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实用景区开发管理论文（案例14篇）篇一
第一条为加强对旅游景区的管理，提升旅游服务质量，有效保护、科学开发旅游资源，促进旅游业又好又快发展，根据国家、自治区相关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条本规定所称旅游景区，是**行政区域内具有参观游览、休闲度假、**健身等功能，具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的空间或地域。
第三条本市行政区域内旅游景区的保护、规划、开发、管理和经营活动适用本规定。
第四条旅游景区管理坚持注重保护、科学规划、合理开发、永续利用的原则。
第五条市旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游业促进与发展、旅游资源开发与保护、旅游经营与服务、旅游者活动的指导和相关监督管理。
乡、场、镇人民政府负责协助旅游行政主管部门做好辖区内旅游景区管理的有关工作。国土资源、水利、环保、规划、建设、林业、民族宗教、文物等部门按照各自职责协助做好旅游景区开发、建设、管理的有关工作。
第二章旅游资源保护与开发建设。
第六条开发建设旅游景区，应当符合城市总体规划及旅游业发展规划。旅游景区开发建设和保护规划应由具有相应规划资质的单位编制，经旅游行政管理部门同意后，按规定程序报批。任何单位和个人都有保护旅游资源的义务，有对破坏旅游资源行为进行制止、检举、控告的权利。
第七条旅游区及旅游建设项目的开发建设，应当符合旅游资源保护和开发利用规划，统筹安排，合理布局，协调发展。
第八条开发建设（包括新建、扩建、改建）旅游区，应当经市旅游行政主管部门对其旅游价值、环境质量等进行评价并出具评价意见。
第九条旅游区和重点旅游建设项目的建设，建设单位在申领建设工程规划许可证前，应当取得市旅游行政主管部门的审核意见。
第十条在旅游景区内新建、改建、扩建旅游建设项目，应当严格按照控制性规划和修建性详细规划进行，应当充分论证，合理布局；项目完工后，应当经旅游行政主管部门参与验收并签署意见。
第十一条禁止在旅游区建设污染环境、破坏景观和生态的项目；禁止在旅游景区从事污染环境、破坏景观和生态的'生产经营活动。
第十二条旅游景区建设选址必须符合全市旅游发展总体规划，开发建设单位在向国土资源部门申请用地前，必须将旅游景区项目规划书和可行性研究报告报市旅游行政主管部门备案。
第十三条旅游景区管理机构应当制定旅游区管理制度，加强对旅游区的管理，维护正常旅游秩序，保持旅游设施完好和清洁卫生，完善服务设施。
第十四条开发建设旅游景区，不得有下列行为：
（一）损害旅游资源、破坏生态环境以及景区风貌；
（三）盲目、重复建设，或者未经有关部门批准建设旅游景区项目及配套设施；
（四）在核心旅游景区内建设宾馆、饭店、招待所、培训中心、疗养院等与旅游资源保护无关的建筑物。
第十五条利用自然资源开发旅游项目，应当采取严格的保护措施，不得破坏景观、污染环境；开发旅游景区建设项目，应当进行环境影响评价，()其建筑规模和风格应当与周围景观相协调。任何组织和个人不得破坏旅游资源。
第三章管理与经营。
第十六条旅游行政管理部门管理旅游景区应履行下列职责：
（一）宣传有关法律、法规；
（二）监督旅游景区经营者保护和合理利用旅游资源；
（三）监督旅游景区经营者制定景区管理制度；
（四）监督管理旅游景区经营者的旅游服务活动；
（五）维护旅游者的合法权益，并接受其投诉；
（六）其他依法应履行的职责。
第十七条旅游景区的经营者应当遵循诚实信用、公平竞争的原则，合法经营，接受旅游行政管理部门和有关行政管理部门的监督和管理。
第十八条旅游景区的旅游从业人员应当参加职业技能培训。国家规定应当具备岗位资格或职业资格的，必须取得相应的资格证书、持证上岗。
第十九条旅游景区的经营者应遵守下列规定：
（一）制定景区旅游管理制度或措施，并负责落实；
（六）负责旅游景区的环境卫生工作；
（七）其他依法应履行的义务；
第二十条旅游景区的经营者对发生的旅游安全事故应及时采取救护措施，并向旅游、公安、安全生产的行政管理部门报告。
第二十一条在旅游景区从事经营和服务，不得有下列侵害旅游者合法权益的行为：
（一）不履行或者不完全履行与旅游者的合同或者约定；
（二）不按照国家标准、行业标准提供服务；
（三）强迫旅游者接受服务；
（四）对服务范围、内容、标准等作虚假的、引人误解的宣传；
（五）提供质次价高的服务；
（六）出售假冒伪劣的商品；
（七）侵害旅游者人身和财产安全；
（八）其他侵害旅游者合法权益的行为。
第二十二条旅游景区的经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。对侵犯其合法权益的行为，有权检举和控告。
第二十一条旅游者在旅游景区内进行旅游活动时，应当遵守有关法律、法规和社会公德；尊重当地民族风俗习惯；保护旅游资源、环境和设施；遵守旅游景区安全、卫生等规定。
第四章法律责任。
第二十二条违反本条例依法应当给予行政处罚的行为，由有关行政管理部门依法予以处罚。
第二十三条拒绝、阻碍旅游行政管理部门及其工作人员依法执行公务的，构成违反治安处罚条例行为的，由公安机关依法予以处罚；以暴力、威胁阻碍旅游管理部门工作人员依法执行职务构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条旅游行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或不履行法定职责的，使旅游者和旅游经营者的合法权益受到严重损害的，由其所在的单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
实用景区开发管理论文（案例14篇）篇二
丹霞山风景名胜区位于广东省韶关市东北仁化县和韶关浈江区境内，总面积达290平方公里，又称“中国红石公园”，被誉为广东四大名山之首，自古为岭南第一奇山。1988年经国务院批准为国家重点风景名胜区，1995年又被国务院批准为国家地质地貌自然保护区，经国家旅游局批准授予4a级旅游区，20经国土资源部批准为国家地质公园，经联合国教科文组织批准为世界地质公园。
丹霞山风景名胜区以赤壁丹崖为特色，看去似赤城层层，云霞片片，古人取“色如渥丹，灿若明霞”之意，称之为丹霞山。丹霞山是地学专用名词“丹霞地貌”的命名地，也是国内已发现的580多处丹霞地貌中面积最大、类型最齐全、造型最丰富的地区之一。丹霞山地层、构造、地貌表现、地貌发育过程、营力作用表现、自然环境和生态演变等方面的研究在全国丹霞地貌分布区中是最为详尽深入的地区，其科研价值主要表现为丹霞山具有一组重要的标准地层(包括丹霞组和长坝组的丹霞山红色岩系)和典型的块状构造。
同时，丹霞山历史人文积淀也非常丰富。丹霞山是历代文人赋诗题咏、怀古忧今之地，唐韩愈、宋苏东坡、杨万里等都曾在此挥毫题诗。现保留至今并有较大影响的寺庙有别传寺和锦石岩石窟寺。从女娲采石补天、舜帝南巡奏乐的传说到隋唐而下的宗教名山、众多的诗文、题记、摩崖石刻以及古山寨和洞穴岩墓群等文化景观无一不显示着丹霞山的深厚文化积淀。
实用景区开发管理论文（案例14篇）篇三
企业是从事生产、运输、贸易等经济活动的部门，企业的产生有力地推动了经济的发展，缓解就业压力，而在金融危机的今天，企业是人们值得探究的学科。美国的管理学家切斯特·巴纳德曾在他的代表作《经理的职能》一书中就道：“企业是一个物质、生物、个人、和社会几个方面因素构成的综合系统”。国外在企业经营管理领域中广泛使用战略概念是在1965年，是以美国学者安索夫的主要著作《企业战略》的问世为代表的。
“战略”一词早已存在，它源于战争和军事活动，它是战争实践、军事活动的理论概括，是指导战争全局的计划和策略，也就是克敌制胜的良策。早在我国的春秋时代、三国时代就成为我国历史上军事战略系统分析的典范，并被世界各国运用至今。
毛泽东同志对战略含义的阐述更为深刻，颇有哲理。他在1963年末所著的《中国革命战争的战略问题》一文中指出：“一切带原则性的军事规律或军事理论，都是前人或今人做的关于过去战争经验的总结”、“只要有战争，就有战争的全局。研究带全局性的战争指导规律，是战略学的任务。研究带局部性的战争指导规律，是战略学和战术学的任务。”
企业战略就是企业面对激烈变化，严峻挑战的环境，力求得以生存和发展而作出的带有长远性、全局性的谋划或方案，它是企业经营思想的体现，是一系列战略性决策的'结果，又是制订中长期计划的依据。
在人类社会的不断发展中，人们逐步把战略应用于广泛的领域，引用、运用于政党和政府的某一时期的政治活动，为实现总体目标所作的力量部署、对策、措施等战略规划，在经济活动领域中，指导国民经济或某些主要产业的发展都用战略性来部署。人们总认为企业战略是偶然决定的，或者认为它是最高决策者的信念、直觉的产物。在理论中常常以、仅仅用内容相关的“企业家活动”、“企业政策”、“长期计划”等名称出现。20世纪50年代末期，美国学者安索夫针对企业规模扩大并转向多种经营的形势，以确定企业目标作为决策的出发点，建立了自己的企业战略规划理论。1979年他又推出了另一部力作《战略经营》，研究以战略计划推向战略经营，分析了环境、战略、组织三者间的对应关系，进一步发展了战略模式的理论。20世纪80年代，战略管理得到了较大发展，经产业结构分析为基础的竞争战略理论占据了主导地位，从而形成了以资源、知识为基础的核心竞争力理论。
2企业战略管理的含义及发展历史。
根据理论和企业界多数人的看法，企业战略就是企业面对激烈变化，严峻挑战的环境，力求得以生存和发展而作出的带的长远性、全局性的谋划或方案，它是企业经营思想的体现，是一系列战略性决策的结果，又是制订中长期计划的依据。战略管理是一个包括战略制订（或规划开成）和战略实施的过程，也就是企业在制订和实施战略中作出的一系列决策和进行一系列活动，它由战略分析、战略选择和战略初稿三个主要部分组成。
企业战略管理是在20世纪60年后期才初步形成的，有的学者将其形成过程分为四个阶段。
2.160年代：战略规划理论诞生60年代初期，安德鲁斯·克里斯滕森和安索夫奠定了战略规划的基础，他们重点论述了如何把商业机会与公司资源有效匹配，并论述了战略规划的作用。从60年代到70年代初，规划思想占据着战略的核心地位。
2.270年代：环境适应理论流行70年代是环境适应学源的年代。战略家越来越把环境的不确定性作为战略研究的重要内容，激烈的国际竞争与不确定性使人们更多地关注企业如何适应环境，即假设各种不同的市场环境，从而设计出各种不同的对策、措施来应对这些变化。在这一时期，管理不确定性变成了企业核心能力。
2.380年代：产业组织理论与通用战略研究哈滕和库伯通过对美国酿酒业的研究来探索战略与经营业绩之间的关系，尤其是解释经营业绩与战略及环境的关系，并认为业绩是战略与环境的函数。波特将产业组织理论引入战略研究，将重点放在行业特征分析上，强调市场力量对获利能力的影响。看来，交易成本理论、信息经济学、博弈论等纷纷被引入战略理论。80年代后期，许多学者把研究重点放在了跨国企业经营管理上。
2.490年代：资源基础论与核心能力说流行80年代后期人们越来越认识到，竞争无常规，没有通用战略，也没有万能灵丹，人们无法仅仅通过通用战略与企业特征来解释企业的优异表现，继而转向寻找企业竞争优势的源泉。80年代比较流行的产业理论被人们重新审视，甚至受到了普遍的批判。20世纪末，战略创新的理念，得到了深化，被人们广泛采用。由于经济全球化，技术信息化与知识经济时代的到来，企业界出现了一系列的战略创新。即大规模定制、虚拟组织、归核化、竞合等。
3企业战略的类型与构成要素。
从企业为达到战略目标所采用的途径、手段来看，企业战略的构成要素有经营范围、资源配置、竞争优势和协同作用四种。
企业战略一般分为企业总体战略和企业经营战略两大类。企业总体战略考虑的是企业应该选择进入哪种类型的经营业务。经营战略考虑的则是企业一旦选定某种类型的经营业务，应该如何在这一领域里进行竞争或运行。
4企业战略的内容、特点及作用。
一个完整的战略至少包含三个方面。
4.1为企业的经营方向描绘了一幅蓝图，因而必须具有前瞻性，必须用于指导企业的业务经营，而不应是业务经营的附属品。
4.2战略作为一种规划具有很强的策略性，它的目的在于赢得相对竞争对手的持续优势。而且，战略还应成为一种将企业各事业部门、各职能部门、不同管理人员、不同员工的决策和行动统一为一种覆盖全企业协调一致的决策和行动的策略方法。在战略框架下，企业内跨部门分散的行动将形成一个以统一的目标和策略为中心的整体，个人的努力也将被汇聚成方向一致的团队力量。
4.3对于成功的企业而言，仅仅拥有完美的策略规划是远远不够的，根据战略合理配置企业资源，并确保在战略的指引下，自始至终采取协调一致的行动同样至关重要。
企业战略的特点有全局性、长远性、竞争性、纲领性、动态性、指导性、风险性、创新性和相对稳定性。
企业战略可作为决策的支持；可作为协调和沟通的载体；可强化企业经营的目标性；可强化塑造自我的主动性；有利于创造富有特色的企业文化；可推动企业领导和员工树立新的经营观念；可提高员工对企业的责任心。战略是成功的一个关键因素，是企业走向兴盛的生命力。
参考文献：
黄津孚.现代企业管理原理（第四版）.北京：首都经济贸易大学出版社，20022.
许庆瑞.管理学.北京：高等教育出版社，2001。
单凤儒.管理学基础.北京：高等教育出版社，2003。
实用景区开发管理论文（案例14篇）篇四
摘要：随着我国国民经济的不断飞速发展，人们的生活水平也开始不断提高，人们对于出外旅游消费的需求也变得越来越多。
在这样的情势下，我国旅游业开始发展起来，而如何促使旅游业的的快速健康发展，如何做好旅游景区的管理工作，成为我们关注的重点。
本文作者结合自身实际工作经验，对于旅游景区的管理创新问题，进行了细致的分析和讨论，并提出几点改善意见，以供大家学习参考。
旅游景区作为我国旅游业发展的重要部分，是吸引游客进行旅游的根本条件，也是我国通过旅游来进行创收的主要手段。
要想更好的促进我国旅游业的发展，促使旅游景区能够有更好的收益，就必须要加强对旅游景区的管理。
在管理旅游景区的过程中，要突破传统的管理理念以及管理手段，要进行不断的创新实践，才能更好的完成旅游景区管理工作。
在我国旅游景区的经营管理过程中，我们说的管理创新，主要说的是通过组织、控制、指挥以及计划等方面的创新，来对旅游景区进行新的安排和组织，以此，来保证在新的市场形势下，能够有效的提高旅游景区的实际工作效率。
旅游景区整体运行的是否良好，和旅游景区的实际管理工作是密不可分的。
旅游景区管理工作者所开展的组织、控制、指挥以及计划等方面工作，对于旅游景区的景点项目有着重要影响。
所以，在管理旅游景区过程中，必须要根据实际情况，使用现代科学化管理手段，来更好地建立旅游景区的运行管理以及战略管理机制和监督机制，来更好的促进旅游景区正常运行。
(一)整体性和开放性的原则。
如果说从空间上对于一个旅游景区进行实际考察，必须要经历从概念信息到具体投入运行阶段。
如果说从时间上对于旅游景区进行考察，则必须要经历市场调查研究以及成本设计和市场开发等多个阶段。
所以，对于旅游景区创新管理来说，必须要使用新的方法和手段，要遵循从简单到复杂以及从具体到抽象的原则，来建立起层层递进的创新机制。
所说的整体性原则主要指的是，局部管理创新一定要按照整体管理创新进行，低层次管理创新一定要按照高层次的管理创新。
在具体工作中，要根据旅游景区的经营战略方向，来发挥好旅游景区的资源。
需要注意的是，在做好各个部分的创新优化的同时，必须要遵循从局部到整体以及从上到下的经营管理。
(二)开放性和目的性的原则。
旅游景区在进行创新管理时，一定要遵循开放性原则，旅游景区管理者必须要把工作的思路进行不断拓展和发散，要不断向先进的旅游景点进行学习和模仿，以此来更好的促进当地旅游景区的发展。
在未来时间里，各个旅游景区的经营管理模式会逐渐达成统一，共同进步。
此外，旅游景区的更好发展，是进行旅游景区创新管理的首要目标，也是旅游景区创新管理的重要任务。
旅游景区在不同的发展时期都会有不同的发展目标，比如说旅游景区在提高景区的实际利润阶段，以及在提高旅游景点的知名度阶段等，对于不同的发展阶段，要有不同的目标，相应的服务产品也是不一样的，所以在进行旅游景区创新管理时，必须要遵循目的性原则。
(三)稳定性原则和突发性原则。
旅游景区的创新管理必须要有一个相对应稳定的创新环境，这对于旅游景区的创新管理有着重要意义。
要想实现这样的目的，就必须要建立起一个稳定的组织体系，减少工作中的不确定因素，通过各种技术的有效应用，来促使各项工作都能朝着整体发展方向发展，以此促使每个发展阶段都能够实现均衡。
在实际工作中，管理者可能会出现很多新的构想和新的方案，这种突破式的创新有一定的积极意义。
所以在实际管理工作中，要开展应用创新思维的具体工作，及时的结合信息反馈，来调整好整体的旅游景区管理工作。
(一)创新的管理工作思想。
我们都知道一个正确的思想观念可以推动一件事情的正常发展，而一个错误的观念则会阻碍一件事情正常的发展。
所以进行任何创新工作的前提，都必须要有一个正确的思想观念。
随着当今社会的不断飞速发展，人们生活水平越来越高，人们对于旅游景区的实际要求也变得越来越高，这就对旅游景区管理者提出了新的挑战，旅游景区要结合市场经济发展的趋势，来不断满足人们的实际需要，不仅要考虑到游客的心理，也要考虑到当地政府以及国家政策等方面的影响因素，通过各种因素的有机结合，来构建一个正确的、科学的、合理的创新管理工作思想，以此来更好的促进旅游景区正常发展。
游客来到旅游景区进行游玩，主要就是因为旅游景区的资源多样性以及环境多样性所具有的独特魅力。
如果说旅游景区缺少了生态的多样性，那么就会降低游客游玩的兴趣。
所以在实际工作中，必须要在满足经济和游客审美的同时，要保证旅游景区的文化统一性和生态多样性，这样才能更好的促进旅游景区获得更大的经济效益。
此外，还需要重视环境保护，要保护好旅游景区的环境，就要联系实际情况，因地制宜的进行控制，来进行可持续发展，避免出现“吃祖上的饭，断子孙的路”的恶性循环出现。
在做好旅游景区环境保护以及环境管理工作的同时，还必须要进行资源的合理优化，保护旅游景区的正常运行以及可持续发展。
具体来说可以开展以下工作进行实际维护。
比如说在旅游旺季的时候，限制游客的数量，为的是不会因为游客太多，而超过了旅游景区的实际承载力。
还可以暂时关闭旅游景点，提供一些复制品给游客，而把真品保护起来。
在游览区和重点文物之间设置相应的缓冲区，以此来有效的减少游客对文物的损坏。
还可以固定好参观游览路线，限定相应的价格等。
通过这些有针对性的旅游景区管理措施，就可以很好的保护好旅游景区的环境资源，实现资源的优化配置。
(三)转变传统管理方式。
旅游景区的管理思想最直接的体现，就是管理手段的创新，随着社会经济的飞速发展，各个景区之间的竞争越来越激烈，而最核心的竞争就是服务的竞争，而不是单纯的价格竞争。
所以对于这样的情况，旅游景区的管理者必须要转变传统管理手段，建立起本旅游景区独特的管理体系，以此来更好地促进本景区的发展。
具体来说就要保证好景区的服务，让游客感受到温馨和舒适。
旅游景区中的工作人员对于游客的细心服务，会使得游客产生一种温暖的感动，让游客玩得更加开心。
工作人员善意愉快的眼神交流，会使游客有一种放松的心情，使得游客在游玩的同时感受到了旅游景区的高品质服务，增加了对旅游景区的好感。
这样不仅保证了游客的忠诚度，而且在游客回去之后，也会很好的宣传旅游景区，这就无形的为旅游景区做了免费宣传，这对于旅游景区获得好的市场形象，以及获得更大的市场占有率，有着深远的现实意义。
四.总结。
综上所述，旅游景区的管理创新，不仅是一项复杂而又繁琐的工作，同时对于管理工作者来说也是一项极其重要的工作，必须要引起重视。
要遵循旅游景区管理的原则，在做好景区管理的同时也要注意景区环境的保护，综合各方面影响因素，采用合理的管理手段，来更好的促进我国旅游业的发展，促使旅游景区为更多的游客服务。
参考文献：
[1]张明新，姚国荣.旅游景区管理模式选择研究——基于景区资源产权关系[j].资源开发与市场，(07).
[2]夏雨生，谷上礼，王杨.为旅游景区管理与发展培养大专技术人才[j].海淀走读大学学报，(01).
[3]刘志全.论我国旅游景区开发的创新[j].商场现代化，2008(13).
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[5]王惠静.试论旅游景区管理中的财产侵权类型及对策[j].北京第二外国语学院学报，(01).
实用景区开发管理论文（案例14篇）篇五
东郊椰林风景区位于海南文昌东郊半岛上，东邻铜鼓岭旅游区，西连高隆湾旅游区。椰林面积3万多亩，素有“文昌椰子半海南，东郊椰子半文昌”之誉。独特的旅游资源，曾经使东郊椰林成为具有海滨椰林风光特色的名胜旅游区。，东郊椰林还一举击败其他景区，荣登“国家名片”，与古巴的巴拉德罗海滨共同成为《海滨风光》邮票的主图。
同样是背靠着得天独厚的特色资源，又为何也同样没能走出衰败窘境呢?百莱玛度假村是在东郊椰林最早成立的旅游企业，总投资4000万元。该公司负责人告诉记者刚开始没有几家景区酒店，这里的游人很多，生意非常好，不久很多商家都看到这里能赚钱，一拥而上，现在这里景区不像景区，村庄不像村庄，就这样败掉了。另外，据媒体报道：“早在1992年1月，文昌市政府就委托天津城乡规划设计院海南分院对东郊椰林进行规划：规划将东郊椰林分为热作田园景区、红树林名胜景区、椰林自然风景区、文化景区4大功能区。但在开发建设时，却出现无序招商引资，规划却‘束之高阁’”。规划没有履行，低层次开发是造成东郊椰林衰败的原因之一。
海南省旅游发展研究会会长，海南生态学专家毕华教授向记者指出，东郊椰林10公里长的海岸拥有近海珊瑚资源，本来是很好的吸引物，由于政府的管理失灵，把本应统一开发的椰林海岸，分成小块出卖，倒卖土地成风，根本没有人是在认真做景区，此外，对于珊瑚礁的保护不到位，附近居民炸珊瑚烧石灰，对环境的破坏极大，没有了美丽的珊瑚、成片的椰林，最终使东郊椰林失去了吸引力，走向了必然的没落。
实用景区开发管理论文（案例14篇）篇六
摘要：通过对景区危机管理中存在的问题进行研究，发现其主要问题是由于景区开发不科学、危机管理不到位、应急预案不完善及景区与游客之间的交流沟通度不够造成的。为了更好地管理景区危机，降低危机带来的不利影响，要合理开发景区资源，提高对于危机的重视程度，完善应急预案，和游客进行有效的沟通交流，从而不断提高危机管理的质量和水平，促进景区的健康发展。
由于景区危机具有突发性、危害性、急迫性等特征，从而使得危机的处理必须要科学及时，才能够最大程度地减小危机所带来的损失，维护旅行人员的生命财产安全。旅游景区危机不仅包括自然灾害、个人极端组织的破坏活动而且还包括人为对景区生态环境、基础设施的破坏行为，从而给景区或者游客造成经济上、身体上的损失，影响旅游景点的正常化开放、运行，甚至危害正常的旅游市场秩序，更有甚者会危害生态环境的可持续发展。
(一)景区开发不科学。
由于旅游景区的开发大多数都是自然景色秀丽，而且具有一定的研究和观赏价值的地区。旅游景区的选址是一项非常具有技术性的工作，如果景区选址不合理，就会引发很多不必要的自然灾害从而危及景区的运行和来景区参观者的生命财产安全，从而也阻碍了我国生态环境的可持续发展进程。但是有些景区却是以经济效率为最终的目的，没有很好地关注生态环境与景区开发之间的管理，对于旅游景区的管理方式也不科学，没有对景区开发进行科学有效的评估，有的甚至为了追求经济效率，对自然资源进行无节制的过度开发，严重破坏了景区周围的生态环境。
(二)景区危机管理意识不到位。
虽然我国已经出台了多条措施来加大力度保护景区文物，对名胜风景进行划区保护，但是由于相关部门的执法力度不强，对于破坏景区环境的行为没有进行科学合理的教育和惩罚，有的景区只是对破坏者进行简单的口头说明和劝阻，并没有采取切实可行的具体措施来预防和制止这种破坏行为，从而也在一定程度上助长了这种破坏之风的形成和发展，不仅损坏了景区的相关设施，而且也损害了旅行者的形象，这些也是造成我国旅行者在外国旅游景点遭到歧视的一方面因素。
(三)景区缺乏完善的应急预案。
目前我国很多的景区对于景区危机管理的应急预案做的还不够到位，纵使有些景区制定了应急预案，但是在实施过程中仍然存在着一系列的问题，不能及时地分散滞留游客，平息游客的紧张情绪。而且有些景区对于应急预案的演练程度不够，从而使得在危机来临时，操作流程不熟悉，延误了危机营救的最佳时刻，由于危机的来临具有一定的迫切性，对于时间和效率的要求程度较高，如果操作过程不熟练，很可能错失解决的最佳时机，从而加大了危机所带来的损失。
(四)景区与游客缺乏沟通。
由于很多景区与游客之间的`交流沟通不够，从而加大了景区与游客之间的联系度，由于景区与游客之间的沟通交流不够，使得景区对游客信息的了解度不够，造成在危机形成后，不能及时地联系到游客，从而更好地让游客避免或者减小危机所带的危害程度。而且由于景区信息的透明度不高，使得游客对于景区信息的了解度不够，当危机来临时，不能及时地与景区取得联系，及时得到救援和帮助，这种信息的不透明性阻碍了景区危机的有效管理。
(一)科学开发景区资源。
在对景区进行开发之处，就应该采用科学的方式对景区周围的自然资源进行勘探调查，确保景区周围不会有大的自然灾害发生，比如说泥石流、地震、洪涝等自然灾害。而且对于景区的开发要与生态环境的发展相协调相适应，不要一味以经济效益为目的，要充分考虑自然资源的可持续发展。征集不同专家学者的意见，采取科学的评估方式对景区进行勘探、评估，从而在源头上减少危机发生的可能性。
(二)增强危机意识。
景区管理人员应该不断加强对于危机管理的重视成度，不断提高危机管理意识。景区管理人员应该树立危机意识，采取科学合理的方式来管理景区的危机事件，加强对于危机事件处理方式方法、技巧的学习。管理人员还要不断加强对于景区内的日常管理，为游客提供更好的服务，而且还能够在日常的管理中发现一些景区内可能存在的隐患，及早防范。
(三)完善应急预案。
由于应急预案的制定需要具有一定的案例和经验作为基础，所以，相关人员在制定应急预案时，要充分利用原来的救援和解决经验，最好是能够采取不同人员的建议，比如说心理医生、武警官兵、警察、消防队员等，多方面征求建议，使得应急方案的制定能够与实际情况相符合，而且还要加大对应急预案的演练程度，从而加快解决事件的效率和质量，最大程度地减少危机带来的损失。
(四)提高沟通交流。
为了使得景区和游客之间更好地沟通交流，景区应该加强对于必要的公共信息的服务，不断满足游客的需求，提高相关信息的透明度。两者之间信息的透明有利于旅游者通过网络、微博、二维码、微信等渠道加强对景区的了解，从而减少危机的发生，也可以加强对景区信息的了解程度。在危机来临时，及时相互联系，从而减小危机带来的损害。
参考文献：
杨智鹏(1993-)，男，云南昆明人，湖北大学知行学院旅游管理专业2011级学生，主要从事旅游管理方面的研究。
实用景区开发管理论文（案例14篇）篇七
案例1、重庆市武隆天生三桥景区针对这个世界遗产地景区不缺乏游客，却面临环境保护、遗产地保护等法律法规问题，围绕如何提高游客满意度、增加游客消费、扩大景区容量等开发难点，由清华同衡设计院承担，从规划设计到项目落地，一直到产品细节乃至观光电梯，都仔细布局开发，获得了市场的认同。其成功之处：一是聚焦亮点，突显遗产魅力;二是打造了一台演出，消灭暗点，丰富夜间活动;三是疏导热点，扩大景区容量。
开发世界遗产地旅游产品：一是从规划到落地都应十分慎重。在遗产地的开发项目做多了，可能就做错了;不做项目，游客又不来。处理这对矛盾需要开发智慧，既不能盲目开发，也不能因噎废食。二是开发的景区产品，既要符合国际潮流，又要结合中国国情，这为云南这个多民族省份具有民族特色，又有国家级自然保护区、国家公园试点、遗产地景区等旅游目的地的开发提供了启示。
案例2、广东白水寨景区这项目是位于广州近郊的4a级风景区，以落差428.5米的中国内地落差最大瀑布著称，备受珠三角市民青睐的生态休闲胜地。其成功之处：一是高水平策划与设计，突出标志景观吸引力;二是应对“蓝海”市场需求，开发多元产品;三是认真调查市场，找准区域市场空隙;四是着力旅游产业的上下整合，让旅行社输送客源。
该项目最早利用了一项关于该景区的游客问卷调查表明的缺乏吃、住等餐饮设施的研究报告，围绕吃住项目开始进行景区开发，具体做法有：一是立足广州市民及大众旅游市场，围绕温泉、吃住进行多元产品打造和组合。二是及时扩大开发乡村旅游产品，村民菜地观光与蔬菜采摘，开拓漂流项目。三是联合旅行社，通过“广之旅”的进入合作开发，带动了景区发展。使游客从开发前不到10万人，达到现在的300多万人，成为一个都市周边市场火爆的休闲观光景区。
实用景区开发管理论文（案例14篇）篇八
摘要：旅游景区的资金管理涵盖范围很广，包括筹资、投资、资产、营业收入和利润管理等很多方面。主要讨论景区的筹资、营业收入和利润管理。
一、营业收入管理。
营业收入是企业在经营活动中销售商品或提供劳务而取得的货币收入。对于旅游景区来说，它的主要营业收入来源于门票收入和提供各种服务(如导游服务、观光巴士服务等)所带来的收入。营业收入是企业生产成果的货币表现。及时取得营业收入是补偿耗费、持续经营的基本前提;是加速资金周转，提高资金利用效果的重要环节;是及时实现利润、分配利润的必要条件。(1)营业收人的日常管理。一是合理定价，通过合理定价，能够保证企业在提供一定的商品和服务之后，取得合理的营业收入。二是做好营业收入的标准控制。做好营业收入的标准控制，包括做好营业收入预测、决策和预算。三是做好营业收入的日常控制。营业收入的日常控制是指以营业收入为对象，对营业收入的发生、计算、取得、汇总等一系列过程进行管理控制的'活动。控制的基本点主要有三方面：一是保证营业收入发生的合法性，即所有的收入都必须有合法的手续、依据和凭证及合法的管理程序和规定;二是保证营业收入的完整性，即发生的所有各方面的收入都应一分不漏地收回;三是保证营业收入的及时性，即所发生的营业收入应尽快入库。(2)价格管理。价值包括已消耗的生产资料的价值(即转移价值)、必要劳动创造的价值、剩余劳动创造的价值三个部分，用货币形式分别表现为物资耗费支出(即折旧费和材料费)、劳动报酬支出(即工资)、税金和利润。所以，产品的价格具体表现为成本费用、税金和利润。
二、利润管理。
利润是企业在一定时期内全部收入扣除全部支出后的余额(若为负数则为亏损)，它是企业的经营成果，是劳动者创造的剩余价值的一部分，其性质是企业净资产的增值。企业的利润包括三部分：销售利润、投资净收益和营业外收支净额。销售利润又叫营业利润，是企业的销售收入扣除销售成本、销售费用、销售税金及附加、管理费用、财务费用后剩余的部分;投资净收益是企业对外投资所取得的收益扣除投资损失后的余额;营业外收支净额是营业外收入扣除营业外支出后的数额。目前，对于大多旅游景区企业来说，利润大部分来源于销售利润。
1.目标利润管理。
(1)量本利分析方法。就是利用商品销售额与固定成本、变动成本之间的变动规律对目标利润进行预测的方法。具体做法：首先应在充分的市场预测的基础上。科学预测商品销售量(销售额);其次进行边际利润率、固定成本、变动成本的预测分析;最后进行测算。
(2)上加法。上加法就是企业根据自我发展和自我积累、改善集体福利、增加投资分红等需要，匡算企业税后利润，倒算利润总额。
(3)因素综合预测法。就是按利润的组成内容及影响因素分别进行测算，再综合得到目标利润。这种方法的基本思路为：在基期利润水平的基础上，考虑计划期商品数量、价格、结构的变动以及成本费用、税金、营业外收支等因素对利润的影响程度，从而求得目标利润。
(4)利润增长比率法。针对稳定发展的企业，根据上年度达到的利润水平和过去若干年(通常为近两年)利润增长率的变动趋势和幅度，结合预测期可能发生的变动情况确定预计利润增长率，求得目标利润。
(5)财务比率法。根据利润同有关部门财务指标的比例关系，通过取得相关财务比率来预测未来某一时期的利润。其中常见的比率有：销售利润率、成本费用利润率、资金利润率等。
2.利润分配。利润分配是企业按照国家财经法规和企业章程，对所实现的净利润在企业与投资者之间、利润分配各项目之间和投资者之间进行分配的行为，主要是确定企业的净利润如何在分发给投资者和用于再投资这两方面进行分配。(1)利润分配的原则：依法分配原则、兼顾各方利益原则、分配与积累并重原则、投资与收益对等原则、盈亏自负原则。(2)利润分配的顺序。我国参照国际惯例，按交税一提留一分红的基本顺序规范了利润分配程序，并通过法律形式加以确定。按照《公司法》规定，企业当年实现的利润总额t应按照国家有关规定作相应调整，依法交纳所得税，税后利润再按规定的顺序分配。一是依法缴纳所得税。二是支付被没收的财务损失、各项税收的滞纳金和罚款。三是弥补以前年度亏损(指超过用所得税前的利润弥补亏损的法定期限后，仍未补足的亏损)。四是提取法定盈余公积金。法定盈余公积金按税后利润扣除前两项后的10%提取，盈余公积金已达注册资金的50%时可不再提取。五是提取法定公益金。法定公益金按当年净利润的5%提取，主要用于职工住宅等集体福利设施支出。六是提取任意公积金。股份公司的任意公积金按照公司章程或股东会议决议提取和使用，其目的是为了控制向投资者分配利润的水平及调整各年利润分配的波动，通过这种方法对投资者分利加以限制和调节。七是向投资者分配利润或股利。净利润扣除上述项目后，再加上以前年度的未分配利润，即可供普通股分配的利润，若企业当年无利润不得向投资者分配利润。
参考文献：
[1]方世敏，曹红春.红色旅游景区经营管理绩效评价指标体系构建研究.忻州师范学院学报[j].2009(2)。
实用景区开发管理论文（案例14篇）篇九
软件作为一种技术载体和计算实体是科研成果有形化的有效途径，是应用和推广科技成果的重要手段。但在科研项目软件开发过程中，对于科研软件的ui设计重视不足、投入不够、资源缺乏等因素，往往导致软件在开发完成后由于较差的用户体验被束之高阁。文章探讨了科研项目中软件ui设计的常见问题，提出改善用户体验的策略和方法，并结合实例进行了分析说明，以期更好地提升软件质量、推广软件产品。
1前言。
当前，网络信息技术的飞速发展正在深刻地影响着人类社会的变革，计算机技术已经渗透至政治、经济、社会以及日常生活的方方面面。在科研工作中，使用计算机技术，以软件为载体将科研成果有形化是应用和推广科技成果的有效途径，但由于科研工作的固有特性，在软件开发中，对于用户体验、人机界面的投入较之软件功能、软件性能要少得多，这使得科研软件在开发完成后由于其较差的用户体验往往被束之高阁，本文探讨了科研项目中软件界面设计的常见问题，并对改善用户体验方面提出解决策略，从而达到更好地推广科研软件、应用新技术的目的。
2界面设计概述。
用户界面(userinterface，简称ui)是指人(使用者、用户)通过敲击键盘、滑动鼠标、触摸屏幕等方式向计算机输入指令，而计算机通过声音、图像或震动反馈信息，这样一种人和计算机相互交互的系统即为ui[1]。
ui设计主要是指对软件的人机交互、操作逻辑、操作界面的整体设计。国际权威的人机交互专家norman博士强调，一个完好开发的、有凝聚力的产品，应该看上去美观，用起来舒心，使用户能够愉悦的欣赏，快乐地使用，同时增强心灵和思想的感受[2]，良好的用户体验是用户界面设计的最终目标。
2.1ui设计与用户体验。
用户体验(userexperience)是指人机交互过程中建立起来的心理感受[2]。它要求以用户为中心进行组织设计和提供服务，通过创造性的工作来体现独特的个性和价值，是用户获得最大的成就和满足感。用户体验是艺术、交互和技术的统一[3]。
对于设计师而言，用户体验应该贯穿ui设计的'整个流程，ui设计的最终目标就是良好的用户体验，虽然用户体验是纯主观性的感受，但是对于一个界定明确的用户群体，可以通过把握用户体验的共性达到设计良好的效果[4]。
2.2ui设计流程。
用户界面设计同时也遵循软件工程的基本思想，通过流程化、规范化实施将为软件界面的持续改进提供保障。用户界面设计主要分为以下步骤[5]：
(1)需求整理及分析。作为一项软件产品，需求整理及分析是设计师获得产品设计目标的重要途径，通过需求分析确定软件界面需要具备的基本条件和必备元素，弄清楚用户人群特征、客户喜好、使用环境和使用方式。
(2)方案制定及选型。在明确目标后，设计师着手设计几套不同风格的界面方案以供用户选择，可以通过目标人群的自然选择结果作为选型依据。然后收集用户反馈，比如对各设计方案的第一印象、综合印象等，对方案的结构、色彩搭配、文字排版、内容展示的满意程度等，选出用户认为最佳的排列。
设计师通过不断改进和反复推敲最终交由用户确认最优方案。
(4)产品交付及跟踪。软件产品的交付并不意味着软件生命周期的终结，对于软件而言进入另一个生命周期，在这个周期中，设计师仍然需要对软件的用户体验进行跟踪，收集信息，为后续的升级和改版做好准备，具体流程见图1。
3ui设计常见问题。
当前，以软件为载体将科研成果有形化已经成为科研工作的重要组成部分，软件往往成为科研项目推广和新技术应用的关键手段。
但是由于科研项目的固有特性，在软件产品的ui设计中，经常出现以下共性问题，具体有：
(1)科研过程的严肃性和不确定性，往往导致软件开发人员重视软件基本功能实现，忽略软件ui设计这一重要环节，有的甚至认为科研项目软件产品的ui设计无足轻重。
(2)在软件产品ui上的投入远远小于软件功能实现方面，有的软件产品往往缺少ui设计师或专业设计人员，这就导致ui设计乏力，很难设计出具有专业水准的软件产品。
(3)缺乏美观、大方的用户界面，不注重ui结构设计，文字排版粗糙，即使软件功能再强大，但是界面呆板、颜色单调、输入困难等导致用户难以上手，对特定用户来说甚至形成使用障碍，这样的软件产品在短时间内难以吸引用户形成凝聚力，从而阻碍了软件产品的进一步推广和应用。
(4)功能复杂，ui设计晦涩难懂，用户需要专业培训方能掌握使用技巧，此类软件产品可能在ui的界面设计方面具有特点，但往往由于复杂的操作方法导致软件推广困难，这也属于不注重用户体验的产品类型。
4改进策略及应用实例。
4.1改进策略。
针对以上常见问题，结合笔者所参与科研项目中软件开发的实际经验，提出以下解决办法，主要有：
(1)树立ui意识，重视用户体验对于软件产品的作用，对于科研类软件产品开发，除满足基本功能需求外，必须考虑到特定用户群体的使用喜好和体验感受，对ui设计进行整体规划，根据软件产品特点分析ui设计具体需求，并制定设计方案，以目标人群的选择结果作为改进的方向。
(2)加大ui设计的投入力度，通过配备专业设计师或者设计团队在软件产品开发初期通盘考虑ui设计，优秀的ui设计将为软件产品的推广起到事半功倍的作用。(3)软件产品交付后，软件进入新的生命周期，这个阶段的主要工作就是密切跟踪用户反馈，收集用户使用信息，通过不断改版和升级完成软件产品的更新换代，从而保证软件的可持续发展和用户体验的不断提高。
4.2实例分析。
以下根据笔者所参与的“标准编写软件”开发项目进行实例分析。“标准编写软件”用于辅助标准起草人编写符合标准规范(标准化工作导则最新版)要求、结构要素完整的标准文档，主要包括：文档模块、要素编写模块、段落样式设置模块和综合应用模块。该软件化繁为简，通过减少重复编辑和繁琐的样式设置，提高标准编写的质量和效率。本项目在软件开发前对需求进行了分析，主要ui设计要点如下：
(1)目标群体及运行环境。软件的目标用户群体为标准起草和制修订人员，用户主要特征有：具备良好的标准制修订从业背景，具有一定的英语读写能力，能熟练操作计算机和常用的办公软件等，该软件运行于windowsxp/vista/7(32位、64位)等系统，使用msoffice文字处理软件进行标准编写。
(2)软件风格。软件需要具备的基本风格要素有：简洁、工整、实用，具体就是用户界面简洁大方，结构排版工整规范，功能布局实用美观。
(3)配色方案。在ui设计中，颜色是最重要的设计元素，而配色方案的选取直接决定了软件风格和用户感受。目前，很多在线网站提供配色方案选型，主要方法有单色、类比、互补色、复合等色彩衍生方法，在本软件中采用adobe公司的kuler网站实现以下颜色搭配方案，配色板见图2，配色板rgb值见表1。
该软件发布后，通过不断跟踪用户的使用反馈对相关功能进行了删减和重新排列，目前已经从v1.0发展到v2.3，并成为相关专业标准起草人员日常工作的必备软件。
5结语。
本文对科研软件开发的ui设计中常见问题进行了归纳整理，提出了改进ui设计的方法和策略，将其应用于“标准编写软件”的开发中收到了较好的效果。目前，随着信息技术的不断完善，新技术的不断发展为良好的ui设计提供了技术上的保证，如ajax、silverlight的出现为用户体验的进一步提高提供了可能，同时，加强ui设计对于改善用户体验的作用越来越明显，软件的ui设计也应遵循循序渐进的策略，不断收集用户反馈，通过改版和升级做到软件产品功能和ui设计从数量到质量的转变。
实用景区开发管理论文（案例14篇）篇十
随着改革开放以来，市场经济主导的价格趋向使得我国旅游景区门票价格呈上涨趋势，并且持续攀升，这引起了社会各界的广泛关注。如何科学制定合理的旅游景区门票价格，促进我国旅游业的健康可持续发展也成为当下讨论的焦点。本文在查阅大量文献资料和实地考察的基础上，对旅游景点门票科学定价问题进行了梳理，针对国内旅游景区门票价格制定的现状，存在的问题及相关的建议和对策进行表述。反映了旅游景区价格管理的进展，今后需要解决的实际问题和学术研究发展的方向。
旅游景区门票价格管理是对门票这一凭证进行可行性的管理，只有在大的社会背景下，遵循价格规律，科学定价，才能保证旅游景区市场的扩大，才能为景区吸引游客和合理化的管理做好调控。
目前我国大部分的旅游景区门票价格普遍没有根据市场需求量资源变化量和旅客实际需求来进行定价。而是在市场经济价格利益的推动下盲目一味的最求高价来提高旅游景区门票价格，通过恶意竞争的手段来提高旅游景区的收入。忽视了对旅游景区门票管理规划的科学性。对于旅游景区来说，他们出售核心产品应是集景区观赏娱乐及相关旅游服务为一体的产品，不宜采用成本导向定价法，而应从游客的角度出发，采取需求导向定价的方法来制定。陈芸、黄远水（2011）认为我国旅游景区门票定价总体而言是不够灵活的，许多景区在季节段、游览时间段上没有价格变化；门票形式的多样化和不同游客群体的差异化更为少见。同样曹三强、潘秋玲（2011）也指出许多景区旅游环境容量超载，不是整个旅游景区的超载，而是景区内部某些旅游点超载，或是一天之中某一时间段景区旅游环境容量超载，需要运用灵活多样的价格杠杆有效调控旅游客流。例如在五一和十一的黄金周期间实行差别定价，以灵活的定价来吸引不同群体的游客。可以实行淡旺季门票价格调整，推出学生票，团体票，老人票等多种形式的门票。同时也可以利用网络来销售门票，并给予一定的优惠。这样既给旅游景区带来了收益，也发挥了旅游景区门票的灵活性起到调节客流的作用。
（二）国家对景点涨价从制度上缺陷，听证会制度有待完善。
向荣（2011）认为部分景区调高门票价格的程序和过程没有充分体现出公平性。表现在：地方政府既是门票涨价的受益者，又是门票涨价的裁判；参加各景区价格听证会的代表主要是本地人，外地消费者几乎没有或者比例很低，但门票价格上涨主要与外地人利益相关。国内多数景区尚未完全成为独立的经营主体，景区市场竞争相对并不激烈，很多景区仍然依靠原有的知名度，景区经营主体在经营思想上存在靠资源的理念，市场意识不强，经营存在短期行为，景区长期的发展考虑不多，生产效率低下，在管理方式、产品项目的更新、形象营销等方面努力不够，却积极找各种理由向主管部门申请批准提高门票价格。
（三）景区收入来源过于单一。
我国旅游景区经营尚未形成有效的社会参与模式和景区多样化经营体系。在地方财力匮乏的前提下，旅游景区未能主动寻求和获得企业的赞助；我国尚未形成以社会捐助、社会基金等方式支持率由景区维持低廉门票价格的氛围；旅游景区投资经营的单一性明显，未能调整经营理念，想方设法从游客的购物、食宿、娱乐等方面获得经济效益。目前我国旅游产品结构不合理，旅游产品链尚未建立，景区门票之外的旅游综合收入少。旅游产品开发长期停留在观光旅游产品层次上，休闲度假产品较少，旅游娱乐、旅游购物不发达，在旅游营业收入中，商品性收入所占比重很低。例如，在我国最早发展旅游业且把城市定位为旅游城市的桂林市，传统观光产品占整个旅游市场份额的78%，而度假、商务、会展、体育、养生等旅游产品所占的市场份额却不足25%，其产品结构现状从一个侧面反映了我国旅游产品结构失衡的严重状况。由于观光旅游产品缺乏体验性、创收性项目，因此使得景区经营者选择上涨门票价格的方式来增加效益。
（一）国家对景点涨价从制度上制约，听证会制度有待完善。
着重完善旅游景区门票听证会制度，将民主制原则切实运用到实际的定价机制中。建立定期价格审核和申报制度。景区门票改革和价格调整不得少于两年，限制重大接待和必要的公务以外的免票。坚决禁止景区自身进行的违规实行价格折扣，压价竞争等不正当行为。那些不可替代的、特殊的、稀缺的景区资源，应该将其定价权收归中央，是否涨价，应该由国务院物价主管部门来组织听证会，在全国范围内征集听证代表，管理旅游资源的地方政府只能派代表参加听证会陈述涨价理由，最终是否涨价，应由全体代表作出决定。
（二）旅游景区应该形成产业经济的发展道路。
当前，我国的旅游业的发展阶段从初级阶段上升到高速发展的阶段，呈现出产业转型，产业升级以产业融合的三大发展趋势，这样的发展趋势下，旅游景区应该放弃门票涨价获得的短期的经济效益，应该把眼光放远，关注旅游景区的发展。将关注点转移到旅游景区的资源保护，放弃原有的门票经济策略。走产业化经济发展道路，不断加强完善设施和服务，为旅客提供高质量的旅游景区产品，努力优化旅游景区产品结构才能满足旅客的不同需要，加速旅游业的发展。
（三）加大政府的财政投资，争强旅游景区的供给能力。
我国旅游景区门票上涨在很大程度上反映了我国旅游市场的供求关系，也反映出我国旅游景区在数量和质量上不能满足旅客的需求。从支撑我国旅游景区的产品体系来看，我国旅游景区的核心组成仍然是传统的风景名胜，长期缺乏投入。长期接待旅游比较频繁，使得我国旅游景区发展已经不能适应新的旅游市场需求。因此，为了促进我国旅游业的持续发展必须要对传统的旅游景区进行改造提升。并要规划建设新的旅游景区，加快各类旅游景区休闲产品的规划和建设。旅游经济要打破门票经济的误区，开发相关产业，增加旅游收入。不要只看景点门票收入，要看综合效益，综合开发，科学规划。增加旅游收入除着眼开发新的旅游景点外，还应增加非基本旅游产品的供给，继续加强那些吸引力大的旅游产品，开发有潜力的新产品，转换一些缺乏活力的产品。要以旅游景点的开发为中心，向特色产品开发、旅游商品开发、风土文化开发等多项目开发转变，由单一景点开发带动相关产业的开发，做到有看的、有买的、有玩的，突出地方特色。国内旅游黄金周“旺季、旺丁、不旺财”，也就是说除基本旅游消费外，游客在其他方面的消费不多。世界旅游发达国家旅游购物收入的比重一般高达50%以上，如新加坡，旅游购物收入占旅游总收入的60%以上。我国的旅游购物创汇仅占总收入的20%左右，可见开发新的旅游商品，增加非基本旅游产品的消费潜力很大。
实行旅游景区门票管理体制改革，有利于资源整合，实现旅游资源的优化配置。以国家相关政策为依据，并将其量化，统一全国景点门票定价评估体系；以景区价值等级、知名度、观赏价值、历史文化价值、科学价值、环境容量、环境质量、管理水平、游乐设施等为项，在充分的调查研究基层上，从下而上实行“打分评估定价”制度，每年重新评估一次，不合格的降级或取消营业资格证。同时，建立起定期价格审核和逐级呈报制度，明确门票价格合理调整幅度和调价间隔时间。实行“打分评估定价”制度必须广泛征求群众意见。首先，必须将“打分评估定价”草案向社会公布，广泛搜集群众意见，并将反馈上来的意见逐条归纳，及时对“打分评估定价”制度内容予以调整。其次，实行景区门票定价的维权监督员制度，即消费者代表合法介入门票价格决策听证过程。维权监督员的选定必须要走规范、严谨的程序，并向社会公布，群众反映强烈的，不得当选，确保维权监督员纯洁性、广泛性和代表性。维权监督员不得与地方政府和相关经营方、管理方沾亲带故，以杜绝表决会上“装聋作哑”或“同流合污”现象出现，致使维权监督员制度失去存在意义。在举行门票价格听证会前，应通过新闻媒体、网络或其他公开方式向社会公布。建议国家相关管理部门联合组成“景点门票价格管理排查领导小组”，明确职责、严明制度，站在维护人民群众权益和促进旅游业健康发展的高度，深入地方景点，每年定期两次排查、验收，及时发现和解决问题，对问题景点予以处罚并要求限期整改。同时，对各景点不定期实行“回头看”，并实行暗访制度，确保排查工作质量。地方政府应予以配合建立旅游市场的自我约束机制和促进发展机制，以规则的完善和配套来约束和引导景区门票价格的合理形成。
综上所述，旅游景区门票的合理化管理对于景区的可持续性发展，对于旅游业的产业推动，对于有限资源的利用和保护，都起着重中之重的地位。旅游景区门票需要科学化，合理化，规范化的管理，只有通过建立完善健全的社会制度使得公众利益和景区利益得到很好的协调，才能真正的解决好旅游景区管理的问题。
实用景区开发管理论文（案例14篇）篇十一
会展旅游是以举办研讨会、论坛会、商务会议等各类会务活动和展览从而开展的一种旅游形式。会展旅游从两个角度来说，一方面是指以展览和会议为目的的旅游，其中包括了出于工作需求开展的会议旅游和展览旅游等，另一方面是指从为会展活动举办提供与旅游相关的服务中获取一定收益的活动。会展不受气候和季节的影响，从而使旅游的服务线得以延长，增加了城市设施的使用率，提高城市知名度，推动了旅游行业的发展。
（一）国内外会展旅游的发展。从国际会展旅游行业的发展现状看，会展业是西方国家事件产业和旅游业的重要领域，会展旅游已经逐渐成为商务旅游领域的产业支柱。在西方国家，展览业的产值占世界各国gdp的1%，如果加上有展览业产出的其他行业的相关收益，展览业在全球经济的比重高达8%。与此同时，近年来参加会展的人数也在同比上涨。我国会展旅游的发展十分迅猛，明显高于我国其他行业经济总量的增长，其年增长速度达到了20%以上。但是，我国旅游业处于转型期，而传统的旅游业受到其影响，增长速度逐渐减慢。我国各地政府积极参与并带动会展行业的发展，掀起了展馆建设的高潮，使得会展旅游业得到了发展。但是我国的会展旅游还处在发展阶段，有许多的不足。比如很多城市注重于会展场地、设施的建设，而忽略了对旅游业人才的培养，对环境的提高和改善。相比较国外而言，我国会展旅游政府干预的.过多，以及管理模式还存在着很多的问题。我国会展旅游发展不成熟，因此我们需要借鉴国外会展旅游行业的经验，从而推动我国会展旅游的发展。
（二）国外会展旅游管理模式的现状。现阶段，国外的会展旅游业已经呈稳步的趋势发展了，形成了一套由市场主导和政府主导的成熟的管理模式。
（1）市场主导管理模式。市场主导管理模式是由政府提供支持，市场完成会展旅游资源的配置。而不同国家的政府间接支持有不同的形式，各具特色。市场主导管理模式的主要特点如下。例如在美国，商业机构和贸易组织不需要政府的审批即可进入会展旅游业，是以市场主导管理运行的。而政府的职能是在后期进行审核认证，对会展工作进行监督和指导，并不是直接进行干预的。美国国际会展管理协会在美国是会展业唯一且权威的行业协会，其主要职责是维护行业的合法权益，协调会展和会员之间的关系等。这样的行业协会与政府相辅相成，为会展旅游市场的管理打下了基础，使得会展旅游业得以更好的发展。
（2）政府主导的管理模式。政府主导管理模式是指政府在会展旅游的发展中，为其提供各项服务，创造优良的发展环境，政府发挥着直接作用。例如，在德国的会展旅游业发展中，它有国家级会展机构———贸易会展和会展业联盟，这些是由德国政府授权，具有权威性的管理协调机构，对本国的会展旅游业进行统一的管理。德国会展旅游业的成功，归功于政府的大力支持，德国政府在发展城市建设和经济开发时，会首要考虑到会展旅游业的发展，联邦政府会做出专门的预算，为企业办展参展提供有利的条件，得到政府的经费资助。德国的公司一般都有自己的会展场馆，一般都是由政府出资建设的。展览公司一般是由政府控股，企业管理，这也为德国高水准的专业会展打下了基础。尽管政府在会展旅游业中占主导的管理模式，但行业协会也发挥着重要的作用。
（一）我国会展旅游管理模式的现状。目前，我国会展旅游业的领导体制还不够完善，没有形成专业的会展旅游管理部门和组织。上到国务院、下到各省市都有资格对下属单位参展办展提供批文。这样难免会造成管理无序、多方办展、重复办展等问题，从而影响会展行业的规律发展。整体来看，我国的会展旅游业是属于政府主导管理模式的，但是我国政府主导所行使的职能不同于国外的政府主导管理模式，这是因为我国的会展旅游业还处于初步发展的阶段，政府职能的行使出现了缺位和错位的现象。在我国逐步走向市场经济的过程中，会展的管理方法、体制还没有及时得到充分的变革，管理方法还不能完全的适应市场的发展需要，造成了会展旅游市场运作机制的低效。民间行业在国际会展旅游业发展的过程中发挥着重要的作用，其形成了行业自律的机制，规范了会展旅游市场，推动了会展旅游的健康发展。但是在我国的会展旅游行业中，很多城市还没有形成行业协会的管理机构，而且政府也没有真正做到“政企分开”，这也就导致了政府主导不力甚至没有主导的现象。
（二）我国会展旅游管理模式的发展对策。通过上述分析，我国应该正确处理好政府、企业、协会和相关行业之间的关系，走向市场化、规范化、产业化的政府主导管理模式的道路。政府职能需要从具体办展向总体引导转变。政府应该尽快转变职能，由具体的办展向总体的导向转变，做好角色定位，在会展旅游中起到催化剂的作用，从而促进我国会展旅游业持续健康的发展。政府需要集中在会展场馆基础设施和配套服务的建设，支持国企参展，制定会展旅游的运行和行业规则，为会展旅游业提供良好的大环境。各城市的地区政府还应根据本地的经济发展状况和固有资源指定适合本地区的会展旅游规划，促使会展业和旅游业的有机融合。政府应将权力转交给行业协会，充分发挥行业协会的作用，加强协会之间的联系。行业协会要了解国内外的会展旅游业的发展，会展协会和旅游协会要共同参与到会展旅游市场的管理和发展规划中，优势互补，规范会展旅游市场的发展。要加强会展业和旅游业之间的合作，使两者利益达到最大化。旅游企业要积极配合会展公司举办会展活动，会展公司也要大力支持旅游企业的发展，双方通过沟通合作的方式实现共赢，从而更好的促进会展旅游业的发展。
结语：
随着会展旅游行业近年来稳步发展的趋势，市场主导管理模式将成为会展旅游业发展管理模式的必然趋势。但就目前的发展状况来看，我国旅游业的发展还是以政府主导管理模式为主，这就要求政府逐渐将行政管理的职能转接到行业协会手中，使行业协会的功能得以充分的发挥，建立健全的会展旅游发展环境，加强政府、协会和企业间的紧密联系，达到相互协调和合作。
参考文献：
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实用景区开发管理论文（案例14篇）篇十二
对于快速发展的旅游业，旅游景区的环境是其赖以生存和发展的基础，本文通过分析目前中国旅游景区环境破坏的因素，针对旅游景区环境保护的重要性，提出了加强旅游景区的环境保护的系列措施。
随着我国经济的快速发展，人们的生活水平也逐渐提高，现代化的人们在满足物质需要的同时，更注重精神的需要，人们对旅游的需求日益增加，很多人将旅游作为休闲、娱乐、陶冶情操的一种生活方式，对旅游环境的要求也越来越高。但是在我国很多旅游景区的环境却随着旅游人员的增加而破坏日益严重，造成旅游景区环境质量下降的原因是多方面的，但最主要的是自然因素和人为因素。
1、由于自然灾害给旅游景区带来的破坏。
如地震、火山喷发、飓风、海啸、洪水、泥石流、塌方、滑坡等自然灾害，会突然直接改变一个地区的自然面貌，毁掉部分或全部的旅游资源和环境。例如：2008年，一场突如其来的灾难让中国旅游资源大省四川遭遇了前所未有的考验。四川省旅游局局长张谷接受记者采访时透露，截至目前，汶川地震已造成四川旅游业损失达624亿元，相当于去年四川省全年总收入的一半。据四川省旅游局数据显示，在此次汶川地震中，四川省4000多个旅游景区被损坏了568个，累计损失达278.40亿元。四川两处世界遗产地都江堰――青城山、大熊猫栖息地卧龙景区受到了严重的损坏。都江堰景区二王庙等大部分古建筑倒塌，而通往卧龙景区的所有道路全部断裂受阻，彭州银厂沟、什邡欢乐谷、平武猿王洞、北川小寨子沟和安县千佛山等景区在地震中均受到不同成都的破坏。
2、景区的风化腐蚀、生物变化等自然原因也给旅游景区带来了破坏。
自然界的风化侵蚀，生物变化会慢慢地改变景观的形态，严重的破坏景区的环境。如山西云冈石窟、甘肃敦煌莫高窟、河南洛阳龙门石窟和重庆大足石刻在内的中国岩石雕像都在不同程度地受到风化和渗水作用的严重困扰。由于长期风化，许多雕像已经“面目全非”，有的石像脸部五官残缺，有的四肢脱落，上面留下被水侵蚀的印痕。而洞窟顶部的裂缝处也明显有渗水的痕迹。如稀世之宝的敦煌壁画和雕塑，频受威胁；北京故宫、天坛、颐和园的汉白玉浮雕、铜制品，正遭受酸雨的侵蚀；又如秦始皇陵，据说它高约120米，底边周长约2167米，这座由人工用黄土堆积的陵墓，经过2000年的风化侵蚀，目前高度已降到64.97米。兵马俑也正在缓慢风化，这些在地下埋藏了2000多年的老古董开始地面生活后，出现“水土不服”症状。由于暴露于空气之中，兵马俑一直面对氧化、水侵的威胁。
（二）旅游景区破坏的人为因素。
1、旅游者人为地破坏旅游景区环境。
2008年网上报道：“黄金周鸟巢惨变垃圾场、后奥运拷问国民素质”一文。文中指出随着2008年8月24日，“祥云”圣火缓缓熄灭，北京奥运会在全世界的赞叹声中圆满落下了帷幕。如今，奥运已经过去两年多，国人心中的“奥运激情”却没有丝毫的降低。十一“黄金周”，鸟巢想当然成为众多游客的首选观光地，然而，一组曝光的鸟巢“黄金周”照片，令所有人遗憾、震惊！那个开幕式上美轮美奂，比赛期间干干净净的“鸟巢”不见了，取而代之的是垃圾遍地，肮脏不堪的“鸟巢”。这种因旅游者人为地破坏旅游景区环境的现象在旅游景区屡见不鲜。
2、水景污染和建设性的破坏严重影响了旅游景区的环境。
世界自然遗产著称的张家界自然景区，五一“黄金周”期间，武陵源各生活接待区的空气质量都超过了国家一级标准，大气中的二氧化碳、总悬浮颗粒物都呈上升趋势；酸雨频率加大52%；大量游客的涌入导致生活污水的排放量不断增加，然而这些生活垃圾却得不到及时处理，这些污染使旅游资源遭到了极大的破坏。美丽的国家旅游度假区银滩，当年的那片海“滩长平，沙细白，水温净，浪柔软，无鲨鱼”，因而冠之以“天下第一滩”的美名。而如今，那里的沙子已经不再洁白，海水也很有“味道”。大量的农民涌入国家重点风景名胜区云南石林采石，将造型优美的高石芽截去半截，用于烧石灰或水泥，使石林伤痕累累。西岳华山风景区当年为建设一条进山路，毁千年绝壁，埋溪流泉水，把六千米长的山道上的树木连同千年古树一起砍掉，造成不可估量的损失。
在经济高速发展的今天，怎样保护好我们的自然资源，如何保护好我们旅游景区的环境？这是值得我们全国人民思考的问题，面临这些问题提高景区旅游的保护意识已成为我们刻不容缓的责任。
（一）提高旅游景区的可观赏性，提升旅游景区的旅游价值。
旅游景区是人们陶冶情操、放松心情的圣地，优美环境，既能使人留连忘返，沉浸在美的意境中，又可使人精神和生活上的满足。所以应通过绿化环境达到维护生态平衡，为人们提供亲近自然，享受自然的机会。同时旅游景区是历经亿万年的自然和人类演变过程而得以保存下来的、具有价值的珍贵资源，加强对旅游资源的保护，进而提升旅游景区的旅游价值，带动地区经济的发展。
（二）合理开发旅游资源，促进旅游景区的可持续发展。
特色的景区旅游资源是旅游景区存在和发展的基础，而旅游资源是有限的，因此要科学搞好环境规划，在合理开发新旅游资源时，注重落实环保措施，实施林木和绿化建设，确保景区生态平衡，切忌对旅游环境进行建设性的破坏和破坏性的建设，造成环境破坏和地方特色逐渐消失。景区发展必须保护好旅游资源，使其可持续发展利用水平不断提高。
（一）控制旅游景区旺季时游客的数量。
自2000年5月1日第一个五一“黄金周”开始实行以来，国内游客承受了太多的苦难，各大景区的生态环境承受了太大的压力，从车站到码头，从市区公园到郊外景点，从商场到酒店，无一处不贯彻着“车水马龙、人满为患”这八字“方针”。在旅行的路上，游客们可以看到的，闻到的，听到的，触摸到的，除了污染物，还是污染物。超负荷接待造成景区破坏、文物和环境保护受损，这些都不利于我国整个旅游产业的可持续发展。“黄金周”期间由于游客增多而产生的供不应求往往会导致质次价高。从近年来全国假日办所接到的投诉情况来看，旅行社服务不到位以及商店欺客宰客的现象比较严重，航班晚点、后续服务跟不上的问题时有发生，景区服务设施不全、服务相对滞后的问题比较突出，宾馆饭店服务缺失的问题也不断增多，旅游主管部门和旅游景点要采取有效措施如通过实行调整门票价格和限制游览人数的作法，对游客进行疏导、分流或限制。
（二）环保部门要制定相应的环境保护政策。
环保部门要对旅游景区的环境保护管理情况依法进行监督，对旅游景区排放污水、粪便和其它污染物的单位和个人要限期进行治理，经治理仍末达标的要进行关闭。同时旅游景区的。环境保护要实行分级管理、分级保护措施，做到防患于未然，避免走“先污染，后治理”老路。例如旅游景区把环保责任纳入企业规范，严肃处理违反制度的导游及司乘人员，将环保责任纳入企业的规章制度，建立长效机制，与工作业绩挂钩，严格考核。同时杜绝游客在公路沿线随意抛弃垃圾，禁止游客使用不可降解的一次性塑料袋，旅游汽车和客运车辆内必须设置垃圾箱，并在车内和旅游景区醒目的位置张贴和悬挂有关环境保护、杜绝白色污染、回收垃圾等告示牌。
（三）提倡文明旅游，增强游客的环境保护意识。
当下，外出旅游已是人们度假的首选，然而在一些名胜古迹和参观景点，“乱刻乱画、乱丢乱扔、乱攀乱爬、乱嚷乱哗、乱摘乱采、乱拥乱挤、乱拍乱摄。”被媒体称为游客中的常见的“八大丑”陋习随处可见。早在2006年，我国政府就在全国实施了“提升中国公民旅游文明素质行动计划”，并将其提升到了维护国家荣誉和尊严，增强国家“软实力”的高度。文明旅游不仅仅是游客的责任，旅游地同样需要提高文明意识。文明出游对保护旅游景观，营造整洁高雅的环境氛围有着重要意义，提升旅游文明素质，无不是展现良好个人修养和社会文明程度的现实要求。自然美景、和煦春光，再加上旅游参与营造的良好氛围、文明的环境，才能构成真正的美。
[1]张艳红。旅游景区开发与环境保护的协调发展[j].南宁职业技术学院学报，2007(2).
[2]维君。环境保护基础[m].武汉：武汉工业大学出版社，2007.
[3]林越英。旅游环境保护概论[m].北京：旅游教育出版社，2008.
[4]冯海燕。旅游景区环境管理初探[j].乐山师范学院学报，2005(10).
实用景区开发管理论文（案例14篇）篇十三
旅游企业的信息化管理模式就是旅游企业为完成既定的信息化管理目标,使用的一种可重复利用、能够降低管理成本的一种标准化的系统框架或方案集合。就目前我国旅游企业的现状来看,我国的旅游企业普遍属于规模小、作坊式的中小企业,信息化建设尚处于初期的发展阶段。在信息革命充斥世界的今天,旅游企业如何进行体制改革、规范市场、实现产业集聚化和企业分工体系的重建等一系列问题形成了现实的内部环境。在激烈的国际竞争中,我国的旅游企业,尤其是中小型旅游企业,如果不能及时改变经营理念、更新观念,找到自己的定位,那么将无疑更加处于不利的竞争地势。
企业资源规划即围绕既定的管理目标,对企业所有的资源进行规划与管理。在信息时代,旅游企业的组织机构网络化、扁平化、柔性化成为发展趋势。在激烈的市场竞争中,顾客多样化、个性化及社会环境的变化,使企业面临的环境日益复杂。原有的塔型组织结构转变为精良,敏捷,具有创新精神的扁平化“动态网络”的结构。这种结构,一方面计算机系统将取代中层监督和控制部门的大量职能,加强决策层与执行层的直接沟通,使中层管理的作用大为降低,从而减少了管理层次,削减了机构规模。另一方面,各种“工作小组”将成为企业的基本活动单位,管理方式从控制型转为参与型,实现了充分授权。这种组织形式通过水平、对等的信息传递来协调企业内各部门、各小组之间的活动,实现了动态管理,不仅使信息沟通畅通,及时,降低对科层的监督协调成本,更使市场和周围的信息同决策中心间的反馈更加迅速,提高了企业对市场的快速反应能力,而且极大地调动了组织成员的潜能和积极性,促进了相互间知识和经验的交流。
虚拟企业是一种由多家独立企业通过信息技术联系起来的临时性网络,网络中各成员充分信任和相互合作,发挥各自的核心优势,共享技术,分摊费用,迅速将共同开发与制造的产品推向市场的一种企业形式。虚拟企业通过企业间的最佳动态组合,不光能迅速抓住市场,提供差别化的产品和服务,快速响应复杂多变的市场,而且通过集成各成员企业的核心能力,发挥综合效应,充分利用成员企业现有的资金、技术、设备、人力及信息资源,节约产品开发费用,降低生产成本,促进企业快速发展。在最大限度地发挥自身资源优势的同时,促进企业注重专精,培养核心能力。此外,虚拟企业改变了过去企业间你死我活的输赢竞争关系,代之以竞争合作式的双赢关系。竞争则提高了企业的创造性和积极性。
旅游企业通过低成本和建立服务与产品的差异性来提高旅游企业的竞争力。旅游信息化服务将“食、住、行、游、购、娱”等诸多信息组合起来,形成信息产品,销售给消费者。这个过程中,信息流和资金流涉及得多,物流很少,这些特征很适合用电子商务的方式去实现。电子商务的低成本、支付电子化、信息高效传递、宣传覆盖面广等特性是传统旅游企业所不具备的。旅游电子商务中,售前旅游企业可以借助网上主页和电子邮件在全球范围内进行宣传,客户可借助网上搜索工具快速找到需要的旅游产品信息;售中可以实现网上订购、网上支付,还可以实现旅游产品模拟体验;售后的信息反馈更及时,可以对消费者的行为进行有效分析。因此,旅游电子商务是旅游产业发展的必然趋势。
专业化战略是指企业通过从事符合自身资源条件与能力的某一领域的生产经营业务来谋求其不断发展。专业化经营战略的优势在于:企业可集中各种资源优势于最熟悉的.业务领域,从而开发培育出具有竞争力的产品;便于企业整合战略的运作,实现规模化生产,取得行业内的成本优势;有利于cis战略的贯彻实施,使企业品牌与产品有机融合。从竞争的角度看,企业业务的专业化能够以更高的效率,为某一狭窄的战略对象服务,从而在较广阔的竞争范围内超过对手。波特认为这样做的结果,可使企业赢利的潜力超过行业内的普遍水平。这种战略为我国中小型旅游企业信息化建设发展提供了的借鉴。
旅游企业信息化管理模式中的集团化,是一种产业集聚形式。依靠旅游业信息化、网络化基础,中小企业可以分阶段推进,实现产业集聚,逐步建成信息化管理战略联盟,构建旅游企业的战略航母。
产业集聚是产业发展演化过程中的一种非常现实的经济地理现象,它是指由一定数量的企业共同组成的产业在一定地域范围内的地理集中,它可以是某种特定产业及其相关支撑产业或属于不同类型产业的集中。在旅游产品与服务方面,其特性和生产、消费的高度同一性,使得有协作意愿的旅游企业在“吃、住、行、游、购、娱”六要素方面,在同一个经营目的下集合成为可能。从而提升区域旅游竞争力,促进区域旅游的发展。这种集聚效应的发展,随着市场经济的不断深入,旅游产业必将表现出不同程度的一体化态势,并逐渐打破行政区划的界限,实现连横资源的重新整合和区域旅游功能要素的配套,向构建区域旅游圈的目标迅速跟进。
3.旅游企业与新兴旅游信息服务公司合作化经营战略选择。
旅游企业与新兴的旅游信息化服务公司合作化经营,考虑与新兴旅游网站构建战略联盟。以向e-commerce中的一种b2c(businesstocustomers)模式发展为目标,实现internet与旅游企业传统资源的整合,以达到优势互补;并以此为起点,为最终实现真正的b2c模式的在线预订、网上支付和物流配送的真正的电子商务做铺垫,这样一来,旅游企业不仅要利用internet进行e-marketing,而且,要依据自身的市场定位,考虑进行ec。选择一个实力强大、信用良好的或者发展潜力巨大的旅游网站合作,这是我国旅游企业信息化管理发展的又一战略选择。
实用景区开发管理论文（案例14篇）篇十四
李霄冰。
（桂林市委党校，广西桂林541001）。
摘要：随着旅游业的快速、健康、可持续发展，深化旅游管理模式改革和转变经营机制势在必行。目前桂林市正加快经济发展方式转变，促进传统旅游产业优化升级，打造世界旅游城。如何对漓江风景名胜区科学和依法规划、开发、经营、管理，直接关系到桂林旅游的声誉和旅游业又好又快的发展。目前漓江风景名胜区“四统一”管理模式存在着几个矛盾；发展与创新漓江风景区管理模式需要理顺三个关系。要完善漓江风景区统一管理模式，推动全国旅游风景区管理模式改革。
旅游景区是我国旅游业发展重要的生产力要素，是旅游吸引力的根本来源，也是旅游创汇创收的重要方面，必须充分利用市场机制，积极探索旅游景区经营管理的新模式。国务院确定建设桂林国家旅游综合改革试验区，漓江风景名胜区作为桂林旅游的核心品牌，国家aaaaa级景区，研究如何对其进行科学管理，是进一步提升漓江旅游的档次，进而推进桂林世界旅游城建设，推动全国旅游风景区管理模式改革的重要课题。
一、目前漓江风景名胜区“四统一”管理模式的形成背景。
漓江风景名胜区于1982年荣获首批“国家级风景名胜区”称号，自1984年交通运输开放后，桂林市漓江旅游客运出现了大发展，1984年至1988年7月漓江游船由53艘发展到83艘。但漓江旅游管理处于无序状态，众多船舶单位、业户隶属不一，各自为政。为抢客源，水运企业之间竟相压价揽客，降价幅度达20%-60%。恶性压价竞争导致服务质量差，大量的票款和国家税费流失，国家利益、经营者利益和旅游消费者的利益都受到了严重的损害。从1984年到1988年，游船利用率由61%左右下降为38%左右，水运企业几乎全都连年亏损，发展艰难。桂林市人民政府针对漓江水运市场出现的混乱局面，结合漓江水运市场特点，根据《中华人民共和国水路运输管理条例》，于1988年成立桂林市水路客运管理中心和漓江涉外游览管理处，对漓江旅游客运实行“统一票证、统一售票、统一调度、统一结算”的四统一管理。这种管理模式结束了原来无序竞争的状况，行业管理得到加强，运输市场秩序走向正常，服务质量和企业的经济效益明显提高。
9月，为了进一步完善漓江游览管理体制，市委、市政府下发47号文，成立桂林市漓江游览管理办公室和漓江游览调度结算中心，实行统一管理。漓江游览的管理和经营实行政企分开，这种管理模式更适应桂林市旅游产业的发展，有利于提高漓江景区的社会效益和经济效益。，漓江风景区荣获首批“国家sa级旅游景区”称号，在全国的景区中始终保持先进行列。7月24日，桂林市成立漓江风景名胜区管理委员办公室、漓江风景名胜区管理局，代表政府对漓江风景名胜区行使行政管理职能，其下设漓江风景区公安分局、漓江风景名胜区城管大队，全面负责漓江风景名胜区范围内的安全保卫、管理等工作。
二、漓江风景名胜区“四统一”管理模式存在的几个矛盾。
漓江风景名胜区对漓江游览实施“四统一”管理以来，强化了漓江旅游客运行业管理，整顿了漓江旅游市场秩序，使航区旅游服务功能不断完善，接待能力逐年提高，社会效益和经济效益均十分显著，但依旧存在一些突出矛盾，不容忽视。
（一）游览经营模式单一化与市场需求多元化的矛盾。
多年来漓江的游览方式比较单一，政府规定了磨盘山（竹江）至阳朔航线、桂林市区水上游和阳朔刘三姐水上公园游三条航线，但仅仅这样的形式很难满足各种层次游客的需求，无法发挥出漓江的品牌效益，漓江管理的问题和矛盾就越来越凸现出来。随着市场需求的增加，漓江沿岸逐步出现竹筏旅游、摩托艇旅游、漓江徒步游、漓江夜游等游览形式，为旅行社低价竞争提供了便利，对漓江游览管理的冲击非常大（见表1）。
这些违规航线因为没有上交政府资源费的任务，设施简陋，服务简单，以极大的价格优势参与竞争，用高报价、高回扣、低结算的方式运营，明显的价格差异再加上部分旅行社和导游以赢利为目的，采用种种手段误导游客，分流了大量客源，严重扰乱了漓江正规旅游航线的经营秩序，尤其以、20和最为突出。政府的财政收入受到损害、游客的合法权益无法得到保障，更重要的是损害了桂林的旅游形象。但是这些航线的存在意味着存在市场的需求，如何满足这部分市场需求，又不能以牺牲漓江旅游资源为代价，这就需要在管理模式上进一步完善。
（二）利益相关者的利益冲突和不协调造成的矛盾。
旅游开发中的利益相关者是指在旅游开发过程中影响开发和受开发影响的群体或个人。目前漓江没有一个代表其主体法人资格、负责其经营管理的业主单位。漓江流域线长面广，其中桂林市至阳朔游览河段长86公里，流经的行政区域多，游览线段涉及五个行政区域和六个乡镇，即叠彩、象山、七星、雁山、阳朔等县区和穿山、草坪、扬堤、兴坪、福利、普益等乡镇；牵涉的行政管理部门涉及市（县）交通、海事、渔政、旅游、城管等17个相关行政职能部门。市、县、乡（镇）职责和权限不清造成各自为政，未形成合力，执法成本高，执法效果差。历史遗留下来的区域或者部门因为利益分割问题，加上漓江流域的居民之间的利益分配问题，使得风景区管理机构在履行其管理职责时将无法避免如何妥善协调部门利益和区域利益及个人利益问题。
桂林成立了漓江5a级旅游景区整改工作领导小组办公室对漓江5a级景区进行整改，成立阳朔漓江景区公司将漓江杨堤段至兴坪段载客排筏统一经营，在短期内对扭转漓江排筏无序营运状态有较大作用，但是要想最终解决价格差异导致客源分流问题、缓和利益多元化的矛盾和协调漓江游览管理和经营难的问题，还需加强管理模式的高度统一。
（三）管理高度统一和缺少法律法规支撑的矛盾。
漓江是全开放式的，长期以来，漓江既不是以行政区划为主，也不是以旅游资源分布为主，现行的管理模式集中的体现在对漓江游船航线的统一管理上，但是由于相关法律的缺失、监管的缺位，有很多漏洞可钻。为了牟取非法利益，一些旅行社甚至与一些船家等互相勾结，想方设法避开政府部门的监管，甚至有部分旅行社和导游以赢利为目的，采用种种手段误导游客，分流了大量客源，严重扰乱了漓江正规旅游航线的经营秩序。另外漓江景区游览分内事（国内游客）、外事（国外游客）两种方式，两种方式的票价不同，某些企业利用高额佣金的形式吸引内事客人转乘外事游船，直接造成政府规费人为损失。尽管市委政府为漓江出台了一百多个文件，但毕竟不是行政法规，不能作为行政处罚依据。对这些行为的整治，因上述种种原因，管理部门往往力不从心，效果不尽如人意。这种现象对那些遵纪守法经营的旅行社来说很不公平。目前，国家强调依法行政，不为漓江立法，难以依法管理漓江。
三、漓江风景名胜区管理模式发展与创新需要理顺的三个关系。
漓江风景名胜区“四统一”管理模式是在其特殊的背景之下形成的，这种管理模式在一定时期内对强化漓江旅游客运行业管理，整顿漓江旅游市场秩序，完善航区旅游服务功能起到非常大的作用。但是随着旅游业的发展，漓江风景区管理模式也将在探索中不断完善，不断发展和创新，鉴于漓江风景区“四统一”管理模式存在的几个矛盾，应从以下这几个方面进行改革创新：
（一）进一步理顺风景区管理和经营的'关系。漓江风景名胜区旅游管理的对象包括漓江旅游景点、旅游服务设施、旅游从业人员等核心行业要素以及交通与环境等旅游所需公共物品的提供、对当地居民和旅游者本身的引导与管理等外部相关要素，把这些要素有机地构成一个协调运转的整体。漓江旅游景区经营的主要内容应该包括：1．开发与利用漓江景区内旅游资源。2．从事漓江旅游景区的日常经营，销售景区旅游吸引物，实现景区经营的经济、社会与环境效益。3．漓江资源保护与环境维护，培育景区持续的旅游吸引物。4．漓江景区的安全管理与服务质量管理，传递旅游吸引物。“根据漓江风景区的特点，坚持“所有权属政府，管理权属职能部门，经营权由企业运作”的“三权分离”管理模式是必要的，但要加强管理的统一性和经营权的开放性，必须将漓江风景区作为一个当作一个完整的旅游产品来建设和管理，实行强有力的、高度集权的统一管理模式，使景区资源更好的实现其价值高效率运作，这样才能保证漓江风景区所有要素均统一同步发展，为游客带来功能完善、服务全面的旅游体会，更容易实现旅游发展方式的转变，体现世界旅游城的魅力。
（二）进一步理顺局部利益和整体利益的关系。利益相关者理论指出：任何一个企业的发展都离不开各种利益相关者的投入或参与，企业追求的是利益相关者的整体利益，而不仅仅是某个主体的利益。同样，由于漓江旅游景区涉及多元化的相关利益主体、多样化的利益需求及多方式的利益实现途径，构成了旅游景区错综复杂的利益关系网。要实现漓江风景区的可持续健康发展必须协调和关注每一个利益相关者，让他们能够平等的分享旅游业所带来的利益以及公平的分担旅游负面影响。所以必须保持政府对景区的控制力度和管理导向，以实现当地经济、社会、环境持续、协调发展为目标，及时协调各有关方面的利益关系，有效的寻找各方利益均衡的制高点，杜绝为追求局部利益盲目开发或者追求经济效益忽视社会效益的现象。只有利益的平衡和公平分配才有利于成功的整合景区中各参与方的分散力量，形成合力，增强景区的凝聚力和竞争力。
（三）进一步理顺合理开发和有效保护的关系。漓江游览“四统一”管理毕竟按照行业形成的一种纵向管理模式，这种模式容易忽略旅游经济的整体性，易形成管理漏洞，而且难以满足旅游经济发展的协同性要求，降低旅游管理的效能。《可持续旅游发展宪章》指出：“旅游具有两重性。一方面旅游能够促进社会经济和文化的发展；同时，旅游也加剧了环境的损耗和地方特色的消失，对旅游应该用综合性的方法进行探讨。”旅游业是以持续为目标，需要将经济、和环境效益结合起来考虑。在漓江游览管理中，必须把握好充分开发利用与科学保护景区的原则。一方面必须坚持政府统一管理、统一规划、整体开发的原则，有效保护景区公共资源；另一方面要追求规模经济，对漓江游览类型、空间、方式上予以拓展、升级，强化旅游功能、丰富旅游内涵，让其合理利用并追求效率最大化的营销、管理与服务。
四、几点建议。
我国风景名胜区的基本工作方针是“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”，而目前我国景区管理问题最突出的是规划不统一，管理不力，同样，漓江管理也面临这样的问题，缺乏统一的管理和协调模式。因此，漓江风景区应尽快形成高度统一的管理模式，理顺管理体制，为全国风景区管理模式提供发展和创新的思路。
（一）完善漓江风景名胜区总体规划。
漓江风景名胜区面临的一个重要的问题就是编制完成的《漓江风景名胜区总体规划》虽然并获得自治区政府审查但尚未获得国务院正式审批，因此桂林市需要抓紧《漓江风景名胜区总体规划》的报批工作，争取早日获得国务院的批复，尽快将漓江风景区的景区范围和管理地界确定下来，以《漓江风景名胜区总体规划》为指导统筹目前各个部门之间分门别类的各种小规划，才能更好地实现漓江风景名胜区的统一化管理。
（二）建立漓江风景名胜区高效有力的管理机构。
漓江风景名胜区综合管理是一个复杂的系统工程。漓江流域不同于一般的江河流域，各政府部门均对景区实行条块管理，具有管理领域之广、管理任务繁重、管理工作复杂的特点。目前漓江风景名胜区管理委员办公室尚未能完全担负起漓江风景名胜区统一管理职能，景区缺乏统一有效的管理，在工作上带来了种种弊端，应尽快健全漓江风景名胜区管理委员办公室、漓江风景名胜区管理局的管理职能，授予必要的行政管理职能，代表政府对景区进行全权管理，充分发挥宏观决策和指导、协调作用。同时市政府各职能部门及景区各区县应在漓江风景名胜区管理委员会统筹管理下充分发挥作用，尽职尽责地履行好本部门职责，同心协力地做好漓江风景名胜区综合管理的各项工作。
在《漓江风景名胜区总体规划》国务院批复后，建议改革漓江风景区管理体制，将漓江风景名胜区管委会作为政府派出机构，代表市政府在其所管辖的区域实施统一管理，赋予其工商、公安、土地、交通、税务、公用事业、林业、环保、水利、水产畜牧等行政职能，对景区实行全权管理。设在景区内的所有单位，除业务上受各自上级主管部门领导外，必须服从风景区管委会的统一协调和管理。
（三）健全漓江风景旅游区开发和保护的法律体系。
目前国家出台了《风景名胜区暂行管理条例》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《森林公园管理办法》等行政法规，广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过的《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例》成为进一步推进漓江流域生态环境保护的依据，标志着漓江流域生态环保纳入了法制轨道。要严格执行这个条例，加强对漓江风景区的生态保护，规范漓江流域资源开发利用和管理。同时，针对目前漓江风景区的产权不明晰和一些破坏资源、侵蚀国有资源、使用权不明确的现象，应尽快健全风景区旅游法规体系，合理制定出系列旅游管理规章制度，为正确处理好旅游资源开发和生态环境保护提供完善的法律保障，将景区开发行为予以规范，使其规范化运作，对破坏景区资源的行为和做法给予惩罚。
（四）加强对旅游资源的统一管理。
桂林建设世界旅游城，要不断优化旅游产品结构、客源结构、人才结构、区域布局和企业结构。漓江作为国家级的aaaaa景区，旅游客源会越来越多，游者和商务人士的旅游需求也越来越高，对漓江风景区的管理既要充分体现漓江游览形式的多元化，又要保持漓江游览管理的正规化。充分利用漓江流域生态资源，加大对漓江旅游资源的整合，包括漓江游船及游船企业的整合、漓江两岸景点的整合、漓江游览方式的整合等。使漓江从一个单一的水路游览品牌发展成为一个包含沿江两岸景区景点、内容丰富、充满生机的综合性大品牌，升辟多种形式的旅游项目，推进漓江游览方式的多元化。同时，要实现景区内多种游览方式的统一经营、统一管理。建议强化漓江5a级旅游景区整改工作领导小组职能，加快整改工作，通过整改将竹筏载客、江村考查、徒步游、电瓶车游览、水陆同游等统一规划管理；尽快将设立的竹筏旅游公司纳入“四统一”管理范畴，统一调度安排，统一售票管理，进行规范化管理。另外，对徒步旅游、游艇游览等旅游产品也尽快形成公司经营，一并纳入“四统一”管理中，形成统一管理模式。
（五）设立漓江风景名胜区旅游基金。
在市场经济条件下，一切社会活动和经济活动都离不开经济基础，自然资源和生态环境的保护与管理，也同基本建设项目一样，需要有稳定、持续的资金收入作保障。既然漓江风景名胜区综合管理是一个复杂的系统工程，就需要相关政府部门的协调配合和通力合作，也需要妥善解决必要的工作经费和装备问题。《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例》规定自治区要建立漓江生态环境保护补偿机制，应该从处理好保护与发展的矛盾出发，尽快建立起漓江生态补偿机制，合理解决好景区农民群众的经济补偿问题，发展有益于生态环境的各类产业，不断改善漓江流域居民的生产生活条件，保障漓江风景区两岸居民的生活。同时建议政府可以建立漓江游览基金，合理使用基金使漓江风景名胜区管理委员会的工作落到实处，才能产生凝聚力、产生相对权威，才有利于协调各县区、各部门之间的关系。既解决了村民发展经济、脱贫致富，为美化和繁荣漓江流域创造良好的条件，也为治理漓江保护环境所确立的项目有了配套资金的条件。
（六）全力打造漓江旅游“精美名片”品牌。
桂林旅游综合改革实验区和桂林国家级服务业综合改革试点建立是提升桂林旅游业发展的契机，应站在打造桂林漓江旅游“精美名片”的高度，加强对漓江风景区旅游的宣传力度，借助中国东盟博览会每年在南宁举办的东风，抓住机遇，一方面要抓好漓江旅游管理和漓江旅游服务，提升游船服务水平和旅游行业服务水平，维护漓江旅游的形象。另一方面要开拓各种渠道，面向国内外，提高桂林漓江风景区高品质游览的知名度，使漓江风景区旅游更上一个台阶，推进桂林世界旅游城的建立。
总之，漓江是桂林拥有的宝贵旅游资源，但环境脆弱度高，旅游承受能力有限，应遵循合理开发，适度利用的原则进行管理，”，只有高度统一的管理模式，才能更好的发挥漓江名胜风景区的优势，才能保证旅游资源的健康发展，使旅游产品获得依托，保持桂林旅游业的可持续健康发展。