精选监管会议讲话材料(汇总13篇)

时间:2025-09-18 作者:BW笔侠

演讲稿是为了让听众更好地理解和接受演讲者的主题,通过结构化和逻辑化的语言表达,提高演讲效果。在下面的范文中,你可以发现一些有趣的观点和独特的思考方式,希望可以给大家带来一些思考和启发。

精选监管会议讲话材料(汇总13篇)篇一

同志们:

很高兴参加全市市场监管工作会议,这是新春以后我市流通涉外口召开第一个的系统性大会。说明市场监管系统紧紧围绕市委、市政府的工作部署,全年工作启动早、抓的快、干劲足,整个队伍的精气神很好。刚才,郑增林同志对工作进行了全面的回顾和部署,很有针对性,目标明确、重点突出,讲的也非常全面,我完全赞同,希望大家认真贯彻落实。下面我主要讲三个方面的意见:

一、敢于创新,破难攻坚,20xx年市场监管工作值得高度肯定。

过去的一年对市场监管部门来说是具有历史性意义的一年,20xx年市场监管部门完成机构整合,全面融合、全面履职;面对经济新常态,转变职能、强化服务;应对市场监管需要,创新监管、保障安全。20xx年机构整合以后,我们就面临着一个大时代的到来。这个时代,同志们可能已经感受到了,叫做第四次技术革命,目前已经进入到全面启动期。大家知道,第一次技术革命是18世纪60年代以蒸汽机为主导的革命,产生了工厂;第二次是19世纪70年代到20世纪初,以电能的应用以及内燃机的出现为标志的能源革命,产生了公司;第三次是20世纪40年代到20世纪末,以计算机技术的发明和应用为主线,产生了产业经济;现在是第四次技术革命,即dt时代,产生了平台经济。从历史上看,每一次技术革命都有20xx年的筹备期,30年的成长期,和前三次技术革命不同,我国“”和前面的二十年都处于筹备期,20xx年开始启动了一个快速成长期,我国进入了经济发展的新常态。在这样一个历史性的关头上,我们市场监管部门职能转得快,理念转得快,积极主动地应对新常态的变化,为“”和20xx年,划上了一个圆满的句号。具体来说,突出表现在三个方面:

(一)为全市经济社会稳增长、调结构做出了重要贡献。在经济新常态这样一个特殊的时期,市委市政府提出稳增长、调结构的要求,市场监管部门围绕这个主题,充分发挥职能作用,做出了积极的贡献。

一是服务大众创业万众创新,商事制度改革创造良好发展环境。第四次技术变革带来的颠覆性体现在众多方面,其中一个很重要的体现就是趋势“干掉”规模,平台经济作用凸显。前段时间,“优步”打败了洛杉矶的出租车公司,洛杉矶出租车公司规模很大,而“优步”这类平台经济,就像大海中的海绵,吸附大量的企业,集中了资源和优势,成为了产业发展的主导,所以平台经济时代也是大众创业万众创新的时代。围绕大众创业万众创新,市场监管部门在服务新时期市场主体发展上,屡屡迈出全省第一步,商事登记制度改革持续推进,全省率先启动多证合一工作,率先成立“一照一码”改革工作协调办公室,率先实现“五证合一、一照一码”,为我市主体发展带来了先行的契机,营造了良好的环境。在之前全省的小微企业会上,杭州、湖州和衢州,作了典型的经验交流,三个地区有共同的特征,就是市场监管部门营造了宽松的市场环境。这个环境有力的推动了电商的发展,我市电商去年增长90%,居全省第一。同时,小微企业成长快、新兴产业成长快,服务业增加值增长快,在整个经济发展趋缓的背景下,我们就业保持高速增长,据不完全统计,仅去年回衢创业的衢籍人才就达到6800多人,衢州“人才回流”呈明显加速趋势,扭转了长期以来衢州人才外流的局面。可以说市场监管部门在产业调整、新兴产业培育和就业增加上都做出了重大的贡献。二是服务经济稳增长,小微企业帮扶工作得到省政府高度肯定。全省小微企业三年成长计划出台后,我市第一时间跟进,通过建机制、优环境、出政策、细服务,大力营造小微企业发展生态,“个转企”各项任务超额完成,去年一年全市新发展股份公司43家,为近20xx年来最多;新设公司制企业法人、个体工商户保持两位数增长,小微企业发展扶持有力,不仅在全省大会上作了经验介绍,朱从玖副省长专门作出重要批示,肯定衢州在吸收衢籍大学生回乡创业、加强“小微企业三年成长计划”实施的做法。三是服务医药产业发展,迈出突破性步伐。当前,在第三次技术革命向第四次技术革命转移的过程中,高端的产业具有很好的发展空间,而只有高端企业、高端要素的聚集才能形成高端产业的发展优势。过去一年,市场监管部门把服务医药产业高端发展放在特别突出的位置,主动抓住机遇,为衢州医药产业的发展注入了新的活力,引进了全球顶级生物医药项目艾森药业,不仅是我市的重大项目,对于医药产业来说,更是树立了标杆和制高点。

(二)各项工作取得新突破,受到国家、省、市各级表彰奖励。

一是“智慧监管”全省率先试点。智慧监管属于“互联网+”中的重要内容,是智慧城市的重要组成部分。在智慧监管方面,市场监管部门启动早,多个项目成为全省试点,多次得到省市领导的批示肯定,智慧监管建设始终领跑全省,甚至在全国范围内都有一定的影响,智慧监管这个领域逐渐成为我们衢州的一张“金名片”。二是食品安全考核获评先进。去年初,我在市场监管系统大会上,要求树立安全是“1”,其他是“0”的底线思维理念。一年下来,市场监管部门完成全市食品安全基层监管网、协管网及应急联动网的组建,完成食品安全基层协管网格与社会综治网格的整合,市、县、乡、村四级食品安全责任制得到全面落实,这个“1”抓得牢、抓得实、抓得好。在全省食品安全综合考核中,我市获得先进称号,连续20xx年获得此荣誉,实为不易。三是先进经验在全省全市推广。一年来,市场监管部门在全省小微企业成长领导小组会议、全省打击传销工作会议,市委市政府的综合性会议上都作了经验交流,国家工商总局、食药总局、省政府和市委市政府刊发了多期工作简报,得到省局和市委市政府主要领导的多次批示肯定。这对于市场监管这个新生的部门来说,得到这些肯定非常不容易,所以也证明了我们工作富有成效、富有特色。四是年度考核取得历史性突破。在全市机关部门年度考核中,市市场监管局考核等次为“优秀”,首次实现了历史性突破。同时各县(市、区)市场监管部门也频传捷报,在各类考核评比中取得佳绩。这也说明我们市场监管机构改革的决策十分正确,我们部门职能转变、机构整合融合也十分的顺利。五是市政府授权领域得到延伸,新时期的部门职能得到强化,部门地位凸显。市场监管部门积极主动作为不仅在工作上得到了市委市政府的肯定,市委市政府把一些重要的事项、重要的领域放心地交给市场监管部门,比如大排档的治理、南湖美食城的建设、农贸市场的建设和管理等等,都交由市场监管局牵头,这是党委政府对市场监管部门的高度信任。机构改革、职能转变,很大程度上是看这个部门的作为,有作为才有地位,一年来,市场监管部门的职能得到了强化,地位作用进一步显现。希望市场监管部门要再接再厉,全力以赴干好市委市政府交办的重点工作,不辜负市委市政府信任和广大群众的期盼。

(三)队伍建设得到新的提升。我始终认为做好职能工作的根本支撑是人才队伍建设,也是持续做好工作的关键。如果说工作做好得50分,那么带好干部队伍就是另外的50分。

一是理念与时俱进、及时转变。市场监管部门是一个综合性的监管执法部门,监管是核心职能。在经济发展趋缓、市场形势严峻的情况下,市场监管部门及时将“寓监管于服务”的理念提升转变为“寓监管于发展”,主动着眼于经济发展大局、全局,帮扶企业、助企发展,这是更进一步的理念转型,特别在胡柚片“入药”工作,把原来的专项整治作为胡柚片“正名”的契机,实现胡柚片以“衢枳壳”之名的入药,真正做到了“寓监管于发展”,实现了监管方和市场主体的双赢。二是队伍团结力和整合力迅速提升。过去的一年,各县市市场监管部门纷纷完成了新一轮市场机构改革,整合迅速、融合顺利,年底前各县(市)都完成了“三合一”。在这样一个新的体系下,全市市场监管部门上下通力协作、团结一心,在抗击禽流感、无照监管、肉品及水产品百日执法等重点监管整治工作上,取得了显著的成果,更好地树立了市场监管系统的整体形象。三是班子凝聚力、战斗力不断增强。两个部门整合后,没有磨合期是不可能的,这个磨合融合首先从班子开始。一年来,班子成员以身作则、率先垂范,积极将自身打造成狮子型的领导团队,讲政治、讲大局、讲工作,带动全系统上下主动履职,形成一级做给一级看,一级带着一级干的实干氛围,队伍的精气神有了明显的提升。四是人才队伍建设不断加强。过去一年,市场监管部门的人才流动体系形成,市局推荐了一批干部走上新的岗位,看起来是个人的进步,但实际上是市委市政府对市场监管系统的肯定,是整个系统的积极作为,让有才干、会干事的干部及时得到组织的重视,在新的、更重要的岗位上发挥作用。五是系统文化氛围浓厚,形成了强大的正能量。去年我国科学家发现人体蛋白质带电,这好比每个人都有磁场,有能量圈。因此,如果和负能量的人打交道,能量圈就会减少,和正能量的人接触,能量圈能叠加。应该说市场监管部门通过各种方式,营造内部良好氛围,提升了系统的正能量。如组建了工会、团委、妇委会等群团组织,进一步完善了相关学会(协会)架构,开展了“三八节”活动、全市系统诗书画印比赛等各类文娱活动,做好《衢州市场监管》杂志的编印,组织开展了职工工会疗养等活动,丰富了干部职工的文化生活,干部的凝聚力、向心力不断得到提升,正能量氛围得到确立。

应该说,这些成绩的取得,是以郑增林同志为班长的市局班子科学领导的结果,也是全市系统上下共同努力的结果。市委、市政府对市场监管工作是充分肯定的。借此机会,我代表市政府对全市市场监管战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、正确认识当前形势,抢抓发展机遇,推动市场监管工作再上新台阶。

进入到新的一年,不少人对经济感到悲观,经济的发展速度持续趋缓。在这样一个时期,我们怎么看、怎么干、怎么抓住机遇,怎么把握趋势,这些都十分重要。在座的都是领导干部,我们改革开放后引进的一本书很好,叫《第三次浪潮》,这本书扉页上把领导的主要职能概括为2个意思,一是把握趋势,二是发现基层闪光点进行推广。为此,我们要有战略的定力,认清形势,保持清醒的头脑,善于了解和把握趋势。

一方面,要弘扬主旋律,传播正能量。要坚定发展的信心,正确认识发展的阶段过程,不受他人的影响,排除一切困难服务于新时期发展的主旋律。经济发展进入新常态后,必然有新产业崛起,以及旧产业的淘汰,会形成一些杂音,形成一些负能量。我们市场监管系统处在市场发展的最前沿,在面对各种言论以及负能量时,要弘扬主旋律,传播正能量。主旋律、正能量就是要顺应时代的召唤、搭上新技术革命的快车,引导企业和市场摆脱旧模式、旧理念,加快改革创新,抢抓发展机遇,树立必胜的信念去占领产业的至高点、市场的至高点,因此我们也要做好传播者的角色。

另一方面,要添加新动力。在当前新时期、新常态下,经济社会发展增长方式从投资驱动型向创新驱动型转变,原有的旧动力已经无法支撑经济社会的快速发展。20xx年第一周,国务院即到山西调研,主题是“新旧动力”转换。由于20xx年为“十三五”开局之年,开局之年的开局之日到山西开展“新旧动力”转换的调研,李向我们释放强烈的信号:“十三五”期间发展旧动力减弱,新动力在添加。这意味着,“十三五”是区域发展“洗牌”时期,新旧动力的转换是区域发展“洗牌”的关键。20xx年11月中旬,省委夏宝龙书记在省委会上提出七大新动力添加:金融、互联网+、全球化、供给侧改革、双创、高端制造业、服务经济,讲得非常深刻,这是“十三五”我们能取得发展新优势的重要法宝。一个区域发展不取决于旧动力,必然取决于新动力。市委、市政府提出“十三五”我市四大新动力添加,即“金融、互联网+、科技、文旅”,市场监管部门要投入到新动力添加的大趋势中,助推新动力,引导市场主体添加新动力促进转型发展。

春节后,全市机关干部大会上,市委提出了力促开门红、扩大战果的要求,市场监管整个系统要紧紧围绕市委、市政府的中心工作、重点工作,围绕扩大“双创”的成果、深化创新举措,各项工作都要争取全市领先、全省领先,推动市场监管工作再上新台阶!

三、力促开门红、确保全年红,为“十三五”开好局打下坚实基础。

“十三五”是衢州发展的决胜阶段,20xx年是“十三五”的开局之年,今年事关整个“十三五”,一季度事关全年,良好的开头是成功的一半。这里我提几点要求:

一是要高定位、高目标。“法乎其上得其中,法乎其中得其下”,就是如果树立高的目标要求,可能只能得到中等的结果;如果树立中等的目标要求,那结果就可能很不理想。我们要进一步打开视野,定高目标,要服务衢州经济社会发展的大局,紧盯全省、全国的标杆,打开全球化的视野,全力展开标杆的争夺,努力实现自我的超越。互联网时代有句名言叫“数一数二、不三不四”,即要向第一、第二靠齐,市场监管局每一项工作都要高定位、高目标,努力实现争先进位。

二是要强化时代担当意识。前不久结束的省两会,对我们衢州提出了“与全省同步高水平全面建成小康社会、全市域生态功能区建设、国家循环经济示范区建设”的新要求。特别是“与全省同步高水平全面建成小康社会”,任务很艰巨。同时,当前处于“三期叠加”挑战期,即“中等收入陷阱”、“全球金融危机仍在持续”、“经济新常态”,在巨大的挑战面前,我们要增强信心。时代在换轨,旧新动力在转换,习曾说,我们离民族复兴历史上从没这么近过。为此,我们要增强时代的担当精神,始终保持良好的状态,切实增强全面深化改革和创新发展的紧迫感和自觉性,走“互联网+”的新路,构建互联网的思维、利用好互联网的工具、创新模式、构建互联网的治理方式和走出新路径,积极主动地助推全市新时期经济社会新发展。

三是要不断改革创新。市场监管部门是推动我们社会经济稳定和发展的重要职能部门,在经济发展势头强劲的时候,需要我们部门助推服务,锦上添花。在当前经济新常态下,各界更期盼我们市场监管部门能积极作为、主动作为、更有作为,我认为新时期市场监管部门在改革创新助推发展上有三个重点:1.以深化推进商事登记制度改革为抓手,进一步降低创业门槛,制定“互联网+”准入负面清单,加快推进企业登记注册便捷化,开展全程电子化网上登记管理试点推广,进一步浓厚大众创业、万众创新氛围;2.以深化推进小微企业成长为抓手,引进培育创业主体,进一步优化我市经济机构和产业结构;3.以深入推进医药食品产业发展为抓手,进一步形成“产学研”发展新优势的我市新型医疗食品产业。

四是要切实以民为本。一方面,要抓好为民办实事工作。20xx年全市为民办实事中包括:提升10家城镇农贸市场为放心市场,城区农贸市场质量追溯体系建成率达到70%以上,快速检测体系建成率达到70%以上,在大型、特大型餐饮企业和学校、养老机构食堂建设“阳光厨房”160家等。20xx年流通涉外口为民办实事中包括:创业带动就业,力争有6000名衢籍大学生回归创业,小微企业成长位列全省前茅;构建完善医药食品安全体系;深化商事制度改革,大力营造营商环境;打造“三衢味”农产品区域品牌;推动市区大排档改造提升;创新机制,提升发展市区农贸市场等。这些民生实事都是由市场监管部门牵头或者作为推动主力的,市市场监管局要精心谋划、科学安排、狠抓落实,确保年内完成。另一方面,要始终绷紧食品药品安全这根弦。春节前,对食品安全工作作出了重要指示,强调要牢固树立以人民为中心的发展理念,落实“四个最严”的要求,切实保障人民群众“舌尖上的安全”,也作出重要批示。食品安全始终是事关国计民生的大事,各级党委政府都高度重视,作为市场经济的重要监管部门,作为食品药品的主要监管部门,要务必牢记肩上的责任,要切实把食品安全在内的各项市场监管事项管好,让百姓和党委政府放心。特别是今年是g20在浙江召开之年,要切实做好g20峰会食品安全保障工作,要开展食品安全城市创建。

五是要不断强化理念转型,抓好干部培训。理念的领先推进工作的领先,xx届五中全会提出的“五大理念”被国际社会公认为是对马克思主义的新发展和对发展经济学的新贡献。市场监管部门要把理念转型放在突出的位置,要以“五大理念”为指导,继续树立“寓管理于发展之中”的理念,要从点到面地抓好。重点要抓好干部培训工作。培训工作要向品牌化、体系化延伸:一是用足用好各培训平台,使之品牌化,比如衢州流通大讲堂、各类电商论坛、市场监管系统内的培训平台;二是要讲究培训频率、创新培训方法,“高频”专业专项培训、“点频”理念转型培训、“同频”提标共振培训要融合贯通全年,要科学制定和实施年度培训计划方案;三是注重培训的体系化,以人员培训的体系化力促工作的生态体系化。同时,要着力打造讲政治、讲纪律、讲担当、讲能力、讲成效的时代“铁军”,廉洁自律是高压线。我们以前讲身体是“1”,其他是“0”,离开了“1”,再多的“0”也毫无意义。同样廉洁自律、食品安全等等都是我们的“1”,我们要进一步增强底线意识,始终守牢红线、把住底线、远离高压线,深入持续地抓好党风廉政建设工作。

同志们,做好新形势下市场监管工作,责任重大,意义深远。希望全市市场监管系统的广大干部职工珍惜荣誉,努力拼搏,扩大战果,为促进全市经济社会发展作出新的、更大的贡献!

最后,借这个机会,给同志们拜个晚年,祝大家新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福,万事如意!谢谢大家!

精选监管会议讲话材料(汇总13篇)篇二

同志们:

今天的全市市场价格监管工作会议,是进一步完善和稳定市场经济秩序、促进全市经济社会和谐发展的又一举措。刚才,德威同志对市场价格监管工作提出了具体要求,我表示赞同。下面,我简要强调三点意见:

第一,要着力在服务发展中加强市场价格监管。一是不断强化宏观调控意识。要适应市场经济体制的要求,不断完善价格调控体系,采用经济、法律和舆论信息等手段,对市场价格行为进行科学的调控、规范和引导。要继续加强对国内外、省内外价格和经济形势的监测分析,做好对本地区重要商品和服务价格变动情况的监测工作,促进价格总水平的基本稳定。二是不断优化价费政策。要认真制定和实施价格和收费政策,充分发挥好价格杠杆作用。要继续清理行政事业性收费,达到规范市场价格秩序的目的,为企业和群众营造良好的创业环境和人居环境。要继续落实促进民营经济发展的价格政策,为民营企业创造平等竞争的市场环境。三是不断完善监管措施。要继续加大对违反市场价格秩序行为的监督检查力度,建立和完善市场价格巡查制度,定期了解市场价格情况。严厉打击哄抬价格、牟取暴利、价格欺诈等扰乱市场价格秩序的违法行为,及时曝光,以案明法。要加强对公用事业和公益事业等垄断或带有垄断性行业的价格监管,完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场价格监管机制。

第二,要着力在改革创新中加强市场价格监管。一是改革价格形成机制。要建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制,统筹兼顾各方面的价格权益,协调和处理好经济社会发展中涉及到的利益关系。要进一步完善水、电、气、油等重要资源的价格形成机制,制定合理的价格水平,提高价格决策水平和价格管理工作的科学性、合理性。在管好政府定价、政府指导价的同时,继续强化“定规则,当裁判”职能,注意把工作的重心从直接的调定价为主转移到创新价格管理、研究价格政策、维护公平公正上来。二是积极推进工作创新。要以统筹协调社会群体利益、扩大社会就业、提高社会整体福利、解决人民内部矛盾等为目标,积极创新价格管理体制,完善政府价格调控和价格监管机制。要不断创新管理方法和管理手段,积极利用新的科学技术手段,加强信息化建设和电子政务建设,切实提高工作效率。要拓展畅通价格方面的社情民意反映渠道,依法及时合理地处理群众反映的问题,解决利益矛盾,维护安定团结。三是努力改进服务方式。要认真开展“明码标价服务月”、“明码标价示范街”、“价格诚信单位评比”等活动,积极引导和规范市场价格行为,为省“十六运”召开和文明城市创建创造良好的价费环境。要通过“价格公示进社区”、“12358”价格举报联络站等平台,为广大群众提供信息沟通渠道。要充分发挥城乡两个价格监督管理网络的作用,调动价格联络员、监督员的积极性,实现价格政策和民情反映的双向互动。

第三,要着力在协调矛盾中加强市场价格监管。一是协调好热点矛盾。要进一步加大教育收费管理力度,认真贯彻落实九年制义务教育阶段“一费制”和高中择校生“三限”政策,制止各种乱收费行为。要加大医药价格管理力度,完善医疗服务价格改革办法。要加强商品房价格监管,落实稳定房价的各项措施,引导市场走势。要进一步完善涉农收费公示制度,落实有关取消、减免的涉农收费项目和标准,强化涉农价格和收费的监督管理,切实减轻农民负担。二是协调好重点矛盾。当前,社会主义新农村建设中的价费矛盾是我们需要重点解决的内容。物价部门要深入了解和研究我市当前不利于新农村建设的有关价格问题,积极规范农村市场价格秩序,切实加强涉及农民切身利益的公用事业价格、公益服务价格监管,拿出符合南通实际的具体政策措施,改善农民生活环境和农村发展环境。要完善农村市场价格形成机制,发挥价格对资源配置的导向作用,引导社会资源向农村有序流动,促进农村经济和社会的快速发展,提高农民生活水平。三要协调好工作矛盾。各有关部门一定要从全市发展大局出发,从促进经济发展和维护社会稳定的高度,对价格部门的各项监管措施给予理解、支持和配合,共同维护好市场价格秩序。同时,价格部门要认真履行职责,当好党委和政府的参谋助手,积极向当地党委和政府汇报情况,争取当地党委和政府及有关部门的重视、理解和支持,充分发挥价格部门的职能作用,为政府分忧,为群众解难。

同志们,做好新形势下的市场价格监管工作,任务光荣而艰巨。希望价格系统的全体同志进一步认清形势,振奋精神,抓好重点,多出亮点,切实发挥物价工作在服务经济发展和构建和谐社会中的重要作用,努力为我市经济发展和市场稳定作出新的贡献!

精选监管会议讲话材料(汇总13篇)篇三

同志们:

这次会议的主要任务是,以党的和xx届三中、四中、五中全会精神为指引,深入贯彻落实全省经济工作会议与全国工商和市场监管工作会议精神,回顾总结20xx年工作,安排部署20xx年任务。省委、省政府对工商和市场监管工作十分重视,省委、副省长李荣灿同志在会前专门听取汇报,昨天下午又亲自主持召开全省企业信用信息公示和共享工作协调推进会,并作了重要讲话,对推进企业信用信息公示与共享和加强“先照后证”改革后事中事后监管,提出了明确要求和新的希望。我们一定要认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我讲几点意见。

一、全面推进商事制度改革,20xx年工商和市场监管工作迈上新台阶。

20xx年是“”收官之年,全省系统适应经济发展新常态,把握稳中求进总基调,按照省委“工作落实年”要求,以深化商事制度改革为统领,以推进“法治工商和信息化建设年”为主线,努力构建事中事后监管新机制,在各项改革和市场监管工作中发挥了重要作用,为全省经济社会发展作出了新贡献。

(一)商事制度改革成效显著。一是全面推进“三证合一”改革。在甘南试点的基础上,6月份在全省全面推行“三证合一”改革,10月份与全国同步实行“一照一码”改革。全年累计发放“三证合一”营业执照10.31万份。新华社、《人民日报》等媒体刊发报道,并成为甘肃年度十大新闻之一。二是积极推进“先照后证”改革。严格按照国务院要求,将134项前置审批项目改为后置,对所有后置审批事项主动履行“双告知”职责,确保了工商登记和审批监管的有序衔接。全面清理行政许可及行政备案管理事项,取消和下放行政审批及备案事项6项,目前只保留17项。三是深入推进工商登记注册便利化改革。在全面实行注册资本认缴制、简化住所登记手续、实施电子化登记管理、取消各类收费项目等便利化措施的同时,将绝大部分登记事权调整下放到市县工商机关,下放冠以“甘肃”字样的企业名称核准权,推行企业名称预先核准和变更通知书就近属地领取制度,得到工商总局的肯定和推广。牵头开展“丝绸之路经济带商事制度国际合作企业投资注册便利化”课题研究。一年来,商事制度改革“红利”持续释放,全省新增市场主体23.78万户,同比增长16.3%;新增注册资本3273亿元,同比增长21.5%。

(二)新型市场监管机制初步构建。一是积极推动“全国一张网”建设。按照总局发布的行业和技术标准,建成运行了“甘肃企业信用信息公示系统”,把市场主体登记备案信息、年报信息及部分行政许可信息、经营异常名录信息、行政处罚信息等归集到一个系统和具体企业名下,与全国企业信用信息公示系统联网运行。截至去年底公示市场主体信息653万条,日均访问查询量7.1万人次,总访问量达到4413万人次。二是认真落实“双公示”制度。加强政策宣传解读,指导并督促企业履行信息公示义务,20xx年度年报公示率达到93.98%,20xx年度达到80.16%。组织开展对公示年报信息的抽查检查,对被列入经营异常名录的4.66万户企业、被标记为经营异常状态的31.49万户个体工商户向社会公示,首次发布了《甘肃省企业年报分析报告》。认真开展行政处罚一般性案件信息公示,通过制定《行政处罚信息公示内部流程规范》、建立督导通报机制等措施,推动行政处罚公示工作走向常态化,已公示案件信息20xx件,公示率达到88.42%。三是全面实行市场主体抽查制。制定实施《市场主体抽查监督管理办法(试行)》,将市场主体公示信息抽查和市场主体经营行为抽查有机结合,探索建立以定向抽查和不定向抽查为核心、以投诉举报为补充的新型市场监管方式,我省成为全国首个全面实行抽查制的省份。年内全省系统共开展不定向抽查269次、定向抽查4次,抽查检查经营户6.5万户。四是建立协同监管和联合惩戒机制。报请省政府办公厅印发了《关于做好企业信用信息公示与共享工作的通知》,与省发改委等38家部门联合签署了《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》,与17家部门实现了企业信用信息的交换共享或互联互通,共交换共享信息251.5万条。建立部门信息互查机制,在政府采购、工程招投标、国有土地出让、银行贷款、授予荣誉等方面,对被列入经营异常名录企业予以限制和禁入,“一处违法、处处受限”的监管格局正在形成。

(三)重点领域监管维权力度加大。一是消费维权工作不断加强。积极推动并参与地方立法,颁布实施《甘肃省消费者权益保护条例》,成为全国第二个配套新《消法》修订完成地方条例的省份。强化流通领域重点商品质量监管,对16个品种1025个批次的商品实施抽检,及时公布抽检信息并对问题商品开展市场清查。各级工商和市场监管部门充分运用行政约谈、行政处罚、先行赔付、“诉转案”等机制和手段,提高了消费维权效能。发挥消协组织社会监督作用,关注供暖供气、物业服务、汽车售后等民生热点问题,通过函询建议、新闻曝光等方式,推动政府部门依法加强监管、经营者主动履行法定义务,构建了消费维权的社会共治新机制。全年共受理消费投诉举报16.71万起,挽回经济损失2997多万元。12315指挥中心被中央文明委授予“全国文明单位”称号。二是网络市场监管稳步推进。省局成立专门机构,加强网络交易监管力量。加快网络交易监管平台建设,加大线上线下监管力度,深入开展20xx年“红盾网剑”专项行动,备案经营主体861户。三是商标和广告战略深入实施。推动商标“五个支撑体系”建设,深入开展“双打”行动,重点查办跨区域、倾向性、社会公众反映强烈的商标侵权案件。

全年新增注册商标6724件,中国驰名商标8件;新认定和续展甘肃省著名商标229件;深化“商标富农”机制在双联工作中的运用,新增地理标志证明商标2件。建成运行广告监测执法“一系统三平台”,实现了对省内媒体的全天候监测。完善广告联席会议工作机制,强化部门间联动响应,非法集资、医药、食品等重点领域的广告违法行为有所下降。四是非法集资得到有效遏制。报请省政府印发了《投资类企业管理暂行办法》,制定了工商部门《处置非法集资突发事件应急预案》,做到了集中清查和日常管控相结合,全省投资类企业减少852户,立案调查82件,移送公安机关33件,这一领域案件频发事态得到有效控制。五是竞争执法工作有力开展。加大商业秘密保护力度,集中整治侵权仿冒、商业贿赂等不正当竞争行为。组织开展打击传销集中行动,联合省综治办、省公安厅制定了《甘肃省创建无传销城市考评认定办法》及《实施细则》,与在甘直销企业签订了《规范经营责任书》,天水“五级联动”创建无传销城市取得明显成效。六是加强重要领域市场监管。深入开展红盾护农、合同帮农工作,组织开展汽车、旅游、成品油等市场专项整治,加强“守重”企业公示和合同格式条款监管。全年共查处各类经济违法案件12570件,案值11391万元,其中,竞争执法案件2947起、农资案件483起、侵犯消费者权益案件634起,商标广告案件848起,捣毁传销窝点35个。

(四)非公经济发展呈现良好态势。一是注重发挥政策引导功能。提请省政府专门召开推进会,刘伟平省长出席并作重要讲话。报请省政府出台《关于进一步促进非公有制经济发展的意见》,提出的“20条”政策措施进一步完善了促进非公经济发展的政策支撑体系和组织领导机制,有效破解了阻碍非公经济发展的隐形壁垒,实现了准入条件和准入领域的“两个全面放宽”,政策叠加效应充分显现。二是加大扶持微型企业发展力度。贯彻落实国务院和省政府扶持中小微企业发展的一系列政策措施,积极建设小微企业名录系统和信息互联互通机制,充分发挥在申请扶持导航等方面的功能。积极推进“个转企”工作,年内共扶持4945户个体工商户转型升级,超额完成省政府下达的目标任务。三是搭建政银企融资平台。会同省财政厅和甘肃银行在全国首创建立了小微企业互助贷款风险补偿担保基金制度,采取政府提供“风险补偿金”、企业提供“互助担保金”、撬动银行放大贷款的方式,有效缓解了小微企业融资难、融资贵问题。省财政厅已先期注资1.6亿元,可放大贷款100亿元以上。全省第一批8.58亿元贷款已惠及142户小微企业。四是深入打造非公党建工作“升级版”。坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思路,深入打造非公党建“升级版”,实现了党建工作与企业发展互促共进,规模以上企业和有3名以上正式党员企业的党组织组建率均达到了100%。“甘肃经验”在全国工商系统介绍推广。

(五)“法治工商和信息化建设年”取得实质性进展。一是法治工商建设有新成效。修订完成《甘肃省消费者权益保护条例》,牵头起草《甘肃省无证无照经营查处管理办法》《甘肃省贯彻落实国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施方案》等法规政策。按照“三张清单一张网”要求,完成了部门权力清单和责任清单的梳理汇总工作,共整合清理行政权力301项、公共服务事项11项、责任事项2103项、追责情形2636项,已全部向社会公示。清理出行政职权运行流程图清单334项、行政处罚自由裁量基准清单234项、“双随机”抽查事项清单214项、信访投诉途径清单66项。开展法律“七进”和“20xx普法陇原行”活动,“六五”普法考评获得优秀等次。二是信息化建设有新突破。加强顶层设计,推进工商业务与信息技术的深度融合。扩充完善一体化的综合业务应用平台、公共服务平台和内部管理平台。建设运行企业信息公示系统,实现经营异常名录管理、动产抵押等27项公示功能;开发运行“三证合一”并联审批系统、企业信息公示交换平台、随机抽查监管系统,为商事制度改革和部门间信息互通共享、业务协同提供了强大技术支撑。建成工商“云平台”,提升了信息化硬件支撑能力。

(六)基层基础建设和保障能力有了新提高。一是注重干部队伍建设。扎实开展“三严三实”专题教育,重点整改“不严不实”的问题,持续加强机关作风效能建设,促进了全省系统政风行风不断转变,“四风”整治取得明显效果。深化与总局行政学院、省委党校等省内外高校的合作,高层次开展系统干部教育培训,共举办各类培训班33期,培训人员达到5499人次,培训面达到50%以上。二是夯实基层基础保障。制定《关于加强新形势下基层建设的实施意见》,联合省发改委修订完善《基层工商所建设项目管理办法》,建立了多元化筹资、多形式建设、规范化管理的工商所项目建设新模式。20xx年安排工商所新建及维修项目共61个,总投资3029万元。三是大力推进精准扶贫工作。落实省委“1236”扶贫攻坚行动,坚持扶贫开发与双联行动相结合,按照“四为主”工作思路,全方位、多层面推进精准扶贫精准脱贫工作。省局荣获全省双联行动先进组长单位“组织奖”,市州局、县市区局双联行动考核优秀率达到45%。四是加强党风廉政建设。落实中央和省委全面从严治党的部署要求,建立“5985”责任体系,通过图表式分责、链条式传导、网格式覆盖、倒逼式追责等方法,细化了主体责任内容。突出选人用人管人、项目资金管理、登记注册、执法办案和作风建设等重点部位和环节,实化了主体责任到位。完善反腐倡廉教育、权力运行约束、违纪案件查办等机制,强化了主体责任保障。

一年来,各级中心、学会、协会充分履行职责,各项工作都取得了新的进步。在全省系统的共同努力下,工商和市场监管改革发展事业取得显著成绩,在经济社会发展大局中的地位和作用不断强化。王三运书记、刘伟平省长对商事制度改革和助推非公经济发展取得的成绩予以充分肯定;李荣灿副省长多次到省局和基层一线调研指导,研究部署改革任务。这些成绩的取得,得益于省委、省政府的坚强领导,得益于有关部门的大力配合,得益于各地党委、政府的关心支持和全省系统同志们的共同努力。在此,我代表省局党组向全省系统广大干部职工表示衷心感谢!

二、认真总结“”成就,准确研判“十三五”面临的形势。

“”时期,是工商行政管理历程中极不平凡的五年。我们经受了党的群众路线教育实践活动的洗礼,经历了体制调整、食品监管职能划转、商事制度改革等大事难事。全省系统干部职工迎难而上,顺势而为,经受了重大考验,付出了艰苦努力,为全省经济社会和谐稳定发展作出了突出贡献。

“”时期,是工商行政管理工作思路更加清晰,工作指导更加有力的五年。我们围绕中心,服务大局,根据不同阶段的规律性特点和任务,在总体工作指导上,提出了“构建‘大工商’、当好‘保护神’”“重构监管机制、当好经济卫士”等工作思路;在非公党建工作上,提出了“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”、打造非公党建“升级版”的思路和目标要求;在工商文化建设上,培育践行了“为民、公正、坚韧、创新”的陇原工商精神。五年间,先后开展了“工商文化建设年”“非公党建创新发展年”“法治工商和信息化建设年”等主题年活动。这些思路的提出和主题年活动的开展,统一了思想,凝聚了力量,为全省系统改革调整转型奠定了坚实思想基础,提供了很好的活动载体。

“”时期,是改革调整转型的五年,也是改革成效最显著的五年。按照省委、省政府的要求和部署,在积极稳妥完成体制改革和食品监管职能划转的同时,全面推进商事制度改革、“三证合一”等一系列重大改革措施,大幅度精简审批事项,降低准入门槛,简化办事程序,激发了市场活力,持续释放了改革红利。全省“”期间,市场主体总量由“”末的65.1万户发展到128万户,接近实现翻番;注册资本总额由0.41万亿元增长到1.82万亿元,翻了两番多。

“”时期,是市场秩序不断规范、消费环境持续改善的五年。通过“双随机”“双公示”“双告知”等制度的实行,初步构建了以信用监管为核心的事中事后监管新机制,实现了由巡查制到抽查制的顺利转变,提升了消费维权效能,保障了市场平稳有序运行,促进了社会和谐稳定。五年间,共查处各类经济违法案件10.49万件,案值79744万元;共受理消费投诉举报81.32万起,挽回经济损失8834万元。

“”时期,是服务经济社会发展力度最大,非公经济和非公党建取得丰硕成果的五年。勇于担当协调推进非公经济发展和加强非公经济组织党建的重任,经过全省系统共同努力,推进非公经济的政策体系建立健全,工作机制顺畅有效,助推措施更加有力,极大地促进了大众创业、万众创新。非公经济增加值占全省gdp的比重从20xx年的38.2%提高到45.8%,创造了历史最好水平。全省非公企业党员总数从20xx年的63270名增加到90019名,党组织数从14597个增加到21425个,党组织覆盖率由16.45%提高到29.04%,非公党建“甘肃模式”的内涵得到不断拓展。商标品牌战略实施有力,有效注册商标由16805件增长到32854件,翻了近一番;中国驰名商标由17件增长到65件,翻了近两番;甘肃省著名商标由497件增长到967件,增长了近一倍;地理标志商标由27件增长到59件,增加了一倍多。

“”时期,是基础不断夯实,队伍凝聚力和战斗力不断增强的五年。按照从严治党要求,坚持内强素质、外树形象,开展了创先争优、党的群众路线、“三严三实”等专题教育活动,促进了作风转变,提升了队伍形象,充分发挥了党组织的先锋引领和党员的模范带头作用。五年来,历史债务全部化解,交流干部全部妥善安排,政风行风明显好转,队伍素质大大提升,基层面貌焕然一新,精准扶贫和双联工作深入推进,工商事业科学发展。

“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段,工商和市场监管工作既面对有利形势,也面临各种挑战。从有利的方面看,主要表现在四个方面。

一是改革发展的基础更加坚实。“”期间以商事制度改革为核心的一系列改革措施,为今后的改革发展和全面履行职责奠定了坚实基础。全省系统广大干部职工在亲历改革的过程中,进一步提振了职业自豪感和使命感,更加坚定了深化改革的信心和决心。

二是供给侧改革将为发挥职能作用提供广阔空间。推进供给侧结构性改革,其实质是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,解决有效供给不适应市场需求变化等问题,商事制度改革是典型的供给侧改革。在新一轮结构性改革中,对“放、管、服”的改革要求将更强,工商和市场监管部门的任务也将更重。

三是中央和国务院出台的一系列法规政策将为加强市场监管提供坚实的制度保障。近两年来,新《广告法》、新《商标法》、新《消法》等一批法律法规的颁布实施,以及国务院先后出台促进市场公平竞争维护市场正常秩序、运用大数据加强对市场主体服务和监管、“先照后证”改革后加强事中事后监管等一系列政策措施,将是我们做好市场监管的重要法律依据和坚实制度保障。

四是经济新常态下对消费维权的需求进一步增强。“十三五”时期,我国经济将由投资主导进入到消费主导阶段,由工业主导进入服务业主导阶段。维护消费者合法权益,实质就是改善消费环境,促进经济增长,这也客观上要求我们必须更加重视消费维权及消费软环境建设,使之有效释放消费潜力,促进产业结构转型升级。

从不利因素和面临的挑战看,主要来自两个方面:一方面,“五个不相适应”的矛盾还没有得到根本解决。从基本面上来判断,思维方式和理论创新与改革发展的形势不相适应、监管方式和监管手段与快速发展变化的市场不相适应、制度建设与工商职能转变的要求不相适应、业务素质和能力建设与服务经济社会转型跨越发展的要求不相适应、基层基础建设与改革转型调整要求不相适应的矛盾依然存在,还会在很长一段时间内持续影响工商改革发展。另一方面,创新、协调、落实“三个短板”进一步凸显。一是创新能力不足。传统的产业模式和消费方式正在发生深刻变化,但承接新的监管理念、方式和机制的能力素质明显不足,影响创新突破的思想束缚和制度制约普遍存在。二是协调融合不够。从客观上看,工商系统肩负的协调任务与自身权力职责不对等,工商与其他部门的业务融合机制还不健全。从主观上看,由于多年习惯于“单兵作战”,不能适应综合执法、协同监管新形势的要求,协调意识不强、协调能力不足、协调机制不健全,成为影响信息互联互通和协同监管的重大问题。三是执行力和落实力不强的问题突出。随着改革的不断深入,对系统的贯彻力和执行力提出了更高要求,但体制改革后,新的督导机制、考核机制和通报机制尚未建立健全起来,存在放下去、接不住、管不好的情况。对上述存在的新老问题,必须引起我们的高度重视,在深化改革中切实加以解决。

三、深入开展“市场监管机制创新年”活动,努力实现工商和市场监管的良好开局。

20xx年是“十三五”开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。做好今年的工商和市场监管工作,要深入贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会及全国工商和市场监管工作会议、全省经济工作会议精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应经济发展新常态,围绕供给侧改革和供给需求两端发力,以“市场监管机制创新年”为主线,以深化商事制度改革为动力,以法治工商建设为保障,以信息化建设为支撑,进一步创新机制、完善制度、转变理念、强化融合,构建以信用监管为核心的新型监管模式,营造更加有利于创业创新的市场环境,为全省经济社会发展作出新贡献。

开展“市场监管机制创新年”活动,根本目的是构建现代市场监管体系,营造公平竞争市场环境。在监管体制上,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,明确自身职责,加强部门协同,形成监管合力;在监管方式上,构建以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度;在监管手段上,充分运用大数据、云计算、物联网等技术手段,实现“互联网+”背景下的智慧监管;在监管格局上,强化社会共治,发挥企业自治、行业自律、社会监督功能。

(一)坚定不移深化商事制度改革,进一步释放市场活力。一是大力推进注册登记便利化。进一步下放省局登记注册权限,构建属地登记、属地监管和属地服务的一体化格局。着力在程序便利上下功夫,积极探索个体工商户、个人独资企业、一人公司的归并,推进企业名称登记制度改革、企业集团登记方式和经营范围登记制度改革,推行注册登记独任审核制,加快全程电子化进程。配合去产能、消除僵尸企业,对未开业或无债权债务企业、未开业或未经营以及通过登记信息无法取得联系的个体工商户,实行简易注销程序。二是持续深化“三证合一”改革。继续发挥牵头作用,加强督促检查和宣传工作,配合相关部门推动改革,继续做好新旧执照换发工作,促进“一照一码”在社会上的广泛应用。三是持续推进“先照后证”改革。牵头编制前置审批事项目录,实时更新并向社会公布。参与编制后置审批事项目录,严格履行后置审批事项“双告知”职责,实现与审批部门的有序衔接,防止监管真空,防范监管风险。结合“先照后证”改革,开展经营资格和法人资格分离的试点工作。四是积极推进外资企业登记制度改革。争取总局赋予各市州局外商投资企业登记管理权限,对外商投资企业外方股东境外文书予以认可,推行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式。

(二)全力推进信息公示和归集共享,积极构建以信用监管为核心的事中事后监管新机制。一是加快信息公示系统建设。按照“全国一张网”的要求,集中力量加快推进全省企业信用信息公示系统建设,确保在年底之前全部建成使用。主动加强与相关部门的协调沟通,依托企业信用信息公示系统,推动制定信息归集、交换和共享的技术标准,确保企业信用信息公示系统与其他部门相关平台的互联互通。二是大力推进信息归集共享。全面落实国务院“62号文件”、省政府《关于做好企业信用信息公示与共享工作的通知》精神,按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则,牵头做好企业信息归集公示的统筹推进、协调服务和技术保障工作,切实把企业登记信息、年报信息及行政处罚、行政许可、消费维权、“守重”公示、驰著名商标、经营异常名录、严重违法失信企业名单等信息,进行全网集中、关联整合和统一公示。力争在6月底前实现与25个部门、年底前实现与40个部门的信息实时传递和无障碍交换,最终实现各类信息在相应企业名下和一张网上的“双归集”。三是认真做好信息公示工作。高度重视年报公示工作,切实加大宣传培训力度,千方百计提高公示率。认真履行公示市场主体信息的法定职责,提高对主体登记备案信息及时性、准确性的检查;督促市场主体自觉履行年报等信息公示义务,强化对主体公示出资、行政许可和行政处罚等即时信息的监督,提高主体即时信息公示率。下大力气推动行政处罚信息公示工作,严格落实责任,推进“阳光执法”。四是建立企业信用约束机制。严格执行省发改委、省工商局等38家部门联合签署的《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》精神,对被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单、重大税收违法案件当事人名单、失信被执行人名单、行贿犯罪档案等失信主体依法予以限制或禁入,真正实现“让失信者寸步难行、让守信者一路畅通”的严管目标。推动建立部门联席会议制度和联动响应机制,健全政府领导、工商牵头、部门配合的工作协调机制。制定“红黑榜”企业判定标准。五是创新日常监管机制。起草制定《甘肃省市场主体随机抽查管理办法》。坚持定向抽查和不定向抽查相结合、日常监管和专项整治相结合,大力推行“双随机、一公开(抽查结果公开)”制度,建立市场主体名录库和执法检查人员名录库,公布抽查事项清单,完善委托第三方机制,切实提高市场监管的精准度和有效性。20xx年市场主体公示信息和经营行为抽查率均不低于3%。加强工商登记信息、年报信息的综合分析,公开发布年报分析报告,为“放、管、服”提供支撑。

(三)突出重点领域市场监管执法,营造公平竞争的市场环境。一是规范网络交易秩序。按照依法管网、以网管网、信用管网、协同管网的要求,同步推进网络监管平台、监管机制和监管队伍建设。建立“甘肃工商网监云”指挥调度系统,加快网络主体数据库和电子取证中心建设,充分利用大数据资源实现“互联网+”背景下的智慧监管和良好监管。制定加强网络市场监管的相关工作规范,修订《网络市场经营主体备案办法》,形成线上线下一体化的监管格局。落实网店实名制,加快建立网络商品交易消费维权机制,有效发挥失信惩戒作用,推进网络市场信用体系建设。开展20xx“红盾网剑”专项行动,严厉打击网络市场侵权假冒行为,净化网络市场环境。二是强化反垄断和反不正当竞争执法。把握竞争政策要义,参与产业、流通等政策的公平性与竞争性审查制度建设,加强竞争政策宣传,普及竞争文化,促进充分公平有序竞争。有针对性开展涉嫌垄断案件线索核查工作,拓宽反垄断执法领域。深化反不正当竞争执法,选择群众反映强烈的行业和领域,大力查处公用企业限制竞争行为、商业贿赂行为、侵犯商业秘密行为、仿冒和商标侵权行为、互联网领域不正当竞争行为,以查处大要案为突破口,形成执法拳头,树立执法权威。严厉打击传销和规范直销,深入推进“无传销城市”创建,年底前70%以上的县市区要达到创建标准。一刻也不放松对非法集资等区域性、行业性和系统性风险的防范排查和管控打击。发挥省局统一指挥协调作用,加快推行案件指定管辖、大案要案挂牌督办、案件评议等制度。三是注重商标专用权保护。力争将商标战略纳入各级政府目标责任考核体系。加大商标品牌宣传力度,引导企业树立商标品牌价值理念,提升商标运用保护和品牌经营管理能力。加大商标监管执法力度,以高知名度商标、地理标志、涉外商标为重点,打击侵权假冒行为,保护商标专用权。做好著名商标续展和认定工作,注重对地理标志证明商标、集体商标和农产品商标的培育保护。四是加强广告监管。严格执行新《广告法》,加大对医疗、药品、保健食品、医疗器械等领域违法广告的打击力度,对重点案件实行统一指挥和督办。探索对广告企业从事户外广告发布活动免于登记、取消外商投资广告企业项目审批事项的改革。充分发挥广告监测系统作用,实现事前事中事后的全程监管。建立对广告媒体的信用评价机制,提高信用约束力,推动公益广告发布。指导有条件的市州积极开展广告产业园区建设。强化广告属地监管责任,推动监管执法重心下移。五是深化合同行为监管。推进“守重”企业推荐公示工作,探索将网络市场主体纳入公示范围。常态化开展重点领域合同检查和霸王条款点评活动,深入推进商品交易市场和行业诚信体系建设。六要加强安全生产监管。坚持把安全生产作为重大政治问题、发展问题和民生问题,积极配合安全生产管理部门抓好安全生产工作,扎实开展隐患排查和专项整治,明确部门监管责任和企业主体责任,落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系。与此同时,配合做好“扫黄打非”、禁毒、打私等社会管理综合治理工作。开展创建放心消费旅游市场、成品油和汽车等市场专项整治行动。主动做好首届国际文化博览会市场监管等各项工作。

(四)加强消费维权能力现代化建设,创造有利于消费潜能释放的良好环境。一是做好重点领域维权工作。开展“红盾质量维权行动”,围绕儿童用品、装饰装修材料、汽车配件等与消费安全密切相关的商品,加大抽查检查力度,对不合格商品依法实施召回、退市措施。加大对服务领域侵权行为的查处力度,组织开展专项整治。二是创新维权机制。建立重点抽查商品筛查分析系统、商品质量抽检机构综合评价体系,制定《网络商品质量抽检办法》《网络购物七日无理由退货实施办法》,在重点企业逐步推行先行赔付制度,规范“诉转案”流转程序,探索预付式消费监管维权机制。依法及时公布消费维权执法信息、抽检信息和消费侵权案件信息。深入开展《消法》和消保《条例》的宣传,开展3·15系列宣传维权活动,完善“六位一体”的消费教育模式,有序引导消费升级。三是打造现代开放的12315平台。认真落实《12315工作规则》。重视互联网及移动互联受理渠道建设,全面升级12315信息系统,积极融入全国大平台,开创“互联网+消费维权”的崭新格局。推进12315“五进”和“一会两站”工作,促进城乡消费维权公共服务均等化。推广运用12315数据分析模型和“12315消费维权指数”,深入研究消费维权数据变化与全省宏观经济形势、市场交易秩序、消费市场动态的内在联系,研究建立对重点区域和重点商品的日常监测、风险评估、预警防范和应急处置体系。四是发挥消协组织作用。开展比较试验和消费调查等活动,推动消费维权关口前移。注重发挥行业组织作用,增强行业自律,推动社会共治。

(五)认真落实协调推进非公经济发展的政策措施,积极促进大众创业、万众创新。一是加大政策扶持。发挥好协调推进非公经济发展领导小组办公室职责,督促落实省委、省政府三个《意见》和“十大工程”任务,指导各地制定更具针对性的配套措施,力争使全省非公经济增加值增速达到12%。二是强化要素支撑。继续推动全省小微企业互助担保贷款工作,争取扩大“风险补偿担保基金”规模,撬动银行放大贷款,鼓励更多金融机构参与,更好解决小微企业贷款难、贷款贵问题。加强政银企信息互通共享,组织好非公企业贷款需求项目对接活动。三是支持转型升级。健全小微企业综合服务体系,建设孵化基地和孵化器,设立专项发展基金。支持发展众创、众包、众扶、众筹空间,助推小微企业“铺天盖地”发展。依托企业信用信息公示系统,抓好全省小微企业名录库和信用体系建设,协调相关部门做好扶持政策、申请扶持导航及享受扶持信息等公示工作。开展新设立小微企业跟踪分析,了解企业在准入、经营、审批、融资等方面存在的困难和问题,及时反映企业诉求,力争保持70%以上的活跃度。继续做好“个转企”工作,年内总量力争突破4000户。四是优化发展环境。通过大力简政放权,鼓励非公经济参与国企改革和政府特许经营,落实好省发改委推出的260个ppp项目,支持社会资本参与政府项目建设等,营造宽松的发展环境,解决好服务非公经济发展“最后一公里”的问题。加强部门协作,推动建立省级领导干部联系商会工作制度,完善非公经济统计体系,开展全省非公经济好新闻评选,设立非公经济市场主体投诉举报平台。五是打造非公党建“升级版”。适应非公党建体制调整新情况,深入开展“先锋引领行动”,创新推进“三岗联创”活动,加强“小个专”党建和党团组织集中组建,不断扩大党团组织覆盖和工作覆盖。完善和落实联席会议、直接联系点、党建工作示范点等制度。引导非公经济党组织和党员在大众创业、万众创新中发挥主力作用,把党的政治优势和组织优势转化为创新发展优势。

(六)全面提升系统基础能力建设,优质高效履职尽责。一是强化基层基础能力建设。按照“三严三实”要求,务实谋事、踏实干事、扎实成事,促进政风行风持续好转。加大业务考核力度,提高全省系统的贯彻力和执行力。践行社会主义核心价值观,弘扬陇原工商精神,开展丰富多彩的精神文明创建活动,提高系统的凝聚力和战斗力。坚持分级分类培训原则,调动市县局围绕重点任务加大自主培训力度,为改革发展提供人才支撑。举办市县政府主管领导高端研讨班。加强对非公经济组织的党务和相关知识培训。按照优先保障基层的原则,加大基层专项经费支持,加强对工商所项目的监督管理,探索新形势下基层规范化管理新机制。全面加强各级中心、学会、协会和研究基地建设。二是强化法治工商建设。按照总局法治工商建设评价体系,深入推进法治工商建设。加强对全省系统依法行政工作的指导,做好对商事制度改革和事中事后监管等相关规章制度的“立改废”工作。完善对规范性文件统一管理、重要案件处置、复议案件审理等重大决策的合法性审查和集体讨论制度。细化和完善“权责清单”,形成“清单”管理的常态化机制。落实《工商机关执法监督规定》,加强与法院和检察院的司法衔接,强化行政执法过错责任追究,适时发布《行政复议和诉讼白皮书》,促进严格规范公正文明执法。扎实推进全省系统“七五”普法工作,落实国家工作人员学法用法制度。三是强化信息化综合能力建设。完成国家法人库项目建设,推进企业信用信息公示“全国一张网”建设,重构注册登记综合业务系统,稳步推行电子营业执照,加快注册登记全程电子化进程,为实现部门信息实时传递和无障碍交换提供稳定技术支撑。加快12315投诉举报、行政执法、网络监管、广告监测、效能监察、政务服务等系统的开发建设或升级改造,形成“网上统一受理、后台联动办理”的一体化应用体系,推动“网上行权”。加强与第三方合作,通过多元化采集和主题化汇聚,建立工商大数据资源体系和分析系统,延长工商数据价值链。认真做好工商信息化专家库建设、项目评估机制建设、业务需求和软件开发对接机制建设、数据标准和质量建设。四是强化精准扶贫工作。落实全省扶贫开发会议精神,结合实际把“1+17”精准扶贫政策落实到户到人,注重在提高工作精准度、培育发展富民产业、实施劳动技能培训、改善基础设施条件、履行组长牵头单位职责等方面下功夫,坚持把红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、市场兴农机制与双联和精准扶贫工作有效嫁接,切实让贫困群众真正得到实惠,加快脱贫致富奔小康步伐。五是强化宣传工作。充分利用好传统媒体和新媒体,及时宣传工商改革发展成绩,及时解读重大法律法规和政策措施,及时回应社会关切,通过持续有效发声,展现工商队伍“敢担当、真作为”的良好形象,努力赢得社会广泛认同和点“赞”。六是强化党风廉政建设。学习贯彻中纪委六次全会精神,按照全面从严治党的要求,严格落实5985责任体系,层层传导压力,做到守土有责、守土尽责。崇尚党章,严格执行《条例》和《准则》,始终把纪律挺在前头,把制度的笼子扎在前头,不断强化执纪监督,大力促进作风转变,确保队伍清正、干部廉洁,为全面履职提供坚强保障。

同志们,当前我们正处在一个深刻变革和蓬勃发展的时代,历史使命要求我们必须勇敢地肩负起改革发展的重任。让我们在省委、省政府的坚强领导下,凝聚起全省系统的智慧和力量,以奋发有为、勇于创新的精神,以踏石留印、抓铁有痕的作风,为工商和市场监管事业的科学发展而努力奋斗,为推动全省经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!

精选监管会议讲话材料(汇总13篇)篇四

同志们:

今天,我们在这里举办全市工商系统市场监管重点工作培训会,其目的就是贯彻省局_月_日视频会议精神,认真组织开展取缔无照经营、查处黑网吧、加大夏季市场食品安全监管,限塑整治等工作,前不久,市局连续组织_次检查,就省局部署的八个方面存在问题逐项对照排查,并发了通报。我认为全系统基本上都动了起来,从检查统计数字分析:城区好于农村,乡镇所在地好于偏远地方,但不平衡。刚才,××、××分局介绍了经验,××分局主要做法就是实,监管工作就是纵向到底、横向到边;××分局主要做法就是建立“四个机制”、突出“四个确定”、明确“四个标准”,抓好落实,他们的经验和做法值得大家学习、借鉴和推广。××分局、××县局也做了表态性发言,他们也认识到工作上存在问题是在做检讨。我认为态度是端正的。检查的目的就是要发现问题,解决难题,对先进经验要总结和推广,对不足之处要及时加以整改。我在贯彻市委学习实践科学发展观整改提高年活动动员讲话中讲到“我们干工作,就是三分布置、七分落实”,抓什么?怎么抓?抓到什么标准?达到什么程度?总之,就是要求我们做什么事情都要实实在在,扎扎实实,不允许敷衍塞责、得过且过,更不准“糊”,蒙混过关。随着我国各方面体制机制的完善,对公务员问责力度也不断加强,这是趋势,是不容回避的现实。这次我们要对××县局的一位所长进行处分,一是不请假擅自脱岗,二是在市局检查组现场检查时,工商所人员还通知经营户关门,搞弄虚作假。我常讲处理人不是目的,但处理一个人可以教育一批人,保护一批人。这位所长给我递了一份检查,态度也很诚恳,认识很深,我反问一句“认识这么深,你工作又是怎么抓的?”,潜台词就是有这么深的认识,工作应该都能做好。

党中央、国务院一再强调要关注民生,我们目前所做的食品安全监管、黑网吧查处、取缔无照经营、限塑等等都是关系到民生,比如讲黑网吧问题影响到多少孩子的成长。希望全系统的全体公务员要进一步提高认识,关注民生,恪守工商职能,加大包保责任制和网格化监管力度,狠抓工作落实。刚才××同志就如何做好市场监管工作进行具体辅导,请大家回去以后结合检查组指出的存在问题再进行补缺补差,我要强调的是:只准做好,不准做不好;只准做到位,不准不到位。不能把全部精力都集中在办案搞钱上,把我们最本职的工作丢掉,要做到市场监管、服务经济、执法办案的“三位一体”。下面我再讲五点意见:

一、加大工作力度,做到“四个到位”。一是认识到位。关注民生是工商部门市场监管和行政执法的重要组成部分,要充分认识到黑网吧、白色污染、劣质毒害食品对社会、对群众安全的危害性,工商行政管理机关责无旁贷,必须认真履职,构建责任工商;二是监管落实到位。要结合检查组指出的存在问题,局长对分管局长,分管局长对工商所长,工商所长对专管员,专管员对经营户,要层层签订责任书,限时整改,全面实行网格化监管和落实包保责任,凡未落实整改到位,一经发现逐级追究相关责任;三是巡查到位。工商执法人员按照网格化包片范围,坚持日常监管和重点监管相结合,加大市场巡查力度,并坚持巡查记录;四是督察到位。按照网格化监管的要求,加强市局、县区分局、工商所逐级督察到位。

二、提升监管效能,建立“三个机制”。一是建立工商所长巡查机制,要有文字记录(工作日志),每次检查都要有记录、有处理、有结果;二是建立区(县)局长抽查互查机制,也要有记录,要有通报,具体时间定在_月__日、_月__日、__月__日,并纳入年度目标管理考核计分机制,各区(县)分局若少_次则在目标考核中扣_分;三是建立市局督察机制,科室按照分工,每季度进行一次包保责任督察,对市局督察中发现的问题,依照有关规定实行问责,_月__日、__日市局再次组织检查,问题得不到整改,又发现问题的,所长应引咎辞职,分管局长也要给予警告以上的处分,市局检查若没发现问题,却被省局或区(县)分局互查发现,也要对包保科室及责任人进行处分。

三、认真贯彻省局(____)___号文件精神,力戒以任何理由、任何形式“搭车收费”。据我掌握的情况分析,个别单位、个别人,仍然我行我素,搞上有政策、下有对策,不仅搭车收费,还借年检、办案搞腐败,查办一个案件,开始就吓唬,要罚多少多少,被查对象如果送了礼,就立刻减轻处罚。这里我要警告这种胆大妄为之人,不管你收受人家多少款、多少物,一经查实,我们将一律予以开除公职,绝不姑息迁就这类有损全系统形象的害群之马。从企业科、个私科提供的年检进度看,离截止时间不到半月,可有些单位的年检率仍然很低,是什么原因?大家清楚。所以我宣布从今天起,各区(县)分局、工商所必须加快年检进度,_月底前年检率要达到__%,还没有达到这个指标的,分管局长带所长到市局做检查;_月__日__时前年检率要完成__%,凡未完成这一任务的,分管局长、工商所长一律免职并异地交流工作,当办事员。

四、关于财务管理工作。时间过半,各单位必须按时间进度完成预算任务。要严格执行财经纪律,依法合规。同时还要抓节支,按照上级要求确保今年各项开支在去年基础上再压缩百分之十。必须树立勤俭节约、过紧日子的意识。

五、关于纪律问题。要继续抓好党风廉政建设,抓好政风行风建设,坚决杜绝影响全系统社会形象的事件发生。市局目前正在抓紧修订有关制度,借鉴××工商的经验做法,编写《公务员必读之三》,用制度管事、靠制度管人,规范各项工作;要弘扬正气,扶正驱邪,既要树立想干事、会干事、干成事的先进典型,也要处理那些违纪违规的个别人,希望同志们倍加珍惜我们经过努力获得的荣誉,履行好党和人民赋予我们的职责,扎实工作,争先进位,争创一流,以优异成绩迎接建国__周年。

精选监管会议讲话材料(汇总13篇)篇五

同志们:

今天我们召开这次会议,主要是为了贯彻落实省局20xx红盾网剑行动及网络市场监管工作视频会议精神,调度全市系统网络商品交易市场监管工作情况,部署下一步的全市市场管理工作任务。下面我就当前全市网络市场监管工作情况及下一步工作任务,讲几点意见。

刚才,大家分别汇报了上半年开展网络市场监管工作情况,从以上汇报的情况看,各单位都做了大量著有成效的工作,可以说监管工作各有侧重,各有特色,亮点不少,希望大相互学习,相互借鉴,不断促进全市网络市场监管工作再上新的台阶。但是,在肯定成绩的同时,我们也应该清醒的看到,我市的网络市场监管工作还存在着不少困难、问题和差距。一是我市的网络市场监管工作与先进地市差距在不断拉大,由前几年的名列前茅大幅下降到中下游。从省局的有关工作通报情况看,我市实有应建档网店11258个,到目前只建档3071户,有经济户口但无网络户口的6574个,无经济户口和无网络户口网点1613个,没有录入网络管理档案的网店总数占了将近三分之二,工作差距太大。二是全市工作开展不够平衡,个别单位对网监工作重视不够,人员、设备配备不健全,有的单位根本没配备专门的网管人员,有的存在畏难情绪,工作开展十分薄弱,进展相当缓慢;三是案件查办率大幅下降,各县市区查办的涉网案件数量普遍很少,有的把市局移交的案件以各种理由进行推脱,不依法进行查办。上半年各单位统计报表和省、市局的监管软件显示,一些县市区网络交易案件出现空白,省局对此很不满意,多次打电话对市局进行督导,长此下去将严重地影响全市系统在省局的地位和形象;四是巡查率、亮标率、亮照率、建档率出现大幅下滑,有的单位很少开展网上巡查,也不按照要求建立电子链接标识。出现以上这些问题,客观上是网监工作不断面临新情况、新问题,特别近年体制改革、职能划转、机构调整、人员分流等多种因素,使网监工作受到较大影响。但根本问题是主观重视不够,因此,需要各单位引起高度重视,进一步提高认识,统一思想,理清思路,强化措施,力争全市网监工作取得新的突破和提升。

二、脚踏实地,知难而上,努力开创网监工作新局面。

(一)进一步加强主体建档,实现主体监管全覆盖。

全面准确的网络经营主体数据是整个网监工作的基础,也是市场监管工作的重要资源。要通过信息共享、网上搜索等多种方式,及时发现网络经营主体并做好建档工作。一要多措并举做好网络经营主体建档工作。各县市区要通过归集市场主体年报公示涉网信息、对市场主体经济户口进行网上搜索、将icp备案数据与已建档主体数据比对、受理投诉举报、日常监管等途径,深入查找本地经营主体设立的平台、官网以及平台内的网店等,不断充实完善网络经营主体数据库。《企业信息公示暂行条例》规定了企业报送和公示年度报告的义务,其中包括企业网站、网店等涉网信息;企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的,由工商部门列入经营异常名录,情节严重的依法给予行政处罚等。各地要充分利用上述规定,督促辖区网络经营者依法主动申报涉网信息,并充分利用涉网信息完善网络经营主体档案。要结合市场主体年报信息抽查、实地核查和网上监测等方式,认真核对年度报告中涉网信息是否真实有效,发现问题及时纠正。二要不断扩大网络经营建档监管范围。要在对网络商品交易经营主体建档的基础上,探索将从事商务信息服务、生活信息服务、设计创意服务、汽车买卖服务等网络服务交易的经营者,以及从事微信营销、跨境电子商务等新型网络交易模式的经营者建立档案,纳入监管。三要实时更新完善网络经营主体数据库。各县市区局要通过信息抽查、日常检查、实地核查和网上监测等方式,对网络市场主体数据库进行核对完善和动态更新,及时补充新发现主体,清除已失效主体,修正错误数据,确保网络经营主体建档数据的实时、准确、完整、有效。

(二)建立完善监督检查机制,切实规范网络经营行为。

要坚持预防为主,通过强化网络市场监督检查,加强对网络经营主体的日常监管,更好地规范网络经营行为。一是要做好网络经营亮照亮标工作。要督促已登记网站经营者按照规定公示营业执照登载信息,监督本地平台严格落实已登记网店亮照和自然人网店实名登记制度,让网络经营者主动亮明身份,提高网络交易的可信度。各县级局网络监管部门要对辖区内网络经营者亮照亮标情况进行全面排查,对未按规定亮照亮标的责令其限期改正,力争使辖区网络经营主体全面实现亮照亮标经营。要通过经济户口和icp数据比对等,及时发现和查处网络交易非法主体网站,严厉打击冒用合法市场主体设立网站从事欺诈经营等违法行为。二是要积极开展网络经营行政指导。要更新执法理念,将刚性监管手段与柔性监管手段相结合,积极运用行政指导、行政约谈、行政建议、信息公示等非强制性方式,引导经营者自觉诚信守法经营,促进监管模式由事后查处向事前预防事中监督为主转变。要认真梳理网络经营中存在的问题,有针对性地指导网络经营者搞好自治管理,切实规范网络交易和竞争行为,做好交易纠纷处理、消费者权益保护、商品售后服务、个人信息保护等工作,做到守法诚信经营,维护网络交易安全。三是要监督交易平台履行法定责任。第三方交易平台是网络集中交易的场所和空间,承载着数量庞大的经营者、消费者和商业数据,其在监控网店经营活动方面也具有信息、手段等优势,所以平台监管责任最大、监管成本最低,应该是网络交易管理的“第一责任人”。抓住网络交易平台经营者,就抓住了维护网络市场秩序的关键环节。目前平台普遍存在网店准入把关不严、商品和信息审查不力、信用评价存有缺陷等问题。各地要加强与平台的沟通,督促平台提高自身的管理效能,严格落实法定责任义务,加强对网店主体资格、商品信息及质量的把控,规范合同条款,完善信用评价体系,健全消费维权措施和争议解决机制,遏制平台内网络交易中的虚假宣传、侵权假冒、不正当竞争等各类违法行为。四是要加强对网络经营者的信用监管。诚信是网络经济发展的核心竞争力。要结合企业信用信息公示制度建设,逐步建立网络经营者信用档案,落实网络经营企业信用信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度,发展电子商务可信交易保障公共服务,对网络经营者的失信行为及时进行公示,方便消费者和经营者了解网络经营者信用信息,让进入经营异常名录和严重违法企业名单的网络经营者在消费者面前无处可逃;对被锁入严重违法企业名单的网络经营者实行一定时期线上线下双重“市场禁入”,从而实现“一处违法,处处受限”,有效发挥失信惩戒机制在网络市场监管中的作用,倒逼网络经营者提升诚信水准。另一方面,也要充分发挥守信激励机制的作用,对诚信守法的网络经营者广泛宣传,大力扶持,带动行业健康发展。

(三)建立完善网络违法经营发现机制,严厉查处违法案件。

一是要及时发现快速锁定网络违法行为。要积极探索通过线上搜索监测、线下实地检查等途径,及时发现网络市场违法行为和突出问题。要运用关键词搜索技术查找涉嫌违法行为,缩小监控范围,初步锁定违法目标,提高执法工作效率。对搜索发现的涉嫌违法线索,要借助市场主体数据库、荣誉资质数据库、网站备案数据库等信息,进行核实比对和线下实地检查,从中发现网络违法经营行为。要探索建立网络交易商品监测常态化机制,坚决打击网络销售假冒伪劣商品违法行为。要探索更加便捷有效的消费者举报方式,将消费投诉作为网络案件线索的重要来源,打通条线、地区间“诉转案”通道。二是要积极拓宽网络交易执法领域。目前全市查办网络交易案件的类型还比较单一,主要集中在虚假宣传,消费者维权投诉、外地案件转办等方面。下一步,各地要积极拓宽执法领域,找准突破口,着力查处通过网络销售质量不合格商品、不正当竞争、假冒公司名义、无照经营、发布违法广告、侵犯注册商标专用权、签订不公平格式条款、侵害消费者合法权益、虚构交易、网络传销、非法直销等违法行为。三是要加大网络交易案件查处力度。要针对基层执法力量比较薄弱的实际,积极探索创新网络市场办案机制,优化执法资源配置,强化执法办案力量。案件查办要打准、打赢,提升工商部门的执法权威,形成对网络违法经营者的有力震慑,切实保护好消费者和经营者合法权益。要将公布网络违法典型案例制度化、常态化,教育和警示网络经营者。

(四)建立完善协作配合机制,构筑网监工作合力。

一是要加强系统内部的协作配合。网络市场是传统市场向网上的延伸和发展创新,与传统商品交易相比,网络交易的本质没有改变,开展网络市场监管的法律依据、职责分工也没有变。要充分发挥在传统市场监管中积累的优势和经验,充分整合监管资源,优化工作流程,建立健全网络市场监管协作机制,推动工商行政管理各项职能全面向网上延伸,努力构建线上线下一体化监管的工作格局。系统内部各业务条线在网络市场监管工作中要各负其责,加强协作,资源共享,齐抓共管,各业务条线部署工作应同时涵盖网上和网下的监管要求和措施。要推动建立跨地区网络交易案件查办、消费维权、质量抽检等协同规则,实现全系统统一监管、上下呼应、衔接顺畅、快速反应,切实防范系统性和区域性风险。二是要加强与相关部门的沟通协作。推动建立跨部门网络市场监管统筹协调机制,积极推动相关部门间信息共享和执法联动,建立网络经营失信联合惩戒机制。畅通与公安等部门的刑事司法衔接,建立与通信管理部门的网站监管协作机制,加强与商务、经信、物流快递、金融支付等行业监管部门的沟通协调,配合相关部门做好专项监管工作,构建全方位、立体化的网络市场管理格局。三是构建社会共治的网络市场监管机制。对于庞大的网络市场而言,单纯的行政监管手段往往显得力不从心,要牢固树立“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”的理念,充分发动第三方机构、宣传媒介和社会公众等力量参与网络市场治理,建立多元共治的监管格局。要充分发挥电商协会、电商联盟、电商产业园等行业组织的监督作用,通过制定行业公约以及市场自治规则,加强行业自律管理。注重发挥第三方信用服务机构作用,支持信用调查、信用评估、信用担保等第三方信用服务和产品在网络市场中的推广应用。拓展宣传引导方式,强化舆论监督,加大违法行为曝光力度,积极提升消费者维权意识和维权能力,充分利用法律手段和社会舆论对网络经营进行双重监管。鼓励消费者和经营者积极举报网络违法经营行为,对网络交易经营行为进行有效监督。

(五)建立完善工作保障机制,夯实网监工作基础。

一要加强网监机构和队伍建设。县市区局市场监管部门执法力量是网监工作的主力军,网络市场监管的各项措施主要是靠基层来落实。要积极争取地方党委、政府的支持,进一步推动网络市场监管机构的健全完善,大力引进电子商务、计算机等专业人才,合理调配掌握信息网络和监管执法等知识的人员,充实和加强网监执法力量。要加强经费保障,舍得投入,切实优化网监执法装备配备,完善网监工作基础设施,保障网监职能有效履行。积极开展网络市场监管全员业务培训,特别是加强对基层一线执法人员的法律法规、监管执法和信息技术培训,增强培训的实效性、针对性,不断提高网络市场监管能力,为网监工作提供坚强的人才保障。二要加强网监工作制度建设。要进一步强化法治意识,加强制度建设,切实依法行政,不断提高运用法治思维和法治方式推动网监工作的能力和水平。各地要结合自身实际,进一步完善网络市场规制体系,建立健全主体建档、亮照亮标、监督检查、电子取证、执法办案、评估考核等网监工作制度。出台文件和制定制度,要广泛征求意见建议,使其更具针对性、可操作性。要认真贯彻落实总局各项规章和规范性文件,推动网监工作规范开展。要严格依法行政,强化执法监督,严格按照法定权限和程序开展网络市场监管执法工作,切实规范执法行为,不断提升网监工作法治化水平。三要强化网监工作技术支撑。做好网络市场监管工作,必须用好先进信息技术这个杀手锏,充分运用技术手段,破解网监执法难题。各地要积极协调当地政府,争取电子实验室建设资金,做好县级局电子实验室的建设工作,要树立信息化监管和大数据理念,进一步深化技术手段与监管业务的融合,借助垂直搜索引擎、电子数据取证、云计算、大数据等先进技术,提高网监工作效能。要积极开展网络市场大数据监管应用,做好数据资源的研究分析,逐步实现事前掌握基础数据、发现违法线索并及时预警,事中跟踪、锁定违法主体及行为。加强取证培训,健全取证制度,提升取证能力,为查办涉网案件提供取证支持。

(六)要完善网络交易消费维权机制。

畅通网络消费保护渠道,完善网上交易维权机制,提振网络消费信心,充分发挥网络市场对促进消费、扩大内需的带动作用。督促引导网络经营主体加强消费者权益保护工作,落实消费者个人信息保护、“七日无理由退货”等规定,健全完善消费环节经营者首问和赔偿先付制度,为消费者提供更好的网络消费体验。建立网购消费警示机制,根据受理网络交易投诉举报情况,及时发布网络消费提示,加强网络消费教育和消费引导。

三、高度重视,严密组织,切实开展好红盾网剑行动。

(一)抓住关键环节,扎实推动专项行动深入开展。

全市系统要以专项行动为契机,集中力量、集中时间,突出工作重点,深入开展整治。专项行动中要重点做好以下工作:

一是切实摸清网络经营主体数据。近日省局对网监平台内经济户口数据进行了再次更新,并将全省icp备案数据导入网监信息系统进行了比对筛查。各县市区局要以本地市场主体经济户口和icp备案数据为基础,结合市场主体年度报告公示的涉网信息和前段时间网络交易平台调查摸底情况,集中开展一次搜索比对和核实建档工作,进一步充实完善网络经营主体数据库,奠定专项执法行动基础。各地务必高度重视,切实把这项基础性工作做实做好,争取利用一个月左右的时间,到8月中旬,全市网络经营主体建档数量有一个新的突破。

二是集中整治重点商品和突出问题。各地要加强对投诉举报数据的分析研判,根据本地网络市场中出现的多发性、易发性问题,确定专项整治的重点行业、领域、地区和商品等。要以网络交易平台、大型购物网站、网络服务网站、团购网站和企业官网为重点整治目标,以电子产品、服装鞋帽、儿童老年用品、汽车配件、农资等商品为重点监管商品,以驰(著)名商标、涉外商标、地理标志、知名商品、知名企业字号、重合同守信用企业等为重点保护对象,对辖区内网络经营者开展全面排查,依法查处未按规定亮照亮标和利用网络进行虚假宣传、不正当竞争、商标侵权、违法广告、销售假冒伪劣商品等各类违法行为,切实净化网络交易环境。三是着力督导网络交易平台落实责任。要监督指导本地平台制定和落实网络经营者资质审查、商品质量检查管理、消费者权益保护等制度规范,实现“交易主体有溯源,商品信息有审查,国家禁售无上架,退换制度有执行,消费者权益有保障”。对本地第三方交易平台,各地要予以重点关注,逐个监督指导其做好自查自纠工作。要加强对网络集中促销活动的指导和监管,监督平台经营者公开促销规则,制定应急处理预案,对照问题主动整改,重点监督“七日无理由退货”等条款执行情况。要加大对网络交易平台违法违规行为的查处力度,督促平台经营者落实应负的法律责任。四是加大网络市场执法办案力度。要通过重点检查、随机抽查、信息比对、关键词搜索、受理投诉举报等方式方法,多渠道、多途径收集涉网案件线索,逐条逐件落实,依法快查快办,切实维护好消费者、经营者合法权益。研究建立网络交易商品监测机制,强化监测结果综合利用,依法加强网络销售商品质量抽检,及时发布消费警示。对违法情节严重的网站,要依照相关规定,提请通信管理部门依法责令暂时屏蔽、停止接入服务或关闭网站。要通过这次专项行动,实现全市网监执法办案的全面突破,年底以前,力争每个县级局和工商所(市场监管所)都要至少查办一件网络交易案件。要注意跟踪、收集、整理和研究相关典型案例,指导办案工作开展。

(二)强化组织领导,确保专项行动取得实效。

一是抓紧动员部署。各县市区局要根据总局通知精神和省局实施方案,紧密结合本地实际,针对辖区网络市场存在的突出问题和被侵权假冒比较严重的商品,确定整治重点,制定实施方案,细化工作措施,分解目标任务,明确责任到人,广泛动员部署,迅速全面展开工作。二是加强督促检查。各单位要经常调度工商所专项行动开展情况,指导工作推进,切实将专项行动抓紧、抓实、抓出成效。要做好专项行动执法数据的统计分析工作,统计、网监及办案机构要加强沟通,确保将查处的涉网案件全部录入网络案件统计报表,以全面反映专项行动成果。专项行动期间,省局将每半月通报各市搜索、建档情况,每月通报查办网络交易案件情况,并将其列入对各市局网监工作考核评估的主要内容。还将采取专项督查、交叉检查、观摩学习等形式,对专项行动开展督查,并通报督查情况。希望各县市区局引起重视,加大工作力度,完善工作措施,力争使各项工作走在全省的前列,为全市系统争光添彩。三是强化舆论宣传。要通过召开情况通报会、编发专题报道等形式,利用报刊、电视、网络等各种新闻媒体和传播渠道,广泛宣传专项行动的内容和成果,提高社会公众的知晓率和参与度,为专项行动营造良好的舆论氛围。要加大典型违法案件的曝光力度,扩大专项行动的社会影响力。

网络市场监管工作责任很重大,使命很光荣,任务很艰巨。全市系统网络市场监管人员要凝心聚力,奋发有为,开拓创新,努力开创网监事业新局面,为推动全市网络市场健康有序发展做出积极的贡献。

谢谢大家!

精选监管会议讲话材料(汇总13篇)篇六

做好当前烟花爆竹应急管理工作,要突出以强化企业安全生产主体责任为重点,切实加强烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等各环节安全管理和监督,严厉打击非法违法生产经营行为,形成烟花爆竹安全生产长效机制。

(一)扎实开展烟花爆竹百日安全专项整治行动。

按照省政府统一部署,市政府确定今冬明春继续在全市开展烟花爆竹百日安全专项整治行动,各县区各有关部门要根据《x实施方案》通知要求,及早制订专项行动工作方案,早部署、早发动、早落实,稳步推进整治活动。要加强督促指导,适时组织力量深入基层检查工作部署、工作措施落实情况,及时发现并解决存在的突出问题,确保专项整治行动扎实有效。各级公安、应急管理、市场监管、质监等部门要按照《x工作意见的通知》要求,密切配合,加强协作,落实责任,切实抓好烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放以及打击非法制贩烟花爆竹行为等环节的应急管理工作。各县区要严格《x市礼花弹专项治理工作方案》要求,扎实推进礼花弹专项整治活动,确保到x年x月份,我市烟花爆竹生产经营企业安全有序地退出x寸(含x寸)以上礼花弹产品的生产和经营。

(二)采取强有力措施,严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。

当前,各县区要立即行动,组织公安、应急管理、市场监管等部门,开展联合执法专项行动,对非法生产严重的县、乡、村,采取“地毯式”全面、彻底排查,要充分发挥基层组织作用,调动村支部书记、村委会主任、治保员的积极性,使“打非”工作真正落实到基层、落实到人。在清查的基础上,建立排查档案,对有过非法生产经营烟花爆竹行为的重点村、重点户、重点人要确定专人负责,重点监管。负责“打非”牵头部门要认真履行“牵头”职责,建立定期的例会制度,及时组织参与的“打非”部门,收集信息,分析情况,一旦发现非法生产的线索,立即组织打击、取缔。

要发动群众进行有奖举报,及时发现并坚决打击取缔非法制贩烟花爆竹窝点。要严格责任追究,对非法问题突出、连续发生非法生产事故或发生较大以上非法生产经营烟花爆竹事故的地区,建议当地政府追究乡(镇)、县人民政府主要负责人的责任。进一步加强宣传教育,不断提高人民群众遵法、守法意识,自觉抵制和积极举报非法生产经营烟花爆竹行为,在全社会营造严厉打击非法生产经营烟花爆竹的良好氛围。

(三)突出抓好烟花爆竹企业“三超一改”和“三违”治理。

从现在起到春节前,各县区要立即组织对辖区内生产和经营企业开展以治理“三超一改”和“三违”为重点的隐患大排查,重点抓好容易发生事故的药物配制、混合、压药、造粒、筛选、装药等有药工序的安全检查,严禁工房超人员生产、超量、超能力生产储存,严格控制操作现场从业人员、成品和半成品数量。隐患排查要严格对照《烟花爆竹工厂设计安全规范》、《烟花爆竹劳动安全技术规程》、《烟花爆竹安全与质量》、《烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范》等国家标准和规范性文件进行,对排查出的隐患和问题,要分级建档,限期整改,并落实验收责任人,及时组织验收;逾期不改的,责令停产,暂扣安全生产许可证,问题严重,整改无望的,吊销许可证并予以关闭。要继续实行驻厂监督,坚持驻厂安全督导员短信日报告制度,一旦发现企业存在违章违规行为,要立即纠正,严防企业超能力突击生产和违规经营。

(四)切实加强烟花爆竹零售网点和燃放环节的应急管理。

要严格实施烟花爆竹零售经营许可,按照“合理布局、总量控制、规范管理、经营有序、方便群众、确保安全”的原则,严格审查核发烟花爆竹零售许可证。加强对零售网点从业人员培训及发证工作,在基本满足市场需要的前提下,尽量压缩零售网点数量,对城镇人口密集区、大型商贸区和工业设施比较集中的地方,要严格控制零售网点数量并确保符合规定的安全距离。要切实加强对烟花爆竹零售点安全条件的审查,注意加强农村集市、城乡结合部等区域烟花爆竹零售网点的监管。对已取证的经营单位,要督促其规范经营、安全经营,严禁烟花爆竹经营单位超范围经营,超量、违规储存,一证多点经营等违规行为。

(五)加大执法力度,严厉查处违章违规行为。

各县区要结合“安全生产基层基础年”第四次集中行动,组织精干力量,立即组织开展对烟花爆竹生产经营单位的执法检查活动。对存在问题和安全隐患的企业,要严格按整改指令整改或停产停业整顿,对在检查中发现的隐患和问题不按要求整改的,要依法从严给予处罚,经彻底整改并经验收合格后,方可恢复生产。对问题严重者,要责令停产停业整顿,逾期未整改的,依法吊销其烟花爆竹安全生产许可证或经营许可证。

精选监管会议讲话材料(汇总13篇)篇七

同志们:

很高兴参加全市市场监督管理工作会议,这是我分管市市场监管局后,第一次参加市场监管部门的全系统大会,也是20xx年我市流通涉外口第一个召开的系统大会。这说明市场监管局紧紧围绕市委市政府提出的“抓紧抓紧再抓紧、落实落实再落实”的主题,提升效率,强化落实,有了一个良好的开端。自从去年1月底市市场监管局成立以来,市场监管系统的开局很好,改革有力有序推进,各项重点工作成效明显,特色工作亮点纷呈,多次得到了市委市政府主要领导的肯定和表扬,这是全系统上下讲政治、讲大局、抓改革、促发展的结果,这也说明,20xx年大家的工作是蛮拼的。刚才,郑增林局长总结了20xx年的市场监管工作,着重对20xx年重点工作进行了布置,我都赞成,希望大家会后要抓好落实。今天会上,我主要讲两个方面的意见。

一、回顾20xx年,市场监管系统实现了历史性的良好开局。

我市市场监管部门,是顺应时代发展要求应运而生的一个崭新部门。20xx年组建市场监管部门,将作为我市适应新常态转型发展的一项重大举措载入史册。它实现了三个历史性的突破:一是体制、职能、机制“三期”叠加改革。我们以往的改革,都是摸着石头过河,走一步看一步。而这样大力度的改革在我市历史上绝无仅有,市场监管部门在推进改革的同时,各项工作平稳有序,这十分不容易。二是监管机制的颠覆性改变,打出了所有部门对企业监管,从审批为主转向事中事后监管为主的第一枪。以前我们的部门往往是在办公室等着企业上门审批,以审代管。新一届政府转变了思维,提出了事中事后监管要求,这方面市场监管部门打出了第一枪。三是打出了整合融合时代背景下,市本级部门、职能整合融合的组合拳。20xx年市场监管部门至少整合了四、五个部门的职能,这个组合拳打得很漂亮。特别在这样一个历史性的时期,我认为,市县两级市场监管局干得很好,实现了良好开局,为踏上新征程奠定了良好基础,突出表现在三个方面:

一是队伍建设不断加强。机构改革中最重要、最关健的就是干部队伍。只要把干部队伍这个“牛鼻子”抓住了,其他一切都不难。对此,市场监管部门根据“三定方案”要求,做好内部机构的设置和人员岗位的调整,以内部制度、办公场所、食堂餐厅、标志标识、事权划分、业务整合等为重点,实现了单位的整合和队伍的统一,理顺了内部机构和上下关系,基本完成了省委、省政府部署的食品药品监管体制改革各项工作。这其中,各级班子团队的同志们讲政治、讲纪律,为全系统作出了率先垂范。习曾强调,党员干部要讲政治、讲规矩,这在我们市场监管部门的机构改革中也得以充分体现。

二是市场监管成效明显。从全年的工作来看,市场监管系统围绕无照查处、商业贿赂、打击传销、药品保健品、合同格式条款等重点领域,强化日常监管,开展了数十项专项整治,关闭了市区农贸市场活禽交易,抓好放心市场的建设,推进消费维权社会化进程,推动食品药品示范创建等,取得了积极、明显的成效。如活禽交易,这是有文化传统的,要将市区活禽市场及时予以关闭难度很大。但是如果不关闭,禽流感就有可能在这个环节传播开,因此关闭活禽交易必须坚决、及时、有效,这也是对人民生命健康的负责,这方面市场监管部门做得非常好。20xx年以来,市场监管系统以食品监管为重点,建立健全基层食品安全责任网,积极构建食品安全保障体系,制定和完善联防联控预警机制,全市全年没有发生重大食品安全事件,食品安全总体形势继续保持稳定可控向好的态势。同时,市场监管部门注重研究分析,勇于开拓创新,在全省率先启动了“智慧监管”工程建设。这项工作很有意义,在机关编制不增加,财政经费只减不增,监管任务不断加重的情况下,信息化建设是提升监管履职能力的重要途径,这块工作市场监管部门抓得及时也抓得很好。在市绿色产业集聚区的试点工作已取得了实质性进展,得到了省工商局、省食药监局的高度肯定,并作为样板推广。中央、省里的相关媒体对此进行了专版介绍,这很不容易。市市场监管局在抓好监管的同时,十分注重发展的促进工作,积极投身招商引资一线,充分的寓监管于服务之中,成为今年1月份市委全会上陈新书记点名表扬的唯一部门。

三是市场活力有效激发。20xx年中央启动了工商登记制度改革,市场监管部门牢牢抓住有利时机,一方面,及时研究制定政策,优化窗口服务举措;另一方面,市场监管系统各级干部,主动深入市场一线,走出办公室,到企业、到商户、到市场去对接、去服务。20xx年,全市新设公司制企业法人同比增加82.43%,注册资金同比增加82.70%。目前我国经济发展速度趋缓,进入了“新常态”,在这样的背景下,我市就业人数不仅没有减少,反而有所增加,这首先要归功于公司制企业的大量设立,市场监管部门的注册登记工作发挥了龙头作用。我市“个转企”工作圆满完成各项指标,特别是转型为公司的企业占比达到82.77%,全市105家企业在省股交中心挂牌,按比例在全省最高。这些数字说明,市场监管系统的改革举措有效释放了改革红利,有效激发了我市市场主体的活力。一年的实践证明,我市市场监管队伍是一支素质较高、纪律严明、作风过硬的队伍,也是一支组织信任、群众信赖的队伍。借此机会,我代表市政府,向全市市场监管系统的干部职工,表示衷心的感谢和亲切的慰问!

二、融合提升,创新发展,全力推动进入高端前沿的发展轨道。

20xx年是全面完成“”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,更是市、县两级监管部门通过20xx年改革之后进入规范化运作的第一年。新的挑战、新的考验正在等待着我们。从宏观形势背景来看,目前我国经济发展从高速增长向中高速增长转变,面临着增长速度换挡、结构调整影响、前期政策消化的“三叠加”情况,进入了经济发展的新常态,经济下行压力不断加大。在这个背景下,市场监管部门也面临着省市体制不统一、监管环境趋于复杂、监管压力不断增大、依法行政要求不断提高,面临寓监管于服务之中的新要求、新情况,这也是市场监管部门需要适应的“新常态”。特别是随着工商登记制度改革的推进,准入门槛不断降低,但是监管服务的要求却不断提升,社会公众的期望值很高,所以市场监管部门必须创新,只有创新才有希望、才能有所作为。我感到我们这个时代非常不容易,国外经济学家认为我国用50年完成了其他国家需要320xx年才能走完的历程。但我们在自豪的同时要十分清醒、高度重视、勇于创新。要高度关注软要素,确立“软要素是更重要的生产要素”的经济理念,不断创新软要素,推动市场监管局一起步就进入到前沿、高端的发展轨道中。

(一)要顺应时代要求,同心协力抓融合。这是一个整合融合的时代。我市市场监管部门机构整合,特别是内部机构设置和人员调整已基本完成,20xx年,各地要高度关注并加快“融合提升”,这关系到市场监管工作能否顺利开展,关系到市场监管事业能否平稳健康发展,更关系到省委省政府的改革决策是否有效执行。对于加快融合提升,以前有个“三圈理论”,我把它扩充为“四圈理论”,一是智慧创新,二是公共价值,第三是各方支持,第四是狠抓落实。所有这些的关键是干部,重点要抓好3个方面:

第一,干部要团结。要树立先人后事的理念,以干部队伍为抓手,推动各项工作开展,这其中团结很重要,工作要靠干部去开展,如果没有团结的意识,没有协作的氛围,工作就会很难开展。团结出凝聚力、出战斗力,团结也出干部。在领导班子层面,要以诚相待、团结合作、鼓劲加压、协同作战,努力形成一个互相尊重、密切合作的良好氛围,提升决策能力、协调沟通能力、合作共事能力,不断提升工作绩效。在中层干部层面,要互相学习、精诚合作,要主动深入工作的第一线,主动承担重要紧急任务,主动谋划破解问题瓶颈,主动协调各方推动工作,积极营造内和外顺的工作环境,坚持在学习中、干事中提升协调能力、干事能力。在一般干部层面,要加强沟通协作,增强集体荣誉感和单位归属感,要有良好的精神状态,要有效落实各项工作任务,提高工作的执行力,做到合心、合拍、合力。同时要注重细节,在执行环节要体现“细节决定成败”的理念。

第二,思想要统一。思想决定行动,只有认识到位、思想统一了,行动才会真正有效。要提高对工作认识的高度,我们处在一个物质繁荣的时代,习曾指出,我们国家离民族复兴从来没那么近过。但拉美国家的经验教训给我们提了醒,前面有陷阱。所以我们处于一个非常关键的历史时期,我们要有时代责任感,要从民族复兴、时代发展的高度来看待我们的工作,要与时俱进转变观念。目前,市场监管体制改革目前已经基本完成,但在整个系统的运行中还需要进一步统一思想。改革是一场涉及利益调整、结构再造、观念更新的革命,改革是趋势、是方向、是不可逆转的潮流,更是人民群众的期盼。市场监管部门在改革大潮中,必须要进一步统一思想,扫除观念障碍,强化责任意识,拿出改革的勇气,摒弃传统的原部门形成的文化价值观,重塑新理念、新价值观,以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感,落实各项改革措施,抢抓改革先机,勇立改革潮头。

第三,形象要树立。一是要加强正面宣传。要善于通过各类媒体、新载体来发声,主动宣传市场监管的各项成效,特别是通过宣传,提升公众的食品安全信心,形成良好的社会氛围,进而提升部门的影响力。二是要加强作风效能建设。坚持不懈的推进制度创新,完善党风廉政建设责任制,继续推进和完善惩防腐败体系建设,加强对廉政风险点的监督和防控,加大作风效能的督查。同时,要深入开展廉政教育,大力加强廉政文化建设,提高队伍反腐倡廉的自觉性,树立廉洁自律、勤政为民的良好形象。三是要统一对外形象。目前市场监管部门的标志标识已经明确,执法制服已经下发,接下来要根据相关标准来统一市场监管部门的对外形象,做到监管和服务一个形象,机关和基层一个形象,对内和对外一个形象,要通过规范、统一、端庄、礼貌的形象,来提升部门在社会中的影响,自觉接受社会的监督。

(二)要以改革创新为动力,谋求进入核心轨道。近年来,衢州的经济发展速度、发展质量不断提升,有了明显的进步,但是我们在全省的位次还不高,与其它发达地区相比仍有很大差距。但也要看到,目前衢州经济发展的政策环境不错,国家级循环经济试点、省委省政府政策扶持、高铁开通等都为衢州发展提供了难得的机遇。昨天,市六届人大六次会议、市政协六届五次会议刚刚闭幕,“两会”上市政府工作报告已经审议通过,新一年的各项目标任务已经明确,全市市场监管系统广大干部职工要增强紧迫感和责任感,自觉把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,统一到市“两会”的精神上来,要找准着力点、切入点,以改革创新为动力推动发展。发展是衢州的主要矛盾、核心要求,市场监管局想要进入核心轨道,一定要转到以改革创新促发展的轨道上来,在守住监管底线的同时,一定要把力量集中到发展主线上来,要围绕市委、市政府的中心工作,以促发展为核心做好工作。

一是要加大市场主体培育。20xx年是工商登记制度改革的深化年,进一步精简审批事项、简化办事流程是大势所趋。目前,上海自贸区已经推行了负面清单制度。政府只列出禁止进入的清单事项,明确规定哪些事项不可进入,其他的则全部放开。这是一个风向标,我们要认真及时地借鉴学习上海自贸区的管理模式,不断拓展改革的空间。要根据省里的统一部署,最大限度地简政放权,做到“法无禁止即可入、法无授权不可为”,努力使衢州成为市场监管审批少、成本低、效率高的城市。

二是要加速推进主体转型。市场主体的转型升级是经济结构调整的关键环节。20xx年,市场监管部门要大力支持先进制造业、服务业和战略性新兴产业的发展,要充分发挥职能作用,推进“品牌战略”的实施,抓好商标注册、商标经营,赋予企业相关信用资质,帮助符合条件的市场主体通过“个转企”、兼并重组、成立企业集团、上市等途径,不断提升企业的层次和影响力。特别要注重推动企业与资本市场嫁接和品牌培育工作。

(三)要创新方法促转轨、转型。当前是经济社会快速转型的时代,转型是这个时代的主题。其中主体要转型、市场要转型、产业要转型,监管要转型,干部也要转型,只有加快监管的转型,市场监管系统才能适应经济发展新常态,才能转入轨道。如何实现转轨、转型?主要是要讲究方法。

一是实现宽进严管,探索事中事后监管办法。“放”和“管”好比是池子放水,“只放不管”,水就会溢出来,“只管不放”,池子的水就会慢慢枯竭,只有放和管都平衡了,池子里的水才能保持充盈,才能达到最优水平。当前工商登记制度改革和职能转变,对加强市场监管工作提出了新的更高的要求。我们必须在“宽进”的同时依法做到“严管”,把该管的事管住、管好,牢牢守住安全底线。

二是加强依法行政,不断探索制度化、规范化的管理办法。党的xx届四中全会以依法治国为主题,对于市场监管系统来说,市场监管队伍执法能力事关市场监管事业长远发展。我们要把依法行政作为提升效能的重要抓手,要用法治思维和法治方式履行监管职责,要尽快统一执法程序、执法标准,创新执法机制,丰富执法手段,强化执法监督,严格落实行政执法责任制,确保规范执法、文明执法、公正执法,不断提高执行力和公信力。同时要全面推进政务公开,自觉接受社会监督,切实规范权力运行。

三是推进智慧监管,探索“技术换人”的监管方法。顺应信息化时代的特点要求,摒弃人海战术等低效监管方式,要进一步加大信息化建设的力度,创造条件加大建设,在系统内部建立规范的信息化监管服务工作流程,建立指挥控制和应急响应系统,完善办公自动化系统,加强信息化技术的学习培训,引进专业技术人才,提高监管质量和行政效能。对外要充分发挥信息技术作用,加强对市场主体经营行为的监管,促进各项信息资料及时准确录入,确保监管职能落到实处,力争智慧监管走在全市、全省乃至全国前列。

(四)要群策群力强监管,探索社会共治的管理办法。根据“政府治理现代化”的要求,核心就是要调动各方资源,当前的市场监管,光靠几个部门单打独斗是远远不能满足需求的,也是和政府治理现代化背道而驰的。因此,我们要努力构建形成全社会共同参与市场监管的良好氛围。

一要发挥部门牵头的作用。要突出食安办的牵头协调作用,进一步完善基层食品安全网络建设,重点要建立规范、统一的食品安全协管员队伍,明确协管员的薪酬待遇,将协管员队伍建设成一支食品监管的有生力量和重要的监管补充。要积极牵头各相关部门开展全市性、季节性、专题性的食品安全执法检查,经常性的开展应急演练,扩大食品安全的监管维度。同时市市场监管局要切实负起牵头责任,积极发挥市场建设领导小组、查处规范无照经营联席会议、流通环节食品安全电子监管工作领导小组等议事协调机构的作用,建立和完善部门协同配合机制,共同维护好市场秩序。

二要发挥教育培训的作用。市政府流通涉外口已经建立了“流通大讲堂”培训模式,市场监管系统要组织各级干部积极参加知识、能力、素质培训。要确立“先人后事”的理念,加大各级各类培训。市场监管系统要着力提高部门干部的沟通能力水平,在干好工作的同时做好干部的“传、帮、带”,要加强走出去学习的力度,鼓励部门和企业家向“行业第一”学习,争做“第2排第1座”,学习先进地区、先进企业的先进理念和做法。教育培训重在讲“频率”,因此,要列出学习培训计划,采取各种形式学习,做到自学、集中学、培训相结合。这方面,各级领导要带头。

三要发挥社会各界的作用。既要广泛开展多种形式的宣传教育活动,积极灌输消费知识、食品安全知识,唤醒公众的自我保护意识、食品安全意识和维权意识。更要积极建立企业诚信、行业自律、公众参与、舆论监督的“社会共治”体系,营造强大的社会舆论氛围,凝聚社会各界的力量,共同推进市场监管工作。

最后再强调下“一岗双责”的问题,要树立健康平安是“1”,其他是“0”的理念。要以健康平安为前提做好工作,在抓好各项工作的同时,要同步抓好安全和党风廉政建设工作。

同志们,做好今年市场监管工作,任务艰巨,使命光荣,事关今后长远发展,事关我们能否进入前沿发展的轨道。希望全市市场监管系统的广大干部职工珍惜荣誉,巩固成果,发扬成绩,再创辉煌,为促进全市经济社会发展作出新的更大贡献!

春节将至,借这个机会,给同志们拜个早年,祝大家新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福,万事如意!

谢谢大家!

精选监管会议讲话材料(汇总13篇)篇八

20××年元月,带着想为党组分忧和充分锻炼自己的初衷,我毅然参加了县局竞争上岗竞聘活动。1月底,市管科按照县局党组竞争上岗、双向选择部署,调整组建了新的科室班子和人员。市场监督管理科职能落实到位与否,事关全局,可谓责任重大。通过调整,市管科更换了新的人员,但同时也暴露出人少事多和工作能力相对较差的不足。面对市管科包含市场监督、经济检查、消费者权益保护、合同管理、12315指挥处理、消费者协会、企业信用协会等诸多职能合一、事多繁杂的实际,在困难面前,一年以来,我作为市管科的科室负责人,既处在承上启下的重要位置,又处在上任之初的关键时刻,深感这一职位责任重大,始终有恐于辜负党组织和同志们的重托与厚望,因此,在工作上不敢有半点松懈,在岗位上始终忠实地履行自己的职责。

20××年,我本着“兢兢业业抓业务,尽职尽责为工作”的思路,不知放弃了多少个午休、双休日和休息时间,加班加点,始终忠实地履行自己的职责,磨练工作意志和加强业务知识学习。全年在查处商业贿赂,拓展执法办案新领域、种子留样备查、“经纪活农”、组织开展各期专项整治工作、涉农物资的监督检查、加强市局12315受理申诉举报网络综合技能运用等方面取得一定实效和成绩。

一、立足实际,尽快进入角色。我虽20××年就在市管科工作,但作为科室负责人这一岗位我是一名新兵。原在市管科主要负责内勤和材料上报工作,接触科室全部业务相对少些,“如何胜任市管科科长职务”对我是一个挑战和考验。为此,我主动向老科长学习、向熟悉相关业务的老同志学习,从填一份表格、办一户动产抵押登记,从一点一滴的小事做起,争取尽快全面熟悉和掌握市管科所有业务,不断苦练基本功,积累丰富实践经验。

二、抓学习,促提高。要适应新岗位,迎接新考验,完成新任务,必须认真学习,不断提高领导水平和工作能力。人非生而知之,不知就要学习,学而后知足。修养由学而成,道德由学而进,才能由学而得。只要勤奋学习,才能为“xx大工商”奋力拼搏;才能跟上时代发展的步伐,承担历史赋予我们的重任,更好地为实现、维护、发展党和人发的利益而不懈努力,不辜负上级组织和全局同志们的期望。今年上半年,我和经检队其他一名同事组成“查处医疗回扣专案组”,先后对xx县人民医院等十三家医疗机构进行调查。在商业贿赂案件的查办中,自己多方查找资料,冥思苦想、刻苦钻研法律法规、医院相关财务制度和相关文件,力求全面掌握查案的技巧。通过清理检查医院药品采购行为,展示了自己娴熟的查帐及办案技能。本着让利患者为目的,帮助医院建立相关制度,达到整治医疗行业不正之风的目的,在各医疗单位中树立了工商部门良好的执法形象和执法权威。

三、抓思想、促奉献。身兼多职,我只有一个想法,就是自己禅精竭虑、再苦再累也要身先士卒带领科室职工干好各项工作,不辜负局党组各位领导的信任。自己在工作中一方面要带领科员查办医疗回扣案件,另一方面要应付、处理市管科各项日常工作,还得利用空闲及下班时间书写文书材料。通过自己的勤奋工作和以身作则带动,全科职工能吃苦、乐奉献、讲团结、讲水平;锻炼了守纪律、比能力、讲贡献;树立了为工作舍小家、顾大家,不计个人得失的良好思想氛围。

四、抓规范,促提升。面对执法领域的不断拓展和执法对象的日益复杂,没有较高的业务素质和工作能力很难搞好执法办案工作。为身体力行,认真实践市局“法律素质提升和行政执法能力建设年”活动要求,我积极配合县局法制科和各分局、所办案机构认真抓好干部职工法律素质提升,提高执法水平,认真履行职责,增强服务意识,推进监管执法到位,整顿规范好市场秩序,经过努力,全年我局总体在案件查办数量和执法力度上一定程度有了提高。

下一步我打算将查处商业贿赂案件工作重点及时从医疗回扣转项到其他领域,争取在反不正当竞争案件的查处上有更新的突破。总结一年来的的工作,我觉得有所得也有所失。

主要总结一下自己还存在的不足之处,主要有以下几点:

三是综合能力不够,协调关系差。对工作中很多东西的认识存在于表象,停留于形式主义,很多工作中的问题不能深刻的认识其本质内涵;四是宣传工商工作做得不好。没有深层挖掘重要信息、精品信息。

五是自身身心条件不成熟,缺乏正确面对困难,客观分析问题的良好思维方式。由于工作无思路、无对策,劳而无果,疲于奔命、累及身心。我将以本次年终总结为动力,发扬成绩,克服缺点,总结经验,明确方向,在县局党组和市局业务科室的领导下,团结带领全科干部职工,进一步磨砺和锻炼自己,力争不辜负局党组和干部职工的期望。

精选监管会议讲话材料(汇总13篇)篇九

时两天的全县春季农业农村工作观摩会议,现在就要结束了。这次会议时间虽短,但很紧凑,开得非常成功。我认为,这既是一次肯定成绩、寻找差距的总结会,也是一次分析形势、研究对策的推进会,更是一次再添措施、再鼓干劲的动员会。刚才,县长通报了全县春季农业农村工作进展情况,并就做好今后农业农村工作讲了具体意见,我完全同意,希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见:

一、对春季农业农村工作的总体评价。

今年以来,在县委的正确领导和县人大、政协的鼎力支持下,各级各部门和广大干部群众按照县委十一届四次全体(扩大)会议、人大政协“两会”和全县农业农村工作会议的总体安排部署,集中一切力量,想尽一切办法,排除一切困难,狠抓各项工作落实。特别是通过“千名干部进万家、扶农惠民抓落实”活动的开展,全县上下拧成一股劲,掀起了上下联动抓落实、大干快上闹春耕的工作热潮,全县农业和农村工作进展顺利、成效显著,为圆满完成今年各项工作任务奠定了基础,赢得了主动,开了好头、起了好步,受到广大干群的一致好评。

总结前一阶段工作,可以概括六个特点:一是安排部署快。县委十一届四次全体(扩大)会和人大、政协“两会”相继结束后,各乡镇都及时召开了本乡镇农业农村工作会议,全面安排部署了今年的各项工作,把工作任务、政策措施全部落实到岗到人,宣传到村到户,达到了家喻户晓、人人皆知。二是工作开展早。各乡镇都能结合今年节令早的实际,抢抓有利墒情,抓早动快,积极组织动员群众开展造林补植、春耕春播、大棚建设、新型民居建设等各项工作,这与历年和其他县区相比,行动快、动工早。三是责任措施落得实。各乡镇都将工作任务逐项分解落实到了乡村组三级干部的肩上,夯实了责任。并在认真总结成功经验的基础上,制定出台了具体的管理办法和相应的奖罚措施,具有很强的操作性和针对性。四是标准要求高。各乡镇在谋划好各项重点工作的同时,统筹农业农村工作,逐条逐项逐环节都提出了具体标准,可以说要求严、质量高。五是工作效果好。从检查和了解到的情况来看,当前我县农业农村工作取得了明显的成效,特别是林份结构调整、主导产业开发、新型民居建设、农村创卫等一些重点工作取得了突破性的进展,各乡镇涌现出了一大批好的典型和示范点,起到了积极的示范推动作用,可以说各具特色,各领风骚,可圈可点。如乡育苗和林份结构调整;镇的大棚建设;乡的大棚和镇建设,特别值得一提的是,乡村的农民,既发展弓棚,又养羊、养兔,走多元发展的路子;乡的林份结构调整;镇的小弓棚建设和林份结构调整;乡的新型民居建设、育苗、弓棚种植;乡的林份结构调整、果园建设和现代化农业综合开发;乡的林份结构调整和井场、坟院的绿化;长官庙乡“四位一体”示范点建设、林份结构调整和果园建设;镇的创卫、林份结构调整和新农村建设;县城百平方公里森林公园建设,进度快、效果好,等等,由于我们措施具体、机制有效,达到了预期的效果。可以说,亮点频频、看点多多,深受感动,倍受鼓舞。六是干部作风务实有效。各包乡镇和包抓创卫县级领导都能按照县委、县政府的要求,及时深入一线,指导落实各项工作。广大干部职工特别是乡镇和农业、林业、水利等涉农各部门的干部职工,作风务实,收效明显。在此,我谨代表县委、县人大、县政府、县政协向奋战在一线的广大干部职工表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们必须正视存在的问题,主要表现在:一是思想认识还不够到位。今年是我县大干快上之年,任务重、时间紧,但仍有少数乡镇和部门的主要领导对这一形势认识不到位,工作马马虎虎,思路不清,行动迟缓。二是工作进展还不平衡。观摩会议就是现场比较,学习先进、鞭策后进、推动工作。通过近两天的观摩,我们可以看出乡镇与乡镇、村组与村组,在工作总体构想、安排部署、工作进度等方面都存在一定的差距。三是标准质量不够高。少数领导干部只有完成任务的想法,没有干好工作的决心,质量标准不高、工作要求不严。在退耕还林补植、新型民居和现代设施农业建设等方面,都不同程度地存在质量较低的问题,与县委、县政府的要求和群众的期盼仍有一定的差距。四是工作机制有待创新。近几年,我县财政用于支持草畜、棚栽、地膜种植等种养业的资金很大,使少数群众形成了政府不给钱,就不种不养的恶习,产业投入成本过高,个别乡镇扶持农业成了包办农业,龙头企业是办一个垮一个,最后政府买单,这样的教训是非常深刻的,对此,我们必须三思。当前,如在产业开发上,少数乡镇的机制呆板、方法滞后,建设速度慢、田间管理差、质量效益低,未能充分调动农民群众的积极性和发挥高效农业应有的作用,工作缺乏主动性。五是重点工作不够突出。如“创卫”工作,这是我县今年一项非常重要的工作,但部分乡镇领导重视不够、抓得不紧,环境卫生整治基本没动,脏、乱、差现象非常严重;如围绕促进农民增收、开发产业思考少、思路窄、方法死。六是个别县级领导包乡镇、部门包村工作不够扎实。少数包乡县级领导和包村部门负责人深入基层少,工作措施不力,成效不明显,基本流于形式,等等。这些问题必须引起大家的高度重视,采取有效措施,认真加以解决。

二、坚持不懈地推进农业农村工作快速健康发展。

做好全县农业农村工作,我认为,就是要“明确一个理念、扩大两项成果、突出三个重点、着力抓好五项工作”。

明确一个理念,就是要明确先安居后乐业的理念。一是要大力发展村围经济和庭院经济,村围经济要以现有村庄为中心,逐步向外拓展,重点抓好村容整治和基础设施建设,坚持生态和产业同时推进;庭院经济以自然生态型、田园农庄型模式为主,大力发展循环经济。二是要抓住全省小型农机具补助政策的机遇,在川道村抓好水利化、机械化试点工作。三是实行“支部+协会”的模式,实施能人带动战略,加快主导产业开发。

扩大两项成果,一是要扩大退耕还林成果。抓好退耕还林“回头望”工作,严格落实“三禁三防”措施,确保全县森林资源安全。坚持“保护”与“开发”并重的原则,科学合理开发林草资源,充分调动农民群众植树造林、扩盘抚育和强化管护的积极性。二是要扩大“一园两线两院四点四畔”绿化成果,逐块排查、逐块完善。

突出三个重点,一是加快新型民居工程建设。要严格按照规划建设,多方筹集资金,严格工程质量,加快建设进度,确保高标准、高质量完成今年建设任务。这里我明确一点,今年凡是哪个乡镇驻地村的新型民居完不成的,一律视为该乡镇没有完成新型民居建设任务,而且我认为这是政令不畅的体现。二是要快速启动以整治村容村貌为重点的农村创卫工作。县政府出台了“1+1”补助政策,各乡镇要结合完善去年新型民居工程建设,切实抓好村庄绿化、美化、硬化、净化工作,配套完善基础设施,着力提高人居品位,改善人居环境。三是加快培育增收致富产业。要按照“稳牧兴菜、凸显林果、多元发展”的思路,做到“三配套”(草畜、畜沼、沼菜配套),创新工作机制,采取政策调动、利益驱动、市场拉动和龙头带动相结合的办法,全力促进大农业良性发展。坚持稳步发展草畜产业,不断提高草畜业的质量和效益;加快发展经济林果和育苗产业,特别是要以沿川面为重点,大力发展育苗产业,既能达到绿化、美化效果,又能调整产业结构和增加经济收入。同时,要引导农民外出务工和发展新型产业,促进农民多元增收。

抓好五项工作,一是要抓好春播生产。要大力引进推行新品种,积极推广旱作农业技术,重点抓好洋芋、瓜菜、杂粮的种植,强化田间管理,提高粮食单产。二是要着力抓好以沼气为主的能源工程建设,切实搞好建后服务,提高使用率。三是要着力抓好饮水安全工程建设,切实解决人畜饮水困难。四是要着力抓好农民教育,积极开展农业科技进村入户活动,加强农民培训,提高农民科技素质和创业能力,从根本上解决快速发展的经济形势与落后群众素质之间的矛盾。五是要着力抓好农村安全工作,即防汛、农机安全、疫病防控、食品安全等工作,确保人民群众的生命财产安全。

三、统筹抓好当前其他各项工作。

一是要着力维护社会稳定。要做好信访工作,及时调处化解,尽量把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态;要妥善处理信访积案,及时收集信访信息,落实稳控责任,切实维护好当前信访形势。要严格落实县级领导信访接待日制度和信访“首问”负责制度,各位县级领导和所有工作人员必须高度重视,切实解决各类信访问题,营造良好的发展环境。结合市上开展的“圣剑”活动,我们要积极开展“大打击、大追逃、大逮捕”专项活动,依法严厉打击各类违法犯罪行为,切实维护社会治安秩序。要制定各类突发事件预案,一旦出现紧急情况,立即启动实施,确保万无一失。

二是要抓好重点项目建设。县重点项目建设管理领导各工作组要按照分工安排,强化督查,密切配合,加大力度,快速推进,各包项目县级领导和经发局及项目实施单位要加强协调,狠抓落实,快速启动各项工程。要调动一切积极因素,抓好施工每个环节,严格工程质量,坚决杜绝“豆腐渣”工程。严厉打击无理阻挠工程建设的人和事,重拳出击,严惩不贷,不管是谁,绝不姑息迁就。

三是要推进“创卫”工作。“创卫”工作目标高、任务重、时间紧,各位县级领导、各乡镇、各部门要按照全县“创卫”工作的统一安排部署,坚持“缺啥补啥”的原则,明确任务,倒排日期,加强硬件建设,完善软件配套,举县一致,不遗余力,高标准、高质量、高水平,全力推进“创卫”各项工作,确保顺利达标。

四是要大力实施民生工程。要抢抓省上实施“民生八大工程”的机遇,结合我县实际,围绕推进教育、卫生、文化、计生、体育、社保等各项社会事业建设,切实做好项目调研、包装论证、争取申报等工作,努力争取更多项目、更多资金,为加快构建“和谐”进程奠定坚实的基础。

五是要加强财务管理。各乡镇、各部门必须严格执行财政预算制度,严格财务支出,坚决杜绝铺张浪费行为。同时,各乡镇要加强村级财务管理,摸清底子,强化管理,逐步化解。近期,财政局要组织相关单位对各乡镇、各部门的财政资金运行情况进行一次大检查,及时纠正乡镇、部门在财务管理中存在问题,对查出的问题,必须按照财经纪律严肃处理。

四、全力抓好工作落实。

为政之要,贵在落实。抓落实是领导干部的基本功。我们要倍加珍惜当前发展的大好形势,正确把握方向,注意方法,讲究艺术,着力在抓落实上下功夫、作表率、创实绩。一是要夯实责任。今年重点工作已经落实到岗、到人,希望大家统筹做好各项工作,不得推诿扯皮,不得避重就轻,不得敷衍塞责,心往一处想,劲往一处使,凝心聚力抓落实,一心一意谋发展。二是要密切配合。全县广大干部职工特别是领导干部要时时、处处、事事讲党性、重品行、作表率,左右多沟通,上下多联系,积极主动落实县委、县政府交办的各项工作任务。三是要严明纪律。广大干部职工特别是领导干部,要认真遵守各项纪律规定,时时以工作为先,处处以大局为重,不利于团结的话不说,不利于发展的事不做,倍加珍惜我们团结共事的大好局面。同时,要按照规定离返单位,严格执行请销假制度,坚决杜绝随意离岗,确保随叫随到,不误工作。

同志们,做好今年的“三农”工作,责任重大,任务艰巨;做好全县工作,责任更重大,任务更艰巨,我们要认真贯彻落实这次会议精神,开拓创新,扎实工作,为圆满完成年初既定的各项工作任务而努力奋斗!

精选监管会议讲话材料(汇总13篇)篇十

同志们:

我们这次会议,是一次专题研究农业农村信息化工作的会议,既是对“十一五”期间全市农业农村信息化工作的总结,也是对“十二五”期间全市农业农村信息化工作的展望和对20xx年农业农村信息化各项工作的安排部署。这次会议尽管时间不长,但内容丰富,收获很大。在我市历史上,组织召开农业农村信息化工作专题会议,这还是第一次。可以说,这次全市农业农村信息化工作现场会的召开,不仅是我市农业农村工作中的一件大事,同时也是我市信息化工作中的一件大事,对于我们认清形势,统一思想,总结经验,开创全市农业农村信息化工作的新局面具有十分重要的意义。会议对全市在农业农村信息化工作中涌现出的先进典型进行了通报表彰。在这里,首先我代表市政府,向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,向为我市农业农村信息化工作付出艰辛、做出贡献的同志们表示衷心的感谢!

刚才,成铖同志已就我市“十一五”农业农村信息化工作作了很好地总结,对20xx年全市农业农村信息化工作进行了安排部署。工作总结的很到位,安排的也很具体。下面,我再讲四点意见:

精选监管会议讲话材料(汇总13篇)篇十一

同志们:

一、改革创新,锐意进取,x年全市卫生工作成效明显。

x年是全市卫生工作极不平凡的一年。一年来,我们按照市委、市政府的总体部署,深入贯彻落实市第三次党代会精神,高举建设幸福的伟大旗帜,以深化医药卫生体制改革为中心,紧紧围绕“人人享有基本医疗卫生服务”的总体目标和“保基本、强基层、建机制”的总体要求,精心组织,狠抓落实,各项工作取得了新的成效。市卫生局连续被评为市直综合目标考评先进单位,全省农村卫生工作先进县创建、卫生引智工程、医药医务阳光行动、儿童“两病”免费治疗、妇女儿童“两纲”实施、社区卫生服务机构达标升级、乡镇卫生院综合管理等多项工作走在全省前列。

医改任务全面超额完成。一是新农合制度更加巩固。政策补偿比达到71.8%,基金使用率达93%,农民一次报账率达95%以上,乡镇门诊统筹覆盖率达100%。二是基本药物制度更加惠民。189所乡镇卫生院和14家政府举办的社区卫生服务机构全部实行了基本药物制度和零差率销售,平均药品费用下降了28.8%,就诊人次增长22.5%。三是基本公共卫生服务面扩大。人均经费由15元增加到25元,服务项目由9项增到11项。52%的农村居民和70%的城市居民建立了规范化的电子健康档案,免费救治儿童白血病患者50例、先天性心脏病患者347例。市卫生局被评为全省两病免费救治先进单位。四是基层卫生服务体系更加完善。稳步推进基层医疗卫生机构综合改革,实行绩效工资和乡镇卫生院院长公开招聘,化解长期债务,有效地增强了运行活力。新核定社区卫生服务机构人员编制256人,确保了工作需要。五是公立医院改革稳步推进。推行便民利民惠民措施30余项,二级以上医院全面推行了临床路径管理和优质护理服务工程试点,入径管理病例达3000余例,规范了医生的诊疗行为。

公共卫生工作成效显著。一是重大传染病有效防控。手足口病等重点传染病发病率低于全省平均水平,新发涂阳肺结核病人治愈率达97.4%,艾滋病防治宣传覆盖乡镇和80%以上行政村。儿童国家免疫规划免费接种覆盖面达100%,常规疫苗接种率达到95%以上。临川、广昌四县通过了90%的达标验收。全省鼠防工作会议在南丰县召开。二是卫生监督保障有力。开展打击非法添加食品添加剂等6个专项行动,出色完成了市“三会”和全国“七城会”等重大活动的医疗卫生保障任务。查处医疗卫生机构违法案件14起,移送涉嫌非法行医犯罪案件2起。三是血液安全不断加强。全市组织开展集中无偿献血活动82场次,有17087人次参与献血,献血量达400万ml,避免了“血荒”现象发生,成份血用血达99%,无偿献血达100%,确保了临床用血安全。四是妇幼卫生再上台阶。孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别降至7.9/十万、5.94‰和8.35‰,均低于全省平均水平。市卫生局和临川区卫生局获全省实施妇女儿童“两纲”工作先进单位。

卫生服务能力持续增强。一是卫生引智工程成效显现。开全省先河,实施了卫生引智工程,建立了200名籍在外医学专家库,选派100多名医疗骨干对口进修学习,56位专家返乡举办专家门诊和学术论坛42场次,有1.3万名普通老百姓在家门口享受到了全国一流医学专家的免费服务,获得了良好的社会反响,电视台、日报等多家主流媒体进行了跟踪报道。二是卫生规划进展顺利。在全省率先组织编写了《市“”卫生发展规划》和《市区域卫生规划》,已经相关部门论证,即将提交市政府常务会议研究。三是卫生基础建设不断加快。争取并实施各类国债项目16个,总投资1.2亿元,所有项目均已开工建设,进展顺利。添置各类医疗检测设备5000余件次,为全市1806个村卫生室配备了电脑和打印机,在县级医院全面启动了信息化建设。国债项目建设和资金管理工作代表全省接受检查,得到卫生部检查组的充分肯定。四是人才队伍建设逐步加强。新组建了3支市级公共卫生应急机动队,建立100名市级重点专业技术人才库,规范化培训公卫人员、住院医师、社区护士、乡村医生5000余人次,实现每个乡镇卫生院都有全科医生的目标。

创先争优硕果累累。一是农村卫生先进县创建成效显著。市政府下发了专门文件,全市有8个县积极开展创建活动,、等县工作成效显著,被省政府授予全省农村卫生工作先进县称号,占全省的近一半,先进县的总数由全省末位跃居前列。二是社区卫生机构星级创评全面达标。全市有17家社区卫生服务机构被评为三星级社区卫生服务机构,比例达到了75%,超出目标任务的50%。三是妇幼保健机构等级评审全面升级。有7个县级妇幼保健院(所)申报二级评审可望成功。全省妇幼保健机构等级评审启动会在我市召开。四是中医药特色创建全面丰收。金溪等三所县中医院经过评审验收,被授予省特色中医医院。同时有17个中医专科被授予“省级重点专科专病”机构,有6所中医院通过二级甲等评审验收。五是比学赶超氛围更加浓厚。对县(区)卫生行政部门和市直医疗卫生机构实行了综合目标考评,在全系统开展了“三好一满意”医院、平安医院创建活动和医德医风标兵、十佳医生、十佳护士、十佳公卫人员、十佳乡村医生评选活动,充分激发了全系统比学赶超、奋勇争先的积极性。与此同时,我们还在全系统打响了“六大战役”,以项目化、责任人、时间表、战役型的管理办法,促进了各项重点工作的全面落实。卫生部专门编发简报予以充分肯定。

卫生形象明显提升。一是医药医务运行更加透明。在全省首创开展了医药医务阳光行动,通过构筑自律防线,推行阳光运行,整治突出问题,建立长效机制,医德水平、服务质量和卫生形象明显提升,群众就医成本显著降低。全市二级以上医院药占比同比下降了6.27个百分点,住院和门诊均次费用分别下降了10.69%和24.03%,病人满意度达到98.8%。市卫生局、市第一人民医院、南丰县卫生局和县人民医院被评为全省卫生系统行风建设先进单位。二是乡镇卫生院管理更加规范。开展了乡镇卫生院管理提升年活动,对全市100余个乡镇卫生院进行了明查暗访,对24个乡镇卫生院实行了重点管理,掀起了大排查、大整改的高潮,促进了管理水平的提升。省厅李利厅长在工作报告中给予高度评价。三是医患纠纷调处机制全面建立。市委、市政府下发了《关于加强医患纠纷预防调处的意见》,市、县区成立了医疗纠纷调解中心(站),全市二级以上医疗机构全部设立了医患纠纷调解室,成功调处医患纠纷56起,80%以上的医患纠纷在医院得到化解,改善了医患关系,维护了正常的医疗秩序。

党的建设和机关效能建设全面加强。一是加强了思想政治建设。积极开展“鼓士气、顺民心、树新风”主题教育活动,组织广大党员开展亮标准、亮身份、亮承诺和比技能、比作风、比业绩活动,增强了党员的责任意识和服务意识。二是加强了班子队伍建设。改善市卫生局中心组学习方式,提高了学习的针对性和实效性。严格执行民主集中制,落实“三重一大”事项集体研究决定、党政一把手“四个不直接分管”和末位表态制度,班子的凝聚力、向心力进一步增强。适时调整了三个市直医疗卫生机构的主要负责人,树立了正确的用人导向,激发了干事创业的活力。三是加强了党风廉政建设。建立完善了党风廉政建设责任制,坚持实行了一把手负总责、分管领导具体负责、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”制度,党风廉政建设取得了新的成效。市局组织市直医疗卫生单位多次观看警示教育片、上廉政教育课,开展党风廉政教育,促进了廉洁从政从医行为。四是创新了工作调度机制。建立了市局机关、市直卫生机构和县(区)卫生工作调度机制,较好地研判了形势,排查了矛盾,总结了经验,煅练了队伍,推动了工作,得到了省厅领导的高度评价。

在迎难而上,战胜困难的过程中我们深深体会到:最重要的是团结。正是我们珍惜团结、维护团结、精诚团结,才有了凝心聚力、合力共为、同心干事的良好氛围。最宝贵的是信心。正是我们面对差距和困难,不气馁、勇于担当,敢于胜利,才有了一个个沉甸甸的收获;最根本的是落实。正是我们将工作细化到每项措施、具体到每个节点、落实到每个环节,各项工作才能有条不紊地推进。最有效的是深入。正是我们分工负责,分兵把口,各个击破,才造就了遍地开花、累量变于质变、积小胜于大胜的良好态势。最关键的是创新。正是我们面对新的形势和任务,跳出卫生抓卫生,不断创新发展理念、创新工作机制、创新服务方式,才开创了新的工作局面。

成绩来之不易,是各级党委政府坚强领导的结果,是人大政协关心指导的结果,是市直部门大力支持的结果,是社会各界理解帮助的结果,更是全市卫生工作者团结奋斗的结果。借此机会,我代表市卫生局向长期关心关怀卫生事业的各级领导、向支持帮助卫生事业发展的社会各界、向辛勤工作的全市卫生干部职工表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全市医疗卫生资源总量不足,城乡发展不均、服务能力不强的问题依然突出;部分医改政策还没有完全落实,医疗卫生机构长效、稳定、合理的投入机制仍然不够健全;卫生人才队伍建设有待加强,特别是基层卫生机构人员编制较少、全科医生短缺、城市高层卫生人才较少仍然是制约医疗卫生事业发展的瓶颈;卫生行风、医德医风还不尽如人意,卫生形象还需进一步提升;医院基础管理、质量管理、安全管理还存在不少薄弱环节,医疗技术水平还需进一步提高;医疗纠纷呈上升趋势,构建和谐医患关系、维护系统稳定的任务仍然较重。对此,我们要进一步解放思想,开拓创新,全面推动全市卫生事业改革发展。

二、突出重点,狠抓落实,全面做好20xx年各项工作。

20xx年是实施“”规划承上启下的重要一年,是我市“三大战役”的突破之年。全市卫生工作的总体思路是,深入贯彻落实科学发展观,按照市委龚书记提出的“基础工作抓提升、特色工作抓创新、改革工作抓深化、创建工作抓突破”的总体要求,紧紧围绕“人人享有基本医疗卫生服务”的总体目标,着力深化一项改革,全力打好二大战役,大力实施三大工程、奋力抓好四个重点,努力实现五个突破,加快健康建设步伐,为建设幸福提供坚实的健康保障。

(一)着力深化一项改革。即深化医药卫生体制改革。

1、巩固完善基本药物制度。一是积极推进村卫生所实施国家基本药物制度。按照省里要求,力争2月底之前在全市1806个村卫生室全面实行基本药物制度和药品零差率销售,加强对村卫生室服务行为、诊疗人次、均次费用等进行监测,规范基本药物采购和使用,让群众得到真正的实惠。二是全面巩固基层医疗卫生机构基本药物制度。重点抓好零差率销售政策的落实。各县(区)卫生行政部门要切实加强监督管理,对仍一意孤行、违反政策的行为要严肃处理。三是推行乡镇卫生院基本诊疗路径试点。逐步推行按疾病诊疗路径付费方式改革,在30%以上的乡镇卫生院开展基本诊疗路径试点,入径管理病种在5种以上,进一步规范基层诊疗行为,降低群众就医成本。

2、努力提升新农合基本保障水平。一是抓紧收缴工作。今年新农合的筹资水平由去年的240元提高到290元,其中个人筹资水平由30元提高到50元。各地一定要加大宣传力度,采取有效措施,确保2月底之前完成资金收缴任务。二是完善补偿办法。要着眼于增加参合农民实惠,全面推行乡、村门诊统筹,进一步调整补偿模式,降低住院起付线,提高住院补偿比例和最高支付限额,不断提高大病保障水平,扩大小病保障范围,确保政策补偿比达到75%。三是加强服务监管。各地要积极推进按病种付费、按床日付费、总额预付等支付方式改革,各县区按床日付费的医疗机构比例要达到50%以上。要加大对违规行为的查处力度,坚决杜绝过渡检查、小病大治、分解病例甚至套取基金的行为发生,确保基金安全,提高基金运行效率。

3、完善重大和基本公共卫生服务。一是扎实推进尿毒症免费血透救治工作。主要把好“三关”:把好血透室改造关,各定点医疗机构的血透室建设要严格达标;把好医疗安全关,严格实行病人自愿、定点救治的原则,强化医务人员培训,规范救治行为管理,保证救治质量和安全;把好补助政策关,明确救治对象和补助标准,确保患者及时享受免费治疗。二是继续实施“光明.微笑”工程和儿童“两病”免费救治。进一步完善长效工作机制,确保完成21例儿童白血病和220例先天性心脏病的救治任务,实现白内障患者动态清零。实施贫困聋儿人工耳蜗抢救性康复项目,为中低收入家庭聋儿免费植入人工耳蜗。三是切实抓好重大妇幼卫生项目。继续落实农村孕产妇住院分娩补助政策,开展农村妇女“两癌”检查项目,继续为农村育龄妇女免费补服叶酸,加快实施艾滋病母婴阻断项目。四是着力推进基本公共卫生服务均等化。城市居民建档率达到75%以上,农村居民电子建档率达到56%以上。切实加强老年人、孕产妇、儿童等重点人群的健康管理,管理率达到50%;努力提高高血压、糖尿病等常见病和慢性病的规范化管理率,控制满意率达50%以上。

4、扎实推进公立医院改革。一是抓好公立医院综合改革试点。县人民医院已列入全国300个试点医院之一,要积极争取政府和有关部门的支持,以改革“以药养医”补偿机制为切入点,加快推进人事、分配、价格、支付制度和监管等综合改革,积极探索建立现代医院管理制度,建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行机制,为全面推进公立医院改革探索新路。二是开展服务管理创新。全面推行临床路径管理、单病种质量控制、优质护理服务工程等,三级和二级医院管理病种分别达22种和12种,入径病人占出院病人50%以上,入组后完成率70%以上。开展第三方评价活动,进一步加强公立医院服务行为、质量安全和运行监管,提升公立医院规范化服务水平。三是落实便民利民服务措施。大力推行同级医院辅助检查互认、门(急)诊通用病历、无节假日门诊、预约门诊、便民门诊、急救绿色通道、特定人群“三免四减半”等措施,加大改造、优化和简化诊疗工作流程的力度,增加人性化服务措施,营造温馨服务环境,改善群众就医体验。四是建立医疗费用监控机制。从今年起,市、县区卫生行政部门都要建立公立医院医疗费用监测机制,对二级以上医院人均住院费用、药占比、抗菌素使用等情况每月进行通报,对连续2个月出现医疗费用不正常增长的机构实行预警和约谈,限期整改,严格控制医药费用不良增长。

(二)全力打好二大战役。即跑项争资攻坚战和创先争优大会战。

1、打好跑项争资攻坚战。项目和资金是推动各项事业发展的基础。全市卫生系统要认真落实“三大战役”突破年的有关要求,全力打好跑项争资攻坚战。一是抓好重大项目的落地生根。当前要重点跟踪市级综合医院、儿童专科医院和全科医生培训基地等三个重大项目的立项情况,各相关单位要想方设法加强与上级发改、卫生部门的沟通联系,确保落实到位。二是抓好常规项目的持续增长。各县区卫生行政部门要克服等项目、得普惠的思想,积极主动向上争,往上要,不仅要吃在嘴里、拿在手里,还要看住勺里、想到锅里,争取早拿项目、多拿项目、拿大项目,确保增长额度在30%以上。三是抓好产业项目的安营扎寨。要立足卫生部门的优势,重点瞄准医药卫生产业和带动性强的其他重大产业项目,发扬“四千”精神,闻风而动,主动出击,锲而不舍,全力突破,确保完成招商引资任务。

2、打好创先争优大会战。卫生工作没有最好只有更好。创先争优是卫生工作永恒的课题,我们要以比学赶帮超为抓手,不断在全系统掀起后进赶先进,先进更先进的创先争优高潮。一是开展全国全省农村中医药工作先进县创建。我市的农村中医药有着很长的历史和深厚的基础,各县区要加大工作力度,进一步夯实基础,加强网络建设,合理配置中医药卫技人员,确保创建全国农村中医工作先进县1个以上,创建省级先进县3-5个。二是开展全省卫生应急综合示范县(区)创建。各县区要从卫生应急组织体系、指挥协调、预案体系、应急准备、监测预警、应急处置、总结评估、社会动员等方面抓好工作落实,切实提升卫生应急的综合能力和各专业能力,争取等县创建成功,获得全省卫生应急示范县称号。三是开展全省妇幼安康工程先进县创建。加强农村孕产妇分级管理,做好高危孕妇转诊工作,降低孕产妇死亡率。实施新生儿窒息复苏项目,提高窒息复苏抢救率。推进新生儿疾病筛查,提高出生人口素质,全面落实妇幼安康工程的各项政策,确保先进县总数超过全省平均水平。四是开展全市乡镇卫生院星级创评。巩固去年管理提升年活动成果,结合创建全省农民满意的乡镇卫生院,对乡镇卫生院实行星级管理,抓规范、促提升、求突破,力争80%的乡镇卫生院达到二星级以上标准。五是开展全市民营医疗机构星级创评。学习、等地的经验,制定民营医疗机构星级达标规范,完善民营医疗机构进退机制,加强对民营医疗机构监管,提升民营医疗机构形象。今年先期在市城区探索试行,力争明年在全市铺开。

(三)大力实施三大工程。即卫生民生工程、卫生引智工程、服务能力建设工程。

1、大力实施卫生民生工程。实施卫生民生工程不仅是保障人民群众身体健康的本质要求,也是促进卫生事业改革发展的重要内容。我们必须始终把实施好卫生民生工程作为一号工程和全员工程紧抓在手,全面落实。一是要明确目标任务。全市95项民生工程指标中,卫生有8项,其中:新农合参合率达95%,基金使用率达85%,一次报账率达90%,农村居民电子建档率达56%,1806个村卫生室实施国家基本药物制度,免费提供850万元社区公共卫生服务,省级试点县免费婚检达85%、其他县区达75%,各县区无偿献血量达365万ml。二是要做到平衡推进。各县区要按照目标任务的要求,做到组织领导、任务分解、工作措施、时间节点“四到位”。从下个月开始,市卫生局将每月进行一次调度,及时进行通报,确保平衡推进。三是要确保工作质量。加强工作协调,确保民生工程配套资金及时到位。加强工作督查,及时发现问题,有效整改解决。加强工作考核,确保项目实施质量,让人民群众真正得到实惠。

2、大力实施卫生引智工程。卫生引智是一项功在当代利在千秋的德政工程,我们一定要在打响品牌、突出特色,激发活力、增强实效上下功夫。一是要打响品牌。各级卫生行政部门和医疗卫生机构要认真学习、深刻领会市政府和市局方案精神,充分认识卫生引智工作的重要意义,坚决克服上热下冷的现象,扩大声势,积极参与,主动对接,掀起高潮,不断打响卫生引智的品牌效应。二是要增强活力。要在邀请专家讲学、举办专家门诊、开展手术带教、举行学术论坛上加大力度,做到市县联动,县县互动,真正形成中心城区每周、县区每两周有专家门诊(手术带教),每月有学术论坛、每季有联谊活动、常年有医务人员在外进修培训的长效机制。三是要提升层次。要进一步丰富引智内涵,充实完善专家库,将引智范围扩大到非籍的全国医学专家,采取聘任客座院长、主任和技术顾问等办法引智引技引医。要进一步明确引智目标,每个二级以上医院都要确定2个以上重点学科,通过引智活动加强学科建设。要进一步提升层次,采取政府主办、专家主导、市场运作等办法,把的医学学术论坛办成在全国有影响、全省有位置的医学高峰论坛。四是要扩大效应。要认真贯彻落实市委龚书记的指示精神,将引智向引资和引医深化,引进一批生物医药企业来抚落户,引进一批实力强大的专科特色医院来抚发展,为丰富医药卫生资源,加快发展作出新的贡献。

3、大力实施卫生服务能力建设工程。今年是实施第二轮卫生服务能力建设工程的关键之年。要坚持两手抓两手硬,进一步加大投入,切实加强以人才和技术为核心的能力建设,着力提升医疗技术水平。一是加快项目建设进程。按照项目化、责任人、时间表的要求,明确目标,落实责任,挂牌作业,加强督查,力争市第三医院、西湖绿洲社区卫生服务中心、临川区人民医院、南丰县人民医院、广昌县人民医院等项目在上半年全面开工建设。已经在建的项目要倒排工期,明确时间节点、强化工作措施,确保在国庆节前全面完工,尽早形成服务能力。二是加强医疗服务能力建设。突出抓好市第一人民医院的“龙头”建设,除加快实施搬迁、改善服务环境外,要切实加快人才培养,推动科技进步,力争在检验检测、肿瘤治疗、介入治疗、移植技术等方面取得新突破,为医疗卫生在全省争得应有位置作出努力。要着力提升县级医院“大病不出县”的服务能力,重点加强儿科、急诊科、重症医学科、麻醉科、妇产科、医学影像科的建设管理,组织临床基本技能和专业技能大比武活动,确保医疗技术项目开展率达到95%,重点学科建设达标率达70%,病人外转率低于7%。三是加强公共卫生服务能力建设。全面实施县级卫生监督建设项目,提升监督执法能力。抓好公共卫生人员培训,县级疾控机构检验人员、妇幼保健院(所)长、社区卫生服务中心主任和卫生技术人员培训率达到70%。实施县级妇幼保健能力建设,基本设备配备率达到65%,儿童保健门诊规范化建设达到50%。建立健全双向转诊机制,城市居民在社区的首诊率达到25%以上。积极探索全科医生团队服务模式,增强社区卫生服务的运行活力。四是加强中医药服务能力建设。加强以、金溪中医院为骨干的中医医院建设,力争进入全省领先骨干中医院行列。扎实推进“三名三进”工程,大力推广中医药适宜技术。加强特色中医医院专科专病建设,力争有2所中医院列入全省重点建设项目。

(四)奋力抓好四个重点。即疾病防控、卫生监管、卫生应急和食品安全综合协调。

1、抓好疾病控制工作。一是加强重大传染病防控。进一步规范手足口病、流感、鼠疫、霍乱等重点传染病的监测、报告、现场处置和流行病学调查,落实和强化麻诊和乙肝防控措施。力争启用市传染病医院(第七人民医院),对全市传染病实行规范化服务管理。二是加强儿童免疫规划。开展预防接种安全服务年活动,创建群众满意接种门诊。全面落实儿童免疫规划政策,组织实施好一类疫苗的集中招标采购、配送和冷链运转管理工作,确保疫苗安全有效。积极探索二类疫苗集中招标采购供应管理办法,提升全市规划免疫接种服务能力。三是加强艾滋病和结核病防治。做好艾滋病疫情监测和检测,抓好县全国综合防治示范区建设。全面落实现代结核病控制策略,确保新发涂阳肺结核病人发现率达到70%以上,病人治愈率达到85%以上。四是加强慢性病防治工作。认真实施好中央补助地方慢性病项目,加强高血压、糖尿病、精神病、心脑血管疾病等重点慢性病的服务管理,开展重点癌症早诊早治工作。五是加强爱国卫生工作。继续实施农村卫生改厕、饮用水监测、控烟等项目,开展城乡环境卫生综合整治,提升城乡环境卫生水平。

2、抓好卫生监管工作。一是加强医疗服务监管。建立日常监督检查与抽查相结合的监管模式,对各级各类医疗机构的管理和专科技术水平进行重点评价和记分管理,并纳入周期性医院评审评价体系。二是加强医疗技术临床应用管理。全面开展二、三类医疗技术临床应用审核工作,加强手术分级、麻醉分级管理,强化医院介入技术、血液净化、放射治疗等科室规范化建设和管理,开展专项督查和评价活动。三是加强卫生监督执法。加大职业病防治执法检查力度,严肃查处危害劳动者健康的不法行为。严厉打击非法行医和非法采供血行为,规范医疗服务市场。做好传染病防治监督检查,加强饮用水卫生和学校卫生监督,全面推行公共卫生场所监督量化分级管理。

3、抓好卫生应急工作。加快市公共卫生应急指挥中心建设,完成与省卫生厅突发公共卫生事件指挥决策系统对接和应急指挥视频交换平台建设。加强市、县区卫生应急机动队人员理论知识和技能培训,打造一支业务精湛、反应迅速、作风过硬的卫生应急队伍。加强卫生应急预警监测,提高实验室的检测能力和卫生应急协同作战能力。组织开展全市不明原因传染病应急处置模拟演练,提高卫生应急实战能力。抓好重大活动、重大节日的卫生保障工作。

4、抓好食品安全综合协调。一是加快卫生监督职能转换。按照市政府的统一部署,妥善移交好餐饮、保健品和化妆品的监管职能,全面接交食品安全综合协调职责,确保做到无缝对接和平稳过渡。二是完善食品安全综合协调机制。进一步理清和明确食品安全监管任务分工,落实食品安全综合协调联席会议制度,着力完善基层监管体系、信息报送体系、风险监测体系。三是开展食品安全综合治理。协调深化食用农产品及农业投入品、食品生产加工、食品流通、餐饮服务和畜禽屠宰等环节和领域的专项治理,加大对食品安全违法犯罪活动的打击力度。

(五)努力实现五个突破。即创建卫生城、健康教育、干部保健、无偿献血、干部队伍建设。

1、在创建卫生城市上实现突破。目前是唯一没有创建省级卫生城市的设区市。市委龚书记要求创卫工作要取得突破,我们要以勇于担当和敢于胜利的精神,积极主动地担负起应尽的责任,在当好参谋、搞好协调、做好指导等方面发挥好主力军和主攻手的作用,力争今明两年全面启动省级卫生城市创建工作,并在2年内创建成功。与此同时,在全市范围内大力开展卫生县城、卫生村、镇和示范卫生单位创建活动,对已经命名的卫生村、镇和卫生单位进行复评。金溪南丰等县要成功创建市级卫生县城,各县(区)卫生镇和卫生村要达到30%以上,全市示范卫生单位要达到100个,全面提升的公共卫生环境水平。

2、在健康教育工作上实现突破。加强健康教育是建设幸福的重要途径,我们要围绕提高群众健康素养、普及健康知识、增强防病意识、提升防病能力、建设健康的目标,切实抓好载体建设,形成多层面、立体式、全覆盖的工作模式。一是加强专业队伍建设。整合市健康教育所和相关机构宣教科的力量,组建健康教育工作团队,配齐配强健康教育力量,落实责任,强化举措,提高效果。二是加强宣教载体建设。充分利用媒体受众多,效果好的优势,在电视台开设健康大讲堂和日报开设健康教育专栏,实行每周一讲(栏),把栏目建设成群众想看、爱看、必看的健康品牌栏目。三是开展送健康知识活动。开展千名健康使者进社区(村)活动,免费发放健康资料、健康处方和健康生活支持工具等。同时,利用手机短信方式,定期不定期向手机用户免费发送健康资讯。四是开展健康示范家庭创建活动。结合实际制定健康示范家庭评选标准,引导广大家庭自觉养成健康习惯,形成健康行为。通过自主申报、实施创建和专家评审,首批评选出100个健康示范家庭。

3、在干部保健工作上实现突破。领导干部是党和国家的宝贵财富,处在改革发展稳定的前沿,做好各级领导的医疗保健工作是卫生部门的崇高职责和义不容辞的责任。一要建立一支队伍。即建立一支年龄结构、知识结构、专业结构合理的领导干部医疗保健专家组,全部由市直各医疗机构副主任医师和主管护师以上职称的人员组成。二要建立二项制度。即健康体检制度和上门健康咨询制度。每年为领导干部安排一次全面健康体检,每季开展一次健康咨询。根据领导需要,随时提供健康咨询服务。三要搞好三项服务。即开通领导干部住院治疗绿色通道,定期对领导干部工作环境和生活环境进行监测检查、定期向领导干部提供健康保健资讯。

4、在无偿献血工作上实现突破。近年来,我市和全国一样,血液供应紧张和结构性矛盾问题一直存在,必须想方设法改变这种局面。去年底以来,在刘副市长亲自关怀下,市政府和市文明办已分别将无偿献血工作纳入民生工程和精神文明单位建设的考评体系,这是我们做好无偿献血工作的一个重要契机。近期,市政府还将向各地下达年度采供目标任务,将区域无偿献血与区域临床用血挂钩,落实政府和部门责任。各地卫生部门一定要站在讲政治的高度,切实加大宣传力度,建立健全办事机构,抓好无偿献血队伍建设,定期组织开展集中无偿献血活动,形成无偿献血长效机制,努力实现本县区血液供需基本平衡,确保血液安全。

5、在卫生队伍建设上实现突破。事业成败关键在人。加强卫生系统干部队伍和人才队伍建设是推动卫生事业科学发展的根本保证。一是抓好卫生系统干部队伍建设。按照德才兼备、优化结构、激发活力的原则,在加快卫生事业改革发展中煅练、检验、发现和培养干部,及时配齐配强市、县区直属医疗卫生领导班子,树立不让能干的人被埋没,不让干事的人受委屈,不让本分的人总吃亏的用人导向,激励干部用心做事、用脑做事,用手做事。二是抓好高层次医学人才队伍建设。实施市级医学领先学科带头人选拔培养计划,确定20名左右的骨干进行重点培养。加大博士、硕士研究生和重点学科带头人的引进力度,建立一支梯次分明、结构合理、专业齐全的医学领军队伍。三是抓好基层专业技术人才队伍建设。不断改善培训方式,满足专业技术人员提升和更新知识的需求。积极招录免费定向培养医学本科生和为乡镇卫生院招聘执业医师,为乡镇卫生院增添新鲜血液。实施全科医生规范化培训项目,确保每个基层卫生服务机构都有全科医生。

三、夯实基础,强化保障,推动卫生事业科学健康发展。

面对建设幸福的新形势,做好今年卫生工作责任重大,任务艰巨,我们惟有夯实基础,强化保障,才能推动卫生事业科学健康发展。

1、加强卫生系统党的建设。坚持以党建促发展、以发展带党建,不断夯实政治基础,强化政治保证。一是加强思想政治建设。卫生队伍的思想政治建设直接关系到卫生改革发展的成败。要加强理想信念教育,引导卫生系统广大党员干部自觉强化党性锻炼和党性修养,不断增强宗旨意识、政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,树立正确的世界观、价值观和事业观。二是加强基层党组织建设。充分发挥党组织的政治核心作用,保证党的卫生工作方针政策的贯彻落实。不断强化基层医疗卫生机构的党组织,尽快消除乡镇卫生院没有党员和党组织的“空白”现象。积极开展创先争优活动,在全系统形成学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围,树立党员的先锋模范形象。三是加强反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制的要求,坚持领导干部“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则。按照市纪委的统一部署,切实开展“规范三公消费”专项行动,加强公务接待、公务用车、公务外出“三公消费”监督管理,完善监管制度,建立监管平台,提高监管实效。特别要强调的是,各级卫生行政部门一定要重点加强各类项目资金的监管,规范资金的使用管理,保障资金安全。

2、加强政风行风建设。要以“扬清风正气、建幸福”为主题,积极开展“清风正气文化年”专项行动,不断提升卫生政风行风水平。一是加大阳光运行力度。健全医药医务阳光行动长效机制,在全市所有医疗卫生机构中全面推行院务公开,扩大公开的内容范围,丰富公开的活动载体,完善医疗机构一站式便民服务中心建设,接受和处理群众的咨询投诉,进一步构筑行业自律防线。二是加大行风评议力度。结合“三好一满意”创建,开展“卫生行风大家评”活动,对行风评议结果按类别进行排名通报。建立市级卫生行风监督员制度,聘请20名社会监督员,定期组织开展评议活动,虚心听取群众意见建议,狠抓整改落实。三是加大监察查处力度。深入开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作,规范药品集中采购行为,推进阳光医药网上监察系统建设。建立卫生行风明察暗访制度,不定期巡查各级医疗卫生机构和医务人员的服务行为,严肃查处违规违纪行为。四是扎实开展集中整治干部作风活动。严格按照市委、市政府和省卫生厅的部署,按照“坐冷板凳、过紧日子、树新形象”的要求,认真开展学习教育、组织大讨论、开展自查自纠等活动,全面找准卫生系统在优化环境、服务发展中存在的突出问题,深刻剖析根源,并结合实际抓好整改,着力解决“庸懒散”、“生冷硬”、“假浮蛮”、“私奢贪”等问题,弘扬“勤俭廉”的作风,树立“诚实公”的形象,努力形成在服务群众办事中比奉献、在服务项目建设中比业绩、在服务企业发展中比效率的浓厚氛围。

3、加强卫生文化建设。卫生文化主要源于传统医学“大医精诚”理念、西方医学的人文精神、伴随我国解放事业和社会主义建设发展而来的革命人道主义精神。它是一种价值观念、一种工作态度、一种积极向上的行业精神。各级卫生行政部门要切实加强引导,通过开展卫生文化座谈研讨、演讲、征求卫生文化口号标语等活动,发动广大卫生工作者积极参与卫生文化建设,提升对卫生文化的认同感,激发他们爱岗敬业的热情,逐步在全系统形成大医精诚、勇于担当、甘于奉献、和谐善为的卫生精神。各级医疗卫生机构要结合自身的实际,大力开展环境文化、制度文化、思想文化和品牌文化建设,努力形成各具特色的卫生文化。

4、加强信访维稳工作。一是健全维稳工作机制。建立健全维稳工作分工负责和责任追究制,定期开展各种矛盾纠纷排查,掌握隐患苗头,及时有效处置。落实领导干部定期接访和领导包案制,认真倾听群众的呼声,及时解决群众反映的各种问题。二是加强社会稳定风险评估。在开展重要活动、作重大决策前,都要提前制定工作预案、及早分析排查各类不稳定因素,把维护稳定的工作做在前面,提前化解和预防稳定风险。三是深化平安医院创建活动。建立医疗质量安全事件报告、告诫谈话和责任追究制度。加大医患纠纷首次调处力度,力争90%以上的纠纷在医院得到化解。进一步完善医患纠纷第三方调处机制,将第三方调处纳入医疗责任保险,切实维护卫生系统和社会的和谐稳定。

各位领导,同志们,x年全市卫生工作的目标已经明确,做好今年的卫生工作意义重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下,高举建设幸福的旗帜,以甘于奉献的精神、勇于担当的气势、敢于胜利的姿态,开拓进取,扎实工作,全面完成各项卫生工作任务,不断提高健康的建设水平,以优异的成绩迎接党的召开。

精选监管会议讲话材料(汇总13篇)篇十二

同志们:

这次会议,是过后我镇召开的第一个大型会议,也是在全镇上下深入学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神,积极开展保持共产党员性教育活动,全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的,就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是:认真贯彻落实省、市农村工作会议精神,回顾20xx年我镇工作,表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人,安排部署今年的具体工作。

刚才,对于在过去一年工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰,下面,我把去年的一下,并对今年全镇主要工作做具体安排。

一、20xx年我镇各项工作回顾。

在过去的一年里,镇、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务,突出重点抓落实,在全镇干部群众的共同努力下,扎实开展党在农村的执政能力建设,团结和带领广大党员干部群众,始终坚持以经济建设为中心,以加快发展为主题,以农村稳定、农民增收为目标,进一步加大经济结构调整力度,继续壮大纺织业和畜牧业两大支柱产业,强力推进招商引资工作,加快小城镇建设步伐,着力打造“纺织重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台,全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。

(一)大力实施工业项目建设,发展后劲进一步增强。

过去的一年,按照以服务项目建设为重点,以抓招商引资为突破,以增加总量、扩大规模为主线的工作思路,我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。投资1600万元的荣昌纺织有限公司与浙江温州新雅工贸公司合作的气流纺生产项目、投资500万元的鹏程公司机械加工项目、投资1010余万元的台商独资的源诚皮业有限公司等3个重点项目在我镇境内先后开工建设。果品饲料厂、天合木制品加工厂、长江贸易有限公司、吉事多化工有限公司4家私营企业陆续完工并投入生产。全年完成招商引资3250万元,占年任务的250%,新增个体工商户40户。

(二)加大农业结构调整,经济运行质量进一步提高。

过去的一年,我镇以畜牧养殖、蔬菜种植为突破口,狠抓玫瑰、蔬菜、果品、生态养殖四大板块建设,切实提高了农业综合效益。一是沿南部岭区(一岭)发展棉花、玫瑰、月季等耐旱作物3000亩;二是沿沁河滩(一滩)及沁河大堤两侧建设无公害梨、桃、苹果等果品基地;三是沿环乡路(一路)新建温室大棚200座,新增蔬菜1000亩;四是中二堰渠(一渠)十里生态养殖带框架已经形成;五是规范沿蟒河(一河)养殖带,硬化、绿化、美化养殖小区,实现粪便处理无害化。目前,全镇规模养殖小区达到73个,专业户突破1750户,猪、鸡存栏量分别达到11.4万头和81万只;蔬菜、玫瑰、月季、中药材、棉花、果品等非粮食作物面积达到24000亩。畜牧业总产值达到7800万元,占农业总产值的60%。根据市农调队反馈资料显示,我镇人均来自畜牧业的人均纯收入和现金收入分别达到820元和1610元,位居全市之首。

(三)强力推动城镇化进程,城镇功能进一步完善。

过去的一年,我们采取“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,多渠道筹措资金830万元,加大了城镇建设力度。一是完善城镇设施。硬化了农贸市场地面,在文化广场新增了健身器材,新建了镇防疫妇幼办公楼、鹏程公司综合商住楼、荣昌公司职工公寓楼、镇一中学生宿舍楼,修建了牛社和薛庄新村运河桥。二是加大管理力度。成立市场管理办公室,强化监督职能,彻底取缔马路市场、沿路集会和流动摊点。三是“刷新”城镇形象。对所有门店招牌和商品房式样进行统一规划,新修了人行道,设置了隔离带,种植了行道树,铺设了彩砖,架设了路灯,实施了绿化、亮化和美化,树立了济源“东大门”的窗口形象,同时,顺利通过了市级卫生镇的检查验收。

(四)抓好社会稳定,为加速发展提供了基础保证。

过去的一年,我镇以维护治安为中心,以创建平安为载体,以加强防范为重点,狠抓社会稳定工作,为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。一是按照市委争创“全省综治先进市”的目标,制定方案、完善制度,扎实开展了“建设平安梨林、争创综治先进镇”活动。二是与周边乡镇建立了治安联防机制,初步构筑了跨区域联防协调体系。在基干民兵中挑选6名优秀青年组建了梨林治安巡逻队,统一着装、定薪定岗,并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等,确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理,从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。三是强化生产责任制,确立安全工作一票否决制和责任追究制,并开通安全举报和监督电话,从而加强对安全工作的领导,为安全工作建立起长效机制。

全年,我镇共拉网式排查5次,查出企业用电、压力容器、马路市场、学校危房及周边环境等不安全隐患108处,并及时下达了整改通知书,均整改落实到位。四是认真抓好信访工作。按照市联席办和信访攻坚月活动的总体部署,严格实行镇党委、政府领导公开接待来访群众日制度、领导包案制度和信访工作目标量化考核制度,做到“关口前移”,主动出击,解决问题。全年,班子成员带领机关干部驻村解决实际困难40多件,帮助各行政村解决多年来的棘手问题6个,消除不安定因素40起,全镇集体上访、越级上访、重复上访的“三访”现象得到有效遏制,呈逐渐下降趋势。

(五)、广泛开展各项活动,各项社会事业得到全面发展。

一年来,我们采取多种措施,努力增强思想工作的针对性和实效性,大力开展群众性精神文明建设活动,为全镇经济社会各项事业的发展提供良好的精神动力和智力支持。

(一)对外宣传工作进一步加强。围绕“对外开放年”活动,我镇组团参加了河南省国际贸易投资洽谈会、厦门招商推介会、全国乡镇企业经贸洽谈会、珠江三角洲市情说明会等对外活动,进一步推介宣传了梨林。同时,为反映我镇在经济结构调整、招商引资、城镇建设、贯彻落实党的十六届四中全会精神及优化经济发展环境等各方面的做法、和成效,积极加强与新闻媒体的联系,在济源日报、济源电视台等市级媒体上发稿60余篇。

(二)群众性文化活动进一步拓宽。我们成功举办了20xx年济源市科技、文化、卫生、政策法纪、商品“五下乡”暨首届“乡村青年科技文化节”活动,丰富了群众的文化生活。精心组织了济源市“送科技、快致富”党员电教现场会。举行了春节文艺汇演、戏曲调演、庆“五一”、“七一”、“十一”等歌唱党、歌唱祖国大型群众性文艺文化活动。举办了梨林镇第四届农民篮球运动会;组队参加市里组织的农民篮球赛、教职工篮球赛、象棋赛等,均取得了较好名次,教职工篮球队顺利晋升为甲级队,象棋赛荣获团体、个人双冠军。

(三)生育工作成绩显着。在计划生育工作中,我们把提高出生人口素质,转变婚育观念作为工作的重点,以优质服务为载体,深入开展“婚育新风进万家”活动,收到了明显成效。政策生育率达到了96%,避孕节育措施落实率达到了100%,人口出生率达4.2‰,人口自然增长率控制在3‰以内,发放独生子女父母奖励费10万余元,超额完成了市里下达的目标任务,使计划生育工作逐步走向制度化、法制化、规范化轨道。

(四)教育改革进一步深化。完成了薛庄、裴城、联谊、沙沟四个教学点的撤并工作,改造桥头小学危房,新建一中学生宿舍楼,优化了教学资源,改善了办学条件。加大人事制度改革,加强师德师风建设,构建优胜劣汰机制,教师素质进一步提高,教学质量进一步提升,高中升学率达到95%以上。

(五)其它工作有序开展。全面推行新型农村合作医疗制度,农村合作医疗参保率大大提高,解决了因病返贫的社会问题;进一步完善镇卫生院功能,投资50万元新建了镇妇幼防疫保健楼,配备了供暖锅炉等医疗设施,改善了就医条件。认真开展既往有偿供血普查工作,做好艾滋病的防治工作。加大疾病预防控制力度,有效控制了高致病性禽流感等疾病的发生和传播;积极落实粮食直补、降低农业税税率政策,切实减轻农民负担,全镇农民负担总额减轻180.3万元,人均减负43.9元。同时,全年共培训农村劳动力265人次,转移农村富余劳动力1436人,促使农民向城镇转移。积极加大支农力度,发放支农贷款5000万元,发放贴息贷款710万元,发放奖补资金15.4万元。切实落实扶贫救灾的各项政策,争取扶贫贷款6万元用于危房改造和基础设施建设,下拨建房资金2万余元。加速道路建设,加大“空心村”治理力度,改善群众生产生活质量。

同志们,总结去年一年的工作,在全镇广大干部和群众的共同努力下,确实是取得了较好的成绩。经济实力进一步增强,社会各项事业进一步发展,呈现出良好的发展态势。但必须清醒地看到,我们在前进中仍存在着矛盾和困难以及面临的诸多挑战,急待我们去研究和解决。

1、农业产业结构调整有待进一步深化,农业基础设施比较薄弱,品位较低,规范不够;科技、信息服务滞后,不能满足新兴特色产业发展的需要;农产品流通、销售存在一定问题;干部为农服务的思想认识还有待进一步提高;农民协会在良种引进、农产品订单签定、农业科技服务方面的职能作用尚未完全发挥出来。

2、基层组织建设有待进一步加强,干部作风要进一步转变,特别是少数的村两委干部思想解放的程度、发展观念与广大人民群众的需要差距较大,战斗堡垒作用没有得到充分发挥。在工作上一团和气,一年下来,及没有得罪人又没为群众办一、二件实事。还有个别村班子不团结,互相拆台,结果什么工作也进行不了等等。这些问题,在今年的农村换届及保持共产党员先进性教育活动工作中,我们将予以高度重视,采取有效措施,认真加以解决。

3、工业发展缺乏龙头企业带动,高、精、尖项目太少,支柱产业过于单一。按照国际发展贯例,我国已进入以工补阶段,我们应该懂得“无工不富”这个道理,目前我镇乡镇企业在全市叫得响的只有荣昌公司一家。在工业上,我们已远远落后于其它兄弟乡镇。去年年底,市委、市政府在全市奖惩大会上大力度地表彰先进,也再一次证明,唯有发展,才是第一要务,唯有发展,才能解决前进中的各种困难。因此,我们必须进一步确立发展意识,考虑工作时要坚持以发展为先、以发展为重,有利于发展的事情优先,对阻碍发展的问题要及时解决。目前的形势充分说明,梨林如不加速发展,必定落后于其它乡镇。

二、关于今年我镇各项工作。

20xx年是全面贯彻党的十六届三中、四中全会精神,开展保持共产党员先进性教育活动,提高党员干部执政能力的重要一年,也是改革创新、促进发展的关键一年。努力做好今年的经济和社会各项工作,保持我镇经济快速发展的良好势头,对于加速我镇率先实现小康社会奋斗目标具有重要的现实意义。要适应新形势,创建新优势,实现新发展,再上新台阶,就必须结合自身实际,理出新的发展思路。因此,今年我们要以科学发展观为指导,以“保持共产党员先进性教育活动”为动力,围绕镇党委、政府提出的“12345”工程,全力抓好“三个提升”、“四个突破”,即:提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧产业品位、提升农村合作经济组织效能;在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破;村级要重点抓好四件大事,即:修路植树、种植养畜、劳务输出、科技推广。通过全镇上下齐心协力、各负其责、狠抓落实,努力开创我镇农业和农村工作新局面。

关于今年镇里的各项工作,党委20xx年工作要点已经下发。下面,我就当前和今后一段时间,理清思路,加快发展方面谈几点看法,提几点要求。

一、以服务“三农”为重点,促进农村经济长足发展。

20xx年,我镇将继续把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的首要任务来抓,以巩固、完善、提高为重点,通过规范、改造小区,推广标准化饲养,提高产品质量,使养殖业和种植业不断上档升级。为此,我们要重点抓好以下五个方面的工作:

1、坚持特色“强”农,提升产业品位。按照特色园区的特点,走“一村一品”的规范化小区建设,实施标准化管理,着力打造四个精品小区,进一步促进特色产业向优势产业归集。一是投资150万元,完善中二堰养殖小区,实现标准化生产,新入区30户,年出栏生猪1万头,60%的入区户数建设沼气池。二是投资30万元,完善蔬菜示范种植区,棚均收益达到万元以上。三是投资10万元,完善食用菌生态园区,实现小区道路硬化、美化、绿化,年生产无公害食用菌1400吨,产值250万元。四是投资20万元,完善南蟒河养殖区,年出栏生猪5000头。

2、坚持规模“壮”农,提高种养业规模和效益。加大农业产业结构调整的宣传和项目争取力度,引导农民切实转变传统种植观念,不断扩大种养业规模。全年要新建塑料大棚30座,新增专业户70户,完成1个无公害农产品认证工作,新增特色专业村1个。同时,要注意抓好违禁药品、饲料的管理,抓好畜禽资源化管理工作。

3、坚持协会“活”农,壮大农村合作经济组织。加大宣传动员力度,引导群众树立市场意识、合作意识、诚信意识,调动群众参与农村合作经济组织的积极性,使更多农户加入到农村合作经济组织中。一是新成立各类协会8个。二是新增经纪人15人。三是组织各协会负责人,进行1-2次考察学习活动,借鉴外地协会先进理念和成功经验,增强管理意识和水平。四是完善农业信息化网络建设,培育信息员队伍,实现信息化快速传递。

4、坚持服务“帮”农,改善农村基础条件。投资500万元,整修屈西至南官庄、大许至东江共计20公里的两条道路及北环路、南环路建设任务;全年完成节水灌溉面积亩;新植农田林网14处11公里。进一步加快对“空心村”的治理和整顿,对村容村貌进行全面整治,清理废墟,绿化道路,净化环境,改善面貌。

5、坚持劳务“富”农,提高劳务经济质量。完善我镇劳务输出的有关政策,不断提高劳务输出的质量和效益。建立帮扶劳务输出制度,即:每个镇直单位联系2-3个村,联系帮助输出劳务10人(次)以上,全年完成劳动力转移200人以上。

同志们,在这里需要特别指出的是,今年市里将列支1000万元做为支农资金,对新增农业项目进行直补。比如,凡通过招标,集中连片建设30座温室的,每个小区补贴6—9万,50座的,每个小区补贴10—15万元;新增的羊殖小区年出栏生猪2000头以上,肉牛年出栏200头以上,蛋鸡、鸭、兔等年存栏3万只以上的,通过招标,每个小区补贴2万元。另外,今年市里对地方道路建设及农村自来水工程也将分别拿出4000万元、300万元进行补贴扶持。总之,希望各村一定要高度重视,抢抓机遇、积极争取。

二、实施项目带动,强化招商引资力度,加快工业发展。

20xx年,我镇工业将继续唱响项目建设主旋律,进一步调动全镇上下大抓项目的积极性,深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动,本着“上大项目、大上项目”的工作思路,以加快发展为主体,以结构调整为主线,以优化经济环境窗口为载体,进一步加大招商引资工作力度,加大企业资金、科技投入力度,提高产品科技含量,提升经济运行质量,切实转变工业经济增强方式,促进工业经济健康、快速发展。

20xx年工业重点建设项目三个,分别是:一、投资1000万元新上一个片碱项目,该项目前期论证工作基本结束,现已开工建设,预计7月份将投入试生产。二、投资800万元新上一个装饰板材项目,该项目近期也将动工,预计8月份建成投产。三、与中石油合作,在济焦、太奥高速交汇处新建2个加油站,计划总投资1000万元,该项目3月份动工,6月份土建及设施架设完成,7月份投入运营。除这三项重点工程外,我镇还将组织多种形式的招商活动,重新拟定对外开放及奖励政策,在企业保护、投资环境、资金支持等方面,全力营造支持鼓励各类经济实体在我镇投资兴业的浓厚氛围。全年要完成招商引资5000万元,新增私营企业6家,个体工商户40户,力争在今年的项目建设及招商引资工作中再打一个漂亮仗。

同时,进一步优化辖区企业周边环境,不断加强软硬环境建设,为企业营造良好的发展空间。一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难,为企业提供全方位的服务,创造良好的外部环境。

三、完善基础配套设施,提高城镇品位,丰富城镇内涵。

20xx年,我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路,以“高起点、高标准”为原则,打破行业、区域的界限,运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金,进一步加大镇区各项配套设施的建设力度,提高城镇的整体形象。

1、做好镇区文化广场的绿化、美化和亮化工作,并在文化广场的中央新建标志性雕塑一处,使其真正成为群众的休闲娱乐场所,成为体现我镇城镇品位的对外窗口。

2、围绕小城镇建设和市场规划,以商业土地拍卖或土地入股、合资等形式多渠道筹措资金经营城镇建设。20xx年将投入资金300万元高标准建设梨林商贸市场,地面硬化,市场四周新建200余间商业用房。同时,加大小城镇建设力度,投资400万元,建设西湖商贸楼、关阳商贸楼和交通运输管理站综合楼。

四、实施可持续发展战略,促进各项社会事业协调发展。

坚持用“三个代表”重要思想统领精神文明建设和政治文明建设,大力开展保持共产党员先进性教育活动,广泛开展群众性精神文明创建活动。狠抓文化、教育、卫生、计划生育等各项工作,全力推进社会各项事业蓬勃发展。

1、扎实做好文化教育和卫生工作。加大农村文化阵地建设,投资100万元高标准建成5个村级文化活动中心,切实把教育事业放在优先发展的重要地位。一是争取“逸夫”教学楼项目建设资金,高标准规划建设梨林实验小学。二是落实两个改善。一是改善办学条件,主要是合理配置教育资源,为学生提供一个好的学习环境;二是改善教职工的福利待遇。继续扩大有线电视入户率,新增有线电视用户200户,总体入户达到1400户。积极改善医疗水平,尽快使新建的妇幼防疫办公楼投入使用,新型农村合作医疗户均参保率达到90%以上。

2、坚持不懈地抓好计划生育工作。20xx年度,以优质服务为主线,突出做好一个巩固,强化两个管理,落实三个规范。即巩固基层计划生育工作的基础;强化优质服务管理,强化信息化管理;规范依法管理工作,规范综合治理工作,规范利益导向工作。全面落实“市管乡聘村用”的村专干管理机制,完成人口出生率控制目标,争创“全市计划生育优质服务先进乡镇”。

3、加强民主法制建设。认真执行镇通过的决议、决定,自觉接受监督。支持、共青团、妇联、民族宗教等群团组织开展工作,依法保护妇女、儿童、残疾人和未成年人的合法权益。做好第五届村委会换届选举工作。大力开展“平安梨林”创建活动,抓好基层派出所、司法所建设。

4、高度重视安全生产和稳定工作。严格落实“谁经营谁负责,谁主管谁负责,谁检查谁负责,谁受益谁负责”的安全生产责任制和安全生产一票否决制,完善坚持检查、及时交办、限期整改、跟踪督查的工作机制,健全镇、村、企安全生产网络,完善突发事件应急救援预案,坚决杜绝各类安全事故发生。高度重视信访工作,完善信访工作制度和机制,妥善化解各种矛盾,维护社会大局稳定。

5、珍惜土地资源,重视管理和开发利用。做好基本农田、一般农田的普查工作,保障经济建设用地,严格用地审批程序为项目建设提供更为宽广的空间;加强村镇建设和宅基地管理;继续协调好高速公路建设。

6、全面启动村级道路的整修。做好各村级养殖业小区与干线外连路的修建,使之形成道路网络,重点做好屈西至南官庄、大许至东江两条道路及南、北环路建设任务。

7、加快各项社会事业发展。认真开展国防教育,做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作,确保最低生活保障金按时发放,高度重视老龄工作,进一步完善以敬老院为主的五保供养体系,积极深化殡葬改革,确保无违规土葬现象发生。

同志们,今年的各项工作任务更加艰巨,意义更为重大。我们要在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下,进一步增强做好农业和农村工作的信心和决心,加快农业农村经济结构调整,扎实推进农业产业化、农村工业化和城镇化,实现农民增收、农村文明和农村社会稳定,为梨林镇全面建设小康社会做出新的更大的贡献!

谢谢!

精选监管会议讲话材料(汇总13篇)篇十三

我局一年来扎实推进农村市场长效监管机制、努力完成好农村市场专项整治,开展了以下工作:

在监管工作中充分认识加强农村市场监管和维护农民消费者合法权益的重要意义,切实增强紧迫感和责任感。加强农村市场监管既涉及应对国际金融危机、搞活流通、增强消费信心、扩大内需和拉动经济发展大局,又关乎广大农民消费者的合法权益。按照全国工商行政管理工作会议要求,严格依法履行监管职责,采取积极有效措施,严厉打击不法行为,严防假冒伪劣商品损害农民群众利益,维护农村市场秩序,切实实现好、维护好、发展好广大农民根本利益,积极促进科学发展和社会和谐。

我局结合辖区实际,点、面结合、突出重点,针对辖区市场秩序存在的突出问题,重点整治群众反映强烈、社会影响面大、侵害消费者合法权益等问题比较严重的集贸市场、农贸市场、农产品批发市场等商品交易市场;重点检查各类食品、农业生产资料、农副产品、汽车摩托车家电下乡产品、建筑装饰材料等商品;重点惩处制售假冒伪劣商品、销售不合格商品、以次充好、以假充真、掺假使假以及仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢和商标侵权、虚假广告等各类违法行为。

一是对农村市场各类经营主体进行普遍的清理检查,对不符合条件的,限期办理变更或注销登记,对违法经营的,依法进行查处,情节严重的依法吊销其营业执照;对无照经营的,依法予以查处和取缔。

二是加大农村市场专项执法检查力度,切实维护农村市场秩序。突出重点商品、重点区域、重点场所,集中执法力量,深入开展专项执法检查,着力解决农村市场的突出问题,并结合本地实际,积极组织开展有针对性的专项执法行动。

三是加大农村市场日常监管力度,切实保障农村市场消费安全。切实加强农村市场日常监管工作,依法清理和规范农村市场生产经营主体资格,加强农村商品市场监管,强化日常巡查,切实保障农村市场消费安全。

四是加大案件查办力度,切实依法查处制售假冒伪劣商品违法行为。

五是加大农村消费维权工作力度,切实保护农民消费者合法权益。

六是加大宣传工作力度,切实加强部门协作与配合。进一步加大宣传工作力度,加强部门协作配合,积极营造农村市场监管的良好氛围。

我局共出动执法人员2194人次,执法车辆662车次,检查个体户16027户次。要求补办营业执照36户,立案查处无照经营户80户,共处罚款17.87万元。

通过这一年来加大农村市场监管力度,有力地打击了各类违法违章行为;进一步净化和规范了辖区市场交易秩序,确实保护了广大经营者和消费者的合法权益。

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通过总结心得体会,我们可以更好地发现自己的优势和不足,进而改进自身。下面是一些优秀的心得体会范文,希望对大家撰写心得体会有所帮助。作为一名普通公务员,我一直以来
转专业申请书是一个展示个人对学科探索和发展的机会,也是自我认知和成长的过程。请大家仔细阅读以下范文,了解如何撰写一份出色的转专业申请书。申请人:朱九生,男,汉族
心得体会是对自己在学习、工作和生活等方面的体验、领悟和感悟所进行的总结和概括,它能够帮助我们更好地认识自己,提升自己的思考和反思能力,我想我们都应该写下自己的心
范本可以激发我们的写作灵感,帮助我们更好地组织思路。下面是一些经过精选的范文,希望对大家的总结写作有所启发。数学活动中的倾听,是指通过听觉来辨别、收集口头表达的
生产过程中的科技创新和技术提升是推动生产效率和质量提高的重要因素。下面是一些生产安全和风险控制的实践经验,希望能给大家一些启示。1、事故发生详细经过(1)生
在写心得体会时,我们可以对自己的不足进行分析和改进。接下来是一些优秀的心得体会范文,希望能给大家提供一些写作上的灵感和参考。教师行业是一个非常特殊同时也非常重要
尊敬的各位领导、嘉宾,大家好!我是今天的主持人,请大家多多关照。接下来,我们将有幸邀请一位专家为我们解读最新的研究成果。开场白:老师:尊敬的各位领导;小朋友:亲
总结是一种对自我进行反思和审视的方式,它不仅可以概括经验,还能够发现错误和改进之处。下面是一些值得参考的心得体会范文,希望对大家的写作有所帮助。药学综合服务技能
教师通过小班教案可以有针对性地设计教学活动,满足小班学生的学习需求。小班教案的范文汇总如下,希望能给您提供一些不同领域的教学思路和方法。1、注意安全,初步培养幼
通过写心得体会,我们可以更加深入地了解自己的思考和成长过程。下面是一些心得体会的范文,供大家参考。这些范文涉及到学习、工作、生活等各个领域,通过不同的经验和事件
实施方案是指为了达到特定目标而采取的一系列行动和措施,它是项目或计划的具体安排和实施步骤的集合。实施方案的制定是为了确保项目或计划能够顺利进行和完成。我们需要一
范例是在写作时可以参考的样本或者模板,有助于提高我们的写作水平。以下是小编为大家精心准备的范文范本,供大家参考学习。对于加强校车安全管理,保障乘坐校车学生的人身
自我介绍可以是正式的,也可以是幽默风趣的,取决于场合和需求。以下是小编为大家整理的自我介绍范文,供大家参考和借鉴。各位面试官:你们好!今天很高兴在这个平台为大家
工作心得体会是在工作过程中对自己的工作成果、工作方法、团队合作等方面进行总结和概括的一种文字记录方式。那么,让我们一起来看看一些关于工作心得体会的范文,为自己的
创业计划是指对创业过程中的目标、策划、资源和行动进行系统性规划和安排的一份文件。在这里你可以找到一些创业计划的成功案例,希望能够给你一些启发和借鉴。
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通过仔细准备和精心撰写更多申请书,我们可以提高成功申请的机会,开启更多的发展可能性。多读一些优秀范文,可以帮助我们拓宽思路,提高申请书写作的水平。一、依法应向申
心得体会是对自己成长轨迹的回顾和反思,它可以让我们更加清晰地认识自己的成长过程。希望大家能够认真阅读以下的心得体会范文,相信其中的思想和观点会给你带来一些启示。
写好申请书需要时间和耐心,我们要在草稿中反复修改、改进,直到达到最佳的效果。不同范文中的语言表达、逻辑结构和内容组织方式也值得我们学习和借鉴。xxxx区消防大队
培训心得体会是在参加培训学习活动后,对所学知识、经验和感受等进行总结和归纳的一种文本形式,它有助于巩固学习成果,提升个人能力和专业水平。接下来是一些来自成功人士
培训心得体会是培训过程中认识到的问题和解决方法的总结和思考。在下面的范文中,作者用朴实的语言表达了自己对培训的思考和认识。我通过参加为期一周的纪检监察干部培训,
心得体会是我们在成长过程中的重要财富,通过总结它们,我们可以更好地认识自己,指导未来的行动。下面是小编为大家推荐的一些优秀心得体会范文,希望能给大家提供一些写作
心得体会是一种宝贵的财富,可以帮助我们更好地总结和提炼自己的经验和教训。以下是小编整理的一些心得体会范文,希望能够给大家一些启示和思考。网络的.善美非常之多,比
社会实践报告可以帮助我们更好地理解社会,拓宽我们的视野。以下是小编为大家整理的社会实践报告范文,希望能够为大家提供一些写作思路和参考。通过阅读这些范文,大家可以
心得体会可以让我们更快地成长和进步,帮助我们提升自己的能力和素质。接下来是一些心得体会的样本,希望能够给大家带来灵感。日落,是一天中最美丽的时刻,也是一天结束的
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通过写心得体会,我们可以加深对自己内心感受和情绪的认识,提升情商和情绪管理能力。如果你对写心得体会感到困惑,可以看看下面这些范文,或许能够帮到你。作为即将毕业的