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学校食品安全会议讲话稿篇一
新的一学期开始,我校熊文明老师组织全体教师进行一次食品安全知识培训。农村义务教育学生营养改善计划工作面临新的挑战,涉及面广,安全风险高,群众关注度高,社会影响深远,工作任务繁重,党和国家、社会和学校高度重视食品安全问题。为了进一步保障农村义务教育学生营养改善计划工作中的安全问题,我校就有关食品安全方面进行培训,培训内容如下:
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学校食品安全会议讲话稿篇二
尊敬的老师们,同学们:
大家好!我先和同学们讲几个平时常用的食品安全相关名词。
一、名词
1、三无食品是指无生产商、无产地、无生产日期的食品。
2、qs是“质量安全”的英文缩写,它是我国新近实施的食品质量安全标志。国家强制性规定,所有的食品生产企业必须经过检验,合格且在最小销售单元的食品包装上标注食品生产许可证编号并加印食品质量安全市场准入标志(qs标志)后才能出厂销售。
3、过期食品就是已超过保存期的食品。
4、霉变食品就是从外观来看巳变质或变颜色等,
5、保质期所谓保质期(最佳食用期、最短适用日期)是指标签指明的贮存条件下,保持品质的期限。超过此期限,在短时间内依然可以食用。
6、保质期(推荐最后食用日期)是指在标签指明的贮存条件下,预计的终止食用日期,超过此期限,产品不宜再食用。
二、同学们购买食品应注意哪些问题?
1、购买食物时,到正规商店里购买,不买校园周边、街头巷尾的“三无”食品等,要仔细查看食品包装有无生产厂家、生产日期,是否过保质期,食品原料、营养成分是否标明,有无qs标识,要仔细查看产品标签,食品标签中必须标注:产品名称、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号等。不买标签不规范的产品和三无产品。
2、打开食品包装,检查食品是否具有它应有的感官性状。不能食用腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常的食品,若蛋白质类食品发粘,渍脂类食品有嚎味,碳水化合物有发酵的气味或饮料有异常沉淀物等等均不能食用。
3、不到校园周边无证摊贩处购买盒饭或食物,减少食物中毒的隐患。
4、注意个人卫生,饭前便后洗手,自己的餐具洗净消毒,不用不洁容器盛装食品,不在食堂乱扔垃圾防止蚊蝇孳生。
5、少吃油炸、油煎食品。
6、不盲目随从广告,广告的宣传并不代表科学,是商家利益的体现。
7、不购食无卫生许可证和营业执照的小店或路边摊点上的食品(尤其是这些店、摊上没有密封包装的食品)。
三、选购冷饮食品的方法
1、看包装:产品包装严密无损、商标内容完整,品名、厂名、厂址、净重、主要成分、生产日期和保质期等清晰可见。
2、看色泽:产品色泽应与品名相符,若其颜色过于鲜艳,失之自然,就有可能是添加了过量色素所致,不要购买和食用。
3、闻香味:产品香味应与品名相符,应香气柔和,无刺鼻,无异臭味。若有异味,则表明已变质。
4、观液汁:产品应清澈透明、无杂质、不混浊,无沉淀。如果发现饮料分层,有絮状沉淀或有大量搅不散的沉淀,是已变质的显著标志,不能饮用。另外若在运动后或空腹时大量食用冷饮食品,会强烈刺激胃肠道、心脏,使之发生突发性的疼痛现象。
四、怎样鉴别奶类食品
鲜奶:正常感官性状呈白色或稍带黄色的均匀混悬液体,无凝块、无杂质,有微甜和鲜奶独特的芳香气味。如果发现奶的颜色变灰、变黄或红色,有酸味,出现凝块或沉淀时,说明奶已经变坏了,不能饮用。
酸牛奶:正常的酸牛奶,其颜色与鲜奶一样,凝块流密、结实、均匀,有清香纯正的乳酸气味,无气泡。当奶的色、味发生改变,凝块溶化,有大量乳清析出时,说明奶已经变质,应废弃,不能饮用。
五、如何正确选购饮料?
首先、要看清标签标注、qs标志、生产日期、保质期、厂名、厂址等是否齐全,配料中配料成分是否符合该类饮料的标准。
其次、要选择近期生产的产品。选购碳酸饮料时,要尽量选择近期生产的、罐体坚硬不易变形的产品。
第三、选购饮料要因人而异。果汁饮料有一定的营养成分,适合青少年和儿童饮用,但不能长期喝或一次性大量饮用。
六、说说油炸食品的害处
1、卫生条件恶劣油炸食品的卫生问题首当其冲,特别是在卫生标准没有规范的中国。油炸食品卫生问题有两层:
一、他们用来炸的原材料不卫生,许多油炸的原材料都是快坏或者已经坏了的,弄点有装点门面。
二、使用的油不卫生,许多恶劣的街头摊贩经常使用地沟油来炸制食品。
还有些商贩即使是使用合格食用油,但他们为了节约成本常常将油反复高温加热使用,使油脂炸焦变黑,这无疑增加了致癌物和有害物质的含量。另外由于油炸食品都是在极短时间内高温烹制而成,常常是外面已炸得焦黄(糊)发硬里面却还没有熟透,不仅没有有效地杀灭食物中的病原微生物,容易发生肠寄生虫等疾病。
2、导致肥胖油炸食品,不管是洋快餐,还是咱们中国的老传统油条、油饼都是高脂肪食物。闻在鼻里香,吃在嘴里爽,可装进肚子后,高脂肪不利于消化,不仅影响你的肠胃,而且导致肥胖。而且肥胖也会带来更多健康问题。
3、产生有毒有害物质油脂反复高温加热会产生有毒有害物质。因为油脂反复高温加热后,其中的不饱和脂肪酸经高温加热后所产生的聚合物——二聚体、三聚体,毒性较强。大部分油炸、烤制食品,尤其是炸薯条中含有高浓度的丙烯酰胺,俗称丙毒,是一种致癌物质。
4、营养素严重破坏食物经高温油炸,其中的各种营养素被严重破坏。高温使蛋白质炸焦变质而降低营养价值,高温还会破坏食物中的脂溶性维生素,如维生素a、胡萝卜素和维生素e,妨碍人体对它们的吸收和利用。
5、铝含量严重超标不少人早餐时经常食用油条、油饼。但由于其中加入了疏松剂—明矾而使铝含量都严重超标。过量摄入铝会对人体有害,铝是两性元素,就是说铝与酸与碱都能起反应,反应后形成的化合物,容易被肠道吸收,并可进入大脑,影响小儿智力发育,而且可能导致老年性痴呆症。另外,做油条时的面团经过明矾处理后,碱性很高,使维生素b1都损失掉。
6、诱发疾病油炸食物脂肪含量多,不易消化,常吃油炸食物会引起消化不良,以及饱食后出现胸口饱胀、甚至恶心、呕吐,腹泻,食欲不振等。常吃油炸食品的人,由于缺乏维生素和水分,容易上火、便秘。
总之长期食用油炸食物对孩子身体伤害非常大。
七、我给同学们预防食源性疾病的十项建议
1、不买不食腐败变质、污秽不洁及其它含有害物质的食品。
2、不食用来历不明的食品;不购买无厂名厂址和保质期等标识不全的食品。
3、不光顾无证无照的流动摊档和卫生条件不佳的饮食店;不随意购买、食用街头小摊贩出售的劣质食品、饮料。这些劣质食品、饮料往往卫生质量不合格,食用会危害健康。
4、不食用在室温条件下放置超过小时的熟食和剩余食品。
5、不随便吃野菜、野果。野菜、野果的种类很多,其中有的含有对人体有害的毒素,缺乏经验的人很难辨别清楚,只有不随便吃野菜、野果,才能避免中毒,确保安全。
6、生吃瓜果要洗净。瓜果蔬菜在生长过程中不仅会沾染病菌、病毒、寄生虫卵,还有残留的农药、杀虫剂等,如果不清洗干净,不仅可能染上疾病,还可能造成农药中毒。
7、不饮用不洁净的水或者未煮沸的自来水;水是否干净,仅凭肉眼很难分清,清澈透明的水也可能含有病菌、病毒,喝开水最安全。
8、直接食用的瓜果应用洁净的水彻底清洗并尽可能去皮;不吃腐烂变质的食物,食物腐烂变质,就会味道变酸、变苦;散发出异味儿,这是因为细菌大量繁殖引起的,吃了这些食物会造成食物中毒。
9、进食前或便后应将双手洗净;养成吃东西以前洗手的习惯。人的双手每天干这干那,接触各种各样的东西。会沾染病菌、病毒和寄生虫卵。吃东西以前认真用肥皂洗净双手,才能减少“病从口入“的可能。
10、在进食的过程中如发现感官性状异常,应立即停止进食。
八、同学们应注意哪些饮食卫生习惯?
2、养成良好的卫生习惯,预防肠道寄生虫病的传播;
3、生吃的蔬菜和水果要洗干净后再吃,以免造成农药中毒;
4、选择食品时,要注意食品的生产日期、保质期;
5、尽量少吃或不吃剩饭菜,如果吃剩饭菜,一定要彻底加热,防止细菌性食物中毒;
6、不吃无卫生保障的生食食品,如生鱼片、生肉;
7、不吃无卫生保障的`街头食品;
8、少吃油炸、烟熏、烧烤的食品,这类食品如制作不当会产生有毒物质;
总之,只有养成良好的饮食卫生,才能有健康的身体,才能更好的学习知识。
最后,祝老师,同学们身体健康,同学们学习进步,谢谢!
学校食品安全会议讲话稿篇三
召开此次电视集会,是为了贯彻落实加强本省当局全省农村食物安定专项整治工作现场会和20xx年元旦春节期间食物安定整治电视德律风集会精神,总结全市20xx年食物安定工作,安排20xx年的食物安定监禁重点,对“双节”期间食物安定专项整治工作进行再策动、再安排,营建一个平和、安定的社会氛围,确保人民大众的饮食安定和身材健康。
刚才,智和同志总结了我市20xx年食物安定工作,并就20xx年食物安定重点工作和20xx年全市元旦春节期间食物安定专项整治工作作了安排,我都赞成。下面,我代表市当局和市“食安委”再强调几点:
1、认清局势,进步认识,进一步加强食物安定监禁工作的紧急感和责任感
食物安定,干系到人民大众的身材健康和生命安定,干系到社会巩固和经济成长。包管食物安定,是党和当局以及各级食物监禁部分的神圣职责,是我们自发实践“三个代表”紧张思维的详细举动,是贯彻落实科学成长观的必定要求,是以工钱本构建和谐社会的必定要求。党中间、国务院和省委、省当局历来对食物安定工作非常珍视。省当局也采纳了一系列有力办法,在全省范畴内展开了食物安定专项整治,加强全省食物安定监禁工作。20xx年12月22日至23日,省当局在漯河市召开了全省农村食物安定专项整治工作现场会,12月27日又召开了“20xx年元旦春节食物安定专项整治工作电视德律风集会”对全省“双节”期间的食物安定专项整治工作进行了再安排、再策动。市委、市当局高度珍视食物安定工作,本年以来,各县、区当局、各食物安定监禁部分切当践诺职责,采纳有效办法,构造履行食物安心工程,结壮展开农村食物、儿童食物、夏令食物安定专项整治等9次专项整治活动,严明进攻了制售假冒伪劣食物的违法行动,使我市食物安定中的凸起题目获得了切当办理,获得了阶段性结果。在此,我代表市当局和市“食安委”向市食物药品监禁局、市质量技巧监督局、市工商局、市卫生局、市畜牧局等单位表现感谢!我市的食物安定局势整体是好的,食物安定监禁保险程度有所进步,食物出产策划秩序趋于典范,制售假冒伪劣食物案件多发势头有所禁止。
不安定身分不但感化了广大消耗者的身材健康和消耗权柄,也直接感化了我市产品格量的形象。三是农村食物财产整体范围小、程度低,食物安定包管系统还不健康,不按标准构造出产,产品不经查验就出厂销售的现象时有产生,在客岁11月下旬的暗访抽检样品中,由我市企业出产的酱油、饮料、白酒、糕点等18个批次中,只有三个批次经检测合格,合格率只有16.7%,阐明监禁部分对获证企业的后续监禁异国跟上,监禁办法力度不敷。四是消耗者的食物安定意识另有待进一步加强。这些题目富裕阐明,我市食物安定还存在凸起题目和紧张隐患,食物安定监禁任务仍很艰巨。我们常说,食物安定无小事。食物安定不失事则已,一出便是大事,这绝对不是骇人听闻。各级当局、各有关部分必须富裕认识我市食物安定工作的紧张性和面对局势的严峻性,坚定以工钱本、在朝为民,竭力实践“三个代表”紧张思维,当真落实科学成长观,以对人民大众身材健康和生命安定高度当真的立场,切当加强食物安定专项整治的紧急感和责任感。
2、凸起重点,真抓实干,周全结束20xx年食物安定监禁工作任务
(一)要加强带领,明了工作职责。
食物安定工作是一项复杂的系统工程,是践诺当局本能机能的“德政工程”,是保护人民大众长处的“民气工程”,是促成食物财产的“成长工程”,是打造“诚信信阳”品牌的“名誉工程”,必须坚定“全市联合带领,各级处所当局分级当真,部分教导和谐,各方联合举动”的目标。一是明了职责。各级当局是食物安定专项整治的第一责任人,要从讲政治的高度动身,把食物安定工作纳入紧张日程,切当负起责任,确保人力、物力、财力到位。根据谁主管、谁当真的原则,做到目标任务明了,工作办法到位。各县、区“食安办”要切当担当起履行食物安心工程牵头单位的职责,经过议定自动和谐和自动办事,强化综合监督、构造和谐、依法构造查处庞大变乱的本能机能。在此,我再次重申,各级食物药品安定委员会各成员单位要根据职责分工,当真践诺好各自的职责,确保食物安定工作各项任务落到实处。在这里,没干系问一问大家,作为当局的分担带领,你觉得当局对食物安定工作的珍视程度如何?“食安办”是不是阐扬了食物安定工作的牵头单位效用?各本能机能部分在食物安定工作监禁方面做得结果如何?是不是存在上级安排工作后应付了事的现象?在你的辖区内,人民大众对食物安定的如意度结果有多高?请与会的同志们当真地想想,思虑思虑。二是要加强本身步队构筑。食物安定监禁工作不但仅是各级食物药品监禁部分的事,也是各级当局的紧张职责。做好食物安定监禁工作必须加强步队构筑。食物安定监禁步队的本质直接干系到食物安定监禁的法律标准和各项工作安排可否落到实处。是以,要狠抓食物安定监禁步队的思维、交易和风格构筑,加强技巧培训,凸起依法行政,强化法律监督,尽快建立一支“思维好、风格硬、懂交易、会办理,长于做大众工作”的食物安定监禁步队,周全进步我市食物安定的监禁程度。三是要加强综合和谐,构成整治合力。市、县(区)食物药品安定委员会及其成员单位在当真践诺各自本能机能的同时,要搞好互助,加强雷同,各县区“食安办”在每次专项整治期间,对重点部位、重点品种要构造联合法律、综合法律;要构造相干成员单位办理疑问题目、攻大案;要针对本地食物安定方面存在的`薄弱关键和大众反应猛烈、社会风险紧张的凸起题目,根据求真务实和抓专、抓细、抓实的要求,协同作战,联合法律,确保整治工作获得实效。同时,在20xx年要加快落实食物安定名誉系统构筑。进一步加大“双评”力度(对各本能机能部分食物安定监禁进行集体评价、对食物格量状况进行评估)。
3、再策动、再安排,落实监禁责任,确保人民大众过一个高兴、平和、安定的春节
为了加强食物安定专项整治工作,确保人民大众在元旦春节期间能吃上安心食物,过上高兴、平和、安定的“双节”,市“食安办”已根据省当局“20xx年元旦春节食物安定专项整治工作电视德律风集会”的精神和要求,订定出全市的20xx年“双节”食物安定专项整治工作方案,从20xx年12月31日至20xx年2月27日,在全市展开“双节”期间食物安定专项整治工作。各县区“食安委”和各有关本能机能部分根据方案要求,已经入手下手举动,如今专项整治活动已进入整治关键时候,各县、区当局要打好20xx年开春食物安定专项整治工作的第一仗,市“食安办”要构造人员下去实地督导。如果时候允许,我也要下县、区去看一看,将以暗访的式样,不关照县区,直接到商店、餐馆、出产企业、市场去查抄,重点是查抄各级当局和有关部分的监禁工作是不是到位。活动结束以后,市“食安办”要构造市“食安委”有关成员单位对全市的食物格量再来一次抽验,同客岁11月份的抽验比拟较,看一看集体食物格量及各县区的食物格量是不是有大的进步,到时候我们再排一列队,看谁的工作做得结壮。
本年的元旦春节期间食物安定专项整治工作要凸起重点,狠抓薄弱关键。一是要把农村和城乡联合部作为整治的重点地区,把监禁重心下移。二是把握重点关键,要对集贸市场、生鲜肉摊点、食物超市、商店、熟食店、小加工作坊、餐馆旅店,这些人们大量选购过节食物的关键部位,加大监督查抄力度,不让大众把不安定的食物买回家。三是明了重点品种,对节日消耗量大的米、面、油、生鲜肉、酒类、蔬菜、豆成品、生果、各种易储藏的熟食等品种作为查抄重点,确保不呈现质量题目。
,对有题目的部位和有题目的食物,要查的准、打的狠,必须将此次专项整治抓出结果,春节是中国的庞大死板节日,我们必定要切当负起责任,把本年的元旦春节期间的食物安定专项整治搞好,我们用本身的辛苦,让在各条战线辛苦奋动了一年的人民大众真正过上一个高兴、平和、安定的春节。
同时,还要当真做好欢迎省“食安委”对我市食物安定工作程度评估的各项筹办工作。根据《河南省省辖市食物安定工作程度评估方案》的要求,省“食安委”将于2月中、下旬构造省直有关部分对全省各省辖市20xx年的食物安定工作程度进行评估,将从办理指标、检测指标、消耗者如意度等方面进行评估。客岁年底,省“食安委”已就检测指标、消耗者如意度进行了评估。市“食安办”已于客岁11月份将《评估方案》发到各成员单位,并于客岁12月15日召开了有关集会进行安排安排,要求做好欢迎评估筹办的工作。此次食物安定工作程度评估,是对我市食物监禁部分工作的一次周全查验,更是对市当局食物安定工作的考核,各县区、各有关部分要高度珍视,要比较《河南省省辖市食物安定工作程度评估方案》,根据市“食安办”的教导,构造专门气力,逐项查对,当真落实;笔墨、档案材料不美满的,本着缺甚么补甚么的原则,查漏补缺。扫数的筹办工作必须在2月18日前结束,哪个县区、哪个部分出了题目,市当局将究查这些县区、部分当真人的责任。
同志们,20xx年是周全落实“十一五”筹划的开局之年,也是我市争傍边原兴起后起之秀的关键之年,各级各有关部分要在市委、市当局的精确带领下,以“三个代表”紧张思维为教导,本着对党、对国度、对人民高度当真的立场,当真践诺职责,周全加强食物安定监禁工作,当真做好20xx年元旦春节期间食物安定专项整治和周全落实20xx年食物安定重点工作任务,为增进我市食物财产的连续健康成长、保险人民身材健康和生命安定、构筑和谐信阳做出新的贡献。
春节即将到来,在这里,给大家拜个畴前。
学校食品安全会议讲话稿篇四
食品安全指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。以下是小编整理的食品安全会议讲话稿,欢迎大家阅读。
20xx年,面临改革和监管的双重压力,各县(市、区)人民政府、各级食品药品安全监管部门认真贯彻落实市委、市政府重大战略决策部署,围绕中心,服务大局,坚持改革、监管两手抓,在食品药品监管体制机制建设、食品安全科普及法制宣传、日常监管、专项整治等方面做了大量实实在在的工作,全市食品药品安全各个领域、各个环节的工作都得到了进一步加强和提高,全年未发生较大及以上食品药品安全事故,继续保持了食品药品安全形势有序可控、总体稳定向好的态势,为保障和改善民生、维护改革发展稳定大局做出了积极的贡献,得到了市委、市政府和省级食品安全监管部门的充分肯定。
一、统一思想,提高认识,增强做好食品药品监管的责任感
指出,“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对我们执政能力的重大考验”。当前,我市正处于全面建成小康社会、全面深化改革、全面深入推进依法治市、全面推进从严治党的关键时期,经济发展和社会进步对食品药品安全提出了更高要求,人民群众有着更高的期待,食品药品安全工作的重要性更加凸显,解决食品药品安全问题十分迫切。食品药品安全工作不再局限于一个部门、一个系统、一个领域,而是事关全局的大事。各地、各监管部门要进一步统一思想,提高认识,不断增强做好食品药品监管工作的责任感使命感。
(一)食品药品安全是关系国计民生的头等大事。近年来,无论是国家长远战略规划,还是近期重要工作部署,都把食品药品安全工作作为关系国计民生的头等大事列入了各级政府的重要议事日程。党的xx届三中、四中全会对食品药品安全监管工作提出了明确要求,强调要深化行政执法体制改革,加强食品药品基层执法能力建设,要把保障食品药品安全作为重要的公共安全来抓,要建立最严格的覆盖全过程的监管制度,建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度,要把食品安全作为加快保障和改善民生、推进社会治理体系和治理能力现代化的重要内容。今年,中央1号文件强调要加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设,健全食品安全监管综合协调制度,强化地方政府法定职责;落实生产经营者主体责任,严惩各类食品安全违法犯罪行为,提高群众安全感和满意度。近日,省委省政府、市委市政府也把保障食品药品安全列入了十大民生工程。我们要从党和国家事业全局的高度,充分认识做好食品药品安全工作的重大意义,进一步增强责任感,切实把食品药品安全工作作为头等大事来抓,有效保障人民群众饮食用药安全。
(二)食品药品安全是促进经济发展和维护社会稳定的重要因素。食品药品是国民经济的重要支柱产业,全国仅食品工业就占工业总产值的10%左右,我市食品药品工业占全市工业总产值的12.05%。“民以食为天”,随着生活水平的不断提高,人民群众对食品药品的消费需求会越来越高。只要质量安全不出大的问题,食品药品工业就能成为扩大内需、促进经济持续健康发展的强大动力。否则,人民群众就会丧失消费信心,就会严重打击相关产业,影响经济持续健康发展。同时,在现代传媒高度发达、公众对健康安全高度关心的时代背景下,食品药品安全问题具有显著的放大效应,一旦出现食品药品安全事件,就会在国内外迅速传播扩散,成为公众关注的热点、媒体聚光的焦点。如果我们再应对不力、处置不当,个别问题、局部问题就会演变为全局性问题,酿成重大的公共危机,直接影响政府公信力,破坏社会和谐稳定,带来的后果非常严重。因此,做好食品药品安全工作,不仅关系经济发展,而且有利于维护社会和谐稳定。
(三)当前食品药品安全形势亟需加大食品安全监管力度。食品药品安全工作战线长、环节多、涉及面广,稍有不慎,就会产生连锁反应,造成较大的影响。过去一年,经过大家的共同努力,我们取得了有目共睹的成绩,食品药品安全环境逐步改观。但是我们要清醒地看到,我市食品药品安全问题仍然比较突出。从食品药品安全现状来看,制售假劣食品、药械的违法行为屡禁不止,安全事件未完全杜绝;从产业发展基础来看,食品药品产业水平低,规模化、集约化的生产经营方式在整个食品药品行业中所占比重不高,特别是食品产业小、散、乱、差的局面未根本转变;从监管工作来看,监管人员素质还有待提高,执法装备缺乏,监测手段滞后,执法队伍业务水平与所担负的任务不相适应,食品安全知识及法律法规宣传引导不力,群众风险防范意识较差,安全防护能力不足,企业法律意识不强,打击食品药品安全违法行为不力,违法成本较低。这些都给我市食品药品监管事业和食品医药产业发展带来更大困难和压力。我们要下功夫认真研究分析食品药品安全形势,把监管困难估计充分,进一步转变监管理念,走出惯性思维,创新方法手段,加快建立完善科学严密、标本兼治、适应市情的食品药品安全治理体系,实现食品药品安全的长治久安。
二、突出重点,加强监管,努力开创食品药品安全监管新局面
20xx年是实施“”规划的收官之年,也是我市主动适应经济发展新常态,实现保位争先、加快发展、追赶跨越的关键之年。今年的重点工作一定要有新的成效、难点工作要有新的突破、基层建设要有新的进步、安全保障水平要有新的提高。
(一)加强组织领导,落实各方责任。食品药品安全工作是一项庞大的社会系统工程,涉及各个方面。只有充分发挥政府组织领导、统筹协调和运行保障等主导作用,不断健全责任体系,督促各部门落实职责,协调配合,共同推进,使监管模式由职能部门“条条”监管向以地方政府为主的“块块”治理转变,才能确保监管工作支撑有底、开展有序、保障有力。各级政府要高度重视食品药品监管工作,主要领导要身体力行、亲自过问,分管领导要深入一线、靠前指挥,要加强督查督办,认真落实地方政府的属地管理责任、监管部门的监管责任、生产经营企业的主体责任以及相关部门的协管责任,强化协调联动,保证责任落实到位。各级政府是所辖地食品药品监管工作投入的主体,要建立与财力收入相协调的食品药品安全投入稳定增长机制,确保工作经费逐年增加,满足监管工作需要。各级食安办要注重综合协调,完善部门间的协作机制,形成监管合力。各地要进一步完善考核评价机制,建立系统性、权威性的考核评价体系,采取明查、暗访方式强化食品药品安全督查,不折不扣地把市委、市政府关于食品药品安全的决策部署落到实处。
(二)完善体制机制,健全基层网络。监管体制改革一年多来,全市食品药品监管体系的大框架已基本搭建。今年,各级要把加强自身建设作为重要任务,要进一步夯实基础、明晰职责、健全机制。一是夯实基层监管基础。乡镇是食品安全监管的关键环节,是食品安全的第一道防线,是食品安全责任的最终落实者和执行者。各地要按照省政府办公厅《关于进一步加强食品药品监管体系建设有关事项的通知》要求,强化乡镇政府在食品安全方面的隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等责任,突出抓好乡镇基层监管机构建设,未建好的要尽快落实到位,已建好的要尽快实施标准化建设,要配强配齐监管工作人员和监管设施装备,确保乡镇办事有机构、监管有专人、工作有经费、执法有手段、后勤有保障,实现食品安全监管城乡一体化。同时,要加强食品安全协管员队伍建设,切实解决好工作经费补贴等问题,真正把监管触角延伸到最基层。二是强化技术支撑体系建设。各地要加快推进食品检验检测机构改革,着力建设县级食品检验检测机构,提高食品药品检验检测能力。市食品药品及农产品综合质量检验检测中心建设项目,要力争今年底完成主体工程。三是加强食品安全信息化建设。开展食品安全电子追溯系统建设试点,推进大宗农产品和畜禽、水产品等产业和婴幼儿乳粉等预包装食品溯源体系建设。推进阳光厨房电子监管工作,对学校食堂、三星级以上酒店厨房实施在线监管。要不断创新监管执法方式,提高食品安全监管的科学化、信息化水平。四是着力理顺职能职责。市、区两级要细化监管事权,着力解决权责不清、工作边界不明、监管重复交叉和空白盲区并存等问题。五是注重制度规范建设。各地各相关部门要积极适应新的监管体制,按照建立覆盖全过程最严格的监管制度要求,完善监管制度、规范、标准,加快“废、改、立”进程,整合出一套完善、统一、实用的监管制度体系,解决工作中的实际问题。
(三)深化专项整治,严惩违法行为。近年来,我市先后开展了食品安全专项整治“亮剑”行动、重大节日专项整治和打击食品非法添加、“地沟油”、“瘦肉精”、农兽药残留、畜禽屠宰等专项整治以及农村食品市场“四打击四规范”综合治理等行动,有力打击了危害食品安全的违法犯罪分子,食品药品安全隐患得到有效排查和整治,一些突出问题得到有效解决。从实践来看,集中开展专项整治,是治理食品药品安全隐患和突出问题的有效手段。因此,必须坚持深入开展专项整治,严惩重处违法违规行为,始终保持高压震慑态势。一是扎实开展专项整治。专项整治要少而精,突出针对性和实效性,集中精力打歼灭战。今年要重点开展白酒小作坊和中药饮片“两大专项整治”以及企业主体责任落实和节庆特色食品安全“两大专项检查”。各地各监管部门要认真制定配套整治方案,严密组织实施,强化督查指导,提高专项整治和专项检查的质量效果,确保整治一项,规范一项,问题解决一项。与此同时,各县(市、区)要针对本地实际情况,拟定年度专项整治重点,加强联合执法,实实在在地开展2-3次专项行动。二是严格规范监管执法。要加大对重点区域、重点环节、重点产品的监管执法力度,对存在的隐患和问题“零容忍”,动真逗硬,严厉查处,让各类食品药品生产经营者时刻感受到法治威严和法律约束。要规范执法具体操作流程,建立健全执法全过程记录制度,使各项监管执法工作都经得起检查、经得起考验。三是加大“两法”衔接力度。要继续加强“两高”司法解释和省政府“两法”衔接实施意见贯彻落实,认真学习、充分把握各种刑事政策,健全落实与公安机关的案情会商研判、信息交流共享、联合执法办案、线索移交移送、成果联合发布等机制,进一步提高技术鉴定和专业支持能力,坚决杜绝有案不移、有案难移、以罚代刑等问题,确保法律责任追究到位。
(四)加强抽样检查,实施风险管理。抽样检查是防范食品药品安全系统性、区域性风险的有效手段。各地各相关部门要进一步加大对食品药品的抽样检查力度,及时发现食品药品存在的安全隐患。一是认真实施省、市民生工程大宗食品抽样、“四品一械”监督检查和风险监测计划。积极推进抽检监测改革创新,科学运用评价性抽检与监督性抽检,加大重点品种抽检频次,减少集中抽样和重复抽样,提高食品抽检监测覆盖率和问题样品检出率。二是加强药品化妆品不良反应监测,提高监测信息的报告质量和分析利用水平,及时有效处置不良事件,及时公布问题产品和问题企业,倒逼企业加强问题整改。三是建立风险防控体系。要创新食品药品安全风险管控手段,制定高风险企业积分管理办法,推行风险分级分类监管。要建立健全食品药品安全风险研判例会制度,加强风险监测结果的分析研判和隐患处置,高质量开展风险研判,增强风险防控的预警性、靶向性、超前性。要通过现场检查、问题核查、动态监督、随机抽检、明查暗访等,前移风险防控关口,及时将问题解决在萌芽状态。
(五)强化宣传教育,实现社会共治。各地各相关部门要共同搭建食品药品安全宣传平台,利用各类媒体开展多种形式的宣传教育活动,努力营造社会共治氛围。一是加强对广大群众的宣传教育。要采取多种方式宣传食品药品安全法律法规、食品药品安全科普知识、食品药品安全应急处置办法等,让广大群众不但懂得食品药品安全常识和基本的辨假识假方法,还要懂得利用法律武器依法维护自己的合法权益。二是加强对食品药品生产经营者和从业人员的教育培训。坚持从业人员先培训后上岗并定期参加培训的制度,企业单位负责人、关键岗位人员要主动接受监管部门的统一培训,重点培训食品药品安全法律法规、职业道德和专业技术,使食品药品生产经营者和从业人员敬畏法律、遵守法律,自觉将法律作为不可触碰的高压线。三是加强对执法人员的法纪教育。定期组织行政执法人员学习相关法律法规知识和业务知识,时时利用正反典型案例对他们进行警醒教育,提升他们的执法水平和执法能力,自觉做知法、懂法、守法、护法的执法者。四是积极开展食品安全投诉举报。完善“12331”投诉举报平台,制定完善食品药品违法行为举报奖励办法,提高举报奖励标准,鼓励广大消费者对食品药品安全违法违规行为进行投诉举报,充分调动广大群众参与食品药品安全治理的积极性、主动性,形成食品药品安全社会共治的良好氛围。
三、从严从实,廉洁自律,努力打造一支廉洁高效的监管队伍
食品药品监管部门审评审批、监管执法事项多、权力大、社会关注度高,面对的腐蚀拉拢和利益诱惑多,廉政作风建设形势复杂严峻。食品药品监管系统务必加强廉政作风建设、保持高度警惕,真正做到“反腐倡廉常抓不懈,拒腐防变警钟长鸣”,努力锻造一支“政治过硬、业务精良、作风清正、行动快捷、廉洁高效”的监管队伍。
(一)强化思想建设,提升能力素质。思想的高度决定了工作的质量,要结合深化和巩固党的群众路线教育实践活动成果的重点任务,自觉践行“三严三实”要求,坚持在食品药品安全工作上察实情、求实效,下大力气苦练内功,切实增强履职尽责能力,打通监管工作的“最后一公里”。要对基层监管队伍和专业技术队伍开展针对性、实践性、操作性强的教育培训,提升运用法治思维、系统思维、创新思维、底线思维来观察和分析问题、解决问题的能力,将一丝不苟、细致认真的工作态度贯穿于监管工作的各个环节。
(二)强化责任担当,狠抓工作落实。食品药品安全工作关系民生福祉,关系群众切身利益,责任无处不在,担当义不容辞。我们监管人员要主动担当、敢于担当、善于担当,做到守土有责、守土尽责。各级监管部门要围绕群众关心关注的食品药品安全工作热点难点和焦点问题,突出针对性和应用性,深入基层开展调查研究,总结好典型、好经验、好做法,从而在工作不断创新监管手段、改进监管方法。各级监管部门的负责同志对事关监管工作全局的专项整治、专项检查、能力建设等大事,要深入一线靠前指挥,要争取在一线了解掌握情况,在一线解决困难问题,在一线抓好督促落实,防止重点工作在落实的口号中落空。
(三)强化廉洁意识,树立良好形象。各级监管部门要认真贯彻市纪委三届五次全会精神,坚持不懈地抓好党风廉政建设,将全面从严治党、依规治党的各项要求落到实处。要严格执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定和党风廉政建设的各项具体要求,认真落实一岗双责,强化廉洁自律意识,切实增强自我约束能力,严格在法律和纪律范围内活动,自觉做到按规则办事、按规矩办事。要大力推进依法行政,全面推行权力清单和责任清单制度,做到清单之外无权力,以公正廉洁的良好形象取信于民,赢得群众信赖。
学校食品安全会议讲话稿篇五
尊敬的户传皋局长、广大农民朋友们、同志们:
大家好!值此国庆佳节即将来临之际,我们在这里隆重举行新型农村社会养老保险金首发仪式,向符合领取条件的60周岁以上老年人发放首批养老金,这是全县广大农民朋友的一件大喜事,标志着农民朋友“老有所养”的梦想变成了现实,真正步入社会化养老的崭新时代。借此机会,我代表中共xx县委、xx县人民政府向全县广大农民朋友表示热烈的祝贺!向为新农保工作做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢!
实施新型农村社会养老保险,是我县实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后的又一项重大民生工程,对于促进农民增收、提高生活水平、缩小城乡差距、构建和谐武邑具有十分重要的意义。县委、县政府高度重视争列新农保试点县工作,在年初人代会上列为县政府向全县人民承诺的15件民生实事之一;县长孙方平同志亲自带队到省人保厅沟通交流,县人保局的同志多次到上级主管部门专题汇报。通过扎实有效的工作,经国家批准,从今年7月1日开始,我县正式实施新型农村社会养老保险。截至目前,全县应参保15.7万人,已参保12.5万人,收缴养老保险金1326万元,参保率达到85%。武邑镇、审坡镇已率先完成全年参保93%的目标任务。
今天的新农保养老金发放仪式,既是一次承诺兑现,又是一次政策宣传,更是一次工作推进。各乡镇区、各有关部门要进一步加大工作力度,强化工作措施,深入细致地做好新农保扩面征缴工作,努力实现全覆盖,真正把这项顺民意、得民心、惠民利的好事办好、实事办实。具体工作中要把握好五个方面的工作:
一要强化组织领导。新农保工作,社会各界普遍关注,农民群众热切期盼。各乡镇区、各有关部门要把新农保工作摆上重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,再动员、再部署、再安排,充分调动各方面的'积极性,努力形成上下联动、城乡互动、协调配合、整体推进的良好氛围。
二要强化政策宣传。要继续加大新农保政策宣传力度,通过印发明白纸、宣传页等形式,把政策通俗易懂地宣传给群众。要组织新农保经办人员,进村入户讲解政策,真正让广大农民群众了解政策、熟悉政策,增强政策的吸引力,提高参保率,实现应保尽保。
三要强化督查考核。新农保是县政府向全县人民承诺的15件民生实事之一,已经纳入乡镇工作实绩年度目标考核内容。县新农保领导小组要加强督查考核,对各乡镇区的工作进展情况,每周向县委、县政府专题汇报,确保全县新农保工作按计划、按步骤有序推进,按时完成任务。
四要强化基层基础。各乡镇区要进一步充实新农保经办人员,完善办公设备,保证办公经费。要加强镇、村两级经办人员的培训,建立一支熟悉政策、业务精湛、作风扎实的新农保工作队伍,推进工作标准化、规范化开展。
五要强化基金监管。各乡镇区要严格按照养老保险基金管理制度,加强基金和票据管理。征收的全部基金要及时解缴到基金专户,坚决防止截留、挪用等现象的发生。人保局等部门要定期向社会公布基金信息,接受群众监督,确保新农保基金全额、公平、有效地用在农民群众身上。
最后,祝新型农村社会养老保险运行顺利,祝各位父老乡亲健康幸福!
谢谢大家!
学校食品安全会议讲话稿篇六
尊敬的各位老师,亲爱的同学们:
只有拥有忧患意识,强化忧患意识,才能促进我们的生产和发展的活力,才能我们安全工作的动力,最终促进我们车间生产和安全的和谐、顺利发展。
这个问题困扰了大家很长时间,也是一个我们自己很难解答的问题。由于我们中国自古就自以外自己是一个文明大国,文明古国,地大物博,人口众多。我们以外我们的中国是一天朝上国,是所有国家的国。所以我们就自傲,就少了一点忧患意识,少了在文化、科技、经济发展上的上进心。在很多时候我们中国就自以外是的驻足不前,或者沉迷在自我为中心的陶醉中。导致了我们自己,我们国家和我们民族的落后。
而那些西方落后的小国家,却恰恰相反。由于他们不但国家小的`可怜,有些国家还不如我们一个市大,而且土壤贫瘠,山地众多,矿产资源匮乏。导致了他们国家的贫穷落后和他们国家的人员稀少。在这种环境压力的逼迫下,他们在天然不天然中就拥有了忧患意识,有了生存和富强的忧患意识。这些典型的国家就是日本、韩国等小国家。为了在这个强者生存的世界里能够活下来,他们就不得不努力的发展自己和奋斗。一方面他们想尽方法,利用自己身边的天然资源,充分地利用和发展他们。另一方面,他们努力使用自己的智慧和头脑,靠科技和技术发展自己的国家。而且还大幅度地、全方面地利用和学习别人的先进之处,并使之得到最大的发挥。正是由于如此,他们总是在努力的发展自己;正是如此他们虽然弱小,却很强大;正是如此我们的火药和科技在别的国家得到了很好的发展;正是如此我们受到了炮火的摧残。
说完了这些,再说说我们自己。我们很好,我们身边的设备很好,我们的安全工作很好。这就是我们员工的意识,缺乏安全的,没有忧患的意识。这就是我们车间很多员工的意识,是一个很危险的意识。意味着什么?大家知道吗?意味着我们要落后,意味着我们要吃安全的苦头,意味着我们要在以后的工作里找我们失败的原因,总结失败的教训。
正是由于这样的意识,这样的没有安全忧患的意识。我们的员工在做工作时,不但自己粗心大意,为了图省事,为了偷懒,不按我们车间和我们公司的安全操作规程操作。还在遇到自己身边同事违章操作时,不吭声,不说话。原因吗,很简单。一是由于自己也是总这样违章操作的,怎会好意思说别人。二是怕得罪人,对自己有没有什么好处,为什么要说,为什么要落坏呢?没有好处的事情自己才不会做呢?三是事不关己,高高挂起。
正是在这种思想观念下,正是在这种没有忧患的思想观念下。我们虽然天天在喊安全的标语,虽然在做无休止的安全培训,虽然在开无休止的安全会议,却没有得到我们所期望的安全效果。因而我们在以后的工作中不但要坚持我们先前的安全工作,还要让我们的职工拥有安全忧患,有安全忧患的意识,有顾全大局的忧患意识。使我们的职工不但可以在自己工作的时候,时时刻刻地考虑到安全,能够正确地安全操作。还可以在遇到别人违章操作时,能够积极地、主动地、勇敢地站出来制止别人违章操作。只有这样,我们车间,我们个人的安全工作才能很好地开展起来,我们的安全工作才能很好地在我们车间运行,我们的安全才能很好地与我们相伴。
我们要抓安全工作,我们要抓员工的安全和忧患意识。使我们车间的每一名员工都是我们车间的安全员和安全大使,在我们车间里很好地实施和落实我们的安全工作,监督好我们自己和别人做好我们车间的安全工作。
学校食品安全会议讲话稿篇七
街道食品安全工作它关系到广大人民群众的身体健和生命安全,也关系到经济的发展和社会的稳定。对抓好街道食品安全工作我提出三点要求:
一是各科室、各社区要高度重视,认真履行职责,把群众食品安全工作当做大事,必须要常抓不懈。
二是要严格落实责任,明确落实好各生产经营单位的.主体责任,街道和各社区要各司其职,按属地管理原则,把责任分解到岗位,明确落实到个人。
三是要齐抓共管,经常性的开展联合检查,彻底排查食品安全风险和各种隐患,积极配合上级职能部门开展好各项工作,加大和开展多种形式的宣传工作,确实保障好广大人民群众舌尖上的安全。
学校食品安全会议讲话稿篇八
同志们:
今天,县政府召开全县食品安全工作会议,这次会议的主要任务是贯彻落实省、市食品安全电视电话会议精神,安排部署年前食品安全管理工作,目的是使各成员单位进一步统一思想,提高认识,积极行动,协调配合,认真开展食品安全专项整治,切实加强食品安全管理,防止食品安全重大事故的发生,确保春节期间全县人民饮食安全。刚才x局长就我县xx年食品安全工作作了简要总结,主任传达了x县xx年春节期间食品安全专项整治工作方案。下面我就食品安全及下一阶段食品专项整治等工作讲几点意见,请各成员单位切实履行自己的职责,认真抓好落实。
“国以民为本,民以食为天,食以安为先”。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会稳定,党中央、国务院历来高度重视人民群众饮食安全和身体健康,高度重视食品安全工作。各成员单位对食品安全工作一定要引起高度重视,增强责任感,把这项工作抓紧、抓实、抓出成效。目前,我县的食品安全形势仍不容乐观,加之春节将至,进入了食品安全事故的高发期,我们一定要从全面贯彻“三个代表”重要思想,切实维护好人民群众根本利益的高度,充分认识食品安全工作面临的严峻形势,警钟长鸣,增强抓好食品安全监管工作的紧迫感、责任感,确保人民群众的饮食安全和身体健康。
节日期间食品安全保障工作要以粮、肉、蔬菜、酒类、饮料、水果、乳制品、豆制品、儿童食品等为重点,坚决打击制假“黑窝点”,强化对食品经营主体和食品生产、交易、消费环节的监管,特别要加大对农村、城市社区、城乡结合部和各类食品批发市场、集贸市场和食品店的整治力度,认真实施好食品药品放心工程。一是要狠抓农产品源头食品安全的治理。深入开展农资打假,加强种植业产品农药残留、畜产品和水产品违禁药物滥用和兽药高残留行为的整治。二是要加强对食品生产、加工环节的监管力度,加大对食品加工中掺杂使假的打击力度,严厉打击用非食品原料生产加工食品及在食品生产加工过程中滥用食品添加剂的行为。三是要严把食品市场主体准入关,对食品经营企业、个体工商户要严格执行前置审批规定。要加大流通领域食品监管力度,强化市场巡查,严厉查处制售假冒伪劣食品的违法行为,实行不合格食品退市制度,不合格食品要及时下架退市,并依法作出处理,防止出现异市异地销售。四是要加强生猪屠宰场的监督管理。严厉打击私屠滥宰、制售“注水肉”、病害肉的'违法行为,坚决遏制“注水肉”、病害肉上市。五是要加大对集贸市场、小加工作坊、旅游景点餐饮经营单位的监管力度,加强对学校、建筑工地食堂的监督检查,防止发生群体性食物中毒。同时,要及时收集、整理、发布食品安全信息,组织开展节日期间食品安全知识的宣传,引导广大消费者科学、健康消费。
一、要统一思想,形成监管合力。食品安全专项整治工作是一个“从田野到餐桌”的系统工程,涉及诸多部门和单位,这就决定了各相关部门一定要统一思想,提高对专项整治工作的认识。各成员单位要把专项整治工作摆上重要议事日程,按照自己的职责,突出监管重点,狠抓薄弱环节,采取切实可行的措施,务求实效,在认真履行各自职责的同时,要加强沟通、密切配合,齐抓共管,形成监管合力。
二、要加强宣传,营造良好氛围。各成员单位要紧紧围绕食品安全专项工作的重点品种、重点时段、重点区域和薄弱环节,将宣传工作贯穿于专项整治工作的全过程,加强正面引导,大力开展一些群众喜闻乐见的主题宣传活动,提高广大人民群众的自我保护能力和食品消费的维权意识。要强化食品安全舆论监督和群众监督,建立和完善群众举报制度,鼓励广大人民群众对制售假冒伪劣食品的违法行为进行举报,积极营造人人关注食品、人人重视食品安全的社会氛围,筑牢食品安全每一道防线,确保食品安全专项整治工作取得实效。
三、要强化督导,严肃工作纪律。安委会办公室将定期不定期对各单位履行职责、开展专项整治工作情况进行督促检查,对安排的工作跟踪问效。重点督查工作进展情况和存在的问题,及时编发工作通报。对工作不重视、措施不得力、效果不明显的,要进行通报批评。
同志们,食品安全工作事关人民群众的生命安全和身体健康,事关社会和谐稳定的大局,事关党和政府在人民群众中的形象,我们的责任十分重大。各成员单位一定要按照县委、县政府的要求,认真履行职责,强化各方面的社会责任,各司其职,密切协作,扎扎实实的开展工作,务求实效,给县委、县政府交一份满意的答卷,确保全县人民度过一个欢乐、祥和的春节。
xx年春节将至,在此,向大家拜个早年,祝同志们节日愉快,身体健康,工作顺利,阖家幸福。
谢谢大家!
学校食品安全会议讲话稿篇九
食品安全会议讲话稿一:
,面临改革和监管的双重压力,各县(市、区)人民政府、各级食品药品安全监管部门认真贯彻落实市委、市政府重大战略决策部署,围绕中心,服务大局,坚持改革、监管两手抓,在食品药品监管体制机制建设、食品安全科普及法制宣传、日常监管、专项整治等方面做了大量实实在在的工作,全市食品药品安全各个领域、各个环节的工作都得到了进一步加强和提高,全年未发生较大及以上食品药品安全事故,继续保持了食品药品安全形势有序可控、总体稳定向好的态势,为保障和改善民生、维护改革发展稳定大局做出了积极的贡献,得到了市委、市政府和省级食品安全监管部门的充分肯定。
一、统一思想,提高认识,增强做好食品药品监管的责任感
指出,“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对我们执政能力的重大考验”。当前,我市正处于全面建成小康社会、全面深化改革、全面深入推进依法治市、全面推进从严治党的关键时期,经济发展和社会进步对食品药品安全提出了更高要求,人民群众有着更高的期待,食品药品安全工作的重要性更加凸显,解决食品药品安全问题十分迫切。食品药品安全工作不再局限于一个部门、一个系统、一个领域,而是事关全局的大事。各地、各监管部门要进一步统一思想,提高认识,不断增强做好食品药品监管工作的责任感使命感。
(一)食品药品安全是关系国计民生的头等大事。近年来,无论是国家长远战略规划,还是近期重要工作部署,都把食品药品安全工作作为关系国计民生的头等大事列入了各级政府的重要议事日程。党的十八届三中、四中全会对食品药品安全监管工作提出了明确要求,强调要深化行政执法体制改革,加强食品药品基层执法能力建设,要把保障食品药品安全作为重要的公共安全来抓,要建立最严格的覆盖全过程的监管制度,建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度,要把食品安全作为加快保障和改善民生、推进社会治理体系和治理能力现代化的重要内容。今年,中央1号文件强调要加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设,健全食品安全监管综合协调制度,强化地方政府法定职责;落实生产经营者主体责任,严惩各类食品安全违法犯罪行为,提高群众安全感和满意度。近日,省委省政府、市委市政府也把保障食品药品安全列入了十大民生工程。我们要从党和国家事业全局的高度,充分认识做好食品药品安全工作的重大意义,进一步增强责任感,切实把食品药品安全工作作为头等大事来抓,有效保障人民群众饮食用药安全。
(二)食品药品安全是促进经济发展和维护社会稳定的重要因素。食品药品是国民经济的重要支柱产业,全国仅食品工业就占工业总产值的10%左右,我市食品药品工业占全市工业总产值的12.05%。“民以食为天”,随着生活水平的不断提高,人民群众对食品药品的消费需求会越来越高。只要质量安全不出大的问题,食品药品工业就能成为扩大内需、促进经济持续健康发展的强大动力。否则,人民群众就会丧失消费信心,就会严重打击相关产业,影响经济持续健康发展。同时,在现代传媒高度发达、公众对健康安全高度关心的时代背景下,食品药品安全问题具有显著的放大效应,一旦出现食品药品安全事件,就会在国内外迅速传播扩散,成为公众关注的热点、媒体聚光的焦点。如果我们再应对不力、处置不当,个别问题、局部问题就会演变为全局性问题,酿成重大的公共危机,直接影响政府公信力,破坏社会和谐稳定,带来的后果非常严重。因此,做好食品药品安全工作,不仅关系经济发展,而且有利于维护社会和谐稳定。
(三)当前食品药品安全形势亟需加大食品安全监管力度。食品药品安全工作战线长、环节多、涉及面广,稍有不慎,就会产生连锁反应,造成较大的影响。过去一年,经过大家的共同努力,我们取得了有目共睹的成绩,食品药品安全环境逐步改观。但是我们要清醒地看到,我市食品药品安全问题仍然比较突出。从食品药品安全现状来看,制售假劣食品、药械的违法行为屡禁不止,安全事件未完全杜绝;从产业发展基础来看,食品药品产业水平低,规模化、集约化的生产经营方式在整个食品药品行业中所占比重不高,特别是食品产业小、散、乱、差的局面未根本转变;从监管工作来看,监管人员素质还有待提高,执法装备缺乏,监测手段滞后,执法队伍业务水平与所担负的任务不相适应,食品安全知识及法律法规宣传引导不力,群众风险防范意识较差,安全防护能力不足,企业法律意识不强,打击食品药品安全违法行为不力,违法成本较低。这些都给我市食品药品监管事业和食品医药产业发展带来更大困难和压力。我们要下功夫认真研究分析食品药品安全形势,把监管困难估计充分,进一步转变监管理念,走出惯性思维,创新方法手段,加快建立完善科学严密、标本兼治、适应市情的食品药品安全治理体系,实现食品药品安全的长治久安。
二、突出重点,加强监管,努力开创食品药品安全监管新局面
是实施“十二五”规划的收官之年,也是我市主动适应经济发展新常态,实现保位争先、加快发展、追赶跨越的关键之年。今年的重点工作一定要有新的成效、难点工作要有新的突破、基层建设要有新的进步、安全保障水平要有新的提高。
(一)加强组织领导,落实各方责任。食品药品安全工作是一项庞大的社会系统工程,涉及各个方面。只有充分发挥政府组织领导、统筹协调和运行保障等主导作用,不断健全责任体系,督促各部门落实职责,协调配合,共同推进,使监管模式由职能部门“条条”监管向以地方政府为主的“块块”治理转变,才能确保监管工作支撑有底、开展有序、保障有力。各级政府要高度重视食品药品监管工作,主要领导要身体力行、亲自过问,分管领导要深入一线、靠前指挥,要加强督查督办,认真落实地方政府的属地管理责任、监管部门的监管责任、生产经营企业的主体责任以及相关部门的协管责任,强化协调联动,保证责任落实到位。各级政府是所辖地食品药品监管工作投入的主体,要建立与财力收入相协调的食品药品安全投入稳定增长机制,确保工作经费逐年增加,满足监管工作需要。各级食安办要注重综合协调,完善部门间的协作机制,形成监管合力。各地要进一步完善考核评价机制,建立系统性、权威性的考核评价体系,采取明查、暗访方式强化食品药品安全督查,不折不扣地把市委、市政府关于食品药品安全的决策部署落到实处。
(二)完善体制机制,健全基层网络。监管体制改革一年多来,全市食品药品监管体系的大框架已基本搭建。今年,各级要把加强自身建设作为重要任务,要进一步夯实基础、明晰职责、健全机制。一是夯实基层监管基础。乡镇是食品安全监管的关键环节,是食品安全的第一道防线,是食品安全责任的最终落实者和执行者。各地要按照省政府办公厅《关于进一步加强食品药品监管体系建设有关事项的通知》要求,强化乡镇政府在食品安全方面的隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等责任,突出抓好乡镇基层监管机构建设,未建好的要尽快落实到位,已建好的要尽快实施标准化建设,要配强配齐监管工作人员和监管设施装备,确保乡镇办事有机构、监管有专人、工作有经费、执法有手段、后勤有保障,实现食品安全监管城乡一体化。同时,要加强食品安全协管员队伍建设,切实解决好工作经费补贴等问题,真正把监管触角延伸到最基层。二是强化技术支撑体系建设。各地要加快推进食品检验检测机构改革,着力建设县级食品检验检测机构,提高食品药品检验检测能力。市食品药品及农产品综合质量检验检测中心建设项目,要力争今年底完成主体工程。三是加强食品安全信息化建设。开展食品安全电子追溯系统建设试点,推进大宗农产品和畜禽、水产品等产业和婴幼儿乳粉等预包装食品溯源体系建设。推进阳光厨房电子监管工作,对学校食堂、三星级以上酒店厨房实施在线监管。要不断创新监管执法方式,提高食品安全监管的科学化、信息化水平。四是着力理顺职能职责。市、区两级要细化监管事权,着力解决权责不清、工作边界不明、监管重复交叉和空白盲区并存等问题。五是注重制度规范建设。各地各相关部门要积极适应新的监管体制,按照建立覆盖全过程最严格的监管制度要求,完善监管制度、规范、标准,加快“废、改、立”进程,整合出一套完善、统一、实用的监管制度体系,解决工作中的实际问题。
(三)深化专项整治,严惩违法行为。近年来,我市先后开展了食品安全专项整治“亮剑”行动、重大节日专项整治和打击食品非法添加、“地沟油”、“瘦肉精”、农兽药残留、畜禽屠宰等专项整治以及农村食品市场“四打击四规范”综合治理等行动,有力打击了危害食品安全的违法犯罪分子,食品药品安全隐患得到有效排查和整治,一些突出问题得到有效解决。从实践来看,集中开展专项整治,是治理食品药品安全隐患和突出问题的有效手段。因此,必须坚持深入开展专项整治,严惩重处违法违规行为,始终保持高压震慑态势。一是扎实开展专项整治。专项整治要少而精,突出针对性和实效性,集中精力打歼灭战。今年要重点开展白酒小作坊和中药饮片“两大专项整治”以及企业主体责任落实和节庆特色食品安全“两大专项检查”。各地各监管部门要认真制定配套整治方案,严密组织实施,强化督查指导,提高专项整治和专项检查的质量效果,确保整治一项,规范一项,问题解决一项。与此同时,各县(市、区)要针对本地实际情况,拟定年度专项整治重点,加强联合执法,实实在在地开展2-3次专项行动。二是严格规范监管执法。要加大对重点区域、重点环节、重点产品的监管执法力度,对存在的隐患和问题“零容忍”,动真逗硬,严厉查处,让各类食品药品生产经营者时刻感受到法治威严和法律约束。要规范执法具体操作流程,建立健全执法全过程记录制度,使各项监管执法工作都经得起检查、经得起考验。三是加大“两法”衔接力度。要继续加强“两高”司法解释和省政府“两法”衔接实施意见贯彻落实,认真学习、充分把握各种刑事政策,健全落实与公安机关的案情会商研判、信息交流共享、联合执法办案、线索移交移送、成果联合发布等机制,进一步提高技术鉴定和专业支持能力,坚决杜绝有案不移、有案难移、以罚代刑等问题,确保法律责任追究到位。
(四)加强抽样检查,实施风险管理。抽样检查是防范食品药品安全系统性、区域性风险的有效手段。各地各相关部门要进一步加大对食品药品的抽样检查力度,及时发现食品药品存在的安全隐患。一是认真实施省、市民生工程大宗食品抽样、“四品一械”监督检查和风险监测计划。积极推进抽检监测改革创新,科学运用评价性抽检与监督性抽检,加大重点品种抽检频次,减少集中抽样和重复抽样,提高食品抽检监测覆盖率和问题样品检出率。二是加强药品化妆品不良反应监测,提高监测信息的报告质量和分析利用水平,及时有效处置不良事件,及时公布问题产品和问题企业,倒逼企业加强问题整改。三是建立风险防控体系。要创新食品药品安全风险管控手段,制定高风险企业积分管理办法,推行风险分级分类监管。要建立健全食品药品安全风险研判例会制度,加强风险监测结果的分析研判和隐患处置,高质量开展风险研判,增强风险防控的预警性、靶向性、超前性。要通过现场检查、问题核查、动态监督、随机抽检、明查暗访等,前移风险防控关口,及时将问题解决在萌芽状态。
(五)强化宣传教育,实现社会共治。各地各相关部门要共同搭建食品药品安全宣传平台,利用各类媒体开展多种形式的宣传教育活动,努力营造社会共治氛围。一是加强对广大群众的宣传教育。要采取多种方式宣传食品药品安全法律法规、食品药品安全科普知识、食品药品安全应急处置办法等,让广大群众不但懂得食品药品安全常识和基本的辨假识假方法,还要懂得利用法律武器依法维护自己的合法权益。二是加强对食品药品生产经营者和从业人员的教育培训。坚持从业人员先培训后上岗并定期参加培训的制度,企业单位负责人、关键岗位人员要主动接受监管部门的统一培训,重点培训食品药品安全法律法规、职业道德和专业技术,使食品药品生产经营者和从业人员敬畏法律、遵守法律,自觉将法律作为不可触碰的高压线。三是加强对执法人员的法纪教育。定期组织行政执法人员学习相关法律法规知识和业务知识,时时利用正反典型案例对他们进行警醒教育,提升他们的执法水平和执法能力,自觉做知法、懂法、守法、护法的执法者。四是积极开展食品安全投诉举报。完善“12331”投诉举报平台,制定完善食品药品违法行为举报奖励办法,提高举报奖励标准,鼓励广大消费者对食品药品安全违法违规行为进行投诉举报,充分调动广大群众参与食品药品安全治理的积极性、主动性,形成食品药品安全社会共治的良好氛围。
三、从严从实,廉洁自律,努力打造一支廉洁高效的监管队伍
食品药品监管部门审评审批、监管执法事项多、权力大、社会关注度高,面对的腐蚀拉拢和利益诱惑多,廉政作风建设形势复杂严峻。食品药品监管系统务必加强廉政作风建设、保持高度警惕,真正做到“反腐倡廉常抓不懈,拒腐防变警钟长鸣”,努力锻造一支“政治过硬、业务精良、作风清正、行动快捷、廉洁高效”的监管队伍。
(一)强化思想建设,提升能力素质。思想的高度决定了工作的质量,要结合深化和巩固党的群众路线教育实践活动成果的重点任务,自觉践行“三严三实”要求,坚持在食品药品安全工作上察实情、求实效,下大力气苦练内功,切实增强履职尽责能力,打通监管工作的“最后一公里”。要对基层监管队伍和专业技术队伍开展针对性、实践性、操作性强的教育培训,提升运用法治思维、系统思维、创新思维、底线思维来观察和分析问题、解决问题的能力,将一丝不苟、细致认真的工作态度贯穿于监管工作的各个环节。
(二)强化责任担当,狠抓工作落实。食品药品安全工作关系民生福祉,关系群众切身利益,责任无处不在,担当义不容辞。我们监管人员要主动担当、敢于担当、善于担当,做到守土有责、守土尽责。各级监管部门要围绕群众关心关注的食品药品安全工作热点难点和焦点问题,突出针对性和应用性,深入基层开展调查研究,总结好典型、好经验、好做法,从而在工作不断创新监管手段、改进监管方法。各级监管部门的负责同志对事关监管工作全局的专项整治、专项检查、能力建设等大事,要深入一线靠前指挥,要争取在一线了解掌握情况,在一线解决困难问题,在一线抓好督促落实,防止重点工作在落实的口号中落空。
(三)强化廉洁意识,树立良好形象。各级监管部门要认真贯彻市纪委三届五次全会精神,坚持不懈地抓好党风廉政建设,将全面从严治党、依规治党的各项要求落到实处。要严格执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定和党风廉政建设的各项具体要求,认真落实一岗双责,强化廉洁自律意识,切实增强自我约束能力,严格在法律和纪律范围内活动,自觉做到按规则办事、按规矩办事。要大力推进依法行政,全面推行权力清单和责任清单制度,做到清单之外无权力,以公正廉洁的良好形象取信于民,赢得群众信赖。