热门建立专家库的实施方案范文（17篇）

实施方案需要考虑到资源、时间、人力等各种因素的合理利用和调配。实施方案是指在解决问题或实现目标的过程中确定的具体措施和步骤，它是实现预期效果的关键。我们需要制定一个明确的实施方案。在确定实施方案之前，我们需要进行充分的调研和分析，明确问题的核心和关键，确定解决方案的可行性和有效性。下面是小编为大家整理的一些实施方案范例，供大家参考。只有找到适合自己的实施方案，才能取得成功。

热门建立专家库的实施方案范文（17篇）篇一

热门建立专家库的实施方案范文（17篇）篇二

热门建立专家库的实施方案范文（17篇）篇三

热门建立专家库的实施方案范文（17篇）篇四

为进一步推进医院精神文明建设，加快我院创市文明单位步伐、加强党员干部和全体职工的思想建设，全面提升干部职工队伍整体素质，结合我院实际，制定考核办法如下：

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七大精神指导创建活动，坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕等级评审、创市文明单位和医院中心工作，把开展精神文明建设先进单位创建活动与医院思想建设、组织建设、作风建设及文化建设结合起来，深化医院管理年活动，突出素质教育，综合整治，规范管理，扎实推动我院精神文明创建工作向深度和广度拓展，促进全院干部职工热爱本职工作，恪守职业道德，保障医疗安全、提高医疗服务质量，努力开创我院各项工作的新局面。

二、组织领导。

1、领导小组。

组长：孙美春贺卫。

副组长：谈幸福吴根龙张文娟。

组员：王俊军李祖荣张建青顾彩红。

工作职责：

1）领导小组不定期在全院范围进行抽查。

2）每季度对考核的内容进行汇总通报点评。

3）对督查成员工作执行力情况进行监督检查。

充分做到一级抓一级，层层落实。年终还将根据考核情况成绩突出的科室和个人给予表彰和奖励。对精神文明工作不力的.科室和个人，医院将追究责任。

2、工作小组。

组长：吴根龙。

副组长：周怡李祖荣陆小妹张静娟。

组员：朱才珍顾彩红钱怡农朱红王雅玲张春英陈维维钟敏杨丽芳陆闻婷。

下设四个督查小组。

第一小组：

组长：周怡。

组员：朱才珍顾彩红职工代表。

第二小组：

组长：李祖荣。

组员：钱怡农朱红王雅玲职工代表。

第三小组：

组长：陆小妹。

组员：张春英陈维维职工代表。

第四小组：

组长：张静娟。

组员：钟敏杨丽芳陆闻婷职工代表。

工作职责：

1）督查小组根据医院制定的精神文明考核测评表的任务和要求，从思想政治、医德医风、规范服务、劳动纪律、环境卫生、指令性工作、科室管理等七大方面，每周不定时至少进行一次督查，每次检查情况列入当季度科室绩效考核。

2）四个督查小组每月轮流负责督查，本月负责的小组主要负责该月全院范围内的精神文明检查工作。

3）对每次检查出的问题由督查小组组长及时向科室负责人反馈，签字确认，并由科内及时拿出整改、落实和处理意见。

4）对不按规定要求的检查组人员也要追究相应责任。

三、考核内容。

详见附页。

**区中医医院。

本办法自颁布起实施。

热门建立专家库的实施方案范文（17篇）篇五

为贯彻落实《关于实施社区党建工作全面提升计划的意见》(鄂组通〔2015〕39号)、《关于深入开展在职党员到社区报到为群众服务工作的意见》(鄂组通〔2014〕5号)和《中共英山县委、英山县人民政府关于进一步加强社区建设的意见》(英发〔2014〕9号)精神，进一步增强社区自治和服务功能，加强和创新社会管理，健全基层社会组织，促进社会和谐稳定，提高社区党组织政治引领、服务群众、治理社区的能力，夯实党在城市的执政基础，全面提升社区党建工作水平，构建区域化党建工作新格局，结合实际，制定如下实施方案。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实党要管党、从严治党方针，突出社区党组织政治属性，优化服务功能，深化“五个基本”建设，健全组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系，在条件具备的社区建立社区“大党委”，统筹区域组织资源和工作力量，紧紧围绕居民最关心的热点、难点问题，创新社会管理途径，推动共驻共建，健全以社区党组织为核心，规范严密、职责明确、运转有序、坚强有力的组织领导体系，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、群众满意、文明祥和的社会生活共同体。

1.坚持党的领导，把握正确方向。努力实现党的领导、政府行政指导、群众自治的有效衔接和共性互动。

2.坚持以人为本，服务居民群众。把居民的服务需求作为第一信号，把居民满意程度作为检验工作成效的第一标准。

3.坚持政府主导，社会共同参与。通过党员干部带头进社区，带动社区力量共促共建，形成社区建设强大活力。

4.坚持因地制宜，注重工作实效。着力解决困扰和阻碍社区建设的突出问题，使社区建设工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

社区“大党委”是由社区党组织与辖区党政机关企事业单位、各级组织、居民群众共同组建的区域性、以协调议事为主的党建组织，通过党员联管、活动联办、资源联用、服务联动、保障联筹等形式，整合利用区域内各种资源，推动社区党建从封闭运行、自我服务向开放运行、共同服务转变，逐步构建“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的社区区域化党建工作新格局。

1.组织设置。社区“大党委”由社区和辖区单位党组织共同组建，设书记1名，副书记2-3名，委员数根据具体情况确定。书记由社区范围内具有一定规模和影响力的驻区单位党组织负责人兼任，由现任社区党组织书记任专职副书记，其他副书记从委员中推荐产生，委员由现任社区党组织成员、社区范围内具有一定规模和影响力的驻区单位党组织负责人、社区物业公司及小区业主委员会中的党员、驻社区的党代表等兼任。社区“大党委”委员属于兼职，采取协商推荐方式产生，由温泉镇党委、社区党组织与驻区单位、社区物业公司及小区业主委员会协商推荐，报县委组织部、县民政局审核批准，任期同社区党组织任期一致，出现空缺及时补充配备。

2.工作职责。社区“大党委”主要工作职责:一是讨论决定重大事项。紧紧围绕贯彻落实上级党委的重大决策部署,组织“党委”成员讨论决定区域内社会管理、党建工作、社区建设以及居民群众关心的重大问题等。二是搭建社区工作的服务平台。整合区域内党建资源、基础设施资源及其他各类社会资源，统筹协调各类基层党组织，策划并组织开展共驻共建活动。三是加快区域化党的建设。研究讨论区域内党员教育管理等事项，开展志愿服务活动，引导在职党员进社区亮明身份、发挥作用;探索推进商务楼宇、商业市场等党建工作，弘扬培育先进典型，增强社区党组织创先争优动力。四是打造社区品牌特色。学习借鉴百步亭社区党建经验，按照“党组织+服务+党员群众”的路径，推进社区服务进网格、进小区、进楼栋，以“缔结邻里亲情，共建和谐社区”为主题，围绕“邻里亲”、“邻里学”、“邻里帮”、“邻里美”、“邻里安”和“邻里乐”等方面，开展群众性“邻里节”等活动，构建“与邻为善、互助友爱、明礼诚信、和睦共处”的和谐邻里文化。提炼社区精神，铸造社区品牌，大力提高社区居民和辖区单位的社区归属感和幸福指数，提升社区美誉度、知名度和星级指数。

1.书记轮值机制。社区“大党委”书记采取协商推荐方式，由驻区单位党组织书记轮流兼任，实行一年一任的轮换机制。

2.协调议事机制。按照工作职责，围绕区域内需要讨论决定的重大事项，坚持民事民提、民事民议、民事民决、民事民评，实行大事共议、实事共办、要事共决、急事共商的议事原则，社区“大党委”每季度至少召开1次工作会议，共同研究确定工作要点、实施项目、推进措施等，共同协商解决社会性、群众性、公益性事务，并督促检查各项工作落实情况，年终向社区党员和驻区单位报告工作并接受评议。

3.共驻共建机制。坚持“组织联建、党员联管、活动联办、资源联用、服务联动、保障联筹”原则，社区“大党委”通过定期走访、召开座谈会、签订共驻共建协议书等方式，加强与辖区单位的沟通联系，整合辖区各种资源，联合开展设岗创星、志愿服务、结对帮扶等活动，充分发挥辖区内机关、企事业单位、各类组织和广大党员、居民群众在社区建设中的积极作用。驻区单位也要主动加强与所在社区的联系，积极参与支持社区各项工作，结合本单位实际及党员特长认领公益项目，从政策、人才、技术、物资、资金、信息、教育、阵地等方面提供支持和服务。由社区“大党委”组织号召，驻区单位全体党员参与，每年集中开展2次“社区党员奉献日”活动。

4.考核评价机制。建立“双百分”考核机制，将驻区单位和承担社区建设职能部门履职履责情况，由社区“大党委”会同县委组织部对驻区单位共驻共建工作按百分制进行考核，折算计入各单位年度基层党建考评总分。

5.经费保障机制。建立社区“大党委”多元化工作经费投入机制。一是社区各成员单位共同筹集，由社区“大党委”会议商定出资比例;二是财政支持，县财政每年拨出专款予以经费保障;三是费随事转，政府和有关部门依法由社区协助的事项和委托社区办理的有关服务事项，按有关规定为社区提供必要经费和工作条件;四是增强社区造血功能，社区内提供的服务，在开展福利服务的同时，拓展有偿和低偿服务;五是社会赞助，鼓励共驻共建单位和辖区个人捐款支持社区活动。

1.广泛宣传，统一思想。(2-3月份)。

积极开展形式多样的宣传教育活动，通过新闻媒体和各种信息平台广泛深入地宣传社区“大党委”的意义和作用，统一思想认识，引导辖区单位和居民群众主动参与、积极配合，最大限度地调动各方的参与热情。

2.调查摸底，打好基础。(3月份)。

组织工作人员深入走访和调查摸底，了解掌握辖区内各类单位区域分布、行业情况、党组织建设等基本信息，分类建立信息台账和资料库，为全面推行社区“大党委”奠定扎实的基础。

3.制定方案，征求意见。(4月份)。

在全面了解掌握各方面情况的基础上，结合社区实际情况，制定社区“大党委”实施方案，并通过召开座谈会、上门走访等形式，主动沟通协调，广泛征求意见建议，确保工作方案切实可行。

4.试点先行，总结推广。(4-11月份)。

按照先试点、后铺开的思路，在陵园社区先行试点，其他社区适时推进，为全面建立社区“大党委”运行机制积累经验。

5.建章立制，强化管理。(12月份)。

根据社区“大党委”试点运行情况，进一步明确“大党委”职责，建立健全工作例会、议事规则、管理考评办法等相关制度，确保“大党委”管理到位、职责清晰、运转高效。

1.明确责任，齐抓共管。建立社区“大党委”工作机制，是加强基层党组织建设、破解传统区域化党建工作联系不紧密等难题的现实需要，也是凝聚各方力量、提升社会管理水平的迫切需要。为加强领导，明确责任，确保工作正常开展，县委成立工作专班，社区党组织及辖区单位要充分挖掘资源优势，积极创新党建工作理念、方法和手段，紧扣群众需要探索多种服务模式，广泛开展符合区域实际的服务活动，扎实为党员和居民群众办实事解难题。

2.统筹推进，务求实效。在推进社区“大党委”过程中，要注重统筹推进、整体提升。要紧紧围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的目标，加强指导和引领，形成区域内党建工作共同体，推进单位党建、行业党建和区域党建互联互补互动，提高党建工作整体效应。要根据党员数量和工作要求，合理调整社区党组织设置。要注重在新建小区、流动党员集中点建立党组织，不断扩大党的组织和工作覆盖面。要推行网格化管理模式，按照片区、楼院等划分网格，组建网格党支部、楼栋党小组，延伸服务触角，扩大服务覆盖面。要积极探索在职党员进社区为群众服务及党员志愿服务的有效做法，不断壮大社区服务力量，密切党群干群关系。

3.分类指导，典型引路。大胆探索社区“大党委”运行方式，根据社区实际情况和党员特点进行分类指导，组织开展不同形式的活动。要及时分析总结、改进完善工作机制，形成长效机制。要及时发现、提炼、上报工作中的好做法、好经验，挖掘典型、加强宣传，充分发挥典型示范引领作用。

热门建立专家库的实施方案范文（17篇）篇六

随着经济和社会的发展，社区党员构成和组织类型日趋多样，社区与驻区单位联系日趋紧密。然而党的领导体系垂直管理模式和条块分割下的属地管理体制，一直是基层党建工作难以突破的瓶颈。当前社区与驻区单位在党的组织互不隶属、行政上互不关联、管理上条块分割的现状，使社区党建工作与驻区单位党建工作呈现出“三难”，即党建工作协调沟通难、服务资源优势互补难和在职党员在社区作用发挥难。为了进一步加强我社区建设，充分发挥社区党组织的先锋模范作用，促进社区单位党组织间的广泛联系，建立起资源共享、共驻共建的大社区党建新格局，全面提升社区党建工作水平，不断为巩固全国文明镇成果添砖加瓦，特制定社区大党委建设工作实施方案：

　社区以“资源共享、优势互补、共驻共建”为原则，围绕“党建工作联做、党建资源联享、精神文明联创、服务难题联解、公益事业联办、生活环境联建”的目标开展党建实践探索，突破了原有社区党建“封闭单一”的格局，建立起“社区大党委”这一新型的社区党建工作新格局。

　社区的综合服务、管理与社区自治功能如何有效衔接，如何保障辖区单位对周边环境的诉求和利益，让这些企事业单位党组织和党员在社区共建中更好地发挥作用？根据《党章》第32条规定的街镇、社区党组织“领导本地区的工作”的精神，突破社区党组织的传统建制，探索建立新的社区党组织体制，成立社区“大党委”，广泛吸纳辖区单位党组织负责人、居民党员代表、党员民警进入社区党委班子，建立以社区党建工作为基础，以驻区单位党建工作为依托，以健全和完善党建工作共建协作机制为关键，以共同利益、共同需求为纽带的社区党建工作模式，推进社区党建工作从垂直管理向区域整合，实现社区党建工作“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”。

　社区大党委建设成员单位主要有：渝海食品有限公司、才儿坊幼儿园。

　、长征电控有限公司、中百仓储**路店、重庆骑**庄物业管理有限公司、重庆巨成物业管理有限公司、重庆赛迪物业管理有限公司、重庆**物业管理有限公司。

　社区党委的产生实行“推荐任命”的方式，即由选举产生的现任社区党组织成员直接进入，其他委员在辖区单位党组织负责人中推荐产生，并由社区党委任命。社区大党委设党委书记1名（由社区党组织书记担任）；副书记1-2名（社区党委副书记为大党委专职副书记，负责日常工作；另外一名副书记推荐辖区单位负责人兼任），党委委员4名。

　社区大党委的职能责任。“社区大党委”是社区工作的领导核心，领导本地区工作，团结和带领党员和群众，决定社区建设与管理等的重大问题，领导社区居民自治组织，并监督、协调政府职能部门的工作，促使党委成员带头承担相应的责任和义务，利用各单位的优势资源为社区群众和辖区单位服务，变过去干部上门联系为辖区单位主动参与共建，把义务变成一种责任，一种组织保证。

　1、实行“1+3”模式。积极探索建立“1+3”模式，即在“社区大党委”领导下，建立健全社区党员代表大会、社区党委委员会和社区党委监督委员会，形成了社区党委行使领导权、社区党员代表大会行使决策权、社区委员会行使执行权、社区监督委员会行使监督评议权，社区内各单位党组织和全体党员共同参与、条块结合、优势互补、相互配合的社区工作机制。

　2、实行党员分类管理。探索建立了“四站两岗一家”，加强对党员的分类教育管理。在社区党员服务中心下设“四站”、“两岗”。设立流动党员服务站，对流动党员实行“跟踪管理”；设立在职党员管理站，对在职党员实行“双重管理”；设立直管党员活动站，对直管党员实行“全责管理”；设立党员志愿者（党员义工）工作站，对党员志愿者（党员义工）实行“星级制”管理。

　“党员（社区）服务联盟”及各类党员志愿者服务队上建立党组织，实现了党组织的统领作用。

　4、实行双向服务承诺。摸清社区党员、辖区居民及驻区单位等社区成员相互之间的服务需求，社区党委与驻社区单位签订了《双向服务承诺书》，实行“难题联解、阵地联建、教育联抓”。分别签订双向服务承诺书，促进社区资源和社区服务共用共享，实现社区各类成员互利互惠。社区党委成员经常到辖区单位开展走访活动，积极为各单位提供优质服务。

　5、提升服务质量，推动经济发展。把服务经济发展作为社区党建的第一要务，以“精细化”管理服务为抓手，从态度、方法、制度等方面切实转变工作作风，优化经济发展软环境。在服务态度方面，实行“解决问题面对面、联系群众心连心、社区共建手拉手”。在工作制度方面，全面落实首问负责制、限时办结制、定期回访制，以制度约束促进服务质量的提升。

　6、开展特色实践活动，构建和谐社区。通过各项特色主题实践活动，丰富党员实践载体，在社区管理、服务和建设中亮出党员身份，树起党员形象，发挥先锋模范作用。

　7、建立完善五项运行机制。

　一是党员代表决策监督机制。党员代表对社区群众及辖区单位干部职工关心的重大事项享有知情权、话语权和监督权，具体负责联系党员和职工、居民，广泛搜集社情民意，及时向所在党组织提出意见和建议，在社区党员代表大会上，听取、审议社区党组织工作报告，决定区域范围内党建工作的主要任务，讨论和决定有关社区党建重大事项，年终对社区党组织工作进行民主评议。

　二是党委执行效率机制。社区党建工作的执行由书记全面负责，专职副书记和社区组织中的委员协助书记做好日常工作，单位党组织成员和派出所民警担任的兼职副书记和委员，协助开展“社会性、群众性、公益性”方面的工作，对单位和社区事务拥有优先评价权和决定执行权；及时向上级党组织报告党员和群众对政府工作及民生问题的意见，并负责及时反馈答复。

　三是党建联系协调机制。完善党建联席会制度，由社区党组织牵头，辖区各单位党组织共同参与，每季度召开一次党建联席会，协商解决单位职工和社区居民关心的重大问题，及时沟通区域单位和社区群众的需求；监督政府部门落实综合服务，做好就业介绍、扶贫帮困、教育卫生、健康医疗等工作，满足群众的多元化需求。

　四是完善党员建议案机制。以此引导党员围绕党的中心工作和民生热点，集思广益，提出“建议案”。

　党员代表大会召开期间，每名党员代表可单独提出建议案，闭会期间3名以上党员可联名提出建议案。凡党员代表或党员联名提出的合理建议案，大党委记录在案，结合实际，依据各自权限和职责，及时有效地解决居民群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题。

　五是保障机制。为了保障社区“大党委”的正常运行，使其发挥区域性政治核心作用和领导作用，建立责任落实机制，将“社区大党委”建设纳入基层党建专项述职重要内容，实行重点调度，重点考核。

热门建立专家库的实施方案范文（17篇）篇七

2017年7月召开的全国城市基层党建工作经验交流座谈会上，首次提出了“城市基层党建”的概念，并作出一系列重要工作部署。孝义市作为山西省县域经济的排头兵，近年来城镇化发展迅速，在最新发布的2018年中国中小城市科学发展指数研究成果中，位居全国新型城镇化质量百强县81位。全市现有城镇人口32.2万人，城镇化率达到66.62%，共有5个街道、39个城市社区、371个网格。近年来，孝义市委着力破解城市社区与驻区单位党的组织上互不隶属、行政上互不关联、管理上条块分割，以及由此带来的党建工作协调沟通难、服务资源优势互补难、在职党员在社区作用发挥难等问题，通过扎实推行社区大党委制建设，努力构建互联共建的城市党建新格局。

(一)高位推进，形成城市基层党建工作新优势。

以创建中组部城市基层党建工作示范市为目标，坚持高位推进、统筹谋划，推动城市基层党建工作有机融合、取得成效。一是高起点谋划。成立城市基层党建工作领导小组，组织召开7次座谈交流会，认真研究学习上级精神，派出考察组到太原、阳泉等地学习先进经验。结合我市实际，研究制定了《关于建立“1233”工作机制推动城市党建强基拓面提升的实施意见》《关于全面开展社区大党委建设的实施方案》等指导性文件。二是高站位统筹。建立党委总抓、各方联动、统筹推进的工作机制，由街道党工委班子成员兼任大党委书记，社区党支部书记兼任大党委副书记，其他驻区单位党组织负责人兼任大党委委员。分别明确大党委和街道、社区、驻区单位党组织职责，将社区大党委推进情况作为责任制考核重要内容。三是高标准建设。明确“十个一流”标准，从场所建设、功能拓展、智慧化建设、服务机制等方面发力，离柳社区、崇北社区大党委将活动场所分别由300平米、500平米提高到1300平米;留义社区大党委依托1万平米便民服务大楼，打造了老年公寓、敬老餐厅、民俗服务中心、孝亲文化长廊等功能设施。到2018年底，全市活动场所面积500平米以上的社区将达到20个。

(二)健全机制，构建城市基层党建工作新常态。

把制度建设贯穿社区大党委建设始终，构建起横向到边、纵向到底、纵横联动的工作机制。一是社区大党委会议制度。大党委至少每月召开一次会议，主要任务是贯彻落实市委决策部署要求，研究讨论决定区域内党建工作、社区建设、社会管理以及居民群众关心的重大问题等事项。二是社区大党委联席会议制度。根据需要，将不属于大党委成员的辖区内非公企业、社会组织、业委会、物业公司和群团组织等，列为联席会议成员单位。联席会议根据需要召开，主要研究协商解决驻区单位职能以外的相关社区事务等。三是“两个清单”目标责任制度。社区大党委组织各成员单位每年签订一次责任清单，明确参与大党委制的职责和管理要求、必须遵循的基本制度等;每季度签订一次任务清单，列出本季度共驻共建事项。四是考核评议制度。街道社区和其他驻区单位党组织及在职党员开展共驻共建情况，作为市委基层党建督查考核和党组织书记年度述职评议考核的重要内容。街道党工委每半年对各大党委工作情况组织一次集中考核。

(三)互联共建，丰富城市基层党建工作新内涵。

提出并落实“五联五共”机制，推动街道社区和驻区单位党组织有机联结。一是组织联建，党员共管。根据网格、小区、楼宇划分和党员分布情况设置党支部、党小组，将直管党员、在职党员、流动党员全部纳入其中。二是设施联用，资源共享。社区大党委组织成员单位研究协商，确定社区内共享资源，组织签订共享，建立健全管理机制，落实好共享资源挂牌、使用申请等运行办法。三是活动联谊，文明共创。社区大党委牵头，明确社区党支部、驻区单位、辖区居民在本辖区内的文明共创职责任务要求。落实机关事业单位包联小区制度、网格区域联创制度，经常性开展环境卫生整治、公共设施管护、文明宣传教育以及各类文体活动。四是服务联抓，难题共解。通过召开座谈会、实地走访、发放调查问卷、设置意见箱等方式，及时掌握各类组织及党员群众等存在的问题诉求，制定服务项目清单，开展项目领办活动。五是公益联办，治安共防。开展敬老助学、法律咨询、医疗健康、爱心捐助等公益项目进社区行动，不断完善区域化群防群治的治安防范体系，吸收驻区单位安保、司法工作者组建治安服务队，组织社区党员群众成立义务巡逻队，实现社区安全服务集中运作。

(四)智慧支撑，拓展城市基层党建工作新功效。

抓住我市“智慧城市”建设起步较早的有利契机，将大党委建设与“互联网+”深度融合。一是建立大党委+12345热线。依托智慧城市管理平台，开通12345市民服务热线和12345市委党建热线，实行“一号受理、联动处置”机制，通过热线把社区大党委与各市直单位、乡镇(街道)联通起来，共同办理各类民生服务事项，解决党员群众关注的党务公开、党内监督、建言献策、评议推介、信息报告、咨询服务等事务，为大党委真正实现资源共享、功能融合、工作联动提供了平台支撑。二是完善大党委“g+w+q”信息平台。“g”指社区大党委微信公众平台，设置党建、公告、政务、安全、医疗等服务栏目，居民足不出户即可办理知晓相关事宜。“w”指社区网格化管理信息系统，网格书记利用手机移动终端及时发现、处理、上报辖区紧急事务信息。“q”指覆盖社区各类组织、各个群体服务微信群，让社区党组织的引领、服务功能直达群众。三是拓展“智慧党建”app功能。以“山西智慧党建”app平台为有效载体，用好“微课堂”“党建窗”等功能，组织党员学政策、学先进、学典型，促进先锋模范作用发挥。

(一)建立了区域联建、全面覆盖的组织网络。

按照城市社区全覆盖、驻区单位全参与、服务群众全方位“三全”原则，39个城市社区全部组建大党委，覆盖206个驻区单位。在此基础上，各社区党组织按照“组织联建，党员共管”要求，适应党组织延伸覆盖，采取组织关系“一方隶属、双重管理”方式，推行在职党员进社区报到登记制度，实行“三亮三服务”，即亮身份、亮职责、亮承诺，开展岗位服务、志愿服务、结对服务。比如，崇北社区大党委将在职党员编入8个网格，择优担任“红色管家”，今年以来由其牵头在小区范围内开展服务活动60余次。府中社区大党委今年以来已组织“新时代新担当新作为”主题党日以及“放歌新时代领航新征程”文艺汇演等8次集体活动，164名在职党员人人至少参与过2次以上大党委活动。大党委“共同体”帮助打破了城市社区和驻区单位之间的行政隶属壁垒，推动初步形成了城市基层党建拧成“一股绳”、同下“一盘棋”的工作局面。

(二)建立了区域共建、抱团合作的运行体系。

大党委制建设为城市社区和驻区单位搭建起了共抓基层党建、共商区域发展、共育先进文化、共同服务群众、共建美好家园的平台，促进二者实现互利共赢。比如，新乐社区大党委协调华美新天地购物广场党支部、家家利超市党支部等驻区单位，签订优先解决特殊群体人员就业，先后为辖区200余名失业居民解决了就业问题;同时，又借助志愿服务队力量，在全市范围内帮助上述企业进行宣传，帮助打造诚信经营品牌。迎宾北社区大党委成员单位每月联合开展党日活动，各成员单位党组织轮流主办，实行了办公场所、便民服务场所、文化休闲场所等的共建共享，开展先进开放单位和文明参与活动单位(个人)评选表彰活动，让社区党员群众和单位干部职工双双得到实惠。崇北社区大党委开设“心灵氧吧”，驻区单位人民检察院发挥自身优势，定期派驻心理咨询师开展维权普法、青少年心理健康教育，驻区单位孝义中学、孝义六中组织学生聆听讲座，广大师生一致表示“获益匪浅”。

(三)建立了区域统筹、群众共享的服务机制。

社区大党委统筹区域服务资源，组织开展“两报到两服务”活动，不断提高群众满意度。一是开展驻区单位进社区组团服务活动。由社区党支部牵头，整合驻区单位力量，组建服务团队，为社区居民解难事办实事。今年以来，274个驻区单位组建10大类352个服务团队，到社区服务1200余次。比如，迎宾北社区大党委组织驻区单位党组织牵头设立15个服务团，结合学雷锋日、文明社区创建、中高考等重大事件，今年以来已组织进社区开展政策宣传、安全维护、医疗健康等各类志愿服务28次。二是开展在职党员进社区报到服务活动。在机关、企事业单位党组织党员全部注册、全面报到的基础上，推行社区群众点单、党组织下单、党员接单“三单制”工作模式。去年以来，全市5645名在职党员到社区报到，社区党支部对其兴趣、特长一一登记造册，在社区设立“爱心树”，由在职党员“摘星帮愿”。比如，翠峰苑社区大党委了解到2名贫困家庭学子考入大学但就读困难，动员辖区内在职党员和居民捐助爱心款8000余元，帮助解决了“燃眉之急”。

(一)推进社区大党委制建设，要强化上下联动机制、层层压实党建责任。

在社区大党委制建设过程中，各级党组织都要充分发挥领导核心作用，构建分级负责的城市基层党建责任体系。一是市委发挥“一线指挥部”作用。坚持把城市基层党建工作紧紧抓在手上，纳入整体工作部署和党的建设总体规划，学习“上海经验”，做到连续抓、持续抓。二是街道党工委发挥“龙头”作用。做好街道党工委职能整合和组织重构，强化街道党工委在统筹推进基层党建工作中的枢纽性作用，赋予其履行党建工作主体责任更多工作抓手，既对接市委、市政府，又对接街道辖区各类组织。三是社区党组织发挥“战斗堡垒”作用。不断提升社区党组织组织力，强化其政治功能，确保认真贯彻落实上级党委部署的各项任务。同时，配齐配强社区“两委”班子，培育高素质专业化社区工作人才。四是网格党组织发挥“前沿阵地”作用。发挥网格党组织贴近群众的优势，搭建在职党员发挥作用平台，让他们更多走进居民家庭、园区楼宇、学校医院，了解真实情况，发现解决问题，深入贯彻“以人民为中心”的工作理念。

(二)推进社区大党委制建设，要完善共建融合机制、激发基层党建活力。

推进社区大党委制建设，就是要通过吸纳辖区内各类组织参与，搭建起相互联系、沟通信息、交流经验的区域化党建平台，从而实现重塑城市基层党建工作新格局的目的。一是凝聚互联共建共识。明确社区大党委的功能作用和定位，教育引导各领域党组织打破行政隶属壁垒，统一思想、统一认识，自觉接受街道社区党组织统筹协调，增强参与社区大党委建设的积极性、主动性。二是明确职能职责定位。依据大党委中各级党组织功能作用的不同，科学界定并细化大党委和街道、社区、驻区单位党组织职责。强化考核指挥棒作用发挥，建立明责、履责、问责体系，推动各级党组织履职尽责，各负其责、协同用力。三是健全制度联动体系。抓好社区大党委会议制度、联系会议制度、“两个清单”目标责任制度、包联责任区制度、党务公开制度、考核评议制度等的落地落实，加强上下协同配合，定期沟通情况。积极探索动态管理、督促检查、跟踪问效等制度，形成上下衔接、系统配套、执行有力、发挥作用的制度体系。四是推动信息技术运用。依托信息化平台高效、便捷、实时的便利，持续完善大党委+12345热线、“g+w+q”信息平台，充分整合党建资源，加强党组织与党组织、党组织与党员、党员与党员、党员与群众沟通联系。

(三)推进社区大党委制建设，要夯实多元保障机制、不断提升党建质量。

推动社区大党委规范、高效运行，优化政策、人、财、物等各类资源的配置，强化保障措施必不可少。一是完善顶层设计。发挥好顶层设计在社区大党委制中的主导作用，严格执行上级政策要求的同时，结合工作实际，制定出台相关文件、政策，创造性开展工作、推动基层党建创新，实现各级党组织的良性互动。二是强化人才支撑。坚持以社区党组织为统领，以社区为平台，发挥社会组织、社会工作专业人才作用，形成社区、社会组织和社会工作人才“三社”联动机制。通过选优配强基层党组织书记，加强党务工作者激励约束，大力培养社会工作专业人才，广纳群贤，提升大党委工作运行的专业化水平。三是加大经费投入。按照省委加强“三基建设”要求，落实经费保障，2017年起，5个街道平均运转经费达到80万元以上，社区工作经费达到15万元，有力推动大党委各项工作开展。探索工作经费保障机制，建立各级财政投入为主导，社会化和市场化力量投入为补充的保障机制。四是改善基础设施。持续完善一站式服务大厅、党员活动室、文体活动室、诉求服务中心、居家养老中心等阵地场所，配齐配全硬件设施，不断完善并充分发挥党员教育、党群活动、服务群众等功能。

社区大党委制是解决当前城市基层党建工作的重点难点问题，努力推进区域党建互联互动，形成城市基层党建整体效应的有效举措。当前，社区大党委制建设虽然取得了一定成效，但也存在一些问题：基层党组织对社区大党委的思想认识和功能定位不够清晰;政策制度不健全，不同隶属关系的党组织联动性不高，社区党组织的区域协调能力弱;共享资源整合程度不高，平台建设不能完全满足党员群众需要;智慧化信息化手段运用水平有待提高等。下一步，要加强思想政治引领，强化基层党组织责任意识，将推动大党委制建设作为自己“份内事”，凝聚共驻共建强大合力;要提升社区的区域协调能力，要探索有利于破解条块矛盾、推进区域内党组织联动、强化保障支撑的有效机制;要强化对各类党建资源整合，在运作模式、利益协调、社会服务等方面不断进行新的探索。通过努力，推动各领域党组织在街道社区党组织统筹协调下，形成起同心凝聚、同轨运转、同脉相连的共治共建共享的区域化党建格局，推动城市基层党建在融合中发展，不断迈上新台阶、取得新成效。

热门建立专家库的实施方案范文（17篇）篇八

热门建立专家库的实施方案范文（17篇）篇九

为贯彻落实国家卫生健康委等8部门联合印发的《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》（国卫老龄发〔20xx〕61号）和省卫生健康委等7部门联合印发的《关于建立完善老年健康服务体系的实施意见》（云卫老龄发〔20xx〕3号）精神和州卫生健康委等7部门联合印发的《关于建立完善老年健康服务体系的实施方案》（楚卫发〔20xx〕31号）精神，解决我县老年健康服务体系不健全，有效供给不足的问题，加快建立完善老年健康服务体系，满足老年人日益增长的健康服务需求，经县人民政府同意，结合我县实际，特制定本实施方案。

大力发展老年健康事业，着力构建包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系，推动健康老龄化，满足老年人健康服务需求，助力打造世界一流“健康生活目的地牌”。到20xx年，全县老年健康相关制度、标准、规范基本建立，老年健康服务资源配置更趋合理、机构数量稳步增长、服务内容更加丰富、服务质量明显提升、服务队伍逐步壮大，综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系基本建立，老年人的健康服务需求得到基本满足。

（一）健康引领，全程服务。着眼生命全周期、健康全过程，将健康融入所有政策，对影响健康的因素进行干预，为老年健康提供综合连续的全程服务。

（二）兜底保障，公平可及。以基层为重点，保障经济困难的失能（含失智）、计划生育特殊家庭老年人的基本健康服务需求。补齐农村短板，缩小区域差距，促进老年健康服务公平可及。

（三）激发活力，共建共享。加大政府规划制定、政策支持、引导投入等方面力度，统筹各类资源，激发市场活力，鼓励社会参与，共同促进发展，提供多层次、多样化的老年健康服务，实现共建共享。

（一）抓好健康教育。将老年健康教育作为健康姚安行动的重要内容，开展老年健康知识进社区、进家庭活动，提高老年健康核心信息知晓率，全面开展面向老年人及其照护者的老年人营养膳食、运动健身、心理健康、伤害预防、疾病预防、合理用药、康复护理、生命教育和中医养生保健等健康教育活动，促进老年人形成健康生活方式。加强中彝医养生保健、中彝医药膳食疗、中彝医传统运动、少数民族体育运动项目的推广和宣传。将健康教育纳入老年大学和老年教育机构课程体系和教学内容，普及健康知识。依托社区日间照料中心、基层老龄协会、老年活动中心等阵地，鼓励老年人积极参与社会活动，营造关心支持老年健康的社会氛围。（县卫生健康局、县教育体育局、县委老干部局、县民政局、县融媒体中心按职责分工负责）。

（二）抓好预防保健。建立健全老年健康危险因素干预、疾病早发现早诊断早治疗、失能预防三级预防体系。落实国家基本公共卫生服务项目，加强老年人健康管理，每年为65周岁以上老年人提供生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导服务。将老年人健康管理作为基本公共卫生服务项目绩效评价的重要内容，由县级卫生健康行政部门承担绩效评价主体责任，每年组织开展一次绩效评价。加强老年人群重点慢性病的早期筛查、早期干预及分类管理，开展阿尔茨海默病、帕金森病等神经退行性疾病的早期筛查和健康指导。加强适老环境建设和改造，减少老年人意外伤害。实施失能预防项目，宣传失能预防核心信息，降低老年人失能发生率。重视老年人心理健康，完善精神障碍类疾病的早期预防及干预机制，针对抑郁、焦虑等常见精神障碍和心理行为问题，开展心理健康状况评估和随访管理，为老年人特别是有特殊困难的老年人提供心理辅导、情绪纾解、悲伤抚慰等心理关怀服务。到20xx年，65—74岁老年人失能发生率有所下降，65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降。（县卫生健康局、县民政局按职责分工负责）。

（三）抓好疾病诊治。建立健全以基层医疗卫生机构为基础，老年医院和综合性医院老年医学科为核心，相关教学科研机构为支撑的老年医疗服务网络。推动二级以上综合性医院开设老年医学科，到20xx年，二级以上综合性医院设立老年医学科的.比例达到100%，增加老年病床位数量，提高老年人医疗卫生服务可及性。

重视老年人综合评估和老年综合征诊治，推动老年医疗服务从以疾病为中心的单病种模式向以患者为中心的多病共治模式转变。建立完善老年慢性疾病长期处方制度，指导老年人合理用药、监测老年人用药疗效、提高联合用药质量。开展社区和居家中医药健康服务，促进优质中医药资源向社区、家庭延伸。

全面落实老年人医疗服务优待政策，医疗机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道，优化老年人就医流程，为老年人看病就医提供便利服务。开展老年友善医疗卫生机构创建活动，推动医疗卫生机构开展适老化改造，开展老年友善服务，到20xx年，80%以上的综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构成为老年友善医疗卫生机构。鼓励医疗卫生机构为居家失能老年人提供家庭病床、巡诊等上门医疗服务。（县卫生健康局、县财政局、县民政局按职责分工负责）。

（四）抓好康复和护理服务。充分发挥康复医疗在老年医疗服务中的作用，为老年患者提供早期、系统、专业、连续的康复医疗服务。大力发展老年护理服务，逐步建立完善以机构为支撑、社区为依托、居家为基础的老年护理服务网络。加强护理、康复医疗机构建设，鼓励医疗资源丰富的地区将部分公立医疗机构转型为护理、康复医疗机构，鼓励二级及以上综合性医院设立康复医学科，提高基层医疗卫生机构的康复、护理床位占比。支持农村医疗卫生机构利用现有富余编制床位开设康复、护理床位。到20xx年，基层医疗卫生机构护理床位占比达到30%。（县卫生健康局、县民政局、县财政局按职责分工负责）。

（五）抓好长期照护服务。探索建立从居家、社区到专业机构的失能老年人长期照护服务模式。鼓励为失能老年人上门开展健康评估和健康服务。通过政府购买服务等方式，支持社区嵌入式为老服务机构发展。鼓励依托有条件的护理院（站）、护理中心、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等医疗卫生机构以及具备提供长期照护服务力的社区日间照料中心、乡镇敬老院等养老机构，为失能老年人提供长期照护服务。鼓励各地通过公建民营、政府购买服务、发放运营补贴等方式，支持各类医养结合机构接收经济困难的高龄失能老年人。

增加从事失能老年人护理工作的护士数量，鼓励退休护士从事失能老年人护理指导、培训和服务等工作。加强职业技能培训和就业指导服务，充实长期照服务队伍。面向居家失能老年照护者开展应急救护和照护技能培训，提高家庭照护者的照护能力和水平。（县民政局、县医保局、县卫生健康局、县教育体育局、县财政局、县人力资源和社会保障局按职责分工负责）。

（六）抓好安宁疗护服务。探索建立机构、社区和居家相结合的安宁疗护工作机构，形成畅通合理的转诊制度。支持建设安宁疗护中心，加快安宁疗护机构标准化、规范化建设。鼓励养老机构开展安宁疗护服务、具备条件的医养结合机构开设安宁疗护病区。按照省州制定的安宁疗护进入和用药指南开展服务。营利性医疗机构可自行确定安宁疗护服务内容和收费标准。非营利性医疗机构提供的安宁疗护服务，属于治疗、护理、检查检验等医疗服务的，按现有项目收费；属于关怀慰藉、生活照料等非医疗服务的，不作为医疗服务价格项目管理，收费标准由医疗机构自主确定。

建立完善安宁疗护多学科服务模式，为疾病终末期患者提供疼痛及其他症状控制、舒适照护等服务。对患者及家属提供心理支持和人文关怀。加强对公众的宣传教育，将生命教育纳入中小学校健康教育课程，推动安宁疗护理念得到社会广泛认可和接受。逐步扩大安宁疗护试点范围。（县卫生健康局、县发展改革局、县教育体育局、县医保局按职责分工负责）。

（一）加强组织保障。各级各部门要充分认识推进老年健康服务体系建设的重大意义，把其纳入经济社会发展规划、深化医药卫生体制改革和积极应对人口老龄化的总体部署，全力推动各项措施的落实。

（二）突出政策支持。在土地供应、政府购买服务、税费优惠等方面给予积极支持。鼓励社会力量兴办老年医院、康复医院、护理院、安宁疗护中心等。加大对贫困地区、农村老年健康服务机构建设的支持力度，推动城乡、区域老年健康服务均等化。全面建立经济困难的高龄、失能老年人补贴制度。（县自然资源局、县财政局、县税务局、县民政局、县卫生健康局、县医保局按职责分工负责）。

（三）推动学科建设。加强老年医学学科基础研究，加大对老年健康科学研究的投入力度。引导职业学校开设老年医学、药学、护理、康复、心理、安宁疗护等相关专业和课程，加强学历教育。（县教育体育局、县工业信息化商务科技局、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局按职责分工负责）。

（四）强化队伍建设。加强老年健康人才培养，支持开展老年健康服务相关从业人员的继续教育，壮大老年健康人才队伍。支持从事老年健康服务人员参加进修学习、短期培训、继续教育，提高从业人员服务能力和水平，补齐人才紧缺短板，到20xx年基本满足老年人护理服务需求。（县教育体育局、县民政局、县人力资源和社会保障局，县卫生健康局按职责分工负责）。

（五）注意信息支撑。建设老年健康服务信息管理系统，促进各类老年健康数据汇聚和深度开发，整合信息资源，实现信息共享。积极探索“互联网+老年健康”服务模式，推动线上线下结合，提升健康养老服务水平。（县委网信办、县工业信息化商务科技局、县民政局、县卫生健康局按职责分工负责）。

热门建立专家库的实施方案范文（17篇）篇十

为认真贯彻全省扶贫开发工作会议精神，全面落实省委、省政府重大决策部署，大力实施好“33668”扶贫攻坚行动计划，扎实有效推进全镇精准扶贫工作，不断提高扶贫开发工作实效，确保按时完成扶贫开发目标任务，结合本镇实际，特制定本方案。

一、指导思想。

以习总书记系列重要指示精神为指导，深入贯彻落实赵克志书记在铜仁调研扶贫开发和同步小康工作时的讲话精神，以同步小康统揽扶贫开发工作为总体目标，大力实施“33668”扶贫攻坚行动计划，深入推进精准扶贫“六个到村到户”和基础设施“六个小康建设”，扎实做好扶贫开发和农村低保“两项制度”有效衔接，确保实现精准扶持、精准管理、精准脱贫，为打好扶贫攻坚战、与全国同步建成小康社会打下坚实基础。

二、基本原则。

（一）精准识别。按照国家统一的识别标准、识别方法和识别程序，认真开展贫困户对象建档立卡信息采集工作，进一步摸准五保户、低保户、低保贫困户和一般贫困户底数，做好农村低保对象和扶贫开发对象全口径识别，并分类建立信息档案、分类进行管理。

（二）精准规划。根据贫困对象致贫原因不同，按照“一村一策、一户一法”要求，分类制定贫困村、贫困户脱贫规划和计划，安排资金和具体项目，做到村有发展目标，户有致富项目。

（三）精准扶持。严格按照财政专项扶贫资金管理办法规定，切实将项目资金重点用于到村到户项目的扶持，保证贫困对象得到扶持。对贫困村重点实施基础设施“六个小康建设”，推进水、电、路、讯等公共基础设施建设和社会事业向贫困村延伸。对贫困户重点实施精准扶贫“六个到村到户”，加快贫困户增收脱贫计划步伐。

（四）精准帮扶。深入开展精准驻村帮扶工作，切实做到“七个一”，即一村派驻一个工作队、一村绘制一套民情地图和贫困农户分布图、一村制定一套帮扶方案、一村确定一批扶持项目、一户制定一个帮扶措施、一户确定一个增收项目、一户落实一名帮扶人员，推进驻村帮扶与精准扶贫深度整合。

（五）精准管理。注重扶贫项目管理，驻村帮扶工作队全程参与项目申报、实施、监管、评估，对没有工作队意见的扶贫项目不得受理和审批，做到跟踪检测管理。强化脱贫动态管理，贫困对象受到扶持达到退出标准后，及时进行民主评议，实行销号退出动态管理。

三、目标任务。

大力实施精准扶贫战略措施，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，通过对贫困对象的精准识别、精准扶持、精准脱贫和精准管理，使扶贫攻坚工作真正瞄准贫困人口，切实做到分类施策、分类管理，确保扶贫开发和农村低保“两项制度”有效衔接，扶贫低保户和一般贫困户得到不同侧重的有效扶持，到20xx年底，完成750人的农村贫困人口精准脱贫，贫困发生率下降5.63个百分点以上，农民人均纯收入增长16%以上，为实现“33668”行动计划和“双线合一”目标任务奠定基础。

四、工作措施。

（一）加大精准扶贫识别力度。各村（社区）要在前期摸底识别的基础上，进一步抓好精准扶贫识别建档立卡工作，集中时间、精力和力量，在5月30日前完成贫困户、贫困人口信息核查，高质量、高标准完成精准识别工作，确保符合政策的贫困对象一户不漏、一人不少。要准确划分好贫困村和贫困户的类型，贫困村要区分出自然条件恶劣致贫村、基础实施落后致贫村、产业发展滞后致贫村和村班子软弱涣散致贫村等类型，贫困户要区分出缺乏劳动能力的五保户、低保户、扶贫低保户和一般贫困户等类型。要认真分析致贫原因，针对不同类型的贫困对象，逐村逐户落实帮扶措施，采取分类指导办法，对贫困村以实施基础设施“六个小康建设”为主，对有发展能力对的贫困户以精准扶贫“六个到村到户”为主，对没有发展能力的贫困户以保障基本生活为主，提高扶贫开发的精准度和针对性。

（二）加大结对帮扶力度。切实抓好对口帮扶和定点帮扶工作，积极争取帮扶项目和资金，力争在招商引资、产业对接、劳务输出、人员培训、资源共享等方面取得新的进展。深入开展“干群连心﹒同步小康”驻村工作，以“县级领导联系乡镇、部门包村、干部包户”和“654321”结对帮扶工作、“县级领导联系精准扶贫示范村”建设为契机，确保每个贫困户都有干部帮扶，实现结对帮扶全覆盖。认真开展扶贫资源“进村进户”活动，加强扶贫济困“直通车”建设，实现扶贫对象需求和帮扶者意愿的“点对点”服务。积极鼓励各类企业、社会组织和个人参与扶贫开发，形成扶贫攻坚合力。

（三）加大产业扶持力度。对有发展能力的贫困户，按照“规划到村、项目到户、增收到人”原则，整合各类项目资金，大力发展特色产业，加快形成一批特色优势产业村、养殖户，把扶贫资金精准落实到每村每户的产业项目上，促进贫困农户增收。扶持引导贫困村、贫困户与现代农业园区、龙头企业、农民专业合作社、致富能人和承包大户建立利益联结机制，带动贫困户发展产业，吸纳贫困户劳动力就业，稳定增加收入。

（四）加大教育培训力度。深入实施教育“9+3”计划和“4+2”教育突破工程，加快农村寄宿制学校标准化建设，扎实抓好“控辍保学”工作，巩固提高义务教育水平。加大中高职学生助学补学力度，做到应补尽补。大力实施“雨露计划·圆梦行动”等助学工程，对符合条件的农村贫困家庭子女考入二本以上大学的一次性补助财政专项扶贫资金4000元，对农村贫困家庭子女在中等职业学校和高等职业学院就读的每年补助财政专项扶贫资金1500元。对有劳动力的扶贫对象，通过“雨露计划”、“阳光工程”等开展农业实用技术、产业化技能、劳务输出等培训方式，逐步实现“1户3人”（即1户1人接受中职以上学历教育、1户1人接受培训后转移就业、1户1人掌握农村实用技术）目标。

（五）加大农村危房改造和扶贫生态移民力度。将农村危房改造和扶贫生态移民计划重点安排在贫困村的贫困户实施，按照小康房建设标准，引导农村危房和扶贫生态移民搬迁安置房改造建设，进一步完善土家民居、生态移民住房等功能、布局、设施及周边环境，切实解决“搬富不搬穷”的'问题。

（六）加大基本生活保障力度。大力实施保障扶贫工程，对没有劳动能力、符合农村低保条件的农村特困户，由民政部门将其作为政府基本保障对象，纳入低保范畴，实行低保兜底，使其基本生活得到保障；对于因各种特殊原因造成基本生活出现临时性、突发性困难的低收入家庭要给予临时救助。积极推进孤儿和吴生活来源重度残疾人生活费补助及“五保户”集中供养等制度，实现对农村生活困难群众的有效救助。

（七）加大基础设施“六个小康建设”力度。按照“四在农家﹒美丽乡村”基础设施建设六项行动和扶贫攻坚重大事项推进任务，加快推进贫困村小康水、小康电、小康路、小康房、小康讯和小康寨建设，不断改善贫困村内的村道、生活用水、用电、村容村貌等。

（八）加大庭院经济发展力度。将有生产能力和发展意愿的五保户和低保户，无劳动力和产业项目没有覆盖的贫困户，以及缺少发展资金的一般贫困户，作为一般扶贫工作对象，免费为其提供雏鸡、雏鸭等家禽，大力发展以家禽养殖为主的“庭院经济”辅助产业，努力促进增收。同时，大力发展村集体经济，产生经济效益后，提取部分收益资金直接平分发到所有贫困户手中，保障对贫困户的差异化扶持。

五、保障措施。

（一）加强组织领导。各村（社区）要高度重视基准扶贫工作，将此项工作摆上重要议事日程，精心安排部署，确保工作落实。镇直各部门要积极配合，相互支持，主动沟通，逐步建立分工明确、定期协商、协同推进的工作机制。驻村工作队要认真履职尽责，切实做好帮扶工作，确保精准扶贫扎实有效推进。

（二）落实工作职责。充分发挥扶贫开发领导小组综合协调职能，加大政策统筹、资源整合力度，确保精准扶贫措施落到实处。

（三）强化宣传引导。进一步加强精准扶贫宣传力度，大力宣传工作中一些好的做法和成功经验，发动社会扶贫力量参与精准扶贫，积极做好正面引导，激发广大干部群众脱贫致富的信心和活力，努力营造决战贫困的良好氛围。

（四）坚持督促指导。相关业务部门要加强对精准扶贫工作的指导和督促检查，及时发现和帮助解决工作中存在的困难和问题，保障各项工作顺利推进。将精准扶贫工作纳入年终绩效考核内容，定期督查通报工作开展情况，加大考核力度，推动精准扶贫工作顺利开展。

平原镇党政综合办公室20xx年6月18日印发。

热门建立专家库的实施方案范文（17篇）篇十一

（2014.05.25）。

一、总体要求。

建立精准扶贫工作机制，就是通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡，全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等，使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接，因村施策、因户施策、因人施策，做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，改“大水漫灌”为“精确滴灌”，扶真贫、真扶贫，确保如期稳定脱贫。主要包括精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核。

精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，将贫困村和贫困户有效识别出来，并建档立卡。

精准帮扶是指对识别出来的贫困村和贫困户，深入分析致贫原因，落实帮扶责任人，逐村逐户制定帮扶计划，集中力量予以扶持。

精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，建立扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态管理，为扶贫开发工作提供决策支持。

精准考核是指对贫困村和贫困户识别、帮扶、管理的成效，以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核，奖优罚劣，保证各项扶贫政策落到实处。

二、基本内容。

1、范围精准。以六盘山片区、秦巴山片区和藏区“三大片区”58个集中连片特困县区为主战场，统筹17个插花型贫困县区。各市（州）、县（市、区）要根据贫困人口分布情况，确定扶贫攻坚重点区域（片、带、村）。

2、对象精准。按照省扶贫攻坚行动协调推进领导小组制定的《甘肃省2013年度扶贫对象建档立卡工作实施方案》要求，2013年底全省6220个贫困村、552万贫困人口，是扶贫攻坚的主要对象。

3、任务精准。按照全省和各市（州）、县（市、区）制定的五年基本消除贫困实施方案，进一步把减贫目标和脱贫时间表细化到每一个贫困村、每一个贫困户。

4、目标精准。各地要因地制宜、分类指导，围绕“一个核心”和“两不愁、三保障”，把实现“六大突破”的攻坚任务，落实到每一个贫困村、每一个贫困户。

5、措施精准。各项扶贫措施要与建档立卡挂钩，逐村逐户制定帮扶计划，集中各方面力量合力攻坚。每个贫困村都要有扶贫规划、脱贫计划、工作台帐；要有省、市、县领导联系、有驻村扶贫工作队帮扶、有龙头企业带动、有科技人员指导、有金融网点覆盖。每个贫困户都要有基础台帐、帮扶计划、脱贫措施；要有增收项目、有资金扶持（包括财政资金、金融资金和其它帮扶资金）、有干部联系帮扶。

6、责任精准。要紧紧依托“双联”工作平台，深入推进扶贫攻坚与“双联”行动的深度融合；片区县党委政府要把主要精力放在扶贫开发上；各级扶贫攻坚行动协调推进领导小组成员单位和所有承担扶贫任务的部门、单位，都要把贫困村作为扶贫攻坚的主战场，把建档立卡的贫困户作为主要扶持对象，聚精会神地实行精准扶贫。要用是否“进村入户”来衡量和甄别是否看真贫、扶真贫、真扶贫；要把贫困村、贫困户收入增长、按期脱贫作为业绩考核的主要依据；凡使用扶贫资金的部门、单位、企业、项目，都要有到村到户到人的扶贫措施，承担相应脱贫任务，向群众交“扶贫帐”。

三、重点工作。

（一）建档立卡，精准化识别。

通过建档立卡，把真正的扶贫对象和扶贫对象的准确信息摸清摸准，为精准扶贫提供可靠依据。

1、对贫困户建档立卡，做到“五清”。按照贫困户建档立卡的标准、规模，对全省552万贫困人口,逐户调查摸底，填写《贫困农户登记表》，通过“两公示一公告”确定贫困农户。在此基础上建立档案，做到户有《扶贫手册》，省、市、县、乡、村有接入“全国扶贫信息网络系统”的信息管理平台。

——摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”。

——摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”。

——摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”。

——确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”。

——逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。

2、对贫困村建档立卡，做到“六有”。按照贫困村建档立卡的标准、规模，对贫困村逐村摸底调查，通过“一公示一公告”确定贫困村，填写《贫困村登记表》，录入“全国扶贫信息网络系统”，做到：

——有村情档案。包括基本村情、基础设施、主导产业、公共服务、贫困状况、收入水平等。

——有问题台账。包括主要制约因素、以往扶持情况和效果、最迫切需要解决的瓶颈问题等。

——有需求清单。按照“缺什么、扶什么”的原则，抓住主要矛盾，提出项目清单。

——有村级规划。包括基础设施、主导产业、公共服务、人力资源开发等实施计划。包括贫困户增收产业、专业合作组织发展计划、金融支持计划、龙头企业覆盖带动计划、科技单位和人员技术指导方案等。

——有领导联系、单位帮扶、干部驻村工作台帐。——有村级综合信息监测管理平台和增收计划、脱贫时限。

（二）集中力量，针对性扶持。

各类扶贫资源要以建档立卡为依据，对准目标、选准项目，整合力量集中解决制约贫困村发展、贫困户增收的瓶颈问题。

1、专项扶贫要进一步提高精准性。整村推进、互助资金、“两后生”培训等扶贫项目要率先实现精准投放、精细管理，把项目、资金与建档立卡结果紧密联系。到2016年，整村推进项目要实现对建档立卡贫困村的全覆盖，并大力实施整乡、整流域、整产业连片开发；到2018年，互助资金加上“中和农信”小额贷款要实现对建档立卡贫困村的全覆盖；从2014年开始，“两后生”（“雨露”计划）培训实行对58个片区特困县和17个插花贫困县贫困家庭全覆盖；到2015年，马铃薯、草食畜、林果、蔬菜、中药材、乡村旅游等主导产业和增收项目要实现对所有贫困村、贫困户的全覆盖。

2、行业扶贫要进一步增强针对性。领导小组成员单位和各行业部门要发挥各自优势，把贫困村作为“项目区”，把贫困户作为“项目单位”，按照“渠道不变、资金不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，“各做一盘菜、共办一桌席”，“多管道进水、一个龙头出水”，形成攻坚合力。基础设施、公共服务项目不仅要到村更要进村入户，重点是解决“最后一公里”问题；产业扶贫、易地搬迁、危房改造等项目，要瞄准建档立卡贫困村和贫困户，安排项目、投放资金、检查效益、承担脱贫任务。

一、与贫困户手拉手帮扶；发挥工会、共青团、妇联、残联、文联、科协等各方面力量，通过爱心捐赠、结对帮扶、开展扶贫志愿者行动等方式，参与贫困识别、扶贫调研、支医助教、文化下乡、科技推广等扶贫活动。通过设立社会扶贫信息服务平台和社会爱心捐助平台，以建档立卡贫困村、贫困户信息为基础，建立精准化、规范化的社会扶贫资源配置机制。

4、金融扶贫要进一步加大工作力度。政府有关部门要围绕贫困村和贫困户，加快路、水、电、气、房等基础设施建设和产业培育步伐，为金融服务修渠引水；通过建立融资担保、风险补偿、小额信贷保险等机制和加大贷款贴息等方式，为贫困群众贷款保驾护航，确保贫困户贷得着、用得好、还得上。金融部门要将服务网点向贫困乡镇和贫困村延伸，确保到2015年，每个贫困村至少有一家金融机构（政策性、商业性、合作性）提供金融服务；通过降低存款准备金率、扩大支农再贷款、缩小存贷差等金融手段，鼓励和引导金融资金流向贫困地区；要进一步创新金融产品和服务，在扩大扶贫小额信贷、“双联”惠农贷款、妇女小额担保贷款、农耕文明贷款、草食畜牧业和设施蔬菜产业贷款规模的基础上，为贫困户量身设计金融产品和服务，力争到2015年，为有劳动能力、有致富愿望、有贷款需求的建档立卡贫困户，每户提供3-5万元、期限3年以上的小额信用贷款，扶持其发展生产、脱贫致富。要做好政府部门与金融部门的工作对接，按照“1236”扶贫攻坚行动的安排部署，共同研究确定金融扶贫支持的重点区域、重点产业、重点项目和扶持对象，建立金融机构与扶贫部门联合调研、共同论证、联席会议、信息共享、密切配合的长效联动机制。

通过以上措施，努力实现：

——“五到村”：目标任务到村、规划计划到村、项目资金到村、帮扶责任到村、监测管理到村。实现“七有”：有主导产业、有专业合作社、有教学点和卫生室、有敬老所和幼儿园、有综合性村民活动场所、有金融网点覆盖、有综合商业服务、有良好的村容村貌。

——“六到户”：结对帮扶到户、脱贫计划到户、项目安排到户、产业培育到户、跟踪监测到户、效益落实到户。实现“八有”：有安全住房，有安全饮水，有基本农田，有增收产业，至少一人有技能资质证书，有基本社会保障，实现家里有余粮，手头有余钱。

——“七到人”：“两后生”等学历型技能培训落实到人，中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人，农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人，农村低保、新农合、五保供养等政策落实到人，计划生育奖励政策（如少生快富工程）落实到人，增收产业技术培训落实到人，创业性、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。

（三）实时监测，动态化管理。

以甘肃扶贫信息网络为依托，建立上联“全国扶贫信息网络系统”、下接贫困县、乡、村的“一平台、两系统”扶贫对象动态化信息管理体系。

1、建立贫困户动态化信息管理系统。以村为基本单位，设立村级信息监测管理平台，每个贫困户逐户建立收支台账，常年记录，每年底在村内公示，接受监督。每年对贫困户帮扶措施落实情况和效果进行评估总结，对收入变化情况进行核算分析，及时更新有关数据，准确掌握脱贫情况。

2、建立贫困村动态化信息管理系统。以贫困户动态化信息管理为基础，各县（区、市）建立信息监测管理平台，对贫困村扶贫项目实施、扶贫任务完成、收入增长以及脱贫目标实现等情况进行动态监测，每年更新一次。

3、信息共享，互联互通。建立全省扶贫信息管理平台，实现省、市、县、乡、村上下之间，扶贫系统内部，扶贫系统与行业部门、金融机构、帮扶单位之间的互联互通、信息共享，为各级各部门各单位及时提供准确数据资料，使其明确扶持对象，掌握着力重点。

（四）落实责任，精准化考核。

1、完善制度。进一步完善对市(州)、县（市、区）领导班子和领导干部扶贫业绩考核、对相关部门扶贫工作考核以及对片区县和插花县扶贫绩效考核的指标体系和评价办法，增设精准扶贫考核的内容、指标，落实对考核结果的运用，全面建立以精准扶贫为导向的奖惩机制。

2、细化责任。把建档立卡贫困村、贫困户实现“六大突破”的各项任务和增收减贫目标分解到各级各部门，落实到具体责任人，实行定位、定量、定时的精细化考核，奖优罚劣，确保帮扶措施和责任落到实处。

3、强化措施。把建档立卡的质量、与到村到户到人项目的衔接情况、动态管理情况等，作为考核扶贫工作成效、工作水平的主要依据和资金分配因素之一，与业绩考核、资金分配、项目安排直接挂钩。

4、加强平时考核和过程考核。充分利用“一平台、两系统”，建立对建档立卡贫困村、贫困户信息查询、项目跟踪、资金监管、意见反映、举报投诉等实时监测考核机制。通过随机抽查、抽样调查、现场督查等方式，加强对整村推进、互助资金、小额信贷、技能培训等扶贫项目实施过程的检查，及时发现、分析研究并解决存在的突出问题。

四、保障措施。

1、提高认识，加强领导。实施精准扶贫，是中央和省委省政府的明确要求，也是贫困群众的热切期盼。通过建立精准扶贫工作机制，变“大水漫灌”为“精确滴灌”，必将从根本上解决扶贫工作底数不清、情况不明、指向不准、针对性不强等老大难问题，使整体推进与扶贫到户相辅相成、相互促进，确保扶贫资金发挥最大效益，脱贫目标如期实现。各级党委、政府和参与扶贫开发的部门、单位、企业、组织，都要从我省“四个尚未根本改变”的省情实际，充分认识精准扶贫的重要性、必要性和紧迫性，切实加强领导、靠实责任，组织动员各方面力量，一切工作围绕贫困村、一切措施针对贫困户，帮助扶贫对象尽快脱贫致富。

2、完善体制，明确责任。坚持省里统一领导、部门密切配合、市州协调推进、县为责任主体、党政一把手负总责的领导体制和扶贫开发目标责任制。省级主要负责政策研究、规划指导、监督检查和绩效考核等工作；市州主要负责项目审查备案、资金项目监管、进度监测、监督检查、绩效考核等工作；县级是管理的主体，负责规划编制、计划审批、资金使用、项目实施、检查验收等工作；乡镇主要负责政策宣传、群众发动、任务落实、组织实施、监测统计等工作。要进一步建立健全、修订完善扶贫项目、资金的各项管理制度、办法、实施细则等，使管理方式、程序、内容更加符合精准扶贫的要求。

3、因地制宜，分类指导。58个片区特困县特别是“两州两市”中的特困县，要根据贫困人口集中分布的实际情况，打好“整体战”，重点瞄准贫困村实施精准扶贫。17个插花贫困县和其他11个县，贫困人口少而且分散，应实行到户到人的精准扶贫，打好“歼灭战”，定点消除。到户扶贫要差别化对待，对有劳动能力的农户实施产业覆盖和技能培训，使他们增加收入；对于没有劳动能力的困难户，发挥低保等社会保障措施的“兜底”作用，解决基本生活问题。在全面抓好全省精准扶贫工作的同时，确定具有代表性、基础工作较好的临洮县、康县、清水县、静宁县、宁县、卓尼县、康乐县、天祝县等8县为精准扶贫示范县，总结经验，示范带动。

4、健全制度，强化监管。建立扶贫系统项目监管责任人制度。省、市、县三级扶贫办主要领导对项目监管负总责，分管领导是第一责任人，相关部门负责人为直接责任人。监管的主要内容是到村到户到人项目的资金使用、项目实施、效益发挥和群众受益等情况。第一责任人负责组织开展项目监管工作，掌握项目启动、资金到位和项目进展等情况，认真研究到村到户到人项目管理中存在的问题并提出改进措施和建议，不断提高项目管理水平和资金使用效果。直接责任人要对项目日常监管工作和“一平台、两系统”动态管理数据的真实性、完整性和及时性负责，要认真、按时、高质量地完成各项监测管理任务。

5、建立干部驻村帮扶工作制度。以县为单位，在6220个贫困村全面实行驻村扶贫工作队制度。在现有“双联”行动确定的帮扶关系基础上，为每个贫困村选派3名以上有事业心、有经验、有能力、有市场经济头脑，想干事、会干事、能干事的干部，组成驻村扶贫工作队，队长驻村工作，任期3年。工作队协助村党支部和村委会摸清贫困底数，分析致贫原因，制定扶贫规划、增收计划和脱贫计划，协调帮扶资源，组织项目实施，监督资金使用，监测项目效益；帮助贫困村建立互助资金协会和专业生产合作社，提高贫困户的组织化程度；深入农户宣传政策、传播知识、推广技术、发展增收项目、拓展增收渠道；协助金融机构开展贷前调查和贷后管理，落实各项惠农贷款和扶贫小额信贷，解决贫困户发展资金短缺问题。省扶贫攻坚行动协调推进领导小组制定《驻村扶贫工作条例》，确定工作任务，建立培训考核、激励约束机制，确保队长明确、队员落实，纪律严明、作风扎实，工作得力、成效显著，使扶贫工作队成为群众欢迎、干部满意的脱贫“催化剂”和致富“助推器”。

6、加强基层扶贫队伍建设。加强县、乡扶贫队伍建设，适应精准扶贫工作需要。58个片区县扶贫部门要设立专门的内设机构，负责对建档立卡贫困村、贫困户的日常监测管理工作；扶贫任务重的乡镇要设立扶贫工作站、配备扶贫专干，负责建档立卡、数据监测、资金监管、项目管理、绩效考核、典型总结推广等工作；贫困村要进一步加强村级组织建设，通过下派、引进、选调大学生村官、干部挂职和驻村扶贫工作队等方式优化充实村级班子，提升村干部整体素质，形成坚强的战斗堡垒，确保各项工作落到实处。

热门建立专家库的实施方案范文（17篇）篇十二

根据《株洲市卫生计生委精准扶贫实施方案》，结合县委、县政府关于精准扶贫攻坚工作部署,为提高贫困地区基本卫生计生服务的公平性和可及性，推动全县卫生计生系统积极参与“十三五”期间脱贫攻坚战，特制定本方案。

一、指导思想。

深入贯彻总书记关于实施精准扶贫系列重要讲话精神，按照省、市、县扶贫攻坚工作的部署和要求，实施健康扶贫工程。加大政策倾斜和资金投入，保障贫困人口享有基本医疗卫生计生服务，加大贫困人口医疗救助力度，努力防止因病致贫、因病返贫，全面推动贫困地区卫生计生事业发展，切实提高贫困地区人民群众健康水平。

二、工作目标。

到2017年，贫困地区卫生计生服务网络基本健全，县级医院的能力和水平明显提高，让贫困地区群众获得的公共卫生和基本医疗服务更加均等，服务水平进一步提高。真正实现小病不出乡，大病不出县的目标，逐步解决贫困人口因病致贫、因病返贫问题。

大力推行卫生计生精准扶贫措施。加强基层医疗机构建设，提高服务能力;确保每个建制乡镇有1所政府举办的卫生院，每个贫困村有1个标准化村卫生室;加大医保扶贫力度，新型农村合作医疗参合率稳定在95%以上，贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围;加强疾病控制、妇幼保健工作，落实国家基本和重大公共卫生计生服务项目，重大传染病和地方病得到有效控制;实施出生缺陷综合防治，提高出生人口素质。

三、工作内容。

(一)掌握贫困人口健康状况。

1、开展全县建档立卡农村贫困人口因病致病因病返贫调查工作。组织开展调查，摸清贫困人口中因病致贫、因病返贫家庭数及患病人员情况，并于6月30日前将信息录入专报系统。(财务与审计股牵头)。

2、开展对因病致贫、因病返贫对象的病情评估，制定救治方案。根据各地摸排的情况，组织医疗专家，对患者病情进行评估，制定分类救治方案，并组织实施。(医政与中医股牵头)。

3、开展贫困人群疾病谱调查工作。结合全县疾病谱调查工作，针对全县15个贫困村居民的健康状况进行专项调查，掌握影响居民的主要健康危害因素，并出台干预措施。8月31日前完成调查报告。(公共卫生股牵头)。

(二)完善贫困地区基层医疗服务体系。

1、健全乡、村卫生计生服务网络。每个建制乡镇办好1所标准化建设的卫生院。加大贫困村卫生室建设力度，各地应通过争取中央村卫生室投资项目、卫生经费资助、自筹等方式筹集村卫生室建设资金，全面完成贫困村村卫生室标准化建设任务，实现贫困村卫生室建设全覆盖。要求2017年底前完成50%的`任务，2017年全面完成。(医政与中医股牵头，宣传股、农合办、规划股、财务与审计股配合)。

2、加强基层卫生人员培养。在加大全科医生和住院医师培训力度的基础上，采用“短平快”方式将城市优质医疗资源下沉，优先解决基层医疗机构的燃眉之急。采取订单定向免费为贫困地区医疗卫生机构培养医学类本专科学生。加强在岗村医iptv培训，开展攸县乡村医生本土化人才培养招生工作，不断提高乡村医生的服务能力和水平。(医政与中医股牵头，人事教育股、体制改革股配合)。

3、加强县级公立医院能力建设。结合疾病谱调查，掌握居民住院就诊前5名的病种。(公共卫生股牵头)。

4、加强对口支援力度，引导并推进县级公立医院与乡镇卫生院和社区卫生服务中心、村卫生室结对帮扶的进程。(医政与中医股牵头，财务与审计股、体制改革股配合)。

5、建立医院远程会诊体系。加快全县卫生信息化建设，建立远程医疗远程会诊系统，使贫困地区的居民在家门口能享受优质医疗服务。(信息中心牵头)。

(三)提高新农合保障能力。

1、提高贫困人群参合率。加大宣传力度，按乡按村落实责任，鼓励农村居民参加新农合，提供基本医疗保障，针对五保户、特困户等困难人群，协助代缴参合费，提高参合率。(农合办牵头)。

2、完善新农合补偿政策。逐步提高筹资标准，提高新农合保障水平。差别化设置各级医疗机构的补偿比例，提高乡镇卫生院的补偿比例，合理引导贫困人口就近就地就医，减轻贫困人口就医负担。(农合办牵头)。

3、落实大病保险制度。对贫困人口实行大病保险制度，彻底消除农村贫困人口因大病而致贫返贫的风险，从制度上来保障农村居民就医需求。低保困难群众大病保险报销起付线降低50%，对特殊困难人口适当提高其大病报销比例。对核定的因病致贫返贫的对象按要求落实免费基本医疗服务和重大疾病救治工作。(农合办牵头，医政与中医股配合)。

(四)加强基本公共卫生计生服务。

实施贫困人口和计划生育特殊家庭人口精准健康服务管理工程，结合12大项基本公共卫生服务项目内容，对贫困村人口和计划生育特殊家庭人口进行免费健康体检，建立贫困人口和计划生育特殊家庭人口健康档案，贫困村人口和计划生育特殊家庭人口建档率力争达到90%，并对体检对象进行健康评估，有针对性地开具健康处方，指导患者进行自我干预，全面提高居民健康素养整体水平。(公共卫生股牵头，医政与中医股、政策法规股配合)。

(五)实施重大公卫项目精准扶贫。

1、实施妇幼健康服务工程。实施35-65岁贫困妇女免费“两癌”筛查。为贫困村每对符合生育政策计划怀孕夫妇开展免费孕前优生健康检查服务，有效降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质。(公共卫生股牵头)。

2、实施重点疾病防控工程。结合省民生实施项目，将贫困重性精神病人纳入救助救治工程。落实艾滋病“四免一关怀”政策，为贫困艾滋病患者提供免费抗病毒治疗;落实现代结核病防治策略，为贫困结核病患者提供免费抗结核治疗。(公共卫生股牵头)。

(六)创造贫困地区健康环境。

1、加强贫困地区健康促进和健康教育工作。组织开展健康教育促进创建活动，广泛传播健康教育知识，加强健康生活方式指导培训，提高群众自我保健能力。(宣传股牵头)。

2、加强贫困地区的卫生创建活动。扎实推进环境卫生整洁行动。加快贫困地区改水改厕工程，科学实施农村垃圾污水治理，改变贫困地区生产生活条件。(爱卫办牵头)。

四、保障措施。

(一)加强组织领导。开展扶贫工作，是县委、县政府全面建成小康社会，推进社会主义新农村建设的一项重要举措。攸县卫计局成立扶贫工作领导小组，由局党组书记、局长吴伟清任组长，罗锋、肖建勇、刘锋良任副组长，李湘华、李爱中、李伟新、瞿文慧、刘爱国、谭武、杨体吾、李喜红、吴暑明、宋喜莲、张夏清、周文阳、蔡昌、彭向荣任成员。领导小组下设办公室，由杨体吾任主任。实行局领导分片包干负责各地精准扶贫工作，具体任务见附件1。

各相关乡镇卫生院院长是辖区卫生计生精准扶贫第一责任人，要根据本方案制定具体工作方案，细化工作任务，落实卫生计生扶贫措施，确保扶贫效果。

(二)明确职责任务。局机关各股室、各相关单位要根据卫生计生精准扶贫工作内容，结合职能工作，制定切实可行的工作方案，要细化、量化扶贫任务，并督促指导各地落实。扶贫任务分工见附件2，具体职责如下：

办公室：及时传达落实上级和局领导关于精准扶贫的有关指示，协助精准扶贫领导小组办公室开展全县性的相关活动，协调各乡镇卫生院和相关股室完成任务。

人事教育股：负责落实有关队伍建设、能力建设和人员培训向贫困地区精准倾斜的有关措施。

规划股：加强部门专项规划与扶贫攻坚规划的有效衔接，完善基层医疗服务体系。

财务与审计股：牵头贫困人口建档立卡工作。在资金分配中充分考虑贫困地区和贫困人口因素，完善资金安排机制，确保卫生计生系统分配相关项目资金和下拨经费向贫困地区倾斜。

公共卫生股：落实重点传染病专病专防策略和地方病综合防控措施，有效控制传染病、地方病，提高贫困地区管理干预水平。组织开展疾病谱调查工作，摸清因病致贫返贫农户病因情况，指导开展有针对性的医疗卫生计生服务。全面实施基本公共卫生服务项目，帮助贫困地区基层医疗机构提升服务能力。加强妇幼保健工作。将孕产妇系统保健免费基本服务项目覆盖到所有贫困村，实施妇幼重大公共卫生项目，全面开展贫困地区新生儿疾病筛查服务。

医政与中医股:负责统筹推进精准扶贫工作，制定实施方案。建立贫困人口大病分类救治机制，落实对农村贫困人口住院治疗实行先诊疗后付费，协调相关部门建立依次有序进行的医疗救助机制。加强贫困地区住院医师规范化培训和基层全科医生培训，推动贫困地区继续医学教育工作。确保中医药学科建设和优质资源向贫困地区精准倾斜，让中医药为因病致贫、因病返贫的家庭减轻负担。

宣传股：加强贫困地区健康促进和健康教育工作，结合卫生计生实际工作，把国家扶贫政策宣传到千家万户，组织采写和推出卫生计生精准扶贫系列典型，在全县卫生计生系统营造良好的工作氛围。

家庭发展股：落实计划生育贫困家庭扶助政策，落实计划生育特殊家庭养老、保险、医疗等救助政策。

爱卫办：加强贫困地区爱国卫生工作，开展好贫困地区的卫生创建活动，加快贫困地区农村卫生厕所建设进程。

农合办：完善新农合补偿政策，降低贫困人口医疗自费负担。

计生协会：把计划生育与精准扶贫有机结合，确保计划生育协会项目向计划生育贫困家庭精准倾斜。

(三)注重部门协调。加强与财政、人社、民政等部门的沟通协调，争取中央、省、市支持，加大对基层医疗机构的投入，提高对贫困人口的救助力度，保障基层医疗机构工作人员收入，稳定基层医疗机构工作队伍。

(四)强化督查考核。积极响应上级对精准扶贫工作要求，接受对扶贫工作的监督，定期向相关部门汇报卫生计生扶贫工作进展情况，主动邀请相关部门参加扶贫工作调研和扶贫系列活动。局领导根据分片包干任务，定期听取各乡镇卫生院卫生计生精准扶贫工作进展情况，切实加强扶贫工作督查考核，采取定期或不定期方式，督查扶贫工作情况;针对各地在扶贫过程中发现的困难和问题要及时研究，协助解决。各乡镇卫生院要给予高度重视，加强领导，周密部署，全面做好组织实施工作，每季度向县卫计局送报一次工作进度，对辖区工作不力的单位给予通报。县卫计局将各单位卫生计生精准扶贫工作的开展情况纳入年终目标考核指标，对于考核不合格的将予以通报。

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热门建立专家库的实施方案范文（17篇）篇十三

社区的综合服务、管理与社区自治功能如何有效衔接，如何保障街道辖区单位对周边环境的诉求和利益，让这些企事业单位党组织和党员在社区共建中更好地发挥作用？根据《党章》第32条规定的街道、社区党组织“领导本地区的工作”的精神，突破社区党组织的传统建制，探索建立新的社区党组织体制。

因此，破解上述难题，进一步巩固和加强基层党组织，必须立足形势，统筹全局，从体制机制改变党组织设置模式，成立社区“大党委”，广泛吸纳辖区单位党组织负责人、居民党员代表、党员民警进入社区党委班子，建立以社区党建工作为基础，以驻区单位党建工作为依托，以健全和完善党建工作共建协作机制为关键，以共同利益、共同需求为纽带的社区党建工作模式，推进社区党建工作从垂直管理向区域整合，实现社区党建工作“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”。

热门建立专家库的实施方案范文（17篇）篇十四

随着经济和社会的发展，社区党员构成和组织类型日趋多样，社区与驻区单位联系日趋紧密。然而党的领导体系垂直管理模式和条块分割下的属地管理体制，一直是基层党建工作难以突破的瓶颈。当前社区与驻区单位在党的组织互不隶属、行政上互不关联、管理上条块分割的现状，使社区党建工作与驻区单位党建工作呈现出“三难”：

一是党建工作协调沟通难。由于缺乏驻区单位党组织参与支持社区党建的有效平台和激励约束机制，致使社区党组织横向协调的权威性较小，驻区单位和社区党建工作之间协调沟通难。有的单位置身社区之外，不情愿为社区出力，有的单位想为群众办事，却无正常渠道。

二是服务资源优势互补难。近年来，机关、企事业单位的服务职能逐渐分离、下移，社区承担了大量的社会服务职能。同时，离退休人员、下岗职工、外来务工人员和各类流动人口大量涌入社区，对社区服务资源需求加大。然而，社区服务资源相对较少，驻区单位服务资源对外开放不足，资源优势互补较难，制约了社区服务能力的提升。

三是在职党员在社区作用发挥难。协管党员达412人，直管党员仅73人，其中协管党员大多处于工作在单位、生活在单位社区的“脱钩”状态，在社区建设中缺少发挥作用的平台。

由于缺乏有效地激励约束机制，多数居住在社区的在职党员“八小时”外参与社区共建意识比较淡薄，参与社区活动较少，在职党员在社区发挥作用不够。

针对原有的社区党组织在设置、职能和运行机制等方面已不适应社会发展的实际，以及新的形势和任务对社区党建工作提出的新要求，该社区以“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”为原则，围绕“党建工作联做、党建资源联享、精神文明联创、服务难题联解、公益事业联办、生活环境联建”的目标开展党建实践探索，突破了街道社区党建“封闭单一”的格局，建立起“社区党委”这一新型的社区党建工作新格局。

热门建立专家库的实施方案范文（17篇）篇十五

实施方案的通知。

各村（社区），镇直各部门：

《平原镇20xx年精准扶贫工作实施方案》已经镇人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

20xx年6月18日。

热门建立专家库的实施方案范文（17篇）篇十六

按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《自治区党委政府关于贯彻落实中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定的意见》、《xxx市脱贫攻坚实施方案（2016—2020年）》和《xxxx脱贫攻坚实施方案（2016—2020年）》结合我村实际，为如期实现全村脱贫致富达小康的奋斗目标，制定本方案。

一、总体要求。

（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕“四个全面”战略布局，坚持“问题导向”和“精准施策”，针对我村因基础设施薄弱致贫、因缺资金致贫、因缺劳力致贫、因病致贫等“四大主要致贫原因”，充分结合“十个全覆盖”工程，破除我村基础设施薄弱瓶颈制约，充分发挥“低保”、“五保”等社会保障网的“兜底”作用，集中力量开展一场集中脱贫攻坚战，确保2016年全面消除国家标准线下贫困人口，到2018年基本消除市低保线下贫困人口，到2020年稳定实现全村贫困人口同步迈入全面小康社会。

（二）基本原则。

1.坚持政府主导，保障脱贫致富。按照镇党委、政府决策指导、规划制定、监督管理等方面的主导作用，积极与相关部门联动协调推动落实。充分结合“十个全覆盖”工程、“三到两强”、“四定三到”、“万名干部下基层”等活动的开展，按照上级统筹安排、同步推进，助推全村贫困农牧民脱贫致富。

2.坚持因贫情况，具体分类施策。根据贫困户具体情况，差别化对待，实施脱贫攻坚行动，制定“一贫一法”帮扶措施，对有劳动能力的贫困户实施产业覆盖，对无劳动能力的困难户，充分发挥低保、“五保”等社会保障网的“兜底”作用。

3.坚持精准扶贫，确保精准脱贫。全面落实上级“精准扶贫、精准脱贫”战略，积极与包扶单位沟通协调，以因贫情况切实把扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、派人精准、脱贫成效精准“六个精准”落到实处，将产业扶贫作为扶贫攻坚的重点，大力宣传发展。

4.坚持自力更生，激发内生动力。充分调动村社干部和群众的积极性和创造性，大力宣传发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神，将扶贫与扶志、扶智相结合，增强贫困人口自我发展能力。

5.坚持生态补偿，推进绿色扶贫。按照上级指示坚持扶贫开发和生态保护并重，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，不能走以破坏生态环境发展产业脱贫的路。结合“十个全覆盖”工程，加大对村庄和贫困户的生态保护修复，实现“扶贫开发推进生态建设，生态建设促进扶贫开发”的良性循环。

（三）扶贫对象。

从2016年起，xxxx市实行农村牧区低保线和市扶贫标准线“两线合一”，即农牧民年人均纯收入低于4968元。按照这一标准统计，全村贫困人口共x户xx人，其中国家标准线下x户xx人（2016年国家贫困户标准线为农牧民年人均纯收入低于2968元，2020年国家标准线为低于4000元）。按各自然村分布：xx村一社贫困户xx户xx人，其中国家级贫困户x户x人；xx村二社贫困户xx户xx人，无国家级贫困户；xx村三社贫困户x户xx人，其中国家级贫困户x户x人；xx村四社贫困户x户xx人，其中国家级贫困户x户x人。

二、工作目标。

（一）总体目标。按照全县脱贫攻坚目标总体要求，2016年开始利用3年时间，将全村现有建档立卡贫困人口xx户xx人全部脱贫。2019—2020年，进一步巩固提高脱贫攻坚成效，确保全村所有贫困人口迈入全面小康社会。

（二）具体目标。按照全县脱贫攻坚目标总体要求，2016年按照贫困户年人均纯收入4000元以上的脱贫标准（即国家2020年的脱贫标准线），现行国家标准线（2968元）下贫困人口x户x人全部稳定脱贫。国家标准线下的贫困人口脱贫后，年人均纯收入低于市低保线的，继续给予扶持。到2020年我村市低保线下贫困人口年人均纯收入比现行低保标准翻一番（达到9936元以上），年均增长1000元以上。2016年扶持xx户xx人脱贫（其中国贫x户x人）；2017年扶持13户30人脱贫；2018年扶持x户xxx人脱贫。

三、重点工作。

针对“四大主要致贫原因”开展精准脱贫攻坚行动。

（一）加强村基础设施建设，破解基础设施薄弱致贫问题。1.结合“十个全覆盖”工程，优先保障建档立卡贫困人口实现全覆盖。加强水、电、路、讯、危旧房、文化室、农牧业生产设施等基础设施建设，进一步改善贫困户生产生活条件，切实改善村内人居环境，实现贫困户住有所居、业有所成。对建档立卡贫困户优先组织实施“十个全覆盖”工程，并加大扶持和补贴力度。

2.强化生态建设保护。坚持脱贫攻坚与生态建设保护相结合，宣传鼓励贫困人口在退耕还林还草、退牧还草、等生态建设与保护工作中的参与度。同时结合“十个全覆盖”工程，优先使用贫困人口的苗木，带动贫困人口脱贫致富。

（二）通过发展产业扶持脱贫。

大力宣传贫困户通过产业发展实现持续稳定脱贫，根据各自然村实际，鼓励贫困户发展蔬菜种植、猪牛羊养殖等主导产业，积极与帮扶单位和村企共建企业沟通协调，将企业从业人员生活消费市场与村发展产业相对接，达成契约式供销关系。有效解决农牧民农畜产品销售难题。同时积极争取上级实施的贫困户畜产品价格直补政策，对市场价格低于生产成本的，进行差价直接补贴，有效保护贫困户养殖收益，调动贫困户养殖积极性，促进畜产品增产，解决贫困户养殖后顾之忧。

同时要加大招商引资力度，将企业引进来解决村内贫困农牧民及子女就业问题和村财政收入，用村财政收入建立村集体产业带动村民致富；还要积极鼓励从村走出去的企业家和大学生返乡创业，带动贫困村民富起来。

1.解决因缺资金致贫，鼓励发展产业脱贫。着力扶持贫困户发展产业，积极鼓励和引导贫困农牧民创业。

对有发展产业想法缺资金的贫困户，包扶干部积极与贫困户沟通对创业项目进行全面分析降低风险，并积极与银行协调惠农贷款解决贫困户发展产业缺资金问题。

对耕地少或因病等原因无法在田间劳作的贫困户，鼓励发展养殖业销售农村绿色畜肉。例如扶持发展养猪业，包扶干部要帮助包扶户购买幼猪崽，待猪出栏后帮助建立销售渠道，让包扶户尽快脱贫。

2.解决因缺劳力致贫，鼓励发展产业脱贫。因缺劳力耕种困难的贫困户，鼓励其购买小型农机具，既可以解决劳力问题又可以节省雇人资金。包扶干部积极与农机局沟通协调农机购买政策，对无力量购买小型农机的贫困户在享受农机补贴后，帮助其购买，并鼓励发展产业脱贫。同时，应调动村干部积极性宣传鼓励村民帮助缺劳力的贫困户。

（三）破解因病致贫、因病返贫问题。

积极争取上级对患有21种重大疾病的在册贫困户患者给予医疗费用救助。即贫困患者通过新农合、大病商业保险以及民政部门报销后剩余的可报费用，再给予一定比例的救助。通过医疗救助，切实减轻贫困人口重大疾病患者沉重的家庭负担，减少因病致贫、因病返贫现象。同时要宣传鼓励贫困户积极参加医保和体检项目。

（四）争取上级教育扶持脱贫，破解因学致贫问题。积极争取上级对2016—2019年所有建档立卡中的贫困学生，支持其完成从学前到大学学龄阶段学业教育政策，从根本上斩断“穷”根，防止贫困代际遗传。

（五）合理利用农村牧区低保政策，发挥社会保障兜底脱贫作用。

积极按照上级文件精神争取将年龄偏大，无法通过产业扶持脱贫的贫困人口上报，纳入到农村牧区最低生活保障范围。同时，宣传鼓励引导贫困人口积极参保续保，逐步提高保障水平，帮助脱贫。

（六）政策帮扶，助脱贫。

包扶干部积极对包扶贫困户大力宣传、鼓励、学习上级下达的各项优惠政策，根据贫困户自身条件发展，享受相关优惠政策尽快脱贫。

四、保障措施。

一、政策保障。

（一）责任落实，层层明确责任。上级已经明确要把脱贫攻坚作为头号民生工程来抓，层层签订脱贫责任书、立下攻坚“军令状”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。把脱贫攻坚任务分解落实到具体单位和具体责任人，确保每项工作有人抓、有人负责、有人落实。统筹各方面的资源和力量，全力推进脱贫攻坚工作。

（二）成立32个工作组结对帮扶。包扶单位旗政府办成立32个工作组以因贫情况驻我村结对对我村贫困户包扶，同时又有了xxxxx优秀企业加入帮扶构成精准脱贫攻坚工作队。

（三）脱贫攻坚工作督查考核。上级政府已经落实党政领导干部扶贫工作责任制考核，将脱贫攻坚工作成效纳入各领导班子工作实绩考核，逐级立下“军令状”，层层落实脱贫攻坚责任。由党政两办督查室、组织部、纪检委、审计局、监察局、扶贫办等单位组成督查评价考核组，根据脱贫攻坚实施方案内容，组织专人对各责任单位工作情况进行督查、考评、检查、验收。对成效显著的单位给予表彰奖励，对责任不落实、措施不到位、工作进展缓慢的包联领导、镇党委政府主要领导、包联单位负责人及相关责任人要严肃问责，并对推进不力的单位在全旗范围内予以通报批评，督查考核结果作为各单位目标考核评价的重要依据。

（四）做到精准帮扶、精准脱贫。上级已经落实实行“挂图作战”和“挂图督办”。采取挂图作战、脱贫销号的方式，标明贫困人口分布、贫困状况、致贫原因、项目内容、完成时限及进展情况。做到内容上墙，目标上墙，措施上墙，把各项指标和任务以挂图的形式直观反映，紧盯阶段工作目标，把握完成时间节点，有计划、有步骤推进各项任务，全力推进精准脱贫工作。

二、资金保障。

上级财政已安排专项扶贫预算，建立贫困户畜产品直接补贴基金、重大疾病救助基金、贫困学生资助基金，为贫困人口脱贫致富提供专项资金扶持，包扶干部积极与银行和相关单位协调惠农贷款等。

充分解决贫困农牧民缺资金启动发展产业问题。

三、宣传发动通过召开村民大会等，大力宣传新时期的扶贫开发政策，让新时期的扶贫开发政策达到家喻户晓、人人皆知。

xx村在xxxx帮扶和“十个全覆盖”工程实施以来，村内发生了极大变化，在上级下达的脱贫攻坚方案下，我村又有了xxxx优秀企业加入帮扶，定能全村脱贫同步迈入全面小康社会。

热门建立专家库的实施方案范文（17篇）篇十七

如何更大限度从体制上打破条块分割，让这些单位党组织和党员有发挥作用的“舞台”，行使知情权、参与权与监督权7唐家墩街党工委在多方面的探索下，突破了基层党建的传统模式，将辖区内企事业单位的党员纳入社区党委，在湖北省建立首个社区“大党委”，使基层党建开始走出一条由垂直管理向区域整合的转型之路。2009年4月3日，武汉市唐家墩街唐蔡社区突破原有组织形态，将属地单位党组织和在职党员纳入社区党委，与原党员代表、党委委员一起，构建唐家墩街第一个社区“大党委”。

“大党委”体制将是基层社区党建改革的方向唐家墩街在全国率先启动社区“大党委”建设，有效地破解了社区和区域党建组织体系不完善、力量和资源不充足等难题，完善了社区服务体系和居民自治机制。其创新有三方面：一是打破了组织关系的属地界限，使辖区内的党员在组织关系所在地、居住所在地有了“双重归属感”，有利于党员发挥模范带头作用。二是收辖区单位负责人为社区党委成员，把社区资源纳入到社区党建中来。这有助于整合社区资源，发挥各级党组织的关键作用和表率作用。三是党建工作由垂直“所属”转向横向“所有”，党建内容由“封闭单一”转向“开放丰富”，把党组织服务群众的功能由“后台”领导转向“前台”实施，推动了党建工作社会化和区域化，有效解决了社区综合服务、管理与社区自治功能衔接，以及保障街道辖区单位对周边环境的诉求和利益的历史难题。

开展特色实践活动。组织各社区广泛开展了以“为社区增光、为党旗添彩”为内容的“两为”主题实践活动。奎文门社区党委开展了“三带两包一承诺”活动（即：带好家庭、带好邻居、带好楼栋，包文明、包和谐，向党员群众公开承诺），苇湾社区党委开展了“党员十大员”活动和“党员十星级家庭”评选活动、李家街社区党委开展了“三亮三定”活动（即亮党员身份、亮党员职责、亮服务对象；定活动内容、定活动时间、定活动制度），中和园社区开展了“三卡一承诺”活动（即：针对党员自身的特点，与党员签订服务承诺书，并根据其承诺的内容制作党员“助民卡、为民卡及连民卡”）等。通过各项特色主题实践活动，丰富了党员实践载体，在社区管理、服务和建设中亮出党员身份，树起党员形象，发挥先锋模范作用。