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专业人大视察报告(案例16篇)篇一
县人大常委会关于视察公安交警工作的报告关于视察公安交警工作情况的 为深入贯彻“三个代表”重要思想,推进建设“平安山东”、“平安xx”工作的开展,确保公路畅通,人民群众生产、生活安定。县人大常委会于6月3日组织全体委员对全县公安交警工作进行了视察,现将视察情况报告如下: 一、视察活动的基本情况 5月下旬,县人大常委会法工委围绕我县公安交警管理工作进行了调查,通过与干警座谈、深入基层了解情况、实地观看等,初步掌握了我县公安交警工作的现状,向主任会议进行了汇报,并建议对全县公安交警工作进行一次视察。主任会议研究同意后,由法工委制定了具体的视察方案,于6月3日组织全体委员对公安交警工作进行了视察。先后察看了交警二中队队员执勤、巡逻、学习,及建立各项。
规章制度。
的情况,城区中队落实客运车辆监管责任制及部分交叉路口减速带建设等情况。实地视察完后,全体参加视察人员在县交警队会议室进行了座谈,县交警大队长xxx同志对近年来的交警工作进行了全面汇报,委员们对交警工作共提出了9条整改建议和意见,涉及扩大宣传层面、加强“三小”车辆治理等四个方面的内容。最后,县人大常委会主任xxx同志作了重要讲话,充分肯定了县交警队近年来在班子建设、队伍整顿、制度落实、转变思想观念、端正服务态度等各方面取得的成绩,指出了交警工作中存在的一些问题,提出了一些具体的、切实可行的建议和意见。 二、公安交警工作管理情况 近年来,县交警大队在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“压事故、保畅通”和“建设平安县、促进经济发展”等中心工作,努力提高干警政治素质和执法水平,切实加强交通安全管理,成效显著。 1、切实加强了领导班子建设和干警队伍整顿。通过严格贯彻落实双“五条禁令”,积极开展“贯彻十六大,全面建小康,公安怎么办”大讨论,深入进行“千名民警大调查,十万户大走访”等一系列活动,促进了干警依法值勤、严格执法。在督促检查上,采取组织人员到饭店、街头进行明察暗访,发放警风警纪监督卡随时举报,建立延伸档案实行八小时外跟踪监督及签订“一岗双责”和“无违法违纪。
责任书。
”等方式进行严格督查,对经查实违纪违规的干警给予严肃处理。近年来,给予警告和撤职处分干警10人,辞退和开除协管人员18人。进一步整顿了工作作风,纯洁了交警队伍,提高了执法水平。 2、认真抓好交通安全管理。以“压事故、保畅通”为目标,实行了多种方式的整改。一是对全县的安全隐患进行全面排查,查出危险路段、损坏桥梁、路口违章建筑等,并及时予以整改,消除了交通安全隐患。二是严格落实“五定一包”路段承包责任制,实行了定责任、包路段,极大地增强了承包民警的责任心和使命感,切实预防和减少了道路交通事故。三是加强源头管理,对全县的客、货车辆进行全面检查,对不符合安全行车标准及存在安全隐患的车辆一律禁止上路行驶,彻底把事故隐患消除在行车之前。四是在路巡、路查过程中严查治理无证驾驶、酒后驾驶等八项严重违章行为。经过大力整顿,使我县的交通管理状况有了明显好转,交通事故率和死、伤亡人数都有了大幅度的降低和减少。 3、宣传工作开展的灵活多样、有声有色,宣传的力度大大增强。先后多次开展了以中、小学生交通安全为目的的小交警韵律操,“我与交通安全”征文比赛,少先队辅导员交通技能知识大赛,和以广大驾驶员为对象的“遵章出行、平安回家”等等一系列大型宣传教育活动,均在社会上产生了良好的效果。 三、存在的问题及建议 公安交警工作虽然取得了一定的成绩,但工作中仍然存在一些问题,主要表现在:一是个别干警执法思想不端正,查车、扣车以收费、罚款为目的,而忘记了交警的职责是保障行车安全,促进经济发展;二是个别科室在办理一些车辆手续时,拖的时间较长,不能及时办完;三是有些干警服务态度较差,存在粗暴执法及故意刁难群众的现象,还有个别干警存在“吃、拿、卡、要”及将罚款私吞等行为;四是由于道路交通安全法律法规宣传不够等原因,致使群众遵守交通规则的意识淡薄。针对存在的这些问题,并根据广大群众的反映,提出以下建议和意见: 1、努力抓好宣传教育,进一步提高广大干部群众的交通安全意识。交通安全是一项系统工程,需要全社会的参与,需要上下各级干部群众的支持。要在宣传的范围、层次、方式及效果上再下一番功夫,要让大家进一步了解交通安全法律法规,牢固树立遵章守规,确保生命财产安全的意识。 2、继续抓好干警队伍建设,进一步树立交警的良好形象。要通过不断的学习、培训,切实提高干警的政治素质和执法水平。要制定可行的约束机制和激励机制,对干警加强监督和检查,提高其遵纪守法,依法办事的自觉性,要对那些个别干警的“吃、拿、卡、要”行为予以严厉制裁,纯洁交警队伍,提高执法水平。 3、要进一步抓好“三小”车辆的治理工作。“三小”车辆的无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶等现象是危害交通安全的极大隐患,要采取切实可行的有力措施予以全面整治,使其逐步纳入规范化的管理轨道。 4、要紧紧围绕县委、县政府“发展经济、扩大投资”这一中心任务,搞好服务。要制定切实可行的有力措施,促进招商、安商、亲商,使商户愿意在我县落脚扎根。要做到不利于经济发展的措施不出台,不利于经济发展的行为不去做,努力为我县经济的发展和招商引资工作创造一个良好、宽松的交通环境。 5、要认真实践“三个代表”重要思想,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。要在便民、利民,切实为群众着想、为群众服务方面再下一番功夫,交通管理的最终目的还是为了广大群众的利益,为了群众的生命、财产安全。要不断制订完善切实可行的便民、利民措施,把管理寓于服务之中,真正为群众提供方便,让广大群众满意。
专业人大视察报告(案例16篇)篇二
按照县委和县人大的安排,我乡人大主席团利用二周的时间,深入各村实地视察,通过走访种植大户、交易市场,与农民广泛座谈交流,听取各方面意见,已经对我乡中药材产业发展现状和存在的突出问题有了较全面的了解。依据发展成效和突出问题,提出了促进产业发展的对策建议。现将我乡中药材的视察情况汇报如下:
一、中药材资源与分布。
**乡位于宕昌县东南部,距县城100多公里。地处林区,境内气候温和,雨量充沛,具有各种生物生长的良好环境,药用植物资源十分丰富。传统家栽的药用植物有大黄、党参、当归等。其中,大黄分布在东部山区,这里地处秦巴山脉的延伸地带,海拔在2500米左右,境内气候高寒阴湿、植被稀疏,非常适应大黄的生长;党参主要分布在南部和北部,这里地处林区,气候温和、雨量充沛,适合大部分植物的生长;当归在全乡范围内均有分布。大宗野生药材有柴胡、钱胡、半夏、红杞、黑药、细辛、芍药等,主要分布在南部和北部的林区。
二、中药材的发展情况。
亩,森林面积14万亩,年均气温6℃,年均降雨量600毫米,无霜期130天。境内气候高寒阴湿,森林茂密。粮食作物以马铃薯、蚕豆、玉米、油料等为主,经济作物以党参、大黄、当归等为主。我乡按照县委“川坝蔬菜、半山药果、高山畜牧”的农业特色产业发展思路,结合我乡实际,大力发展中药材产业;目前从我乡的种植情况来看,中药材的种植占耕地面积的42%、4620多亩;在全乡的产业当中,处于主导地位。其中,大黄占14%、约1540亩,按亩产300kg(两年一收),2011年每千克15元(干货价格),预计毛收入为693万元。党参占20%、约2200亩,按亩产160kg,2011年每千克52元(干货价格),预计毛收入为1830.4万元。当归占8%、约880亩,按亩产150kg,2011年每千克20元(干货价格),预计毛收入为264万元。除去种子及秧苗和化肥成本,我乡中药材收入为1672.44万元,人均收入2690元。
三、中药材市场调查。
段增加,逐渐呈上升趋势。
四、中药材产业发展存在的问题。
通过视察了解,我乡的中药材产业发展存在的问题有几方面,概括起来主要是“四无”:“种植无秩序,产品无质量,流通无市场,加工无龙头。”主要表现在:
1、政府引导不够。从视察情况来看,全乡中药材产业的发展状况都处于自我发展的状态。从理论的角度考虑,市场调节尽管有市场调节的好处和优势,但其发展节奏却难以与全县整体经济发展水平协调一致。市场这只无形的手有其主导调节的威力,但总有鞭长莫及的地方。政府的调节也是市场经济健康发展不可或缺的必要手段。在各地区都为挖掘中药材产业发展的巨大潜力大显身手的时候,我们势必坐失良机。
2、种植技术水平不高。在调查影响药农种植药材的问题中,技术问题在七成以上,尤其在技术指导和技术培训上,调查农户表现出强烈的期望。在众多的影响因素中,中药材种植户集中反映的技术、生产条件改善、市场风险这三大类问题是影响中药材种植业发展集约化、规模化的突出问题。
3、种植产量过低。无良种、无标准,种植户凭感觉盲目种植,结果是产量上去了,质量下来了,市场反而缩小。造成农户经济受损。
4、没有稳定的市场。虽然个体中药材收购商交易相对。
活跃,但没有一个相对集中、有规模的、在全乡有一定影响的中药材市场;导致信息滞后、受制于人,没有价格话语权、不能带动中药材户走出自己的产业链。
当然,我们特别列出突出的问题类型,并不是说其他类型的问题可以视而不见,如交通运输不便、缺少专业技术型的自助组织、缺少龙头企业的带动、资金不足、专业大户影响力不够、种植基地没有形成气候等等,都会在发展过程中不断上升为突出矛盾。
五、推进中药材产业化发展的建议。
1、政府要根据实际,合理布局中药材收购网点,引导收购商良性经营,以达到双赢的目的;要指导农民按季节种植、采挖和粗加工。同时建立一个中药材专业合作社或协会,加强对中药材的种植和销售上的监管。
2、县食品药品监督管理局按照法律、法规的规定对收购站点加强监督检查,规范市场。
3、引进新的品种,将中药材的产业有耕地数量增加转移到质量及产量上的突破,相关部门应出台系列政策鼓励和引导中药材户种植高质量的中药材。逐渐建设几个具有突出地位的中药材生产基地。
4、加强对中药材的扶持力度。政府应加大对种植大户的资金及技术扶持,加大小额贷款的力度和新技术的运用,鼓励其发展高附加高产量的产品。
5、加固道路建设。我乡地处偏远,道路建设滞后;加上药材收购时,正值雨季,道路时常被洪水冲毁,这就增加了收购商的收购成本,也给农户收割带来了不便。
2012年4月20日。
专业人大视察报告(案例16篇)篇三
5月12日,街道人大工委严格按照区人大常委会的安排部署,组织辖区部分人大代表就街道办事处的食品安全工作开展情况进行了视察调研。调研组实地走访了辖区内食品安全经营单位,查阅了相关档案资料,听取了街道办事处关于食品安全工作开展情况汇报,并进行了座谈交流。现将具体情况报告如下:
一、基本情况。
街道充分发挥各社区居委会属地管理的职责,为进一步摸清辖区食品安全底数,重新进行了走访调查登记工作,健全完善了相关食品安全档案,对辖区内食品生产经营单位进行排查,通过排查共有生产加工31家,流通销售208家,餐饮服务208家,畜禽屠宰1家,将街道范围内448家食品生产经营单位全部纳入监管范围。
(一)组织机制逐步健全。街道办事处进一步加强了食品安全工作,召开党政班子扩大会,专题研究谋划部署辖区食品安全工作。成立了以办事处主任为组长、主管副职为副组长,社区负责人及食品安全联络员为成员的食品安全工作办公室,负责辖区内食品安全工作的组织、协调、督导,真正做到食品安全管理工作组织领导落实、排查整治落实,形成了齐抓共管的长效监督机制,为本辖区食品安全专项整治工作得以顺利开展打下了良好的基础。
(二)档案管理日趋完善。街道办事处进一步规范了辖区食品安全档案,继续完成街道食品安全办公室工作任务,精心谋划每周的工作重点,履职尽责,站位全局,及时。
总结。
工作成效,查找工作不足,认真探索监管的新方法和新思路,及时完善了食品安全监管总体运行机制。
(三)居民食品安全意识不断提高。通过多种渠道、利用多种形式,大力地宣传有关食品安全的知识,通过发放宣传单、宣传栏以及在人群聚集小区广播食品安全知识等形式,加强对《食品安全法》及食品安全基本常识宣传教育,张贴《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》公告,逐步提升居民食品安全意识。
二、存在问题。
街道办事处虽然在食品安全工作中取得了一定的成绩,但是也存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
一是居民缺少食品安全方面的知识。大部分居民食品安全意识很强,但是他们普遍缺乏食品安全方面的知识,对购买的食品是否是正规合格企业产品、是否过量使用色素、防腐剂等添加剂,是否符合食品安全相关强制性标准等,并不知道如何识别。另外,群众的自我保护意识较差,遇到自身权益受到侵害时,很多人不知道用法律武器来保护自己。
二是食品安全监管人力不足。监管人员数量有限,与安全生产工作量大之间的矛盾日益严峻,加之部分监管人员安于现状,不注重提高业务水平,对于食品安全监管、检测一知半解,实际操作能力低下;巡查时走马观花,发现不了易出现问题的关键点。
三是从业人员混乱,健康卫生缺乏监管。据调研了解,当前生产经营者法律意识淡薄,没有商业道德,只图经济利益,不管商品质量,不考虑人们食用不合格食品所造成的恶果。个别人还为了高额利润故意制售假冒伪劣食品,损害别人的健康。
三、
几点建议。
一是宣传与培训并举,提升安全责任意识。要大力开展形式多样、群众喜闻乐见的食品安全宣传教育活动,广泛宣传《食品安全法》等国家相关法律法规和有关的食品安全知识,逐步提升公众的安全消费意识、维权意识,增强防范能力。对食品生产加工、经营、餐饮业业主开展食品安全培训和教育,进一步提高食品生产经营业主的自觉性和自律性,增强企业法人的第一责任意识、法制意识、社会公德意识,把好食品安全“入口关”。
二要健全社会监督,营造支持参与氛围。在目前监管人力不足且短时间内还无法解决的情况,可以在社区建立消费维权监督点,设立食品安全监督协管员,积极发动他们向群众宣传食品卫生安全知识、法律法规知识,及时传达上级和食品安全监管各职能部门相关文件精神,协助相关职能部门参与食品安全监管。让这些食品安全监督网络真正成为全市食品安全的“前哨”,成为食品监管部门在基层一线的力量补充。
三是注重队伍建设,提升执法履职能力。对安全生产监管人员要定期组织业务技能学习培训,大力提高业务技能和履职能力,以更好地开展食品安全工作。
专业人大视察报告(案例16篇)篇四
地方人大代表视察工作是了解社情民意,反映群众意见和要求,提出议案和建议的基础。这是一篇关于地方人大代表视察工作。
调研报告。
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xx镇人大组织镇人大代表和部分县人大代表对全镇xxxx年的工作情况进行全面调研,现将调研情况报告如下:
加强“三农”工作建设社会主义新农村的具体举措;是总结成绩、寻找问题、研究探讨镇社会事务的新思路和新方法,为镇党委、政府乃至县相关部门提供决策依据;是落实镇人大年初。
工作计划。
安排的一项重要的调研任务,以丰富基层人大活动的内容,开展这项活动意义重大。
开展这次调研首先得到了镇党委的高度重视,为调研活动提供了支持。乡党委书记在听取调研安排时作出批示:“开展这项调研活动非常必要,很有意义。”党委会也作出了安排、建议。其次是形式多样,掌握了第一手资料,以人大主席团发文通知,明确了调研内容和安排。于x月xx日召开了由xx名不同岗位的县乡人大代表参加的调研座谈会,代表们集思广益,畅所欲言,畅谈和肯定了xx镇xxxx年工作的重要成果,指出了工作过程中存在的困难和问题,提出了xxxx年政府工作的建设性建议,乡人大会同相关部门整理梳理、撰写调研报告。最后是各村、相关部门以及全体代表们高度负责,按要求完成各项调研任务,整个调研过程体现了深入、细致、全面、真实。
1、狠抓农业基础设施建设,改善农民生产生活条件,一年来镇政府始终把水、林、田、路的综合整治作为农村基础设施建设的重点,围绕道路建设、水利整治,基础产业各个方面,大力争取项目资金投入,利用“一事一议”,引导群众筹劳集资,建成人饮水利设施(xx)处,安装管道(xxxx)米,有效改善全镇农民的饮水条件;实施公路建设项目两个,整治村道路x条(xx)公里。规划新修村道公路x条(xx)公里,新修和改扩建村级活动室x个,全面改善了村级组织办公条件;全镇已经实现村村通,使农民群众的生产生活条件得到进一步改善。
在国家加强民主法制建设的大环境下,广大干部群众法律意识法制观念普遍增强,以宪法为核心,农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及,依法建制、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。全面推进了村党支部“两推一选”,一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子,两委成员交叉任职,农村干部队伍整体素质有了较大的提高。全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。把群众关心的事情全部公开,村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见,将财务公开延伸到村民小组,使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。
在调研过程中,我们也一致认为还有不尽如人意和不够完善的地方,有的需要县及县以上部门统筹考虑,有的属镇村应继续加大工作力度,有的需要部门相互配合改善工作,才能使之更加完善,更加合理,群众更加满意,归纳起来有以下几个方面。
我镇的农业总体上还是粗放生产,加工能力低,产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中,更多地追求数量的增长,不注重质量的提高,更忽视了品牌效应,盲目效仿和低水平发展,且多以零散种养为主,尚未形成规模效应和集约效应。
免征农业税后,我镇农村的基础财力巨减,财政“缺口”大,加之各村历史上形成的债务都很大。县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示,由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约,部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展,导致农业抗风险能力薄弱。
我镇总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。医疗条件差,医疗水平低,农民生一场大病往往意味返贫。xxxx年,自大多数农民参加了新型农村合作医疗后,生病问题相对来说有了保障。但村医务人员水平低,医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足,底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未能从根本上改变。对社会保障的投入严重不足,农村弱势群体保障体系薄弱。
随着农村改革的不断深入,农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求,主要表现在以下几个方面:一是创新意识不强。村干部、党员沿袭于传统工作思路,习惯于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前,农村干部科技文化素质偏低,对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策,发展农村经济的能力不强,发展的路子不宽,工作方法不多,在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强,缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情,做“撞钟和尚”、做“太平官”。四是村级集体经济相对薄弱。村组织难以正常发挥作用,部分村没有集体经济收入,因此村组织作用无法发挥,村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展,也致使了无人关心集体事业的现象的产生,村委会虽实行村民自治,但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时,财务公开内容不全面,当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后,法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中,未能发挥应有的作用,农村社会法治文化的程度不高,在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。
(一)加快城乡统筹,促进和谐发展。
统筹城乡经济社会发展是党的xx大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾,要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位,全面提升农村经济发展。统筹城乡发展,财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜,取消对农民进城就业的各种限制,建立以工促农、以城带乡的长效机制,建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹,让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。
一是先备后察的多,明察暗访的少。被视察单位根椐代表视察组织单位视察前通知要求,精心组织汇报材料,准备现场,代表视察时只能是被视察单位汇报什么就听什么;按照准备的“样板”、路线叫看什么就看什么。代表明察无路,暗访无门,掌握不了真实情况。
二是上面定题的多,群众点题的少。代表视察的选题基本上都由地方人大常委会或乡镇人大根据年初工作计划和党委的中心任务来确定。充分听取人大代表、人民群众的意见,对人民群众所关注、政府所关心、代表曾提出的问题选题视察的少。
三是集中视察的多,分散视察的少。因为人大代表集中视察有声势、便宣传、易掌控,所以代表自己持证分散视察意识就差,就不会主动。县级以上人大常委会和乡镇人大都以安排人大代表集中视察,很少安排、要求和鼓励代表自己持证分散视察。
四是领导陪同的多,接触群众的少。因为地方人大常委会安排的人大代表视察活动往往都由地方人大常委会领导带队,同级政府及其相关部门的分管领导出于对人大常委会领导的尊重和对人大代表视察活动的支持,全程陪同视察,所以代表无法接触群众开展视察。
五是走马观花的多,深入实际的少。往往由于集中视察日程安排较满、时间安排较短、参加代表较多,组织人员包揽的多,视察中代表主体作用发挥的少。代表们大多只能座着车子转,隔着玻璃看,即使下了车,也只能是先听汇报,后看现场,没有时间、没有办法深入实际了解实际情况。
六是泛泛而谈的多,提出建议的少。代表们在参加视察过程中的所见所闻只是一个初浅的感性认识,视察一结束,代表们忙着各奔东西,无暇顾及对视察中发现的问题进行认真研究,人代会及常委会会议审议时泛泛而谈,只有原则性建议,无实质性建议,有的甚至无建议可提。
七是考虑形式的多,注重实效的少。有些地方人大常委会组织人大代表视察,过于讲究排场,过于考虑形式,车多人多,看似有声有色,氛围浓厚。但很少有代表在视察中边视边察,察找存在的问题,视察一阵风,视后无影踪。
八是有始无终的多,建议落实的少。有些地方人大代表视察活动结束后,无视察报告,无代表建议、批评和意见。即使有建议、批评和意见,有些单位对代表建议、批评和意见的交办、办理、督办程序过程重视不够,甚至敷衍了事,不了了之。
第一,必须掌握人大代表视察的概念、类型及形式。根据宪法和代表法的有关规定,人大代表视察的概念,应包括两个含义:
一是各级国家权力机关及其常设机关和人大代表的一项法定职权;。
二是各级国家权力机关及其常设机关对本级和下级国家机关和有关单位的工作情况进行实地视察,这是人大代表执行代表职务的一种重要方式。地方人大代表视察的几种主要类型:
一是在人民代表大会会议召开前进行的代表集中视察;。
二是对一个时期地方党委和政府的中心工作开展的重点目标、重要项目的视察;三是针对某个行业的突出问题或群众普遍关注的热点、难点问题进行的专项视察;四是由各代表团(组)组织的对区域工作进行的视察;五是部分代表联合或代表个人持证进行的视察;六是组织代表进行的知情知政视察。地方人大代表视察,应根据视察的目的、内容和要求,选择不同的形式。
一是集中视察。即由各级地方人大常委会统一安排和乡镇人大统一组织本级人大代表集中一段时间进行视察。这一视察形式一般在人民代表大会会议召开之前采用,所视察的内容比较全面、广泛;这种视察有助于代表直接了解选举单位和选民的意见、要求,为参加人代会审议大会的议题,提出较高质量的议案和建议、批评和意见,为代表在人代会期间代表行使各项职权作准备。
二是专题视察。即代表就某一方面的情况或特定的问题进行视察。这种视察,内容专一,针对性强,便于摸准弄清情况,是开展调查研究、决定重大事项的一种有效方法。这种视察形式在地方人大常委会会议召开之前采取较多,以便为地方人大常委会会议审议决定这方面的问题提供依据。
三是持证视察。即代表持本人代表证或地方人大常委会为代表办发的视察证可在选区内就地进行视察。可以代表个人单独进行视察,也可以几个代表约定一起进行视察。视察的单位、内容、时间,由代表自行确定。代表可以事先将视察的意愿、要求告诉本级人大常委会或乡镇人大,由其联系安排,也可以不打招呼,持证进行临场视察。这种视察方式具有小型、灵活、便利等特点,有利于随时了解情况,反映群众的意见和要求,协助人民政府推行工作。
第二,必须掌握人大代表视察的目的和作用。地方人大代表视察,是地方人大代表执行职务、了解社情民意、密切联系选民、倾听选民意见和要求的一种重要形式,也是为了开好人代会所进行的一项重要工作。地方人大代表视察的目的就是为了使国家的法律、法规能够在本地区得到认真贯彻执行,使地方人民代表大会会议通过的决议、决定更加符合实际,更加符合人民群众的意志和利益,归纳起来主要有以下几个方面的作用:
三是及时将广大人民群众对一些重大问题的看法,经过进一步分析、归纳、整理成建议,转给“一府两院”及其有关部门研究办理,保证国家权力机关及其常设机关能够有效地发挥对“一府两院”监督的正能量。地方人大代表视察的目的,决定了视察活动必须注重质量,讲求实效,这是组织代表视察工作所必须坚持的原则。地方人大常委会、乡镇人大在组织代表视察工作中,应结合本地区的实际情况,做到精心组织,周到服务,按照深入实际的要求,有针对性地制定视察计划,突出视察重点,认真做好代表提出的建议、批评和意见的督办落实工作。
第三,必须结合本地实际确定视察内容和重点。要提高地方人大代表视察工作的质量和实效,就必须选择好视察内容,要结合地方人大及其常委会职能和本地区实际,科学确定视察重点,把“三个服务”作为视察的出发点和落脚点。
一是抓好会前准备视察,为开好人代会服务。主要应围绕本选区实施宪法、法律、法规的情况,执行本级和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的情况,国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况等开展视察。为撰写议案,建议、批评和意见作准备。
二是抓住重点问题视察,为促进地方发展服务。这主要是围绕地方党委的中心工作确定视察专题,围绕重大改革举措以及关系地方经济全局和长远发展的重大问题确定视察内容,通过调查研究,了解实际情况,运用地方人大工作的特点和法定特权,为本地区的改革和发展出谋献策、科学决策提供依据。三是围绕热点问题视察,为促进社会和谐服务。这主要是围绕广大人民群众最关心、最直接、最现实的热点问题。确定视察专题内容,如工业化、城镇化、农业产业化、征地拆迁、环境保护、新农村建设、建立健全社会保障体系、医疗改革、落实未成年人保护法等工作进行视察。通过视察,提出解决问题的对策和建议,促进问题的解决,维护社会稳定、促进社会和谐发展,为实现党的xx大确定的奋斗目标,使本地区与全国同步实现全面建成小康社会。
第四,必须做好视察前的准备工作,科学确定视察计划。做好视察前的准备工作,是提高地方人大代表视察工作质量和实效的重要保证。
一要注重视察内容的选择。每年年初要科学确定视察计划,提前做好视察工作的具体实施方案。在计划安排上,要长短结合。如在制定年度视察计划时,对本地区改革、发展中的某些重要工作,计划中作为长年安排,但各个阶段在内容上又有所侧重,做到长计划、短安排,长短结合,这样有利于视察工作的系统性、连续性。在单位的选择上,要好、中、差相结合。克服视察中存在的参观式、考察式。听到好的、看到好的就赞满口,看到差的就绕道走。不能光看好的或比较好的单位,而不看一般化的和差的单位,好、中、差单位都要看,方方面面群众意见都要听,这样有利于代表全面了解和掌握情况,避免看问题的片面性。
二要科学组织代表视察。每次视察,都要根据视察的内容来确定代表视察组的构成。同时,还要征求代表个人的意愿参加哪个视察组的视察,也就是尽可能地把那些熟悉视察内容,专业对口的代表编在同一个视察小组,以利于了解实情,发现问题,并提出有分量的代表建议、批评和意见。在组织形式上,要大组和小组相结合。如每年为开好本级人民代表大会会议做必要的准备工作,既要由本级人大常委会和闭会期间的乡镇人大集中统一的视察,又要由各代表团、代表组织一些小规模的视察,这样既有利于广泛地听取、收集、研究和反映人民群众的意见和要求,更好地发挥人民代表大会及其常务委员会的职能。在视察方式上,要明察与暗访相结合。明察的方式,适宜规模较大的视察,它可以造成较大的声势,对面上的工作起到一定的推动促进作用。暗访的方式,适宜组织较少的代表视察,便于走街串巷、进村入户,体察民情、了解民意、集中民智,有利于促进一些具体问题情况的掌握。明察与暗访各有长处,只要相互有机结合,就能取得较好互补效果。三要搞好视察前的学习和培训。代表视察前,组织代表认真学习与视察有关的法律、法规和政府有关部门的汇报材料及视察的具体实施方案,明确视察的目的、内容、时间及方法,让代表提前介入前期工作,以便于在视察时能够及时进入角色。
第五,必须注重解决实际问题,做好建议跟踪督办落实工作。地方人大代表视察的目的,是为了发现问题,提出意见和建议,督促问题的解决,促进工作的开展。因此,每次地方人大代表视察活动结束后,代表要站在全局高度,进行综合分析,去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里,形成自己的看法,并充分体现在视察报告上,体现在建议、批评和意见以及审议发言中。各级负责地方人大代表视察的组织者及有关办事机构要认真抓好视察中代表提出的建议、批评和意见办理的跟踪督办工作。对那些需要解决且在现实条件下,经过本级“一府两院”或部门的努力,能够解决的问题,一定要抓住不放,一抓到底。总之,只要地方人大代表在视察中敢于碰硬,善于叫真,地方人大各专委或常委会各办事机构的人员为民务实清廉,认真做好代表在视察中建议的跟踪督办落实工作,人民群众普遍关心的热点难点问题,就一定会得到解决,社会就会更加和谐稳定繁荣,人民代表大会制度就会更加深入人心。
专业人大视察报告(案例16篇)篇五
(元月14日)。
aaa。
各位代表:
新年伊始,万象更新。我们满怀喜悦地辞别了,迎来了充满希望的20。在这辞旧迎新之际,我们zz乡第十届人民代表大会第一次会议隆重开幕了.
这是一次承前启后、继往开来的大会,也是一次回顾过去、展望未来的大会,又是一次肩负着全乡人民重托,描绘zz宏伟蓝图的大会。这一次代表大会是在全乡上下正以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,积极贯彻党的十五大和十五届五中、六中全会及全国、省、市、县经济工作会议精神,全面加快经济建设步伐的关键时刻召开的,因而任务艰巨,意义重大。
这次代表大会的主要任务是:以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,进一步学习贯彻党的十五大和十五届五中、六中全会精神,以及全国、省、市、县人民代表大会提出的各项目标任务,回顾上届人大和政府工作,坚持以经济建设为中心,讨论制定事关zz发展大局的奋斗目标和工作计划,布置年各项工作,动员全乡干群进一步解放思想,更新观念,增强建设zz的历史责任感,加快发展,改变落后面貌的紧迫感,强化改革意识、发展意识、机遇意识和争先创优意识,用邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和江泽民同志“三个代表”重要思想来武装头脑,理清振兴zz经济的新思路,加强基层政权建设,克服一切困难,把我乡的.两个文明建设推向新的阶段。
这次大会的主要议程是:
一、听取和审议乡人民政府工作报告;
三、听取和审议乡财政预决算报告。
四、选举zz乡第十届人大主席、政府乡长、副乡长、科技副乡长。
自以来,乡党委、政府带领全乡广大党员干部和人民群众,认真贯彻落实中央、省、市、县委关于加快发展的有关指示精神,认真贯彻执行乡人代会提出的各项任务,在开发性农业、产业结构调整、乡镇企业、社会治安综合治理、计划生育、小集镇建设等工作中取得了显著成绩。目前,全乡政治安定,社会稳定,经济正在迅速发展,人民群众精神振奋,正把主要精力投向市场经济的主战场。
各位代表:
2002年是二十一世纪的起步之年。中国正式加入世贸组织,党的十六大即将召开,新的一年给我们带来新的机遇,新的希望,同时也给我们带来新的挑战,新的困难。我们要振兴zz经济,实现小康目标,任务非常繁重。我们必须用市场经济的观点,统一全乡人民的思想,加大工作落实力度,加快经济建设步伐。全乡人民对这次大会寄予了殷切期望,我们一定要把这次大会开好,要把这次大会开成一个发扬民主、求实鼓劲的大会,开成一个解放思想、更新观念的大会,开成一个团结奋进、再展宏图、加快zz经济发展的大会。
预祝大会圆满成功!
专业人大视察报告(案例16篇)篇六
市人大:
8月29日,市花卉产业管理局接市政府办公室转来的《市人大会视察组〈关于全市花卉产业发展情况视察报告〉的通知》后,高度重视,立即组织学习视察报告,并针对报告中指出存在的问题进行研讨,结合报告中建议,认真研究对策,扎实抓好落实。现将有关情况汇报如下:
一、落实三大战略,构建全市花卉产业发展全新格局
划,突出特点,准确定位,构建全市花卉产业发展全新格局。
二、抓科技投入,努力提升花卉产业档次水平
撑。
三、抓龙头企业,扎实推进重点项目建设
坚持把建设现代花卉产业作为产业发展的主题和方向,牢牢把握“提质增效”和“引强引优”两个中心环节,培植龙头企业,推进重点项目建设。培育扶持本土花卉企业方面,华南农大花卉育种育苗中心已经落户青州;荷兰安祖公司落户青州发展已经签约。从去年,我们积极包装项目,申报设施栽培、高档智能温室建设、特色基地建设专项资金共计1000万元。利用扶持资金,经认真筛选和公示,确定对我市3家花卉企业重点进行扶持,效果初步显现。重点项目建设推进顺利,新花卉市场基础建设已基本完成。花卉学院规划已审批通过,建设工作已经启动。中华盆景园改造提升工作扎实推进,园区各盆景经营业户景园提升工作基本完成。占地1200亩的青州(国际)花卉园一期工程2万平方米的智能温室建设已完成,2.5万平方米的中空玻璃温室正在建设,7万平方米的高档日光温室主体框架已完成;华南农大花卉种苗项目6000平方米智能温室主体框架已完成,风机、温帘、遮阴网等配套设施已经完成并投入运营;1200平方米的组培楼主体框架已完成,内部配套设施正在建设,即将投入生产。
四、抓长远发展,掀起全市花卉产业新一轮发展高-潮
下一步,市花卉产业管理局将坚持以科学发展观为指导,按照“11153”工作部署,积极推进转方式调结构,大力发展花卉产业,强化科技支撑引领,全力抓好重点花卉项目建设,推进全市花卉产业持续、健康、快速发展,全面打响“东方花都、青州花卉”品牌。重点抓好以下几个方面:
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专业人大视察报告(案例16篇)篇七
和县城市容环境整治情况的视察方案。
根据县人大常委会第**次主任会议研究决定,县人大常委会第*次会议将听取县政府关于经济环境治理工作和县城市容环境整治情况的报告。为全面掌握我县经济环境治理和县城市容环境整治情况,提高会议审议质量,特制定本视察方案,供常委会组成人员视察时参考。
一、视察的指导思想。
围绕“走一主三化之路,建生态水电大县”战略目标,创优县域经济发展环境,以优良的环境促开放、促引资、促招商、促发展,打造县域经济跨越式发展平台。
二、视察内容。
(一)视察各职能部门及相关二级单位为创优经济发展服务情况。
1、落实县委、县政府关于创优经济发展环境的决定和有关优惠政策的情况;
3、推行“一站式”办公情况;
4、应纳入行政服务中心审批的项目是否全部纳入,是否存在双轨运行现象;
5、审批项目收费是否合理,程序是否规范,是否按规定标准执收执罚。
(二)与民营业主、纳税大户、农村致富带头人座谈。
1、看各职能部门服务是否到位;
2、看市场准入环节是否存在设关设卡,索、拿、卡、要等问题;
3、是否有乱作为和不作为现象;
4、对创优经济发展环境有哪些建议意见。
(三)对妨碍经济发展个案的处理情况及跟踪监督情况。
(四)对创优经济发展环境中存在的问题进行深层分析,揭示原因,提出对策。
(五)视察县城市容环境整治情况。
1、主街道卫生及市容市貌情况;
2、广场路120急救通道、人武部军事通道、鲍竹路出口路、北门沟口路治理情况;
3、城区集易市场建设及管理情况;
4、纵横大道规划及建设情况;
5、征求街道办事处和居民对市容环境整治方面的意见建议;
6、视察城市、环卫所的.管理和队伍建设情况。
三、视察方法和步骤。
本次视察采取查、谈、看、听的方法进行。
查:调查执收执罚单位办理行政审批行为是否合法,程序是否规范,是否严格执行“收支两条线”制度,是否严格执行收费政策,定费行为、罚款管理是否规范,行政审批收费、罚款是否进入财政专户。
谈:召开民营业主、纳税大户、农村致富带头人座谈会,了解职能部门服务情况。
看:看执收执罚的文件依据,了解执收执罚行为是否规范;看主街道、广场120急救通道、人武部军事通道、纵横大道、集贸市场等,了解县城市容市貌。
听:听取视察单位对创优经济环境和市容市貌整治的情况汇报;听取民营业主、纳税大户对经济环境治理方面的意见建议,征求居民对市容和环境整治方面的意见建议。
四、视察范围。
乡镇:*********。
专业人大视察报告(案例16篇)篇八
市人大常委会:
为进一步推动全市城市规划管理工作,增强城市规划对经济社会全面协调可持续发展的保障功能,促进现代化中等城市建设,根据年初工作部署,4月17日,常委会组成以***副主任为组长,有部分市人大常委会委员、市人大代表和财经工作委员会参加的视察组,对全市城市规划管理工作情况进行了一次视察。视察采取听、查、议、看等多种方式,深入到***等地进行实地查看;听取了市政府的工作汇报,进行了充分严谨的座谈评议,就进一步加强全市城市规划管理工作问题与市政府职能部门交换了意见。基本把握了全市城市规划管理工作的总体情况,现将有关情况报告如下:
近年来,市政府高度重视城市规划工作,始终坚持把科学制定城市规划摆在城市建设和管理的首位,切实强化规划的导向作用,科学指导城市建设。全市城市基础设施不断完善,城市环境日趋改善,城市载体功能明显增强,城市面貌日益改观,为拓展我市城市发展空间、提升城市品味、推进现代化中等城市建设奠定了坚实的基础。
近年来,市政府及有关部门深入实施规划法律法规,不断完善城市规划体系,按照“做大、做强、做优、做美”的原则,着眼城市发展大计,对城市的性质、功能、规模、发展方向和布局结构进行合理定位,确定了建设现代化中等城市的目标。几年来,聘请国内外知名、有实力的专家和设计单位,先后制定完成了《**市城市总体规划》、《**市工业区总体规划》、《滨水新城城市设计规划》、《**古城分区规划》、《城市绿地系统规划》、《城市照明专项规划》、《城市色彩专项规划》、《城市消防规划》、《城市户外广告规划》等项规划。
完成了中心城区起重棚户区、金方圆东棚户区、铁西造纸厂棚户区、小清河南北岸等72个地块的商住、仓储、工业地产控制详细规划,高标准完成了滨水新城、古城崇寿寺修建性建设所需的全部专项规划。现在,全市基本形成了以总体规划为统领、各功能组团和分区规划为补充、以产业布局规划为支撑、以基础设施规划为纽带、以公共服务规划为配套的层次分明、相融互补、科学完整的规划体系,为构筑空间布局合理、功能分区明确、城市风格鲜明、建筑特色突出、交通体系顺畅、市政设施充足、人民生活舒适的现代化中等城市提供了强有力的技术支撑。
市政府高度重视《城乡规划法》的贯彻实施工作,积极组织、深入开展学习宣传活动。将《城乡规划法》列入“四五”、“五五”普法教育的主要内容,每年结合“5.15”政务公开日,在方形广场、植物园等地悬挂宣传横幅;将法规内容录制成磁带,定期出动宣传车,在全市范围内开展巡回广播宣传;制作了宣传单,向群众发放并及时解答市民关注的热点问题。通过多渠道广泛宣传,扩大了社会各界对规划法律法规的认识,逐渐形成了良好的社会氛围,促进了城市规划管理工作的扎实开展。同时在规划系统中广泛开展经常性的学习活动,积极开展全员培训,认真学习规划方面相关法律法规,不断完善、规范执法文书管理,规划工作人员的法律素质和依法行政意识显著提升。
在规划体系不断完善的同时,市政府及其职能部门依法推进城市规划实施管理,严格按照《行政处罚法》及《**市总体规划》要求,扎实做好违法建设案件查处工作,全力保障全市建设总体规划的顺利实施。一是加强规划管理制度建设。先后制定了《规划管理公示制度》、《项目审批例会制度》、《行政执法过错责任追究制度》等一系列规范性文件,指导城市规划实施和执法监督工作,城市规划管理制度不断加强,有效保证了各项工作的规范、有序开展。二是加强监察队伍建设。加强执法人员业务学习,通过对《城乡规划法》及相关法律、法规知识学习,提高了执法人员业务素质和执法水平。三是突出重点地段管理。主要查处城区违法建筑未经审批擅自修建的行为。对市内改造区和即将动迁区域进行巡查,宣传规划方案,制止借助改造乱修乱建、借机敛财的行为,同时加强了对城市规划区内其他违法违章建设行为的监察管理。四是强化执法,加大查处力度。2011年,查处违法建筑10起,其中拆除3处;规范户外广告28处,其中拆除9处。跟踪管理项目10个,完成验线项目5个。一大批乱搭乱建建筑被强行拆除或妥善处理,净化了城区规划建设环境。
我市规划工作取得了长足进步,但在城市规划的引导和调控作用明显增强的同时,也还存在着一些问题和薄弱环节,主要表现在以下几个方面:
实际工作中规划的严肃性、权威性一定程度上还缺乏刚性,仍然存在着制约规划监察管理的一些问题部分项目规划监管还不到位,个别建设单位不按规划建设仍时有发生,导致业主办理产权证明及小区物业管理发生较多后续遗留问题日常规划监察巡查工作还不到位,不能及时发现问题、及时制止,致使城区内仍有个别违法建筑建设对城市特色、城市交通、公共服务设施规划等方面的规划研究不够深入,未能着眼社会发展形势和实际情况进行分析研究论证,缺乏超前性和预见性,致使部分城市基础设施的建设,未能全面统筹安排,预留发展空间小,公厕、停车场、社区活动中心等公共配套设施严重不足。同时规划存在重地上、轻地下情况,给排水、供电、通讯等地下管网错综复杂,底数不清,没有统一规划,导致建成区绿地、街路多次被挖掘,反复施工,群众反响很大。部分干部群众对《城乡规划法》内容不够熟悉,对建设规划的严肃性、强制性和执行规划的重要性认识不够,执行规划的自觉性、主动性不强,违法建设在我市还时有发生。
市政府要立足当前,着眼长远,深入开展城市规划研究工作。组织相关部门和专家,以研讨或调研等形式,系统研究国内外先进的规划理念,总结城市发展的经验教训,把城市经济发展普遍规律与**的具体实际相结合,突出城市的地域特色和比较优势,较为准确地预测城市未来的发展速度、规模、方向,建立能够适应今后相当一段时间发展需要的布局框架。要对新形势下城市规划发展热点问题进行专项研究,切实做好社会关注的交通、公共服务设施等规划工作,进一步突出规划的前瞻性、科学性、指导性,调控和引导好城市的建设和发展。加强控制性详细规划编制力度,制定计划,按照建设时序,提前编制,逐步实现控制性详细规划的全覆盖。树立特色理念,因地制宜,深入挖掘我市在自然、历史、建筑、地域等方面的文化特色和内涵,使城市规划建设特色更加明显,有力提升规划的质量和城市品质。
市政府及规划部门要认真贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》,切实维护法律的严肃性和权威性。坚持依法行政,切实加强对规划实施的监督管理,健全城市规划监督体系,提高城市监督管理水平,实现规划管理从粗放管理向规范化、现代化、信息化、法治化管理转变。严格规划修改程序,对未按照程序调整的规划,不予受理。加大执法检查的力度,及时发现和纠正规划实施中的偏差,建立严格的责任追究机制,坚决查处和纠正城市建设中的违法违规行为,切实维护城市规划的严肃性和权威性。对市区的违规建筑,要组织规划、建设、公安等部门开展联合执法,依法依规从严处理违章、违法建设行为,形成长效机制。
市政府和相关部门要切实把加强《城乡规划法》的学习宣传工作作为推动法律贯彻实施的一项基础性的工作,进一步开展规划法律法规宣传教育。一是要把《城乡规划法》纳入普法教育规划,进一步强化各级领导、法人规划意识,不断提高规划部门管理水平,特别是决策层对城市规划重要地位和龙头作用的认识,提高科学决策、民主决策和依法决策水平,克服长官意志,避免随意性,强化经营城市理念。二是要开展对规划执法人员的法律、业务知识的教育培训,进一步规范规划审批、执法程序,不断提高工作水平。三是要通过各种有效形式和途径从各方面、多层次加大对《城乡规划法》的宣传力度,真正做到家喻户晓,进一步提高广大群众的规划法律意识,同时完善规划公示制度,增强规划的透明度和公开性,激发广大群众参与规划热情,形成全社会关心、支持、监督城市规划工作的良好氛围。
2012年4月25日。
专业人大视察报告(案例16篇)篇九
8月24日,县大常委会组织调研组对我县文物保护法贯彻实施情况进行了专题调研。调研组(由xxx会主任、副主任、驻会委员、办事机构负责人组成)在文旅委负责同志陪同下,深入瀛洲镇仁里古村落、上庄镇上庄古建筑群、城区文昌阁、霞间古窑址,实地察看了解文物保护现状,征求镇村干部、住户意见建议。在此基础上,召开调研座谈会,听取了县政府关于我县贯彻实施文物保护法情况汇报及文旅委的补充汇报,座谈了解全县文物保护和管理工作情况,探讨推进我县文物保护工作的意见。现将调研情况综合如下:
我县历史悠久,文化底蕴深厚,文物古迹众多。通过第三次全国不可移动文物普查,我县共登记文物点454处,有古祠堂、古民居、牌坊、楼阁、碑刻、字画等多种类型,在全县11个乡镇均有分布。其中国家级文保单位4处,省级文保单位13处,县级文保单位40处。此外,全县还有馆藏文物1000件(套)。
多年来,县政府及其职能部门遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”文物保护方针,在文物抢救、保护、挖掘、管理、利用方面做了大量工作,并取得了一定的成效。一是文物保护宣传教育广泛开展。文物保护法颁布实施以来,县政府及县文物主管部门积极开展文物法制宣传教育,把文物保护法纳入全民普法规划,结合“法制宣传日”、“文化遗产日”、“国际博物馆日”,结合展呈文物、文化下乡等活动,广泛宣传文物保护法及相关法律法规。二是文物保护投入逐渐增加。以来,我县争取国家、省及相关部门专项资金,先后投入1268万元,完成龙川胡氏宗祠、磡头节妇坊、听泉楼、文庙等不可移动文物修缮工作。县政府在财政困难情况下,仍挤出资金对德锦汪氏宗祠、方祠文昌阁、五教堂、石氏支祠等文物进行了维修。今年,我县又启动太平天国壁画、明伦堂考棚2处省保单位修缮工作。三是文物保护力度不断加大。先后编制了《国家历史文化名城保护规划》、《龙川胡氏宗祠保护规划》,出台了《绩溪县古村落、古民居保护管理暂行办法》,完成了抽水蓄能电站文物异地保护、杭黄高铁霞间古窑址保护工程以及胡氏宗祠、胡适故居、三雕馆、博物馆等文物风险单位安全达标工作。同时,加大对破坏文物违法犯罪行为的打击力度,开展现场执法4次,及时处理倒卖古民居及其构件的违法行为。四是文物保护促进经济社会发展。文物的合理利用日益成为文物工作的重要内容,丰富了历史文化宣传教育形式和内涵。瀛洲、伏岭、上庄等乡镇,文物工作与改善群众的生产生活条件紧密结合,既实现了文物的有效保护和传承,又促进了经济社会发展。文物资源成为我县旅游业发展的重要基础,成为新的经济增长点。
(一)文物保护意识不强。有的领导干部、工程建设施工单位不能正确认识文物保护与经济建设、社会发展的关系,在城乡建设中擅自拆除历史建筑及其他文物古迹,破坏历史风貌,有的居民把保护文物视为负担和阻碍,忽视文物传承文明、认知教育、发展经济的'功能,随意损毁、改建、拆除、出售文物。据统计,近十几年中,我县损失的不可移动文物就有中王桥(县保)、古窑址(省保),还有消失的古民居14幢。
(二)文物保护力量薄弱。县xxx与县博物馆合署办公,现有在职工作人员只有13人。不仅文保工作人员少,而且专业人员更少,也没有独立的执法队伍,文物保护队伍与文物大县、监管任务不相适应。
(三)保护经费严重不足。文物保护经费没有纳入财政预算,文保资金来源渠道不广,难以满足文物保护的实际需求,存在不少文物点濒临倒塌的现象。
(四)分散文物保护难度大、隐患多。我县众多文物点中古民居占比高,古民居比较集中的地方,可以搞旅游开发,通过合理利用促进保护,而那些零散分布的古民居,其管理人因维修经费得不到有效落实,失去保护积极性,甚至产生与政府抵触的情绪,以致少数古民居被用作堆放稻草等杂物,存在极大的安全隐患。
(五)部门配合也有待加强。在城乡建设审批环节文物部门参与不够,不少文物点周边不断出现超高、超密建筑,“建设性破坏”时有发生。
(一)营造文物保护氛围。县政府及职能部门要高度重视文物的不可再生性,加大文物保护法律法规宣传力度。宣传教育要做到点面结合,要重视运用发生在身边的具体案例来进行宣传教育,提高宣传教育的针对性、实效性;加强文物知识宣传普及,增强干部群众尤其是青少年的文物保护意识,营造“保护文物,人人有责”的社会氛围。
专业人大视察报告(案例16篇)篇十
一、基本情况。
总的认为,市药监局自20xx年初成立以来,坚持一手抓组建,一手抓监管,在经费紧张、人力不足的情况下,积极推进药品监督管理体制改革,不断加大打击药品违法行为力度,强化监督管理,净化医药市场,为促进《药品管理法》的贯彻实施打下了良好的基础。主要表现在四个方面:
一是普法宣传扎实有效。市药监局充分利用报纸、电视、电台等大众传媒,通过举办《药监之窗》专栏、局长访谈等多种形式,对《药品管理法》、《药品管理法实施条例》和《医疗器械监督管理条例》等法律法规进行了广泛宣传,定期通报药品质量,普及用药常识。在《药品管理法》颁布实施一周年之际,组织开展了真假药品对比展览,共接待咨询群众1500多人次,发放宣传材料余份。对查没的价值4万多元的假劣药品进行了集中销毁,在社会上引起了强烈反响。
二是药品市场秩序进一步好转。市药监局把整治药品市场秩序作为开展工作的突破口,不断加大执法力度,重点对农村用药质量、中药材质量、医疗机构药剂和药品非法经营进行了专项检查整治,对无证经营和制售假劣药品的不法行为进行了严厉打击,药品市场秩序进一步好转。今年以来,全市共出动执法人员7923人次,查处各类案件246起,没收药品、医疗器械标值42万元,罚没款23万元,取缔无证经营55户,销毁假劣药品价值15万元。特别是在“非典”防治期间,全局上下认识统一、行动快捷,集中时间、集中力量先后多次对“非典”药品和医疗器械进行稽查,有效遏制了药品市场非法经营活动。
三是药品经营逐步规范。全市共有药品经营单位1200多个,年药品销售额约2亿元。药品经营行为是否规范,直接影响着人民群众的用药安全。市药监局把规范药品经营行为贯穿于药事管理工作始终,采取多种措施,努力创造良好的药品经营环境和秩序。为强化药品经营单位的自律行为,组织开展了“放心药店”、“放心药房”创建活动,指导药品使用、经营单位建立起自我约束机制,向社会公开承诺药品经营质量标准,接受广大人民群众的监督。为加大对药品经营单位的监管力度,市药监局将全市所有涉药单位纳入了监管网络之中,建立了监督档案,通过定期检查和临时抽查等方式,对其经营行为进行了有效监管。同时,对药品使用许可证的审核发放工作严格把关,初步将基层个体医疗机构用药纳入规范化管理轨道。为加强对药品从业人员的培训,先后举办培训班53期,培训人员2734人,努力塑造一支德行端正、业务过硬、群众信得过的药品经营队伍。
四是执法队伍素质不断提高。药监局成立后,狠抓作风建设,加强执法队伍培训教育,建立了以制度管人管事的有效机制,使执法人员做到了思想观念、工作作风、政治业务素质、监督职责四到位。根据上级要求和本部门实际,组织开展一系列学教活动,在审批、认证、检验、处罚以及权、钱、人等关键环节,建立内部监督约束机制,聘请人大代表、政协委员等担任社会监督员,制订出台“十项自律禁令”。目前,无一起案件引起行政诉讼,无一起错案发生,无一执法人员受到党纪、政纪处分,树立了药监部门的良好形象。
二、存在问题。
从视察情况看,《药品管理法》实施近两年来,我市的药品管理工作成效明显,但工作中也有一些问题和不足。主要有以下几个方面:一是全社会的药品管理法律意识仍然不强。目前不少群众对药品管理法律法规及其相关知识了解的不多,药品生产、经营从业人员中法律意识不强、药学知识匮乏的现象不同程度地存在。全社会学法、用法,依法维护药品管理权利、履行应尽义务的良好局面还没有真正形成。二是药品从业人员的专业化水平尚未达到法律要求。按照药品管理法实施条例规定,“经营处方药、甲类非处方药的药品零售企业,应当配备执业药师或者其他依法经营资格认定的药学技术人员”。目前我市执业药师、从业药师人员较少,很难达到法律规定的标准;个别小型药品零售店没有药学技术人员。由于从业人员缺乏应有的法律意识和药学知识,因而不少药店内存在处方药随意出售或销售记录不全的现象。由于药监局是新建部门,少数执法人员依法行政的能力还不适应工作的需要,在一定程度上制约了药监职能的有效发挥。三是药品市场违法违规经营的现象还没有杜绝。一些流动药贩无视法律规定,在农村、集贸市场非法售药,个别药店甚至随意出售局麻药品;有的个体医疗单位、小型卫生室进药渠道复杂,很难保证药品质量;计生药具市场还不规范,有的经营者从中牟取暴利。
三、几点建议。
药品是维系人民群众生命健康的特殊商品,不断提高药品质量,切实保障用药安全,是人民群众的强烈愿望。为此,市政府及药监部门要不断加大药品监督管理的执法力度,进一步规范药品市场秩序,保障人民群众用药的合法权益。
(一)充分认识贯彻实施《药品管理法》的重要意义。
《药品管理法》的颁布实施,为加强药品管理,整顿和规范药品市场秩序,保证药品质量,保护人民群众身体健康提供了重要的法律保障。各级各部门,特别是各级领导干部要进一步提高对依法做好药品监督管理工作重要性的'认识,增强责任感和使命感,切实加强领导,及时研究解决药品监管工作中的重大问题,大力支持药品监督管理部门的执法工作,建立和完善与药品执法相适应的药品监督管理保障体系。要充分利用新闻媒体和各种有效形式,深入持久地开展药品管理法律法规及相关知识的学习宣传、教育普及活动,提高全社会的法律意识,使《药品管理法》深入人心,不断增强人民群众对假劣药品危害性的认识和依法维护自身用药合法权益的自觉性。药品管理部门及其执法人员要自觉地学法、用法,坚持依法行政;药品生产、经营单位和从业人员要增强法制观念,依法生产、经营,实现经济效益与社会效益的有机统一。
(二)强化药品执法监督管理,进一步规范药品市场秩序。
监管工作要继续坚持以监督为中心,监、帮、促相结合的工作方针,注重深入农村,渗透到生产、流通、消费的各个环节。市政府要加强对药监、公安、工商、卫生等有关部门的协调调度,进一步健全市、镇、村三级药品监控网络,完善药品监督举报制度,构建起立体的打假治劣联动机制,严厉打击制售假劣药品和违法经营者,对违法行为,一旦发现要一查到底,从重、从严、从快处理,坚决杜绝损害人民身体健康的药品出现。要切实加强对农村和城市社区卫生室的监管,通过考试考核等方式,对农村各类小诊所和卫生室进行全面清理整顿,坚决取缔不合格诊所,同时,要进一步规范其进药渠道,确保药品质量和用药安全有效。要加强对药品从业人员的教育,提高其对随意出售处方药可能造成重大危害的认识;加强对药品生产企业和医疗机构制剂室的督导检查,坚决查处生产含有对人体易造成危害成分药品和虚高定价等行为;药品监督管理部门要同计生等部门加强协调,共同改变计生药具市场不规范的现状。各新闻媒体要严格自我规范,杜绝假劣药品、医疗器械广告的登播。
(三)加强队伍建设,不断提高执法水平。
保证《药品管理法》的深入贯彻实施,关键是建设一支政治强、业务精、纪律严、作风硬的执法队伍。广大药监干部职工要牢固树立监管为民、为民监管的工作理念,不断强化药品管理法律法规和相关医药专业知识的学习,全面掌握《药品管理法》及其《实施条例》,努力提高药品监督管理水平和执法能力。要严格履行职责,有法必依,执法必严,违法必究,切实维护人民群众身体健康和用药合法权益,努力推动《药品管理法》的深入贯彻实施。
专业人大视察报告(案例16篇)篇十一
各位代表、委员大家下午好:
首先感谢各位代表、各位委员在百忙之中视察指导街道工作!下面我就安富街道的工作作一简要汇报,请多位代表、各位委员提出意见建议,帮助我们进一步改进工作。
一、街道基本情况。
2006年9月原老安富街道办事处区划调整以河为界为两个办事处后,新安富街道幅员面积2.93km2,辖上坝、顺江街、友谊路、丙灵路、火炬5个社区居委会,拥有常住人口24160人。行政编制11人,事业编制10人,工勤人员2人。内设党政办公室、社会事务办公室(含民政办和计生办)、经济发展办公室、群众工作办公室。有宣传文化服务中心、社会事务服务中心(含劳动保障所和低保办)和环卫所3个事业单位。属财政预算单位。
二、2010年街道主要工作情况。
今年我们重点围绕街道经济发展、民生工程、社区建设、国卫迎检、城乡环境综合治理、安全稳定等重要工作上下功夫,努力构建和谐社区、和谐街道,实现了安富街道经济社会的全面协调发展。
(一)、经济保持平稳健康发展。
今年,我们围绕区委提出的“1234”发展思路,结合街。
道的实际情况重点在五个方面抓经济发展。一是强抓招商引资,不断增强发展推动力。街道建立了街道、社区的目标考核机制,将经济指标纳入了对部门的目标管理考核,制定出台了专门的招商引资奖励及优惠政策,用制度激发职工全员招商的工作热情,用利益导向机制引导客商到街道来办厂、办店,从事生产经营活动,扩大街道的经济总量;二是强抓项目建设,不断增强发展支撑力。我们围绕污水处理厂的建设,全力以赴做好群众协调工作,确保了河西段污水处理管道的顺利辅设,为我区经济发展前置条件的创造作出了积极的贡献。同时协助金色空间、冠山花园3期、廉租住房、鑫达佳泰花园、永泰公司等项目单位做好群众拆迁协调工作,确保项目的如期启动和实施;三是抓企业重点协调服务,工业经济持续增长。我办服务的重点是酒业园区企业和临港产业园区企业,我们建立了规模企业的跟踪服务制度,定期上门了解企业的生产经营情况,帮助其解决如员工招聘、职工培训、政策咨询、部门协调中的难题,为企业分忧解难,让企业集中精力抓好自身发展来推动整个经济的发展;四是利用紧邻高速公路出口的区位优势发展现代物流,我街道引进的前锦物流公司占地25亩,已完成了初期的场平工作。五是鼓励社区兴办经济实体,大力发展新兴服务业。
109%。规模工业实现利税2100万元,同比增长127.7%。招商引资市外到位资金1885万元,同比增长141%,省外到位资金16805万元,同比增长323%。酒类企业销售收入15400万元,同比增长125.5%。旅游收入完成1.93亿元。
2010年预计新增规模企业三个,即天宝酒业集团有限公司、联光金属包装有限公司、美捷印务有限公司。截止目前街道规模以上工业企业可达9个。
(二)、社会民生持续改善。
今年,我们紧紧结合街道、社区的职能,以民生工程为载体,主动增强社区服务功能,不断改善社会民生。截至目前,安富街道城镇新增就业782人,完成全年110.1%,下岗失业人员再就业517人,完成全年任务的110.1%;困难对象再就业220人,完成全年任务200人的110.1%。促进高校毕业生创业3人,完成全年任务300%。城镇登记失业率控制在3.6%,完成全年任务的108.3%。对弱势群体医疗救助614人次,受助金额达304540元,人均117.7元。城镇居民医疗保险参保6825人,完成全年任务的100.5%。养老保险新增131人,完成目标任务163.8%。为困难家庭共解决廉租住房500户,发放廉租住房租金补贴户。基本街道解决了居民“看病难、生活难、住房难”三难问题。
(三)、市容市貌明显改观。
今年,我街道抓住泸州市第五次国卫迎复检的契机,从五个方面大力深入推进城乡环境综合治理,提升城市管理水平,不断改善城市面貌。
一是实施“敞亮”工程,多角度治理空间乱象。本年度,我街道组织大型拆除行动3次、拆除支棚搭架40处,拆除以赵相权、王智琛为代表的违章建筑、裙房卡口等25处。通过声势浩大的拆除行动,狭窄的街巷变得宽敞,昏暗的巷道变得亮堂。
二是实施“洁净”工程,全方位清理卫生死角、治理牛皮癣。今年,我街道对各偏街小巷、居民老楼院平面和立面的卫生进行了5次循环整治,共计清理卫生死角43处;清扫居民雨棚垃圾180幢楼约2000户;对居民阳台乱堆乱放进行了规范整理,截止11月份共计清运垃圾、居民废弃物以及老楼院乱石等约150车,采用多种方式清除各式各样的牛皮癣3000余处。
三是实施“秩序”工程,全面开展“五乱”治理。六月份我街道成立执法中队,全面开展“五乱”治理工作。一是重点治理了两个综合市场、三个临时市场周边,夜市经营点及临街商户的经营秩序,治理占道经营160处、规范冒口经营40余户;二是全面落实停车规范管理,落实了停车收费人员16人,覆盖了河西片区所有的车辆临停点,治理乱停乱放车辆200余辆;三是成立文明劝导队对各闹市区、商场、市场等广泛开展文明劝导,劝导“不文明,不卫生”行为3000余人次。
四是实施“改造”工程,进一步完善城市基础设施。我街道居民老楼院多,基础设施破旧,闲置空地较多。上半年,我街道投入资金10余万,对基础设施进行改造修缮:维修化粪池20个,围墙封闭老楼院8个,增绿补绿6000平方米,新栽行道树106棵。
五是实施“扮靓”工程,进一步改善城市面貌。按照“五十百千示范工程”的要求,今年下半年,我街道倾力打造城区风貌:首先,全面整治破损路面,硬化路面2000余平方米;其次,全面维修建筑物破损砖外墙,维修外墙面1000余平方米;第三,精心打造店面店招,统一更换云溪桥西桥头至和尚桥路段的店招店牌和墙面砖,该工程共涉及30余幢楼300余户商家,现整个工程已近尾声。改造后的街面充分体现了浓郁的现代都市气息,是我街道继打造汇发广场江南古朴民居之后的又一力作。
(四)、平安街道建设扎实推进。
信访维稳工作方面:今年,我们以全国法制区创建活动为抓手,把信访维稳工作放在更加突出位置,做到在预防上狠下功夫、在化解上不懈努力、在“重点对象”稳控上再添措施,着力为街道居民营造一个安全、稳定的生活工作环境。
1、狠抓机制建设,强化源头预防。
监控人员,并针对不同人员制度预案,未出现到省进京非正常上访事件。
2、构筑“大调解”网络,抓实排查化解。
根据区上要求,健全组织机构,及时成立了“大调解”协调中心和5个社区调解工作站,全街形成党委行政统一领导,条块结合,齐抓共管,协调联动的“大调解”工作格局。今年截止目前,街道共成功调处各类纠纷90余起,调处率和化解率都达100%。
3、以人为本解决问题,消除信访源头。
了有效的化解和解决,确保了河西片区的社会稳定。
在安全工作方面,重点在构建安全管理体系和安全责任体系上下功夫,建立健全各种安全工作应急预案,层层签订了安全目标责任书。尤其是抓住重点环节,认真开展安全生产大检查和安全隐患排查整治,特别是加强对渡口码头船舶的监督管理,建立了街道船舶管理站,对三条客渡船以及辖区内沿江鱼船落实了包船责任并严格实行签单发航制度。街道、社区、业主都做到了安全工作“机构、人员、职责、经费”四落实。截至目前为止确保了无安全事故发生。
(五)、各项社会事业协调发展。
计划生育工作:今年,我街道以创建国家级计划生育优质服务区为契机,大力加强计生政策的宣传,提高计生服务水平,认真落实计生各项奖扶政策的落实,形成了有利的生育文化氛围和生育人群的利益引向机制,推进了各项人口计生工作在基层的落实。2010年区委、区政府下达控制指标160人以内,全年完成出生人数118人,超额完成任务。其中一孩出生102人(男52人、女50人,符合政策生育的99人),二孩出生14人(男7人、女7人,符合政策生育的10人),多孩2人(均为违法生育),计划外多孩率1.6%,出生婴儿性别比103。无出生人口统计误差率。全年符合政策生育率92.3%,人口自然增长率2.3‰,节育奖励、独生子女奖励、奖学扶持政策兑现率100%,发放计生奖励扶持资金15万元。
民政工作:我办民政工作重心紧贴低保对象、孤寡老人、残疾人、优抚人员等服务对象,以解决群众实际困难为宗旨,积极做好低保、救济、双拥、残疾人、老龄等具体工作。到目前,今年全街道已纳入低保户1411户,2587人,支出保障金349308元,累计月人均补差135元。配合有关部门解决低保、困难家庭廉租房和廉租住房租金补贴,为困难家庭解决廉租住房或廉租房租金近500户。组织残疾人康复培训5次,组织3名白内障患者参加了复明免费手术,定时足额按优抚政策发放优抚资金87904.6元。
员台帐、灵活就业人员台帐、城镇其它失业人员基本情况台帐,做到了一户一卡、一居一帐、一街一册,并将调查数据录入微机,定期更新,实现了微机化、动态化管理。
社区建设:狠抓社区阵地建设。通过采用区级部门定点联系赞助、借用、租用等多种方式,基本解决了各社区办公场地问题。各社区均配置了电脑等办公设备,有的配置了电教设备、远教设备,实现了社区办公现代化。建立了图书阅览室、档案室、爱心超市等,社区建设逐步实现了提档升级,老百姓的满意度在逐步提升。全部社区档案室达到了省三级标准,上坝社区、友谊路社区已列入省基层阵地建设项目。
狠抓社区组织建设。所辖5个社区已全部建成区级或市级示范社区,上坝、顺江街、丙灵路3个社区已建成区级、市级文明社区,丙灵路被国家减灾委和民政部命名为全国减灾示范社区、顺江街社区被全国妇联命名为全国首批基层妇联示范社区称号,火炬社区成功创建为泸州市示范社区工会,全部社区已创建为“充分就业社区”和“信用社区”。
狠抓社区文化建设:通过整合辖区内各类文体资源,依托街道文化信息资源共享工程基层站和“金穗”社区夜校,广泛开展社区全民健身运动活动,做到周有广场文体自演、季有庭院文体自乐,年有辖区文体赛事,节有欢歌庆典。如顺江街社区组建义演宣传队,坚持每周六在中云桥头演出,参与的居民少则几十人,多则上百人,场面十分热闹。
狠抓社区队伍建设。今年又新配备了3名社区干部,进一步充实社区的干部力量,社区干部的年龄结构、知识结构更趋合理。
人口普查工作:结合户籍整顿和人口普查工作先后两次组织社区100余名社区普查员入户,登记人口三万余人次,完成入户调查,登记表册、复查复核、非专项编码、录入汇总工作程序,顺利圆满地完成了人口普查街道一级的基础工作。
(六)、自身建设不断改进。
以目标管理为抓手,进一步健全工作责任管理体系,从街道到部门,从部门到社区均建立了较为完善的责任考核体系,从上到下形成了千斤重担人人挑挑,人人肩上有目标的工作推动机制,日常加强各项指标完成情况的督促检查,进一步提高工作效率,增强了基层执行力,确保了各项政策在基层的执行,确保了各项工作在基层的推动。今年在区政府领导的关心下,我们将办事处所有服务窗口部门全部搬迁到邻街门面集中办公,极大地方便了群众办事,进一步改善了服务形象和服务质量。
三、存在的问题和困难。
1、经济总量小。通过这4年的发展,我们虽然新增了8个规模企业,达到9个,但总量仍相当小。
大。
3、招商引资面临很多尴尬,尤其是自身缺少土地和政策支撑。
4、社区阵地建设不完善。友谊路社区办公场地尚未得到有效解决。
5、部分指标下达的任务与与实际相矛盾,完成起来困难重重。
6、工作内容不断增加,而办事处人员较少,工作压力较大。
四、下一步工作打算。
下一步的工作打算:对照目标,进一步分析,查漏补缺,找准重点,积极创新,主要在以下几个方面狠下功夫,全力确保目标任务的完成。
1、狠抓经济发展。尤其是围绕服务业、房地产和信息、资源优势在第三产业上做文章,继续狠抓招商引资。加大对现有规模企业和新增规模企业的培养和服务,努力培育和壮大街道经济的总量和增量。
2、狠抓社区建设。尤其是以此次社区两委换届选举为契机,狠抓社区干部队伍教育管理,充分依托民生工程,大力提升社区的服务水平,加速现有社区的提档升级,3、结合城乡环境综合整治、“环境优美示范城市”验收和创建“森林城市园林城市”等工作,狠抓城市环境卫生长效管理,努力提高城市的管理水平。
4、以创先争优为载体,狠抓基层组织和干部队伍建设。
5、紧紧围绕辖区内的经济建设和重点项目建设,扎实抓好治安防范和信访工作,加强对把辖区内渡口码头的安全监管,全力确保安全稳定。
6、狠抓目标管理。结合阳光工资、绩效工资的推行,深化目标管理工作,通过抓目标管理推动工作,全力保证区委、区政府下达的目标任务顺利完成。
专业人大视察报告(案例16篇)篇十二
为进一步提高广大干部群众的防汛观念,增强水患意识,确保防洪法律、法规的正确执行和我市安全度汛,6月17日,市人大常委会组织部分主任、委员和有关代表对全市防汛工作进行了视察。先后察看了潍河治理、三里庄水库、青墩水库等防汛现场,听取了市政府的工作汇报,并进行了认真审议。现将有关情况报告如下:
一、基本情况。
总的认为,市政府及其主管部门以“三个代表”重要思想为指导,认真落实群众观,高度重视防汛工作,思路明确,措施到位,围绕河流治理、水库加固、城区防汛做了大量富有成效的工作,巩固了我市防汛抗洪的基础。工作中主要有以下几个特点:
一是思想重视,责任明确。市政府及有关部门普遍认识到防汛工作涉及改革发展稳定大局,事关人民群众生命财产安全,任务艰巨,责无旁贷。工作中,牢固树立常备无患、常抓不懈的思想,把防汛工作提到重要议程,摆上重要位置。从4月份开始,先后多次召开调度会和专门工作会,超前部署,及时决策,进一步加强了对防汛工作的领导和调度。根据我市病险水库多、头顶塘坝多、河道沿线村庄密集的实际和工作需要,市里重新调整防汛指挥部成员,与各乡镇(街办)签定防汛责任状,确立了以行政负责制为核心,以乡村小水库、塘坝为重点的层级包靠责任制,进一步明确防汛责任,落实防汛措施,为切实做好防汛工作提供了有力地组织保障。
二是投入加大,准备充分。近年来,市政府及水利主管部门积极主动地向上开展工作,促使我市逐步实现自力更生、小打小闹的传统工程水利向争取国家投入为主、地方财政配套辅助的资源水利、生态水利转变。市水利局先后争取潍坊市以上财政无偿水利资金3100多万元,用于骨干水库的除险加固;市农业综合开发办公室争取世行贷款3375万元,用于水利配套、节水灌溉和标准化生产。去年10月份以来,市乡两级财政投资近亿元对重点水库河道进行除险加固、综合治理,防洪标准一遇提高到50年一遇。有关部门不等不靠,在汛期到来前,积极主动地对防洪工程和防汛措施进行拉网检查,进一步修订完善各种应急方案和防洪工程预案,采取措施认真落实人、财、物,筑牢了我市防汛抗洪基础。
三是思路创新,依法防洪。为确保我市水资源供需平衡,制定了“统筹城乡发展,加强库河联防,实现洪水资源化”的防汛新思路,突出解决大中型水库洪水调度、河道采砂和民营水利工程防汛监管等新矛盾、新问题。根据防洪法有关规定,划定河道采砂禁采期和禁采区,对大中型水库严禁超汛限水位运行,并根据蓄水情况上泄下拦,调剂余缺,进一步优化配置水资源,确保了我市有限水资源的可持续利用。
二、存在问题。
近几年来我市城市防洪工程建设、病险水库的除险加固、小流域综合治理和河道整治虽然得到进一步加强,防洪减灾能力有一定提高,但也还存在一些薄弱环节和不足,主要表现在:
(一)麻痹心理在干部群众中一定程度的'存在。于连续几年未出现大的洪水,加上近几年防洪工程建设力度加大,部分干部群众侥幸麻痹思想有所抬头,消极应付、莫然置之现象在一些地方还程度不同的存在,缺乏应有的责任感和紧迫感,抗大洪防大汛的观念有些淡化,使防汛工作相对被动。
(二)中小型水库塘坝老化程度较重。部分水库年久失修,防洪抗灾能力减弱,小水库、小塘坝普遍存在坝窄、坡陡,无防汛道路、照明路线、通讯设施和管理人员等问题。这些病险工程质量差、隐患多、管理工作相对薄弱、维护资金明显不足,已成为当前防汛工作的主要隐患之一。
(三)防洪执法力度不够。一些地方对《防洪法》及《实施办法》等有关防洪法律法规贯彻落实不够,河道管理工作仍较薄弱。象潍河、渠河等河道行洪障碍受历史遗留影响还没有彻底清除,乱挖滥采现象还时有发生,进一步危及防洪安全。
(四)几个具体问题。一是城区防洪排涝与经济发展不尽适应,排污与排水不分,排污设施不完善,城区排污能力较弱;二是防汛预案与实际防汛有脱节的地方,象防汛物资准备,受经营体制和自身经济条件限制,向企业筹备有关物资难度加大;三是据福田公司和电视塔工作人员反映,该地段的排水管道疏通不够,影响排水;四是水利队伍建设需要进一步加强,有的水库管理局职工工资3、4个月发不下来,一定程度上影响了工作积极性。三、几点建议(责任编辑:admin)。
专业人大视察报告(案例16篇)篇十三
主任、各位副主任、各位委员:
按照市人大常委会的工作安排,为了更进一步保护消费者的合法权益,规范我市市场秩序,改善我市经济发展软环境,常委会财经工作委员会在王振东副主任的带领下,于3月29日,对工商局关于《中华人民共和国消费者权益保护法》(以下简称《消法》)的贯彻执行情况进行了视察。为了全面了解情况,在视察前,财工委还组织了来自外贸公司、文化局、粮食局、商贸总公司等12个单位的15位同志召开座谈会,听取了他们的汇报、建议和意见。现将有关情况报告如下:
一、贯彻执行《消法》工作的基本情况。
自1994年1月1日《消法》实施以来,我市给予了相当的重视,踏踏实实的开展了一些工作,取得了可喜的成绩,主要表现在以下几个方面:
第一,进行了大量的宣传工作,广大经营者和消费者的法制观念和维权意识有所增强。
从1995年以来,每年都举行了国际消费者权益保护日大型宣传活动,参与人数多达万人,采用发表讲话、设立咨询、发放宣传材料、挂图展示和举行文艺演出等多种方式对《消法》进行宣传;每年都发放了2万份以上的宣传材料;每年也都通过新闻媒体普及《消法》知识。到目前为止,《消法》已成为社会上知晓率较高的几个法律之一。
第二、建立了消费者申诉举报服务网络,形成了覆盖城乡的维护消费者权益服务体系。
1993年10月27日,我市成立了消费者协会。随后,在设有工商所的乡镇设立了“12315”消费者申诉举报站,挂靠工商所办公。,开通了与全国工商系统一致的号码为“12315”的消费者申诉、举报电话。,把荥阳市消协规格机构为科员级。,成立了市工商局消费者权益保护科。今年初,还新增了369个投诉服务点,实现了消费维权下乡村、进市尝入社区。
第三,加大执法力度,努力保护消费者和经营者的合法权益。
目前,在消费者权益保护方面已经形成了五个相互联系的工作运行机制:一是“一个中心,分级执法”的联动执法机制;二是内部统一受理、分类处理的办案机制;三是部门协作执法机制;四是企业自律机制;五是社会监督机制。这些机制的建立,对《消法》的执行力度起到了加强作用。
二、在贯彻执行《消法》工作中存在的问题。
第一,宣传力度不大,方法不活。从时间上讲,年年315的宣传,不可能实现消费者随时315的需求。消费者最想了解消法的时间,不是休闲时间,而是他们在进行消费的时间。从地点上讲,广尝大街上消费者不需要《消法》,集中宣传实际效果不好,不能作为宣传的主体。从对象上讲,《消法》面向的是消费者,虽然每个同志可以说都曾经或者可能或者即将是消费者,但当不购物的时候,他们不是消费者,对他们的宣传不可能会起到很好的效果。从宣传的内容上,面向不同的客体,搞一刀切,没有侧重点,不利于强化《消法》的宣传效果。
第二,执行主体――消协,无法保障《消法》的贯彻执行。首先是权力问题,消协的协会性质决定了它不可能采用强制手段,往往会造成执行中打折扣,客观上削弱了《消法》的威慑力和震慑力。其次是人力问题,几个人的消协不可能应付几十万人的消费市场,消费者发生问题投诉难,造成了《消法》应当发挥作用的时候,发挥不了作用。再次是消息获取问题。消协也不可能及时的掌握市场情况,从而出现了民不告,官不究的现象。
第三,执行不力。首先是追究对象不全。存在着只查销售者,不查生产者的现象,追究责任没有深挖到根源,不能从长远和实际效果上保护消费者的合法权益。其次是配套的法律法规不健全。推委扯皮现象存在,对于一些疑难问题,几个部门相互推委,削弱了消费者对《消法》的信任程度。再次,咨询不到位。对于一些高科技,贵重产品,消费者咨询无门。
三、对宣传贯彻《消法》工作的几点建议。
第一,加大宣传力度。从时间上讲,要在群众需要《消法》的时间宣传。做到消费者什么时候需要《消法》,他们就能听到有关《消法》的'声音。从地点上讲,要把《消法》的宣传到柜台上,那里在销售产品,就在那里宣传《消法》。从对象上讲,要找那些成为或马上要成为消费者的群众宣传。从侧重点上讲,要机动灵活。如:在商场外面就宣传《消法》的内容;在柜台前,就宣传投诉和咨询的方法;对销售者就宣传经营者的义务等。从扩大影响上讲,对于典型的案件,要及时向社会宣传,用活生生的案例来教育群众。
第二,要把自身作为主体,加强部门间协作。《消法》的贯彻执行不是一个部门就可以完成的,工商局要当好神经中枢,把相关部门作为末梢神经。在维护消费者权益的时候,涉及制假的要追到根源,触及法律的就委托法院公正判决,遇到阻力的就联系公安,进行宣传时就拉上宣传部门,促使大家共同维护《消法》。
第三,要提高认识,明确责任,加大执行力度。要使部门的各个科室明白《消法》的重大意义,把责任落实到科室,落实到人,杜绝推委扯皮现象。
专业人大视察报告(案例16篇)篇十四
邮政局人力资源部领导:
您好! 很遗憾这个时候我向单位提出辞职。大学毕业后,我一直向往着进邮政工作。20xx年x月我如愿的进入了县邮政局,开始了我人生中的第一份工作,在这短短的几个月时间里我的确学到了不少东西。我知道在邮政工作,无论是邮政营业还是邮政储蓄,都是一份及能锻炼人的耐心和改变人性格的工作,非常感激领导给予我这样的锻炼机会。
当我发现我对每天的工作只是把他当作一项任务来完成的时候,我开始思索,我是否适合这份工作,除此之外我还是不能接受领导对我的工作地点的调动,对于一个初进员工来说,首现需要的是一个好的工作环境,我不要求最好的,但也不是最差的,你们在我还没有完全熟悉业务甚至可以说是陌生的情况下,你们给我的却是最差的环境,你们总是说不懂的问,请问一个刚进来的员工我能去问谁。
因为你们是领导,根本不懂员工的难处,让我觉得我在这里只是虚度年华,如果继续在这里呆下去,我怕我连奋斗的意志都会被磨灭的一干二净,因此特提出辞职申请。望领导批准我的申请,并请协助我办理相关离职手续。最后,祝鹤峰邮政的业绩越做越好,邮政团队越来越强!
申请人:
申请日期:
尊敬的局长:
您好!经过慎重考虑,我决定辞职。
大学毕业后我就进了民和邮政局开始了我人生中的第一份工作,在这不足一年的时间里我的确学到了不少东西。邮政储蓄是一份极能锻炼人的耐心和改变人性格的.工作,非常感激领导给予我这样的锻炼机会。但储蓄前台不是我来邮政企业的目的。我明白局长是想让我在前台多了解一下邮政的具体工作,从而更了解邮政这个企业,进而写出更有质量的东西。但我的年华是不容虚度的。我的观念是:人需要不断地发展、进步、完善。在民和县城找一本像样的计算机教程都难,更别说其他职业培训,这满足不了我不断学习的需要。虽然我一直在努力改变自己,努力适应环境,以便更好地发挥自己的作用。但是我不能否认,我在这里过得很空虚,考虑了很久,确定了需要变换环境来磨砺自己。另外,我家在山西忻州,爸妈身体一直都不好,母亲前些日子刚做手术,他们需要我在他们身边,这也是我提出辞职的一个原因。
可能交接工作需要一个时期。我的劳动合同于本月31日结束,我希望在这个月内能完成工作交接。
感谢局领导和同事在工作中和生活中对我的关心和支持,特别是春节期间,是同事的关心和帮助使我度过了那段特别想家的日子,使我暂时放下想家的念头投入到工作中。当然,无论我走到哪里,我都不人忘记我曾经是名邮政人,我一定会为邮政做力所能及的事情。我希望在我提交这份辞程的时候,在未离开岗位之前,是我的工作请领导尽管分配,我一定会尽自己的职,做好应该做的事。另外,希望领导不要挽留我,其实,离开是很舍不得,原因自不用说明。最后,祝我们民和邮政的业绩越做越好,我们的邮政团队越来越强。望领导批准我的申请,并请协助我办理相关离职手续。
此致
敬礼
申请人:xx-x
日期
专业人大视察报告(案例16篇)篇十五
根据市政协常委会工作计划,8月份,市政协组织部分市政协委员,深入xx区、xx县12个城市双修重点建设项目现场,采取实地察看、走访了解、座谈交流等形式,对我市城市双修(生态修复、城市修补)工作进行了视察,现将视察情况报告如下:
一、基本情况。
自5月我市先后获批为自治区、全国城市双修试点城市以来,市委、政府高度重视,将城市双修工作作为我市经济社会发展的一项重要任务,以改善生态环境质量、加快城市基础设施、提高公共服务水平为重点,以解决“城市病”为目标,大力推进各项工作。
(一)启动城市双修试点工作。制定了《xx市城市双修工作实施方案》,召开城市双修动员部署会,全面启动我市城市双修试点工作。梳理出“生态修复、城市修补”两大领域10个方面的重点建设任务;208月14日,全区城市双修工作现场推进会在我市召开,全区城市双修工作全面启动。
(二)编修规划指导城市双修工作。编制了《xx市“生态修复、城市修补”总体规划》,指导城市双修试点工作;完成了《xx市市县融合发展规划》《xx市城市特色风貌研究》等专项规划及《xx高铁站站前广场设计及周边区域用地规划》《xx市中央大道水系及滨河北路水系湖泊连通与整治规划》等重要地区、重要地段和重要地块的城市设计;建立并更新了城市双修重点项目库。
(三)城市双修重点建设项目顺利推进。截至7月,xx市市辖区城市双修工作确定的136项城市双修重点项目(城市修补项目125项、生态修复项目11项)开工x项,开工率x%,竣工x项,竣工率x%,累计完成投资x万元。黄河xx过境段水生态修复项目建设,构建了生态防护与景观相结合的森林生态廊道;xx区第四排水沟农田排水灌溉水和排污水分离工程,成为水体治理的典范,基本解决了排水沟脏乱差、臭气熏天以及对基本农田的侵蚀问题;阳光大麦地文化创意园、xx娱岛艺术文旅小镇有效盘活闲置厂房,修补文化旅游服务功能;xx市中医院迁建,xx七中、十一小、十二小建设,增加城市新区公共服务设施;新建迎宾广场、高铁商圈站前广场、高铁商圈公园水系等项目拓展市区公共空间。
二、存在的问题。
(一)两县重视程度不够。我市城市双修试点工作存在上紧下松的情况,县区对城市双修工作的积极性不高,力度不大,氛围不浓。xx、海原县均没有按照《xx市城市双修工作实施方案》(卫政办发[]122号)的安排,对辖区内生态环境和城市建设方面存在的问题进行评估,未编制城市双修工作的专项规划,没有建立明确的重点建设项目库,城市双修工作的目标任务、具体措施和责任时限均不明确,还没有形成全面推动双修工作的合力。
(二)城市服务设施不完善。近年来,我市比较重视城市规划的引领作用,但一些规划的预见性、前瞻性还不够,老城区与新城区城市功能不能很好的互补和衔接,部分城市服务设施不完善。一是我市2022年要承办自治区第十六届运动会,但至今尚未建设大型综合体育场;同时,缺乏影剧院、美术馆等大型服务场馆,博物馆虽已建成6年,但至今尚未投入使用。二是缺少文旅一体的大型商业综合体、五星级酒店、医养结合的养老产业,以及旅游标示、旅游公交和游客服务中心,不能满足xx作为旅游城市的服务功能。三是xx区老城区因居住人口密集,公共活动空间狭小,交通拥堵,缺乏停车泊位,给排水、供暖、供电等基础设施老化严重,超负荷运转。四是xx区新城区由于居住人口相对稀疏,公共空间资源利用率较低,医疗、文化和商业公共服务设施匮乏。
(三)项目资金筹措方式单一。实施城市双修试点项目的投资量大,国家和自治区层面对城市双修工作无专项资金和补助政策,我市实施的重点项目大部分靠政府投资和国企投入,民间资本投入缺乏。
(四)公众参与度不高。一是社会公众对城市规划建设管理方面的参与意识不强;二是宣传力度还不大,没有形成接收群众建议的专门渠道,无法及时将工作重点聚焦于群众最关心、最重视、需求最迫切的方面,工作中出现城市发展存在的问题找的不准,工作举措针对性不强的问题。
三、对策与建议。
(一)提高认识,加强督查考核力度。一是xx、海原县要高度重视城市双修工作,将其列入重要议事日程,统筹谋划,尽快编制城市双修专项规划,在实施方案中明确工作目标和任务,建立城市双修重点建设项目库,合理安排建设时序和资金,落实责任部门和责任人。建立政府主导、部门协同、上下联动的推进措施,与市级工作领导小组形成合力,确保城市双修工作有序推进、取得实效。二是市级工作领导小组要加强对城市双修工作的督办考核,将此项工作纳入领导干部年度考核工作体系。领导小组办公室要会同市委、政府督查室,定期不定期对各县(区)、各部门工作进展进行检查督办,督查结果与年度目标任务考核挂钩,对工作开展积极、成效显著的予以通报表扬,对工作开展不力、工作存在重大失误的,对责任单位责任人进行问责。
(二)补齐短板,完善城市服务功能。一是坚持城市规划的引领作用,依据宁夏城镇体系规划、宁夏空间规划等上位规划,科学编制xx市空间规划、xx市“一带两廊”发展规划、柔远片区控制性详细规划、xx市城市双修专项规划,以及重要地段、重要地块的'城市设计,为城市建设提供规划保障。二是合理布局建设新城区的商业公共服务、医疗、教育和文体设施,加快市体育场、影剧院、美术馆等大型综合场馆的规划建设,积极创造条件,尽快完成市博物馆布展工作,有效发挥已建成场馆的作用。三是通过招商引资,吸引一些有实力有能力的大型企业,建设文旅一体的大型商业综合体和五星级酒店,提升新城区的人气和人口吸引力;进一步完善城市旅游基础设施,合理布局建设游客服务中心和a级以上旅游厕所,在主要路口、重要地段设置旅游标识,凸显旅游特色,开通旅游公交线路,提升旅游城市形象。四是结合全区开展的城市建成区违法建设专项治理五年行动和老旧小区改造,加大力度拆除老城区沿街占压道路红线的破旧房屋和违建,拆除老旧小区煤房,破硬复绿,打通断头路,进一步拓宽老城区城市公共空间,缓解交通压力;加大老城区给排水、供暖、供电等基础设施的改造力度,逐步推进地下综合管廊建设,同时加强无障碍设施建设,利用学校操场、医院和街头的公共绿地建设地下停车场,加快电动车充电设施建设,严格新建小区配套设施标准,进一步提升城市基础设施的承载能力。
(三)多方筹资,确保项目顺利实施。一是各级财政积极筹措资金,加大对城市双修工作的投入,发挥好政府资金的引导作用;二是相关部门应积极向上争取项目资金,多渠道增加对城市双修重点建设项目的投入;三是出台融资政策,建立融资平台,主动引导发动社会力量,吸引民间资本参与城市基础设施建设,鼓励采用政府和社会资本合作模式,解决没钱办事的问题,共同推进城市双修工作。
(四)加强宣传,注重引导公众参与。一是精心制定宣传计划,充分利用电视、报纸、网络、期刊、微信公众号和广场宣传日、机关开放日等互动交流平台广泛宣传,提高社会公众对城市双修工作的认识,对项目实施进行全周期的公开公示,争取群众的理解和支持,形成良好的社会氛围。二是通过召开座谈会、征求意见会、听证会等形式,吸纳社会各界人士意见、建议,创造条件鼓励广大市民和社会各界积极参与城市双修工作,使城市双修工作体现群众意愿,满足群众需求,形成城市双修人人有责的氛围,让人民群众共享城市发展和进步的成果,还民众以青山绿水,使xx美丽又宜居。
专业人大视察报告(案例16篇)篇十六
流动人口是经济发展和社会进步的必然产物,对于促进城乡经济的发展、加强区域间的科技文化交流、繁荣和活跃市场具有非常重要的作用,同时也带来社会治安、城市管理、计划生育等许多方面的负面影响。为了解我市流动人口管理情况,促进流动人口管理工作的规范化、制度化建设,8月26日上午,市政协社会法制委员会组织部分委员,在公方泉副主席带领下,对我市流动人口管理情况进行了视察。视察组先后考察了火车站、汽车站、广场公安分局以及白云宾馆等单位,听取了市公安局负责同志关于近年来我市流动人口管理工作的基本情况,并进行了认真的座谈讨论。委员们一致认为:加强流动人口管理工作是维护我市社会稳定的重要基础,是改善社会治安状况的关键环节,是促进经济快速发展的可靠保障,也是保持城市文明形象的客观要求。现将本次视察情况报告如下:
一、我市流动人口管理现状。
近年来,全市公安机关在市委、市政府的领导下,紧紧围绕发展大局,坚持服务与管理并重,打击与防范并举,积极推进流动人口管理工作各项措施的落实,在促进城乡经济与社会发展、维护社会稳定中发挥了重要作用。目前,全市共登记暂住人口213432人,男性141279人,占66.2%;女性72153人,占33.8%。
(一)覆盖城乡的流动人口管理网络初步建立。全市普遍建立了由地方党政领导牵头、有关部门参加的流动人口管理工作领导小组或协调小组,各乡镇街道都成立了暂住人口管理办公室,同时还在城市社区、农村村组和用工单位,设立了688个暂住人口登记(管理)站,聘用暂住人口专(兼)职协管员1755人,初步形成了社会化管理网络。
(二)严谨有序的管理机制进一步完善。缜密分析、科学把握流动人口的流向、流量等规律特点,积极探索行之有效的管理机制。在流动人口较为集中的地方,按照“谁主管,谁负责”的原则,由公安机关与用工单位、私房出租户签订责任书,共同落实管理责任;对聚集相对集中,形成一定规模的外来人口,建立自管组织,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我保护;对已登记、发证的暂住人口,要求民警的见面率达100%,发函调查率达80%以上,重点人口列管率达95%以上。
(四)信息化、规范化管理程度不断提高。目前,公安机关已经全面建立了暂住人口数据库,对应登记、应发证的暂住人口,逐人采取信息并输入微机管理,信息采集范围已经覆盖市区及所有乡镇街道;逐步完善了暂住人口信息系统、房屋出租户信息系统,有效提高了管理效率和社会效益,在服务公安机关开展侦察破案、缉捕逃犯,为群众寻亲访友等方面发挥了积极作用。同时,以加强公安基础工作、推进社区警务战略为契机,积极探索流动人口规范化管理模式,科学规范派出所对流动人口的管理规章和基础台帐,探索并形成了房屋出租户“五个一”管理模式,即一证、一书、一牌、一档、一套管理制度及管理网络。
(五)服务保障机制建设稳步推进。公安机关制定了关于对外来人员实行市民化管理、亲情化服务的意见,逐步放宽户口迁移政策,促进外来人口本地化;严禁对外来务工人员使用“打工仔”、“打工妹”称呼,尊重外来人员人格;加强与外来人员的沟通联系,设立“外来投资者维权热线”,认真查处侵害外来人员合法权益的不法行为;对外来人员开展各种形式的法制教育、职业教育和技能教育,提高他们的整体素质。
二、存在的困难与问题。
(一)流动人口和房屋租赁户增多,管理难度增大。随着近年来我市综合发展环境的不断改善,来徐创业发展、务工谋生的流动人口不断增多,外来人口的大量涌入,又极大地刺激和带动了房屋出租户的发展,同时我市又是全国重要的交通枢纽,每天从徐州通过的旅客十余万人。流动人口总量的大幅增多、房屋出租市场的活跃发展,给公安机关加强对流动人口流向掌握、流量分析、防范控制等方面都带来极大的困难和障碍。
(二)流动人口管理机制还不够健全。尽管全市普遍建立了流动人口管理办公室,但这类组织不是常设机构,甚至连年度例会也难以保证,协调管理作用根本无法正常发挥。流动人口管理是社会治安综合治理的一项重要内容,但就基层而言,虽然流动人口管理办公室下设若干成员单位,但往往形同虚设,有利益的,一哄而上;没利益的,公安机关来管。尚未形成常规性、全局性的管理合力,齐抓共管、综合治理的工作机制未能真正建立起来,导致流动人口信息不畅、管理不力。
(三)流动人口违法犯罪问题仍然十分突出。结合近年来全市公安机关查获刑事犯罪分子的情况看,流动人口作案比例一直在40%以上,局部地区甚至更高。原因主要在于流动人口整体文化素质偏低;法律意识淡薄,不懂得用法律手段来保护自己;不良心理所致,面对区域间明显的生活差异,在强烈物欲刺激下,极易违法犯罪;生活所迫,外来人口本身就业技能较差,一些流动人口为了生计,铤而走险,违法犯罪。
(四)流动人口管理工作缺乏经费保障。暂住人口协管员是流动人口日常管理工作的重要力量,取消暂住人口管理行政性收费后,由于缺乏必要的经费保障,公安机关已经辞退了一大批从事管理工作多年、具有丰富经验的暂住人口协管员,导致全市暂住人口协管员数量不断萎缩,对流动人口管理工作造成了极大影响。
(五)流动人口管理工作法制化进程亟待推进。从目前流动人口管理工作法律体系看,至今没有一部全国性的法律法规,所依据的大都是部门规章和盛市地方性法规。由于政出多门,在统一性、规范性、约束力等方面都存在着不足,客观上给管理工作造成了漏洞。此外,这些规章的修订工作也亟待加强,多数规章条例是几年前,甚至是前修订的,在适用范围、处罚力度等方面,与当前经济、社会的发展形势明显不相适应,造成管理工作力不从心。我市曾经出台过关于暂住人口管理的条例,现在已经废止,目前尚无流动人口管理方面的法规、规章,使管理工作无章可循。
三、加强流动人口管理工作的对策、建议。
为推动“平安徐州”创建工作的顺利开展,促进全市经济发展和社会进步,委员们建议,要坚持“以人为本,与时俱进,关注发展,依法管理”的原则,进一步加强和完善流动人口的各项管理和服务措施。
(一)领导重视,加强宣传,努力营造流动人口管理工作的良好氛围。
加强对流动人口的管理工作,是创建“平安徐州”活动的重要组成部分,我们应从维护社会稳定、服务经济发展的大局出发,提高对流动人口管理工作重要性和紧迫性的认识,加强领导,强化措施,积极研究和解决其工作中的一些实际问题。同时,要坚持正面引导,加大宣传教育力度,可以采取挂横幅、张贴标语、板报、发通告、致房屋出租户一封信等多种形式,组织专门人员对流动人口进行法律法规教育,采取授课、图片展览等形式,进行形象直观的宣传,增强流动人口遵纪守法的意识,提高流动人口服从管理的自觉性,进一步营造流动人口管理工作的良好氛围。
(二)加强协调,落实责任,建立健全流动人口管理工作的长效机制。
加强流动人口管理是一项社会系统工程,涉及到方方面面,要在市委、政府的统一领导下,建立流动人口管理工作的常设机构和日常工作机制,应由政法委、公安、工商、税务、劳动和社会保障、计生委、交通、司法、建设、房管、教育、卫生、城管、团委、妇联等部门组成流动人口管理领导小组,分管市领导任组长,并设立专门办公室,作为日常办事机构,负责组织、指导、协调各职能部门工作。各职能部门要各司其责,努力做到工作有计划、协调有力度、管理有人抓、结果有讲评,真正形成强大的综合管理合力。公安机关要充分发挥主力军作用,与相关部门密切配合,对流动人口增强服务意识,转变服务观念,提高服务水平,优化服务措施,积极引导和帮助流动人口务正业、入正行。
(三)加强基层基础建设,夯实流动人口管理根基。
做好流动人口管理工作,关键在基层,应大力加强基层流动人口管理服务机构和队伍建设,建立日常管理机制。首先,要进一步整合力量,健全社会化管理网络。以社区改革和建设为契机,紧紧依靠社区居委会,建立社区流动人口服务中心,动员和组织社区治保组织、治安志愿者、物业管理人员、保安联防人员等参与对流动人口的管理服务,构建广泛的社会化管理网络。其次,要建立一支过硬的流动人口协管员队伍。本着精干、效能的原则,整顿现有人员,招聘一批高素质的协管员;社区辅警工作经验,积极争取党委、政府支持,建立由政府出资的暂住人口协管员队伍,保证这支队伍的高效运作。第三,要加强地区之间、部门之间的信息交流沟通。各地区、部门之间要树立全局一盘棋思想,切实加强配合协作和信息交流,实现资源共享,形成工作合力。第四,要加大科技投入。建立并完善统一的流动人口信息管理系统,加快建立ic卡暂住证查验核查系统,实现“网上跟踪管理,不断提升流动人口管理的智能化水平。第五,大力推广流动人口居住公寓化。从有效预防、及时发现、有力打击流动人口违法犯罪着眼,通过政策引导、资金扶持等办法,推广建设流动人口公寓,实行集中居住管理;积极指导和帮扶企事业单位建立流动人口公寓,通过“以外治外”的方式,降低管理成本,提高管理效率。第六,要加强流动人口中的党团组织建设,充分发挥党团组织和党团员的先锋模范作用,大力宣传有突出贡献的流动人口先进典型,倡导爱岗敬业、勤劳致富的良好风气。
(四)打防结合,有效防控和减少流动人口犯罪。
公安机关要认真调查研究流动人口犯罪的特点和规律,加强对流动人口违法犯罪活动的打击、防范和控制力度。要以流动人口落脚点和活动点的治安控制为重点,建立日常管理与集中整顿相结合的工作机制,摸清底数,弄清情况,取缔非法,打击犯罪,把长效管理措施落到实处;要大力加强流动人口情报信息网络建设,建立外来犯罪预警机制,加强对重点地区、重点场所、重点行业、重点人头的控制,努力获取深层次、预警性情报信息,为打击犯罪提供信息支持;要始终将防范、控制和打击的重点指向混迹于流动人口中的职业犯罪、流窜犯罪分子,构筑起布局合理、严密设防、规范运作、快速反应的“棋盘式”巡逻防控网络,建立有效的打防控一体化工作机制,健全社会治安防空体系。
(五)尽快建立流动人口管理工作经费保障机制。
为确保流动人口管理工作正常开展,要认真贯彻落实中央八部委《关于取消暂住人口管理性收费后进一步加强流动人口管理工作的通知》精神,从实际出发,建立适应社会主义市场经济要求的群防群治经费保障机制,多渠道解决落实流动人口管理工作经费。一是财政部门解决专项流动人口管理工作经费。各级政府要从市场经济体制下政府的基本职能考虑,按照“分级管理、分级负担”的原则,把流动人口专职协管员工资和管理机构办公费纳入地方财政预算,加大财政资金投入力度。二是政府部门给予政策支持,多渠道筹集经费。可以征收私房出租户治安联防费,实行专款专用;物业管理机构收取的管理费抽取一定比例用于流动人口管理;税务部门可以委托具备条件的暂住人口管理机构代征出租房屋营业税、房产税和个人所得税,从中提取一定比例用于流动人口管理工作。
(六)加快地方性法规、规章的立法进程,推进流动人口管理工作的规范化、制度化建设。
目前,许多先进省市已经出台了流动人口管理方面的地方性法规、规章,我市作为经xx批准的有地方立法权的市,应该扎实做好立法依据的前期调研工作,加快立法进程。应当从流动人口的界定、为流动人口提供优质服务、保护流动人口合法权益、落实相关部门的管理职责、依法严格管理等方面制定和完善流动人口管理、服务方面的地方性法规以及相关的配套政策,促使流动人口管理服务工作走上规范化、科学化、法制化的轨道,确保绝大多数流动人口能够安居乐业,使流动人口管理工作真正实现有法可依,有章可循,依法管理,违规必究。