为了确保事情或工作有序有效开展,通常需要提前准备好一份方案,方案属于计划类文书的一种。方案的制定需要考虑各种因素,包括资源的利用、风险的评估以及市场的需求等,以确保方案的可行性和成功实施。下面是小编帮大家整理的方案范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
机构防控方案篇一
近期,我国零星散发病例和局部地区聚集性疫情明显增加,暴露出农村地区防控意识松懈、防控能力薄弱、防控难度大等问题,特别是春节期间农村地区返乡人员增多,聚集性活动频繁,将加大疫情传播的风险。为进一步加强农村基层党组织对疫情防控工作的领导,指导农村地区科学精准做好xx季新冠肺炎疫情防控工作,根据《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》《农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》等要求,结合近期农村聚集性疫情防控工作中存在的短板和薄弱环节,特制定本工作方案。
1.减少人员流动。提倡假期非必要不流动,鼓励大中专院校与企业错峰放假和开学开工,从事进口物品搬运、运输、存储和销售环节的工作人员,原则上在工作地休假或工作。疫情中高风险地区严格控制人员进出。
2.减少人员聚集。各地春节期间按照非必要不举办的原则,严控庙会、文艺演出、展销促销等活动,减少农村集市规模和频次,控制人流量。落实好宗教活动及场所管控要求,从严从紧执行疫情防控规定。居民家庭不举办聚餐等聚集性活动,宣传和倡导移风易俗,劝导农民群众不串门、不聚集、少外出,提倡“喜事缓办,丧事简办,宴会不办”。确需举办的活动,规模控制在50人以下并有防控方案,向属地疫情防控指挥部报批,并由村委会负责监督登记参加人员基本信息并严格执行防控措施。
3.加强返乡人员管理。返乡人员需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡,返乡后实行14天居家健康监测,期间不聚集、不流动,每7天开展一次核酸检测。各乡镇(街道)、行政村(居委会)落实责任制,对返乡人员实行网格化管理,做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作。
4.强化宣传教育。利用传统媒体和新媒体等多种形式开展新冠肺炎防控知识和措施宣传,引导返乡人员遵守疫情防控规定,如实报告个人行程,积极配合健康监测,增强村民勤洗手、保持室内通风、封闭场所戴口罩等卫生习惯,增强出现发热、干咳、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状后就诊和第一时间报告意识。
1.扩大“应检尽检”范围。将县医院和乡镇卫生院新住院患者及陪护人员、医疗机构(包括县医院、乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所)工作人员、农村需排查和协查人员等纳入“应检尽检”范围,每周开展核酸检测。
2.及时开展样本采集和核酸检测。实行“乡采样、县检测”,乡镇卫生院负责核酸检测样本采集和送检,不具备条件的由县级卫生健康行政部门安排机构收集样本和送检,县医院、疾控中心或第三方检测机构负责核酸检测。核酸检测纳入当地应检尽检范围。
3.加强环境与药品监测。每周对村卫生室和个体诊所、农贸市场、村民活动室、棋牌室、休闲娱乐室、公共卫生间、养老院、附近机场等公共场所环境开展核酸检测,定期入户开展抽样检测。农村药店建立退烧药、抗感染等药物销售实名登记台账。
1.可疑患者报告。村卫生室和个体诊所发现可疑患者后要在留观患者的同时,2小时内报告乡镇卫生院,乡镇卫生院负责采集样本和送检,并协助做好转诊等工作。农村药店发现购买退烧药、抗感染等药物的患者后2小时内报告乡镇卫生院。
2.核酸检测结果报告。检测机构接到样本后在12小时内反馈检测结果,阳性结果要立即反馈送样机构和县级卫生健康行政部门。
3.感染者网络直报。医疗机构发现确诊病例和无症状感染者后2小时内进行网络直报,无网络直报条件的医疗机构立即电话报告疾控机构进行网络直报。
1.快速响应。乡镇政府、村委会发现疫情后要立即上报县(区)疫情联防联控机制,2小时内转运感染者。县(区)疫情联防联控机制要迅速组织调派疫情分析、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境消杀、社区防控等工作队伍开展疫情防控,做好集中隔离、定点医疗机构救治等工作。乡镇政府、村委会和村医要积极配合开展流行病学调查、感染来源追踪、涉疫人员管控等工作。
2.实施自然村封闭管控。对于发现确诊病例和无症状感染者的自然村和每户家庭立即实施封闭管控,所有居民居家医学观察,规范设置进村检疫点,落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施。发生疫情持续传播时,以新发现的病例、无症状感染者为中心,密切接触者和密切接触者的密切接触者的活动轨迹科学划定疫区。
3.开展流行病学调查和密切接触者判定。县级疾控机构要在市级疾控机构指导下开展流行病学调查,卫生健康、公安、工信部门共同配合,乡镇政府、村委会和村医要积极配合,在24小时内完成流行病学调查和密切接触者判定。依据通讯大数据,及时排查疫区流出人员并发出协查通告。同时在省市专家指导下,基层医疗卫生机构配合县级疾控机构开展疫情溯源调查工作。
4.密切接触者隔离管理。县政府统一设立集中隔离场所,对密切接触者、密切接触者的密切接触者原则上实施集中隔离医学观察,特殊情况除外。要在12小时内完成密切接触者和密切接触者的密切接触者转运。不具备集中隔离医学观察条件的,可采取居家医学观察,通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式,强化落实单人单间隔离、核酸检测、体温监测等措施。居家隔离的自然村按照集中隔离场所要求规范管理。
5.实施全员核酸筛查。要对发生疫情的自然村或者疫区开展全员核酸检测,明确样本采集地点和核酸检测点,有效配置队伍,分区域、分时段有序开展。必要时组织开展多次核酸筛查,排除潜在风险。
6.建立信息平台。县政府建立检测机构、急救中心、疾控机构、公安机关、定点医院、集中隔离场所等组成的信息共享平台,与省级平台互联互通,明确部门和机构的职责和工作流程,实时共享核酸检测阳性者信息、活动轨迹大数据信息、密切接触者和密切接触者的密切接触者信息和管理状况等信息,统筹开展流行病学调查和密切接触者追踪管理。
7.开展环境消杀。乡镇政府、村委会要对城乡结合部、附近机场、公厕等易出现疫情传播的重点公共场所,设立专门值班员负责消杀工作。对确诊和无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理,对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存并由相关部门处理。
1.尽早发现可疑患者。制订基层医疗卫生机构和个体诊所发热病人接诊指引,强化预检分诊和首诊负责制,重点关注近期外地返乡人员中有发热、干咳、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等临床症状的患者,加强流行病学史问诊、核酸检测和可疑病例早期识别。
2.可疑患者转诊。县医院要规范设置发热门诊和留观室,有条件的乡镇卫生院要设置发热门诊(或诊室),不具备条件的乡镇卫生院、村卫生室和诊所等要备有专门房间,对可疑患者进行隔离。乡镇卫生院、村卫生室和诊所发现可疑患者后要立即报告县级卫生健康行政部门。县级卫生健康行政部门2小时内安排负压救护车将患者转运到县医院就诊。如没有负压救护车使用普通救护车时,要注意做好司机和医务人员防护。乡镇政府、村委会要协助做好转运服务。
3.规范治疗。县医院具备收治条件的,要将确诊病例和无症状感染者集中收治,按照诊疗方案实施同质化、规范化救治。县医院不具备收治条件,以及可以转运的重症病例,要集中收治到地市级定点医院。
4.严格院感防控。县医院主要负责人是院感防控第一责任人,要指定专人负责本医院及医共体内所有医疗机构的院感防控工作,开展全员培训,落实标准防护措施。进入医疗机构人员均要佩戴口罩、测量体温、出示健康码或其他健康证明。要优化诊疗流程,做好人流、物流管控,减少人员聚集。乡镇卫生院等医疗机构不具备上述条件时,在接诊新冠肺炎可疑患者后,要尽快实施环境和设备消杀,防止交叉感染。省市两级卫生健康行政部门要组织院感防控专家,组建若干巡查组,分区包片定期到县域内医疗机构开展巡查和指导,要覆盖到县医院、基层医疗卫生机构、村卫生室和诊所等。县疾控机构要指导医疗机构做好疫情发生后的密切接触者隔离和环境消杀工作。
1.组织领导。县级疫情防控指挥体系要保持应急状态,实行24小时值班,严格执行“日报告”和“零报告”制度。落实党委政府属地责任、行业部门主管责任、单位主体责任、个人和家庭自我管理责任。充分发挥县乡村三级预防网作用,建立“县级领导分包乡镇、乡镇干部分包村、村级干部分包户”的三级分包机制,落实乡镇干部、村干部、公安干警、村乡医务工作者和网格员的“五包一”责任制。发挥医共体、医联体作用,县乡一体落实县级医疗卫生机构疫情防控的区域防治任务,乡镇一体落实乡镇卫生院的包村任务。健全乡村公共卫生委员会,组织村民做好xx季和春节疫情防控工作。农村基层党组织要切实担负起疫情防控工作领导责任,强化督促检查,发挥好村“两委”、第一书记、驻村干部和广大农村党员的作用,组织动员共青团、妇联等群团组织、道德理事会、红白理事会、农业产业化龙头企业、农民合作社和广大群众开展群防群控,落实好各项防控措施。
2.能力保障。加强县乡村三级专业人员样本采集、核酸检测、流行病学调查、环境消杀等技术培训。加强医疗机构和疾控机构采样和核酸检测能力建设,通过调派移动检测力量或购买第三方检测机构服务等方式,确保县域内至少有1家机构具备核酸检测能力。县级人民政府要按照一个感染者备用100间隔离房间,地(市、州)级人民政府要统筹区域内集中隔离房间,应对大规模人员隔离的需要。集中隔离场所要满足相关标准要求,配备好工作人员和车辆、消毒剂、隔离服等防疫物资。
3.对口帮扶。城市三级医院已经与县医院组建医联体的,省市两级卫生健康行政部门要监督城市三级医院加强对县医院的综合支持,要派出管理、医疗、护理、检测、院感等人员驻点指导,特别是春节期间要加强驻点值班值守。县医院没有与城市三级医院建立医联体的,省市两级卫生健康行政部门要指定三级医院分县包片,按照划定的责任范围,加强对县医院的驻点指导。通过城市三级医院对口帮扶,提高县域内医疗机构院感防控、核酸检测、医疗救治等能力和水平。
4.物资保障。各省级和地市级人民政府要细化应急预案,逐级开展多部门参与的培训演练,做好增援农村地区疫情防控的准备。县级及以上人民政府负责疫情防控和应急处置的经费支持和物资保障,落实疫情发生后区域管控的生产生活保障的准备工作。乡镇政府、村委会要以行政村为单位提前准备防护物资。各地要切实做好农产品供应,满足农村居民生活需求,把粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围。落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策,督促各地维护正常市场流通秩序,确保农产品产销顺畅。在抓好疫情防控的同时,科学合理安排蔬菜、肉蛋奶、水产品等重要农产品生产,强化农作物田间管理,保障农业生产资料物流畅通,不得随意以防疫为借口拦截农资运输车辆。
5.督导检查。各地要按照工作方案要求,提前部署,责任到人,将新冠肺炎疫情防控工作纳入各级政府考核内容。党委农办要积极发挥统筹协调作用,指导农村地区抓好疫情防控、农业生产和农产品供给保障工作。要组织开展春节期间新冠肺炎疫情防控专项督查工作,将农村地区疫情防控作为督查的重点内容,督促指导各地排查风险漏洞,补齐短板弱项,确保及时整改到位。对于工作中存在的不担当、不作为、乱作为、失职渎职等违法违规违纪行为严肃问责。
各省级联防联控机制要结合实际,制定本地区xx季农村地区疫情防控工作方案,并报国务院联防联控机制综合组备案。
机构防控方案篇二
为贯彻落实党的十九届五中全会精神,进一步加强医疗机构感染防控工作,有效降低新冠病毒在医疗机构内的传播风险,切实做好常态化疫情防控工作,结合当前面临的新形势新问题,现就医疗机构感染防控工作提出以下要求:
做好医疗机构感染防控工作,是落实党中央、国务院关于常态化疫情防控措施,保障医疗质量安全,维护人民健康的必然要求。各地要切实把思想行动统一到党的十九届五中全会上来,进一步树立感染防控的底线红线思维,查找感染防控存在的短板漏洞,抓细抓实各项感染防控举措。各地要科学遴选确定辖区内承担定点救治、隔离观察等任务的医疗机构,切实履行防控投入的责任,确保所需经费、物资及时到位,加强工作统筹调度,决不能有丝毫松懈和侥幸,严格落实外防输入、内防反弹的各项措施。
坚持“人、物同防”“医、患同防”的思路,把好医疗机构的人员、车辆和物资“入口关”,在满足正常通行需求的前提下,严格控制医疗机构入口开放数量。进入医疗机构的所有人员均应当测量体温、正确佩戴口罩,保持安全距离,注意咳嗽礼仪和手卫生。需要查验健康码的医疗机构,应当加强入口处的规范管理,避免人群聚集,缩短患者及陪同人员等候时间。对于老年人等不适用、不会操作智能手机的群体,二级以上医疗机构应当在入口处增设无健康码绿色通道,配备人员帮助查询健康码。对来自中高风险地区的.患者,医患双方应当做好隔离防护等,不得拒收中高风险地区患者。加强医疗机构食堂等场所以及快递外卖、维修、物流配送等外来人员和物品的管理,需要时开展环境检测。
医疗机构要大力推行非急诊患者预约诊疗,实行预约挂号、预约检查和预约治疗,合理分配就诊时间,并设置充足的等候区域。对于老年人等不会网上预约的群体,可采取电话预约、窗口预约、亲友代办等措施。鼓励医疗机构在预约诊疗时,先开展网上预检分诊,减轻现场预检分诊压力;在门急诊规范设置预检分诊点,安排有专业能力和经验的医务人员询问症状体征和流行病学史;门诊出诊医师要加强对患者有关新冠肺炎症状和流行病学史的问诊,落实首诊负责制。对于发热患者和预检分诊中发现的不能排除罹患新冠肺炎等传染病的患者,要安排专人按照指定路线引导至发热门诊就诊。
医疗机构要将感染防控管理融入医疗管理的全流程,并加强制度建设。原则上,门诊患者及陪同人员应当全程佩戴口罩并做好手卫生;住院患者在病情允许时应当佩戴口罩,外出检查、查房会诊时重点做好戴口罩、手卫生等防护措施。医疗机构应当在急诊抢救室、手术部(室)、病区设置一定数量的隔离区域或过渡病室,用于收治暂无核酸检测结果的急诊患者或者隔离排查可疑的住院患者,并实行单间安置。根据不同类别患者细化核酸检测要求和频次,住院患者、手术患者和血液透析治疗等患者的核酸检测,应当纳入术前讨论、会诊、查房等诊疗活动,并将检测结果等相关内容记入病历。
医疗机构要加强病区管理,做好患者感染的监测、报告、控制和管理。新冠肺炎救治定点医疗机构原则上不探视、不陪护。非定点医疗机构非必要不陪护、不探视,鼓励有条件的非定点医疗机构实行无陪护管理,采取视频等方式进行探视。特殊情况确需陪护的,陪护人员应当相对固定;除外出检查等特殊情况,患者及陪护人员不得随意进出病区。陪护人员应当做好健康状况和基本信息登记,做好个人防护和手卫生,严格限制行进路线和活动范围。病区提供优质护理服务,改善并保障患者营养膳食。护士增强主动服务和人文关怀意识,关注患者的不适和诉求,及时为患者提供帮助。
医疗机构按照《医院空气净化管理规范》要求,加强诊疗环境的通风管理,有条件的可进行空气消毒。严格执行《医疗机构消毒技术规范》,做好医疗器械、器具和物品等的清洁消毒,做到一人一用一消毒;加强对诊疗环境(物体表面、地面等)的消毒管理,对于重点部门高频率接触的物体表面要增加消毒次数。严格患者呼吸道分泌物、排泄物、呕吐物的处理,严格终末消毒。
强化“人人都是感控实践者”的意识,落实全员感染防控培训制度。培训对象应覆盖全体医务人员以及管理、安保、后勤(包括外包服务)和陪护人员,培训内容针对不同岗位特点设定,并组织培训及效果考核。通过持续培训,使医务人员熟练掌握新冠病毒感染的防控知识与技能,具备排查新冠肺炎的意识和能力,使所有人员掌握标准预防要求、落实基础感染防控措施,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
医疗机构要增强预见性和主动性,制定不同情形下的应急预案,例如在发热门诊、普通门急诊以及其他诊疗过程中发现新冠肺炎疑似病例,对发热患者进行流行病学调查及院内排查,对疑似或确诊患者进行院内隔离、转运和终末消毒等。要细化每种情形、每个环节的流程措施,具体到责任部门和责任人,开展桌面推演和现场演练,查找漏洞短板,持续优化应急预案,提高实战能力。
医疗机构要建立感染防控巡查整改制度,定期对各科室各部门进行巡查,查找梳理风险隐患,建立问题台账,销项落实整改措施。医疗机构主要负责人要每季度召开办公会,分管负责同志每月召开专题会,专门研究感染防控巡查整改情况,及时解决问题,并将巡查结果纳入对科室及人员的评价考核。加强感控管理部门专职人员配备,各科室指定专人负责本科室感控工作,统一接受感控管理部门业务指导,定期自查整改。
地方卫生健康行政部门要落实行业监管责任,坚决杜绝形式主义、官僚主义,发挥质控中心或专业组织作用,加强辖区内医疗机构感染防控管理的质量控制,并开展医疗机构之间的互查机制,及时发现隐患漏洞,持续质量改进。对于因管理不到位或者责任心问题导致的医疗机构内感染事件,要坚决严肃查处,追究相关人员的责任。
机构防控方案篇三
为切实把抓好疫情防控作为当前压倒一切的政治任务和头等大事,始终把守护广大师生生命安全和身体健康放在第一位,强化校园疫情防控各项措施,全力遏制新冠肺炎疫情在校园蔓延,为维护学校正常教育教学秩序,统筹推进疫情防控和教育事业改革发展,制定本方案如下:
组长:
副组长:
成员:中层以上领导、各年级主任、各班主任、校医
具体职责与分工:
1、组长负责此次疫情的全面工作,副组长协助组长做好相关具体工作的落实。
2、党支部、团委、少队:负责全校教职员工外出及健康情况的登记汇总工作。(由年级组长汇总本年级教师的情况报给党支部汇总,行政教辅人员由李主席负责,后勤及服务从业人员由总务处负责,各部门汇总后上报党支部)。做好学校教职工疫情监测工作,教师外出,必须上报学校。规范健康监测报告机制。要密切关注教师员工健康状况,“一人一档”制定员工信息台账,切实做到底数清、情况明。全面加强教师员工及其共同生活居住人员健康状况监测,每日统计教师健康状况、行程动向、隔离情况、新冠病毒感染情况等。出现情况及时上报给学校,学校及时准确掌握信息。把握好疫情防控期间的信息发布、新闻宣传,做好相关舆情宣传引导工作,掌握师生中的舆情动态。
负责学校的师德建设工作和党建工作,坚决杜绝教师任何形式的线上线下有偿补课、乱办班有违师德的行为。指导支部党内教育和管理工作,管理志愿者工作。
3、总务处、安全办、装备办:负责学校疫情防控的物资储备工作以及学生开学前及开学后的消毒工作。学校封闭式管理,校外人员禁止入园,不允许教师学生提前返校。开学后严把校门第一关,有及特殊情况需负责联系所要找的当事人到校门。负责学校的联防联控以及保安工作,保安要戴口罩,做好登记和测体温工作。对校园定点巡查,做好安全防范工作。
4、校医:认真做好复学复课前全校师生疫情情况统计和开学后师生的疫情监控、健康监测、疫苗接种、核酸抽检和日常检查及信息上报等相关工作。开学后对教工、学生病情的简单诊断,每天学生健康情况及出勤情况的上报工作(零报告制度),晨午检工作以及隔离室的管理工作等。加强与社区、防疫、疾控等部门联系,落实好联防联控机制。
5、政教处、德育处:做好学生线上德育活动以及学生返校预案;做好学生返校前14天体温监测工作;严格落实学生晨午检和因病缺课缺(勤)病因追查及登记制度,落实好“日报告、零报告”制度。加强健康教育,引导学生坚持做好戴口罩、勤洗手、常通风、不聚集、验码测温、一米线等防控要求。
6、教务处:负责线上线下教学及教研工作。科学制定、有序实施教学与课程计划,全面总结线上教学的经验成果,规范线上教学管理,统筹做好教学、教研等各项工作。保障教育教学质量和水平,做到“停课不停教,停课不停学”。做好初三学生的复习方案。
7、电教:负责学校大屏幕的宣传指导工作,负责疫情期间文件收发、信息发布及其他临时任务。
8、班主任:做好疫情期间学生管理工作。规范健康监测报告机制,要密切关注学生健康状况,“一人一档”制定学生信息台账,切实做到底数清、情况明。全面加强学生及其共同生活居住人员健康状况监测,每日统计学生健康状况、行程动向、隔离情况、新冠病毒感染情况等。出现情况及时上报给校医,学校及时准确掌握信息。
1、加强师生教育引导工作。通过学校官方微信平台、手机短信、班级家长微信群等多种渠道普及防疫知识,引导师生家长增强敏感性和辨别力,不信谣不传谣,坚定战胜疫情信心;提醒广大师生按照市、区疫情防控指挥部有关规定,服从当地社区组织开展的防控工作,依法接受疾病防控机构有关传染病的调查、检测等预防控制措施,如实提供有关情况。(责任人:包保中层领导)
2、提前告知具体开学时间。复学复课前,利用官方微信公众号、班级微信群、电话等方式就复学复课具体时间(以上级教育主管部门通知为准),通知到每一位学生,并告知学生家长提前做好自查症状、自测体温,出现相关症状、体温高于37.3℃的,要暂缓返校。(责任人:政教主任、班主任)
3、认真落实“日报告”制度。政教处组织班主任每日了解学生健康状况、生活轨迹、家庭成员等相关情况;要求学生家长必须坚持日报告制度,没有异常的报“无”,如有异常必须及时报告;各班级要严格按要求,不得漏报、迟报、瞒报、错报。(责任人:政教主任、班主任)
4、做好线上教学期间疫情信息统计。准确了解和掌握师生假期动向,在确定开学日期前三日内,通知教职工和学生家长填报师生本人及家庭成员在最近14天内,是否赴重点疫区参加活动、探访亲友,是否接待和接触过从重点疫区回来的相关人员,是否近距离接触过有发热、咳嗽症状患者等情况,进行排查摸底,建立管理台账。(责任人:教务主任、政教主任)
5、抓好重点师生摸排工作。根据市、区疫情防控指挥部发布的疫情动态,对来自有确认病例小区(街道)的师生开展摸排工作,做好详细的`信息统计,每天跟踪询问核查相关师生身体心理及情绪状况,发现异常及时上报学校疫情防控领导小组并采取相应防控措施。(责任人:)
6、准备好应急物资与场所。总务处根据需要,提前储备好疫情防控所需喷雾器、手持喷壶、消毒液、洗手液、酒精、棉球、口罩等物品备用。(责任人:)
7、做好校园卫生消杀工作。在市、区卫生防疫部门指导下,按照消毒操作规范,对教室、图书室、食堂、运动场、卫生间等公共区域进行集中清洁消毒,确保卫生达标、不留死角。(责任人:)
8、严密组织安全隐患排查。后勤部门对饮用水、电气设备、消防设施等进行检测,确保安全,为师生复学复课返校做好准备。(责任人:)
9、做好人员培训和应急演练工作。为提高防范和应急处置能力,强化意识、优化流程、落实责任,确保突发事件得到及时有效处置,开学前做好人员培训和应急演练工作,有效保障学校师生的生命安全和身体健康。(责任人:包保中层干部)
1、压实疫情防控责任机制。强化学校党政一把手的疫情防控第一责任人责任,健全完善书记校长负总责、分管校长具体抓、责任部门联动落实的学校疫情防控工作机制,改进和完善疫情防控工作方案,确保责任到人、落实到岗。严格落实疫情信息“日报告”“零报告”、重大事项随时报告制度,明确并落实疫情信息报告人,及时报送疫情信息。
2、强化疫情联防联控机制。建立完善教育、卫生、公安、交通、工信等部门通力配合协调推进的工作机制,完善学校、年级、班级、家长四级工作联系机制,逐级落实责任。学校要会同属地卫生疾控部门,组织开展多场景、实操性应对突发疫情应急演练,确保应急预案能够随时启动。安排校内应急隔离场所、物资储备和人员力量。畅通家校沟通渠道,教育引导学生和家长在疫情常态化防控形势下尽量减少不必要外出,避免参加聚集性活动,戴口罩、勤洗手、一米线保持安全距离。鼓励家长自驾车接送孩子,在指定位置接送后快速离开,形成家庭学校两点-线。在乘坐公共交通工具上下学时,要做好个人防护。
3、严格校园封闭管控机制。制定疫情防控方案、应急预案,严格校园封闭管控,加大管理力度。严格把好校门关,严格落实“四个一律”要求:校内师生员工未经学校批准一律不准离校;校外无关人员一律不准进校;校外师生员工未经批准一律不准返校;进出学校全员要求一致,避免区别对待,一律核验身份、检测体温、扫场所码、亮码通行,严格落实来访人员健康登记等措施,运用信息化手段实施便捷的进出校园管理机制。持续推进校园爱国卫生运动,加强校内重点场所防控,定期通风换气,做好环境监测、卫生清洁和消毒消杀。
4、规范健康监测报告机制。健全完善科学、精准的家校协同防控机制,多形式引导家长自觉遵守防控规定。要密切关注师生员工健康状况,“一人一档”制定师生员工信息台账,切实做到底数清、情况明。全面加强师生员工及其共同生活居住人员健康状况监测,每日统计师生健康状况、行程动向、隔离情况、新冠病毒感染情况等。严格落实师生晨午检和因病缺课缺(勤)病因追查及登记制度,落实好“日报告、零报告”制度。加强健康教育,引导师生员工坚持做好戴口罩、勤洗手、常通风、不聚集、验码测温、一米线等防控要求。
5、建立核酸检测抽查机制。加大疫苗接种宣传教育引导,按照知情同意自愿的原则积极配合疫苗接种工作,做到应接尽接,形成免疫屏障。教育师生员工做好校园内外的自我防护,上下班(学)时坚持学校、家庭“两点一线”并全程佩戴口罩。学生在实验室、报告厅等室内场所要全程佩戴口罩。加大师生核酸抽检力度,落实定期按照一定比例对师生员工进行师生核酸检测或抗原试剂检测,重点加大保安、保洁工作人员等重点人员的核酸检测频次,原则上每周检测一次。
6、坚持线上线下结合机制。加强教师线上教学能力培养优化国家级教学资源平台,整合优质教育资源。做好线上线下教学“双线”供给和有效衔接,科学制定、有序实施各学期教学与课程计划,全面总结线上教学的经验成果,规范线上教学管理统筹做好教学、教研、科研等各项工作。认真执行国家课程方案和课程标准,精准分析学情,完善教学计划,统筹安排理论教学和实践教学,保障教育教学质量和水平,做到“停课不停教,停课不停学”。
7、强化后勤服务保障机制。定期开展校园安全隐患排查,全面排查校园内各类设施设备安全隐患,进一步完善校园生活、场地活动设施,严防发生群体性重大安全事故。严格落实食品安全校长负责制,严管严控校园食品安全风险,倡导节约文明。加强心理疏导和人文关怀,积极回应师生员工合理诉求和关切。
8、完善应急处置工作机制。坚持底线思维,完善应急处置预案,强化应急处置工作队伍建设,在做好常态化防控工作的基础上,加强防疫人员培训,提高时效,多途径、全方位开展疫情防控知识宣传教育,加强舆论监测,及时防范和化解舆情风险。有针对性开展疫情防控,多场景、实操性应急演练,确保应急工作机制运转顺畅,一旦发现疫情,能够快速启动,第一时间做好校园封控管理、人员隔离管控、流调转运、核酸检测、环境消杀、健康检测、就医治疗、线上教学等措施。
机构防控方案篇四
根据全市疫情防控总体形势,按照科学精准防控和分批有序返校复学原则,全市中小学、幼儿园、校外培训机构(以下简称“学校”),逐步恢复正常教学秩序(具体恢复正常教学秩序时间和范围以正式通知为准)。为安全、稳妥、有序推进全市教育系统师生员工返校复学,特制定本方案。
(一)加强人员全面排查。
返校复学前,封闭在校的师生员工非特殊情况不得离校。各学校要对拟返校师生员工进行全面细致排查,重点排查师生员工及其共同居住人的14天内健康状况、旅居史、接触史和隔离管控等情况,建立登记台帐,做到人头清、人数清、位置清、管控措施清。具备条件的师生员工方可返校。
1、自市域外重点地区(重点管控和重点关注地区,下同)来(返)x师生员工(包括共同居住人)需至少提前24小时向所在社区和学校报备,并持48小时核酸检测阴性证明来(返)x,抵x后按要求落实管控措施,师生员工本人或与共同居住人返连后有过接触史的,需待管控期满后,持本人24小时内核酸检测阴性证明返校。
2、自市域外非重点地区来(返)x师生员工需至少提前24小时向所在社区和学校报备,并持48小时核酸检测阴性证明来(返)x,抵x后24小时内再做1次核酸检测,持核酸检测阴性证明返校。
3、师生员工(包括共同居住人)感染新冠肺炎病毒的,在病愈出院并解除隔离观察后,师生员工须持有关医疗机构出具的本人或共同居住人出院证明、社区出具的解除居家健康监测证明,以及本人24小时内核酸检测阴性证明返校,并按要求落实随访监测。
4、师生员工本人及其共同居住人集中隔离、居家隔离、居家健康监测期未满,应暂缓返校。待管控期满后,持社区出具的解除集中隔离、居家隔离或健康监测证明以及本人24小时内核酸检测阴性证明返校。
5、对于行程卡带星号的师生员工及其共同居住人,学校应跟踪确认其是否去过重点地区,并核查已落实管控措施后方可返校。
6、师生员工实际居住地在封控区、管控区、防范区内和未公布但比照“三区”管理的暂不返校。待以上地区解除相应管控措施后,师生员工持本人24小时内核酸检测阴性证明方可返校。
7、师生员工(包括共同居住人)14日内到过封控区、管控区、防范区的,按要求落实相应管控措施期满后,师生员工持本人24小时内核酸检测阴性证明方可返校。
上述人员须于入校前一天将有关材料通过微信等途径提交给所在班级班主任或所在部门负责人,报请学校批准后方可返校。各学校要建立信息化排查系统,加强师生员工及其共同居住人的动态排查。
(二)做好入校前核酸检测。
师生员工返校前两天在校内分区、分时、分批次每天进行一次全员核酸检测,连续两天核酸检测结果均为阴性方可返校。实行封闭化管理的学校,住宿师生员工核酸检测后不许离校,实行封闭管理,校外师生员工(包括前期居家学习的走读学生、教职员工等人员)在入校前两天由学校组织在校外设点每天进行一次核酸检测。学校要落实主体责任,确保每一名师生员工入校前进行核酸检测,建立检测人员台帐,不落一人。检测时,要严格做好个人防护、规范佩戴口罩、保持至少1米线距离。尽量安排在户外操场检测,确需安排室内的要选择通风良好的走廊、体育馆等场所,单口进入、单口离开,人员不交叉。师生员工往返学校核酸采样途中须加强个人防护,做到家校点对点、“两点一线”。以上核酸检测由属地疫情防控指挥部负责免费安排,各学校要在复学前主动与属地做好沟通对接。
(三)做好环境清洁消杀。
返校复学前要全面开展校园环境卫生整治,提前做好教室、卫生间、图书馆、卫生室(保健室)、阅览室、实验室、会议室、教研室、食堂、宿舍、浴室、超市、电梯、运动场等公共场所、重要部位的彻底清洁和通风换气,对校园内使用的空调通风系统和公共区域物体表面进行清洁和预防性消毒。要对学校食堂及学校饮水设备设施进行检查、清洁消毒,确保饮用水安全。各学校在复学前,要在疾控部门指导下,对校内各场所和物体表面至少进行1次预防性消毒,确保无死角、无遗漏。
(四)做好防疫物资和健康监测场所储备。
各学校要盘点现有防疫物资储备,根据学校规模、师生数量、应急要求等,按照1个月需求量补足校内防疫物资,包括口罩、消毒液、体温计、防护服、一次性手套、一次性鞋套等。要核对防疫物资有效期,对原有过期的防疫物资要及时更换。寄宿制学校要挖潜自身资源,按照要求设置一定数量的健康监测场所。
(五)全面排查安全隐患。
各学校要进一步强化校园安全主体责任,组织人员对教室、宿舍、食堂、专用教室等重点场所建筑,体育场地与器材等重要设施设备,消防设施和安全出口及疏散通道,燃气、水电和危化品,食品原料存储保质等校园安全情况进行全面排查,建立台账,全面消除安全隐患。
(六)严格校外培训机构复学审核。
校外培训机构拟恢复线下教学活动须提前向属地教育行政部门提出申请,经属地教育等相关部门现场审核验收同意后方可恢复。严格落实国务院联防联控机制《关于印发重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情常态化防控相关防护指南(20xx年8月版)的通知》规定,凡不具备全面实施场所“封闭式”管理、按要求进行通风换气等疫情防控条件,或不能落实错时错峰安排培训场次、有效落实全员健康监测、准确登记师生名单以便流调、每天对培训场所进行预防性消毒,以及教职员工在恢复线下教学前48小时内全员核酸检测和人员排查等各项疫情防控措施,无法切实保障师生公共卫生安全的,一律不允许恢复线下教学。校外培训机构恢复线下教学活动后,要对参加培训学生严格落实“日排查”、健康监测、体温检测、全程佩戴口罩、不串班级、不聚集及比照中小学落实师生员工核酸检测等各项常态化防控措施,严防疫情传入风险。培训机构不得组织师生参加或举办校内外聚集性活动。属地教育行政部门要对校外培训机构落实疫情防控措施情况严格审核、加强指导,加密加严跟进督查,确保各项措施得到有效落实。
(七)做好入校秩序管理保障。
学校在返校复学前要认真做好校门前的引导分流隔断设施、观察区、一米线标识、测温和安保设备等准备,安排好足够的人力、物力保障,确保返校复学时入校测温、验码有序、规范、不聚集。校门醒目位置应设置来访人员测温、验码、手消、登记等流程提醒图示。
(八)强化应急处置。
复学过程中,学校或学校所在区市县出现核酸检测异常情况的,区市县疫情防控指挥部要马上研判,及时采取应急措施。
(一)严格把好校门关口。
坚持“四个一律”原则,即校外无关人员一律不准进入校门,确需入校的,需持48小时核酸检测阴性证明,进行身份验证、卡码联查、测温登记;师生员工进入校门一律核验身份、行程卡和健康码(学生除外),并检测体温;对疑似症状者一律实行隔离观察、就诊排查;不服从管理者一律严肃处理。
(二)严格做好健康监测。
每日进行健康监测,落实“日报告”“零报告”制度,严格实施师生员工晨午检(住宿学生增加晚检)和因病缺课(勤)病因追查与登记措施,掌握师生员工健康状况。严格执行复课证明查验制度,做好登记台账。建立并完善师生员工及其共同居住人健康状况和风险接触信息档案,建立“一人一台账”,重点监测发热、咳嗽、咽痛、乏力、嗅(味)觉减退、鼻塞流涕、肌肉痛、结膜炎和腹泻等症状。加强多病共防,做好流感、诺如病毒感染性腹泻、水痘等校园常见传染病的监测、分析、预警、处置工作。学校要加强宣传,教育引导师生员工及其共同居住人如有发热、咳嗽等上述症状、或者健康码“黄码”以及因其他疫情感染或传播风险增大等原因,要主动配合落实医疗机构发热门诊排查、核酸检测、居家健康监测等措施,在感染风险排除前不返校、不出行。
(三)坚持做好“日排查”。
各学校要安排专人专班负责“日排查”工作,要严格按照复学前有关要求做好返校人员排查,并要在每日收到《域外重点地区汇总表》后,立即反应、第一时间组织按表排查,排查范围既包括本单位所有师生员工(含各类外聘人员),也包括师生员工的共同居住人员,做到及时、全面、精准掌握情况,确保“四个查清”、不漏一人。
严格落实域外来(返)x师生员工(包括共同居住人)的提前报备、核酸检测、对表排查和管控要求。学校要加大对家长主动、如实报备本人及其共同居住人健康状况、旅居情况的宣传教育,要通过平日随机抽检,休息日、节假日返校前一天加强查验师生员工及其共同居住人行程卡、健康码等措施,杜绝因瞒报、迟报等原因导致的违规返校现象。
师生员工为入境人员的,需入境超过28天并落实相应管控措施,持24小时内核酸检测阴性证明方可返校。共同居住人员入境闭环管理,师生员工可以正常到校。
师生员工及其共同居住人为密切接触者的,需按规定落实14天集中隔离和7天居家隔离健康监测服务管控措施后,持24小时核酸检测阴性证明方可返校。
师生员工的共同居住人为高风险岗位从业人员(主要包括跨境交通工具司乘、保洁、维修等人员,国际机场相关人员及船舶引航员等登临外籍船舶作业人员,口岸进口物品搬运人员,进口冷链食品加工企业一线人员,口岸进口管理服务人员,集中隔离场所管理和服务人员,定点医疗机构的一线人员等)的,在其闭环管理解除后7日内,师生员工与其有接触史的,学校要认真排查并报属地教育组,经研判排除风险后方可返校。
返校复学后师生员工及其共同居住人如出现被隔离管控等情况的,学校要根据风险等级立即对师生员工在校内活动轨迹及人员接触情况进行排查,及时对关联的师生员工进行核酸检测,并落实各项防控措施。对未按要求报备和落实管控措施,导致师生员工违规返校,造成校园疫情传播风险的人员要按规定予以处理,其中,是家长的可视情节向其所在单位进行通报。
(四)加强师生员工闭环管理。
住宿的师生员工非必要不离校,离校须请假报备,登记离校行程轨迹,不去登记之外的地方,全程做好个人防护。走读学生和通勤教职员工实行家庭、学校“两点一线”闭环出行,严禁参加聚会、聚餐等聚集性活动。师生员工上班上学尽可能不乘坐公共交通工具,有私家车的师生员工要乘坐私家车到校;家校距离相对较近的采取步行方式到校,途中避免与他人接触;确需乘坐公共交通工具的须加强个人防护,佩戴n95口罩、一次性手套,与他人保持安全距离、不交流,尽量不触碰其他物品,下车后及时手消毒、更换口罩,并在校门口的消毒区做好脚底消毒。
师生员工及其共同居住人都要做好健康管理并进行承诺,减少与社会面接触,减少社会活动,非必要不外出,不网购境外商品,接收和拆封快递要做好消毒和个人防护,外出应远离人员密集场所。自域外来(返)x的学生共同居住人,抵x后7日内尽量避免与孩子直接接触。严格执行师生员工离连参加会议和活动审批制度。通过学生轨迹app小程序、学生自记日记等措施,做好学生日常行程轨迹管理。加强校门口管理,家长自驾车接送孩子,在指定位置接送后快速离开。家长在校门口接送孩子时不聚集、戴口罩、即接即走。
(五)加大核酸检测频次。
各学校师生员工要严格落实返校复学前核酸检测要求。返校复学后,所有中小学校(含普通高中、中等职业学校)、幼儿园、校外培训机构每周按照比例进行核酸抽检。师生员工每周抽检2次,原则上安排在星期一和星期四或星期二和星期五两天。其中,学生(含幼儿)每次抽取25%,每周完成50%人员检测(采取同桌隔座抽取);食堂、保洁、安保等后勤工作人员(含校内临时聘用的后勤工作人员),每次全员检测,每周完成2次;其他教职工和与重点人群共同居住的学生每次抽取50%,每周完成1次全员检测。
每次抽取的学生做到班级全覆盖、宿舍全覆盖、专业全覆盖。每次抽取的教职工要覆盖全校各部门。幼儿园幼儿按照家长“知情同意”原则进行核酸检测。
核酸检测频次和要求根据全市疫情防控形势和安排进行调整。
按照市防指综合协调组《关于印发全市教育系统常态化核酸循环抽检工作方案的通知》(大疫指综发〔20xx〕xx号)要求,各中小学校(含普通高中、中等职业学校、民办学校)、幼儿园(含民办)和校外培训机构按照属地原则,由区市县(先导区)新冠肺炎疫情防控指挥部负责统筹属地教育和卫生健康等部门组织免费检测。
(六)加强公共场所管理。
加强重点区域的巡查巡检,排查潜在风险,及时整改。落实对教室、卫生间、图书馆、阅览室、实验室、会议室、教研室、食堂、宿舍、浴室、超市、电梯、运动场等重点场所通风换气、保洁及环境消毒等措施。垃圾日产日清,垃圾装运设备每日必须消毒。加强食堂就餐管理,实行错时错峰、同向就坐或安装物理隔离板、保持适当距离。浴室要延时长、分时段、限人数使用并减少学生淋浴时间,加强工作人员个人防护。
(七)加强活动管理。
除正常教学活动外,不组织大型聚集性活动,50人以上活动应制定防控方案和应急预案,并严格落实各项防控措施。要精心安排课间操活动,保持1米距离,做好防护。因校制宜实施网格化防控,尽可能划小管控单元,学生不串班级、不串楼层、不串宿舍,做到学习、生活空间相对固定,初三、高三年级与学校其他年级尽量不交叉。
(八)加强个人防护。
幼儿园教职员工应佩戴口罩,在园幼儿可不佩戴口罩。中小学师生员工在教室、实验室、图书馆等室内场所均要佩戴口罩,户外运动可不戴口罩,户外聚集性活动应佩戴口罩。学校校(楼)门值守人员、保洁人员和食堂工作人员在校期间须全程佩戴医用外科口罩或以上级别口罩,佩戴一次性手套。口罩超过4小时、弄湿或弄脏后,及时更换。坚持勤洗手、不聚集等良好卫生习惯。在宿舍要勤消毒,多通风。坚持体育锻炼,保证充足睡眠,提高身体免疫力。
(九)加强入校物资防疫管理。
进校物资实行无接触配送,加强消杀和人员防护,司乘人员不得入校。严禁外卖、快递及网购物品进入校园,防止疫情输入风险。保障食品安全,加强对食材尤其是冷链食品的采购、存储、加工等环节的安全管理和疫情防控管理,食品等原料从正规渠道采购,保证来源可追溯。校外供餐单位送餐人员需持48小时核酸检测阴性证明并全程佩戴口罩和一次性手套,健康码和体温正常方可进入学校。
(十)加强人文关怀与心理辅导。
要关心关注师生思想动态和心理状况,妥善解决师生员工学习、工作、生活中的实际困难,及时回应合理诉求与关切,加强被管控师生员工的人文关怀,重视线上线下教学转换期师生心理疏导。建立心理辅导团队,积极疏导师生心理压力,强化心理支持与援助。
(十一)提高校园后勤服务水平。
增加校园后勤服务项目,提升服务能力,保证学生洗浴等校园生活不受影响,采取有效措施确保生活必需品准备充足、供应有序、价格稳定。提高食堂饭菜质量,丰富菜品菜式,为学生提供营养丰富、多样化、高质量饮食。
(十二)加强校园安全管理。
加强校园安全的全面排查,落实学校安全管理主体责任。全面强化校园治安管理,建立健全考勤、报告制度,强化值班值守和巡查巡逻,加强楼内管控,防止脱管、漏管。确保校园运维安全,开展校园燃气、消防等安全隐患排查,及时消除各类隐患,保持安全运转,严防发生安全事故。做好水电暖运转、维修、垃圾清运、消毒、校园环境的应急处置工作。特别要对电路线路安全性进行研判,必要时组织专业力量进行安全检测,对学校电力负载容量进行测算,如果容量不够要进行扩容,坚决防止用电火灾发生。
(十三)召开复学前线上家长培训会。
各学校要在复学前精心设计并组织召开一次线上家长培训会,对心理状况欠佳的学生要进行线上家访,指导家长遵循孩子成长规律,尊重孩子个性特点,注重保护孩子的自尊心、自信心,理性看待孩子学习和进步,关注孩子心理健康,不说过激话、不做过激事。指导家长理解并配合学校工作,形成家校合力,确保线上线下教学平稳过度。严格落实市防指《守护校园安全我们同心同行——致全市学生家长的一封信》内容要求,指导家长和学生充分理解校园疫情防控工作的重要性、艰巨性和复杂性,按要求履行好学生及其共同居住人的疫情防控责任。
(十四)继续做好暂未返校学生线上教学。
各学校要对因病、隔离管控等原因未能返校的学生,摸清底数,统筹调配资源,继续做好线上教学。要科学安排学科课程教学、老师在线辅导,引导学生根据学习进度、项目与任务,合理安排学习时间、居家健身活动,做好学法指导、知识答疑、心理疏导及家校沟通,保证在线学习和锻炼效果。要保证针对相关学生群体实施线上教学的全覆盖。
(十五)强化疫情监测与应急处置。
地疫情防控有关要求,立即激活疫情防控应急指挥体系,果断采取应急处置措施。各地教育行政部门要会同卫生健康等部门加强对校园疫情防控工作的督导检查和责任落实,认真排查辖区学校疫情防控措施落实情况,对检查中发现的问题要立行立改,及时跟踪整改到位。学校要加强应急处置保障,对师生员工做到排查、管控、督导、宣教、关爱“五个到位”。
(一)抓细抓实,全面加强学校疫情防控工作。
要高度重视当前疫情防控形势下复学工作。各地区、各学校要充分认识学校作为人员密集的重点场所,在当前国内疫情复杂严峻形势下,承担着严防疫情传入校园,确保校园师生身体健康、安全的重大责任,务必牢固树立“低风险不等于无风险”意识,严格按照《中小学校新冠肺炎疫情防控技术方案(第五版)》《托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案(第五版)》等要求,抓细抓实校园疫情防控工作。要落实属地责任、部门监管责任,强化学校主体责任,提升师生员工及其共同居住人的防控意识,加强师生员工健康监测和筛查,做到早发现、早报告、早处置。各地区疫情防控指挥部教育组要发挥好统筹协调作用,强化联防联控机制,确保“九个到位”,疫情防控措施部署到位、应急预案到位、责任明确到位、人员组织到位、设施完善到位、物资储备到位、制度落实到位、风险排查到位、检查督促到位,科学、有序组织返校复学工作,守牢不出现校园疫情底线。
(二)要切实提高疫情防控和应急处置能力。
各地区、各学校要按照国家、省、市有关政策规定,依据《大连市全面加强学校疫情防控工作方案》,按照“一地一案”和“一校一案”要求,进一步完善学校“三案一图”,即学校疫情防控工作方案、应急处置预案、隔离转运方案和应急处置流程图,建立学校疫情防控组织体系和应急处置体系,负责全面落实常态化时、本地出现疫情时和学校突发疫情时三个场景的各项疫情防控措施和应急处置工作,做到体系完备、科学精准、快速反应、防控有力。要加强联防联控,学校要与属地教育、卫生健康等部门和疾控机构做好对接,做到“点对点”“人对人”,确保沟通顺畅、保障有力。要强化疫情防控多场景、实操性应急演练,保证应对突发疫情处置及时、有序、有效。
(三)统筹发展和安全,守住四个底线。
在做好年度教育重点工作同时,守住“四个”底线。一要守住校园安全底线,落实好“三管三必须”原则,完善教育系统场景化全链条监管责任体系和监管机制,加强学校日常安全管理,压实学校安全主体责任。二要守住疫情防控底线,坚定不移坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,落实落细常态化疫情防控各项措施,确保校园一方净土,确保师生生命安全。三要守住生命健康底线,高度重视学生心理健康问题,及时做好学生心理疏导和精准干预及家校协同。四要守好信访稳定底线,坚持问题导向,强化源头管理,加大不稳定因素、信访苗头及矛盾纠纷预防、排查、稳控力度,依法、及时、有效化解,切实维护教育系统稳定。
(四)强化督导检查。
市、区教育行政部门和学校要组织力量对校园疫情防控各项工作开展自查和巡查,发现隐患,立查立改,及时堵塞漏洞、补齐短板,完善各项防控措施,落实全员疫情防控责任。督导组要下沉到基层,重点对校园疫情防控重点环节开展督导检查,及时发现问题,列出问题清单,督促整改落实。
机构防控方案篇五
做好医疗机构感染防控工作,是落实党中央、国务院关于常态化疫情防控措施,保障医疗质量安全,维护人民健康的必然要求。进一步树立感染防控的底线红线思维,查找感染防控存在的短板漏洞,抓细抓实各项感染防控举措。各地要科学遴选确定辖区内承担定点救治、隔离观察等任务的医疗机构,切实履行防控投入的责任,确保所需经费、物资及时到位,加强工作统筹调度,决不能有丝毫松懈和侥幸,严格落实外防输入、内防反弹的各项措施。
坚持“人、物同防”“医、患同防”的思路,把好医疗机构的人员、车辆和物资“入口关”,在满足正常通行需求的前提下,严格控制医疗机构入口开放数量。进入医疗机构的所有人员均应当测量体温、正确佩戴口罩,保持安全距离,注意咳嗽礼仪和手卫生。需要查验健康码的医疗机构,应当加强入口处的规范管理,避免人群聚集,缩短患者及陪同人员等候时间。对于老年人等不适用、不会操作智能手机的群体,二级以上医疗机构应当在入口处增设无健康码绿色通道,配备人员帮助查询健康码。对来自中高风险地区的患者,医患双方应当做好隔离防护等,不得拒收中高风险地区患者。加强医疗机构食堂等场所以及快递外卖、维修、物流配送等外来人员和物品的管理,需要时开展环境检测。
医疗机构要大力推行非急诊患者预约诊疗,实行预约挂号、预约检查和预约治疗,合理分配就诊时间,并设置充足的等候区域。对于老年人等不会网上预约的群体,可采取电话预约、窗口预约、亲友代办等措施。鼓励医疗机构在预约诊疗时,先开展网上预检分诊,减轻现场预检分诊压力;在门急诊规范设置预检分诊点,安排有专业能力和经验的医务人员询问症状体征和流行病学史;门诊出诊医师要加强对患者有关新冠肺炎症状和流行病学史的问诊,落实首诊负责制。对于发热患者和预检分诊中发现的不能排除罹患新冠肺炎等传染病的`患者,要安排专人按照指定路线引导至发热门诊就诊。
医疗机构要将感染防控管理融入医疗管理的全流程,并加强制度建设。原则上,门诊患者及陪同人员应当全程佩戴口罩并做好手卫生;住院患者在病情允许时应当佩戴口罩,外出检查、查房会诊时重点做好戴口罩、手卫生等防护措施。医疗机构应当在急诊抢救室、手术部(室)、病区设置一定数量的隔离区域或过渡病室,用于收治暂无核酸检测结果的急诊患者或者隔离排查可疑的住院患者,并实行单间安置。根据不同类别患者细化核酸检测要求和频次,住院患者、手术患者和血液透析治疗等患者的核酸检测,应当纳入术前讨论、会诊、查房等诊疗活动,并将检测结果等相关内容记入病历。
医疗机构要加强病区管理,做好患者感染的监测、报告、控制和管理。新冠肺炎救治定点医疗机构原则上不探视、不陪护。非定点医疗机构非必要不陪护、不探视,鼓励有条件的非定点医疗机构实行无陪护管理,采取视频等方式进行探视。特殊情况确需陪护的,陪护人员应当相对固定;除外出检查等特殊情况,患者及陪护人员不得随意进出病区。陪护人员应当做好健康状况和基本信息登记,做好个人防护和手卫生,严格限制行进路线和活动范围。病区提供优质护理服务,改善并保障患者营养膳食。护士增强主动服务和人文关怀意识,关注患者的不适和诉求,及时为患者提供帮助。
医疗机构按照《医院空气净化管理规范》要求,加强诊疗环境的通风管理,有条件的可进行空气消毒。严格执行《医疗机构消毒技术规范》,做好医疗器械、器具和物品等的清洁消毒,做到一人一用一消毒;加强对诊疗环境(物体表面、地面等)的消毒管理,对于重点部门高频率接触的物体表面要增加消毒次数。严格患者呼吸道分泌物、排泄物、呕吐物的处理,严格终末消毒。
强化“人人都是感控实践者”的意识,落实全员感染防控培训制度。培训对象应覆盖全体医务人员以及管理、安保、后勤(包括外包服务)和陪护人员,培训内容针对不同岗位特点设定,并组织培训及效果考核。通过持续培训,使医务人员熟练掌握新冠病毒感染的防控知识与技能,具备排查新冠肺炎的意识和能力,使所有人员掌握标准预防要求、落实基础感染防控措施,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
医疗机构要增强预见性和主动性,制定不同情形下的应急预案,例如在发热门诊、普通门急诊以及其他诊疗过程中发现新冠肺炎疑似病例,对发热患者进行流行病学调查及院内排查,对疑似或确诊患者进行院内隔离、转运和终末消毒等。要细化每种情形、每个环节的流程措施,具体到责任部门和责任人,开展桌面推演和现场演练,查找漏洞短板,持续优化应急预案,提高实战能力。
医疗机构要建立感染防控巡查整改制度,定期对各科室各部门进行巡查,查找梳理风险隐患,建立问题台账,销项落实整改措施。医疗机构主要负责人要每季度召开办公会,分管负责同志每月召开专题会,专门研究感染防控巡查整改情况,及时解决问题,并将巡查结果纳入对科室及人员的评价考核。加强感控管理部门专职人员配备,各科室指定专人负责本科室感控工作,统一接受感控管理部门业务指导,定期自查整改。
地方卫生健康行政部门要落实行业监管责任,坚决杜绝形式主义、官僚主义,发挥质控中心或专业组织作用,加强辖区内医疗机构感染防控管理的质量控制,并开展医疗机构之间的互查机制,及时发现隐患漏洞,持续质量改进。对于因管理不到位或者责任心问题导致的医疗机构内感染事件,要坚决严肃查处,追究相关人员的责任。