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农村项目规划篇一
阐述了小城镇建设滨水绿道多功能兼容性设计的理念及定义。通过对小城镇滨水绿道相关案例及国内外相关理论基础的研究，分析了小城镇滨水绿道建设现状存在的主要问题，指出了滨水绿道建设需要注意的要点，并以实际项目为依托，从功能性角度出发提出了滨水绿道的分类方式和建设模式。
1小城镇滨水绿道的定义与类型
滨水绿道顾名思义，即穿越的区域以河流、湖泊或者海洋等自然水体为主，以木栈道、湖堤、滨水步行道等作为载体的步道。
笔者研究的小城镇滨水绿道是都市型绿道的一种，主要针对小型城市为主，在水域附近建设滨水线性空间。它的建设主要满足人的使用功能，但如何兼顾生态保护、社会关系、交通组织、城市基础设施完善等功能，是小城镇建设面临的迫切问题。小城镇居民希望居住环境能够有所改善，但又不希望建设造成生态的破坏。
2小城镇滨水绿道建设存在的问题特性
生态设计理念近些年在国内受到各方面的重视，小城镇居住环境建设也颇受其影响。正是在此背景下，展开绿道的建设，但由于对理念没有真正的认识与解读，在实际探索过程中难免存在一些误区：主要有长距离借城市道路，违背了绿道的真正含义;绿道建设功能性单一，不能满足多样性活动;只规划道路，忽略了绿色控制区的划分;人工化太过浓重，缺乏生态性;滨水驳岸类型繁多，建设样式过于单一等。
3多功能设计理念
绿道之所以能够迅速大规模发展，来源于绿道多功能性。little认为绿道源自19世纪的公园道(parkway)和绿化带(greenbelt)的融合，其最初的功能是提供风景优美的车道以供休闲之用。在其后的一战和二战期间，绿道便出现了更加有层次结构、组织结构和专门化的休闲项目;到了20世纪60～70年代，更加注重了绿道开发的经济功能，但同时也唤起了环境教育、历史和审美功能;20世纪80年代以后，绿道更加关注生态价值，关注生物多样性的保护和可持续发展;最近，随着后现代思潮的兴起，人们越来越关注其社会功能[1](图1)。绿道功能的总体趋势是越来越复杂，单一目标的绿道往往很难实现。但多目标的绿道其各功能之间常常存在冲突，尤其是生态保护和休憩之间，需要通过加强管理、限制使用等手段协调冲突。
绿道具有多功能兼容性，比如生态性：保护生物多样性、维护生境稳定等;游憩性：作为居民徒步旅行、游玩、聊天、散步等休闲娱乐开敞空间;社会与教育性：保护历史人物遗址、古村落，为居民提供交流，科教普及等;经济性：促进旅游业、提供就业机会、提升土地价值等。
滨水绿道的建设，改善滨水线性空间环境与功能，大大的促进了线性空间的多样性，根据不同类型的滨水空间在其使用上拥有不同的偏向。按照这种偏向，根据绿道的.功能特性，把滨水绿道形式分为以下4类：生态保护型、休闲娱乐型、交通集散型、文化保护型。
4台州市黄岩区永丰河上游段滨水绿道多功能性设计
4.1背景
在浙江省推出“五水共治”的背景下，各市级地区开始相应河流，水域的整治。永丰河就是在此背景下进行改造设计，位于黄岩区高桥乡与埠头镇镇域内，永宁江支流永丰河上游段，涉及永丰河两岸河道区域，全长约7.2km，两岸边为基线，两边向外宽10m为设计基数，涉及周边10多个村1.5万多人，总规划面积约30万m2(图2)。
4.2基地分析
4.2.1有利条件
区位优势：基地位于建成区内，尤其是中游段，位于城镇中心，绿道的建设，极大地促进了附近居民的休憩游玩活动，对于提升城市形象和品质具有重要作用。
生态优势：基地自然环境优越，西南面山体层峦耸翠，中部永丰河自南而北缓缓流经瓦瓷窑村、胜利村、大埭村等村落，山水交融，浑然一体。
建设优势：基地内部略有起伏，但基本平坦，同时，内部用地以农林用地为主，兼有农居点，征地难度小，限制条件少。
4.2.2存在的问题
环境质量：河道常年没有得到维护，生活垃圾、废水排入河内，严重污染水体质量。
植物现状：河流两岸植物以自然生长方式植物为主，部分地段有所改造，参差不齐。周边以农田、果林、河滩、林地为主，多为单一栽植，植被景观平淡。
道路交通：设计区域内现状城市道路网不成体系，次干路、支路网和滨水步道严重缺失。纵向联系仅通过乡村道及少量现有城市道路，且道路不连续，等级较低，可达性较差。
4.3多功能性设计
依据现状以“一带三区三核”为整体结构布局，针对生态保护型、休闲娱乐型、交通集散型、文化保护型4种不同滨水绿道的不同特征的功能偏向进行绿道设计(图3)。
4.3.1生态保护型滨水绿道
主要分布于自然资源较好的地段，结合现状地形、地貌，通过地域文化元素融入到滨水绿道环境之中，使整个滨水岸线，更富有文化气质。通过植物丰富水岸环境，改善生态环境，增强驳岸抗干扰能力，使水域与陆地生态系统有机的联系起来，成为一个稳固的群落系统。根据其人工因素，主要分为2类：即自然型滨水绿道、台阶式人工自然滨水绿道的形式。
(1)自然型滨水绿道。指原有生态环境条件下，进行适当的人工改造建设，不做过大的破坏，若路段条件较好，可将原有人行道直接改造成滨水绿道(图4);若路段条件较差，可以将原有人行道改造成自行车道或建设悬挑的景观木栈道(图5)。
(2)台阶式人工自然滨水绿道。台阶式人工自然驳岸是对于防洪要求较高且腹地较小的湖段，在建造时要采取台阶式的分层处理(图6)。遵守以人为本的原则，考虑人性化的坡度、踏步宽度、阶梯的高度等，迎合大众的亲水戏水的行为。其设计应考虑现状的水文资料，了解水体的常水位和洪水位的高度以及发生的频率，并采用一定的相应措施处理，避免发生不必要的安全事故。
4.3.2休闲娱乐型滨水绿道
游憩性主要体现在亲水性上，亲水通过2个方面的体验，包括身体的亲水以及精神上的亲水。具象的亲水指通过人的亲水行为，如划船、游泳等。精神上的亲水，是对大自然水景的感受，而有所触动[2]。根据亲水程度把休闲娱乐型滨水绿道分为3类：亲水型滨水绿道、邻水型滨水绿道、观水型滨水绿道。
(1)亲水型滨水绿道。人处于亲水型滨水绿道可近距离与水接触，伸手即可与水发生亲水行为，并感受自然的魅力，如临近于驳岸的亲水平台、亲水广场，建造在水面的构筑物、游船码头等均是引人入胜的直观的亲水环境。能促进人与人之间的交往以及人与水的互动，营造良好的亲水空间氛围。
(2)邻水型滨水绿道。邻水型滨水绿道位于水域附近，但人体不能与水直接触碰，伴随着一些驳岸的游憩活动，如水岸散步、游玩、嬉戏等。完善的滨水基础服务设施有利于保证邻水型行为的安全性和娱乐性，可建设一些亭廊、座凳、观景平台等(图7)。
(3)观赏型滨水绿道。可以远距离观水，一般发生在地势由高到低的观水位置，在植景设计时，尽可能的避免视线与水域间的阻挡。在一些地势平坦的半封闭空间，也尽量不要隔断与水域的视线关系，可通过镂空或者植物的疏密关系，保证视线可达，获得远距离亲水感受。
4.3.3交通集散型滨水绿道
沿着河流、湖泊等水体建设而成，其功能主要体现在“集散”二字，绿道的建设连接各个空间节点，使破碎的空间整合为一个整体，包括水路与路域的连接。而绿道集散场地的布置按照“大集中小分散”的原则进行，主要体现在驿站的设计与布置。绿道的建设使城市水体与城市居民联系变得紧密起来，交通作为绿道最基本的功能，增强市民出行的可达性[3]。
永丰河慢行系统的建设，将建立一个高效便捷且满足行人感知和体验的绿道网络。将自行车与步行2种绿色出行方式有机的结合起来，并相互转换(图8)。
通过合理的竖向设计、驳岸设计、流畅的交通设计、丰富的植景设计，结合场地点缀园林建筑及人性化的景观小品，以及慢行设施的空间布点对场地内步行和自行车出行的方式相互转换，通过驿站设置与布点，合理的转换，形成滨河绿地与生态景观融为一体的完整的绿道系统(图9)。
4.3.4文化保护型滨水绿道
绿道若不赋予其文化内涵，将失去生命和活力。滨水绿道的建设过程中，尽可能挖掘当地地域文化元素，融入到绿道环境之中，实现文化内涵从无到有的转化。因此在绿道规划中应该把握城镇个性、彰显地域特色、继承历史文脉。使绿道成为展示民族文化特色的窗口为游客提供感受历史文化的场所。
滨水绿道的设计体现以人为本，满足多功能使用，结合周边用地及文化文脉，上游突出和彰显青瓷窑址的独特魅力(图10)，中段靠近集镇中心应加强健身娱乐休憩功能，增添市民文化，下游桔树成林，凸显“桔”文化，打造赏花闻香、采摘蜜桔的农业观光项目。使该河段成为一条连接城区的精神长廊，并可供城里和乡村同时休憩、养生的福地，形成一幅动物、植物、人和谐相处的自然画卷。
5结语
由于建设者生态理念意识的淡薄，小城镇滨水绿道的建设常常陷入设计误区，追求一时的效果，忽略区域性的生态关系，加之滨水区域往往破坏后很难恢复，对于滨水沿岸的历史文化区域也是一种不必要的破坏。绿道建设恰到好处地弥补了上述问题，而绿道之所以能够迅速大规模发展，也来源于绿道多功能性，在一个空间里能够同时满足多功能相互融合而不受制约。
绿道的多功能主要体现在能满足人们的多方面使用需求，兼顾多种活动行为的发生，并不因设计者的设定而存在，也不因为绿道的建成而拥有[4]。在倡导生态城市、海绵城市的大背景下，人们越来越重视生态环境的营造，滨水绿道的建设，给人们提供一个更加健康游憩的平台。多功能性的建设旨在为人们营建一个舒适、安全的绿道生活网络，从而改善人们的生活环境和方式，另一方面也是对小城镇文化的提炼与展示。
农村项目规划篇二
2.1规划选址建立全市机耕便民道建设规划和基本状况数据库。每年根据立项批复的建设资金总量，从数据库中筛选，优先考虑人员集中、农业生产连片集中、农业机械化程度高和经济果林多的村组，确定为项目实施地。
2.2工程建设管理项目业主委托招标代理公司实行网上公开招标确定工程设计和承建单位及监理单位。
2.2.1设计阶段中标的设计单位在及时与项目业主签订工作合同，在合同规定的时间内完成设计工作并交给业主。设计单位根据业主确定的建设地址，实地开展勘测设计工作，设计图必须符合《农村机耕便民道通用技术条件(试行)》，设计图应载明工程所在地址、工程总量、里程、路基路面的宽度(2.0～3.5m)、垫层厚度(10～15cm)、混凝土标号(一般为c30)及浇筑厚度(20cm)、错车道的间距(300.0～400.0m)、路肩、排水沟渠和护坡等附属设施。
2.2.2施工阶段中标的承建施工单位及时与项目业主签订施工合同，按设计图纸进场施工。施工过程中，业主方派驻现场代表，其职责是监督施工单位是否认真按照设计图纸的要求开展施工，重点监督工程的路基宽度、垫层的铺设、错车道的间距、路肩等是否符合设计图纸的要求，混凝土标号是否符合规定的标准，严格控制工程增量。同时，要做好与项目实施地的乡镇、村社协调有关土地占用和青苗赔偿等事宜。工程监理单位同时进驻现场，并按监理职责开展相应的工作。
2.2.3竣工验收阶段施工单位完成工程全部施工后应及时申请业主组织竣工验收。业主收到竣工验收申请后，应组织设计、监理、施工方和相关工程技术人员对完工工程进行竣工验收。验收内容：查看验收的机耕便民道工程是否符合设计和施工合同的要求，特别是里程是否足够、垫层、混凝土浇筑厚度是否达到图纸的要求、附属设施是否完成等，若有一项未达标就不能出具竣工报告，立即责令施工单位补建，否则就按施工合同条款的相关规定不予结算剩余的工程款，甚至罚款。总之，只有业主、设计、施工和监理等各方相互协调、各施其职、各负其责、通力合作，才能按时、保质完成工程。
2.3资金管理通过这些年的统计，农村机耕便民道建设资金主要包括项目专项资金、农业综合开发资金、国土整理资金、水利建设资金以及社会捐赠等。资金按层级分为国家专项、省级专项、地方专项。资金按类别分为项目专项、社会捐助、投工折资。
2.4资金拨付管理工程资金应执行“专款专用、专户管理”，确保工程款项的绝对安全。一是工程款拨付按照工程进度以工程总造价的一定比例进行拨付。施工单位进场后，业主按10%拨付启动资金，工程量完成50%拨付30%，工程量完成80%拨付20%，工程完工初验合格再拨付20%，审计结束拨付15%，质量保证期满无质量问题最后拨付5%。二是施工单位拨款申请表上要填报工程完成进度情况，并有工程监理人员、业主派驻代表审核签字，资金拨付经办人员才能填写资金拨付单，施工单位凭拨付单和拨款申请表到财务部门拨付资金，这样保证了专款专用和资金的安全。
农村项目规划篇三
2021年，国家下达我区农机深松整地作业任务1193万亩（各盟市任务分配见附件3-11）。为确保任务完成，自治区继续以“大专项+任务清单”管理方式，安排中央财政农业生产发展资金，支持开展农机深松整地作业补助试点。
二、作业模式、作业机械及作业质量要求
（一）农机深松整地作业模式
根据当地土壤类型、耕作制度和机具配备情况，因地制宜选择深松整地作业模式，包括单一深松作业、深松整地联合作业（深松+旋耕作业、深松+灭茬+旋耕作业、深松+其它多项复式作业等）。鼓励适宜地块开展深松整地联合作业；
东北黑土地保护性耕作实施地块深松整地作业模式要与保护性耕作技术要求相符合。同一地块隔两年深松一次。
（二）作业机械
深松机械类型多样，按作业形式可分为间隔深松机和全方位深松机，按作业功能可分为单一深松机和复式联合作业机。各地要根据当地土壤类型、作业模式等要求，引导农机作业服务组织或农机户科学选用深松机械。如果选用凿（铲）式深松机，相邻两凿（铲）间距不得大于2倍深松深度。
（三）作业质量要求
农机深松整地作业深度要求达到25厘米以上，其中深松补助试点作业深度需达到30厘米以上，且作业后的地块要达到田面平整，深浅一致。
三、补助对象及补助标准
（一）补助对象
试点区域内实际经营土地并自愿实施深松作业的个人和农业生产经营组织（简称：土地经营者，“下同”）。国家和地方各级政府财政供养人员，即国家公务人员、参照公务员法管理事业单位职工、事业单位职工（含聘用制职工）不在补助对象范围之列。坚持“谁实际经营土地、谁实际深松、谁实际享受补助”的原则。
（二）补助标准
深松作业实行定额补助，中央财政补助标准最高为25元/亩。各地可根据实际，进一步确定适合本地区的作业补助标准，但同一旗县、同一种作业模式执行同一个补助标准。
（三）补助资金来源
补助资金由自治区财政从2021年中央财政农业生产发展资金中安排下达。2020年结转的农机深松整地作业补助资金，继续用于2021年农机深松作业补助，相关要求按本方案执行。
四、试点工作程序
深松作业补助试点工作应遵循“先作业后补助、先公示后兑现”的程序进行。
（一）落实任务与制定方案
盟市农牧部门负责确定试点旗县，分解下达任务，统筹管理本盟市试点工作，与本级财政部门协调落实补助资金，提出实施与监管要求。试点旗县农机化主管部门与乡镇政府共同研究确定试点作业地点及规模，落实试点任务，制定实施方案，并报盟市农牧部门备案。积极推进整村整乡集中连片规模作业，提高试点作业规模化水平与监管效果。
（二）远程监测终端设备选型安装、调试校准
用于试点作业的深松作业机组必须配备信息化远程监测终端设备。试点旗县自主选择配备远程监测终端设备。远程监测设备应具有卫星定位、无线通信、作业深度监测、面积测量、机具识别、图像采集、显示报警等功能，数据处理平台应具备接收终端上传作业信息、存储、导出功能和作业质量、面积等数据的分析、统计与汇总等功能，管理部门和用户可通过电脑、手机直接查看平台数据。
提供远程监测的企业数据处理平台应与自治区农机化信息管理服务系统对接，及时、准确上传作业数据结果。旗县农机化主管部门负责对参与作业的农机服务组织（农机户）、深松作业机组和监测设备进行登记备案（附件3-3），并与数据处理平台企业签订监测数据维护、存储协议（包括数据处理平台企业与自治区农机化信息管理服务系统对接并及时准确上传作业数据等内容）。
开展深松作业前，要对作业机组和远程监测设备进行调试校准。调试校准应在相对平坦地块进行，将机组调整到规定作业深度试作业，进行作业质量远程监测和人工检测；
对照人工检测数据，调试校准远程监测设备，使远程监测作业面积数据与人工检测面积数据相吻合（在规定的误差范围之内）、远程监测深松深度合格率或达标率数据与人工检测深松深度合格率数据基本一致。
（三）远程监测作业质量控制指标设定与指标应用
以远程监测深松作业深度合格率或达标率作为远程监测作业质量控制指标，平原地区质量控制指标值设定为90%，丘陵地区质量控制指标值设定为85%。在作业监测中，凡深松深度合格率或达标率达到质量控制指标值的作业地块，判定为“远程监测合格地块”；
深度合格率或达标率未达到质量控制指标值的作业地块，判定为不合格地块。不合格地块不能享受作业补助。
（四）公布作业机组信息
自愿承担深松作业的农机服务组织或农机户向试点旗县农机化主管部门申请登记备案，并签订作业质量、责任义务等承诺书，承诺书由盟市或旗县农机化主管部门自行编制。试点旗县农机化主管部门将登记备案后的农机作业服务组织或农机户及深松作业机组相关信息，通过有关媒体、乡村（场、队）公示栏等方式，在应知范围进行公布。
（五）开展深松作业
土地经营者自主雇用已公布的农机作业服务组织或农机户为其提供深松作业服务，双方应签订作业合同（附件3-1），明确深松面积、作业质量、作业价格、收费方式（差价收费、全价收费）等。农机作业服务组织或农机户要按时完成作业任务；
作业过程中要保持远程监测设备工作正常，并根据监测信息适时调整机组状态和作业深度，保证作业质量；
作业机手与土地经营者双方要在深松作业完成后及时填写《深松作业单》（附件3-4）；
农机作业服务组织或农机户应及时对《深松作业单》进行核对汇总并与作业合同一并上报旗县农机化主管部门。
（六）作业质量与面积抽查复核
1.作业质量与面积人工抽查。旗县农机化主管部门要在深松作业期间适时组织开展人工抽查，对参与试点作业的机组，实行人工抽查全覆盖，对作业质量不稳定及在无信号区作业的机组要增加抽查频次，并填写人工抽查记录表（附件3-5）。人工抽查在“远程监测合格地块”进行，如人工抽查深度合格率达到85%以上且深松地块无漏耕，则该地块为合格地块，否则为不合格地块；
若出现人工抽查不合格，则应对该机组所作业地块进行扩大抽查，剔除所有不合格地块。人工抽查方法（详见附件3-2）。
2.作业质量与面积复核、合格地块面积确认。对照远程监测有关信息数据，复核《深松作业单》上报信息数据，若两者相符，则“远程监测合格地块”减去人工抽查不合格地块面积和重耕作业面积，即为最终认定的“合格地块面积”；
若两者出现较大差异（如面积、深度与平台数据明显不符等）或有争议，要组织力量对不符及存在争议部分进行核查，核查后确认合格的地块面积纳入“合格地块面积”。
复核确认后进行“合格地块面积”汇总，形成《深松作业验收单》（附件3-6）。
（七）公示
《深松作业验收单》需在村务（场务）公开栏中进行公示，公示期为7个工作日。
公示无异议后，旗县农机化主管部门编制《内蒙古2021年深松作业补助资金明细表》（附件3-7、3-8）和《内蒙古2021年深松作业补助情况汇总表》（附件3-9），报同级财政部门备案核准，同时上报盟市农牧部门备案。
（八）补助资金支付
旗县财政部门按照试点旗县《内蒙古2021年深松作业补助资金明细表》，将中央财政补助资金兑付给土地经营者或农机作业服务组织、农机户，有条件的地区直接支付到农业直补“一卡通”账户。农场系统按照当地财政管理体制要求，将中央财政补助资金兑付给土地经营者或农机作业服务组织、农机户。
五、工作进度要求
旗县要制定深松作业实施方案并上报盟市农牧局备案，并开展作业机组检修调试、试点作业机组远程监测终端设备选购安装与调试校准和人员培训等工作。
2021年11月20日之前，盟市农牧和财政部门联合向自治区农牧厅、财政厅以正式文件报送全年农机深松工作总结。
2021年12月30日之前，完成补助资金兑付工作。
六、工作要求
（一）加强组织领导
各级农机化主管部门要积极动员农机作业服务组织或农机户投资购置深松作业机械、配装远程监测终端设备，承担深松作业任务；
结合各地土壤类型、作物种类、适宜面积、机具保有量和作业规划等，在搞好调查摸底基础上，认真做好深松作业任务面积落实，研究确定试点区域、补助面积。旗县农机化主管部门要结合当地实际，科学制定实施方案，进一步细化操作程序。要统筹安排全年作业计划，确保深松整地面积任务及试点任务全面完成。要积极争取地方政府支持，加强农机与财政部门以及乡镇政府、村委会等协调配合，明确各方职责，落实工作经费，提高工作落实保障能力。
农机深松整地工作要求高，实施难度大，各级农机化与财政主管部门要高度重视，主动作为，精心组织，规范实施，严格执行自治区工作方案有关规定和程序要求，鼓励积极创新，但不能走样。针对实施工作中可能出现的新情况和新问题，特别是补助试点作业质量及补助面积核定等纠纷问题，要做好调研预判、宣传明示、信息公开、抽查复核，要与有关各方协调配合，提早制定突发事件应对预案，及时处置和化解矛盾，确保试点工作高效、安全、顺利实施。
（二）强化工作指导
各地要加强农机深松整地作业推进方法措施研究，坚持农机农艺融合，开展技术指导，加强机手培训，提高作业和服务质量。充分利用农机购置补贴政策，优先扶持发展大型拖拉机、深松机及深松联合整地机等，最大限度地满足深松整地作业机具补贴需求。鼓励农机作业服务组织、农机户及垦区机务队发挥装备优势，开展跨区深松作业服务，各级农机化主管部门要协同配合，为深松跨区作业创造条件。鼓励农机作业服务组织或农机户为贫困户提供优惠作业服务。加强对无信号区作业机组技术指导与服务，确保作业监测数据在有效存储期内及时对接上传。作业期间，试点旗县应有专人适时监控作业情况，发现问题及时处理。
自治区农牧业技术推广中心农牧业机械化处负责全区农机深松作业补助试点工作的技术指导、调度汇总、调研督导、工作总结及自治区监测平台对接与数据监管；
相关地区农机化推广部门要发挥系统技术优势，积极协助主管部门做好检查指导、宣传培训和作业技术模式研究确定等工作。
（三）加强信息公开
各地要通过广播、电视、报纸、网络等媒体，以及印发实施方案、宣传册、明白纸等方式，广泛深入宣传深松技术与作业补助政策，特别是作业技术模式与质量标准、试点补助程序、补助对象、补助标准、补助面积确认办法等内容要宣传到位，调动农民自觉开展深松作业的积极性，充分保障土地经营者和农机作业服务组织或农机户知情权，主动接受社会监督和群众监督。开放监测平台数据，为农机作业服务组织和农机户及时掌握其作业质量进度提供方便。有条件地区，可通过建立作业机手与农机化管理、技术部门、智能监测设备生产企业手机微信群，创新管理、培训、服务方式。
（四）严格监督检查
盟市农机化与财政主管部门要加强深松作业补助试点工作监管；
试点旗县要建立完善制度，加强作业机组与作业价格监管，强化作业信息监控，在远程智能化跟踪监测基础上认真做好人工监督抽查工作，严格补助资金发放管理，坚决阻止弄虚作假、虚报作业面积、降低作业标准、套取补助资金等现象发生，确保补助资金落到实处。要探索建立试点组织实施有效机制，加强舆情分析研判，及早发现和解决苗头性问题，做好廉政风险防范工作。
（五）规范档案建设
试点工作档案包括政策文件、实施方案、宣传材料、技术培训与会议记录、作业机组备案登记表、监测设备企业服务协议、农机作业服务组织或农机户名单、作业合同、人工抽检记录、作业单、验收单、补助资金明细表、补助情况汇总表、进度统计表、远程监测平台导出数据（含照片、录像、作业轨迹地图）等。档案建设与管理，要安排专人负责，分门别类、规范建设，内容齐全，经得起查证，基本符合档案管理制度要求，确保档案管理保存期内不散乱、不丢失，确保数据档案存储期至少5年以上。
（六）落实进度报送
农村项目规划篇四
加强农村机耕道路建设的调查及建议**县农机局
3月初，为摸清我县机耕道路建设现状，县农机局组织专门力量对全县10个乡镇的机耕道路建设情况进行了为期10天的专题调研。现将调研情况及建议综述如下：
一、基本情况及现状
**县地处**江淮丘陵东部，全县耕地62万亩，总人口45万人，其中农业人口34万人。机耕道7142.2千米，其中3m以上水泥路面270.8千米，砂石路面2488.8千米（其中：3米及以上723.6千米，3米以下1765.2千米），其他路面（包括土石、三合土等路面）4382.6千米。路面质量较好的有568.4千米，占8%；路面质量一般的有3859.4千米，占54%；路面质量较差的有2714.4千米，占38%。总的来说全县现有机耕道路的主要特征是：路窄、坑洼不平。目前**县机耕路的现状，已经严重影响了农机利用率和经济效益，而且常有农机事故发生，成为制约农机化发展的瓶颈。据测算，全县农业机械在田间作业转移时，因地块小和机耕路不畅通，使农机田间作业的有效利用时间降低20%-30%，每年造成无效油耗近1500吨，还加大农业机械的磨损。近几年来，我县虽然进行了公路“村村通”工程，部分涉及到“村村通”的农田机耕路得到了解决，但是没有从根本上解决问题。近五年新修机耕道路2429千米，近几年在中央及各级政府购机补贴政策的推动下，我县农业机械化发展步入快车道，特别是大中型农业机械的发展较快，全县农用拖拉机保有量达58064台，联合收割机达到1693台，农机从业人员达到7万人，实现农机服务总值4亿元，增加值2亿元。如果机耕道路建设滞后，势必会影响农机的田间作业效率和效益，影响党和政府对农机化政策的落实。
二、乡村机耕道路建设缓慢的主要原因
1、规模集约化生产意识不强，维护措施不力。()一方面，实行农村家庭土地联产承包责任制后，一丘稻田分成几块，农户对田间机耕道路的维护越来越少，有的为拓宽种植面积，将田埂挖得越来越窄，连行走都不方便；另一方面，随着市场经济的进一步发展，农民外出经商或务工的人数日益增多，农田出现荒芜，机耕道路缺乏维修，甚至被人破坏也无人问津。同时政府也没有制定相应的措施来保障和维护本村机耕道路建设。
2、政策支持力度不大，投入不足。由于地方财政吃紧，用于乡镇机耕道路建设的投入很少。近年来，全县的城镇建设、公路建设有较大改观，但乡村道路投入仅限于修修补补，对田间机耕道路投入更是微乎其微。
3、机耕道路建设缺乏统一规划和合理布局。全县现有机耕道路都兴建于上世纪七八十年代，当时机耕道路特别是田间道路主要用于人、畜力车的'通行。加之多年来自然损毁和养护不力，致使一些大中型农业机械根本无法通行。
三、措施及建议
1、要有农田机耕道建设的规划。农田机耕道的建设是一个庞大的系统工程，量大面广任务重，国家应列入经济社会长期发展计划，各级地方人民政府必须作出具体的建设安排，把它作为发展现代农业、建设新农村的一项重要工作来抓。
2、积极引导和多方筹资，建立良好的投入机制。建议各级政府和有关部门将本村机耕道路建设作为“项目建设”来抓，加大投入力度。坚持“民办、公助”的筹集原则，形成以财政投入为引导、群众投入为主体、农业综合开发等项目资金投入为驱动的“三位一体”的投入机制。
3、要明确农机部门来牵头管理服务。农田机耕道建设涉及面广，涉及部门多。农机部门基层网络健全，农机专业人员具有管理优势，机械使用性能清楚，机械作业对道路的要求熟悉。因此，要明确农机部门来提供机耕道建设的规划、规格要求、项目核报等牵头服务。
农村项目规划篇五
为加快我市“设施农业+产业化”建设步伐，促进农民持续增收、农业稳定发展，在总结几年来发展设施农业的基础上，制定2017年设施农业项目实施方案。
以发展热带特色现代农业为目标，以“设施农业+产业化”为抓手，政府扶持以“集中连片、示范带动”为原则，立足发展“名、特、优、新”品种设施大棚栽培，通过发挥龙头企业、农民专业合作社示范带动，逐步形成规模化、区域化的特色产业，推动传统农业向现代农业转变，提高热带高效农业的科技生产水平和整体效益，促进农民持续增收，农业稳定发展，为社会主义新农村建设提供坚强的经济基础。
2017年市政府投入设施农业发展资金7000万元，其中瓜菜设施农业和果蔬储存项目资金1900万元，花卉设施农业资金5052万元。
（一)750万元用于在崖城镇朗芒田洋建设瓜果菜设施大棚150亩(三亚海源实业有限公司负责实施）。崖城是我省重要的瓜果菜基地之一，为了更好地发挥设施农业的示范带动作用，在郎芒田洋建设150亩钢架大棚发展无公害瓜菜生产。
（二)880万元用于在崖城镇建设果蔬储存销售运输中心项目(三亚海源实业有限公司负责实施）。果蔬储存销售运输中心项目是我市在建第一家农产品批发市场，集农产品批发、集散、冷藏、加工、包装、检测、信息一体的大型农产品物流中心。建成使用后将有助于解决崖城地区及周边地区果蔬“烂市”情况，解决农民果蔬销售、运销难题，提高果蔬的利用价值，带动农民发展高效农业，促进增收，经济效益和社会效益显著。该项目是政府投资建设项目，预（）计总投资8000万元，建设规模200多亩，目前企业已投入建设资金6000万，缺口资金2000万，政府扶持资金880万。项目资金由市农业局负责管理，实行报帐制。
（三)270万元用于设施大棚地方标准化建设(三亚南繁科学研究院负责实施）。我市设施农业规模不断扩大，建设设施大棚标准每亩1万、3万、5万、8万不等。在全省还没有设施大棚地方标准和大棚栽培技术地方标准的情况下，我市投入270万元用于建设样板工程，制定适应不同作物和栽培环境的6个大棚标准和生产技术规程。由省、市质量技术监督局负责验收通过。业主为三亚南繁科学研究院负责，项目实行报帐制。
（四）420万元用于支持市公安局戒毒康复农场建设兰花基地。建设兰花大棚30亩，其中温室大棚10亩，扶持发展戒毒康复农场生产项目，解决1000多名戒毒人员和留场就业人员工作。项目资金由市林业局负责管理，实行报帐制。
（五)499万元用于扶持三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地。高峰地区老百姓脱贫难度较大，毁林开荒现象严重，为了推动该地区经济发展，建议扶持该地区发展兰花产业。三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地100多亩亩，计划投入1475万元，目前已投入300万。基础设施已完成、建好大棚20亩。根据《三亚市人民政府关于印发三亚市加快兰花产业发展扶持办法的通知》(三府〔2017〕189号文件）第七条“支持农村兰花专业合作社扩大兰花生产规模，建设总体规模超过667平方米的，一次性给予60元/平方米扶持”规定，安排499万元用于扶持三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地。项目资金由市林业局负责管理，实行报帐制。
（六）4133万元用于扶持三亚兰德种业有限公司在亚龙湾建设都市农业示范园。该项目用地位于亚龙湾二期开发区内，规划为基本农田。项目总投资1.3亿元，公司自筹资金8700元，建设规模2755亩，建设成集玫瑰种植、旅游休闲度假于一体的现代农业园。该项目可以填补我市玫瑰花发展的空白，做大做强花卉产业，美化亚龙湾环境，带动亚龙湾周边村庄群众致富。政府扶持资金主要用于建设基础设施和排灌系统。土地租金每亩1400元，每十年递增10%，政府扶持4133万元以固定收益回报金1100元/年，分14.2年全部回报给农民。业主为三亚兰德种业有限公司。项目资金由田独镇负责管理，实行报帐制。
（一）成立机构，加强管理。由市监察、财政、发改、审计、农业、林业、科信等部门组成三亚市2017年设施农业项目建设工作领导小组，负责全市设施农业项目的指导、服务、监督、检查及验收工作。
（二）项目资金实行报账制度。各项目实施单位资金拨付由实施单位提出申请，报项目主管单位审核，由设施农业项目建设工作领导小组验收、审计，再由项目资金管理单位按进度拨付各实施单位。
（三）各项目实施单位要尽快制订项目实施方案，报市委、市政府审批后实施。