在全市范围内组织实施。

这次农村信用社改革的总体指导思想是：“明晰产权关系，强化约束机制，增强服务功能，国家适当扶持，地方政府负责”。在包括山东在内的8个试点省的农村信用社改革中，对农村信用社资不抵债部分，中央和地方各承担50，中央政府拿出1500亿元，地方政府则通过清收帮助农村信用社盘活另50。目的是真正明晰产权关系，健全法人治理结构，把信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股，为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构，充分发挥农村信用社农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用，更好地支持农村经济结构调整，帮助农民增加收入，促进城乡经济协调发展。总而言之一名话，就是要“花钱买机制”。

近年来，我市农村信用社坚持以改革促发展，在发展中化解风险，资产质量和经营状况明显改善；同时，为农民增收提供了大量的资金、信息、科技支持，为我市农村经济发展做出了巨大贡献。自以来，农村信用社各项存、贷款分别以14.1和16.5的年均速度增长。至2月末，各项存、贷款总额分别达到52.53亿元和42.82亿元，占全市的份额分别达到23、21.3。其中农业贷款年均增长速度超过27，农业贷款总量占全市农业贷款总量的96以上。农村信用社已经发展成为联系农民的金融纽带和支持农村经济发展的金融主力军，这为改革全面实施奠定了坚实的基础。但受历史、体制、政策以及自身经营等方面因素的影响，农村信用社经营仍存在诸多问题，至末，全市信用社历年挂亏达2.8亿元，不良贷款余额达11.1亿元；信用社还存有产权不明晰、法人治理结构不完善、服务功能不全等问题，不仅影响到农村信用社的稳定健康发展，而且在一定程度上制约了农业发展、农民增收、农村稳定和农村小康社会建设的大局，迫切需要通过深化改革加以解决。

根据这次改革规定的条件，在广泛征求意见的基础上，初步拟定，将我市的农村信用社重组为5家县级信用社。需特别指出的是，为了加强地方政府对农村信用社改革的领导和支持，针对日照经济技术开发区作为独立行政区划的实际，将日照经济技术开发区辖内的农村信用社重组为日照经济技术开发区农村信用社，按县级信用社进行管理。在申请国家扶持资金的方式上，我市四家联社全部采取专项票据方式，可以争取到的国家政策扶持资金为3.79亿元。要想享受到优惠政策，达到央行票据发行和兑付条件，20全市农村信用社还要在不良资产、增资扩股等方面下大功夫,任务目标非常艰巨。各级各部门要切实增强紧迫感和责任感，按照要求精心组织，周密安排，狠抓落实，创造性地开展工作，搞好我市改革《方案》的组织实施，确保改革稳妥扎实地向前推进，力争如期完成各项改革任务。

我市深化农村信用社改革的主要内容，概括地讲，一是改革股权设置，明晰和构建新的产权关系，落实管理责任，完善法人治理结构；二是立足社区，面向“三农”，拓宽服务领域，完善服务功能；三是建立决策、执行、监督相制衡，激励和约束相结合的经营机制；四是落实地方政府组织领导改革、化解风险和扶持信用社发展的责任；五是组建省联社派驻日照办事处，主要负责督促落实省联社的决议、制度、经营考核目标，具体承担业务指导、稽核检查、安全保卫、案件防范、统计报表等工作。各级政府和有关部门必须明确要求，突出重点，加快推进，稳步实施，确保质量，按时完成任务。

（一）千方百计争取国家扶持政策全部落实到位。我市农村信用社历史包袱沉重。据测算，末，按国务院〔〕15号文件规定计算，资不抵债数额也达6.26亿元，不仅严重制约了增资扩股、法人治理结构完善和机制转换，而且影响资金的投入和对“三农。

”的支持。因此，争取国家扶持资金，尽快消化历史包袱，既是保证改革顺利进行的重要前提，也是促进农村信用社发展的主要途径。按照政策规定，这次改革，我市可以争取到的国家政策扶持资金为3.79亿元，其中专项票据3.13亿元，保值储蓄补贴息拨补4044万元，2003－减免税2624万元。但是，国家扶持政策与改革成果紧密挂钩，与增资扩股、提高资本充足率和降低不良贷款比例的实际进展相联系。能否确保国家扶持政策落实到位，确保扶持资金拨付到位，关键在于能否达到国家规定的兑付条件。这取决于各级政府和有关部门的工作力度、工作水平，取决于农村信用社的经营管理能力，是对我们工作和农村信用社经营管理水平最现实的考验。我们必须以高度负责的精神，按照国家的要求和省里的部署，全力以赴做好各项工作，千方百计争取尽早达标，确保国家扶持资金及时、足额到位。如果由于自身工作不力，达不到发行、兑付专项票据的条件，致使来之不易的扶持政策落了空，也就达不到深化改革、促进发展的目的，有关区、县政府和农村信用社就要为此承担责任。

（二）认真细致地做好清产核资工作。清产核资是农村信用社改革的基础和前提。清产核资的目的，在于实事求是地反映农村信用社的真实状况，摸清家底，为产权制度改革奠定基础。国家已经明确，这次清产核资的结果，不作为扶持政策给付的依据。各区县要严格按照全省农村信用社清产核资实施办法，抓紧开展清产核资工作。在工作中，要严格执行规定，不得自定程序、自定标准、自行其是。特别要注意防止两种倾向，一是对国家追加扶持资金寄予厚望，片面扩大资不抵债数额，人为制造“亏空”；二是搞形式、走过场，掩盖损失，逃避责任。要坚持实事求是的原则，该进账的要全部进账，特别是对购置的各类资产，要全部纳入账内管理，严防资产流失。各区、县深化改革领导小组要加强对清产核资工作的监督检查，各县清产核资工作结束后，省、市将组织开展检查。

（三）依法做好增资扩股工作。增资扩股是提高农村信用社资本充足率，达到专项中央银行票据发行和兑付条件的关键，也是农村信用社产权制度改革的重要环节。增资扩股工作，一方面要抓好对原有股金的规范，另一方面要大力募集新的股金。目前，全市农村信用社股金绝大多数是存款化股金，这次改革中，要在充分尊重社员意愿的前提下，将原有股金转为资格股或投资股，并办理入股手续。募集新股金，要按照股权结构多样化、投资主体多元化的要求，广泛吸收农民、个体民营经济和其他经济组织入股，而且要多争取大股东入股。根据我市农业产业化经营水平较高，“龙头”企业跨行政区域经营、与农民联系密切的实际，允许企业在一个市的范围内，跨县(区)向农村信用社入股。不论是规范原有股金，还是募集新的股金，都必须严格按照有关法律法规积极稳妥地进行，真正做到手续完备、资金真实有效，经得起检查，严禁弄虚作假。增资扩股结束后，银监局和人民银行将对其真实性和合规性进行检查验收，检查结果直接影响到国家扶持资金的兑现。对此，各级各部门一定要高度重视，落实责任，规范操作，确保增资扩股的质量和进度。增扩股金后，对社会股金不再实行保息分红，盈利社要严格按规定分红。鉴于目前农村信用社的历史包袱比较沉重，微利社和亏损社对过去的存款化股金，一是暂可按当年效益提取分红基金，但总的股金收益率不得超过一年期定期储蓄存款利率；二是由各县（区）政府财政给予分红补贴。可由县（区）政府出具承诺，在一定期限内从地方财政预算中拿出部分资金，并列入财政预算，用于信用社股金分红补贴；三是可以在政策规定范围内适当下浮贷款利率，对社员进行补贴。规范股金工作，要积极、稳妥，确保现在股金和存款的稳定。这项工作要在年内完成。

（四）大力清收盘活不良资产。目前国家给我市的扶持资金，实行两个“挂钩”，一是与增资扩股情况挂钩，二是与不良贷款比例降低情况挂钩。20末，全市农村信用社不良贷款余额为11.9亿元。根据测算，2004年要达到政策兑现条件，考虑票据置换因素，全市农村信用社不良贷款需要再下降1.3亿元。因此，必须加大力度，加快进度，积极清收盘活不良资产。农村信用社是清收盘活不良贷款的主体，要逐笔落实不良贷款的责任，把清收责任落实到人，采取拍卖、招标等多种行之有效的办法进行清收变现。要加强新增贷款管理，严格控制新增贷款风险，切实提高信贷资产质量。据统计，全市各级各部门在农村信用社的行政性贷款1.94亿元，村集体贷款1.74亿元，共计3.68亿元。这部分贷款目前绝大部分已为不良贷款，占不良贷款的比例达33.2。因此，各区、县政府要积极支持、协助农村信用社清收不良资产，制定清收盘活不良资产计划和扶持措施，并层层分解落实。要坚持以货币形式收回为主的原则，对过去行政干预的贷款和协调农村信用社购买的企业债券以及各级、各部门在农村信用社的行政性贷款，由当地政府负责限期收回；对公职人员的贷款，采取纪律和行政手段收回；对农村信用社接受的农村合作基金会贷款，由县级政府负责置换或收回。要创新清收手段和方式，区、县政府可以采取以优质资产置换、整体“打包”等多种方式，帮助清收不良贷款。各区县可用土地等优质资产置换信用社不良贷款，允许在一定期限内转移集体土地使用权，由农村信用社采取租赁、出租等方式经营，以经营所得偿还不良贷款。同时也可以委托有资格的国有资产管理公司进行清收变现，加快处置步伐。

深化农村信用社改革是今年全市金融工作的重中之重，各级、各部门要明确责任，密切配合，协同推进，确保改革取得圆满成功。

（一）各级政府要切实担负起改革的组织领导责任。农村信用社作为地方金融机构，是支持“三农”的主力军，是服务当地经济的重要力量。在改革的组织实施和改革之后的管理中，地方各级政府都负有重要责任。特别是在改革过程中，各级政府的责任重大。归纳起来，主要有八条:一是全面负责本地区农村信用社的改革工作，实行政府分管领导负责制，确保达到改革目标；二是组织实施市政府改革方案，研究制定本地区农村信用社改革的具体实施方案，并负责抓好落实；三是指导、支持农村信用社依法、合规进行增资扩股，切实达到专项票据发行、兑付的条件；四是支持、帮助农村信用社采取多种措施清收盘活不良资产，达到不良贷款比例下降要求；五是会同银监分局、省联社派驻日照办事处，按照产权制度和法人治理改革的有关要求，搞好县级信用社领导班子建设；六是做好改革期间的稳定工作，维护农村金融秩序稳定；七是加强县联社党的工作，充分发挥党组织在深化农村信用社改革中的激励和保障作用；八是切实搞好舆论宣传，为改革创造良好环境。各级政府一定要按照这些职责，切实负起责任。凡组织不力，影响农村信用社改革进程的，将严肃追究相关部门的领导责任。

（二）银监局要切实担负起改革的督促、指导等具体组织实施职责。这次改革，银监局将具体组织实施农村信用社改革，督促、指导农村信用社结合当地实际，制定具体的改革实施方案。其具体职责：一是根据国家有关法律法规，制定监管的规章制度；二是审批机构的设立、变更、终止及业务范围；三是依法组织现场及非现场检查，做好信息统计及风险评价，依法查处违法违规行为；四是审查信用社高级管理人员的任职资格；五是向政府提供监管数据，对风险类金融机构提出风险预警，并协助政府处置风险。加强对银行业的监管，严厉打击各种违规行为，防止其他金融机构借农村信用社改革之机，进行恶意竞争，维护金融市场秩序。此外，银监局信合办作为市深化农村信用社改革领导小组的办公室，具体负责深化改革的日常工作，任务非常艰巨。银监局要加强领导，加大对改革的组织协调力度。

（三）其他有关部门要密切配合，共同做好改革工作。人民银行日照市中心支行要成立改革试点资金支持实施与考核工作小组，组织做好专项票据发行和兑付的'考核工作。要与有关部门协调配合，落实突发性支付风险应急处理措施，做好对支付风险的资金救助工作，及时审核、批准风险社动用存款准备金，上报紧急再贷款申请。各级财政部门要在规定的时间内，完成全市农村信用社保值储蓄补贴资金数据、资料的审核和上报工作。对财政部拨补的专项资金，要实行专户管理，及时下拨到位，确保专款专用。税务部门要积极落实国家规定的各项税收减免优惠政策。其他相关部门也要各负其责，认真做好政策宣传、安全保卫、打击金融犯罪等工作，维护改革期间农村信用社的安全和稳定。省联社派驻日照办事处是这次改革的产物，组建之后，要在省联社的直接领导下，切实承担起对全市农村信用社系统的管理、指导、协调和服务职能。

（四）按照属地领导的办法，县级联社设立系统党委，由区县党委领导。为加强区县级党委、政府对农村信用社改革发展工作的领导，共同支持农村信用社的发展，对农村信用社党的建设，按照属地领导的办法，县级联社设立系统党委，由县区党委领导。但根据国务院文件要求，这次改革，不把信用社的管理权下放给市和区县政府。对信用社的管理，由省级人民政府在坚持政企分开和不直接干预信用社的具体业务和经营活动的原则下，依法管理、指导、协调和服务。区县各级政府要认真执行省政府的文件规定，对农村信用社经营管理要做到“支持不干预，到位不越位，负责不包办”。

（五）把握好改革实施中的几个具体问题。一是进一步健全领导及办事机构。这次会议后，各区县要尽快成立县深化农村信用社改革领导小组及其办公室，要在县政府的领导下，尽快组织制定和实施本地农村信用社改革的具体实施方案。在实施过程中，要精心组织，使各个阶段的工作压茬进行，防止脱节。二是强化法制观念，依法运作。各级各部门要认真学习相关规定，吃透文件精神，把握好政策法规界限，规范操作。在产权制度和组织形式改革时，要充分尊重广大社员和原有基层社法人的意愿，相关手续要合法有效，不留后遗症；高级管理人员的选拔要履行法定的选举和任免程序，公开、公正，严禁暗箱操作。三是加强改革宣传，把握正确的舆论导向。要在市改革领导小组的统一指导和当地政府领导下，进行正面宣传，重点宣传农村信用社的地位、作用和资金实力，宣传农信社为支持农村产业结构调整和农民增收做出的贡献，以及良好的发展前景，进一步提高农信社的社会信誉，增强社会公众对农信社改革的信心。四是抓好稳定工作。这次改革的政策性强，涉及面广，情况复杂，将会遇到许多难以预料的问题。各地要密切关注与改革相关的各种苗头性和突发性问题，及时解决，确保改革积极、稳妥、有序推进。全面落实防范化解金融风险的属地化原则，各级政府要对辖内农村信用社的稳定和化解风险工作负总责，组织制定风险防范方案和化解预案，抓好落实，确保不出问题。对涉及农村信用社和职工利益的问题，要慎重对待，通过深入细致的思想政治工作，消除干部职工的疑虑，积极主动地投身改革，做好本职工作，使各项业务在改革期间持续、稳步、快速发展。五是统筹兼顾，全面推进农村信用社改革与发展。各级各部门要树立整体观念，统筹安排各项改革措施，把产权改革、机制转换、治理结构完善等根本性工作与各阶段的改革重点有机结合，促进改革的整体协调推进。要解放思想，大胆探索，不断创新工作方式、方法，及时总结经验，为进一步改革发展提供实践依据。要强化监督管理，督促农村信用社改善经营，完善内部控制制度，加快业务发展，提高金融服务水平，以优异的发展业绩推动改革的不断深入；六是要继续关注原城市信用社的风险问题。两县的原城市信用社划归农村信用社以来，经营状况取得了一定的好转。但由于历史原因，其经营中的历史包袱一直没有得到彻底解决，有的信用社对外担保形成的隐性损失较大，经营形势非常困难，风险隐患很大。在这次改革中，各区县政府仍然要加以关注，帮助解决好历史遗留问题，防范和化解存在的经营风险。

同志们，这次会后，全市农村信用社改革工作将全面展开。希望各级各部门进一步统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，切实把改革工作抓紧抓好，为促进全市城乡经济协调发展，促进农业增产和农民增收和全面建设小康社会做出新的贡献。

最热在全区农村工作会议上的讲话精神（模板21篇）篇八

同志们：

这次全市发展和改革工作会议，主要任务是传达贯彻全省发展改革工作会议和全市经济工作会议精神，总结去年全市发展和改革工作，分析面临的形势，安排部署今年的任务。刚才，刘强主任就20_年任务完成情况和20_年工作安排讲了很好的意见，我都同意，希望大家认真抓好落实。

20_年，是宏观经济形势极其复杂的一年。面对各方面不利因素，全市发改系统按照市委、市政府部署，紧紧围绕建设沿海强市目标，认真履行职责，积极服务大局，在规划编制、重点项目建设、重大事项推进、产业结构调整、促进节能减排、深化体制改革等方面做了大量卓有成效的工作，为全市经济社会平稳较快发展，实现“十二五”良好开局发挥了重要作用，做出了可喜成绩。在此，我代表市委、市政府，向同志们表示衷心地感谢!下面，我就做好今年全市发展和改革工作讲三点意见。

一、认清形势，坚定信心，牢牢把握加速发展的历史机遇。

20_年，是全面落实省、市第八次党代会精神和《河北沿海地区发展规划》的第一年，是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，我们面临着难得的历史机遇。概括起来讲，就是“一个前所未有，两个历史少有，三个沧州特有”。

“一个前所未有”：随着国务院正式批复《河北沿海地区发展规划》，沧州发展上升到国家层面，这是非常不容易的事，也是沧州最大的好事、喜事，带来了前所未有的机遇，极大地提升了沧州的战略定位。战略定位越高，政策资源越多，要素聚集越强，对外影响越大，发展速度越快，这早已被全国其他上升到国家战略的城市或区域所证明。最为直接的是黄骅港二期工程、任丘炼化一体化、石钢搬迁等一大批基础设施和产业支撑项目列入了《规划》，使我们在手续跑办、资金争取等方面的难度大为缓解，节省了大量的资金、精力、人力和时间，必将加速推进一批大项目建设。

“两个历史少有”：一个是自改革开放以来，我国经济连续30多年以近两位数的速度快速发展，尤其是“十二五”时期，面对错综复杂的国际国内形势，中央做出了“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”的清晰判断，明确了今年稳中求进的工作总基调，继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，特别提出支持实体经济发展，发展依然是今年最鲜明的主题。省委、省政府提出举全省之力打造渤海新区增长极，将在土地指标、资金配置、重点项目安排等方面向沧州倾斜，这为我市更好更快和更大发展带来了难得的机遇。另一个是自我市实施“从大运河走向渤海湾”战略以来，全市经济社会取得了跨越式发展，连续四年地区生产总值位列全省第四，全部财政收入居全省第三，全市上下团结一心，风清气正，干事创业，为经济社会更好更快和更大发展奠定了坚实基础。

“三个沧州特有”：一是交通优势。20_年底，沧州高速公路通车里程590公里，位居全省第三;每百平方公里高速公路通车里程4.44公里，全省第一;到“十二五”末，邯港高速、石港高速和任德高速将全面通车，我市高速公路通车里程将达到1023公里，交通优势进一步突显。京沪高铁的开通，使沧州真正融入了京津1小时经济圈。20_年12月30日，黄骅港综合港区集装箱泊位开通运营，年通货能力达到40万标箱，黄骅港成为真正的综合性大港。除天津、上海及长江沿途口岸外，沧州既有高速铁路又有综合码头，成为高铁沿线、港口沿岸比较优势最强的地市。二是土地优势。我市沿海地区拥有1700多平方公里的非农用地和沿海滩涂，为承接京津产业转移和全省钢铁、石化工业向沿海转移提供了巨大空间，在今后的发展中必将释放出巨大的能量。三是资源优势。沧州的资源优势是全省其他地市无法比拟的，河间、泊头、海兴分布着大量的煤炭资源，沧州煤炭资源开发将逐步成为现实。我市新勘探出的石油天然气储量喜人，再加上海盐、矿盐等资源优势，为我们做大做强相关产业、实现健康和可持续发展奠定了坚实的基础。

同时，我们也应该清醒地看到面临的挑战。一是国际市场需求依然不旺。金融危机的影响短期内很难消除，美国经济复苏乏力，欧洲主权债务危机持续蔓延，新兴经济体面临经济增速放缓和通货膨胀的双重压力，造成出口形势严峻。二是国家宏观调控政策依然偏紧。中央继续实施稳健的货币政策，存款准备金率虽然预期要下调，但整体来讲仍然在高位运行，企业融资困难，经济下行风险明显加大。所以，中央和省、市今年安排的经济指标比去年都有所下调。三是结构性矛盾依然突出。我市经济发展中存在的产业结构不合理、兴市立县的大项目好项目少、节能减排形势严峻等问题仍未根本解决。总体来看，全市经济发展的机遇大于挑战，希望多于困难，具有加快发展的基础和条件。

全市经济工作会议在全面分析了沧州面临形势的基础上，确定了20_年经济工作“稳中求快、稳中求好”的主基调，确定了抢抓《河北沿海地区发展规划》实施的机遇、沿海经济发展实现新突破、重点项目建设要有大进展等11个方面的工作。根据市委、市政府对明年工作的总体要求，我们要认清形势，坚定信心，加快发展。尤其是发改部门，一定要把握历史机遇，创新发展举措，破解发展难题，加速沧州崛起。

二、突出重点，统筹兼顾，促进全市经济社会稳中求好求快发展。

重点突破，活跃全局，既是工作要求，也是工作方法。要实现全市经济社会稳中求好、稳中求快发展，发展和改革工作必须着力实施“三个突破”，抓好“三个提升”。

(一)全面落实《河北沿海地区发展规划》，在推进沿海经济建设上实现新突破。《河北沿海地区发展规划》是我市“十二五”时期经济社会发展的总纲。各级发改部门必须把学习好、解读好、利用好、落实好《规划》作为一项重要任务。一是认真解读和深入研究《规划》。要对《规划》的总体要求、任务目标、思路举措、产业政策、优惠条件等内容学通吃透，并结合本单位、本部门实际，深入研究，找准落实《规划》的切入点和突破口。按照《规划》赋予可以先行先试的政策，大力推进渤海新区行政管理体制等各项改革。二是抓好规划事项的落实。市政府制定了我市贯彻落实《规划》的工作方案，把涉及全市8个方面108项工作进行了梳理，明确了分包领导、责任单位、责任人和完成时限。《方案》已经印发，各县(市、区)、各部门一定要按照要求，全力推进责任事项的落实。在这方面我们存在着准备不足的问题，有些项目前期工作做的不够，《规划》获批后马上就能加快推进的项目很少。所以，我们要从这个弱点着手，加快推进有关建设项目。三是积极争取政策支持。《规划》赋予了我市先行先试的政策，这为我们拓展和延伸优惠政策提供了空间。我们要认真研究，加强对重大项目、重大事项的谋划和推进，搞好与《规划》的紧密对接，务求国家规划尽快在沧州真正落实。《规划》不仅覆盖渤海新区、黄骅和海兴，而且包含全市所有县(市、区)。各县(市、区)和有关部门，要以《规划》获批为契机，紧紧围绕重点项目审批、贷款融资、用地指标等，加强与中央部委和省直部门的沟通协调，争取更多政策、资金和项目支持，确保列入《规划》的重大建设项目早审批、早开工、早投产。四是加快港口开放步伐。港口开放有两个重点，一个是口岸开放，另一个是综合保税区建设。目前，口岸开放已经列入了国家“十二五”口岸开放规划;综合保税区建设问题正在前期跑办中，得到了国家海关总署等部门的积极支持。我们要加快口岸配套设施建设，提高产业聚集能力，为早日实现口岸开放、建立综合保税区奠定基础。

(二)千方百计促投资保增长，在项目建设上实现新突破。一要强化投资拉动为主的发展理念。，我市“三驾马车”对gdp增长的贡献率分别为：消费30.1%，投资68.6%，净流出1.3%。20_年预计：消费37.4%，投资61.4%，净流出1.2%。显然，投资是近年来也是今后一个时期拉动沧州经济增长的主抓手，我们要牢牢抓住投资不放松。二要特别注重实体经济项目。实体经济的内涵有广义、狭义和微观层面之分，我们这里所说的实体经济是指生产加工业。近几年，我市正是由于始终坚持项目建设不动摇，牢固树立抓项目就是抓发展，抓一批大项目、好项目就是抓跨越式发展的理念，坚持每年开展项目联查，大力促进项目落地，才出现了实体项目发展后劲足的良好局面，得到了省领导的肯定。抓项目建设要注意三件事：第一，要注重政策对接。根据省政府安排，今年将大幅度减少省重点项目数量，重点抓好对全省经济增长有支撑作用的100个大项目，而且在产业构成上，工业项目及战略性新兴产业项目要达到70%左右;有重大影响和支撑作用的高端现代服务业和基础设施项目占30%。在选择范围上，主要安排与央企战略合作的重大项目，培育销售收入超千亿元企业及园区的龙头项目，项目投资规模原则上应达到50亿元以上，不包括分期建设且建设周期在3年以上的项目。同时，在土地指标分配上，一次性将65%的用地指标分配到各设区市。这就要求我们在今年的项目谋划和建设中，要积极按照政策变化及时进行调整，主动搞好对接。第二，要抓好重大项目。要在积极引进大项目的同时，立足我们已有产业，下大力抓好大炼油、大钢铁、大装备制造项目，由抓数量向抓质量转变，重点抓好100项市级重点项目。各县(市、区)在谋划今年项目盘子时，也要突出项目质量，真正谋划一批质量好、规模大、有把握的项目。同时，也要特别关注和引领中小企业投资，要对那些投资规模不大，但就业特别多的项目给予关注和支持;对那些增加值并不多、投资并不大，但能促进产业结构调整的战略新兴产业项目给予大力扶持。我们上项目有三个目的，一是增加增加值，二是增加税收，三是增加就业。近几年，有几个县市列入重点项目不多，但税收和工业增加值连年增长，靠的就是这样一批项目支撑。所以，在大项目与中小项目的把握上要做到统筹兼顾。第三，要强化项目管理。要继续实行重大项目市、县领导分包责任制，对重大项目列出单子、明确人员、确定进度，做到一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底，确保完成年度目标任务，确保今年亿元以上项目投资完成1000亿元，全市固定资产投资同比增长20%以上。

(三)进一步提高发展的质量和效益，在促进产业结构调整上实现新突破。一要理清调整产业结构的思路。产业结构调整，包括产业结构合理化和高级化两个方面。产业结构合理化，具体表现为产业之间的数量比例关系、经济技术联系和相互作用关系趋向协调平衡的过程;产业结构高级化，是产业结构系统从较低级形式向较高级形式的转化过程。我们一方面要调整三次产业结构比重，更重要的是调整产业各自内部结构，使结构最优、资源配置最合理、效益最高。要按照“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的经济发展战略，突出抓好能够直接带来税收、增加就业、具有支柱和引领作用的实体项目。大家要高度关注三次产业之间的关系，我市一产逐渐降低，由20的11.5%降到20_年的11.2%，二产、三产所占份额在不同年份有不同变化。随着产业结构的不断调整，三产的比重将不断增加，三次产业之间的关系将会进一步优化。同时，随着城镇化、信息化的快速发展，三产也不一定依靠二产这个基础，而会涌现出许多横跨一、二、三产业的新兴业态。所以，我们在抓发展的时候，一定要特别重视第三产业的发展，关注和支持新兴业态成长壮大。另外，还要注重推进文化产业的发展。从今年开始，要进行文化产业统计。到“十二五”末，国家要求文化产业占gdp的5%，省里把文化产业确定为支柱产业。沧州文化产业占gdp比重太低，年只占到1.06%，要达到国家、省的要求压力非常大。我们要积极关注文化产业的发展，加强引导，着力推进。二要积极扶持战略性新兴产业。全省财政工作会议明确提出，今年财政资金支持的重点之一就是发展一批战略性新兴产业，市政府今年也安排了专项资金用于产业结构调整，鼓励研发和创新。大家一定要深入研究，对资金使用的重点及时进行相应调整，用足用活政策，发挥优惠政策的最大效益，着力发展新材料、新能源和大型物流业等，加快我市战略性新兴产业发展步伐。三要强化产业结构调整措施。强化投资的导向作用，严控“两高”行业投资规模，尤其是政府类资金的投资方向，以投资结构调整项目结构，以项目结构调整产业结构。强化自主创新的支撑作用，支持一批有实力的企业集团，建设一批省级以上工程技术研发中心，力争突破一批核心技术。加大科技投入力度，积极争取国家和省科研经费，完善政策措施，鼓励企业扩大科技研发投入，打造一批科技创新型企业。强化工业聚集区的引领作用，不断完善加快聚集区发展的优惠政策，推进聚集区加快发展，扩大产业聚集效应。强化节能减排倒逼作用，继续按照项目节能、技改节能、淘汰落后产能、推进全民节能的思路抓好节能工作，坚决关停“十五小”企业，确保完成万元gdp综合能耗下降3.66%的目标，推进产业优化升级。

(四)深入推进对外开放，提升经济发展活力。要把扩大开放作为有效破解发展难题、提升经济发展活力的有效途径，加大推进力度。一是深化与央企的合作。目前，116家中央直属企业与我市有合作内容的已达20多家，项目总投资达2600亿元，可直接利用投资超过亿元，占我市利用省外资金的近三分之一。市政府已对我市43个与央企合作的项目进行了责任分工，各县(市、区)和各有关部门，要按照任务分工，对承担事项(项目)拿出具体的操作方案，列表挂账，倒排工期，专人盯办，千方百计推进项目实施。二是推进区域经济合作。按照《河北沿海地区发展规划》的战略定位，大力推进与京津在产业、技术、人才等领域的合作。以黄骅港集装箱码头正式运营为契机，加大与冀中南和晋、陕、蒙等广大腹地的交流合作，大力组织货源，增加港口的货物吞吐量。三是加大招商引资力度。坚持引进资金、项目和引进技术、人才并重，以大开放促进大发展。坚持招商业绩和招商效益挂钩，加大招商实绩奖励力度，调动各部门招商引资积极性。运用“定向招商”、“专业招商”等方式，瞄准“长三角”、“珠三角”等重点区域和重点企业开展招商引资工作。充实专业化招商队伍，吸纳工程技术、企业管理、财会和法律等方面的专业人员参加，控制招商风险，提高招商实效。

(五)推进重点领域改革，提升民生保障水平。要深化行政审批制度改革，加强行政服务中心建设，健全运行机制，完善审批服务，重点推进“网上审批”，切实降低行政成本，不断优化发展环境。完善电子监察系统，规范办事程序，提高人民群众的满意度。要深化医药卫生体制改革，巩固和完善基层医疗卫生机构新的运行机制，努力实现基本医疗服务城乡一体化，抓好黄骅市公立医院改革试点，探索县级公立医院改革路子，让人民群众获得更多实惠。要继续推进价格机制改革，稳步实行阶梯式电价，探索推行消费性能源价格改革，强化价格监督检查，确保价格总水平基本稳定;继续推进财政、金融、事业单位等领域改革，促进沿海强市、和谐沧州建设。

(六)多措并举破解瓶颈制约，提升可持续发展能力。资金、土地和水资源是目前制约我市项目建设的最大瓶颈。各县(市、区)要进一步创新思路、优化措施，千方百计破解瓶颈制约。在土地问题上，一要抓增量，精心筛选包装一批大项目、好项目，最大限度地争取上级支持。二要抓存量，结合新农村建设，进一步挖掘土地置换潜力。三要抓管理，积极推进重大产业项目入区进园，提高土地利用效率。要严把土地审批关，提高投资强度，厂房要向空间发展，向地下延伸。要创新管理模式，用建设标准厂房进行租赁、售出以及孵化企业等，有效破解中小企业用地难题。市发改委要组织调查摸底，督导一些企业实施二期、三期工程，有效解决企业院内空地多的问题。在资金问题上，一要加快发展金融业，利用各种金融产品拓宽企业融资渠道，大力引进国内外金融机构，为更多外埠银行来沧开展业务提供有利条件。积极推进沧州银行设立县(市)分行，支持符合条件的县(市)组建村镇银行。二要加快担保公司、小额贷款公司建设，为企业成长提供资金支持。三要支持和鼓励企业上市。加强企业上市辅导、培训，推动一批科技含量高、成长性强的企业上市融资。四要加强市级担保公司建设，拓展担保能力。各县(市、区)也要特别关注担保公司发展，为中小企业提供担保，增强其融资能力，同时要加强对担保对象的管理。在水资源问题上，用足、用好国家和省加快水利改革发展的政策措施，加快水库、水网等水利基础设施建设。大力实施小开河引黄工程，积极推进任丘、河间等水库建设，加大杨埕水库二期、大浪淀水库二期前期工作，加快海水淡化项目建设进度，积极破解水资源瓶颈。

三、积极作为，勇于担当，进一步提高发展和改革工作质量和水平。

20_年工作繁重，任务艰巨，全市发展和改革系统责任重大、使命光荣，要深入开展“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动，进一步凝聚力量，坚定信心，奋发有为，做到“四个强化、四个提高”。

一是强化学习意识，提高履职尽责水平。后金融危机时期，发展形势更加复杂。作为宏观经济调控部门的工作人员，必须有应对复杂形势的综合能力。无论是班子成员，还是一般干部都要养成良好的学习习惯，加强对市场经济和国家宏观经济政策的学习，加强对市情的深入研究和准确把握，在项目谋划、结构调整以及宏观调控上，做到有的放矢，增强工作的针对性和实效性。

二是强化大局意识，提高综合协调水平。发改部门肩负着研究提出经济和社会发展战略目标、重大措施以及制定长期规划和年度计划的重任，一定要站在科学发展、富民强市的战略高度提出思路，立足全市发展改革大局谋划工作。要培养战略思维，能够预见性地发现问题并主动提出对策，特别是对一些事关全局和长远的重大问题，要提前谋划、周密思考，提出重要的决策参考意见。发改部门的工作面广量大，要充分发挥综合协调职能，善于从部门、行业的联系中找准工作的切入点，在主动联络、争取支持上下功夫，在克服困难、解决问题上见成效，调动各方面的积极性，齐心协力地做好工作。

三是强化责任意识，提高干事创业水平。一个岗位就是一份责任。发改系统广大干部，一定要牢记肩负的重大责任，以强烈的责任心和使命感，把思想凝聚到干事创业上来，把精力集中到谋发展、促发展上来，扎实有效地开展好各项工作，圆满完成自己承担的工作任务。

四是强化创新意识，提高创先争优水平。面对新形势、新要求，要善于用创新的理念、创新的思路、创新的举措来解决经济工作中遇到的各种矛盾和问题。反对因循守旧、不思进取的做法，反对违背规律、盲目蛮干的做法，反对只顾眼前、不顾长远的做法，反对做表面文章、摆花架子的做法，努力寻求解决问题的最佳途径。

同志们，新的一年已经开始，新的任务已经确定。我们一定要以高度的责任心、科学的工作态度和优良的工作作风，开拓创新，扎实工作，为促进全市经济社会稳中求好、稳中求快发展做出新的更大贡献!

最热在全区农村工作会议上的讲话精神（模板21篇）篇九

同志们：两会刚刚结束，市委、市政府就召开改革工作会议，目的在于深入贯彻《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《中共江苏省委贯彻落实〈中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定〉的意见》和市委九届五次全体（扩大）会议精神，具体研究和部署全市的改革工作。刚才葛亮市长代表市委、市政府作了工作报告，四个单位作了交流发言，三个单位作了表态发言。希望通过今天这个会议，使全市20的改革工作，方向更加明确，思路更加清晰，部署更加具体，措施更加扎实，在新的一年里取得新的成效。会议结束之前，我再强调两点意见。一、提高认识要有深化改革的认识。绝不能因为改革较早，就自满自足。从上世纪90年代开始，我市就全面地、有步骤地展开了企业产权制度改革，这不但在南通市而且在全省也是起步比较早的。，我市召开市委工作会议，专题研究市场化工作问题，并作出了加速推进全市经济和社会市场化进程的《决定》，较早地提出了市场化的口号。近三年来，全市市场化改革顺利推进，成效显著。尽管我市的改革工作取得了很大成绩，但这并不意味着我们可以高枕无忧了，因为我市改革工作的空间、潜力还很大。例如企业改革，99%的企业已经完成了产权制度改革，但还有个别企业改制不彻底，一些行业和企业还留有改革的死角，建立完善的法人治理结构、企业内部管理结构难度还很大。再从改革的领域和效果看，我们对教育体制改革的评价还不能太高，一些改制医院的管理亟待加强，城市公用事业、基础设施建设领域的改革有的还没有开始，有的才刚刚破题，事业单位改革的力度还不够大。以上这些突出问题，必须用市场化的思路、通过改革加以完善。绝不能因为改革有难度，就停滞不前。改革涉及到方方面面利益关系的调整，充满了矛盾。知难而进，才有出路。知难而退，问题只会越来越多，矛盾只会越变越大，成本只会越积越高。过去，在这方面我们有过教训，也有过成功的例子，例如去年春晓集团、通州棉纺织厂的改革等。今后，一定要吸取这些经验、教训，切实做到知难而进，破釜沉舟。绝不能因为发展优先而忽视改革。要正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，在保证大局稳定的前提下，促进发展的同时，重视推进改革。因为从一定意义上讲，改革是发展的动力，只有改革力度加大了，市场化程度提高了，一个地区的竞争力才会越强，成本才会越低。在这里，我要特别强调一下成本问题。前些年，我市的财政收入不高，财政赤字也相对较少，但去年，随着我们财政收入的翻番，财政赤字竟也翻番了，这种怪现象产生的一个重要原因就是我们的各项成本太高！诺贝尔经济学奖获得者米尔顿·弗里德曼从“经济人”假设出发，分析出了四种“花钱办事模式”，可谓入木三分。那就是花自己的钱给别人办事，只讲节约不讲效果；花别人的钱给自己办事，只讲效果不讲节约；花别人的钱给别人办事，既不讲节约也不讲效果；花自己的钱给自己办事，既讲节约又讲效果。从本质上说，我市改革的方向就是要改革“花钱办事模式”，把“用别人的钱给别人办事”转变为“用自己的钱给自己办事”，从而达到成本最低、效率最高的目的，这也正是衡量我们改革是否到位的标准和标志。要有彻底改革的胆略。改革越彻底，所释放的经济能量越大，抢占的发展先机越多。这是被实践充分证明了的。改革开发20多年来，我国经济社会发展取得了辉煌的成就，但区域间的发展差距也越来越大。广东的开放型经济、浙江的民营经济，把两省拉上了发展高地。苏南地区快速从乡镇企业的发展模式中解放出来，也驶上了经济增长的快车道。开放型经济也好，民营经济也好，其实质都是走了比较彻底的市场经济道路。从1995年开始，我们先后进行了工业企业、商贸流通企业、建筑企业产权制度改革和所有制结构调整，这些领域已经焕发出生机和活力；从20开始，我们又先后进行了教育、卫生和其他社会事业单位的改革，也取得了积极的进展。但我们的改革由于受制于当时的条件，实行的是一种渐进性的改革，在很多方面并不彻底。目前，市属企业改革尚未彻底完成，一部分公有资产未能退出，一部分改制企业的职工身份未能置换，企业的治理结构也不尽完善。卫生和事业单位改革虽然已经开始，但深度不够，经营方式和职能的转变也没有到位，致使少数单位出现了经营衰落的现象。所有这些不是因为改革的影响，而是改革不彻底造成的。可以说，我们的改革已处在由量的积累向质的转变阶段。我们一定要有义无反顾、一往无前的气魄，要有强势推进、一步到位的胆略，高点定位，整体攻坚，把改革从基础性引向结构性的层次。要有全面改革的眼光。改革的效应，不仅要靠改革的深度，也要靠改革的广度。各方面的改革是紧密相连、相互作用的，单项改革的效果是有限的。这也是先进发达地区一条最基本的经验。现在，经济领域的改革，已经有了一个比较明确的目标，有了一个比较一致的认识。但公用事业、社会事业、基础设施等其他领域的改革还存在这样那样的分歧。在科教文卫领域，我们大胆进行了教育投资多元化的实践，已经取得了阶段性成果，社会力量办学的积极性得到调动，办学的活力也明显增强，但也存在一些不同的声音。例如，在民办学校与公办学校之间的选择上，一些学生家长就难以适从。这是一种选择民办还是公办的冲撞、一种教育消费投入与享有受教育质量的冲撞，说到底就是改革面太小、学校竞争不充分所产生的。浙江省长兴县从年起就对教育投资体制进行了改革，实施教育券制度，使民办教育、职业教育充满了活力，已经得到有关方面的认可，值得我们学习借鉴。同样，在自来水、污水处理等一些公用事业、基础设施领域，也可以大胆地引进外来和民间资本进行经营。过去，我们曾有过担心，怕完全放开后，服务质量会下降。其实，就应该大胆引入竞争机制，有竞争才有进步，有竞争才有质量。作为政府，可以通过服务标准和价格控制等手段进行有效调控，完全没有必要死抱住不放。总的来说，政府干预的部分应当是市场难以有效配置资源的部分，而在县域经济中这样的部分极少。改革是大方向、大趋势，我们应当支持探索，鼓励创新，宽容失误，善待挫折，毫不犹豫地推进各个领域的改革。要有反复改革的意识。改革是一个不断深化的过程，只有起点没有终点。只要生产力不断发展，生产关系就需要不断地加以调整，使之与生产关系相适应。实践证明，凡是能够顺应先进生产力发展要求、善于进行改革创新的国家和地区，就能经济繁荣、社会发展；如果固步自封，墨守成规，不顺应时代潮流进行改革创新，经济社会就不仅不能实现发展，甚至会逐步衰退。因此，在当前我们的改革取得显著成效的时候，尤其要摒弃“改革可以一劳永逸”的观念，确立反复改革的意识，迅速行动起来，努力开创今年全市改革工作的新局面。二、加强领导领导要到位。一是责任要明确。认识的程度决定改革的速度。一个地方的改革能否顺利推进，关键要看这个地方的一把手思想通不通，认识的深度和高度是否到位。二是指挥要靠前。要认真分析改革进程中可能存在的种种问题，牢牢把握住改革的领导权。政策要到位。各级都要强化政策意识，力求政策效应的“最大化”。一要坚持政策的统一性。各地各部门要从大局出发，在大的政策取向和原则上力求一致，避免政策的随意性。二要注重政策的指导性。针对改革实际，按照“大稳定、小调整”的原则，细化、完善相关政策，适时制定新的政策，使政策更切合实际，真正起到“导航”作用。三要维护政策的严肃性。政策一经制定，就必须严格执行。对既定政策，各部门不能搞中间截留，为我所用。要以大局为重，做到令行禁止，政令畅通，确保已出台的政策不折不扣地落实到位。操作要到位。一是要规范操作。从改革方案的酝酿准备、基本确定到组织实施，无论哪一个环节，都要做到调研深入、论证充分、程序严密、工作过细，使改革的方向更明确，方案更成熟，内容更详尽，措施更到位。二是要高效操作。改革等不起，拖不得。我们必须以只争朝夕的精神来抓改革，不能坐失改革良机。已经看准的就要坚决抓推进，已经定了的就要迅速抓实施。对改革操作中的问题，涉及手续报批的，环节能少则少，收费能减则减；涉及流程运转的，该哪一级解决就哪一级解决，该什么时候办结就什么时候办结。三是要稳妥操作。改革的预期准备要更充分。充分估计改革可能产生的各种矛盾，制订好应对预案。改革的整体实施要更稳妥，做到精心谋划、精心组织、精心操作，改革的目标、程序、措施都要体现稳妥、扎实的原则，避免由于改革操作失误而影响改革的成效。要友情操作，对改革中职工遇到的困难要切实关心，维护好他们的权益。考核要到位。考核是抓落实的重要环节，必须严格考核约束，确保改革落到实处。一要细化考核目标。结合目标责任制考核，按照今年改革的总体目标和任务，明确有关部门的改革责任目标，细化完成改革的目标、数量、质量和时限要求；各有关部门要对照考核要求，将目标任务层层分解，落实到具体实施单位、落实到各科室、落实到人。二要强化考核督查。切实加强对改革推进情况的跟踪督查，每季度对改革推进情况进行一次认真总结检查，看一看任务完成得如何，排一排差距在哪里，议一议下一步的措施和途径。对个别推进不力的部门和单位，提出明确要求，及时予以纠正，按时保质地完成改革任务。三要硬化考核奖惩。对如期完成改革任务、表现突出的，给予一定的精神、物质奖励；对不能完成任务的，要追究责任；对阳奉阴违、久拖不办的，要下决心调整岗位，严肃处理；对改革不得力的单位领导班子，要实行边调边改或先调后改。

最热在全区农村工作会议上的讲话精神（模板21篇）篇十

同志们：

这次会议是省委、省政府决定召开的一次重要会议，主要目的是，贯彻落实全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议，特别是温家宝、张德江副的重要讲话精神，安排部署我省城镇居民社会养老保险试点和扩大新型农村社会养老保险试点工作。

省委、省政府对这次会议高度重视，省委书记张云川同志作出重要批示：“按国家的统一部署，精心组织好我省城镇居民社会养老保险试点工作，有关标准按国家的要求掌握”;省政府召开常务会议进行了专题研究。一会儿，恩华同志将对城镇居民和新型农村社会养老保险试点工作进行具体安排部署。各级各有关部门要按照省委、省政府的要求，认真抓好贯彻落实。这里，我先讲几点意见。

一、提高一个认识。

就是要提高对城镇居民养老保险和新农保试点工作重要性的认识。实施城镇居民社会养老保险和新农保试点，是党中央、国务院作出的一项重大决策部署，标志着城乡居民社会养老保险工作的全面推开，标志着惠及13亿人口的社会养老保险实现全覆盖。在近日召开的全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议上，温家宝、张德江副分别作了重要讲话。温家宝指出，“建立城镇居民社会养老保险制度，是社会保障体系建设的一件大事，是党和政府的又一重大惠民政策，也是促进社会公平正义、逐步实现公共服务均等化的一个重大步骤”。张德江副指出，“启动城镇居民养老保险试点，关系民生、关系全局，意义十分重大”。我们一定要把思想认识统一到温家宝、张德江副的重要讲话精神上来，统一到党中央、国务院的部署要求上来，站在深入贯彻落实科学发展观的高度，站在全面建设小康社会的高度，站在促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的高度，站在保障改善民生、提高人民群众幸福指数的高度，充分认识开展城乡居民社会养老保险试点的重大意义，以强烈的使命感和责任感，以扎实有效的工作，努力把这件惠及当下、泽被长远、群众期盼、社会关注的大事办实办好。

二、明确一个目标。

就是要建立个人缴费、政府补贴相结合的城乡居民养老保险制度，与家庭养老、社会救助、社会福利等社会保障政策相配套，保障城乡居民老年基本生活。在扩大新农保试点范围的同时，20**年7月1日启动城镇居民社会养老保险试点工作，20**年底两项保险试点县(市、区)达到106个、占县(市、区)总数的62%，20**年基本实现全覆盖。

三、把握一个原则。

就是要把握“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，做到“四个坚持”：

一是坚持低水平起步、广覆盖。充分考虑目前经济社会发展水平和人民群众可承受能力，合理确定保障标准，先把城乡居民养老保障制度建起来，实现制度上的全覆盖。随着经济社会发展，再逐步完善制度、提高保障水平。

二是坚持政府和个人共担责任。政府主要承担起建制度、保基本、扶贫弱的职责，个人和家庭承担起缴费义务和应负的责任。

三是坚持城乡统筹。处理好城镇居民养老和新农保两项制度的关系，搞好城镇居民养老保险制度与新农保、城镇职工基本养老保险制度的有效衔接。

四是坚持多层次多渠道解决养老问题。鼓励引导有条件的居民建立个人家庭养老计划、购买商业养老保险，充分发挥企业捐助、社会慈善等方面的积极作用，通过多种方式保障老年人更加幸福地安度晚年。

四、落实五项措施。

就是要落实居民缴费、资金补贴、养老待遇、工作网络、监督管理等方面的措施。

一是鼓励居民缴费。根据我省实际情况，将城镇居民养老保险缴费标准设为100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，鼓励居民自愿参保、自主选择档次缴费、多缴多得。

二是落实补贴资金。省、市、县(市、区)政府对参保人员每人每年补贴30元，对城镇重度残疾人等困难群体每人每年代缴81元，所需资金由省、市、县(市、区)按1：1：1的比例分担，省财政直管县(市)由省、县(市)按1：1的比例分担。省、市、县(市、区)要将城镇居民社会养老保险试点的补助资金纳入财政预算，保证资金及时足额拨付。

三是保障养老待遇。要为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户，将个人缴费、政府补贴及其他资助全部记入个人账户。对年满60岁的参保人员，按每人每月不低于55元的标准，发放基础养老金。有条件的地方，可适当提高基础养老金发放标准。

四是健全工作网络。借鉴其他省份特别是中西部省份的做法，按照精简效能的原则，整合公共服务和社会保险管理资源，在省、市、县三级建立统一的城镇居民养老保险和新农保经办机构，落实必要的办事机构、人员和经费，为试点工作顺利开展创造条件。

五是加强监督管理。建立健全城镇居民养老保险资金财务会计制度，完善各项管理规章，规范业务程序，建立内控制度和资金稽核制度，对保险资金的筹集、上解、划拨、发放进行严格监控和定期检查，及时公布保险资金筹集和支付信息，做到公开透明、阳光操作，接受群众监督和舆论监督，确保城镇居民养老保险试点健康运行、资金安全。

五、强化一个责任。

就是要把开展城镇居民养老保险和新农保试点工作，作为检验各级各部门执政为民的重要标准、改善民生的重要体现，加强组织领导，严格落实责任。各级党委、政府要切实负起领导责任，把城镇居民养老保险和新农保试点摆上重要位置、纳入目标管理，主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要集中精力抓，及时研究解决试点工作中的重大问题;各级试点工作领导小组要负起直接责任，加强综合协调、工作指导、督查督办，坚持每月调度制度，及时掌握试点进度，推进试点工作顺利开展;人力资源和社会保障部门要负起具体责任，制定具体试点计划，排出工作进度，加大推进力度，确保各项政策措施落到实处;财政、公安、编制、宣传等部门要负起配合责任，及时划拨资金，搞好信息共享，落实机构人员，加强舆论宣传，形成各方面齐抓共管、协调联动、推进城镇居民养老保险和新农保试点工作的强大合力。

同志们，实施城镇居民养老保险和新农保试点工作，意义重大、影响深远。让我们在以胡锦涛同志为的党中央坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府的部署要求，统一思想、迅速行动，勇于创新、扎实工作，确保两项试点工作顺利进行，为科学发展、富民强省做出新的贡献!

最热在全区农村工作会议上的讲话精神（模板21篇）篇十一

同志们：

这次全市农村信用社工作会议，是在全国农村信用社改革试点工作不断向纵深发展的新形势下召开的一次具有“里程碑”意义的重要会议，它肩负着我市农村信用社改革与发展承前启后、继往开来的历史使命。全面做好20xx年各项工作，意义重大、影响深远。这次会议的主要任务是，传达贯彻省、(上级市)市深化农村信用社改革工作会议暨20xx年工作会议精神，回顾总结20xx年度各项工作情况，同时围绕深化改革、促进发展这一主题，研究部署全市农村信用社20xx年工作任务。对这次会议的召开，市委、市政府、(上级市)银监分局驻×××监管办及市人民银行的领导都非常重视。刚才，市委、市政府常务副市长××市长同志在百忙之中亲临会场看望大家，并做了重要指示;(上级市)银监分局驻×××监管办主任刘永国同志、市人民银行行长崔岳同志同时出席会议并作了重要讲话。各级领导在讲话中对20xx年农村信用社工作给予了充分肯定，并就如何全面做好20xx年农村信用社工作提出了明确要求，这是各级领导对我市农村信用社工作和全体干部职工的最大关心和支持。在此，让我们以热烈的掌声，向出席会议的各位领导表示衷心的感谢!对领导的讲话，大家要认真学习，深刻领会，并结合实际，抓好贯彻落实。下面，我根据上级会议精神和市委、市政府及上级主管部门对农村信用社的要求，结合联社办公会研究的意见，代表联社党委讲以下几个方面的问题。

20xx年，是我市农村信用社改革不断深化,业务经营健康发展的一年。一年来，我们在市委、市政府和上级业务主管部门的正确领导下，在社会各界的大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实各级农村信用社工作会议精神，以深化改革为动力，以加快发展为主线，以提高效益为中心，进一步加强内部管理，不断加大业务创新力度，努力提高资产运营质量和信贷支农水平，综合竞争能力不断增强，促进了可持续发展战略的稳健实施，各项工作成效显著。

一是各项业务经营健康发展。截至20xx年末，全市信用社各项存款余额达30.4亿元，各项贷款余额达23.8亿元，分别比年初增加5.1亿元和3.9亿元，其中新增农业贷款占当年新增贷款的81%，信贷支农力度进一步加大。20xx年全市农村信用社不良贷款余额2.8亿元，占各项贷款余额的11.2%，抵债资产处置收入704万元，租赁收入202万元，信贷资产质量进一步提高。全年共实现各项业务收入20381万元，同比增加640万元，其中，中间业务收入125万元。实现账面考核利润3980万元，盈余面达100%。在全省农信系统各项业务经营指标综合考评中保持了前十位的好成绩。

二是支农营销网络建设不断完善。建立健全支农营销网络，作为近年来农村信用社解决农民贷款“担保难”问题的重要举措，早已受到了社会的认可和农民的欢迎，它是农村信用社紧密结合自身实际，在广泛调查研究的基础上，以全面做好新形势下信贷支农工作为出发点和归宿而推出的极具农信特色的新的支农模式。各级党委、政府对我们实施支农营销网络建设，在支持“三农”经济发展的同时，实现自身发展的“双赢”实践，给予了充分肯定和高度评价，并把信用村(户)评定纳入了“诚信×××”建设、农村社会主义精神文明建设和农村基层民主法制建设的重要内容。在此基础上，(上级市)市委、市政法委还在×××召开了现场会向全社会推行了×××市农村信用社开展信用村(户)评定、支持农民奔小康的经验做法。目前，以信用社为中心、客户经理小组为依托、支农信息员为纽带的“三位一体”的支农营销网络进一步完善，服务功能进一步增强。新的支农模式，有效缓解了农村经济资金短缺问题，深化了农村信用社服务“三农”的市场定位，推动了“三农”的发展，同时也实现了自身业务规模的稳健扩张，成为农村信用社紧密结合自身工作实际实践“三个代表”、促进农村“两个文明”建设、优化农村信用环境的有效途径。

三是信贷管理水平进一步提高。我们本着“边规范，边发展”的原则，不断强化管理措施，组织专门力量有计划、有重点、分步骤地对一些优秀企业、专业市场进行了专项授信，在此基础上，我们区别不同情况，对所辖信用社确定了不同额度的信贷业务授权，建立健全并不断完善了审贷分离监督约束机制，同时，联社成立了以分管主任主持的信贷审批委员会，规范了贷款审批程序，有效的控制了新增贷款风险。

四是电子化建设有了新的突破。“科技兴社”战略的实施，使金融服务手段的科技含量不断提高，企业核心竞争能力进一步增强，初步实现了信息处理网络化、业务操作自动化、社会服务多元化。农村信用社在开办了代办保险、代收税款、代收话费、代发工资等20多项中间业务的同时，还面向社会开展了办理票据贴现、国内结算和信通卡业务等多方面的金融服务，储蓄存款实现了省内通存通兑。

五是“三项制度”改革初见成效。主要表现在：富有生机和活力的内部管理机制和人尽其才、才尽其用的科学运作机制不断完善，市场经济条件下的科学用人和利益分配的管理理念在农信系统正逐步被采纳和应用。在此基础上，网点机构的有效整合重组和对信用代办站的合理撤并，优化了网点布局和人力资源配置，提高了单位网点效益和盈利水平。

六是内控制度建设扎实有效。从去年5月份开始，我们根据上级部署和《(上级市)市农村信用社内部控制建设年活动实施方案》的要求，在深入开展“一学四整顿”活动的基础上，利用半年多的时间，在全系统广大干部职工中广泛深入地开展了以学习教育、查摆问题、整章建制为内容，以切实解决当前在内部控制制度建设特别是执行和落实等方面存在的问题和薄弱环节为重点，以规范管理、强化内控、防范风险、确保农村信用社稳定快速健康发展为目的的“内部控制建设年”活动。在本次活动开展过程中，我们本着全员参与、全面覆盖、落实责任、讲求实效和边整改边验收的原则，做到了既统筹兼顾又重点突出，特别是在查摆整改阶段狠下功夫，按照“横到边，竖到底”的要求，深究细查不留“死角”。具体工作中，我们采取联社领导和各有关部室分别包点，分组调研的方式，重点围绕突发性直接风险隐患点、日常性间接风险隐患点以及监督检查方面、员工思想行为方面、各级领导干部表率作用五个方面存在的隐患问题和薄弱环节，进行重点排查、分析和整改，初步建立起了涵盖内部管理、业务经营等各个环节和过程的业务管理流程;进一步加大了从严治社力度，对查出的各类违规违纪问题进行了认真梳理，对涉及的有关责任人员按照《山东省农村信用社员工违规违章行为处理暂行办法》和《(上级市)市农村信用社员工违反操作规程行为处理暂行办法》等有关规定从严进行了处理，有效地遏制了违规违纪现象的发生。在(上级市)市农信系统开展的“内部控制建设年”活动综合评价中取得了第一名的好成绩。

成绩来之不易，经验尤为珍贵。总结过去一年来农信改革与发展的实践经验不难看出：农村信用社每一个成绩的取得、每一次成功的跨越，无一不是我们坚定不移地坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新工作方针的结果，无一不是我们坚定不移地坚持农村信用社来自“三农”、服务“三农”、扎根“三农”办社宗旨的结果，无一不是我们坚定不移地坚持充分发挥农村信用社广大员工聪明才智，走民主、公开、科学、效能办社之路的结果。如果说，近年来自强不息的“农信人”，经过不懈努力，使农村信用社成功实现了从小到大、由弱到强的嬗变，取得了令世人瞩目的骄人业绩，那么，毫无疑问这三个“坚定不移”就是我们成功实践最基本的经验，也是推动我们事业不断向前发展的不竭动力和我们不断提高管理水平、服务水平，打造信合金字品牌的根本保障。当然，我们还应当清醒地看到，所有这些成绩和经验的取得，离不开各级党委、政府的正确领导，离不开社会各界一如既往的大力支持，更离不开全体干部职工的辛勤努力和无私奉献。在此，我代表联社党委向多年来关心支持农村信用社发展的各级领导表示衷心的感谢，向全体与会代表并通过你们向全市农信系统广大干部职工表示亲切的慰问!

最热在全区农村工作会议上的讲话精神（模板21篇）篇十二

同志们：

今天，区委、区政府召开全区农村税费改革试点工作会议，主要任务是以“三个代表”重要思想和党的十六届三中会会精神为指导，认真贯彻全国、全省和全市农村税费改革试点工作会议精神，动员和部署我区农村税费改革试点工作。下面，我先讲几点意见：

推进农村税费改革，是建国50多年来,继农村土地改革、家庭承包经营之后的又一次重大改革，是党中央、国务院解决新时期“三农”问题的重大决策，是减轻农民负担、增加农民收入的有效途径。农村税费改革，事关农村改革、发展、稳定大局，是激发广大农民群众的积极性、创造性，推进农业结构调整，带动农村经济社会全面发展的一项治本之策。做好这项工作，具有重要的政治意义和社会意义。

1、农村税费改革是落实“三个代表”要求的具体体现。贯彻“三个代表”重要思想，本质在于坚持立党为公、执政为民，归根到底就是要把最广大群众的根本利益实现好、维护好、发展好。搞好农村税费改革，直接关系到农民的切身利益，是做好当前“三农”工作的重要内容。50年前的土地改革，废除了封建土地关系，实现了“耕者有其田”，唤起了广大农民建设社会主义新中国的热情；前的家庭承包经营冲破了旧体制的束缚，实现了“耕者有其权”，极大地调动了农民的积极性，带来了农村社会的巨大变化；这次农村税费改革，是按照市场经济的发展要求，调整和规范国家、集体和农民的分配关系，减轻农民负担，推进村民自治，实现“耕者有其利”。进行农村税费改革，体现国家对农业的支持与保护，体现党和政府对农民的关心，有利于解放和发展生产力，减轻农民负担，增加农民收入，最直观的表现是广大农民少支出、得实惠，使之有能力增加投入，发展生产；有利于缓解农村矛盾，巩固工农联盟，维护社会稳定，实际上就是践行党的宗旨，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的具体体现。

2、农村税费改革是加快农村小康步伐的有效措施。全面建设小康社会，重点难点在农村。当前，我区同全国一样，一些农产品供给出现了阶段性、结构性和地区性过剩，农产品卖难、价格不高，加上我区目前的工业化和城市化水平还不够高，农村富余劳动力转移还存在不少困难，农民从事非农产业收入有限，农民增收缓慢，直接影响到农民的生产积极性，严重制约农村经济社会的发展。这次农村税费改革的目的，就是规范农村税费制度，减轻农民负担，增加农民收入。广大农民是农村全面建设小康社会的主力军，只有真正解决农民负担过重问题，切实保护农民利益，增加农民收入，充分调动农民的生产积极性，才能为我区农村经济快速发展提供强有力的支撑，加快农村全面建设小康社会步伐。

3、农村税费改革是保持农村长治久安的根本大计。税赋制度是国家分配关系中的重要制度，是用来调节社会关系，促进经济发展，维护社会稳定的重要手段。推行农村税费改革，绝不是解决多收一点还是少收一点的问题，而是关系到保护农民积极性，促进农村生产力发展，增强农民群众对党和政府信任和拥护的重大问题。在当前农业农村经济发展的新阶段，通过把农村税费制定、征收纳入法制化管理轨道，实行严格的“一事一议”筹资筹劳等办法，进一步加强基层民主法制建设，推进村民自治。特别是通过改革，用规范的税制控制农民负担，既从制度上规范农村分配行为，使农民能够自觉依法履行应尽义务，明白哪些该缴，哪些不该缴，又使干部能够依法行政、文明行政，懂得应该干什么，不应该干什么，确保农村减负工作在制度上由不规范变规范，数量上由多变少，操作上由繁杂变简易，有利于把基层干部从收粮收款中解脱出来，有利于进一步密切党群、干群关系，保持农村社会稳定和基层政权的巩固，促进农村经济社会的健康发展。

因此，全区各级各部门必须从贯彻落实“三个代表”重要思想和统筹城乡协调发展全局的高度，充分认识搞好这项工作的重要意义，把思想和行动统一到中央和省市一系列会议的精神上来，进一步增强工作的责任感和紧迫感，严格按照上级统一部署和要求，努力把这件大事办好，好事办实。

二、准确把握农村税费改革的重点和要求。

这次农村税费改革工作，时间紧，任务重，涉及面广。各级各部门一定要准确理解和把握上级有关精神和要求，严格执行政策，突出工作重点，紧密结合芗城实际，不折不扣地抓好这项工作的贯彻落实。

一要明确指导思想。就是要坚持中央提出的“减轻、规范、稳定”六字方针。减轻，就是要合理确定农村的税赋水平，从根本上治理对农民的各种乱收费，切实减轻农民负担。规范，就是要从制度上规范国家、集体和农民之间的分配关系、分配方式，建立从根本上遏制向农民乱收费的制度保障。稳定，就是要在减轻和规范的基础上使农民。

的税赋水平在一个较长时期内保持不变。

二要把握工作重点。就是要坚决落实省里提出来的“五个取消、一个稳定、一项改革”。“五个取消”，即取消乡统筹费，取消农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资，取消除烟叶及原木收购环节特产税外的其他农业特产税，取消屠宰税，取消统一规定的劳动积累工和义务工；“一个稳定”，即稳定农业税政策；“一项改革”，即改革村提留征收和使用办法。

三要实现基本目标。就是要切实做到“三个确保”，即确保农民负担得到明显减轻、不反弹，确保乡镇机构和村级组织正常运转,确保农村义务教育正常需要。这是衡量农村税费改革试点工作是否成功的重要标志，也是顺利推进试点工作，巩固和扩大税改成果的必然要求。

要实现上述目标，必须坚决贯彻执行中央和省、市的一系列政策措施，并在具体实施中妥善处理好三个关系：

首先，要处理好农村税费改革与各项配套改革的关系。这次农村税费改革，不是简单的税和费的问题，而是需要各项改革措施与之相配套。税费改革最终能否成功，搞好各项配套改革至关重要。去年十月下旬，省委、省政府办公厅印发了《关于清理整顿涉农收费切实减轻农民负担的意见》、《福建省农村税费改革转移支付办法》、《关于在农村税费改革中稳步推进农村义务教育的若干意见》等6个配套文件。在学习领会省市会议和有关文件精神的基础上，区委、区政府组织人事、财政、教育、农业、监察、物价等相关职能部门，对我区农村税改有关情况进行全面调查摸底，多次召开专题会议，认真研究制定实施方案和7个配套文件。各级各有关部门要结合实际情况，自觉服从服务农村税费改革的总体安排，及时调整工作思路、重点、方法，狠抓细化量化工作，精心组织实施，做到思想到位、措施到位、工作到位。要在解决关键问题中推进配套改革，认真做好减人、减事、减支工作，最大限度消化改革带来的减收因素。巩固精简乡镇机构和人员的成果，进一步压缩财政供养人口，切实转变政府职能，提高工作效率和干部素质；精简和优化教师队伍，合理配置教育资源，保障义务教育经费投入；完善区镇（街）财政管理体制，加大对镇的转移支付和对村的补助力度，保证镇政权和村级组织正常运转的必要经费；建立健全农民负担监督的长效机制，规范农村税费行为和管理，确保农民负担不反弹。要切实把税改带来的各种压力，变成调整结构，发展农村经济和减人、减事、减支的动力，形成分工协作、齐抓共管的合力，确保农村税费改革试点工作取得成功。

其次，要处理好税费改革与财源建设的关系。把加强财源建设与化解税费改革后出现的资金缺口、解决历史债务问题有机结合起来，多种渠道壮大财源，巩固税费改革成果，推进改革不断深化。要千方百计弥补资金缺口。农村税费改革后，镇级财政暂时会出现较大的收入缺口，解决缺口问题，决不能在农民身上打主意。就当前而言，主要是通过用足用好上级转移支付资金和转变职能、精简机构、削减开支、调整支出结构等办法予以消化解决；从长远来看，最根本的还是要自力更生，千方百计加快农村经济发展，积极培育壮大财源，增加财政收入。特别是要抓住农村税费改革带来降低农业成本的机遇，大力实施绿色农业行动计划，积极推进农村工业化进程，以工业化带动农业产业化和农村城镇化，提升农业发展层次，实现农业增值增效，增加镇级财力。要妥善处理历史遗留问题。这次税费改革不解决历史债务问题，省里明确提出“不还旧账、不赊新账”。不还旧账，就是指这次税费改革转移支付资金和财政补助资金不能用于偿还旧账，必须确保专款专用，严禁层层截留或挪用；但不还旧账，并不等于不理旧账，而是要以高度负责的态度，认真梳理债务，分清哪些是该由政府承担的，哪些是呆账坏账，哪些是该由企业偿还的，等等，而后分门别类，积极采取对策，认真加以解决。不赊新账，就是不能采用新赊账办法去弥补税费改革中出现的缺口，以免形成新的债务。因此，各级各部门在税费改革中要切实做到“三个禁止”，即：禁止发生新债，禁止通过向农民收费来还旧债，禁止将各镇街、村债务转嫁到农民身上，以巩固税费改革成果，防止反弹。

再次，要处理好税费改革与当前其它工作的关系。这两者是并行不悖的，必须统筹兼顾，合理安排。春节即将来临，各项工作千头万绪。各级各部门一定要树立“一盘棋”思想，科学安排，把全面推进农村税费改革与建设经济强区、实施项目带动战略、推进农村全面奔小康等工作有机结合起来，与经济工作、社会稳定、精神文明等工作有机结合起来，做到相辅相成，相得益彰，切实把农村税费改革这一新阶段党在农村的爱民之事、富民之策、德政之举抓紧抓实，确保改出效益，改出成果，改出人民群众对党和政府的感情。要在前一阶段准备工作的基础上，尽快完善实施方案。方案要从本地实际出发，全面贯彻中央和省委省政府、市委市政府的税改政策，统筹兼顾，既要确保农民减负率达到要求，又要考虑各方面的承受能力，建立“三个确保”的长效机制。配套措施要细化到每个项目，目标任务要明确，可操作性要强，指标能量化的要量化。财政部门要加快完善转移支付资金的使用管理办法，加强对资金的监督管理；要认真调查研究“有税无地、有地无税”的问题，有的放矢地做好向农民解释工作，确保农村税费改革的稳定。区税改办要将实施方案按时转报市政府审批。当前，要抓紧落实税费改革转移支付、收取的乡统筹和村提留退还农民等工作，并切实加强检查督促。在认真搞好税费改革、减轻农民负担的同时，一方面要立足抓早抓主动，认真做好各项工作安排，确保实现新年各项工作“开门红”；一方面要切实做好春节物资调剂，干部职工过节安排，节日安全保卫值班，以及扶贫济困送温暖等各项工作，让全区人民过上欢乐、祥和的新春佳节。

农村税费改革涉及面广、政策性强，事关广大农民的切身利益，事关农村全面建设小康社会的大局，牵一发而动全身。各级各部门一定要认真按照上级有关会议精神和区委、区政府的统一部署和要求，高度重视，精心组织，统筹安排，积极稳妥地推进我区农村税费改革试点工作。

1、落实领导责任。农村税费改革试点工作是当前及今后一个时期我区农业和农村工作的中心任务，要严格按照上级要求，落实党政一把手负总责责任制。各级各部门主要领导要亲自抓、负总责，切实靠前指挥，加强领导和协调，明确目标任务，层层落实责任制。各镇街是改革的具体组织者和执行者，是改革试点工作的关键环节，镇街党委书记和镇长（主任）是直接责任人，对本地区农村税费改革工作负全责、负总责；各分管领导要具体抓好落实；各有关部门和单位要积极参与，主动协调，加强配合，形成工作合力。

2、精心组织实施。按照“减轻、规范、稳定”的原则，在前段工作基础上，进一步深化、细化和完善措施方案，精心组织，认真实施。要坚持走群众路线。深入实际、深入生活、深入基层开展调查研究，注意培植、挖掘、总结、推广群众和基层的生动实践和典型做法，以点带面，推动工作；坚持用发展的思路和办法解决改革中存在的困难，并针对改革中出现的新情况、新问题、新矛盾，及时研究对策，努力将问题解决在萌芽、化解在前线。要继续抓好干部培训。农村税费改革大量的基础工作和群众工作要靠镇村干部去抓，税费改革的许多具体工作要靠镇村干部去做。因此，要在巩固提高前段骨干培训成果的前提下，进一步扩大培训面，务求所有镇村干部和派下去抓税费改革的干部，都明确税费改革的重大意义和指导思想、基本原则、主要内容，全面准确掌握农村税费改革的有关政策，掌握税费改革的操作办法，正确解答农民群众提出的各种疑问。要努力营造良好氛围。根据改革的各个阶段，有计划、有重点、多形式地开展宣传，重点要宣传具体改革政策，宣传怎样把好事做好，真正把农村税费改革政策原原本本告诉群众，做到家喻户晓，深入人心，让广大农民群众切实了解农村税费改革的重大意义、主要内容以及改革以后得到的.实惠等等，使农民能够依法维护自己的合法权益，使改革得到社会的理解和支持，保证试点工作的顺利进行。要注意把握宣传的导向、口径和尺度，不说过头话，不承过头诺。同时要通过新闻媒体及时宣传改革过程中的好经验、好做法、好典型，推动改革不断深化。

3、加强督促指导。要建立健全督查制度，区里将成立督查指导组，深入农村改革第一线，及时掌握改革的动态，加大检查监督力度，对改革中出现的问题及时发现解决，对薄弱环节加强督查指导，推动我区农村税费改革试点工作的顺利进行；各镇街也要向各村派出指导组和工作组，具体抓好各项工作，确保农村税费改革的各项政策措施落到实处；各级领导干部要亲自抓督查指导，了解真实情况，及时查错纠偏。要把督查与指导结合起来，区督查指导组和各级领导干部不仅要加强督查，更要加强对具体工作的指导，善于因地制宜梳理出工作的重点，善于帮助基层想办法、找点子，齐心协力把改革工作做好，避免流于形式和走过场。要建立健全税改群众信访查处反馈制度，向社会公开政策咨询和群众举报电话，定期通报有关情况，自觉接受群众监督，对在改革中有令不行、有禁不止、巧立名目、以权谋私、变相加重农民负担，或因领导不力、组织不严、作风粗暴、工作失职造成严重后果的单位和个人，要依法进行严肃查处。

同志们，这次农村税费改革意义重大而深远，工作艰巨而复杂。各级各部门一定要坚持以“三个代表”重要思想为指导，结合贯彻党的十六届三中全会精神，紧紧依靠广大群众，以科学的方法和求实的作风，扎实推进全区农村税费改革，为加快全面建设小康社会步伐作出更大的贡献。

的税赋水平在一个较长时期内保持不变。

二要把握工作重点。就是要坚决落实省里提出来的“五个取消、一个稳定、一项改革”。“五个取消”，即取消乡统筹费，取消农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资，取消除烟叶及原木收购环节特产税外的其他农业特产税，取消屠宰税，取消统一规定的劳动积累工和义务工；“一个稳定”，即稳定农业税政策；“一项改革”，即改革村提留征收和使用办法。

三要实现基本目标。就是要切实做到“三个确保”，即确保农民负担得到明显减轻、不反弹，确保乡镇机构和村级组织正常运转,确保农村义务教育正常需要。这是衡量农村税费改革试点工作是否成功的重要标志，也是顺利推进试点工作，巩固和扩大税改成果的必然要求。

要实现上述目标，必须坚决贯彻执行中央和省、市的一系列政策措施，并在具体实施中妥善处理好三个关系：

首先，要处理好农村税费改革与各项配套改革的关系。这次农村税费改革，不是简单的税和费的问题，而是需要各项改革措施与之相配套。税费改革最终能否成功，搞好各项配套改革至关重要。去年十月下旬，省委、省政府办公厅印发了《关于清理整顿涉农收费切实减轻农民负担的意见》、《福建省农村税费改革转移支付办法》、《关于在农村税费改革中稳步推进农村义务教育的若干意见》等6个配套文件。在学习领会省市会议和有关文件精神的基础上，区委、区政府组织人事、财政、教育、农业、监察、物价等相关职能部门，对我区农村税改有关情况进行全面调查摸底，多次召开专题会议，认真研究制定实施方案和7个配套文件。各级各有关部门要结合实际情况，自觉服从服务农村税费改革的总体安排，及时调整工作思路、重点、方法，狠抓细化量化工作，精心组织实施，做到思想到位、措施到位、工作到位。要在解决关键问题中推进配套改革，认真做好减人、减事、减支工作，最大限度消化改革带来的减收因素。巩固精简乡镇机构和人员的成果，进一步压缩财政供养人口，切实转变政府职能，提高工作效率和干部素质；精简和优化教师队伍，合理配置教育资源，保障义务教育经费投入；完善区镇（街）财政管理体制，加大对镇的转移支付和对村的补助力度，保证镇政权和村级组织正常运转的必要经费；建立健全农民负担监督的长效机制，规范农村税费行为和管理，确保农民负担不反弹。要切实把税改带来的各种压力，变成调整结构，发展农村经济和减人、减事、减支的动力，形成分工协作、齐抓共管的合力，确保农村税费改革试点工作取得成功。

其次，要处理好税费改革与财源建设的关系。把加强财源建设与化解税费改革后出现的资金缺口、解决历史债务问题有机结合起来，多种渠道壮大财源，巩固税费改革成果，推进改革不断深化。要千方百计弥补资金缺口。农村税费改革后，镇级财政暂时会出现较大的收入缺口，解决缺口问题，决不能在农民身上打主意。就当前而言，主要是通过用足用好上级转移支付资金和转变职能、精简机构、削减开支、调整支出结构等办法予以消化解决；从长远来看，最根本的还是要自力更生，千方百计加快农村经济发展，积极培育壮大财源，增加财政收入。特别是要抓住农村税费改革带来降低农业成本的机遇，大力实施绿色农业行动计划，积极推进农村工业化进程，以工业化带动农业产业化和农村城镇化，提升农业发展层次，实现农业增值增效，增加镇级财力。要妥善处理历史遗留问题。这次税费改革不解决历史债务问题，省里明确提出“不还旧账、不赊新账”。不还旧账，就是指这次税费改革转移支付资金和财政补助资金不能用于偿还旧账，必须确保专款专用，严禁层层截留或挪用；但不还旧账，并不等于不理旧账，而是要以高度负责的态度，认真梳理债务，分清哪些是该由政府承担的，哪些是呆账坏账，哪些是该由企业偿还的，等等，而后分门别类，积极采取对策，认真加以解决。不赊新账，就是不能采用新赊账办法去弥补税费改革中出现的缺口，以免形成新的债务。因此，各级各部门在税费改革中要切实做到“三个禁止”，即：禁止发生新债，禁止通过向农民收费来还旧债，禁止将各镇街、村债务转嫁到农民身上，以巩固税费改革成果，防止反弹。

再次，要处理好税费改革与当前其它工作的关系。这两者是并行不悖的，必须统筹兼顾，合理安排。春节即将来临，各项工作千头万绪。各级各部门一定要树立“一盘棋”思想，科学安排，把全面推进农村税费改革与建设经济强区、实施项目带动战略、推进农村全面奔小康等工作有机结合起来，与经济工作、社会稳定、精神文明等工作有机结合起来，做到相辅相成，相得益彰，切实把农村税费改革这一新阶段党在农村的爱民之事、富民之策、德政之举抓紧抓实，确保改出效益，改出成果，改出人民群众对党和政府的感情。要在前一阶段准备工作的基础上，尽快完善实施方案。方案要从本地实际出发，全面贯彻中央和省委省政府、市委市政府的税改政策，统筹兼顾，既要确保农民减负率达到要求，又要考虑各方面的承受能力，建立“三个确保”的长效机制。配套措施要细化到每个项目，目标任务要明确，可操作性要强，指标能量化的要量化。财政部门要加快完善转移支付资金的使用管理办法，加强对资金的监督管理；要认真调查研究“有税无地、有地无税”的问题，有的放矢地做好向农民解释工作，确保农村税费改革的稳定。区税改办要将实施方案按时转报市政府审批。当前，要抓紧落实税费改革转移支付、度收取的乡统筹和村提留退还农民等工作，并切实加强检查督促。在认真搞好税费改革、减轻农民负担的同时，一方面要立足抓早抓主动，认真做好20各项工作安排，确保实现新年各项工作“开门红”；一方面要切实做好春节物资调剂，干部职工过节安排，节日安全保卫值班，以及扶贫济困送温暖等各项工作，让全区人民过上欢乐、祥和的新春佳节。

农村税费改革涉及面广、政策性强，事关广大农民的切身利益，事关农村全面建设小康社会的大局，牵一发而动全身。各级各部门一定要认真按照上级有关会议精神和区委、区政府的统一部署和要求，高度重视，精心组织，统筹安排，积极稳妥地推进我区农村税费改革试点工作。

1、落实领导责任。农村税费改革试点工作是当前及今后一个时期我区农业和农村工作的中心任务，要严格按照上级要求，落实党政一把手负总责责任制。各级各部门主要领导要亲自抓、负总责，切实靠前指挥，加强领导和协调，明确目标任务，层层落实责任制。各镇街是改革的具体组织者和执行者，是改革试点工作的关键环节，镇街党委书记和镇长（主任）是直接责任人，对本地区农村税费改革工作负全责、负总责；各分管领导要具体抓好落实；各有关部门和单位要积极参与，主动协调，加强配合，形成工作合力。

2、精心组织实施。按照“减轻、规范、稳定”的原则，在前段工作基础上，进一步深化、细化和完善措施方案，精心组织，认真实施。要坚持走群众路线。深入实际、深入生活、深入基层开展调查研究，注意培植、挖掘、总结、推广群众和基层的生动实践和典型做法，以点带面，推动工作；坚持用发展的思路和办法解决改革中存在的困难，并针对改革中出现的新情况、新问题、新矛盾，及时研究对策，努力将问题解决在萌芽、化解在前线。要继续抓好干部培训。农村税费改革大量的基础工作和群众工作要靠镇村干部去抓，税费改革的许多具体工作要靠镇村干部去做。因此，要在巩固提高前段骨干培训成果的前提下，进一步扩大培训面，务求所有镇村干部和派下去抓税费改革的干部，都明确税费改革的重大意义和指导思想、基本原则、主要内容，全面准确掌握农村税费改革的有关政策，掌握税费改革的操作办法，正确解答农民群众提出的各种疑问。要努力营造良好氛围。根据改革的各个阶段，有计划、有重点、多形式地开展宣传，重点要宣传具体改革政策，宣传怎样把好事做好，真正把农村税费改革政策原原本本告诉群众，做到家喻户晓，深入人心，让广大农民群众切实了解农村税费改革的重大意义、主要内容以及改革以后得到的实惠等等，使农民能够依法维护自己的合法权益，使改革得到社会的理解和支持，保证试点工作的顺利进行。要注意把握宣传的导向、口径和尺度，不说过头话，不承过头诺。同时要通过新闻媒体及时宣传改革过程中的好经验、好做法、好典型，推动改革不断深化。

3、加强督促指导。要建立健全督查制度，区里将成立督查指导组，深入农村改革第一线，及时掌握改革的动态，加大检查监督力度，对改革中出现的问题及时发现解决，对薄弱环节加强督查指导，推动我区农村税费改革试点工作的顺利进行；各镇街也要向各村派出指导组和工作组，具体抓好各项工作，确保农村税费改革的各项政策措施落到实处；各级领导干部要亲自抓督查指导，了解真实情况，及时查错纠偏。要把督查与指导结合起来，区督查指导组和各级领导干部不仅要加强督查，更要加强对具体工作的指导，善于因地制宜梳理出工作的重点，善于帮助基层想办法、找点子，齐心协力把改革工作做好，避免流于形式和走过场。要建立健全税改群众信访查处反馈制度，向社会公开政策咨询和群众举报电话，定期通报有关情况，自觉接受群众监督，对在改革中有令不行、有禁不止、巧立名目、以权谋私、变相加重农民负担，或因领导不力、组织不严、作风粗暴、工作失职造成严重后果的单位和个人，要依法进行严肃查处。

同志们，这次农村税费改革意义重大而深远，工作艰巨而复杂。各级各部门一定要坚持以“三个代表”重要思想为指导，结合贯彻党的十六届三中全会精神，紧紧依靠广大群众，以科学的方法和求实的作风，扎实推进全区农村税费改革，为加快全面建设小康社会步伐作出更大的贡献。

最热在全区农村工作会议上的讲话精神（模板21篇）篇十三

同志们：

今天，我们在这里召开全市新型城镇化工作会议，主要任务是贯彻落实中央城镇化工作会议和省委九届六次全会精神，研究我市科学推进新型城镇化工作。一会儿，徐书记还要作重要讲话，大家一定要认真领会，抓好贯彻落实。

近年来，我们坚持立足周口实际，充分发挥新型城镇化“一发动全身”的带动作用，以中心城区建设为龙头，以县市城区建设为节点，以小城镇建设为纽带，加快完善城镇基础设施，强化城镇产业支撑，全市新型城镇化推进力度不断加大，城镇化水平不断提高。概括起来，主要表现为“三个明显”。一是中心城区发展步伐明显加快。中心城区“十大建设”全面启动，城乡一体化示范区(也就是原来我说的那个周口新区，后来，统一规定为城乡一体化示范区)、商务中心区和特色商业区、港口物流产业集聚区建设稳步推进，碧桂园城市综合体、华耀城商贸物流城、沙颍河城区段治理一期工程等重点项目进展顺利，老城区路网改造以及一批城市新建路网项目相继实施，中心城区功能逐步完善，城市品位逐步提高，辐射带动能力进一步增强。二是城乡统筹发展水平明显提升。构建中心城区、县城、重点小城镇、新农村四个层级的城乡规划体系更加清晰，组团和支撑城市、小城镇和新农村建设有序推进，城中村、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入城市统一规划、建设和管理，城乡发展一体化水平不断提升，发展活力稳步提高。三是城镇综合承载能力明显增强。交通设施建设加快推进，在全省率先构建了公(路)铁(路)水(路)一体化综合交通运输体系。城镇配套建设逐步完善，中心城区和县市城区用水普及率、燃气普及率不断提高，公交网络更加完善，县市区全部建成垃圾和污水处理设施。围绕食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业，培育壮大优势产业，积极承接产业转移，富士康集团等世界500强企业相继落户，实现了产业集聚和工业规模扩张，吸纳农村剩余劳动力的能力不断提高，人口、产业、生产要素的集聚效应显著增强，为城镇化建设提供了有力支撑。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前我市城镇化建设还存在以下几个方面的问题，主要表现为“三个尚未根本改变”：一是我市城镇化发展水平低的状况尚未根本改变。20xx年底全市城镇化率仅为34.78%，比20xx年提高1.34个百分点，低于全国平均水平近19个百分点，低于全省平均水平9.52个百分点;中心城区、县城和重点镇规模小，集聚能力弱;县市区之间、各城镇之间在空间、规模、速度等方面的发展还很不平衡。基本公共服务供给水平不高，大量进城农民工和其他常住人口处于“半市民化”、“两栖”状态，在“人的城镇化”上还存在着很多不足。二是产业支撑能力低的状况尚未根本改变。我市中心城区和县域经济对新型城镇化的支撑能力弱，产业集聚度低，拥有核心竞争力和自主知识产权的企业少，吸引外来投资少，入驻大型企业少，缺乏支撑产业，综合经济实力、自我发展能力及对周边农村的辐射带动作用不强，不能满足大量农村富余劳动力亟待转移的需要。城镇产业单一，物流、消费、娱乐等第三产业发展滞后，尚未形成合理的产业布局和各具特色的城镇经济。三是粗放式发展的状况尚未根本改变。城市经营理念不新，城市建设质量不高，自身造血功能不强，小街小巷、城中村、社区环境改造缓慢。城市规划编制与土地利用总体规划、产业规划、交通规划等缺乏有机衔接，规划执行不严，变更规划、乱搭乱建等现象时有发生。城市管理执法力度不强，城市管理跟不上城市建设的速度，等等。针对这些问题，我们要认真进行梳理，提出针对性的举措，千方百计加以研究解决。

结合国家和省推进新型城镇化的指导性文件，通过前一阶段的充分调研，我们形成了今天会议上印发给大家的《关于科学推进新型城镇化的实施意见》征求意见稿，这个文件将是指导我市科学推进新型城镇化的纲领性文件，明确了总体要求和重点任务，如何把文件完善好、贯彻好、执行好、落实好，推进我市新型城镇化建设实现新突破、再上新台阶，我们要做到“五个坚持”。

第一个坚持，是坚持规划引领，着力提升新型城镇化建设水平。规划是新型城镇化建设的龙头，决定着新型城镇化发展的质量和水平。重点做好两个方面，一要高起点完善规划体系。在确保完成周口市城市总体规划修编纲要、水系景观规划编制、沙颍河景观规划编制、商务中心区和特色商业区规划编制工作的基础上，要根据城镇化发展定位和城镇对人口、资源的承载能力，围绕中央和省战略部署，加快城市控制性详规编制，及时跟进土地利用、产业发展、环境保护、住房保障、城市文化、交通体系、教育布局、卫生服务、户籍制度、社会保障等专项规划和制度的配套，切实增强规划的科学性、前瞻性、可行性。二要依法加强城镇规划管理。严格实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，坚决维护规划的法律刚性。要将规划监督检查贯穿于规划管理的全过程，加大对规划的动态监测和跟踪管理，任何单位和个人不得擅自修改和随意变更已批准的规划，保证项目建设按规划进行。要加大对城镇规划区的管控力度，坚决查处违法违章建筑，真正把城镇规划管理纳入规范化、科学化轨道。

第二个坚持，是坚持梯次发展，加快构建新型城镇化建设体系。按照“一中心四组团四支撑”的发展格局，构建以市中心城区为核心、四个组团和支撑县城为骨干、中心镇为支撑、新农村为补充的“四位一体”城镇化体系，打造优势突出、城乡协调、合理分工、功能互补的城镇体系。一要加快推进中心城区发展。我们中心城区发展的近期目标是，到20xx年建成区面积达到100平方公里，常住人口达到100万人;远期目标是，到20xx年建成区面积达到130平方公里，常住人口达到130万人。要围绕这一目标，通过改造老城区、完善开发区、建设东新区、开发港口物流产业集聚区，实施“四个一批”项目，科学布局产业，拓宽发展空间，完善服务功能，提升中心城区的首位度和辐射带动能力。二要加快推进县城发展。县城具有承上启下、带动县域经济发展的支撑作用。要科学定位，突出优势，彰显特色，认真实施好县城扩容提质工程，进一步优化空间结构和产业布局，高水平推进规划建设，提高县城对人口、生产、技术等要素的集聚能力和对乡镇、农村的带动能力。要引导项城、淮阳、西华、商水与中心城区融合发展，加快实现中心城区与组团城市间的功能互补、产业互动、市场互通、交通互联、资源互享。三要加快推进中心镇发展。中心镇是连接县城和农村的纽带。从今年起，全市35个重点小城镇要开始规划实施“7个1”工程：即建成1个与常住人口相适应、标准化的教育园区，1个供居民休闲、观赏及文化活动的公园，1座区域性垃圾无害化处理设施，1处满足镇区污水处理需求的污水处理设施，1个满足镇区居民生活需求的建材、农资等商业市场，1个满足镇区居民住房需求的新型社区，1个功能齐全设施完善的医院。同时，以交通节点型、旅游度假型、资源加工型、商贸流通型为重点，打造一批专业特色镇，使每个镇的人口承载能力达到3到5万人。四要加快推进新农村建设。美丽乡村是新农村建设的“升级版”，要以美丽乡村建设为载体全面推进新农村建设。按照“科学规划、因地制宜、分步建设、全面推进”的原则，先选择一批条件好、有基础的加快推进，实现道路、供排水、清洁能源、垃圾处理和优美环境“五到农家”，努力建成设施配套、产业支撑、规模适度、生态优美的新农村。

第三个坚持，是坚持产城融合，为新型城镇化提供强力支撑。产业化创造供给，城镇化创造需求。要坚持产业发展与城镇建设并重并举，培育和壮大优势特色产业，创造更多就业机会，实现以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展。一要以新型工业化带动新型城镇化。深入推进工业强市战略，培育壮大三大支柱产业，扶持重点骨干企业，做强城镇产业支撑。要把产业集聚区作为新型城镇化的突破口，注重新型工业化和城镇化的相互依托、促进，实现融合发展，要以产为基、兴产促城、依城促产，促进农村人口向城镇转移。关于产业集聚区发展问题，在前不久召开的全市对外开放招商引资暨重点项目产业集聚区建设工作会议上已经作了具体的安排部署，这里就不再多讲。这里我只强调一点，就是把城中村改造、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入到城市统一规划、建设和管理，力争用2到3年的时间把产业集聚区内的村庄全面改造完成。这项工作在项目观摩的时候，咱们到沈丘、商水专门看了他们的村庄改造和新型社区建设情况，如果这些村庄都能提前拆迁安置完毕，对产业集聚区的发展，不仅是提供了土地，更重要的是为我们今后的项目管理和工作开展，减少了很多不必要的麻烦，因此，要把城中村、城郊村和产业集聚区内村庄用2到3年的时间全面改造完成。昨天，省建设厅副厅长专门带领督查组对我们周口市的保障性住房工作进行专项督查，发了专门的督办函。大家都知道，我们这项工作在全省是个什么状况，目前进展情况是多么不理想，各县市区要对保障性住房进行专题部署实施，抓紧完善手续，6月底前全面开工。市里要成立督查组进行专题督办，尽快改变被动落后局面。二要加快服务业与新型城镇化融合发展。服务业是推进新型城镇化的加速器。要充分发挥服务业最大就业容纳器的作用，适应居民消费需求多样化，着力发展文化旅游、现代物流、电子商务等高成长性服务业，推动房地产业、商贸流通业等传统支柱服务业转型升级，培育发展健康服务、教育培训、商务服务、科技服务、养老及家庭服务等新兴服务业，显著扩大产业规模和就业规模。三要促进农业现代化与新型城镇化的协同发展。要调整农业结构，转变农业增长方式，加快农村土地经营流转，推进农业规模化、集约化经营，解放农村生产力。要积极发展都市生态农业，创新现代农业新型业态，走就近就地城镇化的路子，带动人口向城镇集中。

第四个坚持，是坚持建管并重，打造和谐宜居的优美环境。城市管理是城市形象的重要标志，是一个城市开放理念、文明程度、文化品位和社会公德意识的综合体现。一要进一步理顺城市管理体制。要坚持以重心下移、属地管理为核心，进一步理顺市、区、街道办事处之间的关系，明确各自在城市管理中的职能作用，完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制，扩大市辖区和街道办事处管理职权，做到权限下放、执法下沉。要根据新型城镇化发展要求，高度重视和合理规划建设城市社区，进一步健全组织，充实力量，强化职能，充分发挥好社区在城市管理和服务中的基础性作用。从去年12份以来，在中心城区开展了每个月一次的检查、排位、评比、奖罚活动，通过这项活动，我们的城市面貌有了明显改善，但是问题还很多。近段时间城市管理的实践证明，街道办事处和城市社区参与“三级管理、四级网络”是城市管理行之有效的管理手段，只要街道办事处和城市社区发挥了作用，城市管理各项措施就能切切实实落到实处。二要健全现代城市管理机制。加大市区两级城市管理资金投入，提高城市保洁机械化水平，尽快建立长效的卫生保洁制度。最近，川汇区新买了3台机械化清扫车，明天就要上街清扫，这样既提高了工作效率，又节约了人力，降低环卫工人的劳动强度。要深入推进政企分离、管养分开，积极探索引入市场竞争机制，不断提高城市环卫保洁市场化水平;严格落实“门前三包”责任制，逐步建立健全违法违章建筑巡查和责任倒查机制;以治脏治乱治差治堵为重点，分步骤开展以整治占道经营、整治市容环境卫生、整治乱搭乱建、整治乱停乱放等为主的一系列城市环境综合整治和专项整治活动，逐步推进规范化管理。以开展创建省级文明城活动为契机，加大对城市管理工作的宣传力度，有针对性地开展城管法律知识的普及教育，提高市民参与城市管理的积极性、主动性和创造性。三要持续提升城乡生态环境。将生态文明理念贯穿城镇化全过程，以创建国家绿化模范城为目标，实施好城市森林、廊道绿化、城镇社区绿化、农田林网、森林公园建设五大工程，重点抓好全市境内国道、省道、县乡村主干道、铁路、高速公路等交通沿线两旁的造林绿化，打造展示城市形象的绿色长廊和道路绿网。按照生态园林要求，加大城市主干道、街巷行道、建筑、广场、公园绿化美化亮化力度。

第五个坚持，是坚持改革创新，切实转变城镇化发展方式。当前，国家把新型城镇化作为全面深化改革的重要切入点和突破口，我们要坚持改革创新，努力破解城镇化进程中的瓶颈制约，不断增强城乡可持续发展动力。一要加快推进户籍制度改革。全面放开建制镇和小城市落户限制，中心城市有序放开落户限制，逐步将城中村、城郊村和产业集聚区内村庄的农业人口成建制地转为城镇户口。要制定完善促进农业转移人口进城落户的具体政策和激励办法，引导农业转移人口在城市落户的预期和选择。要结合周口实际，研究制定周口市实施居住证具体办法，取消外来人口居住证领取门槛，逐步实施统一的居住证制度，建立以居住证为依据的基本公共服务提供机制，形成户籍制度和居住证制度有效衔接的人口管理制度。二要创新土地保障机制。重点在征用、拆迁、经营三方面做文章，实现土地利用效益最大化。要改革土地征用制度，从严管理土地一级市场，依法有偿取得农村集体建设用地使用权;按照社会保障换承包地、住房换宅基地的思路，鼓励农民自愿退出宅基地、流转承包地，进入城镇居住;积极探索推行城乡建设用地增减挂钩、征转分离、先征后转机制。要改革拆迁补偿机制，将征地拆迁安置费用纳入土地成本，取消传统的基地安置政策，实施城乡统一的拆迁补偿货币化或商品房安置政策。要改革土地经营制度，变“卖地筹资”为“收地融资”，对城建规划中的未开发区域，实行土地统一征收、统一储备、科学经营，保障项目建设和产业发展合理用地需求。三要创新投融资机制。深入推进城镇建设和管理社会化、市场化改革，不断完善以政府资金引导、多渠道投入、多形式投资的城镇建设投融资体系。要创新城镇建设融资机制，以更加优惠的政策，引进社会投资城镇建设。要组建和规范投融资平台，通过发行市政债券等多种方式拓宽城市建设融资渠道。要努力畅通以金融信贷为主的间接融资渠道，多方面鼓励市内银行扩大信贷规模，积极争取市外银行和财团投资，推动城乡建设。同时，还要不断破解教育、医疗、住房、社保等要素制约和难题，加快形成有利于新型城镇化发展的制度环境，为科学有序稳妥推进新型城镇化提供体制机制上保障。

最热在全区农村工作会议上的讲话精神（模板21篇）篇十四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

二、突出目标抓落实，系统推进农业农村各项重点工作任务。

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最热在全区农村工作会议上的讲话精神（模板21篇）篇十五

同志们:。

这次全市农村工作会议的主要任务是,认真贯彻落实中央、全省农村工作会议精神,围绕实现“突破菏泽”战略目标,全面安排部署今年的农村工作,动员全市上下认清形势,明确任务,强化措施,狠抓落实,努力开创“三农”工作的新局面。刚才,陈光书记的讲话非常重要,对做好今年的农村工作具有很强的指导性,希望各县区、乡镇和各有关部门结合实际,认真抓好贯彻落实。根据会议安排,下面我就加快农业和农村经济发展讲以下三个问题。

一、认清形势,统一思想认识。

去年以来,全市上下认真贯彻落实来菏泽视察时关于“三农”工作的重要讲话和省委、省政府加快菏泽发展现场办公会议精神,按照中央、省委一号文件的要求,狠抓了发展粮食生产和促进农民增收的一系列措施落实,全市农业和农村经济呈现出粮食增产、农业增效、农民增收、农村社会稳定的良好态势。全年实现农业增加值136亿元,比上年增长7.4%;农民人均纯收入2653元,增长19.9%,是1997年以来增长最快的一年。

―――粮食和主要农作物喜获丰收。粮食总产达到317.2万吨,其中夏粮总产208万吨,创1997年以来最高水平;棉花、油料、瓜菜总产分别达到27.4万吨、31.1万吨和1042.5万吨,分别比上年增产20.4%、10.1%和7.6%。

―――农业结构进一步优化。高效作物面积达到997万亩,优质专用小麦发展到490万亩。全市植树造林120万亩,新发展农田林网104.1万亩,农林间作65.6万亩。牛、羊、猪年末存栏分别达到84.6万头、914.1万只和312.6万头;肉类总产45.6万吨,增长16.1%。畜牧、林业、水产等在农业中的比重进一步提高。

―――农业产业化经营和标准化生产快速发展。全市农产品加工企业发展到2万多家,其中年销售收入过500万元的达到240家,过亿元的龙头企业增加到29家,国家和省级龙头企业达到7家;建立农业标准化示范企业23个,示范基地24个,面积100万亩,其中有4个示范基地被确定为国家级标准化示范区。

―――农村劳动力培训转移成效显著。大力实施农村劳动力转移培训、新型农民“四个一”科技培训、跨世纪青年农民培训和“西输东接”工程,全年共培训农村劳动力20余万人,新增有组织的劳务输出29.3万人。

―――党的各项惠农政策得到较好落实。农村税费改革进展顺利,全市共减少农业税负担3.4亿元;对种粮农民直接补贴政策落实到位,共发放小麦直补资金1.18亿元;实施良种补贴面积100万亩,补贴资金1000万元;落实大型农机补贴50万元。以上政策使农民人均增收、减支60多元。

―――农业基础设施和生产条件进一步改善。对农业的投入明显增加,农业开发和农村扶贫取得新的成效。新建乡村公路4544公里;新打、配套、维修机井1万多眼;疏挖沟渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排涝面积258万亩;新增农机总投入4亿元,农业机械化综合水平达到66%;投资9700万元对115座市管河道一类危桥进行了全部改造。按期完成了东明黄河滩区19个村的移民迁建任务,东明黄河标准化堤防建设进展顺利。

同时,我们也要清醒地看到,我市农业和农村工作还存在许多困难和问题:农民收入水平较低,与全省、全国平均水平仍有很大差距;农业结构不合理,农产品的品质和档次较低,市场竞争力不强;农业产业化经营水平不高,骨干龙头企业数量少、规模小,带动能力弱;农业投入不足,抗灾能力仍然较差;农村各项社会事业发展滞后,路、水、电、医、学等基础条件还有待于进一步改善。对此我们要引起高度重视,下大气力加以解决,促进全市农业和农村经济持续健康发展。

当前,发展农业和农村经济面临着从未有过的良好条件和宝贵机遇。首先,各级党委、政府高度重视“三农”工作,都相应出台了一系列加强农业综合生产能力建设的政策措施。我省在上年农业税降低3个百分点的基础上,今年将再降低2个百分点;国家继续实施对种粮农民的补贴政策,并将增加良种补贴和大型农机具购置补贴;中央和各级新增财政支出及固定资产投资都将进一步向农业、农村、农民倾斜,并专项设立小型农田水利设施建设补助资金;省里还将进一步降低对我市涉农固定资产投资的地方资金配套比例,加大对农村义务教育、合作医疗、文化建设、社会救助等方面的投入。二是“突破菏泽”战略的实施,为我市农业和农村经济发展注入了新的活力。省委、省政府将对我市实行一系列特殊扶持政策,并组织东部八个经济强市对口支援我市八个县,为各县园区建设、农产品基地建设和龙头企业发展提供了良好条件。三是随着我市工业化进程的加快,将对农业发展产生更大的带动作用。去年以来,市委、市政府按照科学发展观的要求,遵循经济社会发展规律,把加快工业化进程作为经济工作的主攻方向。工业化进程的推进,将更加有效地促进农产品的加工增值,加速农村劳动力的转移,带动农业结构的调整,促进农民增收,从而实现以工促农,统筹发展。根据中央把“三农”工作作为全党工作重中之重的要求,我市作为农业大市,更应高度重视“三农”工作。充分利用政策机遇和各种有利条件,奋力开创“三农”工作的新局面。

二、明确任务,强化工作措施。

20xx年我市农业和农村经济工作的指导思想是:认真贯彻落实中央和省农村工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,以增加农民收入为核心,以加强农业综合生产能力建设为重点,推进农业和农村经济结构战略性调整,抓好各项支农政策落实,深化农村各项改革,努力增加农业和农村社会事业投入,促进农村经济社会协调发展。主要发展目标是:农业增加值比上年增长6%以上;农民人均纯收入增长8%以上,力争达到3000元。围绕实现上述目标要求,要突出抓好以下六个方面的工作:。

(一)搞好粮食生产,确保粮食安全。粮食问题事关国家安全、社会稳定和人民群众的生活保障。作为农业大市,粮食生产在农村经济工作中具有举足轻重的地位。各级各部门都要从讲政治、顾大局、保障人民群众基本生活需要出发,切实抓好粮食生产。一是依法保护基本农田,稳定粮田面积。要按照中央“五不准”的要求,实行严格的耕地保护制度,把基本农田落实到户、到地块,并加强日常监管,确保基本农田总量不减少,质量不下降,用途不改变。在此基础上,认真落实种粮直补和各项鼓励粮食生产的政策,调动农民种粮积极性,使全市粮田面积稳定在850万亩以上。二是加快优质商品粮基地建设。认真组织实施优质粮食产业化工程、粮食“双增工程”和“丰收计划”,建立高产样板田,搞好中低产田开发,提高单位面积粮食产量和种粮效益。三是大力推广良种良法综合配套增产技术。各级农业部门要加强对粮食生产的技术指导,通过举办培训班、开展技术讲座、发放明白纸等多种形式,引导农民更新品种、优化布局、改善品质,推广深耕深翻、秸杆还田、配方施肥等先进栽培技术,提高粮食生产的科技含量,确保全市粮食总产稳定在300万吨以上。

(二)积极推进产业化经营,大力发展农村二三产业。发展农业产业化经营是提高农业整体素质和综合效益的重要途径,也是拉长农业产业链条,加快农村工业化进程,进而提高农民收入水平的重要措施。各级要把推进农业产业化经营与农业结构调整、民营经济发展和招商引资结合起来,着力做好以下工作:一是加快培植农业龙头企业。要围绕畜牧、林业、果蔬花卉三大优势产业,采取多种形式,大力培育各种加工型、市场型、科技型的农产品加工龙头企业,全面落实对龙头企业的各项扶持政策,尽快培植一批规模较大、市场影响力较强的骨干龙头企业,年内新增省级龙头企业4家以上,增加规模以上农产品加工企业60家以上。要充分利用鼓励民营经济发展的政策,激活民间投资,着眼于当地资源优势,按照特色产品、中小企业和专业市场配套推进的模式,发展特色板块经济,形成产业聚集效应。要搞好农业产业化经营项目策划,用好的项目吸引市外优势企业来我市投资农业开发和农产品加工,提升全市农业产业化经营水平。同时,要按照“民办、民管、民受益”的原则,鼓励、引导农村合作经济组织健康发展,大力培育各类社会中介服务组织,特别是农民专业合作经济组织,完善龙头企业与合作组织多元化的利益联结机制,提高农民的组织化程度和抵御市场风险的能力。二是加快调整优化农业结构。要在稳定粮棉油生产、提高种植效益的基础上,大力发展林草、果蔬、花卉、中药材和水产养殖等高效产业,通过优化品种结构,增加科技含量,提高产出效益;特别是要以发展“两羊两牛”为重点,积极探索林牧结合、规模化饲养的路子,通过典型带动、政策推动、企业拉动,进一步提高规模经营水平,在林牧业发展上实现新突破。三是加快优质农产品基地建设。市委、市政府确定,通过3年的努力,到20xx年底,全市建成粮食、棉花、油料、瓜菜、用材林、果品、花卉、中药材、肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型猪等12大农林牧生产基地。从今年开始,各级要精心组织,搞好规划,突出特色,加快实施。各县区要按照市委、市政府的要求,结合本县区产品优势和加工优势,因地制宜地制定优质农产品基地建设发展规划和年度计划,与推行农业标准化生产密切结合,加强农业标准化体系、疫病防治体系建设。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品,进一步提高我市优质农产品的品牌质量和市场竞争力。

(三)加快农业服务体系建设,提高社会化服务水平。当前,我市农业服务体系的发展严重滞后于农村市场化的进程,已成为制约农村经济结构调整、农业增效和农民增收的重要因素。当务之急是加快建立完善以下六大服务体系。一是科技服务体系。要按照中央一号文件要求,积极推进农业科技体制改革。政府农业技术部门要切实承担起病虫害预测预报、农产品质量检测认证、农民技术教育等公共服务职能,在定编、定岗、定员、定责的基础上,由财政提供基本经费保障。鼓励农业科技人员利用现有设施吸纳社会资本,发展经营性服务组织,按自愿、有偿的原则为农民提供科技服务。大力发展各类市场化的科技服务组织,建立和完善多渠道、多形式的农业技术研究推广和服务体系,形成以政府投入为主导,社会力量广泛参与的多元化的农业科技投入机制。二是农机服务体系。充分利用国家农机具补贴政策,加快发展专业农机服务组织,提高机械化水平和农业生产率。把广大农民从繁重的体力劳动中解放出来。三是信息服务体系。各级政府要切实承担起农业信息系统建设的职能,加快建立起我市农业和农产品供求信息系统。尽快开通“菏泽农经信息网”,并与国内主要农业网站进行链接,形成完善的农业信息网络体系,使信息的收集、整理、发布做到经常化、制度化和科学化。充分利用广播、电视、报纸等多种形式,及时、有效地将相关信息直接传递给农民。四是农产品流通体系。要加大政策扶持力度,鼓励物流配送和连锁超市等各类物流企业直接从事农产品收购、农资供应和农民生活资料经营,充分发挥农村经纪人的作用,发展农产品流通组织,促进农村社会化分工。要加快各类农产品市场建设,开辟我市农产品进城市、入超市的绿色通道。对在我市境内整车运输鲜活农产品的车辆发放绿色通行证,降低或免除车辆通行费,确保大宗农产品运销在我市畅通无阻。五是农产品质量标准检测认证体系。有关部门要抓紧制定主要农产品生产、加工、储藏、保鲜、运输等质量标准,尽快建立起与国际接轨的农产品质量标准体系。加强农产品质量检测和认证工作,为我市农产品开拓国内外市场提供有效服务。六是农业行政执法体系。要切实加强农业行政执法队伍建设,加大农业行政执法力度,加强市场监管,对制假售假、坑农害农等不法行为,进行严厉打击,依法保护农民的合法权益,优化农村经济发展和农民增收的环境。

(四)强化技能培训,促进劳动力转移。只有减少农民才能富裕农民。在我市工业基础薄弱、城市化水平低、吸纳劳动力就业容量较小的情况下,大规模地发展劳务输出,加快劳动力向市外转移就业,是增加农民收入最直接、最有效、最具潜力的路子。经过多年努力,我市劳务输出已形成相当规模,但普遍存在外出务工人员技术层次低、有组织输出比重低的状况,导致务工待遇低,工作不稳定,自身权益得不到应有的保障。因此,今年必须在加大劳动技能培训和有组织输出上下功夫。要加快整合现有教育资源,对公办职业技术学校实行财政拨款与招生数量、培训质量和就业状况挂钩,充分调动他们开展劳务培训和搞好输出就业的积极性,对招生数量大、培训质量高、输出就业效果好的职业教育院校进行重点支持,促进快速膨胀。同时,鼓励支持社会资本、民间资本进入职业技术教育,发展各类职业培训机构,努力扩大培训规模,提高办学质量,培育我市的劳务品牌。要充分利用省政府组织“西输东接”和“南下北上”进行劳务推介的机遇,组织好我市劳务推介活动。在外出务工人员比较集中的地方建立劳务输出管理服务机构,实行劳务派遣,完善跟踪服务,建立起我市劳务输出的大通道。要进一步加强对劳务市场的监管,整顿劳务市场秩序,依法维护农民工的合法权益。力争今年全市新增劳务输出30万人,其中有组织劳务输出20万人以上,职业培训10万人以上。充分发挥我市人力资源优势,真正把劳务经济发展成为我市农民增收的优势产业。

(五)努力加大投入,进一步改善农村生产生活条件。加快农村基础设施建设,改善农业生产和农民生活条件,对于促进农村经济发展,增加农民收入,提高农民生活水平具有不可替代的重要作用。近年来,在省委、省政府的大力支持下,我市农村基础设施有了较大改善,但由于历史欠帐太多,农村基础设施落后仍然是我市农村经济发展的一大制约因素。今年要通过各种方式进一步加大对农业基础设施建设的投入。一是加强水利设施建设。去年,由于农田水利设施不配套,我市普遍遭受渍涝灾害。要在去年农田水利建设的基础上,进一步完善排灌体系。要搞好平原水库和井泉建设,增强农业旱涝保收能力。继续推进农村小型水利设施产权制度改革,明晰产权,明确责任,充分调动各方面投资建设和管好农村小型基础设施的积极性,提高农田水利设施的利用效率。同时搞好人畜饮水和节水灌溉工程建设。要利用好省里的扶持政策,加快建设进度,力求年内全面解决在册人口缺水问题。要强化节水意识,注重水资源的节约利用,加快节水灌溉设施建设,大力推广渠道防渗、喷灌、滴灌、微灌等节水灌溉技术。二是加快农村公路改造步伐。今年我市计划改造农村公路4100公里,力争实现村村通。要管好用好上级补助资金,切实加强工程质量管理,真正使之成为民心工程。要进一步加大危桥改造力度。确保完成投资7200万元改造危桥167座的任务目标,经过连续三年的努力,对全市所有窄危桥全部进行改造,从根本上改善农村交通条件。三是加大村庄规划建设工作力度。结合落实耕地保护政策和村村通工程的实施,全面开展村庄规划,切实加强宅基地管理,有效解决“空心村”问题。同时完善村庄基础设施,改善群众生活环境。要进一步加快农村社会事业发展。落实科学发展观,统筹城乡社会事业发展,关键是在大力发展农村经济的同时,认真落实中央关于新增财政收入主要用于农村的规定,大力发展农村社会事业,提高农村的教育、卫生、文化发展水平和社会保障水平。一是进一步巩固加强农村义务教育。继续完善以县为主的农村义务教育管理体制,保障农村教育经费投入,巩固提高“普九”成果。在积极争取上级支持的同时,千方百计筹措资金,加大中小学危房改造力度,改善农村中小学办学条件。大力发展灵活多样、实用高效的农村民办教育、职业技术教育、现代远程教育,进一步提高农民素质。建立健全贫困家庭学生就学救助制度,逐步做到使农村贫困家庭学生免费接受义务教育。二是切实加强农村医疗卫生工作。进一步加大对农村医疗卫生基础设施的投入,加强农村医疗队伍建设,着力改善农村医疗卫生条件。积极稳妥地搞好新型农村合作医疗试点,探索建立与我市经济发展水平相适应的新型农村合作医疗运行机制和管理办法。积极推进乡镇医疗卫生体制改革,逐步扩大试点范围,引进市外资金、技术和管理经验,激发乡镇卫生院发展活力,拓宽发展空间。进一步探索建立以大病统筹为主的互助合作医疗制度和贫困家庭医疗救助制度相结合的运行机制,逐步解决农民看病难问题。三是加快发展农村文化事业。要继续开展好文化下乡活动,加快推进农村有线电视“村村通”工程,丰富农民群众的文化生活。大力倡导崇尚科学、遵纪守法、健康文明的新风尚,反对封建迷信和各种陈规陋习,铲除邪教和非法宗教生存的土壤。四是搞好农村特困群体的社会救助工作。各级要从立党为公、执政为民的高度,采取切实有力措施,努力为群众排忧解难。要关心困难群众、受灾群众的生产生活,完善救助救济制度,千方百计帮助他们解决实际困难。要认真做好农村五保户供养工作,积极探索建立农村社会保障制度,使广大农民像城里人那样能够老有所养。

(六)认真落实党在农村的各项政策,充分调动农民的生产积极性。近年来,国家为促进农业发展先后制定出台了一系列扶持政策,是新一代中央领导集体执政为民理念的具体体现,使我们深切感受到了党和国家对农民的关心、对农业的支持和对农村工作的重视。我们一定要以对党对人民高度负责的精神,抓好每一项农村政策的落实。一是深入落实好农村土地承包政策。要在稳定家庭联产承包责任制的基础上,按照三十年不变的要求,继续做好土地延包工作,积极负责地解决好农民反映的土地问题。同时,按照积极稳妥的方针和“依法、自愿、有偿”的原则,结合农村劳动力转移和农村二三产业发展,进一步完善农民土地承包经营权流转办法,创新流转服务的形式和机制,稳步发展适度规模经营。二是严格落实好减轻农民负担的政策。要按照“减轻、规范、稳定”的原则,认真抓好各项政策的落实和制度的完善,坚持减轻农民负担党政主要领导亲自抓、负总责工作制度和“一票否决”制度,严格执行涉农价格收费“公示制”、农村订阅报刊费用“限额制”、农村中小学收费“一费制”和涉及农民负担案件“责任追究制”。在今年取消“两工”以后,各级要特别注意搞好“一事一议”筹资筹劳制度的规范完善,切实防止农民负担反弹。监察、物价等部门要切实加强对涉农收费的监督检查,对于违规收费、增加农民负担的要从严查处。三是认真落实好支农惠农的各项政策。重点抓好种粮直补和今年农业税税率再降2个百分点的政策落实,无论有多大困难、有多少理由,都不准打折扣,确保按规定的标准、规定的时间落实到村、到户、到人头。同时,还要逐项落实好农机补贴、良种补贴和国有土地纯收益的20%用于农业土地开发和基本农田建设的政策,要把工作做深做细,确保让农民群众真正得到实惠。四是要组织落实好农业综合开发和农村扶贫政策。充分利用国家加大农业投入和省重点支持菏泽农业项目建设的机遇,积极争取国家和省农业投入,加快高标准基本农田建设,合理开发利用土地后备资源。加大农村扶贫工作力度,严格扶贫开发项目和资金管理,建立健全项目法人制、监理制和项目法人责任追究制度,提高资金使用效益。

三、立足当前,抓好农业生产。

一年之计在于春。今年春脖子短,气温回升较快,农业生产的大忙季节已经到来。各县区和各有关部门要着眼全年,立足当前,突出抓好麦田管理、春耕备播、植树造林和畜牧业生产。

1.抓好麦田管理。今年我市小麦苗情基础较好,一类苗占45%以上,比常年多20个百分点,二类苗占39%以上。但也有近百万亩麦田受到不同程度地冻害和病虫害,更大面积的麦田还存有后期倒伏危险。针对当前苗情特点,为确保各类麦田均衡增产,要广泛发动群众,集中抓好以划锄、蓄墒、保水、提温为中心的早春麦田管理,因苗实施促控措施。同时要做好病虫害的预测预报工作,搞好技术指导,把病虫害降到最低限度。

2.抓好春耕备播。由于受市场的影响,农民种植粮、棉、油的意向比去年有较大的变化。据市农业局调查,20xx年农民种植棉花的意向较20xx年减少两成以上,种植玉米意向增加近三成。各县区要在尊重农民意愿的前提下,认真分析市场变化动态,做好产前信息服务,指导群众不失时机地做好春耕备播,备好良种、化肥、农药、农膜、农机具等。尤其要抓住时机搞好棉花技术培训,指导农民应用好无土育苗技术和抗虫杂交品种高效栽培技术,努力提高种棉效益。

3、抓好春季植树造林。春季是植树造林的关键季节,要着眼于把林业培育成我市的富民产业、立市产业、可持续发展的战略产业,抓好今年春季造林。做到规划早制定、政策早落实、措施早到位,重点搞好速生丰产林工程、农田林网工程、绿色通道完善工程、林牧结合工程、名优果品花卉工程和围村林改造等六项工程。各县区、乡镇要据此搞好规划设计,并把造林绿化任务落实到地块和路段。要提前搞好种苗调剂方案,切实加强造林质量管理,努力提高造林成活率。各有关部门要按照市委、市政府的统一部署和各自的职责,认真抓好落实。林业部门要搞好统筹规划,加强技术指导和技术服务。水利、河务、交通、公路、城建等部门,要按照规划要求,搞好各自管辖范围的绿化。市政府拟于4月上旬对今春造林任务完成情况进行检查验收。

4、抓好春季畜牧生产。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部门要及时制定好良种推广计划,配套搞好良种畜禽的春繁春配工作,同时完善配种站点建设,搞好良种推广服务。春季也是动物疫病的高发季节,要坚持“预防为主”的方针,重点抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作。世界卫生组织认为,目前世界各国正面临着高致病性禽流感疫情大流行的潜在威胁。有关专家指出,如果禽流感病毒变异,获得在人际间传播能力,其影响力将大大超过非典。为确保我市畜牧业的健康发展,要下大气力抓好疫苗免疫注射工作,确保家禽免疫率达到100%,从根本上杜绝高致病性禽流感的发生和传播。市、县、乡都要把防疫经费列入财政预算,并建立健全县、乡、村三级动物防疫网络和程序化免疫制度。使我市真正成为畜牧无疫区。

同志们,今年我市农业和农村经济发展任务非常繁重。全市各级各部门一定要增强责任感和紧迫感,进一步解放思想,开拓进取,知难而进,扎实苦干,全力推动农业和农村经济更快更好地发展。

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最热在全区农村工作会议上的讲话精神（模板21篇）篇十六

同志们：

这次全区农业农村工作会议，是春节后区委、区政府召开的第一个全区综合性会议。主要任务是：认真贯彻落实中省市农村工作会议、区委全委会议和中央一号文件精神，总结去年工作，分析当前形势，全面安排部署今年全区农业农村工作。今天会上农口相关部门还要进行大会发言。最后，区委王书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见：

一、认真总结，充分肯定2009年“三农”工作取得的成绩。

2009年，是我区农业农村工作应对挑战，攻坚克难，砥砺奋进的一年。面对世界金融危机带来的复杂形势，在区委、区政府的正确领导下，全区上下紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总体要求，奋发进取，狠抓落实，农业农村各项工作成效显著，形势好于预期。

一是农村经济快速发展，有力地支撑了全区的保增长、保民生、保稳定大局。

大力调整优化种植结构，推广高产栽培技术，粮油生产再获丰收。粮食总产达22.54万吨，增长5.9%；油料总产3.08万吨，增长11.7%，获得历史好收成。2009年，全区实现农业总产值25.13亿元，同比增长5.3%；农民人均纯收入达3364元，同比增长19.3%，净增543元，是多年来增幅最大的一年。

二是农业产业化进程加快，有力地促进了农民收入的大幅度增长。

产业基地规模进一步扩张畜牧业继续保持强劲发展势头全区发展生猪5万头乡镇10个、万头村24个，养殖大户3131户（其中万头以上16户）；能繁母猪4.2万头；生猪饲养量达90.8万头，同比增长15.9%，其中出栏45.14万头，同比增长16.9%；肉类总产4.13万吨，同比增长16.2%蚕桑产业，新栽桑1.5万亩，桑园面积达15.5万亩；受2008年秋茧价格下跌和养蚕比较效益下降的“双重”影响，全年发种9.2万张魔芋种植5.3万亩，产量7.6万吨，实现产值1.3亿元，成为两山农民收入的重要来源蔬菜种植19.22万亩，总产量5.06亿斤，组织实施设施蔬菜工程8900亩，新建高标准钢架大棚5000亩，成为去年农业发展的新亮点茶叶新建园5050亩，总面积达4.16万亩，产茶135万斤烤烟种植1.38万亩，收购烟叶3.32万担，结束了多年徘徊不前的发展局面启动实施了油茶这一新兴产业建设，新发展油茶基地1万亩，已成为全国60个示范县区之一渔业、果品、中药材等产业都持续稳定发展，有力地促进了农民增收龙头企业实力进一步壮大投资5800万元，阳晨良种猪繁育中心全面建成；投资3500万元，祖代原种猪场一期建成投入使用，从美国引进500头祖代原种猪已陆续产仔，即将投放市场；20万吨饲料厂项目进展顺利，完成投资4000万元民荣公司成功与北京二商集团引资“联姻”，新组建的大红门民荣富硒食品公司建成投产，预计今年生产能力达到50万头，产值达1.5亿元；雨润集团落户工业园区，正在抓紧建设巴山丝绢、巴山宝业、秦东公司、汉水韵茶叶公司、瀛湖绿色农业公司等一大批龙头企业都经受住了经济危机带来的冲击，保持稳定发展势头，有力地支持了全区农业产业的发展专业经济组织进一步健全全年围绕畜牧、蚕桑、魔芋、蔬菜、茶叶等主导产业，累计培育专业合作组织60个，为农民、龙头企业以及市场之间建立了联系纽带一年来，全区投入主导产业建设资金达5.38亿元，其中政府支农资金2.22亿元，金融信贷扶持2亿多元，扶贫信贷贴息到户资金2000万元，龙头企业贴息贷款8100万元，小额扶贫贷款1500万元，为产业发展提供了资金保障。

三是基础设施不断加强，有力地增强了农村发展后劲。

全年累计投资3.8万元，新建农村饮水工程112处，解决了饮水困难人口5.41万人；南水北调水保生态工程深入推进，治理水土流失面积143平方公里；许家河水库除险加固工程全面竣工；西坝防洪一期工程基本竣工；连续实施6年的黄石滩水库灌区渠系配套建设取得新成效，恢复灌溉面积2.5万亩，实现了人大议案办结目标投资300多万元，建成汉滨区农产品质量检测中心，为确保农产品质量安全奠定了坚实基础建成农村沼气池5018口，实现了沼气建设与畜牧产业发展有机结合启动实施了城区周边“双创”改水改厕工作，改水任务基本完成，改厕1520户汉江两岸和城区周边绿化治理工程顺利推进，全年共栽植各类苗木106万株，折合造林面积9307亩，完成年度任务的111.4%；天保、长防、退耕还林等林业生态治理工程效果显著新修基本农田1.47万亩，改造中低产田1.1万亩完成了33个特困村和45个扶贫重点村年度建设任务80个新农村推进村建设取得阶段性成果。

四是民生问题持续改善，有力地推动了农村的和谐稳定。

投入935万元，实施农民安居工程，建成房屋4814间投资3894万元，实施贫困山区整村推进移民扶贫工程，完成5个移民扶贫示范村建设任务，搬迁303户、1281人全年累计发放城镇低保金3000万元、农村低保金3900万元，使城乡低收入家庭基本生活有了保障；累计发放城乡医疗救助、城市医疗门诊、大病救助资金1050万元，解决了贫困人口看病难问题；投资2765万元，新建11个敬老院，安置五保老人1840人，三年间全区五保老人集中供养率达到65%以上；投资360万元，实施了35个农村社区服务中心建设；为613名90岁以上老人发放生活保健补贴资金40万元，使他们能安享晚年优抚工作进一步加强省级双拥模范区创建工作正式启动乱埋乱葬治理工作取得了明显成效与此同时，残疾人、关心下一代、老龄以及慈善事业都有了新的进步。

五是各项改革深入推进，有力地激发了农村的发展活力。

农村综合改革进一步深化，大力推行惠农政策“一折通”，将1.97亿元的粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴、退耕还林补助、能繁母猪补贴、农村合作医疗等资金发放到农户集体林权制度改革全面展开，23个乡镇基本完成了改革任务，累计完成勘界确权252万亩，占集体林地面积的62%农村金融改革稳步推进，新建1家小额贷款公司；建立农民互助资金协会12个，发放互助资金180万元农村土地使用权流转步伐加快，全年流转土地6万亩，累计流转达11万亩，使农业产业逐步向集约化、规模化、工厂化方向发展。

2009年“三农”工作的巨大成就，是在艰难之年取得的不平凡成绩，这是区委、区政府坚强领导的结果，是各级各部门共同努力的结果，是广大干部群众艰苦奋斗的结果。在此，我代表区委、区政府，向区直各部门、各乡镇党委、政府，向常年奋战在农业和农村工作一线的广大干部和农民群众，表示诚挚的问候，并致以崇高的敬意！

二、分析形势，全面把握全区农业农村工作发展的总体要求和目标任务。

在充分肯定2009年工作成绩的同时，必须清醒地看到，进一步做好“三农”工作，推动农业农村发展还面临许多困难和问题。一是对“三农”工作重视不够。一些乡镇和部门领导对“三农”工作不研究、不思考，缺乏系统谋划，满足于完成单项工作，缺乏统筹协调，工作思路不清、按部就班，缺乏亮点和创新，忽视和放松“三农”的倾向有所抬头。二是农业基础设施薄弱，保持农业稳定发展的后劲不足。三是农村经济规模小，农业主导产业发展层次低，产业化程度不高，制约着农村经济总量的提升。四是农民转移就业压力大，务农比较效益低，保持农民收入较快增长的难度加大。五是区级财力紧，农村金融发展水平低，农村公共事业和农业产业化投入需求的快速增长，仍是我们需要迫切解决的“瓶颈”难题。六是科技创新能力弱、农村社会化服务体系不健全，农业农村发展的动力不强。

分析和找准工作中的困难和问题，是为了更好的直面矛盾，迎接挑战，抓住机遇，促进发展。2010年，做好我区“三农”工作也有许多有利的形势和机遇。一是随着国内经济“回暖”后发展速度的加快，给我们营造了良好的发展大环境。二是中省进一步加大了对“三农”的投入和扶持，中央已连续7年出台了强农惠农的一号文件，今年的一号文件又进一步明确在财政投入方面要“三个优先”，在农业补贴方面要“三个扩大”，在金融支持方面出台了“三个措施”，在现代农业建设方面要确保“三个重点”，在农村基础设施建设方面要凸显“三个亮点”，在推动城镇化方面要实现“三个突破”，这在政策上给我们的工作指明了方向，为我们抢抓机遇争项目、强化基础壮后劲创造了大好机遇。三是在全区上下的共同努力下，农村经济总量有了较大增加，农村发展条件显著改善，农民收入有了较大的增长，这为农村加快发展蓄积了力量。

面对复杂的形势和艰巨的任务，我们要按照中央一号文件和中省市农村工作会议的要求，毫不松懈地抓好农业农村工作，把统筹城乡发展、夯实农业农村基础、促进农民增收作为今年“三农”工作的中心任务，稳定完善党在农村基本政策，突出强化农业农村基础设施建设，建立健全农业社会化服务体系，协调推进工业化、城镇化和农业产业化，催生城乡经济社会发展一体化新格局，确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农业发展好势头不逆转。一要进一步统一统筹城乡发展的思想认识。农业是人类的衣食之源、生存之本，是稳民心、安天下的战略产业，是国民经济的基础。针对目前工农发展、城乡发展不协调和二元结构体制制约的突出矛盾，党中央科学把握发展规律，做出了统筹城乡经济社会发展的重大决策。各级各部门要自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来，按照城乡政策一致、规划建设一体、公共服务均等、收入差距缩小的要求，扎实做好新形势下统筹城乡发展工作。我们要牢牢把握加强“三农”这个根本立足点，牢牢把握推动资源要素向农村配置这个重要着力点，牢牢把握城镇化与新农村建设协调推进这个战略着眼点，牢牢把握城乡改革联动这个切入点等一系列基本要求，积极作为、尽力而为，规范有序推进。按照土地向大户集中、人口向城镇集中、企业向园区集中的“三集中”思路，谋划农业农村工作，转方式、调结构、上水平，推动全区农业农村经济持续快速发展。二要在统筹城乡中倾斜支持农村。要实施以工促农、以城带乡，将项目资金向“三农”倾斜，将政府的公共资源更多地投向农村，引导技术、人才、管理等要素向农村聚集，加快改变农村落后面貌。三要在统筹城乡中加快改善农村的基础设施。要以小城镇建设、新农村建设为抓手，积极争取省上陕南突破发展资金、民生八大工程、农民增收七大工程、公路建设、水利设施以及全市农业百亿增收工程，加快改变农村水电路气房等公共基础设施，缩小城乡差别。四要在统筹城乡中加快发展现代农业。目前情况下，单就农业抓农业、单就工业抓工业、单就商贸抓商贸，已不适应形势发展的要求，转变发展方式已别无选择。要继续坚持贸工农一体化、产加销一条龙的模式，统筹一二三产业，建大基地，做大项目，树大品牌，推动现代农业上水平。五要创新统筹城乡发展的体制机制。按照上级的部署，积极探索建设农民居住小区，完善城乡统一的户籍管理制度，制定城乡均等的医疗、养老、低保等制度，引导农村人口向城镇转移，增强城镇对农村的辐射带动作用,逐步打破城乡分治体制，加快建立有利于激发农村内部活力、优化农村发展外部环境和促进城乡经济社会发展一体化的体制机制。

2010年，全区农业农村工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会以及中省市农村工作会议精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，进一步加大投入力度，落实惠农政策，培育农业产业，夯实农业基础，改善农村民生，推进改革创新，积极促进农民收入持续快速增长，为全区经济社会又好又快发展做出了新贡献。主要目标任务是：粮食总产稳定在4.6亿斤以上，农民人均纯收入增长15%以上，净增500元以上。

三、突出重点，扎实抓好农业农村工作。

2010年，是承上启下的一年。做好今年的农业农村工作，必须突出重点，紧紧围绕农民增收，着力发展农业主导产业，夯实统筹城乡发展的经济基础；着力强化农村基础设施建设，改善统筹城乡发展的基本条件；着力解决民生问题，优化统筹城乡发展的社会环境；着力推进农村各项改革，增强统筹城乡的发展动力。

（一）抓产业促进农民增收。

农民增收，是我们党执政的根本要求，更是农业农村工作的首要任务，要集中力量抓产业，力争取得新突破一要保持粮油产业稳定发展要严守基本农田底线，稳定粮食播种面积坚持“稳面积、提单产、调结构、保总产”，千方百计稳定粮食生产要抓住国家扩大良种补贴范围的有利机遇，调整优化种植结构，在提高单产水平上实现突破，抓好月河川道10万亩优质水稻、10万亩双低油菜和中高山15万亩温饱工程建设，确保全年粮食总产稳定在4.6亿斤以上、油料总产稳定在5600万斤以上。

二要强力推进农业产业基地建设。农业主导产业是农民持续增收的基石。要坚持走产业化发展路子，大力发展强村大户，优化产业区域布局，以土地流转为抓手，促进资源要素合理流动，推动农业产业规模化发展，工厂化生产，企业化管理，集约化经营。畜牧产业，要以阳晨牧业、大红门民荣公司为龙头，按照川道抓工厂化、两山抓适度规模养殖的要求，突出增加饲养总量、提高商品量，巩固扩大160个工厂化养殖场的养殖规模，发展生猪5万头乡镇10个、万头村30个；新建标准化圈舍6万平方米，新发展标准化养殖大户2800户；全年生猪饲养总量达到110万头，其中出栏55万头，肉类总产4.8吨，实现生猪百万头大县目标，支撑北京二商集团、雨润集团两个肉食品加工企业的发展。要继续争取国家财政现代农业发展生猪项目、陕南突破发展项目对我区畜牧业发展的支持，区财政继续拿出150万元奖补资金专项用于畜牧产业发展。通过坚持不懈的努力，使畜牧业成为农民增收的当家产业、农村重中之重产业。蚕桑产业，抓住去年秋茧价格回升机遇，及早做好思想发动工作，动员群众多养蚕、增效益。茧丝企业要尽快早出台保护价承诺，给蚕农吃上“定心丸”。大河、河西、关庙三乡镇要组织实施好蚕桑亚行贷款项目。要继续坚持推进桑园流转，推行工厂化、多批次、大户养蚕，确保全年发种12万张（其中春蚕6万张），促进蚕桑产业稳定发展。蔬菜产业，要抓住全省实施百万亩设施蔬菜的机遇，全力推进设施蔬菜建设，提高设施标准，提升发展水平，在城区周边、月河川道新建1万亩设施蔬菜，新建钢架大棚示范点10个，发展5000亩以上设施蔬菜基地乡镇2个，500亩以上专业村10个，把设施蔬菜建成亮点农业、效益农业。魔芋产业，要依托秦东公司，大力推广新品种、新技术，强化病害防治，提升经济效益，种植面积夯实在5.5万亩，产值突破4亿元，使之成为两山农民脱贫致富的短平快项目。特色林业，茶叶要完成1000亩无性系高产茶园、4000亩优质茶园、1万亩低产茶园建设任务，通过三到五年努力，使全区茶园面积达到6万亩；抓住核桃、板栗省级基地县建设机遇，快速扩大人工建园，改造和新建核桃园1.5万亩、板栗园2万亩，尽快形成大产业；要按照国家油茶示范基地县建设的要求，适时引导，科学规划，推行良种，新建油茶基地3万亩。通过加快发展特色林业，不断提高林业经济在农民收入中比重，使之成为两山地区农民发家致富的靠山。水产养殖，要抓好大水面养殖，围绕瀛湖和黄石滩水库等开展围栏养鱼、网箱养鱼，增加总产，打响品牌，力争今年水产品产量达到5500吨；鼓励支持小型库塘开展小水面养殖；以高山区为重点，大力发展大鲵等特种养殖。通过努力，力争到2013年，全区水产品产量达到2.2万吨，产值10亿元。烟叶产业。要继续保持良好的发展势头，抓住区上提高烟税返还比例的政策机遇，完成2万亩种植任务，使烤烟规模有新的突破。

三要探索建设月河川道现代高效农业示范区。建立高效农业示范区，是发展现代农业、构建统筹城乡发展产业支撑的有效途径。今年中央提出了统筹城乡发展的重大决策，并将出台一系列政策措施，全市也将在月河川道启动城乡一体化改革试点工作；月河川道是实施城乡统筹发展的适宜区，具有推进工业化、城镇化、产业化的现实条件，其农业生产条件、产业发展水平和农业科技水平，具备了建立高效农业示范区的基本条件。这些都是建设月河川道现代高效农业示范区的最有利因素。抓好月河川道现代高效农业示范区建设，能够打造汉滨现代农业的亮点，把这一占全区人口三分之一、经济总量三分之一的区域，建设成为全区农村经济新的增长极。要重点抓好20万亩高产粮油基地建设；建成阳晨牧业10万头种猪繁育场，建设鸿盛10万头商品猪养殖场，建设万头养殖场10个，培育一批千头场、百头场和万头村，力争三到五年生猪饲养总量达到100万头；以高产优质桑园和工厂化蚕场建设为重点，建成2—3万亩优质示范桑园，年养蚕5—8万张；以发展设施蔬菜为主，建成2万亩设施蔬菜基地，年产值达到5亿元；大力发展库塘养殖，养殖面积达到3200亩，产量达到1000吨。要通过努力，把月河川道建成年产值达20亿元的农业产业示范带。要依托现有的产业规模，加大招商引资力度，建成粮油加工、肉食品加工、茧丝加工、魔芋加工、中药材加工、成品菜加工等一批农产品加工企业集群，培育和发展一批农业龙头企业，延伸产业链条，引领产业升级，把月河川道建成全区农产品生产、加工、销售的集散地。要以健民农业科技园、恒口三条岭生态农业园为龙头，发展现代设施农业，助推现代循环农业示范园建设，力争建成全市乃至全省的现代农业示范园，推动月河川道设施农业、生态农业、观光农业、高效农业快速发展。要加强资金项目捆绑，建立联席会议制度，定期研究解决项目资金捆绑问题，便于集中技术、资金、人力，整合设施蔬菜、农村沼气、农业综合开发、土地整理、扶贫贴息、水利设施、林业生态、道路交通、工业园区、小城镇建设等项目，争取省上高产粮油栽培项目、陕南突破发展资金等，加大月河川道现代高效农业示范区的建设投入。

四要健全完善农业产业化要素。完善的产业化要素，对于发展现代农业、促进农民增收至关重要。龙头企业、专业合作社和市场销售，是农业产业化的重要环节。首先要着力培育龙头企业，发挥好带动作用。通过政策扶持、嫁接改造、招商引资，发展一批拉动能力大、辐射范围广、竞争力强的农业产业型、农产品加工型、流通型龙头企业，使其成为农业产业突破发展的引领。畜牧产业方面，要继续推进阳晨公司加快建设，20万吨饲料厂9月底建成投产，李家嘴祖代原种猪场二期工程12月底前全面建成，年生猪生产能力达到11万头。通过两三年的努力，把阳晨公司建成年产值10亿元以上的大型养殖企业。继续支持大红门民荣富硒食品公司、雨润集团等加快建设和发展壮大，全面开展肉食品深加工，解决畜产品市场销售问题。通过这些龙头企业，带动全区100万头商品猪基地建设。蚕桑产业方面，要帮助巴山丝绢、巴山宝业强化经营管理，不断做大做强，解决好龙头企业扶持基地和利益分配机制问题。魔芋产业方面，要支持秦东公司建设基地，开发新产品，提升市场占有率，使之在全市、全国市场占有重要席位。蔬菜产业方面，要推动开亮农产品交易中心尽快建成投产，形成2万吨能力，扩大流通规模，增强带动作用；帮助健民农业科技示范园解决资金、技术等问题，今年内完成500亩设施蔬菜基地、花卉基地建设任务，建成富硒蔬菜加工贸易区。茶叶产业方面，要围绕汉水韵公司、茶叶合作社、瀛湖茶叶公司，整合品牌，提升效益，壮大实力，逐步培育成产业发展的龙头。水产养殖、油茶等产业都要把培育龙头作为发展重点，与基地建设一起抓，统筹考虑，同步推进。其次要抓好专业合作社建设。经过几年来的建设，我区专业合作社已发展到60家，但真正发挥作用不多。因此要进一步加强现有专业合作社的规范管理，要像建民四档蔬菜合作社、东宁魔芋合作社那样，促其在产业发展中发挥作用。要积极引导，按照“成熟一个、发展一个、发挥一个作用”的思路，抓好培育建设，着力在农民和市场间建立一个有效的桥梁和纽带。第三要坚持用品牌的理念经营农产品。要突出抓好品牌建设，实施品牌经营，对现有品牌进行整合，争创国省名牌，提升品牌层次，提高知名度，实现一种产品、一套标准、一个品牌、一个产业体系。质量是农产品立足市场的根本，品牌是农产品通向市场的身份证。要强化农产品质量标准，大力推行标准化建设，加强无公害农产品认证，强化农产品市场监管，充分发挥区检测站的作用。要按照全市工作的总体部署，以江北物流发展规划为依托，加强农产品市场建设，拓宽农产品流通渠道，力争把汉滨区建成全市农产品贸易集散中心。

（二）加快农业农村基础设施建设。

农业基础设施建设是国家加强“三农”投入的重点，农口各部门要抢抓机遇，分口把关，多争项目，增加投入，努力改善农村基本条件。

一要扎实搞好农田水利建设。要突出抓好农村安全饮水工程。全年新建人饮工程100处，解决饮水困难人口5万人，大同、五里联村供水工程要建成投入使用，白鱼河联村供水工程力争6月底前开工建设，争取建民联村供水工程年内开工。要加快水利工程建设。继续加强黄石滩水库灌区渠系配套改造，以项目为支撑，稳步扩大灌溉面积；要加强许家河水库管理，全面发挥灌溉、供水、渔业养殖等综合效益；抓住国家扶持机遇，今年至少解决8个病险水库的除险加固；以“小工程、大群体”为主，新修集雨水窖5000口，兴建一批小型水利工程，搞好节水灌溉，提高农业有效灌溉能力。要加强基本农田建设，实施退耕还林基本口粮田建设3.5万亩、基本农田建设1.4万亩、农业综合开发中低产田改造1万亩。

二要加强农村生态环境建设。广泛发动干部群众开展春季义务植树活动。要巩固退耕还林成果，加强大瀛湖绿化治理管护。要扎实推进汉江绿化治理工程，在搞好去年绿化管护的基础上，继续抽调69个区直部门帮扶，推进治理工作沿汉江两岸延伸，完成治理任务1万亩。新发展退耕还林荒山造林、天保工程公益林、飞播造林、封山育林等林业工程造林10万亩。扎实抓好南水北调水源地保护生态治理工作，重点抓好第三批项目四个项目区13条流域的治理工作，力争全年生态治理100平方公里。加快农村能源建设，建成沼气池4000口。以城区周边“双创”改水改厕为重点，大力实施农村清洁工程，8月底前四镇两办要完成改厕任务7000口，努力改善农村人居环境，迎接“双创”验收。

三要深入推进新农村建设。要继续按照新农村建设的20字方针推进工作。把工作重点放在产业发展、基础建设、环境整治上。围绕畜牧、蚕桑、魔芋、蔬菜以及茶叶、烤烟、油茶、水产养殖等，一村突出一个产业，扩大发展规模，建成农民增收支柱，保障农民收入每年增长千元以上。要积极争取项目，搞好安全饮水、农田水利、生态环境、通村公路、村庄建设、农网改造等建设，为农村加快发展提供动力。要按照统筹城乡发展的要求，协调推进农业产业化、工业化、城镇化与新农村建设，使产业建设、基础设施建设、社会事业建设协调发展。要加大环境整治整治力度，落实村道绿化、街道亮化工程，开展“五改三建”，努力改善村容村貌。要通过乡村的努力、部门的帮扶，把80个村真正建成新农村示范村、致富排头兵。

（三）着力改善农村民生。

民生问题，是农村社会和谐稳定发展的基石。改善民生，就要解决好农民群众生存、生活、社会保障及生产发展的现实困难。

一要建立健全农村救助体系。要完善农村低保制度，逐步提高保障标准和水平，严格规范管理，实现应保尽保。全面落实农村五保供养政策，将供养标准提高到2014元，开工建设区级敬老院、4个区域敬老院及荣康老年公寓，加强已建乡镇敬老院的规范管理，巩固提高入住率，提升服务水平，使这些老人在敬老院生活好、身体好、管理的好。要不断完善医疗救助制度，把医疗救助与农村合作医疗、精神病患者救助有机结合起来，使患大病的农村五保户、特困人口、精神病患者能及时得到二次救助。要抓好农村危房改造，逐步消灭无房户、危房户。要抓好农村社区服务中心建设，新建56个，争取更多的村列入省市项目。要扎实开展双拥模范区创建工作，确保7月底前顺利通过省市验收。要全面落实优抚政策。兑现农村义务兵家属优待金，解决好200户优抚对象的建房、生产发展等困难。要发展残疾人事业，搞好残疾人康复、危房改造、创业就业等。继续发放90岁以上老人保健补助金，使他们安度晚年。要重视加强防灾减灾救灾体系建设，重点抓好防汛、防火工作，尽最大程度地减少灾害损失，保护人民生命财产安全。

二要扎实推进扶贫开发。坚持开发式扶贫方针，对农村低收入人口全面实施扶贫政策。加强资源整合，积极实施整村推进扶贫战略，把村道硬化、农村饮水、农田水利、沼气等项目捆绑使用新启动建设47个扶贫重点村，使2.6万人摆脱贫困，力争完成十年规划中的所有扶贫重点村建设任务。加大力度实施移民扶贫，新启动9个、续建2个整村移民示范村，重点抓好产业建设、基础设施建设，提高扶贫人口自我发展能力，确保478户2061人搬的出、稳的住、能致富。巩固提高扶贫互助资金试点成果。实施扶贫“雨露计划”，技能培训3000人并安置就业。积极做好全省“千企帮扶千村增收千元工程”的争取和实施工作，力争把我区300个低收入村纳入帮扶计划。加强资金扶持，投放农户扶贫贴息贷款2000万元，扶持企业贷款5000万元。

三要全面落实惠农政策。要按照中省的要求，将所有惠农资金纳入“一折通”发放。各乡镇和有关部门要高度重视，抓好落实，切实做好基础工作，消化各种矛盾，确保资金按期兑付。今年，区上将把惠农补贴“一折通”纳入经济责任目标考核内容，对重视不够、进展缓慢导致资金滞留的，将进行通报，实行不良记录。当前要尽快做好2009年度的完善工作，确保资金尽早发放到农户。近期，由区委、区政府督查室、财政局、监察局牵头，审计、农业、林业、民政等有关部门参加，开展一次专项检查，督促进度，对违规违纪的要责任追究到位。

（四）深化农村各项改革。

一要加快推进集体林权制度改革完善首批启动的23个乡镇的改革工作，启动和推进配套制度改革今年布点的22个乡镇，要抓紧制定方案，进村入户工作，按照工作阶段抓好落实，确保按期完成改革任务，9月份迎接省市的全面验收二要搞好土地经营权流转建立健全土地经营权流转市场，推进土地、林地、水面资源在大户和农民间的合理配置，引导家庭经营向规模化发展全年流转土地5万亩三要有序推进农村土地管理体制改革，搞好集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权的确权登记颁证工作按照市上的安排，把支持鼓励农民进城就业定居作为统筹城乡发展的破题之举，今年要率先在城镇规划区和月河川道，探索试行“农村宅基地换城镇住房、农村承包地换城市社保、林地承包权换股份收益”的“三换”政策机制试点，盘活壮大农民进城务工创业定居的原始积累，走出一条转移农民、减少农民、富裕农民的新路子四要加快推进农村金融体制改革支持农村金融部门加快体制改革，加快培育发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社；支持规模较大、运行规范的农民专业合作社开展信用合作要稳步推行扩大农村有效担保物抵押范围，推动金融机构扩大授信放贷功能农村金融机构要将新吸收存款主要用于增加对三农的信贷投放，着力解决资金缺、贷款难的瓶颈制约。

今年的农业农村工作目标任务已经明确，现在的关键是要抓落实。各级各部门要按照区委、区政府的要求，进一步细化措施，夯实任务，确保各项工作扎实推进。

（一）进一步高度重视农业农村工作。

要进一步深化“三农”问题作为全党重中之重的基本认识，把农业农村工作作为统筹城乡发展的基础工作来抓，摆上重要议事日程，着力在经济发展方式转变中夯实农业农村基础，在统筹城乡中加快农业农村发展各乡镇党委、政府和涉农部门都要立足三农，心系群众，关注基层，倾力扶农，形成齐心协力抓“三农”工作的良好局面要在领导分工、机构设置、干部配备上做到加强“三农”，在谋划思路、制定规划、工作摆布上做到城乡统筹要从各级领导干部做起，常思发展之策，细化工作措施，真正把促统筹、抓增收、强基础、重民生的工作落实到人、到事，做到事事有人管，人人有责任。

（二）切实加强乡村基础。

一是要履行好职责乡镇工作是党和政府在农村工作的基础，党的各项方针政策最终能否得到落实关键在乡镇为加强和改进乡镇工作，省委、省政府将出台《关于加强和改进乡镇工作的若干意见》，就推进职能转变、规范运行机制和加强干部队伍建设、财力保障机制建设等方面，制定了一系列的政策措施，将进一步激发乡镇干部的积极性在新的形势下，乡镇工作职能最基本的应该是，第一要务富民强乡，第一追求改善民生，第一责任维护稳定，特别是在落实富民强乡这个第一要务的过程中，要从实际出发，理清发展思路，发挥优势，找准突破口，调整优化农业产业结构，培育壮大主导产业，推进“一村一品”向“一乡一业”提升，夯实农民增收基础，在富民中强乡、在强乡中富民，也就是说农村乡镇的第一要务就是要抓好农业农村工作二是强化村级组织建设以深入实施“升级晋档、科学发展”活动为载体，重点在选能人、抓培训上下功夫，落实好村干部待遇，把农村发展、产业建设任务落实到村这个最基层三是大力开展农民大培训围绕农民增收项目和重点产业发展，以生产经营者为主要对象，以现场培训为主要形式，加快种粮农民向专业猪倌、专业菜农、专业茶农、专业果农、专业渔民转变，增强农民基本技能，提高农民创业就业能力承担有产业发展任务的区农业、林业、水利、科技、科协等部门要起到牵头作用，抓好先进种养关键技术和实用技术的培训和推广围绕农民进城就业定居的技能需要，整合农业、扶贫、劳动、教育等培训资源，启动实施“素质+技能+创业”工作，培养一批懂技术、善经营、素质高的创业型农民四要加强农业服务体系建设围绕产业建设组建技术服务队，确立技术领头人，培育乡土人才，开展农业技术指导和服务，发挥好信息村、电子农务等平台作用，让实用技术进产业入农户各乡镇要支持改革和建设区域性农技推广服务机构，按照省市要求今年内完成基本建设任务要重视农机具购置补贴政策的落实，在川道地区积极推广实用农机具，提高农业机械化水平。

（三）转变工作方式方法。

一要改进工作作风抓落实促统筹、强基础、抓增收，要具体到政策、具体到产业、具体到项目上，必须要有务实的工作作风作保证要围绕全市农业百亿增收工程、我区农民增收翻番工程，以及区委、区政府关于加强农业农村工作的意见，摸清底子，吃透乡情、村情和户情，按照“一村一品”、“一乡一业”及强村大户推进的思路，制定切实可行的发展规划和年度计划，做到横向边到，纵向到底，落实千农万户要把区上下达的各项任务指标细化、量化、具体化，能到产业的要落实到产业，能到项目的要落实到项目，提出时限要求，明确责任单位和责任人，一抓到底，取得实效二要创新工作思维谋发展面对当前农村工作的新形势、新任务，要创新工作思维和理念，坚持用发展区域经济的理念指导农业发展，用现代工业理念谋划农业发展，用市场经济理念推动农业发展，用城镇的理念经营农村、用品牌的理念经营农产品，推动农业农村工作上台阶、提水平三要推行抓点示范树典型要把抓点示范始终贯穿于农业农村工作的全过程，坚持“把思路抓成典型、把典型提升为模式、把模式规范成项目”，在产业发展、基础建设、改善民生等各项工作中抓示范、推模式、树典型要层层抓点，区有区级点，乡有乡级点，乡镇和部门的主要领导、分管领导、技术干部都要带头抓点，用典型示范引领，用模式推动工作，创造出更大、更好的工作业绩四要强化督查考核保进度实行一个产业、一个项目、一个领导、一支队伍、一套考核办法，建立领导和部门“一联六包”责任制，进一步夯实工作责任要加强跟踪督查，掌握工作进度，发现总结典型，及时督促后进，确保各项工作平稳推进农业各部门和各乡镇要切实加强项目资金管理，做到按程序办理、按责任落实、按纪律约束，确保资金安全、干部安全要建立重奖和问责制度，使干不好的受惩罚，干成事的人得奖励。

同志们，做好今年的农业农村工作，任务繁重、责任重大、使命光荣。让我们在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，奋发进取，扎实工作，推动农业快速发展、农民持续增收、农村和谐稳定，努力夺取全年农业农村工作新胜利！

最热在全区农村工作会议上的讲话精神（模板21篇）篇十七

今年我行的各项工作头绪繁多、任务压力较大，无论在指导思想上、管理方式上，还是经营理念、考核措施上，都有许多新变化，但只要各行要紧密围绕郭行长提出的在发展上抓好“五个坚持”，管理上开展好“五项活动”，工作上抓住“五个重点”，统筹兼顾，把握全局，有理有节，引导干部员工正确理解和处理好业务与发展、经营与管理、加快信贷投放与防范风险、主动负债与壮大资金实力、业绩考核与计划执行、数量导向型考核与质量效益型考核的关系，就一定能推动各项业务实现速度、结构、质量、效益的快速协调发展。

在具体工作中，重点要把握抓好以下几点：

一要坚持以科学发展观统领全行各项工作，实现业务经营又快又好发展。

科学的发展观对我们而言就是要把有效发展的根本途径转移到转变增长方式和提高全体员工素质上来;把业务经营中心转移到提高资产质量上来，努力实现农行价值最大化。就是既要保持较快的增长速度，又要注重提高增长的质量和效益，既要注意防止片面求“快”而忽视“好”的倾向，也要注意防止以“好”压“快”的倾向，积极推进业务增长方式由外延粗放型增长向内涵集约型增长转变，努力提高发展的质量和效率。

二要加快消化历史包袱，努力推进我行的经营战略转型。

当前，我行不良贷款余额大，表外挂息多，历史包袱沉重，尤其受传统体制、机制和管理方式惯性的影响，部分县支行和网点业务经营还比较粗放、收入结构相对单一，单纯追求规模，管理与发展不相适应。这些问题如果不能及时有效地解决，不能尽快消化历史包袱，将会严重制约我行的可持续发展和赶超战略，为此，各行要充分利用省分行优惠政策，多渠道增收，加快消化各种挂账，减轻历史包袱给我们造成的压力。

三要认真抓好“五个坚持”、“五个转变”、“五项活动”和“五抓重点”工作。

今年，市分行党委提出的“”工程，突出强调了既要加快发展，又要强化内控管理，防范风险，既要突出重点工作，又要兼顾发展这一特点，各行要主动适应新形势，进一步提高认识，切实转变经营观念，将“五个坚持”、“五项重点”的要求贯彻到每一项具体工作之中，通过扎实苦干，迅速缩小与全省系统内的差距;要认真开展好“五项活动”。按照省分行党委要求，结合陇南实际，今年，全行要认真扎实地组织开展好“规章制度学习教育活动”、“信贷基础管理规范年活动”、“会计基础管理规范年活动”、“自律监管规范年活动”“反洗钱活动”，这是针对我行基础管理和内控管理薄弱、违规操作、自律监管不深不细、制度落实不到位、个别行、个别网点屡查屡犯，纠而不改等实际问题采取的加强内部管理的重点措施，各行一定要充分认识开展五项活动的重大意义，按照市分行统一部署，认真抓好活动的开展，切实达到增强干部员工遵章守纪意识，加强基础管理，提高内控水平的目的。

四要切实转变工作作风，狠抓各项工作措施的落实。

各级领导干部要深入基层，深入实际，加强调查研究，掌握新情况，研究新对策，解决新问题，创造性地开展工作。市县两级行都要增强为基层服务的意识，既要注重效率，更要重视效果，想方设法帮助基层行及时解决工作中的困难和问题，并通过加强督导，促进各项工作任务的全面落实。

五要认真提高执行力水平。

执行力是竞争力的基础，是决定企业成败的关键。提升执行力就是对上级行确立的工作目标，要不折不扣地完成，并力求有新的突破;对上级行制定的政策措施，要坚定不移地抓好落实;对上级行制定的制度规定要始终如一地遵守执行。要增强执行规定的主动性，对经营管理中遇到的问题和困难，要积极主动地进行思考，深入细致地进行研究，拿不准的要及时向市分行和分管领导汇报。

市县两级行机关部室要改变作风，在全力为基层服务的同时，对上级行交办的事情要不折不扣地迅速办理，并按要求及时向上级及时报告，对拖拉不办的市分行将予以问责。

最热在全区农村工作会议上的讲话精神（模板21篇）篇十八

(三)精准管理，扶贫机制新。坚持帮扶计划到村到户、教育培训到村到户、产业扶持到村到户、基础设施到村到户、社会保障到村到户“五个到村到户”，力求做到“扶贫扶志、帮穷帮心、脱贫脱根”。一是建立党政领导、部门分工、群众主体的扶贫工作机制。实行领导干部挂钩帮扶、单位部门驻村帮扶、党员干部结对帮扶，由单位选派干部组建成驻村帮扶工作组，每组分别由一名县级领导、三名以上驻村干部和两个部门实行对口扶贫，建立了党员干部、专业技术人员与贫困户“点对点”、“一对一”、“多对一”等形式的结对帮扶制度。二是建立项目牵引、金融支持、社会参与的多元投入机制。20xx年全县共争取专项扶贫项目资金640万元，整合行业扶贫项目资金20xx余万元，用于改善贫困村生活生产条件;在贫困村试点成立扶贫资金互助社，截至3月发展贫困社员2177户，向贫困户发放借款1872.78万元。此外，还积极与农商银行、财险公司等机构合作，计划20xx年向贫困农户发放“免担保、免抵押”的小额贷款20xx万元,向扶贫龙头企业发放贷款3000万元;充分利用“爱心扶贫网”等媒体发布贫困户帮扶信息，广泛引导社会参与。20xx年共筹集社会扶贫资金4000余万元投入农村基础建设，其中投资近20xx万元修建了4.8公里的隆同高等级乡道沥青路，辐射隆盛镇片区10余个村，受益农民1.7万余人。三是建立创新龙头带动、专合引领、农民参与的产业发展机制。针对扶贫村产业落后、基础薄弱的现状，难以引进有实力的农业业主，我们将温氏集团、汇强油脂等农业企业作为全县产业扶贫的牵引企业，鼓励温氏模式的养殖大户，采取寄养制模式，引导贫困户一家一户，小规模发展散养生猪产业，对生猪养殖散户依然采取“五包一保”(包猪苗、包饲料、包技术、包兽药、包销售、保证利润)的利益连接机制。探索建立部门加支部加协会加贫困户的方式大力发展现代农业的模式，由涉农部门提供项目支持，贫困户以土地或劳动力入股，村两委负责具体实施，产业收益实行按股分红，这样既增加了贫困户收入，又壮大了集体经济，更充分发挥了党支部战斗堡垒作用。汇强油脂在象山镇、玉峰镇的扶贫村以股份合作的方式成立了“县玉象扶贫油料专业合作社”，采取村企共建的模式发展双低油菜，收益分配按合作社成立之日起每个周年按时分配，实行不低于10%的保底分配，其中贫困户首次获得分红16万元。

三、工作措施。

1.领导重视，目标责任明确。为做到扶贫精准滴灌，实现贫困户脱贫，县委、县府多次组织召开干部驻村帮扶工作会，并以县委办公室、县人民政府印发了《干部驻村帮扶。

工作方案。

》明确33名县级领导联系贫困村，96个县级部门定点帮扶贫困村，共安排189名干部组建45个驻村工作组，实行驻村帮扶。

2.加强监管，确保资金安全。加大对扶贫移民重点项目的实施过程、资金使用、工程质量、效益情况的稽查力度，强化扶贫移民项目监管。严格执行县级报账制、项目业主负责制、招投标制、监理制和质量终生负责制，确保项目质量和效益。完善扶贫移民工程建设竞争入围机制，创新群众参与项目管理的机制，充分发挥群众参与项目建设和监管的主体作用。

3.提升理念，创新工作机制。以“6995”平台为载体，落实好贫困户联带帮扶小组，组织贫困户根据自身实际情况引导发展产业，对有劳动能力又急需脱贫愿望的进行劳动技能培训，促进贫困人口早日脱贫致富。利用驻村扶贫帮扶工作组，深入贫困村、贫困户，根据地理位置和实际情况制定帮扶计划。利用专项扶贫资金启动贫困村、贫困户脱贫计划。争取实施小额信贷、雨露计划、扶贫易地搬迁等惠农政策，有效改变贫困村、贫困人口的资金短缺、上学困难、居住环境恶劣的现状。

4.强化纪律，增强办事效率。

加强机关制度建设，落实上下班签到责任制。严格小车管理，加强“三公”经费公开，杜绝大吃大喝现象，没有发生违反党的八项规定事件行为。加强党风廉政建设，坚持把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于扶贫移民工作全过程，扶贫移民干部更加注重自身修养，增强廉洁从政意识，严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律和廉政纪律，确保扶贫移民资金、项目和干部安全。

四、存在问题。

一是农村空心现状制约产业发展。由于农村大量劳动力外出务工，农村留守群体在农业生产技术掌握上有较大难度，动员一家一户发展产业相当困难，农村空巢化现状与农业产业化发展不相适应，带动贫困农民主动参与农业产业发展还需要作更多探索。二是贫困村民增收渠道不宽。由于当前农民增收主要靠工资性收入，经营性收入由于农业产业链较短，农资价格不断上涨，农产品特别是生猪价格波动幅度较大，种养殖业增收的空间狭窄，财产性收入和转移性收入不多，贫困村民实现快速脱贫难度较大。

五、下步工作打算。

一是加强项目资金管理，推进项目实施速度，加快贫困群众脱贫致富步伐。根据省市统一部署，及早启动20xx年扶贫项目、移民后扶专项项目。

二是实施雨露计划、小额信贷、扶贫搬迁等三大扶贫品牌。搞好调查研究，摸清底数，制定实施方案，分步实施。

三是认真开展“10.17”中国扶贫日宣传，推动全社会参与扶贫开发。利用全国扶贫日宣传为契机，通过网络、电视等媒体加大对扶贫工作新方法、新经验、新成果的宣传力度，确保我县扶贫工作取得新成效。

四是按季度及时兑现移民后扶直发直补资金。对全县移民人口再次进行核准登记，依法依规及时兑现直发直补金，确保库区移民村社会稳定。

合同。

管理制、项目监理制、档案登记制、检查验收制、绩效考评制等行之有效的扶贫项目资金管理制度，使扶贫资金的使用和管理有章可循、规范运行，逐步形成扶贫资金监督管理的长效机制。健全扶贫监测评估机制，加强资金项目动态管理和科学评估，建立健全激励约束机制，确保资金安全和项目效益。拓宽监督管理渠道，发挥纪检、审计、财政、扶贫等部门以及社会的监管作用，构建制度监管、政府监管与群众监管、社会监管“四位一体”监管体系。

七是加强扶贫移民队伍建设。进一步巩固群众教育实践活动成果，严格执行中央“八项规定”、省市县“十项规定”和机关党员干部工作时间、生活时间“十不准”规定，切实加强作风建设，坚持依法行政，严格贯彻执行扶贫和移民政策法规，全面落实“两个主体”和“一岗双责”责任。

同志们：

今天我们在金秀召开现场会，是全市农业、农村、农民工作，尤其是农民增收工作的一次重要会议。

对于农民增收，项目很重要，一定要有项目，我相信通过这次会议对我们农民兄弟的增收会有一个很大的推动和促进。昨天，我看了金秀县的几个点，在点上边看边听，有所思考，有所启发，有所帮助。我们工作队从2月20日下村，到今天3月26日，已经整整1个月零6天了，从昨天我们检查来看，同志们做了大量的、卓有成效的工作。我代表市委、市政府对工作队工作取得的成效表示热烈的祝贺和衷心的感谢!

今年中央一号文件是我们中国农村的又一个重要的文件。中央一号文件明确指出，我们全党、全国所有的工作都要把农业、农村、农民工作当作重中之重来抓，它是我们全部工作的重中之重。同志们，这样的提法，这样的重视农业农村工作，是多年来少有的。我参加全国人大二次会议的时候，相当多的代表对农民问题都给予极大的关注，这是1979年我们农村实行联产承包责任制以来的一次重大的改革。经过这几年我们在农业、农村、农民工作方面的努力，取得了很大的成效，这是对我们原柳州地区、*市这方面工作的充分肯定。我们整个农业结构的调整、农民的增收、农村面貌的变化、农村基层组织的巩固和发展，成效非常显著，但是我们也看到，从全国的大气候来看，从全区大气候来讲，我们的农民增收还是很慢，农民的收入与城市居民收入的差距还在拉大。我们必须高度的重视农业和农村工作，以农民增收为中心，抓好今年的农业各项工作。我们的农村工作队，还有我们分管农业、农村、农民工作的领导同志，还有我们党委、政府的主要领导同志，工作的成绩，要以农民增收多少作为一条重要的标准，所以我们农村工作队也应该把农民增收工作作为我们今年工作队工作成绩的一个标准。

按照市委、市政府的要求，今年，我市农民增收要达到6%以上，我们去年全市的农民人均收入是1927元，增长6%也就是增加116元以上。只要我们找准了路子，方法对头，我想也不难，昨天我们所看的几个点，有种水果的、有种花卉的、有养畜禽的，这些农户增收150元左右不成问题。对我们分管或直接管农业工作的领导，农村工作队的同志们，我建议大家在六个方面下功夫，也就是要带好六方面的工作，即“六个带着”：

第一，要带着对农民兄弟的感情、亲情、牵挂、责任来关爱农民兄弟。同志们，农民兄弟是我们的老百姓，是我们的衣食父母，我们吃的，穿的，用的，都是老百姓给的，他们是纳税人，我们每一份俸禄，每一分工资，都是纳税人提供的，我们吃的粒粒颗颗都是农民给的，所以，我们作为一个农民的儿子，作为一个老百姓的后代，我们理所当然，也应义不容辞的要与我们农民兄弟搞好感情。现在我们农民兄弟生活、生产有了很大的提高，但总体上来说还不行，昨天我们在高仁村看到的那几栋楼，毕竟还是少数，尤其是大石山区的农民兄弟建楼房的更少。现在整个城乡的差别，城乡居民同农村居民的收入不是缩小，而是继续拉大。我不讲北京，不讲上海，不讲南宁，光讲我们*市，差距也比较大，也在拉大。去年，全市职工平均工资是11350元，农民人均纯收入只有1927元，去年职工收入同比增长了13.6%，我们农民兄弟的收入同比增长了8.9%。从总的数字来看，职工的工资比农民兄弟的收入要高出9423元，是农民兄弟的近6倍，农民增收速度比职工低4.7个百分点。同志们，农民兄弟养育了我们，农民最可亲。我们要帮助我们的农民兄弟增收，让我们的农民兄弟尽可能获得多一点收入，日子好过一点，他们的孩子都能够上得学，他们能够看上电视，能够用上自来水，这些都是我们义不容辞的责任。我们作为人民的公仆，我们的农村工作队，要带着这份对农民兄弟的感情、亲情、牵挂来更多地关爱农民，更真心地帮助农民，真情地对待农民。我们的农民兄弟能不能吃得饱，冬天能不能穿得暖，孩子们能不能都上得起学，读得起书，这些，我们得关注他们，牵挂他们，这是我们的责任。关爱我们的老百姓，要有真感情，我们在座的同志，都要对农民有很深的感情、亲情，我们才能做好我们的工作。

第二，要带着项目来扶助农民。我讲过，一个地方，经济要发展，必须要有项目的带动，要有产业来支撑。我想，我们农民增收，毫无疑问，也必须要有项目，今年，农民增收要在116元以上，这116元从哪里找，我们要算细帐，要通过大项目、中项目、小项目去找。比如讲，去年我们养了多少只鸡、多少只鸭、多少头猪，那么今年我们要增加多少，要多养多少。这个项目行不行，那个项目行不行，要一项一项地列出来。昨天，我们所看的高仁村，都有项目，这一点值得推广，但是项目还不够具体，还不够细，要更细一点。所以我们分管农业的领导，我们的农村工作队，必须注意要有项目，一项一项地落实到村屯，落实到农户。并且，对一些困难农户，一些弱势群体，我们还应该多联系，我们的工作队员联系1至2户，我们的党员联系1至2户，我们的分管农业的领导也联系1至2户，县(市、区)、乡镇的领导也要联系1至2户，我相信只要我们带着项目去帮扶农民，就大不一样。所以，我希望把我们的增收项目列为各县(市、区)、工作队工作责任和工作成效考核的重要内容。

第三，要带着技术来武装农民。农民最需要技术，尤其是先进的、实用的技术。我们城里来的工作队，相当多的同志文化水平比较高，懂得的技术也比较先进，我们可以组织技术员到实地进行指导，帮助。我们要把先进的技术、实用的技术带给他们，武装农民兄弟。我想在这方面我们可以采取几种形式，第一种形式是以一个村或一个组为单位，总共10-20户农户左右，成立一个科技中心，订阅一些科技资料，如养畜禽的、养蚕的技术资料等等，向农民兄弟介绍、传授这方面的知识，就等于一个小小的培训班。第二种形式是以村为单位，围绕主导产业来开办农民夜校和农民培训班，请农业技术员来讲课;第三种形式就是我们的工作队员、技术员到田间地头，到实地去传授技术。更高层次来讲，我们还可将网上的一些技术下载，然后传授给农民，我们要以技术来武装农民。

第四，要带着市场观念、信息来引导农民。我们这些人从大城市来，从中城市来，从小城市来，我们的市场观念毕竟要比农民兄弟的要新一点。市场需要什么样的产品，需要什么样的水果，需要什么样的鸡、鸭、鹅，通过我们的信息就可以引导农民搞种植、养殖，根据市场需要来决定种什么、养什么。像昨天在高仁村那里，提出要成立一个种养公司，今年要养1-2万头牲畜，将来同样可以到国际市场上出售。对于这些，要加强引导。对于劳务输出，我们的农村工作队可以了解到很多的信息，可以组织农民工外出务工。现在我们*市的建筑市场，我们各县(市、区)的建筑市场都需要很多劳动力。大前天，我去检查了市工业区，工程招标了，但进场人员少，劳动力找不到，农民工找不到。所以，我们要与那些中标的公司、施工队联系，组织我们的农民工进城打工。我们可以通过更多的信息引导农民找市场、进入市场、闯市场。

第五，要带着办法、带着点子来帮助农民。昨天我们看的几个点，当前主要的问题就是资金比较紧缺。那天我在北京打了个电话给我所联系的象州县妙皇乡大梭村的支部书记韦兰香，她说搞规模养殖就是缺点资金。我想，通过县(市、区)农行、其他银行支持一点，搞小额信贷，帮助他们解决资金问题，问题就好解决了。现在我们小额信贷在工商联、妇联搞得不错，农民种养还贷也快，一个月就开始还贷。农民主要是养鸡、养鹅、养鸭、养牛、种菜，这方面，我们的工作队要帮助他们。同时，还要解决销路问题，我们也要帮助他们联系市场。

第六，要带着优惠政策来保障农民。现在党中央、国务院对农民兄弟很关心，制定了一系列惠及农民、优待农民的一些好政策、好措施，我们要确保这些政策措施落实到位，促进农民增收。减轻农民负担，也是农民增收的门路，所以我们工作队还要检查、督促各项减轻农民负担的政策能不能够落实。农村取消农业特产税，每年我们整个*就取消了1亿1千万的特产税。现在农村孩子的上学，也要普及政策，减轻孩子的负担。现在生产资料、化肥、农药、种子都涨价，我们计委同物价局要下个文件，搞好市场宏观调控，加强检查，制止哄抬物价的行为，确保政策落实。对农村中的小商小贩，可以免于工商登记，减免有关的收费，活跃在农村中的小商小贩，是农村很好的推销队。我们的工作队要寻找政策依据给农民提供增收保障。从根本上说，从长远来看，我们要大力发展二产、三产，加快我们的城市化、城镇化同工业化建设进程，通过增加劳动力就业来增加农民收入。如搞一些农产品加工，办一些龙头企业，加工企业办起来了，可带动农民开展种养生产，增加农民收入。

同志们，我们工作队的职责、任务都明确了，希望大家认真落实好。市委、市人民政府对我们工作队提出了很高的要求。昨天，我在高仁村所讲的，也就是希望我们的农村工作队，成为党和政府与人民群众保持血肉联系的纽带，要成为今年中央一号文件的宣传队，要成为农民学技术、掌握技术的老师，要成为我们农民奔小康的中间人，要发挥你们的作用，成为农民致富奔小康的引路人。我们工作队的工作时间，按市委、市政府的要求是一年，我们要认认真真地、实实在在地去做一点实事，农民兄弟对我们也是满怀希望。我想，我们这期工作队一年以后，当农民兄弟含着热泪、依依不舍欢送你们的时候，当你们满载而归的时候，我相信我们的农民兄弟一定会真诚的感谢你们，市委、市政府也会为你们庆功。

从20xx年5月开始，根据派驻单位xx局的要求，我继续承担杭垓镇xx村的农村工作指导员工作，作为一名留任的指导员，我对xx村的情况已经比较了解。在县指导办、杭垓镇党委政府和下派单位xx局的统一领导下，我围绕驻村指导员的六项要求，协助村两委班子，努力服务于当地的"三农"工作，取得一定的成绩。现将一年来的工作情况总结如下：

一、强化建设，协助做好村级选举。20xx年初，作为农村工作指导员，我面临的最主要的一项工作任务就是村两委的选举工作。我一方面认真开展摸底调查，了解和掌握外出党员、村民的状况以及基层党员干部和群众对村两委会换届的反映，做到心中有底;另一方面加强宣传，充分利用对所驻村情况比较熟悉、群众可信度高的优势，积极宣传《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，充分调动群众参与村两委换届选举工作的主动性。

xx村作为xx镇唯一个采取集中投票的行政村，选举的各项程序十分关键，我认真履行组织建设督导员职责，严格遵循选举程序，严肃换届选举纪律，依照法律和政策的规定，积极开展相关工作。在镇党委的领导下，我和镇里有关干部经过近一个月的紧张筹备，使xx村的选举大会顺利召开，原村两委的三名班子成员再次当选，既体现了xx村村民对上届村两委工作的认可，也为今后几年村里工作的稳定延续打下了坚实的组织基础原创：

二、利用优势，服务生态村建设。经过几年来的村庄环境整治工作，xx村的村庄环境受益面达到了85%以上，人居环境有质的飞跃。但是，x村人并不因此而满足，他们积极响应镇党委的号召，开展了县级生态村的争创工作。生态村创建是一项系统工程，涉及到经济发展、绿化、能源、排污等多方面因子，无论对于村干部还是对于我来说都是一个全新的课题。不懂就问、不懂就学，我和村干部一起学习生态村建设要求、一起找xx村目前存在的主要差距、一起研究各项工程的建设预算，我还根据自己喜欢计算机和摄影的特点，拍摄了反映xx村生态村建设前后对比的照片，编制完成了xx村县级生态村创建的全部文本资料。在大家的共同努力下，xx村的创建工作得到了市、县专家的好评，并顺利地通过了县级生态村的验收工作，全村的环境面貌进一步优化。

三、加强宣传，组织开展。

先进性教育。

根据镇党委的要求，xx村于20xx年12月份开始了保持共产党员先进性教育工作我作为xx村的先进性教育工作督导员，根据农村党员先进性教育的特点，为确保教育活动收到实效，在村宣传阵地上张贴了有关先进性教育的内容，营造了教育活动的良好氛围;利用村里的现有设施，积极帮助村里开展农村党员干部现代远程教育管理和运用，切实加强党员活动阵地建设;同时，我还和村干部一起送学上门、送征求意见上门、送反馈意见上门，组织党员捐款，积极开展慰问困难老党员活动，倾听他们的心声，为他们解决实际困难和问题。

四、捐助爱心，尽已所能办实事。

驻村以来，我一直尽己所能地为农村教育和群众生活献一份爱心。根据了解到的情况，我和两名贫困学生家庭结对，每年帮助他们解决孩子的学费1500余元;在先进性教育中我和村干部发动全体党员共捐款600余元(其中自己捐款200元)捐助困难党员和低保户;20xx年年末又向贫困户捐款200元。另外，由于近两年来xx村的建设项目较多，资金较为紧张，在单位领导的支持下，县xx局每年都筹措了万余元资金支持村级集体经济。原创：

五、保持形象，安心驻村工作。

指导员的一行一言，不仅代表自己的形象，更是代表派驻单位在群众中的形象。在担任农村工作指导员期间，我深入进行调查研究，掌握派驻村情况，积极协助驻村干部、村两委班子，指导服务村的各项工作。注意脚踏实地，不说大话、不夸海口，不随便拍板。同时，还根据发挥政策信息灵的优势，利用自己派出部门的优势和自己对上级各部门熟悉的优势，积极为所在村做好事，办实事，为村解愁，为民排忧。

回顾20xx年以来的驻村指导员工作，我觉得自己还是尽心尽力，也取得了一点成绩。当然，由于派驻单位工作方面的一些变化，加上20xx年我还同时担任了镇科技特派员，使我的农村指导员工作精力也有所牵涉，一些工作尚未完全达到预期的工作目标。不论我今后是否再担任农村工作指导员，我都要进一步加强理论和专业知识学习，多办实事、好事，更好为"三农"服务。

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最热在全区农村工作会议上的讲话精神（模板21篇）篇十九

同志们：

今天，我们召开全县农村精神文明建设工作会议，安排部署20xx年农村精神文明建设工作。今天的会议分为两个部分，一是参观学习，二是安排工作。下午大家参观了洛阳市农村精神文明建设先进典型，肯定有很多的感想。现在我就如何做好我县农村精神文明建设讲几点意见。

美丽乡村建设是中央的要求。党的以来，就建设社会主义新农村、建设美丽乡村，提出了很多新理念、新论断、新举措。强调小康不小康，关键看老乡。中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。强调实现城乡一体化，建设美丽乡村，是要给乡亲们造福，不要把钱花在不必要的事情上，不能大拆大建，特别是要保护好古村落。强调乡村文明是中华民族文明史的主体，村庄是这种文明的载体，耕读文明是我们的软实力。强调农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。强调搞新农村建设要注意生态环境保护，注意乡土味道，体现农村特点，保留乡村风貌，坚持传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。这些重要论述，深刻阐述了美丽乡村建设的重大现实意义，揭示了美丽乡村建设的历史文化渊源，指明了美丽乡村建设的基本要求和工作重点，为我们做好工作提供了重要遵循，也提出了新的更高要求。

美丽乡村建设是农民群众的殷切期盼。美丽乡村，承载了亿万农民的美好梦想。过去农民关心“有没有”“够不够”，现在则更在乎“好不好”“美不美”，对美好生活有了新的渴望。一是盼文化生活更加丰富。广大农民群众对维护自身文化权益、改善文化民生状况的愿望十分强烈。二是盼道德风尚更加文明。农民群众迫切要求改变农村风气，唤醒良知回归，鞭挞缺德闹剧，整治失信行为。三是盼社会治理更加有序。我们要回应农民群众对美好生活向往的新关切，努力把广大农村建设成更有古道乡愁、更加和谐稳定、更富人文情怀的美丽乡村。

党的报告指出，要努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。第一次提出了“美丽中国”的全新概念。中国要美，农村必须美。20xx年8月，中宣部、中央文明办在宁夏银川召开了全国农村精神文明建设经验交流会，对在全国农村开展美丽乡村建设提出了统一要求。为深入贯彻落实中央、省委决策部署，大力推进文明河南建设，20xx年3月16日，河南省文明办下发了《推进“美丽乡村文明家园”建设指导意见》。“美丽乡村·文明家园”建设主要突出农村民风建设和人居环境综合整治两个方面来进行，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以美丽乡村建设为载体，以民风建设和环境整治为重点，着力提升农村精神文明建设工作水平。

二、把握“五美”工作重点，建设美丽文明家园。

我们要建设的美丽乡村，是农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设有机结合、协调发展的统一体，是农村精神文明建设的龙头工程。集中体现在五个“美”的建设上：一是环境之美，规划合理、设施配套，村容整洁、绿化美化，公共服务日臻完善、自然生态有效保护，乡村环境宜居、宜业、宜人。二是风尚之美，家庭和睦、民风淳朴，文明有礼、移风易俗，崇德向善、守望相助，形成讲道德、尊道德、守道德的村风民俗。三是人文之美，文化繁荣、底蕴深厚，耕读传家、以文化人，充满乡土气息，富于时代精神，使农民群众享有健康的精神世界、建设农村各具特色的精神家园。四是秩序之美，学法用法、遵纪守法，民主法制、村务公开，风清气正、和谐稳定，社会有效治理，维护公平正义，农村安定祥和、农民安居乐业。五是创业之美，吃苦耐劳、勤劳致富，勇于创新、诚信经营，刻苦钻研技术、推进产业升级，集体经济发展、有钱办事理事，拥有良好的创业创新环境。我们建设美丽乡村的最终目的，就是要让农民群众养成美的德行、得到美的享受、过上美的生活，让城乡之间、乡村之间各美其美、美美与共，用无数的美丽乡村共筑美丽中国。

三、突出“四个开展”，提升农民精神文化素质。

广泛开展社会主义核心价值观宣传教育。利用道德讲堂、乡村基层党校、村民学校、文化墙、文化广场等场所，大力开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，让社会主义核心价值观入脑入心，在农民群众中获得自觉的价值认同，不断提高农民群众思想道德水平。

广泛开展农村未成年人思想道德建设。构建农村学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育网络。依托农村中小学校建设乡村学校少年宫、建设农村中小学校心理咨询站。组织农村未成年人参加“弘扬核心价值观，践行文明行为规范”主题实践活动，引导未成年人积极参与文明河南建设。

广泛开展群众文化活动。积极利用春节、清明、端午、中秋等重要传统节日和国庆节等重要纪念日，以“我们的节日”为主题，深化节日文化内涵，组织农民开展生动活泼、丰富多彩的节日民俗活动、文化娱乐活动和经典诵读活动，弘扬中华民族优秀文化传统，在民间礼仪、民俗活动中融入社会主义核心价值观，让农民群众成为优秀传统文化和传统美德的倡导者、践行者。重视乡贤文化的培育，加强对各地农村历代明贤积淀下来的思想观念、文化传统、文史典籍的挖掘整理，延续传统乡村文脉，培育富于地方特色和时代精神的乡贤文化，增强农村的文化吸引力和感召力。

广泛开展文明乡风建设。按照社会主义核心价值观的要求，通过建立完善村规民约，积极发挥村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、红白理事会等群众组织的作用，引导农民群众移风易俗，改变婚丧大操大办的不良习俗，反对封建迷信，远离黄赌毒，消除邻里矛盾，自觉弘扬勤劳节俭、诚信谦和、尊老爱幼、助人为乐的传统美德，努力形成良好的社会秩序和健康的社会风尚。

四、抓好“五个深化”，促进农村文明创建工作上新台阶。

进一步深化星级文明户评选活动。根据新形势新要求，不断提升星级文明户的标准和内涵，结合农村现有的生产生活方式和风俗习惯，科学制定星级标准。坚持群众创、群众评、群众选的原则，使群众真正成为创建的主体。创建星级文明户工作做到“四到户三上墙”，即创评标准、申报、评议、挂牌“四到户”，创评标准、评议结果、星级标牌“三上墙”，农户参与率90%以上，引导农民群众做文明人，当文明户，营造崇德向善、好人好报的良好社会风尚。

进一步深化先进典型评选活动。开展道德模范和身边好人评选活动，善于发现、挖掘农民群众中的先进人物，结合道德模范和身边好人评选活动，培育一批勤劳致富、诚实守信、孝老爱亲、见义勇为、助人为乐等先进典型，用身边人、身边事教育群众。充分利用道德模范故事汇、道德模范基层巡讲、善行义举榜等形式，扩大先进典型的影响力和带动作用。传承创新孝道文化，广泛开展好儿媳、好儿女、好妯娌、好家庭等评选活动，采取“晒被子”、家庭美德故事会、家风家训大家谈等形式，吸引群众踊跃参与，互评互议，互比互学，弘扬家庭美德，传递和谐和睦的文明家风，努力提升农民文明素质和乡村文明程度。

进一步深化文明村镇创建活动。发挥文明村镇在农村精神文明建设中的排头兵作用，形成连线成片创建新格局，扩大覆盖面，增强规模效应。丰富文明村镇创建的形式和内容，实施农村精神文明建设“五个一工程”，推动每个行政村培养一批群众文化骨干，设立一组文化墙，组建一支党员志愿服务队伍，开设一个道德讲堂，建设一个文体活动场所。

进一步深化文明集市创评活动。深入开展诚信经营活动，加强市场监管，规范经营秩序，以开展“诚信经营户”、“诚信摊位”、“文明摊位”评选为载体，引导市场守法、诚信、文明、有序经营，杜绝假冒伪劣商品流入农村市场。

进一步深化农村志愿服务活动。积极推进农村志愿服务制度化建设，广泛开展邻里守望志愿服务，倡导农民就近就便开展送温暖献爱心活动，帮助孤寡老人、残疾人和留守妇女、留守儿童解决生活困难。深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，组织开展科技志愿服务，向农民传授实用生产技术、职业技能，帮助提高增收致富能力。组织文化能人、文艺体育骨干、医护人员开展文化、体育和医疗卫生志愿服务，丰富群众文化生活，提高农村医疗卫生水平。

五、建成“两个一批”，优化农村环境面貌。

进一步改善农村人居环境。各乡镇要统筹规划，合理安排，解决农民群众最急需的饮水安全、住房安全、用电安全等问题。以农村垃圾和污水治理为重点，达到“三无一规范一眼净”(村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，生产生活物品堆放规范，主次干道两侧和河道两旁环境干净)目标，基本建立起政府主导的村庄长效保洁机制和垃圾分类处理机制，开展村庄硬化美化，每年建成一批达标村和示范村。在巩固完善农村人居环境治理成果的基础上，选择一批重点村，加强基础设施和社会事业建设，完善基本公共服务，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。

六、按照“四个要求”，落实各项工作。

加强组织领导。要把“美丽乡村·文明家园”建设工作作为乡镇党委、政府推动农村经济社会发展的重点工作，纳入经济社会发展总体规划，着力抓好方案制定、宣传发动、工作部署、督促检查等重要环节。适时召开“美丽乡村·文明家园”建设工作现场推进会，交流推广经验，推动创建活动深入持久开展。

完善工作机制。充分发挥农民主体作用，组织发动农民群众自主自愿地开展创建活动。完善结对帮扶机制。要结合美丽乡村建设、党建扶贫、驻村扶贫、计生帮扶等工作，统筹安排，集中人力物力财力，扎实推进“美丽乡村·文明家园”建设工作。完善考核机制。将“美丽乡村·文明家园”建设工作成效纳入文明单位、文明村镇测评体系，纳入党委、政府年度重点工作目标考核体系，全面推进“美丽乡村·文明家园”建设。

抓好示范带动。重点抓好省道、主干道沿线和县城、乡镇所在地周边的“美丽乡村·文明家园”示范点建设，结合改善农村人居环境工程，每个乡镇集中抓好至少2个示范点创建，通过抓点、带线、扩面，不断扩大创建覆盖面，深入推进创建活动。

营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用，大力宣传“美丽乡村·文明家园”建设，提高广大干部群众对“美丽乡村·文明家园”建设活动的认同感和参与度。及时总结宣传“美丽乡村·文明家园”创建活动典型经验和成果，形成全社会关心、支持和参与“美丽乡村·文明家园”建设工作的良好氛围。

同志们，美丽乡村建设，是造福农民群众的美丽事业，涉及多个部门、多个领域，需要齐抓共建、持续推进。各乡镇要科学制定规划，加强分类指导。要按照生活宜居、设施配套、环境优美的总要求，从农村实际出发，因地制宜、因村制宜，精心规划美丽乡村建设方案。整合各方资源，保证一定数量资金用于美丽乡村建设，鼓励社会资本、民间资金参与美丽乡村的项目建设和服务。要通过项目带动、工程联动、以奖代补等多种方式，积极吸引群众参与。希望各乡镇要齐抓共管，真抓实干，注重实效，认真研究实施方案，迅速行动，以百倍的努力投入到农村精神文明建设工作之中。

最热在全区农村工作会议上的讲话精神（模板21篇）篇二十

同志们：

今天，县委、县政府召开全县农业农村工作汇报会议，传达贯彻全市农业农村工作推进会议精神，部署安排四季度农业农村各项工作，动员大家进一步统一思想，鼓足干劲，自加压力，全力抓好当前农业农村工作，确保圆满完成既定目标任务。刚才，县新农办、县农业局等7个涉农部门就今年以来农业农村工作开展情况进行了汇报，很客观，也很实在。

下面，我就抓好当前农业农村工作讲几点意见：

色家园生态示范村11个。四是民生工程进展顺利，保障能力持续增强。建成投用了县中心敬老院，入住五保户100人;发放城乡社会救助资金833.2万元，惠及3.8万城乡低保和五保供养对象;为80岁以上老人每人每月发放高龄补贴50元，90岁以上和百岁老人补贴标准每人每月分别提高了50元、100元，共发放高龄补贴109.6万元。特别是9月秋涝灾害期间，全县各级各部门把保障群众生命安全放在首位，周密部署，严加防范，全力抢险，科学救灾，紧急转移安置群众，保证了汛期无大的险情发生，维护了社会和谐稳定。五是农村改革进一步深化，机制体制日臻完善。制订出台了《旬邑县20xx年统筹城乡发展工作要点》和《旬邑县20xx年统筹城乡发展工作考核办法》，将统筹城乡发展工作纳入全县目标责任考核，实行月检查、季考核、年终综合评定，确保了各项工作高效有序推进。按照“三个集中”要求，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，全面推行“抓点带面、形式灵活”的土地流转管理模式，签订土地流转合同717份、流转耕地3012亩，累计流转耕地1.4万亩、涉及群众2103户。不断深化户籍制度改革，鼓励农民进城落户，办理进城落户手续2208户、7479人，全县累计进城落户群众3183户、11887名。

的劣势日益显现。二是农业基础依然薄弱。农业基础设施落后，抵御干旱、冰雹、洪涝等自然灾害能力不强，提高防御自然灾害能力成为全县农业发展的最大瓶颈。三是新农村建设任务艰巨。目前，全县新农村建设尾留工程量仍然较大，进展还不平衡。对这些问题，各镇、社区和有关部门要高度重视，认真对待，坚决克服自满情绪，切实增强工作责任感和紧迫感，严格对照年度目标任务，全力抓好各项工作任务落实。

务;要扎实做好灾后民房恢复重建工作，积极开展冬令灾民救济救助工作，确保受灾群众安全过冬、温暖过冬;要进一步健全完善城乡社会救助体系，扎实开展城乡医疗救助一站式服务试点工作，组织好第八次村民委员会换届选举工作，并妥善处理好村务遗留问题，确保全县大局和谐稳定。

三、要加强领导，确保各项工作顺利开展。农业农村工作是全县各项工作的重中之重。全县各级各有关部门务必高度重视，认真研究，转变作风，狠抓落实，确保圆满完成既定各项任务。各镇、社区和有关部门要按照县委、县政府的总体部署，进一步细化任务，强化措施，加快进度，统筹抓好各自承担的工作，确保按期完成任务。特别是主要负责同志要亲自抓、负总责，经常深入工作一线，检查工作，解决问题，切实做到部署到位、措施到位、落实到位。县考核办要强化督查考评，月通报，季考核，推动我县农业农村各项工作任务落到实处。

同志们，抓好农业农村工作，任务艰巨，责任重大。希望大家进一步坚定信心，苦拼实干，扎实工作，高质量、高标准完成全年工作各项任务，为实现“”开门红做出应有的贡献!

谢谢大家!

最热在全区农村工作会议上的讲话精神（模板21篇）篇二十一

同志们：

刚才，**同志传达了中央和省市农村工作会议精神，**同志总结了2022年全区“三农”工作取得的成效，安排部署了2023年重点工作，**乡、**局作了很好的发言，我完全同意，请各乡、各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、提高政治站位，切实增强“三农”工作的责任感使命感紧迫感。

习近平总书记中央农村工作会议上讲话，明确了当前和今后一个时期“三农”工作的目标任务、战略重点和主攻方向，是当前和今后一个时期“三农”工作的根本遵循。近期，省、市委先后召开农村工作会议，客观分析了当前“三农”工作面临的形势，对做好今年“三农”工作作出全面部署，明确了今年“三农”工作总体要求、目标任务、工作措施，为我们指明了方法路径。各级各部门要从忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度抓好学习贯彻，进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，以实际行动落实好习近平总书记重要指示要求和党中央、省市委决策部署，全力推动全区“三农”工作高质量发展。

2022年，我们认真学习贯彻习近平总书记关于农业农村工作重要讲话、指示批示精神，坚决落实中央和省委、市委各项决策部署，接续奋斗，积极作为，取得了较好成效。一是脱贫成果有效巩固，牢牢守住守稳保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，粮食安全生产责任制得到切实落实，脱贫人口收入稳步提高，持续实现零返贫、零致贫目标。二是现代农业呈现加快发展态势，农村居民人均可支配收入平稳增长，农民的获得感更强、幸福感更高、安全感更有保障。三是农村人居环境持续改善，农村面貌焕发新气象，“五位一体”组织架构实现全覆盖，乡村治理能力和水平不断提升。同时，也要清醒认识到，我们的农业农村工作还存在不少问题，现代农业高质量发展的基础不牢，产业化水平发展不快，乡村发展不平衡，发展壮大村集体经济方面办法不多、成效不明显等等。对于这些问题，必须高度重视、科学应对、系统解决。

二、精准分析研判，找准开展“三农”工作的着力点和突破口。

全区上下要充分认识做好“三农”工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，统一到中央和省、市、区党委政府的决策部署上来，按照全面推进乡村振兴的新目标新要求，坚决完成好“三农”基本工作任务，抓紧抓好粮食和重要农产品生产，巩固拓展好脱贫攻坚成果，加快农业产业发展，多渠道促进农民增收，加强和改进乡村治理，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，加强党对“三农”工作的全面领导，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。重点抓好以下四个方面：

一要扛牢政治责任，抓紧抓好粮食和重要农产品生产。习近平总书记指出：“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。”各乡各部门要切实抓好耕地保护和农田建设，落实最严格的耕地保护制度，加强高标准农田建设力度，采用整村、整乡推进的方式，提高建设标准和质量，健全管护机制，符合条件的永久基本农田要逐步全部建成高标准农田。要健全农业保障机制，严格各级党委政府耕地保护和粮食安全责任制考核。要大力发展现代设施农业，推动特色产业向设施化、高效化发展，提升生产效率和种植效益。

按照“缺什么补什么”的原则，因户制宜及时落实针对性帮扶措施，全面织密筑牢防止返贫致贫保障网，增强脱贫稳定性。持续加大产业帮扶力度。着力培育发展以设施农业为重点的特色种养业、农副产品精深加工业、分布式光伏发电、农旅融合等产业，持续完善产业发展联农带农机制，鼓励有条件的农户积极发展庭院经济，全面提升产业带动水平。千方百计推进稳岗就业。加大脱贫人口专业技能培训力度，积极拓宽劳务协作和就近就地就业渠道，扩大以工代赈实施范围，充分发挥乡村公益岗就业保障作用，确保有就业能力的脱贫人口有岗可上、有业可就。

三要实施乡村建设，打造宜居宜业和美乡村。习近平总书记指出，要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，组织实施好乡村建设行动，让农民就地过上现代文明生活。加强村庄规划建设。立足乡土特征、地域特点提升村庄风貌，接续开展农村人居环境整治提升行动，严格按照《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》要求，持续推进农村厕所改造、生活垃圾和污水处理、村容村貌提升和村庄清洁行动。加强乡村基础设施建设。实施农村公路改造工程，持续优化农村电网网架结构，支持农村危房改造和抗震改造。深入实施数字乡村发展行动，逐步推进重点行政村5g网络建设，推进广播电视、电信和互联网三网融合型业务研发和应用推广。提升农村基本公共服务水平。巩固农村幼儿园全覆盖成果，改善义务教育学校办学条件，落实乡村教师生活补助政策。优化乡卫生院和村卫生室设置，加强乡村医疗卫生队伍建设，落实新冠病毒感染乙类乙管各项措施，补齐医务人员、药品储备等方面短板，确保平稳实现压峰转段。

四要加强乡村治理，提升群众幸福感获得感安全感。建强村级组织治理体系。深化农村领头羊工程，打造乡土人才联盟，增强村党组织战斗力，充分发挥引领带动作用，加快构建党组织领导下，以自治为根本、法治为基础、德治为保障的乡村治理体系建设，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。深化法治保障。开展“七无”星级平安村创建，提升社会稳定、社会治安、政治安全风险防范化解和公共服务水平。加快推进公共法律服务体系及信息化建设，为乡村振兴提供法治服务保障。强化德治支撑。持续加强精神文明教育，组织开展新时代文明实践活动，深化文明村镇创建，弘扬新风正气，培树文明乡风。深入推进农村移风易俗专项整治行动，坚决抵制婚丧嫁娶陈规陋习，真正减轻农民人情往来支出负担。

三、加强党的领导，凝聚抓好“三农”工作落实的强大合力。

办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党，核心在人。各级各部门要切实扛起政治责任，不断加强和改进党对“三农”工作的全面领导，采取更加有力的举措，汇聚更加强大的力量，树牢“一盘棋”思维全面推进乡村振兴。

一要拧紧责任链条抓落实。各乡党委要认真落实党中央和省市区委全面推进乡村振兴工作重要决策部署、工作要求，把“三农”工作摆在重中之重的位置，定期分析研究“三农”重大问题，主要负责同志要切实担负政治责任、主动担当作为，把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”。党委农村工作领导小组要充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，建立健全重点任务分工落实机制和包抓责任制，强化协调督导职能，统筹解决好发展中存在的各类问题。各乡、各涉农单位要树立大局意识，密切配合、通力协作，在项目报批、规划设计、技术指导、政策落实等方面全力支持，切实做到政策、监督、服务三到位，全力推动各项任务落地落实。

二要强化要素保障抓落实。坚持把农业农村作为财政优先保障和金融优先服务领域，加大公共财政倾斜力度，引导更多金融资源配置到重点领域和薄弱环节，切实用好财政衔接资金、涉农整合资金、债券资金，不断释放农村发展潜力。要强化土地支持，在严守耕地红线的前提下，新增建设用地计划指标优先保障乡村振兴需要。要强化“三农”技术支撑，积极对接中国农大、河北农大等科研院所，推进与我区农业示范基地挂钩，落实好科技特派员制度，实行技术人员包点、包项目、包产业、包链条责任制。要持续深化农村综合改革，纵深推进农村集体产权、土地和宅基地制度等重点改革，畅通资源要素流动渠道，打破城乡人才资源双向流动的制度管理，形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环，为乡村振兴注入新动力。广泛动员在外成功人士、优秀企业家返乡创业，多方撬动民间资本参与乡村建设、产业发展。强化乡村人才培养，培育壮大新型职业农民队伍，大力支持青年大学生、返乡农民工、退役军人、企业家等各类人才在乡村振兴中建功立业。

三要严格督查考核抓落实。认真执行乡村振兴联系点制度，严格落实“一月一调度、一季一观摩、半年一评比、全年一考核”的乡村振兴工作调度机制，定期研究解决工作中存在的困难问题，及时通报工作推进情况，更好推进乡村振兴政策、责任、工作落实。要充分发挥考核“指挥棒”作用，采取现场督查、跟踪督办、量化排名等多种方式，健全完善乡村振兴考核办法，强化考核结果运用，多干多奖补、少干不奖补、不干要追责，不断激发各级推进乡村振兴的积极性、主动性，充分激励广大干部在“三农”一线担当作为。要驰而不息转变工作作风，对不作为、慢作为、假作为的懒政现象，以及行动迟缓、政令不畅、消极应付、完不成任务的，加大问责力度，确保各项工作落到实处、取得实效。

同志们，人勤春来早，奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实党中央和省市委关于“三农”工作决策部署，真抓实干、埋头苦干，全面开启2023年农业农村现代化的新征程！